Rossiya Federatsiyasining zamonaviy moliyaviy tizimi va uning tuzilishi. Rossiya Federatsiyasining zamonaviy moliyaviy tizimi va Rossiya Federatsiyasining etakchi xorijiy mamlakatlari. Milliy moliya. Tushuncha, tuzilish va maqsad

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

Zamonaviy moliya tizimi Rossiya

Rossiya moliyaviy davlati

Kirish

Rossiya moliya tizimi - bu har biri tegishli pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanishga hissa qo'shadigan moliya institutlari, shuningdek o'z vakolatlari doirasida faoliyatni amalga oshiradigan davlat organlari va muassasalari. moliyaviy faoliyat. Moliya tizimi tarkibida turli institutlarning mavjudligi moliyaning butun mamlakat iqtisodiyotini va ijtimoiy sohani qamrab olishi bilan bog‘liq.

Moliya tizimi bugungi kunda munozara va muhokama mavzusidir. Moliya tizimi hal qilish uchun mo'ljallangan zamonaviy jamiyat muammolariga quyidagilar kiradi: iqtisodiy rivojlanishning etarli sur'atlari yo'qligi, iqtisodiy tizimning rivojlanishidagi nomutanosiblik, tashqi tovar va moliya bozorlaridagi o'zgarishlarga moslashishning kechikishi, takror ishlab chiqarishga salbiy ta'sir ko'rsatadigan haddan tashqari ijtimoiy keskinlik. jarayon, shaxsning ehtiyojlarini qondirish darajasining pastligi va boshqalar.

Moliya tizimi ma'lum belgilarga ko'ra guruhlangan moliyaviy munosabatlarni ifodalaydi. Moliyaviy munosabatlar hayotimizda deyarli hamma joyda mavjud. Demak, ular bir tomondan davlat, ikkinchi tomondan jismoniy va yuridik shaxslar o‘rtasida rivojlanadi; ikki yuridik shaxs o'rtasida, shuningdek o'rtasida shaxslar. Bundan kelib chiqadiki, bizning shaxsiy moliyamiz, uy xo'jaliklari (aholi moliyasi) va oila byudjeti ma'lum bir sohani tashkil qiladi. moliyaviy munosabatlar, ya'ni. moliyaviy tizimdagi bo'g'inlardan birining bir qismidir.

Shu sababli, bugungi kunda Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi haqida tasavvurga ega bo'lish, uning tuzilishini bilish va ushbu masalada malakali bo'lish uchun uning o'zgarishlarini kuzatish har qachongidan ham muhimdir.

1. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining asosiy bo'g'inlari

Moliya tizimi - bu mablag'larni tarbiyalash, taqsimlash va ulardan foydalanish shakllari va usullari tizimi Pul davlat va korxonalar.

Moliya tizimi moliyaviy munosabatlarning turli sohalari (bo'g'inlari) yig'indisidir. Bu bog'lanishlar fond fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanishning o'ziga xos xususiyatlari, shuningdek, ularning ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi turli rollari bilan tavsiflanadi.

Jamiyatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishida davlatning roli uning ixtiyorida muhim qismini markazlashtirish zarurligini belgilaydi. moliyaviy resurslar. Shuning uchun markazlashtirilgan (yoki milliy) moliyaning asosini tegishli darajadagi byudjetlar tashkil etadi (Rossiya Federatsiyasida federal, mintaqaviy va mahalliy byudjetlar).

Bundan tashqari, davlat moliyasiga davlat byudjetidan tashqari fondlari va davlat kreditlari ham kiradi.

Federal, mintaqaviy va mahalliy byudjetlar davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining funktsiyalarini ta'minlash uchun zarur bo'lgan markazlashtirilgan mablag'larni shakllantirish va ulardan foydalanish shaklidir. Byudjet milliy xavfsizlikni ta'minlash, davlat organlarini qo'llab-quvvatlash, fundamental tadqiqotlar o'tkazish, xavfsizlikni ta'minlash uchun iqtisodiy shart-sharoitlarni yaratishda etakchi rol o'ynaydi. muhit ijtimoiy-madaniy sohani, shuningdek, turli mulkchilik shaklidagi korxonalarni saqlash va rivojlantirish.

Davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari - byudjetdan tashqari shakllangan va, qoida tariqasida, fuqarolarning ijtimoiy va tibbiy ta'minot sohasidagi huquqlarini amalga oshirishga mo'ljallangan mablag'lar ham milliy moliyaning muhim bo'g'inidir.

Davlat krediti davlatning korxonalar, tashkilotlar va jismoniy shaxslarning vaqtincha bo'sh pul mablag'larini davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun to'lash, to'lash va kechiktirish shartlarida safarbar etishi bilan bog'liq kredit munosabatlarini aks ettiradi. Davlat ssudasi bo'yicha qarz oluvchilar yuridik va jismoniy shaxslar, kreditor esa uning ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan ifodalangan davlat hisoblanadi.

Davlat qarzi qarz oluvchi davlat, kreditorlari esa fuqarolar, korxona va tashkilotlar, shu jumladan xorijiy davlatlar bo'lgan kredit munosabatlari natijasida shakllanadi. Davlat qarzi, qoida tariqasida, byudjet taqchilligini qoplash, shuningdek, mamlakatda pul muomalasini barqarorlashtirish uchun ishlatiladi.

Davlat ichki qarzi - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining yuridik va jismoniy shaxslar oldidagi qarz majburiyatlari o'rtasida farq mavjud. milliy valyuta, shuningdek, davlat tashqi qarzi - xorijiy valyutada ifodalangan turli xil xorijiy manbalardan olingan davlat qarzlari.

Tartibga solishda milliy moliya yetakchi rol o‘ynaydi iqtisodiy jarayonlar va makro darajada taqsimot munosabatlari. Milliy moliyani shakllantirish va taqsimlash davlat va mahalliy hokimiyatlar ixtiyorida to'planadi.

Markazlashtirilmagan moliya - bu kredit bank sektori, sug'urta kompaniyalari, tijorat korxonalari va notijorat tashkilotlarning moliyasi.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va jismoniy shaxslarning bo'sh mablag'larini jalb qilish orqali kredit bank tizimi va sug'urta mablag'lari shakllanadi.

Kredit bank tizimini moliyalashtirish (yoki kredit mablag'lari) xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va jismoniy shaxslarning qo'shimcha pul resurslariga bo'lgan talabini qondirishning asosiy manbai bo'lib xizmat qiladi. O'z-o'zini moliyalashtirishning juda yuqori darajasi bilan ham, qoida tariqasida, biznesni yuritish uchun faqat o'z mablag'lari etarli emas.

Kredit fondlari nafaqat korxonalarning joriy ehtiyojlariga, balki ularning investitsiya faoliyatiga ham xizmat qiladi.

Hozirgi vaqtda bozor juda dinamik o'sib bormoqda iste'mol kreditlari, jismoniy shaxslar maishiy texnika va mebel sotib olish uchun kredit olish imkoniyatiga ega; Transport vositasi va ko'chmas mulk, ta'lim xizmatlari uchun to'lov va boshqalar.

Kredit bank tizimi moliya bozorini ham o'z ichiga oladi. Biz, ayniqsa, shuni ta'kidlaymizki, moliya bozori kredit bank tizimi moliyasining davlatga kredit berishda ishtirok etish mexanizmlaridan biri bo'lib xizmat qiladi - davlatni sotib olish orqali. qimmatli qog'ozlar.

Sug'urta kompaniyalarining moliyasi moliyaviy tizimdagi noqulay hodisalar - sug'urta hodisalari sodir bo'lganda mumkin bo'lgan yo'qotishlarni qoplashni ta'minlaydigan bo'g'inni ifodalaydi.

Sug'urta fondlari sug'urta fondlari tomonidan ta'minlanadi, ular quyidagi tashkiliy shakllarda tashkil etilishi mumkin:

Markazlashtirilgan sug'urta (zaxira) fondi;

O'z-o'zini sug'urtalash fondlari;

Sug'urtalovchilarning (sug'urta kompaniyalarining) sug'urta fondlari.

Markazlashtirilgan sug'urta fondi milliy resurslar hisobidan shakllantiriladi va mavjud tabiiy shakl doimiy yangilanib turadigan mahsulotlar, materiallar, xom ashyo, oziq-ovqat zahiralarini o'z ichiga oladi. Ushbu jamg'armaning maqsadi katta vayronagarchilik va talofatlarga sabab bo'lgan tabiiy ofatlar va yirik baxtsiz hodisalarning etkazilgan zararni qoplash va oqibatlarini bartaraf etishdan iborat. Markazlashtirilgan sug'urta fondini shakllantirish manbalari davlat zahiralari va zahiralarini to'ldirish hisoblanadi.

O‘zini-o‘zi sug‘urta qilish fondlari xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar tomonidan noqulay vaziyatlar yuzaga kelganda o‘z faoliyatini ta’minlash maqsadida shakllantiriladi va yo‘qotishlarni qoplash, obligatsiyalarni to‘lash va aktsiyalarni (boshqa mablag‘lar mavjud bo‘lmaganda) sotib olish, shuningdek, asosiy vositalarni sotib olish uchun ishlatiladi. . O'z-o'zini sug'urtalash fondlarining hajmi qonun bilan tartibga solinmaydi.

Sug'urtalovchilarning sug'urta fondlari (ya'ni, sug'urta kompaniyalari) ishtirokchilarning katta doirasi tomonidan tuziladi, ular korxonalar va jismoniy shaxslarni o'z ichiga olishi mumkin. Bunday sug'urta fondlari maqsadli foydalanishga ega: masalan, sug'urta fondi Ko'chmas mulk yong'indan, sug'urta fondidan fuqarolik javobgarligi avtomobil egalari, yo'l-transport hodisalari natijasida va hokazo.

Sug'urtalovchilar (sug'urtalovchilarning sug'urta fondi ishtirokchilari) jamg'armaga nisbatan kichik miqdorlarni (sug'urta hodisasi yuz berganda etkazilishi mumkin bo'lgan zarar miqdoriga nisbatan) o'tkazadilar. so'm pullar - sug'urta mukofotlari, va sugʻurta hodisalari nisbatan kam uchraydi va qoida tariqasida faqat oz sonli sugʻurtalanuvchilar uchun sodir boʻlganligi sababli sugʻurtalovchi sugʻurtalovchilar tomonidan koʻrilgan barcha zararlarni jami yigʻilgan sugʻurta mukofotlari hisobidan qoplaydi.

1990 yilgacha SSSRda sug'urta bo'yicha davlat monopoliyasi mavjud edi, hozirda davlat sug'urta tashkilotlari bilan bir qatorda sug'urta faoliyatini amalga oshirish uchun litsenziyaga ega bo'lgan ko'plab nodavlat sug'urta kompaniyalari mavjud;

Savdo korxonalarining moliyasi o'z mablag'laridan shakllanadi pul daromadlari va ushbu korxonalarning jamg'armalari. Mamlakatning yagona moliya tizimining asosini yalpi ichki mahsulotni takror ishlab chiqarish va taqsimlashga xizmat qiluvchi va milliy iqtisodiyot moliyaviy resurslarining asosiy qismini tashkil etuvchi tijorat korxonalari moliyasi tashkil etadi.

Savdo korxonalari faoliyati va rivojlanishining asosiy manbai foyda olishdir. Shu bilan birga, korxonalar haqiqiy moliyaviy mustaqillikka ega, mustaqil boshqaruvchi moliyaviy natijalar uning faoliyati, ishlab chiqarishni shakllantirish va ijtimoiy fondlar, investitsiyalar uchun zarur mablag'larni izlash, shu jumladan moliya tizimining boshqa qismlarining moliyaviy resurslaridan foydalanish.

Milliy pul fondlarini moliyaviy resurslar bilan ta'minlash tijorat korxonalarining moliyaviy holatiga sezilarli darajada bog'liq. O'z navbatida, turli korxonalar o'z faoliyatlarida foydalanishlari mumkin Bank krediti, sug'urta fondlari, byudjet resurslari va ba'zan davlat kreditlari.

Notijorat tashkilotlarning moliyasi ko'payish jarayonlarida bilvosita ishtirok etadi, chunki bunday tashkilotlarning faoliyatining maqsadlari daromad olish bilan bevosita bog'liq emas. Notijorat tashkilotlarining faoliyati ijtimoiy ahamiyatga ega xizmatlar ko'rsatishdan iborat bo'lib, ularning iste'moli butun jamiyat va har bir alohida a'zo uchun kuchli tashqi ta'sirlar bilan birga keladi. Bunday xizmatlarga, birinchi navbatda, milliy xavfsizlik, ta'lim, sog'liqni saqlash va boshqalar kiradi.

