Rossiyada bozor islohotlari va ularni boshqarishni qo'llab-quvvatlash. Rossiyadagi iqtisodiy islohotlar (1990-yillar) Bozor islohotining ijtimoiy-iqtisodiy natijalari.

Iqtisodiyotni liberallashtirish

1991 yil oxirida butun hokimiyatni o'z qo'liga to'plagan Rossiya rahbariyati darhol bozor islohotini chuqurlashtirish yo'nalishini belgilab oldi.

Birinchi navbatda, amaldagi hukumat boshchiligidagi Bosh vazir E.T.Gaydar 1992 yil yanvar oyidan boshlab narxlarni davlat tomonidan tartibga solishdan ozod qilish (liberallashtirish) haqida e'lon qildi. Qayta qurish davrida mamlakatda ham bozor, ham «tijorat» narxlari mavjud edi. Aynan narx siyosatidagi qat'iyatsizlik, Gaydarning so'zlariga ko'ra, Gorbachev ma'muriyatiga to'liq bozor islohotini amalga oshirishga imkon bermadi. Shu bilan birga, hukumat moddiy-texnika ta’minoti tizimini (xom ashyo va resurslarni markazlashtirilgan taqsimlash), zarar ko‘rayotgan tarmoqlar va hududlarga davlat subsidiyalarini cheklash va bekor qilish, korxonalarni to‘liq o‘zini-o‘zi ta’minlashga o‘tkazish choralarini ko‘ra boshladi.

Mavjud tovar taqchilligi sharoitida liberallashtirilgan narxlar keskin ko'tarila boshladi, bu esa keskin ijtimoiy norozilikni keltirib chiqardi. Shu sababli, hukumat bir vaqtning o'zida bozorni iste'mol tovarlari bilan to'ldirish yo'lini belgilab oldi, bunga tashqi savdoni erkinlashtirish siyosati (erkin savdo), chet el tovarlarining keng kirib borishi uchun chegaralarni ochib, erkin konvertatsiya (o'tkazish) siyosati yordam berdi. rubldan.

Bozorning to'yinganligi bilan narxlarning o'sishi sezilarli darajada pasayib, tovarlarning erkin raqobati ularning narxlarini asosan talab va taklifning o'zgarishiga bog'liq qildi; Ushbu jarayonning salbiy tomoni mahalliy mahsulotlarga talabning pasayishi bo'lib, ularni sotish juda qiyin bo'lib chiqdi. Bozorning import tovarlar bilan to'lib ketishi 1994-1996 yillarda yengil, elektronika, mashinasozlik va boshqa sanoat korxonalarining ommaviy ravishda yopilishiga olib keldi.

Xususiylashtirish

Islohotning ikkinchi yoʻnalishi xususiylashtirishning keng dasturini (davlat mulkini xususiy mulkka oʻtkazish) amalga oshirish edi. Bu Rossiya hukumati tomonidan amalga oshirilgan islohotni sotsializm doirasidan tashqariga chiqmagan qayta qurish davridagi bozor islohotidan tubdan ajratib turdi.

Xususiylashtirish dasturi rahbari Mulkni boshqarish davlat qo‘mitasi raisi A.B. Xususiylashtirish ikki bosqichda amalga oshirildi. Birinchi marta (1992-1993) barcha Rossiya fuqarolariga 1984 yil narxlarida 10 ming rubllik davlat mulki bo'lagi xususiylashtirish chekini (voucher) berish orqali bepul berildi. Bu ulush nominal xususiyatga ega bo'ldi, chunki vaucherning haqiqiy narxi 1993 yildagi narxlarda 2 dan 40 ming rublgacha bo'lgan ikkinchi bosqichda davlat korxonalarini korporativlashtirish yo'li bilan xususiylashtirish ko'zda tutilgan. Bunday holda, mehnat jamoalari imtiyozli huquqlarga ega bo'ldi. Korporatsiyalangan korxonalarning erkin sotila boshlashi bilan (1994) mulkni qayta taqsimlash jarayoni boshlandi, buning natijasida sobiq milliy mulkning salmoqli qismi mamlakat aholisining 10% dan kamrogʻi qoʻlida toʻplandi.

Agrar siyosat

Rossiyaning iqtisodiy va ijtimoiy siyosatida agrar masala doimo hal qiluvchi ahamiyatga ega bo'lgan. Uning qarori Rossiya iqtisodiyotini tiklash va ijtimoiy barqarorlikka erishish uchun asosiy umidlar bilan bog'liq.

Xususiylashtirish boshlanishi bilan kolxoz va sovxozlarni fermer xo‘jaliklari va aktsiyadorlik jamiyatlariga aylantirish jarayoni kuchaydi. Hozirgi vaqtda qishloqda xo'jalik ishlab chiqarishning barcha shakllari birgalikda mavjud emas.

Qishloq xo‘jaligi mahsulotlari miqdori, umuman, butun mamlakat bo‘yicha ishlab chiqarish muttasil kamayib bormoqda. Buning sabablarini fermerlar, birinchi navbatda, ishlab chiqarishni xususiylashtirish bo‘yicha qator qonun hujjatlari mavjudligiga qaramay, yer masalasi hal etilmaganida ko‘rmoqda. yer uchastkalari, va oziq-ovqat sotib olishda davom etayotgan hukumatning antiproteksionistik siyosatida orqasida chet elda, shu bilan xorijiy ishlab chiqaruvchini qo'llab-quvvatlaydi.

Ijtimoiy siyosat

Iqtisodiy liberalizm siyosati (tovar-pul munosabatlaridan ozod qilish davlat tomonidan tartibga solish) davlatning ko'pgina ijtimoiy funktsiyalarini fuqarolarning o'zlari qo'liga berishni nazarda tutadi. Sog'liqni saqlash, ta'lim va madaniyatga davlat xarajatlari qisqartirilmoqda. Ishsizlik ortib bormoqda, ijtimoiy tabaqalanish kuchaymoqda. Bu esa hukumatning nomaqbul siyosatidan keng norozilikni keltirib chiqarmoqda.

1992 yil dekabrda VII Rossiya xalq deputatlari qurultoyi E.T.Gaydar hukumati ishini qoniqarsiz deb baholadi va amaldagi hukumatning iste’foga chiqishiga erishdi. Bosh Vazir. V.S.Chernomyrdin avvalgi hukumatning yangi rahbari bo'ldi. U mamlakat iqtisodiyotini qisman davlat tomonidan tartibga solishni joriy etishga harakat qildi, lekin umuman olganda liberal islohotlar kursini davom ettirdi. 1996 yil yozida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovidan keyin V.S. Chernomyrdin hukumat raisi lavozimini saqlab qoldi.

1993-yilda Oliy Kengash Prezident va hukumatning iqtisodiy siyosatiga ochiqdan-ochiq qarshi chiqib, ular mamlakatni iqtisodiy inqirozga olib borayotganini e’lon qildi. Hukumatning xususiylashtirish usullari va tub iqtisodiy islohotlar (“shok terapiyasi” usuli) tanqid qilindi. Shu bilan birga, Oliy Kengash o'zining asosli iqtisodiy dasturini ilgari surmadi.

Rossiya Federatsiyasining 1993 yildagi Konstitutsiyasi qabul qilingandan so'ng hokimiyat vakillik organlarining ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish yo'nalishini belgilashga ta'siri keskin zaiflashdi. Rossiya Prezidenti va hukumati yordamga tayanadi rivojlangan mamlakatlar G'arbiy va xalqaro moliyaviy tashkilotlar, islohotlar jarayonini tartibga solishda ularning rolini kuchaytirdi. 1996-1997 yillarda "valyuta koridori" ni yaratish orqali (rublning sotib olish qobiliyatining pasayishining qattiq darajasiga nisbatan Kimga AQSh dollari) va aholining byudjet toifalariga ish haqini to'lashda katta kechikishlar, tez sur'atlarda inflyatsiyaga chek qo'yildi va moliyaviy barqarorlikka erishildi. Bu 1997 yil oxirigacha ishlab chiqarishning pasayishini to'xtatishga imkon berdi va 1998 yilda nominasiyasi rubl

1997 yil oxirida AQSh rahbariyatining 1990-yillarda iqtisodiyotni ag'darib tashlagan siyosati sabab bo'lgan jahon moliyaviy inqirozi boshlandi. jahon bozoriga tovar massasi bilan ta'minlanmagan katta miqdordagi dollar. Inqiroz ichki iqtisodiyotni tiklash va keyingi ijtimoiy-iqtisodiy o'zgarishlarning asosiy sharti sifatida Rossiyada moliyaviy barqarorlikni buzish xavfini tug'dirdi.

Bunday sharoitda o'rnini bosgan S.V.Kiriyenkoning urinishi B. C . Chernomyrdin o'z lavozimida 1998 yil 23 martda monetaristik iqtisodiy kursni joriy etish 1998 yil avgust-sentyabr oylarida milliy valyutaning keskin qulashi bilan yakunlandi. Kiriyenko ishdan bo'shatildi va Rossiyada "vazirlik sakrashi" boshlandi. 1998 yil sentyabr oyida E.M.Primakov bosh vazir etib tayinlandi, 1999 yil may oyida uning o'rniga S.V. Stepashin. 1999 yil avgust oyida V.V.Putin hukumat raisi bo'ldi*.

*sm. stol

Islohotlarning mo''tadil-liberal yo'nalishi o'zgarmadi.

* * *

Rossiyadagi islohot yillarida islohotchilar tomonidan rejalashtirilgan makroiqtisodiy barqarorlashtirish dasturi amalga oshirildi: narx va tashqi savdo erkinlashtirildi, savdo va sanoat korxonalari va xizmat ko'rsatish sohasini keng miqyosda xususiylashtirish amalga oshirildi. 1990-yillarda. Rossiya iqtisodiyoti 4 ta iqtisodiy tuzilmadan iborat ko'p tuzilmali bo'ldi: davlat kapitalizmi (sobiq milliy korxonalar); xususiy kapitalizm (xususiylashtirilgan korxonalar), mayda ishlab chiqarish; jamoa xo'jaligi. Biroq, mamlakat iqtisodiyoti chuqur inqirozda qoldi, uning namoyon bo'lishi ishlab chiqarishning pasayishi, narxlarning ko'tarilishi va ishsizlik edi. Yalpi ichki mahsulot (YaIM) darajasi 1990 yilga nisbatan qariyb 40 foizga kamaydi. Mashinasozlik va yengil sanoat inqirozdan eng ko'p zarar ko'rdi, ya'ni. birinchi navbatda ichki bozor talablarini qondirishga yo'naltirilgan sanoat tarmoqlari. Sanoat ishlab chiqarishi tobora ko'proq yoqilg'i, energiya va xom ashyo yo'nalishi bilan tavsiflanadi. Umuman olganda, 1990-yillarning birinchi yarmida. Rossiyada sanoatsizlanish jarayoni boshlandi Milliy iqtisodiyot, Rossiya kapital investitsiyalarining chet elga chiqib ketishi bilan birga. Xarakterli xususiyat iqtisodiy rivojlanish Rossiya 1990-yillarda. katta hajmdagi xorijiy kreditlar ham boshlandi. Xorijiy ekspertlarning fikricha, in G'arbiy banklar Rossiyadan eksport qilinadigan 40 dan 60 milliard dollargacha saqlanadi. Natijada, Rossiya iqtisodiyotining ish sharoitlari mamlakat tashqarisida qabul qilingan qarorlarga tobora ko'proq bog'liq bo'lib qoldi.

1990-yillarda. Rossiya rahbariyati 1991 yil noyabrda B.N.Yeltsin tomonidan e'lon qilingan islohotlarning asosiy maqsadi - aholining moddiy farovonligini oshirishga erisha olmadi. 1998 yilda Rossiyada aholi jon boshiga o'rtacha daromad 90,8% ni tashkil etdi yashash haqi. Aholining ekstremal qutblari orasidagi daromadlar o'n barobar farq qiladi. Bu nafaqat ichki talabning qisqarishiga, balki jamiyatda ijtimoiy keskinlikning kuchayishiga ham olib keladi.

2. Ijtimoiy-siyosiy taraqqiyoti

Federal siyosat

SSSR vayron qilinganidan keyin Rossiya rahbariyatining asosiy ichki siyosiy vazifasi suveren rus davlatchiligini rasmiylashtirish va Rossiyaning qulashiga yo'l qo'ymaslik edi.

1991 yilda o'zaro kurashda avtonomiyaga tayanishga urinib, M.S.Gorbachev va B.N. Ulardan biri avtonomiyalarni CTS (Suveren Davlatlar Hamdo'stligi) to'g'risidagi Shartnomani to'g'ridan-to'g'ri imzolashga rahbarlik qilish va'dasi, ikkinchisi - "ko'tara oladigan" suverenitetni "o'z zimmasiga olishga" chaqirish. Natijada, barcha Rossiya respublikalari o'zlarining suverenitetlarini e'lon qildilarxola va avtonomiya maqomidan voz kechgan barcha avtonom viloyatlar (yahudiylardan tashqari) ham o'zlarini suveren respublikalar deb e'lon qildilar. Ayrim respublikalar Rossiyadan (Tatariston, Boshqirdiston, Yakutiya va h.k.) bosqichma-bosqich chiqish yoʻlidan bordilar, Rossiya rahbariyati tomonidan tan olinmagan Checheniston Respublikasi esa Rossiya Federatsiyasi tarkibidan chiqishini va oʻz mustaqilligini himoya qilishga tayyorligini eʼlon qildi. qurolli vositalar bilan.

1992 yil 31 martda Moskvada imzolangan Federal shartnoma, Rossiya Federatsiyasi (RF) sub'ektlari (respublika, hudud, viloyat, tuman) o'rtasidagi munosabatlarni belgilab beradigan va davlat chegaralarini belgilab bergan. 1992 yil 9 aprelda kelishuv tasdiqlandi VI Rossiya Federatsiyasi xalq deputatlari kongressi. Shartnoma Tatariston* va Checheniston tomonidan imzolanmaganiga qaramay, bu Rossiya konstitutsiyaviy islohotidagi birinchi katta qadam bo'ldi.

*Tatariston 1994 yilda maxsus shartlarni nazarda tutgan holda shartnomaga qo‘shilgan.

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi 1993 yil

Ikkinchi bosqich yangi Konstitutsiyani tayyorlash edi. Uning zarurligi masalasi 1990 yil iyun oyida Rossiya xalq deputatlarining birinchi qurultoyida ko'tarilgan. 1991 yil oktyabr oyida Konstitutsiyaviy komissiya raisi B.N.Yeltsin o'sha yilning iyun oyida Rossiya Federatsiyasi Prezidenti etib saylangan Konstitutsiya loyihasini taqdim etdi. V Rossiya xalq deputatlari kongressi. Kongress loyihani yakunlashni taklif qildi. VI 1992 yil aprel oyida bo'lib o'tgan Kongress loyihani qayta ko'rib chiqishga qaror qildi, shu jumladan uning matnida Federal shartnomaning asosiy mazmuni.

Yangi Konstitutsiya ustida cho‘zilgan ishdagi to‘siq prezidentlik loyihasining asosiy konsepsiyasi bo‘ldi: “Kuchli prezident – ​​kuchli parlament”. Kongress va Oliy Kengash qarama-qarshi kombinatsiyani afzal ko'rdi: "kuchli parlament - kuchli prezident". Og'zaki tortishuv ortida birining siyosiy hokimiyatini ikkinchisining huquq va vakolatlari hisobiga mustahkamlash istagi yashiringan. Hokimiyat tarmoqlari - qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat tarmoqlari o'rtasidagi o'zaro kurash ob'ektiv ravishda Rossiya davlatchiligining o'tish davri xususiyati bilan bog'liq edi. Davlat shakllarini tanlash imkoniyati mavjud edi: prezidentlik respublikasi, parlament respublikasi yoki aralash shakl - parlament-prezidentlik respublikasi.

Qaror bilan konstitutsiyaviy islohot masalasi VII Rossiya Federatsiyasi xalq deputatlari qurultoyi (1992 yil dekabr) Butunrossiya referendumiga (1993 yil aprel) taqdim etildi. Referendumda ishtirokchilarning aksariyati Prezident siyosatini qo‘llab-quvvatlab, Prezident va Oliy Kengashga muddatidan oldin qayta saylanishiga qarshi chiqishdi. O'sha paytda Rossiyada hokimiyat va boshqaruv shakli masalasi hal etilmagan.

1993 yil kuzida Prezident 21 sentabrda Oliy Kengash tarqatilishini e'lon qilib, keskin choralar ko'rdi. Bunga javoban rais R.I.Xasbulatov boshchiligidagi Oliy Kengash Prezidentni taxtdan chetlatilganligini e’lon qildi. Uning vazifalarini vitse-prezident A.V.Rutskoy o'z zimmasiga oldi. Ikki kuch oʻrtasidagi qarama-qarshilik 3-4-oktabr kunlari Moskvada qurolli toʻqnashuvga sabab boʻldi, bu toʻqnashuvda yuzdan ortiq odam halok boʻldi. Muxolifat tarafdorlari shahar hokimiyati va Ostankino telemarkaziga bostirib kirishga harakat qilishdi. Prezident qo'shinlari "Oq uy" - Oliy Kengash binosini qamal va o'qqa tuta boshladilar. Natijada prezident kuchlari g‘alaba qozondi, muxolifat yetakchilari hibsga olindi.

Prezident ustunlikni qo'lga kiritgach, butun mamlakat bo'ylab sovetlarni yo'q qilishga kirishdi. Keyinchalik ularning o'rniga turli darajadagi vakillik hokimiyatining yangi organlari - Duma va Vakillar majlisi paydo bo'ldi. Shu bilan birga, 1993-yil dekabriga yangi Konstitutsiya boʻyicha referendum va yangi parlamentni saylash belgilandi. Prezident tomonidan taklif etilgan Konstitutsiya loyihasida Rossiyada prezidentlik respublikasini joriy etish nazarda tutilgan edi. Konstitutsiya oliy mansabdor shaxsga ulkan vakolat bergan. Prezident faoliyatidagi yagona cheklovchi omil - bu oliy davlat lavozimida bir shaxsning ikki muddatdan ko‘p bo‘lmagan muddatga (8 yildan) cheklanishi hisoblanadi. Loyiha 1993-yil 12-dekabrdagi referendumda ma’qullangan. Yangi Konstitutsiya kuchga kirdi.

Konstitutsiya bo'yicha referendum bilan bir vaqtda Rossiyaning yangi qonun chiqaruvchi organi - ikki palatali saylovlar bo'lib o'tdi. Federal Assambleya(yuqori palata - Federatsiya Kengashi, pastroq - Davlat dumasi),

Yangi Rossiya Federatsiyasiga saylovlar 1993 yil 12 dekabrda bo'lib o'tdi. parlament, V Davlat Dumasi kommunistik yo'naltirilgan deputatlar va populistik liberal-demokratik partiya a'zolariga sezilarli miqdordagi o'rinlarni berdi.

* I Davlat Dumasi 1906 yilda ishlagan; II - 1907 yilda G.; III - 1907-1912 yillarda; IV - 1912-1917 yillarda.

VI Davlat Dumasiga saylovlar 1995 yil

Saylovlar VI Davlat Dumasi 1995 yil 17 dekabrda bo'lib o'tdi

Saylovchilarning 65 foizi, 1993 yildagi 50 foizdan sal ko‘proq

1995 yilda yangi Duma deputatlarining partiyaviy vakilligi sezilarli darajada o'zgardi. Agar 1993 yilda saylov byulleteniga 13 ta saylov bloki va birlashmalari kiritilgan bo'lsa va ulardan 8 tasi 5 foizlik to'siqni engib o'tgan bo'lsa ("Rossiya tanlovi", "Rossiya birligi va kelishuvi" partiyasi (PRES), "Yabloko", Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi, LDPR , "Rossiya ayollari" , Agrar partiya, "Yangi mintaqaviy siyosat"), keyin 1995 yilda 43 ta uyushmadan 4 tasi to'siqni engib o'tdi (Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi, Rossiya Liberal-demokratik partiyasi, Bizning uyimiz Rossiya (NDR)) , Yabloko). Davlat Dumasidagi nisbiy ko'pchilik kommunistlardan iborat bo'lib, ular uchun "qizil" laqabini oldilar. Ularning vakili - G.N. Seleznev Davlat Dumasi raisi etib saylandi.

1995 yilgi saylovlar rus parlamentarizmini mustahkamladi va Rossiyada ko'ppartiyaviylik tizimini barqaror haqiqatga aylantirdi. 1996 yil boshiga kelib Adliya vazirligi 83 ta partiyani ro‘yxatga oldi. Rossiya jamiyati siyosiy va huquqiy madaniyat va demokratiyani rivojlantirishda jiddiy qadam tashladi.

Prezident saylovlari 1996 yil

1996 yil iyun-iyul oylarida prezidentlik e saylovlar - suveren Rossiyada birinchi prezidentlik saylovlari. Ular muqobil asosda o'tkazildi va ikki turdan o'tdi. 1996 yil 16 iyunda 10 nomzodning hech biri birinchi turda g'alaba qozonish uchun zarur bo'lgan mutlaq ko'pchilik ovozlarni ololmadi. Prezidentlik saylovlarining ikkinchi bosqichida (1996 yil 3 iyul) B.N. U ikkinchi muddatga Rossiya prezidenti etib saylandi. Saylovda qatnashgan saylovchilarning 40 foizi muxolifat nomzodi, Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi rahbari G.A.Zyuganovga ovoz berdi.

1999 yil VII Davlat Dumasiga va 2000 yil Rossiya Federatsiyasi Prezidentiga saylovlar

1999 yil 19 dekabrda Rossiyada 3-chaqiriq Federal Majlisning Davlat Dumasiga saylovlar bo'lib o'tdi. Parlamentdagi ko'pchilik o'rinlarni yana bir bor kommunistlar qo'lga kiritdi. Hukumat tarafdori bo'lgan "Birlik" bloki (Ayiq) vakillari biroz kamroq ovoz oldi. Yana to'rtta uyushma besh foizlik to'siqni yengib o'tdi: "Vatan - Butun Rossiya" markazchi bloki (OVR); o'ng qanot "O'ng kuchlar ittifoqi" (SPS); "Yabloko" va "Jirinovskiy bloki". Umuman olganda, 3-chaqiriq Rossiya Federatsiyasi Davlat Dumasi tarkibi 2-chaqiriq Dumasining tarkibiga qaraganda sezilarli darajada o'ng qanot bo'lib chiqdi. G. N. Seleznev yana Davlat Dumasi raisi etib saylandi.

