Caracteristici de suport informațional al AIS al autorităților fiscale. Sisteme informatice în fiscalitate

Concept, concepte, probleme ale sistemelor informatice fiscale. Rolul și locul sistemelor informaționale în activitățile autorităților fiscale. Cerințe de bază pentru AIS ale autorităților fiscale. Principii de bază de construcție și utilizare a PI în fiscalitate.

Distribuiți munca pe rețelele sociale

Dacă această lucrare nu vă convine, există o listă de lucrări similare în partea de jos a paginii. De asemenea, puteți utiliza butonul de căutare

Subiectul 3. Sisteme de informareîn impozitare.

1. Concept, concepte, probleme ale sistemelor informatice fiscale.
   1. Rolul și locul sistemelor informaționale în activitățile autorităților fiscale.
   2. Cerințe de bază pentru AIS ale autorităților fiscale.
   3. Principii de bază de construcție și utilizare a PI în fiscalitate.

3.1. Concept, concepte, probleme ale sistemelor informatice fiscale.

Scopul principal al autorităților fiscale ruse este de a maximiza colectarea plăților fiscale în condițiile actuale legislatia fiscala. Realizarea cu succes a acestui obiectiv este indisolubil legată de îmbunătățirea activităților analitice și de control ale autorităților fiscale teritoriale (inspecția fiscală), veriga principală a sistemului fiscal. În prezent, sunt relevante următoarele sarcini: identificarea potențialilor evazori fiscale; analiza dinamicii plăților impozitelor și prognozarea acestora; analiza activității economice a întreprinderilor din regiune; dezvoltarea calitatii documentatii normativeși implementarea promptă a acesteia în practica autorităților fiscale; analiza completității și consecvenței legislației actuale și elaborarea de recomandări pentru îmbunătățirea acesteia. Succesul oricăror măsuri de îmbunătățire a activităților autorităților fiscale depinde în cele din urmă de cât de complet și eficient vor rezolva sarcinile enumerate. Informatizarea sistemului fiscal este de mare importanță aici.

Principala caracteristică a informatizării sistemului fiscal din Rusia este instabilitatea legislației fiscale și baza metodologică pentru activitățile autorităților fiscale. În plus, în sistem au loc în mod constant schimbări structurale. Instabilitatea obiectului de automatizare determină cerințe deosebit de stricte pentru capacitățile de adaptare și întreținerea sistemului informatic automatizat (AIS) dezvoltat în ceea ce privește schimbarea funcțiilor și adăugarea altora noi.

Un sistem informatic automatizat în fiscalitate este o formă de management organizațional al autorităților fiscale bazată pe noi mijloace și metode de prelucrare a datelor, utilizarea de noi tehnologia Informatiei.

Scopul principal al dezvoltării și îmbunătățirii ulterioare a sistemului informatic automatizat (AIS) al autorităților fiscale este de a construi un sistem informatic complet funcțional, care să combine toate structurile sistemului fiscal pe baza unei singure rețele de calculatoare cu integrare treptată în un spațiu unic de informare al organelor administrative de la nivel federal, regional și teritorial, precum și al altor organizații interesate (GUVD, instanțe, vamă, bănci etc.). Atingerea acestui obiectiv presupune rezolvarea următoarelor sarcini:

• asocierea informațională a autorităților fiscale cu rețelele de telecomunicații și asigurarea accesului la resursele informaționale ale fiecăruia dintre acestea;
• dotarea autorităților fiscale cu sisteme software și hardware de calculator cu periferice avansate orientate pe subiect (scanere specializate, sisteme de automatizare a corespondenței, imprimante specializate etc.);
• dezvoltarea, crearea și întreținerea unui sistem de baze de date specializate și stocare electronică a datelor;
• dezvoltarea de aplicații software care acoperă în totalitate întreaga gamă de sarcini funcționale ale inspectoratului fiscal.

Rezolvarea acestor probleme este complicată de faptul că, din motive obiective, sistemele informatice implementate pe diverse platforme operează în organele fiscale teritoriale. Termenul „platformă” se referă la o combinație mijloace tehniceși sistemul de operare utilizat, deoarece răspunsul la întrebarea dacă această sau acea aplicație va funcționa sau nu pe un anumit computer depinde nu numai de caracteristicile sale tehnice, ci și de ce sistem de operare este instalat pe acesta.

Utilizarea unor sisteme diferite pentru a îndeplini același tip de funcții în diferite autorități fiscale teritoriale conduce la următoarele costuri:

• imposibilitatea de a asigura fiabilitatea și corectitudinea prelucrării datelor la nivel regional și federal din cauza autonomiei prelucrării datelor de către inspectoratele fiscale utilizând aplicații software eterogene;
• inconsecvența și caracterul complet al datelor diferite, de ex. bazele de date ale unui sistem de aplicații nu pot fi utilizate în altul fără o conversie specială;
• complexitatea organizării schimbului de informații pe verticală și orizontală;
• absența unor proceduri uniforme care să fie utilizate de toate inspectoratele pentru prelucrarea declarațiilor fiscale și a documentelor de plată, pentru colectare, control asupra respectării disciplinei fiscale, selectarea plătitorilor pentru verificare etc.;
• grad insuficient de standardizare a raportării;
• imposibilitatea organizării instruirii conform unui program unificat pentru specialiștii autorităților fiscale pentru a lucra cu programe de aplicare;
• imposibilitatea organizării unei administrări și întreținere centralizate unificate a sistemelor fără implicarea constantă a dezvoltatorilor;
• costuri ridicate pentru întreținerea și modernizarea sistemelor aplicate.

Complexitatea procesului de proiectare a sistemelor informatice automatizate din această clasă se datorează:

• instabilitatea legislației fiscale și a bazei metodologice a activităților autorităților fiscale;
• structura pe mai multe niveluri a obiectelor de automatizare, distribuția lor în spațiu și relațiile complexe dintre ele;
• tehnologie de operare complexă;
• baze de date de volum mare și complexitate crescută, durata de viață depășind durata de viață a echipamentelor;
• utilizarea unor părți separate deja funcționale în sistemul informațional în curs de dezvoltare;
• necesitatea de a menține confidențialitatea și de a proteja informațiile.

Obiectivele funcției AIS a autorităților fiscale pot fi formulate astfel:

• creșterea eficienței funcționării sistemului de impozitare datorită eficienței și îmbunătățirii calității deciziilor luate;
• îmbunătățirea eficienței muncii și creșterea productivității inspectorilor fiscali;
• furnizarea inspecțiilor fiscale de toate nivelurile cu informații complete și în timp util cu privire la legislația fiscală;
• îmbunătățirea fiabilității evidențelor contribuabililor și a eficacității controlului asupra respectării legilor fiscale;
• îmbunătățirea calității și eficienței contabilitate;
• obținerea de date privind încasarea impozitelor și a altor plăți la buget;
• analiza dinamicii încasărilor fiscale și posibilitatea prognozării acestei dinamici;
• informarea administrației la diferite niveluri cu privire la încasarea impozitelor și respectarea legislației fiscale;
• reducerea volumului de documente.

3.2. Rolul și locul sistemelor informaționale în activitățile autorităților fiscale.

Una dintre cele mai importante sarcini practice ale autorităților fiscale este elaborarea și implementarea unui program cuprinzător țintit pentru informatizarea acestora la nivel federal, regional și local ca sistem de măsuri organizatorice, științifice, tehnice, de personal, materiale și financiare care vizează realizarea suportului informaţional integrat. Pentru a face acest lucru, este necesar să se identifice și să studieze în detaliu obiectele de informatizare. În sistemul autorităților fiscale se pot distinge trei niveluri organizatorice, în funcție de care sunt distribuite obiectele de automatizare: federal, regional și local.

La nivel federal se rezolvă sarcinile strategice de gestionare a procesului de impozitare, se dezvoltă sarcini conceptuale și metodologice pentru dezvoltarea sistemului de impozitare actual. Obiectele informatizarii la nivel federal sunt aparatul Ministerului si intreprinderile si organizatiile acestuia.

La nivel regional sunt rezolvate sarcinile de management practic al organelor fiscale teritoriale; acordarea de suport metodologic și juridic inspecțiilor fiscale; colectarea, generalizarea, sistematizarea și analiza informațiilor provenite de la nivel teritorial și de la alte organizații; soluționarea conflictelor și a litigiilor la cererea contribuabililor; formarea raportării statistice și fiscale etc. Obiectele informatizării la nivel regional sunt: ​​aparatul Oficiului Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru subiectul Federației Ruse, inspecții specializate și interregionale ale Serviciului Fiscal Federal al Rusiei .

La nivel local, activitatea principală se concentrează pe colectarea impozitelor și taxelor de la juridic și indivizii, contabilitatea și controlul plăților de impozit încasat, interacțiune directă cu contribuabilii. Obiectul informatizării la acest nivel organizatoric este inspectoratul fiscal al Serviciului Fiscal Federal al Rusiei.

Să luăm în considerare abordarea informatizării autorităților fiscale pe exemplul unei structuri pe două niveluri: Departamentul Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru entitatea constitutivă a Federației Ruse și inspectoratul fiscal, deoarece la aceste niveluri organizaționale se rezolvă cel mai mare număr de sarcini funcționale ale autorităților fiscale, circulă cele mai intense și voluminoase fluxuri de informații. În plus, soluțiile metodologice și tehnologice dezvoltate, componentele individuale ale bazelor de date create, precum și cele dezvoltate software poate fi replicat în alte regiuni cu costuri minime pentru adaptarea la specificul condițiilor locale. Principalele domenii de informatizare includ:

• crearea unui sistem informațional unificat al autorităților fiscale,
• unirea departamentelor Serviciului Fiscal Federal al Rusiei pentru entitățile constitutive ale Federației Ruse și inspectoratele fiscale teritoriale;
• dezvoltarea și introducerea în practică a tehnologiilor informaționale moderne și a sistemelor informatice;
• crearea unei rețele de comunicații eficiente care asigură schimbul de informații atât în ​​cadrul sistemului, cât și cu sistemele de informații ale Serviciului Federal de Taxe din Rusia și alte sisteme de informații ale serviciilor administrației regionale și orașului;
• instruirea personalului pentru a lucra într-un mediu nou.

