Xatcho'plar uchun

Moliyaviy navigator

VKontakte-ga qo'shiling
uy Kredit kartalari Davlat xarajatlari tushunchasi va tizimi. Davlat xarajatlari Byudjet xarajatlari

Davlat xarajatlari tushunchasi va tizimi. Davlat xarajatlari Byudjet xarajatlari

Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq byudjet xarajatlari - bu davlatning vazifalari va funktsiyalarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash uchun ajratilgan mablag'lar. mahalliy hukumat. Barcha darajadagi byudjet xarajatlarini shakllantirish yagonalikka asoslanishi kerak uslubiy asoslar, minimal byudjet ta'minoti standartlari, Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan belgilangan davlat xizmatlarini ko'rsatish uchun moliyaviy xarajatlar.

Iqtisodiy mazmuniga ko'ra byudjet xarajatlari kapital va joriyga bo'linadi.

Poytaxt Innovatsion va investitsiya faoliyatini qo‘llab-quvvatlashga mo‘ljallangan byudjet xarajatlariga quyidagilar kiradi:

  • tasdiqlangan investitsiya dasturiga muvofiq amaldagi yoki yangi tashkil etilayotgan tuzilmalarga investitsiyalar bo‘yicha xarajatlar;
  • investitsiya maqsadlarida byudjet ssudalari sifatida berilgan mablag‘lar yuridik shaxslar;
  • kapital (tiklash) ta'mirlash xarajatlari va kengaytirilgan takror ishlab chiqarish bilan bog'liq boshqa xarajatlar;
  • amalga oshirish davomida tegishli mulk yaratilgan yoki ko'paygan xarajatlar Rossiya Federatsiyasi, uning sub'ektlari va munitsipalitetlari;
  • Rossiya Federatsiyasi byudjet xarajatlarining iqtisodiy tasnifiga muvofiq kapital xarajatlarga kiritilgan boshqa byudjet xarajatlari.

Rivojlanish byudjeti kapital xarajatlar byudjetlarining bir qismi sifatida shakllantirilishi mumkin.

Hozirgi Byudjet xarajatlari davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va byudjet muassasalarining joriy faoliyatini ta'minlash, shuningdek, boshqa byudjetlar va iqtisodiyotning alohida tarmoqlarini grantlar, subsidiyalar va subvensiyalar shaklida davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash uchun mo'ljallangan kapital xarajatlarga kiritilmagan byudjet xarajatlari.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajalaridagi byudjetlarning xarajatlar qismi yaratilishini ta'minlaydi zaxira fondlari:

  • ijro etuvchi hokimiyat organlari
  • mahalliy davlat hokimiyati organlari.

Federal byudjetdagi zaxira fondlarining miqdori tasdiqlangan federal byudjet xarajatlarining 3 foizidan oshmasligi kerak. Zaxira mablag'lari kutilmagan xarajatlarni, shu jumladan joriy moliya yilida sodir bo'lgan tabiiy ofatlar va boshqa favqulodda vaziyatlar oqibatlarini bartaraf etish bo'yicha avariya-tiklash ishlarini moliyalashtirishga sarflanadi va ularni sarflash tartibi O'zbekiston Respublikasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari bilan belgilanadi. Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyatlari yoki mahalliy hukumatlar. Keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjetda Rossiya Federatsiyasi Prezidentining zaxira fondini federal byudjetning tasdiqlangan xarajatlarining bir foizidan ko'p bo'lmagan miqdorda yaratish nazarda tutilgan. Ushbu jamg'arma mablag'lari Rossiya Federatsiyasi Prezidentining yozma buyrug'i asosida kutilmagan xarajatlarni, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlarida nazarda tutilgan qo'shimcha xarajatlarni moliyalashtirish uchun sarflanadi. Jamg'arma mablag'larini saylovlar, referendumlar o'tkazish yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidenti faoliyatini yoritishga sarflashga yo'l qo'yilmaydi.

Byudjet xarajatlarining yangi turlari paydo bo‘lishi munosabati bilan ularni moliyalashtirish faqat tegishli byudjetga kiritilgan holda keyingi moliya yilining boshidan amalga oshirilishi mumkin.

Ularni moliyalashtirish manbalarini aniqlashda byudjet taqchilligining oshishi istisno qilinadi.

Ta'minlash byudjet mablag'lari da amalga oshirilgan shakllari:

  • byudjet muassasalarini saqlash uchun ajratmalar;
  • jismoniy va yuridik shaxslar tomonidan davlat yoki kommunal shartnomalar bo'yicha bajarilgan tovarlar, ishlar va xizmatlar uchun haq to'lash uchun mablag'lar;
  • aholiga o'tkazmalar, shu jumladan mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida, mahalliy davlat hokimiyati vakillik organlarining huquqiy hujjatlarida belgilangan aholiga majburiy to'lovlarni amalga oshirish uchun ajratmalar;
  • davlat boshqaruvining boshqa darajalariga berilgan ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirish uchun ajratmalar;
  • ko'payishiga olib keladigan davlat organlari tomonidan qabul qilingan qarorlar natijasida yuzaga keladigan qo'shimcha xarajatlarni qoplash uchun ajratmalar byudjet xarajatlari yoki byudjet daromadlarining kamayishi;
  • yuridik shaxslarga berilgan byudjet ssudalari (shu jumladan soliq imtiyozlari, soliqlar va toʻlovlarni toʻlash boʻyicha kechiktirish va boʻlib-boʻlib toʻlash hamda boshqa majburiyatlar);
  • jismoniy va yuridik shaxslarga beriladigan subvensiyalar va subsidiyalar;
  • investitsiyalar ustav kapitallari mavjud yoki yangi tashkil etilgan yuridik shaxslar;
  • Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining boshqa darajadagi byudjetlariga, davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga byudjet ssudalari, grantlar, subvensiyalar va subsidiyalar;
  • xorijiy davlatlarga kreditlar;
  • qarz majburiyatlariga xizmat ko'rsatish va to'lash uchun mablag'lar, shu jumladan davlat yoki munitsipal kafolatlar.

Byudjet ssudasi budjet xarajatlarini moliyalashtirish shakli bo‘lib, yuridik shaxslarga qaytariladigan va qoplanadigan asosda mablag‘lar berishni nazarda tutadi. Budjet ssudasi – moliyaviy yil davomida olti oydan ortiq bo‘lmagan muddatga boshqa byudjetga qaytariladigan, tekin yoki qaytariladigan asosda beriladigan byudjet mablag‘lari. Aholiga pul o'tkazmalari - bu aholiga majburiy to'lovlarni moliyalashtirish uchun byudjet mablag'lari: pensiyalar, stipendiyalar, nafaqalar, kompensatsiyalar va Rossiya Federatsiyasi va uning ta'sis sub'ektlarining qonun hujjatlarida, mahalliy davlat hokimiyati organlarining huquqiy hujjatlarida belgilangan boshqa ijtimoiy to'lovlar.

davlat yoki munitsipal unitar korxonalar bo'lmagan yuridik shaxslarga subsidiyalar va subvensiyalar berish; byudjet muassasalari, shuningdek, tadbirkorlik sub'ektlariga barcha darajadagi byudjetlardan maqsadli dasturlarda va tegishli darajadagi qonunlarda nazarda tutilgan hollarda, byudjet to'g'risidagi qonunda (huquqiy hujjatda) maxsus belgilangan shartlarda va tartibda ruxsat etiladi. keyingi moliyaviy yil uchun tegishli daraja. Mablag'lardan maqsadsiz foydalanilgan taqdirda ular tegishli byudjetga qaytarilishi kerak.

