Relația dintre rolurile statului și ale pieței în economie. Relația dintre funcțiile statului și piața într-o economie în tranziție. Omul de stat german Ludwig Erhard

Rolul pieței în economie. Piața deține un important pozitiv rol în structura economiei. Un sistem competitiv de piață promovează dezvoltarea progresului științific și tehnologic, încurajează utilizarea celor mai noi tehnologii și utilizarea rațională a resurselor. În plus, oferă subiecților săi libertate economică reală, libertate de a alege formele și metodele de afaceri, garantate de o legislație temeinic dezvoltată.

Avantajul pieței este că formează și educă un „om economic”, care se caracterizează prin prudență și întreprindere, dorința de a-și asuma riscuri și simțul responsabilității personale pentru acțiunile sale. Sistemul de comandă creează o „persoană administrativă” care este mai înclinată să execute ordinele altora și, prin urmare, are puțină inițiativă.

Piața rezolvă cu un grad ridicat de eficiență problema producerii de bunuri și servicii de care consumatorii au nevoie. O economie de piață, în principiu, nu cunoaște fenomene atât de tradiționale pentru un sistem de comandă-administrativ precum lipsurile, cozile etc. Mecanismul pieței în sine creează stimulente constante pentru creșterea eficienței producției.

Mecanismul pieței stabilește o relație clară între contribuția reală la crearea unui produs de care are nevoie consumatorul și suma veniturilor primite.

Un avantaj important al economiei de piață este că este un sistem de autoreglare. Este capabil să funcționeze eficient fără intervenția directă a guvernului.

Sistemul modern de piață este mai potrivit decât alții pentru a utiliza realizările progresului științific și tehnologic, pentru a intensifica producția și, în cele din urmă, pentru a satisface pe deplin nevoile societății. Piața de bază și-a descoperit avantajul în utilizarea stimulentelor pentru activități de afaceri extrem de eficiente negativ laturi. Este incapabil să ofere o soluție eficientă la o serie de sarcini strategice de dezvoltare economică și probleme sociale. O piață lăsată în voia sa se caracterizează prin anarhie și spontaneitate, ducând la pierderi economice și la scăderea eficienței afacerii. Piața agravează problema inegalității sociale, generează diferențiere semnificativă a veniturilor și stratificarea proprietății a populației.

Concurența pe piață duce la diferențierea economică a producătorilor, la concedieri de muncitori și la șomaj și la agravarea situației sociale a segmentelor de populație cu venituri mici. Piața favorizează grupurile de consumatori puternice din punct de vedere economic, în timp ce grupurile slabe din punct de vedere economic (pensionari, persoane cu dizabilități, tineri etc.) rămân uneori defavorizate.

Piața nu este receptivă la programele naționale pe termen lung legate de eliminarea inegalității sociale, ecologie și dezvoltare teritorială. Nu este capabil să implementeze independent idei strategice în domeniul științei și tehnologiei, să le implementeze la scară globală. economie nationala schimbări structurale majore orientate spre viitor.

Rolul statului în economie de piata. Piața implică utilizarea mecanismelor de reglementare guvernamentală pentru a rezolva diverse probleme.

Statul asigură protecția drepturilor producătorilor și consumatorilor; adoptă legi care asigură drepturile de proprietate; contracarează puterea nelimitată a monopolurilor, dezvoltă legislație antimonopol; ia sancțiuni împotriva vânzării de bunuri de calitate scăzută și a informațiilor false despre activitățile companiilor; îmbunătățește funcționarea pieței prin crearea unui mediu stabil în țară. Statul suportă costurile de apărare, întreținere a organelor de drept, drumuri, marcaje și indicatoare rutiere etc. Atrage costuri pentru anumite tipuri de asigurări asociate activităților de producție: asigurări de șomaj, asigurări de bătrânețe.

Statul cheltuiește fonduri în timp ce monitorizează statul mediu inconjuratorși reciclarea deșeurilor de producție. Astfel de costuri sunt necesare în special în Belarus, unde 27% din teritoriu este contaminat cu elemente radioactive. Pentru ca Belarus să devină o țară curată, este nevoie de aproximativ 100 de miliarde de dolari în următoarele decenii.

Statul subvenționează asistența medicală, educația și diverse programe caritabile.

Mecanismul pieței în sine dă naștere la o serie de probleme care necesită intervenția guvernului. Acestea includ problema distribuției echitabile a venitului. Pentru piață, cea mai caracteristică distribuție este cea corespunzătoare investițiilor în factori de producție. Cetăţenii cu handicap, bolnavi şi alţi cetăţeni cu incapacităţi rămân în afara acestei distribuţii. Statul trebuie să asigure dreptul la muncă celor care pot și vor să muncească. O economie de piață este în mod inevitabil asociată cu șomajul.

Funcțiile statului. Literatura de specialitate identifică următoarele funcții economice ale statului:

crearea, păstrarea și îmbunătățirea sistemului de relații socio-economice;

întocmirea de prognoze pentru dezvoltarea sistemului socio-economic pentru viitor;

reglarea proceselor de utilizare a forțelor productive ale naturii și protecția mediului uman;

managementul proceselor demografice care asigură reproducerea rațională, bazată științific, a puterii productive umane;

orientarea producției către rezultatele finale, ținând cont de interesele și motivele muncii;

dezvoltarea de programe cuprinzătoare de dezvoltare economică țintite;

creşterea rolului colectivelor de muncă, fiecărui angajat în managementul proceselor economice şi sociale;

coordonarea intereselor economice ale subiecților de producție și relațiile economice, depășirea contradicțiilor dintre acestea;

formarea și reglarea unui sistem de stimulare a producției și a activității economice;

reglementarea și sprijinirea economică a dezvoltării intelectuale, protecția vieții, a drepturilor și libertăților cetățenilor;

reglementarea proceselor pentru includerea ţării în integrarea economică internaţională.

Direcții și metode de intervenție a guvernului în economie. Sunt cunoscute următoarele domenii de intervenție a guvernului în economie: micro-, macro- și interreglementare Principalele instrumente microreglare Acestea includ impozitarea, amortizarea accelerată, impactul asupra prețurilor și reglementările antitrust. De exemplu, conform politica antimonopol se definesc monopolurile, se reglementează procesele de formare a asociaţiilor monopoliste şi se impun sancţiuni penale împotriva persoanelor vinovate. În practica statelor cu economii de piață dezvoltate, reglementarea antimonopol este implementată după cum urmează. Pentru a limita creșterea scarii producției și vânzărilor, firmele limitează legal dimensiunea producției și cotele acesteia. In tarile Uniunii Europene, pentru a reduce numarul de fuziuni si achizitii ale unei companii de catre alta, se practica inregistrarea obligatorie a tuturor acordurilor privind fuziunea societatilor comerciale. În ceea ce privește impozitele, acestea sunt folosite și pentru a stimula sau înfrâna dezvoltarea întreprinderilor. Impozitarea preferențială face posibilă recuperarea costurilor la prețuri mici de piață. Cele mai comune tipuri de beneficii fiscale sunt: ​​venitul minim fără impozitare, reduceri de impozite, scutire completă de anumite taxe, cote reduse de impozitare.

Instrumente de macroreglare sunt reglementarea financiară și fiscală a nivelurilor de producție, șomaj și inflație; crearea unui temei juridic pentru luarea deciziilor economice, stabilizarea economiei; programare si previziune economica, politica fiscala si monetara; politica de reglementare a veniturilor; politică socială, antreprenoriat public.

Interreglementare include politica comercială a statului, managementul cursului de schimb, un sistem de tarife și beneficii în comerțul exterior, licențierea comerțului exterior etc.

Regulament guvernamental poate fi directă, adică realizate prin acte legislative și acțiuni executive în baza acestora, și indirecte, i.e. bazat pe utilizarea diverselor pârghii financiare (fiscale și monetare), cu ajutorul cărora guvernul are posibilitatea de a influența comportamentul firmelor și întreprinderilor private cu un anumit grad de eficiență.

Direct intervenţia se exprimă în faptul că statul, deţinând capital, într-o mare varietate de forme

acordă împrumuturi, participă la capitaluri proprii și este proprietarul întreprinderilor. Intervenția directă a guvernului înseamnă și adoptarea de acte legislative menite să eficientizeze și să dezvolte relațiile dintre toate elementele sistem de piata.

Indirect Intervenția statului se realizează în următoarele domenii:

stimularea investițiilor;

asigurarea ocuparii depline;

stimularea exportului și importului de bunuri, capital și forță de muncă;

impact asupra nivelului general al prețurilor în vederea stabilizării acestuia și asupra prețurilor unor bunuri specifice;

sprijinirea creșterii economice durabile;

redistribuirea veniturilor.

Pentru a efectua intervenția indirectă, statul recurge în principal la politici fiscale și monetare.

În Republica Belarus, unde se formează relații de piață, noi domenii de reglementare de stat a economiei sunt adăugate la domeniile enumerate de reglementare de stat a economiei, legate de formarea unei economii multisectoriale, inclusiv privatizare, demonopolizare , desființarea legăturilor învechite ale mecanismului economic anterior, includerea reglementărilor economice în locul celor administrative și multe altele.

În practică, răspunsul statului la situația cu un clandestin și incapacitatea pieței de a identifica preferințele reale ale publicului este: asigurarea directă a producției de bunuri publice de mediu, inclusiv arii special protejate, parcurile naturale naționale, precum și menținerea calității. a mediului natural și a siguranței mediului în general la nivelul corespunzător; stabilirea proprietăţii de stat a unei anumite părţi resurse naturale; folosind procesul politic al alegerilor democratice...

Distribuiți-vă munca pe rețelele sociale

Dacă această lucrare nu vă convine, în partea de jos a paginii există o listă cu lucrări similare. De asemenea, puteți utiliza butonul de căutare

ECONOMIA MANAGEMENTULUI NATURII

Curs nr. 13. (semestrul de toamnă)

Domeniul managementului resurselor naturale și al protecției mediului:

relația dintre stat și piață

Una dintre problemele centrale pentru economia protecției mediului și a protecției mediului este problematicarelația dintre stat și piață.În practică, răspunsul guvernului la situația pasagerilor clandestini și eșecul pieței de a identifica adevăratele preferințe publice este:

• asigurarea (producția) directă a beneficiilor publice de mediu, inclusiv arii special protejate, parcurile naturale naționale, precum și menținerea calității mediului natural și a siguranței mediului în general la un nivel corespunzător;
• stabilirea proprietății de stat asupra unei anumite părți a resurselor naturale;
• utilizarea procesului politic, alegeri democratice, referendumuri etc. ca mijloc de agregare a preferințelor individuale cu privire la bunurile publice și de formare a mediului instituțional și juridic necesar pentru furnizarea (producția) acestora la nivelul cerut din punctul de vedere al intereselor societății și ale grupurilor sale sociale individuale.

Probleme de identificare şi agregarea preferințelor privind bunurile publice,precum și utilizarea procedurilor politice și a mecanismelor democratice de vot în aceste scopuri sunt studiateteoria alegerii publice.Principalele prevederi ale acestei teorii, semnificative pentru economia PP și protecția mediului, sunt următoarele.

Mecanismul politic, al cărui rezultat este determinarea cantității cererii publice de bunuri publice și producerea (furnizarea) acestora în conformitate cu acest nivel, funcționează împreună cu mecanismul tradițional și are o serie de caracteristici. Esența acestuia este că „reprezentanții poporului” aleși prin proceduri electorale specifice existente în fiecare țară, ținând cont și reflectând preferințele alegătorilor lor, determină parametrii de bază ai cererii și ofertei de bunuri publice. În acest scop, se formează cadrul legal pentru protecția mediului, se stabilesc standarde de mediu, reglementări, cote, autorizații și se aprobă bugetul de stat cu structura corespunzătoare de venituri și cheltuieli.

Subiectele principale ale acestui mecanism politic, pe de o parte, suntreprezentanţii poporului(politicieni, deputați etc.), iar pe de altă parte, alegătorii, care acționează în continuare cacontribuabili,obligat să plătească taxe pentru un anumit nivel de furnizare a diverselor bunuri publice, inclusiv cele de mediu (educație gratuită, îngrijire medicală, ordine publică, siguranță mediului etc.). Se presupune că comportamentul ambilor este supus criteriilor de raționalitate a pieței cunoscute nouă, adică. ei caută să maximizeze beneficiile poziției lor.