Davlat tegishli qonun va me’yoriy hujjatlarni qabul qilib, moliya tizimi orqali ham markazlashgan, ham markazlashmagan moliyaviy resurslarning shakllanishiga ta’sir ko‘rsatadi. Buning uchun soliqlar, kredit tizimi, narx mexanizmi va boshqalar kabi vositalardan foydalaniladi.

Milliy moliya moliyaviy tizimning boshqa qismlari bilan uzviy bog'liqdir. Bir tomondan, byudjet daromadlarining asosiy manbai ishlab chiqarish sohasida yaratilgan yalpi ichki mahsulotdir, keyin soliqqa tortish orqali byudjet va byudjetdan tashqari ijtimoiy fondlar shakllanadi; Boshqa tomondan, kengaytirilgan takror ishlab chiqarish jarayoni korxonalar tomonidan nafaqat o'z mablag'lari hisobidan, balki byudjetdan yoki davlat kreditidan to'g'ridan-to'g'ri mablag'larni jalb qilish imkoniyati bilan ham amalga oshiriladi.

Bundan tashqari, korxona moliyasi ham kredit tizimi bilan bog'liq. Agar o'z mablag'lari etishmasa, ayniqsa aylanma mablag'larni to'ldirish uchun korxonalar bank kreditlaridan foydalanadilar.

Korxonalar o'zlarining moliyaviy-iqtisodiy muammolarini hal qilish uchun boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning mablag'larini ham jalb qilishlari mumkin, ulardan eng keng tarqalgani qimmatli qog'ozlar - aksiyalar, obligatsiyalar va boshqalarni chiqarishdir.

Shunday qilib, moliya tizimining yagona mohiyati moliya tizimining bo'g'inlarining o'zaro bog'liqligi va o'zaro bog'liqligini belgilaydi.

2. Moliyaviy menejment va moliyaviy siyosat

Moliyaviy menejment - bu moliya tizimining muvozanati va barqarorligiga erishish va saqlashga qaratilgan davlat, hududlar va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasiga boshqaruv organlarining ongli ravishda ta'siri. Moliyaviy menejment byudjetlarni, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarini, davlat kreditini va moliya tizimining boshqa qismlarini boshqarishni o'z ichiga oladi.

Davlat moliyasini boshqarish har qanday davlatning asosiy funktsiyalaridan biridir, bu funktsiyani amalga oshirish iqtisodiy sharoitlarga mos keladigan moliyaviy mexanizmni yaratish orqali amalga oshiriladi;

Moliya siyosati davlat faoliyatining mustaqil sohasi boʻlib, u takror ishlab chiqarish jarayonini taʼminlash uchun milliy boylikni shakllantirish, taqsimlash va qayta taqsimlashga qaratilgan maqsad va vazifalarni belgilashni oʻz ichiga oladi.

Moliyaviy siyosat bir qismidir iqtisodiy siyosat davlatlar. Bunday yo'nalishlar ham mavjud davlat siyosati, tashqi, ichki, harbiy, texnik, ijtimoiy va boshqalar kabi.

Moliyaviy siyosat byudjet va pul-kredit siyosatini o'z ichiga oladi. Fiskal siyosat soliq va bojxona siyosatini, shuningdek, davlat xarajatlari siyosatini va davlat qarzini boshqarish siyosatini o'z ichiga oladi. Kredit va pul-kredit siyosati o'z ichiga oladi hisob siyosati(boshqaruv foiz stavkalari kreditlar bo'yicha) va zaxira siyosati (bankning majburiy zahira standartlarini boshqarish).

Byudjet siyosatining ustuvorligi zamonaviy bosqich ijtimoiy iqtisodiy rivojlanish Mamlakatimiz davlatning o'z to'lov qobiliyatini ta'minlashi kerak, buning uchun davlat majburiyatlarini mavjud moliyaviy resurslarga muvofiqlashtirish zarur. Ortiqcha majburiyatlar kamaytirilishi, bekor qilinishi mumkin bo'lmaganlari bajarilishi kerak. Buning uchun davlat hisobidan tabiiy monopoliyalar xizmatlari ko‘rsatilishi, qolgan korxonalar esa bunday xizmatlar uchun haq to‘lashi shart bo‘lgan korxonalar ro‘yxati belgilanadi. Tabiiy monopoliyalar xizmatlaridan foydalanishning xuddi shunday tartibi kelgusida minimal ijtimoiy himoya bilan ta’minlanadigan, barcha xarajatlar uy xo‘jaliklarining o‘z daromadlari yoki oilaviy byudjetlari hisobidan amalga oshiriladigan uy xo‘jaliklariga ham tatbiq etilishi kerak.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajasidagi byudjetga, jismoniy yoki yuridik shaxsga maqsadli xarajatlarni birgalikda moliyalashtirish asosida beriladigan byudjet mablag'lari subsidiyalar deb ataladi. Subsidiyalar juda keng tarqalgan hodisa - ham Rossiyada, ham xorijiy amaliyot davlat tomonidan tartibga solish iqtisodiyot. Eng keng tarqalgan narx va investitsiya subsidiyalari.

Narx subsidiyalari qishloq xoʻjaligi uchun yoqilgʻi va mineral oʻgʻitlar kabi alohida tovar va xizmatlar narxlarini pasaytirish maqsadida beriladi.

Investitsiya subsidiyalari davlat iqtisodiy dasturiga kiritilgan ob'ektga investorning kapital qo'yilmalarining bir qismini qoplaydi. Bunday ob'ekt sanoat, rivojlanayotgan hudud, ilmiy tadqiqotlar, yangilarni ishlab chiqish bo'lishi mumkin tashqi bozorlar va boshq.

Yaqin kelajakda uy-joy kommunal xo'jaligi korxonalarini qo'llab-quvvatlash uchun davlat subsidiyalarini sezilarli darajada qisqartirish, yo'l qurilishi va maqsadli kompleks dasturlarni amalga oshirish uchun investitsiya subsidiyalarini qisqartirish, shuningdek, hududiy va mahalliy darajada alohida sanoat korxonalariga ajratiladigan subsidiyalarni kamaytirish kutilmoqda. kamayadi.

Subsidiyaning yana bir turi - zarar ko'rayotgan tadbirkorlik sub'ektlarini qo'llab-quvvatlash, ularning zararlarini qoplash yoki ularning rentabelligidan qat'i nazar, moliyalashtirish. Darhaqiqat, davlat kompaniyalarining salmoqli qismi surunkali ravishda o‘z xarajatlarini qoplamaydi, shuning uchun ham davlat ularning joriy faoliyatidan yillik kamomadni qoplash bilan birga, bunday korxonalarni modernizatsiya qilish va kengaytirish uchun subsidiyalar ajratadi. Masalan, G‘arbiy Yevropa mamlakatlarida davlatga qarashli temir yo‘llar, pochta va telegraflarga ayniqsa katta byudjet subsidiyalari to‘langan.

Mamlakatimizda norentabel bo‘lgan davlat korxonalari faoliyati bilan bog‘liq muammolar ham hal qilindi. Bundan tashqari, ortiqcha federal majburiyatlarni kamaytirishda davom etishi kutilmoqda. Shunday qilib, eng toifali imtiyozlar yaqinda bekor qilindi, bu chora real o'sish bilan qoplanishi kerak; ish haqi va pul nafaqasi.

Biroq, mintaqaviy byudjetlar, agar ular bunday imkoniyatlarga ega bo'lsa, o'zlarining imtiyozlarini, shu jumladan bekor qilingan federal byudjetlarni almashtirishda ham joriy etishlari mumkin.

Amalga oshirilayotgan ishlarga muvofiq byudjet siyosati davlat o'z sa'y-harakatlarini asosiy funktsiyalarni bajarishga, birinchi navbatda, tizimni ta'minlaydigan ijtimoiy sohani moliyalashtirishga qaratadi. ijtimoiy himoya aholi va investitsiyalar inson kapitali. Bunga erishish uchun davlat tomonidan byudjet sohasi xodimlari, birinchi navbatda, shifokor va o‘qituvchilarning ish haqini oshirish, pensiyalar, ijtimoiy nafaqalar va stipendiyalar miqdorini oshirish choralari ko‘rilmoqda. Qashshoqlikka qarshi kurashishga qaratilgan boshqa qator moliyaviy chora-tadbirlar ham amalga oshirilmoqda.

Soliq siyosatini amalga oshirish bo'yicha chora-tadbirlar tizimida soliq tizimining adolatliligi va betarafligi darajasini oshirish muhim bo'g'in bo'lib, u mavjud asossiz soliqlarni bartaraf etish orqali barcha toifadagi soliq to'lovchilar uchun soliq shartlarini tenglashtirishni nazarda tutadi. soliq imtiyozlari, samarasiz soliqlarni (birinchi navbatda savdo solig'ini) bekor qilish, belgilash tartibiga tuzatishlar kiritish. soliq bazasi individual soliqlar uchun.

Shuningdek, soliq organlarining qarorlari va harakatlari ustidan shikoyat qilish tartibini sezilarli darajada soddalashtirish, shu jumladan umumiy yurisdiktsiya sudlari va hakamlik sudlari huzurida soliq nizolari bo'yicha ixtisoslashtirilgan advokatlar kollejlarini tashkil etish ko'zda tutilgan.

Soliq siyosatining muhim yo‘nalishi soliq yukini yanada kamaytirishdir. Bu muammoni ish haqi fondiga soliq yukini kamaytirish va qo‘shilgan qiymat solig‘i stavkasini kamaytirish orqali hal qilish mumkin. Soliq siyosatining ustuvor yo'nalishi soliq tizimini soddalashtirish, soliqlar va yig'imlar sonini qisqartirish, jismoniy shaxslardan olinadigan soliqlarni hisoblash qoidalari va ularni to'lash tartibini unifikatsiya qilishdan iborat.

3. Davlat moliya boshqaruvi organlari

Davlat moliyasini boshqarish davlatning moliyaviy faoliyatini tartibga solish bo'yicha tegishli vakolatlarga ega bo'lgan qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarini o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat rahbari sifatida:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasiga muvofiq moliya boshqaruvi sohasida davlat organlari o'rtasida kelishilgan ish va o'zaro hamkorlikni ta'minlaydi;

Federal byudjet, davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari va soliq tizimi to'g'risidagi qonunlarni tasdiqlash orqali mamlakat moliya tizimining faoliyatini tartibga soladi;

Markaz, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, hokimiyat organlari o'rtasidagi moliyaviy-iqtisodiy munosabatlar tizimini belgilaydi. mahalliy hukumat va hokazo.

Rossiya Federatsiyasining Federal Majlisi - ikki palatadan iborat parlament: Federatsiya Kengashi va Davlat Dumasi - moliya tizimini rivojlantirish bilan bog'liq qonunlarni ko'rib chiqadi va tasdiqlaydi:

Soliqlarni joriy etish yoki bekor qilish, ularni to'lashdan ozod qilish to'g'risida;

Davlat kreditlari masalasi bo'yicha;

Davlatning moliyaviy majburiyatlarini o'zgartirish to'g'risida;

Federal byudjet to'g'risida;

Davlat byudjetidan tashqari jamg'armalari to'g'risida.

Mamlakatda moliyani tashkil etishga umumiy rahbarlik Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. Uning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: davlat siyosatini ishlab chiqish va huquqiy tartibga solish:

Byudjet faoliyati;

Soliq faoliyati;

Sug'urta faoliyati;

Valyuta faoliyati;

Bank faoliyati;

Davlat qarzi;

Audit faoliyati;

Buxgalteriya hisobi va moliyaviy hisobot;

Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarni ishlab chiqarish, qayta ishlash va muomalaga chiqarish;

Bojxona to'lovlari, tovarlar va transport vositalarining bojxona qiymatini aniqlash;

Mehnat pensiyasining to'lanadigan qismini moliyalashtirish uchun mablag'larni investitsiyalash;

Lotereya, qimor va garov o'yinlarini tashkil etish va o'tkazish;

Qimmatli qog'ozli bosma mahsulotlarni ishlab chiqarish va muomalasi;

Davlat xizmatini moliyaviy ta'minlash;

Jinoiy daromadlarni legallashtirishga va terrorizmni moliyalashtirishga qarshi kurash.