Informatizarea ar trebui să asigure crearea condițiilor pentru soluționarea eficientă a sarcinilor cu care se confruntă autoritățile fiscale și să se bazeze pe o acoperire cuprinzătoare a principalelor domenii de activitate ale acestora. Dezvoltarea instrumentelor integrate de prelucrare a datelor poate crește semnificativ eficiența și eficacitatea rezolvării problemelor de management. Utilizarea pe scară largă direct pe teren a echipamentelor personale de calcul, integrate într-o rețea locală, face posibilă organizarea atât a prelucrării individuale a datelor, cât și a schimbului de informații între diferiți utilizatori și a accesului la resurse informaționale comune.

Descentralizarea colectării și prelucrării informațiilor face posibilă creșterea completității, acurateței și relevanței documentelor în curs de pregătire și creșterea vitezei de formare a acestora. Productivitatea muncii în operațiunile de rutină crește de mai multe ori datorită utilizării software-ului de aplicație special la stațiile de lucru automate (AWP).

O cerință importantă pentru informatizarea autorităților fiscale este necesitatea de a asigura confidențialitatea informațiilor, protecția acestora împotriva accesului neautorizat, distrugerii accidentale sau deliberate și furtului. Realizarea acestor cerințe se realizează cu ajutorul unui sistem de mijloace organizatorice, software și tehnice de protecție.

Informarea autorităților fiscale ar trebui să se bazeze pe urmând principii:

• complexitatea si consistenta informatizarii, subordonarea acesteia fata de rezolvarea problemelor cu care se confrunta organele fiscale in prezent si in viitor;
• activitate în satisfacerea nevoilor de informare ale utilizatorilor;
• eşalonare şi consecvenţă, continuitate în desfăşurarea activităţilor de informatizare;
• integrarea programului de informatizare al autorităților fiscale ale Federației Ruse cu conceptele și programele practice pentru crearea sistemelor federale și regionale de informații interdepartamentale;
• stocarea distribuită și prelucrarea informațiilor;
• acumularea de informații în baze de date în locurile de utilizare a acestora;
• compatibilitatea bazelor de date la nivel de sistem în ceea ce privește structura, parametrii și compoziția;
• asigurarea utilizatorului cu acces automatizat convenabil la informații în limitele competenței stabilite;
• introducerea unică a informațiilor și utilizarea sa multiplă, cu scopuri multiple;
• intelectualizarea procesării informaţiei;
• asigurarea nivelului necesar de confidențialitate a informațiilor.

3.3. Cerințe de bază pentru AIS ale autorităților fiscale.

O parte integrantă a dezvoltării unui sistem informatic complex este soluționarea unor probleme cheie precum definirea unei strategii de calcul și a unui model pentru interacțiunea instrumentelor de calcul, alegerea software-ului de sistem, sisteme de gestionare a bazelor de date pentru diferite niveluri ale informațiilor. ierarhia sistemelor, definirea acordurilor de sistem pentru dezvoltarea de programe de aplicație, instrumente de management de proiect și tehnologia computerizată de compoziție.

Varietatea hardware-ului și software-ului existent duce la problema alegerii unei opțiuni specifice la crearea unui sistem informațional. Această situație presupune în stadiul inițial de proiectare stabilirea unor restricții, de regulă, cerințe pentru diverse aspecte ale AIS dezvoltat.

Strategia de informatizare este influentata in principal de: flota acumulata de hardware si software, nivelul de pregatire al utilizatorilor finali, pozitia conducerii de top al organizatiei.

Rezolvarea problemei informatizarii acestei clase presupune existenta unor criterii si restrictii de optimizare. Criteriile de optimizare aici sunt:

• completitudine funcțională;
• modificarea;
• fiabilitatea funcționării;
• viteză;
• minimizarea costurilor pentru costul: hardware, sisteme de aplicații, întreținere a sistemului, dezvoltare a sistemului, care constituie Costul Total de Proprietate al AIS.

În prezent, problema alegerii platformei optime pentru un sistem de calcul nu este formalizabilă. De obicei, în practică, criteriile și cerințele sunt selectate empiric, ținând cont de specificul zonei problematice și de condițiile existente la momentul dezvoltării proiectului.

Pentru autoritățile fiscale, cerințele pentru AIS includ următoarele grupuri:

• la sistemul ca întreg;
• pentru respectarea standardelor;
• la platforma hardware și software-ul de sistem;
• către rețelele locale;
• la interfața cu utilizatorul;
• la componentele funcționale;
• la sistemele de acces la date;
• la compatibilitatea cu alte sisteme informatice;
• la unificarea structurilor de arhitectură AIS (cu scopul de a minimiza Costul Total de Proprietate și de a construi noduri ale funcționalității necesare dintr-un set finit de structuri unificate);
• la securitatea sistemului;
• la administrarea sistemului;
• utilizatorilor sistemului etc.

Să aruncăm o privire mai atentă la cele mai importante dintre ele.

Cerințele pentru sistem în ansamblu sunt în principal de natură declarativă și impun restricții asupra direcției generale de lucru pentru crearea sistemului. Pentru autoritățile fiscale, acestea sunt:

• coerența AIS cu documentele naționale de reglementare care reglementează activitățile autorităților fiscale;
• posibilitatea de evoluție AIS, modificare și îmbunătățire a sistemului, și nu funcționarea aceleiași versiuni a sistemului cu cerințe în schimbare și neînlocuirea unui sistem cu unul complet diferit;
• sprijin în dezvoltarea AIS pe standarde internaționale și industriale;
• asigurarea extensibilității sistemului, adică capacitatea de a adăuga noi componente unui sistem existent.

Contabilitatea standardelor actuale și industriale în domeniul informatizării vă permite să vă concentrați inițial pe cele mai comune hardware și software. Acest lucru va reduce semnificativ costurile de întreținere și dezvoltare a sistemului de prelucrare a datelor, în plus, va extinde cercul de specialiști care pot fi implicați în întreținerea sistemului, dezvoltarea și dezvoltarea de software aplicat și va oferi, de asemenea, o mai mare libertate. pentru a crește puterea software-ului tehnic și de sistem.

Cel mai adecvat este principiul dezvoltării AIS a serviciului fiscal bazat pe conceptul de sisteme deschise.

Un sistem deschis este un set cuprinzător și consistent de standarde internaționale, care definesc interfețele, serviciile și formatele prin care sunt implementate compatibilitatea și portabilitatea aplicațiilor.

Acest principiu de dezvoltare vă permite să obțineți:

• mobilitatea aplicațiilor transferul de aplicații pe diverse platforme hardware, sisteme de operare, protocoale de rețea;
• determinarea interoperabilității prin standarde de formate și interfețe comune pentru interacțiunea între sistemele software;
• reducerea costurilor de sistem integrarea sistemelor software care suportă standardele general acceptate, reducând costul aplicațiilor pentru utilizatorul final;
• reducerea riscului de a alege un produs software utilizarea standardelor care eliberează dezvoltatorul de a fi legat de un anumit produs software;
• creșterea conformității cu standardele pe durata de viață a sistemului, ceea ce reduce riscul de învechire rapidă a sistemului;
• creşterea puterii de calcul a sistemului informaţional aplicat în concordanţă cu nevoile organizaţiei şi capacităţile sale financiare.

Cerințele importante pentru AIS ale autorităților fiscale includ asigurarea securității informațiilor, care este înțeleasă ca securitatea informațiilor și AIS în ansamblu împotriva influențelor naturale sau artificiale accidentale sau intenționate, care sunt pline de scurgeri sau pierderi de date.

Cerințele de securitate ale sistemului vizează în primul rând să asigure:

• disponibilitatea datelor oportunitatea de a obține resursele de informații necesare într-un timp rezonabil;
• integritatea resurselor relevanța și consistența informațiilor, protecția acesteia împotriva distrugerii și modificărilor neautorizate;
• protecția confidențialității împotriva citirii neautorizate a datelor.

3.4. Principii de bază de construcție și utilizare a PI în fiscalitate.

Dezvoltarea AIS pentru autoritățile fiscale se bazează pe tehnologiile sistemelor deschise din clasa „server client” folosind standarde și protocoale internaționale. Tehnologia pentru dezvoltarea AIS a autorităților fiscale se bazează pe conceptul ciclului de viață al sistemelor software (PS).

Modelul ciclului de viață PS constă din patru etape: 1) analiză; 2) proiectare; 3) codificare; 4) modificarea și reprezintă o secvență conectată logic a principalelor etape ale dezvoltării software-ului de la apariția necesității de a-l crea până la abandonarea utilizării și modernizarea radicală în concordanță cu noile capacități hardware și software și o schimbare semnificativă în baza cerințe.

Analiză . Scopul analizei este de a oferi o descriere completă, consecventă, lizibilă și revizuibilă a sarcinilor care să permită compararea cu condițiile reale. Rezultatele analizei sunt adesea folosite pentru a descrie funcțiile principale ale sistemului. Obiectivele analizei și ale proiectării sunt diferite. În timpul analizei, se încearcă modelarea lumii înconjurătoare prin identificarea claselor și a obiectelor care reflectă esența materiei. Analiza determină comportamentul necesar al sistemului care este creat, în timp ce proiectarea dezvoltă planuri pentru acel sistem.

Proiecta . Proiectarea poate începe pe baza înțelegerii cerințelor pentru sistem la un moment dat. După primirea primelor rezultate, este necesar să se studieze avantajele și dezavantajele soluțiilor de proiectare și să se determine conformitatea acestora cu cerințele dezvoltate în etapa de analiză. Se propune utilizarea unor prototipuri selectate în mod rezonabil la proiectare, fiecare dintre ele modelând una dintre părțile sistemului, în timp ce setul de prototipuri își mărește funcționalitatea în timp. Un semn al sfârșitului proiectului este primirea unor astfel de idei despre procesul de proiectare care nu necesită descompunere ulterioară, deoarece se dovedesc a fi destul de simple, iar software-ul corespunzător acestora poate fi dezvoltat pe baza componentelor modulare standard. .

Codificare . Etapa de codare constă în scrierea programelor, testarea acestora și integrarea lor într-un singur pachet software. Avantajele acestui proces sunt:

• feedback larg al utilizatorului cu sistemul atunci când este necesar;
• utilizatorului i se pot prezenta versiuni succesive diverse structuri sisteme, a căror introducere permite o tranziție lină de la vechea organizare a muncii la noile tehnologii informatice;
• implementarea treptată a componentelor individuale ale sistemului, reducând probabilitatea eșecului întregului proiect dacă părțile sale individuale sunt întârziate;
• testarea repetată a interfeței de bază a proiectului;
• distribuirea mai uniformă a timpului a resurselor pentru testare;
• dezvoltatorii de sistem timpurii pot vedea rezultatele sistemului fără a aștepta ca întregul proiect să fie finalizat.