Astfel, pentru reprezentanții poporului, importanța primordială nu este preocuparea pentru creșterea bunăstării sociale (prin producerea de bunuri publice), ci alte scopuri, mai banale, și mai presus de toate, extragerea la maximum a beneficiilor ce decurg din poziția lor de politician. Comportamentul alegătorilor și atitudinile acestora față de diverse platforme politice din punct de vedere economic este, de asemenea, foarte rațional. De fapt, ele cântăresc utilitatea unei unități suplimentare de bun public cu costul marginal al acesteia. Cu toate acestea, costurile marginale pe care le suportă depind de nivelul și structura impozitelor pe care le plătesc.

Sub influența tuturor acestor factori, se stabilesc parametrii de bază ai cererii și ofertei de bunuri publice, care pot diferi semnificativ de nivelurile oportune din punct de vedere social.

Ineficacitatea statului ca mecanism de furnizare a bunurilor publice este determinată de o serie de alți factori:

• contradicții existente în mod obiectiv în interesele și preferințele diferitelor grupuri de alegători (de exemplu, vârstnici și tineri sau ecologisti și reprezentanți ai sectorului de afaceri) în raport cu bunurile publice, predeterminand complexitatea procesului de agregare a acestora;
• discretitatea mecanismului politic (spre deosebire de continuitatea mecanismului pieței) și, în consecință, absența unei legături constante între rezultatele luării anumitor decizii politice și consecințele acestor decizii pentru o carieră politică;
• complexitatea procedurilor de luare a deciziilor politice și a birocrației acestora, atunci când deciziile sunt implementate nu de politicieni (deși inconsecvenți, dar totuși responsabili față de alegători), ci de birocrația (funcționarii) care nu sunt responsabili față de contribuabili;
• posibilitatea de a influența deciziile politice ale unor persoane (grupuri de persoane) cu interese sustenabile (grupuri de lobby), diferite de scopurile publice etc.

Deci, participarea statului și relevante agentii guvernamentaleși instituțiile în identificarea cererii de bunuri publice, inclusiv a celor de mediu, iar furnizarea (producția) acestora nu aduce întotdeauna rezultatul optim din punctul de vedere al intereselor publice.

Eșecuri de stat în domeniul managementului resurselor naturale și al protecției mediului Stabilirea de prețuri scăzute pentru apa de irigare, ceea ce duce la salinizare, afundarea apei și reducerea productivității terenurilor agricole Subvenționarea prețurilor la energie și la energie pentru a încuraja cererea în exces și utilizarea risipitoare a resurselor energetice Stabilirea unor prețuri subestimate la îngrășăminte, fără a include daune mediului Nevoie a reformei funciare și a reformelor în alte sectoare ale managementului de mediu, împiedicând formarea de proprietari efectivi Naționalizarea obiectelor naturale care sunt locuri de reședință pentru popoare mici cu un mod tradițional de viață comunal Plăți insuficiente pentru dreptul de utilizare a resurselor naturale

Ineficiența deciziilor de piață în domeniul managementului resurselor naturale și al protecției mediului se echilibrează cu ineficiența (eșecurile) statului. Acest echilibru trebuie luat în considerare atunci când se formează un mecanism de reglementare a mediului și se determină combinația specifică a pârghiilor de stat și de piață în acesta.

PAGINA 1

UNIVERSITATEA DE STAT CECENA

Alte lucrări similare care te-ar putea interesa.vshm>
14804.		BAZA LEGALĂ A MANAGEMENTULUI NATURII ȘI PROTECȚIA MEDIULUI	15,64 KB
	Purtătorii de drepturi și obligații în aceste raporturi juridice sunt: ​​Republica Belarus - organisme de stat cu competență de a reglementa relațiile de mediu; Consiliile Deputaților; persoane fizice și juridice din Belarus și străini apatrizi state străine organizații internaționale. Funcțiile sale: 1 relație ecologică între materia anorganică și cea organică; 2 economic ca mijloc de producție în agricultură și silvicultură - construcția de clădiri și structuri pe acesta; 3...
17291.		Reglementarea economică în domeniul protecţiei mediului	16,33 KB
	Dreptul mediului a atins acum un nou nivel de dezvoltare. N 7-FZ Despre protecția mediului cu ultimele modificări legate de reforma autorităților publice și managementului administrația locală V Federația Rusă; modificări aduse multor surse de drept care alcătuiesc legislația de mediu. Acest articol este complex, cu mai multe straturi și include: 1...
2622.		Ecologia microorganismelor, mediile lor ecologice. Efectul factorilor de mediu fizici și chimici asupra microorganismelor	41,12 KB
	Efectul factorilor fizici și chimici de mediu asupra microorganismelor. Influența factorilor fizici asupra microorganismelor. Distribuția microorganismelor în natură În natură, microorganismele locuiesc aproape în orice mediu, sol, aer, apă și sunt distribuite mult mai larg decât alte ființe vii.
6889.		PSIHĂ ŞI CONŞTIINŢĂ. SFERA INCONSTIENTULUI SI ROLUL SEI IN PROCESUL REFLECTIILOR PERSOANEI A REALITATII INCONJURANTE	7,04 KB
	Deci, psihicul este o reflectare subiectivă a realității obiective în imaginile ideale pe baza cărora este reglementată interacțiunea umană cu mediul extern Conceptul principal al psihologiei este conceptul de imagine mentală o parte discretă relativ independentă a realității; este un model informațional al realității, folosit de animalele superioare și de oameni pentru a-și regla activitatea de viață. Capacitatea reflexivă a unei persoane este asociată cu conștiința...
12553.		Relația dintre societate și stat	24,91 KB
	Studierea problemei teoriei originii statului, în opinia mea, se referă nu numai la o problemă cognitivă studiată pentru a înțelege concepte precum: stat, drept, societate, legi, regimuri, ci ne arată și legăturile de legătură. între aceste concepte
7756.		Monitorizarea ecologică și economică a mediului	238,05 KB
	Monitorizarea este un sistem de observații, prognoze, evaluări efectuate conform programelor bazate științific și recomandărilor și opțiunilor pentru deciziile de management elaborate pe baza acestora care sunt necesare și suficiente pentru a asigura managementul stării și siguranței sistemului gestionat. Accentul monitorizării pe furnizarea unui sistem de management pentru recomandări și opțiuni pentru deciziile de management predetermina includerea
8870.		Tipuri și natura poluării mediului	399,71 KB
	Impactul antropic asupra atmosferei Tipuri și natura poluării mediului: Definiția poluării mediului. Impactul antropic asupra atmosferei Surse de poluare Consecințele ecologice ale poluării aerului Protecția atmosferei împotriva poluării Poluarea mediului este intrarea în mediu a oricăror substanțe, gaze solide lichide sau tipuri de energie, căldură, zgomot, radiații radioactive sau electromagnetice în cantități care au un efect dăunător asupra oamenilor, animalelor și plantelor, cum ar fi...
754.		Monitorizarea poluării prin radiații a mediului	263,85 KB
	Efectele radiațiilor asupra organismului pot avea consecințe tragice. Radiațiile radioactive determină ionizarea atomilor și moleculelor țesuturilor vii, având ca rezultat ruperea legăturilor normale și o modificare a structurii chimice, care implică fie moartea celulelor, fie mutația corpului. Sarcina tehnică Impactul radiațiilor asupra organismului poate avea consecințe tragice. Radiațiile radioactive determină ionizarea atomilor și moleculelor țesuturilor vii, ducând la ruperea legăturilor normale și...
555.		Management de mediu	5 KB
	Managementul protecției mediului La nivel federal, managementul protecției mediului este realizat de Adunarea Federală, Președintele Guvernului și organismele special autorizate, principalele dintre acestea fiind Ministerul Resurselor Naturale al Federației Ruse și Comitetul de Stat al Federația Rusă pentru Protecția Mediului. La nivel regional, managementul protecției mediului este realizat de autoritățile reprezentative și executive ale autonomiei locale, precum și...
4177.		PROTECȚIA LEGALĂ INTERNAȚIONALĂ A MEDIULUI	16,9 KB
	Răspunderea juridică internațională pentru daunele aduse mediului. Mecanism organizatoric și juridic de cooperare între state în domeniul protecției mediului. Programul Națiunilor Unite pentru Mediu (UNEP).

Rolul statului în reglementarea economiei de tranziție. Una dintre principalele condiții pentru trecerea la economia de piață este schimbarea rolului statului ca regulator al proceselor economice. Într-o economie planificată, administrația publică a jucat un rol decisiv în determinarea tuturor proporțiilor economice, în timp ce într-o economie de piață, principalul lor reglementator este piața. Particularitatea unei economii în tranziție este că niciunul dintre mecanismele de coordonare activitate economică nu este dominantă: planificarea centralizată și-a pierdut deja caracterul cuprinzător, iar mecanismul de autoajustare a pieței nu a funcționat încă pe deplin.

Cu toate acestea, în perioada de tranziție, metodele comand-administrative de reglementare a economiei încă rămân. Și nu numai din cauza inerției, ci și pentru că este imposibil să le abandonezi imediat. Pentru o anumită perioadă, ele coexistă (ca într-o economie tipică mixtă) concomitent cu metodele caracteristice unei economii de piaţă. Cu toate acestea, pe măsură ce ne îndreptăm spre piață, pe de o parte, gradul de intervenție a statului în economie scade și reglementarea de stat a proceselor economice se îngustează treptat. Pe de altă parte, formele, metodele și instrumentele de reglementare a statului se schimbă, deoarece cele anterioare, care s-au dezvoltat în epoca totalitarismului, sunt improprii pentru reglementarea economiei în perioada de tranziție.

Cu toate acestea, într-o economie în tranziție, rolul reglementării guvernamentale este mai semnificativ decât într-o economie de piață stabilită. În sistemul de piață format, statul susține doar condițiile dezvoltării economice. În țările care tocmai au pornit pe calea formării sistemelor de piață, piața este la început, capacitățile sale de reglementare nu sunt încă suficient de mari. Acest lucru necesită o intervenție mai intensă în procesele economice. De aceea rolul statului în gestionarea economiei în perioada de tranziție se întărește în multe privințe.

Întărirea rolului statului în acest caz se înțelege nu în sensul refacerii, cu atât mai puțin depășirii, a funcțiilor sale anterioare, ci în sensul stăpânirii situației actuale de prăbușire, depășirii acesteia și gestionării economiei pe diferite principii economice, în special întrucât trecerea de la o economie planificată la o economie de piață nu are loc automat, spontan. Statul este chemat să reglementeze procesul de tranziție, să stimuleze crearea infrastructurii pieței și a condițiilor pentru funcționarea normală a acestuia. În plus, întărirea rolului de reglementare al pieței implică cu siguranță că piața însăși ar trebui să devină obiectul reglementării de către stat.

Funcțiile de reglementare de stat a economiei. Rolul statului în economie este precizat în funcţiile sale. Funcțiile statului sunt direcțiile principale ale activității sale, prin care se realizează scopul statului ca organizație politică care a dobândit stabilitate în societate. Toate funcțiile statului într-o economie în tranziție sunt asociate cu formarea și dezvoltarea relațiilor de piață. La urma urmei, trecerea la o piață de la o economie extrem de centralizată și controlată administrativ trebuie să fie intenționată, altfel defalcarea revoluționară a vechiului mecanism va duce la distrugere și stagnare economică, subminând statulitatea.

Se pot distinge două grupe de funcții de reglementare ale statului: crearea condițiilor pentru funcționarea eficientă a pieței și completarea și ajustarea acțiunilor autorităților de reglementare a pieței înșiși.

Prima grupă include funcția de a oferi un cadru legal și de a crea condiții legale generale activitate economică entităților de afaceri, precum și funcția de stimulare și protejare a concurenței ca principală forță motrice a mediului de piață, crearea și dezvoltarea infrastructurii pieței.

Aceste funcții sunt inerente atât economiilor de piață în tranziție, cât și economiilor de piață dezvoltate, dar dacă într-o economie de piață dezvoltată furnizarea unui cadru legal este implementată în principal prin monitorizarea aplicării legislației economice actuale și prin ajustări parțiale la aceasta, atunci într-o economie de tranziție este necesare pentru recrearea întregii baze economice. Cadrul legal al economiei în tranziție, moștenit din economia de comandă și axat pe managementul direct, centralizat al economiei, nu corespunde noului model de piață al economiei în multe privințe trebuie reînnoit.

