Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetini shakllantirish tahlili. Rossiya Federatsiyasi byudjeti tarkibini tahlil qilish Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetini tahlil qilish

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

E'lon qilingan http://www.allbest.ru/

Kirish

1. Nazariy qism

1.5 Davlat byudjetiga ta’sir etuvchi omillar

2. Analitik qism

2.1 Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetining tuzilishi va dinamikasini tahlil qilish

2.2 Byudjetning holati va o'ziga xos xususiyatlari o'tish iqtisodiyoti Rossiya

2.3 Davlat byudjeti va shakllanishi muammosi

2.4 Rossiya Federatsiyasining davlat byudjetini takomillashtirish yo'llari

Xulosa

Bibliografiya

Kirish

moliyaviy barqarorlik hukumatlararo transfer

Globallashgan iqtisodiyotda davlat moliyasini samarali va mas’uliyatli boshqarish milliy fiskal tizimlar barqarorligi, shuningdek, umumiy moliyaviy xavfsizlik va barqarorlik uchun asosiy hisoblanadi. iqtisodiy o'sish. Kengroq kontekstda byudjetlar va davlat moliyasining barqarorligi va uzoq muddatli barqarorligi davlat moliyasi faoliyatining ortib borayotgan xatarlarini boshqarishning eng muhim shartidir. Bu risklar, asosan, tovar bozorlaridagi narxlarning o'zgarishi, xususan, neft kabi omillarning ta'siri bilan bog'liq; tashqi savdo va xalqaro kapital daromadlarining beqarorligi va boshqalar Rossiya uchun ahamiyati samarali foydalanish fuqarolar davlat xizmatlarini yaxshiroq va qulayroq, samaraliroq va shaffof davlat boshqaruvini talab qilishlari sababli davlat siyosatining maqsad va ustuvor yo‘nalishlariga erishish uchun byudjet mablag‘lari. Ushbu strategik vazifani hal qilishda muvaffaqiyatlar Rossiyaning uzoq muddatli rivojlanish maqsadlariga erishishning zaruriy shartlaridan biridir. Keyingi yillarda davlat moliyasini boshqarish tizimini modernizatsiya qilish borasida jiddiy ishlar amalga oshirildi. Rossiyada bu jarayon samarali fiskal nazorat va moliyaviy barqarorlikni tiklash bilan boshlandi va 2000-yillarning boshidan boshlab u davlat moliyasini boshqarish tizimini kompleks modernizatsiya qilishga, shu jumladan barqarorlashtirish jamg'armasini yaratishga, soliq islohotlariga o'tdi. yangi tizimdan byudjetlararo munosabatlar samaradorlikka asoslangan o'rta muddatli byudjetlashtirishni joriy etish. Bugungi kunga qadar to‘plangan amaliy tajriba asosida umume’tirof etilgan ko‘plab tamoyillar, standartlar va mezonlar ishlab chiqilgan bo‘lib, ular davlat moliyasini boshqarish sohasida keyingi taraqqiyot uchun ishonchli asos bo‘lib xizmat qilmoqda.

Iqtisodiyotning globallashuvi davlat moliyasini boshqarish barqarorligi uchun yangi xavflarni keltirib chiqaradi, xususan davlat moliyasi noaniqlik va neft kabi tovarlar narxining keskin o'zgarishi tarafidan; asosiy demografik tendentsiyalar (masalan, aholining qarishi pensiya, ijtimoiy ta'minot va sog'liqni saqlashga bo'lgan talablarning oshishiga olib keladi); soliq tizimlarining o'zaro bog'liqligi ortib bormoqda. Bu masalalar milliy miqyosda salbiy ta'sirlarni cheklash uchun moliyaviy boshqaruvning to'g'ri va yaxshi tashkil etilgan amaliyoti zarurligini ta'kidlaydi.

Byudjet davlat, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va aholi o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlar tizimini ifodalaydi. Byudjet yordamida Rossiya Federatsiyasida muammolar hal qilinadi moliyaviy tartibga solish ham makro darajada, ham alohida hududlarda va darajada mahalliy hukumat. Davlat byudjetdan o'z faoliyatini ta'minlash, iqtisodiy va ijtimoiy siyosat yuritishning asosiy vositalaridan biri sifatida foydalanadi. Byudjet tizimi har qanday davlatning eng muhim institutlaridan biri bo'lib, uning samaradorligi iqtisodiy o'sish sifati va ijtimoiy farovonlik darajasiga bevosita ta'sir qiladi. Aynan mana shu fakt so'nggi paytlarda byudjet tuzilmasi va byudjet jarayoni masalalariga jiddiy e'tibor qaratilayotganini tushuntiradi. So'nggi yillarda Rossiyada samarali va samarali byudjet tizimini yaratish sohasida katta muvaffaqiyatlarga erishildi. Biroq, ko'plab savollar hal qilinishi kerak. Bu, eng avvalo, byudjet tuzilmasini takomillashtirish, byudjetlararo munosabatlarni isloh qilish, byudjet jarayonining turli ishtirokchilarining vakolatlarini chegaralash, davlat nazorati tizimini takomillashtirish, moliya tizimini natijaga yo‘naltirilganlikka o‘tishni nazarda tutadi. byudjetlashtirish. Ushbu sohada o'ylab topilgan narsalarni to'liq amalga oshirish uchun aniq tushunchaga ega bo'lish kerak zamonaviy davlat sektori, uning faoliyatining asosiy tamoyillari, xalqaro tajribani hisobga olgan holda davlat byudjetini shakllantirishning mavjud muammolari va mumkin bo‘lgan rivojlanish istiqbollari. Ishning maqsadi - Rossiya byudjet siyosatining samaradorligini oshirish bo'yicha takliflarni ishlab chiqish. Ushbu maqsadga erishish uchun ishda quyidagi vazifalar hal etildi: - davlat byudjetining mamlakat iqtisodiyotidagi o‘rni va ahamiyati ko‘rib chiqildi; - byudjetni uzoq muddatli ta'minlash uchun asos sifatida tahlil qilish moliyaviy barqarorlik Rossiya; - federal byudjet mablag'lari hisobidan byudjetlararo transfertlarni shakllantirish xususiyatlari ko'rib chiqiladi; - Rossiya byudjet siyosatining samaradorligini oshirish bo'yicha chora-tadbirlar ishlab chiqildi. Tadqiqot ob'ekti - davlatning byudjet siyosati. Tadqiqot predmeti davlat byudjeti hisoblanadi. Asarni yozishda qonunlar va qonunlar, yetakchi rus va xorijiy mutaxassislarning ishlari, davriy nashrlar materiallaridan foydalanilgan. Amaldagi manbalarning asosiy afzalligi byudjet tuzilmasi va byudjet tizimining asosiy yo'nalishlarini, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetini har tomonlama taqdim etishdir. Ishning amaliy ahamiyati shundaki, uning asosiy tavsiyalari va yo'nalishlaridan Rossiya Federatsiyasining byudjet siyosati va davlat byudjeti samaradorligini oshirish uchun foydalanish mumkin.

1. Nazariy qism

1.1 Davlat byudjeti tushunchasi, xususiyatlari

Davlat moliyasi tizimida markaziy o'rinni davlat byudjeti - davlatning joriy moliya yili uchun qonun kuchiga ega bo'lgan moliyaviy rejasi egallaydi. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksi byudjetni "fondni shakllantirish va sarflash shakli" deb belgilaydi Pul uchun mo'ljallangan moliyaviy yordam davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vazifalari va funktsiyalari. Shunday qilib, davlat byudjet mablag‘lari hisobidan mablag‘ jamg‘arib, moliyaviy mexanizmlar orqali jamiyat o‘ziga yuklagan siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy vazifalarni, ya’ni davlat apparatini, armiyani, huquqni muhofaza qilish organlarini, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarini ta’minlashni amalga oshiradi. ijtimoiy dasturlarni amalga oshirish, ustuvor iqtisodiy vazifalarni amalga oshirish va hokazo D.

Jamiyatning iqtisodiy va ijtimoiy tuzilishining shakllanishi va rivojlanishida muhim rol o'ynaydi davlat tomonidan tartibga solish har bir tarixiy bosqichda qabul qilingan siyosat doirasida amalga oshirildi. Davlatga iqtisodiy va ijtimoiy siyosatni amalga oshirish imkonini beruvchi mexanizmlardan biri jamiyatning moliya tizimi va uning tarkibiga kiruvchi davlat byudjetidir. Mablag'larning markazlashgan va markazlashmagan fondlarini shakllantirish va ulardan foydalanishga ta'sir davlat byudjeti orqali amalga oshiriladi.

1-rasm Rossiya hududlarini byudjet taqchilligi/profisitiga qarab guruhlash

Byudjet pul mablag'lari fondi sifatida hech qachon to'liq mavjud emas. Byudjet mablag'larning umumdavlat fondini shakllantirish va undan foydalanish rejasi, ya'ni davlat daromadlari va xarajatlari hajmi bo'yicha ham, olish va foydalanish muddatlari bo'yicha ham bir-biri bilan kelishilgan ro'yxatidir. Byudjet - bu davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'lar fondini shakllantirish va sarflash shakli.

Davlat byudjeti yordamida davlat hokimiyati organlari davlat apparatini, armiyani saqlash, ijtimoiy tadbirlarni amalga oshirish, iqtisodiy vazifalarni amalga oshirish uchun moliyaviy mablag'lar oladi, ya'ni. davlat tomonidan o'ziga yuklangan vazifalarni bajarish. Davlat byudjeti, davlatning asosiy moliyaviy rejasi bo'lib, hokimiyat organlariga hokimiyatni amalga oshirish uchun real iqtisodiy imkoniyat beradi. Byudjet davlatga zarur bo'lgan moliyaviy resurslar miqdorini aks ettiradi va shu bilan mamlakatda soliq siyosatini belgilaydi. Byudjet mablag'larni sarflashning aniq yo'nalishlarini, milliy daromad va yalpi ichki mahsulotni qayta taqsimlashni belgilaydi. Byudjet tuzilmasi, o'z navbatida, davlat byudjeti va mamlakat byudjet tizimini tashkil etishni, uning alohida bo'g'inlari o'rtasidagi munosabatlarni, byudjet tizimiga kiruvchi byudjetlar faoliyatining huquqiy asoslarini, byudjetlarning tarkibi va tuzilishini, protsessual qonun hujjatlarini belgilaydi. byudjet mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish jihatlari. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi iqtisodiy munosabatlarga va Rossiya Federatsiyasining davlat tuzilishiga asoslanadi, qonun ustuvorligi, federal byudjetning umumiy yig'indisi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari, mahalliy byudjetlar va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari

2-rasm 2011-2012 yillardagi Rossiyaning konsolidatsiyalangan byudjetidagi Federatsiya sub'ektlari byudjetlarining ayrim ko'rsatkichlarining ulushi, %

Zamonaviy byudjet tizimini qurish 1991 yilda boshlangan va jiddiy o'zgarishlar fonida amalga oshirilgan Rossiya iqtisodiyoti bu ko'p jihatdan byudjet tizimi oldida turgan birlamchi vazifalarni belgilab berdi. Ular orasida iqtisodiyotni boshqaruvning bozor sharoitlariga moslashtirish zarurati alohida o'rin tutadi. Byudjet tizimining tashkiliy tuzilmasi butunlay boshqaruv shakliga bog'liq. Federal tuzilishga ega bo'lgan shtatlarda federal va mahalliy byudjetlar bilan bir qatorda Federatsiya sub'ektlarining byudjetlari ajratiladi. Yuqori darajadagi byudjetlarga quyi darajadagi byudjetlar kiritilmaydi. Rossiya Federatsiyasining byudjet tuzilishining asoslari mamlakat Konstitutsiyasi va uning federativ respublika sifatidagi davlat tuzilishi bilan belgilanadi, Federatsiyaning sub'ektlari Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalar, hududlar, viloyatlar, avtonom viloyatlardir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi va Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq, Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi uchta darajadan iborat (1-ilova):

federal byudjet va davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari (mintaqaviy byudjetlar) va hududiy davlat byudjetdan tashqari jamg'armalarining byudjetlari;

mahalliy byudjetlar, shu jumladan: shahar tumanlari, shahar tumanlari byudjetlari, federal shaharlarning shaharlararo munitsipal tuzilmalari byudjetlari; shahar va qishloq aholi punktlarining byudjetlari.

Davlat nobyudjet fondlari - bu fuqarolarning pensiya, ijtimoiy sug'urta, ishsizlik holatida ijtimoiy ta'minot, sog'liqni saqlash va ijtimoiy ta'minotga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish uchun mo'ljallangan mablag'lar mablag'lari. tibbiy yordam. Munitsipalitet byudjeti - bu mahalliy davlat hokimiyati organlarining vakolatlari bilan bog'liq vazifalar va funktsiyalarni ta'minlash uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash shakli.

