Acasă Împrumuturi Modalități și metode de economisire a energiei în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Posibile modalități de rezolvare a problemelor întreprinderilor de locuințe și servicii comunale în condiții de finanțare bugetară insuficientă. Setarea tarifului ca eroare de sistem

Modalități și metode de economisire a energiei în sectorul locuințelor și serviciilor comunale. Posibile modalități de rezolvare a problemelor întreprinderilor de locuințe și servicii comunale în condiții de finanțare bugetară insuficientă. Setarea tarifului ca eroare de sistem

În conformitate cu Legea federală din 23 noiembrie 2009 nr. 261-FZ „Cu privire la economisirea energiei și creșterea eficienței energetice și la introducerea de modificări la anumite acte legislative Federația Rusă„proprietarii de spații sunt obligați, pe cheltuiala proprie, să întreprindă măsuri pentru economisirea energiei și îmbunătățirea eficienței energetice în raport cu proprietatea comună în bloc. Un exemplu de casă experimentală, sigură în Khabarovsk, demonstrează posibilitatea creșterii eficienței energetice a clădirilor rezidențiale cu mai multe etaje.

În conformitate cu Legea federală din 23 noiembrie 2009 nr. 261-FZ „Cu privire la economie de energieși despre promovare eficienta energeticași privind modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (denumită în continuare Legea federală nr. 261-FZ) proprietarii de spații sunt obligați să ia măsuri pe cheltuiala lor pentru a economie de energieși crește eficienta energeticaîn raport cu proprietatea comună dintr-un bloc de locuințe. Un exemplu de casă de siguranță experimentală în Khabarovsk (deocamdată singura din Rusia) demonstrează posibilitatea creșterii eficienta energetica clădiri rezidențiale cu mai multe etaje.

Economisirea resurselor energetice este imposibilă fără a lua în considerare consumul acestora, în legătură cu această măsură importantă și integrală de creștere eficienta energetica bloc(MKD) este instalarea de contoare comune și individuale pentru apă, gaz, electricitate și căldură. În același timp, dispozitivele de măsurare în sine nu economisesc nimic - vă permit doar să vedeți imaginea reală (reală) a consumului de energie și să luați măsurile adecvate pentru a-l reduce.

proprietarii de spații din blocuri de apartamente economisesc la plățile pentru utilități; economiile pentru diferite tipuri de resurse variază de la 10 la 30%;

organizațiile de furnizare de resurse reduc costurile de generare și transport de energie prin reducerea pierderilor pentru propriile nevoi și pierderile în rețele în timpul transportului de energie; în același timp, modurile sunt îmbunătățite, iar calitatea resurselor furnizate crește și ea;

Organizațiile de management, cu o interacțiune adecvată cu proprietarii spațiilor din blocurile de apartamente, primesc profituri semnificative, a căror dimensiune depinde de diverși factori.

Este cel mai potrivit din punctul de vedere al obținerii efectului maxim, adică. economii maxime la resursele energetice consumate, instalarea simultană a casei comune și a dispozitivelor individuale de contorizare a energiei. În acest caz, fiecare dintre proprietarii de spații dintr-un bloc de apartamente vede imaginea reală a propriului consum de energie și ia propriile decizii cu privire la economisirea resurselor energetice. Acest lucru dă cel mai mare efect psihologic, la fel ca semne precum „Când plecați, stingeți lumina” sau „Când plecați, opriți apa”. În perioada sovietică, astfel de semne afișate la intrări au făcut posibilă reducerea cu până la 5% a resurselor energetice consumate de blocurile de locuințe.

La instalarea dispozitivelor de contorizare a energiei, organizația de management colectează taxe de la proprietarii spațiilor din blocurile de locuințe pentru consumul acestora în funcție de citirile dispozitivelor individuale de contorizare și plătește ea însăși furnizorul de energie în funcție de citirile dispozitivelor comune de contorizare a clădirilor. În același timp, cantitatea de resurse energetice consumate, calculată în funcție de citirile contoarelor individuale de căldură, aproape niciodată nu coincide cu cantitatea de resurse consumate conform citirilor contoarelor comune ale casei.

Pentru a găsi un echilibru, trebuie luați în considerare mulți factori suplimentari:

necontabilizate pentru cheltuielile generale ale casei;

eroarea dispozitivelor de măsurare;

nesincronizarea citirilor de la instrumente etc.

Echilibrarea este o sarcină destul de complexă și greoaie, dar poate fi rezolvată cu ușurință dacă utilizați un sistem automat de colectare a datelor de la dispozitive individuale de contorizare, „legate” la un dispozitiv comun de contorizare a casei. Astfel, în Khabarovsk se utilizează sistemul LERS-UCHET, care este inclus în Registrul de stat al instrumentelor de măsurare al Federației Ruse. Cel mai mare efect monetar vine din instalarea unui contor de căldură comun într-o clădire de apartamente. Tabelul 1 prezintă un calcul aproximativ al costului instalării unui contor de căldură comun pentru clădiri în clădiri cu 60, 80, 120 și 200 de apartamente. Cladiri rezidentiale Habarovsk.

Prezența unui contor de căldură comun pentru casă este foarte benefică pentru organizația de conducere, dar numai dacă acesta este exploatat corespunzător, ceea ce este asigurat prin încheierea unui contract de service cu o organizație specializată care deține licență pentru repararea instrumentelor de măsură.

În conformitate cu Legea federală nr. 261-FZ, proprietarii de case, pe cheltuiala lor, trebuie să instaleze un contor de căldură comun. Mai mult decât atât, plata pentru implementarea și funcționarea unui contor de căldură pentru casă comună se poate face atât cu cât și fără atragerea de fonduri. economie de energie organizație (ESO) sau MA. Este posibilă și plata în rate. Următoarele sunt diverse opțiuni de plată pentru un contor de căldură comun:

fără a atrage fonduri ESO;

pe cheltuiala proprietarilor de case:

– plata unică cu funcționare până la sfârșitul anului (două luni);

– cu rate pe trei ani;

– cu rate pe cinci ani;

pe cheltuiala AM:

– plata unică cu funcționare până la sfârșitul anului (două luni):

– cu rate pe trei ani.

– cu rate pe cinci ani;

cu ajutorul fondurilor ESO:

– pe cheltuiala proprietarilor de case;

– cu rate pe trei ani;

– cu rate pe cinci ani;

pe cheltuiala AM:

– cu rate pe trei ani;

– cu rate pe cinci ani.

Tabelul 2 prezintă două opțiuni pentru calcularea unui contor de căldură comun:

instalarea pe cheltuiala proprietarilor de locuinte fara atragerea de fonduri de la autoritatea de management, dar cu implicarea fondurilor de la ESO;

instalarea pe cheltuiala fondurilor proprii ale proprietarului fără atragerea de fonduri suplimentare de la proprietari și cu sau fără implicarea fondurilor ESO.

În ambele opțiuni, proprietarii de case plătesc autorității de construcție pentru căldură conform standardelor. Taxa se calculeaza cu ESO in functie de citirile electrocasnicei comune. În plus, în prima opțiune, locuitorii plătesc suplimentar pentru serviciile pentru implementarea și funcționarea unui contor de căldură comun pentru casă. Acest serviciu este inclus în chitanța de plată a facturilor de utilități pe linie separată și este trimis la AM. După cum se poate vedea din tabel, valoarea plății suplimentare depinde de numărul de apartamente din clădirea și de perioada de plată în rate, dar nu mai mult de 230 de ruble/lună. Date din tabel 2 indică faptul că valoarea plății suplimentare este în intervalul 90-230 de ruble/lună.

În a doua opțiune, proprietarii de case nu cheltuiesc fonduri suplimentare pentru instalarea și întreținerea unui contor de căldură comun. Aceștia plătesc pentru serviciile de furnizare a căldurii conform standardului UO, în timp ce recalcularea nu se face pe baza citirilor contorului de căldură a casei comune (a 13-a chitanță). Societatea de administrare este de acord cu proprietarii, iar această prevedere sub formă de acord adițional este inclusă în contractul de administrare a blocului. După expirarea perioadei de plată pentru instalarea și întreținerea unui contor de căldură comun, proprietarii de case plătesc proprietarului clădirii nu conform standardelor, ci conform citirilor contorului de căldură comun, ceea ce le va permite să economisească 20% din plăți pentru căldură sau mai mult cu funcționarea corectă a sistemului de alimentare cu căldură și a contorului de căldură din casă comună.