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi o'z yurisdiktsiyasi ostidagi federal xizmatlar faoliyatini muvofiqlashtiradi va nazorat qiladi:

Federal soliq xizmati;

Federal xizmat sug'urta nazorati;

Federal moliyaviy va byudjet nazorati xizmati;

Federal moliyaviy monitoring xizmati;

Federal G'aznachilik, shuningdek Federal Bojxona xizmati (Rossiya Federatsiyasi Iqtisodiy rivojlanish va savdo vazirligining yurisdiktsiyasi ostida) tomonidan bojxona to'lovlarini hisoblash va undirish, bojxona qiymatini aniqlash bo'yicha nizomlarning bajarilishini nazorat qilish. tovarlar va transport vositalari.

Federal soliq xizmati quyidagi asosiy funktsiyalarni bajaradi:

Soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish;

Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan hollarda tegishli byudjetga soliqlar va yig'imlarning to'g'ri hisoblanishi, to'liqligi va o'z vaqtida kiritilishi ustidan nazorat va nazorat qilish;

tegishli byudjetga boshqa majburiy to‘lovlarning to‘g‘ri hisoblanishi, to‘liqligi va o‘z vaqtida kiritilishi ustidan nazorat va nazoratni amalga oshirish;

etil spirti, tarkibida alkogolli, alkogolli va tamaki mahsulotlarining ishlab chiqarilishi va aylanishini nazorat qilish va nazorat qilish;

Soliq organlarining vakolatlari doirasida Rossiya Federatsiyasi valyuta qonunchiligiga rioya etilishini nazorat qilish va nazorat qilish;

Yuridik, jismoniy shaxslarni davlat ro'yxatidan o'tkazish yakka tartibdagi tadbirkorlar va dehqon (fermer) xo'jaliklari;

Bankrotlik to'g'risidagi ishlarda va bankrotlik to'g'risidagi ish yuritishda majburiy to'lovlarni to'lash bo'yicha da'volar va Rossiya Federatsiyasining pul majburiyatlari bo'yicha talablari bo'yicha vakillik qilish.

Federal sug'urta nazorati xizmati sug'urta faoliyati sohasida nazorat va nazorat funktsiyalarini amalga oshiradi.

Moliyaviy va byudjet nazorati federal xizmati quyidagi funktsiyalarni bajaradi:

Moliya va byudjet sohasida nazorat va nazorat;

Valyuta nazorati.

Moliyaviy monitoring federal xizmati jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga va terrorizmni moliyalashtirishga qarshi kurashish va boshqa federal ijroiya organlarining ushbu sohadagi faoliyatini muvofiqlashtirish funktsiyalarini bajaradi.

Federal G'aznachilik quyidagi huquqni muhofaza qilish funktsiyalarini bajaradi:

federal byudjetning bajarilishini ta'minlash;

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlarini bajarish uchun kassa xizmatlari;

Federal byudjet mablag'larining asosiy rahbarlari, ma'murlari va oluvchilari tomonidan ushbu mablag'lar bilan operatsiyalarni amalga oshirish ustidan dastlabki va doimiy nazorat.

Moliyaviy boshqaruv nuqtai nazaridan Federal bojxona xizmatining asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat:

Bojxona to'lovlari, soliqlar, antidemping, maxsus va kompensatsion bojlar, bojxona to'lovlarini undirish;

Belgilangan bojlar, soliqlar va yig'imlarning to'g'ri hisoblanishi va o'z vaqtida to'lanishini nazorat qilish;

Ularni majburiy undirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish.

Qimmatli qog'ozlar bozorini Rossiya Federatsiyasi hukumati boshqaradigan Moliyaviy bozorlar federal xizmati boshqaradi. Moliyaviy bozorlar federal xizmatining asosiy funktsiyalari quyidagilardan iborat:

Qimmatli qog'ozlar chiqarilishini davlat ro'yxatidan o'tkazish va qimmatli qog'ozlarni chiqarish natijalari to'g'risidagi hisobotlarni, shuningdek qimmatli qog'ozlar prospektlarini ro'yxatdan o'tkazish;

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq qimmatli qog'ozlar bozori to'g'risidagi ma'lumotlarning oshkor etilishini ta'minlash;

Emitentlar, qimmatli qog'ozlar bozorining professional ishtirokchilari va ularning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlari, aksiyadorlik jamiyatlari faoliyatini nazorat qilish va nazorat qilish. investitsiya fondlari, ularning boshqaruvchi kompaniyalari va ixtisoslashtirilgan depozitariylari, pay investitsiya fondlari, nodavlat pensiya jamg'armalari va ularning o'zini o'zi tartibga soluvchi tashkilotlari, ipoteka agentlari, ipoteka bo'yicha menejerlar, ipoteka bo'yicha ixtisoslashtirilgan depozitariylar, Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasi, davlat boshqaruv kompaniyasi, shuningdek, tovar birjalari va kredit byurolari faoliyati.

Davlat organlarining moliyaviy boshqaruv tizimida alohida o'rin Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasiga tegishli. Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi o'z faoliyatida Hukumatga bog'liq emas, keng vakolatlarga ega - u nazorat, ekspert-tahlil va axborot funktsiyalarini bajaradi va Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisiga hisobot beradi.

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:

Federal byudjet va federal byudjetlarning daromadlari va xarajatlari moddalarining o'z vaqtida bajarilishini nazorat qilish byudjetdan tashqari fondlar;

Xarajatlarning samaradorligi va maqsadga muvofiqligini aniqlash davlat mablag'lari va federal mulkdan foydalanish;

federal byudjet loyihalari va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarining daromadlari va xarajatlari moddalarining asosliligini baholash;

Federal qonunlar, shuningdek federal byudjet xarajatlarini nazarda tutuvchi yoki federal byudjetni va federal byudjetdan tashqari jamg'armalar byudjetlarini shakllantirish va ijro etishga ta'sir qiluvchi federal davlat organlarining normativ-huquqiy hujjatlari loyihalarini moliyaviy ekspertizadan o'tkazish;

Joriy nazorat tadbirlari davomida olingan federal byudjetning ijrosi to'g'risidagi ma'lumotlarni Federatsiya Kengashi va Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga muntazam ravishda taqdim etish.

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasining vakolatlarini amalga oshirish doirasiga quyidagilar kiradi:

Rossiya Federatsiyasining davlat organlari, federal byudjetdan tashqari jamg'armalar;

Mahalliy davlat hokimiyati organlari, korxonalar, tashkilotlar (shu jumladan moliya-kredit tashkilotlari va Sug'urta kompaniyalari), agar ular federal byudjetdan mablag 'olsa, o'tkazsa yoki ishlatsa yoki federal mulkdan foydalansa yoki soliq va bojxona imtiyozlariga ega bo'lsa.

Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi tomonidan nazoratning asosiy shakli audit va tematik tekshiruvlar o'tkazish bo'lib, natijalari to'g'risidagi ma'lumotlar Federatsiya Kengashiga va Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasiga yuboriladi. Jinoiy javobgarlikni nazarda tutuvchi qonun hujjatlari buzilganligi aniqlansa, Hisob palatasi tekshirish materiallarini huquqni muhofaza qiluvchi organlarga yuboradi.

Hisob palatasi tomonidan aniqlangan huquqbuzarliklarni bartaraf etish choralarini ko‘rish uchun tekshirilayotgan tashkilot rahbariga taqdimnoma yuboriladi, u unda ko‘rsatilgan muddatda ko‘rib chiqilishi kerak.

Etakchi xorijiy mamlakatlarda davlat moliya boshqaruvining asosiy organlari, Rossiya Federatsiyasida bo'lgani kabi, parlament va Moliya vazirligidir, bundan tashqari, qoida tariqasida, mustaqil moliyaviy nazorat organi ham mavjud.

Xulosa

Xulosa qilib aytadigan bo'lsak, moliya tizimi - bu moliyaviy munosabatlarning turli sohalari yig'indisi bo'lib, ular jarayonida mablag'lar fondlari shakllanadi va foydalaniladi.

Har qanday davlatning moliya tizimi o'zaro bog'langan bir nechta bo'g'inlarni (muassasalarni) va organlarni o'z ichiga oladi. Moliya tizimida turli institutlarning mavjudligi moliya jamiyatning turli ehtiyojlariga xizmat qilishi va o'z ta'siri bilan butun mamlakat iqtisodiyotini va umuman ijtimoiy faoliyatning butun sohasini qamrab olishi bilan izohlanadi. Shunga asoslanib, Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimini quyidagicha tushunish kerak:

Har biri tegishli mablag'larni shakllantirish va ulardan foydalanishga hissa qo'shadigan moliyaviy institutlar majmuasi;

O'z vakolatlari doirasida moliyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi davlat organlari va muassasalari majmui.

Moliya tizimining roli moliyaviy munosabatlarni huquqiy tartibga solishga to'g'ri keladi, ya'ni. Moliya tizimi yordamida huquqiy shaklning samaradorligi va iqtisodiy mazmunga mos kelishini nazorat qilish mumkin.

Shunday qilib, biz xulosa qilishimiz mumkin: moliya tizimi jamiyat hayotida shunday muhim rol o'ynaydiki, uning faoliyatining buzilishi butun iqtisodiyot uchun halokatli oqibatlarga olib kelishi mumkin. Shuning uchun barcha mamlakatlarda qat'iy davlat nazorati ostida. Davlat turli usullardan foydalangan holda butun iqtisodiyotni rivojlantirish va doimiy ravishda yuzaga keladigan iqtisodiy muammolarni samarali hal etish manfaatlariga mos keladigan holatga erishadi.

Moliya tizimi - bu muayyan moliyaviy qonunchilikdan ustun bo'lgan tushunchadir. Bu, aksincha, jamiyat iqtisodiy va huquqiy madaniyatining elementidir. Tegishli tushunchalar va toifalar doirasi qanchalik tez ijtimoiy tan olingan qadriyatga aylansa, moliyaga oid qonunchilik qanchalik muvaffaqiyatli va samarali bo‘lsa, moliyaviy hukumat choralari shunchalik ko‘p ishonch hosil qiladi.

Foydalanilgan adabiyotlar ro'yxati

1. Borovka V.A., Murvshova S.V. Moliya va kredit: Darslik. - M.: Biznes matbuoti, 2010. - 608 b.

2. Braicheva T.V. Rossiya davlat moliyasi. - Sankt-Peterburg: Pyotr, 2007 yil.

3. Dyakonova M.L., Kovaleva T.M., Kuzmenko T.N. Moliya va kredit: Darslik. - M .: KnoRus, 2007. - 376 p.

4. Zagorodnikov S.V. Moliya va kredit: Qo'llanma. - M .: Omega-L, 2009. - 286 p.

5. Litovchenko V.P., Solovyov V.I. Moliya va kredit. - M.: NI-VShU, 2006. - 186 b.

6. Neshitoy A.S. Moliya va kredit: Darslik. - M.: Dashkov va K, 2010. -575 b.

7. Romanovskiy M.V., Vrublevskaya O.V. Moliya, pul aylanmasi va kredit. - M.: Moliya va statistika, 2006. - 544 b.

8. Fetisov V.D., Fetisova T.V. Moliya va kredit. - M.: Birlik, 2008. - 399 b.

9. Shevchuk D.A., Shevchuk V.A. Moliya va kredit: darslik. - M .: RIOR, 2007. - 288 b.

Allbest.ru saytida e'lon qilingan

...

