Moderní finanční systém Ruské federace, jeho struktura. Moderní finanční systém Ruské federace a předních zahraničních zemí je finančním systémem Ruské federace. Veřejné finance. Koncepce, struktura a účel
Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář
Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.
Vloženo na http://www.allbest.ru/
Moderní finanční systém Ruska
finanční ruský stát
Úvod
Finanční systém Ruska je soubor finančních institucí, z nichž každá přispívá k vytváření a využívání příslušných peněžních fondů, a státních orgánů a institucí, které provádějí v rámci své působnosti finanční činnost. Přítomnost různých institucí ve finančním systému je dána tím, že finance pokrývají svým vlivem celou ekonomiku země a sociální sféru.
Finanční systém je dnes předmětem debat a diskuzí. Mezi problémy moderní společnosti, které má finanční systém řešit, patří: nedostatečná míra ekonomického rozvoje, disproporce ve vývoji ekonomického systému, zpoždění v přizpůsobování se změnám na vnějších komoditních a finančních trzích, nadměrné sociální napětí, které nepříznivě ovlivňuje reprodukční proces, nízká míra uspokojení individuálních potřeb atp.
Finanční systém je finanční vztah seskupený podle určitého atributu. Finanční vztahy jako takové jsou v našich životech přítomny téměř všude. Vznikají tedy mezi státem na jedné straně, fyzickými a právnickými osobami na straně druhé; mezi dvěma právnickými osobami, jakož i mezi Jednotlivci. Z toho vyplývá, že naše osobní finance, finance domácnosti (veřejné finance) a rodinný rozpočet tvoří určitou oblast finančních vztahů, tzn. součástí finančního systému.
Proto je dnes více než kdy jindy důležité mít představu o finančním systému Ruské federace, znát jeho strukturu a sledovat jeho změny, abychom byli v této věci kompetentní.
1. Hlavní vazby finančního systému Ruské federace
Finanční systém je systém forem a způsobů tvorby, rozdělování a použití finančních prostředků Peníze stát a podniky.
Finanční systém je kombinací různých sfér (vazeb) finančních vztahů. Tyto vazby se vyznačují zvláštnostmi tvorby a využívání fondů fondů a také odlišnou rolí ve společenské reprodukci.
Role státu v socioekonomickém rozvoji společnosti determinuje potřebu centralizace, kterou má k dispozici významnou část finanční zdroje. Základem centralizovaných (resp. celostátních) financí jsou proto rozpočty odpovídajících úrovní (v Ruské federaci federální, regionální a místní rozpočty).
Kromě toho do veřejných financí patří i státní mimorozpočtové fondy a státní úvěrování.
Federální, regionální a místní rozpočty jsou formou tvorby a využívání centralizovaných fondů fondů nezbytných k zajištění funkcí státu a samosprávy. Rozpočet hraje vedoucí roli při vytváření ekonomických podmínek pro zajištění bezpečnosti státu, údržbu orgánů státní správy, provádění základního výzkumu, zajištění ochrany životní prostředí udržení a rozvoj sociální a kulturní sféry, jakož i podniků různých forem vlastnictví.
Důležitým článkem v národních financích jsou také státní mimorozpočtové fondy - fondy fondů generované mimo rozpočet a určené zpravidla k výkonu práv občanů v oblasti sociálního a zdravotního zabezpečení.
Státní úvěr odráží úvěrové vztahy spojené s mobilizací státem dočasně volných finančních prostředků podniků, organizací a jednotlivců za podmínek splácení, úhrady a naléhavosti financování veřejných výdajů. Dlužníky státní půjčky jsou právnické a fyzické osoby a věřitelem je stát zastoupený svými výkonnými orgány.
Státní dluh vzniká v důsledku úvěrových vztahů, v nichž stát vystupuje jako dlužník a jako věřitelé vystupují občané, podniky a organizace, včetně zahraničních. Veřejný dluh se zpravidla používá ke krytí rozpočtového deficitu a také ke stabilizaci peněžního oběhu v zemi.
Existují veřejné vnitřní dluhy - dluhové závazky vlády Ruské federace vůči právnickým a fyzickým osobám, vyjádřené v národní měna, stejně jako veřejný zahraniční dluh – vládní výpůjčky z různých zahraničních zdrojů, denominované v cizí měně.
Veřejné finance hrají hlavní roli v regulaci ekonomické procesy a distribuční vztahy na makroúrovni. Tvorba a rozdělování národních financí je centralizováno, národní finance jsou akumulovány k dispozici orgánům státu a místní samosprávy.
Decentralizované finance jsou financování úvěrového a bankovního sektoru, pojišťoven, komerčních podniků a neziskových organizací.
Získáváním volných finančních prostředků od ekonomických subjektů a jednotlivců se tvoří finance systému úvěrového bankovnictví a pojištění.
Finance úvěrového a bankovního systému (příp úvěrové fondy) slouží jako hlavní zdroj uspokojování poptávky podnikatelských subjektů i jednotlivců po dodatečných peněžních zdrojích. I při velmi vysoké míře samofinancování zpravidla k podnikání nestačí pouze vlastní prostředky.
Úvěrové fondy slouží nejen aktuálním potřebám podniků, ale i jejich investičním aktivitám.
Trh roste velmi dynamicky spotřebitelské úvěry fyzické osoby mají možnost získat úvěr na nákup domácích spotřebičů a nábytku, Vozidlo a nemovitosti, platba za vzdělávací služby atp.
Součástí úvěrového a bankovního systému je také finanční trh. Podotýkáme zejména, že finanční trh je jedním z mechanismů, kterými se finance úvěrového a bankovního systému podílejí na půjčování státu – prostřednictvím akvizice státních cenné papíry.
Finance pojišťoven jsou článkem finančního systému, který zajišťuje krytí případných ztrát v případě nežádoucích událostí - pojistných událostí.
Pojistné fondy jsou pojistné fondy, které mohou být organizovány v následujících organizačních formách:
Centralizovaný pojistný (rezervní) fond;
Samopojišťovací fondy;
Pojistné fondy pojistitelů (pojišťoven).
Centralizovaný pojišťovací fond je tvořen na úkor národních zdrojů, má přírodní forma obsahuje zásoby výrobků, materiálů, surovin, potravin, které jsou neustále aktualizovány. Účelem tohoto fondu je náhrada škod a odstraňování následků přírodních katastrof a velkých havárií, které způsobily velké škody a oběti na životech. Zdrojem tvorby centralizovaného pojistného fondu je doplňování státních zásob a rezerv.
Samopojistné fondy jsou tvořeny ekonomickými subjekty za účelem zajištění vlastní činnosti v případě nepříznivých situací a slouží ke krytí ztrát, splacení dluhopisů a zpětnému odkupu akcií (při absenci jiných fondů), jakož i k nákupu fixních prostředků. aktiva. Velikost prostředků samopojištění není zákonem upravena.
Pojistné fondy pojistitelů (tj. pojišťoven) jsou vytvářeny širokým okruhem účastníků, mezi které mohou patřit jak podniky, tak fyzické osoby. Takové pojistné fondy mají cílené použití: například pojišťovací fond nemovitost z požáru, pojišťovací fond občanskoprávní odpovědnost majitelé automobilů v důsledku dopravních nehod atd.
Pojistníci (účastníci pojistného fondu pojistitelů) přispívají do fondu relativně malými částkami (ve srovnání s možnou výší škody v případě pojistné události) částky peněz- pojistné, a protože pojistné události jsou poměrně vzácné a vyskytují se zpravidla jen u malého počtu pojistníků, hradí pojistitel veškeré ztráty pojistníků na úkor celkového vybraného pojistného.
Do roku 1990 byl v SSSR státní monopol na pojišťovnictví, nyní je vedle státních pojišťovacích organizací mnoho nestátních pojišťoven, které mají povolení k provozování pojišťovací činnosti.
Financování obchodních podniků tvoří jejich vlastní peněžní příjem a úspory těchto podniků. Základem jednotného finančního systému země je financování obchodních podniků, které slouží k reprodukci a rozdělování hrubého domácího produktu a tvoří převážnou část finančních zdrojů národního hospodářství.
Hlavním zdrojem fungování a rozvoje obchodních podniků je zisk. Podniky mají zároveň skutečnou finanční nezávislost a nezávisle hospodaří finanční výsledky jejich činnosti, tváření výroby a sociální fondy hledání potřebných finančních prostředků pro investice, včetně využití finančních zdrojů jiných částí finančního systému.
Poskytování národních finančních zdrojů finančními prostředky výrazně závisí na stavu hospodaření obchodních podniků. Na druhé straně mohou různé podniky využívat ve svých činnostech bankovní půjčka, pojišťovací fondy, rozpočtové zdroje a někdy i státní úvěr.
Finance neziskových organizací se nepřímo podílejí na reprodukčních procesech, neboť cíle fungování těchto organizací přímo nesouvisí s dosahováním zisku. Činností neziskových organizací je poskytovat společensky významné služby, jejichž spotřeba je provázena silnými vnějšími efekty pro celou společnost a každého konkrétního člena. Tyto služby zahrnují především oblast národní bezpečnosti, školství, zdravotnictví atd.