Byudjet investitsiyalarini moliyalashtirish xarajatlari federal maqsadli dasturga, mintaqaviy maqsadli dasturga kiritilgan taqdirda yoki Rossiya Federatsiyasining ijro etuvchi organi, uning sub'ekti yoki mahalliy davlat hokimiyati organining qaroriga binoan tegishli byudjet tomonidan ta'minlanadi. Davlat yoki munitsipal unitar korxonalar bo'lmagan yuridik shaxslarga byudjet investitsiyalarini taqdim etish ushbu yuridik shaxslarning ustav (ulush) kapitali va mol-mulkining ekvivalent qismiga davlat yoki munitsipal mulk huquqining paydo bo'lishiga olib keladi va ishtirok etish bilan rasmiylashtiriladi. rossiya Federatsiyasi, uning ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlari Rossiya Federatsiyasi fuqarolik qonunchiligiga muvofiq bunday yuridik shaxslarning ustav (ulush) kapitallarida. Rossiya Federatsiyasiga, uning sub'ektiga yoki munitsipalitetga tegishli ustav (ulush) kapitalidagi ulushni ro'yxatdan o'tkazish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq belgilangan tartibda va narxlarda amalga oshiriladi. Yuridik shaxslar uchun budjet investitsiyalari faqat texnik-iqtisodiy asoslash mavjud bo‘lgandagina byudjet loyihasiga kiritiladi investitsiya loyihasi, smeta hujjatlari loyihasi, er va inshootlarni topshirish rejasi, shuningdek, agar Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining ijro etuvchi organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi o'rtasida shartnoma loyihasi mavjud bo'lsa. Rossiya Federatsiyasi, uning ta'sis etuvchi subyekti yoki munitsipalitetning investitsiya ob'ektiga egalik qilishdagi ishtiroki to'g'risida ko'rsatilgan yuridik shaxs. Belgilangan tartibda tuzilgan shartnomalarning yo'qligi tegishli qonun hujjatlarida nazarda tutilgan qoidalarni blokirovka qilish uchun asos bo'lib xizmat qiladi. byudjet investitsiyalar xarajatlar.

Ustav (ulush) kapitali va mol-mulkining ekvivalent qismiga budjet mablag‘larini jalb qilgan holda yaratilgan ishlab chiqarish va noishlab chiqarish maqsadlaridagi obyektlar tegishli davlat yoki kommunal mulkni boshqarish organlarining tasarrufiga o‘tkaziladi.

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlariga federal byudjetdan moliyaviy yordam ko'rsatish quyidagi shakllarda amalga oshirilishi mumkin:

  • rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining minimal byudjet ta'minoti darajasini tenglashtirish uchun subsidiyalar;
  • muayyan maqsadli xarajatlarni moliyalashtirish uchun subvensiyalar va subsidiyalar;
  • Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining byudjetini ijro etish paytida yuzaga keladigan vaqtinchalik naqd bo'shliqlarni qoplash uchun byudjet ssudasi.

Ayrim hollarda xarajatlarni byudjet mablag‘lari hisobidan moliyalashtirish budjet mablag‘larini oluvchi tomonidan byudjet to‘g‘risidagi qonunda (qarorda) nazarda tutilgan majburiy shartlar bajarilgan taqdirda amalga oshirilishi mumkin. Agar shartlar bajarilmasa, Rossiya Federatsiyasi Moliya vaziri, Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining tegishli ijro etuvchi organi yoki mahalliy davlat hokimiyati organi rahbari belgilangan shartlar bajarilgunga qadar xarajatlarni blokirovka qilishga majburdir. Turli byudjet darajalarida xarajatlar yo'nalishi qat'iy tartibga solinadi.

Shunday qilib, milliy darajada xarajatlarning quyidagi funktsional turlari faqat federal byudjetdan moliyalashtiriladi:

  • rossiya Federatsiyasi Prezidentining faoliyatini ta'minlash. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisi, Rossiya Federatsiyasi Hisob palatasi, Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasi, federal ijro etuvchi hokimiyat organlari va ularning hududiy organlari, federal qonun bilan tasdiqlangan ro'yxat bo'yicha umumiy davlat boshqaruvi uchun boshqa xarajatlar. keyingi moliyaviy yil uchun federal byudjet to'g'risida;
  • federal sud tizimining ishlashi;
  • umumiy federal manfaatlar uchun xalqaro faoliyatni amalga oshirish (davlatlararo shartnomalar va xalqaro shartnomalarni amalga oshirishni moliyaviy qo'llab-quvvatlash); moliya institutlari, federal ijro etuvchi hokimiyat organlarining xalqaro madaniy, ilmiy va axborot hamkorligi, Rossiya Federatsiyasining xalqaro tashkilotlarga badallari, kelgusi moliya yili uchun federal byudjet to'g'risidagi federal qonunni tasdiqlash bilan belgilanadigan xalqaro hamkorlik sohasidagi boshqa xarajatlar);
  • milliy mudofaa va davlat xavfsizligini ta'minlash, mudofaa sanoati konvertatsiyasini amalga oshirish;
  • fundamental tadqiqotlar va ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni rag‘batlantirish;
  • temir yo'l, havo va dengiz transportini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;
  • atom energetikasini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;
  • federal miqyosda favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oqibatlarini bartaraf etish;
  • koinotni tadqiq qilish va undan foydalanish; rossiya Federatsiyasining davlat organlarining federal mulki yoki tasarrufidagi muassasalarni saqlash; federal mulkni shakllantirish;
  • rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish va to'lash;
  • federal byudjetdan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq moliyalashtirilishi kerak bo'lgan davlat pensiyalari va nafaqalari, boshqa ijtimoiy nafaqalarni to'lash xarajatlari uchun davlat byudjetidan tashqari jamg'armalariga kompensatsiya;
  • qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlarning davlat zaxiralarini to'ldirish, davlat moddiy zaxira;
  • rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarini moliyaviy qo'llab-quvvatlash;
  • boshqa xarajatlar.

O'z vakolatlarini amalga oshirish bilan bog'liq xarajatlarning funktsional turlari faqat Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlari hisobidan moliyalashtiriladi:

  • rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonun chiqaruvchi (vakillik) va ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyatini ta'minlash;
  • rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat qarzlariga xizmat ko'rsatish va to'lash;
  • hududiy maqsadli dasturlarning amalga oshirilishini ta'minlash; rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat mulkini shakllantirish;
  • rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining xalqaro va tashqi iqtisodiy aloqalarini amalga oshirish;
  • rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining yurisdiksiyasidagi korxonalar, muassasalar va tashkilotlarni saqlash va rivojlantirish;
  • mahalliy byudjetlarga moliyaviy yordam ko'rsatish; munitsipal darajaga berilgan ayrim davlat vakolatlarining amalga oshirilishini ta'minlash;
  • rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan qabul qilingan qarorlar natijasida kelib chiqadigan, byudjet xarajatlarining ko'payishiga yoki byudjet daromadlarining pasayishiga olib keladigan qo'shimcha xarajatlar uchun kompensatsiya. mahalliy byudjetlar.

Xarajatlarning quyidagi funktsional turlari faqat mahalliy byudjetlar hisobidan moliyalashtiriladi:

  • mahalliy davlat hokimiyati organlarini saqlash;
  • munitsipal shakllanish! mulk va uni boshqarish;
  • ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat, jismoniy tarbiya va sport muassasalarini, ommaviy axborot vositalarini hamda mahalliy davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari tasarrufidagi boshqa muassasalarni tashkil etish, saqlash va rivojlantirish;
  • shahar jamoat tartibini muhofaza qilish organlarini saqlash;
  • kommunal uy-joy kommunal xo'jaligini tashkil etish, saqlash va rivojlantirish;
  • shahar yo'llarini qurish va mahalliy yo'llarni saqlash;
  • munitsipal hududlarni obodonlashtirish va ko'kalamzorlashtirish;
  • maishiy chiqindilarni (radiaktiv chiqindilardan tashqari) utilizatsiya qilish va qayta ishlashni tashkil etish;
  • shahar hokimiyati tasarrufidagi dafn joylarini saqlash;
  • aholiga va boshqaruvdagi muassasalarga transport xizmati ko‘rsatishni tashkil etish;
  • munitsipalitetlar hududlarida tabiiy muhitni muhofaza qilish;
  • mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan qabul qilingan maqsadli dasturlarni amalga oshirish;
  • munitsipal qarzlarga xizmat ko'rsatish va to'lash; aholiga maqsadli subsidiyalar; shahar arxivlarining mazmuni.