Modificare . Programul care este utilizat pentru rezolvarea problemelor practice de management trebuie să fie supus unor schimbări constante pe măsură ce sistemul de management însuși se dezvoltă, se modifică mediu inconjurator, obținând o imagine mai completă a cerințelor pentru un produs software bazat pe practica utilizării sale industriale, apariția de noi capacități tehnice și software. În același timp, modificarea programului nu ar trebui să ducă la o complicație nerezonabilă.

Alegerea arhitecturii AIS.AIS ale autorităților fiscale poate fi reprezentat ca un set de subsisteme software care rezolvă o anumită gamă de sarcini. Subsistemele sunt formate din componente care interacționează. Arhitectura AIS este distribuția funcțiilor între subsistemele și componentele sale, definirea precisă a limitelor subsistemelor și a interacțiunilor lor informaționale, precum și distribuția stocării și execuției acestor subsisteme și componente pe diferite computere conectate la un local sau global. rețea de calculatoare. Schimbarea arhitecturii AIS, celelalte lucruri fiind egale, poate modifica costurile totale de dezvoltare de sute de ori. Prin urmare, alegerea corectă a arhitecturii AIS este cea mai eficientă modalitate de a reduce costurile de dezvoltare și operare a întregului sistem.

Pentru a gestiona eficient informațiile și resursele de calcul într-un sistem distribuit, arhitectura AIS a autorităților fiscale se bazează pe un model client-server pe trei niveluri, cunoscut sub numele de model de server de aplicații.

Aici, componenta de prezentare (client de nivel al treilea) oferă interfața cu utilizatorul, funcțiile de introducere a datelor și de afișare; componenta aplicativa (server de nivel al doilea) logica functionala specifica fiscului; componentă de acces la resurse (server de prim nivel) funcții fundamentale de stocare și gestionare a datelor (baze de date, sisteme de fișiere etc.). Componentele individuale pot fi localizate atât pe același computer, cât și pe computere diferite, oferind astfel procesarea distribuită a informațiilor.

Scopul principal al alegerii unui astfel de model este separarea componentelor care implementează funcții de aplicație care sunt determinate de legislația fiscală. Acest lucru permite, în cazul unei modificări a acestuia din urmă, să se corecteze doar logica aplicației componentelor corespunzătoare și să nu afecteze interfața cu utilizatorul. Acest principiu de construire a arhitecturii AIS economisește semnificativ resursele pentru modificare și simplifică administrarea și întreținerea.

Metodologia de dezvoltare a AIS. La fiecare etapă a modelului ciclului de viață se aplică o anumită metodologie și instrumente în concordanță cu sarcinile de rezolvat.

Metodologia formează baza pentru proiectarea și dezvoltarea programelor de aplicație. Stabilește o anumită secvență de proceduri de proiectare. Dacă îl urmați cu atenție, atunci cu o mare probabilitate veți ajunge cu o aplicație care funcționează bine. Metodologiile de dezvoltare ajută la capturarea tuturor pașilor sau elementelor importante care trebuie luate în considerare în mod corespunzător.

Principalul avantaj al utilizării metodologiilor de dezvoltare este că oferă rezultate predictive, control și permit dezvoltatorilor să-și coordoneze acțiunile.

Metodologia este: strâns legate, prescrise secvențe specifice de pași; date specifice care trebuie acumulate la fiecare etapă; criterii de finalizare a lucrărilor la punctele de control; deciziile care trebuie luate înainte de a alege între alternative de proiectare; standarde denumite specifice și alte detalii care pot apărea la construirea aplicațiilor.

Metodologiile pot fi împărțite în două clase în conformitate cu principiul de descompunere încorporat în ele, împărțind un sistem complex în subsisteme mai puțin complexe:

1. Metodologii structurale care implementează principiul descompunerii algoritmice: AIS este împărțit în module, fiecare dintre acestea implementând o parte a procesului tehnologic general. Cele mai cunoscute și răspândite sunt: ​​metodologia de analiză structurală și proiectare a Ross SADT; metodologii folosind modelarea fluxului de date ca metodă centrală: Gein/Sarson, DeMarco, Yordon; metodologii de modelare a datelor: Warnier/Orr, modelarea ER a lui Chen;
2. Metodologii orientate pe obiecte care implementează principiile descompunerii obiectelor: AIS este o colecție de obiecte care interacționează care corespund dicționarului domeniului de studiu. Cele mai cunoscute și răspândite metodologii obiect ale următorilor autori: Booch, Rambeau, Schleer / Mellor, Code / Yordon, limbajul universal de modelare

Rezultatul utilizării acestor metodologii în fiecare etapă este construirea unui set de modele de specificații grafice care conțin descrieri vizuale ale diferitelor aspecte ale sistemelor de aplicații dezvoltate.

Atunci când se dezvoltă proiecte atât de complexe și unice precum AIS ale autorităților fiscale, este necesar să se utilizeze metodologiile ambelor clase, deoarece descompunerea algoritmică se concentrează pe ordinea evenimentelor, iar descompunerea obiectelor subliniază factorii care fie provoacă acțiuni, fie acționează ca obiecte de aplicare a aceste actiuni.

O abordare orientată pe obiect ar trebui aleasă ca bază pentru dezvoltarea AIS a autorităților fiscale. Acest lucru va permite, în primul rând, o mai bună proiectare a arhitecturii AIS, iar în al doilea rând, va face posibilă crearea unor sisteme de aplicații mai mici prin utilizarea unor mecanisme comune, ceea ce reduce semnificativ costurile de dezvoltare și întreținere. În plus, această abordare, datorită mecanismelor încorporate în ea, reduce riscul creării de sisteme aplicate supercomplexe și sugerează o cale evolutivă pentru dezvoltarea unui sistem informațional bazat pe subsisteme mici.

Un obiect are trei proprietăți principale:

• obiectele de încapsulare sunt înzestrate cu o oarecare structură și au un anumit set de operații. Structura internă a unui obiect este ascunsă utilizatorului; manipularea unui obiect, schimbarea stării acestuia este posibilă numai prin metodele sale. Astfel, datorită încapsulării, obiectele pot fi considerate ca entități independente, separate de lumea exterioară. Pentru ca obiectul să efectueze o acțiune, acesta trebuie să trimită un mesaj din exterior care inițiază execuția metodei dorite;
• moștenirea capacității de a crea noi obiecte din obiecte care vor moșteni structura și comportamentul predecesorilor lor, adăugându-le caracteristici care reflectă propria personalitate;
• polimorfism diferite obiecte pot primi aceleași mesaje, dar răspund la ele în moduri diferite, în conformitate cu modul în care au implementat metode care răspund la mesaje.

Pagina 9

Alte lucrări similare care te-ar putea interesa.wshm>
14866.		Sisteme informatice în contabilitate și fiscalitate: cheat sheet	40,42 KB
	Al doilea mod prevede alocarea unui computer server de fișiere separat pentru întreținerea programelor de rețea și alte computere de pe această mașină există programe și baze de date partajate. Spre deosebire de precedentul, în acest caz, serverul conține nu numai baze de date obișnuite, ci și programe de căutare și înregistrare, ceea ce permite clienților și altor programe situate pe computere la distanță să solicite nu toate informațiile din baza de date, ci doar procesate parțial sau complet de către server.Software Software-ul este agregat...
10407.		Sisteme de informare	427,92 KB
	În acest caz, informațiile sunt prezentate sub forma oricăror date formale și stocate în memoria computerului. În funcție de domeniul de aplicare, se disting două clase principale de sisteme informaționale IS: sisteme de regăsire a informațiilor și sisteme de prelucrare a datelor. Sisteme de prelucrare a datelor. Informațiile extrase nu sunt date stocate, ci rezultatul prelucrării datelor stocate în sistemul de informații din industria hotelieră în care datele sunt actualizate în mod constant etc.
1283.		Sisteme informatice automatizate	369KB
	Sisteme automatizate. Conceptul de sistem automatizat. Sisteme informatice automatizate. Întreprinderile de producție și economice ale întreprinderii corporații bănci organismele guvernamentale teritoriale sunt sisteme complexe. Sistemele diferă semnificativ unele de altele atât în ​​ceea ce privește compoziția, cât și în scopurile principale.
7063.		Sisteme informatice automate (AIS)	4,89 KB
	Sistem informatic automat (AIS) - un set de informații, metode economice și matematice (EMM) și modele, instrumente tehnice, software, instrumente tehnologice și specialiști, concepute pentru a procesa informații și a lua decizii de management.
10971.		Sisteme informatice în economie	30,49 KB
	Prezentare generală pentru studenții anului III a specialităților 060400 Finanțe și Credit și 060500 Secția Analiză și Audit Contabilitate Prelucrare Automatizată a Informației Economice Autor: d. pentru management, situația s-a schimbat radical în ultimul deceniu. Nevoia de a transcende...
5885.		SISTEME INFORMAȚII ȘI ROLUL LOR ÎN MANAGEMENTUL ECONOMIC	19,85 KB
	În istoria dezvoltării civilizației, s-au produs mai multe revoluții informaționale în transformarea relațiilor sociale datorită schimbărilor fundamentale în domeniul prelucrării informației. Această perioadă se caracterizează prin trei inovații fundamentale: trecerea de la mijloacele mecanice și electrice de conversie a informațiilor la cele electronice; miniaturizarea tuturor unităților de dispozitive ale mașinilor; Creare...
7045.		Sisteme de informare. Concept, compoziție, structură, clasificare, generații	12,11 KB
	Proprietățile sistemului informațional: Alocarea divizibilă a subsistemelor, care simplifică analiza, dezvoltarea, implementarea și funcționarea SI; Integritatea este consistența funcționării subsistemelor sistemului ca întreg. Compoziția sistemului informațional: Mediul informațional este un ansamblu de date și cunoștințe sistematizate și organizate în mod special; Tehnologia de informație. Clasificarea SI după scop Sisteme de management al informațiilor pentru colectarea și prelucrarea informațiilor necesare pentru gestionarea unei organizații de întreprindere...
5972.		Modalități de implementare practică a principiului echității în impozitare	34,21 KB
	Schimbarea formelor de guvernare, de regulă, a fost însoțită de transformarea sistemului fiscal. Dorința statelor de a respecta principiul echității în impozitare a fost constantă în țările civilizate. Acest principiu are un conținut complex și poate fi considerat drept un principiu economic, moral și juridic.
16459.		Schimbările moderne în impozitare și impactul lor asupra dezvoltării economiei și societății	9,74 KB
	Cea mai semnificativă transformare a sistemului fiscal din lume a avut loc sub influența celor mai severe criză economică care a izbucnit mai întâi în Statele Unite şi apoi a afectat alte ţări. Deci, în Statele Unite, dacă suma veniturilor din impozitul pe venit corporativ...
10645.		Tehnologia de informație	122,47 KB
	Tehnologia informației este un proces care utilizează un set de mijloace și metode de colectare, prelucrare și transmitere a datelor de informații primare în scopul obținerii de informații de o nouă calitate despre starea unui obiect de proces sau a unui fenomen de produs informațional. Scopul tehnologiei informației este producerea de informații pentru analiza acesteia de către o persoană și adoptarea acesteia pe baza unei decizii de a efectua o acțiune. Același lucru va fi valabil și pentru tehnologia de procesare a informațiilor. Prin analogie, ar trebui să existe ceva similar pentru tehnologia informației.