Crearea unui nou cadru legal pentru afaceri este departe de a fi o chestiune simplă, deoarece legile sunt elaborate, adoptate și implementate de oameni care au trăit recent în condiții pe care astăzi sunt chemați să le schimbe semnificativ. În plus, multe din viața societății se schimbă. Atunci când adoptați legi, trebuie să puteți prevedea viitorul, deoarece baza legală pentru afaceri trebuie să fie stabilă. Schimbările constante și semnificative ale legislației economice au un efect destabilizator asupra economiei.

Statul joacă un rol important în stimularea și protejarea concurenței. Din cauza subdezvoltării concurenței și a nivelului extrem de ridicat de monopolizare a pieței caracteristic economiei în tranziție, implementarea acestei funcții este de o importanță deosebită. Până la urmă, acolo unde există putere de monopol, mecanismul prețului nu poate asigura utilizarea eficientă a resurselor. Un monopol perturbă concurența pe piață, făcând-o insuportabilă în unele cazuri. Prin urmare, în primul rând, avem nevoie de legi care să permită și să încurajeze antreprenorii să deschidă noi companii. În al doilea rând, procesul de privatizare a întreprinderilor existente trebuie să includă crearea de pieţe competitive. În al treilea rând, piețele interne ar trebui deschise antreprenorilor străini. În al patrulea rând, trebuie să existe legi care să încurajeze concurența și să interzică asocierile monopoliste și acordurile privind prețurile.

Formarea unui sistem de piață presupune asigurarea stabilității economice și politice. Acest lucru este necesar, pe de o parte, pentru afacerile interne emergente și, pe de altă parte, pentru a atrage capital străin.

Necesitatea ca statul să implementeze funcția de stabilizare se datorează stării de criză a economiei în tranziție, care se caracterizează printr-o scădere a activității economice și o scădere a producției, un nivel ridicat al inflației, situația financiară dificilă a întreprinderilor și un scăderea activității investiționale, șomajul și scăderea nivelului de trai al majorității populației. În astfel de condiții, un „dumping” brusc al problemelor economice pe mecanismele pieței de autodezvoltare bazate pe rețetele doctrinei monetariste va înrăutăți și mai mult situația pieței. În plus, este imposibil să se utilizeze forme pur de piață, deoarece sistemul instituțiilor de piață prin care s-ar putea influența materia economică este absent într-o economie în tranziție sau este în stare embrionară.

Statul este chemat să joace un rol semnificativ în dezvoltarea pieței și a segmentelor, instituțiilor și infrastructurii acesteia. Statul este cel care formează instituțional structura pieței: piața de bunuri și servicii; piața financiară, inclusiv piața interbancară, piata valutara, piata hârtii valoroase, piata pe termen mediu si lung imprumuturi bancare; piața forței de muncă. Statul este implicat activ în crearea infrastructurii pieței: bănci, burse (mărfuri, materii prime, acțiuni), holdinguri, corporații, burse de muncă etc.

A doua grupă include funcțiile de reglementare a proceselor de distribuție și de distribuție a veniturilor, de ajustare a rezultatelor proceselor de piață, de asigurare a stabilității economice și de stimulare a creșterii economice.

Statul, pe lângă funcțiile pur tranzitorii, îndeplinește funcții care reglementează proporțiile macroeconomice și au un efect stabilizator asupra economiei. Metodele economice de reglementare ies în prim-plan. Rezolvarea unor astfel de probleme macroeconomice precum depășirea fenomenelor de criză din economie, scăderea producției, limitarea inflației, efectuarea ajustării structurale și rezolvarea problemelor de protecție socială a cetățenilor nu poate fi realizată decât prin utilizarea flexibilă a unui set de instrumente de politică fiscală și monetară. .

Implementarea intenționată de către stat a funcției de stabilizare economică ar trebui să asigure nu numai echilibrul în condițiile actuale, ci și o ieșire din criză. Acest lucru se poate realiza pe baza dezvoltării și implementării unui model bazat științific al formării și dezvoltării unui sistem de piață, construit ținând cont de condițiile actuale, de factorii interni și externi ai dezvoltării economice.

Tranziția la o economie de piață este însoțită de o creștere accentuată a diferențierii veniturilor diferitelor segmente ale populației. Mai mult, acest proces are loc pe fondul unei recesiuni economice și al ratelor ridicate ale inflației, care agravează problema inegalității, determinând o scădere a nivelului de trai al populației. Statul este forțat să participe mai intens la reglementarea proceselor de distribuție care au loc într-o economie în tranziție. Scopul intervenției guvernamentale este reducerea diferențelor de venit între entitățile individuale prin redistribuirea acestora.

În același timp, rolul principal în reducerea inegalității revine plăților de transfer, deoarece posibilitățile de creștere a impozitării sunt limitate. Taxele mari reduc activitatea condiționată. De asemenea, posibilitățile de utilizare a plăților de transfer ca canal de redistribuire a veniturilor nu sunt nelimitate. O creștere semnificativă a dimensiunii acestora și a duratei plăților slăbește stimulentele pentru muncă, ceea ce afectează negativ atât economia, cât și atmosfera socială din societate.

Prin anumite instrumente financiare și bugetare (impozitare suplimentară sau acordare de subvenții), statul are posibilitatea de a preveni fenomenele negative și de a stimula pozitive în economie.

În acele zone în care piața nu este capabilă să satisfacă pe deplin nevoile publice, în special în „bunurile publice”, statul își asumă această funcție. Intervenția statului este aici de natură auxiliară și are ca scop garantarea aprovizionării necesare cu bunuri care, dintr-un motiv sau altul, nu sunt produse de piață sau sunt produse insuficient, de exemplu, serviciile educaționale.

Statul îndeplinește funcții de reglementare prin administrare sau metode economice. Metodele administrative sau directe de reglementare limitează libertatea activității economice. Au predominat într-o economie de comandă. Metodele economice sunt adecvate naturii pieței. Ele influențează direct condițiile pieței și, prin aceasta, influențează indirect producătorii și consumatorii de bunuri și servicii.

Literatură

Buzgalii A.V. Economia de tranziție. M., 1994.

Geiger Linwood T. Macro teorie economicăși economia de tranziție: manual. M., 1996.

Curs de economie de tranziție: Manual / Ed. L.I. Abalkina. M., 1997. Curs de teorie economică /Sub titlul general. ed. M.N. Chepurina, E.A. Kirov, 1995.

Myasnikovich M.V. Formarea unei economii de piață a Republicii Belarus. Mn., 1995.

Fundamentele teoriei economiei de tranziție (Curs introductiv): Proc. manual / Ed. E.A Kiseleva, M.N. Kirov, 1996.

Reforma de piață a economiei. Bielorusia. Mn., 1997. Problema. 2. Teoria economiei de tranziție. T.1. Microeconomie: manual. manual / Ed.

B. V. Gerasimenko. M., 1997.

Shimov V.N. Formarea dezvoltării unei economii orientate social în Republica Belarus: probleme actuale //Belarus, economie. revistă 1997. Nr. 1.

Economia în tranziție: manual. manual / Ed. V.V. Radaeva şi colab., 1995.

SECTIUNEA 2

MICROECONOMIE

Una dintre principalele condiții pentru trecerea la economia de piață este schimbarea rolului statului ca regulator al proceselor economice. Într-o economie planificată, administrația publică a jucat un rol decisiv în determinarea tuturor proporțiilor economice, în timp ce într-o economie de piață principalul reglator al proporțiilor economice este piața. Prin urmare, în perioada de tranziție, pe de o parte, se constată o scădere a gradului de intervenție a statului în economie și reglementarea de stat a proceselor economice își pierde caracterul cuprinzător. Pe de altă parte, formele și metodele de reglementare a statului se schimbă, deoarece cele anterioare, care s-au dezvoltat în epoca totalitarismului, sunt improprii reglementării economiei într-o perioadă de tranziție, însă, într-o economie de tranziție, rolul statului reglementarea este mai semnificativă decât în ​​economia de piaţă stabilită. În sistemul de piață format, statul menține doar aura dezvoltării economice. În țările care tocmai au pornit pe calea formării sistemelor de piață, piața este la început, capacitățile sale de reglementare nu sunt încă suficient de mari. Acest lucru necesită o intervenție mai intensă a guvernului în procesele economice. Trecerea de la o economie planificată la o economie de piață nu are loc automat, spontan. Statul este chemat să reglementeze procesul de tranziție, să stimuleze crearea infrastructurii pieței și a condițiilor pentru funcționarea normală a acestuia. În plus, întărirea rolului de reglementare al pieței implică cu siguranță că piața însăși ar trebui să devină obiectul reglementării de către stat.

Rolul statului în economie este precizat în funcţiile sale. Funcțiile statului - acestea sunt principalele direcții ale activității sale, prin care se realizează scopul statului ca organizație politică care a dobândit stabilitate în societate. Toate funcțiile statului într-o economie în tranziție sunt asociate cu formarea și dezvoltarea relațiilor de piață. La urma urmei, trecerea la o piață de la o economie extrem de centralizată și controlată administrativ trebuie să fie intenționată, altfel defalcarea revoluționară a vechiului mecanism va duce la distrugere și stagnare economică, subminând statulitatea. Se pot distinge două grupuri de funcții de reglementare ale statului. În primul rând, un grup de funcții pentru a crea condiții pentru funcționarea eficientă a pieței. În al doilea rând, acestea sunt funcții de completare și ajustare a acțiunilor autorităților de reglementare a pieței înșiși.

Prima grupă include funcția de a asigura un cadru legal și de a crea condiții legale generale pentru activitățile economice ale entităților comerciale, precum și funcția de stimulare și protejare a concurenței ca principală forță motrice în mediul de piață.

A doua grupă include funcțiile de reglementare a proceselor de distribuție și de redistribuire a veniturilor, de ajustare a rezultatelor proceselor de piață, de asigurare a stabilității economice și de stimulare a creșterii economice.

Aceste funcții sunt inerente atât economiilor de piață în tranziție, cât și cele dezvoltate. Dacă într-o economie de piață dezvoltată, furnizarea unui cadru legal este implementată în principal prin monitorizarea aplicării legislației economice actuale și prin ajustări parțiale la aceasta, atunci într-o economie în tranziție este necesară recrearea întregii baze economice. Aceasta este departe de a fi o chestiune simplă. Până la urmă, legile sunt elaborate, adoptate și implementate de oameni care au trăit recent în condiții pe care astăzi sunt chemați să le schimbe semnificativ. În plus, multe din viața societății se schimbă. Atunci când adoptați legi, trebuie să puteți prevedea viitorul, deoarece baza legală pentru afaceri trebuie să fie stabilă. Schimbările constante și semnificative ale legislației economice au un efect destabilizator asupra economiei.

Statul joacă un rol important în stimularea și protejarea concurenței. Din cauza subdezvoltării concurenței și a nivelului extrem de ridicat de monopolizare a pieței caracteristic economiei în tranziție, implementarea acestei funcții este de o importanță deosebită. În primul rând, avem nevoie de legi care să permită și să încurajeze antreprenorii să deschidă noi companii. În al doilea rând, procesul de privatizare a întreprinderilor existente trebuie să includă crearea de pieţe competitive. În al treilea rând, piețele interne ar trebui deschise antreprenorilor străini. În al patrulea rând, trebuie să existe legi care să încurajeze concurența și să interzică asocierile monopoliste și acordurile privind prețurile.

Formarea unui sistem de piață presupune asigurarea stabilității economice și politice. Pe de o parte, acest lucru este necesar pentru afacerile interne emergente și, pe de altă parte, pentru a atrage capital străin.

Necesitatea ca statul să implementeze funcția de stabilizare se datorează stării de criză a economiei în tranziție, care se caracterizează printr-o scădere a activității economice și o scădere a producției, un nivel ridicat al inflației, situația financiară dificilă a întreprinderilor și un scăderea activității investiționale, șomajul și scăderea nivelului de trai al majorității populației. În astfel de condiții, un „dumping” brusc al problemelor economice pe mecanismele pieței de autodezvoltare bazate pe rețetele doctrinei monetariste va înrăutăți și mai mult situația pieței. În plus, nu se pot folosi forme pur de piață, deoarece sistemul instituțiilor de piață prin care s-ar putea influența materia economică este absent într-o economie în tranziție sau este în stare embrionară.

Statul este chemat să joace un rol semnificativ în dezvoltarea pieței și a segmentelor, instituțiilor și infrastructurii acesteia. Implementarea intenționată de către stat a funcției de stabilizare economică ar trebui să asigure nu numai echilibrul în condițiile actuale, ci și o ieșire din criză. Acest lucru se poate realiza pe baza dezvoltării și implementării unui model bazat științific al formării și dezvoltării unui sistem de piață, construit ținând cont de condițiile actuale, de factorii interni și externi ai dezvoltării economice.