Parlament saylovlarida hukumatparast “Birlik” blokining ishonchli muvaffaqiyatidan so'ng, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti B.N. Yeltsin o'z vakolatlarini Rossiya Federatsiyasi Hukumati Raisi V.V.ga o'tkazishga qaror qildi. Qo'ymoq. 1999 yil 31 dekabrda u V.V.ni tayinlash to'g'risidagi farmonni imzoladi. Putin Rossiya Federatsiyasi Prezidenti vazifasini bajaruvchi sifatida 2000 yil 26 martda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining navbatdan tashqari saylovi bo'lib o'tdi. Birinchi turda V.V. Qo'ymoq. U qabul qilgan siyosiy yo'nalish, birinchi navbatda, suveren Rossiya davlatchiligi tamoyillarini mustahkamlash bilan tavsiflanadi.

Milliy savol

1992 yilda millatlararo mojarolar olovi Kavkaz tizmasi bo'ylab Rossiya hududiga tarqaldi. Birinchidan, u yagona Chechen-Ingush Respublikasini ikki respublikaga bo'ldi, keyin qonli Shimoliy Osetiya-Ingush qirg'iniga olib keldi. Ingushlar qoʻlida qurollanib, urush paytida quvilgan va 1957-yildagi reabilitatsiya davrida qaytarilmagan hududni qaytarib olishga intildi.1992-yil oxirida Rossiya rahbariyati urushayotgan tomonlarni ajratish uchun qurolli kuchlardan foydalanishga majbur boʻldi. . O'ylangan ijtimoiy tomonidan qo'llab-quvvatlanmaydigan tiklovchi harakatlar iqtisodiy siyosat, mojaroning kuchayishiga olib keldi.

Qochqinlar va ichki ko'chirilganlar muammosi respublikaning eng dolzarb siyosiy muammolaridan biriga aylandi. Oxirgi ikki yil ichida bunday fuqarolarning umumiy soni milliondan ortiq kishiga yetdi. Muhojirlarning asosiy oqimi Markaziy Osiyo, Zaqafqaziya va Qozog‘istondan kelgan. Ularning uchdan ikki qismi ruslar edi. Rossiya fuqarolarining boshqa yaqin va uzoq davlatlarga ketishi ham ortdi.

1994-1996 yillarda Rossiyaning ijtimoiy-siyosiy rivojlanishining asosiy beqarorlashtiruvchi fakti. "chechen urushi"ga aylandi. 1994 yil dekabr oyida Chechenistonga "konstitutsiyaviy tuzumni tiklash" maqsadida qo'shinlarning kiritilishi respublikaning umumiy federal qonunlarga bo'ysunishiga olib kelmadi. Chechen bo'lginchilari federal qo'shinlarni o't bilan kutib oldi. Qurolli to'qnashuv uzoq davom etdi va qonli bo'ldi. Bir necha bor u tinchlik muzokaralari bilan to'xtatildi va yana avj oldi. Chechen jangarilari hukumatga bosim oʻtkazish maqsadida Rossiyaning boshqa viloyatlaridagi tinch aholiga qarshi bir qancha dadil terrorchilik harakatlarini amalga oshirdi. Chechen inqirozi rus armiyasining zaif jangovar tayyorgarligini ochib berdi, uning ruhiy tushkunligini oshirdi va shu bilan birga murakkab milliy muammolarni hal qilishda harbiy usullarning yaroqsizligini ko'rsatdi. Chechenistondagi mojaro ham chechenlar, ham barcha Rossiya fuqarolari uchun milliy fojiaga aylandi. 1994 yil dekabridan 1996 yil mayigacha Chechenistondagi janglarda 8 ming federal askar va 2,5 ming chechen askari, minglab tinch aholi halok bo'ldi. 1996 yil avgust oyida Rossiya Federatsiyasi rahbariyati va separatistlar o'rtasida 1996 yil oxirigacha Chechenistondan harbiy harakatlarni to'xtatish va federal qo'shinlarni olib chiqish, respublikada erta bo'lib o'tgan prezidentlik saylovlarini o'tkazish to'g'risida kelishuvga erishildi. 1997. 1999-yil avgust oyida Dogʻistonga qilingan hujum va chechen jangarilarining bir qator yirik terrorchilik harakatlari Kavkazda yangi harbiy kampaniya boshlanishiga turtki boʻldi. Federal qo'shinlar Chechenistonga qayta kiritildi.

Prezidentning 1996 yil 15 iyundagi farmoni bilan tasdiqlangan. "Rossiya Federatsiyasining davlat milliy siyosati kontseptsiyasi" ushbu siyosatning asosiy printsipi sifatida u Rossiya Federatsiyasining tarixan o'rnatilgan yaxlitligini saqlashni, Federatsiyaning barcha sub'ektlarining federal davlat hokimiyati organlari bilan tengligini e'lon qildi.

3. Tashqi siyosat

AQSh va NATO bilan aloqalar

SSSRning parchalanishi va MDHning e'lon qilinishi

Rossiya tashqi siyosati manfaatlarining ikki sohasini - yaqin va uzoq xorijni aniqladi.

Rossiya rahbariyati, avvalgidek, 1992-1994 yillarda ittifoqchi bo'ldi. uzoq xorijga, birinchi navbatda, rus-amerika munosabatlarini o'rnatish va mustahkamlashga ustunlik berdi. 1993 yil yanvar oyida Moskvada START-2 shartnomasi imzolandi, unga ko'ra 2003 yilga kelib tomonlar o'rtasidagi yadroviy qarama-qarshilik darajasi START-1 shartnomasida nazarda tutilgan darajaga nisbatan 2/3 ga kamayishi kerak. Shartnomani imzolash paytida Rossiya tomonining pozitsiyasidagi qiyinchiliklar AQShning talabiga binoan va Ukraina, Belorussiya va Qozog'iston bilan kelishilgan holda sobiq Ittifoq hududidagi yagona yadroviy kuch edi. Biroq, uch respublika o'z hududida joylashgan strategik yadro qurollarini Rossiyaga berishga shoshilmadi. Va bu ularning manfaatlariga ta'sir qilgan bo'lsa-da, ikkinchisi ularni kelishuvni tayyorlashga jalb qilmadi. 1998 yilga kelib shartnoma tomonlar tomonidan ratifikatsiya qilinmagan edi.

SSSRning BMT va EXHTda o'rnini egallab, Rossiya ittifoq rahbariyati o'z mavjudligining so'nggi yillarida belgilab bergan yo'nalishni davom ettirdi. Biroq, Rossiya rahbariyatining tashqi siyosati samaradorligi past edi, bu hal etilmagan ichki muammolar, birinchi navbatda, harbiy qudratining keskin zaiflashishi bilan bog'liq edi. Rossiya tashqi siyosati AQSh tashqi siyosati ortidan kirib keldi. Bu Rossiyaning NATO tomonidan taklif qilingan “Tinchlik yoʻlida hamkorlik” dasturiga qoʻshilishida (1994-yilda) yaqqol namoyon boʻldi. Hamkorlik nizolashayotgan tomonlarni tinchlantirish uchun sobiq Yugoslaviyaga yuborilgan rus batalonini NATO operativ rahbariyatiga o'tkazish bilan yakunlandi. Dunyo tinchligining asosiy barqarorlashtiruvchi omili sifatida kuchlar muvozanati tamoyilini rad etish, Rossiyaning Evropa Kengashiga (1996 yil) a'zo bo'lishiga qaramay, manfaatlar muvozanati tamoyilining ma'qullanishiga olib kelmadi. NATO yetakchiligi1994-1999 yillar ATSning sobiq a'zolari (Polsha, Chexiya, Vengriya) mamlakatlari va respublikalar hisobidan o'z tashkilotini kengaytirish siyosatini kuchaytirdi. sobiq SSSR(Litva, Latviya, Estoniya, Ukraina). AQSh shafeligidagi harbiy-siyosiy blokning Rossiyaning rivojlanmagan chegaralariga yaqinlashish ehtimoli mamlakat siyosiy elitasini xavotirga soldi. 1997 yil may oyida imzolangan Rossiya va NATO o'rtasidagi munosabatlar to'g'risidagi ta'sis akti bilan yuzaga kelgan keskinlik ma'lum darajada yumshatilgan. Hujjatga ko'ra, Amerika yadro quroli Varshava Shartnomasi Tashkilotiga sobiq a'zo davlatlar hududiga joylashtirilmaydi. 1991 yilda tarqatib yuborilgan va Boltiqbo'yi respublikalari yaqin kelajakda NATO tarkibiga qabul qilinmaydi.

Rossiyaning NATO bilan munosabatlari 1999 yil mart oyida boshlangan NATOning Yugoslaviyaga qarshi harbiy operatsiyasi munosabati bilan keskin yomonlashdi. NATOning BMT sanktsiyasisiz suveren davlatning ichki ishlariga harbiy aralashuvi Yevropa va butun dunyoda xalqaro xavfsizlik tizimiga jiddiy zarba berdi.

2001 yilda Dunyodagi geosiyosiy vaziyat jiddiy o'zgardi. 2001-yilda AQShda sodir etilgan teraktlardan so‘ng, Afg‘onistondagi harbiy operatsiya davomida NATO Markaziy Osiyoda o‘zining harbiy ishtirokini o‘rnatdi, bu esa Rossiyaning ushbu mintaqadagi manfaatlariga daxl qiladi. Shu bilan birga, Rossiya va AQSh xalqaro terrorizmga qarshi kurashda birlashgan front sifatida harakat qiladi.

MDH davlatlari bilan aloqalar

Mustaqil Davlatlar Hamdo'stligiga nisbatan 1991 yil oxiridan boshlab Rossiya o'z va umumiy manfaatlar doirasini belgilash siyosatini olib bordi. 2002 yilning yanvarigacha boʻlgan davrda u MDH doirasida boshqa Hamdoʻstlik davlatlari bilan munosabatlarni tartibga soluvchi mingdan ortiq hujjatlarni imzoladi. Ulardan birinchisi iqtisodiyotni barqarorlashtirish davrida yagona rubl makonini yaratish, chegaralarning ochiqligi, mudofaa kompleksi, kosmik, axborot va madaniy almashinuv muammolariga tegishli edi.

1992-yil 15-mayda Toshkentda MDHga aʼzo davlatlarning jamoaviy xavfsizligi toʻgʻrisidagi shartnoma imzolandi (11 davlatdan faqat 6tasi imzolagan: Armaniston, Qozogʻiston, Rossiya, Oʻzbekiston, Tojikiston, Turkmaniston). Keyinchalik shartnomaga Belarus, Qirg'iziston va Gruziya qo'shildi.

Iqtisodiy sohada MDHga a’zo mamlakatlar o‘rtasidagi munosabatlar yagona makon yaratishdan yiroq. Bu ko'p jihatdan respublikalarning moliyaviy va eksport siyosati bilan bog'liq. Misol uchun, Rossiya qo'shni davlatlarga eksportni kamaytirgan holda, erkin valyutaga ega mamlakatlar uchun uni oshiradi. Dollar uchun kurash MDHni parchalanishiga mahkum qiladi. 1993-yilda yagona rubl zonasining yemirilishi unga katta qadam bo‘ldi. Aslida MDH sobiq respublika siyosiy elitalari kuchlari tomonidan SSSRning suveren davlatlarga tinch yo‘l bilan parchalanishining tarixiy shakliga aylandi.

1993 yil yanvar oyida Minskda bo'lib o'tgan davlat va hukumat rahbarlarining loyihasi muhokama qilingan nizom bilan Hamdo'stlikni birlashtirishga urinish kutilgan muvaffaqiyatga erishmadi. Xartiya 7 ta davlat tomonidan imzolangan. Qolganlari esa 1994 yilning yanvarigacha bu qarorga tayyor bo'lishi bilanoq uni imzolashlari mumkin edi. 1993 yil oxirida Ozarbayjon va Gruziya buni e'lon qildi. 1994 yilda ular MDH tarkibiga kirdilar.

1992 yilda Rossiya qo'shinlarini qo'shni davlatlardan olib chiqish boshlandi: Boltiqbo'yi davlatlari, Gruziya, Moldova, Tojikiston. Qo‘shinlar Armanistondan to‘liq olib chiqildi. Rossiya qo‘shinlarini uzoq va yaqin xorijdan olib chiqib ketish va ularni Rossiya hududiga joylashtirish kampaniyasi 594,2 million dollar va 725 milliard rublga tushdi. (1992 yil 1 noyabrdagi narxlarda). Biroq sobiq SSSRning bir qator respublikalarida (Gruziya, Moldova, Tojikiston) avj olgan harbiy mojarolar Rossiya rahbariyatini tinchlikparvar kuchlar sifatida oʻz qoʻshinlarining bir qismini oʻz hududida qoldirishga majbur qildi.

1995-yil oxirida Rossiya TIV rahbariyatiga A.Kozyrev oʻrniga E.Primakov keldi va MDH davlatlari bilan munosabatlar Rossiya tashqi siyosatining asosiy ustuvor yoʻnalishi ekanligini eʼlon qildi. 1996-yil 29-martda Rossiya, Belarus, Qozog‘iston va Qirg‘iziston o‘rtasida iqtisodiy va gumanitar sohalarda integratsiyani chuqurlashtirish to‘g‘risidagi bitim imzolanishi bilan Tashqi ishlar vazirligining “Yangi kursi” tasdiqlandi.

MDHning xarakteri va taqdirini Rossiya-Ukraina munosabatlari belgilaydi. 1993-97 yillarda ular yadroviy qurollar, Qora dengiz floti, Qrim, Sevastopolning maqomi, Ukraina pullari va boshqalar muammosi tufayli juda keskin edi.

1997 yil may oyida Rossiya va Ukraina o'rtasidagi asosiy munozarali masalalar nihoyat do'stlik, hamkorlik va sheriklik to'g'risidagi shartnomani imzolash orqali hal qilindi. Biroq 1997-yildan keyin ham ikki davlat oʻrtasidagi tovar ayirboshlash qisqarishda davom etdi.

1996 yil 2 aprelda Rossiya va Belarus prezidentlari B. Yeltsin va A. Lukashenko "Belarus va Rossiya hamjamiyatini tuzish to'g'risida shartnoma", 1996-1997 yillarda rekonstruksiya qilishni nazarda tutgan. yagona iqtisodiy va moliyaviy makon. 1997 yilda o'tkazilgan kurs yangi shartnomada ishlab chiqildi, unga ko'ra Hamjamiyat Ittifoq deb o'zgartirildi. 1999 yil 8 dekabrda Rossiya va Belarus prezidentlari imzoladilar "Ittifoq davlatini yaratish to'g'risidagi shartnoma" va Uni amalga oshirish dasturi. 1999 yil dekabr oyida shartnoma Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi tomonidan ma'qullandi va 2000 yil yanvar oyida u amaldagi sifatida tasdiqlandi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti. Ushbu hujjatlarni bajarish maqsadida 1996-2002 y. Bir qator yirik siyosiy harakatlar amalga oshirildi. Biroq har ikki davlat hukmron doiralaridagi kuchli qarshilik tufayli ikki respublika o‘rtasida haqiqiy yaqinlashuv kuzatilmadi.

2002 yil

Yaxshi ishingizni bilimlar bazasiga yuborish oddiy. Quyidagi shakldan foydalaning

Talabalar, aspirantlar, bilimlar bazasidan o‘z o‘qishlarida va ishlarida foydalanayotgan yosh olimlar sizdan juda minnatdor bo‘lishadi.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

Kaliningrad davlat texnika universiteti

KURS ISHI

Fan: Iqtisodiyot tarixi va iqtisodiy ta'limotlar

Mavzu: Rossiyada bozor islohotlari

Bajarildi:

1-kurs talabasi

Ermakov G.I.

Guruh 10 dzkm (5,10)

Tekshirildi:

Nekrasov V.A.

Kaliningrad 2011 yil

Kirish

1. Islohotlarning boshlanishi

2. Rossiyaning xususiylashtirish modeli

3. 1993 yildan 1997 yilgacha Rossiyada bozor islohotlari

5. Inqiroz oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha davlat choralari. Rossiya iqtisodiyoti 1999 yil

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Kirish

Bozorga o'tish sohasida o'ziga xos muammolar mavjud: ilgari normal sharoitda yashashga to'liq harakat qilmagan mamlakatda bozorga o'tish juda qiyin. bozor iqtisodiyoti. Deyarli 75 yil davomida Rossiya totalitar iqtisodiyot qonunlari ostida yashadi. Xususiy tashabbusga barham berildi yoki davlat mafkurasi changalida mavjud edi. Bu ulkan, yuqori darajada markazlashgan davlat mashinasining mavjudligiga imkon beradi, deb taxmin qilingan edi. Iqtisodiy faoliyatning boshqa har qanday shakli, davlat korxonasida va qisman kooperativlarda ishlashdan tashqari, ta'qib qilingan. Garchi samarali va adolatli ko‘ringan bo‘lsa-da, davlat iqtisodiyoti unchalik samarali ishlamadi va odamlarning mehnati va tashabbusi uchun to‘liq taqdirlanishiga imkon bermadi. Mahsulotni taqsimlash tizimi uni ishlab chiqarishni ko'paytirishni rag'batlantira olmadi. Kartochkalar, talonlar va boshqalardan foydalangan holda iste'mol tovarlarini tarqatish tizimi odatiy holga aylandi, tabiiyki, iste'mol talabini cheklashning bunday tizimi iste'molchi talabiga to'liq javob berishga imkon bermadi va bu sanoatni inert qildi. Sanoat asosan sifat va miqdor jihatidan iste'molchilar talablariga javob bermagan mahsulotlar ishlab chiqardi. Bu narxlarning tartibga soluvchi roli ishlamaganligi, tartibga solish va nazorat qilishning boshqa samarali mexanizmi yo'qligi sababli sodir bo'ldi. Resurslardan foydalanishning samarasizligi, mudofaaga katta davlat xarajatlari va zarar ko'rayotgan korxonalarga subsidiyalar butun iqtisodiyotni haddan tashqari taranglashtirdi. Bu ijtimoiy hayotda ham namoyon bo'lgani aniq. Xarajatlarning haqiqiy darajasi G'arb va ba'zi Sharq mamlakatlariga qaraganda past edi. Uning o'sishi faqat o'sishiga olib kelishi mumkin pul massasi, chunki import qat'iy tartibga solingan va mahsulotlarning o'zi tanqisligi sababli do'konlarda biror narsa sotib olish qiyin edi. Va 1980-yillarning o'rtalarida. bu bozor iqtisodiyotini joriy etish uchun bozor islohotlari orqali iqtisodiyotni isloh qilish zaruratini keltirib chiqardi.

Ushbu ishda tadqiqot mavzusi XX asrning 90-yillarida Rossiyada bozor islohotlari.

Tadqiqot ob'ekti 20-asr oxirida Rossiyada sodir bo'lgan iqtisodiy voqealardir. bozor islohoti iqtisodiyoti Rossiya

Ishning maqsadi - davom etayotgan bozor islohotlari jarayonida Rossiya iqtisodiyotida inqirozning paydo bo'lishi va o'sishining ob'ektiv naqshini ko'rsatish.

1. Islohotlarning boshlanishi

80-90-yillarda. Sovet Ittifoqi hukumatiga bozor-demokratik jamiyatga o'tish bo'yicha "Imkoniyatga rozilik" deb nomlangan chora-tadbirlar dasturi taklif qilindi. Bu dastur Garvard universitetida amerikalik olimlar tomonidan Sovet Ittifoqi iqtisodchilari G.Yavlinskiy, M.Zadornov va boshqalar bilan birgalikda ishlab chiqilgan.

Ushbu dasturga muvofiq iqtisodiy sohada bozor iqtisodiyotini yaratish va unga integratsiya qilish asosiy tamoyil bo'ldi jahon iqtisodiyoti, ya'ni: birinchidan - mulk huquqini tasdiqlashdan boshlab asosiy iqtisodiy huquqlarni qonuniylashtirish; ikkinchidan, aksariyat davlat korxonalarini xususiylashtirish; uchinchidan – yangi korxonalar tashkil etish va korxonalarning erkin raqobatini ta’minlash maqsadida monopoliyadan chiqarish; davlat xarajatlarini, subsidiyalarni, mudofaa xarajatlarini va boshqalarni keskin qisqartirish orqali byudjet va pul barqarorligini ta'minlash; narxlarni bozorda harakat qiluvchi talab va taklif kuchlari tomonidan belgilanishi uchun liberallashtirish; tashqi savdoni, shu jumladan valyuta konvertatsiyasini normallashtirish. Bu islohotlar tashqi iqtisodiy faoliyat va narxlarni liberallashtirish bo‘yicha qarorlar qabul qilinishi bilan boshlandi. Ulardan birinchisida rublning ichki konvertatsiyasini joriy etish, ya'ni rezidentlarga rublni bozor kursi bo'yicha xorijiy valyutaga erkin almashtirish imkoniyatini berish rejalashtirilgan edi. Aytish kerakki, rublning ichki konvertatsiyasiga o'tishning maqsadga muvofiqligi 80-yillarning oxiri va 90-yillarning boshlarida uzoq vaqt davomida muhokama qilingan. Bir tomondan, tashqi savdo monopoliyasidan voz kechish davlatning valyuta monopoliyasini tugatish bilan birga bo'lishi kerakligi aniq edi. Boshqa tomondan, mamlakatning o'ziga xos sharoitlarida rublning zudlik bilan konvertatsiyasini joriy etishning salbiy oqibatlari ham aniq edi. Valyuta zahiralarining qisqarishi va ishlab chiqarish sanoatining aksariyat tarmoqlarining zaif raqobatbardoshligi tufayli bu rubl kursining pasayishiga va inflyatsiyaning oshishiga olib kelishi mumkin. Shuning uchun ko'pchilik ekspertlar rubl konvertatsiyasiga bosqichma-bosqich o'tish tarafdori. Biroq, radikal islohotchilar o'zlari tanlagan "shok terapiyasi" kontseptsiyasiga muvofiq, bunday bosqichma-bosqichlikdan voz kechdilar. Agar chet el valyutasiga bo'lgan talab faqat import ehtiyojlari bilan belgilansa, rubl kursini sezilarli darajada pasayishdan saqlab qolish mumkin edi. Biroq narxlar liberallashganidan keyin yuzaga kelgan yuqori inflyatsiya sharoitida kapitalni jamg'arish va amortizatsiyadan sug'urtalash maqsadlarida dollarga bo'lgan talab katta ahamiyatga ega edi. Islohotlar mualliflari qattiq pul-kredit siyosati yordamida 1992 yil yanvar oyida iste'mol narxlarining deyarli 3,5 baravar ko'tarilishidan keyin inflyatsiyaning o'sishining oldini olishga umid qilishgan. Xuddi shu davrda narxlar o'sishini sekinlashtirish uchun ular langar rolini o'ynashi kerak bo'lgan valyuta kursini barqarorlashtirish siyosatidan foydalanishga harakat qildilar.