Harajatlarning quyidagi funktsional turlari federal byudjetdan, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining byudjetlaridan va mahalliy byudjetlardan birgalikda moliyalashtiriladi:

  • sanoat (atom energetikasi bundan mustasno), qurilish va qurilish sanoatini davlat tomonidan qo‘llab-quvvatlash; Qishloq xo'jaligi, avtomobil va daryo transporti, aloqa va yoʻl xoʻjaligi, metro;
  • huquqni muhofaza qilish faoliyatini ta'minlash;
  • ilmiy-texnik taraqqiyotni ta'minlaydigan ilmiy-tadqiqot, konstruktorlik-konstruktorlik va loyiha-qidiruv ishlari;
  • aholining ijtimoiy himoyasini ta'minlash;
  • atrof-muhitni muhofaza qilish, saqlash va takror ishlab chiqarishni ta'minlash Tabiiy boyliklar, gidrometeorologik faoliyatni ta'minlash;
  • mintaqalararo miqyosdagi favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oldini olish va oqibatlarini yumshatishni ta'minlash;
  • bozor infratuzilmasini rivojlantirish;
  • ommaviy axborot vositalari faoliyatini ta'minlash; boshqa byudjetlarga moliyaviy yordam ko'rsatish;
  • Rossiya Federatsiyasi, uning ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlar tomonidan birgalikda boshqariladigan boshqa xarajatlar.

Xarajatlarni byudjetlar o'rtasida taqsimlash va belgilash turli darajalar Byudjet tizimi Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati organlari, uning sub'ektlari bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi va byudjetlar to'g'risidagi tegishli qonunlar bilan yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati organi va ushbu hududda joylashgan mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining kelishuvi bilan amalga oshiriladi. Mavzu.

Davlat xarajatlari - bular markazlashgan va markazlashmagan davlat daromadlaridan foydalanish munosabati bilan taqsimlash jarayonining yakuniy bosqichida vujudga keladigan pul munosabatlaridir. Davlat xarajatlarining o'ziga xos xususiyati davlat faoliyat sohasi ehtiyojlarini moliyaviy resurslar bilan ta'minlashdan iborat. Shuning uchun ularning mazmuni va mohiyati davlatning iqtisodiy, ijtimoiy, boshqaruv, harbiy (mudofaa) funktsiyalari bilan bevosita bog'liqdir.

Yalpi ichki mahsulotda davlat xarajatlarining hajmi va tarkibi ko‘pgina omillarga bog‘liq: ijtimoiy rivojlanish bosqichi, aholi farovonligi darajasi, iqtisodiyotdagi davlat sektorining hajmi va boshqalar. ularni amalga oshirish uchun ko'proq resurslar kerak bo'ladi. Biroq, bozorga o'tish va mulkchilikning xilma-xil shakllarining rivojlanishi bilan davlatning iqtisodiy funktsiyasi o'zgarishlarga uchraydi. Davlat iqtisodiy usullardan foydalangan holda amalga oshiradigan iqtisodiy jarayonlarni muvofiqlashtiruvchi rolini saqlab qoladi. Iqtisodiyotni moliyaviy tartibga solishga o'tish printsipial jihatdan yangi xarajatlar rejimini yaratadi moliyaviy resurslar va butun byudjet mexanizmini tubdan qayta tashkil etadi.

Davlat xarajatlari turli yo'llar bilan amalga oshiriladi: moliyalashtirish va kreditlar va kreditlar berish orqali. Asosiy yo'l moliyalashtirish, ya'ni tekin va qaytarib bo'lmaydigan ta'minlash Pul tegishli faoliyatni amalga oshirish uchun turli shakllarda. Moliyalashtirishning ajralmas qismi hisoblanadi byudjetdan moliyalashtirish, ya'ni tegishli darajadagi byudjetdan mablag' ajratish.

Davlat moliya tizimining tashkiliy tuzilmasi davlat tomonidan belgilangan muayyan tamoyillarga asoslanadi. Ulardan eng muhimlariga quyidagilar kiradi:

    mablag'larning maqsadli yo'nalishi;

    resurs sarflanishining qaytarilmasligi;

    ozod;

    iqtisodiy rejimga rioya qilish;

    davlat resurslaridan foydalanish ustidan nazorat.

Davlat xarajatlaridan har qanday manbalardan foydalanishda, har qanday usullardan foydalanishda moliyaviy intizom, qonuniylik, samaradorlik va maqsadga muvofiqlik tamoyillariga hamisha rioya qilish zarur.

Davlat xarajatlarining turlari

Davlat xarajatlarining butun tizimi ko'plab mezonlarga ko'ra muayyan turlarga bo'linadi. Mumkin bo'lgan tasniflardan biri rasmda ko'rsatilgan. 3.

Eng umumiy shaklda davlat xarajatlarini ikkita katta guruhga bo'lish mumkin:

    ichki muammolar tufayli kelib chiqadigan xarajatlar;

    davlatning tashqi funktsiyalari bilan bog'liq xarajatlar.

Xarajatlarning asosiy qismini birinchi guruh tashkil qiladi.

Maqsad bo'yicha xarajatlar uch guruhga bo'linadi.

Poytaxt xarajatlar yangi qurilish va mavjud davlat va munitsipal mulk ob'ektlarini kengaytirish, rekonstruksiya qilish, texnik qayta jihozlash nuqtai nazaridan o'zlashtirish xarajatlari bilan bog'liq, ya'ni. moliyaviy investitsiyalar asosiy kapitalda va aylanma mablag'larning ko'payishi.

Hozirgi xarajatlar byudjet tashkilotlari faoliyatini ta'minlash bilan bog'liq bo'lib, quyidagilarni o'z ichiga oladi: davlat organlarini, huquqni muhofaza qilish organlarini, mudofaa, fan, ijtimoiy va ijtimoiy ta'minotni saqlash uchun joriy xarajatlar. kommunal xizmatlar, bo'yicha foizlarni to'lash davlat qarzi va boshq.

Sug'urta va zahira fondlari kutilmagan hodisalarning oldini olish va moddiy zararni qoplash maqsadida shakllantiriladi. tomonidan jamoat maqsadi davlat xarajatlari besh guruhga bo'linadi.

Ijtimoiy xarajatlar- harajatlarning eng muhim turlaridan biri, shu jumladan sog'liqni saqlash, ta'lim, ijtimoiy ta'minot, ijtimoiy sug'urta xarajatlari. Ularning umumiy hajmining taxminan 3/4 qismi byudjet va byudjetdan moliyalashtiriladi byudjetdan tashqari fondlar. So‘nggi yillarda ijtimoiy infratuzilmani kengaytirish, ta’lim va sog‘liqni saqlash muassasalarini saqlash xarajatlarini qoplashda mahalliy moliyaning roli sezilarli darajada oshdi. Fan-texnika taraqqiyotining rivojlanishi hisobiga xarajatlar ortib boradi. Davlat ijtimoiy xarajatlari mehnat resurslarini takror ishlab chiqarishni, ishchilarning malakasini oshirish, ishsizlik nafaqalarini to'lash va boshqalarni ta'minlaydigan tadbirlarni moliyalashtiradi.

Tashqi iqtisodiy xarajatlar davlat ishlab chiqaruvchiga bozorga kirishga u yoki bu tarzda yordam berishi bilan bog'liq. Bular korxonalarga byudjyetdan to‘g‘ridan-to‘g‘ri subsidiyalar, eksportyorlarni soliqdan ozod qilish, eksportyor yoki importerga imtiyozli shartlarda kredit berish, eksportni sug‘urtalash va boshqalar.Bu guruhga turli xalqaro shartnomalarni amalga oshirish uchun davlat xarajatlari, madaniy, ilmiy va boshqa aloqalar.