Shunga o'xshash hujjatlar

Rossiya moliya tizimini moliyaviy munosabatlarning sohalari va bo'g'inlari (institutlari), ular bilan bog'liq pul fondlari va pul fondlarini yaratish, qayta taqsimlash va ulardan foydalanishni tartibga soluvchi moliyaviy boshqaruv organlari majmui sifatida tahlil qilish.

test, 2008-09-23 qo'shilgan


Majmui bo'lgan Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining faoliyatidagi asosiy muammolarni o'rganish moliyaviy aloqalar o'z siyosiy vazifalarini davlat tomonidan amalga oshirilishini ta'minlash uchun ishlab chiqilgan, iqtisodiy funktsiyalar. Xorijiy davlatlarning moliya tizimi.

kurs ishi, 03/04/2010 qo'shilgan


O'qish iqtisodiy tuzilma har qanday zamonaviy jamiyat. Moliyaviy munosabatlar va institutlar majmui. Moliyaviy munosabatlar va moliya tizimining mohiyati va tuzilishi. Soliqlarning mohiyati, turlari va vazifalari. Rossiyada moliyaviy siyosatning xususiyatlari.

kurs ishi, 27.04.2011 qo'shilgan


Moliya tizimi tushunchasi moliyaviy munosabatlarning sohalari va bo'g'inlari, ular bilan bog'liq pul fondlari va moliyaviy boshqaruv organlari majmui sifatida. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tarkibi va tuzilishi. 2011-2013 yillarda byudjet siyosatining asosiy maqsadlari

taqdimot, 04/15/2013 qo'shilgan


Moliyaning paydo bo'lishi, uning davlat bilan aloqasi. Tovar-pul munosabatlarining rivojlanishi. Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi va uning aloqalarining xususiyatlari. Ijtimoiy ishlab chiqarishda moliyadan foydalanish. Moliyaviy nazoratning shakllari va usullari.

dissertatsiya, 12/06/2010 qo'shilgan


Moliyaviy munosabatlar va moliya tizimi, ularning mohiyati va tuzilishi. Soliqlarning mazmuni, mohiyati, turlari va vazifalari. Mablag'larni yaratish, qayta taqsimlash va ulardan foydalanishni tartibga solish. Rossiya Federatsiyasi moliyaviy siyosatining asosiy yo'nalishlari va maqsadlari.

kurs ishi, 23.10.2011 qo'shilgan


Korxonaning moliyaviy resurslarining shakllanishi va harakati: kapital, daromad, fondlar va zaxiralar. Tashkilotning joriy, investitsion, iqtisodiy va moliyaviy faoliyati uchun pul oqimlarini taqsimlash. Rossiyaning byudjet tizimi va byudjetdan tashqari jamg'armalar.

referat, 2010 yil 22-12 qo'shilgan


Moliyaviy siyosat elementlari, uning maqsad va vazifalari. Rossiyada moliya sohasidagi ijro etuvchi va qonun chiqaruvchi hokimiyat organlarining funktsiyalari. Rossiya moliyaviy siyosatining rivojlanishi. 2011 yilga va 2012-2013 yillarga mo'ljallangan byudjet siyosatining asosiy yo'nalishlari.

kurs ishi, 2011-02-14 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasining bozor iqtisodiyotida zamonaviy moliya tizimining o'rni. Moliya tizimi davlat va korxonalar mablag'larini o'qitish, taqsimlash va ishlatish shakllari va usullari tizimi sifatida; umumiy xususiyatlar funktsiyalari.

dissertatsiya, 2014-05-19 qo'shilgan


Moliya tizimining mohiyati va tuzilishi. Korxonalar, muassasalar va tashkilotlarning byudjeti. Davlat moliya siyosati. Sug'urta va uning asosiy turlari. Biznes risklarini sug'urtalash. Moliyaviy kreditlash tizimi. Parabanking tizimi.

Fin. tizimi moliyaviy munosabatlar sohalari va bo‘g‘inlari hamda ularni boshqarish organlari majmuidir.

Rossiya Federatsiyasi Federal yuridik xizmatining ikkita yo'nalishi mavjud:

Markazlashtirilgan moliya sohasi- bu byudjet va byudjetdan tashqari mablag'larni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida ishtirok etuvchi FS bo'linmalari to'plami. naqd pul mablag'lari, shuningdek, shahar hokimiyatining pul mablag'lari. Bu byudjet tizimi; davlat va shahar krediti.

Markazlashtirilmagan moliya sohasi- bu alohida xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va jismoniy shaxslarning alohida mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida ishtirok etadigan FS bo'linmalari to'plami. Bular davlat moliyasi va kommunal korxonalar, o'zini o'zi moliyalashtiradigan tashkilotlar, korporatsiyalar va agentliklar; biznesni moliyalashtirish; notijorat korxonalarni moliyalashtirish; yakka tartibdagi tadbirkorlarning moliyasi; uy xo'jaligi moliyasi.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining havolalari:

- byudjet tizimi (ts). Hozirgi RF BS uch darajali. Bular federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjeti va mahalliy byudjetlar. Byudjet resurslarini rejalashtirish maqsadida jamlanma byudjet tuziladi - budjet tizimining barcha darajadagi moliyaviy resurslarini birlashtirgan statistik jamlanma byudjet. Byudjet tizimi hududlarning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish darajasini tenglashtirish uchun mablag'larni tarmoqlararo va hududlararo qayta taqsimlashda hal qiluvchi rol o'ynaydi. Federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlari Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti va uning hududidagi munitsipalitetlarning byudjetlari esa ta'sis sub'ektining jamlanma byudjetini tashkil qiladi. rossiya Federatsiyasi sub'ektlari. Markazlashtirilgan moliya tizimining mustaqil bo'g'ini sifatida maxsus byudjetdan tashqari jamg'armalar ajratiladi, ularga quyidagilar kiradi: pensiya jamg'armasi; ijtimoiy sug'urta fondi; majburiy fond tibbiy sug'urta. Federal byudjet va ijtimoiy byudjetdan tashqari jamg'armalarning byudjetlari federal qonunlar sifatida ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi;

- davlat va shahar krediti (ts). Davlat kreditining asosiy maqsadlariga quyidagilar kiradi: byudjet taqchilligini moliyalashtirish; xalqaro va mintaqaviy moliya-kredit siyosatini amalga oshirish; ijtimoiy ustuvor tarmoqlar va faoliyatni qo‘llab-quvvatlash;

- davlat va munitsipal korxonalarning moliyasi (e);

- tijorat korxonalari moliyasi (e). Bu amalga oshirish jarayonida alohida xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning pul resurslarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlar tizimi. iqtisodiy faoliyat faoliyatning asosiy maqsadi sifatida foyda olishga qaratilgan.

- notijorat korxonalarning moliyasi (e). Bu daromad olish bilan bog'liq bo'lmagan ijtimoiy, jamoat, ta'lim, diniy va boshqa vazifalarni amalga oshirish jarayonida moliyaviy resurslarni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq munosabatlardir. Ularning moliyaviy resurslar ixtiyoriy badallar va xayriyalar, muassislarning tushumlari hisobidan shakllantiriladi; byudjet mablag'lari va boshqalar;

- yakka tartibdagi tadbirkorlarning moliyasi (d) Tijorat tashkilotlari moliyasi va shaxsiy moliyaning xususiyatlarini birlashtiradi, shu bilan birga asosiy e'tibor qaratiladi tijorat moliyasi, chunki yakka tartibdagi tadbirkorlar faoliyati birinchi navbatda bog'liq tijorat faoliyati o'z xavf-xataringiz va tavakkalchiligingiz bilan foyda olishga qaratilgan;

- uy xo'jaligi moliyasi (e). Bir xonadonda yashovchi va umumiy xo'jalik yurituvchi shaxslarning alohida guruhlarining pul daromadlarini birgalikda iste'mol qilish va jamg'arish maqsadida shakllantirish va ulardan foydalanish tizimi davlat tomonidan eng kam tartibga solinadi.

Birliklarning rivojlanish istiqbollari

Tijorat korxonalarini moliyalashtirish sohasida: bankrotlik to'g'risidagi qonun hujjatlarini takomillashtirish (raqobatbardosh bo'lmagan korxonalarni tarkibiy o'zgartirishni jadallashtirish), monopoliyaga qarshi qonunchilik, soliq qonunchiligi (soliq yukini kamaytirish, soliqlar sonini kamaytirish, ijtimoiy sug'urta badallari stavkalarini kamaytirish, soliq qarzi korxonalar), iqtisodiyotga sarmoya kiritishdagi to'siqlarni kamaytirish, uy xo'jaliklariga ma'muriy aralashuvni kamaytirish. faoliyati, davlat boshqaruvi samaradorligini oshirish. tartibga solish, korxonalarga kredit berishdan bosh tortish va federal byudjetdan kafolatlar berish - buni maxsus agentliklar, sug'urta kompaniyalari va banklarga o'tkazish kerak.

Moliyaviy byudjet. muassasa : qat'iy xarajatlar smetasini belgilash, byudjet muassasalarining majburiyatlarini nazorat qilish.

Byudjet: tugatish xarajatlar majburiyatlari federal byudjet moliyalashtirish manbalari bilan ta'minlanmagan, byudjet mablag'larini ustuvor muammolarni hal qilishga yo'naltirish, pensiya islohoti. tizimlari, kreditni tugatish. federal qarz byudjet, byudjet tashkilotlari va byudjet mablag'lari oluvchilar ro'yxatini optimallashtirish, hududlarni qo'llab-quvvatlash tizimini shakllantirishni yakunlash, davlat qarzini tarkibiy o'zgartirish, barcha byudjetlarning ochiqligini va ulardan foydalanishning borishini ta'minlash.

14. Davlatning moliya siyosati: uning mazmuni, tarkibiy elementlari, hozirgi bosqichdagi ahamiyati va vazifalari. Moliyaviy mexanizm, uning moliya siyosatini amalga oshirishdagi roli.

Davlatning moliyaviy siyosati - bu davlatning o'z funktsiyalarini bajarishi uchun moliyaviy munosabatlardan foydalanishga qaratilgan hukumat tadbirlari majmuidir.

Moliya siyosati ishlab chiqaruvchi kuchlarni rivojlantirish va ularni butun mamlakat bo'ylab oqilona taqsimlashda muhim o'rin tutadi. Bu maqsadli dasturlarni moliyaviy resurslar bilan ta'minlash, mablag'larni iqtisodiyotni rivojlantirishning asosiy yo'nalishlariga jamlash, ishlab chiqarish samaradorligini oshirishni rag'batlantirishga yordam beradi; barcha hududlarning iqtisodiyotni rivojlantirish va mahalliy xomashyodan foydalanishga qiziqishini oshirish. Moliyaviy siyosat dunyoning barcha mamlakatlari bilan iqtisodiy aloqalarni mustahkamlash va rivojlantirishga yordam beradi, birgalikdagi faoliyatni amalga oshirish uchun sharoit yaratadi.

1. Moliya siyosatining umumiy konsepsiyasini ishlab chiqish, uning asosiy yo‘nalishlari, maqsadi, asosiy vazifalarini belgilash.

2. Adekvat moliyaviy mexanizmni yaratish.

3. Davlat va boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyaviy faoliyatini boshqarish.

Moliyaviy siyosat quyidagi asosiy tarkibiy qismlardan iborat:

1) soliq siyosati - qurilish tamoyillari soliq tizimlari: gorizontal va vertikal tenglik, soliq neytralligi, hukumat uchun soliq undirishning qulayligi, muayyan soliqni joriy etishdan minimal rag'batlantiruvchi ta'sir, soliq to'lashdan bo'yin tovlashning qiyinligi;

2) byudjet siyosati - byudjet xarajatlari tarkibida, har xil darajadagi byudjetlar o'rtasida xarajatlarni taqsimlashda, byudjet taqchilligini qoplash manbalari va usullarida ifodalanadi;

3) pul-kredit siyosati– inflyatsiya, ishsizlik va iqtisodiyotning barqaror sur’atlarini ta’minlashga qarshi kurashga qaratilgan ijtimoiy-iqtisodiy siyosatning bir qismi;

4) narx siyosati - monopol tovarlar va xizmatlar narxlari va tariflarini tartibga solishdan kelib chiqadi;

5) bojxona siyosati - soliq va narx siyosatining simbiozi, mamlakatdan ichki bozor va xizmatlarga kirishni cheklovchi yoki kengaytiruvchi;

6) ijtimoiy siyosat, Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining huquqlarini moliyaviy ta'minlash muammolarini hal qilish bilan bog'liq bo'lib, quyidagi yo'nalishlarni qamrab oladi: pensiya, aholining ayrim ijtimoiy guruhlariga migratsiya moliyaviy yordami;

7) mahalliy va xorijiy investitsiyalarni jalb qilish uchun shart-sharoitlarni yaratish bilan bog'liq investitsiya siyosati real sektor iqtisodiyot;

8) xalqaro moliya sohasidagi siyosat.

Moliyaviy siyosatning maqsadlari quyidagilardan iborat:

1. maksimal mumkin bo'lgan moliyaviy resurslarni shakllantirish uchun shart-sharoitlarni ta'minlash;

2. moliyaviy resurslarni davlat nuqtai nazaridan oqilona taqsimlash, taqsimlash va ulardan foydalanishni tashkil etish;

3. moliyaviy usullardan foydalangan holda iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarni tartibga solish va rag'batlantirishni tashkil etish;

4. moliyaviy mexanizmni ishlab chiqish va uni strategiyaning o'zgaruvchan maqsad va vazifalariga muvofiq rivojlantirish;

5. samarali va biznesga o'xshash moliyaviy boshqaruv tizimini yaratish.