Stát přijímáním příslušných zákonů a předpisů ovlivňuje prostřednictvím finančního systému tvorbu centralizovaných i decentralizovaných finančních zdrojů. K tomu slouží nástroje jako daně, kreditní systém, cenový mechanismus atd.
Národní finance jsou organicky propojeny s ostatními částmi finančního systému. Hlavním zdrojem rozpočtových příjmů je jednak hrubý domácí produkt vytvořený ve výrobní sféře, dále se tvoří rozpočtové a sociální mimorozpočtové fondy prostřednictvím zdanění. Na druhé straně proces rozšířené reprodukce provádějí podniky nejen na vlastní náklady, ale také s případným zapojením přímých dotací z rozpočtu nebo státního úvěru.
Kromě toho jsou finance podniků propojeny s úvěrovým systémem. Při nedostatku vlastních prostředků, zejména na doplnění provozního kapitálu, využívají podniky bankovní úvěry.
Pro řešení svých finančních a ekonomických problémů mohou podniky získávat prostředky i od jiných ekonomických subjektů, z nichž nejčastější je vydávání cenných papírů - akcií, dluhopisů apod.
Jediná podstata finančního systému tedy určuje provázanost a vzájemnou závislost vazeb finančního systému.
2. Finanční řízení a finanční politika
Finanční řízení je vědomé působení vládních orgánů na finance země, území a ekonomických subjektů s cílem dosáhnout a udržet rovnováhu a stabilitu finančního systému. Finanční řízení zahrnuje hospodaření s rozpočty, státními mimorozpočtovými fondy, státním úvěrem a dalšími částmi finančního systému.
Státní finanční řízení je jednou z hlavních funkcí každého státu, realizace této funkce je dosahována vytvořením finančního mechanismu adekvátního ekonomickým podmínkám.
Finanční politika je samostatnou sférou státní činnosti, která zahrnuje vymezení cílů a záměrů směřujících k utváření, rozdělování a přerozdělování národního bohatství k zajištění reprodukčního procesu.
Finanční politika je součástí hospodářská politika státy. Existují i takové oblasti státní politiky jako zahraniční, domácí, vojenská, technická, sociální atp.
V rámci finanční politiky se rozlišuje rozpočtová a měnová politika. Fiskální politika obsahuje daňovou a celní politiku, stejně jako politiku vládních výdajů a politiku řízení veřejného dluhu. Úvěrová a měnová politika zahrnuje účetní politiku (management úrokové sazby o úvěrech) a politika rezerv (správa povinných minimálních rezerv bank).
Prioritou rozpočtové politiky pro současné fázi sociální vývoj ekonomiky naší země je zajištění vlastní solventnosti státu, k čemuž je nutné uvést závazky státu do souladu s finančními prostředky, které má k dispozici. Je třeba omezit nadměrné závazky a splnit ty, které nelze zrušit. Za tímto účelem bude stanoven seznam podniků, kterým musí být poskytovány služby přirozených monopolů na náklady státu, přičemž ostatní podniky si tyto služby musí hradit samostatně. Stejný postup při využívání služeb přirozených monopolů by se měl rozšířit i na domácnosti, kterým bude v budoucnu poskytována minimální sociální ochrana a veškeré výdaje budou hrazeny z vlastních příjmů domácností nebo jejich rodinných rozpočtů.
Rozpočtové prostředky poskytnuté do rozpočtu jiné úrovně rozpočtové soustavy Ruské federace, fyzické nebo právnické osobě za podmínek sdíleného financování účelových výdajů, se nazývají dotace. Dotace jsou poměrně běžným jevem jak v Rusku, tak v zahraniční praxi státní regulace ekonomika. Nejběžnější jsou cenové a investiční dotace.
Cenové dotace jsou poskytovány za účelem snížení ceny konkrétního zboží a služeb, jako jsou pohonné hmoty a minerální hnojiva pro zemědělství.
Investiční dotace kompenzují část investice investora do objektu zařazeného do státního hospodářského programu. Takovým objektem může být průmysl, rozvojová oblast, vědecký výzkum, vývoj nového zahraniční trhy atd.
V nejbližší době by se měly výrazně omezit státní dotace na podporu bydlení a komunálních služeb, očekává se snížení investičních dotací na výstavbu silnic a cílených komplexních programů a sníží se i dotace alokované jednotlivým průmyslovým podnikům na regionální a místní úrovni.
Dalším typem dotace je podpora neziskových podnikatelských subjektů, kryjící jejich ztráty nebo financování bez ohledu na jejich rentabilitu. Ve skutečnosti značný počet státní společnosti chronicky nekryjí své náklady, takže stát nejen každoročně kryje schodek z jejich běžné činnosti, ale přiděluje i dotace na modernizaci a rozšíření takových podniků. Například v zemích západní Evropy byly vypláceny zejména velké rozpočtové dotace státním drahám, poště a telegrafu.
Problém fungování ztrátových státních podniků se u nás přiblížil. Očekává se také, že bude pokračovat ve snižování přebytečných federálních závazků. Většina kategorických výhod byla tedy nedávno zrušena, toto opatření by mělo být kompenzováno zvýšením reálných mzdy a peněžní příspěvek.
Nicméně krajské rozpočty, pokud takové možnosti mají, mohou zavádět vlastní výhody, včetně těch, které nahrazují zrušené federální.
V souladu s průběžným rozpočtová politika stát soustředí své úsilí na výkon základních funkcí a především na financování sociální oblasti, která systém zajišťuje sociální ochrana obyvatel a investice do lidský kapitál. Za tímto účelem stát přijímá opatření ke zvýšení mezd zaměstnancům veřejného sektoru, především lékařům a učitelům, a zvyšuje důchody, sociální dávky a stipendia. V boji proti chudobě se provádí řada dalších finančních opatření.
V systému opatření k realizaci daňová politika důležitým pojítkem je zvýšení úrovně spravedlnosti a neutrality daňového systému, což zahrnuje zrovnoprávnění podmínek zdanění pro všechny kategorie daňových poplatníků zrušením stávajících nepřiměřených daňové úlevy, zrušení neefektivních daní (především daně z obratu) a úpravy postupu při stanovení základu daně u jednotlivých daní.
Očekává se také, že výrazně zjednoduší postup odvolání proti rozhodnutím a žalobám Finanční úřady, mimo jiné prostřednictvím vytvoření specializovaných kolegií právníků pro daňové spory u obecných soudů a rozhodčích soudů.
Důležitým směrem daňové politiky je další snižování daňové zátěže. Tento úkol lze řešit snížením daňového zatížení mzdového fondu a snížením sazby daně z přidané hodnoty. Prioritním směřováním daňové politiky je také zjednodušení daňové soustavy, snížení počtu daní a poplatků, sjednocení pravidel pro výpočet jednotlivých daní a postupu při jejich placení.
3. Orgány státního finančního řízení
Na finanční správě státu se podílejí zákonodárné a výkonné orgány, které mají příslušné pravomoci z hlediska regulace finanční činnosti státu.
Prezident Ruské federace jako hlava státu:
Zajišťuje koordinovanou práci a interakci orgánů veřejné moci v oblasti finančního řízení v souladu s Ústavou Ruské federace;
Reguluje fungování finančního systému země schvalováním zákonů o federálním rozpočtu, státních mimorozpočtových fondech a daňovém systému;
Určuje systém finančních a ekonomických vztahů mezi Centrem, subjekty Ruské federace, orgány místní samospráva atd.
Federální shromáždění Ruské federace - parlament sestávající ze dvou komor: Rady federace a Státní dumy - projednává a schvaluje zákony týkající se rozvoje finančního systému:
O zavedení nebo zrušení daní, o osvobození od jejich placení;
K problematice státních půjček;
O změně finančních závazků státu;
O federálním rozpočtu;
O státních mimorozpočtových fondech.
Celkové řízení organizace financí v zemi provádí Ministerstvo financí Ruské federace. Jeho hlavní funkcí je rozvoj státní politiky a právní regulace v oblasti:
rozpočtové činnosti;
daňové aktivity;
pojišťovací činnost;
Peněžní činnost;
bankovní činnosti;
veřejný dluh;
auditorské činnosti;
Účetnictví a finanční výkaznictví;
Výroba, zpracování a oběh drahých kovů a drahých kamenů;
Celní platby, stanovení celní hodnoty zboží a vozidel;
Investování finančních prostředků na financování financované části pracovního důchodu;
Organizování a pořádání loterií, hazardních her a sázení;
Výroba a oběh cenných papírů;
Finanční poskytování veřejných služeb;
Boj proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu.
Ministerstvo financí Ruské federace koordinuje a kontroluje činnost federálních služeb v jeho jurisdikci:
Federální daňová služba;
Federální služba dohled nad pojištěním;
Federální služba pro finanční a rozpočtový dohled;
Federální finanční monitorovací služba;
Federální státní pokladna, jakož i kontrola nad prováděním regulačních právních aktů o výpočtu a výběru celních plateb Federální celní službou (která spadá do pravomoci Ministerstva hospodářského rozvoje a obchodu Ruské federace), určujících celní hodnota zboží a vozidel.