	1 chorak	2 semestr	9 oy
Umumiy davlat masalalari, shu jumladan:
milliy mudofaa
Milliy iqtisodiyot
atrof-muhitni muhofaza qilish
Ta'lim
Salomatlik va sport
Ijtimoiy siyosat
Hukumatlararo transfertlar

3-rasm 2011 yilda federal byudjetning kassa ijrosi (yil uchun byudjet ro'yxatidan foizda)

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari (mintaqaviy byudjetlar) doirasida Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yurisdiktsiyasi sub'ektlari bilan bog'liq muammolarni hal qilish va funktsiyalarni bajarish uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash ta'minlanadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjeti va uning hududida joylashgan munitsipalitetlarning byudjetlari to'plami Rossiya Federatsiyasi ta'sis sub'ektining konsolidatsiyalangan byudjetini tashkil qiladi, bu esa o'z navbatida federal byudjet bilan birgalikda Rossiya Federatsiyasining jamlanma byudjetini tashkil qiladi. Rossiya Federatsiyasi. Konsolidatsiyalangan byudjetlar mintaqa yoki umuman mamlakatning barcha daromadlari va xarajatlari haqida to'liq tasavvurga ega bo'lish imkonini beradi, ular tasdiqlanmagan va tahliliy va statistik maqsadlar uchun xizmat qiladi. Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimiga quyidagilar kiradi: federal byudjet, 21 respublika byudjeti Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalar, 55 ta viloyat va viloyat byudjetlari va Moskva va Sankt-Peterburg shaharlari byudjetlari, 1 ta avtonom viloyat byudjeti, 10 ta tuman byudjeti, avtonom okruglar va 29 mingga yaqin mahalliy byudjetlar (tuman, shahar, shahar). va qishloq byudjetlari)

Fig.4 Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetining sxemasi

1-rasmda ko'rsatilgandek, Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimiga kiritilgan byudjetlar mustaqil va bir-biriga kiritilmagan, ya'ni. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari federal byudjetga kiritilmagan va mahalliy byudjetlar mintaqaviy byudjetlarga kiritilmagan. Barcha byudjetlar tegishli ravishda federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining qonunlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish vakillik organlarining huquqiy hujjatlari shaklida ishlab chiqiladi va tasdiqlanadi.

Fig.5 Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjetining sxemasi

Byudjet tizimining xarakteristikasi nafaqat uning tuzilishini belgilashni, balki davlat byudjet tuzilmasining mazmunini tashkil etuvchi tashkil etish tamoyillarini ham o'z ichiga oladi. Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga (5-bob) muvofiq Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining ishlash tamoyillari quyidagilardan iborat:

byudjet tizimining birligi;

· byudjet tizimi darajalari o'rtasida daromadlar va xarajatlarni farqlash; turli darajadagi byudjetlarning mustaqilligi;

· byudjetlar, davlat nobyudjet fondlari byudjetlari daromadlari va xarajatlarini aks ettirishning to'liqligi; byudjet balansi;

Byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi va tejamkorligi;

byudjet xarajatlarini umumiy qoplash;

oshkoralik; byudjetning ishonchliligi;

· byudjet mablag'laridan foydalanishning maqsadliligi va maqsadliligi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining birligi printsipi Rossiya Federatsiyasi byudjet qonunchiligining birligi, byudjet tizimini tashkil etish va faoliyat yuritish tamoyillari, byudjet hujjatlari va hisobot shakllari; byudjet tasnifi byudjet tizimi, byudjet qonunchiligini buzganlik uchun sanksiyalar, belgilash va ijro etishning yagona tartibi. sarflash majburiyatlari, byudjet tizimi byudjetlarining daromadlarini shakllantirish va xarajatlarini ijro etish, byudjet tizimi byudjetlarining budjet hisobi va hisobotini yuritish, byudjet mablag'larini undirish bo'yicha sud hujjatlarini ijro etish tartibining birligi. Turli darajadagi byudjetlar o'rtasidagi daromadlar va xarajatlarni chegaralash printsipi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq byudjet tizimi byudjetlarining daromadlari va xarajatlarini ta'minlashni, shuningdek, davlat organlarining daromadlarni shakllantirish bo'yicha vakolatlarini belgilashni anglatadi. xarajatlar majburiyatlarini belgilash va bajarish. Byudjetlarning mustaqilligi printsipi quyidagilarni anglatadi:

1) davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining byudjetlar balansini va byudjet mablag'laridan samarali foydalanishni mustaqil ta'minlash huquqi va majburiyatlari;

2) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli darajasidagi davlat hokimiyati va mahalliy boshqaruv organlarining byudjet jarayonini mustaqil ravishda amalga oshirish huquqi va majburiyati;

3) davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq soliqlar va yig'imlar, soliqlar va yig'imlar to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tegishli darajasidagi byudjetlarga hisobga olinishini belgilash huquqi. federatsiya;

4) davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining byudjet mablag'larini sarflash shakllari va yo'nalishlarini mustaqil ravishda belgilash huquqi (moliyaviy ta'minoti boshqa davlatlarning byudjetlaridan subsidiyalar va subvensiyalar hisobidan amalga oshiriladigan xarajatlar bundan mustasno); darajalari);

5) Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining ikki yoki undan ortiq darajadagi byudjetlari hisobidan yoki jamlanma byudjetlar hisobidan yoki byudjetni aniqlamasdan bir vaqtning o'zida bajarilishi kerak bo'lgan xarajatlar majburiyatlarini belgilashga yo'l qo'yilmasligi. tegishli xarajatlar majburiyatlari bajarilishi kerak bo'lgan;

6) davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining boshqa darajadagi byudjetlar hisobidan to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar majburiyatlarini bajarishiga, shuningdek, moliyaviy yil davomida byudjet qonunchiligiga o'zgartishlar kiritishga yo'l qo'yilmasligi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlarning byudjet huquqlarining tengligi printsipi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining byudjet vakolatlarini belgilash, xarajatlar majburiyatlarini belgilash va bajarish, soliq va soliq bo'lmagan daromadlarni shakllantirishni anglatadi. Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va mahalliy byudjetlar, Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida belgilangan yagona tamoyillar va talablarga muvofiq byudjetlararo transfertlarni ta'minlash hajmi, shakllari va tartibini belgilaydi. Muvozanat printsipi byudjet xarajatlarining hajmi byudjet daromadlarining umumiy hajmiga va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushumlarga mos kelishini anglatadi. Byudjet mablag'laridan foydalanishda samaradorlik va tejamkorlik printsipi byudjetlarni tuzish va ijro etishda vakolatli organlar va byudjet mablag'larini oluvchilar eng kam miqdordagi mablag'lardan foydalangan holda kerakli natijalarga erishish yoki eng yaxshi natijaga erishish zaruriyatidan kelib chiqishini anglatadi. byudjet tomonidan belgilangan mablag'lar miqdoridan foydalangan holda. Xarajatlarning umumiy (kumulyativ) qoplanishi printsipi byudjetning barcha xarajatlari byudjet daromadlarining umumiy miqdori va uning taqchilligini moliyalashtirish manbalaridan tushumlar hisobidan qoplanishi lozimligini bildiradi. Oshkoralik printsipi quyidagilardan iborat: tasdiqlangan byudjetlar va ularning ijrosi to'g'risidagi hisobotlarni ochiq matbuotda majburiy e'lon qilish, byudjet ijrosining borishi to'g'risidagi ma'lumotlarning to'liq taqdim etilishi, shuningdek qonun chiqaruvchi organlarning qarori bilan boshqa ma'lumotlarning mavjudligi. davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish; byudjet loyihalarini ko'rib chiqish va qarorlar qabul qilish tartiblarining jamiyat va ommaviy axborot vositalari uchun majburiy ochiqligi. Byudjet ishonchliligi prinsipi deganda tegishli hududni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish prognoz ko‘rsatkichlarining ishonchliligi hamda byudjet daromadlari va xarajatlarining real hisoblanishi tushuniladi. Shunday qilib, byudjet tizimining sanab o'tilgan tamoyillariga rioya qilish byudjet jarayonini to'g'ri tashkil etish imkonini beradi va barcha byudjet funktsiyalarining bajarilishini ta'minlaydi.

1.2 Davlat byudjetining ijtimoiy-iqtisodiy mohiyati va tuzilishi

Maqsadli ijtimoiy iqtisodiy rivojlanish davlat turli markazlashtirilgan fondlarni, eng avvalo, umummilliy mablag'lar fondini - davlat byudjetini shakllantirish orqali ta'minlanadi. Davlat byudjeti mamlakat moliya tizimining yetakchi bo‘g‘inidir. Byudjetning umumiy tushunchasi Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 6-moddasida (bundan buyon matnda RF BC deb yuritiladi) berilgan. "Byudjet - bu mahalliy o'zini o'zi boshqarish davlatining vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan mablag'larni shakllantirish va sarflash shakli" Rossiya Federatsiyasining byudjet tasnifi daromadlar, xarajatlar va byudjetni moliyalashtirish manbalari guruhidir. byudjetlarni tuzish va ijro etish, byudjet hisobotini tayyorlash uchun foydalaniladigan Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining taqchilligi, bu Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlari ko'rsatkichlarining solishtirilishini ta'minlaydi. Tayinlash tamoyillarini, Rossiya Federatsiyasi byudjet tasnifi kodlarining tuzilishini belgilash, shuningdek Rossiya Federatsiyasi byudjet tasnifining tarkibiy qismlariga kodlarni berish, ular mos ravishda bir xil bo'ladi. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari uchun Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi tomonidan amalga oshiriladi. Rossiya Federatsiyasining byudjet tasnifi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

Byudjet daromadlarining tasnifi;

Byudjet xarajatlarining tasnifi;

Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining tasnifi;

Davlat yuridik shaxslari operatsiyalari tasnifi (keyingi o‘rinlarda davlat boshqaruvi sektori operatsiyalari tasnifi deb yuritiladi).

RF byudjet daromadlarini tasniflash kodi quyidagilardan iborat:

1) byudjet daromadlari bosh boshqaruvchisining kodi;

2) daromad turining kodi;

3) daromadning kichik turi kodi;

4) davlat boshqaruvi organlarining byudjet daromadlari bilan bog'liq operatsiyalari tasniflash kodi. Byudjet daromadlarining asosiy ma'murlarining ro'yxati va kodlari, ularga biriktirilgan byudjet daromadlarining turlari (kichik turlari) tegishli byudjet to'g'risidagi qonun (qaror) bilan tasdiqlanadi. Daromad turi kodi guruh, kichik guruh, element, kichik band va daromad elementini o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari uchun umumiy bo'lgan byudjet daromadlarining guruhlari va kichik guruhlari:

1) soliq va soliqdan tashqari tushumlar:

Daromad, daromad solig'i;

Soliqlar va ijtimoiy to'lovlar;

Rossiya Federatsiyasi hududida sotilgan tovarlar (ishlar, xizmatlar) uchun soliqlar;

Rossiya Federatsiyasi hududiga olib kiriladigan tovarlar uchun soliqlar;

umumiy daromaddan olinadigan soliqlar;

mulk solig'i;

Tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun soliqlar, yig'imlar va muntazam to'lovlar;

Davlat boji;

bekor qilingan soliqlar, yig‘imlar va boshqa majburiy to‘lovlar bo‘yicha qarzlar va qayta hisob-kitoblar;

Tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar;

Davlat va munitsipal mulkdagi mulkdan foydalanishdan olingan daromadlar;

Tabiiy resurslardan foydalanganlik uchun to'lovlar;

pullik xizmatlar ko'rsatish va davlat xarajatlarini qoplashdan olingan daromadlar;

Moddiy va nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar;

Ma'muriy to'lovlar va yig'imlar;

Jarimalar, sanktsiyalar, zararlar;

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimi byudjetlarining o'tgan yillardagi subsidiyalar, subvensiyalar va boshqa byudjetlararo transfertlar qoldiqlarini qaytarishdan olingan daromadlari;

O‘tgan yillardagi subsidiyalar, subvensiyalar va boshqa byudjetlararo transfertlarning maxsus maqsadlardagi qoldiqlarini qaytarish;

Indeks
Umumiy davlat xarajatlari, jumladan:
Xizmat davlat qarzi
milliy mudofaa
Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish
Milliy iqtisodiyot
Uy-joy kommunal xo'jaligi boshqarmasi
atrof-muhitni muhofaza qilish
Ta'lim
Madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari
Salomatlik va sport
Ijtimoiy siyosat

Guruch. 7 Umumiy davlat xarajatlari 2009-2012 (YaIMga nisbatan %) soliqdan tashqari tushumlar

2) bepul tushumlar:

Norezidentlardan bepul tushumlar;

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan bepul tushumlar;

Davlat (shahar) tashkilotlaridan bepul tushumlar;

Nodavlat notijorat tashkilotlaridan bepul tushumlar;

Davlatdan yuqori tashkilotlarning xayriyalari;

Boshqa bepul tushumlar.

