Rivojlangan mamlakatlarda ekologik siyosat asos qilib olingan asosiy ekologik va iqtisodiy tamoyillar. Dunyoning rivojlangan mamlakatlari ekologik va iqtisodiy siyosatining asosiy yo'nalishlari Ekologik siyosat tashkiloti

Iqlim o'zgarmoqda - bu bayonot bilan kam odam bahslasha oladi. Zamonaviy dunyo iqtisodiyotining bir qator muammolari va qarama-qarshiliklari iqlim o'zgarishi bilan bog'liq: chuchuk suv va oziq-ovqat etishmovchiligi, tabiiy ofatlar va epidemiyalar muammosi va ular bilan bog'liq migratsiya. Har bir mamlakat iqtisodiyotining energetika va energetika, avtomobilsozlik, aviatsiya va qishloq xo‘jaligi kabi asosiy tarmoqlarining kelajakdagi rivojlanish vektori va global raqobatbardoshligi ham hukumatning iqlim siyosati va uni amalga oshirishga qaratilgan aniq qo‘llab-quvvatlash dasturlariga bog‘liq.

Kim aybdor va nima qilish kerak?
Sayyoradagi iqlim o'zgarishida inson aybdor yoki yo'qligini aniqlashga urinishlar samarasiz ko'rinadi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining Iqlim o'zgarishi bo'yicha doiraviy konventsiyasining (UNFCCC) asosiy tamoyillaridan biri, ilmiy aniqlikning yo'qligi iqlim o'zgarishi sabablarini oldini olish yoki kamaytirish va uning salbiy oqibatlarini yumshatish bo'yicha choralar ko'rishni kechiktirish uchun sabab sifatida ishlatilmasligi kerakligini aytadi.
Oxirgi 10-12 yil ichida Yevropa Ittifoqi davlatlari, Yaponiya, birozdan keyin esa AQSh, Xitoy va Hindiston davlat tomonidan qoʻllab-quvvatlash mexanizmlarini ishlab chiqishga, “toza” va resurslarni tejovchi texnologiyalarni rivojlantirish uchun qonunchilik bazasini ishlab chiqishga harakat qilishdi. va energiya, avtomobilsozlik, qurilish materiallari, suv ta'minoti va chiqindilarni qayta ishlash bo'yicha yechimlar.

Davlat siyosati - asoslarning asosi
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh kotibi oʻrinbosari Akim Shtaynerning soʻzlariga koʻra, hukumat darajasidagi maqsadlarni belgilash, qonunchilikni qoʻllab-quvvatlash va qayta tiklanadigan energiya manbalariga mablagʻ ajratishning umumiy samarasi muqobil energiyaning uzluksiz oʻsishi boʻlib, dunyoning eng zarur oʻzgarishlarini keltirib chiqaradi. global energiya tizimi yaqinroq.
Davlat tomonidan qo'llab-quvvatlanishining ahamiyatini ortiqcha baholash qiyin, 1990-yillarda Yaponiya, Germaniya va Daniyada qabul qilingan birinchi dasturlardan boshlab muqobil energiyaning tijorat bozorini rivojlantirish boshlandi. Birinchi quyosh energiyasini qo'llab-quvvatlash dasturlari Yaponiyada paydo bo'lgan, bu 1994 yilda "70 000 quyoshli tomlar" dasturi, Germaniyada 1999 yilda "100 000 quyosh tomi" dasturi, o'shandan beri har ikki davlat barqaror ravishda eng yaxshi beshta davlatdan joy oldi. ko'pchilik quyosh panellari.
Qayta tiklanadigan energetika sektorini qo'llab-quvvatlashning asosiy shakllari 1 va 2-jadvallarda keltirilgan. Amaliyot va Yevropa tajribasi tahlili shuni ko'rsatadiki, qo'shimcha tariflar muqobil energiya sektorini jadallashtirishning eng samarali chorasidir.
Issiqxona gazlari chiqindilarini kamaytirishga qaratilgan toza sanoat deb ataluvchi sanoat ko'plab texnologiyalarni o'z ichiga oladi va ko'plab sohalarga ta'sir qiladi. Hozirgi vaqtda energiya samaradorligini oshirish, qayta tiklanadigan energiya manbalari ulushini oshirish va elektr tarmoqlarida “aqlli” texnologiyalarni (Smart Grid kontseptsiyasi) tarqalishini oshirish orqali energiya va CO2 chiqindilarini kamaytirishga e’tibor qaratilmoqda. Zero, antropogen issiqxona gazlari chiqindilarining asosiy qismi energetika sohasiga to‘g‘ri keladi.

Germaniya qolganlardan oldinda
Germaniyani qayta tiklanadigan energiyani rivojlantirishda kashshof deb atash mumkin. 2000-yilda qabul qilingan Germaniyaning qayta tiklanadigan energiya to‘g‘risidagi qonuni nafaqat Yevropada, balki butun dunyoda muqobil energiyani rivojlantirishga zarur turtki berdi. Qonunning asosiy mexanizmi texnologiya bo‘yicha tabaqalashtirilgan va vaqt o‘tishi bilan pasayib boruvchi “foydali” tariflardir. Qonun quyidagilarni oshirishga qaratilgan ulkan maqsadlarni amalga oshirish vositasi bo'lib xizmat qiladi:
– qayta tiklanadigan elektr energiyasi ulushi 2020 yilga kelib 35 foizgacha va 2050 yilga kelib 80 foizgacha;
– qayta tiklanuvchi birlamchi energiya ulushini 2020 yilga borib 18 foizgacha, 2030 yilga kelib 30 foizga va 2050 yilga kelib 60 foizga oshirish;
- 2050 yilga kelib 2008 yildagi ko'rsatkichlarning 50 foizidan ko'p bo'lmagan energiyani iste'mol qilish uchun energiya samaradorligi.
Germaniya muammoni hal qilishda har tomonlama yondashdi, tarmoqqa ulanish uchun ruxsat olish, ekologlar va hokimiyat vakillarining roziligi kabi ma'muriy-huquqiy masalalarni iloji boricha soddalashtirdi. mahalliy hukumat va hokazo. Natijada 2010 yilda quyosh energiyasidan foydalanish quvvati bo‘yicha dunyoda 1-o‘rinni, shamol energiyasi bo‘yicha esa 3-o‘rinni egalladi.
Muqobil energetikani rivojlantirish yangi ish o‘rinlari yaratilishiga yordam berdi, mamlakat iqtisodiy rivojlanishini rag‘batlantirdi va nemis kompaniyalarining jadal rivojlanayotgan “yashil” innovatsiyalar sanoatida yetakchiligini mustahkamladi.

Buyuk Britaniya shamol va dengiz energiyasidan foydalanadi
2010 yilgacha Buyuk Britaniyada kvota tizimi (ROC - Renewable Obligation Certificate) ishlagan, unga ko'ra energetika kompaniyalari tomonidan etkazib beriladigan elektr energiyasining bir qismi "yashil" bo'lishi kerak. Ushbu tizim 2002 yilda joriy etilgan, biroq loyihalarni aholi bilan kelishish jarayonida byurokratik kechikishlar mavjudligi sababli samarasiz bo‘lib chiqdi, bu esa ob’ektlar qurilishini boshlashni bir necha yilga kechiktirishi mumkin edi.
2010 yilda qayta tiklanadigan energiyaning ayrim turlari uchun to'lov tariflari joriy etildi, bu esa bozorni darhol jonlantirdi. Misol uchun, quyosh energiyasi tariflari, Buyuk Britaniya Yevropadagi eng quyoshli mamlakat bo'lmasa-da, quyosh panellari va o'rnatish xizmatlari bozorida bumga olib keldi.
Dengiz Buyuk Britaniyada qayta tiklanadigan energiyaning eng muhim manbalaridan biridir. Dengizdagi shamol energetikasini rivojlantirish, shuningdek, to'lqinlar, to'lqinlar va oqimlar energiyasini ishlab chiqarish texnologiyasi - bu mamlakat hukumati muqobil energiya sohalaridir. Uzoq muddatli istiqbolda dastur mamlakatda yangi ish o‘rinlari yaratish, texnologiya va nou-xau eksportini o‘z ichiga oladi.
AQSh - mahalliy harakat
Kioto protokolini ratifikatsiya qilishdan bosh tortgan Qo'shma Shtatlar shunga qaramay, "yashil" yurishdan chetda turmadi. Davlatlar, munitsipalitetlar va kompaniyalar energiya tejash va qayta tiklanadigan energiyani qo'llab-quvvatlash va rivojlantirish bo'yicha o'z dasturlari va tashabbuslarini yaratdilar. Barak Obama hokimiyatga kelganidan keyin iqlim siyosati tamoyillari mintaqaviylikdan federal darajaga ko'tarildi.
Obama-Baydenning Amerika uchun yangi energiya rejasi 2012 yilga kelib mamlakat elektr energiyasining 10% va 2025 yilgacha 25% qayta tiklanadigan elektr energiyasiga erishishni maqsad qilgan. “Tozaroq” kelajak qurish bo‘yicha xususiy tashabbuslarni ilgari surish uchun federal mablag‘lardan 150 milliard dollar ajratish rejalashtirilmoqda. Inqirozga qarshi “Amerikaning toza samarali energiyasidan foydalangan holda ish o‘rinlarini yaratish” rejasi doirasida “toza” energiyaga yana 50 milliard dollarga yaqin sarmoya kiritilishi rejalashtirilgan.
3-jadvalda asosiy davlatlardagi qonunchilik tashabbuslarining turlari ko'rib chiqiladi.