Suport informațional AIS „Tax” este un model de informare al autorităților fiscale. Sarcinile de suport informațional pentru sistemul autorităților fiscale depind de principalele funcții îndeplinite de structurile acestuia. Asistența informațională ar trebui să ofere utilizatorilor AIS informațiile necesare pentru a-și îndeplini sarcinile profesionale. Sistemul ar trebui să fie capabil de stocare distribuită și prelucrare a informațiilor, acumulare de informații în băncile de date la locurile de utilizare, furnizarea de acces automat și autorizat la informații pentru utilizatori, introducerea acesteia unică și utilizarea multiplă, cu scopuri multiple. Ar trebui asigurată o relație de informare atât între sarcinile rezolvate de fiecare subsistem funcțional, cât și cu nivelurile externe. Externe în legătură cu „Taxa” AIS nu sunt numai întreprinderi, organizații și persoane fizice, ci și organisme precum poliția fiscală a Federației Ruse, autoritățile financiare, băncile, autoritățile vamale etc. Suportul informatic al sistemului de impozitare automatizat, ca orice alt sistem de tip organizațional, constă din out-of-machine și în-machine. Suportul pentru informații în afara mașinii este o combinație între un sistem de indicatori, un sistem de clasificare și codificare a informațiilor, un sistem de documentare și flux de lucru și fluxuri de informații. Software-ul intramașină este reprezentarea datelor pe suportul mașinii sub formă de rețele, baze de date și legăturile lor de informații care sunt diverse în conținut și scop într-un mod special organizat.

Sistemul de indicatori este format din indicatori inițiali, intermediari și de rezultat care sunt colectați, convertiți și emiși de AIS în scopul asigurării activităților autorităților fiscale. Indicatorii caracterizează obiectele de impozitare, diverse tipuri de impozite, rate de impozitare, starea financiara contribuabili, starea decontărilor contribuabililor cu bugetul etc. Indicatorii sunt conținuți în documente, care sunt cel mai comun purtător de informații inițiale și de rezultat. Un sistem de documentare unificat funcționează în sistemul fiscal, care îndeplinește anumite cerințe privind forma, conținutul și procedura de completare a documentelor. Documentele unificate sunt utilizate la toate nivelurile sistemului. Acestea includ majoritatea documentelor care circulă în organele fiscale, de la situații financiare și calcule fiscale transmise de contribuabili până la inspectoratele fiscale și terminând cu rapoartele întocmite de autoritățile fiscale. Fluxurile de informații sunt o mișcare stabilă direcționată a documentelor de la surse la destinatari. Fluxurile informaționale oferă cea mai completă imagine a sistemului informațional al fiscalității datorită faptului că cu ajutorul lor sunt relevate caracteristicile spațio-temporale și volumetrice, se reflectă dinamismul proceselor informaționale și interacțiunea acestora. Fluxurile de informații reflectă structura organizatorică și funcțională a autorităților fiscale. Unitățile fluxurilor de informații pot fi documente, indicatori, detalii, simboluri. Documentele și informațiile pe care le conțin sunt clasificate:

• a) în ceea ce privește intrarea și ieșirea:
  • * intrare (intrare la inspecție);
  • * zile libere (ieșite din inspecție).
• b) la termenele limită de depunere:
  • * reglementare - documente pentru care se stabileste termenul de executie si depunere.

Documentele emise în temeiul reglementărilor includ, de exemplu, rapoarte „Cu privire la primirea taxelor și a altor plăți obligatorii către bugetele Federației Ruse”, „Cu privire la rezultate munca de control inspecții fiscale”, „Structura încasărilor principalelor tipuri de impozite”, „Arierate la plăți la buget” și alte rapoarte statistice întocmite de organele fiscale;

• * ad hoc -- documente executate la cerere.
• c) în funcție de domeniile funcționale de activitate ale inspectoratului fiscal:
  • * documente legale și de referință (legi, decrete, hotărâri ale autorităților și administrației statului) și documente organizatorice și metodologice (ordine, directive, instrucțiuni, metode, hotărâri ale consiliilor de conducere ale Serviciului Fiscal de Stat etc.);
  • * documente de calcul și contabilizare a încasării impozitelor, taxelor și altor plăți (conturi personale ale contribuabililor, documente bancare, calcule fiscale, declarații);
  • * Documente privind activitatea de control a inspecției (rapoarte contabile, bilanțuri, acte de inspecție ale întreprinderilor și organizațiilor, jurnalele de lucru ale controlului);
  • * alte tipuri de documente.

Gruparea documentelor pe zone funcționale în conformitate cu caracteristicile și scopul informațiilor conținute în acestea determină principalele fluxuri de informații în structura de gestionare a funcționării autorităților fiscale.

O componentă importantă a suportului pentru informații off-machine este un sistem de clasificare și codificare. În condițiile funcționării AIS, metodele, metodele de codificare, clasificarea rațională a nomenclaturilor ar trebui să servească la satisfacerea pe deplin a cererilor utilizatorilor, la reducerea timpului și a costurilor cu forța de muncă pentru completarea documentelor și utilizare eficientă tehnologia informatică, deoarece permit reducerea volumului și timpului de căutare a informațiilor necesare pentru rezolvarea problemelor, pentru a facilita prelucrarea informațiilor. AIS „Taxa” ar trebui să utilizeze un sistem unificat de clasificare și codificare a informațiilor, care se bazează pe aplicarea:

• A) clasificatori întregi ruși:
  • * țări ale lumii (OKSM);
  • * regiuni economice (OKER);
  • * obiecte de împărțire administrativ-teritorială și aşezări(SOATO);
  • * organele administrației publice (SOOGU);
  • * industrii economie nationala(OKONH);
  • * tipuri de activitate economică, produse și servicii (OVDP);
  • * valute (OKB);
  • * unitati de masura (SOEU);
• b) clasificatoare departamentale:
  • * forme de proprietate (CFS);
  • * forme organizatorice și juridice ale entităților economice (KOPF);
  • * venituri și cheltuieli ale bugetelor în Federația Rusă (KDRB);
  • * conturi bancare standard (KBS);
  • * banci (CB);
• c) clasificatoare de sistem:
  • * impozite și plăți (KNP);
  • * obiecte de impozitare (KOH);
  • * scutiri fiscale(KNL);
  • * tipuri de beneficii fiscale (KTNL);
  • * Penalități (KShS);
  • * numere de identificare a contribuabilului (TIN);
  • * sistemul de desemnare a inspecţiilor fiscale de stat (SOGNI).

Suportul de informații în mașină formează un mediu de informare pentru a răspunde diferitelor nevoi profesionale ale utilizatorilor sistemului de impozitare. Include tot felul de informații special organizate pentru perceperea, transmiterea și prelucrarea prin mijloace tehnice. Prin urmare, informațiile sunt prezentate sub formă de matrice, baze de date, bănci de date. În ceea ce privește conținutul, suportul de informații intramașină ar trebui să reflecte în mod adecvat activitățile reale ale autorităților fiscale. Matricele, precum și datele conținute în ele, pot fi împărțite în variabile și constante în funcție de gradul de stabilitate. Variabilele conțin informații, volumul modificărilor în care în cursul anului depășește 20 % volumul anual. Matricele care conțin restul informațiilor sunt considerate constante (condițional constante). Matricele de variabile conțin informații:

• * pe baza rezultatelor controlului operațional, asigurând integralitatea și promptitudinea încasării impozitelor, taxelor, altor plăți și raportării;
• * privind analiza și prognozarea bazei de impozitare și încasarea impozitelor, taxelor și altor plăți;
• * conform rezultatelor muncii de control ale organelor fiscale;
• * conform practicii juridice a organelor fiscale etc. Matricele persistente conțin:
• * texte de legi, rezoluții și decrete ale Președintelui și Guvernului Federației Ruse, rezoluții ale autorităților locale, alte acte juridice;
• * texte ale deciziilor colegiului Serviciului Fiscal de Stat al Federației Ruse, ordine, instrucțiuni și planuri;
• * texte ale documentelor organizatorice si metodologice;
• * clasificatoare, cărți de referință și dicționare utilizate în AIS „Taxa”;
• * datele Registrului de Stat al Întreprinderilor și datele contabile ale contribuabililor;
• * Informații de reglementare și de referință privind mișcarea financiară, logistică, contabilă și a personalului. Principala formă de organizare a datelor pentru acumularea, prelucrarea și stocarea lor într-un computer ar trebui să fie o bază de date (DB). Bazele de date sunt formate din matrice. Structurarea datelor în rețele de informații ale bazei de date trebuie efectuată în conformitate cu următoarele cerințe:
• *combinarea într-o bază de date unică a datelor caracterizate printr-un sens fizic comun și implementarea tehnologiei informației a unuia sau mai multor procese interdependente ale autorităților fiscale;
• * caracterul complet și suficiența furnizării de informații funcționarilor autorităților fiscale, în intervalul de date cuprinse în documentele de intrare;
• * organizarea datelor în structuri informaționale și gestionarea acestora prin utilizarea sistemelor de management al bazelor de date (DBMS) și asigurarea compatibilității informațiilor între diferite baze de date;
• * organizarea datelor în baza de date, ținând cont de fluxurile de informații existente între obiectele AIS „Taxa” și în cadrul autorităților fiscale;
• * asigurarea compatibilității informațiilor cu datele provenite de la niveluri externe cu care interacționează acest sistem;
• * implementarea principiului consecvenței și intrării unice -- datele utilizate de mai multe sarcini trebuie să fie structurate în structuri la nivelul întregului sistem și susținute de instrumente software. Compoziția funcțională și informațională a bazei de date depinde de specificul fiecărui loc de muncă și de calificările specialistului. Bazele de date profesionale ale autorităților fiscale includ:
• * baze de date cu date inițiale și de raportare privind venituri fiscaleîn contextul secțiunilor și al paragrafelor clasificare bugetară, bugete, teritorii, perioade de timp conform formularelor de raportare reglementate;
• * baze de date cu date operaționale privind veniturile fiscale;
• * baza de date de scrisori, precedente, raspunsuri, propuneri privind legislatia fiscala,
• * baze de date cu date derivate și integrate bazate pe formulare de raportare;
• * baze de date de documente interne pentru diverse scopuri etc.