De la masă 2 arată că cea mai puțin profitabilă pentru proprietarii de case și cea mai profitabilă pentru societatea de administrare este prima variantă. Cu un plan de rate de cinci ani, rezidenții vor plăti suplimentar autorității de management timp de cinci ani de la 5,5 mii la 13,5 mii de ruble. dintr-un apartament, în funcție de numărul de apartamente din clădire, iar societatea de administrare va primi un profit net în valoare de 900 mii până la 270 mii de ruble în cinci ani.

Cu toate acestea, cu a doua opțiune, locuitorii nu vor cheltui fonduri suplimentare timp de cinci ani și vor primi gratuit un contor de căldură comunal. În același timp, profitul net al companiei de administrare va fi de la 500 de mii la 2,15 milioane de ruble. – dacă folosește fonduri proprii pentru instalarea și întreținerea dispozitivului sau de la 100 mii la 1,6 milioane de ruble. – dacă atrage fonduri ESO.

Cea mai „afectată” parte din toate opțiunile este ESO, deoarece înregistrează pierderi pe parcursul a cinci ani în valoare de 900 mii până la 2,7 milioane de ruble. pentru un MKD. Cu toate acestea, în acest caz, costurile proprii pentru pomparea lichidului de răcire sunt reduse, diametrele conductelor de alimentare cu căldură și pierderile de căldură în rețele sunt reduse, regimul hidraulic al rețelelor de încălzire este stabilizat, reîncărcarea este redusă etc.

Din cele de mai sus rezultă că prezența unui contor de căldură comun pentru locuință este foarte benefică pentru societatea de administrare, dar numai prin funcționarea corectă a acestuia, ceea ce este posibil prin încheierea unui contract de service cu o organizație specializată care deține licență pentru repararea instrumentelor de măsură. incluse în contorul de căldură. Serviciul necalificat este plin de consecințe negative, în urma cărora compania își poate pierde toate profiturile.

După instalarea unui contor comun de căldură pentru casă, puteți implementa măsuri de reducere a consumului de energie, ceea ce va crește și mai mult profitul companiei de administrare. Lista acestor evenimente este dată mai devreme.

În primul rând, este necesar să se pună în aplicare măsuri cu costuri reduse, care, cu investiții de până la 100 de mii de ruble. da un efect maxim, și anume:

înlocuirea supapelor de închidere și control învechite cu robinete cu bilă moderne;

spălarea și reglarea sistemelor de alimentare cu căldură;

instalarea regulatoarelor de debit și temperatură în sistemul de alimentare cu apă caldă și rece;

instalarea de ecrane care reflectă căldura în spatele dispozitivelor de încălzire;

instalarea robinetelor termostatice pe radiatoare de încălzire;

izolarea termică a conductelor sistemelor de alimentare cu căldură;

izolarea subsolurilor din interior;

înlocuirea lămpilor incandescente cu eficient energetic etc.

Acest lucru vă permite să reduceți consumul de căldură al unei case cu 5-10% și la un cost de 10 mii până la 100 mii de ruble. primesc profit suplimentar în valoare de 40 mii. până la 250 de mii de ruble. în an. Aceste măsuri se amortizează de la sine în termen de una până la două luni.

Un exemplu este Garant HOA din Khabarovsk, care în 2008 a instalat contoare de căldură comunale pe zece clădiri cu zece etaje. În același timp, în șapte dintre ele, economiile de căldură s-au ridicat la aproximativ 30%, iar în trei – 20%. După efectuarea lucrărilor suplimentare la aceste trei case (înlocuirea duzelor, reglarea sistemelor de alimentare cu căldură etc.), economiile s-au ridicat la +30%, iar costurile au variat între 20 mii și 60 mii de ruble. pe casa.

Următoarea etapă este măsurile cu costuri medii (100-500 mii de ruble), care pot reduce consumul de căldură cu 10-15% și pot amortiza în 3-5 ani:

instalarea de dispozitive comunale de contorizare a energiei;

înlocuirea ferestrelor cu ferestre din plastic sau lemn cu geamuri termopan multicamerale;

înlocuirea și etanșarea stâlpilor ușilor, etanșarea ușilor;

instalarea vestibulelor suplimentare de intrare;

izolarea termică a podelelor mansardelor;

izolarea termică a acoperișurilor plate;

izolarea termică a subsolurilor din interior;

utilizare eficient energetic sobe pe gaz cu emițători IR ceramici.

Măsurile la scară largă nu numai că economisesc căldură, dar creează și condiții confortabile pentru rezidenți.

Evenimente cu costuri ridicate necesită o investiție de peste 500 de mii de ruble:

instalarea punctelor de încălzire individuale automate (IHP) cu reglare meteorologică;

utilizarea pompelor de căldură pentru încălzire și alimentare cu apă caldă (ACM) folosind căldura Pământului;

utilizarea colectoarelor solare pentru nevoile de apă caldă menajeră în perioada de interîncălzire;

izolarea termică a pereților exteriori cu tencuieli de protecție termică sau izolație suplimentară;

utilizarea unui sistem mecanic automat de alimentare și evacuare cu recuperare de căldură;

încălzire suplimentară folosind o pompă de căldură care funcționează prin recuperarea căldurii din apele uzate și retur apa din rețea.

Aceste măsuri nu numai că economisesc căldură, dar creează și condiții confortabile pentru rezidenți. De exemplu, instalarea unui AITP cu control meteorologic și cu instalarea simultană a termostatelor de radiator într-un apartament vă permite să renunțați la controlul temperaturii „fereastră” în apartament și să creați condiții confortabile de viață în acesta. Dacă în apartament există contoare de căldură individuale, atunci chiriașul acestui apartament își poate crea condiții confortabile în funcție de portofelul său: cu cât temperatura în apartament este mai mare, cu atât plătește mai mult și invers. Deci, dacă nu este nimeni în apartament, atunci puteți seta temperatura la 10-12 0 C, iar când apar chiriașii, creșteți-o la 20-25 0 C. Rețineți că introducerea AITP este o întreprindere destul de costisitoare ( de la 1-3 milioane de ruble), iar perioada de rambursare este de 5-10 ani.

Următoarea etapă este măsurile cu costuri ridicate („exotice”), care până în prezent nu au găsit o utilizare pe scară largă în Rusia:

utilizarea colectoarelor solare pentru nevoile de ACM;

utilizarea pompelor de căldură pentru apă caldă menajeră și nevoi de încălzire.

Acest tip economie de energie tehnologia nu a prins rădăcini în țara noastră din cauza tarifelor relativ mici la energie electrică. Astăzi este profitabil din punct de vedere economic să încălziți apa folosind electricitate, mai degrabă decât surse alternative de căldură. De asemenea, în Rusia nu există un sistem de stimulare pentru utilizarea surselor de energie regenerabilă, spre deosebire de Europa și America. Prin urmare, în prezent, aceste tehnologii nu sunt utilizate în sectorul locuințelor și serviciilor comunale din Federația Rusă.

Cel mai modern economie de energie tehnologiile au fost acum implementate într-o clădire rezidențială sigură și eficientă din punct de vedere energetic, cu opt apartamente, în districtul de nord al Khabarovsk. Prima etapă a unei clădiri rezidențiale cu patru etaje și opt apartamente a fost pusă în funcțiune în 2007, a doua etapă de patru apartamente este programată să fie finalizată la sfârșitul anului 2010. Clădirea se numește experimentală deoarece tehnologiile moderne sunt testate aici în timpul Operațiune. economie de energie tehnologie prin utilizarea:

pompe de căldură care utilizează căldura Pământului pentru nevoile de aer condiționat;

instalatii solare utilizate pentru nevoile de alimentare cu apa calda;

recuperarea căldurii în sistemele de ventilație etc.

În 2009, locuitorii unui eficient energeticAcasa am platit cu 60% mai putin decat standardul pentru incalzire.