Xitoy - tegirmon va quyosh panellarini qurish vaqti
Quyosh energiyasi uzoq vaqtdan beri Xitoyda juda mashhur. Butun dunyoni quyosh panellari bilan ta'minlab, shu bilan birga ularni ishlab chiqarish tannarxini pasaytirgan xitoylik ishlab chiqaruvchilar shamol energiyasiga murojaat qilishdi. Ichki bozorni shamol turbinalari bilan to'ldirgan va shu bilan birga ushbu texnologik jihatdan murakkab uskunani ishlab chiqarish bo'yicha tajribaga ega bo'lgan xitoylik ishlab chiqaruvchilar tez orada o'z hududida Evropa va AQShning an'anaviy o'yinchilari bilan jiddiy raqobatlashishga tayyor bo'lishadi.
2011 yil mart oyida Xitoy hukumati 2011 yildan 2015 yilgacha keyingi besh yil uchun 12-milliy rivojlanish rejasini e'lon qildi. Rejaga muvofiq, qayta tiklanadigan manbalardan energiya ishlab chiqarish darajasini 2015 yilga qadar barcha iste’mol qilinadigan energiya resurslarining 9,5 foizigacha oshirish rejalashtirilgan. Ustivorlik quyosh energiyasidir, buni 2011 yilda ushbu turdagi energiya uchun "yashil" tariflarning joriy etilishi tasdiqlaydi. Ushbu tashabbus Xitoyni nafaqat dunyodagi eng yirik quyosh panellari ishlab chiqaruvchisi, balki uning eng yirik iste'molchisiga aylantirish imkoniyatiga ega. Shamol energiyasi uchun bundan kam tajovuzkor maqsadlar qo'yilmagan. Rejaga ko‘ra, shamol energetikasi loyihalari 2015-yilda hozirgi 13,9 GVtdan 100 GVtgacha ko‘tarilishi kutilmoqda.

Rossiya - toza kelajak sari qo'rqoq qadamlar
Dunyoda yangi energiya modelining jadal rivojlanishi fonida Rossiya uxlab yotgan gigantga o'xshaydi. 2008 yilda Roshidromet Rossiya Fanlar akademiyasi bilan birgalikda O'zbekiston hududidagi iqlim o'zgarishini baholash hisobotini nashr etdi. Rossiya Federatsiyasi va ularning oqibatlari”, xulosalaridan biri global iqlim o'zgarishini kamaytirishga yordam beradigan texnologiyalarni yaratish bo'yicha ishlarni kengaytirish, shuningdek, energiya samaradorligini oshirish, qayta tiklanadigan energiya manbalarini rivojlantirish va texnologiyalarni ishlab chiqishga qaratilgan ishlarni kengaytirish zarurligini tan olish edi. antropogen issiqxona gazlarini ushlash va saqlash.
Rossiya iqtisodiyotining energiya zichligini kamaytirish salohiyati juda katta, ba'zi hisob-kitoblarga ko'ra, energetika, qurilish, ko'chmas mulk, sanoat va transportda energiya samaradorligini oshirish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish iste'mol qilinadigan energiyaning muhim qismini tejash imkonini beradi. 2009 yil dekabr oyida e'lon qilingan "Rossiyaning iqlim doktrinasi" bu potentsialni amalga oshirish yo'lidagi birinchi va juda kichik qadamdir. 2011-yil aprel oyida “Iqlim doktrinasini amalga oshirish bo‘yicha harakatlar rejasi” e’lon qilindi, biroq u na pul, na resurslar bilan ta’minlanmaydi.
Hukumat dasturi energiya tejash bo'yicha Rossiya iqlim siyosatining asosiy quroli sifatida qaralishi mumkin. Faqatgina u federal va munitsipal byudjetlar mablag'lari hisobidan qo'llab-quvvatlanadi va 2020 yilga kelib YaIMning energiya zichligini 40 foizga kamaytirishga mo'ljallangan.
Shuningdek, 2009 yilda oltita tashabbus ishlab chiqildi: "Hisoblash, tejash va to'lash", "Yangi dunyo", "Energiyadan samarali shahar", "Energiyadan samarali ijtimoiy soha" va "Kichik integratsiyalashgan energiya", ular doirasida takomillashtirish bo'yicha pilot loyihalar amalga oshirildi. metodologiya, texnik echimlar, tashkiliy sxemalar, standart shartnomalar va moliyaviy modellar.
Tajriba loyihalari doirasida to‘plangan tajribani amalda qo‘llash, afsuski, bir qator sabablarga ko‘ra amalga oshirilmadi, jumladan: moliyalashtirish, muvofiqlashtirish, tashkil etish, motivatsiya etishmasligi, mustaqil moliya institutlarini loyihalarga jalb etishda tajribaning yo‘qligi va past ekologik vaziyat. aholining xabardorligi.
Ushbu muammolarni hal qilish uchun Rossiya Energetika agentligi tuzildi, uning maqsadi energiya samaradorligi to'g'risidagi qonunni amalda qo'llash bo'yicha mintaqaviy sa'y-harakatlarni to'liq qo'llab-quvvatlash va muvofiqlashtirishdir. Energiya samaradorligi loyihalarini moliyalashtirish bilan bog'liq muammolarni bartaraf etish uchun energiya tejash loyihalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlaydigan federal energiya xizmati kompaniyasini yaratish rejalashtirilgan.

Bir qator jamoat tashkilotlari, masalan, Rossiya ijtimoiy-ekologik ittifoqi, mintaqaviy energiya tejash markazlari bilan bir qatorda, aholini energiya tejash masalalari bo'yicha o'qitish bilan shug'ullanadi. Bu esa sifat o‘zgarishlarining boshlang‘ich nuqtasi – har birimizning toza muhitda yashash va faoliyatimiz atrof-muhitga zarar keltirmasligini bilish istagi.

Jadval 2. Qo'llab-quvvatlash mexanizmlari qanday ishlaydi

3-jadval. AQShning tanlangan shtatlarida asosiy yordam choralari

So'nggi o'n yilliklarda shakllangan barqaror (aniqrog'i, tabiatga zarar etkazmaslik) tushunchasi, iqtisodiy o'sish iqtisodiy va ekologik siyosatning uzviy birikmasini nazarda tutadi. Gap mohiyatan uchinchi ming yillik boshidagi globallashgan iqtisodiyot voqeliklariga mos keladigan iqtisodiy rivojlanishning yangi modeli haqida bormoqda.