Moliya siyosatining maqsad va vazifalarini amalga oshirish markazlashgan va markazlashmagan darajada moliyaviy munosabatlarni tashkil etishning turli usullarini qo‘llash orqali amalga oshiriladi, ular birgalikda moliya siyosatining maqsad va vazifalariga erishish mexanizmining mazmunini yoki moliyaviy siyosatni belgilaydi. mexanizmi.

Moliyaviy mexanizm moliyaviy munosabatlarni boshqarish usullari majmuidir.

Moliyaviy mexanizmlarning ikki turi mavjud:

1. direktiv - davlat bevosita ishtirok etadigan moliyaviy munosabatlar uchun ishlab chiqilgan: soliqqa tortish, davlat krediti, byudjet xarajatlari, moliyaviy rejalashtirish;

2. tartibga soluvchi - davlat manfaatlariga bevosita daxl qilmaydigan moliya sohasidagi xatti-harakatlarning asosiy qoidalarini belgilaydi, bu faqat soliqlar va boshqa majburiy to'lovlar to'langanidan keyin qolgan moliyaviy resurslardan foydalanishning umumiy tartibini belgilaydi;

Umuman olganda, korxonaning moliyaviy mexanizmi quyidagi ierarxik bo'ysunuvchi bloklarni o'z ichiga oladi:

1) korxona moliyasini huquqiy tartibga solish;

2) korxonada ishlab chiqilgan ichki tartibga solish tizimi;

3) usullar moliyaviy menejment;

4) moliyaviy vositalar;

5) moliyaviy vositalar va rag'batlantirishlar;

6) moliyaviy ko'rsatkichlar, standartlar va elementlar;

7) moliyaviy boshqaruv axborot bazasi.

Asosiy moliyaviy usullar:

1) moliyaviy rejalashtirish;

2) moliyaviy va boshqaruv hisobi;

3) moliyaviy tartibga solish;

4) moliyaviy tahlil va nazorat.

Ilmiy kategoriya sifatida qaraladigan moliyaviy tizim har doim ham ta'lim nashrlarida bir ma'noda talqin etilmaydi. Ko'pincha moliyaviy tizim moliyaviy faoliyatda bevosita ishtirok etadigan va uni amalga oshirishga hissa qo'shadigan o'zaro bog'langan va o'zaro ta'sir qiluvchi qismlar, bo'g'inlar, elementlar to'plami sifatida qaraladi. Moliya tizimi moliya institutlaridan (moliyaviy faoliyatni amalga oshiruvchi va tartibga soluvchi tashkilotlar, muassasalar) va moliyaviy vositalar, moliyaviy jarayonlar oqimi uchun zarur shart-sharoitlarni yaratish. Ilmiy ta'rif“Moliya tizimi” tushunchasi uning mohiyatini ochib beruvchi, mamlakatda moliyaviy munosabatlarni tashkil etishni tizimlashtirishdan iborat:

Moliya tizimi - bu mablag'larni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish xususiyatlari, ijtimoiy takror ishlab chiqarishdagi turli rollari, davlat va korporativ moliya organlari tizimi bilan tavsiflangan moliyaviy munosabatlarning turli sohalari va bo'g'inlari yig'indisidir.

Moliya tizimining tuzilishi. 1990-yillardagi bozor o'zgarishlari natijasida paydo bo'lgan Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilishi moliyaviy munosabatlarning quyidagi yo'nalishlarini o'z ichiga oladi (2-ilovaga qarang):

Davlat va mahalliy moliya (markazlashtirilgan moliya);

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasi (markazlashtirilmagan moliya);

Uy xo'jaligi moliyasi.

Davlat va munitsipal moliya darajalari:

federal byudjet;

Rossiya Federatsiyasi (mintaqaviy) ta'sis sub'ektlarining byudjetlari;

Munitsipalitetlarning byudjetlari (mahalliy).

Davlat budjetdan tashqari maqsadli jamg‘armalari;

Davlat krediti;

Davlat sug'urta jamg'armasi;

Fond bozori.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyaviy aloqalari quyidagilardan iborat:

Tijorat tashkilotlarini moliyalashtirish;

notijorat tashkilotlarni moliyalashtirish;

Yakka tartibdagi tadbirkorlarni moliyalashtirish.

Moliya tizimi nafaqat sohalar va

moliyaviy munosabatlarning bo'g'inlari, ular jarayonida mablag'lar fondlari shakllanadi va foydalaniladi, shuningdek, moliya institutlari tizimi, ya'ni. institutsional moliya tizimi. Moliya institutlari (bo'limlari) to'plami moliya tizimini boshqarish apparatini ifodalaydi. Rossiya Federatsiyasida moliya tizimini boshqarish apparatining tuzilishi quyida muhokama qilinadi.

"Davlat va mahalliy moliya" moliyaviy munosabatlar sohasini ko'rib chiqaylik: tushunchasi, mohiyati, aloqalari va ularning munosabatlarini kuzatib boring.

Davlat va mahalliy moliya - bu, bir tomondan, davlat hokimiyati organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari, ikkinchi tomondan, yalpi ichki mahsulotni, birinchi navbatda, milliy daromadni (qisman milliy daromad) xarajatlarni taqsimlash va qayta taqsimlash jarayonida yuridik va jismoniy shaxslar o'rtasida rivojlanadigan pul munosabatlari. boylik), davlat va mahalliy hokimiyat organlarining iqtisodiy, siyosiy va iqtisodiy muammolarni hal qilishda ehtiyojlarini qondiradigan markazlashtirilgan pul mablag'larini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish munosabati bilan. ijtimoiy vazifalar.

Binobarin, davlat va mahalliy moliya milliy daromadni taqsimlash va qayta taqsimlash usullaridan (soliqlar, soliq imtiyozlari va boshqalardan foydalangan holda) shakllantiriladi.

Mablag'larning markazlashtirilgan mablag'laridan foydalanish shakllari iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish, fuqarolarning ijtimoiy ehtiyojlarini, mudofaa va davlat boshqaruvi ehtiyojlarini qondirish, boshqa iqtisodiy, siyosiy va ijtimoiy muammolarni hal qilish uchun mo'ljallangan byudjet va byudjetdan tashqari mablag'lardir. Ijtimoiy takror ishlab chiqarishda davlat va mahalliy moliyaning roli makro va mikro darajada kengaytirilgan takror ishlab chiqarish uchun sharoit yaratish, shuningdek, makroiqtisodiy darajada (milliy iqtisodiyot darajasida) kengaytirilgan takror ishlab chiqarish ehtiyojlarini haqiqatda qondirishdan iborat. butun) va Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi doirasida Rossiya fuqarolariga ijtimoiy kafolatlarni amalga oshirish.

Iqtisodiy mazmuni bo'yicha Rossiya Federatsiyasining davlat va mahalliy moliyasi bir xil emas va quyidagi bo'g'inlarni o'z ichiga oladi: federal byudjet; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari; shahar byudjetlari; davlat byudjetdan tashqari maqsadli jamg'armalari; davlat krediti; davlat sug'urta fondi; Fond bozori.

Rossiya Federatsiyasi moliya tizimida eng muhim rolni federal byudjet - Rossiya Federatsiyasi Hukumatining pul fondi o'ynaydi. Uning yordami bilan davlat ixtiyorida moliyaviy resurslar safarbar qilinadi, ular orqali davlat federal va mintaqaviy maqsadli dasturlar (milliy loyihalar), milliy mudofaa, davlat xavfsizligi va huquqni muhofaza qilish faoliyati, ijtimoiy soha moliyalashtiriladi, tarkibiy qayta qurish choralari ko'riladi. iqtisodiyot, uni barqarorlashtirish, xalqaro va ichki majburiyatlarni bajarish. Federal byudjet o'zaro bog'liq bo'lgan ikkita qismdan iborat: daromadlar va xarajatlar. Federal byudjetning daromad qismi mablag'lar manbalarini va ularning miqdoriy xususiyatlarini ko'rsatadi; xarajatlarda - pul mablag'lari sarflanadigan yo'nalishlar, sohalar va ularning miqdoriy parametrlari.

Zamonaviy rus ilmiy va o'quv adabiyotlarida "federal byudjet" tushunchasi ko'pincha "davlat byudjeti" tushunchasi bilan belgilanadi, bu bizning fikrimizcha, qonuniy emas. SSSRda qonuniy kuchga ega bo'lgan yagona davlat byudjeti mavjud bo'lib, unga kiritilgan byudjetlar uning bir qismi edi. Rossiya Federatsiyasining bozor iqtisodiyotiga o'tishi bilan "davlat byudjeti" tushunchasi qonun kuchiga ega yagona markazlashtirilgan davlat byudjeti sifatida o'z ma'nosini yo'qotdi. Rossiya Federatsiyasining zamonaviy byudjet tizimining barcha byudjetlari avtonom tarzda ishlaydi: munitsipalitetlarning byudjetlari

ularning daromadlari va xarajatlari bilan Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga kiritilmaydi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari ularning daromadlari va xarajatlari bilan federal byudjetga kiritilmaydi. Har bir boshqaruv darajasiga ma’lum byudjet vakolatlari berilgan, barcha darajadagi byudjetlar mustaqil bo‘lib, mamlakatda amalga oshirilayotgan byudjet islohoti, birinchi navbatda, byudjetlarning mustaqilligini va byudjet mablag‘laridan foydalanish samaradorligini (samaradorligini) oshirishga qaratilgan.

Shunday qilib, Rossiyada byudjetlar faoliyatining zamonaviy sharoitida "davlat byudjeti" tushunchasi "Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti" tushunchasi bilan bir xil. Iqtisodiy kategoriya sifatida jamlanma byudjetning davlat byudjetidan asosiy farqi shundaki, unga kiritilgan byudjetlar avtonom tarzda faoliyat yuritadi va har bir byudjet qonun bilan tasdiqlanadi. Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti daromadlar va xarajatlar, mablag'larning manbalari va umuman Rossiya Federatsiyasida ulardan foydalanish sohalari to'g'risidagi jamlangan ma'lumotlarni tavsiflovchi byudjet ko'rsatkichlarining statistik majmui sifatida federal qonun bilan tasdiqlanmagan. Uning ko'rsatkichlari byudjetni rejalashtirish va prognozlashda, shuningdek, mamlakat aholisi va alohida hududlar uchun xavfsizlikning har xil turlarini tavsiflovchi hisob-kitoblarda keng qo'llaniladi (masalan, byudjet xarajatlari tibbiy yordam, aholi jon boshiga ta'lim va boshqa o'rtacha jon boshiga byudjet xarajatlari). "Konsolidatsiyalangan byudjet" tushunchasi birinchi marta Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetining bekor qilinishi munosabati bilan 1991 yil 10 oktyabrdagi "RSFSRda byudjet tuzilishi va byudjet jarayonining asoslari to'g'risida" gi RSFSR qonuniga kiritilgan.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjeti (mintaqaviy byudjet) - bu Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlariga yuklangan vazifalar va funktsiyalarni moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'larning mintaqaviy fondi.

IN zamonaviy Rossiya mintaqaviy davlat organlarining iqtisodiyot va ijtimoiy sohani boshqarishda, mintaqadagi ijtimoiy-iqtisodiy jarayonlarni muvofiqlashtirishdagi roli ortib bormoqda va shuning uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjetining mintaqaning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishidagi ahamiyati ortib bormoqda. ijtimoiy ishlab chiqarishga va fuqarolarning moddiy farovonligiga uning ta'siri va ta'sir yo'nalishlari ortib bormoqda.

Munitsipalitetning byudjeti (mahalliy byudjet) - bu mahalliy hokimiyat organlariga yuklangan vazifalar va funktsiyalarni moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mahalliy mablag'lar fondi.

Munitsipalitetning byudjeti mahalliy davlat hokimiyati organlarining moliyaviy resurslarining asosini tashkil qiladi (shahar tumanlari, shahar okruglari, shahar va qishloq aholi punktlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlari bilan belgilanadigan boshqa munitsipalitetlar). Munitsipalitetlarning byudjetlari jismoniy shaxslarning daromadlari va xarajatlari smetasining ajralmas qismi sifatida taqdim etilishi mumkin. aholi punktlari va munitsipalitet bo'lmagan hududlar.

Budjetdan tashqari davlat maqsadli jamg‘armalari (DSTF) tashkiliy jihatdan budjetlardan ajratiladi va mustaqil faoliyat yuritadi, lekin davlat hokimiyati organlari tomonidan boshqariladi. Davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari - bu federal hukumat va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari mablag'lari.