Iqtisodiy xarajatlar katta milliy iqtisodiy ahamiyatga ega. Ular ijtimoiy ishlab chiqarishni tarkibiy qayta qurish, ilmiy-texnik salohiyatni yuksaltirish, korxonalarni modernizatsiya qilish va xalq xo‘jaligining barcha tarmoqlarini texnik jihatdan qayta jihozlashga xizmat qilmoqda. Investitsiyalar muhim rol o'ynaydi. Ular infratuzilma tarmoqlarini (transport, yo‘l kommunikatsiyalari, melioratsiya) moliyalashtirishga sarflanadi, ular juda katta kapital qo‘yilmalarni talab qiladi, chunki ular past rentabellidir; yadro va kosmik kabi yangi progressiv tarmoqlarni moliyalashtirish; rentabelsiz tarmoqlarni (ko'mir qazib olish, qishloq xo'jaligi) moliyalashtirish; katta moliyaviy resurslarni jamlashni talab qiladigan ilmiy tadqiqot ishlarini, ayniqsa fundamental ishlarni moliyalashtirish.

Milliy mudofaa xarajatlari (harbiy xarajatlar) eng muhim davlat xarajatlari qatoriga kiradi. Ularga quyidagi xarajatlar kiradi:

    qurollar;

    moddiy-texnik jihozlar;

    harbiy tadqiqotlar va ishlanmalar uchun harbiy ob'ektlarni qurish;

    harbiy xizmatchilar va ularning oila a'zolarini pensiya ta'minoti;

    kadrlar tayyorlash;

    urush holatida zaxiralar va zahiralar yaratish va boshqalar.

Bu to'g'ridan-to'g'ri harbiy xarajatlar. Bilvosita harbiy xarajatlar ham mavjud, ya'ni. urush oqibatlarini bartaraf etish va vayron qilingan iqtisodiyotni tiklash bilan bog'liq xarajatlar.

Harbiy byudjetni shakllantirishda uning qaytarib bo'lmaydigan va samarasizligini hisobga olish kerak. Xarajatlarning faqat bir qismi, ya'ni harbiy tadqiqotlar va ishlanmalar xarajatlari bilvosita iqtisodiy foyda keltirishi mumkin. Boshqaruv xarajatlari- Bu davlat xarajatlarining eng bahsli bandidir. Ular, bir tomondan, doimiy o'sish, ikkinchidan, ishlashni baholash mezonlarining yo'qligi bilan tavsiflanadi.

Bu xarajatlarga quyidagilar kiradi:

    davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi organlarini saqlash xarajatlari;

    sud, huquqni muhofaza qilish organlari va prokuratura organlarini saqlash xarajatlari.

Tarkibiy jihatdan boshqaruv xarajatlarida ish haqi, xizmat safarlari va rasmiy sayohatlar, transport, kommunal va aloqa xizmatlari uchun to‘lovlar, pensiya va nafaqalar xarajatlari ustunlik qiladi.

Boshqaruv apparatini saqlash uchun mablag'larning iqtisodiy sarflanishini ta'minlash uchun davlat tomonidan tartibga solish chora-tadbirlari tizimi ishlab chiqildi:

    xarajatlarni cheklash; boshqaruv apparatini takomillashtirish bo'yicha amalga oshirilayotgan chora-tadbirlar munosabati bilan xarajatlarni qisqartirish; boshqaruv apparati xodimlari sonini va uni saqlash xarajatlarini standartlashtirish.

Ehtiyojlarning tabiatiga ko'ra xarajatlar ikki guruhga bo'linadi. Oddiy davlatning doimiy ehtiyojlarini qondirish va har bir moliyaviy yilda yangilanadi. Favqulodda vaziyat tasodifiy va o'zgaruvchan ehtiyojlar tufayli yuzaga keladi. Moliya fanida oddiy xarajatlar oddiy daromadlar (soliqlar, bojlar va boshqalar), favqulodda xarajatlar esa favqulodda tushumlar (davlat mulkini sotish yoki davlat kreditlari berish) hisobidan qoplanishi tan olinadi.

Boshqaruv darajalari bo'yicha

Mahalliy byudjet xarajatlari

Federatsiya sub'ektlari byudjetlarining xarajatlari

Federal byudjet xarajatlari

tomonidan mo'ljallangan maqsad

Poytaxt

Sug'urta va zahira fondlarini shakllantirish va saqlash bilan bog'liq

Jamoat maqsadlarida

Ehtiyojlarning tabiatiga ko'ra

Iqtisodiy natijalarga ko'ra

Ijtimoiy takror ishlab chiqarishda ishtirok etish orqali

Noishlab chiqarish sohalarida xarajatlarni moliyalashtirish

Ijtimoiy maqsadlar uchun xarajatlar

Tashqi iqtisodiy xarajatlar

Iqtisodiy xarajatlar

Milliy mudofaa xarajatlari

Boshqaruv xarajatlari

Oddiy

Favqulodda vaziyat

Ishlab chiqarish

Ishlab chiqarishsiz

Ishlab chiqarish sohasida moliyalashtirish xarajatlari

Sanoat bo'yicha

Sanoat doirasida

Boshqaruv uchun

Harbiy maqsadlar uchun

Ijtimoiy va madaniy tadbirlar uchun

4-rasm. Davlat xarajatlarining tasnifi

Davlat xarajatlari orasida xarajatlar alohida o'rin tutadi davlat ichki va tashqi qarzlariga joriy xizmat ko'rsatish uchun. Ular davlat krediti byudjet taqchilligini qoplash uchun foydalanilganda paydo bo'ladi. Davlat xarajatlarini moliyalashtirish uchun qarz mablag'larini jalb qilish shakllari davlat majburiyatlari va turli xil kreditlar (Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki, tijorat banklari, byudjetdan tashqari fondlar va boshqalar) berish va joylashtirish bo'lishi mumkin.

Davlat xarajatlarini mezonlar bo'yicha tasniflash ijtimoiy takror ishlab chiqarishda ishtirok etish jamiyatning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanishini tartibga solishda davlatning umumiy rolini tavsiflaydi.

tomonidan sanoat xususiyatlari moddiy ishlab chiqarishda xarajatlar xalq xoʻjaligi tarmoqlari: sanoat, qishloq xoʻjaligi, qurilish, transport va aloqa va boshqalar boʻyicha guruhlanadi.Noishlab chiqarish sohasida boshqaruv, ijtimoiy-madaniy tadbirlar va harbiy maqsadlar uchun xarajatlar ajratiladi.

Davlat xarajatlari sohasida sezilarli kamchiliklar mavjud:

    byudjet mablag'lari samarasiz foydalanilmoqda;

    ijtimoiy siyosatning ko'plab dolzarb muammolari hal etilmagan;

    mablag'larni o'zlashtirish amaliyoti keng tarqalgan;

    Qishloq xo‘jaligi va iqtisodiyotning boshqa tarmoqlarida qarzlarni hisobdan chiqarish davom etmoqda.

Davlat xarajatlari sohasidagi asosiy vazifalar:

    mablag'larni eng samarali loyihalarga jamlash uchun federal maqsadli dasturlar sonini kamaytirish;

    davlat apparatini saqlash xarajatlarini kamaytirish;

    investitsiya jarayonini markazsizlashtirishni davom ettirish;

    davlat mudofaasi va mudofaa kompleksi uchun ajratmalardan foydalanish samaradorligini oshirish;

    fan, madaniyat, tibbiyot va ta’lim xarajatlarini ustuvor moliyalashtirishni ta’minlasin.

Davlat xarajatlari iqtisodiy, harbiy va ijtimoiy faoliyat sohalarini ta'minlaydi. Mahalliy byudjetlarning asosiy xarajatlari shahar qurilishini, ta'lim, tibbiy yordam va jamoat transporti xarajatlarini moliyalashtirishdir.

Davlat xarajatlarining ikki turi mavjud:

  • kapital - kapitalni kengaytirishga qaratilgan mablag'lar;
  • joriy - mavjud korxonalarning ishlashini ta'minlash.

Davlat xarajatlarining asosiy usuli moliyalashtirishdir. Davlat moliyalashtirishning asosiy printsipi bu mablag'larni qaytarib bo'lmaydigan tarzda taqdim etishdir va bu uni kreditlashdan ajratib turadi.