Daromad elementi kodi tashkil etish va tartibga solish vakolatiga qarab belgilanadi huquqiy tartibga solish soliqlar, yig'imlar va boshqa majburiy to'lovlar, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjet daromadlari, shuningdek soliq bo'lmagan daromadlar va tekin tushumlar bo'yicha to'lovchilarga nisbatan da'vo huquqlarining mavjudligiga qarab va byudjet tizimining byudjetiga mos keladi. Rossiya Federatsiyasi

Indeks
Federal byudjet
Kamomad (-) / Ortiqcha (+)
Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlari
Kamomad (-) / Ortiqcha (+)
Umumiy davlat byudjeti
Kamomad (-) / Ortiqcha (+)

8-rasm 2008-2012 yillardagi barcha darajadagi davlat boshqaruvi byudjetlari daromadlari va xarajatlari ijrosi (YaIM ga nisbatan)

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari uchun umumiy daromad elementlari quyidagilardir:

1) federal byudjet;

2) Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining byudjetlari;

3) shahar tumanlari byudjetlari;

4) shahar tumanlari byudjetlari;

5) Moskva va Sankt-Peterburg federal shaharlarining shaharlararo munitsipal tuzilmalarining byudjetlari;

6) shahar va qishloq aholi punktlarining byudjetlari;

7) Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasining byudjeti;

8) Jamg'arma byudjeti ijtimoiy sug'urta Rossiya Federatsiyasi;

9) Federal majburiy tibbiy sug'urta jamg'armasining byudjeti;

10) majburiy tibbiy sug'urtaning hududiy jamg'armalarining byudjetlari.

Daromadlarni tasniflash kodlari bo'yicha tushumlarni tafsilotlash uchun daromad kichik turi kodi ishlatiladi. Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi asosiy ma'murlari Rossiya Federatsiyasining davlat organlari bo'lgan daromad turlari bo'yicha kichik turdagi kodlar ro'yxatini tasdiqlaydi. markaziy bank Rossiya Federatsiyasi, davlat boshqaruv organlari byudjetdan tashqari fondlar RF va (yoki) ularning yurisdiktsiyasi ostidagi byudjet muassasalari. Byudjet xarajatlarini tasniflash kodi quyidagilardan iborat:

1) byudjet mablag'larining bosh boshqaruvchisining kodi;

2) bo'lim, kichik bo'lim, maqsadli moddasi va xarajatlar turi kodi;

3) davlat boshqaruvi organlarining byudjet xarajatlari bilan bog'liq operatsiyalari tasnifi kodi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari uchun umumiy bo'lgan byudjet xarajatlari tasnifining bo'limlari va kichik bo'limlari:

1. milliy masalalar;

2. milliy mudofaa;

3. milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish;

4. milliy iqtisodiyot;

5. uy-joy kommunal xo'jaligi;

6. atrof-muhitni muhofaza qilish;

7. ta'lim;

8. madaniyat, kinematografiya, ommaviy axborot vositalari;

9. sog'liqni saqlash, jismoniy tarbiya va sport;

10. ijtimoiy siyosat;

11. hukumatlararo transfertlar;

Maqsadli moddalar va byudjet xarajatlari turlarining ro'yxati va kodlari byudjet to'g'risidagi qonun (qaror) bilan yoki Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksida belgilangan hollarda byudjet xarajatlarining idoraviy tuzilmasi sifatida tasdiqlanadi. tegishli byudjet. Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining tasniflash kodi quyidagilardan iborat:

1) byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining bosh ma'muri kodi;

2) byudjet taqchilligini moliyalashtirish guruhi, kichik guruhi, moddasi va manbalarining kodi;

3) byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari bilan bog'liq bo'lgan umumiy davlat sektori operatsiyalarining tasnifi kodi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari uchun umumiy bo'lgan byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarining guruhlari va kichik guruhlari:

1) byudjet taqchilligini ichki moliyalashtirish manbalari:

· nominal qiymati Rossiya Federatsiyasi valyutasida ko'rsatilgan davlat qimmatli qog'ozlari;

kreditlar kredit tashkilotlari rossiya Federatsiyasi valyutasida;

RF byudjet tizimining boshqa byudjetlaridan byudjet kreditlari;

· xalqaro moliya tashkilotlarining Rossiya Federatsiyasi valyutasida kreditlari;

byudjet mablag'larini hisobga olish uchun hisobvaraqlardagi qoldiqlarning o'zgarishi;

· Byudjet taqchilligini ichki moliyalashtirishning boshqa manbalari.

2) byudjet taqchilligini tashqi moliyalashtirish manbalari:

nominal qiymati chet el valyutasida ko'rsatilgan davlat qimmatli qog'ozlari;

Xorijiy davlatlarning ssudalari, shu jumladan maqsadli xorijiy kreditlar (qarzlar), xalqaro moliya tashkilotlari, xalqaro huquqning boshqa subyektlari, xorijiy yuridik shaxslarning chet el valyutasidagi kreditlari;

Kredit tashkilotlarining xorijiy valyutadagi kreditlari;

Byudjet taqchilligini tashqi moliyalashtirishning boshqa manbalari.

Byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalari moddalari va turlari ro‘yxati byudjet taqchilligini moliyalashtirish manbalarini tasdiqlashda tegishli byudjet to‘g‘risidagi qonun (qaror) bilan tasdiqlanadi.

Ko'rsatkichlar
2008 yil uchun federal byudjetning taxminiy daromadlari
2009 yil uchun federal byudjet daromadlari prognozi
Burilish
Makroiqtisodiy ko'rsatkichlar (jami)
yalpi ichki mahsulotning o'sishi
eksport hajmlarining o'zgarishi va boshqa hajm ko'rsatkichlari
import hajmining o'zgarishi
AQSh dollarining rublga nisbatan kursining oshishi
tabiiy gaz eksport narxlarining o'zgarishi
Urals neft narxining o'zgarishi
Makroiqtisodiy ko'rsatkichlar bilan bog'liq bo'lmagan omillar

9-rasm 2011 yil uchun federal byudjet daromadlari prognozining 2010 yilga nisbatan og'ishini omilli tahlili

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari uchun umumiy bo'lgan davlat boshqaruvi sektori operatsiyalari guruhlari va moddalari:

1) daromad:

soliq tushumlari;

Mulk daromadi;

Pullik xizmatlar ko'rsatishdan olingan daromadlar;

Majburiy olib qo'yish summalari;

Byudjetdan tekin tushumlar;

Ijtimoiy ehtiyojlar uchun badallar;

Aktivlar bilan operatsiyalardan olingan daromadlar;

Boshqa daromadlar;

2) xarajatlar:

Mehnatga haq to'lash va ish haqini to'lash bo'yicha hisob-kitoblar;

Ishlar, xizmatlar uchun to'lov;

Davlat (shahar) qarziga xizmat ko'rsatish;

Tashkilotlarga bepul pul o'tkazmalari;

Byudjetga bepul pul o'tkazmalari;

Ijtimoiy Havfsizlik;

Aktivlar bilan ishlash xarajatlari;

Boshqa xarajatlar;

3) kvitansiya yo'q moliyaviy aktivlar: asosiy fondlar tannarxining oshishi; nomoddiy aktivlar qiymatining oshishi; ishlab chiqarilmagan aktivlar qiymatining oshishi; tovar-moddiy zaxiralar tannarxining oshishi;

4) nomoliyaviy aktivlarni tasarruf etish: asosiy vositalar qiymatining pasayishi; nomoddiy aktivlar qiymatining pasayishi; ishlab chiqarilmagan aktivlar qiymatining pasayishi; tovar-moddiy zaxiralar tannarxining pasayishi

5) moliyaviy aktivlarni olish:

byudjet hisobiga tushum;

Qiymatni oshirish qimmatli qog'ozlar, aktsiyalar va kapitalda ishtirok etishning boshqa shakllari bundan mustasno;

Aktsiyalar va kapitalda ishtirok etishning boshqa shakllari qiymatining oshishi;

Byudjet kreditlari bo'yicha qarzlarning ko'payishi;

Boshqa moliyaviy aktivlar qiymatining oshishi;

Boshqa debitorlik qarzlarining ko'payishi;

6) moliyaviy aktivlarni bekor qilish: byudjet hisobvaraqlaridan foydalanish; qimmatli qog'ozlar qiymatining pasayishi, aksiyalar va kapitalda ishtirok etishning boshqa shakllari bundan mustasno; aktsiyalar va kapitalda ishtirok etishning boshqa shakllari qiymatining pasayishi; byudjet ssudalari va kreditlari bo'yicha qarzdorlikni kamaytirish; boshqa moliyaviy aktivlar qiymatining pasayishi; boshqa qarzlarni kamaytirish;

7) majburiyatlarning o'sishi: ichki davlat qarzi bo'yicha qarzning oshishi; tashqi davlat qarzi bo'yicha qarzning oshishi; boshqa kreditorlik qarzlarining ko'payishi;

8) majburiyatlarni qisqartirish: ichki davlat qarzi bo'yicha qarzdorlikni kamaytirish; tashqi davlat qarzi bo'yicha qarzni qisqartirish; boshqa kreditorlik qarzlarini kamaytirish

Byudjet tasnifi quyidagi ehtiyojlarga bog'liq:

byudjetlarni prognozlash, rejalashtirish, shakllantirish va ijro etish;

ma'lumotnoma buxgalteriya hisobi va hisobot berish;

davlatning amalga oshirilishi moliyaviy nazorat to‘lovchilar toifalari bo‘yicha soliq va boshqa majburiy to‘lovlarning to‘liq va o‘z vaqtida kelib tushganligi, shuningdek mablag‘lardan maqsadli va maqsadli foydalanilganligi uchun;

· davlat va shahar moliyasining holati va ularni boshqarish sifatining iqtisodiy tahlilini o'tkazish;

· axborot texnologiyalarini joriy etishda byudjetlar va hisobotlarning ko'rsatkichlarini kodlash.

Shunday qilib, byudjet daromadlari va xarajatlarining xilma-xilligi, shuningdek, byudjet munosabatlarining murakkabligi sharoitida davlat moliyasini oqilona va samarali boshqarish moliyaviy oqimlarni hisobga olishning qonuniy tasdiqlangan yagona tizimidan foydalanish zarurligini tasdiqlaydi.

1.3 Davlat byudjetining zamonaviy iqtisodiyotdagi vazifalari

Davlat byudjetining iqtisodiy kategoriya sifatidagi mohiyati uning makroiqtisodiy funktsiyalari: taqsimlash, nazorat qilish va davlat mavjudligini ta'minlash funksiyasi orqali amalga oshiriladi.

1. Taqsimlash funksiyasining namoyon bo’lishi ijtimoiy ishlab chiqarishning deyarli barcha ishtirokchilarining byudjet bilan munosabatlariga kirishishi bilan bog’liq. Byudjetni taqsimlash va qayta taqsimlashning asosiy ob'ekti jamiyatda olingan sof daromad hisoblanadi. Shu bilan birga, bu byudjet va zarur mahsulot tannarxining bir qismi (shaxsiy daromad solig'i), ba'zan esa milliy boylik orqali qayta taqsimlash imkoniyatini istisno etmaydi. Byudjetning taqsimlovchi funktsiyasi tufayli mablag'larni davlat qo'lida jamlash va ulardan davlat ehtiyojlarini qondirish uchun undan keyingi foydalanish.

Mablag'larni taqsimlash va qayta taqsimlash alohida tarmoqlar va faoliyat sohalari o'rtasida, aholining alohida qatlamlari o'rtasida, ma'lum xizmatlar turlari o'rtasida sodir bo'ladi. Taqsimlash va qayta taqsimlash natijasida pul resurslarining turli fondlari - davlat va mahalliy byudjetlar, ijtimoiy sug'urta fondlari, pensiya jamg'armalari, bandlik fondlari, fondlar shakllanadi. ijtimoiy himoya, innovatsiyalar fondi.

Byudjetning taqsimlovchi funksiyasidan davlatning ijtimoiy ishlab chiqarish jarayoniga aralashuvi – tartibga solish uchun ham foydalaniladi iqtisodiy faoliyat korxonalar, iqtisodiy o'sishni jadallashtirish, tadbirkorlarning iqtisodiy faolligini kuchaytirish. Davlat byudjet orqali nafaqat milliy daromadning qayta taqsimlanishiga, balki uni ishlab chiqarishga, mablag'larning to'planishiga, iste'mol sohasiga, iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish va ishlab chiqarishni ijtimoiylashtirish jarayonlariga, shuningdek, uni davlat tasarrufidan chiqarishga ham ta'sir ko'rsatadi.

Byudjetning taqsimlash funktsiyasining mazmuni ijtimoiy ishlab chiqarishning turli bo'linmalari va aholi qatlamlari o'rtasida moliyaviy resurslarni qayta taqsimlash jarayonlari bilan belgilanishi juda muhimdir. Shuni ta'kidlash kerakki, moliya tizimidagi bo'g'inlarning hech biri byudjet kabi ko'p toifali (tarmoqlararo, hududlararo) va ko'p bosqichli (respublika, viloyat, shahar byudjeti) qayta taqsimlanishini amalga oshirmaydi.

2. Nazorat funktsiyasi shundan iboratki, byudjet ob'ektiv ravishda - davlat mablag'larini shakllantirish va ulardan foydalanish orqali - aks ettiradi iqtisodiy jarayonlar iqtisodiyotning tarkibiy bo'g'inlarida sodir bo'ladi.

Davlat daromadlarini shakllantirishda har xil turdagi soliqlarning to‘g‘ri undirilishi, boshqa daromad manbalarining safarbar etilishi, ular o‘rtasidagi belgilangan nisbatlarga rioya etilishi, soliqlarning aniqlanishi ustidan moliyaviy nazorat amalga oshiriladi. soliq bazasi, imtiyozli soliqqa tortish shakllari, daromad olish shartlari. Byudjet mablag'larini sarflashda ulardan foydalanish samaradorligi, ularga muvofiqligi mo'ljallangan maqsad.