Shu maqsadda Markaziy bank valyuta kursiga valyuta intervensiyalarini amalga oshirdi, buning natijasida dollar kursi keskin pasaydi, ammo tez orada talabning oshishi natijasida dollar kursi iyun oyidagi 135 rubldan oshdi. 30, 1992 dan 398 rublgacha. 29 oktabr holatiga ko'ra va bunday o'sish inflyatsiyaning qo'shimcha omili bo'ldi. Valyuta kurslari va narxlarni barqarorlashtirishga urinishlarning barbod bo'lishining asosiy sababi 1992 yilning birinchi oylarida olib borilgan qat'iy pul-kredit siyosatidan voz kechish edi, islohotchilar buni konservativ kuchlarning o'zgarishlarga qarshiligi bilan izohladilar. Haqiqatan ham bunday qarshilik bor edi, lekin u ob'ektiv omillarga asoslangan edi. Narxlar oshganidan keyin korxonalar aylanma mablag'siz qolib ketdi, ish haqi to'lanmadi, to'lanmadi, samarali talab pasaydi. Sovet davlatining rejalashtirilgan bozor-liberal xarakterga bunday keskin o'tishi aholining muhim qismi uchun qabul qilinishi mumkin emas edi. Yangi sharoitlarga moslashish va bozor iqtisodiyotida o'z o'rnini topish uchun vaqt kerak edi. Shuning uchun islohotchilarning majburlash urinishlariga keng qarshilik ko'rsatishi tabiiy edi katta raqam odamlar uchun o'z xatti-harakatlari stereotipini o'zgartirish qisqa muddatga va ishlab chiqarishning pasayishini sekinlashtirish istagi.

Shu bilan birga, islohotchilar moliyaviy barqarorlikka tezroq erishishni ta'kidlaganlarida haq edilar, chunki iqtisodiy agentlarning yuqori inflyatsiyaga ko'nikishini oldini olish va tegishli xulq-atvor ko'nikmalarini shakllantirish muhim edi. Agar hukumat faqat qattiq pul-kredit siyosati orqali moliyaviy barqarorlikka erishishga harakat qilmaganida, inflyatsiyaga qarshi kurash usullarini kengaytirganda, bu qarama-qarshilikni bartaraf etish va inflyatsiya rivojlanishining oldini olish mumkin edi. Shuning uchun, birinchi navbatda, valyuta va eksport nazoratini kuchaytirish zarur edi. Darhaqiqat, davlatning mudofaa buyurtmalarini keskin qisqartirishi tufayli turli materiallar, xususan, metallarning sezilarli zaxiralari ozod qilindi. Ular chet elga eksport qilinib, jahon narxlarida sotildi, bu narxlar o'sha paytda ichki narxlardan sezilarli darajada yuqori edi, ammo olingan valyuta tushumlari asosan o'sha erda qoldi. Undan hech qanday soliq to'lanmadi, Markaziy bankning valyuta zaxirasiga daromad yo'q edi, u odamlarning tor qatlamini boyitish uchun ishlatilgan. Xuddi shunday, xorijiy valyutaning 50 foizini majburiy sotishdan ozod qilish amaliyoti keng tarqaldi. Agar hukumat milliardlab dollarga baholangan kapital qochib ketishining oldini olish bo'yicha samarali choralar ko'rganida edi, yumshatish davrida qo'shimcha talabni qondirish uchun katta valyuta intervensiyalari va tovarlar importini oshirish orqali inflyatsiyani pasaytirish va rubl kursini barqarorlashtirish mumkin edi. pul-kredit siyosati. Bunday choralardan voz kechib, pul-kredit siyosatini yumshatishga majbur bo'lgan hukumat yuqori inflyatsiyani yuzaga keltirdi. 1992 yil oktabr oyidan boshlab 5 oy davomida iste'mol narxlari har oyda o'rtacha 25 foizga o'sdi, keyingi 8 oyda esa bu ko'rsatkich ham ancha yuqori - 20 foizni tashkil etdi. Uzoq muddat yuqori inflyatsiya jamiyatni unga moslashishga majbur qildi, tegishli xatti-harakatlarni, rubldan qochishni keltirib chiqardi va inflyatsiya bilan kurashishni juda qiyinlashtirdi. Valyuta nazorati tizimi 1993 yil oxirigacha ishlamadi va kapital qochilishi davom etdi. Yil davomida soliq yig'ish qisqardi. Bu pasayishning sabablaridan biri shu edi yirik korxonalar, hukumat doiralarida yaxshi aloqalarga ega bo'lgan, soliq to'lashdan bo'yin tovlashning turli usullarini o'zlashtirgan. Yana bir sabab xususiylashtirishning davom etayotgani edi, chunki xususiy korxonalardan soliq yig'ish nazorat qilish qiyinroq edi.

2. RosSiysk xususiylashtirish modeli

Rossiyada bozor islohotlarining xususiylashtirish kabi bosqichi alohida muhokama qilinishi kerak. Xususiylashtirishning boshlanishini belgilovchi birinchi voqea 1989 yilda, KPSS s'ezdi "Davlat mulkini xususiylashtirish va davlat tasarrufidan chiqarish to'g'risida" gi qonunni ma'qullaganida sodir bo'ldi. Ammo, ulkan byurokratik apparat tufayli hech narsa sodir bo'lmadi: juda oz miqdordagi davlat korxonalari xususiy mulkka o'tdi. Ammo 1991 yilda taniqli voqealar tufayli hamma narsa keskin o'zgardi. Rossiya demokratik yo'lni, islohot yo'lini tanladi va har bir demokratik davlat bunga asoslanadi xususiy mulk, davlatdan o'tishni butun xususiylashtirish dasturini amalga oshirayotgan hukumat o'z zimmasiga oladi. Qolaversa, xususiylashtirish dasturining tugallanishi bilan xususiy mulkni isloh qilish tugallanmaydi, balki kuchli start oladi, chunki dastlabki xususiylashtirishdan keyingina mulk huquqi tizimini shakllantirish boshlanadi va bu tizimni amalga oshirish uchun imkoniyatlar ochiladi. iqtisodiy jihatdan.

Rossiya xususiylashtirish modelini uch bosqichga bo'lish mumkin. 1. Yangi mulk huquqining iqtisodiy bo'lmagan mustahkamlanishi bosqichi. Ishlab chiqilgan xususiylashtirish qonunchiligi asosida iqtisodiy tizimni keng ko'lamli isloh qilish boshlangan yil 1992 yil bo'ldi. 1993-1994 yillar miqdoriy o'zgarishlarning kritik massasi o'sishi bilan xususiylashtirishning birinchi bosqichi yillari bo'ldi va 1995-1996 yillar sifat, tarkibiy tuzilmalarga asoslangan yangi modelga o'tish bilan ikkinchi bosqich yillari bo'ldi. , miqdoriy o'zgarishlardan ko'ra.

1992 yilda ishlab chiqilgan xususiylashtirish dasturi 1992-1994 yillarda keng ko'lamli xususiylashtirishni amalga oshirish uchun asosiy hujjat bo'ldi va shu bilan birga faol qismi uchun pullik va qolgan qismi uchun bepul (har kimga vaucherlar berildi) o'rtasidagi murosaga erishildi. aholi. Ushbu murosa Rossiya xususiylashtirish modelining ko'plab kamchiliklariga olib keldi, bu esa xususiylashtirishning birinchi va ikkinchi bosqichlari chorrahasida ko'plab qarama-qarshiliklarga olib keldi: turli xil mulk turlarining rasmiy ravishda yo'q qilingan nomutanosibligi va davlatning amalda saqlanib qolgan hukmronligi o'rtasidagi ziddiyat. mulk huquqi munosabatlarini tartibga soluvchi; stixiyali xususiylashtirish jarayonini to‘xtatishning aniq zarurati va xususiylashtirish dasturlarini amalga oshirishga tayyorgarlik bosqichi sifatida stixiyali xususiylashtirishning real roli o‘rtasidagi ziddiyat; o'tish iqtisodiyoti sharoitida xususiylashtirishning zaruriy shartlari va natijalari o'rtasidagi tarixiy va mantiqiy qarama-qarshiliklar; tegishli davlat siyosati doirasidagi qarama-qarshilik, agar bir xil organlar bir vaqtning o'zida huquqiy operatsiyalarning qonun chiqaruvchisi va qonunga xilof munosabatlar mavjud bo'lgan stixiyali jarayonning tashabbuskori sifatida harakat qilsa; davlatning iqtisodiyotga va mulkiy munosabatlar sohasiga tartibsiz aralashuvining davom etishi va iqtisodiyotni davlat tomonidan maqsadli tartibga solish zarurati ortib borayotgani o'rtasidagi ziddiyat. Biroq, 1994 yil 30 iyunda muddati tugagan chek modelining tanqidchilari ham, tarafdorlari ham ommaviy xususiylashtirish dasturining miqdoriy muvaffaqiyatini tan olishadi. Miqdoriy baholashdan tashqari natijalar hali ham tahlilchilar o'rtasida munozaralar manbai bo'lib qolmoqda. Bir narsa shubhasiz: islohotchilarni ommaviy xususiylashtirishni boshlashga qaror qilishga undagan, birinchidan, aholining to‘lov qobiliyatining pastligi, ikkinchidan, xorijiy investorlarning manfaatdorligi nolligi, uchinchidan, stixiyali jarayonni to‘xtatish uchun huquqiy jarayonning maksimal tezligi zarurligi. , va bir qator kamroq muhim sabablar. Rossiyada ommaviy xususiylashtirishning asosiy natijasi nima? Buning uchun shuni bilish kerakki, ommaviy xususiylashtirish tugashi bilan xususiylashtirish dasturining birinchi bosqichi ham tugaydi. Agar mulk huquqining yangi tizimini rivojlantirish istiqbollari haqida gapiradigan bo'lsak, eng muhim natija yangi huquqiy-iqtisodiy mexanizmlar va institutsional tuzilmalarning shakllanishi bo'ldi. Xususan, bular: iqtisodiyotning korporativ sektori; birja va birjadan tashqari qimmatli qog'ozlar bozorlari; egalari qatlami deb atash mumkin bo'lgan ijtimoiy qatlam. Agar ommaviy xususiylashtirish doirasidagi hal qilinmagan asosiy vazifalar haqida gapiradigan bo'lsak, bu korxonalarni tarkibiy o'zgartirish va investitsiyalarni jalb qilishdir.

2. Chekdan keyingi (naqd) xususiylashtirish bosqichi.

Agar 1992-1994 yillarda Rossiyada birlamchi xususiylashtirish bosqichi tanqidiy massaning tez o'sishiga olib kelgan bo'lsa, 1994 yilning ikkinchi yarmi - 1996 yil boshida xususiylashtirishdagi vaziyatni o'z-o'zidan paydo bo'ladigan jarayonlar keskin kuchayib, deyarli to'liq inhibe va noaniqlik sifatida baholash mumkin. deklaratsiyalarning cheksiz oqimi hech qanday asosga va iqtisodiy asosga ega emas edi. Umuman olganda, pul xususiylashtirishning dastlabki ikki yilida xususiylashtirish bumi kuzatilmadi. Korxonalar xususiylashtirishni yirik investitsiyalar manbai deb hisoblay olmadilar. Bu 1995 yilgi xususiylashtirishning asosiy maqsadi byudjet taqchilligini moliyalashtirish bo'lganligi bilan izohlanadi. Ammo investitsiya kapitali va byudjet daromadlari o'rtasida hech qanday murosa yo'q. Dastlab, xususiylashtirishdan federal byudjet daromadlari miqdori 8,7 trillion rubl miqdorida belgilandi, ammo keyinchalik, real ko'rsatkichlarni hisobga olgan holda, 1995 yil 27 dekabrdagi qonun 5 trillion rublgacha qisqartirildi. Deyarli butun 1995 yil davomida xususiylashtirish modelining samaradorligini baholash uchun quyidagi misolni keltirish kerak: 1995 yilda. Rossiyada xususiylashtirishdan byudjetga 7,3 trillion rubl yig‘ilgan bo‘lib, bu ko‘rsatkichning 80 foizi so‘nggi ikki oyda, ya’ni aksiyalar auktsioni usuli amalda qo‘llanganda olingan. Oddiy sotish usullaridan olingan yillik 1,1 trillion rubl daromad (jami daromadning 15%) byudjetni to'ldirish uchun ommaviy auktsionlar va tanlovlarning juda past samaradorligini ko'rsatadi. 1995 yil xususiylashtirishning yangi usullaridan foydalanish bilan ham xarakterlandi. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining 1995 yil 11 maydagi 478-sonli Farmonida hukumatga garov va ta'minotni topshirish tartibini ishlab chiqish bo'yicha ko'rsatma mavjud edi. ishonchli boshqaruv yuridik shaxslar uchun aksiyadorlik jamiyatlarining davlatga tegishli ulushlari. Federal boshqaruvdagi aktsiyalarni xususiy muassasalarga ishonchga o'tkazish tajribasi amaliyotga tatbiq etildi.

Shunday qilib, Rossiyada xususiylashtirishning pul bosqichining asosiy natijasi xususiy mulk huquqlarini barqarorlashtirish edi.

3. Xususiylashtirishning yakuniy bosqichi. Bu bosqich 1996 yilda boshlangan va hozirgacha davom etmoqda. Xususiylashtirishning oxirgi bosqichi eng uzoq davom etadi, chunki uning yakuniy natijasi mulk huquqining mutlaqo barqaror tizimining paydo bo'lishidir. Ushbu bosqichda yakuniy o'zgarishlar xususiy mulk tizimi bilan bog'liq bo'lgan barcha komplekslarda sodir bo'ladi.

3. Bozor islohotlari1993 yildan 1997 yilgacha Rossiyadayillar

Biroq, biz Rossiyada xususiylashtirish haqida batafsilroq gapirish uchun ilgari to'xtatilgan bozor islohotlarini tahlil qilishni davom ettiramiz. Shunday qilib, mamlakatda soliq yig'ish pasayib bordi, kapitalning chet elga chiqishi davom etdi va narxlar keskin sur'atlarda o'sishda davom etdi.

1993-yilning birinchi yarmida dollar kursi yil boshidagi 415 rubldan iyun oyi oʻrtalarida 1116 rublgacha koʻtarildi. Natijada dollarlashuv jarayoni misli ko'rilmagan darajada ko'tarildi. Iyun oyida chet el depozitlari pul massasining 46 foizini, yanvardagi 19 foizni tashkil etdi. Bozor kursi bo'yicha rublga aylantirilganda, mamlakatda naqd dollar rubldan bir necha baravar ko'p bo'lgan, 1990 yilda naqd valyutaning umumiy hajmi naqd rublning 10 foiziga baholangan. Dollarning jozibadorligini pasaytirish va uning ayirboshlash kursining o'sishini sekinlashtirish maqsadida 1993 yil may oyining oxirida Markaziy bank ochiq valyuta pozitsiyalarini saqlaydigan banklar uchun spekulyativ operatsiyalarni amalga oshirish imkoniyatini cheklash uchun cheklovlar joriy etdi. valyuta bozori unda amalga oshirilayotgan operatsiyalarni tashqi iqtisodiy faoliyatni moliyalashtirish ehtiyojlari bilan yanada yaqinroq bog‘lash. Shu bilan birga, pul-kredit organlari valyuta intervensiyalari yordamida rubl kursini ushlab turishga kirishdilar. Ular bunday imkoniyatga 1993 yilning birinchi yarmida importning sezilarli darajada qisqarishi natijasida valyuta zaxiralarining to'planishi tufayli erishdilar.Ko'rilgan chora-tadbirlar iyun oyining o'rtalaridan boshlab rubl kursini barqarorlashtirishga olib keldi. Aslida, bu vaqt ichida iste'mol narxlari taxminan 80% ga va pul massasi 60% ga oshganiga qaramay, rubl kursi 3 oydan ko'proq vaqt davomida barqaror edi. Avgust va sentabr oylarida valyuta kursini ushlab turish uchun Markaziy bank sezilarli valyuta intervensiyalarini amalga oshirishga majbur bo‘ldi, Markaziy bank Prezidentning 1993-yil 21-sentabrda Oliy Kengash tarqatilishi haqidagi bayonotidan so‘ng ularni oshirishga majbur bo‘ldi.O‘tkir siyosiy ziddiyat. Bu yana dollarga talabni keskin oshirdi. Markaziy bank oktabr oyida bir xil miqyosda valyuta intervensiyalarini davom ettira olmadi. Natijada, pul massasining yuqori o'sish sur'atlari sharoitida valyuta kursini barqarorlashtirish uchun valyuta intervensiyalari mexanizmidan foydalanish davlat uchun juda qimmatga tushishi aniq bo'ldi. Bundan tashqari, ushbu tajriba shuni ko'rsatdiki, valyuta kursini barqarorlashtirish, shu bilan birga, etarli darajada qat'iy pul-kredit siyosatini saqlab qolish inflyatsiya darajasini pasaytirishga sezilarli ta'sir ko'rsata olmaydi. Biroq, dollar kursining o'sishini sekinlashtirish, uning inflyatsiya sur'atlaridan orqada qolishi siyosati o'sha davrda iqtisodiyotning dollarlashuvini sekinlashtiruvchi va zarur importni osonlashtirgan chora sifatida oqlandi.

Valyuta bozorida ijobiy tendentsiyalar 1994 yilning birinchi yarmida yuzaga keldi. Valyuta kursi narxlarga qaraganda sekinroq o'sdi va qiymat zaxirasi sifatida chet el valyutasini sotib olishga qiziqish kamaydi. Shu bilan birga, yil boshidan tranzaksiya pasportidan foydalanishga asoslangan valyuta-eksport nazorati tizimi faoliyat ko‘rsatmoqda va shu tariqa valyutani ommaviy olib chiqib ketish kanallaridan biri toraytirildi. Ko'p o'tmay, manfaatdor tomonlar kapitalni eksport qilishning boshqa usullarini topdilar, ammo shunga qaramay, joriy etilgan nazorat tizimi valyuta zaxiralarini ko'paytirishga yordam berdi. Bu ijobiy natijalar katta xarajat qildi. Yilning birinchi yarmida yalpi ichki mahsulot 1993 yilning mos davriga nisbatan 17 foizga, sanoat ishlab chiqarishi esa 26 foizga qisqardi va prognoz hisob-kitoblar shuni ko'rsatdiki, agar avvalgi moliyaviy siyosat sanoat ishlab chiqarish darajasi yil oxirigacha 1993 yilga nisbatan 35-38 foizga kamayishi mumkin edi. Bu salbiy oqibatlarning sabablari sifatida byudjet taqchilligining qisqarishi va shunga mos ravishda Markaziy bankning uni qoplash kreditini cheklanishi daromadlarni oshirish hisobiga emas, birinchi navbatda xarajatlarni qisqartirish hisobiga amalga oshirilganligidan iborat edi. Bir qator sabablarga ko'ra soliqlar va byudjetning boshqa daromadlari kamaygan. Xususan, eksport va import bojlarini to'lash bo'yicha imtiyozlar berish keng tarqaldi, masalan, sport tashkilotlari va nogironlar tashkilotlari ularni 1993 yil oxirida oldilar; 1993 yilning kuzida qonun chiqaruvchi hokimiyat bilan ziddiyatni Konstitutsiyani buzib, Oliy Kengash binosini otib tashlash orqali hal qilish uchun tanlagan usul ma’lum psixologik ta’sir ko‘rsatdi. Bu haqiqatan ham iqtisodiyotni kriminallashtirishni rag'batlantirdi va byudjetga tushishi kerak bo'lgan kichik va o'rta biznesdan soliq yig'adigan ilgari tashkil etilgan "tomlar" tizimini rivojlantirishga yordam berdi. Ishlab chiqarishning chuqur pasayishi va Moliya vazirligining byudjet mablag'larini oluvchilar oldidagi katta qarzi ijobiy natija tufayli pul taklifining oshishiga turtki bo'ldi. foiz stavkalari va rublga bo'lgan ishonchning oshishi, pul massasining o'sishi inflyatsiyaga olib kelmaydi. Ammo iyul-avgust oylarida MMM piramidasi qulay boshladi, bu esa aholini yana valyutaga murojaat qilishga undadi va natijada narxlarda yangi sakrash yuz berdi va dollar kursining o'sishi tezlashdi.

Ushbu salbiy tendentsiyalar 1994 yil oktyabr oyining boshlarida davom etdi. 11-oktabrda stavka bir kun ichida 27,7 foizga oshib, 3936 rublni tashkil qildi. Bu kun tarixga “Qora seshanba” nomi bilan kirdi. Rublning bu tushishi Boris Yeltsinning juda keskin reaktsiyasini keltirib chiqardi. Uning topshirigʻiga muvofiq, Markaziy bank dollar kursini pasaytirish boʻyicha favqulodda choralar koʻrdi. 12-oktabrdan qayta moliyalash stavkasi 130 foizdan 170 foizga oshirildi va birja savdolarida hisob-kitoblarni amalga oshirish qoidalari kuchaytirildi. Ko‘rilgan barcha chora-tadbirlar natijasida ikki kun ichida valyuta kursi sakrashgacha bo‘lgan darajaga qaytdi va keyinchalik inflyatsiya darajasiga mos ravishda o‘sib, undan biroz ortda qoldi. Toʻgʻri, barcha oʻzgarishlar natijasida 11-18-oktabr kunlari bir haftada narxlar 5 foizga, bir oy davomida esa 15 foizga oshgan va yil oxirigacha bu surʼat saqlanib qolgan. Shunga qaramay, "Qora seshanba" iqtisodiyotga juda jiddiy zarar keltirmadi. Shunga qaramay, pul-kredit siyosatining bevosita rahbarlari jazolandi - Moliya vaziri vazifasini bajaruvchi S.Dubinin va Markaziy bank raisi V.Gerashchenko o'z lavozimlaridan chetlashtirildi va "Qora seshanba" voqealari bo'yicha jinoiy ish ochildi. Sudga berilmagan bo'lsa-da, Prezidentning keskin munosabati pul-kredit organlarining keyingi siyosatiga katta psixologik ta'sir ko'rsatdi. Ular sezilarli darajada yumshatishdan qo'rqishdi pul-kredit siyosati inflyatsiya sezilarli darajada pasayganidan keyin ham valyuta kursining keskin sakrashiga olib kelmaslik uchun barcha oqibatlarga olib keladi.