Federální daňová služba plní tyto hlavní funkce:
Kontrola a dohled nad dodržováním legislativy o daních a poplatcích;
Kontrola a dohled nad správností výpočtu, úplností a včasností placení daní a poplatků do příslušného rozpočtu v případech stanovených právními předpisy Ruské federace;
Kontrola a dohled nad správností výpočtu, úplností a včasností provádění dalších povinných plateb do příslušného rozpočtu;
Kontrola a dozor výroby a oběhu lihu, alkoholických a tabákových výrobků obsahujících alkohol;
Kontrola a dohled nad dodržováním měnové legislativy Ruské federace v působnosti daňových úřadů;
Státní registrace právnických osob, fyzických osob as jednotliví podnikatelé a rolnické (farmářské) domácnosti;
Zastupování pohledávek na úhradu povinných plateb a pohledávek Ruské federace za peněžní závazky v konkurzních věcech a v konkurzních řízeních.
Federální služba dohledu nad pojišťovnictvím vykonává funkce kontroly a dohledu v oblasti pojišťovacích činností.
Federální služba pro finanční a rozpočtový dohled plní následující funkce:
Kontrola a dohled ve finanční a rozpočtové sféře;
Měnová kontrola.
Federální finanční monitorovací služba plní funkce boje proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu a koordinuje činnost dalších federálních výkonných orgánů v této oblasti.
Federální ministerstvo financí plní následující funkce vymáhání práva:
Zajištění plnění federálního rozpočtu;
Hotovostní služby pro plnění rozpočtů rozpočtového systému Ruské federace;
Předběžná a aktuální kontrola provádění operací s těmito prostředky ze strany hlavních správců, správců a příjemců prostředků federálního rozpočtu.
Hlavní funkce Federální celní služby z hlediska finančního řízení jsou:
Výběr cla, daní, antidumpingových, speciálních a vyrovnávacích cel, celních poplatků;
Kontrola správnosti výpočtu a včasnosti platby stanovených cel, daní a poplatků;
Provádění donucovacích opatření.
Trh cenných papírů je řízen Federální službou pro finanční trhy, která je řízena vládou Ruské federace. Hlavní funkce Federální služby pro finanční trhy jsou následující:
Provádění státní evidence emisí cenných papírů a zpráv o výsledcích emise cenných papírů, jakož i evidence prospektů cenných papírů;
Zajištění zveřejňování informací na trhu cenných papírů v souladu s právními předpisy Ruské federace;
Kontrola a dohled nad činností emitentů, odborných účastníků trhu s cennými papíry a jejich samoregulačních organizací, akciových investičních fondů, jejich správcovských společností a specializovaných depozitářů, podílových fondů, nestátních penzijních fondů a jejich samoregulačních organizací, hypoteční makléři, manažeři hypotečního krytí, krytí specializovaných hypotečních depozitářů, Penzijní fond Ruské federace, stát správcovská společnost, jakož i činnost komoditních burz a úvěrových institucí.
Zvláštní místo v systému finančního řízení ze strany úřadů má Účetní komora Ruské federace. Účetní komora Ruské federace ve své činnosti nezávisí na vládě, má široké pravomoci - vykonává kontrolní, expertně-analytické a informační funkce - a je odpovědná Federálnímu shromáždění Ruské federace.
Hlavní úkoly, které plní účetní komora Ruské federace, jsou:
Kontrola včasného plnění příjmových a výdajových položek federálního rozpočtu a federálních rozpočtů mimorozpočtové fondy;
Stanovení účinnosti a účelnosti vynakládání veřejných prostředků a využívání federálního majetku;
Posuzování oprávněnosti příjmových a výdajových položek návrhů spolkových rozpočtů a rozpočtů spolkových mimorozpočtových fondů;
Finanční odbornost návrhů federálních zákonů, jakož i regulačních právních aktů orgánů federální vlády, které zajišťují výdaje federálního rozpočtu nebo ovlivňují tvorbu a plnění federálního rozpočtu a rozpočtů federálních mimorozpočtových fondů;
Pravidelné předkládání informací o průběhu plnění federálního rozpočtu, získaných v průběhu probíhajících kontrolních opatření, Radě federace a Státní dumě Ruské federace.
Oblast výkonu pravomocí Účetní komory Ruské federace zahrnuje:
Státní orgány Ruské federace, federální mimorozpočtové fondy;
Místní samosprávy, podniky, organizace (včetně finančních a úvěrových organizací a Pojišťovny), pokud přijímají, převádějí nebo používají finanční prostředky z federálního rozpočtu nebo pokud využívají federální majetek nebo mají daňové a celní výhody.
Hlavní formou kontroly účetní komory Ruské federace jsou audity a tematické audity, o jejichž výsledcích se podává zpráva Radě federace a Státní dumě Ruské federace. Při zjištění porušení zákonů, které stanoví trestní odpovědnost, zašle účetní komora materiály z kontrol orgánům činným v trestním řízení.
Za účelem přijetí opatření k odstranění porušení zjištěných účetní komorou je vedoucímu kontrolované organizace zasláno podání, které je nutné projednat ve lhůtě v něm uvedené.
Vedoucí cizí země aha, hlavními orgány státního finančního řízení jsou jako v Ruské federaci parlament a ministerstvo financí, navíc zpravidla existuje i nezávislý orgán finanční kontroly.
Závěr
Souhrnně lze říci, že finanční systém je kombinací různých oblastí finančních vztahů, v jejichž procesu se tvoří a využívají fondy fondů.
Finanční systém každého státu zahrnuje několik vzájemně propojených článků (institucí) a orgánů. Přítomnost různých institucí ve finančním systému je vysvětlena skutečností, že finance slouží různorodým potřebám společnosti, pokrývají celé hospodářství země a celou sféru společenské činnosti jako celku. Na základě toho by měl být finanční systém Ruské federace chápán jako:
Soubor finančních institucí, z nichž každá přispívá k vytváření a používání odpovídajících peněžních fondů;
Soubor státních orgánů a institucí, které ve své působnosti vykonávají finanční činnost.
Role finančního systému je redukována na právní úpravu finančních vztahů, tzn. pomocí finančního systému je možné kontrolovat účinnost a soulad právní formy s ekonomickým obsahem.
Můžeme tedy konstatovat, že finanční systém hraje v životě společnosti tak důležitou roli, že narušení jeho fungování může mít katastrofální důsledky pro celou ekonomiku. Proto je ve všech zemích pod přísnou státní kontrolou. Stát pomocí různých metod dosahuje takového svého stavu, který odpovídá zájmům rozvoje celé ekonomiky, efektivnímu řešení neustále se objevujících ekonomických problémů.
Finanční systém je pojem, který přesahuje konkrétní finanční legislativu. Jde spíše o prvek ekonomické a právní kultury společnosti. A čím rychleji se rozsah relevantních pojmů a kategorií stane veřejně uznávanou hodnotou, čím úspěšnější a efektivnější bude finanční legislativa, tím větší důvěru vzbudí finanční vládní opatření.
Seznam použité literatury
1. Borovka V.A., Murvshova S.V. Finance a úvěr: Učebnice. - M.: Business Press, 2010. - 608 s.
2. Braicheva T. V. Státní finance Ruska. - Petrohrad: Petr, 2007.
3. Dyakonova M.L., Kovaleva T.M., Kuzmenko T.N. Finance a úvěr: Učebnice. - M.: KnoRus, 2007. - 376 s.
4. Zagorodnikov S.V. Finance a úvěr: tutorial. - M.: Omega-L, 2009. - 286 s.
5. Litovčenko V.P., Solovjev V.I. Finance a úvěr. - M.: NI-VSHU, 2006. - 186 s.
6. Neshitoy A.S. Finance a úvěr: Učebnice. - M.: Dashkov i K, 2010. -575 s.
7. Romanovský M.V., Vrublevskaja O.V. Finance, peněžní obrat a úvěr. - M.: Finance a statistika, 2006. - 544 s.
8. Fetišov V.D., Fetišová T.V. Finance a úvěr. - M.: Jednota, 2008. - 399s.
9. Shevchuk D.A., Shevchuk V.A. Finance a úvěr: učebnice. - M.: RIOR, 2007. - 288 s.
Hostováno na Allbest.ru
...Podobné dokumenty
Analýza finančního systému Ruska jako souboru sfér a vazeb (institucí) finančních vztahů, souvisejících peněžních fondů a orgánů finančního řízení, které regulují tvorbu, přerozdělování a použití fondů fondů.
test, přidáno 23.09.2008
Studium hlavních problémů fungování finančního systému Ruské federace, které je souborem finanční vazby navržený tak, aby zajistil státní realizaci svých politických, ekonomické funkce. Finanční systém cizích států.
semestrální práce, přidáno 03.04.2010
Studium ekonomická struktura jakékoli moderní společnosti. Souhrn finančních vztahů a institucí. Podstata a struktura finančních vztahů a finančního systému. Podstata, druhy a funkce daní. Rysy finanční politiky v Rusku.
semestrální práce, přidáno 27.04.2011
Pojetí finančního systému jako souboru sfér a vazeb finančních vztahů, souvisejících peněžních fondů a orgánů finančního řízení. Složení a struktura finančního systému Ruské federace. Hlavní cíle rozpočtové politiky v letech 2011-2013
prezentace, přidáno 15.04.2013
Vznik financí, jejich vztah ke státu. Vývoj komoditně-peněžních vztahů. Finanční systém Ruské federace a charakteristika jeho vazeb. Využití financí ve společenské produkci. Formy a metody finanční kontroly.