Iqtisodiy strategiyada ekologik siyosat tobora ko'proq amalga oshirilmoqda rivojlangan mamlakatlar va yirik kompaniyalar. U mamlakat ichida va xorijda tabiiy resurslardan oqilona foydalanish, ularni muhofaza qilish va tiklashga qaratilgan chora-tadbirlar tizimini qamrab oladi. Bu siyosat o'rnatuvchi davlat darajasida ham amalga oshiriladi qonunchilik normalari atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida va korporativ rivojlanish strategiyasida ushbu standartlarga rioya qilish majburiyatini olgan kompaniyalar darajasida.

Dunyo taraqqiyotining yangi bosqichi muammolarini hal qilishga qaratilgan butun bir kompleks chora-tadbirlarni ishlab chiqmoqda va amalga oshirmoqda. U ekologiya to'g'risidagi qonun hujjatlarini qabul qilishni, tegishli o'zgartirishlarni kiritishni o'z ichiga oladi soliq tizimlari, ekologik siyosatning turli vositalarini qo'llash. Barqaror o‘sish konsepsiyasining amalga oshirilishi natijasida tuzilmada chuqur o‘zgarishlar ro‘y bermoqda milliy iqtisodiyot, ilg‘or resurs tejovchi texnologiyalar jadal joriy etilmoqda, yangi sanoat tarmoqlari shakllanmoqda. Bularning barchasi ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytirishga olib keladi.

Rivojlanishning hozirgi bosqichida ekologik siyosat olib borayotgan davlatlarning eksporti, ayniqsa, ekologik tovarlar va xizmatlar ulushining o'sishi hisobiga o'sish tendentsiyasiga ega. So'nggi tadqiqotlar shuni ko'rsatadiki, kapital harakatida ham xuddi shunday tendentsiya kuzatilmoqda - eng qat'iy ekologik tartibga solinadigan tarmoqlar investitsiya ob'ektlari sifatida jozibador. Bu tendentsiyalar kelajakda faqat kuchayadi, deb ishonish uchun barcha asoslar bor, shuning uchun ekologik omil mamlakatning xalqaro raqobatbardoshligini shakllantirishning hal qiluvchi omillaridan biriga aylanadi.

Davlat darajasida ekologik yo'naltirilgan iqtisodiyot yashash muhitini yaxshilash, sifatini yaxshilash va aholining umr ko'rish davomiyligini oshirish orqali butun mamlakatning raqobatbardoshligini oshirishni ta'minlaydi. Yakka tartibdagi kompaniya xavfsizlikka qo'ygan sarmoyasidan darhol daromad ololmasligi mumkin muhit, milliy miqyosda bunday imtiyozlar har doim ham aniq pul qiymatiga ega bo'lmasa ham, yanada aniqroq bo'ladi. Masalan, oqava suvlarni tozalash standartlarini joriy etish alohida firmalarning xarajatlarini oshirishi mumkin, biroq ayni paytda aholining ifloslangan suvdan foydalanish bilan kasallanish darajasining pasayishi hisobiga milliy miqyosda ijobiy ta'sir ko'rsatadi. . Bir qator hollarda ekologik yo'naltirilgan ishlab chiqarish tarmoqlar va alohida kompaniyalarning raqobatbardoshligini ham oshirishi mumkin.

Ayrim tarmoqlar darajasida ekologik omilning ta'siri unchalik aniq emas va ko'p jihatdan sanoat turiga bog'liq. Atrof-muhitni muhofaza qilish choralari foydalanadigan tarmoqlarga ijobiy ta'sir ko'rsatishi mumkin zamonaviy texnologiyalar. Misol uchun, po'lat sanoati, ekologik talablarni qondirish uchun nisbatan yuqori xarajatlarga qaramay, resurslarni tejovchi texnologiyalarni joriy etishdan, avtomobilsozlik sanoati yoqilg'i sarfini kamaytiradigan modellarni ishlab chiqishdan sezilarli foyda ko'rishi mumkin.

Biroq, yuqori ekologik xarajatlarga ega bo'lgan bir qator "iflos" tarmoqlar uchun (tog'-kon sanoati, kimyo, neftni qayta ishlash, sellyuloza va qog'oz) atrof-muhitni muhofaza qilish choralariga rioya qilish orqali raqobatdosh ustunlikka erishish ancha muammoli. Masalan, zamonaviy metallurgiya korxonasini yaratishda tozalash inshootlarining narxi ishlab chiqarish uskunalari narxiga deyarli mos keladi. Bunday tarmoqlarda ekologik talablarga rioya qilish mahsulot tannarxini 30-40% ga oshiradi. Ammo bu sohalarda ham iste'molchilar tomonidan ishlab chiqarish jarayonlarining ekologik ko'rsatkichlarini yaxshilash uchun bosim kuchaymoqda.

Mamlakatning xalqaro raqobatbardoshligi uning eksporti tarkibida texnik jihatdan ilg'or ekologik mahsulotlar mavjudligi bilan belgilanadi. Atrof-muhitni muhofaza qilish bo'yicha qat'iy standartlarga ega bo'lgan Germaniya, umuman olganda, sanoat mahsulotlari bozoridagi mavqei zaiflashganiga qaramay, ekologik tovarlar eksporti ulushini oshirdi.

Korxonalar atrof-muhitga zarar etkazmaslik orqali raqobatbardoshligini oshirishi mumkinligining amaliy isboti ko'plab yirik kompaniyalarning bir vaqtning o'zida ishlab chiqarish xarajatlarini kamaytiradigan ifloslanishni kamaytirish bo'yicha ixtiyoriy dasturlarda ishtirok etishidir.

Ekologik qonunchilikning qabul qilinishi ekologik siyosatni amalga oshirish yo‘lidagi muhim qadamdir. Biroq, eng qiyin narsa standartlarning o'zini o'rnatish emas, balki ularni faol ravishda qabul qilish, doimiy ravishda qattiqlashtirish va amalga oshirilishini nazorat qilishdir, bu G'arbning rivojlangan mamlakatlarida sodir bo'ladi. Bu jarayon ayniqsa 1990-yillarda yaqqol ko‘zga tashlandi. Mutaxassislarning fikricha, Germaniyaning ekologik tovar va texnologiyalarni eksport qilishdagi muvaffaqiyatining asosiy sabablaridan biri – qattiq ekologik qonunchilikning erta qabul qilinishidir. Bu boshqa mamlakatlarnikiga qaraganda ichki talab tarkibining o'zgarishiga sabab bo'ldi va shu bilan Germaniyaga raqobatchilarga qarshi kurashda texnologik ustunlik berdi.

Biznesning raqobatbardoshligini oshirishda ekologik qonunchilikning ustuvor ahamiyatini e'tirof etgan holda shuni ta'kidlash kerakki, ayrim hollarda ekologik siyosatning yanada samarali vositasi hisoblanadi. iqtisodiy vositalar. Shu sababli, so'nggi yillarda og'irlik markazi direktivdan o'zgardi iqtisodiy tartibga solish. Asosiy vositalar - ekologik soliqlar va subsidiyalar, emissiya kvotalari, ayrim tabiiy resurslarga (er, suv, o'rmonlar) mulk huquqini belgilash, qaytarishni qabul qilish majburiyatlari, ma'lum bir mahsulotdagi qayta ishlangan materiallar tarkibiga qo'yiladigan talablar va boshqalar. .

Mamlakatimizda ekologik siyosat masalalariga yetarlicha e’tibor berilmayapti. Mamlakatda ekologik jihatdan irratsional va qoloqlik rivojlangan xalqaro standartlar ishlab chiqarish va iste'mol tarkibi. Darhaqiqat, bugungi kun voqeligini hisobga oladigan, ilg‘or xalqaro tajribaga tayanadigan, ekologik omilni iqtisodiyotni rivojlantirishning ustuvor yo‘nalishlaridan biri deb hisoblaydigan zamonaviy ekologik siyosat mavjud emas. Qabul qilingan barqaror rivojlanish strategiyasi deklarativ xarakterga ega bo'lib, tegishli qonunchilik va moliyaviy vositalar bilan mustahkamlanmagan. Atrof-muhitni muhofaza qilish sohasida qabul qilingan qonunchilik, nisbatan qat'iy ekologik standartlarga qaramay, uni samarali amaliy qo'llash dastaklari bilan ham qo'llab-quvvatlanmaydi, bu sohadagi eng ilg'or G'arb mamlakatlari darajasidan sezilarli darajada orqada qolmoqda. Biroq, asosiy muammo shundaki, ko'pchilik Rossiya kompaniyalari hali ham qimmat mexanizm sifatida ekologiyaga munosabatini o'zgartirmagan. Ular jahon iqtisodiyoti rivojlanishidagi ushbu yangi va istiqbolli yo‘nalishga qo‘shilish natijasida erishilishi mumkin bo‘lgan raqobatdosh ustunliklarni tushunishdan yiroq.