În viitor, HOA intenționează să folosească panouri solare fotovoltaice și turbine eoliene la această unitate pentru a evalua eficiența funcționării lor în regiune. În această casă, consumul de energie este semnificativ mai mic decât cel al caselor de dimensiuni similare din Khabarovsk, chiar dacă apartamentele mențin o temperatură confortabilă de 23–25 0 C. Astfel, în 2009, locuitorii acestei case au plătit cu 60% mai puțin pentru încălzire. decât standardul (adică, cu 60% mai puțin decât plătesc rezidenții într-un apartament de dimensiuni similare într-o clădire tipică din Khabarovsk, care nu era echipată cu un contor comun de căldură).

Consumul de energie a scăzut datorită utilizării:

modern economie de energie structuri de închidere tip sandwich;

eficient energetic geamuri din lemn cu geam termopan si jaluzele incorporate intre pachete, care au facut posibila reglarea instalatiei solare;

sisteme moderne de încălzire pe bază de țevi de cupru și calorifere din oțel echipate cu robinete termostatice;

unitate de incalzire individuala automatizata a locuintei cu control meteorologic;

căldură din emisiile de ventilație (recuperare căldură);

contorizarea generală a casei și apartamentelor a tuturor resurselor energetice (apă, căldură, electricitate).

Aceasta este o casă de lux, care nu are analogi în Rusia. Locuitorii mențin și schimbă condițiile confortabile de viață (temperatură, schimb de aer, umiditate) în timp nu numai în fiecare apartament în parte, ci și în fiecare cameră. In plus, fiecare apartament are un aspirator incorporat si un sistem dublu de purificare a apei. Apa industriala potabila de calitate este folosita in camerele de baie si toalete, iar apa potabila fin purificata, care a trecut prin filtre speciale suplimentare, este folosita pentru gatit. Casa dispune de asemenea de sisteme de alimentare cu energie de rezervă și de alimentare cu apă, datorită cărora poate funcționa neîntrerupt în regim autonom timp de două zile în caz de urgență și sistemele centralizate de alimentare cu căldură, apă și electricitate sunt oprite. Locuitorii nu vor observa nimic, iar confortul șederii lor nu va avea de suferit.

De asemenea, este important ca pentru fiecare apartament să existe două locuri calde pentru mașini în partea subterană a casei. Vă rugăm să rețineți că nici iarna temperatura în parcarea subterană nu scade sub +12 0 C.

In plus, casa dispune de doua sisteme de securitate: extern si intern. Cel extern este că casa este protejată în mod fiabil de jaf și furt. Teritoriul său este împrejmuit și dotat cu camere de supraveghere conectate la consola concierge, care, la rândul său, este dotată cu un buton de alarmă pentru a apela securitatea privată.

Securitatea internă înseamnă că fiecare apartament este echipat cu un sistem de alarmă interioară, ale cărui semnale sunt transmise către consola concierge, și „scări” speciale pentru eliminarea apei în situații de urgență, care ajută la protejarea locuitorilor de la etajele inferioare împotriva inundațiilor de la cei care locuiesc. de mai sus. Dacă apar situații de urgență, un semnal în acest sens este trimis către consola conciergelui, iar acesta poate deconecta de la distanță alimentarea cu apă a acestui apartament. Toate unitățile de control al utilităților apartamentului sunt amplasate într-o încăpere tehnică specială pe scară, astfel încât personalul de întreținere nu trebuie să intre în apartamente.

Fiecare apartament din casa are un calculator tehnic, al carui display afiseaza urmatoarele informatii:

informatii despre starea microclimatului (umiditate, temperatura, CO2) în fiecare incintă de apartament;

date privind consumul de energie (apă caldă și rece, căldură, canalizare) atât în modul curent, cât și arhivat (în ore, zile, luni);

date privind plata resurselor energetice atât în modul curent, cât și în cel arhivat, datorită cărora chiriașul poate alege unul sau altul nivel de confort;

citirile de la camerele video instalate pe scară, în curtea casei, vă permit să monitorizați vizitatorii și să deschideți automat porți pentru ca aceștia să intre în curte și ușile de intrare;

sistem de alarmă (cu ajutorul unei unități speciale puteți seta apartamentul la un sistem de alarmă și îl puteți scoate din acesta).

De asemenea, fiecare apartament smart home are unități de ventilație și pompă de căldură, cu ajutorul cărora poți porni și opri automat sistemul de ventilație și aer condiționat. Iluminatul stradal este asigurat cu lămpi LED.

Funcționarea acestei locuințe sigure, confortabile, inteligente indică faptul că implementarea economie de energie tehnologiile din sectorul locuințelor și serviciilor comunale sunt benefice nu numai pentru rezidenți, ci și pentru organizațiile de management.

S.A. Dyachuk, CEO,
CJSC „Sisteme energetice regionale”,
Kotelniki, regiunea Moscova

Principalele probleme în locuințe și servicii comunale. Indicatori calitativi și cantitativi. Probleme de economisire a energiei și a resurselor

Ca urmare a examinării unui număr de întreprinderi municipale utilitati(MPKH) din Federația Rusă, realizată de specialiștii noștri, compania a elaborat o imagine a problemelor tipice ale MPKH, printre care putem evidenția:

· tehnologii și echipamente învechite, și mai des absente, și sisteme depășite ineficiente pentru transportul apei și căldurii către consumatori, cu ajutorul cărora apa și energia termică adesea pregătite anterior încetează din nou să îndeplinească standardele calitative și cantitative;

· aplicarea forțată a standardelor sanitare convenite temporar pentru alimentarea cu apă potabilă, depășind standardele SanPiN, ca urmare a incapacității întreprinderilor municipale de a furniza consumatorilor apă de calitate;

· costul producerii de căldură și apă, ca urmare a lipsei de fonduri pentru modernizarea infrastructurii existente a întreprinderilor municipale;

· volum insuficient de servicii din cauza subfinanțării;

· lipsa durabilității și, în consecință, a stabilității furnizării serviciilor (din același motiv);

· creșterea forțată a tarifelor pentru consumatori, care este o consecință a costului de funcționare;

· „foamea de personal”, care este o consecință a salariilor scăzute din industrie;

· metode non-piață de management al MPKH, ca o consecință a orientării pseudo-sociale a conducerii municipale;

· siguranța sanitară și epidemiologică scăzută a populației cauzată de un complex dintre motivele de mai sus.

Afacerile serioase practic nu riscă să facă investiții de amploare în infrastructura existentă, având în vedere situația actuală cu principii instabile și politizate de stabilire a tarifelor pentru populație.

Alegere tehnologii moderne furnizarea de căldură și alimentarea cu apă, în legătură cu locuințele și serviciile comunale

Tehnologiile și echipamentele moderne fac posibilă, în majoritatea cazurilor, reducerea dramatică a costurilor de producere și transport de căldură și apă către consumatori, asigurând în același timp calitatea necesară a acestor servicii.

Cu toate acestea, baza pentru alegerea corectă a tehnologiei ar trebui să fie o examinare preliminară a sistemelor de utilități. Acest lucru este eficient în special în etapa de pre-proiectare pentru construcția sau reconstrucția de obiecte nou planificate, precum și înainte de viitoarea corporatizare a întreprinderilor unitare municipale. Desigur, lucrările preliminare la sondaj în fiecare caz specific ne permit să minimizăm costul proiectelor și să creștem eficiența acestora.

Așa cum nu există oameni identici, nu există orașe și sisteme comunale identice. Aceasta înseamnă că nu pot exista soluții standard. În fiecare caz specific, este necesar să se diagnosticheze mai întâi și numai apoi să se „trateze” eficient.

Cu toate acestea, din cauza lipsei de fonduri de la municipalități și a subestimării problemei sănătății națiunii, se acordă o atenție minimă problemelor infrastructurii comunale. Fiecare are propriile explicații: municipalitatea se plânge de lipsa fondurilor și de o posibilă creștere a tarifelor, care, în opinia lor, vor deveni inaccesibile pentru populație; dezvoltatorul explică subestimarea problemei prin reticența de a crește costul un metru pătrat. Drept urmare, consumatorul nu primește un serviciu de calitate, deși plătește pentru el.