práce, přidáno 12.6.2010
Finanční vztahy a finanční systém, jejich podstata a struktura. Význam, podstata, druhy a funkce daní. Regulace tvorby, přerozdělování a použití peněžních fondů. Hlavní směry a cíle finanční politiky Ruské federace.
semestrální práce, přidáno 23.10.2011
Tvorba a pohyb finančních zdrojů podniku: kapitál, příjmy, fondy a rezervy. Rozdělení peněžních toků pro běžnou, investiční, ekonomickou a finanční činnost organizace. Rozpočtový systém Ruska a mimorozpočtové fondy.
abstrakt, přidáno 22.12.2010
Prvky finanční politiky, její cíle a záměry. Funkce institucí výkonné a zákonodárné moci v oblasti financí v Rusku. Vývoj ruské finanční politiky. Hlavní směry rozpočtové politiky na rok 2011 a plánované období 2012-2013.
semestrální práce, přidáno 14.02.2011
Místo moderního finančního systému v tržní ekonomice Ruské federace. Finanční systém jako systém forem a metod vzdělávání, rozdělování a využívání finančních prostředků státu a podniků, obecné charakteristiky funkcí.
práce, přidáno 19.05.2014
Podstata a struktura finančního systému. Rozpočet podniků, institucí a organizací. Státní finanční politika. Pojištění a jeho hlavní druhy. Pojištění podnikatelských rizik. Finanční kreditní systém. parabankovní systém.
Ploutev. Systém je soubor sfér a vazeb finančních vztahů a jejich řídících orgánů.
Existují 2 oblasti RF FS:
Oblast centralizovaných financí- jedná se o soubor vazeb FS zapojených do procesu tvorby, rozdělování a využívání rozpočtových a mimorozpočtových fondů. peněžní fondy a peněžní fondy obecní samosprávy. Toto je rozpočtový systém; státní a obecní úvěr.
Oblast decentralizovaných financí- jedná se o soubor vazeb FS zapojených do procesu tvorby, rozdělování a využívání oddělených fondů fondů jednotlivých podnikatelských subjektů a fyzických osob. To jsou veřejné finance komunální podniky, organizace, korporace a agentury, které jsou samofinancovány; obchodní finance; financování neziskových podniků; finance jednotlivých podnikatelů; finance domácnosti.
Odkazy na finanční systém Ruské federace:
- rozpočtový systém (c). Současný RF BS je tříúrovňový. Jedná se o federální, rozpočet subjektů Ruské federace, místní. Pro účely plánování rozpočtových zdrojů se sestavuje konsolidovaný rozpočet - statistický konsolidovaný rozpočet, který sdružuje finanční prostředky ze všech úrovní rozpočtové soustavy. Rozpočtový systém hraje rozhodující roli v meziodvětvovém a meziteritoriálním přerozdělování prostředků k vyrovnání úrovně hospodářského a sociálního rozvoje regionů. Federální rozpočet a konsolidované rozpočty ustavujících subjektů Ruské federace tvoří konsolidovaný rozpočet Ruské federace a rozpočet ustavující jednotky Ruské federace a rozpočty obcí na jejím území tvoří konsolidovaný rozpočet ustavující strany. subjekty Ruské federace. Jako samostatný článek v systému centralizovaného financování jsou alokovány speciální mimorozpočtové fondy, mezi které patří: penzijní fond; fond sociálního pojištění; povinné zdravotní pojištění. Federální rozpočet a rozpočty sociálních mimorozpočtových fondů jsou vypracovány a schváleny jako federální zákony;
- státní a obecní úvěr (c). Mezi hlavní úkoly státního úvěru patří: financování rozpočtového deficitu; provádění mezinárodní a regionální finanční a úvěrové politiky; podpora sociálně prioritních sektorů a činností;
- finance státních a komunálních podniků (e);
- financování obchodních podniků (e). Jedná se o systém ekonomických vztahů spojených s tvorbou, rozdělováním a využíváním peněžních zdrojů jednotlivých ekonomických subjektů v procesu realizace ekonomická aktivita zaměřené na dosažení zisku, jako hlavního cíle činnosti.
- finance neobchodních podniků (e). Jedná se o vztahy spojené s tvorbou, rozdělováním a využíváním finančních prostředků v procesu realizace společenských, veřejných, vzdělávacích, náboženských a jiných úkolů nesouvisejících s dosahováním zisku. Jejich finanční prostředky jsou tvořeny dobrovolnými příspěvky a dary, výnosy zřizovatele, rozpočtové prostředky a další;
- IP finance (e) kombinují vlastnosti financí komerčních organizací a osobních financí, přičemž důraz se přesouvá na komerční finance, protože aktivity jednotlivých podnikatelů se týkají především komerční aktivity zaměřené na dosažení zisku na vlastní nebezpečí a riziko;
- finance domácnosti (e). Systém tvorby a použití peněžních příjmů určitých skupin osob žijících ve stejných prostorách a vedoucích společnou domácnost za účelem společné spotřeby a akumulace je státem regulován nejméně.
Perspektivy rozvoje vazeb
V oblasti podnikových financí: zlepšení konkurzní legislativy (urychlení restrukturalizace nekonkurenceschopných podniků), antimonopolní zákon, daňová legislativa (snížení daňové zátěže, snížení počtu daní, snížení sazeb příspěvků na sociální pojištění, snížení daňový dluh podniky), snížení překážek pro investice do ekonomiky, snížení administrativních zásahů v domácnostech. činnosti, zlepšení efektivity stát. nařízení, je nutné odmítnout půjčování podnikům a poskytovat záruky na úkor federálního rozpočtu - převést to na speciální agentury, pojišťovny, banky.
Finanční rozpočet. institucionální : stanovení přísných odhadů nákladů, sledování povinností rozpočtových institucí.
Rozpočet: likvidace výdajové závazky federální rozpočet, který není opatřen zdroji financování, přidělování rozpočtových prostředků na řešení prioritních úkolů, reforma důchodu. systémy, likvidace úvěru. dluhový feder. rozpočtu, optimalizace seznamu rozpočtových organizací a příjemců rozpočtových prostředků, dokončení tvorby systému podpory krajů, restrukturalizace veřejného dluhu, zajištění otevřenosti všech rozpočtů a pokročilosti jejich čerpání.
14. Finanční politika státu: její obsah, strukturální prvky, význam a úkoly v současné fázi. Finanční mechanismus, jeho role při realizaci finanční politiky.
Finanční politika státu je soubor státních opatření k využití finančních vztahů k plnění státem jeho funkcí.
Finanční politika hraje důležitou roli v rozvoji výrobních sil a jejich racionálním rozložení po celé zemi. Pomáhá zajišťovat finanční prostředky pro cílené programy, koncentrovat prostředky do klíčových oblastí ekonomického rozvoje, stimulovat růst efektivnosti výroby; zvýšení zájmu všech regionů o rozvoj ekonomiky, využívání místních surovin. Finanční politika přispívá k upevňování a rozvoji ekonomických vazeb se všemi zeměmi světa a vytváří podmínky pro realizaci společných aktivit.
1. Vývoj obecné koncepce finanční politiky, stanovení jejích hlavních směrů, cílů, hlavních úkolů.
2. Vytvoření adekvátního finančního mechanismu.
3. Řízení finanční činnosti státu a dalších ekonomických subjektů.
Finanční politika se skládá z následujících hlavních složek:
1) daňová politika - principy výstavby daňové systémy: horizontální a vertikální rovnost, daňová neutralita, výhodnost výběru daní pro vládu, minimální odrazující účinek od zavedení konkrétní daně, obtížnost daňových úniků;
2) rozpočtová politika - vyjádřená ve struktuře výdajové části rozpočtu, v rozdělení výdajů mezi rozpočty různých úrovní, ve zdrojích a způsobech krytí rozpočtového deficitu;
3) měnová politika- část sociálně-ekonomické politiky zaměřená na boj proti inflaci, nezaměstnanosti a zajištění stabilní míry hospodářského rozvoje;
4) cenová politika – redukuje se na regulaci cen a tarifů za monopolní zboží a služby;
5) celní politika - symbióza daňové a cenové politiky, omezující nebo rozšiřující přístup na domácí trh a služby ze země;
6) sociální politika související s řešením problémů finanční podpory práv občanů Ruské federace, pokrývá tyto oblasti: důchod, migraci finanční pomoc určitým sociálním skupinám obyvatelstva;
7) investiční politika související s vytvářením podmínek pro přilákání domácích a zahraničních investic, především v reálný sektor ekonomika;
8) politiky v oblasti mezinárodních financí.
Cíle finanční politiky jsou:
1. zajištění podmínek pro tvorbu maximálních možných finančních zdrojů;
2. stanovení racionálního rozdělování a využívání finančních prostředků z pohledu státu;
3. organizace regulace a stimulace ekonomických a sociálních procesů finančními metodami;
4. rozvoj finančního mechanismu a jeho rozvoj v souladu s měnícími se cíli a cíli strategie;
5. Vytvoření efektivního a maximálně obchodního systému finančního řízení.
Realizace cílů a záměrů finanční politiky se uskutečňuje prostřednictvím využití různých metod organizace finančních vztahů na centralizované a decentralizované úrovni, které společně určují obsah mechanismu pro dosahování cílů a záměrů finanční politiky resp. finanční mechanismus.
finanční mechanismus- soubor způsobů řízení finančních vztahů.