Funcționarea unor astfel de baze de date este asigurată de un software special.

Un loc semnificativ în suportul informațional al AIS „Tax” îl ocupă sistemele de informare și referință. Pentru funcționarea lor creați:

• * Baza de date privind actele legislative si de reglementare in materie de fiscalitate;
• * DB de materiale instructive și metodice;
• * Baza de date cu probleme generale de drept.

O caracteristică a acestor baze de date este că sunt utilizate în mod activ de către toate diviziile inspectoratului fiscal.

V. V. Nesterov,

Director al Centrului Regional de Calcul
Serviciul Fiscal de Stat al Rusiei în Republica Ciuvaș

Experiența mondială arată că introducerea realizărilor tehnologiei informației (IT) este cea mai progresivă și mai rentabilă direcție în activitatea întreprinderilor și organizațiilor din orice domeniu de activitate, inclusiv autoritățile fiscale. Dezvoltarea accelerată a tehnologiei informației ne permite să concluzionăm că performanța și calitatea sistemelor informaționale (SI) vor crește odată cu o ușoară creștere a costului acestora.

Imediat după formarea Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei în 1991, au fost identificate următoarele domenii principale de informatizare:

Crearea serviciului fiscal IS;

Dezvoltarea și implementarea de noi IT eficiente;

Implementarea unei rețele moderne de comunicații care asigură schimbul de informații atât în ​​cadrul sistemului, cât și cu alte departamente ale Rusiei;

Instruirea personalului pentru a lucra într-un mediu informatic nou.

Introducerea unui program cuprinzător de informatizare în organele fiscale a făcut posibilă asigurarea colectării și procesării unor cantități mari de informații. În același timp, imaginile electronice ale documentelor, rețelele de informații analitice, prelucrate și generalizate sunt în continuă creștere și se acumulează în inspectoratele fiscale atât pentru persoane juridice, cât și pentru persoane fizice.

Aplicarea eficientă și cu drepturi depline a realizărilor IT va necesita o procesare complexă, multivariată, a aproape toată această cantitate de informații. În același timp, pentru a primi răspunsuri la solicitările angajaților inspectoratului fiscal, viteza de răspuns a IS este deosebit de importantă datorită faptului că munca se desfășoară în procesul unui „computer-uman” dialog.

În prezent, a fost depanat și funcționează un IS specializat, AIS „Tax”, care servește drept bază pentru informatizarea Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei. Una dintre părțile principale ale AIS „Taxa” a fost creată pentru a fi utilizată în inspecții nivel local- raion și oraș, care sunt direct implicați în activitatea de colectare a impozitelor de la persoane fizice și juridice. Prin STI de la nivel local trece fluxul principal al unei mari varietăți de documente - raportare, plată, referință, reglementare, metodologică etc. În același timp, acestea sunt în vigoare. structura organizationala procesarea fluxului de documente în Serviciul Fiscal de Stat al Rusiei de către principalii consumatori de tehnologii informaționale - în prezent, aproape toate STI-urile locale (mai mult de 2700) operează diferite sisteme software ale AIS „Nalog” în mod industrial. Crearea de sisteme software aplicative pentru aceste inspecții este un proces extrem de consumator de timp, întrucât structura organizatorică, informațiile economice și statistice care circulă atât în ​​interiorul inspecției, cât și în afara acesteia sunt încă slab orientate către prelucrarea electronică. Principiul principal de proiectare este respectarea obligatorie a legislației naționale și fiscale actuale la formalizarea proceselor de lucru ale inspecției.

Introducerea în masă a realizărilor IT în toate domeniile activitate economică a unei persoane duce la faptul că nicio organizație nu poate avea mijloace informatice de acces la comunicațiile electronice externe – canale de schimb de informații. Deja în prezent, fluxul principal de documente externe internivel în Serviciul Fiscal de Stat al Rusiei (de la district la inspecția regională și mai departe la organele federale ale departamentului) trece prin canale electronice.

Interacțiunea cu organizațiile guvernamentale este una dintre condițiile pentru a asigura implementarea părții venituri a sistemului bugetar al țării. Baza soluționării acestei probleme este implementarea măsurilor organizaționale pentru interacțiunea informațională între diferite departamente. În prezent, agențiile guvernamentale au diverse platforme tehnice (software și hardware) pe care sunt create IS-urile lor și, prin urmare, există o problemă de compatibilitate a acestora, care trebuie rezolvată la nivel de aplicație datorită faptului că soluția acesteia la nivel fizic este în prezent fiind prezentată o întreprindere extrem de complexă și costisitoare din punct de vedere tehnic. În acest caz, formatele de aplicare ale protocoalelor de schimb, sistemele software pentru schimbul și conversia (transformarea) datelor în reprezentarea internă a unui anumit IS (în bazele de date ale acestuia) ar trebui să devină principalele instrumente de interacțiune în acest caz.

Este extrem de important să se asigure confidențialitatea informațiilor atât în ​​timpul transmiterii și recepționării, cât și atunci când sunt utilizate în alte organizații și departamente. Principalele fluxuri de informații vin către Serviciul Fiscal de Stat al Rusiei de la Ministerul de Finanțe al Rusiei și trezoreria sa federală, Serviciul Fiscal Federal al Rusiei, Comitetul Vamal de Stat al Rusiei. Odată cu fuziunea și schimbul reciproc al acestor fluxuri, este posibilă crearea și partajarea unor bănci de date atât de importante precum Registrul de stat al contribuabililor și banca de date privind încălcările legilor fiscale. În viitor, este posibil ca contribuabilii să aibă acces la informații deschise și informații de referință cu privire la aspectele fiscale, precum și la trecerea la tehnologia informatică pentru depunerea declarațiilor fiscale.

Baza tehnică pentru informatizarea Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei este în prezent rețelele locale create pe baza computerelor personale precum IBM PC. Principalul software (software) de sistem este sistemele de operare Microsoft (MS DOS și Windows 95 pentru stații de lucru) și Novell (NetWare pentru rețelele locale), deși sistemele de operare precum UNIX și Windows NT au devenit larg răspândite într-un număr de regiuni. Ca instrumente software pentru prelucrarea informațiilor, sunt utilizate diverse sisteme de gestionare a bazelor de date (DBMS) - FoxPro, Clipper, MS SQL Server, Access, Informix, Oracle, Pick etc. Pachete software de sistem și aplicații generale care fac parte din IS-ul statului Serviciul fiscal al Rusiei sunt distribuite ca de obicei centralizat.

Principalele produse software aplicate funcționează pe tehnologia „file-server”, deși au început dezvoltări centralizate pe tehnologia „client-server” (în unele regiuni au fost introduse independent). Recent, tehnologiile de prelucrare a datelor pur în rețea au devenit din ce în ce mai pronunțate, inclusiv utilizarea rețelelor globale, distribuite geografic pe scară largă, de exemplu, Internetul. Important pentru introducerea unor astfel de tehnologii este disponibilitatea unor facilități avansate de telecomunicații cu instrumente speciale de securitate a informațiilor, deși acestea pot fi implementate fizic la scara întreprinderii.

Utilizarea rețelei internaționale de internet internaționale în sistemul informațional al Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei are un alt scop important - va face inovațiile în sfera fiscală accesibile populației țării. Informațiile conținute pe internet sunt disponibile utilizatorilor aflați în cele mai îndepărtate zone ale țării noastre. Introducerea tehnologiei Internet vă va permite să informați cu promptitudine despre noi documente normative legate de legislația fiscală, formează contribuabilii, îi asistă în colaborarea cu autoritățile fiscale etc.

Aplicația software AIS „Tax”, dezvoltat în Centrul Regional de Calcul al Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei din Republica Ciuvaș

Centrul de calculatoare din Cheboksary a fost înființat pe baza ordinului Ministerului Finanțelor al RSFSR din 21 martie 1980 nr. 26/90, iar până în 1992 a fost angajat în dezvoltarea, implementarea, operarea și întreținerea sistemelor financiare automatizate. sisteme de decontare (ASFR) și sisteme automate ale autorităților de asigurări (ACS - Gosstrakh). În conformitate cu ordinul Președintelui RSFSR din 12.11.91 și în acord cu Comitetul de Stat al RSFSR pentru Administrarea Proprietății de Stat, în vederea elaborării și implementării treptate a unei politici unificate de informatizare științifică și tehnică a Impozitului de Stat. Serviciul Rusiei, centrul a fost transformat în Centrul Regional de Calcul al Serviciului Fiscal de Stat Federația Rusăîn Republica Ciuvaș - RVC al Serviciului Fiscal de Stat al Federației Ruse din Republica Cecenă. Din 1992, RVC a dezvoltat, implementat și întreținut software conceput special pentru autoritățile fiscale ruse. La începutul anului 1998, peste 1.500 de inspectorate din 73 de regiuni ale țării utilizează software dezvoltat de RVC.