Mamlakatimizda ekologik omilni hisobga olish davlat va kompaniyalarning raqobatbardoshligini pasaytirishi mumkin bo'lgan juda qimmat ishdir, degan fikr mavjud. Rostini aytsam, atrof-muhit siyosati allaqachon amalga oshirilayotgan rivojlangan mamlakatlarda ham bu borada qarama-qarshi fikrlar mavjud. Biroq, ekologik komponentni hisobga olgan holda iqtisodiy faoliyat milliy miqyosda ham, muayyan firmalar uchun ham foydali bo'lishi mumkin. Bu ko'plab tadqiqotlar bilan tasdiqlangan (masalan, M. Porter.), Shuningdek, eng yirik kompaniyalarning amaliy faoliyati. Hayot shuni ko'rsatadiki, atrof-muhitni muhofaza qilish choralari hatto davlatlar, tarmoqlar va alohida firmalarning raqobatbardoshligini oshirishi mumkin.

Rossiya ekologik omilni va ekologik toza mahsulotlar bozorida ochilgan raqobatdosh ustunliklardan foydalanish imkoniyatlarini hisobga olgan holda yangi iqtisodiy strategiyani ishlab chiqish uchun raqobatbardoshlikni oshirish bo'yicha xalqaro tajribadan foydalanishi mumkin va kerak.

Ekologiya juda keng tarqalgan tushunchadir. Odatda bu yaxshi yoki yomon deb ataladi. Bu bizning hayotimizga, sog'lig'imizga, farovonligimizga ta'sir qiladi. Filistlarning ekologiya haqidagi fikri atrof-muhitning ifloslanishi bilan chambarchas bog'liq. Uning asosiy vazifasi bizning dunyomizni saqlab qolishdir, deb ishoniladi. Bu mutlaqo to'g'ri emas: ekologiya ko'p qirrali va uning faoliyatining ko'plab sohalariga ega.

Ekologiya nima?

Bu tirik mavjudotlar, ularning bir-biri bilan aloqalari va jonsiz (noorganik) tabiat bilan aloqalari haqidagi fan. Aniqroq aytganda, bu tabiatning tizim sifatidagi g'oyasi, uning tuzilishi va ushbu tuzilish qismlari o'rtasidagi o'zaro ta'sirni o'rganish.

Ekologiyaning asosiy yo'nalishlari:

1. Bioekologiya. Bu ekologiyaning asosi yoki asosidir. U tabiiy biologik tizimlarni o'rganadi va barcha tirik mavjudotlarning tashkiliy darajasiga ko'ra quyidagilarga bo'linadi:

• molekulyar ekologiya bo'yicha;
• to'qimalar va hujayralar ekologiyasi (morfologik);
• avtoekologiya (organizm darajasida);
• deekologiya (populyatsiyalar darajasida);
• eydokologiya (turlar darajasida);
• sinekologiya (jamoa darajasi);
• global ekologiya, biosferani o'rganish.

2. Geoekologiya. U biosferaning asosi sifatida Yerning geosfera qobig'ini va unga tabiiy va texnogen omillarning ta'sirini o'rganadi.

3. Amaliy ekologiya. Ekologiyaning nafaqat ilmiy, balki amaliy qismi ham bo'lib, uning natijasi ekotizimlarni kompleks o'zgartirish loyihasidir. Bunday loyihalarda ekologiya sohasidagi eng so'nggi yutuqlar, masalan, havo, suv va tuproqni tozalashning yangi texnologiyalaridan foydalaniladi.

4. Inson ekologiyasi. Tadqiqot mavzusi - inson va atrof-muhit o'rtasidagi o'zaro ta'sir.

Nega ekologiya kabi fanni yaratish zarurati paydo bo'ldi? Insoniyatning nomutanosib faoliyati tufayli ekologik o'zgarishlar yuzaga keldi va dahshatli miqyosga yetdi. Ekologik muammolar global tus oldi.

Ekologik muammolar

Ba'zi ma'lumotlarga ko'ra, insoniyat tsivilizatsiyasi mavjud bo'lgan davrda, taxminan 70% biologik tizimlar salbiy inson chiqindilarini qayta ishlashga qodir. Olimlarning fikriga ko'ra, 40 yildan so'ng, ifloslanish ulushi atrof-muhitning zararli chiqindilarni zararsizlantirish qobiliyatidan oshib ketganda va global ekologik halokat sodir bo'lganda, qaytarib bo'lmaydigan jarayon bo'lishi mumkin.

Atrof-muhit holati allaqachon chuqur inqiroz sifatida tavsiflanadi. Ekologik muammolar global, mintaqaviy va mahalliy miqyosga aylanib bormoqda. Global ekologik muammolar iqlim o'zgarishi, ozon qatlamining pasayishi, Jahon okeanining ifloslanishi, hayvonot dunyosining yo'q bo'lib ketishi va mintaqaviy va mahalliy muammolar - ma'lum geografik hududlarda suv, tuproq, havoning ifloslanishi bilan ifodalanadi.

Atrof-muhitga zararli ta'sir ko'rsatadigan omillar:

1. Tabiiy resurslarning ortiqcha va nazoratsiz sarflanishi.
2. Ommaviy qirg'in qurollarini yaratish (yadro, kimyoviy, biologik).
3. Mamlakatlarning notekis iqtisodiy rivojlanishi.
4. Tabiatga salbiy (antropogen) ta'sir (landshaftni o'zgartirish, o'rmonlarni kesish, botqoqlarni quritish, sanoat chiqindilari va boshqalar).

Hayotimizda ekologik muvozanatni yaratish uchun ekologik siyosat paydo bo'ldi.

Atrof-muhit siyosati

Umumiy ma’noda ekologik siyosat insoniyatning tabiatga ta’sirini tartibga solishga qaratilgan siyosiy, iqtisodiy, huquqiy, tarbiyaviy va boshqa tadbirlar majmuidir. Tor ma’noda bular atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiiy resurslardan oqilona foydalanish chora-tadbirlaridir.

Ekologik siyosat quyidagi turlarga (darajalarga) bo'linadi:

1. Global (xalqaro).
2. Davlat.
3. Mintaqaviy.
4. Mahalliy.
5. Korxonaning ekopolitikasi.

Ekologik siyosatning o'ziga xos elementlari mavjud: tamoyillar, ustuvorliklar, maqsadlar, sub'ektlar, vositalar (amalga oshirish mexanizmlari).

Prinsiplar siyosiy va ijtimoiy-iqtisodiy asoslarga bo'linadi. Siyosiy tamoyillar:

1. Demokratiya.
2. Reklama.
3. Ixtiyoriylik.

Ijtimoiy-iqtisodiy tamoyillar:

1. Ekologiya va iqtisodiy rivojlanishga muvofiqligi.
2. Yangi yechimlar Atrof-muhit muammolari ilmiy-texnika taraqqiyoti tufayli.
3. Iste'molni tartibga solish.
4. Rejalashtirilgan aholi o'sishi.

Ekosiyosatning asosiy maqsadi iqtisodiyot, jamiyat va atrof-muhitni mutanosib rivojlantirishdir.

Global ekologik siyosat

• yangi qayta tiklanadigan energiya manbalaridan foydalanish;
• tropik o'rmonlarda o'rmonlarni kesishni to'xtatish;
• energiya sarfini kamaytirish;
• chiqindilarni kamaytirish.

2. Tuproq eroziyasini nazorat qilish:

• kichik maydonlardan foydalanish;
• shamol va halokatli suv oqimlariga qarshi kurashish uchun daraxt va butalarni ekish.