Moliyaviy nazorat jami ijtimoiy mahsulot va milliy daromadni ishlab chiqarish, taqsimlash va iste'mol qilish, milliy daromadni qayta taqsimlash jarayonida rivojlanadigan nisbatlar ustidan amalga oshiriladi.

3. Davlatning mavjudligini ta’minlash funksiyasi davlat faoliyati uchun moddiy-moliyaviy baza yaratishni o‘z oldiga vazifa qilib qo‘yadi; mamlakat boshqaruvi, prezident hokimiyati, qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat, huquqni muhofaza qilish va bojxona organlari, soliq xizmatining mazmuni.

1.4 Muvozanat muammosi va Davlat byudjeti tarkibini tartibga solish mexanizmlari

Byudjet balansi byudjetni shakllantirish va ijro etishning asosiy tamoyillaridan biri bo'lib, miqdoriy muvofiqlikdan (balans) iborat. byudjet xarajatlari ularning moliyalashtirish manbalari.

Bu tamoyil, hatto byudjet taqchilligi mavjud bo'lganda ham, byudjet daromadlarining umumiy qiymati (byudjet daromadlari va taqchillikni qoplash manbalari) va xarajatlar hajmi o'rtasidagi tenglikka (muvozanatga) erishish imkonini beradi. Byudjet balansining yo'qligi nomutanosiblikni keltirib chiqaradi. Agar xarajatlar byudjet daromadlaridan oshib ketgan bo'lsa, byudjet printsipial jihatdan amalga oshirilmaydi - muvozanatsiz byudjet shubhasiz real emas, nomutanosiblik uni uydirma qiladi. Budjetni profitsit bilan shakllantirish ham istalmagan, chunki bu iqtisodiyotga ortiqcha yuk va byudjet mablag'laridan foydalanishning umumiy samaradorligini pasayishi bilan bog'liq. Demak, mutanosib byudjet budjetni tayyorlash va tasdiqlashning majburiy talabidir. Balanslangan byudjet barcha darajadagi hokimiyat organlarining normal ishlashini ta'minlash uchun ishlab chiqilgan. Byudjetlarning ozgina qismining ham nomutanosibligi davlat va munitsipal buyurtmalarni moliyalashtirishning kechikishiga, byudjet tizimidagi nosozliklarga olib keladi. byudjetdan moliyalashtirish, mamlakat milliy iqtisodiyotida to'lovlarning amalga oshirilmasligini keltirib chiqarmoqda. Aynan shuning uchun muvozanatli byudjet Rossiya uchun ayniqsa muhimdir, bu erda islohotlar davridagi moliyaviy ahvol iqtisodiyotning inqiroz holati tufayli byudjet resurslarining keskin tanqisligi bilan tavsiflanadi.

Muvozanatli byudjetni ta'minlashning eng yaxshi varianti taqchilliksiz byudjetni ishlab chiqish bo'lib, unda xarajatlar hajmi, shu jumladan davlat (shahar) qarziga xizmat ko'rsatish va to'lash xarajatlari daromadlar miqdoridan oshmaydi.

DA iqtisodiy nazariya Byudjet taqchilligi muammosini hal qilishda bir necha yondashuvlar mavjud.

Birinchi tushuncha: byudjet har yili muvozanatli bo'lishi kerak. Ammo bunday siyosat antitsiklik uzoq muddatli vazifani hal qilishda davlat qo'llarini bog'laydi. Masalan, iqtisodiyotda uzoq muddatli ishsizlik kuzatilmoqda, ya’ni aholi daromadlari pasayib, byudjetga soliq tushumlari kamaygan. Byudjet balansini muvozanatlash maqsadida hukumat yo, birinchidan, soliq stavkalarini oshirishi, ikkinchidan, davlat xarajatlarini kamaytirishi yoki uchinchidan, bu ikki choraning kombinatsiyasidan foydalanishi mumkin. Biroq, bu chora-tadbirlarning natijasi yalpi talabning o'sishi emas, balki qisqarishi bo'ladi.

Yana bir misol: mamlakatdagi inflyatsiya. Bu yuqori daromad va o'sishga olib keladi soliq tushumlari. Byudjet ortiqchaligini bartaraf etish uchun davlat, birinchidan, soliq stavkalarini kamaytirishi, ikkinchidan, davlat xarajatlarini oshirishi, uchinchidan, har ikkala yondashuvning kombinatsiyasidan foydalanishi kerak. Bularning barchasi inflyatsiyani oshiradi.

Xulosa: Yillik balanslangan byudjet ziddiyatli emas, balki protsiklikdir.

Ikkinchi tushuncha - budjet har yili muvozanatli bo'lishi kerak. Masalan, mamlakatda - iqtisodiy tanazzul. Bunga qarshi turish uchun hukumat soliqlarni qisqartiradi va xarajatlarni oshiradi, ya'ni. ataylab tanqislikka olib keladi. Keyin bum keladi, keyin hukumat soliqlarni oshiradi va xarajatlarni qisqartiradi. Olingan byudjet profitsiti tanazzul davrida paydo bo'lgan davlat qarzini qoplaydi.

Xulosa: Byudjet 1 yil ichida emas, balki tsikl davomida muvozanatlanadi.

Uchinchi tushuncha: davlat moliyasining maqsadi byudjetni emas, balki iqtisodiyotni muvozanatlashdir. Hukumat uchun asosiy narsa makroiqtisodiy barqarorlikni saqlashdir. Ushbu maqsadga erishish uchun siz har qanday kamomadni kiritishingiz mumkin.

Ushbu tushunchalarning har biri kuchli va zaif tomonlarga ega. Mamlakatimizda moliya siyosati birinchi kontseptsiyaga asoslanadi.

Agar, aksincha, odatdagi moliyalashtirish manbalarini tugatgan bo'lsa ham, byudjet taqchilligining oldini olishning iloji bo'lmasa, byudjetni muvozanatlash uchun qarz olishning turli shakllariga murojaat qilish kerak, bu esa mablag'lar hajmini minimallashtirishni talab qiladi. byudjet jarayonining barcha bosqichlarida byudjet taqchilligi.

Balanslangan byudjetga turli usullar bilan erishiladi; ularning bir qismi byudjetni shakllantirishda foydalaniladi; boshqalar - uning bajarilishi paytida.

Byudjetni rejalashtirish amaliyotida keng qo'llaniladigan byudjetni muvozanatlash usullariga quyidagilar kiradi:

iqtisodiy hisobga olgan holda byudjet xarajatlarini cheklash

jamiyat imkoniyatlari va markazlashtirilgan daromadlar hajmi;

Daromadlarni byudjetlar o'rtasida taqsimlash mexanizmini takomillashtirish

har xil darajadagi, sarf-xarajat vakolatlarini taqsimlashga adekvat

ular orasida;

· budjet daromadlari o‘sishi uchun zaxiralarni aniqlash va safarbar etish;

byudjetni tartibga solish va ta'minlashning samarali tizimini yaratish

byudjetlararo munosabatlar sohasida moliyaviy yordam;

byudjet xarajatlari yo'nalishlarini rejalashtirish, ijobiy

daromad o'sishiga ta'sir qiladi va shu bilan birga ta'minlaydi

jamiyat oldida turgan ijtimoiy va iqtisodiy muammolarni hal qilish

minimal xarajat va maksimal ta'sir bilan;

kichraytirish davlat sektori iqtisodiyotga asoslangan

davlat mulkini oqilona xususiylashtirish;

keraksizlarni yo'q qilish orqali qat'iy xarajatlarni tejash

o'ta zarurat tufayli kelib chiqmagan xarajatlar;

byudjet qarzlarining eng samarali shakllaridan foydalanish;

dan real pul oqimlarini ta'minlashga qodir

moliyaviy bozorlar.

Byudjet ijrosi jarayonida muvozanatga quyidagilar orqali erishiladi:

· byudjet xarajatlariga ruxsat berish tartibini joriy etish;

Byudjet majburiyatlarining belgilangan chegaralariga qat'iy rioya qilish;

real kiruvchi daromadlar asosida;

sarflashning optimal vaqtini aniqlash;

· byudjet xarajatlarini qisqartirish va blokirovka qilish mexanizmidan foydalanish;

asosida byudjetdan moliyalashtirish tizimini takomillashtirish

korxonalarga subsidiyalar berishni bosqichma-bosqich to'xtatish va to'liq joriy etish

mulkiy javobgarlik xo'jalik yurituvchi sub'ektlar bajarish uchun

davlat va sheriklar oldidagi majburiyatlar;

· byudjet daromadlari o'sishi uchun qo'shimcha zaxiralarni safarbar etish;

Maqsad ustidan doimiy moliyaviy nazorat,

byudjet mablag'laridan tejamkor va samarali foydalanish;

boshqa byudjetlar hisobidan turli shakllarda moliyaviy yordam ko'rsatish;

· byudjet zahiralaridan foydalanish va boshqalar.

DA sobiq SSSR byudjet tizimi birlik va markazlashuv tamoyillariga asoslangan bo'lib, byudjet balansini ta'minlash uchun bevosita ittifoq markazi javobgar edi. Muvozanatli byudjetga erishishning bunday tartibi sub'ektivlik, o'rta va quyi darajadagi hokimiyat organlarining o'stirilgan qaramligi bilan to'la edi. Rossiyaning davlat tuzilishi federalizm asosida takomillashgani sari mamlakat byudjet tizimi ham qayta qurildi; uni qurishning asosiy tamoyillari, boshqalar qatori, har bir byudjetning mustaqilligi va tegishli byudjetga ega bo'lgan hokimiyatning byudjetini muvozanatlash uchun javobgarlik bo'ldi. 20-asrning 2-yarmida muvozanatli byudjet tamoyilining qonuniy mustahkamlanishi. dunyoning ko'plab mamlakatlarida sodir bo'ldi.

Rossiyada muvozanatli byudjet printsipi Byudjet kodeksida byudjet tizimini qurishning asosiy tamoyillaridan biri sifatida belgilangan. Uning amalga oshirilishi 90-yillarda keng tarqalishni to'xtatishga imkon beradi. aslida muvozanatsiz byudjetlarni, ayniqsa sub-federal va munitsipal darajalarda ishlab chiqish va tasdiqlash amaliyoti. Byudjet loyihalarini ishlab chiqish bosqichida byudjet balansi tamoyilini amalga oshirish boshqa tamoyilga to'liq va izchil rioya qilish orqali ta'minlanadi - budjet xarajatlarining umumiy (kumulyativ) qoplanishi va bu tamoyilga nafaqat yillik byudjet topshiriqlarini rejalashtirishda rioya qilish kerak. , balki byudjet daromadlari va xarajatlarini yillik (choraklik, oylik) taqsimlash davrida ham.

Byudjet ijrosi bosqichida byudjet balansiga ta'sir etuvchi qo'shimcha omillar, bir tomondan, byudjet mablag'larini eng yuqori samaradorlik bilan boshqarishga imkon beradigan byudjet oqimlarini operativ tartibga solish usullari, ikkinchi tomondan: byudjet xarajatlari va byudjet zahiralarini qisqartirish mexanizmi, ulardan foydalangan holda ijro etuvchi hokimiyat to'satdan, kutilmagan xarajatlarni moliyalashtirishni amalga oshiradi.

Hozirgi vaqtda tegishli organ xodimlarining sa'y-harakatlari va kasbiy mahoratini boshqarishning har bir darajasida muvozanatli byudjet ta'minlanishi kerak. Bunday sharoitda byudjetning barqarorligi va uni ta'minlash uchun moliya organining mas'uliyati katta ahamiyatga ega.

1.5 Byudjet holatiga ta'sir etuvchi omillar

Byudjet jarayonining xususiyatlari mamlakatning boshqaruv shakllari va davlat tuzilishi bilan belgilanadi. Mamlakatning soliq tizimi muvofiqlashtirilgan va muvozanatli bo'lishi kerak. Davlat, xususan, soliq yukining soliq salohiyatiga mos ravishda taqsimlanishini ta'minlashi shart. Turli xil soliq darajalarining mavjudligi adekvat echimlarni topishni qiyinlashtiradi.

Bundan tashqari, murakkab hududiy tashkilot u yoki bu darajada turgan vazifalarni belgilashda qo'shimcha qiyinchiliklarni keltirib chiqaradi. Bu vazifalarning mohiyati va ko‘lami moliyaviy yechimlarni tanlashni belgilab berganligi sababli, yuqorida qayd etilgan qiyinchiliklar soliq mustaqilligi yo‘lidagi to‘siqlarga aylanishi muqarrar.

Hududiy sub'ektlar o'rtasidagi har bir hududiy darajadagi (demografik, sotsiologik, hududiy va boshqalar) mavjud farqlar har bir aniq holatga qarab qarorlar samaradorligini kamaytirishi mumkin.