Tranziția la o economie de piață este însoțită de o creștere accentuată a diferențierii veniturilor diferitelor segmente ale populației. Mai mult, acest proces are loc pe fondul unei recesiuni economice și al unor rate ridicate ale inflației, care agravează problema inegalității, determinând o scădere a nivelului de trai al populației. Statul este forțat să participe mai intens la reglementarea proceselor de distribuție care au loc într-o economie în tranziție. Scopul intervenției guvernamentale este reducerea diferențelor de venit între entitățile individuale prin redistribuirea acestora.

În același timp, rolul principal în reducerea inegalității revine plăților de transfer, deoarece posibilitățile de creștere a impozitării sunt limitate. Taxele mari reduc activitatea condiționată. De asemenea, posibilitățile de utilizare a plăților de transfer ca canal de redistribuire a veniturilor nu sunt nelimitate. O creștere semnificativă a dimensiunii acestora și a duratei plăților slăbește stimulentele pentru muncă, ceea ce afectează negativ atât economia, cât și atmosfera socială din societate.

Prin anumite instrumente financiare și bugetare (impozitare suplimentară sau acordare de subvenții), statul este capabil să prevină și să stimuleze pozitive, din punctul de vedere al societății, efectele activității economice private.

În acele zone în care piața nu poate satisface pe deplin nevoile sociale, în special în „bunurile publice”, statul își asumă această funcție. Intervenția statului este aici de natură auxiliară și are ca scop garantarea aprovizionării necesare cu bunuri care, dintr-un motiv sau altul, nu sunt produse de piață sau sunt produse insuficient, de exemplu, serviciile educaționale.

Statul îndeplinește funcții de reglementare prin metode administrative sau economice. Metodele administrative sau directe de reglementare limitează libertatea activității economice. Ei dominau economia de comandă. Metodele economice sunt adecvate naturii pieței. Ele influențează direct condițiile pieței și, prin aceasta, influențează indirect producătorii și consumatorii de bunuri și servicii.

Transcriere

1 Conferențiar: Molchanov Igor Nikolaevici, doctor în economie, conferențiar al Departamentului de Economie a Sferei Sociale a Facultății de Economie a Universității de Stat din Moscova, denumită după M.V Lomonosov, Economia sectorului public Tema 1. „Sectorul public în mod mixt economie” ru/

2 Schema cursului 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele de economie mixtă. 2. Conceptul, structura, scara, dinamica si factorii de dezvoltare a sectorului public. 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a bunurilor, serviciilor şi resurselor. 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului. 5. Sectorul public în sistemul conturilor naţionale. 2

3 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele ale unei economii mixte O economie mixtă modernă evoluează sub influența multor factori multidirecționali externi și interni care nu numai că schimbă natura structurilor socio-economice, ci și transformă structura acesteia, ale căror elemente sunt integrate la nivel interstatal în timpul procesele de globalizare. Pluralismul formelor de proprietate și al relațiilor de piață în conditii moderne se bazează pe interacțiunea structurilor de stat, municipale, publice și private care îndeplinesc diverse funcții, acționând adesea ca parteneri, asigurând astfel dezvoltare eficientă. 3

4 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele de economie mixtă O economie de piață în orice țară este un sistem economic mixt, format din două sectoare importante - privat și public. De regulă, sectorul public al economiei este înțeles ca sectorul public. Totuși, în principiu, conceptul de sector public este oarecum mai larg include și întreprinderile non-profit ale organizațiilor publice, întreprinderile colective, organizațiile publice și religioase care oferă diverse tipuri de servicii legate în principal de bunăstarea socială a populației. 4

5 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele de economie mixtă Uneori, toate aceste organizații sunt combinate sub un singur termen - organizații non-profit. Un alt termen, dar mai puțin comun, este cel de-al treilea sector al economiei. Aceasta înseamnă că primele două sectoare sunt private și publice, iar al treilea este sectorul organizațiilor non-profit. Aceste asociații obștești, la fel ca și statul, redistribuie resursele societății. Ei își îndeplinesc funcțiile publice pe o bază non-piață, non-profit. Activitățile lor se bazează pe principii morale, dintre care unul este altruismul. 5

6 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele de economie mixtă Sectorul public al economiei este în principal sectorul public al economiei plus sectorul nonprofit. Sectorul public al economiei este un sistem Finante publice, întreprinderi de stat, alte resurse guvernamentale (de exemplu, terenurile statului, rezerve minerale). Sectorul non-profit al economiei, sau așa-numitul sector al treilea, include o varietate de organizații publice non-profit care îndeplinesc funcțiile atât din sectorul public, cât și din cel privat folosind principii non-piață pentru alocarea resurselor. 6

7 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele de economie mixtă De asemenea, se pot distinge modele ale sectorului public al economiei în funcție de gradul de naționalizare a producției și de nivelul securității sociale – aceste două caracteristici cele mai importante ale sectorului public al economiei. Convenţional, pe baza acestor criterii, se pot distinge patru modele de sector public al economiei (Fig. 1.1): socialist; Scandinav; America Latină; liberal. Primul model se distinge printr-un nivel ridicat de naționalizare a producției și a securității sociale pe ultimul loc după aceste criterii este modelul liberal. Modelele scandinave și latino-americane ocupă o poziție intermediară. 7

8 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele de economie mixtă Volumul producției de bunuri publice și transferuri Gradul de naționalizare a producției și restricțiile comerțului exterior Ridicat Scăzut Socialist Scandinav Ridicat (de exemplu, (de exemplu, URSS) Suedia) Latino-American Liberal Scăzut (de exemplu, (de exemplu, Brazilia) Singapore) Fig Modele ale economiei mixte 8

9 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele de economie mixtă Ca parte a tendinței generale de creștere a rolului economic al statului și al cotei cheltuieli guvernamentale Au existat tendințe multidirecționale care au condus la o reducere a acestor costuri sub influența diverșilor factori economici, politici și ideologici. Aceasta s-a manifestat printr-o scădere a rolului economic al statului în unele perioade ale istoriei economice. țările dezvoltate. În a doua jumătate a secolului XX. Atitudinea guvernelor și a publicului față de intervenția statului în economia țărilor capitaliste s-a schimbat. Aceste schimbări au fost întruchipate cel mai clar în interpretări teoretice ale rolului economic al statului. Dacă în anii 1980 au dominat conceptele de „stat dominant” (keynesianismul), atunci în anii 1980 - prima jumătate a anilor 1990 cea mai răspândită abordare a fost din poziția unui „stat minimalist” (teoria neoclasică, monetarismul). De la mijlocul anilor 1990, ideea unui „stat efectiv” a devenit din ce în ce mai răspândită. 9

10 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele de economie mixtă Mecanismul pieţei în ţările dezvoltate economic este reglementat de stat. Această reglementare are loc la nivel de companie, la nivel de industrie, regional și național. Principalele probleme ale unei economii mixte ca sistem economic sunt: ​​în primul rând, găsirea echilibrului optim între mecanismul pieței și reglementarea guvernamentală a economiei, între sectorul privat și cel public al economiei; în al doilea rând, pentru a determina cele mai eficiente forme de intervenție guvernamentală în economie. 10

11 1. Combinația dintre piață și stat într-o economie mixtă. Modele de economie mixtă Rolul economic al statului în vedere generala se manifestă prin faptul că îndeplineşte anumite funcţii economice. Este necesar să se acorde atenție următoarelor domenii cele mai importante de activitate economică a statului: în primul rând, asigurarea Bază legală activități economice ale agenților economici, consumatorilor și producătorilor; ; în al doilea rând, eliminarea și compensarea deficiențelor (eșecuri, defecte, eșecuri) ale mecanismului economic de piață; în al treilea rând, implementarea politicii economice de stat. unsprezece

12 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare a sectorului public Sectorul public este parte integrantă și verigă integrală a sistemului economic mixt modern. Originile sale datează de la începutul secolelor al XIX-lea și al XX-lea, când au fost create bazele unei societăți industriale și au apărut primele idei despre o economie mixtă. În perioada următoare, formarea și aprobarea sa a avut loc ca o nouă formă promițătoare de structură socio-economică a societății. Evoluția unei economii mixte a avut loc în condițiile unei „suprapuneri” a două moduri de dezvoltare - formațional și civilizațional. Acest lucru i-a conferit mișcării un caracter contradictoriu, neliniar. Pe de o parte, formarea unei economii mixte s-a caracterizat prin confruntarea diferitelor structuri socio-economice, instituții și interese, precum și prin conflictul purtătorilor acestora - clase și grupuri sociale. Pe de altă parte, logica dezvoltării unei economii mixte ca sistem unic și interesele securității sale au necesitat o tranziție de la o abordare strict confruntatoare la o viziune holistică a progresului social, la necesitatea identificării tendințelor universale în dezvoltarea civilizaţiei moderne şi sinteza lor. 12

13 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare a sectorului public Există o dezbatere în rândul economiștilor cu privire la definirea limitelor sectoarelor și a sferei de acțiune a instituțiilor statului și pieței. Există opinii diferite cu privire la justificarea necesității existenței unui sector public, în special, teoria eșecului pieței și a bunurilor publice a devenit larg răspândită. Sectorul public este un ansamblu de resurse aflate la dispoziția societății și folosit pentru a organiza producția și furnizarea de bunuri publice în domenii de activitate economică în care piața eșuează total sau parțial, i.e. apar eșecuri ale pieței. Aici, coordonarea activităților economice se realizează folosind un sistem finanțare bugetarăîn combinaţie cu administrarea juridică şi mecanismul politic de alegere publică (votul). 13

14 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare a sectorului public Structura sectorului public poate fi definită din perspectiva pluralismului formelor de proprietate. Proprietatea este un fenomen social cu multiple fațete care combină aspectele economice și juridice (legale). Latura economică a proprietăţii reflectă relaţiile de bază de însuşire a condiţiilor şi rezultatelor producţiei, care determină locul şi rolul oamenilor în sistemul relaţiilor de distribuţie şi consum al bunurilor. Latura juridică a proprietății se manifestă într-un ansamblu de competențe de proprietate atribuite diferitelor subiecți, în identificarea obiectelor și subiectelor drepturilor de proprietate, în precizarea drepturilor de proprietate, o delimitare clară a drepturilor de proprietate și protecția lor legislativă. 14

15 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare a sectorului public O descriere completă a structurii formelor de proprietate este posibilă pe baza unei combinații de interpretări economice și juridice ale proprietății. La clasificarea formelor de proprietate este necesar să se țină cont de condițiile istorice specifice dezvoltării economiilor naționale. În Rusia 1990- voi. A avut loc o schimbare în sistemul socio-economic și, ca urmare a privatizării pe scară largă a proprietății de stat, s-a înființat o economie mixtă cu predominanța sectorului privat. Actuala Constituție a Federației Ruse recunoaște și protejează în mod egal proprietățile private, de stat, municipale și alte forme de proprietate. Codul civil al Federației Ruse (Partea I, Secțiunea II „Drepturi de proprietate și alte drepturi de proprietate”, capitolele 13-20) prevede reglementări detaliate ale formelor de proprietate. Structura detaliată a formelor de proprietate este dată în cea adoptată în 2000. Clasificator integral rusesc forme de proprietate (OKFS). 15

16 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare a sectorului public Structură modernă proprietatea în Rusia se caracterizează prin poziția dominantă a proprietății private. Mai mult de 3/4 din toate întreprinderile rusești sunt proprietate privată, 1/10 sunt în proprietate de stat și municipală, iar 1/7 sunt în proprietate privată. Proprietate privată există în două tipuri: proprietatea cetățenilor ( indivizii) și proprietatea persoanelor juridice. Proprietatea de stat include două tipuri de proprietate: proprietate federală (a Federației Ruse) și proprietate a entităților constitutive ale Federației Ruse. 16

17 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare a sectorului public Alături de sectorul public, există un sector municipal, baza economica care este proprietate municipală și este administrată de autoritățile locale. Constituția Federației Ruse recunoaște și garantează proprietatea municipală în condiții de egalitate cu autoritățile de stat și organismele locale de autoguvernare în condiții de egalitate cu autoritățile de stat. Activitățile din domeniul autoguvernării locale sunt de obicei numite management municipal (adică management la nivelul municipiilor și structurilor teritoriale ale acestora). Managementul municipal ca tip specific de management are o dublă natură, combinând principiile publice și cele de stat. 17