Toate produsele software RVC sunt supuse certificării departamentale obligatorii și sunt supuse monitorizării constante atât de către utilizatorii care operează aceste programe, cât și de către Serviciul Fiscal de Stat al Rusiei. Centrul de calculatoare oferă un mod industrial pentru susținerea funcționării sistemelor software - după parcurgerea tuturor ciclurilor tehnologice de creare sau modificare a software-ului (proiectare, programare și testare), software-ul este transferat prin intermediul comunicațiilor electronice către centru pentru distribuție ulterioară în regiuni - către Fondul de algoritmi și programe (FAP) al Centrului principal de calcul al cercetării științifice al Serviciului Fiscal de Stat al Federației Ruse (GNIVTS al Serviciului Fiscal de Stat al Federației Ruse). Îmbunătățirile software sunt finalizate pe măsură ce se primesc sugestii și comentarii de la utilizatori, ținând cont de modificările legislației fiscale și ale altor reglementări, precum și pentru a îmbunătăți calitatea programelor. RVC prestează servicii de consultanță folosind mijloace de comunicare - telefonice și canale electronice. Principalul schimb de informații se realizează prin e-mail; și-a creat propriul server de e-mail pe Internet. E-mailul transmite cereri de text și răspunsuri, faxuri documente în formă grafică (scrisori oficiale), utilitare software special scrise pentru anumite regiuni.

Principalele complexe software ale RVC, care sunt operate în multe regiuni ale țării, sunt:

Postul de lucru al angajatului inspectoratului fiscal (RNAL);

Menținerea Registrului de Stat al Întreprinderilor (GRP);

Contabilitate pentru executarea devizelor de cost (BU);

Contabilitate si angajamente salariile(ZPT);

Rame (KADR);

Păstrarea automată a evidenței în Inspecția Fiscală de Stat (DELO).

Complexul „Postul de lucru al lucrătorului inspectoratului fiscal”

Complexul „Stația de lucru a unui lucrător al inspectoratului fiscal” este un produs software al RVC, care este utilizat pe scară largă în inspectoratele fiscale ale Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei. Primele versiuni ale complexului au fost create în 1992. Versiunea 3.14 este în prezent în producție. Utilizatorii vorbesc despre acest complex ca despre un produs software care îndeplinește pe deplin sarcinile rezolvate de inspectoratele fiscale pentru contabilitatea și fiscalitatea persoanelor juridice. Potrivit Departamentului de Tehnologii Informaționale al Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei la începutul anului 1998, pachetul RNAL este utilizat în 906 ITS în 40 de regiuni ale țării. Complexul de software a devenit un instrument necesar în procesul tehnologic de prelucrare a informațiilor fiscale în inspecțiile locale din multe regiuni.

Din punct de vedere funcțional, complexul este format din mai multe subsisteme conectate la nivelul unei tehnologii comune de prelucrare a datelor:

Contabilitatea contribuabililor - persoane juridice (automatizarea lucrărilor privind înregistrarea fiscală și includerea persoanelor juridice în Registrul de stat al întreprinderilor);

Contabilitatea operativă a impozitelor (contabilitatea impozitelor, menținerea cardurilor personale ale contribuabililor, registre de contabilitate a încasărilor și deconturilor etc.);

Contabilitatea rezultatelor inspecțiilor (contabilitatea rezultatelor inspecțiilor documentare ale persoanelor juridice, generarea de grafice și întocmirea rapoartelor privind lucrările de control, contabilizarea încălcărilor administrative ale legislației fiscale, case de marcat);

Introducerea și controlul rapoartelor întreprinderii (colectarea, controlul, stocarea și analiza informațiilor pe baza rezultatelor auditurilor de birou, primirea rapoartelor de rutină);

Funcții de administrator (suport de sistem pentru funcționarea întregului pachet software - protecție, salvare și restaurare a informațiilor, configurare etc.).

Complexul „Menținerea Registrului de Stat al Întreprinderilor”

Pachetul software „Menținerea Registrului de Stat al Întreprinderilor” (GRP-IBM PC sau GRP-MX-300) este conceput pentru a automatiza lucrările privind înregistrarea fiscală și includerea persoanelor juridice în Registrul de Stat al Întreprinderilor la nivel local (sector și oraș) și la niveluri regionale. Programul a fost dezvoltat în conformitate cu cerințele metodologice determinate de organele federale ale Serviciului Fiscal de Stat al Rusiei (Administrația Contabilității Contribuabililor) și a devenit un instrument pentru crearea bazelor de date (DB) ale Registrului de Stat al Întreprinderilor în majoritatea regiunilor Rusiei. . În prezent, informațiile transmise la nivel federal stau la baza creării și menținerii la zi a bazei de date federale a Registrului de Stat al Întreprinderilor. În regiuni, programul este utilizat intens pentru schimbul automat de cereri și răspunsuri între diferite agenții și departamente guvernamentale.

Principalele funcții ale complexului sunt:

Intrare automată în baza de date;

Servicii de informare și analiză;

Schimb de date conform unui protocol standardizat;

Administrarea bazei de date.

Complex „Contabilitatea pentru executarea devizelor de cost”

Setul de programe „Contabilitatea pentru executarea devizelor de cost” (BU) este conceput pentru a menține contabilitatea pentru executarea devizelor de cost în Inspectoratul Fiscal de Stat la nivel local și regional. Complexul este compatibil la nivelul bazelor de date comune cu programul „Personal”, vă permite să implementați o contabilitate sintetică și analitică completă (până la cinci niveluri de contabilitate analitică) pentru toate conturile Planului de conturi și să rezolvați toate sarcinile principale ale contabilitate în STI. Complexul include un subsistem de salarizare care asigură automatizarea completă a acestui proces - păstrarea cardurilor personale, calcularea tuturor angajamentelor, luând în considerare diverse indemnizații, compensații, deduceri etc.

Programul „Contabilitate și salarizare”

Programul este conceput pentru a automatiza procesul de contabilitate și salarizare în departamentele de contabilitate ale ITS-urilor mici. Impune cerințe minime asupra tehnologiei informatice, este ușor de învățat și de operat. Recent, a existat o tendință ca utilizatorii acestui program să treacă la lucru cu un pachet mai puternic „Contabilitatea execuției estimărilor de cost”, care are un subsistem de salarizare.

Complex de programe „Personal”

Complexul este conceput pentru a automatiza activitățile departamentului de personal sau ale angajaților responsabili de lucrul cu personalul, contabilitatea și managementul acestora în STI la nivel local și regional. Programul este compatibil la nivelul bazelor de date generale cu complexul „Contabilitatea pentru executarea devizelor de cost”.

Programul „Munca automată de birou în Inspectoratul Fiscal de Stat”

Programul este conceput pentru a automatiza munca de birou în diferite divizii de inspecții fiscale pentru a rezolva probleme de contabilitate, sistematizare, analiză și control al execuției informațiilor de intrare și de ieșire - scrisori, cereri, reclamații și alte documente oficiale.

Modernizarea sistemelor software și transferul acestora pe noi platforme tehnologice

Suportul la zi a complexelor existente în exploatare industrială este necesar până la implementarea completă a altor produse software în toate ITS. Această opinie este împărtășită și de reprezentanții multor inspectorate fiscale regionale (pentru regiunile Rostov, Sverdlovsk, Saratov, Vladimir etc.). Procesul de actualizare a software-ului poate fi împărțit în două părți:

Suport pentru operarea software-ului și a sistemelor informatice;

Modernizarea complexelor.

Suportul actual al sistemelor software include acordarea de consiliere unităților de informatizare în inspecțiile regionale și utilizatorii specifici ai pachetelor, îmbunătățiri în cazul modificărilor legislației fiscale. În prezent, în perioada de reformă economică, când se modifică legislația și se emit noi acte departamentale de reglementare, procesul de întreținere a funcționării necesită eforturi serioase atât din partea dezvoltatorilor, cât și a angajaților inspecțiilor fiscale. Crearea de software „super-flexibil” nu este justificată - nu toate nuanțele noilor acte legislative se vor putea „încadra” în orice bază arbitrar flexibilă și completă funcțional a sistemelor software. În orice sistem flexibil, aceste „nuanțe” vor trebui încă configurate de către dezvoltatori sau utilizatorii sistemelor de aplicații înșiși (administratori, departamente regionale ale AIS „Taxă”), iar acesta este un proces complex și lung.

Modernizarea software-ului nu este doar o completare a procesului de întreținere în sine și, în același timp, rafinarea noilor funcții ale pachetelor software implementate, ci și transferul acestor pachete pe noi platforme tehnologice, lucru care a fost agreat de reprezentanții unui număr a regiunilor care și-au exprimat opinia cu privire la problema modernizării (regiunile Republica Buriația, Komi, Karelia, Chuvahia, Vladimir, Omsk, Rostov, Saratov, Sverdlovsk etc.). Transferul pachetelor de operare la noi principii tehnologice este cea mai nedureroasă metodă de adaptare a AIS „Nalog” (ca sistem) la tehnologiile informaționale moderne și la introducerea de noi documente de legislație fiscală (de exemplu, Codul Fiscal). La modernizarea software-ului se păstrează metodele tehnologice obișnuite de lucru cu documentele fiscale, se observă continuitatea metodelor de menținere a complexelor existente care au rezistat timpului, ceea ce va permite angajaților STI să se recalifice cu ușurință.

Durata de funcționare a complexelor existente este asigurată de corectitudinea conformării algoritmilor încorporați în software cu normele fundamentale ale metodelor departamentale. În același timp, se realizează corectitudinea matematică a calculelor încorporate în formulările tehnologice ale software-ului. Dezvoltarea de pachete complet noi din această clasă de intensitate a forței de muncă, asigurând în același timp corectitudinea absolută a calculelor fiscale, va necesita cheltuieli mari (timp și materiale) pentru testarea în condiții reale și baze de date în toate regiunile Rusiei.

Un factor important care asigură succesul implementării pachetelor este înțelegerea reciprocă la nivel tehnic a serviciilor de informatizare a regiunilor și a dezvoltatorului, care se realizează în timpul implementării și întreținerii complexelor. Un dezvoltator care are experiență în implementarea sistemelor în regiuni cu diferite niveluri tehnice și rate de echipare, înțelege problemele actuale ale acestor regiuni și provocările pe care aceste regiuni le pun în permanență înaintea lui.

Din punct de vedere financiar, modernizarea este o metodă mai economică de dezvoltare a tehnologiei informației decât noua dezvoltare. Indicatori financiari realizate pe parcursul implementării Planului de informatizare în 1997, în opinia noastră, confirmă această concluzie. Dezvoltarea de pachete complet noi care vizează introducerea de inovații tehnice sau aplicate costă mult mai mult decât rezolvarea acelorași probleme, dar în cadrul pachetelor software existente. În opinia noastră, direcția fondurilor pentru modernizarea pachetelor software existente este o direcție mai promițătoare și mai rentabilă de informatizare într-un departament atât de mare precum Serviciul Fiscal de Stat al Rusiei.