Există probleme suplimentare în furnizarea calității utilitati. În special următoarele.

Consecințele corporatizării unei întreprinderi unitare municipale fără recuperare financiară

O simplă analiză juridică ne arată mai multe scenarii de dezvoltare a situației.

Opțiunea 1. Să presupunem că o municipalitate dorește să devină proprietar 100% al acțiunilor la o nouă societate pe acțiuni (SA). Ce se va intampla?

1. Înlăturarea de responsabilitate a Administrației municipiului pentru datoriile și activitățile noii Societăți;

2. Necesitatea SA de a-și găsi propriile surse de finanțare;

3. Necesitatea (dar și, din păcate, imposibilitatea) unui management competent.

Fără respectarea unor astfel de condiții, noua societate pe acțiuni riscă să devină aproape instantaneu faliment. Ca o consecință - introducerea managementului anticriză, vânzarea proprietății pentru datorii, sosirea unui nou proprietar care nu este în întregime concentrat pe scopurile și obiectivele care sunt necesare consumatorului, angajaților fostei întreprinderi municipale și municipalitatea în sine.

Opțiunea 2. Municipalitatea dorește să transfere funcțiile de furnizare de locuințe și servicii comunale (HCS) către o companie privată.

Există deja metode dovedite ici și colo: închirierea și concesionarea proprietății municipale.

Nu vedem însă o diferență fundamentală între o întreprindere unitară municipală, un chiriaș sau un concesionar sub forma unei relații reale cu proprietarul infrastructurii comunale, adică cu Administrația. Da, din punct de vedere juridic sunt diferențe, dar sistemic, din punctul de vedere al fezabilității menținerii ideologiei costisitoare a structurii de producție de locuințe și servicii comunale, nu există diferențe. În plus, concesiunea urmărește crearea proprietății fără referire la indicatori economici și de calitate. Dar ceea ce este important pentru consumator nu este lungimea conductei sau numărul de filtre și cazane, ci costul, stabilitatea și calitatea serviciului.

Locuințele și serviciile comunale nu sunt industrii care extrag resurse în care se află concesiunea afaceri profitabile pentru ambele părți. Iar variabilitatea legislației din sectorul locuințelor și serviciilor comunale, lipsa unor „reguli ale jocului” clare pur și simplu obligă un manager-chiriaș sau un concesionar rezonabil să trăiască pentru ziua de azi.

Există o altă problemă importantă - proprietatea. În prezent, proprietatea nu este deținută de întreprinderi municipale. Este în proprietatea primăriei, dar, de regulă, nu știe exact ce deține. În consecință, procesul de transformare a unei întreprinderi unitare municipale într-o societate pe acțiuni este imposibil fără o contabilizare scrupuloasă a infrastructurii imobiliare. Din păcate, procesele de evaluare a proprietăților practic nu se desfășoară în municipalități din cauza lipsei de fonduri și a lipsei de înțelegere a complexității acestei proceduri.

Astfel, apar noi probleme pentru municipalitate:

· determina componența proprietății care va fi inclusă în capitalul autorizat SA;

· evaluarea valorii bunurilor incluse în capitalul autorizat;

· stabilirea pachetului de participare a municipalității la societatea pe acțiuni;

· stabilirea scopurilor si obiectivelor societatii pe actiuni nou infiintate;

· stabilirea obiectivelor strategice pentru noua societate.

Pe baza estimărilor experților privind volumul investițiilor, de exemplu, în Vodokanalul unui oraș mediu rusesc cu un milion de locuitori (de la 800 mii la 1,2 milioane de dolari SUA numai în perioada de inventariere și procesul tehnic de transformare a unei întreprinderi unitare municipale în o societate pe acțiuni), concluzionăm că este practic nerealist pentru bugetele majorității municipalităților pentru transformarea efectivă a întreprinderilor unitare municipale existente.

Din nefericire, o evaluare a situației arată că șefii întreprinderilor unitare municipale existente și ai municipalităților în marea majoritate covârșitoare nu își imaginează complexitatea și amploarea transformărilor viitoare și nu văd modalități de implementare a sarcinilor care le sunt atribuite.

Este clar că termenele de corporatizare nu pot fi respectate dacă municipalitățile nu sunt pregătite. Și acesta este, de asemenea, un obstacol în calea investițiilor în locuințe și servicii comunale.

Setarea tarifului ca eroare de sistem

Legea adoptată anterior (Legea federală nr. 210-FZ din 30 decembrie 2004 „Pe baza reglementării tarifelor organizațiilor de utilități publice”) permitea municipalităților să stabilească tarife pentru alimentarea cu apă rece și canalizare, colectarea gunoiului și stabilirea primelor de investiție la tarife. pentru căldură, apă și alimentare cu energie electrică. Totodată, perioada de stabilire a tarifelor și suprataxelor ar putea depăși un an și poate fi stabilită pentru întreaga perioadă de amortizare a investițiilor. Legea prevedea clar funcțiile organelor guvernamentale la toate nivelurile, inclusiv reglementarea procesului de stabilire a tarifelor și monitorizarea acestuia. Ca urmare a clarității puterii și stabilității declarate, mulți investitori serioși au intrat deja în sectorul locuințelor și serviciilor comunale pentru a implementa, împreună cu autoritățile municipale, proiecte de reconstrucție și construcție nouă de facilități și comunicații. Prevederile Legii nr. 210-FZ urmau să intre în vigoare la 1 ianuarie 2006.

Pe parcursul anului 2005, Guvernul și parlamentarii au urmărit cum municipalitățile și comisia regională de energie se pregăteau pentru începutul anului 2006.

Desigur, în așteptarea Investitorilor, municipalitățile cu lideri lungi de vedere au încercat să aducă tarifele la valori mai mult sau mai puțin reale, care să reflecte nu componenta politică, ci cea economică a tarifelor. Adică creșterea tarifelor la nivelul de fezabilitate economică a activităților întreprinderilor de locuințe și servicii comunale.

Totodată, Guvernul nu și-a îndeplinit obligațiile de a elabora și aproba o metodologie unificată de calculare a tarifelor, de a elabora reguli și de a stabili procedura de interacțiune între participanții la procesul de stabilire a tarifelor, precum și metodele de verificare și control.

Opriți inflația? Dorința Guvernului de a atinge o limită temporară a creșterii inflației prin introducerea de modificări la Legea 210 este de înțeles, dar nu este corectă pe termen lung. Modificările adoptate la această lege permit limitarea sumar a creșterii tarifelor de utilități pentru populație, dar înstrăinează investitorii din sectorul locuințelor și serviciilor comunale și pun țara în fața nevoii de a căuta, potrivit experților, mai mult de 20 de miliarde de dolari doar pentru a îmbunătăți situația cu alimentarea cu apă și canalizare. În domeniul furnizării de căldură și energie electrică, aceste cifre sunt și mai mari.

În plus, încercarea de a opri (reduce) ritmul de creștere a inflației întreprinsă de Guvern, cel puțin, face dificilă îndeplinirea celei de-a doua sarcini a Guvernului: dublarea PIB-ului. Locuința și serviciile comunale, ca orice alt produs, sunt una dintre componentele sale (PIB).

| descărcare gratuită Posibile modalități de rezolvare a problemelor întreprinderilor de locuințe și servicii comunale în condiții de finanțare bugetară insuficientă, Dyachuk S.A.,

Sistemul de încălzire centralizată existent în țara noastră are câteva caracteristici care îngreunează economisirea căldurii în timpul transportului său. Lungimea conductelor prin care lichidele de răcire ajung la consumator este, în unele cazuri, de zeci de kilometri. După cum arată practica, în rețelele standard de încălzire, până la 40% din căldură se pierde pe parcurs de la centrala termică la clădirea încălzită. În vremurile moderne, astfel de pierderi pot fi considerate catastrofale.

Eliminarea pierderilor de căldură în timpul transportului este sarcina principală a organizațiilor care operează rețele de încălzire. În prezent, reconstrucția conductelor de încălzire existente iese în prim-plan. Vorbim despre înlocuirea țevilor vechi cu țevi noi, izolate eficient - preizolate.