Existují dva typy finančních mechanismů:
1. směrnice - je vypracována pro finanční vztahy, ve kterých je stát přímo zapojen: zdanění, státní úvěr, rozpočtové výdaje, finanční plánování;
2. regulační - určí základní pravidla chování v takové sféře financí, kde nejsou přímo dotčeny zájmy státu, tím se stanoví pouze obecný postup pro použití finančních prostředků zbývajících po zaplacení daní a jiných povinných plateb .
Obecně platí, že finanční mechanismus podniku obsahuje následující hierarchicky podřízené bloky:
1) právní úprava hospodaření podniku;
2) vnitřní regulační systém, který se v podniku vyvinul;
3) metody finanční řízení;
4) finanční nástroje;
5) finanční páka a pobídky;
6) finanční ukazatele, standardy a prvky;
7) informační základna finančního řízení.
Hlavní finanční metody jsou:
1) finanční plánování;
2) finanční a manažerské účetnictví;
4) finanční analýza a kontrola.
Finanční systém, považovaný za vědeckou kategorii, není ve vzdělávacích publikacích vždy interpretován jednoznačně. Častěji je finanční systém považován za soubor vzájemně souvisejících a vzájemně se ovlivňujících částí, vazeb, prvků, které se přímo podílejí na finanční činnosti a přispívají k její realizaci. Finanční systém tvoří finanční instituce (organizace, instituce, které provádějí a regulují finanční činnosti) a finanční nástroje které vytvářejí nezbytné podmínky pro tok finančních procesů. vědecká definice koncept „finančního systému“, odhalující jeho podstatu, systematizující organizaci finančních vztahů v zemi, následující:
finanční systém je kombinací různých sfér a vazeb finančních vztahů, vyznačujících se znaky tvorby, rozdělování a využívání fondů fondů, odlišnou rolí ve společenské reprodukci a systémem státních a podnikových finančních orgánů.
Struktura finančního systému. Struktura finančního systému Ruské federace, která vznikla v důsledku tržních transformací v 90. letech, zahrnuje následující oblasti finančních vztahů (viz příloha 2):
Finance státní a místní (centralizované finance);
Finance ekonomických subjektů (decentralizované finance);
Finance domácnosti.
Odkazy státních a obecních financí:
federální rozpočet;
Rozpočty subjektů Ruské federace (regionální);
Rozpočty obcí (místní).
Státní mimorozpočtové svěřenské fondy;
Státní půjčka;
Státní pojišťovací fond;
Akciový trh.
Vazby financí ekonomických subjektů jsou následující:
Finance obchodních organizací;
Finance neziskových organizací;
Finance jednotlivých podnikatelů.
Finanční systém není pouze souborem sfér a
vazby finančních vztahů, v jejichž procesu se tvoří a využívají fondy fondů, ale systém finanční instituce, tj. institucionální finanční systém. Souhrn finančních institucí (oddělení) je aparátem pro řízení finančního systému. Struktura řídícího aparátu finančního systému v Ruské federaci bude diskutována níže.
Zvažte sféru finančních vztahů "státní a místní finance": koncept, podstatu, vazby, sledujte jejich vztah.
Státní a místní finance jsou peněžní vztahy, které se vyvíjejí mezi orgány veřejné moci a samosprávou na jedné straně a právnickými a fyzickými osobami na straně druhé v procesu rozdělování nákladů a přerozdělování hrubého domácího produktu, především národního důchodu (částečně národního bohatství ), v souvislosti s tvorbou, rozdělováním a používáním centralizovaných peněžních fondů, které odpovídají potřebám státu a samosprávy při řešení ekonomických, politických a sociální úkoly.
V důsledku toho jsou státní a místní finance tvořeny metodami rozdělování a přerozdělování národního důchodu (pomocí daní, daňových pobídek atd.).
Formou použití centralizovaných fondů fondů jsou rozpočtové a mimorozpočtové prostředky určené pro státní regulaci hospodářství, uspokojování sociálních potřeb občanů, potřeb obrany a veřejné správy a pro řešení dalších ekonomických, politických a sociálních problémů. Úlohou státních a místních financí v sociální reprodukci je vytvářet podmínky pro rozšířenou reprodukci jak na makro i mikroúrovni, tak i fakticky uspokojovat potřeby rozšířené reprodukce na makroekonomické úrovni (na úrovni národního hospodářství jako celek) a provádění sociálních záruk pro ruské občany v rámci ruské ústavy.
Z hlediska ekonomického obsahu jsou státní a místní finance Ruské federace heterogenní a zahrnují následující vazby: federální rozpočet; rozpočty subjektů Ruské federace; obecní rozpočty; státní mimorozpočtové svěřenské fondy; státní úvěr; státní pojišťovací fond; akciový trh.
Nejdůležitější roli ve finančním systému Ruské federace hraje federální rozpočet - fond fondů vlády Ruské federace. S její pomocí jsou mobilizovány finanční prostředky, které má stát k dispozici, prostřednictvím kterých se financují státní federální a regionální cílené programy (národní projekty), činnost národní obrany, bezpečnosti státu a vymáhání práva, sociální sféra, přijímají se opatření k restrukturalizaci ekonomiku, stabilizovat ji, plnit mezinárodní a domácí závazky. Federální rozpočet se skládá ze dvou vzájemně propojených částí: příjmů a výdajů. V příjmové části federálního rozpočtu jsou uvedeny zdroje peněžních příjmů a jejich kvantitativní charakteristiky; ve výdajích - směry, oblasti, ve kterých jsou peníze vynakládány a jejich kvantitativní parametry.
V moderní ruské vědecké a naučné literatuře je pojem „federální rozpočet“ často ztotožňován s pojmem „státní rozpočet“, což podle našeho názoru není legitimní. SSSR měl jednotný státní rozpočet se silou zákona a rozpočty v něm zahrnuté byly jeho součástí. S přechodem Ruské federace na tržní hospodářství ztratil pojem „státní rozpočet“ smysl jako jednotný centralizovaný rozpočet státu, který má sílu zákona. Všechny rozpočty moderního rozpočtového systému Ruské federace fungují autonomně: rozpočty obcí
jejich příjmy a výdaje nejsou zahrnuty do rozpočtů ustavujících subjektů Ruské federace a rozpočty ustavujících subjektů Ruské federace s jejich příjmy a výdaji nejsou zahrnuty do federálního rozpočtu. Každá úroveň vlády je vybavena určitými rozpočtovými pravomocemi, rozpočty všech úrovní jsou nezávislé a rozpočtová reforma probíhající v zemi směřuje především ke zvýšení nezávislosti rozpočtů a efektivnosti (efektivnosti) využívání rozpočtových prostředků. .
Pojem „státní rozpočet“ je tedy v současných podmínkách fungování rozpočtů v Rusku shodný s pojmem „konsolidovaný rozpočet Ruské federace“. Hlavní rozdíl mezi konsolidovaným rozpočtem jako ekonomickou kategorií a státním rozpočtem je v tom, že rozpočty v něm zahrnuté fungují autonomně a každý rozpočet je schvalován zákonem. Konsolidovaný rozpočet Ruské federace jako statistický soubor rozpočtových ukazatelů, který charakterizuje agregované údaje o příjmech a výdajích, zdrojích finančních prostředků a směrech jejich použití v celé Ruské federaci, není federálním zákonem schválen. Jeho ukazatele jsou široce používány při plánování a prognózování rozpočtu, stejně jako ve výpočtech charakterizujících různé typy poskytování pro obyvatele země, jednotlivých území (např. rozpočtové výdaje na lékařskou péči, vzdělání na obyvatele a další rozpočtové výdaje na obyvatele). Pojem „konsolidovaný rozpočet“ byl poprvé zahrnut do zákona RSFSR „O základech rozpočtové struktury a rozpočtového procesu v RSFSR“ ze dne 10. října 1991 v souvislosti se zrušením státního rozpočtu Ruské federace.
Rozpočet ustavující entity Ruské federace (regionální rozpočet) je regionální fond fondů určený k finanční podpoře úkolů a funkcí svěřených orgánům veřejné moci ustavujících subjektů Ruské federace.
V moderní Rusko role regionálních orgánů státní správy v řízení ekonomiky a sociální sféry, při koordinaci sociálně-ekonomických procesů v regionu roste, a proto význam rozpočtu ustavujícího subjektu Ruské federace v socioekonomickém rozvoji Ruské federace roste. region se zvětšuje, jeho vliv a směry vlivu na společenskou produkci a hmotný blahobyt občanů rostou .
Rozpočet obce (místní rozpočet) je místní fond finančních prostředků určený k finanční podpoře úkolů a funkcí uložených územním samosprávným celkům.
Rozpočet obecního útvaru je základem finančních zdrojů místní samosprávy (obecní obvod, městský obvod, městské a venkovské osídlení, ostatní obecní útvary stanovené legislativou ustavujících subjektů Ruské federace). V rozpočtech obcí může být uveden jako nedílná součást odhadů příjmů a výdajů fyzických osob osad a území, která nejsou obcemi.