1990-yillarning boshlarida byudjetdan tashqari davlat iqtisodiy va ijtimoiy fondlari tuzildi. Bugungi kunga qadar faqat davlat byudjetidan tashqari ijtimoiy jamg‘armalari byudjetdan tashqari maqomini saqlab qolgan. Bularga kiradi Pensiya jamg'armasi RF; Rossiya Federatsiyasining Ijtimoiy sug'urta jamg'armasi; federal majburiy tibbiy sug'urta fondi va hududiy majburiy tibbiy sug'urta fondlari. Ular fuqarolarning yoshi, kasalligi, nogironligi, boquvchisini yo'qotishi, bolalar tug'ilishi, shuningdek, bepul ijtimoiy ta'minotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirishni moliyaviy ta'minlash uchun tuziladi. tibbiy yordam va salomatlikni muhofaza qilish. Davlat byudjetidan tashqari ijtimoiy jamg'armalarning hajmi (daromad va xarajatlar bo'yicha) juda ta'sirli: so'nggi yillarda ular federal byudjetning 60% dan oshdi.

Federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, munitsipalitetlarning byudjetlari va davlat byudjetdan tashqari ijtimoiy jamg'armalari birgalikda Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimini tashkil qiladi.

Davlat krediti - bu moliya tizimining o'ziga xos bo'g'ini bo'lib, davlat tomonidan byudjet daromadlari bilan qoplanmagan davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun turli xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning vaqtincha bo'sh mablag'larini to'langan va qaytariladigan asosda jalb qilish (qarz olish) bilan bog'liq kredit munosabatlarini aks ettiradi. davlat tomonidan boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga mamlakat ichida va undan tashqarida kreditlar va kafolatlar berish uchun.

Davlat tashqi va ichki moliya bozorlarida obligatsiyalar, g'azna veksellari va boshqa turdagi davlat qimmatli qog'ozlarini sotish yo'li bilan davlat qarzlari hisobidan qo'shimcha moliyaviy resurslarni jalb qiladi. Bunday holda, davlat mablag'larning qarz oluvchisi sifatida ishlaydi. Davlat krediti byudjet taqchilligini tsivilizatsiyalashgan tarzda qoplash imkonini beradi, pulning muomaladan chiqib ketishiga yordam beradi, pul muomalasi sohasidagi muammolarning keskinligini yumshatadi.

Shu bilan birga, davlatning o'zi vaqtincha bo'sh pul resurslariga ega bo'lishi mumkin va bu holda kreditor sifatida faoliyat ko'rsatishi mumkin.

Davlat o'zining alohida ijtimoiy-huquqiy ahamiyatidan kelib chiqib, turli xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan olingan kreditlarni to'lash uchun javobgarlikni o'z zimmasiga olishi mumkin, ya'ni. kafil bo‘lishi mumkin.

Shunday qilib, davlat krediti iqtisodiy kategoriya sifatida, bir tomondan, davlat (hokimiyat vakillari) va boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (jismoniy va yuridik shaxslar, xorijiy shaxslar) o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlarning yig'indisini ifodalaydi. kreditlar, kreditlar yoki kafolatlar taqdim etish. Davlat iqtisodiy munosabatlarning subyekti sifatida qarz oluvchi, qarz beruvchi va kafil vazifasini bajaradi.

Rossiya Federatsiyasi federal byudjet taqchilligini (1990-yillar davomida chuqur federal byudjet taqchilligi mavjud edi) va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari byudjetlarini moliyalashtirish uchun kredit sifatida ko'pincha davlat kreditidan foydalanadi, ular hali ham pul resurslari tanqisligini boshdan kechirmoqda.

Davlat sug'urta fondi jamidir inventarizatsiya tabiiy ofatlar va boshqa favqulodda hodisalar natijasida etkazilgan zararning oldini olish, mahalliylashtirish va qoplash uchun mo‘ljallangan jamiyatning moliyaviy zaxiralari.

Sug‘urta fondi zaxira fondlari tizimining tarkibiy qismi bo‘lib, markazlashtirilgan tarzda byudjet mablag‘lari hisobidan sug‘urta usulida, shuningdek, bevosita yuridik va jismoniy shaxslar tomonidan o‘zini-o‘zi sug‘urta qilish yo‘li bilan tuziladi. Bozor iqtisodiyoti sharoitida sug'urtaning roli keskin oshadi, chunki barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tavakkalchilik sharoitida ishlaydi.

Qimmatli qog'ozlar bozori (uyushgan va birjadan tashqari) bozor bo'lib, unda qimmatli qog'ozlar sotib olinadi va sotiladi, ularning narxi talab va taklifga qarab belgilanadi. Rossiya qonunchiligi "qimmatli qog'ozlar bozori" va "qimmatli qog'ozlar bozori" tushunchalarini bir xil deb hisoblaydi. Uyushgan fond bozori Birja.

Fond birjasining asosiy vazifasi - ochiq kompaniyalar, davlat va mahalliy hokimiyat organlariga qimmatli qog'ozlarni investorlarga sotish orqali kapitalni jalb qilish imkonini berish, ya'ni. bunda fond birjasi birlamchi bozor vazifasini bajaradi.

Fond birjasi ikkilamchi bozor vazifasini ham bajaradi, investorlarga o'z qimmatli qog'ozlarini boshqa investorlarga sotish imkonini beradi, likvidlikni ta'minlaydi va investitsiya bilan bog'liq risklarni kamaytiradi.

Shunday qilib, fond bozori - bu maxsus sotib olish va sotish natijasida yuzaga keladigan moliyaviy munosabatlarning alohida turi moliyaviy aktivlar- qimmatbaho qog'ozlar. Asosiy vazifa fond bozori- daromad darajasi yuqori bo'lgan tarmoqlarda kapital aylanishi jarayonini ta'minlash. Qimmatli qog'ozlar bozori safarbar qilish uchun xizmat qiladi va samarali foydalanish vaqtinchalik bepul mablag'lar. Uning o'ziga xosligi shundaki, fond bozori ishtirokchilari bankka pul qo'yish bilan solishtirganda ko'proq daromad olishni kutishadi. Biroq, ortib borayotgan daromadning ikkinchi tomoni - bu xavfning oshishi.

Moliyaviy resurslarni markazlashtirish. Davlat va munitsipal moliyaning yuqorida ko'rsatilgan bo'g'inlarining turli funktsional maqsadlari tufayli davlat jamiyatda sodir bo'layotgan iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarga turli xil ta'sir ko'rsatishi va tarmoq va hududiy muammolarning maqbul echimlariga erishishi mumkin.

Moliyaviy resurslarni markazlashtirish davlatga quyidagi imkoniyatlarni beradi:

Yagona moliyaviy siyosatni olib borish;

ishlab chiqarish va ijtimoiy infratuzilmalarning rivojlanishini ta’minlash;

Iqtisodiyotni tartibga solish manfaatlarini ko'zlab, uning umumiy samaradorligini oshirish uchun mablag'larni qayta taqsimlash;

Belgilangan ijtimoiy standartlar doirasida fuqarolarning ijtimoiy ehtiyojlarini qondirish darajasini tenglashtirishga erishish.

Davlat daromadlarining asosiy manbai milliy daromad hisoblanadi. Ammo favqulodda vaziyatlarda (urushlar, yirik tabiiy ofatlar, radikal iqtisodiy islohotlar, global va mahalliy iqtisodiy va moliyaviy inqirozlar h.k.) davlat daromadining manbai avval to‘plangan milliy boylik bo‘lib, uning ayrim elementlari (oltin zahiralari, valyuta zahiralari, sug‘urta zahiralari, energiya resurslarini sotish) xo‘jalik aylanmasida ishtirok etadi.

Davlat xarajatlari davlat ehtiyojlarini qoplash uchun moliyaviy resurslardan foydalanish bilan bog'liq holda vujudga keladi. O'shandan beri turli bosqichlar Iqtisodiyotning rivojlanishi bilan davlatning roli, funktsiyalari va faoliyat doirasi o'zgaradi, davlat xarajatlarining tarkibi va hajmi o'zgaradi.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlar moliyasi mamlakat yagona moliya tizimining ajralmas qismi va asosidir. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning moliyasi yalpi ichki mahsulot va milliy daromadni yaratish va taqsimlash jarayonida faoliyat ko'rsatadi.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksiga muvofiq, barcha tashkilotlar tijorat va notijorat tashkilotlariga bo'lingan.

Tijorat tashkilotining moliyasi tijorat tashkilotining davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlari, boshqa tijorat va notijorat tashkilotlari bilan pul munosabatlarini ifodalaydi. tijorat tashkilotlari(kontragentlar) pul resurslarini shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish bilan bog'liq bo'lgan kengaytirilgan takror ishlab chiqarish jarayonini ta'minlash va davlat, boshqa korxona va firmalar, xodimlar va boshqalar oldidagi majburiyatlarini bajarish.

Tijorat tashkilotlarining moliyasi moliyaviy munosabatlarning butun tizimi uchun asos bo'lib xizmat qiladi. Rivojlangan sharoitlarda birlamchi moliyaviy resurslarning ustun qismi bozor iqtisodiyoti tijorat tashkilotlarida jamlangan, shuning uchun butun mamlakat moliya tizimining barqarorligi va barqarorligi ularning moliyaviy holatining barqarorligiga bog'liq.

Tijorat tashkilotining iqtisodiy mustaqilligini ta'minlovchi moliyaviy resurslarni shakllantirishning asosiy manbai hisoblanadi o'z mablag'lari(kapital va zahiralar): ustav kapitali, aktsiyalar, foyda, maqsadli daromadlar. Moliya bozorida qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalarni amalga oshirish natijasida qo'shimcha moliyaviy resurslarni jalb qilish mumkin. Moliyaviy resurslarni to'ldirish manbai ham sug'urta tashkilotlaridan sug'urta tovonlari, qarz mablag'lari, shu jumladan bank kreditlari ko'rinishidagi tushumlardir.

Davlat (shahar) unitar korxonasining moliyasi - bu asosiy vositalar va aylanma mablag'larni shakllantirish va ulardan foydalanish, mahsulot ishlab chiqarish va sotish, davlat (shahar) unitar korxonasining foydasini shakllantirish, taqsimlash va ishlatish jarayonida yuzaga keladigan pul munosabatlari. .

Unitar korxonalarning moliyasi va mulkini tashkil etishning o'ziga xosligi ularning ta'sischilari federal davlat organlari, shuningdek mahalliy hokimiyat organlari ekanligi bilan bog'liq. Unitar korxonaning ustav kapitalini shakllantirish tartibi va manbalari federal davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan belgilanadi. Unitar korxonaning mol-mulkdan foydalanishdan olgan mahsuloti va daromadi, shuningdek olingan foydadan olingan mol-mulk davlat (munitsipalitet) mulki bo'lib, korxonaning xo'jalik nazorati ostida bo'ladi. Unitar korxona mulkini shakllantirish manbalari (umumiy manbalar bilan bir qatorda): davlat (shahar) mulkini boshqarish uchun federal (mahalliy) ijro etuvchi hokimiyat organlarining qarori bilan korxonaga berilgan mol-mulk; maqsad byudjetdan moliyalashtirish; byudjetdan subsidiyalar.

Unitar korxona aktsiyadorlik jamiyatlari, mas'uliyati cheklangan jamiyatlar va boshqa tijorat tashkilotlariga nisbatan ishlab chiqarish (mahsulot assortimentini tanlash), tovarlar va xizmatlar uchun narxlarni (tariflarni) belgilash, o'z va boshqalarni shakllantirishda cheklangan. qarzga olingan pul va ulardan foydalanish, foydani taqsimlash va ishlatishda, ishchilar va xizmatchilarning mehnatiga haq to'lashda.

Notijorat tashkilotning moliyasi uning daromadlari va xarajatlari hisoblanadi yuridik shaxs, bu foyda olish va taqsimlashni maqsad qilmaydi. Notijorat tashkilotlar tadbirkorlik faoliyatini faqat ular yaratilgan maqsadlarga erishishga xizmat qiladigan darajada amalga oshirishi mumkin va ular olingan foydani ishtirokchilar (muassislar) o'rtasida ushbu maqsadlarga mos ravishda taqsimlay olmaydilar. Moliyaviy resurslarni jalb qilish uchun ushbu tashkilotlar o'z-o'zidan soliqqa tortish - davlat ehtiyojlari uchun mablag'larni ixtiyoriy ravishda berish kabi usuldan keng foydalanadilar.