Oktyabr oyida valyuta bozoridagi voqealarning rivojlanishi iqtisodiyotni barqarorlashtirish muammosini faqat pul-kredit tartibga solish usullari bilan hal qilish mumkin emasligi haqiqatini tasdiqladi. Iqtisodiy agentlarning xatti-harakatlarini o'zgartirish uchun institutsional o'zgarishlar ham talab qilindi. Zero, koʻpgina korxonalar raqobatbardosh mahsulot ishlab chiqarishni yoʻlga qoʻya olmasdi va chiqindilarsiz muvaffaqiyatli ishlay olmadi, chunki ularning rahbarlari ishlab chiqarishni yoʻlga qoʻyishdan koʻra, xususiylashtirishni oʻz manfaati uchun qanday yakunlash haqida koʻproq oʻylashdi. Ko'pincha, bu maqsadda korxonaning moliyaviy ahvolini yomonlashtirish foydaliroq edi, ayniqsa islohotlar davrida menejerning daromadi va unga ishonib topshirilgan biznes holati o'rtasidagi to'g'ridan-to'g'ri bog'liqlik uzilgan.

Chechenistonda urush boshlangan dekabr oyida valyuta bozoridagi vaziyat yana yomonlashdi. Valyutaga talab yana oshdi. 1995 yil yanvar oyi oxirida valyuta zahiralari 1,8 milliard dollargacha qisqardi. Avvalo, 6-yanvardan Markaziy bank qayta moliyalash stavkasini 200 foizga oshirdi, keyin 18-yanvardan vakolatli banklarning ochiq valyuta pozitsiyasi chegaralari 30 foizga, 1-fevraldan esa qayta moliyalash stavkasini 200 foizga pasaytirdi. majburiy zaxiralar, xususan, xorijiy valyutadagi hisobvaraqlar bo‘yicha majburiy zaxiralar normasi qayta ko‘rib chiqildi. Yana bir bor muhim tarzda Xorijiy valyuta jamg‘armalariga qiziqishning kamayishi davlat qisqa muddatli obligatsiyalari (DQM) bo‘yicha daromadlilikning oshishi bilan bog‘liq. Birinchi marta 1993 yil may oyida bozor muomalasiga kiritilgan bo'lib, ular yil davomida byudjetni to'ldirish uchun ham, pul-kredit siyosati nuqtai nazaridan ham ahamiyatsiz edi. Ammo 1994 yilning 2-choragidan boshlab. GKO emissiyasi hajmi keskin o'sa boshladi. Obligatsiyalarning asosiy qismi 3 oylik obligatsiyalar bo'lganligi sababli tushumning muhim qismi ularni sotib olishga yo'naltirildi, bu esa keyingi emissiyalarni sotishdan tushgan mablag' hisobidan amalga oshirildi. Valyuta organlari valyuta bozoridan mablag'larni chalg'itish uchun GKO bo'yicha yuqori daromadlilikni saqlab qolishdi. Natijada chet el valyutasiga bo'lgan talabni pasaytirish mumkin bo'ldi. Aksincha, tijorat banklari mablag‘larni davlat obligatsiyalariga o‘tkazish maqsadida Markaziy bankka valyuta sotishni boshladi.

Markaziy bank va hukumatning 1995 yil 10 martdagi iqtisodiy siyosat to‘g‘risidagi bayonotida prinsipial muhim qadam belgilandi. Bu federal byudjet taqchilligini moliyalashtirish uchun Markaziy bankning to'g'ridan-to'g'ri kreditlaridan foydalanishni rad etishni nazarda tutgan. Davlat qimmatli qog'ozlarini ikkilamchi bozorda faqat Markaziy bank sotib olishi mumkin edi. Byudjet taqchilligini moliyalashtirish uchun hukumatga kreditlar berish va ularni dastlabki joylashtirish paytida davlat qimmatli qog'ozlarini sotib olishni taqiqlash 1995 yil aprel oyi oxirida qabul qilingan Rossiya Markaziy banki to'g'risidagi qonunda ham tasdiqlangan, ammo bu erda rezervatsiya qilingan - "bu federal byudjet to'g'risidagi federal qonunda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno."

Markaziy bankning imtiyozli kreditlari hisobidan byudjetni moliyalashtirishning to‘xtatilishi inflyatsiyani to‘xtatishga qaratilgan chinakam radikal qadam bo‘ldi. Biroq, darhol byudjet daromadlari bilan bog'liq yo'qotishlarni qanday qoplash haqida savol tug'ildi. Shubhasiz, o'sha paytda ba'zi xarajatlarni kamaytirish mumkin edi. Avvalo, Chechenistondagi urush darhol to'xtatilishi kerak edi. Bu nafaqat uni amalga oshirish uchun katta xarajatlarni talab qildi, balki turli mansabdor shaxslarga uni amalga oshirish uchun ham, yo'qotishlarni bartaraf etish uchun ham, masalan, vayron bo'lgan bino va inshootlarni qurish uchun ajratilgan mablag'larni o'g'irlash orqali pul ishlash imkoniyatini berdi. Nafaqat Mudofaa vazirligining bo'linmalarini, balki bir qator boshqa bo'limlarni ham o'z ichiga olgan qurolli kuchlarning umumiy soni ham mamlakat uchun barqaror emas edi. Ammo bu haqda hech qanday gap bo'lmadi. Boshqaruv xarajatlarini kamaytirish ham mumkin edi, chunki bozor islohotlarining boshlanishi bilan turli darajadagi mansabdor shaxslarning soni barcha mantiqqa zid ravishda doimiy ravishda o'sib bordi. Ammo bu borada ham samarali choralar ko'rilmadi. Ular kesib tashlashdi byudjet xarajatlari ish haqi bo'yicha qarzlar va boshqalar orqali zarur xarajatlar byudjet muassasalari, bu asosan noqonuniy va iqtisodiy jihatdan mumkin emas edi. Markaziy bank kreditlarini byudjet taqchilligini moliyalashtirishning boshqa manbalariga almashtirish vositalarini izlashga asosiy e'tibor qaratildi. Bu rolni tashqi kreditlar bilan bir qatorda davlat idoralari ham bajarishga chaqirildi. qimmat baho qog'ozlar, birinchi navbatda GKOlar, shuningdek, 1 yildan ortiq muddatga chiqarilgan, ammo GKO bilan solishtirganda hajmi bo'yicha ikkinchi darajali ahamiyatga ega bo'lgan federal kredit obligatsiyalari (OFZ).

Dollarga investitsiyalar kamroq foyda keltirgani uchun davlat qimmatli qog'ozlariga talab ortdi. Natijada GKOlarning hosildorligi pasaya boshladi. Davlat obligatsiyalarining daromadliligini sezilarli darajada pasaytirish byudjet taqchilligini moliyalashtirish uchun ham, davlat obligatsiyalarini rivojlantirish uchun ham zarur edi. real sektor iqtisodiyot. Biroq, 1996 yilning birinchi yarmidagi Prezident saylovi kampaniyasi munosabati bilan katta mablag' yig'ish kerak edi. Shuning uchun davlat obligatsiyalarini chiqarishni ko'paytirish zarur edi va ularga talab bo'lishi uchun norezidentlarni ushbu bozorga kiritishga ruxsat berildi. Fevral oyining boshida maxsus rubl hisobvaraqlarini ochish bilan GKO bozorida operatsiyalarni amalga oshiruvchi norezidentlar to'g'risida vaqtinchalik nizom qabul qilindi. Yil davomida GKO bozoriga xorijiy investitsiyalar hajmi tez sur'atlar bilan o'sdi. Fevraldan 15 avgustgacha bo‘lgan davrda qariyb 2 mlrd.

Qonun chiqaruvchi ham, ijro etuvchi hokimiyat ham xorijiy investitsiyalarni jalb qilish uchun normal sharoitlarni izlamadi. Shunday qilib, 1995 yil avgust oyining oxirida Rossiya Prezidenti naqd pul kreditlari bo'yicha davlat aktsiyalarining garov auktsionlarini o'tkazish to'g'risida farmon chiqardi. Unda xorijlik investorlarning auktsionda ishtirok etishi uchun hech qanday cheklovlar aytilmagan. Ammo oktyabr oyi o'rtalarida hukumat ularning ishtirokini taqiqlaganini e'lon qildi. Ushbu taqiqning ma'nosi haqiqiy raqobatning oldini olish, lekin davlat aktsiyalarini oldindan belgilangan tijorat tuzilmalariga taqsimlash va shu bilan oligarxlar deb ataladiganlarni etishtirishga yordam berish edi. Va ular, o'z navbatida, agar xohlasalar, keyinchalik chet elliklarga ushbu korxonalar aktsiyalarining bir qismini fond bozorida, ularni aktsiyalarni auktsionda sotib olganidan bir necha baravar yuqori narxda sotishlari mumkin edi. . Naqd pulni xususiylashtirishning mohiyatan shunga o'xshash usuli investitsiya tanlovlarida qo'llanilgan, o'shanda davlat aksiyalari paketi deyarli hech narsaga sotilgan, lekin keyinchalik ta'sirchan investitsiyalarni amalga oshirish majburiyati bilan. Haqiqiy raqobat, shuningdek, g'olibning tanlov shartlarini bajarishi ustidan qat'iy nazorat bo'lmadi. Auksion va tanlovlarni o'tkazishning bunday usuli hokimiyatning oligarxlar tomonidan qo'llab-quvvatlanishi va prezidentning qayta saylanishini ta'minlash uchun zarur edi. Davlat qimmatli qog'ozlari chiqarilishining ko'payishi ularning daromadliligining sakrashiga olib keldi. Shu bilan birga, inflyatsiya pasayishda davom etdi, oylik narxlarning o'sishi 1% ga yaqinlashdi. Dollar kursining o'sishi ham inflyatsiya darajasida saqlanib qoldi. Inflyatsiyaga qarshi kurashda muvaffaqiyatga ko'p jihatdan davlat qimmatli qog'ozlari bozorining rivojlanishi tufayli erishildi, ammo bunday yuqori daromad bilan qarz olishni davom ettirish mumkin emas edi. 1996 yil iyul oyining boshida hukumat GKO hosildorligini kamaytirishni buyurdi. Ushbu maqsadga erishish uchun qarz olishni qisqartirish yoki ushbu bozorga, xususan, norezident mablag'lar hisobidan mablag'lar oqimini ko'paytirish kerak edi. Natijada 1996 yilning avgustidan dekabrigacha bo'lgan davrda GKO bozoriga norezident mablag'larning kirib kelishi sezilarli darajada oshdi va 5 milliard dollardan ortiqni tashkil etdi. GKO rentabelligini pasaytirishning yana bir usuliga ko'proq e'tibor qaratish lozim edi. byudjet daromadlarini oshirish hisobiga qarz olishning umumiy hajmi. Biroq, soliq yig'ish holati yaxshilanmadi. Yil davomida pul-kredit siyosatining qattiqlashuvi tufayli mamlakatda to‘lovsizlik, ayirboshlash va pul surrogatlari yanada ko‘paydi, bu esa soliq solinadigan bazaning qisqarishiga olib keldi. Ko'pgina biznes rahbarlari soliqlardan qochish va o'z xodimlariga to'liq ish haqini to'lamaslik orqali bu pul tanqisligi iqtisodiyotidan foydalanishga moslashdi va o'rgandi. Nufuzli bosh direktorlar katta tuzilmalar, turli sxemalardan foydalangan holda, soliq to'lamagan va bu kamomadni qoplash uchun soliq xodimlari barcha choralarni ko'rishdan tashqari kichik va o'ziga xos tazyiqlarni kuchaytirishga harakat qilishgan. o'rta biznes. Moliyaviy barqarorlashuv davom etar ekan, pul-kredit iqtisodiyoti barterni bosqichma-bosqich siqib chiqarishiga umid qilib, hukumat 1997 yilda avvalgi yo'nalishini davom ettirdi. Va yana bir xil muammolarga duch keldik. Birinchi chorakda byudjet daromadlari pasayishda davom etdi va juda katta hajmlarga yetdi. Shu bilan birga, GKO-OFZni chiqarish va joylashtirish hajmi asosan xorijiy investitsiyalar hisobiga oshdi. Biroq, byudjet inqirozi davom etdi, davlat qarzi qimmatli qog'ozlar bo'yicha o'sishda davom etdi. Norezidentlar barcha obligatsiyalarning qariyb 30% ni tashkil etdi va har doim ularning tez chiqib ketish xavfi mavjud edi. Ammo iqtisodiy siyosatchilar vaziyatni ancha barqaror deb hisobladi va Osiyo inqirozi ta'sirida oktyabr oyi oxirida boshlangan fond bozori inqiroziga tayyor emas edi. Norezidentlar GKO-OFZ bozoridan chiqishni boshladilar. To'g'ri, o'sha paytda pul mablag'larini olishning minimal muddati - 1 oy bo'yicha cheklovlar hali ham mavjud edi, bu ular tomonidan valyuta bozoridagi bosimni yumshatish imkonini berdi. Ammo bizning tijorat banklarimiz o‘zlariga tushgan rubllarni chet el valyutasiga aylantirib, obligatsiyalar chiqarishni boshladilar. Markaziy bank, o'z navbatida, norezidentlarning Rossiya moliya bozoridagi ishtirokini liberallashtirish bo'yicha ilgari qabul qilingan qarorlardan voz kechish niyatida emasligini ma'lum qildi va 1998 yil 1 yanvardan boshlab oxirgi cheklovlar bekor qilinishini tasdiqladi. Ammo 1997 yilning 4-choragida norezident mablag'larning davlat qimmatli qog'ozlari bozoriga sof oqimi deyarli kuzatilmadi va dekabr oyida hatto davlat obligatsiyalarini to'lash uchun federal byudjetdan mablag'larni yo'naltirish kerak edi.

1998 yil boshiga kelib, GKO-OFZ bozori byudjet taqchilligini qoplash manbai sifatida o'z ahamiyatini yo'qotdi, aksincha, undan foydalanish kerak edi; byudjet resurslari . Bu vaziyatdan chiqish uchun hukumat asosiy umidini tashqi kreditlar olishga qaratdi. Iyun oyida ular juda noqulay sharoitlarda bo'lsa-da, umumiy qiymati 4 milliard dollar bo'lgan yevrobondlarning ikkita emissiyasini joylashtirishga muvaffaq bo'lishdi, shuningdek, XVF kreditining yana bir qismi - 670 million dollarni olishdi. Eng yaqin GKO emissiyalarining bir qismini 7 va 20 yillik muomala muddatiga ega yevroobligatsiyalarga ixtiyoriy konvertatsiya qilish amalga oshirildi. Yevrobondlar bozorida qarz olishning kengayishi shoshilinch moliyaviy muammolarni hal qilishni osonlashtirdi. Biroq, shu bilan birga, yangi joylashtirish, ularga nisbatan past talab bilan Rossiya evroobligatsiyalari hajmini oshirib, mamlakatga bo'lgan ishonchning pasayishi va talabning yanada pasayishi sharoitida ularning qadrsizlanishi xavfini tug'dirdi. Iyul oyida xalqaro moliya tashkilotlaridan 22,6 milliard dollarlik yirik kredit olish bo‘yicha muzokaralar muvaffaqiyatli o‘tkazildi va 4,8 milliard dollarlik birinchi transhi olindi, shundan 1 milliard dollari byudjetga, qolgani esa Markaziy bankning valyuta zaxiralarini to‘ldirishga yo‘naltirildi. Bu kelishuv qulayroq vaqtda kelishi mumkin emas edi, chunki iyul oyining birinchi o'n kunligida GKO bozorida vahima boshlandi, ikkilamchi savdoning rentabelligi 160% ga etdi; Iyul oyi o'rtalarida allaqachon 60% ga tushdi. Biroq, bu ijobiy ta'sir qisqa muddatli bo'lib chiqdi, rubl devalvatsiyasining muqarrarligi haqidagi his-tuyg'ular tobora kengayib bordi; Ular o'sha paytda yirik eksportchilarning manfaatlarini ifoda etuvchi matbuotning bir qismi tomonidan olib borilgan uning foydasiga g'azablangan kampaniya tomonidan turtki bo'ldi. Gap shundaki, haqiqatan ham eksport tovarlarining jahon narxlari pasayishi tufayli rubl qadrsizlanishi kerak edi va bu jarayon juda sekin davom etdi. Buni tezlashtirish kerak edi. Ammo bir martalik sezilarli devalvatsiya muqarrar vahima keltirib chiqarishi va aholining tijorat banklaridagi omonatlarini ommaviy ravishda olib qo'yishi va ularni chet el valyutasiga aylantirishiga olib kelishi muqarrar edi. Shu sababli, pul organlari bu bosimga to'g'ri qarshilik ko'rsatdilar. Shu bilan birga, ular asta-sekin devalvatsiya bo'yicha biron bir aniq dastur va fond va valyuta bozorlarida pivo vahimasini yumshatishga qaratilgan boshqa chora-tadbirlarni ishlab chiqmadilar. Shunga qaramay, vaziyat yomonlashganiga qaramay, avgust oyining boshlarida hali ham ishlar to'liq barbod bo'lmaydigandek tuyuldi. Pul organlari, GKO qarziga xizmat ko'rsatish uchun kelgusi to'lovlar hajmini bilib, ularni hech bo'lmaganda chorak oxirigacha to'lash mumkinligiga ishonch hosil qilishdi. Biroq, obligatsiyalar bilan bog'liq muammolarga bank tizimidagi salbiy hodisalar ko'chkidek kuchayib bordi. Bir qator yirik banklar chet el banklaridan yevroobligatsiyalar, milliy valyutadagi kredit obligatsiyalari va SSSRning London klubiga qarzi qayta chiqarilgan obligatsiyalar bilan garovga olingan yirik kreditlar oldi. Global ishonchning pasayishi bilan moliyaviy bozorlar Mamlakatimiz kelgan vaqtga kelib, bu obligatsiyalar kursi pasayishni boshladi va katta miqdorda sug'urta to'lovlarini to'lash kerak bo'ldi. Aholi orasida yirik banklardagi qiyinchiliklar haqidagi mish-mishlar tarqala boshladi va omonatchilar omonatlarini olib qo'yishga kirishdilar. 13 avgustga kelib, ayrim banklar xorijiy kreditorlarga sug‘urta to‘lovlarini to‘lay olmasligi va olingan kreditlarni qaytara olmasligi ma’lum bo‘ldi.

Bunday vaziyatda, 1998 yil 17 avgustda hukumat GKO va OFZlarni to'lashdan bosh tortganligi va norezidentlarga moliyaviy kreditlarni qaytarish uchun to'lovlarga 90 kunlik moratoriy kiritilganligini e'lon qildi. Bayonot mualliflari rubl kursining kuchli pasayishiga yo‘l qo‘ymaslikka umid qilishgan, chunki ular rublni dollarga o‘tkazish orqali aholi o‘rtasida vahima paydo bo‘lishining oldini olishlariga ishonishgan. Biroq, fuqarolar banklarning norezidentlar oldidagi majburiyatlarini bajarishdan bosh tortishiga davlat tomonidan ruxsat berilganligi sababli, ular o'z vatandoshlariga pul to'lamoqchi emasligiga ishonib, boshqacha o'ylashdi. Omonatlarni chet el valyutasi va tovarlarga aylantirib, ommaviy ravishda olib qo'yish boshlandi. Vahima kuchaydi, ayirboshlash shoxobchalarida dollar kursi 20 rublga yetdi. Bu import qilinadigan tovarlar narxining oshishiga va ularning do'konlardan vaqtincha yo'qolishiga olib keldi. Aholining kutilmagan taqchilligiga javoban tovarlarga talab ortdi. Sentyabr oyida u pul daromadlarining 97,7 foizini tovarlarni xarid qilish va xizmatlar uchun to'lashga sarflagan. Natijada, pul massasi yil davomida qisqarganiga va sentabr oyi boshiga kelib yil boshidagi darajaga nisbatan 10 foizga kamayganiga qaramay, shu oyda narxlar 38,4 foizga oshdi.

Hukumat inqirozdan qochib qutula oldimi? Ehtimol bor edi, lekin u GKO-OFZ bo'yicha o'z majburiyatlarini bajarishi uchun byudjetni moliyalashtirish uchun Markaziy bank kreditlaridan foydalanish bilan bog'liq edi. Chorak oxirigacha majburiyatlarni bajarish uchun zarur bo'lgan masala nisbatan kichik edi. Valyuta organlari narxlarning oshishi va chet el valyutasiga qo'shimcha talab sabab bo'lishidan qo'rqib, bu masalaga qarshi chiqdi. Yuqorida aytib o'tilgan 1998 yilda pul massasining qisqarishini hisobga olsak, yuqoridagi miqdorda emissiya inflyatsiyani keltirib chiqara olmadi. GKO-OFZ bozoridan chiqayotgan norezidentlar tomonidan valyutaga bo'lgan talab haqiqatan ham paydo bo'lar edi, ammo 15,1 milliard dollarlik oltin-valyuta zaxiralari bilan bu to'lovlarni amalga oshirish mumkin edi. Rezidentlarning talabiga kelsak, uni turli usullar bilan cheklash mumkin. Binobarin, shoshilinch vahima qarorlar qabul qilishning hojati yo'q edi. 1-2 oy ichida obligatsiyalar qarzini qayta tuzish sxemasini tayyorlash va investorlar bilan kelishish mumkin edi. Haqiqatan ham shoshilinch bo'lgan narsa banklarning xorijiy kreditorlarga to'lovlari edi. Lekin, birinchidan, tijorat banklarining o‘zlari javobgarlikning kamida bir qismini o‘z zimmalariga olishlari kerak edi, ikkinchidan, agar hokimiyat ularga yordam bermoqchi bo‘lsa, shoshilinch to‘lovlarni to‘lash uchun xorijiy valyutada kredit ajratish va kreditorlar bilan zudlik bilan muzokaralar boshlash maqsadga muvofiq bo‘lar edi. qarzni restrukturizatsiya qilish to'g'risida. Bu muammoni hal qilishning bozor iqtisodiyotiga mos madaniyatli usuli bo'lar edi. Shunday qilib, biz o'zimizni 90-yillarning boshiga tashlaganimizni ko'rdik.

Natijada, 20-asrning oxirida Rossiyada bexosdan amalga oshirilgan bozor islohotlari og'ir iqtisodiy inqirozga olib keldi, bu esa o'z navbatida ko'plab salbiy oqibatlarga olib keldi, degan xulosaga kelishimiz mumkin. Inqiroz natijasida sarmoyadorlar Rossiya iqtisodiy tizimining to'lov qobiliyati va raqobatbardoshligiga ishonchini yo'qotdilar, bu esa daromadlarning keskin pasayishiga olib keldi. kredit reytingi Rossiya va barcha rus tashkilotlari. Rossiya tijorat banklarining reytinglari ham pasaytirildi, bu esa xorijiy sarmoyalarni jalb qilish va xorijiy kreditlar berishda jiddiy qiyinchiliklarga olib keldi. Rossiyadan kapital oqimi ko'paydi. Ham tashqi, ham yopish ichki manbalar defitsitni moliyalashtirish davlat byudjeti moliyalashtirishning inflyatsion xarakteriga o‘tishni anglatardi. Bu, o'z navbatida, pul massasining o'sish sur'atlarini oshirib, iste'mol narxlarining oshishiga va pul-kredit siyosatining keskinligining umumiy zaiflashishiga ta'sir ko'rsatdi.