Federal shtatlar byudjet jarayonining birligi va ayni paytda uni markazsizlashtirish bilan tavsiflanadi. Shu bilan birga, birlik tamoyillarning umumiyligi va konstitutsiyaviyligi bilan belgilanadi qonunchilik bazasi byudjet jarayonini tashkil etish.

Byudjet jarayonining bosqichlari:

byudjet loyihalarini ishlab chiqish;

mamlakat davlat byudjeti to'g'risidagi qonunni, mahalliy byudjetlar to'g'risidagi qarorlarni ko'rib chiqish va qabul qilish;

byudjetning ijrosi, shu jumladan, zarur hollarda, mamlakatning davlat byudjeti to'g'risidagi qonunga, mahalliy byudjetlar to'g'risidagi qarorlarga o'zgartirishlar kiritish;

byudjetning bajarilishi to'g'risidagi hisobotni tayyorlash va ko'rib chiqish va u bo'yicha qaror qabul qilish.

Byudjet jarayonining barcha bosqichlarida moliyaviy nazorat va audit va byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligini baholash amalga oshiriladi.

Byudjet jarayonining fundamental huquqiy asoslari, qoida tariqasida, davlatlarning konstitutsiyalarida mustahkamlangan bo‘lib, ular byudjet jarayonining asosiy ishtirokchilari (parlament, prezident, hukumat, moliya vazirligi) va ularning asosiy vakolatlarini belgilaydi. Bundan tashqari, byudjet masalalari bo'yicha moddiy va protsessual normalarni tartibga soluvchi maxsus qonun hujjatlari mavjud. Federal davlatda markazsizlashtirish printsipi federatsiya sub'ektlari darajasida qonunchilik blokining byudjet jarayonining me'yoriy-huquqiy bazasi tarkibida mavjudligini nazarda tutadi.

Turli mamlakatlarda byudjet jarayonini tashkil etish ham umumiy, ham o'ziga xos xususiyatlarga ega. Masalan, kontinental huquq tizimiga ega davlatlarda byudjet, qoida tariqasida, yagona qonunchilik akti shaklida (Fransiya, Germaniya) qabul qilingan bo'lsa, anglo-sakson huquqi mamlakatlarida alohida qonun hujjatlari ishlab chiqiladi. byudjetning daromad va xarajatlar qismlari (Buyuk Britaniya, Kanada, AQSH).

Byudjet jarayonining tashkiliy sxemasining barcha turlari uchun umumiy bo'lgan eng muhim printsipi davlatning barcha daromadlari va xarajatlari byudjetga kiritilishi va parlament tomonidan tasdiqlanishi talabidir. Qonunchilik ko'pgina mamlakatlar daromad va xarajatlarning birligini ta'minlash zarurligini alohida ta'kidlaydi, ya'ni.

byudjetlar balansi.

Byudjet jarayonining boshlang'ich nuqtasi byudjet tashabbusi hisoblanadi. Umumiy amaliyotga ko'ra, byudjet tashabbusi huquqi ijro etuvchi hokimiyatning oliy organi - hukumat (Buyuk Britaniya, Germaniya va boshqalar) yoki prezidentga (AQSh, Frantsiya) tegishli. Hech bir davlatda parlament bunday huquqqa ega emas; uning vazifalariga hukumat tomonidan taklif etilayotgan qonun loyihalariga tuzatishlar kiritish va tasdiqlash kiradi.

Barcha shtatlarda byudjet loyihasini ishlab chiqish, shuningdek, ijro etuvchi hokimiyat organlari tomonidan amalga oshiriladi, ular ushbu bosqichda byudjet hajmini, soliq va soliq parametrlarini belgilaydilar. pul-kredit siyosati, xarajatlarning asosiy yo'nalishlari. Turli mamlakatlarda ushbu ishning texnologiyasi juda ko'p umumiy xususiyatlarga ega, birinchi navbatda, umumiylik byudjet loyihasini markazlashtirilmagan ™ tayyorlashdadir. Unda xarajatlar smetasini ishlab chiquvchi barcha vazirlik va idoralar ishtirok etadi. Shu bilan birga, barcha vazirliklar va idoralar Moliya vazirligidan mumkin bo'lgan ajratmalar bo'yicha nazorat raqamlarini oladi, ularning har birida ushbu faoliyatga turli bo'limlar ham jalb qilinadi, ularning takliflari yakunda vazir yoki boshqarma boshlig'i tomonidan umumlashtiriladi. . O‘z navbatida, vazirlik va idoralarning arizalari Moliya vazirligi tomonidan umumlashtiriladi.

Byudjet jarayonining navbatdagi bosqichi uni ko'rib chiqish va Davlat byudjeti to'g'risidagi qonunni qabul qilish tartibi hisoblanadi. Ushbu bosqich parlament tomonidan amalga oshiriladi, uning faoliyati byudjetga mablag'lar tushumi va ularni ustuvor yo'nalishlarga sarflash masalalarini ko'rib chiqishga qaratilgan. Bu bosqich byudjet jarayonini tashkiliy markazsizlashtirish bilan ham tavsiflanadi. Byudjet loyihasi ko‘plab parlament komissiyalari va qo‘mitalari tomonidan ko‘rib chiqiladi. Bundan tashqari, bu ish parlamentning ikkinchi palatasini o'z ichiga oladi, uning tarkibida ko'plab qo'mitalar va komissiyalar ham byudjet jarayoniga jalb qilinadi. Palatalar o‘rtasida kelishmovchilik yuzaga kelgan taqdirda, byudjetni parlament qabul qilish texnologiyasi kelishuv komissiyasini tuzish imkoniyatini nazarda tutadi.

Prezidentlik boshqaruv shaklidagi mamlakatlarda byudjetni qabul qilish tartibida to'xtatib turuvchi veto huquqiga ega bo'lgan prezident muhim rol o'ynaydi, undan foydalanish byudjetni parlamentda qayta ko'rib chiqish uchun qaytarishga olib keladi.

Qabul qilingan byudjet to'g'risidagi qonun davlat rahbari tomonidan e'lon qilinishi kerak. Ayrim mamlakatlarda (masalan,...

Shunga o'xshash hujjatlar

Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy holatida davlat byudjetining roli. Ijtimoiy-madaniy tadbirlar va iqtisodiy rivojlanish uchun RF byudjeti xarajatlarini tahlil qilish. Mamlakatni ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish sohasidagi byudjet siyosatining istiqbollarini baholash.

Kurs ishi, 08.10.2012 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasining byudjet tizimi. Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa byudjetlariga byudjetlararo transfertlarni taqsimlash va (yoki) ta'minlash tartibi. Moliyaviy yilning o'tgan hisobot davridagi Federal byudjetning ijrosi to'g'risidagi ma'lumotlar. Byudjetni blokirovka qilish.

vazifa, 05/06/2009 qo'shilgan


Federal byudjet balansining mohiyati va tushunchasi. Uni amalga oshirishni ta'minlash uchun zamonaviy vositalar. Tajriba xorijiy davlatlar ushbu domenda. Rossiya Federatsiyasi federal byudjeti daromadlari va xarajatlarining tuzilishi va dinamikasini tahlil qilish, uni takomillashtirish yo'llari.

dissertatsiya, 2014-07-29 qo'shilgan


Byudjet tasnifini qurish tamoyillari, uning tuzilishi. Belarus Respublikasining byudjet taqchilligini moliyalashtirish tasnifi va davlat qarzi turlarini o'rganish. Byudjet xarajatlarining dastur, idoraviy va funksional tasnifi.

muddatli ish, 07/11/2016 qo'shilgan


Rossiyada inqilobdan oldingi va inqilobdan keyingi davrda byudjet ijrosining shakllanishi. Uni amalga oshirishni tartibga soluvchi qonunchilik bazasini tahlil qilish. Byudjetning g'azna ijrosi xususiyatlari va hozirgi bosqichda undan foydalanishning ustuvor yo'nalishlari.

referat, 2013-yil 15-08-da qo‘shilgan


Rossiya Federatsiyasida soliqlarning roli. Soliq tushumlari Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining manbai sifatida, ularning tarkibi va tuzilishini tahlil qilish. Federal byudjetning asosiy ko'rsatkichlari. Byudjet balansini ta'minlash muammosi va byudjet taqchilligini kamaytirish yo'llari.

muddatli ish, 04/10/2014 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining tuzilishi. Davlatda byudjetlararo munosabatlarni rivojlantirish muammolari. Bryansk viloyati hududiy byudjetining daromadlari va xarajatlari. 2016 yil uchun viloyat byudjetining asosiy parametrlari. Byudjetlararo tartibga solishni baholash.

muddatli ish, 26.08.2017 qo'shilgan


Mahalliy byudjetning ijtimoiy-iqtisodiy mazmuni va mohiyati, uni qurish tamoyillari. Mahalliy byudjetning daromadlarini shakllantirish va xarajatlar qismlarini ijro etish (Grozniy shahri misolida). Rossiyada yoshlar siyosatini moliyalashtirish va amalga oshirish.

dissertatsiya, 2014-07-16 qo'shilgan


Nazariy asos federal byudjetni Rossiya Federatsiyasining ijtimoiy-iqtisodiy siyosatining vositasi sifatida o'rganish. Jamiyat rivojlanishini byudjet bilan tartibga solish mexanizmlari. Federal byudjet taqchilligi va profitsitining ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari.

kurs qog'ozi, 29/12/2016 qo'shilgan


Rossiya Federatsiyasining shahar tumanlari byudjetlarini shakllantirishning asosiy tushunchalari va xususiyatlari. Rossiya byudjet tizimini taqqoslash xorijiy amaliyot. Magnitogorsk shahar okrugining xususiyatlari. Moliyaviy mustaqillik ko'rsatkichlarini tahlil qilish.

• Fattaxova Diana Nadimovna,
• Boshqird davlat agrar universiteti

• XARAJATLAR
• Daromad
• DAVLAT BUDJETI

Maqolada Rossiya Federatsiyasi davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari ko'rib chiqiladi va tahlil qilinadi.

• Qarz oluvchilar - jismoniy shaxslarning kredit qobiliyatini baholash usullarini tahlil qilish
• Korxonaning moliyaviy nazorati tizimi: amalga oshirish usullari va vositalari

Davlat byudjeti mamlakatning asosiy hujjatlaridan biri bo'lib, u barcha bo'limlarning moliyaviy smetalari, davlat xizmatlari va hokazo. Unda davlat g'aznasi hisobidan qondiriladigan mamlakatning barcha ehtiyojlari ko'rsatilgan, shuningdek, davlat g'aznasiga kutilayotgan daromadlarning manbalari va miqdorlari ko'rsatilgan. Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 215.1-moddasiga binoan, Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlarini ijro etish uchun kassa xizmatlari Federal G'aznachilik tomonidan amalga oshiriladi.

Balanslangan byudjetni shakllantirish va tasdiqlash Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligi va hukumatining asosiy vazifasidir. Avvalo, davlatning daromadlari va xarajatlari muvozanati muhim ahamiyatga ega, chunki mamlakatning iqtisodiy barqarorligi aynan shu omilga bog'liq.

Byudjet orqali davlat umummilliy markazlashgan mablag‘lar fondini shakllantiradi va undan foydalanadi va aynan u orqali davlat ijtimoiy mahsulotning milliy ehtiyojlarni qondirish uchun qayta taqsimlanishini tashkil qiladi, shuning uchun ham bu mavzu doimo dolzarb hisoblanadi.

Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining veb-saytida taqdim etilgan ma'lumotlarga asoslanib, biz 2010-2015 yillardagi davlat byudjetining daromadlari va xarajatlari dinamikasini tahlil qilishimiz va muayyan xulosalar chiqarishimiz mumkin.

1-jadval. Rossiya Federatsiyasi federal byudjetining 2010-2015 yillardagi daromadlari, milliard rubl

Federal byudjetning daromad qismi
	Daromad, jami		11 367,7	12 855,5	13 019,9	14 496,9	13 659,2
	Neft va gaz daromadlari
	Noneft va gazdan olingan daromadlar
	Mahalliy ishlab chiqarish bilan bog'liq
	QQS (ichki)
	daromad solig'i
	Import bilan bog'liq
	Import qilinadigan tovarlarga QQS
	Import qilinadigan tovarlarga aktsizlar
	Import bojlari
	Boshqa

Manba: Rossiya Federatsiyasi Moliya vazirligining rasmiy sayti [Elektron resurs] URL: http://www.minfin.ru/ru

Jadvaldagi ma'lumotlarga asoslanib, biz 2010 yildan 2014 yilgacha Rossiya Federatsiyasining daromadlari har jihatdan 8 305,4 milliard rubldan o'sgan degan xulosaga kelishimiz mumkin. 14 496,9 milliard rublgacha Biroq, 2015 yilda vaziyat o'zgarmoqda va biz buni ko'rib turibmiz umumiy daromad 13 659,2 mlrd. rublgacha, neft va gaz daromadlari esa 5 862,7 mlrd. Tabiiyki, bu mamlakatning siyosiy hayoti bilan bog‘liq, chunki 2014-yilda Yevropa Ittifoqi Rossiya Federatsiyasiga qarshi sanktsiyalar kiritgan edi, biz hamkorlarimizni yo‘qotdik va neft narxi bir barrel uchun o‘rtacha 110 dollardan 45 dollarga tushdi.