18 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare a sectorului public Latura publică a administrației municipale se manifestă prin faptul că organele administrației publice locale nu fac parte din sistemul autorităților publice, sunt independente din punct de vedere administrativ de acestea și există în mod autonom. Autoguvernarea locală are în mod legal atribuită propria competență (exclusivă) - pentru a se asigura că populația rezolvă problemele de importanță locală în mod independent și pe propria răspundere. În comparație cu autoritățile de stat, administrația locală este cea mai apropiată guvernare de cetățeni. Se caracterizează prin dezvoltarea principiilor democratice și descentralizate de guvernare, se bazează pe inițiativa largă de jos, energia creativă și responsabilitatea populației și tinde să devină o formă teritorială de autoorganizare și inițiativă a cetățenilor. Prin organele administrației publice locale se realizează drepturile cetățenilor de a participa la gestionarea treburilor publice la nivelul comunității locale. Dezvoltarea autoguvernării locale contribuie la întărirea bazelor democratice ale vieții publice și la formarea societății civile. 18

19 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare a sectorului public Partea statală a administrației municipale caracterizează interacțiunea statului cu autoritățile locale. Se concentrează pe principiile puterii guvernării municipale, iar deciziile administrațiilor locale sunt obligatorii pentru populația municipalității. Statul permite administrațiilor locale să desfășoare în mod independent o parte din treburile publice în cadrul clar definit de lege, dar încredințează și autorităților locale executarea unei părți din atribuțiile lor, rezervându-și dreptul de a controla implementarea acestora. Relația dintre puterea de stat și administrația municipală face foarte importantă distincția între puteri și competențe în problemele de autoguvernare locală între nivelurile de guvernare. Această problemă este reglementată pe baza legislației federale. 19

20 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare a sectorului public Situație specială în economie modernă ocupă sectorul organizaţiilor non-guvernamentale non-profit. La fel ca sectorul de stat și cel municipal, activează în sfera activității economice în care există disfuncționalități ale pieței și, la fel ca acestea, joacă rolul de producător și furnizor de bunuri publice în principal la nivel local. În literatura internă și străină, opinia predominantă este că organizațiile non-guvernamentale non-profit nu au legătură directă cu sectorul public. Ele formează un sector special, specific, așa-numitul al treilea sector, care ocupă o poziție intermediară între sectorul de afaceri public și cel privat, între instituțiile de stat și de piață. 20

21 2. Concept, structură, scară, dinamică și factori de dezvoltare ai sectorului public Relația și interacțiunea crescândă a organizațiilor non-guvernamentale non-profit cu sectorul public devine general recunoscută. Lucrul comun care îi unește este natura lor necomercială, orientarea activităților lor nu spre obținerea de profit, ci spre realizarea binelui public, a scopurilor (misiune) benefice din punct de vedere social. În cele mai multe cazuri, aceștia acționează ca un aliat și partener în spațiul economic în care operează eșecurile pieței (defecte). În această zonă, organizațiile non-guvernamentale non-profit ca structuri organizatorice și juridice flexibile sunt create voluntar la inițiativa cetățenilor, fără reglementări birocratice stricte, democratic, de jos și au independență și independență. Ei au oportunități ample de a satisface nevoile instabile, nestandardizate de bunuri publice colective și locale într-o manieră direcționată, ținând cont de caracteristicile grupurilor socio-demografice ale populației, au capacitatea de a răspunde cu sensibilitate la nevoile oamenilor și de a determina cu pricepere raportul preț-calitate atunci când se oferă bunuri publice mixte. 21

22 2. Conceptul, structura, scara, dinamica și factorii de dezvoltare ai sectorului public Autoritățile de stat și municipale, considerând organizațiile non-guvernamentale non-profit ca parteneri și subiecți egali, le folosesc pentru a crea o concurență sănătoasă în domeniul serviciilor sociale. Aceștia le oferă asistență economică sub diferite forme: oferă beneficii la plata impozitelor, taxelor vamale și a altor taxe, scutite total sau parțial de taxe pentru utilizarea proprietății de stat și municipale și oferă, de asemenea, beneficii la plata impozitelor către cetățeni. și entitati legale acordarea de sprijin financiar organizațiilor non-profit. Statul acționează ca co-fondator al organizațiilor non-profit și îndeplinește funcția de formare și plasare a ordinelor guvernamentale. A existat o tendință de convergență între structurile guvernamentale și organizațiile non-guvernamentale non-profit sunt create forme hibride (mixte) organizaționale și juridice (de exemplu, corporații de stat care funcționează în cadrul Legii organizațiilor non-profit, de stat; și instituții autonome municipale care funcționează în cadrul Codului bugetar al Federației Ruse). În același timp, ar fi injustificabil dizolvarea organizațiilor non-guvernamentale non-profit din sectorul de stat și municipal fără a le sesiza meritele. 22

23 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a mărfurilor, serviciilor şi resurselor Principalul mecanism de distribuţie şi utilizare a resurselor limitate într-o economie de piaţă este mecanismul de piaţă, unde concurenţa şi preţurile ocupă un loc central. În același timp, după cum sa menționat mai sus, în toate țările cu economie de piață, statul joacă un rol semnificativ în economie. Statul nu numai că redistribuie resurse, ci oferă Cadrul legal pentru luarea deciziilor de către agenții economici, implementează politica economică, dar și în unele cazuri organizează producția la întreprinderile de stat. Toate acestea înseamnă că o economie de piață modernă este o economie mixtă. 23

24 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor În sensul larg al cuvântului, sectorul public al economiei cuprinde totul resurse economice deținute de stat, toate organizațiile prin care se realizează reglementarea de stat a economiei. Aceasta include bugetul de stat, întreprinderile de producție de stat, organizațiile de stat din domeniul managementului, sănătății, educației, apărării, terenurilor de stat și rezervelor minerale. Schematic, în termeni generali, rolul economic al statului poate fi reprezentat folosind modelul de circulație economică cunoscut de dumneavoastră, care este completat de un al treilea agent economic ae - statul o (Fig. 1.1). 24

25 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor Fig. Circulația economică cu participarea statului 25

26 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a mărfurilor, serviciilor şi resurselor Model de circulaţie economică cu participarea statului. În acest model, statul se află în centrul ciclului economic. Fluxurile dintre guvern și piața de resurse, indicate de săgeți, reflectă achizițiile guvernamentale de resurse, cum ar fi angajarea și plata angajaților guvernamentali sau construirea unei școli. Fluxurile dintre stat și piața de bunuri și servicii arată achiziții guvernamentale de bunuri și servicii, cum ar fi hârtie, computere și arme. În stânga și în dreapta sunt fluxurile dintre stat și gospodării și între stat și întreprinderi. Guvernul furnizează bunuri și servicii publice gospodăriilor și întreprinderilor, a căror producție este finanțată din impozitele colectate de la gospodării și întreprinderi. Modelul circular arată modul în care guvernul intervine în economie și redistribuie resurse și produse prin sistemul finanțelor publice, adică prin cheltuieli și venituri guvernamentale. 26

27 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a bunurilor, serviciilor şi resurselor Principalele funcţii economice ale sectorului public. Dezvoltare modernă economia de piaţă oferă o bază serioasă pentru analiza rolului economic al sectorului public. Orice economie, fiind o economie de tip mixt, se bazează pe o varietate de forme de proprietate, pe o combinație de diferite tipuri. reglementarea economică, în care statul acționează simultan ca element al sistemului pieței și ca garant al existenței și dezvoltării acestuia. În acest sens, este deosebit de important să se ia în considerare principalele funcții economice ale statului în procesul de dezvoltare a unei economii mixte. Este bine cunoscut faptul că într-o economie de piață există anumite zone în care apar așa-numitele eșecuri sau defecte ale pieței. Eșecurile pieței sunt cele care necesită intervenția guvernului. Principala provocare este să ne asigurăm că intervenția guvernamentală duce de fapt la îmbunătățiri ale bunăstării sociale. 27

28 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor Funcțiile statului sunt multifațete și multifațete, se modifică odată cu dezvoltarea societății și a economiei. Statul modern acționează ca principal producător de bunuri publice, proprietar, antreprenor și, de asemenea, garant al existenței unei structuri democratice a societății. Guvernul, în calitate de reprezentant al statului, efectuează multe politici, sociale și functii economice. Pentru implementarea funcțiilor economice ale sectorului public, statul utilizează diverse măsuri, în special alocarea resurselor, redistribuirea veniturilor și influența asupra nivelului de activitate economică a populației. Statul joacă un rol deosebit de important în asigurarea dezvoltării economiei naționale și stimularea creșterii economice. 28

29 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a mărfurilor, serviciilor şi resurselor În anii '50. În teoria economică au fost introduse conceptele rolului pozitiv și normativ al statului. Rolul normativ determină normele și scopurile intervenției guvernamentale în economie pentru a asigura creșterea bunăstării publice, a completa piața și a depăși imperfecțiunile acesteia. În timp ce abordarea normativă definește ce ar trebui să facă guvernele pentru a îmbunătăți bunăstarea societății, abordarea pozitivă descrie și analizează acțiunile reale ale guvernelor. În mod ideal, rolurile normative și pozitive ale statului ar trebui să coincidă, dar în practică există un decalaj de timp, uneori foarte semnificativ, între rezultatele așteptate și cele reale. În orice moment, rolul statului este influenţat de politică economică, realizată anterior, astfel încât rolul economic real al statului se dovedește a fi rezultatul interacțiunii măsurilor actuale și trecute. 29

30 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a mărfurilor, serviciilor şi resurselor Rolul economic al statului este precizat în funcţiile sale. În teoria economică modernă se disting următoarele funcții principale ale statului: alocare, repartizare și stabilizare. Funcția de alocare se realizează prin alocare resurse financiare să producă bunuri publice și să acopere costurile necesare statului pentru îndeplinirea funcțiilor sale. Asemenea domenii ale activității statului precum asigurarea capacității de apărare, dezvoltarea educației și asistenței medicale nu pot fi asigurate suficient de piață. Statul trebuie să finanțeze aceste sectoare și alte sectoare și să creeze oportunitatea ca întreaga populație să se bucure de beneficii publice. Pentru îndeplinirea acestor obligații este necesară o alocare adecvată a resurselor financiare. treizeci

31 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor Implementarea funcției de alocare a statului poate îmbunătăți situația unor industrii întregi și a întreprinderilor individuale sau, dimpotrivă, poate complica existența acelor industrii și întreprinderi. pe care statul nu le consideră necesar să le susțină sau să le dezvolte. Astfel, prin ajustarea alocării resurselor are loc reglementarea de stat a economiei în ansamblu, precum și formarea unei anumite structuri a economiei. Funcția de alocare este concepută pentru a asigura finanțarea integrală a tuturor cheltuielilor statului în vederea îmbunătățirii bunăstării societății. Alocarea este plasarea resurselor între unitățile economice ar trebui să se distingă de distribuție și redistribuire, ceea ce înseamnă împărțirea bunurilor între entități sau transferul de bunuri de la o entitate la alta, repartizarea investițiilor, i.e. modificarea raporturilor de proprietate dintre proprietari. 31

32 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a mărfurilor, serviciilor şi resurselor Funcţia distributivă este de a redistribui venitul populaţiei în vederea reducerii inegalităţii socio-economice. Principalele forme de procese de redistribuire sunt impozitarea progresivă și sistemul de plăți de transfer social. Funcția de distribuție este concepută pentru a reduce decalajul tot mai mare dintre nivelul de trai al grupurilor cu venituri ridicate și mici ale populației. În țările dezvoltate economic, în ultimele decenii, decalajul dintre veniturile minime și maxime a fost redus în mod sistematic și raportul acestora este de unu la patru (Suedia, Finlanda). 32

33 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a mărfurilor, serviciilor şi resurselor Piaţa nu este capabilă să asigure o distribuţie raţională a resurselor din punct de vedere social. În aceste cazuri, statul își asumă această funcție. De exemplu: veniturile mari și foarte mari sunt supuse unor impozite progresive ridicate, iar investițiile în economie sunt scutite de impozitare sau sunt supuse unor impozite scăzute, ceea ce oferă stimulente pentru activitati de investitii. La îndeplinirea fiecăreia dintre funcții, statul schimbă direcția și dimensiunea fluxurilor financiare. Funcția de alocare se referă la plasarea fluxurilor financiare între industrii și întreprinderi și funcția distributivă între indivizi. d 33