Státní mimorozpočtové svěřenské fondy (SCTF) jsou organizačně odděleny od rozpočtů a fungují samostatně, ale jsou spravovány státními orgány. Státní mimorozpočtové fondy jsou prostředky federální vlády a výkonných orgánů ustavujících subjektů Ruské federace.
Počátkem 90. let byly vytvořeny státní mimorozpočtové hospodářské a sociální fondy. Status mimorozpočtových fondů si dosud ponechaly pouze státní mimorozpočtové sociální fondy. Patří mezi ně Penzijní fond Ruské federace; Fond sociálního pojištění RF; federální fond povinného zdravotního pojištění a územní fondy povinného zdravotního pojištění. Vznikají za účelem finanční podpory realizace ústavních práv občanů na sociální zabezpečení pro věk, nemoc, zdravotní postižení, ztrátu živitele, narození dětí, jakož i bezplatné zdravotní péče a ochranu zdraví. Objem státních mimorozpočtových sociálních fondů (z hlediska příjmů i výdajů) je poměrně působivý: v posledních letech přesahuje 60 % federálního rozpočtu.
Federální rozpočet, rozpočty ustavujících subjektů Ruské federace, rozpočty obcí a státní mimorozpočtové sociální fondy společně tvoří rozpočtovou soustavu Ruské federace.
Státní úvěr je specifický článek finančního systému, který odráží úvěrové vztahy týkající se mobilizace (půjčování) státem na placené a návratné bázi dočasně volných finančních prostředků různých ekonomických subjektů k financování veřejných výdajů, které nejsou zajištěny příjmy rozpočtu, neboť poskytování státních úvěrů a záruk jiným ekonomickým subjektům doma i v zahraničí.
Stát získává dodatečné finanční zdroje prostřednictvím vládních půjček prodejem dluhopisů, pokladničních poukázek a dalších typů státních cenných papírů na zahraničních a domácích finančních trzích. Stát v tomto případě funguje jako dlužník finančních prostředků. Státní úvěr umožňuje pokrýt rozpočtový deficit civilizovaným způsobem, přispívá k odlivu peněz z oběhu, zmírňuje závažnost problémů v oblasti peněžního oběhu.
Stát sám přitom může mít dočasně volné peněžní prostředky a v tomto případě může fungovat jako věřitel.
Stát může pro svůj zvláštní společenský a právní význam převzít odpovědnost za splácení úvěrů přijatých různými ekonomickými subjekty, tzn. se může stát ručitelem.
Státní úvěr jako ekonomická kategorie tedy vyjadřuje souhrn ekonomických vztahů mezi státem (reprezentovaným úřady) na jedné straně a ostatními ekonomickými subjekty (fyzickými a právnickými osobami, zahraničními subjekty) na straně druhé, pokud jde o získávání úvěrů. poskytování úvěrů nebo záruk. Stát jako subjekt ekonomických vztahů funguje jako dlužník, věřitel a ručitel.
Ruská federace využívá státní úvěr častěji jako půjčky k financování deficitu federálního rozpočtu (po celá 90. léta byl hluboký deficit federálního rozpočtu) a rozpočtů konstitučních subjektů Ruské federace, které se stále potýkají s nedostatkem peněžních zdrojů.
Státní pojišťovna je soubor zásoby a finanční rezervy společnosti určené na prevenci, lokalizaci a kompenzaci škod způsobených živelnými pohromami a jinými mimořádnými událostmi.
Pojistný fond je nedílnou součástí soustavy rezervních fondů a je tvořen centrálně na úkor rozpočtových prostředků způsobem pojištění i přímo právnickými a fyzickými osobami prostřednictvím samopojištění. V tržní ekonomice se role pojištění dramaticky zvyšuje, protože všechny podnikatelské subjekty působí pod rizikem.
Akciový trh je trh (organizovaný i mimoburzovní), na kterém se nakupují a prodávají cenné papíry a jejich ceny jsou určovány nabídkou a poptávkou. Ruská legislativa považuje pojmy „akciový trh“ a „trh cenných papírů“ za totožné. Organizovaný akciový trh je burza.
Hlavní funkcí burzy je umožnit veřejným společnostem, státní správě a samosprávě získávat kapitál prodejem cenných papírů investorům, tzn. v tomto případě burza plní funkci primárního trhu.
Burza funguje také jako sekundární trh, který umožňuje jednomu investorovi prodávat své cenné papíry jiným investorům, poskytuje likviditu a snižuje rizika spojená s investováním.
Burza je tedy zvláštním druhem finančních vztahů vznikajících nákupem a prodejem zvláštního finančního majetku – cenných papírů. Hlavním úkolem akciového trhu je zajistit proces přetečení kapitálu v odvětvích s vysokou úrovní příjmů. Akciový trh slouží k mobilizaci a efektivní využití dočasně zdarma hotovost. Jeho zvláštnost spočívá v tom, že účastníci akciového trhu očekávají vyšší příjem ve srovnání s investováním peněz do banky. Nevýhodou zvýšeného příjmu je však zvýšené riziko.
Centralizace finančních zdrojů. Vzhledem k odlišnému funkčnímu účelu těchto vazeb státních a obecních financí může stát všestranně ovlivňovat ekonomické a sociální procesy probíhající ve společnosti, dosahovat přijatelného řešení sektorových a územních problémů.
Centralizace finančních zdrojů umožňuje státu:
Uplatňovat jednotnou finanční politiku;
Zajistit rozvoj průmyslových a sociálních infrastruktur;
Přerozdělit finanční prostředky v zájmu regulace ekonomiky s cílem zlepšit její celkovou efektivitu;
Dosáhnout vyrovnání míry uspokojování sociálních potřeb občanů v rámci stanovených sociálních standardů.
Hlavním zdrojem vládních příjmů je národní důchod. Ale v obdobích nouze (války, velké přírodní katastrofy, radikální ekonomické reformy globální a místní ekonomické a finanční krize atd.) zdrojem státního důchodu je dříve naakumulované národní bohatství, jehož některé prvky (zlaté rezervy, devizové rezervy, pojistné rezervy, tržby za energie) jsou zapojeny do ekonomického oběhu.
Vládní výdaje vznikají v souvislosti s využíváním finančních zdrojů na pokrytí vládních potřeb. Protože na různé fáze vývoj ekonomiky, mění se role státu, jeho funkce a rozsah činnosti, mění se struktura a objem veřejných výdajů.
Finance ekonomických subjektů jsou nedílnou součástí a základem jednotného finančního systému země. Finance ekonomických subjektů fungují v procesu tvorby a rozdělování hrubého domácího produktu a národního důchodu.
V souladu s občanským zákoníkem Ruské federace jsou všechny organizace rozděleny na komerční a nekomerční.
Finance obchodní organizace jsou peněžní vztahy obchodní organizace se státními a místními orgány, jinými obchodními a neziskovými organizacemi. komerční organizace(protistrany) spojené s tvorbou, rozdělováním a používáním finančních prostředků k zajištění procesu rozšířené reprodukce a plnění svých závazků vůči státu, jiným podnikům a firmám, zaměstnancům apod.
Finance obchodních organizací slouží jako základ pro celý systém finančních vztahů. Převážná část primárních finančních zdrojů v rozvinutých tržní hospodářství je soustředěna v komerčních organizacích, proto stabilita a stabilita finančního systému země jako celku závisí na stabilitě jejich finanční situace.
Hlavním zdrojem tvorby finančních zdrojů, které zajišťují ekonomickou nezávislost obchodní organizace, jsou její vlastní zdroje (kapitál a rezervy): základní kapitál, akcie, zisky, účelově vázané výnosy. V důsledku operací s cennými papíry na finančním trhu lze mobilizovat další finanční zdroje. Zdrojem doplňování finančních prostředků jsou i příjmy ve formě pojistného plnění od pojišťovacích organizací, vypůjčené prostředky včetně bankovního úvěru.
Finance státního (obecního) jednotného podniku jsou peněžní vztahy vznikající v procesu tvorby a užití stálých aktiv a pracovního kapitálu, výroby a prodeje výrobků, tvorby, rozdělování a užití zisku státního (obecního) jednotného podniku.
Specifika organizace financí a majetku unitárních podniků je dána skutečností, že jejich zakladateli jsou orgány federální vlády i místní samosprávy. Postup a zdroje pro vytvoření statutárního fondu jednotného podniku určují federální státní orgány a samosprávy. Výrobky a důchody, které jednotný podnik obdrží z užívání majetku, jakož i majetek získaný z přijatých zisků, jsou majetkem státu (obcí) a spadají pod ekonomické řízení podniku. Zdroje vzniku majetku jednotného podniku (spolu s obecnými zdroji) jsou: majetek převedený na podnik rozhodnutím federálních (místních) výkonných orgánů pro správu státního (obecního) majetku; cílová rozpočtové financování; rozpočtové dotace.
Unitární podnik je ve srovnání s akciovými společnostmi, společnostmi s ručením omezeným a jinými obchodními organizacemi omezen v oblasti výroby (volba nomenklatury), stanovování cen (tarify) zboží a služeb, při vytváření vlastních a půjčené peníze a jejich použití, při rozdělování a použití zisků, mezd pracovníků a zaměstnanců.