Atât la trecerea la noi platforme tehnologice, cât și la introducerea de noi metode și instrucțiuni fiscale (Codul Fiscal), este necesar să se asigure corectitudinea transformării și siguranța informațiilor disponibile în Inspecția Fiscală de Stat. Datorită importanței excepționale a datelor disponibile în prezent în subsistemele AIS „Tax”, aceasta este una dintre sarcinile principale. Fără îndoială, toate inspectoratele fiscale care operează în prezent pachete de aplicații, atât la trecerea la noi platforme tehnologice, cât și la introducerea de noi metode fiscale, vor insista asupra unei traduceri complete și corecte a informațiilor disponibile în bazele lor de date. În majoritatea inspectoratelor fiscale mari, conturile personale ale contribuabililor sunt ținute doar pe computere - valoarea acestor informații este extrem de mare, iar pierderea de informații despre aceste date este de neînlocuit, deoarece revenirea la prelucrarea manuală este practic imposibilă. În subsistemele AIS „Taxă”, volume mari de baze de date sunt utilizate la nivel local - de exemplu, pentru 1500 de persoane juridice, volumul total al bazei de date în STI local poate ajunge la mai mult de 300 MB, adică în toată țara , volumul poate fi (conform estimărilor noastre) 300 x 2000 = 300 GB. Dacă adăugăm date despre persoane fizice și o bază de date la nivel regional (de exemplu, date din Registrul de stat al întreprinderilor) la calcule, cantitatea de date va fi măsurată în terabytes. Convertirea unui astfel de volum de informații eterogene este o sarcină dificilă din punct de vedere tehnic. Toate pachetele de aplicații au elemente flexibile - setări, reglementări locale și informații de referință. Algoritmii de conversie, care sunt incluși la trecerea la noi platforme tehnologice sau atunci când schimbări majore în legislație, precum introducerea prevederilor Codului Fiscal, devin extrem de complexi și cu multe nuanțe pentru fiecare pachet de aplicații. Și cu cât pachetul este mai comun, cu atât mai mult trebuie luate în considerare aceste nuanțe. Totodată, trebuie avut în vedere că, din punct de vedere economic, dezvoltarea convertoarelor tocmai a acestor pachete este benefică. Convertoarele cu drepturi depline, care se transformă corect pot fi create numai de către dezvoltatorii pachetelor utilizate în prezent, ceea ce se realizează în procesul de modernizare a acestora.

Pentru o anumită perioadă de timp (diferită pentru fiecare regiune), se vor utiliza în paralel echipamente informatice de capacități și clase diferite. Problema este legată de prezența în funcțiune a unui număr mare de computere personale precum i386 și i486. Potrivit Biroului pentru Tehnologia Informației de la începutul anului 1998, acestea reprezintă aproximativ 60% din flota totală de computere. Utilizarea acestei tehnici cu aplicații de lungă durată și operaționale are un efect rentabil. Acest lucru este indicat de reprezentanții multor subdiviziuni regionale de informatizare ale Inspectoratului Fiscal de Stat. Este destul de dificil să ții pasul cu progresul științific și tehnic în domeniul IT într-un departament atât de mare precum Serviciul Fiscal de Stat. O schimbare completă a echipamentului este o sarcină dificilă din punct de vedere economic, care implică utilizarea unei game largi de echipamente informatice - de la PC-uri cu i386 la servere multiprocesoare puternice. Operarea aplicațiilor „file-server” (cum ar fi Rnal, PRO, NALOG) în STI cu cantități mici de informații este în prezent o sarcină justificată din punct de vedere economic. Această tehnică poate fi folosită pentru a rula programe special concepute pentru a sprijini departamentele (contabilitate, departament de personal, muncă de birou).

În prezent, se lucrează la crearea unui complex integrat de software și informații (IPIC) la nivel local, dezvoltat folosind tehnologia „server de fișiere”. Centrul de Cercetare Științifică de Stat al Serviciului Fiscal de Stat al Federației Ruse și organizația noastră sunt implicate în activitatea IPIK. Complexul are scopul de a automatiza activitățile Inspectoratului Fiscal de Stat al unui district sau oraș privind impozitarea atât a persoanelor juridice, cât și a persoanelor fizice. Se presupune că IPIK va fi instalat în inspectoratele fiscale mici și mijlocii ale țării. Dezvoltarea părții principale a complexului se bazează pe adaptarea pachetelor software RNAL și NALOG la funcționarea lor comună. Toate modulele aplicației IPIC utilizează informații comune de reglementare și de referință, o bază de date unică a Registrului de Stat al Contribuabililor, conturi bancare, case de marcat, raportare fiscală. Implementarea IPIC va necesita crearea unor convertoare de date cu drepturi depline pentru principalele pachete software de dezvoltare centralizată, care sunt operate în prezent de inspectoratele fiscale locale - RNAL, PRO, NALOG. În același timp, trebuie avut în vedere faptul că, odată cu scara actuală a fluxului de documente, tehnologia „server de fișiere”, pe baza căreia este creat IPIC, nu va îndeplini întotdeauna cerințele marilor inspectorate fiscale.

Ținând cont de propunerile unui număr de regiuni (Vladimir, Omsk, Sverdlovsk, Saratov, Rostov, regiunile Ulyanovsk, Teritoriul Krasnoyarsk, Republicile Adigee, Buriatia, Komi, Karachay-Cerkesia etc.), precum și nevoia de modernizarea în continuare a sistemelor software de operare, CVR a început din proprie inițiativă în 1997 elaborarea unui pachet integrat de automatizare a activităților Inspectoratului Fiscal de Stat la nivel local și regional pentru impozitarea persoanelor juridice și a persoanelor fizice. În solicitările regiunilor de mai sus, s-a remarcat că pentru a rezolva problemele asociate cu supraîncărcarea rețelelor locale cu cantități mari de informații, lipsa mijloacelor de asigurare a integrității bazelor de date și lipsa funcțiilor integrate de contabilitate și fiscalitate. , este nevoie de a crea un pachet bazat pe o nouă tehnologie „client-server” bazată pe experiența de operare industrială a programelor existente.

Finalizarea dezvoltării primei etape a pachetului este programată pentru sfârșitul celui de-al doilea trimestru al anului 1998. Software-ul este conceput pentru a fi utilizat în inspecțiile fiscale medii și mari folosind echipamente tehnice existente și suport de sistem - Windows NT, Windows 95, MS SQL Server. La proiectare, atenția principală a fost acordată asigurării completității automatizării principalelor procese tehnologice de impozitare - contabilizarea contribuabililor, introducerea și calcularea plății și raportarea documentelor fiscale, menținerea cardurilor personale și primirea raportărilor departamentale de reglementare. De asemenea, au fost luate în considerare propunerile utilizatorilor acumulate de RVC pe parcursul a cinci ani de produse software suport. Efectuarea lucrărilor de coordonare a termenilor de referință pentru interacțiunea automatizată a organelor teritoriale ale trezoreriei federale, fiscale și autoritatile financiare, specialiștii RVC au proiectat module de schimb specializate care sunt încorporate în subsistemele de administrare nu numai ale acestui pachet, ci și în software-ul dezvoltat pentru autoritățile financiare.

Prima etapă a pachetului include următoarele subsisteme:

Administrare (mentenanța INS, acces, înființare complex, schimb și interacțiune cu alte departamente);

Contabilitatea contribuabililor (Registrul de Stat al Întreprinderilor, contabilitatea persoanelor fizice - antreprenori, cetățeni, obiecte de impozitare);

Introducerea documentelor fiscale (raportare, decontare și toate celelalte documente ale contribuabilului, transferarea acestora în subsistemul operațional de contabilitate);

Contabilitatea operațională (contabilitatea încasărilor, lucrul cu cardul personal, formarea documentelor de ieșire);

Raportare (stabilire și formare);

Verificări de birou ale persoanelor juridice (calculul angajamentelor și transferul acestora în subsistemul operațional de contabilitate);

Calculul angajamentelor pentru impozitele persoanelor fizice;

Serviciu informaţional-analitic - sistem de anchetă.

În cea de-a doua fază a pachetului, este planificată implementarea subsistemelor „Verificări documentare”, „Infracțiuni administrative” și „Mașini de marcat”.

Pentru mai multe informații despre Regional centru de calcul Serviciul Fiscal de Stat al Federației Ruse din Republica Ciuvaș poate fi găsit pe internet la http://rvcgns.chtts.ru.

2. Sistem informatic automatizat „Tax”. Organizarea structurala si functionala a sistemului informatic automatizat „Tax”.

Caracteristicile sarcinilor funcționale rezolvate în organele fiscale.

Caracteristici de suport informațional al AIS al serviciului fiscal.

Caracteristici ale tehnologiilor informaționale utilizate în autoritățile fiscale.

Asigurarea securității resurselor informaționale din cadrul autorităților fiscale.

Fluxurile de informații ale autorităților fiscale.

Informatiile utilizate de fisc pot fi clasificate dupa modul de primire in:

Informații colectate chiar de inspectoratul fiscal în cursul lucrărilor de control;

Informații din surse terțe.

Dreptul autorităților fiscale de a colecta în mod independent informații despre contribuabili este stabilit de Codul Fiscal al Federației Ruse.

Organele fiscale au dreptul, la cerere motivată, să primească extrasele bancare privind operațiunile și conturile organizațiilor și persoanelor fizice care desfășoară activități antreprenoriale fără a-și forma persoană juridică în termen de 5 zile de la data solicitării.

Articolul 87 din Codul Fiscal al Federației Ruse stabilește, de asemenea, dreptul autorităților fiscale de a efectua controale încrucișate dacă, în timpul desfășurării inspecțiilor fiscale de birou și de teren, autoritățile fiscale trebuie să obțină informații despre activitățile contribuabilului (plătitorul onorariu) aferente altor persoane. În acest caz, organul fiscal poate solicita acestor persoane documente referitoare la activitățile contribuabilului auditat.

Informațiile care provin de la organizații externe sunt foarte voluminoase și diverse, putând fi clasificate în sine după mai multe criterii.

Deci, în funcție de sursele („furnizorii”) de informații, putem distinge:

Informații de la contribuabili (plătitori de taxe);

Informații de la agenții fiscali;

Informații de la perceptorii de taxe (taxe);

Informații de la bănci și autorități de trezorerie;

Informații de la autorități și conducere;

alte autorități fiscale;

alte surse.