34 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor Funcția de stabilizare este determinată de necesitatea stabilirii echilibrului macroeconomic. Stabilizarea economiei înseamnă scoaterea economiei din criză, încetarea declinului economic al producției și atingerea unor ritmuri sustenabile de creștere economică. Există: stabilizarea macroeconomică (realizarea unui curs pozitiv și stabil al proceselor macroeconomice și a ratelor de creștere sustenabile); stabilizarea microeconomică (asigurarea funcționării și dezvoltării durabile a întreprinderilor, agențiilor guvernamentale, gospodăriilor); stabilizarea financiară (crearea unui sistem de funcționare stabil piețele financiareși instrumente) ca părți ale unui singur întreg. o 34

35 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a mărfurilor, serviciilor şi resurselor. Reducerea inflației, stabilizarea financiară și creșterea producției sunt principalele metode de ieșire din situația de criză. A doua jumătate a secolului XX. a arătat că frecvenţa crize economiceîn lume a scăzut brusc, de la până la 5-6 ani, uneori până la 3-4 ani. În secolul al XX-lea Sa acumulat o experiență vastă și variată în stabilizarea unei economii de criză. Aceasta este experiența multora tari europeneîn timpul și după primul și al doilea război mondial, experiență rusă NEP a anilor 1920, experiența Statelor Unite în anii 1930 („noul curs” al președintelui F. Roosevelt)) și experiența mondială a anilor 1970, când țările Europa de Vest a ieșit din „criza petrolului”. 35

36 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor Tranziția către o economie de piață modernă în țările G7 sa realizat, de regulă, pe două direcții strategice. Prima dezvoltare eficientă a economiei naționale bazată pe o restructurare profundă structurală și investițională, ținând cont de diviziunea globală a muncii existentă. A doua direcție este dezvoltarea program social pentru ca țara să atingă standardele globale de trai. Una dintre principalele tendințe în dezvoltarea accelerată a acestor țări în ultimii ani a fost consolidarea reglementării de stat a economiei. 36

37 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor Interrelația și influența reciprocă a tuturor funcțiilor economice principale ale statului enumerate este evidentă, dar implementarea lor efectivă este diferită. Modificarea capacității statului de a-și îndeplini funcțiile este un proces firesc al dezvoltării sociale. În istoria economiei de piaţă a secolelor XIX-XX. În general, se constată o întărire a rolului economic al statului. Amploarea activității economice a statului este evidențiată de creșterea colosală a cheltuielilor și veniturilor guvernamentale și de creșterea ponderii statului în redistribuirea venitului național (Fig. 1.2). În general, dinamica rolului economic al statului se caracterizează prin ponderea veniturilor și cheltuielilor guvernamentale în PIB-ul țării. În majoritatea țărilor dezvoltate economic, ponderea veniturilor guvernamentale este mai mare de 40% din PIB. 37

38 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor Fig. Cheltuielile guvernamentale într-o economie de piață dezvoltată 38

39 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor În general, dacă luăm un grup de țări dezvoltate economic, atunci în raport cu cheltuielile guvernamentale putem identifica câteva tendințe importante observate în secolul XX: 1. În cea mai mare parte a secolului, a existat o pondere în creștere a cheltuielilor guvernamentale în PIB-ul acestor țări. 2. Odată cu creșterea generală a ponderii cheltuielilor guvernamentale în PIB, au existat fluctuații ciclice ale acestei ponderi, creșterea ei în perioadele de recesiune economică și reducerea în perioadele de creștere economică. 3. Pentru majoritatea țărilor, tendința de creștere a cheltuielilor guvernamentale a continuat până la sfârșitul anilor 1970 și începutul anilor 1980. 4. În ultimele două decenii, raportul dintre cheltuielile guvernamentale și PIB sa stabilizat mai mult sau mai puțin, cu o tendință ascendentă slabă. 5. Există diferențe semnificative în ceea ce privește nivelul cheltuielilor guvernamentale între țările dezvoltate, dar aceste diferențe nu dispar. 6. Consumul guvernamental a crescut în secolul XX. într-o măsură mai mică decât cheltuielile guvernamentale. 7. Cheltuielile cu asigurările sociale reprezintă acum cea mai mare pondere a cheltuielilor guvernamentale, iar creșterea lor a depășit-o cu mult pe cea a tuturor celorlalte domenii de cheltuieli, chiar și în țări precum Statele Unite și Japonia, unde cheltuielile sociale guvernamentale au reprezentat în mod tradițional o mică parte din PIB. . 39

40 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor Prima dintre tendințele remarcate a fost numită legea lui Wagner (numită după celebrul economist german de la sfârșitul secolului al XIX-lea, care a luat în considerare pentru prima dată această tendință). Legea lui Wagner este tendința ca cheltuielile guvernamentale să crească mai rapid decât creșterea PIB-ului. Există diferite explicații pentru funcționarea acestei legi. Una dintre ele explică creșterea mai rapidă a cheltuielilor guvernamentale printr-o creștere semnificativă și constantă a cheltuielilor sociale și a transferurilor sociale. O altă explicație a legii lui Wagner se bazează pe funcționarea așa-numitei iluzii fiscale. „Iluzia fiscală” este că alegătorii nu înțeleg toate implicațiile fiscale ale creșterii cheltuielilor guvernamentale și, prin urmare, tind să voteze pentru programe guvernamentale de creștere a cheltuielilor guvernamentale. Guvernele profitând de complexitate sistemele fiscale, ascunde adevăratele costuri asociate cu creșterea cheltuielilor guvernamentale. 40

41 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor Teoria intereselor grupului explică creșterea cheltuielilor guvernamentale prin creșterea influenței și a intereselor interne ale unor grupuri sociale atât de influente precum producătorii de arme, sindicatele, asociatii de profesori, medici etc. Unii cercetători indică dezvoltarea urbanizării şi cresterea economica. Atât urbanizarea, cât și dezvoltarea economică determină o creștere a cererii de bunuri publice și a poluării mediului, care este însoțită de o creștere a cheltuielilor guvernamentale. În cele din urmă, este necesar să remarcăm efectul așa-numitului efect Baumol. 41

42 3. Funcţiile şi locul statului în circulaţia economică a mărfurilor, serviciilor şi resurselor Efectul Baumol este o tendinţă de creştere mai rapidă a preţurilor la servicii comparativ cu creşterea preţurilor la produsele de fabricaţie. Producția de servicii necesită mai mult forță de muncă. În același timp, progresul tehnologic în producția de mărfuri este mai intens, ceea ce duce la o reducere a costurilor cu forța de muncă pentru producție. Ponderea serviciilor în PIB este în creștere, cheltuielile guvernamentale pentru servicii precum îngrijirea sănătății și educația sunt în creștere și, în același timp, ponderea cheltuielilor guvernamentale în PIB crește. Rolul economic al statului variază semnificativ între grupurile de țări, în funcție de nivelul de dezvoltare economică. Acest lucru este evidențiat de datele privind ponderea cheltuielilor guvernamentale în PIB la sfârșitul secolului al XX-lea. 42

43 3. Funcțiile și locul statului în circulația economică a mărfurilor, serviciilor și resurselor În grupul celor mai dezvoltate țări (țări OCDE), această pondere este cea mai mare, în medie ea fiind de 49% din PIB. În prezent, această cotă este lent, dar în creștere. O creștere mai rapidă a cheltuielilor guvernamentale se observă în grupul țărilor în curs de dezvoltare, dar nivelul cheltuielilor guvernamentale în aceste țări în sine este cel mai scăzut și se ridică la 25% din PIB. O poziție intermediară între țările dezvoltate și cele în curs de dezvoltare este ocupată de un grup de țări cu economii în tranziție. Ponderea cheltuielilor guvernamentale în PIB-ul acestor țări este de aproximativ 30%, dar această pondere a scăzut constant de-a lungul anilor 1990. În economia rusă, rolul economic al statului este în prezent caracterizat de următoarele date privind amploarea sectorului public: întreprinderile de stat și municipale reprezintă 11,2% din numărul total de întreprinderi; Întreprinderile de stat angajează 38% din toți angajații în economie nationala; sectorul public produce aproximativ 35% din întreaga producție; numărul instituțiilor guvernamentale este de aproximativ 35 mii; numărul întreprinderilor de stat federal este de aproximativ 10 mii; participații de stat circa 4 mii; participații deținute de stat: 100% capitalul autorizat aproximativ 80 de întreprinderi; peste 50% din capitalul autorizat - aproximativ 600 de întreprinderi; de la 25 la 50% din capitalul autorizat - aproximativ 1.300 de întreprinderi; mai puțin de 25% din capitalul autorizat - aproximativ 1.700 de întreprinderi. Aceasta este o reducere semnificativă a rolului statului comparativ cu începutul anilor ’90, când sector public a produs peste 90% din PIB-ul țării. 43

44 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului Necesitatea existenței unui sector public este justificată din poziția teoriei economice a eșecurilor pieței. Alocarea eficientă a resurselor se caracterizează prin faptul că nimeni nu își poate îmbunătăți situația fără ca situația altcuiva să se agraveze. O astfel de situație se numește optimă, sau eficiență, conform lui V. Pareto (), și pentru a o realiza sunt necesare o serie de condiții, a căror implementare este contracarată de eșecurile pieței (defecte). Eșecurile pieței sunt situații în care operarea liberă a forțelor pieței nu asigură utilizare eficientă resurse. Cauzele eșecului pieței pot fi concurența limitată (imperfectă), monopolurile naturale, efectele externe, asimetria informațională, piețele incomplete și diferențierea veniturilor. Se disting următoarele tipuri de eșecuri ale pieței (Fig. 1.3). 44

45 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului Fig. Tipuri de eșecuri ale pieței 45

46 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului 1. Prezența monopolurilor (în primul rând naturale), precum și a oligopolurilor în anumite sectoare ale economiei, ducând la lipsa concurenței între producători și dăunând bunăstării publice și consumatorilor. Acest lucru necesită intervenția guvernului. Se exprimă sub forma creării statului şi întreprinderi municipaleîn industriile cu monopol natural și oligopol sau sub formă de măsuri de reglementare de stat și control al prețurilor, volumului producției și calității bunurilor economice. Separat se evidențiază așa-numitul „monopol legal”, sau monopol al proprietății intelectuale, creat special de stat pentru a stimula progresul științific, tehnic, tehnologic și dezvoltarea inovatoare a economiei naționale. Un monopol legal este creat prin lege și există sub forma unor privilegii temporare exclusive (legale și financiare) acordate creatorilor de noi obiecte de proprietate intelectuală. 46

47 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului 2. Asimetria informațională între producătorii și consumatorii de bunuri economice. De regulă, se caracterizează printr-un avantaj în conștientizarea producătorilor și ignorarea consumatorilor cu privire la avantajele și dezavantajele bunurilor și serviciilor. Este de o importanță deosebită în sectoarele sănătății și educației, unde poate duce la neintervenția statului comportament oportunist producători și daune aduse consumatorilor. Există industrii în care asimetria informațională se manifestă printr-o mai mare conștientizare a consumatorilor (asigurări), în care daune pot fi cauzate unui asigurător slab informat. Acest tip eșecurile pieței necesită, de asemenea, intervenția guvernamentală, în special prezența sectoarelor de stat și municipale în educație și asistență medicală, obligatorie asigurări socialeși funcțiile de reglementare ale statului (licență, acreditare etc.)) 47

48 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului 3. Efecte externe - costuri (efecte externe negative) sau beneficii (efecte externe pozitive) primite de persoanele care nu participă la o anumită tranzacție. În cazul efectelor externe negative (poluarea mediului), statul introduce taxe de mediu, iar în cazul efectelor externe pozitive acordă subvenții producătorilor. 48

49 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului 4. Bunurile publice sunt un tip de bunuri economice care au proprietăți opuse bunurilor economice private (bunuri și servicii de piață). Există bunuri publice pure pe care piața nu le produce deloc (apărare națională), și bunuri publice mixte (bunuri de club, sociale și cvasipublice) pe care piața le poate produce, dar în cantități insuficiente. Sursa producției lor poate fi societatea civilă (bunuri de club) sau statul – la o anumită scară (bunuri semnificative din punct de vedere social, bunuri cvasi-publice în industriile cu monopol natural).) 49