3. Cho'llarning boshlanishiga qarshi kurash:

• tuproqni haddan tashqari quritishga qarshi kurash usuli sifatida sug'orishdan foydalanish;
• daraxtlar va butalarni ekish;
• yangi agrotexnologiyalardan foydalanish, ekinlar.

4. Hayvonlar populyatsiyasini tiklash:

• yashash joyi sifatida yangi tabiiy bog'larni tashkil etish;
• hayvonlarning sonini qattiq nazorat qilish;
• noyob va yo'qolib ketish xavfi ostida turgan hayvonlarni ovlashni taqiqlash.

5. Kislota yomg'iriga qarshi kurash:

• kimyo sanoati chiqindilarini kamaytirish;
• kimyoviy o'g'itlardan foydalanishni kamaytirish;
• filtrlar va boshqa tozalash manbalaridan foydalanish.

Esda tutish kerak: tabiatni muhofaza qilish har bir insonning burchidir, sayyoramizning yanada ifloslanishi boshqa turdagi tirik organizmlarning - odamlarning yo'q bo'lib ketishiga olib kelishi mumkin!

Kirish……………………………………………………………………………..3

1-bob. Ekologik siyosat: nazariy asoslar……………………4

1.1.Ekologik siyosat: huquqiy jihatlari………………………4

1.2.Ekologik siyosatning shakllanish tarixi………………….6

2-bob. Yevropa Ittifoqining atrof-muhit siyosati……………………………….….11

2.1. Evropa Ittifoqida ekologik siyosatning qabul qilinishi tarixi ...................................... .........11

2.2.Yevropa Ittifoqida ekologik siyosatning asosiy yo'nalishlari……………13

3-bob. Yevropa Ittifoqida mintaqaviy atrof-muhit siyosati………………………..15

Xulosa……………………………………………………………………24

Foydalanilgan adabiyotlar ro‘yxati………………………………………….25

Kirish

Bugungi kunda dunyoda atrof-muhitni boshqarish dolzarb ekologik muammolarni hal qilish uchun yangi yondashuvlarni talab qiladi.

Zamonaviy tabiatni boshqarishning noqulay ahvoli ko'p jihatdan tabiiy resurslardan samarasiz foydalanish bilan bog'liq bo'lib, bu hukumatning izchil bo'lmagan ekologik siyosati, qabul qilingan ekologik qonunlar va federal dasturlarga e'tibor bermaslik, atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi tadbirlarni rejalashtirish va real moliyalashtirishni kam baholamaslik bilan bog'liq. barcha darajadagi byudjetlar.

Ilg‘or xorijiy davlatlarning siyosati ularga sanoat va qishloq xo‘jaligi mahsulotlari bo‘yicha jahon bozorlarini qat’iy zabt etish, iqtisodiyot va ekologik biznesda yetakchi bo‘lish, milliy xavfsizlikni mustahkamlash imkonini berdi.

Xorijiy davlatlarning ekologik siyosati izchilligi, maqsadliligi bilan ajralib turadi, u davlatlarning umumiy davlat siyosatining tarkibiy qismi hisoblanadi. Bu mamlakatlarda “yashil” biznes resurslarni tejash, yangi ekologik texnologiyalarni joriy etish, atrof-muhit va aholi salomatligini yaxshilashning asosiy mexanizmiga aylandi.

AQSh, Kanada va Evropa Ittifoqi mamlakatlarida atrof-muhitni muhofaza qilish etakchi korporatsiyalar va firmalar uchun foydali biznesga aylandi (investitsiya qilingan 1 dollar uchun ular 5 dan 10 dollargacha foyda olishadi).

Kurs ishimning maqsadi mintaqaviy ekologik siyosatni o'rganishdir.

Kurs ishimda qo'ygan vazifalarimiz:

Nima ekanligini bilib oling “ Ekologik siyosat”;

Evropa Ittifoqining ekologik siyosatini ko'rib chiqish va o'rganish;

Evropa Ittifoqi davlatlarida mintaqaviy ekologik siyosatni o'rganish va ko'rib chiqish.

1-bob. Ekologik siyosat: nazariy asoslar

1.1.Ekologik siyosat: huquqiy jihatlari

Atrof-muhit siyosati - bu shunday ta'sirning inson va tabiat uchun salbiy oqibatlarini minimallashtirish yoki bartaraf etishning oldini olish maqsadida jamiyatning tabiatga maqsadli ta'siri bilan bog'liq chora-tadbirlar tizimidir.

Vazifalar davlat ekologik siyosati:

Tabiiy tizimlarning tiklanishini, ularning biologik xilma-xilligini va o'zini o'zi boshqarish qobiliyatini saqlash insoniyat jamiyati mavjudligining zarur sharti sifatida.

Tabiiy resurslardan oqilona foydalanishni va odamlarning hozirgi va kelajak avlodlari uchun tabiiy resurslardan teng foydalanishni ta'minlash.

Atrof-muhitning qulay holatini ta'minlash hayot sifati va sog'lig'ini yaxshilashning zarur sharti sifatida.

Prinsiplar atrof-muhitni muhofaza qilish va rivojlantirish sohasida davlat ekologik siyosatini shakllantirish:

Rivojlanish huquqi;

umumiy insoniy meros;

Davlat javobgarligi;

Umumiy, ammo tabaqalashtirilgan mas'uliyat;

Odil sudlovdan teng foydalanish;

"iflos sanoatlar"ning joylashuvi bo'yicha kamsitishlarni taqiqlash

Davlat ekologik siyosatining asosiy yo‘nalishlari:

Mukammallik davlat tomonidan tartibga solish, atrof-muhitni muhofaza qilish va tabiatdan foydalanish;

Davlat ekologik siyosatini ilmiy ta’minlashni ishlab chiqish;

Xalq xo'jaligi sanoat majmualarining ekologik xavfsiz rivojlanishini ta'minlash;

• Ekologik jihatdan noqulay hududlarni tiklash;

  ta'lim, tarbiya, ommaviy axborot vositalari faoliyatini ekologlashtirish;

  Aholining sanitariya-epidemiologiya xavfsizligini ta'minlash;

  Xalqaro hamkorlik.

Ekologik siyosatning manbalari :

Inson huquqlari umumjahon deklaratsiyasi (1948 yil, Nyu-Yorkda BMT);

Evropada xavfsizlik va hamkorlik bo'yicha Xelsinki konferentsiyasining yakuniy akti (1975)

Yangi Yevropa uchun Parij partiyasi (1990)

Butunjahon tabiat xartiyasi (1982)

Brutland hisoboti - Atrof-muhit bo'yicha Jahon komissiyasi tomonidan nashr etilgan "Bizning umumiy kelajagimiz";

Birlashgan Millatlar Tashkilotining Atrof-muhit muammolari bo'yicha hujjati va konferentsiyasi;

MDHda ekologiya va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi hamkorlik to'g'risidagi hukumatlararo bitim (1992);

1.2.Ekologik siyosatning shakllanish tarixi.

Hozirgi vaqtda insoniyat tabiiy muhitga ehtiyotkorlik bilan munosabatda bo'lish zarurligini haqiqatdan ham angladi. Tabiatning rivojlanishi qonunlari har doim va faqat XX asr oxirida bo'lgan. odamlar ijtimoiy hayotning asosiy yo'nalishlari bilan ziddiyatlarini amalda anglab yetdilar, o'liklarni tiriltirish, buzilganlarni tuzatish, tabiatning yanada vayron bo'lishining oldini olish va cheklash uchun biror narsa qilishga harakat qildilar.

Sayyoradagi ekologik muvozanatni saqlash barcha mamlakatlardan siyosiy iroda va katta sa’y-harakatlarni talab qiladi. Bunday sa'y-harakatlarning namoyon bo'lishi tabiat va jamiyat o'rtasidagi sifat jihatidan yangi munosabatlardan boshlanishi kerak. Ekologik tarbiya va ta’lim uzoq jarayon: tabiatga nisbatan barqaror “zabt etuvchi” munosabatni o‘zgartirish zarur.

Axir, inson o'z ehtiyojlarini qondirish uchun yarata oladigan hamma narsani tabiatdan oladi. Inson tabiiy resurslarni iste'mol qilmasdan biologik tur sifatida mavjud bo'lolmaydi, ya'ni u o'z mavjudligining tabiiy asosi bo'lgan tabiiy muhitsiz yashay olmaydi.