Davlat xarajatlarining turlari

Iqtisodiy sohada xarajatlar samarali va unumsizlarga bo'linadi. Ishlab chiqarish xarajatlari - bu davlat boyligini oshiradigan yoki mustahkamlaydigan xarajatlar. Noma'lum xarajatlarga sezilarli natija bermaydigan, lekin foydasiz bo'lmagan xarajatlar tushuniladi.

Tuzilmaga ko'ra, davlat xarajatlari favqulodda va oddiylarga bo'linadi. Favqulodda vaziyatlar - bu moliyalashtirish o'z-o'zidan va muayyan vaziyatda mutlaqo zarur bo'lgan holatlardir. Oddiy xarajatlar - bu har yili reja bo'yicha to'lanadigan ehtiyojlar;

Joriy va kapital turlarini ko'rib chiqayotganda, mablag'lar qayerga sarflanganligini tushunishga arziydi.

Joriy xarajatlar

Joriy shakl zarur mablag'larni ta'minlashni o'z ichiga oladi byudjet tashkilotlari, xarajatlar davlat organlarini saqlash, fan, mudofaa, rezidentlarni kommunal xizmatlar bilan ta'minlash va boshqalar uchun xarajatlarga qaratilgan.

Kapital xarajatlar

Kapital xarajatlar yangi ob’ektlarni qurish va ishga tushirishni, shuningdek, mavjudlarini rekonstruksiya qilish va kengaytirishni moliyalashtirishni nazarda tutadi. Maqsadlari bo'yicha davlat xarajatlari quyidagi guruhlarga bo'linadi:

  • ijtimoiy maqsadlar uchun xarajatlar;
  • tashqi iqtisodiy xarajatlar;
  • iqtisodiy moliya;
  • qayta qurollantirish va mudofaani mustahkamlash xarajatlari;
  • boshqaruv xarajatlari.

Moliyalashtirish tamoyillari

Rossiya Federatsiyasida davlat mablag'larini sarflaydigan bir nechta printsiplar mavjud:

  • rejalashtirish - barcha xarajatlar mos kelishi kerak davlat dasturi, tegishli rejada bo'lish;
  • maqsadli yo'naltirilganlik - barcha ajratilgan resurslar ma'lum natijalarga erishishga qaratilgan;
  • qonunchilik - moliyalashtirish qonunga muvofiq amalga oshiriladi, ularning yo'nalishi fuqarolarning huquqlarini, shuningdek, tashkilotlarning manfaatlarini himoya qilish bo'yicha moddalar bilan bog'liq;
  • standartlarga muvofiqligi - barcha xarajatlar barcha ekologik, sanitariya va boshqa standartlarga muvofiq taqsimlanadi.

Xarajatlarni normalash

Sarflash me'yorlari muayyan korxona uchun iste'mol qilinadigan resurslarning yagona o'lchovlari hisoblanadi. Bir nechta standartlashtirilgan turlar mavjud:

  • majburiy standartlar - xarajatlar bilan bog'liq ish haqi, ish safari xizmatlari, ovqatlanish va boshqalar;
  • hisob-kitob standartlari - xizmatlarni sotib olish bilan bog'liq barcha xarajatlar;
  • moddiy me'yorlar - bunday xarajatlar, masalan, bitta mahkum uchun oziq-ovqat xarajatlari birligi bilan bog'liq;
  • pul normalari - tabiiy xarajatlar qiymati sifatida ifodalangan normalar;
  • individual - faqat bitta maqsad uchun xarajatlarni ta'minlaydigan standartlar, masalan, bitta aniq bemor uchun dori-darmonlar.

Davlat xarajatlari bir qismidir moliyaviy munosabatlar mablag'lardan foydalanish bilan bog'liq davlat byudjeti. Byudjet tizimi xarajatlarining tarkibi xarajatlar turlarining byudjet tasnifi bilan belgilanadi.

Davlat xarajatlarini tashkil etish quyidagi tamoyillarga asoslanadi:

  • 1. Mablag'lardan maqsadli foydalanish tamoyili;
  • 2. Davlat xarajatlarining qaytarilmasligi;
  • 3. Iqtisodiy rejimga rioya qilish.

Byudjet tizimini saqlash xarajatlari amalga oshirish bilan bog'liq bo'lgan xarajatlarni ifodalaydi davlat funktsiyalari. Mablag'lardan maqsadli foydalanishning mohiyati shundan iboratki, davlat byudjeti mablag'lari xarajatlari tegishli yil uchun Byudjet to'g'risidagi qonunda qabul qilingan miqdorlarda byudjet tasnifiga muvofiq amalga oshiriladi.

1996 yil 15 avgustdagi 115-FZ-sonli "To'g'risida" Federal qonuniga muvofiq byudjet tasnifi Rossiya Federatsiyasi" va Rossiya Federatsiyasining Byudjet kodeksiga muvofiq byudjet tizimi xarajatlarining tasnifi quyidagilarni o'z ichiga oladi:

  • Sh harajatlarning funktsional asoslari bo'yicha tasnifi;
  • Xarajatlarning iqtisodiy mazmuni bo'yicha III tasnifi;
  • Sh bo'lim xususiyatlariga ko'ra xarajatlarni tasniflash;

Rossiya Federatsiyasi byudjeti xarajatlarining iqtisodiy tasnifi - bu barcha darajadagi byudjet xarajatlarini ularning iqtisodiy mazmuniga ko'ra guruhlash.

Budjet xarajatlari birinchi navbatda kengaytirilgan takror ishlab chiqarish jarayoniga ta’siriga ko‘ra ajratiladi. Bunda joriy va kapital byudjet xarajatlari farqlanadi.

Joriy xarajatlar yuridik shaxslarni saqlash va joriy ehtiyojlarini qoplash uchun byudjet mablag'lari bilan ta'minlash bilan bog'liq. Bu xarajatlarga davlat iste’moli xarajatlari (iqtisodiy va ijtimoiy infratuzilmani, milliy iqtisodiyotning davlat sektorlarini saqlash, fuqarolik va harbiy xarakterdagi tovarlar va xizmatlarni sotib olish, davlat organlarining joriy xarajatlari), quyi hokimiyat organlariga joriy subsidiyalar, davlat va xususiy subsidiyalar kiradi. korxonalar, transport to‘lovlari, davlat qarzi bo‘yicha foizlar to‘lovlari va boshqa xarajatlar. Odatda, bu xarajatlar odatdagi byudjetda yoki operatsion xarajatlar va daromadlar byudjetida aks ettirilgan xarajatlarga mos keladi.

Byudjetlarning kapital xarajatlari deganda byudjet xarajatlarining innovatsion va innovatsion faoliyatni ta'minlaydigan qismi tushuniladi. investitsiya faoliyati, shu jumladan tasdiqlangan investitsiya dasturiga muvofiq mavjud yoki yangi tashkil etilgan yuridik shaxslarga investitsiya kiritish uchun moʻljallangan xarajatlar (shu jumladan mavjud tashkilotlarning aktsiyalarini sotib olish xarajatlari), yuridik shaxslarga investitsiya maqsadlarida byudjet ssudalari sifatida berilgan mablagʻlar, kapitalni amalga oshirish xarajatlari. (reabilitatsiya) ta'mirlash va kengaytirilgan ishlab chiqarish bilan bog'liq boshqa xarajatlar, amalga oshirish jarayonida tegishli ravishda Rossiya Federatsiyasi, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar tomonidan yaratilgan yoki ko'paytiriladigan, mulkiy mulkka tegishli bo'lgan xarajatlar, kapital byudjet xarajatlariga kiritilgan boshqa byudjet xarajatlari. byudjet xarajatlarining iqtisodiy tasnifiga muvofiq RF.

Federal byudjet xarajatlarining idoraviy tasnifi federal byudjet xarajatlarining guruhlanishi bo'lib, federal byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari o'rtasida byudjet mablag'larini taqsimlashni aks ettiradi.