Sunt o structură dintr-o singură piesă, constând dintr-o țeavă de oțel sau plastic, care este izolată cu un strat de spumă de polistiren și învelită într-o carcasă de polietilenă durabilă și etanșă. Țevile preizolate sunt proiectate să funcționeze timp de 30 de ani sau mai mult. (Pentru comparație: în rețelele de încălzire casnică, conductele sunt înlocuite în medie o dată la 17 ani.) Faptul este că o conductă așezată în mod obișnuit într-o cutie de beton nu este protejată de umiditate. Dar 70% din distrugerea conductelor subterane este cauzată de coroziunea externă. Țevile preizolate sunt protejate în mod fiabil de umiditate printr-o manta de polietilenă. Pe toată lungimea unei astfel de conducte există senzori speciali, care, în cazul unei încălcări a integrității sistemului, trimit un semnal către centrul de Control. Acest lucru vă permite să determinați rapid locația daunelor cu o precizie de până la 1 m.

Producția de țevi preizolate a fost stabilită în Belarus, dar până acum produsele autohtone constau în principal din componente importate. Acest lucru se datorează faptului că în țara noastră nu sunt produse spumă de polistiren de înaltă calitate și țevi de oțel. Cu toate acestea, țevile casnice cu izolație din plastic sunt cu 20-25% mai ieftine decât cele din import.

Astfel, în Khotimsk, aproape toate rețelele de încălzire ale orașului (aproximativ 400 km) au fost înlocuite cu țevi preizolate. La scurt timp, trei din cele patru centrale termice care existau în oraș au trebuit să fie închise. Căldura produsă de unul dintre ei a fost suficientă pentru întreg orașul.

Din păcate, exemplele de funcționare rațională a rețelelor de încălzire din țara noastră sunt încă puține. Potrivit experților, pentru a îmbunătăți situația, conductele de încălzire trebuie transferate la soldul companiilor private. Astăzi, rețelele de încălzire nu au un proprietar real: unele zone sunt operate de întreprinderi, altele de organizații de utilități, iar altele de ingineri energetici.

Să prezentăm principalele măsuri de economisire a energiei în locuințe și servicii comunale.

1. Implementarea măsurilor de economisire a energiei pentru a asigura conformitatea cu cerințele standardelor, codurilor de construcție și reglementărilor pentru realizarea indicatorilor specifici de consum de energie.

2. Organizarea contabilității consumului de energie și managementul energiei în clădiri și sisteme de echipamente inginerești.

3. Managementul dispecerelor sistemelor de echipamente inginerești la nivel de microdistrict, raion, oraș, inclusiv crearea sisteme automatizate managementul proceselor tehnice de alimentare cu energie electrică, termică, apă, gaz.

4. Aplicare în construcții, reconstrucție sau reparații majore de locuințe și clădiri publice soluții de proiectare, structuri și materiale izolante cu protecție termică sporită și ținând cont de zonele climatice și de cerințele tehnologice.

5. Utilizarea echipamentelor de recuperare a căldurii în clădiri și structuri.

6. Implicarea în echilibrul combustibilului și energetic al surselor de energie netradiționale, combustibililor locali, deșeurilor solide și căldurii din apele uzate urbane.

O direcție promițătoare pentru dezvoltarea pieței de echipamente de încălzire din Belarus este distribuția de sisteme automate de încălzire individuale de putere medie și mare pentru locuințe cu mai multe apartamente. Experții sunt de părere că astfel de sisteme sunt o alternativă reală la camerele de cazane „de subsol”, care au devenit recent „butoaie de pulbere” pentru locuințe vechi.

Economisirea căldurii pentru încălzirea unei clădiri rezidențiale se poate realiza prin: izolarea ușilor de intrare la intrări, apartamente, etanșarea vestibulelor, eliminarea scurgerilor în jurul perimetrului tocurilor de ferestre și uși, izolarea pereților exteriori; izolarea mansardelor sau transformarea acoperișurilor fără mansardă în poduri, sporind funcționarea tehnică a sistemelor de încălzire; reglarea automată a alimentării cu căldură pentru încălzire; contabilizarea energiei termice cu instalarea contoarelor de căldură (plată pentru consumul efectiv de căldură) (Tabel 4.2, 4.3).

Au fost efectuate studii, în urma cărora s-a dovedit că pereții, ferestrele, acoperișurile pierd prea multă căldură - până la 80%. Astfel, alaturi de abandonarea incalzirii centralizate si inlocuirea acesteia cu cazane autonome, solutia logica a fost izolarea cladirilor - fatade, ferestre, acoperisuri.

Astfel, în 1994 au fost introduse în republică noi standarde de rezistență termică a anvelopelor clădirilor.

Noile standarde sunt de aproape 2 ori mai mari decât cele utilizate anterior. De exemplu, acum, pentru a construi o casă care să respecte noile standarde, dar folosind metoda veche, pereții acesteia ar trebui să fie de două ori mai groși decât înainte.

Desigur, acest lucru este imposibil. Pentru a respecta cerințele moderne de rezistență termică a structurilor de închidere, acum sunt utilizate diverse sisteme de izolare - fațade, acoperișuri, subsoluri, folosind materiale termoizolante extrem de eficiente.

Există multe astfel de sisteme în lume - de regulă, producătorii de izolații creează un sistem echilibrat pentru materialele lor care a trecut toate testele necesare, unde componentele se potrivesc împreună și durabilitatea unui astfel de sistem este garantată.

Belarus și-a dezvoltat deja propriul sistem de izolație multistrat, toate componentele (cu excepția plăcilor izolatoare din vată minerală) sunt produse de fabrici interne. În 1996, specialiștii de la SKTB „Sarmat” au dezvoltat un sistem de izolare a fațadelor cu material termoizolant ușor protejat cu tencuială armată în strat subțire, numit „Termoshuba”, care a trecut testele necesare și a îndeplinit cerințele de proiectare. Blana termică vă permite să lucrați la temperaturi sub zero - până la -12 °C. Acest avantaj incontestabil al sistemului vă permite să creșteți semnificativ sezonul de construcție și, în condițiile din Belarus, să le efectuați aproape tot timpul anului.

În ultimii ani, volumul de izolație a pereților exteriori ai clădirilor și structurilor a crescut dinamic, ceea ce, desigur, a dat anumite rezultate pozitive.

Pe lângă economiile directe ale resurselor energetice, renovarea termică a clădirilor a făcut posibilă îmbunătățirea semnificativă a aspectului acestora și, în unele cazuri, protejarea fațadelor prăbușite, eliminarea înghețului pereților și îmbunătățirea microclimatului interior.

Din păcate, plăcile din vată minerală produse de întreprinderile autohtone nu îndeplinesc încă cerințele necesare, așa că sistemele de izolare trebuie să utilizeze plăci importate.

În 1998, Comitetul pentru Economie de Energie și Supraveghere a Energiei a ales sistemul Termoshuba și, prin decizia Consiliului de experți, l-a recomandat pentru utilizare în masă.

Sistemul Termoshuba folosește o placă de vată minerală cu fațadă specială rigidă complet hidrofobizată a mărcii Fasrock de la concernul Rockwool. Toate materialele sistemului Termoshuba sunt certificate.

Inspecțiile și testele cuprinzătoare pe teren ale hainei de blană termică, efectuate la trei locații în 1995, 1996 și 1998, au confirmat calitatea ridicată și fiabilitatea operațională a acestuia. Blana termică are rezistență ridicată la impact, durabilitate - mai mult de 35 de ani convenționali, umiditate scăzută de funcționare - mai puțin de 1%, rezistența la tracțiune a izolației - mai mult de 0,02 MPa, iar straturile de protecție și de finisare - mai mult de 1,1 MPa.

Economiile efective de energie pentru clădirile studiate s-au ridicat la o medie de 97,7 tce. t./an Perioada de amortizare pentru izolarea clădirilor prin metoda Termoshub este de 4-12 ani, în funcție de grosimea izolației și de caracteristicile de proiectare ale clădirilor.

Metoda de construire a sistemului Termoshuba și toate materialele necesare sunt descrise în detaliu în Manualul 1-99 la SNiP 3.03.01-87 „Proiectarea și instalarea izolației termice a pereților exteriori ai clădirilor folosind metoda Termoshuba”, care a fost pusă în vigoare din 1999.