Finance neziskové organizace jsou jejími příjmy a výdaji právnická osoba, která si neklade za cíl přijímat a rozdělovat zisky. Neziskové organizace mohou provozovat podnikatelskou činnost pouze v rozsahu, v jakém to slouží k dosažení cílů, pro které byly vytvořeny, a zisk adekvátní těmto cílům nemohou rozdělovat mezi účastníky (zakladatele). K přilákání finančních zdrojů v těchto organizacích je široce používána metoda jako samozdanění - dobrovolné darování finančních prostředků pro veřejné potřeby.
Jednotliví podnikatelé jako podnikatelské subjekty se v Rusku objevili nedávno, se začátkem tržních transformací v ekonomice. Podnikatelskou činností se podle občanského zákoníku Ruské federace rozumí samostatná činnost vykonávaná na vlastní nebezpečí, jejímž cílem je soustavné získávání zisku z užívání majetku, prodeje zboží, výkonu práce nebo poskytování služeb. osobami registrovanými v této funkci zákonem stanoveným způsobem. Finance jednotlivých podnikatelů jsou součástí finančního systému Ruské federace jako samostatný článek v tak důležité oblasti organizace finančních vztahů, jako jsou finance podnikatelských subjektů. Jednotliví podnikatelé mohou být zemědělci, občané působící v oblasti maloobchodu a drobného velkoobchodu, veřejného stravování, spotřebitelských služeb, poskytujících další druhy služeb (zprostředkovatelské, auditorské), soukromí právníci, lékaři s osobní licencí apod. Finanční vztahy jednotlivých podnikatelů jsou specifické, neboť jejich ekonomický obrat zahrnuje jejich osobní příjmy a úspory, a proto lze podnikatelské příjmy využít nejen k provozování a rozšiřování podnikatelské činnosti, ale i k osobní spotřebě. Finanční zdroje fyzických osob podnikatelů jsou tvořeny převážně z osobních úspor a příjmů z podnikání, méně často z bankovních úvěrů, jsou využívány k rozšiřování činnosti, odvodům do rozpočtu a mimorozpočtových fondů, na dobročinné účely, jako osobní (rodinné) úspory a pro osobní spotřebu.
Ministerstvo vědy a školství Ruské federace
Rjazaň Státní univerzita jim. S.A. Yesenina
Fakulta sociologie, ekonomiky a managementu
Židle národní ekonomika
Esej
na téma:
Finanční systém Ruské federace
Provedeno:
Student 3. ročníku skupiny E32
Bojko S.Yu.
Kontrolovány:
Ananiev A.A.
Rjazaň, 2008
1. Pojem finančního systému. 3
2. Struktura finančního systému Ruské federace. 4
3. stručný popis vazby finančního systému.. 8
4. Finanční politika státu. jedenáct
1. Pojem finančního systému.
Finance jsou poměrně složitým společenským fenoménem. Pokrývají širokou škálu směnných a distribučních vztahů, které se zobrazují v různých peněžních tocích. S jedinou podstatou těchto vztahů se v nich rozlišují samostatné prvky, které mají své vlastní vlastnosti a funkcemi. Studium financí je založeno jak na pochopení jejich nutnosti, podstaty a role ve společnosti, tak na podrobné asimilaci konkrétních forem finančních vztahů.
Rozdělení forem finančních vztahů charakterizuje relativní oddělení jednotlivých složek financí. Souhrn těchto složek je definován pojmem "finanční systém". Jako každý jiný systém nejde o jednoduchý soubor jednotlivých prvků, ale o soubor vzájemně souvisejících prvků, které mají homogenní rysy.
Finanční systém státu je odrazem forem a způsobů konkrétního využití financí v ekonomice, a proto je jím do značné míry naznačen model ekonomiky, o který se jedná.
Finanční systémy některých států se mohou lišit svou strukturou, ale všechny mají společný rys – jedná se o různé fondy finančních zdrojů, které se liší způsoby mobilizace a jejich využití, ale spolu úzce souvisí, mají přímou a zpětný vliv na ekonomické a sociální procesy ve státě, jakož i na tvorbu a využití fondů finančních zdrojů v kontextu jednotlivých vazeb.
Lze tvrdit, že každý článek finančního systému je jeho nezávislým prvkem, ale tato nezávislost je relativní uprostřed jediného holistického systému. Finanční systém je soubor různých typů fondů finančních zdrojů soustředěných k dispozici státu, nefinančnímu sektoru hospodářství (ekonomickým subjektům), jednotlivým finančním institucím a obyvatelstvu (domácnostem) k plnění funkcí přidělených uspokojit ekonomické a sociální potřeby.
2. Struktura finančního systému Ruské federace.
Termín „finanční systém“ se používá v různých významech. Jednak jako soubor finančních institucí (institucionální struktura finančního systému) a za druhé z hlediska ekonomického obsahu jako soubor finančních vztahů.
Samotný pojem „systém“ implikuje přítomnost určitých základních prvků a vztah mezi nimi. Strukturální organizace sada finančních vztahů umožňuje zefektivnit a cíleně řídit prvky systému, sledovat a upravovat finanční vazby. Konstrukce finančního systému je založena na následujících rysech:
Funkční účel konkrétní skupiny finančních vztahů;
· přítomnost určitých specifik ve finančních vztazích;
Jednota a interakce subsystémů;
Dostupnost speciálního servisního zařízení;
· Přítomnost vlastní finanční základny.
Finanční systém je tedy kombinací různých sfér (spojení) finančních vztahů, z nichž každá se vyznačuje rysy při vytváření a využívání fondů fondů, jinou rolí v životě společnosti.
V závislosti na znaku, který je základem konstrukce finančního systému, si lze představit jeho různé strukturální chápání. Podívejme se na struktury finančního systému Ruské federace.
1. Podle skladové báze se rozlišují centralizované a decentralizované finance.
Mezi centralizované (veřejné) finance patří:
státní sociální mimorozpočtové fondy;
státní úvěr;
státní pojištění.
Decentralizované finance zahrnují:
· finance obchodních podniků a organizací;
finance nekomerčních organizací;
finance domácnosti.
Centralizované fondy fondů tvoří, rozděluje a využívá stát. Pro ně jsou zdroje finančních prostředků přesně definovány, směry výdajů jsou stanoveny na základě legislativních aktů. S ohledem na decentralizované finance neexistuje přísná kontrola finančních toků: podniky, organizace fungují na principu ekonomické nezávislosti, samofinancování, odpovědnosti, domácnosti si samy určují strukturu svých příjmů a výdajů. A i když nařízení(zdanění, kontrola zákonnosti finančních transakcí), sociální pojištění V současnosti mají decentralizované finance určitou svobodu a nezávislost.
2. Pokud jde o finanční vztahy, finanční systém Ruské federace zahrnuje:
finance ekonomické subjekty: podniky, organizace podle sektorů (obchodní, nekomerční), podle sektorů hospodářství (průmysl, zemědělství, doprava atd.); bankovní a úvěrové organizace; účastníci akciového trhu;
Státní finance: federální úroveň; regionální úroveň; místní (obecní) úroveň;
pojišťovací fondy: státní, soukromé;
finance domácnosti.
Státní finance lze strukturálně znázornit následovně (obr. 1):
Rýže. 1. Struktura státních a obecních financí.
Státní a obecní finance jsou součástí finančního systému Ruské federace, pokrývají část měnových vztahů, v jejichž procesu dochází k tvorbě, rozdělování a využívání státních a obecních fondů finančních prostředků nezbytných k plnění veřejných funkcí a úkolů.
Hlavní funkce státu jsou: vytváření regulačního a právního rámce adekvátního požadavkům ekonomiky a kontrola implementace zákonů a předpisů; poskytování veřejných statků; podpora volné soutěže a antimonopolní regulace; ochrana výrobců před nekalou soutěží; stimulace rozvoje nových progresivních technologií; ochrana životního prostředí; organizování veřejných prací; podpora rozvoje základní vědy; podpora kultury, umění, vzdělávání, zdravotnictví; zajištění sociální ochrany obyvatelstva, sociální podpora nízkopříjmových vrstev; ochrana spotřebitele atd.
Státní a obecní finance hrají důležitou roli při řešení sociálních a ekonomických problémů. Státní a obecní finance, které plní rozdělovací funkci, přerozdělují finanční zdroje mezi různé kraje a obce, různá odvětví hospodářství, produktivní a neproduktivní oblasti a různé sociální skupiny obyvatelstva.
Prostřednictvím státní a obecní kontroly je sledován celý mechanismus finančních vztahů ve společnosti, finanční situaci vazby finančního systému Ruské federace, účinnost programů sociálně-ekonomického rozvoje uplatňovaných vládou a účinnost, zákonnost činnosti samotné výkonné moci.
3. Struktura finančního systému Ruské federace z hlediska řízení zahrnuje (obr. 2.):
· hlavní prvky systému (finance státu, finance obchodních podniků, organizací, finance domácností);
· pomocné prvky systému (finance bankovních a úvěrových organizací, pojišťovacích skupin, finance účastníků trhu s cennými papíry).
Rýže. 2. Prvky finančního systému Ruské federace.