Yakka tartibdagi tadbirkorlar Rossiyada xo'jalik yurituvchi sub'ektlar sifatida yaqinda, iqtisodiyotda bozor o'zgarishlarining boshlanishi bilan paydo bo'ldi. Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksida tadbirkorlik faoliyati deganda o'z tavakkalchiligi ostida amalga oshiriladigan, mulkdan foydalanish, tovarlarni sotish, ishlarni bajarish yoki xizmatlar ko'rsatishdan muntazam ravishda daromad olishga qaratilgan mustaqil faoliyat tushuniladi. qonun hujjatlarida belgilangan tartibda. Yakka tartibdagi tadbirkorlarning moliyasi Rossiya Federatsiyasining moliya tizimiga tadbirkorlik sub'ektlarining moliyasi kabi moliyaviy munosabatlarni tashkil etishning muhim sohasida alohida bo'g'in sifatida kiritilgan. Yakka tartibdagi tadbirkorlar fermerlar, chakana va kichik ulgurji savdo, umumiy ovqatlanish, maishiy xizmat koʻrsatish sohasida faoliyat yurituvchi, boshqa turdagi xizmatlar (brokerlik, auditorlik) koʻrsatuvchi fuqarolar, xususiy amaliyot bilan shugʻullanuvchi yuristlar, shaxsiy litsenziyaga ega shifokorlar va boshqalar boʻlishi mumkin. Yakka tartibdagi tadbirkorlarning moliyaviy munosabatlari o'ziga xosdir, chunki ularning shaxsiy daromadlari va jamg'armalari ularning iqtisodiy aylanmasida ishtirok etadi va shuning uchun tadbirkorlik daromadlari nafaqat tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish va kengaytirish, balki shaxsiy iste'mol uchun ham ishlatilishi mumkin. Yakka tartibdagi tadbirkorlarning moliyaviy resurslari asosan shaxsiy jamg'armalar va biznes daromadlari, kamroq bank kreditlari hisobidan shakllanadi va faoliyatni kengaytirishga, byudjetga va byudjetdan tashqari jamg'armalarga to'lovlarga, xayriya maqsadlariga, shaxsiy (oilaviy) jamg'armalar va jamg'armalar sifatida foydalaniladi. shaxsiy iste'mol uchun.

Rossiya Federatsiyasi Fan va ta'lim vazirligi

Ryazanskiy Davlat universiteti ular. S.A. Yesenina

Sotsiologiya, iqtisod va menejment fakulteti

Bo'lim Milliy iqtisodiyot

Insho

mavzusida:

Rossiya Federatsiyasining moliyaviy tizimi

Amalga oshirilgan:

E32 guruhining 3-kurs talabasi

Boyko S.Yu.

Tekshirildi:

Ananyev A.A.

Ryazan, 2008 yil

1. Moliya tizimi tushunchasi. 3

2.Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilishi. 4

3. ning qisqacha tavsifi Moliya tizimining aloqalari.. 8

4. Davlat moliya siyosati. o'n bir

1. Moliya tizimi tushunchasi.

Moliya ancha murakkab ijtimoiy hodisadir. Ular ayirboshlash va taqsimlash munosabatlarining keng doirasini qamrab oladi, ular turlicha aks etadi pul oqimlari. Ushbu munosabatlarning yagona mohiyatini hisobga olgan holda, ularda o'ziga xos xususiyatlarga ega bo'lgan individual elementlar ajralib turadi. xarakterli xususiyatlar va xususiyatlari. Moliyani o'rganish uning zaruriyati, mohiyati va jamiyatdagi rolini tushunishga ham, moliyaviy munosabatlarning o'ziga xos shakllarini batafsil o'zlashtirishga asoslanadi.

Moliyaviy munosabatlar shakllarini aniqlash moliyaning alohida tarkibiy qismlarini nisbiy ajratishni tavsiflaydi. Ushbu komponentlarning kombinatsiyasi "moliyaviy tizim" atamasi bilan belgilanadi. Boshqa har qanday tizim singari, bu alohida elementlarning oddiy to'plami emas, balki bir hil xususiyatlarga ega bo'lgan o'zaro bog'langan elementlarning to'plamidir.

Davlatning moliya tizimi iqtisodiyotda moliyadan o'ziga xos foydalanish shakllari va usullarini aks ettiradi va shunga ko'ra, u ko'p jihatdan jalb qilingan iqtisodiy modelni ko'rsatadi.

Ayrim davlatlarning moliyaviy tizimlari o‘z tuzilishiga ko‘ra bir-biridan farq qilishi mumkin, biroq ularning barchasi umumiy xususiyatga ega – bular moliyaviy resurslarning turli fondlari bo‘lib, ular safarbarlik usullari va ulardan foydalanishda farqlanadi, lekin bir-biri bilan chambarchas bog‘liq, to‘g‘ridan-to‘g‘ri va davlatdagi iqtisodiy va ijtimoiy jarayonlarga teskari ta'sir , shuningdek, alohida aloqalar sharoitida moliyaviy resurslar fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanish.

Aytish mumkinki, moliya tizimining har bir bo'g'ini uning mustaqil elementi hisoblanadi, ammo bu mustaqillik bir butunlikning o'rtasida nisbiydir. Moliya tizimi - davlat, iqtisodiyotning nomoliyaviy sektori (xo'jalik yurituvchi sub'ektlar), alohida moliya institutlari va aholining (uy xo'jaliklarining) o'ziga yuklangan funktsiyalarni bajarish uchun ixtiyorida jamlangan turli xil turdagi moliyaviy resurslar to'plami. ularni, shuningdek, iqtisodiy va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirish.

2.Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilishi.

"Moliya tizimi" tushunchasi turli ma'nolarda qo'llaniladi. Birinchidan, moliya institutlarining majmui sifatida (moliya tizimining institutsional tuzilishi) va ikkinchidan, iqtisodiy mazmun nuqtai nazaridan moliyaviy munosabatlar majmui sifatida.

"Tizim" tushunchasining o'zi ma'lum tarkibiy elementlarning mavjudligini va ular o'rtasidagi aloqalarni nazarda tutadi. Strukturaviy tashkilot moliyaviy munosabatlar majmuasi tizim elementlarini tashkil etish va maqsadli boshqarish, moliyaviy aloqalarni kuzatish va sozlash imkonini beradi. Moliya tizimining qurilishi quyidagi xususiyatlarga asoslanadi:

· Moliyaviy munosabatlarning muayyan guruhining funksional maqsadi;

· Moliyaviy munosabatlarda muayyan xususiyatlarning mavjudligi;

· Quyi tizimlarning birligi va o'zaro ta'siri;

· Maxsus xizmat ko'rsatish apparatining mavjudligi;

· Shaxsiy moliyaviy bazaga ega bo'lish.

Demak, moliya tizimi - bu moliyaviy munosabatlarning turli sohalari (bo'g'inlari) yig'indisi bo'lib, ularning har biri pul mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish xususiyatlari, jamiyat hayotida turlicha roli bilan tavsiflanadi.

Moliyaviy tizimni qurishning asosiy xususiyatiga qarab, uning turli xil tarkibiy tushunchalarini tasavvur qilish mumkin. Keling, Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining tuzilmalarini ko'rib chiqaylik.

1. Qimmatli qog'ozlar xususiyatlariga ko'ra markazlashtirilgan va markazlashmagan moliya ajratiladi.

Markazlashtirilgan (davlat) moliyaga quyidagilar kiradi:

· davlat byudjetlari;

· davlat ijtimoiy byudjetdan tashqari fondlari;

· davlat krediti;

· davlat sug'urtasi.

Markazlashtirilmagan moliya quyidagilarni o'z ichiga oladi:

· tijorat korxonalari va tashkilotlarining moliyasi;

· notijorat tashkilotlarning moliyasi;

· uy xo'jaligi moliyasi.

Mablag'larning markazlashgan fondlari davlat tomonidan shakllantiriladi, taqsimlanadi va foydalaniladi. Ular uchun mablag' manbalari qat'iy belgilanadi, mablag'larni sarflash yo'nalishlari qonun hujjatlari asosida belgilanadi. Markazlashtirilmagan moliyaga nisbatan moliyaviy oqimlar ustidan qat’iy nazorat yo‘q: korxona va tashkilotlar iqtisodiy mustaqillik, o‘zini-o‘zi moliyalashtirish, mas’uliyat tamoyillari asosida ishlaydi, uy xo‘jaliklari o‘z daromadlari va xarajatlari tarkibini o‘zlari belgilaydilar. Va garchi tartibga soluvchi tartibga solish(soliq solish, moliyaviy operatsiyalarning qonuniyligini nazorat qilish), ijtimoiy sug'urta mavjud bo'lsa, markazlashmagan moliya muayyan erkinlik va mustaqillikka ega.

2. Moliyaviy munosabatlar sohasida Rossiya Federatsiyasining moliya tizimiga quyidagilar kiradi:

· Moliya xo'jalik yurituvchi sub'ektlar: korxonalar, tashkilotlar tarmoqlar bo‘yicha (tijorat, notijorat), iqtisodiyot tarmoqlari bo‘yicha (sanoat, qishloq xo‘jaligi, transport va boshqalar); bank va kredit tashkilotlari; fond bozori ishtirokchilari;

· davlat moliyasi: federal darajada; mintaqaviy daraja; mahalliy (shahar) darajasi;

· sug'urta fondlari: davlat, xususiy;

· uy xo'jaligi moliyasi.

Davlat moliyasini tarkibiy jihatdan quyidagicha ifodalash mumkin (1-rasm):

Guruch. 1. Davlat va shahar moliyasining tarkibi.

Davlat va munitsipal moliya Rossiya Federatsiyasining moliya tizimining bir qismi bo'lib, davlat funktsiyalari va vazifalarini bajarish uchun zarur bo'lgan davlat va munitsipal mablag'larni shakllantirish, taqsimlash va ulardan foydalanish jarayonida pul munosabatlarining bir qismini qamrab oladi.

Davlatning asosiy vazifalari quyidagilardan iborat: iqtisodiyot talablariga mos keladigan me’yoriy-huquqiy bazani yaratish hamda qonunlar va me’yoriy hujjatlarning bajarilishini nazorat qilish; jamoat tovarlari bilan ta'minlash; erkin raqobat va monopoliyaga qarshi tartibga solishni rag'batlantirish; ishlab chiqaruvchilarni adolatsiz raqobatdan himoya qilish; yangi ilg'or texnologiyalarni ishlab chiqishni rag'batlantirish; atrof-muhit muhofaza qilish; jamoat ishlarini tashkil etish; fundamental fanni rivojlantirishni qo‘llab-quvvatlash; madaniyat, san’at, ta’lim, sog‘liqni saqlash sohalarini qo‘llab-quvvatlash; aholining ijtimoiy himoyasini ta'minlash, kam ta'minlangan qatlamlarni ijtimoiy qo'llab-quvvatlash; iste'molchilar huquqlarini himoya qilish va boshqalar.

Ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal qilishda davlat va shahar moliyasi muhim o'rin tutadi. Taqsimlash funktsiyasini bajarayotib, davlat va munitsipal moliyalar moliyaviy resurslarni turli hududlar va munitsipalitetlar, iqtisodiyotning turli tarmoqlari, ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohalari, aholining turli ijtimoiy guruhlari o'rtasida qayta taqsimlaydi.

Davlat va shahar nazorati orqali jamiyatdagi moliyaviy munosabatlarning butun mexanizmi nazorat qilinadi, moliyaviy holat Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining aloqalari, hukumat tomonidan qo'llaniladigan ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish dasturlarining samaradorligi va ijro etuvchi hokimiyatning o'zi faoliyatining samaradorligi va qonuniyligi.

3. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining boshqaruv nuqtai nazaridan tuzilishi quyidagilarni o'z ichiga oladi (2-rasm):

· tizimning asosiy elementlari (davlat moliyasi, tijorat korxonalari, tashkilotlari moliyasi, uy xo'jaligi moliyasi);

· tizimning yordamchi elementlari (bank-kredit tashkilotlari moliyasi, sug‘urta guruhlari, qimmatli qog‘ozlar bozori ishtirokchilari moliyasi).

Guruch. 2. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining elementlari.

4. Rossiya Federatsiyasi moliya tizimining institutsional tuzilishi turli darajalardan iborat.

Federal darajada institutsional tuzilma quyidagilarni o'z ichiga oladi:

· Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi qo'mitalari;

· Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va uning tarkibida: Federal soliq xizmati; Federal sug'urta nazorati xizmati; Federal moliya va byudjet nazorati xizmati, Moliyaviy monitoring bo'yicha moliyaviy xizmat, Federal G'aznachilik (xizmat);

· Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki;

· Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi;

· Federal bojxona xizmati;

· Federal moliya va bozor xizmati;

· federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning ijro etuvchi boshqarmalari (kengashlari).