Rossiya Federatsiyasi byudjeti xarajatlarining funktsional tasnifi Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajalarida byudjet xarajatlarining guruhlanishi bo'lib, davlatning asosiy funktsiyalarini bajarish uchun byudjet mablag'larining yo'nalishini, shu jumladan normativ-huquqiy hujjatlarni amalga oshirishni moliyalashtirishni aks ettiradi. rossiya Federatsiyasining davlat organlari va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari tomonidan hukumatning boshqa darajalariga berilgan ayrim davlat vakolatlarini amalga oshirishni moliyalashtirish bo'yicha qabul qilingan hujjatlar.

Rossiya Federatsiyasi byudjeti xarajatlarini funktsional tasniflashning birinchi darajasi davlat funktsiyalarini bajarish uchun byudjet mablag'larining sarflanishini belgilaydigan bo'limlardir.

Rossiya Federatsiyasi byudjeti xarajatlarining funktsional tasnifining ikkinchi darajasi - bu bo'limlar doirasida davlat funktsiyalarini bajarish uchun byudjet mablag'larining yo'nalishini belgilaydigan kichik bo'limlar. Ushbu daraja 11 bo'lim va 84 kichik bo'limni o'z ichiga oladi.

Rossiya Federatsiyasi byudjeti xarajatlarining maqsadli moddalari Rossiya Federatsiyasi byudjet xarajatlarining funktsional tasnifining uchinchi darajasini tashkil qiladi va byudjet mablag'larining asosiy boshqaruvchilari faoliyatining muayyan yo'nalishlari bo'yicha byudjet xarajatlarini, shuningdek maqsadli dasturlarni moliyalashtirishni aks ettiradi. (kichik dasturlar) Rossiya Federatsiyasi byudjet xarajatlarining funktsional tasnifining kichik bo'limlari doirasida.

Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining turlari Rossiya Federatsiyasi byudjetlari xarajatlarining funktsional tasnifining to'rtinchi darajasini tashkil qiladi va ushbu byudjetlarning xarajatlarini maqsadli moddalar doirasida moliyalashtirish yo'nalishlarini batafsil bayon qiladi.

Funktsional tasnifga ko'ra, federal byudjet xarajatlarida quyidagi xarajatlar ajratiladi:

1. Milliy masalalar. Bo'limda 15 ta bo'lim mavjud.

Ushbu bo'limda quyidagi xarajatlar ko'rsatilgan:

  • -davlat rahbari - Rossiya Federatsiyasi Prezidentining faoliyati. Rossiya Federatsiyasi Prezidentini, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti Administratsiyasini, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining vakolatli vakillarini, ularning federal okruglardagi o'rinbosarlarini va tegishli apparatni, Rossiya Federatsiyasi Komissarini saqlash xarajatlarini aks ettiradi. Inson huquqlari bo'yicha Evropa sudi va uning apparati, Rossiya Federatsiyasi Prezidenti ma'muriyati apparati, yuqori hokimiyat delegatsiyalarining chet elga tashrifini ta'minlash, Evropa Inson huquqlari bo'yicha sudi tomonidan tegishli qarorlar qabul qilingan taqdirda da'vogarlarga pul kompensatsiyasi to'lash. Huquqlar.
  • - Rossiya Federatsiyasining ta'sis etuvchi sub'ektining eng yuqori mansabdor shaxsi va mahalliy davlat hokimiyati organlarining faoliyati. Rossiya Federatsiyasi tarkibidagi respublikalarning prezidentlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ma'muriyat rahbarlarini, mahalliy davlat hokimiyati organlari va apparatlarini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqorida ko'rsatilgan mansabdor shaxslarini va mahalliy davlat hokimiyati organlarini saqlash xarajatlari. aks ettirilgan.
  • -davlat hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarishning qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarining faoliyati. Rossiya Federatsiyasi Federal Majlisini, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyatining qonun chiqaruvchi (vakillik) organlarini va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarini saqlash xarajatlari aks ettirilgan.
  • - Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining yuqori ijro etuvchi organlari, mahalliy ma'muriyatlarning faoliyati.
  • - sud tizimi. Federal sudlar, konstitutsiyaviy (qonuniy) sudlar va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining tinchligi sudyalari va ularning apparati, shuningdek, Rossiya Federatsiyasi Oliy sudi sudyalar departamenti va uning hududiy organlarini saqlash xarajatlari aks ettirilgan. Ushbu kichik bo'lim Rossiya sud tizimini rivojlantirish xarajatlarini ham aks ettiradi.
  • - moliya, soliq va bojxona organlari hamda ushbu sohalarda nazorat qiluvchi organlar faoliyatini ta’minlash. Belgilangan sohada rahbarlik va boshqaruvni amalga oshiradigan vazirliklar, xizmatlar va idoralar, Rossiya Federatsiyasining nazorat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyatini saqlash va qo'llab-quvvatlash xarajatlarini aks ettiradi.
  • - saylovlar va referendumlar o'tkazish. Rossiya Federatsiyasida tegishli darajada saylovga tayyorgarlik ko'rish va o'tkazish, avtomatlashtirish uskunalarini ishlatish va rivojlantirish, saylov tashkilotchilari va saylovchilarni o'qitish bilan bog'liq xarajatlarni, shuningdek Rossiya Federatsiyasi Markaziy saylov komissiyasini saqlash xarajatlarini aks ettiradi. , Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining saylov komissiyalari, munitsipalitetlarning saylov komissiyalari, okrug saylov komissiyalari, hududiy (tuman, shahar va boshqa) komissiyalar, shuningdek, uchastka komissiyalari va tegishli apparatlar.
  • -xalqaro munosabatlar va xalqaro hamkorlik. Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlardagi diplomatik vakolatxonalari, Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlardagi konsullik muassasalari, Rossiya Federatsiyasining xalqaro tashkilotlardagi vakolatxonalari, Rossiya Federatsiyasining savdo-iqtisodiy masalalar bo'yicha vakolatxonalari faoliyatini saqlash va qo'llab-quvvatlash xarajatlarini aks ettiradi. xorijiy mamlakatlardagi muammolar.

Kichik bo'lim, shuningdek, Shpitsbergen arxipelagida Rossiyaning mavjudligini ta'minlash xarajatlarini, xalqaro tashkilotlarga badallarni to'lash, ko'chmas mulkni baholash, chet elda joylashgan federal mulkka bo'lgan huquqlarni tan olish va munosabatlarni tartibga solish, chet elda ko'chmas mulkni sotib olish, qurish va rekonstruktsiya qilish xarajatlarini o'z ichiga oladi. Mustaqil Davlatlar Hamdo‘stligi doirasida davlatlararo shartnomalarni amalga oshirish, ilmiy hamkorlik sohasida xorijiy kompaniyalar bilan tuzilgan shartnomalarni (kontraktlarni) amalga oshirish, tashqi qarzlar bo‘yicha davlat kafolatlari, shuningdek, xalqaro madaniy, ilmiy va axborot aloqalarini amalga oshirish xarajatlari.