20-asrning ikkinchi yarmida koʻpchilik mamlakatlarda tabiatni muhofaza qilishga davlat-maʼmuriy yondashuv kuchli oʻrin tutdi. Agar 70-yillarning boshlarida. 20-asr 1970-yillarning o'rtalarida jamiyat va tabiat o'rtasidagi munosabatlarning turli tomonlarini tartibga soluvchi davlat organlari mavjud bo'lgan 10 dan ortiq mamlakatlar mavjud emas edi. Ularning soni 60 dan ortiq edi va 1980-yillarning boshlarida. - 100 dan ortiq mamlakatlar. bitta

Shuni ta'kidlash kerakki, bir vaqtning o'zida nodavlat tashkilotlari va ekologik profildagi muassasalar soni ko'paydi: 1990-yillarning boshlariga kelib. dunyoda o'n millionlab odamlarni ifodalovchi 15 mingdan ortiq "yashil" tashkilotlar mavjud edi. Huquqiy tartibga solish vositalarining faol o'sishi kuzatilmoqda: sanoat rivojlangan mamlakatlarda o'zlarining ekologik qonun hujjatlari to'plami va kodekslari mavjud - ba'zi mamlakatlarda 100-300 ta ekologik aktlar mavjud. AQSH, Germaniya, Yaponiya va boshqa mamlakatlarda yetarli darajada qatʼiy davlat-huquqiy choralar koʻrish iqtisodiyoti jadal rivojlanayotgan va atrof-muhitning degradatsiyasining hozirgi sharoitida oʻzini oqlagan va zarurdir.

UNEP ekspertlari (BMTda) 1982-2000 yillardagi tabiiy muhitning umumiy sifati deb hisoblaydilar. yaxshilanmadi, aksincha, bir qator tabiiy ob'ektlar va atrof-muhit komponentlarining (havo, suv, tuproq) holati tez va qaytarib bo'lmaydigan darajada yomonlashmoqda.

Binobarin, hozirgi davrda jahon sivilizatsiyasining asosiy vazifasi XXI asrdir. - tabiat va jamiyat ehtiyojlarini ekologik muvozanatda uyg'unlashtirish imkonini beradigan oltin o'rtachani topish.

1992-yilda Rio-de-Janeyroda boʻlib oʻtgan BMT xalqaro konferensiyasida XXI asrda insoniyat sivilizatsiyasining rivojlanishiga oid eng muhim hujjatlar toʻplami qabul qilindi. va birinchi marta tabiatni boshqarishning hozirgi bozor-iste'mol modeli tabiatning tanazzulga uchrashiga va Yerdagi biologik tur sifatida insonning o'limiga tez olib keladi, degan xulosaga keldi.

Shu bois, hozir, har bir mamlakatda makroiqtisodiy rivojlanish maqsadlarini tabiiy resurslardan oqilona foydalanish, atrof-muhitni muhofaza qilish kompleksini amalga oshirish bilan uyg‘unlashtirgan oqilona ekologik va iqtisodiy siyosatni sayyoramizda insoniyat tarixida har qachongidan ham muhimroqdir. dasturlar va tadbirlar, resurslarni tejash va odamlar va atrof-muhitni boshqarish uchun ekologik xavfsiz ekologik boshqaruvni joriy etish.

20-asr uchun sayyoramiz aholisi 3,1 baravarga (1,9 dan 6,1 milliard kishiga), yalpi jahon mahsuloti 350 barobarga (40 trillion dollargacha), chuchuk suv iste'moli hajmi 11 baravarga, ekin maydonlari maydoniga ko'paydi. 2 marta. Xuddi shu davrda cho'llar maydoni 156 million gektarga oshdi, o'rmonlar maydoni esa 7,5 million kvadrat metrga kamaydi. km, o'simlik va hayvon turlarining soni 20% ga kamaydi. Faqat 37 million kv. km (28%), va insoniyat sof birlamchi ishlab chiqarishning 40% gacha iste'mol qiladi, uning 10% dan ko'pi iste'molga sarflanmaydi, 30% esa yo'q bo'lib ketadi. Texnosfera maydoni ikki barobarga, quvvati esa 12-14 martaga, quruqlik biosferasi esa 15 foizga qisqardi. Yigirmanchi asrda insoniyat ruxsat etilgan chegaradan - biosferaning bezovtalanish chegarasidan oshib ketdi, buning isboti atrof-muhitdagi tub o'zgarishlar (havo, suv, tuproq, global iqlim o'zgarishi). Yer yuzida ekologik inqiroz chuqurlashib bormoqda va inqirozning sababi kuchli geologik kuchga aylangan shaxsdir, buni akademik V.I. Vernadskiy "Noosfera to'g'risida" ta'limotida.

BMT ma’lumotlariga ko‘ra, so‘nggi 5 yil ichida sayyoramizda och qolganlar soni 2 milliard kishiga yetgan. (jami aholining 1/3 qismi), ishsizlik va qochqinlar soni asosan ekologik sabablarga ko'ra o'sib bormoqda. Hozirgi vaqtda sayyorada ekologik beqarorlikning 3 ta asosiy markazi shakllangan:

Shimoliy Amerika (AQSh, Kanada, Meksika), bu atrof-muhitning barcha ifloslanishining 1/3 qismini beradi;

Evro-Osiyo (barcha ifloslanishning 1/3 qismi);

Janubi-Sharqiy Osiyo (barcha ifloslanishning 1/6 qismi).

Atrof-muhit holatini barqarorlashtirish markazlari Kanada va Rossiya (shimolda), Amazoniya va Avstraliya (janubda) bo'lib, ularda buzilmagan, bokira hududlar 50-60% ni tashkil qiladi.

Frantsiyada havo ifloslanishidan ko'rilgan yillik zarar yalpi ichki mahsulotning 1 foizini, Niderlandiyada - 2 foizni tashkil qiladi. Qo'shma Shtatlarda havo ifloslanishini tozalash yiliga 10 milliard dollardan oshadi.

Germaniyada 1986 yilda OTning yo'q qilinishidan ko'rilgan yo'qotishlar 103,5 milliard markaga baholandi va 2000 yilga kelib zarar 180 milliard markani yoki YaIMning 10 foizini tashkil etdi.

Yevropa Ittifoqida atrof-muhitga etkazilgan zarar yalpi ichki mahsulotning 3-5 foizini, Yaponiyada esa yalpi ichki mahsulotning 13,8 foizini tashkil qiladi.

Evropa Ittifoqi (Bryussel) ma'lumotlariga ko'ra, 1965 yildan 1992 yilgacha (27 yil) tabiiy ofatlar butun dunyoga 340 milliard dollar zarar keltirdi.

Oxirgi 30 yil ichida dunyoda tabiiy ofatlar soni to‘rt baravardan ko‘proq oshdi. Yevropa Ittifoqi ekspertlarining fikricha, eng katta zararni suv toshqinlari (32 foiz), tropik bo‘ronlar (30 foiz), qurg‘oqchilik (22 foiz), zilzilalar (10 foiz) keltiradi.

Rivojlangan mamlakatlarda zarar kishi boshiga 1000 dollardan ortiq, rivojlanayotgan mamlakatlarda esa har bir kishi uchun 9 dollarni tashkil etadi, bu esa yuqoriroq daraja bilan izohlanadi. moddiy boyliklar rivojlangan mamlakatlarda.

Hozirgi vaqtda dunyoda 1000 ga yaqin tinch va harbiy yadroviy inshootlar, 5 ½ 104 dan ortiq yadroviy qurollar, 8 ½ 104 tonnagacha kimyoviy qurollar mavjud.

Rossiya Federatsiyasi Favqulodda vaziyatlar vazirligining ma'lumotlariga ko'ra, 1993 yildan 1999 yilgacha Rossiyada har yili 1350 texnogen va tabiiy favqulodda vaziyatlar sodir bo'lgan, faqat bitta 1999 yildagi zarar 21 milliard rubldan oshgan, zararning 25 foizi odamlarga to'g'ri keladi. -tugallangan va 80% gacha - tabiiy favqulodda vaziyatlarga.