Neft va gazdan tashqari daromadlar bilan bog'liq vaziyat butunlay boshqacha. Bu erda mamlakatdagi og'ir vaziyatga qaramay, o'sish davom etmoqda. Ular Rossiya Federatsiyasining davlat xazinasini turli soliqlar yordamida to'ldirishga harakat qilmoqdalar, bu esa jamiyatda davlat siyosatini ma'qullamaslikka olib keladi.

2-jadval. 2010-2015 yillar uchun Rossiya Federatsiyasi federal byudjetining xarajatlar qismi, milliard rubl

Federal byudjetning xarajatlar qismi
	Xarajatlar, jami	10 117,5	10 925,6	12 895,0	13 342,9	14 831,6	15 620,3
	Umumiy davlat masalalari
	milliy mudofaa
	Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish
	Milliy iqtisodiyot
	atrof-muhitni muhofaza qilish
	Ta'lim
	Madaniyat, kinematografiya
	sog'liqni saqlash
	Ijtimoiy siyosat
	jismoniy madaniyat va sport
	Davlat va shahar qarzlariga xizmat ko'rsatish
	Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlariga umumiy xarakterdagi byudjetlararo transfertlar

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti - bu Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajadagi byudjetlari, shu jumladan federal byudjet va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining konsolidatsiyalangan byudjetlari, ular bir vaqtning o'zida quyidagilardan iborat. mintaqaviy byudjetlar (Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari) va mahalliy byudjetlar.

Rossiya Federatsiyasining konsolidatsiyalangan byudjeti va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining jamlanma byudjetlari qonun chiqaruvchi va vakillik organlari tomonidan ko'rib chiqilmaydi yoki tasdiqlanmaydi. Konsolidatsiyalangan byudjetlar - bu davlat yoki hududiy sub'ektlarni tegishli darajadagi byudjetga pul mablag'larining daromadlari bo'yicha tavsiflovchi byudjet ko'rsatkichlarining sof statistik majmui. Statistik konsolidatsiyalangan parametrlar qo'llaniladi:

• - byudjetni rejalashtirish uchun;
• -davlat moliya fondining shakllanishi va ishlatilishini tahlil qilish;
• -iqtisodiy va prognozlarni shakllantirish uchun ijtimoiy rivojlanish davlatlar;
• - jamiyat, alohida hududiy sub'ektlar va boshqalar iqtisodiyotini ta'minlashning turli sohalarini tavsiflovchi hisob-kitoblarda.

Byudjetni rejalashtirishda jamlanma byudjetlar ko'rsatkichlari, masalan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga tartibga solinadigan soliqlardan ajratmalar miqdorini aniqlashda va subsidiyalar miqdorini aniqlashda qo'llaniladi.

Xususan, ajratmalar va subsidiyalar miqdorini belgilashda maʼmuriy-hududiy subʼyektlarning jamlanma byudjetlari hajmlari hisobga olinadi. Konsolidatsiyalangan byudjetlar ko'rsatkichlarini hisoblamasdan turib, konsolidatsiyalangan moliyaviy rejalashtirishni amalga oshirish mumkin emas, chunki davlatning konsolidatsiyalangan moliyaviy balansi va hududiy konsolidatsiyalangan moliyaviy balans ko'rsatkichlari konsolidatsiyalangan byudjetlarga asoslanadi.

Jumladan, balansning daromad qismida quyidagi byudjet ma’lumotlaridan foydalaniladi: qo‘shilgan qiymat solig‘i, aktsizlar, jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig‘i, mol-mulk solig‘i, tashqi iqtisodiy operatsiyalar, maqsadli jamg‘armalar mablag‘lari, mineral-xom ashyo bazasini takror ishlab chiqarish uchun ajratmalar; davlat mulki yoki faoliyatidan olingan daromadlar.

Jamlanma byudjetlarning bir necha yillardagi statistik ma’lumotlaridan foydalanib, uzoq muddatli rejalashtirish va prognozlashni, xususan, davlat va uning hududiy sub’ektlarining iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishi prognozlarini ishlab chiqishda yanada sifatli va xolisona tashkil etish mumkin.

Bundan tashqari, jamlanma byudjetlar ko'rsatkichlari asosida shtat va hududlar aholisini ta'minlashning turli turlarini, ta'lim, tibbiy yordam va boshqa ijtimoiy kafolatlar uchun har bir aholi uchun byudjet xarajatlarini, shuningdek, aholi jon boshiga o'rtacha hisoblab chiqish mumkin. hududlar va boshqa shtatlarning o'xshash ko'rsatkichlari bilan solishtirish uchun aholiga to'g'ri keladigan byudjet daromadlari.

2000-2005 yillardagi xarajatlarda byudjetlararo transfertlar eng tez o'sdi (viloyatlar va shahar byudjetlarining o'z daromadlarining qisqarishi va ushbu mablag'larning federal markaz orqali qayta taqsimlanishi va Rossiya Federatsiyasi Pensiya jamg'armasiga mablag'larning o'tkazilishi munosabati bilan). Federatsiya o'z taqchilligini qoplash uchun), shuningdek, davlat boshqaruvi va xavfsizligi uchun xarajatlar. Bu qisman davlat apparatining ko'payishi bilan bog'liq (2005 yilda Rosstat ma'lumotlariga ko'ra, davlat xizmatchilari soni 11% ga, ya'ni 143 ming kishiga ko'paygan) Shu bilan birga, yo'l qurilishi, iqtisodiyotni rivojlantirish va foizli xarajatlar (ya'ni, tashqi qarzga xizmat ko'rsatish).

1-jadval. 2004-2015 yillarga mo'ljallangan byudjetlarning asosiy parametrlarining yig'ma jadvali (va 2016-2017 yillar uchun prognoz)

Shuni ta'kidlash kerakki, 2007 yilda yangi Rossiya tarixida birinchi marta 2008-2010 yillarga mo'ljallangan "uch yillik" deb nomlangan byudjet shakllantirildi. 2007 yil 24 iyulda 198-FZ-sonli "2008 yilgi federal byudjet va 2009 va 2010 yillardagi rejalashtirish davri to'g'risida" Federal qonuni imzolandi. U kelgusi uch yil uchun byudjetning asosiy parametrlarini o'z ichiga oladi. Shuni ta'kidlash kerakki, byudjet ko'rsatkichlarini uzoq muddatli rejalashtirishga o'tish vaqti eng muvaffaqiyatli emas edi. 2007 yilda xalqaro moliyaviy inqiroz tizim muammolari tufayli yuzaga keladi ipoteka krediti AQShda va keyinchalik bir qator yirik Amerika banklarining bankrotligi (masalan, Lemon Brothers). 2008 yilda inqiroz Rossiyaga etib keldi (birinchi marta qulab tushdi Fond bozori), 2009 yilda esa ko'pchilik ishlab chiqarishni to'xtatib, o'zini eng ko'p isbotladi yirik korxonalar, ishsizlikning keskin o'sishi, rublning qadrsizlanishi va kreditlashning qisqarishi.

Bugun, 2016-yilda, o'sha inqiroz haqidagi xotiralar "chaqaloq nutqi" kabi ko'rinadi. Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan ko'rilgan chora-tadbirlar bank sektoridagi likvidlik muammolarini ancha samarali tikladi, ko'pchilik korxonalar asta-sekin ishlay boshladilar va ulardan keyin ishsizlik bilan bog'liq muammolar yuzaga keldi. Ob'ektivlik uchun shuni e'tirof etish joizki, ushbu inqirozni engib o'tish jahon iqtisodiyotining, xususan, AQSh iqtisodiyotining umumiy tiklanishi bilan qo'llab-quvvatlandi.

Endi so'nggi yillardagi ma'lumotlarni ko'rib chiqamiz.

2014 yilgi byudjet siyosati Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2012 yil 7 maydagi Farmonlarida, O'zbekiston Respublikasining uzoq muddatli ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish kontseptsiyasida shakllantirilgan mamlakatni rivojlantirishning strategik maqsadlariga (1-rasm) asoslanadi. Rossiya Federatsiyasining 2020 yilgacha bo'lgan davrda va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2018 yilgacha bo'lgan davrda asosiy faoliyati, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 2014 yildagi byudjet siyosati bo'yicha Byudjet Murojaatnomasining asosiy qoidalari. -2016 yil.

1-rasm. 2014-yilda soliq-byudjet siyosatining asosiy vazifalari

Jadval 2. 2014 yil yanvar-dekabr oylari uchun federal byudjetning naqd pul asosida ijrosi parametrlari, mlrd.

Indeks		Ijro
		O'zgarish, 2013 yilning mos davriga nisbatan %da
Yanvar dekabr	Yanvar dekabr
Federal soliq xizmati
Federal bojxona xizmati
Boshqa administratorlar
qarz xizmati
Naqd pul asosida foizsiz xarajatlar
Ortiqcha (+) / defitsit (-)
Ichki qarz balansi
Tashqi taqchillikni moliyalashtirish manbalari balansi
Ichki moliyalashtirishning boshqa manbalari
Malumot:
YaIM. milliard rubl
Urals neftining o'rtacha narxi, USD/barrel
Rubldan AQSh dollariga kurs

Umuman olganda, 2015 yilda mamlakatda iqtisodiy keskinlikning tanqidiy qiymatlaridan asta-sekin orqaga qaytish kuzatilayotganini aytish mumkin. 2014 yil oxiridan boshlab rubl kursi sezilarli darajada o'sdi. Inflyatsiya to'xtaydi, iqtisodiyotda tiklanishning dastlabki belgilari paydo bo'ladi. Qattiq xalqaro sanksiyalar va neft narxining tushishi qayta tiklanmasdan turib, biz yanada barqarorlashuvga ishonishimiz mumkin.

Byudjet daromadlari - bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari ixtiyorida bo'lgan bepul va qaytarib olinmaydigan mablag'lar.

Byudjet daromadlari soliq va soliqsiz daromad turlaridan, shuningdek, tekin va qaytarilmaydigan transfertlardan shakllanadi.

Soliq tushumlari qonun hujjatlarida belgilangan miqdorda va ma’lum muddatlarda budjetga tushadigan, xo‘jalik yurituvchi subyektlar va aholining majburiy, tekin, qaytarilmaydigan to‘lovlaridir.

Har birida soliq tizimi Soliqlardan tashqari, to'lovlar ham mavjud. Soliqlar faqat byudjet fondiga tushadi, yig'imlar esa maqsadli jamg'armalarni tashkil qiladi.

Byudjet fondini tashkil etuvchi asosiy soliq tushumlari va yig‘imlari quyidagilardan iborat:

Jismoniy shaxslarning daromad solig'i, foyda solig'i va kapitalning bozor qiymatini oshirish. Bu soliqlar guruhiga jismoniy shaxslarning sof daromadlaridan, korxonalar, bank tashkilotlari foydasidan olinadigan soliqlar va boshqalar, shuningdek, qimmatli qog‘ozlar va boshqa mol-mulk bilan operatsiyalarni amalga oshirish yoki yer uchastkalarini sotishdan tushgan daromaddan olinadigan soliqlar kiradi;

Ish beruvchilar va xodimlarning davlatga badallari ijtimoiy fondlar- pensiya, ijtimoiy sug'urta, tibbiy sug'urta va boshqalar. Ushbu ajratmalarning sxemaga kiritilishi barcha davlat moliyalari, shu jumladan byudjetlar va byudjetdan tashqari jamg'armalar daromadlari bo'yicha umumiy ma'lumotlarni olish zarurati bilan bog'liq;

Mulk soliqlari. Bu guruhga yuridik va jismoniy shaxslarning mol-mulkiga solinadigan soliqlar, yer solig'i, transport solig'i;

Tovar va xizmatlar uchun ichki soliqlar. Jumladan, qo‘shilgan qiymat solig‘i, birjalarda tuzilgan bitimlar bo‘yicha aksiz solig‘i, alkogolli mahsulotlar ishlab chiqarish va savdo qilish huquqi uchun litsenziya yig‘imlari;

Tashqi savdo va tashqi iqtisodiy operatsiyalardan olinadigan soliqlar. Bu guruhning asosiy soliqlari import va eksport bojlari;

Boshqa soliqlar va yig'imlar.

Eng muhim soliq tushumlariga quyidagilar kiradi:

daromad solig'i;

Shaxsiy daromad solig'i;

Bilvosita soliqlar - qo'shilgan qiymat solig'i, aktsizlar, bojxona to'lovlari.

Barqaror rivojlanayotgan iqtisodiyotda byudjet daromadlari miqdori yalpi ichki mahsulotning o'sishiga va soliq yuki belgilangan soliq stavkalari bilan belgilanadi.

Yalpi ichki mahsulotning o'sishi bilan soliqqa tortish darajasi o'zgarmagan taqdirda ham soliqlar miqdori ortadi. Bir qator mamlakatlarning rivojlanish tajribasi shuni ko'rsatadiki, boy davlatlar ham iqtisodiy taraqqiyotdan yiroq bo'lmagan holda soliq yukini oshirishga qodir.