4. Institucionální struktura finančního systému Ruské federace se skládá z různých úrovní.
Na federální úrovni institucionální struktura zahrnuje:
výbory Státní dumy a Rady federace;
Ministerstvo financí Ruské federace a v rámci něj: Federální daňová služba; Federální služba dozoru nad pojištěním; Federální služba pro finanční a rozpočtový dohled, Finanční služba pro finanční monitorování, Federální ministerstvo financí (služba);
· Centrální banka Ruské federace;
· Účetní komora Ruské federace;
· Federální celní služba;
· Federální služba pro finance a trhy;
· Výkonná ředitelství (rady) federálních mimorozpočtových fondů.
Na úrovni předmětů Ruské federace:
· Komise pro rozpočet a finance v zákonodárném sboru, odpovídající federálním strukturám výkonné moci;
ministerstva (oddělení) financí subjektu Ruské federace, včetně regionálních pracovišť Kontrolního odboru Ministerstva financí Ruské federace, odboru financí ministerstva financí Ruské federace nebo odboru financí subjektu Ruské federace. Federace, územní útvary Federální služby Ruské federace pro dozor nad pojišťovnictvím;
· hlavní oddělení Ruské banky subjektů Federace;
· Federální daňová služba (inspektorát) subjektu Federace;
· Celní správa subjektu Ruské federace;
· Územní orgány Federální služby pro finanční trhy;
· Regionální ředitelství (rady) federálních mimorozpočtových fondů.
2.3 Problémy rozvoje moderního finančního systému Ruské federace
Od vzniku finančního systému v Rusku se vedou diskuse o problémech stanovení jeho základních bodů. V souhrnu všech problémů se diskutuje o míře sociální orientace finančního systému, problém související s limity a způsoby státních zásahů do finančních procesů soukromých a veřejných finančních institucí, o míře jejich transparentnosti, o míře jejich transparentnosti, o míře jejich transparentnosti ao možnostech zásahů státu. důležitost a potřeba kontroly jejich činnosti společností.
Hlavními kroky v této oblasti může být zpřísnění kontroly nad operacemi na finančním trhu, zejména nad tvorbou dluhů státních podniků, nad přeshraničním pohybem kapitálu, nad emisí finančních nástrojů.
Je třeba provést celou řadu opatření, která by měla ovlivnit snížení stínového prvku v pohybu finančních a úvěrových zdrojů do reálného sektoru ekonomiky z finančních institucí, korupčních nákladů a administrativních bariér. Realizace těchto opatření by měla přispět k rozšíření dostupnosti úvěrů a zvýšení podílu dlouhodobého úvěrování, kromě zvýšení efektivity využívání rozpočtových zdrojů financování.
Ruský finanční trh vlivem globálního ekonomická krize prochází jedním z nejtěžších období svého vývoje. Krize odhalila problematické stránky fungování ruský trh cenné papíry, které jsou spojeny s potřebou posílení tržních institucí, zdokonalovat právní úprava, další rozvoj soudního systému. Je třeba poznamenat, že vedení země urychleně zadalo regulátorům finančního trhu úkol vyvinout nástroje pro regulaci finančního trhu. Jednou z možností řešení tohoto problému je vytvoření Mezinárodního finančního centra v Moskvě.
Rozvoj trhu cenných papírů v Rusku dostal v posledních letech silný impuls s příchodem REPO trhu, jehož význam lze jen stěží přeceňovat. Operace na REPO trhu umožňují refinanční transakce s cennými papíry a přispívají ke zvýšení likvidity ruského akciového a dluhopisového trhu. Speciálním prvkem je dobře fungující repo trh peněžní trh, s jehož pomocí může Bank of Russia efektivně provádět refinanční operace v rámci své měnové politiky.
Centrální banka Ruska hraje důležitou roli při regulaci transakcí na finančním trhu. Nedávno byly z iniciativy centrální banky provedeny změny federálního zákona „o trhu s cennými papíry“.
Rozvoj finančního trhu v Rusku, jehož konečným cílem je přilákat investice, je nemožný bez modernizace soudního systému. V současné době existují vážné potíže při řešení sporů na finančním trhu. To je způsobeno nedokonalostí legislativní rámec, nedostatek potřebných odborných znalostí soudců a značná byrokracie při projednávání případů.
Řešení naléhavých problémů regulace ruského finančního trhu jej tak přiblíží evropským standardům.
Další problémy ruského finančního systému jsou problémy ve veřejném sektoru:
Vysoký stupeň koncentrace finančních zdrojů ve federálním rozpočtu země, který snižuje význam regionálních a místních rozpočtů;
Současná praxe tvorby územních rozpočtů, ve které je zachován mechanismus centrálně stanovených norem odvodů do místních rozpočtů;
Klesající trend ve výdajích bez adekvátní podpory příjmů, což má za následek dotace do dříve vyrovnaných místních rozpočtů;
přijímání takových rozhodnutí federálními orgány, která jsou určena nižším řídícím strukturám, ale nejsou doprovázena dostatečnými finančními prostředky;
Dominantní role regulačních příjmů ve struktuře příjmů do krajských a místních rozpočtů a nízký podíl daňových odvodů přiřazených územím.
Výpadky v odvodech daní, jejichž hlavní důvody byly: zhoršení makroekonomických a finančních ukazatelů oproti těm, které byly přijaty v rozpočtu; nárůst nesplácení národní ekonomika; přímé daňové úniky, zatajování mnoha daňových poplatníků jejich příjmů (nemožnost kontroly všech malých a středních podniků).
Tyto problémy řeší:
Teoretický vývoj a zdůvodnění principů budování rozpočtové soustavy Ruské federace.
Vytvoření skutečného rozpočtového mechanismu, který umožní převést vyvinuté principy do praxe.
Tvorba a přijímání normativních aktů o vymezení pravomocí a funkcí mezi úřady různé úrovně, rozdělení výdajů mezi články rozpočtové soustavy a druhy rozpočtů v souladu s pravomocemi a funkcemi úřadů na různých úrovních.
Vytvoření nového systému mezirozpočtového přerozdělování finančních prostředků na základě využití různých forem finanční pomoci subjektům Federace a samosprávám.
Vypracování nových zásad pro přípravu, projednávání, schvalování a plnění rozpočtu na každé úrovni řízení.
Měnová politika by měla být zaměřena na stimulaci hospodářský růst a investice, s přihlédnutím ke zkušenostem jiných zemí.
Můžeme tedy říci, že pouze integrovaným přístupem k problému zlepšení a stabilizace finančního systému Ruska je možné dosáhnout požadovaných výsledků, tzn. formovat moderní sociálně orientovaný finanční systém, který správně funguje v podmínkách tržních vztahů.
Analýza a reforma daňového systému Ruské federace
Měnový systém oblasti RF (na příkladu Kaliningradské oblasti)
Vývoj ruské ekonomiky v současné fázi je z velké části způsoben změnou role regionů v nových ekonomických podmínkách...
Státní daňová politika
Úkoly každého daňového systému se mění s politickými, ekonomickými a sociálními požadavky, které jsou na něj kladeny...
Celkově rozvinuté země Hlavní pobídky pro reformu zdanění jsou: touha přeměnit daňový systém na model spravedlnosti, jednoduchosti, efektivity a odstranit všechny daňové bariéry hospodářského růstu...
Daňový systém Ruské federace
Daně jsou hlavním regulátorem celého reprodukčního procesu, ovlivňujícího proporce, sazby a podmínky pro fungování ekonomiky. Existují tři směry daňové politiky státu: politika maximalizace daní ...
Daňový systém Ruské federace a perspektivy jeho rozvoje
Daňový systém Ruské federace a problémy jeho zlepšování
V současné době odborníci v oblasti daní upozorňují na následující problémy daňového systému Ruské federace. Je třeba poznamenat, že systém zcela nesplňuje podmínky tržních vztahů a není efektivní a nehospodárný...
Problémy a směry vývoje moderní daňové politiky Ruské federace
Problémy zlepšení daňového systému v moderní podmínky
Daňový systém je nejaktivnější pákou státní regulace socioekonomického rozvoje, zahraniční ekonomické aktivity, zrychleného rozvoje prioritních sektorů, strukturálních změn ve výrobě...
Moderní daňový systém Ruské federace, problémy jeho zdokonalování
Moderní daňový systém Ruské federace, problémy jeho zlepšování
Když už mluvíme o problémech moderního daňového systému Ruské federace, v první řadě stojí za zmínku problém daňové správy - daňový systém Ruské federace je stále velmi těžkopádný, nehospodárný a neefektivní. Spousta daní...
Srovnávací analýza, struktura a funkce ruského a zahraničního kreditního systému
Rysy ruského úvěrového systému v současnosti spočívají v jasné převaze komerčních bank, slabě diverzifikované struktuře (počet typů jiných úvěrových organizací je omezený) ...
federální daně, jejich charakteristika a úloha při tvorbě rozpočtových příjmů
Vývoj daňového systému v Ruské federaci
Jeden z nejdůležitějších daňové problémy je zjednodušení ruského daňového systému. Samozřejmě v zásadě neexistují jednoduché daňové systémy v žádné zemi na světě, všude jsou nedokonalé, všude vyžadují jejich zjednodušení, ale ruský daňový systém ...