Jiddiy buzilishlar yuz berdi bank tizimi, to'lov va hisob-kitob munosabatlarini amalga oshirish. Rossiya Federatsiyasi hukumati qarz majburiyatlarini bajarishdan bosh tortganligi sababli tijorat banklarining to'g'ridan-to'g'ri yo'qotishlari 45 milliard rublga baholanmoqda.

Bunga rublning kutilmagan devalvatsiyasi va sotib olish bo'yicha forvard shartnomalarini bajarish natijasida etkazilgan bilvosita yo'qotishlarni qo'shish kerak. xorijiy valyuta, Rossiya Federatsiyasi Markaziy bankining rubl kursini belgilangan chegaralarda ushlab turish bo'yicha rasmiy majburiyatlari asosida tuzilgan (1998 yildan 2000 yilgacha bo'lgan davrda 1 AQSh dollari uchun 5,25 rubldan 7,15 rublgacha), bu yo'qotishlar bo'lishi mumkin. bir necha o'nlab milliard rublga baholanadi. 17 avgustdagi qarorlar tufayli Rossiya bank tizimining umumiy zarari 100 - 150 milliard rublga baholanmoqda. Natijada ko'plab banklar, jumladan, tuzilmani tashkil etuvchi banklar nochor bo'lib qoldi. Tijorat banklarining katta qismi (ayrim hisob-kitoblarga ko'ra, yarmigacha) bankrot bo'ldi. Ko‘pgina yirik banklarning fors-major holatlarini bahona qilib, mijozlar oldidagi majburiyatlarini bajarishdan bosh tortishi tufayli mamlakatimiz bank tizimi aholi ishonchini yo‘qotdi, bu nafaqat mahalliy banklar, balki uzoq muddatli istiqbolda ham o‘ta salbiy oqibatlarga olib keldi. butun mamlakatning iqtisodiy tizimi uchun ham.

YaIM va investitsiyalar hajmi kamaydi. Yilning kutilayotgan natijalari bilan taqqoslaganda, 1998 yil 1 avgust holatiga ko'ra, rasmiy prognozlarga ko'ra: YaIM hajmi 1998 yil 1 yanvar holatiga narxlarda 50-77 milliard rublga (yoki narxlarda 85-130 milliard rublga) kamaydi. 1998 yil 1 dekabr); investitsiyalar hajmi mos ravishda 22,9 milliard rublga yoki 38,9 milliard rublga kamaydi. Shunday qilib, 17 avgustdagi qarorlarning salbiy oqibatlari bilan bog'liq yalpi ichki mahsulot yo'qotishlari joriy narxlarda 300 milliard rubldan ortiq baholanishi mumkin.

Rossiya iqtisodiyotida chuqur beqarorlik yuz berdi, inflyatsiya darajasi keskin oshdi. 17 avgustdagi qarorlar natijasida rublning nazoratsiz uch marta devalvatsiyasi sodir bo'ldi. Rublning dollarga sun'iy ravishda bog'lanishi va rubl kursi dinamikasiga e'tibor qaratilishi tufayli, ikkinchisining devalvatsiyasi narxlarning portlovchi o'sishiga olib keldi. To'rt oy ichida (1998 yil noyabrdan iyulgacha) oziq-ovqat mahsulotlari narxi 63 foizga, nooziq-ovqat mahsulotlari esa 85 foizga oshdi. Rublning nazoratsiz devalvatsiyasi real ko'rinishda pul massasining keskin qisqarishiga, likvidlik inqirozining kuchayishiga va to'lovlar o'sishiga olib keldi. Ushbu oqibatlarni bartaraf etish, shuningdek, depozitlarning katta miqdorda chiqib ketishi sharoitida bank tizimini barqarorlashtirish uchun muhim ta'minlanmagan pul emissiyasi talab qilindi.

Rossiya aholisining keng qatlamlarining real daromadlari va jamg'armalari kamaydi va aholi soni ko'paydi pul daromadlari yashash darajasidan past, ishsizlik ortdi. Bu daromad va rubl jamg'armalarining qadrsizlanishiga olib kelgan rublning qadrsizlanishi natijasida yuzaga kelgan ichki narxlarning ko'tarilishi, shuningdek bankrot banklardagi jamg'armalarning yo'qolishi yoki o'tkazilayotganda ularning bir qismini yo'qotishi natijasida sodir bo'ldi. uchun Omonat banki Direktorlar kengashining qaroriga muvofiq taklif qilingan sxema bo'yicha Rossiya Federatsiyasi Markaziy bank Rossiya Federatsiyasining 1998 yil 1 sentyabrdagi "Aholining banklardagi omonatlarini himoya qilish chora-tadbirlari to'g'risida".

17 avgustdagi qarorlar natijasida 1998 yil sentyabr oyida aholining real daromadlari shu yilning avgustiga nisbatan 31,1 foizga kamaydi. Aholining jamg'armalarini yo'qotish bank depozitlari Xalqaro iste'molchilar jamiyatlari konfederatsiyasi tomonidan bir necha o'n milliard rublga baholanadi.

Bundan tashqari, moliya va savdo sohalarida band bo‘lgan aholining salmoqli qismi uchun 17 avgustdagi qarorlar ish o‘rinlarini qisqartirish va majburiy ishsizlikning kuchayishiga olib keldi. 1998 yil sentyabr oyida 233 ming kishi ishsiz maqomini oldi, ishsizlarning bandlik darajasi 1997 yilning shu davriga nisbatan 31 ming kishiga (yoki 23,5 foizga) kam, ishsizlarning umumiy soni esa 8,39 million kishiga (yoki 11 nafarga) yetdi. iqtisodiy faol aholining 5 foizi).

Inqiroz oqibatlari qatorida uning iqtisodiyotga shifobaxsh ta'sirini ko'rsatgan ijobiy tomonlarini ham ajratib ko'rsatish mumkin, masalan, GKO bozorida spekulyativ daromad manbalarining yo'qligi, davlat qimmatli qog'ozlari bozorining qisqarishi banklarni o'z o'rniga ega bo'lishga majbur qildi. real sohaga va sanoatni kreditlashni boshlaydi. Bank tizimini qayta qurish zarurati barchaga ayon bo'ldi.

Savdo va tijorat sektori o'z xarajatlarini kamaytirishga majbur bo'ldi, bu esa uni ishlab chiqarish sektoriga nisbatan daromad bo'yicha haddan tashqari ustunlikdan mahrum qildi.

Rublning qadrsizlanishi tovarlar importining qisqarishiga olib keldi va shu bilan import o'rnini bosuvchi sanoatning o'sishi uchun imkoniyatlar ochdi.

5. Inqiroz oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha hukumat choralari. Rossiya iqtisodiyoti 1999 yil

Inqiroz oqibatlarini bartaraf etish uchun hukumat to'lov tizimini tiklash uchun muqarrar inflyatsiyani qabul qilishi kerak edi. Chet eldan olib kelinayotgan tovarlarni mahalliy mahsulotlar bilan almashtirish bosqichma-bosqich amalga oshirildi, ular raqobatbardosh bo‘ldi. Chet el kreditorlari oldidagi qarzlar bo'yicha to'lovlar vaqtincha to'xtatilganligi sababli byudjet erkinroq nafas ola boshladi. Hukumat ish haqi va pensiya qarzlarini qisman to'lashga muvaffaq bo'ldi. Va tez orada jahon bozorida neft narxining biroz o'sishi kuzatildi. Davlat Dumasi bilan normal munosabatlar o'rnatgan hukumat 1999 yil uchun juda munosib byudjetni tezda ishlab chiqishga muvaffaq bo'ldi, bu esa parlamentda qarshiliklarga duch kelmadi. Bularning barchasi boshlanishiga yordam berdi iqtisodiy o'sish. Mamlakat jonlana boshladi. Rus jamiyati va Rossiya hukumati o'rtasida ishonch paydo bo'ldi. Rossiya Federatsiyasining yangi hukumatining 1998 yil oxiridagi harakatlari tufayli inqirozni yengish ilgari kutilganidan ancha tezroq ketdi. Sanoat ishlab chiqarishi barcha tarmoqlar bo‘yicha 1998 yilga nisbatan qariyb 8,1 foizga o‘sishda davom etdi. 1999 yilda yalpi ichki mahsulotning 3,2% ga biroz o'sishi kuzatildi, ammo bahorda qisqarish 2000 yilgacha davom etadi deb ishonilgan edi.

Yil yakuni bo'yicha inflyatsiya o'sish sur'ati 38-40 foiz darajasida saqlanib qoldi. Rublga kelsak, Markaziy bankning kamtarona zaxiralariga qaramay (sentyabrda 10,9 mlrd dollar), uning kursini bir dollar uchun 26-28 rubl darajasida saqlab qolish mumkin edi. Biroq, rubl kursi hali barqarorlashmagan, bu davlat qarzi bilan bog'liq keskin vaziyat kabi bog'liq omil bilan izohlangan. Rublning qadrsizlanishi tufayli Rossiya mahsulotlari, ayniqsa, iste'mol tovarlari sohasida G'arb importi o'rnini bosa oldi. Raqobatbardosh Rossiya oziq-ovqat ishlab chiqaruvchilari G'arb raqiblarini siqib chiqarmoqda. 1998 yilda rublning devalvatsiyasi paytida kuzatilgan inflyatsiyaning o'sishi zaiflashdi. 1999 yilda oylik narxlarning o'sishi taxminan 1,5% ni tashkil etdi. Rossiya ichki bozorining rivojlanishini "devalvatsiya natijasida yuzaga kelgan o'sish" sifatida tavsiflash mumkin, bunda rubl yil davomida valyuta og'irligining 3/4 qismini yo'qotdi. Agar biz ushbu o'sishni ishlab chiqarishning oldingi qisqarishining umumiy kontekstida ko'rib chiqsak, 1998 yilda milliy valyutaning ommaviy devalvatsiyasi Rossiya iqtisodiyotining real sektori uchun sodir bo'lishi mumkin bo'lgan eng yaxshi voqea bo'lgan degan taassurotga ega bo'lamiz.

Xulosa

Bozor iqtisodiyotiga o'tish davrida Rossiya hukumatining iqtisodiy siyosati bilan tanishib, biz zamonaviy iqtisodiyotning normal ishlashi uchun shunday xulosaga kelishimiz mumkin. Rossiya bozori Nafaqat pul kerak, balki, eng avvalo, jamiyat tomonidan o'rnatilgan qoidalar va me'yorlarga muvofiq harakat qiladigan madaniyatli bozor ishtirokchilari kerak. Ularning yo'qligida, menimcha, qiyinchilikning asosiy sababi iqtisodiy vaziyat Rossiya. Barcha iqtisodiy bozor institutlarining iqtisodiy strategiyasi aynan ularni yaratishga yo'naltirilgan bo'lishi kerak. Bozorga o'tish juda murakkab va uzoq davom etadigan jarayondir. O'z iqtisodiyotining bozor talablariga javob beradigan milliy tuzilmasini yaratish uchun Rossiya jamiyat va iqtisodiyotning barcha sohalarida va barcha darajalarida o'z ustuvorliklarini belgilashning og'ir yo'lidan o'tishi kerak. Bu orada bozor islohotlari natijasida: tovar-pul munosabatlari doirasi toraydi; barter operatsiyalari va bevosita mahsulot almashinuvi rivojlandi; pul surrogatlari keng tarqalmoqda; davlat transport nazoratini yo'qotmoqda Pul, bu esa iqtisodiyotning real sektoridan, birinchidan, mamlakatdan, ikkinchidan, moliyaviy resurslarning ommaviy ravishda chiqib ketishiga olib keladi. Mamlakatda shunday vaziyat vujudga keldiki, hech qanday iqtisodiyotda mumkin bo'lmagan foyda, shu jumladan Rossiya uchun neft bozorlaridagi qulay vaziyat tufayli misli ko'rilmagan foyda, shuningdek, amortizatsiya fondlari ham ichki iqtisodiyotni rivojlantirishga yo'naltirilmaydi. yoki ishlayotgan fuqarolarning turmush darajasini oshirish. Shunday qilib, bozor islohotlarining natijalari ularning maqsadlariga zid keladi. Xulosa ravshan: 20-asrning oxirida Rossiyada bozor islohotlari haqiqiy ijtimoiy manfaatlar va ijtimoiy rivojlanishning ob'ektiv qonunlarini hisobga olmasdan amalga oshirildi, ularsiz samarali iqtisodiy siyosatni amalga oshirish mumkin emas.

Adabiyotlar ro'yxati

1. A. Amosov. Inflyatsiya va inqiroz: chiqish yo'llari. M.: Matbuot, 1997 yil.

2. Iqtisodiyot byulleteni No15 1998 yil.

3. Iqtisodiy masalalar, 1994 yil.

4. Iqtisodiy masalalar, 1998 yil 8-son.

5. Rossiya iqtisodiyotiga sharh. 1993 yil, 1-son M. 1993 yil.

6. Rossiya iqtisodiyotiga sharh. 1996 yil 1-son, M. 1996 yil.

7. Asosiy nazariya o'tish iqtisodiyoti, M. 1997 yil.

8. Bozorga o'tish: fikrlar kurashi. M., Nauka, 1993 yil.

9. Rossiya iqtisodiyoti 1992 yil tendentsiyalari va istiqbollari. M.1993.

10. Rossiyaning 1993-1994 yillardagi ijtimoiy-iqtisodiy holati, Davlat statistika qo'mitasi, 1995 yil.

11. O‘tish davridagi iqtisodiyot, O‘tish davri iqtisodiyoti instituti, M. 1997 y.

12. “Interfaks - Moliya” elektron gazetasi.

13. R. Guseinov Rossiya iqtisodiyoti tarixi. M.: IVC "Marketing", 1999 yil.

http://www.allbest.ru/ saytida joylashtirilgan

Shunga o'xshash hujjatlar

Pul islohotlarining kontseptsiyasi, yuzaga kelish sabablari, maqsadlari va turlari. Rossiyada pul islohotlari tarixi, chervonets va denominatsiyalar masalasi. Zamonaviy pul islohotlari, nominal qiymati 5 000 rubl bo'lgan banknotning muomalaga kiritilishi. va pul muomalasini isloh qilish mumkin.

kurs ishi, 26.06.2011 qo'shilgan


Tashqi iqtisodiy faoliyatning mohiyati, shakllari va rivojlanish shartlari. Rossiya iqtisodiyoti uchun tashqi iqtisodiy aloqalarning ahamiyati. Rossiyaning jahon iqtisodiyoti va xalqaro savdodagi istiqbollari. Tashqi iqtisodiy faoliyat ko'rsatkichlarini hisoblash va tahlil qilish.

kurs ishi, 29.05.2010 qo'shilgan


Noaniqlik va xavf: tanlash, o'lchash, kamaytirish muammosi. Asimmetrik ma'lumotlarga ega bozorlar: sifat, bozor signallari. Spekulyatsiya, uning iqtisodiyotdagi roli. Xavf investitsiya qarorlari, uni baholash Rossiyada 1998 yil 17 avgustdagi inqiroz misolida.

kurs ishi, 22.11.2010 qo'shilgan


Statistik tahlil demografik salohiyatni rivojlantirish. Rossiya aholisining umumiy tug'ilish ko'rsatkichlari. Rossiyaning demografik salohiyati uchun bozor islohotlarining oqibatlari. Iqtisodiy tizimni o'zgartirishga mintaqaviy moslashish muammolari.

referat, 22.11.2014 yil qo'shilgan


Rossiyaning bozor iqtisodiy tizimiga o'tishi. Bozor munosabatlariga o'tishning boshlang'ich pozitsiyalari va iqtisodiy islohotlar dasturi. Bozor iqtisodiyotiga o'tish davrida Rossiyaning makroiqtisodiy beqarorligi. Iqtisodiy o'sishni qayta tiklash.

kurs ishi, 2009-04-28 qo'shilgan


Iqtisodiy islohotlar Rossiyada. Bozorni tashkil etish muammosi. Tarmoqlararo va tarmoq ichidagi narxlarning mos kelmasligi. Korxonalar tomonidan aylanma mablag'larni yo'qotish. Davlatning ijtimoiy siyosati. Moliyaviy vaziyatdan chiqish choralari iqtisodiy inqiroz Rossiyada.

kurs ishi, 08/04/2009 qo'shilgan


Rossiyada gaz bozorini liberallashtirish choralari. Gazprom strategiyasining asosiy tarkibiy qismlari, islohotlar usullari. Rossiya energetikasi siyosiy resurs sifatida. Uzoq muddatli maqsadli davlat dasturini ishlab chiqish va amalga oshirish zarurati.

referat, 12/11/2014 qo'shilgan


Rossiyada pulning paydo bo'lishi. Ularning paydo bo'lishining ratsionalistik va evolyutsion tushunchalari. Pul to'lov va jamg'arish vositasi sifatida. Xalqaro to'lov vositalari - jahon pullari. Moskva knyazligining pul islohotlari, SSSR va zamonaviy Rossiya.

kurs ishi, 06/11/2015 qo'shilgan


Rossiya iqtisodiyotidagi bozor o'zgarishlarining ehtiyojlari, maqsadlari va asosiy modellari. Rossiyada bozor iqtisodiyotining shakllanishining o'ziga xos xususiyatlarini, uning keyingi rivojlanish xususiyatlarini ochib berish. Islohotlar natijalari va ularning mamlakat uchun oqibatlarini baholash.

kurs ishi, 02/06/2015 qo'shilgan


Zamonaviy Rossiya iqtisodiyotiga xos bo'lgan bozor tuzilmalarining asosiy turlari. Sof monopoliya bozorining turlari va xususiyatlari, tamoyillari monopoliyaga qarshi siyosat. Dori savdosi bozori misolida Rossiyada monopolistik raqobat bozorini o'rganish.

Rossiya hozirgi bosqichda. 90-yillar XX V. - Boshlash XXI asrlar

Birinchi davr - 1992-1999 yillar.

Radikal ijtimoiy-iqtisodiy sharoitlar

1991 yilda vaqtinchalik. arenada yangi davlat paydo bo'ldi -Ros c Yiya federatsiyasi - davlat shakli federatsiya sub'ektlari o'z konstitutsiyalariga, qonun chiqaruvchi va sud organlariga ega bo'lgan qurilma. Yagona federal davlat organlari, yagona fuqarolik va yagona pul tizimi mavjud.

Bu davrning dolzarb vazifalaridan biri Rossiyaning hududiy yaxlitligini saqlash edi. 1991 yilda Rossiyaning qulashi xavfi paydo bo'ldi. RSFSR tarkibiga kirgan respublikalar o'z suverenitetlarini e'lon qildilar va avtonomiyalar maqomidan voz kechdilar. Avtonom viloyatlar ham oʻzlarini suveren deb eʼlon qildilar. Tatariston, Boshqirdiston, Yoqutiston, Checheniston Rossiyadan ajralib chiqish tomon yo‘l oldi. Ko'pgina hududlar federal byudjetga hissa qo'shishni to'xtatdilar. RSFSR doirasida suverenitetlar paradi boshlandi.

31 mart 1992 yilda Federatsiyaning aksariyat sub'ektlari (Tatariston va Chechenistondan tashqari) Federativ Shartnomani imzoladilar. . 1992 yilda shtatning rasmiy nomi o'zgartirildi. RSFSR nomi o'zgartirildi Rossiya Federatsiyasi- Rossiya. Biroq kelishuv imzolanishi mintaqani to‘xtata olmadi. ziddiyatlar. Oktyabr-dekabr oylarida. 1992 yilda milliy masala keskinlashdi. Shimoliy Kavkazda osetinlar va ingushlar o'rtasida mojaro kelib chiqdi. Mojaroni hal qilish uchun Moskva armiyadan foydalanishi kerak edi.

1994 yilda Rossiya Federatsiyasi va Tatariston o'rtasida maxsus shartlar bo'yicha shartnoma imzolandi. Shunday qilib, Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 72-moddasi er, yer osti boyliklari va boyliklarga birgalikda egalik qilish to'g'risidagi moddasiga zid ravishda, bu masalalar Tataristonning mutlaq yurisdiktsiyasiga berilgan.

1991 yil oxirida Chechenistonda general Dudayev hokimiyat tepasiga keldi. Chechen xalqi milliy kongressining irodasini ifodalab, u Chechen-Ingushetiya Oliy Kengashini tarqatib yubordi va mustaqil Checheniston Ichkeriya Respublikasi tashkil etilganini e'lon qildi. 1994 yil 11 dekabrda federal qo'shinlarning operatsiyasi boshlandi - birinchi Chechen urushi.

Iqtisodiy islohotlar

1992 yilda O'tish davri boshlandi. Quyidagi muammolarni hal qilish kerak edi:

Buyruqdan buyruqqa o'tishni amalga oshiringbozor iqtisodiyoti .

Demokratik siyosiy tizimni yarating

Rossiyaning qulashini oldini olish

Xalqaro maydonda milliy davlat manfaatlarini himoya qilish.

1992 yil yanvar oyida mamlakatda tub iqtisodiy islohotlar boshlandi - siyosat "Shok terapiyasi" Gaydar tomonidan . Rossiya Polsha, Chexoslovakiya va Xalqaro valyuta fondi (XVF) tajribasidan foydalandi. Variantga murojaat qilishga qaror qilindi "zarba terapiyasi ", ya'ni. bozorga og'riqli va tez kirish. Hukumatni prezident Yeltsinning o'zi boshqargan va islohotlarning yaratuvchisi tayinlanganBosh vazir o'rinbosari 35 yoshda Yegor Gaidar .