50 4. Principalele tipuri de disfuncționalități ale pieței și ale statului 5. Comportamentul miop al consumatorilor și producătorilor pe piețele de asigurări de riscuri sociale, civile și civile responsabilitate profesională. Această deficiență duce la fenomenul unei piețe de asigurări incomplete și la insecuritatea dreptului la viață pentru cetățenii neasigurați. Acest lucru necesită introducerea diferitelor tipuri de asigurări obligatorii, inclusiv de stat. 6. Eșecuri ale pieței cauzate de instabilitatea acesteia (economică și crize financiare),) provocând șomaj, sărăcie, diferențiere excesivă a veniturilor și alte consecințe socio-economice negative pentru societate în ansamblu. Astfel de eșecuri necesită și intervenția guvernului sub forma îndeplinirii unui număr de funcții socio-economice. 50

51 4. Principalele tipuri de disfuncționalități ale pieței și ale statului Eforturile statului de a compensa disfuncționalitățile pieței necesită cheltuieli bugetare corespunzătoare, pentru a le alimenta, care, la rândul lor, este necesară creșterea veniturile fiscale. O creștere a poverii fiscale reduce activitatea economică și de afaceri, ceea ce limitează creșterea veniturilor bugetare. Statul, echilibrarea între justiția socială și eficiență economică, nu este întotdeauna și nu pe deplin capabil să rezolve problemele sociale. Apar așa-zisele eșecuri (defecte) ale statului, care nu îi permit să umple complet nișele de eșecuri ale pieței. Eșecurile (defectele) statului, precum incapacitatea de a asigura pe deplin eficiența alocativă și conformitatea politicii de distribuție cu ideile publice de justiție, se formează sub influența mai multor factori. 51

52 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului În primul rând, lipsa informațiilor necesare pentru luarea deciziilor la nivel de stat (prin analogie cu asimetria informațională) limitează posibilitățile de reglementare și control de stat asupra acțiunilor agenților economici. Asigurarea disponibilității bunurilor publice către cele mai diverse segmente ale populației necesită o creștere a volumului de informații relevante despre nevoile în sine, gradul de necesitate, costul timpului și banilor pentru administrare crește, ceea ce creează eșecuri deosebite acolo unde activitățile. ale statului își pierd eficiența. În al doilea rând, statul, în producția și organizarea consumului de bunuri publice, este ghidat de nevoile standardizate în masă, dar, în același timp, nu poate răspunde rapid și în timp util la cererea de consum în schimbare rapidă și complex diferențiată. 52

53 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului La nivel local, organizațiile non-guvernamentale non-profit sunt mai eficiente deoarece sunt capabile să lucreze atât cu consumatorii colectivi, cât și cu consumatorii individuali. De aceea structurile non-statale, non-profit trebuie să funcționeze în nișe care nu sunt ocupate de piață sau de stat. În al treilea rând, imperfecțiunea alegerii publice și a procesului politic creează condițiile prealabile pentru ignorarea rațională a alegătorilor, manipularea deciziilor și implementarea acestora, ducând la o pierdere de eficiență și corectitudine, pe care organizațiile non-guvernamentale non-profit sunt capabile să o compenseze la unul. grad sau altul. 53

54 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului În al patrulea rând, posibilitățile limitate de control asupra activităților aparatului de conducere de stat și municipal, particularitățile de motivare a angajaților aparatului de conducere, birocratizarea reduc, de asemenea, eficiența sectoarelor de stat și municipale. Predominanța activității sociale, orientarea țintă către grupuri specifice de consumatori, natura non-piață a managementului economic și furnizarea de servicii direcționată permit organizațiilor non-guvernamentale non-profit să depășească atât eșecurile pieței, cât și defectele statului. 54

55 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului Una dintre cele mai importante sarcini ale sectorului public este de a consolida eforturile tuturor elementelor sale constitutive (de stat, municipale, non-profit non-guvernamentale) pentru a obține un acces mai echitabil și egal la beneficii publice, în special semnificative din punct de vedere social pentru toate straturile și grupurile populației. Cooperarea și parteneriatele pe calea către acest obiectiv sunt, de asemenea, necesare în măsura în care organizațiile non-guvernamentale non-profit, de asemenea, nu sunt omnipotente. Ca stat şi sectoare municipale, au propriile lor deficiențe specifice (defecte sau eșecuri). Neajunsurile organizațiilor non-guvernamentale non-profit care nu le permit să fie separate de alte părți ale sectorului public se manifestă în următoarele: oportunități limitate de a acumula resurse financiare și de altă natură pentru a oferi beneficii și servicii semnificative din punct de vedere social tuturor celor din nevoie; în concentrarea eforturilor pe grupuri restrânse de nevoi ale anumitor categorii de populație; pericolul limitării independenței celor mai influenți membri ai organizației, dirijarea activităților colective ținând cont de propriile interese; în mai puţine oportunităţi de a atrage personal calificat. 55

56 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului În plus, întărirea excesivă a cooperării organizațiilor non-guvernamentale non-profit poate duce la consecințe negative sub forma dependenței de sprijinul de stat și municipal și pierderea independenței, denaturarea misiunii în un efort de a primi sprijin, susceptibilitatea la birocratizare din cauza participării la programe guvernamentale și municipale, la dispersarea resurselor în multe domenii de activitate etc. Având în vedere cele de mai sus, există o nevoie din ce în ce mai urgentă nu numai de a consolida parteneriatele și de a coordona eforturile de a aloca resurse și de a îmbunătăți eficiența utilizării acestora, ci și de a împărți responsabilitățile în sferele de influență și de a conveni asupra măsurilor de îmbunătățire. suport informativ, utilizarea măsurilor și instrumentelor legislative, organizatorice și economice. 56

57 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului Pentru economie reală Situațiile sunt tipice atunci când atât eșecurile pieței, cât și eșecurile de stat apar simultan și adesea este posibilă slăbirea influenței unuia doar prin creșterea influenței altor factori. Când luați o decizie politică, ar trebui să comparați diferite opțiuni consecințe economice. Acest lucru ne va permite să determinăm forma și măsura optimă a intervenției publice (de stat). Astfel, creșterea sectorului public efectiv, potrivit experților, se poate realiza prin utilizarea relațiilor contractuale și dezvoltarea cvasipiețelor. 57

58 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului De aceea, în ultimele decenii, în practica mondială a furnizării de servicii sociale populației de către stat, relațiile contractuale dintre stat și organizațiile non-guvernamentale non-profit au devenit larg răspândite. Acest lucru se explică prin faptul că tipurile de bunuri care au fost definite în mod tradițional drept bunuri publice au proprietățile și caracteristicile bunurilor private și, prin urmare, pot fi furnizate în întregime sau parțial (peste standardul social minim determinat de societate) pe o bază plătită. Natura unor astfel de bunuri publice corespunde structurii speciale a mecanismului instituțional, care presupune posibilitatea separării funcțiilor producției și consumului lor de funcțiile de plată a acestora. În cazul în care există o alegere între organizatii bugetare, situația poate fi caracterizată drept concurență internă și relații de cvasipiață, iar dacă organizația nu este bugetară, atunci acestea vor fi deja relații normale de piață în cadrul interacțiunii dintre sectorul public și cel privat. Aplicarea practică a diferitelor instituții care asigură interacțiunea dintre sectorul public și cel privat în rezolvarea problemelor relevante va fi eficientă doar dacă nu este însoțită de o creștere a costurilor de tranzacție. 58

59 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului O caracteristică a managementului sectorului public este aceea că operează în zonele de eșecuri ale pieței. În același timp, există o zonă de eșec complet al pieței, în care forțele pieței sunt complet inactive - aceasta este partea non-piață a sectorului public și există, de asemenea, o zonă în care piața și relațiile de piață sunt parțial active, de exemplu. există o combinație de principii public-stat și de piață privată. Coexistența a două zone de eșec al pieței conferă caracteristici specifice managementului fiecărei zone. În zona de eșec complet al pieței, funcționează managementul non-piață al activităților sectorului public și al organizațiilor acestuia. La baza acestuia se află un model de management ierarhic, care prevede conducerea administrativă directă a celor mai înalte niveluri de conducere a celor inferioare într-o gamă largă de aspecte ale activităților acestora, precum și controlul direct de-a lungul verticalei puterii, de sus în jos. 59

60 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului În literatura economică internă, modelul de management ierarhic a fost denumit de obicei sistem de management administrativ-comandă. Inițial, acest model de management a apărut și a fost dezvoltat pe scară largă în cadrul principalelor legături ale industriei (în cadrul fabricilor, firmelor și preocupărilor). La începutul secolului al XX-lea, reprezentanții mișcării socialiste au înaintat ideea de a considera modelul de management intra-firma ca o alternativă universală la piață și ca un instrument universal de înlocuire a relațiilor de piață în întreaga economie națională. . S-a propus construirea conducerii viitoarei economii socialiste pe principiul conducerii unei singure fabrici. Logica introducerii unui model ierarhic de management în întreaga societate impunea transformarea economiei naționale într-o economie de comandă, bazată nu pe egalitatea diferitelor forme de proprietate, ci pe dominația unui monopol al proprietății de stat. Aceasta a însemnat și respingerea fundamentelor democratice ale structurii statale a societății și acordarea statului unui statut militar-polițial, dictatorial. Orientare spre programul de mobilizare pentru dezvoltarea tarii, spre situatia unui lagar militar si a unui mediu extern ostil, inchidere. 60

61 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului În istoria omenirii, secolul XX va fi considerat secolul experimentelor socio-economice grandioase. S-a dovedit că speranțele puse pe meritele și avantajele modelului de management ierarhic la scara economiei și a societății în ansamblu nu erau justificate. S-a dovedit că intervenția totală a guvernului în economie și viața publică are ca rezultat pierderi semnificative. Practica mondială și internă a arătat că modelul de management ierarhic este potrivit pentru gestionarea părții non-piață a sectorului public și, prin urmare, la scara economiei naționale, are limite înguste de aplicare. 61

62 4. Principalele tipuri de eșecuri ale pieței și ale statului În anumite limite acceptabile, modelul de management ierarhic al părții non-piață a sectorului public își demonstrează avantajele și meritele (reduce costurile de tranzacție, folosește factorul economiilor de scară, întărește sistemul juridic). protecţia instituţiilor pieţei şi contribuie la stabilizarea societăţii). Prin urmare, negarea generală a acestui model de management al sectorului public nu poate fi permisă. Diferența sa față de modelul de management ierarhic intra-companie este că organizațiile și unitățile structurale ale sectorului public au putere publică și dreptul legitim de constrângere. Ele intră în sfera dreptului public, norme juridice penal, administrativ și bugetar și sunt chemați să se supună dictaturii legii, să respecte principiul verticalei puterii. 62

7. MATERIALE PRIVIND SISTEMUL DE ÎNCERCĂRI INTERMEDIARE ȘI FINALE 1 1. Este adevărată afirmația: „Economia sectorului public studiază tiparele și problemele practice asociate producției publice?

Cursul 1.1. Tema: Esența și funcțiile finanțelor 1.1.1. Esența finanțelor. 1.1.2. Funcțiile finanțelor. 1.1.3. Sistemul financiar al statului. 1.1.4. Politica financiara state. 1.1.1. Esența finanțelor

GRNTI 06.00.00 UDC 336.57 I. S. Gridasova, student în anul IV al Facultății de Economie Sud-Vest Universitate de stat, Kursk EVALUAREA EFICACITATII SISTEMULUI FISCAL AL ​​RF SI INSTRUCTIUNI PENTRU REFORMA SA

Întrebări pentru pregătirea pentru examenul de candidat Secțiunea: „ Baza teoretica specialităţi” 1. Subiect de teorie economică: abordări diverse. 2. Probleme de alegere în economie. Curba producției

7. MATERIALE ASUPRA SISTEMULUI DE ÎNCERCĂRI INTERMEDIARE ŞI FINALE SARCINI DE ÎNCERCARE pentru testarea intermediară 1. Agricultura de subzistenţă este: a) organizarea producţiei de produse naturale pentru oameni;

REZUMAT PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU DISCIPLINA MANAGEMENT FINANCIAR Autor: Olga Vladimirovna Sukhomlinova, Candidat la Științe Economice Cod și denumirea ariei de formare, profil: 38.03.02. „Management”,

Teme de testare pentru lecția de testare la disciplina „Fundamentele economiei” 1. Într-o societate tradițională, tehnologiile extensive a) au contribuit la dezvoltare economică b) a schimbat intens mediul natural c)

Capitolul 1. Bazele organizatorice și economice ale investițiilor și activităților de investiții 1.1. Investiții: concept, caracteristici și funcții esențiale Problema investițiilor a fost mult timp studiată pe larg de comunitatea mondială

Prelegere: Esența și conținutul finanțelor Întrebarea 1 Esența socio-economică, caracteristicile și rolul finanțelor în sistemul relațiilor economice Întrebarea 2 Funcțiile finanțelor Întrebarea 1 Esența socio-economică,

Proceedings of ISA RAS 2006. V. 22 Sisteme economice locale autonome: caracteristici ale reproducerii și funcționării E. S. Myslyaeva O parte integrantă a economiei naționale moderne este

Lista de subiecte cursuri la disciplina „Teorie economică” pentru studenții Facultății de Afaceri Vamale, specialitatea 38.05.02 „Afaceri Vamale” 1. Rolul autorităților vamale în reglementarea macroeconomică.