Yil davomida Rossiya Federatsiyasida hisoblangan ijtimoiy-iqtisodiy zarar taxmin qilinadi: gidrometeorologik omillar bo'yicha - 30-48 milliard rubl, geologik (tuproq eroziyasi, suv toshqini, qirg'oq qirg'oqlari vayron bo'lishi) uchun - 80-90 milliard rubl.

Rossiyada favqulodda vaziyatlardan ko'rilgan yillik umumiy moddiy zarar oqibatlarini bartaraf etish xarajatlarini hisobga olgan holda 100-125 milliard rublga baholanmoqda. (40% texnogen va 60% tabiiy), bu YaIMning 1% ni tashkil qiladi.

Butunjahon tabiat jamg'armasi (2002) ma'lum qilishicha, 2050 yilga borib, agar insoniyat tabiiy resurslarga munosabatini o'zgartirmasa, bizga (yerdagilarga) qayta joylashtirish uchun Yerning kattaligidagi ikkita sayyora kerak bo'ladi.

Jamg‘arma mutaxassislarining so‘zlariga ko‘ra, so‘nggi 30 yil ichida insoniyat Yerda mavjud resurslarning 1/3 qismini sarflagan. Demak, agar 1970-yilda Atlantika okeanida treska zahirasi hajmi 274 ming tonnaga baholangan boʻlsa, hozir bu koʻrsatkich 4,5 barobar kam — 60 ming tonnaga yetdi.Shu yillarda sayyoramiz oʻrmonlari 12 foizga, turlar soni esa kamaydi. Evropaning daryo va ko'llarida tirik organizmlar soni - 55% ga. Agar 1970-yilda Yer ekotizimlarining sifatini 100 ta deb oladigan boʻlsak, hozir bu koʻrsatkich 65 taga tushgan. Sutemizuvchilar, qushlar, sudralib yuruvchilar va baliqlarning koʻp turlari soni ikki barobardan koʻproq kamaydi.

Favqulodda vaziyatlar. "Global ekologik siyosatchilar hali mavjud emas, bu ... 2000 yilda Kaiser tadqiqot guruhi. ichida mamlakatlar EI himoya qilish texnologiyalarini ishlab chiqish uchun ...

Rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlarning ekologik siyosati: qiyosiy tahlil

Har bir davlat o‘zining milliy manfaatlaridan kelib chiqib, o‘z siyosatini, jumladan, ekologik siyosatni olib boradi. Ekologik siyosat ikki guruh mamlakatlarda - rivojlangan va rivojlanayotgan mamlakatlarda katta darajada farqlanadi.

Rivojlangan mamlakatlarda ekologik muammolar erishilgan tovarlar va xizmatlar ko'pligining natijasidir. Ular atrof-muhit siyosatini boshqa davlatlarga qaraganda erta ishlab chiqish zaruriyatiga duch keldilar. 1920-yillarda. G'arb olimlari odamlarning omon qolishining ikkita usulini muhokama qilishdi, ulardan biri sun'iy yashash muhitini yaratish, ikkinchisi - tabiiy sharoitlarni saqlash bilan bog'liq. 1990-yillarning boshidan beri barqaror rivojlanish konsepsiyasi keng tarqaldi. Barqaror rivojlanish kontseptsiyasining paydo bo'lishining zaruriy sharti 70-yillarning boshlarida ilgari surilgan "nol o'sish" kontseptsiyasi edi. D. Meadows va J. Forrester Rim klubi tadqiqotlari doirasida. Bu atrof-muhitni muhofaza qilish manfaatlari va moddiy ehtiyojlarni qondirishning an'anaviy shakllari o'rtasidagi ob'ektiv ziddiyatni tan olishdan iborat. Yuqori rivojlangan mamlakatlardan minimal (nol) iqtisodiy o'sishga o'tish talab etiladi. Aslini olganda, bu kontseptsiya ehtiyojlarni muzlatish va aholi o'sishini kamaytirishga chaqiradi.

Barqaror rivojlanish kontseptsiyasi tsivilizatsiya rivojlanishining modeli bo'lib, u ijtimoiy-iqtisodiy muammolarni hal qilish va barqarorlikni saqlash o'rtasidagi global muvozanatni ta'minlash zaruratidan kelib chiqadi.

muhit. “Barqaror rivojlanish” atamasi birinchi marta 1987 yilda G.X. boshchiligida BMTning atrof-muhit va rivojlanish boʻyicha Butunjahon komissiyasi tomonidan taqdim etilgan “Bizning umumiy kelajagimiz” maʼruzasida kiritilgan. Bruntlend. 1992-yil iyun oyida Rio-de-Janeyroda boʻlib oʻtgan BMTning Atrof-muhit va rivojlanish boʻyicha konferensiyasida (COSD) bizning tsivilizatsiyamiz tomonidan barqaror rivojlanishga erishishning asosiy yoʻllari boʻyicha davlatlarning majburiyatlari eʼlon qilingan deklaratsiya qabul qilindi.

Rivojlangan mamlakatlarning ekologik siyosatida insonning qulay muhitda yashash huquqi, shu jumladan uning holati to'g'risidagi ma'lumotlardan erkin foydalanish huquqi katta ahamiyatga ega. Rivojlangan mamlakatlar qonunchiligida aholining ekologik masalalar bo'yicha qarorlar qabul qilish jarayonida ishtirok etishi nazarda tutilgan. Deyarli barcha G'arb mamlakatlarida "yashil" partiyalar sezilarli ta'sir va aholi tomonidan qo'llab-quvvatlanadi. Ularning pozitsiyalari, ayniqsa, Yashillar partiyasi hozirda ommabop partiyalar orasida uchinchi o‘rinni egallagan Germaniyada kuchli.

Rivojlangan mamlakatlar ekologik siyosatining eng muhim yo‘nalishi resurslarni tejashdir. Ushbu mamlakatlarning aksariyatida aholi zichligi yuqori bo'lganligi sababli, tabiiy resurslarni muhofaza qilishda erdan foydalanishga ustuvor ahamiyat beriladi. Inventarizatsiya o‘tkazilib, yer resurslari bazasi yaratilmoqda. Rivojlanish uchun yer sotishdan bosh tortgan fermerlarga davlat tovon puli to‘laydi. Yer resurslaridan foydalanishning muqobil usullaridan biri ularni asrashdir. Suvni tejash muammosi suvdan qayta foydalanish va qayta foydalanish tizimini yaratish orqali hal etiladi. Energiyani tejashga energiya tejashdan ko'ra kengroq ma'no beriladi. Qayta tiklanuvchi energiya manbalari va muqobil manbalarga o‘tishga harakat qilinmoqda.

energiya manbalari - quyosh energiyasi, biomassa energiyasi, energiya, shamol, geotermal energiya, Jahon okeanining energiyasi (vertikal harorat o'zgarishining energiya salohiyatidan foydalangan holda), dengiz to'lqinlarining energiyasi. Barqaror rivojlanish kontseptsiyasiga muvofiq, iqtisodiy o'sishning har bir keyingi bosqichi avvalgisiga qaraganda kamroq energiya talab qilishi kerak.

Chiqindilarni qayta ishlash va qayta ishlatish bir vaqtning o'zida iqtisodiy va ekologik muammolarni hal qilishning haqiqiy va progressiv usuli, shuningdek, atrof-muhit ifloslanishining oldini olish strategiyasi sifatida qaraladi. Chiqindilarni qayta ishlashning eng yuqori darajasiga (60%) Yaponiyada erishildi. Atrof-muhitni muhofaza qilish bilan bog'liq faoliyat sohalarini belgilash uchun rivojlangan mamlakatlarda "ekobiznes" tushunchasi paydo bo'ldi. Germaniya ekotexnologiyalar ishlab chiqaruvchi yetakchi hisoblanadi.