Dastur Gaydarning iqtisodiy islohotlari kiritilgan:

1. narxlarni erkinlashtirish

2. korxonalar faoliyatini davlat tomonidan tartibga solishni rad etish

3. iqtisodiyotni rivojlantirish uchun davlat xarajatlarini keskin qisqartirish: davlat buyurtmalari va moliyalashtirishni qisqartirish

4. rublning konvertatsiyasiga erishish, barqaror milliy valyutani yaratish

5. korxonalarga mustaqillik va jahon bozoriga chiqish huquqini berish

6. davlatni xususiylashtirish. korxonalar

7. iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish: “A” guruhi ulushini qisqartirish, harbiy-sanoat kompleksi (MSK) korxonalarini iste’mol tovarlari ishlab chiqarish uchun qayta qurish; "B guruhi" ulushini oshirish; korxonalarni texnik qayta jihozlash (ya'ni ularni modernizatsiya qilish)

8. tashqi iqtisodiy faoliyatni erkinlashtirish

9. mulkdorlar sinfini yaratish

1992 yildan beri Gaidar hukumati to'plamdan foydalanganmonetaristik choralar , deb ataladigan "zarba terapiyasi " 1992 yil yanvar oyida iste'mol tovarlarining 90 foiziga erkin narxlar joriy etildi: narxlarni ozod qilish. Gaz, elektr energiyasi, transport, pochta va kommunal xizmatlar narxlarini davlat tartibga soldi. Narxlar 5-10 barobar oshishi bashorat qilingan. Lekin haqiqatda narxlar 1992 yilda 100-150 marta, 1996 yilda esa 5,5-6 ming marta oshdi.

Ijobiy liberallashtirish oqibatlari:

Savdo qilish huquqi hammaga berildi

Xususiy savdo jadal rivojlandi

1992 yil davomida biz bozorni tovarlar bilan to'ldirishga, navbatlar va mahsulot tanqisligini bartaraf etishga muvaffaq bo'ldik.

Fuqarolarning psixologiyasi o'zgarmoqda, ular endi faqat o'z kuchlariga tayanishni o'rganmoqdalar.

Salbiy "shok terapiyasi" siyosatining oqibatlari:

Narxlarning ko'tarilishi natijasida aholining 40% o'zini topdiqashshoqlik chegarasidan past

Fuqarolar banklardagi pul mablag'larini yo'qotdilar va boshq.

Aholining salmoqli qismi davlat mulkining sobiq nomenklatura qoʻliga oʻtganidan norozi boʻlgan va keskin oʻzgarishlardan norozi edi.turmush darajasining pasayishi, keskin ijtimoiy tabaqalanish .

Bungacha sovet iqtisodiyoti monopollashgan edi (ya’ni har bir tarmoqda bir nechta yirik korxonalar mavjud edi). Monopoliyalarga bozor narxlarini belgilash erkinligi berildi. Ularoshirilgan narxlar , ortiqcha foyda olib, aholining xarid qobiliyati keskin pasaydi

Yangi mulkdorlar korxonalarni texnik modernizatsiya qilish uchun pul sarflamadilar. Ular chet elga kapital olib, G‘arb banklariga sarmoya kiritishni afzal ko‘rdilar. Erkin savdo 1992 yil yanvar oyida joriy etilgan. Bir tomondan, korxonalar va fuqarolar tadbirkorlik faoliyati bilan erkin shug'ullanish huquqiga ega bo'lsalar, ikkinchi tomondan,jamiyatning keskin ijtimoiy tabaqalanishi .

1992 yilda erkin konvertatsiya qilinadigan rubl joriy etildi. Bu rublning dollarga nisbatan kursining keskin pasayishiga olib keldi. 1995 yil bahorida u 5000 rublni tashkil qildi. Balandligiinflyatsiya .

Xususiylashtirish:

Ommaviy norozilikka "mashhur" sabab bo'ldi.xususiylashtirish (mulkni davlat tasarrufidan chiqarish. Davlat mulkini jamoalar va jismoniy shaxslar qoʻliga sotish yoki tekinga berish yoʻli bilan amalga oshiriladi. Shu asosda aksiyadorlik, korporativ va xususiy mulk shakllanadi), 1992-yilning yozidan to. 1994 yil yozi. Uni Chubays boshqargan.

Xususiylashtirish ikki bosqichda amalga oshirildi:

Birinchi bosqich . orqali davlat mulkini xususiylashtirish amalga oshirildibarcha ruslarga bepul tarqatish xususiylashtirish cheklari - vaucherlar qiymati 10 ming rubl. Ushbu vaucherlar bilan odamlarga xususiylashtirilgan korxonalarning aktsiyalarini sotib olish huquqi berildi. Ushbu aktsiyalardan foiz olish mumkin deb hisoblangan. Darhaqiqat, vaucherlarni xususiylashtirish aholini talon-taroj qilish usullaridan biriga aylandi. Inflyatsiya sharoitida vaucherlar tezda qadrsizlandi. Agar 1992 yil avgust oyida 10 ming kishi yarim mashina sotib olgan bo'lsa, 1993 yil oxirida - 3-4 shisha aroq. Maoshini vaqtida olmagan odamlar vaucher sotishni boshladi. Bundan tashqari, odamlar vaucherlarning ko'pini olib ketishdiCHIFs - investitsiya fondlarini tekshirish. Ular aholidan vaucherlarni olib, o'z faoliyatini to'xtatib, ko'pchilikni talon-taroj qilishdi.

Korxonalarning egalari bo'ldi :

Sobiq partiya va davlat nomenklaturasi (ya'ni, davlat va partiya apparatida yuqori lavozimlarni egallagan shaxslar, korxonalarning sobiq direktorlari: ular aholidan vaucherlarni, keyin esa korxonalarning aktsiyalarini davlat tomonidan arzonga sotilganda sotib olganlar),

Mehnat jamoalari,

CHIFlar,

Davlat.

Ikkinchi bosqich 1994 yilda xususiylashtirish boshlandi - birjalarda xususiy va aktsiyadorlik korxonalarini erkin sotib olish va sotish. Eksport salohiyatiga ega eng yaxshi korxonalar Moskvaning "vakolatli" bankirlarining kichik guruhi qo'liga tushdi.

Xususiylashtirish natijalari :

Koʻp tuzilmali iqtisodiyot (xususiy, aktsiyadorlik, davlat) yaratildi.

Mulkdorlar sinfi yuqori mansabdor shaxslar va korxonalar direktorlaridan shakllandi (egalarning 61 foizi sobiq nomenklatura vakillari);

Ishlab chiqarishda chuqur pasayish yuz berdi. Iqtisodiyot xom ashyo xarakteriga ega edi (ya'ni, xomashyo qazib oluvchi tarmoqlar rivojlangan: gaz, neft).

IN 1992 yil oxirida muxolifat (Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi) E. Gaydarning hukumat raisi vazifasini bajaruvchi lavozimidan iste'foga chiqishiga erishdi.(1991 yil oxiridan 1992 yil iyungacha hukumat raisining oʻrinbosari; iyun-dekabr — hukumat raisi vazifasini bajaruvchi). Iste'foga sabab - iqtisodiy inqiroz va Gaydar hukumati siyosatidan aholi o'rtasida norozilikning kuchayishi.Chernomyrdin 1992 yil oxirida yangi hukumatning bosh vaziri bo'ldi. U bu lavozimda 1998 yil martigacha ishladi.

1993-1999 yillardagi iqtisodiy o'zgarishlar

Bir necha yil davomida tub iqtisodiy islohotlar amalga oshirilmadi. Hukumatda yo islohotchi yoki antireformist qanot kuchaydi. Biz muammolarni hal qilishga harakat qildik: iqtisodiyotni barqarorlashtirish, moliyaviy inqirozdan chiqish. Ammo bu yillar davomida iqtisodiy inqiroz davom etdi. Byudjet taqchilligi katta edi. Hukumat XVFdan (Xalqaro valyuta jamg'armasi) kredit oldi. 1997 yilda Boris Nemtsov va Anatoliy Chubays Chernomyrdinning "turg'un hukumati" ga qo'shildi. Ularni “yosh islohotchilar” deb atashgan. Ish haqi bo'yicha qarzlarni to'lash boshlandi. Uy-joy, kommunal va soliq islohotlarini rivojlantirish boshlandi. Iqtisodiyotda burilish nuqtasi bo'lmadi. Davlatning tashqi qarzi oshdi.

Rossiyalik va xorijiy tahlilchilar Chernomirdin hukumati Rossiyani gullab-yashnagan davlatlar qatoriga kirita olmaganini ta'kidladilar.

1998 yil

Chernomirdin. 1998 yil bahori - Yeltsin siyosatida keskin burilish. 23 mart kuni kutilmaganda farmon imzolandiiste'foga chiqish boshchiligidagi Rossiya Federatsiyasining butun hukumatiChernomirdin .

Kiriyenko. Quyi palatadagi uchta ovozdan so'ng, Duma Prezident nomzodini tasdiqladi -Kiriyenko. IN 1998 yil mart - Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi. S.V. tayinlandi Kiriyenko. “Yosh texnokratlar” siyosatining asosiy maqsadi davlatning real imkoniyatlariga mos keladigan byudjet siyosatini amalga oshirish edi. Hukumat “yangi kurs” deb nomlangan inqirozga qarshi dastur ishlab chiqdi. Biroq, iqtisodiy vaziyat yomonlashdi. Sabablari: Osiyo bozorlaridagi beqarorlik, Markaziy bankning oltin-valyuta zaxiralarining qisqarishi, konchilarning to‘lamaslikka qarshi ommaviy noroziliklari. ish haqi va past turmush darajasi, XVF kreditlarining kechikishi, neft narxining pasayishi. Rublning kursi tez tushib ketdi, tovarlar narxi ko'tarildi. Davlatning soliq siyosati bilan qoplay olmaydigan katta qarzi bor edi. Yagona chora milliy valyutaning qadrsizlanishi va qat’iy kurs koridorini bekor qilish edi. 1998 yil 17 avgustda Rossiyaning butun pul-moliya tizimining inqirozi boshlandi. Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki davlatning GKOlarni to'lash bo'yicha majburiyatlarini bajarishdan bosh tortganini e'lon qildi va "valyuta koridori" doirasini 9,5 rublgacha kengaytirdi. 1 dollar uchun AQSH.1998 yil 17 avgustda Kiriyenko defolt - ichki va tashqi qarzlarni to'lash majburiyatlarini rad etishni e'lon qildi. (Davlat qarzga olingan pulni qaytarishdan bosh tortdi).Foiz to'lamadiGKO - Davlat g'aznachilik majburiyatlari (bular aholi tomonidan sotib olingan davlat qimmatli qog‘ozlari bo‘lib, ular bo‘yicha davlat foizlar to‘laydi; bu ichki kredit turlaridan biridir). Ko'p odamlar banklardagi pullarini yo'qotishdi. Rubl kursi keskin tushib ketdi. Aholining turmush darajasi pasaydi. Defolt e'lon qilishning asosiy sababi tashqi va ichki qarzlar bo'yicha to'lovlar juda katta bo'lganligi sababli qarzlarni to'lash uchun mablag' yo'qligi edi. Yeltsin Kiriyenko hukumatini ishdan bo'shatdi.

Primakov. Moliyaviy inqiroz ortidan siyosiy inqiroz yuzaga keldi. 1998 yil 23 avgustda Prezident Kiriyenko boshchiligidagi "yosh texnokratlar" hukumatini iste'foga chiqarish to'g'risidagi farmonni imzoladi.1998-yil sentabrda hukumat raisi boʻldi Primakov Evgeniy Maksimovich, mashhur xalqaro munosabatlar olimi, siyosatshunos. Katta tajribaga ega faol, avval tashqi razvedka xizmati rahbari va tashqi ishlar vaziri lavozimlarida ishlagan. 11-sentabr. 1998 yilda u Dumaning to'liq roziligini oldi, Duma bilan munosabatlarni yaxshilashga muvaffaq bo'lgan murosali siyosatchi. Primakov hukumati mamlakatdagi moliyaviy vaziyatni barqarorlashtirishga va aholi turmush darajasining yanada pasayishiga yo'l qo'ymaslikka harakat qildi. Davlat xizmatchilari oldidagi qarzlar to'landi, davlat iqtisodiyotni qo'llab-quvvatladi. G'arb bilan muzokaralar boshlandiRossiya qarzlarini qayta tuzish - qarzni to'lash shartlarini va unga nisbatan foizlarni o'zgartirish: to'lash muddatini ko'paytirish, to'lovlarni kechiktirish, qarzning bir qismini kechirish (o'chirish).

1999 yil

Stepashin..IN 1999 yil may yangi bosh vazir etib tayinlandiStepashin.. U bu lavozimda atigi 82 kun - 1999 yil avgustigacha ishlagan.

Qo'ymoq. 1999 yil avgust oyida Yeltsin hukumat raisi etib tayinlandiPutin Vladimir Vladimirovich (2000 yil maygacha) (2000 yil 1 yanvardan Putin Rossiya Federatsiyasi Prezidenti vazifasini bajaruvchi bo'lib ishlagan, 2000 yil mart oyida u prezident etib saylangan.

90-yillarda prezidentlik respublikasining tashkil topishi

Davlat boshqaruvining yangi tizimini yaratish dolzarb masala edi. Bu davlat shaklini tanlash haqida edi:

Prezident respublikasi (hukumatni tuzuvchi va maʼlum sharoitlarda parlamentni tarqatib yuborish va yangi saylovlar eʼlon qilish huquqiga ega boʻlgan kuchli prezident. Prezident va uning atrofidagilar shu shaklda turib oldilar);

parlament respublikasi (uning oldida hisobdor hukumatni tayinlaydigan kuchli parlament. Oliy Kengash shu shaklda turib oldi);

aralash (prezidentlik-parlament).

1993 yilda prezident Yeltsin va uning jamoasi (hokimiyatning ijro etuvchi hokimiyat organi), ikkinchi tomondan, Oliy Kengash (hokimiyatning qonun chiqaruvchi tarmog'i) o'rtasida respublika shakli uchun kurash boshlandi.

IN 1993-yil aprel oyida Prezident siyosatiga ishonch boʻyicha referendum boʻlib oʻtdi. Referendum topshirildi quyidagi savollar: 1. Prezidentga ishonasizmi? 2. Prezidentning ijtimoiy siyosatini ma’qullaysizmi? 3. Prezident saylovini muddatidan oldin o‘tkazish zarur deb hisoblaysizmi? 4. Siz deputatlarning muddatidan oldin saylovlarini zarur deb hisoblaysizmi? 58% ishonch bildirgan. 67 foizi muddatidan oldin deputatlar saylovi uchun ovoz berdi. Prezident g'alaba qozondi, chunki u referendumda qo'llab-quvvatlandi. Prezident tarafdorlari Oliy Kengash bilan ziddiyatdan chiqish yo‘lini mamlakatda prezidentlik respublikasini o‘rnatishi kerak bo‘lgan yangi konstitutsiyani qabul qilishda ko‘rdilar.

Hukumatning qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi tarmoqlari o‘rtasidagi kurash butun yoz davomida davom etdi va 1993 yilning kuzida avj oldi.

1993 yil oktyabr voqealari .

1993 yil sentyabr oyida Oliy Kengash prezident va parlament saylovlarini muddatidan oldin o'tkazishni yoqlab chiqdi.

1993-yil 21-sentabrda Prezident Yeltsin Xalq deputatlari qurultoyi va Rossiya Federatsiyasi Oliy Kengashi faoliyatini toʻxtatganini eʼlon qildi. Shu bilan birga (1993 yil 21 sentyabr) yangi oliy hokimiyat organlari - Davlat Dumasi va Federatsiya Kengashi tuzilganligi e'lon qilindi. Davlat Dumasiga saylovlar 1993 yil 12 dekabrga belgilangan edi. Yangi parlament tuzilgunga qadar haqiqatda bevosita prezidentlik boshqaruvi joriy qilingan edi. Saylov kuni, 1993 yil 12 dekabrda yangi konstitutsiya loyihasi bo'yicha referendum o'tkazilishi kerak edi.

1993 yil 21 sentyabrda Oliy Kengash Oq uyda bitta savol bilan - siyosiy vaziyat haqida yig'ildi. Konstitutsiyaviy sud Prezidentning 21-sentabrdagi farmonini konstitutsiyaga zid deb tan oldi. Konstitutsiyaviy sud "Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Yeltsinning vakolatlarini tugatish to'g'risida" qaror qabul qildi. Prezidentning vazifalari 23-sentabr kuni qasamyod qilgan vitse-prezident A.Rutskiyga yuklatildi.

22 sentyabr kuni xalq deputatlarining navbatdan tashqari 10-syezdi ochildi. Deputatlar Oq uy binosidan chiqmaslikka qaror qilishdi. Oq uy qurollana boshladi. Hukumat ulardan qurollarini topshirishni va politsiya to'siqlari o'rnatishni talab qildi. Oq uy himoyachilari rad javobini berishdi. Hukumat mamlakat xavfsizlik kuchlarini nazorat qildi. Bu hal qiluvchi chora ko'rdi. Oq uydagi barcha odamlarga ultimatum berildi: ikki kun ichida binoni tark etish.

1993 yil 3 oktyabrda parlament tarafdorlari Oq uyga bostirib kirishdi. Oliy Kengash tarafdorlari otryadlari shahar meriyasi binosini egallab olishga urinib, Ostankino telemarkazini egallab olishga harakat qilishdi. Televizion markazda Oliy Kengash tarafdorlari bilan telemarkaz himoyachilari o'rtasida to'qnashuv bo'ldi.

1993 yil 3 oktyabrda Prezident Moskvada favqulodda holat e'lon qildi. Qo'shinlar kiritildi. 4 oktyabr kuni Oq uyga hujum boshlandi. Bino qo'shinlar tomonidan butunlay to'sib qo'yilgan. Tanklar binoga qarata o‘t ochdi. Deputatlarning qarshiligi sindirildi.

IN 1993 yil oktabrda hokimiyat vakillik organlari islohoti amalga oshirildi. Sovetlar butun mamlakat bo'ylab tarqatib yuborildi. Sovet hokimiyati yo'q qilindi.

1993-yil noyabr oyida Prezident farmoni bilan uch rangli bayroq ta’sis etildi. Mamlakat gerbi 1917 yil fevralgacha bo'lgan versiyada Rossiya imperiyasining gerbiga aylandi: tojlari, tayoqlari va sharlari bo'lgan ikki boshli burgut.

1993 yil 12 dekabrda yangi Konstitutsiya bo'yicha referendum bo'lib o'tdi. Referendumda qatnashganlarning aksariyati Konstitutsiya loyihasini ma’qulladi. Bu qabul qilishni anglatardi1993 yil 12 dekabrda yangi Konstitutsiya. Konstitutsiyada Rossiya respublika boshqaruv shakliga ega demokratik huquqiy davlat ekanligi ta'kidlangan.

Prezidentning Konstitutsiyadagi huquqlari 1993 yil 12 dekabr .: Umumiy ovoz berish yoʻli bilan 4 yil muddatga saylanadi, davlat ichki va tashqi siyosatining asosiy yoʻnalishini belgilaydi. Rossiya Federatsiyasi Prezidenti davlat boshlig'i bo'lib, konstitutsiya, inson va fuqaro huquqlari va erkinliklarining kafolati sifatida ishlaydi. Uning eng muhim vakolati davlat organlari faoliyatini muvofiqlashtirishdir. hokimiyat organlari. U hokimiyatning turli tarmoqlari va hokimiyat organlari o‘rtasida hakamlik qiluvchi, vositachi vazifasini bajaradi. institutlar, davlat va jamiyat oʻrtasida vositachilik qiladi.. Prezidentning maqomi, goʻyo, hokimiyatning uchta tarmogʻidan tashqarida ham kengaytirilgan. Prezident iste'foga chiqish to'g'risida qaror qabul qiladi, Rossiya Federatsiyasi Xavfsizlik Kengashini tuzadi va unga rahbarlik qiladi, Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining oliy qo'mondonligini tayinlaydi va lavozimidan ozod qiladi. Qonun chiqarish huquqiga ega. Tashabbuslar, qonunlarni imzolash va e'lon qilish, vaqtinchalik veto.

Qonun chiqaruvchi hokimiyat: ikki palatadan - Federatsiya Kengashi va Davlatdan iborat Federal Assambleya (Parlament). Duma, Duma federal qonunlarni qabul qiladi, ular Federatsiya Kengashiga ko'rib chiqish uchun taqdim etiladi va u tomonidan ma'qullangandan keyin imzolash uchun Prezidentga taqdim etiladi.

IN dekabr 1995 yil - Davlat Dumasiga saylovlar . Ular 4-siyosiy kuchlarga muvaffaqiyat keltirdilar: Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi - 157 mandat, "Bizning uyimiz - Rossiya" hukumat bloki - 55 ta; LDPR – 51; "Yabloko" - 45. Duma raisi - kommunist Seleznev.

Iyunda 1996 yilda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti saylovi bo'lib o'tdi. Yeltsin, Zyuganov, Lebed, Yavlinskiy, Jirinovskiy va boshqalar nomzod edi.Yeltsin ikkinchi raundda Zyuganovni mag‘lub etdi. Lebed Xavfsizlik Kengashi kotibi etib tayinlandi. Yeltsinning saylov shtabining rahbari Chubays. 1996 yil 9 avgust - inauguratsiya marosimi - Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Yeltsinning lavozimga kirishishi. Davlat Duma rais lavozimini tasdiqladi. to'g'ri Chernomirdin.

IN 1999 yil dekabr oyida Dumaga saylovlar bo'lib o'tdi : Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi -24%; “Birlik” -23%; OVR - 13%; “Yabloko” - 6%, Jirinovskiy bloki -5,5%.

1999 yil 31 dekabrda Yeltsinning prezidentlik lavozimidan ixtiyoriy ravishda iste'foga chiqishi to'g'risidagi bayonoti.

2004 yilda prezidentlik saylovlari. Yoniq ikkinchi muddatga saylangan Qo'ymoq. Putin liberalizmni (bozor, qonun, shaxsiy erkinliklar) vatanparvarlik g‘oyasi bilan (davlat yaxlitligini saqlash, kuchli va gullab-yashnagan Rossiyani qayta tiklash) uyg‘unlashtirdi. Jamiyat Putin siyosatini qo‘llab-quvvatladi.

1992-2000 yillardagi tashqi siyosat.

Vazifalar : jahon hamjamiyatiga kirish; milliy manfaatlarni himoya qilish. (Qarang: Zagladin S. 447-456).

IN 1991 d. Strategik hujum qurollarini qisqartirish va cheklash to'g'risidagi Rossiya-Amerika shartnomasiSTART-1. : har bir davlat uchun qit'alararo ballistik raketalar sonini 30-40% ga kamaytirish.

1990-1991 yillarda SSSR G'arbga yo'naltirilgan Markaziy va Sharqiy Evropa mamlakatlarida o'z mavqeini yo'qotdi.

Martda 1991 yil Politsiya bo'limi tugatildi.