Clădirile care au fost construite după adoptarea noilor standarde de rezistență termică pentru anvelopele clădirilor reprezintă doar 1,5-2% din fondul de locuințe existent, care în cea mai mare parte rămâne rece și, prin urmare, este supus renovării termice.

Pe întreg teritoriul republicii, volumul locuințelor care necesită izolație depășește 200 milioane m2. Costul scăzut al izolației folosind sistemul Termoshuba, împreună cu calitatea și durabilitatea acestuia, indică fezabilitatea utilizării acestuia.

Economisirea consumului de căldură pentru alimentarea cu apă caldă a unei clădiri rezidențiale se poate realiza prin îmbunătățirea calității funcționării tehnice a sistemelor de alimentare cu apă caldă, respectând regulile de întreținere programată (5%), automatizarea funcționării pompelor care cresc presiunea apei în clădiri, si pompe de circulatie apa calda in cladiri rezidentiale.pana la 50% noaptea (3%); instalarea apometrelor de apartament și plata consumului efectiv de apă (4%).

Pentru a încălzi și a furniza apă caldă un apartament în Minsk cu o suprafață de 51 m2, este necesar să ardeți 2 tone de ulei, cu 40-50% mai mult decât în industria industrială. țările dezvoltate. În plus, fiecare familie consumă 100-150 kWh de energie electrică pe lună sau 1200-1800 kWh pe an.

Perioada de încălzire este de 200 de zile. În acest moment, 36% se pierde prin ferestre, pereți - 26%, iar din cauza încălzirii aerului proaspăt de alimentare - 28% din toată căldura provenită din sistemul de încălzire (vezi Tabelul 4.2).

La reconstrucție folosind materiale eficiente, pierderile de căldură pot fi reduse de 2-3 ori, dar acest lucru este costisitor. În același timp, toată lumea are multe oportunități de a-și izola apartamentul:

Vitrarea loggiilor și balcoanelor. Tocurile de sticlă și uși trebuie sigilate. În același timp, pierderile prin ferestre și pereți situati pe partea laterală a loggiei vor fi reduse cu 15-18%. Reducerea pierderilor cu 7-9% vă permite să creșteți temperatura camerei cu 1 °C. Astfel, geamurile vor crește temperatura în încăperea alăturată cu 2 °C;

Instalarea foliei transparente de polietilenă între rame, astfel încât distanța de la acesta la sticlă să fie aceeași. Aceasta este echivalentă cu o fereastră cu geam triplu și reduce pierderile de căldură cu 20%;

Protecția termică a secțiunii peretelui exterior în care se află radiatorul. O suprafata reflectorizanta (folie de aluminiu, folie aluminizata oglinda) este plasata pe peretele din spatele caloriferului cu un decalaj intre perete si calorifer.

Cu cât temperatura aerului de afară este mai scăzută, cu atât ventilația naturală de evacuare funcționează mai bine, adesea mai bine decât este necesar. Prin urmare, iarna este necesar să acoperiți orificiile de ventilație de evacuare (nu complet) cu hârtie sau carton. Închideți complet baia pentru a umidifica aerul din apartament, deoarece iarna este prea uscat. Acest lucru va avea un efect bun asupra microclimatului apartamentului, deoarece aerul umed dă o senzație de căldură, iar aerul uscat dă o senzație de frig. Acest lucru va economisi până la 20% din căldură.

Lucrările de introducere a măsurilor de economisire a energiei în sectorul locuințelor și serviciilor comunale și, prin urmare, a reducerii costului serviciilor prestate se desfășoară în următoarele domenii principale: reducerea standardelor de consum de combustibil și resurse energetice la operarea instalațiilor consumatoare de energie și a proceselor tehnologice; înlocuirea combustibilului scump cu tipuri ieftine; utilizarea maximă a combustibililor locali; introducerea dispozitivelor de contorizare și reglare a consumului de energie.

Din păcate, o serie de organizații, atunci când elaborează, coordonează și aprobă standardele de consum de combustibil, le umflă artificial pentru a arăta apoi economii semnificative.

S-au constatat rate reduse de lucru la dotarea cazanelor cu dispozitive de contorizare a energiei termice generate.

Datorită deteriorării rețelelor de încălzire dintr-un număr de orașe și zonele populate Există pierderi mari de energie termică în timpul transportului. Pentru a rezolva această problemă, este necesară creșterea volumului de înlocuire a rețelelor de încălzire uzate cu țevi preizolate.

Măsurile de economisire a energiei sunt direct legate de și afectează costul utilităților.

Este necesar să se ia de urgență măsuri de îmbunătățire radicală a economiei de energie, raționalizarea consumului de combustibil și resurse energetice pentru muncă și utilități, introducerea de dispozitive de contorizare și reglare a energiei, asigurarea plăților populației pe baza dispozitivelor instalate, ceea ce va duce în final la economisirea resurselor și reducerea costurilor locuințelor și serviciilor comunale.

Un exemplu pozitiv al implementării cu succes a măsurilor de economisire a energiei este sanatoriul republican pentru copii „Solnyshko”, care este situat în regiunea Slutsk, în care întreprinderea de stat „Belenergosberezhenie” și asociația „Belmezhkolkhozzdravnitsa” au dezvoltat și implementează un program. pentru conservarea energiei și a resurselor.

Printre măsurile de economisire a energiei a fost realizată o reconstrucție a sistemului de alimentare cu căldură, pentru care a fost achiziționat și instalat un sistem de încălzire alimentat cu așchii de lemn și rumeguș. Camera cazanelor conține un schimbător de căldură, un rezervor de acumulare și echipamente automate pentru sistemul de alimentare cu căldură și camera cazanelor.

Ca urmare, structura anuală a consumului de combustibil primar în sanatoriu a început să arate astfel: ponderea combustibilului local este de 79%, motorină - 21%. Consumul specific de combustibil pentru alimentarea cu căldură a cazanului a scăzut de la 227 kg. t. la 1 Gcal (înainte de reconstrucție) până la 171 kg. t. la 1 Gcal (după reconstrucţie). Reconstrucția cazanului a costat sanatoriul 6,8 miliarde de ruble. Drept urmare, lucrările efectuate vor permite economisirea a 85.000 de tone. t. pe an.

Automatizarea unității de încălzire și a noii clădiri educaționale și sportive face posibilă menținerea unei temperaturi confortabile în incintă atunci când oamenii sunt acolo și reducerea temperaturii aerului pe timp de noapte în absența personalului conform unui program dat.

Pentru a încălzi apa vara, sanatoriul are o instalație solară menajeră, care vă permite să aveți apă caldă fără a consuma combustibil.

Pentru economisirea energiei, în sălile de clasă din noua clădire a sanatoriului a fost instalat un iluminat eficient din punct de vedere energetic, folosind lămpi de la Întreprinderea de Stat MMZ numită după. V.I. Vavilova ("BelOMO", Minsk), a cărei utilizare permite reducerea consumului de energie electrică de 1,5 ori, ceea ce, în comparație cu proiectul inițial (6 oferă o iluminare mai mare a locurilor de predare și a tablei cu funcționare aproape silențioasă a echipamentului.

În plus, sanatoriul a instalat un iluminat exterior eficient din punct de vedere energetic, produs la întreprinderea „Electret” din Minsk, care nu numai că reduce consumul de energie, dar mărește și durata de viață a lămpilor.

Noile clădiri ale sanatoriului sunt echipate cu geamuri termopan cu geamuri triple produse de Baranovichidrev. În clădirile mai vechi, sticla interioară a ramelor ferestrelor a fost înlocuită cu panouri termopan, rezultând un total de geamuri triple.

Serviciile comunale sunt organizații și întreprinderi independente, instituții de reparații și construcții, instituții operaționale, direcții; organizatii de transport.

Funcția principală a locuințelor și serviciilor comunale: asigurarea condițiilor normale de viață pentru populație și funcționarea structurilor urbane. Caracteristici specifice, esența mărfurilor, divizibilitatea și exclusivitatea sectorului serviciilor publice.