1 Tema 2: Metodologia reglementării de stat a economiei 1. Obiectele și subiectele economiei naționale 2. Sistemul de scopuri ale reglementării de stat a economiei 3. Metode de reglementare de stat

Întrebări pentru pregătirea pentru admiterea la programul de master în direcția 080100.68 „Economie” „Teorie economică” 1. Interpretarea materiei de teorie economică de către diverse școli de economiști. 2. Metode economice

BUGET FEDERAL DE STAT INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNT SUPERIOR „UNIVERSITATEA AGRICOLĂ DE STAT ORENBURG” Recomandări metodologice pentru munca independentă a studenților

Kulkov V.M. Sistemul național de inovare: conținut, modele, caracteristici rusești. 1. Conținutul și structura sistemului național de inovare. Conceptul de „sistem național de inovare” (NIS)

Cititorului...11 SECȚIUNEA I INTRODUCERE ÎN TEORIA ECONOMICĂ Cursul 1 Tema: Principalele etape ale dezvoltării stiinta economica...15 1.1. Origini...15 1.2. Mercantilismul este prima școală de economie politică...17 1.3. Clasic

UDC 336.581.1 Zakharova O.A. DEZVOLTAREA REGLEMENTĂRII FISCALE A ACTIVITĂȚILOR DE INVESTIȚII ÎN REGIUNEA MSU. N.P. Ogareva Articolul discută rolul reglementare fiscalăîn dezvoltarea economică

3 Introducere Finanțarea este una dintre cele mai importante categorii economice, reflectând relațiile economice în procesul de creație și utilizare. Bani. Obiectul cercetării în această lucrare este

Academia Internațională de Antreprenoriat RĂSPUNSURI LA SARCINI DE TESTARE ȘI O MULTE ALTE INFORMAȚII UTILE POT GĂSIȚI PE SITE-UL edu-help.ru (Examen) Pentru disciplina FINANȚE învățământ la distanță Teste Întrebări

Instrumente de evaluare pentru monitorizarea continuă a performanței academice, certificare intermediară pe baza rezultatelor însușirii disciplinei și suport educațional și metodologic în direcția 080100.62 Economie Subiecte de raportare 1. Dinamica

ECONOMIE SECȚIUNEA 1. ECONOMIA ȘI ROLUL EI ÎN VIAȚA SOCIETĂȚII Cerințe de cunoștințe: studentul trebuie să cunoască funcția principală a economiei, structura nevoilor societății și tipurile de beneficii economice; rolul proprietatii

Un exemplu de listă de întrebări pentru examenul de stat pentru studenții direcției 38.04.01 - Program de master în economie „Contabilitate, Analiză și Audit” prin curs prin corespondență în anul universitar 2016/2017 Întrebări

Fișa 1 din 39 Fișa 2 din 39 Lecții practice p/n denumirea blocului (secțiunii) disciplinei 1. Conținutul și rolul finanțelor Denumirea lucrării practice 1.1 Esența finanțelor, caracteristicile financiare

DIRECȚIA SPRIJINULUI DE STAT PENTRU DEZVOLTAREA SISTEMULUI NAȚIONAL DE INOVAȚIE AL RUSIEI N.F. Cebotarev, conferențiar al departamentului " Economia mondialăși afaceri internaționale”, Universitatea Financiară din subordinea Guvernului

13 UNELE PROBLEME ÎN ECONOMIA BUNĂSTĂRII 2011 D.A. Kamilov Candidat de Științe Economice Universitatea de Stat din Moscova. M.V. Lomonosov E-mail: [email protected] Articolul este dedicat luării în considerare

EXEMPRE DE LISTĂ DE TEME PENTRU LUCRĂRI DE LICENȚĂ Secțiunea: TEORIA ECONOMICĂ 1. Analiza formelor de proprietate, transformarea lor în economia rusă. 2. Analiză și prognoză macroeconomică și intersectorială

Politica de stat de inovare: principii de bază și priorități N.E. Bondarenko, I.P. Komarova Articolul examinează rolul statului în condițiile formării unei economii inovatoare, evidențiază comun

Foaia 1 din 15 Foaia 2 din 15 Opțiunea1. Sarcini de testare 1. Apariția în societate stare socială este un rezultat firesc al a) dezvoltării evolutive a relaţiilor sociale; b) revoluționar

„CARACTERISTICI ALE POLITICII FISCALE A RF ÎN CONDIȚII MODERNE DE INCERtitudine” Kostogryz A.G. student al Facultății de Economie a Institutului Cooperativ Krasnodar (filiala) Șef: dr., conferențiar

ECONOMIE (Articole de specialitate 08.00.05) 2009 A.Kh. Khamizov ROLUL PROPRIETĂȚII MUNICIPALĂ ÎN DEZVOLTAREA ECONOMIEI LOCALE Proprietatea municipală stă la baza funcționării economiei locale.

17 REGLEMENTAREA LEGALĂ A FORMĂRII ȘI UTILIZĂRII FONDURILOR DE NUMERAR ALE ORGANIZAȚILOR COMERCIALE CA O DIRECȚIE NECESARĂ ÎN IMPLEMENTAREA POLITICII DE DEZVOLTARE SOCIO-ECONOMICĂ A STATULUI*

Întrebarea 2. Sistemul financiar al Federației Ruse. Subintrebare 1. Concept sistem financiar, principiile și structura acesteia. Relaţii financiare grupate după rolul subiectului în formă de producţie socială

1. Introducere. Una dintre problemele stringente cu care se confruntă în prezent știința juridică rusă este problema redistribuirii puterilor guvernamentale între diferite niveluri

APROBAT Rezoluția Radei Supreme a Republicii Autonome Crimeea din 26 decembrie 2012 1072-6/12 PROGRAMUL pentru promovarea dezvoltării societății civile în Republica Autonomă Crimeea pentru perioada 2013-2015 SECȚIUNEA

ORGANIZATIE AUTONOMA NON-PROFIT DE ÎNVĂŢĂMÂNT PROFESIONAL SUPERIOR „UNIVERSITATEA DE COOPERARE, ECONOMIE ŞI DREPT BELGOROD” Program şi reguli de desfăşurare a probei de admitere (de atestare)

Tema cursului: REGLEMENTAREA DE STAT A ACTIVITĂȚII DE INOVARE PLAN DE PRELEȚIE: ÎNTREBARE 1: Rolul statului în stimularea inovării. ÎNTREBARE 2: Politica statului de inovare. ÎNTREBARE 3: Metode

„Problemele metodologiei științei economice moderne și aspectele sale practice în domeniul concurenței și politica industriala" Concurență și probleme de interacțiune între piață și stat 15 martie 2016.

PROBLEME ALE DEZVOLTĂRII AFACERILOR MICI ÎN RUSIA Conducător științific: Lugovskaya Maria Nikolaevna Universitatea Națională de Cercetare „BelSU” Completat de: Student gr. 05001421 Butova Eleonora Yurievna Rezumat: Una dintre direcțiile strategice

Reglementarea de stat a economiei Zhavoronok Anastasia Valerievna Am apărat întotdeauna o viziune echilibrată asupra rolului statului, recunoscând limitările și eșecurile atât ale mecanismului pieței, cât și ale statului,

UDC 658.15 (470.345) Artemyeva S. S. MANAGEMENTUL RESURSELOR FINANCIARE REGIONALE ÎN CADRUL IMPLEMENTĂRII UNEI POLITICII FINANCIARE EFICACE Rezumat Articolul discută problemele furnizării financiare

Instituție de învățământ „Universitatea de Stat Gomel numită după Francis Skaryna” PRELEȚI SELECTATE pe tema „Economia unei organizații (întreprinderi)” tema „INTRODUCERE ÎN DISCIPLINA „ECONOMIA ORGANIZĂRII”

Armata si societatea. 2012. 1. S.?-?. Evgeniy Vasilievich Trifonov, profesor asociat al Departamentului de Contabilitate și Finanțe, Institutul Industrial Norilsk. 663310, regiunea Krasnoyarsk, Norilsk, 50 de ani

MODELE DE INTERACȚIUNE A SISTEMELOR DE CONTABILITATE ȘI FISCALĂ 1. Modele de organizare a contabilității și contabilității fiscale 2. Practica mondială a interacțiunii dintre sistemele contabile și contabile fiscale 3. Condiții preliminare pentru apariția contabilității în scopuri fiscale

UDC 331.103.3 PROBLEME ALE STANDARDULUI MUNCII LA ÎNTREPRINDERILE COMPLEXE DE INGINERIE Metlyaeva I.E. Conducător științific: Candidat la Științe Economice, Conf. univ. Raznova N.V. Universitatea Federală din Siberia Condiție prealabilă

Economie și Politică Socială 3 UDC 338.22:338.242.4(571.14) EVALUAREA EFECTELOR ECONOMICE, BUGETARE ȘI SOCIALE DIN SPRIJINUL DE STAT PENTRU DEZVOLTAREA ÎNTREPRINDERILOR MICI ȘI MEDII DIN NOVOSIBIRSK

Lista domeniilor de formare pentru care organizația anunță admiterea la programe de formare pentru formarea personalului științific și pedagogic în școala postuniversitară în conformitate cu licența de implementare a activităților educaționale.

1 Curs 1. Funcțiile economice ale statului 1. Conceptul de funcții economice ale statului 2. Evoluția rolului statului în economie 3. Dinamica și structura bugetelor de stat 1. Conceptul de economic

Conținutul programului: 1) Rezultatele planificate ale însușirii disciplinei academice. 2) Conținutul disciplinei academice. 3) Planificare tematică care indică numărul de ore alocat stăpânirii fiecărei teme.

Jukova E.O. Problemele curente reglementare financiară procesele economice şi sociale În legătură cu fenomenele de criză în creştere în economie, problemele legate de

Curs 1 Impozitele în sistemul economic al societăţii. Planul 1. Esența și funcțiile impozitelor. 2. Elemente și structura impozitului. 1. Esența și funcțiile impozitelor. Impozitele au apărut împreună cu statul și au fost folosite

Principalele probleme și perspective ale sprijinului de stat pentru exporturile în Rusia Isachenko T.M., MGIMO (Universitate) MOTIVAȚIA n Creșterea competitivității economiei ruse este problema cheie a modernului

„Sisteme de administrație publică” Întrebări și răspunsuri de la testul privind Sistemele de administrație publică de pe site-ul oltest.ru. Număr total de întrebări: 140 Test la tema „Sisteme de administrație publică”.

A.L. LAZARENKO Doctor în Economie, Profesor Oryol Institutul de Stat de Economie și Comerț INTERACȚIUNEA ORGANISMELOR MUNICIALE ȘI STATULUI CU ORGANIZAȚIILE NON-PROFIT DIN SFERA SOCIALĂ Caracteristică

Prelegere: Conținutul și principiile organizării finanțării întreprinderii Întrebarea 1 Esența și funcțiile finanțării întreprinderii Întrebarea 2 Principiile organizării finanțării întreprinderii Întrebarea 3 Mecanismul financiar al unei întreprinderi

Informații generale despre disciplina.. Denumirea disciplinei: Finante.2. Intensitatea muncii a disciplinei pentru studii cu normă întreagă: 5 unități de credit (80 ore) din care: examen 36 ore (ZET) prelegeri 4 ore de laborator 0 practice

1 Selectarea elementelor din listă Răspunsurile la sarcini sunt un cuvânt, o expresie, un număr sau o secvență de cuvinte, numere. Scrieți răspunsul fără spații, virgule sau alte caractere suplimentare. Alege-le pe cele potrivite

1 23. Teoria economică instituţională. 24. Teoria drepturilor de proprietate. Evoluția istorică a formelor de proprietate. 25. Teoria costurilor de tranzacție. Costuri de tranzacție: esență și clasificare.