Amerika Prezidenti Klinton 1995 yilda Amerikaning SSSRga nisbatan strategiyasini ochiq tushuntirdi: “Soʻnggi 10 yil ichida SSSR va uning ittifoqchilariga nisbatan siyosat biz olgan yoʻnalishning toʻgʻriligini ishonchli tarzda isbotladi.dunyodagi eng kuchli kuchlardan birini yo'q qilish , shuningdek, eng kuchli blok. Sovet diplomatiyasi, sovet diplomatiyasining muvaffaqiyatsizliklaridan, Gorbachyov va uning atrofidagilarning, shu jumladan ochiqdan-ochiq amerikaparast pozitsiyani egallaganlarning haddan tashqari takabburligidan foydalanib, Trumen atom bombasi orqali Sovet Ittifoqi bilan nima qilmoqchi edi. To‘g‘ri, bitta muhim farq bilan – biz xomashyo qo‘shimchasini oldik, atom ham buzilmagan, uni yaratish oson bo‘lmagan davlatga ega bo‘ldik... Qayta qurish deb atalgan davrda... davlatning mafkuraviy asoslariga putur yetkazgan. SSSR, biz Amerikaning asosiy raqobatchisi bo'lgan davlatni jahon hukmronligi uchun urushdan qonsiz chiqib ketishga muvaffaq bo'ldik.

Tashqi siyosat 1992 – 1999 yillar

Xalqaro munosabatlardagi o'zgarishlar bilan bog'liq

- bipolyar dunyoning qulashi .

- Sovuq urushning tugashi (rasmiy ravishda 1992 yilda)

- Rossiyaning iqtisodiy va harbiy salohiyatining zaiflashishi, u super davlat bo'lishni to'xtatdi (faqat bir mezon bilan uni super kuch deb tasniflash mumkin - yadro qurolining mavjudligi).

Rossiya BMT va boshqa xalqaro tashkilotlarda SSSRning huquqiy vorisi bo'ldi.90-yillarning boshlarida siyosatchilar. shuni kutganqarama-qarshilikdan yuz o'giring Kimga yaqinlashish G'arb davlatlari bilan Rossiyaga nisbatan munosabat o'zgaradi.

Rossiyaning maqsadi - Evro-Atlantika tuzilmalarini birlashtirish. 1990-yillarning birinchi yarmida siyosat olib borildiAtlantizm »:

Rivojlanishning g'arbiy modeliga yo'naltirilganlik

Xalqaro muammolarni hal qilishda kuch ustuvorligini inkor etish

O'zaro tushunish, G'arb davlatlaridan yordam va hamkorlikka umid. AQSh va Yevropa xalqaro maydondagi asosiy ittifoqchilar va sheriklar sifatida ko'rsatildi. Tashqi ishlar vazirligini Kozyrev boshqargan.

G'arbda vaziyat boshqacha qabul qilindi. Mamlakatimiz sovuq urushda mag'lub bo'lgan, Rossiya esa teng huquqli ittifoqchi sifatida ko'rilmagan. Rossiya manfaatlari e'tiborga olinmadi. NATO siyosat olib bordiSharqqa kengayish, Rossiya chegaralarigacha. Rossiya G'arbdan viza va bojxona to'siqlari bilan o'ralgan edi.

1990-yillarning o'rtalaridan boshlab. - "atlantizm" siyosatini tanqid qilish. Buni tushunish keldibelgisi ichida tashqi siyosatga aylanishi kerakmilliy manfaatlarni qat'iy himoya qilish . SSSR parchalanishi oqibatlarini va dunyodagi vaziyatni baholashda katta realizm paydo bo'ldi.

Tasdiqlangan g'oyasi :

Dunyo bo'lishi kerakko'p qutbli , unda hech bir davlat hukmronlik qilmasligi kerak, hatto eng kuchli

G‘arb tajribasidan o‘z mamlakatingizning xususiyatlarini hisobga olmasdan nusxa ko‘chirish samarasizdir

Shuni esda tutish kerakki, Rossiyaevrosiyolik bir mamlakat.

Shunday qilib, "atlantizm" siyosatidan o'tish sodir bo'ldiko'p vektorli siyosat. Ushbu o'tish ism bilan bog'liqYEMOQ. Primakova 1996 yilda Kozyrev iste'foga chiqqanidan keyin Rossiya Tashqi ishlar vazirligini boshqargan.

Rossiya-Amerika munosabatlari. Ular tashqi siyosatda asosiy o'rinni egalladi. Qidiruv bor ediumumiy manfaatlar sohalari . Rossiya kamtarona iqtisodiy salohiyatga ega edi. Uning milliy daromadi Amerikaning 8-9 foizini tashkil etdi, Rossiya super davlat roliga da'vo qila olmadi. Ammo u yadroviy salohiyatga ega edi.

1992 yilda "Rossiya-Amerika hamkorlik va do'stlik Xartiyasi" imzolandi: tomonlarning bir-birini muxolif deb hisoblashdan bosh tortishi, inson huquqlari bo'yicha umumiy majburiyat.

1992 yilda 1991 yilda imzolangan strategik hujum qurollarini qisqartirish va cheklash to'g'risidagi START-1 Shartnomasi ratifikatsiya qilindi.

1993 yilda START-2 shartnomasi imzolandi.

AQSH bilan savdo-iqtisodiy aloqalar rivojlandi.

Hammasi bo'lib 1990-yillarda. Ikki tomonlama hamkorlikka oid 200 ta hujjat imzolandi.

90-yillarning oʻrtalaridan boshlab Qoʻshma Shtatlar xalqaro munosabatlarni tiklay boshladi. Ularning maqsadi bir qutbli dunyoni, barcha sohalarda AQSh yetakchiligini yaratishdir. Qo'shma Shtatlar suverenitetni hurmat qilish va boshqalarning ishlariga aralashmaslikka asoslangan xalqaro huquqning an'anaviy tamoyillarini qo'llab-quvvatlashdan tobora uzoqlashdi. Qo'shma Shtatlar ma'lum bir mamlakatda aholining huquqlarini diktaturadan himoya qilish bahonasida "gumanitar intervensiya", "davlat aralashuvi" deb nomlangan ishlarni amalga oshirdi. "Insonparvarlik aralashuvi" g'oyasi Klinton doktrinasi deb nomlangan. Bu doktrina 1999 yilda AQSHning Yugoslaviya ichki ishlariga aralashuvi uchun asos boʻldi. NATO Serbiya rahbariyatidan Kosovo albanlarining mustaqilligini va ulardan ajralib chiqish huquqini tan olishni talab qilib, Serbiya poytaxti Belgradni (Yugoslaviya markazi) bombardimon qildi. Serbiya. Rossiya bombardimon qilishga qarshi chiqdi, ammo NATO Rossiya Federatsiyasining fikrini inobatga olmadi.

Qo'shma Shtatlar BMT qarorlarini e'tiborsiz qoldirib, BMTning xalqaro munosabatlardagi rolini past baholaydi.

Rossiya va Evropa.

Maqsadlar:

Chegara xavfsizligi, suverenitetni ta'minlash

Teng iqtisodiy munosabatlarni rivojlantirish

Evropa xavfsizligini ta'minlash

NATOning sharqqa kengayish siyosatiga qarshi.

Tashqi siyosatda Yevropa yo‘nalishi ustuvor yo‘nalishlardan biridir. 1992 yilda Yeltsin Sovuq urush tugaganini e'lon qildi. Tashqi siyosatga Rossiyaning iqtisodiy va harbiy salohiyatining pasayishi ta'sir ko'rsatdi.

Rossiya - NATO. Rossiya uchun Yevropa bilan munosabatlaridagi eng dolzarb muammo buNATOning sharqqa kengayish muammosi . NAITO o'z ishtirokchilari doirasini kengaytirdi. NATO Yevropa xavfsizligining eng dolzarb masalalari bo'yicha qaror qabul qilish huquqini o'ziga yukladi.

1994 yilda NATO “Tinchlik yoʻlida hamkorlik” dasturini qabul qildi. Moskva bu loyihaga 1995 yilda qo'shilgan. Rossiya NATO bilan ikki tomonlama munosabatlarni yo'lga qo'ya boshladi. 1997 yilda Rossiya va NATO o'rtasida o'zaro munosabatlar, hamkorlik va xavfsizlik to'g'risidagi ta'sis akti imzolandi. Rossiya-NATO doimiy qo'shma kengashi tuzildi.

Rossiya va Evropa Ittifoqi. Evropa Ittifoqi - Evropa Ittifoqi Evropadagi eng nufuzli tashkilotlardan biridir. IN1996 Rossiya Yevropa Kengashiga qabul qilindi. Uning maqsadi demokratiyani kengaytirish va inson huquqlarini himoya qilish, madaniyat, taʼlim, sogʻliqni saqlash, sport va axborotlashtirish masalalari boʻyicha hamkorlikni rivojlantirishdan iborat.

IN 1997 yil Rossiya tarkibiga kirdisakkizta ».

Rossiya va MDH.

Maqsadlar:

Yagona iqtisodiy makonni yaratish (yaratilmagan, yagona valyuta yo'q, bojxona tariflari mavjud))

Iqtisodiy hamkorlik

Strategik hamkorlik

Iqtisodiy integratsiya

Harbiy-siyosiy sohada integratsiya

MDHni siyosiy ittifoqqa aylantirish (bu maqsadga erishilmagan).

1993 yilda MDH nizomi qabul qilindi.

Rossiya va Osiyo-Tinch okeani mintaqasi mamlakatlari.

Rossiya va Xitoy: munosabatlarni normallashtirish, munosabatlarni barqaror rivojlantirish. Xitoy SSSRning ikkinchi muhim savdo sherigi hisoblanadi. 1991-yilda Rossiya-Xitoy chegarasining sharqiy qismi, 1994-yilda esa g‘arbiy qismi to‘g‘risida shartnoma imzolandi.

1997 yilda "Shanxay beshligi" paydo bo'ldi: Rossiya, Xitoy, Qirg'iziston, Qozog'iston, Tojikiston. (chegaradagi hamkorlik shartnomasi).

1997 yilda Rossiya va Xitoy ko'p qutbli dunyo, "teng va ishonchli sheriklik" to'g'risidagi deklaratsiyani imzoladilar.

Rossiya va Yaponiya. Chegaralarda tinchlik shartnomasi yo'q. Yaponiya bilan aloqalar uning Kuril tizmasining janubiy qismiga da'vo qilishi bilan murakkablashadi.

IN 2008 yaratilgan KXShT - Shartnomani tashkil qilish? Kollektiv xavfsizlik bo'yicha: ko'plab davlatlar: Rossiya, Turkiya, Ozarbayjon, Armaniston, Markaziy Osiyo respublikalari: Qozog'iston va boshqalar. Maqsad - tezkor harakat qiluvchi qo'shma kuchlarni yaratish.

XXI asrning birinchi o'n yilligidagi tashqi siyosat.

2000 yilda uchta yangi asosiy hujjat paydo bo'ldi.

1. Milliy xavfsizlik kontseptsiyasi, u Rossiya Federatsiyasi manfaatlariga tashqi tahdidlar tahlilini o'z ichiga oladi. Uning asosida quyidagilar qabul qilindi:

2. Harbiy ta’limot.

3. Tashqi siyosat tushunchasi.

mohiyati 2002 yilda Putin tomonidan belgilab berilgan tashqi siyosat:

“Rossiya qurmoqda dunyoning barcha mamlakatlari bilan konstruktiv normal munosabatlar. Shiddatli raqobat global hamjamiyatda odatiy holdir

Bozorlar, investitsiyalar uchun,

Investitsiyalar uchun

Siyosiy va iqtisodiy ta'sir uchun.

Rossiya tashqi siyosati pragmatik, bizning manfaatlarimizga asoslangan - harbiy-strategik, iqtisodiy, siyosiy, hamkorlarimizning, birinchi navbatda, MDHdagi manfaatlarini hisobga olgan holda quriladi.

Rossiya Federatsiyasining tashqi siyosatiko'p vektorli - dunyoning ko'plab mamlakatlari bilan aloqalar. NATO, EXHT, Yevropa Ittifoqi, XVF va boshqalar bilan aloqalar rivojlanmoqda.

Zamonaviy dunyoning asosiy tahdidlaridan biri buterrorchi . 2001 yil 11 sentyabr - Qo'shma Shtatlardagi teraktlar - savdo minoralariga hujumlar. Rossiya terrorizmga qarshi kurash uchun xalqaro xavfsizlik tizimini yaratishni taklif qildi. Ommaviy qirg'in qurollarini tarqatmaslik muhim vazifadir.

2003 yil Qo'shma Shtatlar Iroqda harbiy operatsiya boshladi. Birlashgan Millatlar Tashkilotini chetlab o'tgan qurolli aralashuv uchun rasmiy bahona Iroqning "bashoratsiz" rahbariyatining ommaviy qirg'in quroliga egaligi haqidagi ma'lumot edi. Biroq operatsiya davomida bu ma’lumotni tasdiqlashning imkoni bo‘lmadi. Rossiya rahbariyati bu tajovuzni “AQShning jiddiy xatosi” deb atadi. Iroqdagi voqealar dunyoda antiamerikanizmning kuchayishiga olib keldi va terrorizmning kuchayishiga sabab bo'ldi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining xalqaro munosabatlar tuzilmasidagi o‘rni haqidagi munozaralar qayta boshlandi. Qo'shma Shtatlar o'z siyosatini ko'pincha BMT bilan muvofiqlashtirmasdan olib boradi.

Tashqi siyosatning asosiy yo'nalishlari :

MDH davlatlari bilan munosabatlar: teng huquqli munosabatlar, iqtisodiy, harbiy va siyosiy manfaatlarni muvofiqlashtirish. Bu 1992 yildan beri tashqi siyosatdagi yangi yo‘nalishdir.

Yevropa davlatlari, NATO, Yevropa Ittifoqi bilan aloqalar. (NATOning Sharqqa kengayish muammosi. Rossiya-NATO Kengashining tuzilishi)

Rossiya-Amerika munosabatlari. Asosiy muammo - strategik hujum qurollarini qisqartirish: START-2; Ikkinchi muammo – xalqaro terrorizmga qarshi kurashda hamkorlik.

Osiyo, Afrika va Lotin Amerikasi mamlakatlari bilan munosabatlar: ikki tomonlama shartnomalar.

Rossiya 2000-2008 yillar Yangi tuzilmalar va jarayonlarni barqarorlashtirish.

Jahon moliyaviy-iqtisodiy inqirozi va Rossiya yo'lidagi yangi tarixiy burilish: turg'unlik yoki modernizatsiya rivojlanayotgan tuzilmalar va jarayonlar (2009 - 2012 va undan keyingi yillar).

Prezidentlar:

Rossiya Federatsiyasi Prezidenti, 1991-1999

Putin V.V. . 1999-2000 yillarda Rossiya Federatsiyasi Prezidenti vazifasini bajaruvchi.

2000 yildan 2008 yilgacha Rossiya prezidenti.

Medvedev D.A. 2008 yildan 2012 yilgacha Rossiya prezidenti.

Putin V.V. . 2012 yildan 2008 yilgacha Rossiya prezidenti.

Hukumat rahbarlari

Gaidar E.T. Bosh vazir vazifasini bajaruvchi, 1991-1992.

Chernomyrdin V.S. . Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi, 1993-1998

Kirienko S.V. Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi, 1998 yil

Primakov E.M. Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi, 1998 yil (korruptsiyaga qarshi kurash, mamlakatda sanoat o'sishining boshlanishi)

Stepashin Rossiya Federatsiyasi Hukumatining raisi, 1998 yil (G'arb bilan tashqi qarzlarni to'lashni kechiktirish to'g'risida kelishuv)

Putin V.V. . Rossiya Federatsiyasi Hukumatining raisi, 1998-1999 (SSSR tashqi qarzining 35 foizini hisobdan chiqarish to'g'risida G'arb bilan kelishuv)

Kasyanov M.M. Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi, 2000 - 2004 (soliq islohoti. 13% daromad solig'i. Pensiya islohotining boshlanishi. Ishsizlikni kamaytirishning boshlanishi. Iqtisodiyotda barter to'lovlarini kamaytirish)

Fradkov M.E. . Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi, 2004-2007

Zubkov Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi, 2007-2008

Medvedev D.A. Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi, 2012-

Putin V.V. Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi, 2008-2011.

Medvedev D.A. 2012 yildan beri Rossiya Federatsiyasi hukumati raisi

2000 yildan beri Rossiya

Prezident Yeltsin 1999-yil 31-dekabrda oʻzining yangi yil munosabati bilan qilgan murojaatida isteʼfoga chiqishini eʼlon qildi. Rossiya Prezidentining Konstitutsiyaga muvofiq vazifalari Rossiya Federatsiyasi Hukumati raisi V.V. Putin va yangi prezidentlik saylovlari 2000 yil martiga belgilangan edi.

Putin yaratish siyosatini olib bordikuchli davlat hokimiyati, hokimiyat vertikalini mustahkamlash . Davlat demokratik, huquqiy va ijtimoiy bo‘lishi kerakligi ta’kidlandi.

Davlatchilikni mustahkamlash. 90-yillarda Mamlakatda bozor iqtisodiyoti va demokratik davlat asoslari yaratildi, uni mustahkamlash uchun tartibni tiklash zarur. Markazning kuchsizlanishi hududlarda samarali ijtimoiy-iqtisodiy siyosatni amalga oshirish imkonini bermadi. Shuning uchun bu shoshilinch vazifaga aylandieskisini mustahkamlash Va yangi "hokimiyat vertikalini" yaratish " Shu bois

2000 yilda 7 ta federal okrug tashkil etildi. Ularga vakolatli vakillar boshchilik qilganPrezident vakillari, ularning vazifalari - butun Rossiya qonunchiligi asosida mahalliy hokimiyat organlari faoliyatini muvofiqlashtirish, Konstitutsiyaning amalga oshirilishini ta'minlash. Mintaqaviy huquqiy hujjatlarni butun Rossiya standartlariga muvofiqlashtirish bo'yicha ishlar boshlandi.

Federal Majlisning yuqori palatasi - Federatsiya Kengashining islohoti. Islohotdan oldin Federatsiya Kengashiga Federatsiyaning ijro etuvchi hokimiyati rahbarlari (prezidentlar, gubernatorlar) va qonun chiqaruvchi sub'ektlar kiradi. 2000 yildan boshlab (2) federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi organlarining vakillari doimiy asosda ishlay boshladilar. Federatsiya Kengashining sobiq a'zolari yangi tashkil etilgan Davlat kengashiga, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti huzuridagi yangi maslahat organiga qo'shildi.

Birinchi o'n yillikda parlament va prezident o'rtasidagi ziddiyat bartaraf etildi. Dumada prezidentni qoʻllab-quvvatlovchi barqaror koʻpchilik shakllandi. U “Yagona Rossiya” fraksiyasiga asoslangan.

2000 davlat tomonidan tasdiqlangan yilbelgilar Rossiya:

Ikki boshli burgut shaklidagi gerb

Uch rangli bayroq

Musiqiy belgi - Aleksandrovning madhiyasi, so'zlari Mixalkov.

2002 yil- modernizatsiya sud-huquq tizimi. Magistrlar sudlari va hakamlar hay'ati tashkil etildi.

2001 yilda "Siyosiy partiyalar to'g'risida" gi qonun.

IN iqtisodiy sohadagi muammolar – sanoatni modernizatsiya qilish, yuqori texnologiyali sanoatni rivojlantirish, nanotexnologiyalarni rivojlantirish, ya’ni. zamonaviy texnologiyalar. Rossiya xom ashyo mamlakati bo'lmasligi kerak.

Yangi soliq va bojxona kodekslari joriy etildi. Soliq shkalasi 30% dan 13% gacha kamaydi va Evropada eng past bo'ldi. Maqsad iqtisodiyotni “soyadan” olib chiqish.

2001 yil - yerga egalik huquqini va uni sotib olish va sotish mexanizmini o'rnatgan yangi Yer kodeksi. Hujjat qishloq xo'jaligi yerlariga ta'sir qilmadi. Ammo 2002 yilda ushbu toifadagi erlarni - qishloq xo'jaligini sotib olish va sotishga ruxsat beruvchi qonun mavjud edi.

Tashqi va ichki kreditlarni to‘lashga muvaffaq bo‘ldik. Byudjet 2008 yilgacha (iqtisodiy inqiroz boshlangan yil) profisitda edi.

IN ijtimoiy soha - faol ijtimoiy siyosat. Shu maqsadda 4 ta milliy dastur – ta’lim, sog‘liqni saqlash, uy-joy, oziq-ovqat sohalarini rivojlantirish taklif etildi.

IN 2004 yil Hukumat raisi Fradkov amalga oshirdiimtiyozlarni monetarizatsiya qilish – Ilgari pensionerlar imtiyozlardan foydalanar edilar - bepul sayohat, bepul dori-darmonlar, sanatoriyga bepul sayohatlar. Fradkov bepul nafaqalarni bekor qildi, buning o'rniga pensionerlarga to'g'ri kelmaydigan kichik pullar qo'shila boshlandi; Ommaviy noroziliklar hukumatni bepul imtiyozlarning bir qismini qaytarishga majbur qildi.

Buni tan olishimiz kerakturg'unlik nafaqat mumkin, balkiamalga oshirildi; bajarildi oldingi o'n yillikning o'rtalaridan boshlab 2 . U inqirozda o'z o'rnini topdi, biznesning bir qismi, shuningdek, hokimiyatdagi yoki unga yaqin bo'lgan ko'pchilik tomonidan qo'llab-quvvatlandi. Aholining ijtimoiy farovonligini oshirish to‘xtab qoldi, modernizatsiya qilishni hohlovchi va amalga oshirishga tayyor bo‘lganlarning noroziligi kuchaydi. Ehtiyoj haqida tushuncha ortib bormoqdamodernizatsiya Rossiya o'z-o'zini rivojlantirish yo'li sifatida.

Ishonchimiz komilki, XXI asrda modernizatsiyani faqat anʼanaviy jamiyatdan zamonaviy jamiyatga oʻtish deb hisoblashning oʻzi yetarli emas. Albatta, an'anaviy jamiyatlar haqida gap ketganda, bu nuqtai nazar to'g'ri bo'lib qoladi. Ammo o'sib borayotgan globallashuv sharoitida sayyoraviy ekologik xavflar, har qanday mamlakatning milliy xavfsizligiga tahdidlar, uch-to'rt milliard kambag'al va bir "oltin milliard" turmush sharoiti o'rtasidagi tafovutlar paydo bo'ldi. Butun insoniyatning mavjudligi uchun bu va boshqa tahdidlar o'zaro bog'liqdir. Fundamental xavf-xatarlar sharoitida aholi uchun munosib turmush sharoiti uchun mamlakatlar va jamiyatlar o'rtasidagi raqobat kuchaymoqda. Shuning uchun modernizatsiya jarayonlari nafaqat an'anaviy, balki zamonaviy jamiyatlarda, barcha yoki deyarli barcha mamlakatlarda sodir bo'ladi.