  • -xalqaro iqtisodiy va gumanitar yordam. Boshqa davlatlarga iqtisodiy va gumanitar yordam ko'rsatish xarajatlari, jumladan, gumanitar yuklarni etkazib berish va Rossiya fuqarolarini evakuatsiya qilish xarajatlari aks ettirilgan. Bundan tashqari, ushbu kichik bo'lim boshqa davlatlarga gumanitar moliyaviy yordam ko'rsatish xarajatlarini o'z ichiga oladi.
  • -davlat moddiy zaxirasini saqlash va to‘ldirish. Davlat zaxiralari federal agentligini, uning hududiy organlari va davlat moddiy zaxiralarining yagona tizimini tashkil etuvchi tashkilotlarini saqlash xarajatlari, shuningdek davlat moddiy zaxiralari bilan operatsiyalarni amalga oshirish xarajatlari aks ettiriladi.
  • - asosiy tadqiqotlar. Har qanday amaliy yoki amaliy maqsadni ko'zlamay, asosiy hodisalar va kuzatilgan faktlar to'g'risida yangi bilimlarni olish uchun fundamental ilmiy tadqiqotlar o'tkazish bilan bog'liq xarajatlarni aks ettiradi.
  • - davlat va shahar qarzlariga xizmat ko'rsatish. davlat kreditlarini kafolatlash yoki ularni joylashtirish, Rossiya Federatsiyasi qarzi bo'yicha foizlarni to'lash, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning qarz majburiyatlari bilan bog'liq operatsiyalar aks ettirilgan.
  • - zaxira fondlari.
  • -milliy masalalar sohasidagi amaliy ilmiy tadqiqotlar. Davlat ilmiy muassasalari faoliyatini saqlash va qo‘llab-quvvatlash, shuningdek, davlat shartnomalari bo‘yicha milliy masalalar sohasida ilmiy-tadqiqot, tajriba-konstruktorlik va texnologik ishlarni amalga oshirish xarajatlarini aks ettiradi.
  • - boshqa umumiy davlat xarajatlari;
  • 2. Davlat mudofaasi. Sakkiz bo'limdan iborat. Ushbu bo'limda milliy mudofaani ta'minlash bilan bog'liq xarajatlar, shu jumladan: Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarining faoliyatini saqlash va qo'llab-quvvatlash, safarbarlik va harbiy bo'lmagan tayyorgarlik, iqtisodiyotni safarbarlik tayyorlash, Rossiya Federatsiyasining Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini ta'minlashda tayyorgarligi va ishtiroki aks ettirilgan. jamoaviy xavfsizlik va tinchlikparvarlik faoliyati, davlat mudofaasini ta'minlash bilan bog'liq yadro quroli majmuasini amalga oshirish faoliyati, amaliy ilmiy tadqiqotlar, shuningdek ushbu sohadagi boshqa masalalar;
  • 3. Milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish. O'n uchta kichik bo'limdan iborat. Ushbu bo'limda prokuratura, adliya, ichki ishlar, chegara xizmati xavfsizligi, giyohvandlik vositalari va psixotrop moddalarning aylanishini nazorat qiluvchi organlar, shuningdek, ichki qo'shinlar, jazoni ijro etish organlari faoliyatini saqlash va ta'minlash xarajatlari aks ettiriladi.

Shuningdek, ushbu bo‘limda favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish, fuqaro muhofazasi, migratsiya siyosati, milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish sohasidagi amaliy ilmiy tadqiqotlar, shuningdek, ushbu sohadagi boshqa tadbirlar bilan bog‘liq xarajatlar aks ettiriladi;

  • 4. Milliy iqtisodiyot. Ushbu bo'lim iqtisodiyot tarmoqlari faoliyatini qo'llab-quvvatlash xarajatlarini aks ettiruvchi 11 kichik bo'limdan iborat.
  • 5. Uy-joy kommunal xo'jaligi. 4 ta bo'limni taqdim etadi. Ushbu bo'limda uy-joy kommunal xo'jaligi va shaharsozlik sohasida boshqaruv va boshqaruvni amalga oshiruvchi muassasalar faoliyatini saqlash va qo'llab-quvvatlash xarajatlari, shuningdek, ushbu sohadagi xizmatlarni boshqarish, amaliy ilmiy tadqiqotlar va boshqa masalalarni aks ettiradi. uy-joy kommunal xo'jaligi sohasi.
  • 6. Xavfsizlik muhit. Bo'lim 4 kichik bo'limdan iborat bo'lib, oqava suvlarni tozalash, chiqindilarni yig'ish va utilizatsiya qilish, o'simlik va hayvonlar turlarini va ularning yashash joylarini muhofaza qilish, havoni tozalash va atrof-muhitni muhofaza qilish sohasidagi boshqa xarajatlarning yo'nalishini aks ettiradi; davlat xarajatlari byudjeti smetasi
  • 7. Ta'lim. U to‘qqiz bo‘limdan iborat bo‘lib, shaxs, jamiyat va davlat manfaatlarini ko‘zlab, ta’lim va tarbiyaning maqsadli jarayoniga sarflanadigan xarajatlar yo‘nalishini aks ettiradi;
  • 8. Madaniyat, kinematografiya va ommaviy axborot vositalari. Bo'lim olti kichik bo'limdan iborat bo'lib, ushbu sohada xizmatlar ko'rsatish, madaniyat muassasalarini saqlash, madaniy maqsadlar uchun mo'ljallangan ob'ektlarni boshqarish, madaniy tadbirlarni tashkil etish, o'tkazish yoki qo'llab-quvvatlash xarajatlarini aks ettiradi. davlat yordami kinofilmlar ishlab chiqarish, radio va televidenie eshittirishlari, nashriyotlarni subsidiyalash, shuningdek, ayrim rassomlar, yozuvchilar, rassomlar, kompozitorlar yoki madaniy faoliyat bilan shug'ullanadigan tashkilotlarni qo'llab-quvvatlash uchun grantlar, subsidiyalar berish.
  • 9. Sog'liqni saqlash va sport. Bo‘lim to‘rt kichik bo‘limdan iborat bo‘lib, sog‘liqni saqlash, sport va jismoniy tarbiya sohalarini moliyalashtirishga davlat xarajatlari yo‘nalishini aks ettiradi.
  • 10. Ijtimoiy siyosat. Bo'lim olti bo'limdan iborat bo'lib, pensiya, ijtimoiy xizmatlar va aholini ijtimoiy ta'minlash, uy-joysizlikka qarshi kurashish, vasiylik va homiylik xarajatlarini aks ettiradi.
  • 11. Byudjetlararo transfertlar. Bo'lim to'rtta kichik bo'limdan iborat. Turli darajadagi davlat organlariga transfertlar, moliyaviy yordamning boshqa shakllari, grantlar, subvensiyalar va subsidiyalarni to'lash xarajatlari aks ettirilgan.

Byudjet xarajatlari davlat tomonidan uning vazifalari va funktsiyalarini amalga oshirishi bilan bog'liq xarajatlarni ifodalaydi. Bu xarajatlar iqtisodiy munosabatlarni ifodalaydi, buning asosida turli sohalarda davlat hokimiyati va mahalliy boshqaruv organlarining mablag'laridan foydalanish jarayoni sodir bo'ladi.

Byudjet xarajatlarining iqtisodiy mohiyati ko'p shakllarda namoyon bo'ladi. Xarajatlarning har bir turi sifat va miqdoriy xususiyatlarga ega. Shu bilan birga, hodisaning iqtisodiy mohiyatini aks ettiruvchi sifat tavsifi byudjet xarajatlarining maqsadini aniqlashga imkon beradi va miqdoriy xususiyat - ularning qiymati.

Byudjet xarajatlarining o'ziga xos turlari bir qator omillar bilan belgilanadi: davlatning tabiati va funktsiyalari, mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanish darajasi, byudjet bilan byudjet aloqalarining ta'siri. milliy iqtisodiyot, davlatning ma'muriy-hududiy tuzilishi, byudjet mablag'lari bilan ta'minlash shakllari va boshqalar. Ushbu omillarning kombinatsiyasi ijtimoiy-iqtisodiy rivojlanishning ma'lum bir bosqichida har qanday davlatning byudjet xarajatlarining u yoki bu tizimini vujudga keltiradi.

Byudjet xarajatlarining jamiyat iqtisodiy hayotidagi o'rni va ahamiyatini oydinlashtirish uchun ular ma'lum mezonlarga ko'ra tasniflanadi. Nazariy va amaliyotda byudjet xarajatlarini tasniflashning bir qancha belgilari mavjud.

Mablag'lar yo'naltiriladigan davlat faoliyati sohalarini aks ettiruvchi byudjet xarajatlarining funktsional tasnifi muhim ahamiyatga ega.

Bunday holda, barcha xarajatlar quyidagi katta bo'limlarga bo'linadi:

1) milliy masalalar

2) milliy mudofaa

3) milliy xavfsizlik va huquqni muhofaza qilish

4) milliy iqtisodiyot

5) uy-joy kommunal xo'jaligi

6) atrof-muhitni muhofaza qilish

7) ta'lim

8) madaniyat, kinematografiya

9) sog'liqni saqlash

10) ijtimoiy siyosat

11) jismoniy tarbiya va sport

12) ommaviy axborot vositalari

13) davlat va shahar qarzlariga xizmat ko'rsatish

14) hukumatlararo transfertlar Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari va munitsipalitetlarning byudjetlariga umumiy xususiyatga ega.