Rivojlangan mamlakatlar - AQSH, Kanada, Buyuk Britaniya, Fransiya, Germaniya, Shvetsiya va Yaponiyaning ekologik siyosatining xususiyatlarini ko'rib chiqing. Qo'shma Shtatlarda 1970-yillarning ikkinchi yarmidan, suv va havoning ifloslanishi xavfli darajaga etganidan beri atrof-muhit siyosati birinchi o'rinda turadi. 1980-yillarda ular inson tanasiga salbiy ta'sir ko'rsatadigan toksik moddalar muammosini qo'shdilar. 1990-yillar atrof-muhitning ifloslanishini oldini olish uchun og'irlik markazining siljishi bilan tavsiflanadi. Hozirgi vaqtda Qo'shma Shtatlarda atrof-muhit siyosati sohasidagi vakolatlarning muhim qismi kuchli markazlashtirilgan organ - Atrof-muhitni muhofaza qilish agentligida to'plangan. Kanadada atrof-muhit uchun kurash AQShdagidan ham ertaroq boshlangan. Agar 1960-yillarda Kanadalik ekologlar umuman jamiyatning har qanday rivojlanishiga qarshi edilar, hozirgi paytda

Kanada barqaror rivojlanish tamoyillariga amal qiladi. Evropa Ittifoqi davlatlarining umumiy ekologik siyosati ko'plab ekologik muammolarning o'xshashligi, birgalikda qabul qilingan qarorlarning majburiyligi, ifloslanishga qarshi kurash bo'yicha umumiy chora-tadbirlar va xalqaro muzokaralarda kelishilgan pozitsiyaga asoslanadi. EIning ekologik siyosati ifloslanish oqibatlarini bartaraf etishdan ularning oldini olishga o'tdi. Ifloslanish uchun soliqlar keng tarqalgan. Yevropa integratsiyasi masalalarida doimo ajralib turuvchi Buyuk Britaniya atrof-muhit siyosatining o‘ziga xos xususiyatlariga ega. Buyuk Britaniya hech qachon transchegaraviy ifloslanishdan aziyat chekmagan: shamolning asosiy yo'nalishi janubi-g'arbiy, xalqaro daryolar esa mamlakat hududidan oqib o'tmaydi. Orolning joylashuvi uni atrof-muhitni ifloslantirish muammolariga nisbatan kamroq sezgir va boshqa mamlakatlarga kamroq qaram qiladi. Fransiyaning ekologik siyosatining asosiy tamoyillari quyidagilardan iborat: global siyosatning elementi sifatida atrof-muhit sifatiga munosabat; innovatsiyalar va zararlarning oldini olish orqali xarajatlarni kamaytirish; mas'uliyatni markazsizlashtirish, barcha tuzilmalarning keng hamkorligi; "ifloslagan to'laydi" tamoyiliga rioya qilish. Aholi zich joylashgan va yuqori sanoatlashgan Germaniya resurslari kam, bu esa ularni ulardan oqilona foydalanishga, elektr energiyasini tejashga, tuproq, suv va atmosfera havosini himoya qilishga majbur qiladi. Shvetsiyaning ekologik siyosati ekologik toza, kam chiqindi va chiqindisiz texnologiyalar va uskunalarni ishlab chiqishga qaratilgan.

Yaponiyada ekologik siyosat uch bosqichda rivojlangan. Birinchisi Ikkinchi jahon urushidan oldin boshlangan va kasbiy kasalliklarga qarshi kurash bilan tavsiflangan. Ikkinchi bosqichga 1960-1970 yillardagi yapon "iqtisodiy mo'jizasi" sabab bo'ldi. va ekopolis kontseptsiyasida - qulay yashash sharoitlarini yaratishda o'zini namoyon qildi

inson ko'p vaqtini o'tkazadigan shahar. Uchinchi, zamonaviy bosqich ekologik tafakkurning globallashuvi bilan bog'liq.

1980-yillarda ekologik taranglik markazi rivojlangan mamlakatlardan rivojlanayotgan mamlakatlarga o'ta boshladi, ularning ekologik siyosati boshqacha ko'rinadi. Agar rivojlangan mamlakatlarda ekologik inqiroz asta-sekin, bir necha asrlar davomida rivojlanib borsa, unda rivojlanayotgan davlatlar u kutilmaganda paydo bo'ldi va tez o'sishni boshladi. Rivojlanayotgan mamlakatlarda ekologik muammolarning asosiy sababi umumiy iqtisodiy qoloqlikdir. Mamlakat qanchalik kambag'al bo'lsa, u atrof-muhit muammolariga shunchalik kam e'tibor beradi. I.Gandining fikricha, qashshoqlik atrof-muhitni kuchli ifloslantiruvchi hisoblanadi. Rivojlanayotgan mamlakatlarda ekologiya holatiga xalqaro mehnat taqsimoti salbiy ta'sir ko'rsatmoqda, bu esa ularda ifloslantiruvchi ishlab chiqarishlarni joylashtirishga olib keladi.

So'nggi yillarda Xitoy atrof-muhitni ifloslantirish bo'yicha etakchiga aylandi, ekologik inqirozga duch keldi. Xitoy oltingugurt dioksidi, karbon monoksit, daryolar, dengizlar, er osti suvlari ifloslangan, o'rmonlarni kesish davom etmoqda. sanoat rivojlanishi Xitoy sakrash va chegaralarda bo'ldi va bu rejimda ekologik muammolarni nazorat qilish qiyin edi. Ayni paytda iste'mol qilinadigan umumiy ichimlik suvining atigi 69,3 foizi ekologik me'yorlarga javob beradi va 500 million Xitoy fuqarosi toza suvga ega emas. Suv resurslaridan foydalanish koeffitsienti ratsional jahon darajasidan oshib ketadi. Masalan, Xuanxe, Xuayxe va Diaohe daryolari uchun bu nisbat 60% dan, Xayxe daryosi uchun 90% dan oshadi, bu ancha yuqori.

1 Iqtisodiy inqirozning ekologik oqibatlari va Sharqiy Osiyodagi tuzatish islohotlari. Jahon banki muhokamasiga bag'ishlangan maqolalar seriyasi 1. Vashington, yanvar 1999 yil, bet. 3.

30-40% ga oldindan belgilangan ekologik chiziq. Shimoliy Xitoy tekisliklarida dunyodagi eng katta chuqurlik paydo bo'ldi. Shahar aholisining atigi 1% Evropa Ittifoqi standartlari bo'yicha toza deb hisoblangan havodan nafas oladi. Jahon banki ma'lumotlariga ko'ra, allaqachon dunyodagi eng ifloslangan 20 ta shaharning 16 tasi Xitoyda. Bu avtomobillar sonining ko'payishi bilan bog'liq emas. Birgina Pekinda ularning soni so‘nggi ikki yil ichida ikki baravar ko‘payib, 2,6 million kishiga yetdi.

Zotan, Xitoyda atrof-muhitning holati jismoniy nogiron bolalar tug'ilishiga olib keladi va kelajakda yanada og'ir sinovlar kutmoqda. Sanoatlashtirish jarayonida sellyuloza-qog‘oz, tog‘-kon sanoati,

elektr quvvati, kimyo sanoati sanoat. Urbanizatsiya jarayonida shahar ekologik infratuzilmasini qurish ortda qolmoqda, buning natijasida katta miqdordagi oqava suvlar va axlatlarni xavfsiz qayta ishlash mumkin emas. Dominant ko'mir bilan energiya manbalarining tuzilishi uzoq vaqt davomida saqlanib qoladi, bu esa erning ifloslanishiga olib keladi. Ijtimoiy iste'molni o'zgartirish jarayonida turli xil yangi ifloslantiruvchi moddalar, masalan, elektron qurilmalar chiqindilari, zararli qurilish materiallari va boshqalar sonining tez ko'payishi kuzatiladi, bu esa inson salomatligiga juda katta zarar keltiradi.

Tez iqtisodiy o'sishning eng ta'sirli misollaridan biri XXI bosh ichida. Tayvan hisoblanadi. 2004 yilga kelib uning YaIM o'sishi yiliga 8-10% ni tashkil etdi1. Qayerda

IKRIZ SHAYOLIDA IQTISODIYOTNING INNOVATSION RIVOJLANISHI OMILI OMINI OLIShDAGI QATTI TUVAL CHIKINTILARNI KAYTALASH.

Burlakov V.V., KRASNOSLOBODTSEVA E.D. - 2015 yil