Endi dunyodagi ko'plab odamlar, shu jumladan Rossiya fuqarolari o'z mamlakatlaridagi hayotning asosiy parametrlarini boshqa mamlakatlardagi hayot bilan solishtiradilar va o'zlaricha harakat qiladilar: yangi narsalarni ixtiro qiladilar yoki odatiy ish odatlariga rioya qilishadi, moslashadilar yoki norozilik qilishadi, boshqa mintaqalarga hijrat qilishadi. yoki mamlakatlar, alkogolga aylanish yoki giyohvandlik kuchiga berilish, o'zini yoki boshqalarni o'ldirish. Har bir mamlakatning siyosatchilari va barcha fuqarolari oldida turgan vazifalarning jiddiyligi bilan belgilanadiinson o'lchamlari modernizatsiya yoki uning etishmasligi. Agar ularning tabiati va dinamikasini hisobga olmasangiz, siz yangi ijtimoiy ofatlarga duch kelishingiz mumkin. Binobarin, modernizatsiyada faqat texnik-iqtisodiy mazmunni ko‘rgan siyosatchi o‘z obro‘-e’tibori va martabasini, mamlakat va fuqarolar taqdirini nodonlik bilan xavf ostiga qo‘yadi.

Zamonaviy modernizatsiyaning maqsadli vazifalari quyidagilardan iborat: davlat va jamiyat xavfsizligini ta'minlash, ularning barcha tuzilmalarining barqaror ishlashi, aholining turmush sharoitini (hayot sifatini) yaxshilash. Mos ravishda,XXI asrda modernizatsiya ichki, megamintaqaviy va global tahdid va xatarlar sharoitida davlat va jamiyat oldida to‘liq turgan siyosiy-iqtisodiy, ijtimoiy-madaniy muammolarni hal etishning kompleks yo‘li mavjud; bu jamiyatni (mamlakat va uning hududlarini) texnik, iqtisodiy va ijtimoiy-madaniy rivojlantirish, uning raqobatbardoshligini oshirish jarayonlari majmuidir.

Ijtimoiy-madaniy rivojlanishni tavsiflovchi parametrlar modernizatsiyaning insoniy o'lchovlarining mohiyati bo'lib, ularning darajasi va muvozanatini sifat jihatidan oshirish jarayonidir.ijtimoiy-madaniy modernizatsiya. Ijtimoiy-madaniy modernizatsiyani modernizatsiyaning insoniy o'lchovlari qadriyatlari va ularning har birining darajasi mutanosib bo'lganda mamlakat holati deb hisoblash mumkin.Yo'q o'rtachadan past bu mamlakat tegishli bo'lgan insoniyat jamiyatining mega-mintaqasi mamlakatlari uchun. Biroq, modernizatsiyaning erishilgan darajasi har doim nisbiy bo'lib qoladi, chunki megaregionning o'rtacha darajasi oshadi. Umuman olganda, muallif sotsial-madaniy modernizatsiyani sotsial-madaniy (zamonaviy talqinda - antroposotsial) yondashuv tamoyillariga ko'ra keng tushunadi [Lapin, 2006, 2009b].

Rossiya uchun aholining turmush sharoitini boshqa mamlakatlardagi sharoitlarning o'rtacha darajasiga ko'tarish muammosi alohida ahamiyatga ega.Yevropa-Rossiya megaregioni. Bu muammo zamonaviy Rossiya uchun muammoni anglatadi, unga 21-asrning birinchi uchdan birida mamlakatni modernizatsiya qilish konstruktiv javob berishi kerak - agar, albatta, bu sodir bo'lsa.

Iqtisodiyot

Umumiy qabul qilingan tushunchada "iqtisod" atamasi ikkita ma'noga ega.

1. Iqtisodiyot - iqtisodiyot, xo`jalik majmuasi, shu jumladan ishlab chiqarish va noishlab chiqarish sohalaridagi tarmoqlar majmui.

Ish muhiti- bu moddiy ishlab chiqarish bilan shug'ullanadigan tarmoqlar (sanoat, qishloq xo'jaligi, qurilish, transport va boshqalar).

Noishlab chiqarish sohasi- bu ma'naviy mahsulot, xizmatlar, axborot (ta'lim, madaniyat, san'at, sog'liqni saqlash, maishiy xizmat va boshqalar) yaratuvchi sohadir.

2. Iqtisodiyot - cheklangan resurslar sharoitida odamlarning tobora ortib borayotgan ehtiyojlarini qanday qondirishini o'rganadigan fan.

Iqtisodiyot iqtisodiy tizim sifatida insonlar uchun hayotiy ahamiyatga ega bo'lgan tovarlar va xizmatlarni ishlab chiqarish, taqsimlash, almashish va iste'mol qilishni ifodalaydi.

Ishlab chiqarish tovar va xizmatlarni yaratishdir.

Tarqatish - ishlab chiqarilgan mahsulot va ishlab chiqarish natijasida olingan daromadning ishlab chiqarish ishtirokchilari o'rtasida taqsimlanishidan iborat bo'lgan iqtisodiy faoliyat bosqichi.

almashish - iqtisodiy munosabatlar ishtirokchisi ishlab chiqarilgan mahsulotni boshqa mahsulot yoki pulga almashtiradigan iqtisodiy faoliyat bosqichi.

Agar mahsulot boshqa mahsulotga almashtirilsa, barter haqida, pulga almashtirilsa, oldi-sotdi haqida gapirishadi.

Iste'mol- Bu ishlab chiqarilgan mahsulot iste'molchiga etib boradigan takror ishlab chiqarishning oxirgi bosqichidir. Iste'mol mahsulotdan foydalanishni yoki uni yo'q qilishni o'z ichiga olishi mumkin.

Asosiy iqtisodiy masalalar:

1.Nima ishlab chiqarish kerak? Qaysi tovar va xizmatlar to'plami jamiyat ehtiyojlarini to'liq qondiradi?

2. Qanday ishlab chiqariladi? Ishlab chiqarishni qanday tashkil qilish kerak? Qaysi kompaniyalar ishlab chiqarishi va qanday texnologiyadan foydalanishi kerak?

3. Kim uchun ishlab chiqarish kerak? Ushbu mahsulotlarni kim olishi kerak?

Mahsulotlar individual iste'molchilar o'rtasida qanday taqsimlanishi kerak?

Iqtisodiy tizimlarning turlari

1. An'anaviy iqtisodiy tizim yer va kapital umumiy bo‘lgan va tanqis resurslar uzoq yillik an’analarga muvofiq taqsimlanadigan iqtisodiy hayotni tashkil etish usulidir.

Asosiy xususiyatlar:

Odatda an'anaviy tizimlarda odamlar qishloqlarda yashaydi va shug'ullanadi qishloq xo'jaligi, ov yoki baliq ovlash.

Texnik taraqqiyotning yo'qligi;

Ishlab chiqarilgan mahsulotlarning cheklangan soni.

Buyruqbozlik-markazlashgan iqtisodiy tizim

(ma'muriy rejalashtirish) - kapital va yer davlatga tegishli bo'lgan iqtisodiy hayotni tashkil etish va taqsimlash usuli iqtisodiy resurslar buyrug'i bilan amalga oshiriladi markaziy hokimiyat organlari boshqaruv.

Asosiy xususiyatlar:

Ishlab chiqarish vositalariga davlat mulki;

Narxlar davlat tomonidan belgilanadi;

Korxonalar davlat fikricha, xalq manfaatlariga eng mos keladigan mahsulotlarni ishlab chiqaradi;

Majburlashning iqtisodiy bo'lmagan usullari.

3. Bozor iqtisodiy tizimi (kapitalizm) - kapital va yer jismoniy shaxslarga tegishli bo'lgan va iqtisodiy resurslar bozorlar orqali taqsimlanadigan iqtisodiy hayotni tashkil etish usuli.

Asosiy xususiyatlar:

Xususiy mulk;

Musobaqa;

Erkin narx;

Daromadlar tengsizligi.

4.Aralash iqtisodiy tizim- ayrim iqtisodiy resurslar davlat mulki cheklangan bo'lsa-da, yer va kapital xususiy mulk bo'lgan iqtisodiy hayotni tashkil etish usulidir.

Cheklangan resurslarni taqsimlash bozorlar tomonidan ham, davlatning muhim ishtiroki bilan ham amalga oshiriladi

Ishlab chiqarish omillari - odamlar tomonidan hayotda tovarlar yaratish uchun foydalaniladigan resurslar. Bularga mehnat, yer, kapital va tadbirkorlik qobiliyati kiradi.

Ish - odamlarning iqtisodiy boylik yaratish jarayonida foydalanadigan jismoniy va aqliy qobiliyatlari yig'indisi.

Yer -tabiiy resurslarning barcha turlari.

Kapital - bu mahsulot va xizmatlar ishlab chiqarish va daromad olish uchun ishlatiladigan inson tomonidan ishlab chiqarilgan ishlab chiqarish vositalari (mashinalar va uskunalar, sanoat binolari, inshootlar, transport vositasi, qazib olingan xom ashyo va yarim tayyor mahsulotlar va boshqalar).

Tadbirkorlik qobiliyatlari - bu shaxsning tadbirkorlik faoliyati uchun qobiliyatlari, ishlab chiqarish jarayonida qo'llaniladigan boshqaruv va tashkilotchilik qobiliyatlari.

Bozor– tovarlar va xizmatlar almashinuvi bilan bog‘liq iqtisodiy munosabatlar tizimi; savdo joyi.

Bozor tasnifi:

1.Ilova ob'ektlari bo'yicha ular tovar bozori, xizmatlar bozori, qurilish bozori, texnologiya bozori, axborot bozori, kredit bozori, fond bozori, mehnat bozori.

2. Fazoviy nuqtai nazardan mahalliy, mintaqaviy, milliy va global bozorlar farqlanadi.

Zamonaviy Rossiyada bozor islohotlari

Rossiyada bozorga o'tish 1991 yil oktyabr oyida boshlangan.

1992 yildan beri narxlarni liberallashtirish(bepul narxlar)

Xususiylashtirish– davlat mulkini xususiy qo‘llarga o‘tkazish jarayoni.

Davlat tasarrufidan chiqarish - toraytirish jarayoni davlat sektori iqtisodda mulkchilikning boshqa, nodavlat shakllarini va pirovard natijada ko‘p tuzilmali iqtisodiyotni rivojlantirish uchun sharoit yaratish.

Talab- bu xaridor ma'lum bir narx darajasida sotib olishga tayyor bo'lgan ma'lum turdagi tovarlar miqdori.

Taklif - Bu sotuvchi xaridorga ma'lum bir joyda va ma'lum bir vaqtda taklif qilishi mumkin bo'lgan tovarlar miqdori.

Pul. Zamonaviy iqtisodiy nazariya pulni pulning asosiy funktsiyalarini bajaradigan har qanday to'lov vositasi sifatida belgilaydi.

Pulning funktsiyalari:

1. Pul - bu qiymat o'lchovidir. Har qanday mahsulot bitta mahsulotni o'xshash mahsulotlar bilan solishtirishga imkon beradigan narxga ega.
2. Pul to'lov vositasidir. Tovarlarni boshqa tovarlarga almashtirishimiz shart emas.
3. Pul boylik to'plash vositasidir.
4. Pul - bu qiymat ombori.

Inflyatsiya-mamlakatda umumiy narx darajasini oshirish jarayoni.

Davlat budjetini to‘ldirish manbalari:

1. Soliqlar.

2. Davlat kreditlari (qimmatli qog‘ozlar, g‘azna veksellari va boshqalar).

3. Qog'oz va kredit pullarni chiqarish (qo'shimcha chiqarish).

4. Xalqaro tashkilotlar kreditlari.

Soliqlar- bu jismoniy shaxslardan undiriladigan majburiy to'lovlar va yuridik shaxslar mamlakatda amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq.

Soliqlarning funktsiyalari

a) fiskal(rivojlanish uchun zarur bo'lgan davlat daromadlari manbai davlat sektori mamlakatlar);

b) qayta taqsimlovchi(boydan kambag'alga, bir sohadan boshqasiga);

c) rag'batlantirish(ilmiy-texnika taraqqiyotini jadallashtirish, eksportni kengaytirish, hududlarni rivojlantirishni tenglashtirish, bandlikni oshirish, oilani mustahkamlash va boshqalarga yordam berish). Rag'batlantiruvchi funktsiya asosan soliq imtiyozlari va imtiyozlari tizimi orqali amalga oshiriladi.

To'g'ridan-to'g'ri soliqlar to'g'ridan-to'g'ri muayyan yuridik yoki individual. Soliq solish ob'ektlari soliq to'lovchilarning daromadlari va (yoki) mol-mulki (ish haqi, foyda, foizlar, er, dachalar, uylar, avtomobillar va boshqalar) Bularga daromad solig'i, yuridik shaxslarning foyda solig'i, meros va hadya solig'i, mulk solig'i kiradi.

(To'g'ridan-to'g'ri soliqlar - har qanday foydadan olinadigan soliqlar)

Bilvosita soliqlar - Bu mahsulot yoki xizmat narxiga kiritilgan majburiy to'lovlardir. Bilvosita soliqlar sotuvga qo'yilgan iqtisodiy tovarlar narxiga qisman yoki to'liq kiritiladi.

Bularga quyidagilar kiradi:

aktsiz solig'i;

Savdo solig'i;

Qo'shilgan qiymat solig'i.

(egri soliqlar ayrim tovarlar va xizmatlardan undiriladi)

Musobaqa- raqobat, raqobat, eng yaxshi natija uchun tovarlarni ishlab chiqaruvchilar (sotuvchilar) o'rtasidagi raqobat.

Raqobat turlari:

Mukammal raqobat(sof, ideal) ko'plab mayda sotuvchilar va xaridorlar bilan o'xshash, bir-birini almashtiradigan tovarlar bozorida joy oladi va sotish narxi va ko'lamiga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatishga qodir emas.

Monopoliya- mahsulot yetkazib berish va uning narxi bir sotuvchi tomonidan nazorat qilinadigan vaziyat. Bunday vaziyatga misol sifatida Rossiyaning RAO EES yoki Rossiya Federatsiyasi Temir yo'llari vazirligining faoliyati, ichki bozorda yagona sotuvchi bo'lib, narxga sezilarli ta'sir ko'rsatishi mumkin.

Oligopoliya- mahsulot yetkazib berish va uning narxi kam sonli sotuvchilar tomonidan nazorat qilinadigan vaziyat. Bu holatga mahalliy neft kompaniyalari faoliyati misol bo'la oladi.

Monopsoniya- talab bitta xaridor tomonidan nazorat qilinadigan vaziyat. Bunga Gazprm kompaniyasining faoliyati misol bo'la oladi, chunki u Rossiyadagi barcha gaz ishlab chiqaruvchi kompaniyalar foydalanishga majbur bo'lgan gaz quvurining yagona egasidir.

Shaxsiy- Bu odamlarning hayotiy ne'matlarga egalik qilish, tasarruf etish va ulardan foydalanishga oid iqtisodiy va huquqiy munosabatlar tizimi.

SSSR parchalanganidan keyin (-? tufayli) tanazzulga yuz tutgan iqtisodiyotni jonlantirish uchun Yeltsin boshchiligidagi yangi hukumat uni bozor yoʻliga oʻtkazishga qaror qildi (bu qaysidir maʼnoda Gorbachyov kursining davomi edi).

Qisman, bunday qarorni Rossiyani jahon sahnasiga olib chiqqan siyosiy harakat deb hisoblash mumkin. iqtisodiy bozor, AQSH yoki Germaniya kabi davlatlardan orqada qolmaslik. Yagona savol - joylashuv va mutaxassislik. Biroq, SSSR tajribasi shuni ko'rsatdiki, tabiiy resurslardan boshlash eng oson - ular shunday qilishdi va afsuski, oxir-oqibat ular shu bilan cheklanishdi.

Mamlakat ichida narxlarni davlat tomonidan tartibga solishdan voz kechib, davlat tadbirkorlarga nisbatan harakat erkinligini ta'minladi, ammo SSSR parchalanishining yon ta'siri giperinflyatsiya bo'ldi va daromadlar tezda qadrsizlandi.

Lekin islohot zarur edi, bu erkin bozor va xususiy tadbirkorlikni shakllantirishning birinchi bosqichi, xorijiy sarmoya va yangi texnologiyalarning kaliti edi.

Bozorning monopollashuvi, kichik va o'rta biznesni moliyalashtirishning yo'qligi turg'unlik davrining ayanchli merosi edi.

Gaydar gullab-yashnagan Amerika tajribasiga nazar tashlab, kichik va o'rta biznesni yuritishni soddalashtirish, shuningdek, davlat mulkini ularga sotish orqali jismoniy shaxslardan moliyaviy in'ektsiyalarga asoslangan bir qator islohotlarni taklif qildi. Tender asosida turli og‘ir va yengil sanoat obyektlarini sotish yoki ijaraga berish rejalashtirilgan edi.

Gaydar siyosatni olib bordi: narxlarni liberallashtirish, pul massasini qisqartirish va norentabel davlat korxonalarini xususiylashtirish. Nazariy jihatdan, bu mamlakatni iqtisodiy inqirozdan olib chiqishi kerak edi, lekin amalda ko'plab mamlakatlarda bu yondashuv keng tarqalgan oligarxiya, avtoritarizm va hatto totalitarizmga olib keldi.

Bugungi kunda mantiqiy savollar tug'iladi: nega ular shok terapiyasining oqibatlari va salbiy tomonlarini bilib, uni bu erda o'tkazishga qaror qilishdi? Qayerga shoshilding? Nega bozorga bosqichma-bosqich o‘tish yo‘lidan bormadik?

Yegor Timurovichning ta'kidlashicha, hamma narsa ikki maqsadda qilingan: ocharchilikni oldini olish (o'sha paytda haqiqiy) va fuqarolar urushining oldini olish.

Gaydarga alternativa Yavlinskiyning (aslida Shatalinning) 500 kunlik dasturi edi: iqtisodiyot markazlashmagan bo'lishi kerak edi, ammo moliyalashtirish manbalari berilmagan. mahalliy byudjetlar hududlarda xususiy tadbirkorlik rivojlanishi kerak, lekin boshlang'ich kapital ham yo'q kredit shartlari taqdim etilmagan. Yavlinskiy dasturining afzalligi shundaki, hech bo'lmaganda e'lon qilinganidek, bozorga o'tish muammolari birinchi navbatda oddiy fuqarolarga emas, balki davlatga yuklangan.

Muammo fuqarolarning iqtisodiy savodxonligining to'liq yo'qligi ham edi: bu tasdiqlangan. Bu 25 yildan keyin biroz o'zgardi.

Gaydarning so'zlariga ko'ra, u davlat byudjetiga investitsiyalarning uzluksiz oqimini ta'minlashi kerak edi, ammo uning bitta katta kamchiligi bor edi. Agar korxona xususiylashtirilsa, davlat uning aylanmasi va daromad darajasini nazorat qila olmaydi. Agar bitta davlat korxonasi qolmasa, mamlakatda iqtisodiyotga kuchli ta’sir dastagi – narx nazorati bo‘lmaydi. U ishlab chiqarish darajasini va taklif miqdorini tartibga sola olmaydi, chunki sanoat korxonalari va fabrikalar bilan bir qatorda, yer uchastkalarining ko'p qismi xususiy qo'llarda to'plangan, ularning aksariyati monopolistlardir.

Defolt tahdidlari hukumatni yangisini izlashga majbur qildi moliyaviy investitsiyalar. Davlat korxonalarini xususiylashtirish ko'plab siyosatchilar tomonidan qo'llab-quvvatlandi, shu jumladan. Chubais, buni iqtisodiyotni jonlantirishning favqulodda, ammo samarali usuli deb hisoblagan, ammo bu erda G'arb foydasiga yashirin ishora bor: chuqur iqtisodiy inqiroz davrida korxonani kim sotib olishi mumkin? moliyaviy inqiroz, xorijiy investorlar bundan mustasno? Iqtisodiyotning hali shakllanmagan tarmoqlari bo'lgan yangi davlat xorijiy investorlar uchun bozor ustidan to'liq nazoratni saqlab qolish uchun yaxshi tramplin bo'ldi.

Boshqa tomondan: egasi yaratish kerak edi. O'zimizniki, rus. Agar hech kimda mablag 'bo'lmasa, korxonalarni qanday berish kerak. Ular buni o'zlariga tarqatishdi (bu qiymat mulohazasi, muallifning shaxsiy fikri, boshqa hech narsa emas). Bu katta, ammo boshqacha: sobiq partiya a'zolari hokimiyatni kapitalga almashtirdilar. Ko'pincha - ahmoqona: zavod sotib olindi, yopildi va metallolomga kesildi: shu tarzda siz tezroq daromad olishingiz mumkin edi.

1991 yilda Gaidar jamoasi xorijiy investitsiyalarga e'tibor qaratishga va rubldagi ichki investitsiyalarni taqiqlashga qaror qildi (tarjima): buning uchun ular rublda haddan tashqari yuqori kursni amalga oshirdilar, shuning uchun rubl kreditlari barcha foydani yutib yubordi.

Yangi bozor iqtisodiyotining ijobiy xususiyati narxlarni erkinlashtirish edi. Agar ilgari davlat standarti mahsulot sifatini, ma'lum bir mahsulot birliklari sonini belgilagan bo'lsa, endi faqat talab qilinadigan taklifni talab qiladi, aksincha emas.

Fikr: 90-yillarda pul topish oson edi. O'qitilganlar buni hech qanday muammosiz bajarishdi. Harbiylar, sportchilar va komsomolchilar eng yaxshi startga ega bo'lishdi: bu uch toifa eng ko'p tayyorlangan bo'lib chiqdi.

Importning ta'siri ham bor edi: bozor ilgari do'kon peshtaxtalarida bo'lmagan yangi tovarlar bilan to'ldirildi va yosh Rossiya davlati sanoatining qoloqligi tufayli import qilinadigan mahsulotlarning sifati ancha yuqori edi. Chechenistondagi mojarolar kabi muhimroq siyosiy muammolarning mavjudligi iqtisodiyotning ishlab chiqarish sektoriga e'tibor bermadi.

Tovar taqchilligiga barham berish ko'rinib turgan farovonlikning o'ziga xos xususiyati edi, chunki bo'sh do'kon javonlari bilan tarixni takrorlash zo'rg'a tinch aholini yangi g'alayonlarga olib kelishi mumkin edi.

Islohot zarur edi, bu erkin bozor va xususiy tadbirkorlikni shakllantirish, xorijiy investitsiyalar va yangi texnologiyalarni joriy etishning birinchi bosqichi edi. Biz bu yo'lni bosib o'tdik, hammamiz emas, ko'pchilik uchun bu juda qiyin bo'lib chiqdi. Bundan tashqari, biz bu safar o'rganishimiz va oldingi xatolarni takrorlamasligimiz kerak.