POLITICA DE RETURNARE sprijin financiar furnizat pe cheltuiala Fondului pentru locuințe și servicii comunale (HCF) în Federația Rusă. Principalele rezultate ale conferinței telefonice între conducerea Fondului de reformă pentru locuințe și utilități și reprezentanți ai regiunilor.

Situatie problematica. Analiza stării locuințelor și serviciilor comunale. Analiza progresului reformei locuințelor și serviciilor comunale. Crearea de mecanisme economice în locuințe și servicii comunale. Mecanisme de piață pentru funcționarea sectorului locativ. Recomandări pentru reformarea rapidă a locuințelor și a serviciilor comunale.

Ministerul Educației al Republicii Belarus Statul Belarus Universitatea de Economie REZUMAT pe tema „Modalități de economisire a combustibilului și a resurselor energetice în locuințe și servicii comunale și servicii pentru consumatori”

Determinarea obiectivelor, necesității și direcțiilor principale de modernizare a locuințelor și a serviciilor comunale în Republica Bashkorstan. Studiul oportunităților de investiții în sectorul locuințelor și serviciilor comunale și analiza surselor principale și suplimentare de investiții pentru modernizarea sistemului de locuințe și servicii comunale.

Legislația locativă și problemele de sprijin social al populației. Funcționarea și reformarea sferei locuințelor și serviciilor comunale ale teritoriilor. Transformarea sistemului de finanțare a întreprinderilor și organizațiilor de locuințe și servicii comunale și diferențierea teritorială a acestuia.

Studierea istoriei formării și dezvoltării pieței de locuințe și servicii comunale din Rusia. Luarea în considerare a stării actuale, reglementare guvernamentalăși principalele măsuri de creare a unui mediu competitiv și atractiv pentru investiții în sectorul locativ.

Structura locuințelor și a serviciilor comunale, gestionarea de la distanță a dotărilor sale, contabilitatea și calcularea plăților pentru utilități. Crearea și organizarea activității centrelor de informare și decontare unificate folosind exemplul districtelor Moscovei.

Starea actuală și conceptul reformei locuințelor și serviciilor comunale. Țintele, direcțiile principale și cele mai importante măsuri pentru sistemul de asigurare a standardelor de calitate pentru furnizarea de locuințe și servicii comunale și condiții de viață pentru cetățeni.

Analiza domeniilor și strategiilor prioritare ale politicii de stat în domeniul locuințelor și utilităților. Reglementarea tarifelor ca instrument al politicii de stat în sectorul utilităților publice. Atragerea investițiilor în sectorul locuințelor și serviciilor comunale ale municipalităților.

Identificarea principalelor probleme în dezvoltarea locuințelor și a serviciilor comunale în regiunile rusești în creșterea cronică a neplăților cetățenilor pentru serviciile prestate. Condiții, conținut și dificultăți ale reformei sistemului de finanțare al acestei industrii.

Caracteristicile sectorului de servicii urbane. Municipalizarea este transferul drepturilor de proprietate de către autoritățile guvernamentale. Descrierea economiei municipale. Probleme de reformare a întreprinderii de locuințe și servicii comunale. Guvernul municipal fondul locativ.

Rezumat pe tema: Probleme de utilizare a resurselor energetice de Stanislav Tretyak, elev în clasa a 11-B Tretyak Dnepropetrovsk Cuprins Introducere ……………………………………………………………… ………………….. 3

Aspecte metodologice ale rezolvării problemelor de economisire a energiei ale diverselor întreprinderi. Examinarea instalațiilor energetice. Criterii de evaluare a eficacității proiectului. Selectarea criteriului principal de evaluare la construirea unei serii prioritare de ESM. Un exemplu de evaluare a unui expert.

Probleme generale ale managementului și reformei locuințelor și serviciilor comunale. Politica de reformă a statului, sarcinile organelor administrația locală privind reformarea locuințelor și a serviciilor comunale. caracteristici generale starea locuințelor și serviciilor comunale, principalele direcții de dezvoltare.

Obiectivele și prioritățile strategiei energetice, parametrii de securitate și eficiență energetică. Caracteristici de siguranță a mediului energetic, eficiență bugetară. Principalele asemănări și diferențe între principiile politicii energetice din Rusia și Statele Unite.

Definiție, starea curenta, istoria dezvoltării, ciclul de viață al industriei energiei electrice din Belarus. Studiul potențialului economic și al caracteristicilor formării structurii de piață a industriei. Dezvoltarea complexului de combustibil și energie în Belarus.

Probleme de dezvoltare și implementare a „Programelor de dezvoltare integrată a sistemelor de alimentare cu căldură”. Modelarea condițiilor în care sistemele existente ar funcționa la nivelul unei „organizații ideale”. Dezvoltarea de programe de investiții de către autoritățile locale.

În caz contrar, pur și simplu nu vor putea îndeplini cerințele Legii nr. 261-FZ. Lucrările pe această temă se desfășoară astăzi la toate nivelurile de guvernare și management economic și, evident, va dura ceva timp. Cu toate acestea, nimeni nu a anulat cerințele legii „Cu privire la economisirea energiei” și termenele limită alocate pentru implementarea acestora. Prin urmare, întreprinderile locale din industria de utilități și structurile municipale caută în mod independent soluții la problemele existente, folosind resursele materiale și administrative de care dispun.

Acesta a fost tocmai scopul întâlnirii managerilor și specialiștilor companiilor de management din Districtul Administrativ de Est (EAD) din Moscova cu reprezentanți ai companiilor de furnizare de resurse, servicii energetice și audit energetic, precum și mai multe bănci de top. Evenimentul, la care au participat aproximativ 100 de persoane, a avut loc în cadrul expoziției-seminar „Industrie. Investiții. 2010” și a fost organizat de Prefectura Districtului Administrativ de Est al Moscovei și Fondul Municipal pentru Sprijinirea Întreprinderilor Mici din Districtul Administrativ de Est al Moscovei. " Am adunat sub un singur acoperiș pe cei care sunt direct interesați de implementarea rapidă a măsurilor de economisire a energiei, pe cei care au experiență în astfel de lucrări și pe cei care pot răspunde la întrebări stringente privind dezvoltarea mecanismelor de finanțare a proiectelor eficiente energetic și a contractelor de servicii energetice,– a spus directorul fondului Angela Raevskaya, deschiderea ședinței. — A trecut aproape un an de la adoptarea Legii „Cu privire la economisirea energiei” și multe întrebări rămân fără răspuns. Cu toate acestea, avem foarte puțin timp. Până la sfârșitul anului 2012 se vor elibera pașapoarte energetice pentru toate clădirile și se vor stabili cote pentru consumul de resurse de utilități. Dar consumul lor real se poate dovedi a fi semnificativ mai mare decât aceste cote dacă nu se iau acum măsuri care să vizeze creșterea eficienței energetice a fondului de locuințe. Iar pentru consumul în exces, proprietarii vor trebui să plătească tarife complet diferite. Nu vor mulțumi pentru acest lucru organizațiilor care operează, iar soarta acestora din urmă va fi decisă imediat».

Problema alegerii unei strategii

Cu toate acestea, înainte de a începe să implementați măsuri eficiente din punct de vedere energetic, trebuie să decideți asupra compoziției și priorității acestora. Mai simplu spus, specialiștii companiilor de management trebuie să înțeleagă unde sunt cele mai mari pierderi de energie, ce trebuie făcut mai întâi și ce acțiuni vor avea cel mai mare și mai rapid efect economic. Un răspuns cuprinzător la aceste întrebări poate fi dat doar printr-un audit energetic cuprinzător, a cărui implementare, printre altele, este prevăzută de Legea „Cu privire la economisirea energiei”.

Și aici apare primul obstacol. La jumătatea lunii august 2010, în registrul de stat în domeniul auditului energetic erau înscrise doar 6, reunind ceva mai mult de două sute de firme de audit. Și asta pentru întreaga țară, în timp ce numai Moscova, potrivit unor estimări, are nevoie de câteva mii de auditori energetici.