Soliq stavkalari va imtiyozlari tizimi mavjud bo'lib, ular quyidagilardan iborat:

Ko'payish jarayonlarini rag'batlantirish - ishlab chiqarishni kengaytirish va yangilash;

Yangi ish o‘rinlarini yaratishga hissa qo‘shish;

Rejalashtirilgan tarkibiy o'zgarishlarga hissa qo'shing.

Korxonalar va aholining ishlab chiqarish va daromadlarining ko'payishi, o'z navbatida, byudjet daromadlarining ko'payishiga olib keladi.

Soliq bo'lmagan daromadlarga quyidagilar kiradi:

1) davlat va munitsipal mulk ob'ektlaridan foydalanish yoki faoliyatdan olingan daromadlar (davlatga tegishli ulushlar bo'yicha dividendlar; davlat mulkini ijaraga berishdan olingan daromadlar; banklar va bank muassasalarida vaqtincha bo'sh mablag'larni joylashtirish va mamlakatlar ichida kreditlar berish uchun olingan foizlar, shuningdek, xorijiy hukumatlar; xizmatlar ko'rsatishdan olingan daromadlar; Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki tomonidan foydani o'tkazish; davlat mulki yoki faoliyatidan boshqa tushumlar).

2) nomoddiy aktivlarni sotishdan olingan daromadlar (davlat tomonidan unga tegishli bo'lgan korxonalar aktsiyalarini sotishdan; ijara huquqini sotishdan); yer uchastkalari davlatga tegishli).

3) nodavlat manbalardan (rezidentlar va norezidentlardan) kapital transfertlari tushumlari.

4) ma'muriy yig'imlar va yig'imlar (Davlat avtomobil inspektsiyasi tomonidan undiriladigan yig'imlar (jarimalardan tashqari); ayrim funktsiyalarni bajarish uchun davlat tashkilotlari tomonidan undiriladigan boshqa to'lovlar).

5) jarimalar, etkazilgan zararni qoplash (moddiy boyliklarni o'g'irlash va etishmovchilikda aybdor shaxslardan undirish; standartlar va texnik shartlardan chetga chiqqan holda ishlab chiqarilgan mahsulotlarni ishlab chiqarish va sotish uchun summalarni olish; narxlarni qo'llash tartibini buzganlik uchun sanktsiyalar; ma'muriy jarimalar va boshqa sanktsiyalar).

6) Tashqi iqtisodiy faoliyatdan olingan daromadlar (davlat kreditlari bo'yicha foizlar; markazlashtirilgan eksportdan tushumlar, bojxona to'lovlari va tashqi iqtisodiy faoliyatdan boshqa daromadlar).

7) Boshqa soliq bo'lmagan daromadlar (Rossiya Bankining foydasi).

Tekin pul o'tkazmalari (Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 45-moddasi) quyidagi tushumlarni o'z ichiga oladi:

1. Norezidentlardan;

2. Boshqa darajadagi boshqaruv organlaridan (subsidiyalar, subvensiyalar, o‘zaro hisob-kitoblar uchun o‘tkaziladigan mablag‘lar, transfertlar, boshqa tekin tushumlar);

3. Davlat korxona va muassasalaridan;

4. Millatlar usti tashkilotlaridan.

5. Maqsadli byudjet mablag'lariga o'tkaziladigan mablag'lar.

Rossiya Federatsiyasi Byudjet kodeksining 54-moddasi asosida federal maqsadli byudjet mablag'larining daromadlari federal byudjet daromadlarida alohida hisobga olinadi. Ular Rossiya Federatsiyasining soliq qonunchiligida belgilangan stavkalar bo'yicha hisobga olinadi va kelgusi moliya yili uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan belgilangan standartlarga muvofiq federal maqsadli byudjet fondlari va hududiy maqsadli byudjet jamg'armalari o'rtasida taqsimlanadi.

Byudjet daromadlari nafaqat undirish usullari va ularni jalb qilish shakllariga ko'ra - soliq va soliqsiz, balki boshqa mezonlarga ko'ra ham tasniflanadi, xususan:

1. Byudjetga daromadlarning kelib tushish mexanizmiga qarab o‘z daromadlari taqsimlanadi, ularga quyidagilar kiradi:

byudjet va soliq qonunchiligiga muvofiq byudjetga hisoblangan soliq tushumlari;

Soliqdan tashqari daromadlar;

Bepul va qaytarilmaydigan o'tkazmalar shaklida olingan daromadlar (federal va mintaqaviy kompensatsiya fondlaridan subvensiyalar bundan mustasno).

2. Ijtimoiy-iqtisodiy asosda ular yuridik va jismoniy shaxslardan olinadigan daromadlarni taqsimlaydilar;

3. Aniq soliq solish ob'ektlariga qarab - mulk yoki daromaddan undiriladi;

4. To'lov manbalari asosida - tushumdan, foydadan to'lanadigan soliqlar va ishlab chiqarish (ishlar, xizmatlar) tannarxiga tegishli soliqlar;

5. To'g'ridan-to'g'ri va bilvosita soliqlarning alohida turlari bo'yicha (korxona va tashkilotlar foyda solig'i, jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i, aktsizlar, QQS, bojxona to'lovlari va boshqalar).

Qaytarilmaydigan va qaytarilmaydigan o'tkazmalarga quyidagilar kiradi:

Boshqa darajadagi byudjetlardan grantlar va subsidiyalar shaklida moliyaviy yordam;

Federal kompensatsiya fondidan, mintaqaviy kompensatsiya fondlaridan subvensiyalar;

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining byudjetlari o'rtasida boshqa bepul va qaytarib olinmaydigan transfertlarning boshqa darajadagi byudjetlariga mahalliy byudjetlardan subvensiyalar;

davlat va hududiy davlat nobyudjet fondlari byudjetlaridan tekin va qaytarib olinmaydigan transfertlar;

Jismoniy shaxslardan, yuridik shaxslardan, xorijiy hukumatlardan va boshqalardan bepul va qaytarilmaydigan pul o‘tkazmalari.

Rossiya Federatsiyasida federal byudjet daromadlari, shu jumladan soliq tushumlari belgilanadi federal soliqlar va federal byudjetga ro'yxatdan o'tish uchun belgilangan foizlar normalarini hisobga olgan holda to'lovlar. Bular Soliq kodeksida belgilangan va Rossiya Federatsiyasining butun hududida to'lanishi shart bo'lgan soliqlar va yig'imlardir. Bularga: QQS, aktsizlar, jismoniy shaxslardan olinadigan daromad solig'i, UST, yuridik shaxslarning daromad solig'i, foydali qazilmalarni qazib olish solig'i, suv solig'i, hayvonot dunyosidan foydalanganlik va suv biologik resurslaridan foydalanganlik uchun to'lovlar kiradi.

Federal byudjetning daromadlar bo'yicha bajarilishi federal byudjetni ijro etish jarayonining muhim qismidir, chunki xarajatlarni moliyalashtirish daromadlar byudjetga tushishi bilan amalga oshiriladi. Binobarin, agar daromadlar to'liq olinmagan bo'lsa, tasdiqlangan byudjet topshiriqlariga muvofiq xarajatlarni moliyalashtirish mumkin emas.

Davlat byudjeti xarajatlari - bu davlat mablag'lari fondini taqsimlash va uni tarmoq, maqsadli va hududiy maqsadlarda ishlatish bilan bog'liq holda vujudga keladigan iqtisodiy munosabatlardir.

Barcha darajadagi byudjet xarajatlarini shakllantirish Rossiya Federatsiyasida mavjud davlat hokimiyati darajalari o'rtasidagi vakolatlarni chegaralash bilan belgilanadigan xarajatlar majburiyatlariga muvofiq amalga oshiriladi. Xarajat majburiyatlarini bajarish kelgusi moliya yilida tegishli byudjetlar hisobidan amalga oshirilishi kerak.

Byudjet xarajatlari toifasi har biriga sifat va miqdor nuqtai nazaridan tavsiflanishi mumkin bo'lgan xarajatlarning o'ziga xos turlari orqali namoyon bo'ladi. Sifatli xarakteristikalar byudjet xarajatlarining har bir turining iqtisodiy mohiyati va ijtimoiy maqsadini, miqdoriy - ularning qiymatini aniqlash imkonini beradi.

Byudjet xarajatlari - bu o'z funktsiyalarini bajarish bilan bog'liq holda yuzaga keladigan xarajatlar. Bu xarajatlar iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi, ular asosida davlat mablag'larining markazlashtirilgan fondi mablag'laridan turli yo'nalishlarda foydalanish jarayoni sodir bo'ladi.

Xarajatlar qismi butun iqtisodiyotni qamrab oladi, chunki davlat butun jamiyatning iqtisodiy manfaatlarini hisobga oladi.

Federal byudjet xarajatlarining hajmi va tuzilishiga ko'plab omillar ta'sir qiladi, masalan: davlat tuzilishi, davlatning tashqi va ichki siyosati, iqtisodiyotning umumiy darajasi, aholi farovonligi darajasi, davlat sektori hajmi. iqtisodiyotda va boshqa ko'plab omillar.

Byudjet xarajatlari orqali byudjet mablag'lari oluvchilari - byudjet mablag'larini oluvchilar yoki ma'murlari bo'lgan ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohasidagi tashkilotlar moliyalashtiriladi. Byudjet xarajatlar moddalari bo'yicha faqat byudjet xarajatlari hajmini belgilaydi, to'g'ridan-to'g'ri xarajatlar esa byudjet oluvchilar tomonidan amalga oshiriladi. Bundan tashqari, byudjet mablag'lari hisobidan grantlar, subvensiyalar, subsidiyalar va byudjet ssudalari hisobidan byudjet tizimi darajalari bo'yicha byudjet mablag'larini qayta taqsimlash amalga oshiriladi. Byudjet xarajatlari asosan qaytarilmaydi. Qaytariladigan asosda faqat byudjet kreditlari va kreditlari berilishi mumkin. Rossiya byudjetining asosiy xarajatlari: boshqaruv, mudofaa, huquqni muhofaza qilish, ijtimoiy ta'minot, sog'liqni saqlash, madaniyat, ta'lim, shuningdek tashqi davlat qarziga xizmat ko'rsatish.

Tashkilot davlat xarajatlari quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

1. Mablag'lardan maqsadli foydalanish tamoyili;

Xarajatlardan foydalanishning maqsadli xususiyati banknotlardan tasdiqlangan hududlarda foydalanishni nazarda tutadi.

Agar byudjet mablag'larini oluvchi byudjet to'g'risidagi qonunda (qarorda) belgilangan shartlarga rioya qilmasa, Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziri, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining tegishli ijro etuvchi organi rahbari yoki mahalliy davlat hokimiyati organi. byudjet ijrosining istalgan bosqichida muayyan shartlarni bajarish bilan bog'liq xarajatlarni bundan buyon Kodeksda belgilangan tartibda ko'rsatilgan shartlar bajarilgunga qadar to'sib qo'yishi shart. Mablag'larni noto'g'ri ishlatish allaqachon ishlatilgan mablag'larning qaytarilishiga olib kelishi mumkin.

2. Iqtisodiy rejimga rioya qilish;

Byudjet moliyalashtirishning eng muhim vazifalaridan biri eng kam xarajat evaziga maksimal samaraga erishish bo‘lib, bu mablag‘lardan tejamkorlik va samarali foydalanishni talab qiladi. Byudjet mablag'laridan foydalanish samaradorligi va tejamkorligi budjetlarni tuzish va ijro etishda vakolatli organlar va byudjet mablag'larini oluvchilar byudjetda belgilangan mablag'lar miqdoridan foydalangan holda kerakli natijalarga erishish zaruriyatidan kelib chiqishini anglatadi. Agar qo'shimcha moliyalashtirish zarur bo'lsa, byudjet oluvchi o'z mablag'lariga e'tibor qaratishi yoki qo'shimcha moliyalashtirish manbalarini izlashi kerak.

3. Davlat xarajatlarining qaytarilmasligi.

Byudjet xarajatlarining iqtisodiy mohiyati ko'p turdagi xarajatlarda namoyon bo'ladi. Xarajatlarning har bir turi sifat va miqdoriy xususiyatga ega. Shu bilan birga, hodisaning iqtisodiy mohiyatini aks ettiruvchi sifat tavsifi byudjet xarajatlarining maqsadini, miqdoriy xarakteristikasi esa ularning hajmini aniqlashga imkon beradi.

Byudjet xarajatlari tarkibi har yili to'g'ridan-to'g'ri byudjet rejasida belgilanadi va iqtisodiy vaziyat va davlat ustuvorligiga bog'liq. Byudjet xarajatlarining o'ziga xos turlarining xilma-xilligi bir qator omillarga bog'liq: davlatning tabiati va funktsiyalari, mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi, byudjetning xalq xo'jaligi bilan aloqalarining tarmoqlanishi, ma'muriy-hududiy tuzilma. davlat, byudjet mablag'larini ta'minlash shakllari va boshqalar.

Ushbu omillarning kombinatsiyasi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning ma'lum bir bosqichida har qanday davlatning byudjet xarajatlarining u yoki bu tizimini vujudga keltiradi. Byudjet xarajatlarining jamiyat iqtisodiy hayotidagi o'rni va ahamiyatini oydinlashtirish uchun ular ma'lum mezonlarga ko'ra tasniflanadi. Moliya nazariyasi va amaliyotida byudjet xarajatlarini tasniflashning bir qancha belgilari mavjud.