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari darajasida:

· ijro etuvchi hokimiyatning federal tuzilmalariga mos keladigan qonun chiqaruvchi organdagi byudjet va moliya komissiyalari;

· Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining moliya vazirliklari (boshqaruvlari, idoralari), shu jumladan Rossiya Moliya vazirligining Nazorat departamentining mintaqaviy bo'linmalari, Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining G'aznachilik boshqarmasi yoki G'aznachilik boshqarmasi Federatsiyaning ta'sis sub'ekti, Rossiya Federatsiyasi Sug'urta nazorati federal xizmatining hududiy boshqarmalari;

· Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining Rossiya bankining asosiy bo'limlari;

· Federatsiyaning ta'sis sub'ektining Federal Soliq xizmati (inspektsiyasi);

· Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining bojxona xizmati;

· Moliyaviy bozorlar bo'yicha federal xizmatning hududiy organlari;

· federal byudjetdan tashqari jamg'armalarning hududiy boshqarmalari (kengashlari).

2.3 Rossiya Federatsiyasining zamonaviy moliya tizimini rivojlantirish muammolari

Rossiyada moliya tizimi paydo bo'lgan paytdan boshlab uning asosiy nuqtalarini aniqlash muammolari haqida munozaralar boshlandi. Barcha muammolar yig'indisida moliya tizimining ijtimoiy yo'naltirilganligi darajasi, xususiy va davlat moliya institutlarining moliyaviy jarayonlariga davlat aralashuvining chegaralari va usullari, ularning shaffofligi darajasi bilan bog'liq muammo muhokama qilinadi. , jamiyat tomonidan ularning faoliyatini nazorat qilishning ahamiyati va zarurati.

Moliya bozoridagi operatsiyalar, xususan, davlat korporatsiyalarining qarzlarini shakllantirish, transchegaraviy kapital oqimlari va moliyaviy vositalar emissiyasi ustidan nazoratni kuchaytirish bu sohadagi asosiy qadamlar bo'lishi mumkin.

Iqtisodiyotning real sektoriga moliyaviy-kredit resurslari harakatida moliyaviy institutlar, korruptsion xarajatlar va maʼmuriy toʻsiqlardan koʻlanayotgan omilni kamaytirishga taʼsir koʻrsatishi lozim boʻlgan kompleks chora-tadbirlarni amalga oshirish talab etiladi. Bunday chora-tadbirlarning amalga oshirilishi kreditlar imkoniyatlarini kengaytirish va uzoq muddatli kreditlash ulushini oshirish, shuningdek, moliyalashtirishning byudjet manbalaridan foydalanish samaradorligini oshirishga xizmat qilishi kerak.

Rossiya moliya bozori global ta'sir tufayli iqtisodiy inqiroz rivojlanishining eng murakkab davrlaridan birini boshdan kechirmoqda. Inqiroz faoliyatning muammoli tomonlarini ochib berdi Rossiya bozori bozor institutlarini mustahkamlash, takomillashtirish zarurati bilan bog'liq qimmatli qog'ozlar huquqiy tartibga solish, sud-huquq tizimini yanada rivojlantirish. Ta'kidlash joizki, mamlakat rahbariyati nazorat qiluvchi organlar oldiga zudlik bilan vazifa qo'ygan moliya bozori moliya bozorini tartibga solish vositalarini ishlab chiqish zarurligi to'g'risida. Ushbu muammoni hal qilish variantlaridan biri Moskvada Xalqaro moliya markazini tashkil etishdir.

Rossiyada qimmatli qog'ozlar bozorining rivojlanishi so'nggi yillarda repo bozorining paydo bo'lishi bilan kuchli turtki bo'ldi, uning ahamiyatini ortiqcha baholash qiyin. Repo bozoridagi operatsiyalar qimmatli qog'ozlar bilan operatsiyalarni qayta moliyalashtirishga imkon beradi va Rossiya fond va obligatsiyalar bozorining likvidligini oshirishga yordam beradi. Yaxshi ishlaydigan repo bozori alohida element hisoblanadi pul bozori, uning yordamida Rossiya banki pul-kredit siyosatining bir qismi sifatida qayta moliyalash operatsiyalarini samarali amalga oshirishi mumkin.

Rossiya Markaziy banki moliya bozoridagi operatsiyalarni tartibga solishda katta rol o'ynaydi. Yaqinda Markaziy bank tashabbusi bilan "Qimmatli qog'ozlar bozori to'g'risida" Federal qonuniga o'zgartirishlar kiritildi.

Rossiyada moliyaviy bozorni rivojlantirish, uning yakuniy maqsadi investitsiyalarni jalb qilish, sud tizimini modernizatsiya qilmasdan mumkin emas. Hozirgi vaqtda moliya bozoridagi nizolarni hal qilishda jiddiy qiyinchiliklar mavjud. Bu nomukammallik tufayli qonunchilik bazasi, sudyalar o'rtasida zarur kasbiy bilimlarning etishmasligi va ishlarni ko'rib chiqishda jiddiy byurokratiya.

Shunday qilib, Rossiya moliya bozorini tartibga solishning dolzarb muammolarini hal qilish uni Evropa standartlariga yaqinlashtirishga imkon beradi.

Rossiya moliya tizimining boshqa muammolari byudjet sohasidagi muammolar:

Mamlakatning federal byudjetida moliyaviy resurslarning yuqori darajada kontsentratsiyasi, bu mintaqaviy va mahalliy byudjetlarning ahamiyatini kamaytiradi;

Hududiy byudjetlarni shakllantirishning amaldagi amaliyoti, bunda asosan mahalliy byudjetlarga ajratmalar bo'yicha markazlashtirilgan tarzda belgilangan me'yorlar mexanizmi saqlanib qoladi;

Xarajatlarni daromadlar tomonidan mos ravishda qo'llab-quvvatlamasdan pastga yo'naltirish tendentsiyasi, bu avvalroq muvozanatlashgan mahalliy byudjetlarni subsidiyalashga olib keladi;

Federal hokimiyat organlari tomonidan quyi boshqaruv tuzilmalariga qaratilgan, ammo etarli moliyaviy resurslar bilan ta'minlanmagan qarorlarni qabul qilish;

Hududiy va mahalliy byudjetlarga tushumlar tarkibida tartibga soluvchi daromadlarning ustun o'rni va hududlarga ajratilgan soliq to'lovlarining past ulushi.

Soliq to'lovlarining taqchilligi, ularning asosiy sabablari: makroiqtisodiy va moliyaviy ko'rsatkichlarning byudjetda qabul qilinganlarga nisbatan yomonlashishi; yilda to'lovlarsiz o'sish milliy iqtisodiyot; to'g'ridan-to'g'ri soliq to'lashdan bo'yin tovlash, ko'plab soliq to'lovchilar tomonidan o'z daromadlarini yashirish (barcha kichik va o'rta korxonalarni nazorat qilishning mumkin emasligi).

Ushbu muammolar quyidagi yo'llar bilan hal qilinadi:

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimini qurish tamoyillarini nazariy ishlab chiqish va asoslash.

Ishlab chiqilgan tamoyillarni amaliyotga tatbiq etish imkonini beruvchi real byudjet mexanizmini yaratish.

Davlat organlari o‘rtasida vakolat va funksiyalarni chegaralash bo‘yicha normativ hujjatlarni ishlab chiqish va qabul qilish turli darajalar, turli darajadagi davlat organlarining vakolatlari va funktsiyalariga muvofiq byudjet tizimining qismlari va byudjet turlari o'rtasida xarajatlarni taqsimlash.

Federatsiyaning ta'sis sub'ektlari va mahalliy davlat hokimiyati organlariga moliyaviy yordamning turli shakllaridan foydalanish asosida moliyaviy resurslarni byudjetlararo qayta taqsimlashning yangi tizimini yaratish.

Har bir boshqaruv darajasida byudjetni tuzish, ko'rib chiqish, tasdiqlash va ijro etishning yangi tamoyillarini ishlab chiqish.

Pul-kredit siyosati rag'batlantirishga qaratilgan bo'lishi kerak iqtisodiy o'sish va boshqa mamlakatlar tajribasini hisobga olgan holda investitsiyalar.

Shunday qilib, shuni aytishimiz mumkinki, faqat Rossiya moliya tizimini takomillashtirish va barqarorlashtirish muammosiga kompleks yondashuv bilan istalgan natijalarga erishish mumkin, ya'ni. bozor sharoitida to‘g‘ri faoliyat yurituvchi zamonaviy ijtimoiy yo‘naltirilgan moliya tizimini shakllantirish.

Rossiya Federatsiyasining soliq tizimini tahlil qilish va isloh qilish

Rossiya Federatsiyasi mintaqasining pul tizimi (Kaliningrad viloyati misolida)

Hozirgi bosqichda Rossiya iqtisodiyotining rivojlanishi ko'p jihatdan yangi iqtisodiy sharoitlarda mintaqalarning o'zgaruvchan roli bilan bog'liq...

Davlat soliq siyosati

Har qanday soliq tizimining maqsadlari unga qo'yiladigan siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy talablar asosida o'zgaradi...

Umuman rivojlangan mamlakatlar Soliq islohotining asosiy rag‘batlari quyidagilardir: soliq tizimini adolatlilik, soddalik, samaradorlik modeliga aylantirish va iqtisodiy o‘sish yo‘lidagi barcha soliq to‘siqlarini olib tashlash istagi...

Rossiya Federatsiyasining soliq tizimi

Soliqlar butun takror ishlab chiqarish jarayonining asosiy tartibga soluvchisi bo'lib, iqtisodiyotning proporsiyalari, stavkalari va faoliyat ko'rsatish shartlariga ta'sir ko'rsatadi. Davlat soliq siyosatining uchta yo'nalishini ajratib ko'rsatish mumkin: · soliqlarni maksimallashtirish siyosati...

Rossiya Federatsiyasining soliq tizimi va uning rivojlanish istiqbollari

Rossiya Federatsiyasining soliq tizimi va uni takomillashtirish muammolari

Hozirgi vaqtda soliq sohasidagi mutaxassislar Rossiya Federatsiyasi soliq tizimining quyidagi muammolarini ajratib ko'rsatishadi. Qayd etilishicha, tizim bozor munosabatlari shartlariga to‘liq mos kelmaydi va samarali ham, tejamkor ham emas...

Rossiya Federatsiyasining zamonaviy soliq siyosatini rivojlantirish muammolari va yo'nalishlari

Soliq tizimini takomillashtirish muammolari zamonaviy sharoitlar

Soliq tizimi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishni, tashqi iqtisodiy faoliyatni, sanoatning ustuvor tarmoqlarini jadal rivojlantirishni, ishlab chiqarishdagi tarkibiy oʻzgarishlarni davlat tomonidan tartibga solishning eng faol dastagidir...

Rossiya Federatsiyasining zamonaviy soliq tizimi, uni takomillashtirish muammolari

Rossiya Federatsiyasining zamonaviy soliq tizimi, uni takomillashtirish muammolari

Rossiya Federatsiyasining zamonaviy soliq tizimining muammolari haqida gapirganda, birinchi navbatda, soliq ma'muriyati muammosini ta'kidlash kerak - Rossiya Federatsiyasining soliq tizimi hali ham juda og'ir, iqtisodiy bo'lmagan va samarasiz bo'lib qolmoqda. Ko'p soliqlar ...

Qiyosiy tahlil, rus va xorijiy tillarning tuzilishi va funktsiyalari kredit tizimi

Hozirgi vaqtda Rossiya kredit tizimining o'ziga xos xususiyatlari tijorat banklarining aniq ustunligida, yomon diversifikatsiyalangan tuzilmada (boshqa kredit tashkilotlari turlari soni cheklangan) ...

Federal soliqlar, ularning xususiyatlari va byudjet daromadlarini shakllantirishdagi roli

Rossiya Federatsiyasida soliq tizimining rivojlanishi

Eng muhimlaridan biri soliq muammolari Rossiya soliq tizimini soddalashtirishdir. Albatta, printsipial jihatdan dunyoning hech bir davlatida oddiy soliq tizimlari mavjud emas, hamma joyda ular nomukammal, hamma joyda soddalashtirishni talab qiladi, lekin Rossiya soliq tizimi...