Cu toate acestea, este încă posibil să înțelegem care măsuri de economisire a energiei sunt mai profitabile. Pentru a face acest lucru, ar trebui să consultați datele statistice. Astfel, conform Olga Folomeeva, director general adjunct al Întreprinderii Unitare de Stat „Centrul Unificat de Informare și Analiză Orașului Moscova” (MOSGOREIATs), furnizarea de căldură reprezintă aproape jumătate (42%) din consumul total de energie al locuințelor și serviciilor comunale din Moscova. Pe locul doi se află furnizarea de apă caldă, iar pe locul trei este furnizarea de energie electrică. În total, sectorul utilităților consumă o treime din toate resursele energetice ale orașului.

Deci, cele mai relevante măsuri de modernizare a sistemelor de încălzire sunt astăzi. Acest lucru este confirmat de datele de la alți participanți la întâlnire. " După cum arată experiența noastră, principalul potențial de economisire a energiei se află astăzi în sistemele de încălzire", notează Semion Gerșovici, Director General al Aurora Energy Management LLC, o societate mixtă ruso-germană specializată în consultanță și inginerie în domeniul eficienței energetice și economisirii energiei.

Cifre specifice au fost, de asemenea, prezentate participanților la întâlnire. " Modernizarea completă a sistemelor de alimentare cu căldură a clădirilor rezidențiale cu mai multe apartamente permite economii de căldură de până la 35-45%, explică Anton Belov, șef adjunct al departamentului termic la Danfoss. — Instalarea unei unități de control automate (ACU) sau a unui punct individual de încălzire (IHP) în sistemul de încălzire, împreună cu echilibrarea sistemului de încălzire de-a lungul coloanelor, reduce consumul de căldură în medie cu 20-25%. Și utilizarea termostatelor de radiator în combinație cu contoare-distribuitoare individuale instalate direct pe dispozitivele de încălzire sporește acest efect cu încă 15-20%. Mai mult, unii rezidenți economici reușesc să-și reducă costurile de încălzire cu 50-60%" Este interesant că datele prezentate au fost obținute pe obiecte reale locuite, inclusiv celebra „Casa intelectuală” din Zhulebino și una dintre clădirile noi din ultimii ani din cartierul Basmanny al capitalei.

Specialistul a remarcat în special importanța realizării unor măsuri cuprinzătoare pentru îmbunătățirea eficienței energetice a sistemelor de încălzire, deoarece numai astfel proprietarii de case înșiși pot fi implicați în economisirea energiei și motivați să economisească căldura. Este de remarcat faptul că mulți alți participanți la întâlnire au vorbit în același sens. " Contabilitatea detaliată, inclusiv apartament cu apartament, a tuturor resurselor energetice consumate este o condiție indispensabilă pentru succesul oricăror măsuri eficiente din punct de vedere energetic;- vorbeste Angela Raevskaya(Fondul municipal de sprijinire a întreprinderilor mici din districtul administrativ de est al Moscovei). — La urma urmei, volumul principal de consum (aproximativ 70%) revine locuitorilor, iar astăzi ei nu participă în niciun fel la economisirea energiei și nu sunt interesați de aceasta. „Dispozitivele de măsurare trebuie instalate acolo unde se află consumatorul final”, adaugă Olga Folomeeva (MOSGOREIATs). — Numai în acest caz vom avea o imagine detaliată a consumului și vom putea obține cel mai mare efect în optimizarea acestuia».

Trebuie remarcat faptul că astăzi schema de calcul a facturilor de utilități bazată pe o contabilitate detaliată apartament cu apartament a tuturor resurselor consumate, inclusiv căldură, este deja în curs de dezvoltare la Moscova. De exemplu, un sistem similar a fost implementat la inițiativa Departamentului revizuire fondul de locuințe al Moscovei (GU DKR) și expertiza de stat din Moscova în casa nr. 59 de pe strada Obruciov. Pregătirea proiectului și execuția lucrării au fost întreprinse de compania Danfoss împreună cu Institutul Moszhilniiproekt. Această experiență este interesantă prin faptul că datele de la contoarele individuale de distribuție în acest caz sunt colectate central, pe computerul EIRT. Și, după cum au arătat rezultatele sezonului de încălzire 2009-2010, aceasta oferă economii de căldură de peste 12%.

Finanța este totul

Odată stabilită componența măsurilor de eficiență energetică, este necesară găsirea unei surse de finanțare. Legea nr. 261-FZ prevede că să se pună în aplicare proiecte similare Vor exista companii specializate de servicii energetice (ESCO) care vor atrage investitori terți. Iar rentabilitatea investiției este de așteptat să fie realizată din economiile obținute. " Consumatorul final nu trebuie să plătească nimic în plus față de acele facturi de utilități, a căror valoare este fixată la momentul începerii modernizării,— explică economistul șef al Direcției pentru Managementul Proiectelor în domeniul economisirii energiei și al managementului de mediu al Sberbank din Rusia Dmitri Leușkin. — Aceasta este ideologia contractului de servicii energetice».

Cu toate acestea, în practică, totul nu este atât de simplu. Cert este că băncile (și anume, acționează ca investitori terți în cele mai multe cazuri) au nevoie de garanții de rambursare a fondurilor. Dar din moment ce companiile de servicii energetice nou formate nu au nici active corporale, nici istoricul creditului, nu pot oferi astfel de garanții.

O altă problemă este legată de momentul implementării proiectelor de eficiență energetică. " Este nevoie de cel puțin 2-3 ani pentru a implementa un proiect de economisire a energiei și se plătește în aproximativ aceeași perioadă,- vorbeste Semion Gerșovici(„Gestionarea energiei Aurora”). — Aceasta înseamnă că ESCO trebuie să funcționeze pe un anumit site timp de cel puțin 5-7 ani. Cu toate acestea, în conformitate cu cele existente legislatia antimonopol, concursurile în acest domeniu ar trebui să fie organizate anual. Astfel, ESCO care se angajează la implementarea proiectului riscă să se găsească într-o stare „limbo”.».

Rolul structurilor municipale în rezolvarea acestor probleme este mare. De exemplu, administrația Districtului Administrativ de Est al Moscovei invită companiile de management să întreprindă în mod independent crearea de ESCO. " În acest caz, suntem gata să oferim propria noastră garanție întreprinderilor de servicii energetice care vor primi împrumuturi de la bănci pentru proiecte de economisire a energiei,- vorbeste Angela Raevskaya. — Astfel, putem garanta că toate inovațiile vor da roade, iar băncile își vor primi banii înapoi" Potrivit opiniei unanime a celor prezenți, importanța unei astfel de decizii cu greu poate fi supraestimată. Într-adevăr, până astăzi, mulți potențiali investitori pur și simplu le era frică să investească bani în măsuri de economisire a energiei. Dar cu un astfel de garant precum Fondul Municipal de Sprijin pentru Afaceri Mici, problema poate fi considerată practic închisă.

Unele organizații de furnizare de resurse oferă și soluții interesante. Astfel, potrivit specialistului de frunte al Centrului pentru Economii de Energie din Mosenergosbyt OJSC Dmitri Vladimirov, Mosenergosbyt este deja gata să finanțeze implementarea proiectelor eficiente energetic în sistemele de alimentare cu energie electrică a clădirilor rezidențiale. " Suntem de acord în prealabil cu companie de management o listă a lucrărilor necesare (de exemplu, înlocuirea corpurilor de iluminat, echipamentului liftului, contoarelor de energie electrică etc.), apoi le executăm pe cont propriu și returnăm fondurile folosind economiile de energie rezultate,– explică specialistul. — Este posibilă și o altă opțiune. De ceva timp, este posibil ca organizația de exploatare să nu ne transfere bani pentru energie electrică, să o acumuleze și apoi să-i cheltuiască pentru implementarea anumitor măsuri de eficiență energetică prestabilite. Rambursările se fac și pe baza economiilor de energie realizate.».

Astfel, în ciuda tuturor dificultăților existente astăzi în implementarea proiectelor eficiente energetic, implementarea acestora este încă posibilă. În cazul în care toate părțile interesate reușesc să găsească un limbaj comun. Iar un rol decisiv în acest dialog multilateral îl au structurile municipale care sunt capabile să ofere companiilor de utilități un sprijin organizatoric semnificativ și uneori material.

Bulevardul Zhulebinsky 1, 36-2

2 banda Denisovsky, 22