Turli xil byudjet xarajatlarining roli va ahamiyatini aniqlash uchun ular odatda ma'lum mezonlar bo'yicha tasniflanadi:

1. Iqtisodiy mazmuniga qarab;

2. Jamoat maqsadi;

3. Ishlab chiqarish tarmoqlari;

4. Maqsad.

Byudjet xarajatlari o‘zining iqtisodiy mazmuniga ko‘ra joriy va kapital xarajatlarga bo‘linadi.

Byudjetlarning kapital xarajatlari innovatsion va ta'minlovchi byudjet xarajatlarining bir qismidir investitsiya faoliyati, shu jumladan:

Investitsiyalar uchun mo'ljallangan, mavjud yoki yangi yaratilgan xarajat moddalari yuridik shaxslar tasdiqlangan investitsiya dasturiga muvofiq;

Yuridik shaxslarga investitsiya maqsadlarida byudjet ssudalari sifatida berilgan mablag‘lar;

kapital ta'mirlash yoki ta'mirlash xarajatlari;

Kengaytirilgan takror ishlab chiqarish bilan bog'liq yoki uning jarayonida hokimiyatga tegishli bo'lgan mulkni yaratish yoki ko'paytirish bilan bog'liq boshqa xarajatlar.

Kapital xarajatlarning bir qismi sifatida rivojlanish byudjeti shakllanishi mumkin, ya'ni. kapital mablag'larning asosiy maqsadi davlat va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning mulkiy asoslarini rivojlantirishdir. Ushbu maqsadga erishish Rossiya Federatsiyasi, uning ta'sis sub'ektlari va tegishli ravishda munitsipalitetlar doirasida kengaytirilgan takror ishlab chiqarishni ta'minlashga imkon beradi.

Joriy byudjet xarajatlari davlat organlarining, byudjet muassasalarining joriy funktsiyalarini, boshqa byudjetlarga va iqtisodiyotning alohida tarmoqlariga grantlar, subsidiyalar yoki subvensiyalar shaklida davlat mablag'lari bilan ta'minlashni ta'minlaydigan byudjet xarajatlarining bir qismidir. kapital xarajatlarga kiritilmagan boshqa xarajatlar.

Davlat maqsadiga ko'ra (iqtisodiy maqsadlar bo'yicha byudjet xarajatlarini iqtisodiy guruhlash davlat tomonidan amalga oshiriladigan funktsiyalarni - iqtisodiy, ijtimoiy, mudofaa va boshqalarni aks ettiradi) federal byudjetning barcha xarajatlari to'rtta katta guruhga bo'linadi:

uchun xarajatlar Milliy iqtisodiyot va iqtisodiyotni qo'llab-quvvatlash;

Ijtimoiy va madaniy ehtiyojlar uchun xarajatlar;

harbiy xarajatlar;

Boshqaruv xarajatlari.

Bu guruhlar bo‘yicha byudjet xarajatlari tuzilmasi mamlakatimizda uzoq yillar davomida nisbatan barqaror bo‘lib, budjet mablag‘larini taqsimlashda uzoq vaqtdan beri belgilangan ustuvor yo‘nalishlarni namoyish etib kelmoqda. Resurslarning asosiy qismi (barcha byudjet mablag'larining qariyb yarmi) xalq xo'jaligiga va iqtisodiyotni qo'llab-quvvatlashga yo'naltirildi, bu esa davlatning iqtisodiy funktsiyasini bajarishni ta'minladi; byudjetning faqat uchdan bir qismi ijtimoiy va madaniy tadbirlarga sarflangan.

Federal byudjet xarajatlarini tarmoq bo'yicha guruhlashning asosi iqtisodiyotning umumiy qabul qilingan tarmoqlar va faoliyat turlariga bo'linishi:

Ishlab chiqarish sohasida ular xalq xo‘jaligi tarmoqlariga ko‘ra quyidagilarga bo‘linadi: sanoat, qishloq xo‘jaligi, transport, aloqa va boshqalarni rivojlantirish;

Noishlab chiqarish tarmoqlari va ijtimoiy faoliyat turlarida: ta'lim, madaniyat, sog'liqni saqlash, ijtimoiy ta'minot, davlat boshqaruvi va boshqalar.

Davlat xarajatlarini bunday taqsimlash (shuningdek, ularning takror ishlab chiqarishdagi roli bo'yicha) byudjet mablag'larini taqsimlashdagi nisbatlarni aniqlashga yordam beradi, lekin allaqachon tarmoqlar bo'yicha. Bu nisbatlarni o'zgartirish orqali davlat ijtimoiy ishlab chiqarishning tarmoq strukturasida zarur siljishlarga erishishi mumkin.

Xarajatlarni maqsadli maqsadlari (iqtisodiy mazmuni) bo'yicha tasniflash byudjet mablag'laridan foydalanish ustidan moliyaviy nazoratni amalga oshirish uchun zaruriy asosdir. Federal byudjetda davlat tomonidan moliyalashtiriladigan muayyan turdagi xarajatlarni aks ettiruvchi ajratilgan mablag'larning maqsadi saqlanib qoladi. Shunday qilib, xalq xo'jaligi xarajatlarining bir qismi sifatida quyidagilarni ajratib ko'rsatish odatiy holdir: kapital qo'yilmalar, subsidiyalar, operatsion xarajatlar va boshqalar. Noishlab chiqarish sohasidagi muassasa va tashkilotlar uchun ish haqi, stipendiyalar, dori-darmonlar, oziq-ovqat, joriy va kapital ta'mirlash va boshqalar.

Byudjet xarajatlarining iqtisodiy tasnifi bilan bir qatorda, maqsadli dasturlar va boshqaruv darajalari bo'yicha ajratmalarni taqsimlashga asoslangan tashkiliy guruhlarni o'z ichiga olgan boshqa guruhlar ham qo'llaniladi. Xarajatlarni maqsadli dasturlar bo‘yicha guruhlashda ajratilgan byudjet mablag‘laridan samarali foydalanish uchun mas’ul bo‘lgan aniq byudjet mablag‘lari oluvchilar ko‘rsatiladi.

Iqtisodiy adabiyotlarda, shuningdek, byudjet mablag'larini ajratish manbalari, zaxira va sug'urta fondlari xarajatlari, moliyalashtirishning kredit manbalari (iqtisodiyotning davlat sektorida o'zini o'zi moliyalashtirish kabi manbalar ham bo'lishi mumkin) bo'yicha davlat xarajatlarining tasnifini topish mumkin. ishlatilgan).

Ro'yxatda keltirilgan xarajatlar guruhlari mavzu bo'yicha belgilanadi. Ammo, yuqorida aytib o'tilganidek, davlat xarajatlarini boshqa mezonlar bo'yicha ham tasniflash mumkin (ko'paytirish jarayonidagi roli, mo'ljallangan maqsadi va boshqalar).

Byudjet mablag'lari bilan ta'minlash quyidagi shakllarda amalga oshiriladi:

1. Byudjet muassasalarini saqlash uchun ajratmalar. Byudjet mablag‘lari oluvchiga yoki boshqaruvchiga budjet ro‘yxatida nazarda tutilgan mablag‘lar budjetdan ajratmalardir. Byudjet muassasalari byudjet mablag'larini quyidagi maqsadlarga sarflaydi:

Ish haqi;

sug‘urta badallarini davlat byudjetidan tashqari jamg‘armalariga o‘tkazish;

Aholiga pul o'tkazmalari;

Xodimlarga sayohat va boshqa to'lovlar;

Tuzilgan shartnomalar bo'yicha yoki shartnomalar tuzmasdan tasdiqlangan smetalarga muvofiq tovarlar, ishlar, xizmatlar uchun haq to'lash.

2. Jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan davlat yoki kommunal shartnomalar bo‘yicha bajarilgan tovarlar, ishlar va xizmatlar uchun haq to‘lash uchun mablag‘lar (eng kam ish haqining 2000 baravaridan ortiq bo‘lgan barcha tovarlar, ishlar, xizmatlar xaridlari faqat davlat yoki shahar shartnomalari asosida amalga oshiriladi). .

3. Aholining transferlari. Aholiga majburiy to'lovlarni (pensiyalar, stipendiyalar, nafaqalar, kompensatsiyalar va boshqa ijtimoiy to'lovlar) moliyalashtirish uchun byudjet mablag'lari.

4. Hukumatlararo transfertlar

5. Yuridik shaxslarga berilgan byudjet ssudalari, shu jumladan soliq imtiyozlari, soliqlar va boshqa majburiyatlarni to‘lash bo‘yicha kechiktirish va bo‘lib-bo‘lib to‘lash rejalari.

6. Investitsiyalar ustav kapitallari faoliyat yuritayotgan yoki yangi tashkil etilgan yuridik shaxslar.

Federal byudjet xarajatlari - bu umummilliy xarakterdagi xarajatlarni moliyalashtirishga yo'naltirilgan mablag'lar. Ular milliy maqsadlarda foydalaniladigan milliy daromadni taqsimlash va qayta taqsimlash bilan bog'liq iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi. Federal byudjet xarajatlari keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonun bilan tasdiqlanadi.

Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligiga muvofiq, quyidagi xarajatlar turlari faqat federal byudjetdan moliyalashtiriladi:

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, Rossiya Federatsiyasi Federal Assambleyasi, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi, federal ijroiya organlari va ularning hududiy organlari faoliyatini ta'minlash, umumiy boshqaruv uchun boshqa xarajatlar. keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonunni tasdiqlashda belgilanadigan ro'yxatga;

Federal sud tizimining faoliyati;

Umumiy federal manfaatlar yo'lida xalqaro faoliyatni amalga oshirish (davlatlararo shartnomalar va xalqaro moliya tashkilotlari bilan kelishuvlarni amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash, federal ijroiya organlarining xalqaro madaniy, ilmiy va axborot hamkorligi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro tashkilotlarga badallari, Rossiya Federatsiyasining xalqaro tashkilotlarga qo'shadigan badallari, boshqa xarajatlar). keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonunni tasdiqlash bilan belgilanadigan xalqaro hamkorlik sohasi;

Milliy mudofaa va davlat xavfsizligi, mudofaa sanoati konvertatsiyasini amalga oshirish;

Asosiy tadqiqotlar va ilmiy-texnika taraqqiyotini rag'batlantirish;

Temir yo'l, havo va dengiz transportini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;

Atom energiyasini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;

federal miqyosda favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oqibatlarini bartaraf etish;

Kosmosni tadqiq qilish va undan foydalanish;

Federal mulkni shakllantirish;

Rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish va to'lash;

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq federal byudjet mablag'lari hisobidan moliyalashtiriladigan davlat pensiyalari va nafaqalari, boshqa ijtimoiy to'lovlarni to'lash uchun davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga kompensatsiyalar;

Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarning davlat zaxiralarini, davlat moddiy zaxirasini to'ldirish;

Rossiya Federatsiyasi saylovlari va referendumlarini o'tkazish;

Federal investitsiya dasturi;

federal davlat organlarining byudjet xarajatlarining ko'payishiga yoki boshqa darajadagi byudjetlarning byudjet daromadlarining pasayishiga olib kelgan qarorlarining bajarilishini ta'minlash;

Boshqaruv bo‘g‘inlariga berilgan alohida davlat vakolatlarining amalga oshirilishini ta’minlash;

Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash;

Rasmiy statistika;

Boshqa xarajatlar.

Federal byudjet mablag'lari maqsadli mintaqaviy va mahalliy dasturlarga kiritilgan mintaqaviy va mahalliy ahamiyatga ega tadbirlarni moliyalashtirish uchun ishlatiladi. Mintaqaviy va mahalliy hokimiyat organlari bilan kelishilgan holda quyidagi xarajatlar turlari federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari va mahalliy byudjetlar hisobidan birgalikda moliyalashtiriladi:

Sanoat (atom energetikasi bundan mustasno), qurilish va qurilish sanoati, qishloq xo‘jaligi, avtomobil va daryo transporti, aloqa va yo‘l xo‘jaligi, metropolitenni davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash;

Huquqni muhofaza qilish faoliyatini ta'minlash;

Yong'in xavfsizligini ta'minlash;

Ilmiy-tadqiqot, eksperimental-konstruktorlik-konstruktorlik-qidiruv ishlari, ilmiy-texnik taraqqiyotni ta'minlaydi;

Aholining ijtimoiy himoyasini ta'minlash;

Atrof-muhitni muhofaza qilishni, tabiiy resurslarni muhofaza qilish va takror ishlab chiqarishni ta'minlash, gidrometeorologik faoliyatni ta'minlash;

mintaqalararo miqyosdagi favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etishni ta'minlash;

Bozor infratuzilmasini rivojlantirish;

Federal va milliy munosabatlarning rivojlanishini ta'minlash;

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq Rossiya Federatsiyasi sub'ektlarining saylov komissiyalari faoliyatini ta'minlash;

Ommaviy axborot vositalari faoliyatini ta'minlash;

Boshqa byudjetlarga moliyaviy yordam;

Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar tomonidan birgalikda amalga oshiriladigan boshqa xarajatlar.