Bu tasnif davlatning jamiyatning iqtisodiy va ijtimoiy sohalarini boshqarishdagi rolini yaqqol aks ettiradi.

Rossiya Federatsiyasi byudjet tizimining barcha darajalarida byudjet xarajatlarini shakllantirish Rossiya Federatsiyasi qonunlariga muvofiq amalga oshiriladi. xarajatlar majburiyatlari, shartli qonun bilan belgilanadi federal davlat organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlarining va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining vakolatlarini chegaralash orqali Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, xalqaro va boshqa shartnomalar va bitimlarga muvofiq amalga oshiriladi. kelgusi moliya yilida tegishli byudjetlar hisobidan amalga oshirilishi kerak.


Davlat hokimiyati yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organiga berilgan mablag'larni sarflash vakolatlari hajmi uning ixtiyorida bo'lgan moliyaviy resurslar hajmiga mos kelishi kerak.

Federal byudjetdan mablag'lar Rossiya Federatsiyasining yurisdiktsiyasi va Rossiya Federatsiyasi va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qo'shma yurisdiktsiyasi sohasidagi Rossiya Federatsiyasi davlat organlarining vakolatlarini amalga oshirishni ta'minlaydi.

Federal byudjetdan Quyidagi turdagi xarajatlar moliyalashtiriladi:

Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, federal qonun chiqaruvchi va ijro etuvchi hokimiyat organlarining faoliyati;

Federal sud tizimining ishlashi;

Xalqaro faoliyat (davlatlararo shartnomalarni amalga oshirish);

Milliy mudofaa (Rossiya Federatsiyasi Qurolli Kuchlarini saqlash);

Qurollarni qayta ishlash va yo'q qilish;

Huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligini ta'minlash (jazoni ijro etish tizimi muassasalarini saqlash, bojxona organlari faoliyati, prokurorlarni ta'minlash, chegara xizmati organlari faoliyatini, davlat xavfsizlik organlarini ta'minlash);

Asosiy tadqiqotlar va ilmiy-texnikaviy taraqqiyotni rag'batlantirish;

Kosmosni tadqiq qilish va undan foydalanish;

Atom energiyasini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;

Mudofaa va ko'mir sanoatini konvertatsiya qilish;

Temir yo'l, havo va dengiz transportini davlat tomonidan qo'llab-quvvatlash;

Rossiya Federatsiyasining davlat hokimiyati va boshqaruvi organlariga tegishli bo'lgan ta'lim, sog'liqni saqlash, madaniyat va san'at muassasalarining faoliyati;

Rossiya Federatsiyasi ommaviy axborot vositalarining faoliyati;

Migratsiya siyosatini ta'minlash;

federal miqyosda favqulodda vaziyatlar va tabiiy ofatlarning oldini olish va oqibatlarini bartaraf etish;

Rossiya Federatsiyasining davlat qarziga xizmat ko'rsatish;

Davlat zahiralari va zahiralarini to'ldirish;

Ushbu xarajatlarning barchasi Rossiya Federatsiyasi Mudofaa vazirligining maxsus smetasida aks ettirilgan, keyinchalik u federal byudjetga kiritilgan. Xarajatlarni rejalashtirishning o'ziga xos xususiyati, birinchi navbatda, Mudofaa vazirligi uchun umumiy xarajatlarning umumiy miqdori bilan belgilanadi, so'ngra harbiy okruglar va harbiy qismlarning smetalari tuziladi. Ushbu tartib harbiy xarajatlarning aksariyati Mudofaa vazirligi tomonidan markazlashtirilgan tarzda moliyalashtirilishi (qurol, harbiy texnika, yoqilg'i, oziq-ovqat va boshqalar uchun to'lov) bilan bog'liq.

To'g'ridan-to'g'ri harbiy xarajatlarning bir qismi boshqa byudjet xarajatlari birliklari hisobidan moliyalashtiriladi. Shunday qilib, ichki va chegara qo‘shinlari va xavfsizlik organlarini saqlash “Huquqni muhofaza qilish va davlat xavfsizligini ta’minlash” bo‘limi bo‘yicha moliyalashtiriladi. Ushbu xarajatlarni rejalashtirish va moliyalashtirish smetalar asosida amalga oshiriladi.

Byudjetdagi bilvosita harbiy xarajatlar, asosan, Qurolli Kuchlar faxriylari va ularning oila a’zolariga pensiya va nafaqalar to‘lashdan iborat.

Ushbu xarajatlar "Ijtimoiy siyosat" bo'limlari bo'yicha moliyalashtiriladi.

5. Boshqaruv xarajatlari quyidagi xarajatlar guruhlarini o'z ichiga oladi:

Saylovlar va referendumlar o'tkazish. Xalq deputatlari, Prezident, xalq sudyalari saylovi va referendumlar bilan bog‘liq barcha xarajatlarni o‘z ichiga oladi;

Byudjet xarajatlarining boshqa bo'limlariga kiruvchi boshqa xarajatlar.

Boshqaruv xarajatlarini rejalashtirish va moliyalashtirish ijtimoiy xarajatlar bilan bir xil tarzda amalga oshiriladi.

Byudjet krediti. Hozirgi vaqtda byudjetdan tekin moliyalashtirish bilan bir qatorda korxonalarni byudjet ssudalari berish orqali kreditlash ham rivojlana boshladi. Byudjet kreditlari tijorat banklarining kreditlari va byudjet mablag'lari o'rtasida oraliq o'rinni egallaydi. Bir tomondan, farqli o'laroq byudjetdan moliyalashtirish bu kreditlar qaytarilish va kompensatsiya qilish sharti bilan beriladi, boshqa tomondan esa bu kreditlar bo‘yicha foizlar yo undirilmaydi yoki bank kreditlariga nisbatan sezilarli darajada past bo‘ladi.

Byudjet ssudalari ham davlat, ham davlat tomonidan berilishi mumkin kommunal korxonalar shuningdek, xususiy yuridik shaxslar. Birinchi holda, byudjet ssudalari byudjetda nazarda tutilgan shartlar va chegaralar bo'yicha beriladi. Ikkinchi holda, byudjet ssudasi shartnoma asosida va faqat qarz oluvchilarga kreditlarni qaytarish bo'yicha o'z majburiyatlarining bajarilishini ta'minlash sharti bilan beriladi.

Kreditni to'lash bo'yicha majburiyatlarni ta'minlash va bajarish usullari faqat bo'lishi mumkin bank kafolatlari, kafolatlar, mol-mulk garovi, shu jumladan aktsiyalar shaklida va boshqalar qimmatli qog'ozlar, berilgan kreditning kamida yuz foizi miqdoridagi ulushlar. Majburiyatlarning bajarilishini ta'minlash yuqori likvidlik darajasiga ega bo'lishi kerak. Byudjet kreditini berishning majburiy shartlari dastlabki tekshirish hisoblanadi moliyaviy holat qarz oluvchi moliya organlari va ilgari berilgan budjet ssudalari bo‘yicha muddati o‘tgan qarzdorlikning yo‘qligi.

Kelgusi yil uchun byudjetni tasdiqlashda byudjet ssudasi qaysi maqsadlarda berilishi mumkinligi, ularni berish shartlari va tartibi ko‘rsatiladi. Shu bilan birga, bir yil ichida va budjet yilidan keyingi davr uchun byudjet ssudalarini taqdim etish bo‘yicha limitlar, shuningdek, mumkin bo‘lgan qarz oluvchi sub’ektlar bo‘yicha cheklovlar belgilanadi.

Boshqa maqolalarni tavsiya qilamiz

Qanday qilib qarzdorning bankiga ijro varaqasini o'zingiz topshirishingiz mumkin?

Qanday qilib qarzdorning bankiga ijro varaqasini o'zingiz topshirishingiz mumkin?

Sug'urta kompaniyasidan majburiy tibbiy sug'urta polisini qanday olish mumkin

Sug'urta kompaniyasidan majburiy tibbiy sug'urta polisini qanday olish mumkin