De la bănci și organe de trezorerie, inspectoratul fiscal primește informații cu privire la impozitele și taxele plătite, la rambursările și compensările plăților în plus, la deschiderea și închiderea conturilor.

De la autoritățile și administrația statului, inspectoratul fiscal primește informații cu privire la înregistrarea și radierea de stat a persoanelor juridice și a antreprenorilor; privind înregistrarea persoanelor fizice la locul de reședință și înregistrarea actelor de stare civilă; privind eliberarea și rezilierea licențelor; despre tranzactiile cu imobiliareși pământ, etc.

De la alte autorități fiscale, inspectoratul fiscal primește informații foarte eterogene. Actele legislative și de reglementare, scrisorile și precizările privind anumite aspecte ale legislației fiscale sunt primite de la autoritățile fiscale superioare. De la autoritățile fiscale de toate nivelurile există un flux de informații despre faptele relevate ale activităților contribuabililor controlați de această inspecție și încălcările legislației fiscale de către aceștia în alte teritorii; pe sucursale și reprezentanțe ale contribuabililor; materiale de contra-inspecţii efectuate la ordinul inspecţiei etc.

Alte surse de informare includ scrisorile, declarațiile și plângerile cetățenilor cu privire la faptele de activitate economică a întreprinderilor și antreprenorilor din teritoriul controlat de inspecție; publicații în mass-media despre activitățile contribuabililor și reclamele acestora etc.

În funcție de frecvența de primire, informațiile furnizate de surse terțe pot fi împărțite în:

periodic,

Neregulat.

Informațiile periodice, la rândul lor, pot fi împărțite în funcție de perioada de primire în:

Lunar (unele declarații fiscale, de exemplu, conform unui singur impozitul social);

Trimestrial (rapoarte contabile, declarații privind majoritatea impozitelor de la persoane juridice etc.);

Anual (declarații privind veniturile cetățenilor, informații despre veniturile persoanelor fizice etc.)

Informațiile neregulate includ documente bancare pentru plata impozitelor; informații despre deschiderea de conturi bancare, tranzacții cu imobiliare și multe alte informații. În același timp, neregularitatea de primire nu înseamnă o cantitate mică de date primite. De exemplu, inspectoratul fiscal primește mii de documente de plată în fiecare zi, însă nu există o frecvență strictă a transferului efectiv de fonduri pentru plata impozitelor de către fiecare contribuabil, respectiv, iar această sursă poate fi clasificată ca neregulată.

În funcție de gradul de obligație, fluxurile de informații pot fi împărțite în:

Obligatoriu,

Opțional.

Fluxurile de informații obligatorii pot fi stabilite prin Codul Fiscal și alte legi, decrete prezidențiale sau reglementări departamentale (interdepartamentale).

În prezent, principala cantitate de informații este primită de biroul fiscal în următoarele domenii de activitate:

Contabilitatea contribuabililor;

Audit de birou al declarațiilor fiscale ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice.

Contabilitatea contribuabililor este prima etapă, prima secțiune a muncii fiscale. Pe acest site, autoritățile fiscale primesc informații primare despre contribuabili, includendu-le în baza lor de date. În viitor, informațiile despre plătitori sunt specificate și modificate în legătură cu schimbările care au loc în activitățile lor economice.

controlul fiscal ar trebui să fie efectuate deja în acest, primul domeniu de activitate fiscală, altfel există o amenințare reală de a include date inexacte în baza de date EGRN.

A doua cea mai importantă sursă de informații pentru activitatea inspectoratului fiscal este un audit de birou al declarațiilor fiscale ale persoanelor juridice și ale persoanelor fizice.

cameral audit fiscal- acesta este un audit efectuat la sediul organului fiscal, pe baza declarațiilor fiscale și a documentelor depuse de contribuabil, care servesc drept bază pentru calcularea și plata impozitului, precum și a altor documente privind activitățile contribuabilului , la dispoziția organului fiscal.

Al treilea cel mai important canal de obținere a informațiilor de către inspectoratul fiscal este contabilizarea veniturilor bugetare și ținerea conturilor personale.

În Codul Fiscal al Federației Ruse, spațiul relativ mic este alocat problemelor contabilității veniturilor. Acest lucru se explică prin faptul că contabilitatea veniturilor este munca „internă” a inspectoratului fiscal și în sine nu afectează interesele contribuabililor. Sarcina principală a inspectorilor angajați în domeniul înregistrării plăților și menținerii conturilor personale este de a controla caracterul complet și oportunitatea plății impozitelor la buget (controlul asupra calculării corecte a impozitelor, după cum s-a menționat mai sus, este efectuat de alte divizii ale inspectoratului). Principalul instrument al unui astfel de control este în prezent contul personal (PA) al plătitorului.

LAN-urile sunt deschise pentru fiecare întreprindere, pentru fiecare impozit pe care îl plătește, pentru fiecare nivel al bugetului (dacă impozitul urmează să fie creditat la bugete diferite).

LS poate fi prezentat cu ușurință ca un program de procesare pe un computer.

Cea mai mare dificultate din punct de vedere al informatizării muncii departamentului de contabilitate și raportare este automatizarea fluxurilor de informații către departament și din departament, necesare completării medicamentelor și sintetizării informațiilor conținute în acestea.

Recepția și prelucrarea informațiilor despre veniturile persoanelor fizice este a patra cea mai importantă sursă de informații pentru autoritățile fiscale.

Inspecțiile primesc de la angajatorii aflați pe teritoriul aflat sub controlul lor informații despre veniturile cetățenilor primite de aceștia la locurile de muncă principale și neprincipale anul trecut.

De menționat că am luat în considerare doar principalele surse de informații utilizate în activitatea inspectoratului fiscal. Acestea reprezintă aproximativ 80-85% din volumul de informații utilizate în activitatea fiscală. Restul de 15-20 la sută din informații provin din alte surse sau sunt colectate chiar de inspectorat în cursul lucrărilor de control.

Sistem informatic automat „Tax”. Organizarea structurala si functionala a sistemului informatic automatizat „Tax”.

Sistemul informatic automatizat „Tax” este o formă de management organizațional al serviciului fiscal de stat pe baza noilor mijloace și metode de prelucrare a datelor, utilizării noilor tehnologii informaționale. AIS „Tax” vă permite să extindeți gama de sarcini de rezolvat, să creșteți analiticitatea, validitatea și actualitatea deciziilor luate, să reduceți intensitatea muncii și să raționalizați activitățile de management ale autorităților fiscale prin aplicarea metodelor economice și matematice, tehnologiei informatice și comunicațiilor, eficientizarea fluxurilor de informații. Obiectivele funcționării sistemului informatic automatizat „Taxa” pot fi formulate astfel:

· Creșterea eficienței funcționării sistemului de impozitare datorită eficienței și îmbunătățirii calității deciziilor luate.

· Îmbunătățirea eficienței muncii și creșterea productivității inspectorilor fiscali.

· Furnizarea inspecțiilor fiscale la toate nivelurile cu informații complete și în timp util cu privire la legislația fiscală.

· Creșterea fiabilității evidențelor contribuabililor și a eficacității controlului asupra respectării legilor fiscale.

· Îmbunătățirea calității și eficienței contabilității.

· Obținerea de date privind încasarea impozitelor și a altor plăți către buget.

· Analiza dinamicii încasării impozitelor și a posibilității de prognozare a acestei dinamici.

· Informarea administrației la diferite niveluri cu privire la încasarea impozitelor și a respectării legilor fiscale.

· Reducerea documentelor.

Pe stadiul prezent dezvoltarea economiei țării, succesul sistemului fiscal rus depinde în mare măsură de eficacitatea funcționării AIS. Sistemele informatice automatizate implementează tehnologii informaționale adecvate. Tehnologia informatică automatizată în sistemul fiscal este un set de metode, procese informaționale și instrumente software și hardware combinate într-un lanț tehnologic care asigură colectarea, prelucrarea, stocarea, distribuirea și afișarea informațiilor în scopul reducerii complexității proceselor de utilizare. o resursă de informații, precum și să le sporească fiabilitatea și eficiența. Resurse informaționale sunt idei și cunoștințe formalizate, diverse date, metode și mijloace de acumulare, stocare și schimb a acestora între sursele și consumatorii de informații.

Una dintre prioritățile serviciului fiscal este informatizarea autorităților fiscale, se așteaptă utilizarea tehnologiilor informaționale, crearea de sisteme informaționale care să susțină eficient funcționarea structurii autorităților fiscale.

Structura AIS al serviciului fiscal, precum și structura autorităților fiscale înseși, este pe mai multe niveluri. Sistemul de servicii fiscale existent în țară constă în un numar mare elemente. Întregul sistem și fiecare dintre elementele sale au conexiuni interne și externe extinse. Pentru funcționarea normală a sistemului sunt gestionate atât elementele individuale (inspecții fiscale), cât și sistemul în ansamblu. În sistemul fiscal, procesul de management este un proces de informare. Ca orice sistem economic, AIS al serviciului fiscal are o compoziție standard și este format din părți funcționale și suport.

Partea funcțională reflectă domeniul subiectului, orientarea conținutului AIS. În funcție de funcțiile îndeplinite de autoritățile fiscale, în partea funcțională se disting subsisteme, a căror compoziție este diferită pentru fiecare nivel al AIS „Impozit”. Subsistemele funcționale constau din complexe de sarcini caracterizate printr-un anumit conținut economic, realizarea unui scop specific, pe care funcția de management ar trebui să-l asigure. În complexul de sarcini, sunt utilizate diverse documente primare și o serie de documente de ieșire sunt compilate pe baza algoritmilor de calcul interconectați. Algoritmii de calcul se bazează pe materiale metodologice, documente de reglementare și instrucțiuni. Fiecare complex include sarcini separate. Sarcina este caracterizată de documente de ieșire interconectate logic, obținute pe baza unei singure surse de date.

Partea de suport include informații, tehnică, software și alte tipuri de suport care sunt tipice pentru orice sistem informatic automatizat de tip organizațional.

Suportul informațional include întregul set de indicatori, documente, clasificatoare, coduri, metode de aplicare a acestora în sistemul autorităților fiscale, precum și matrice informative de date pe mediile mașinii utilizate în procesul de automatizare a soluționării problemelor funcționale.

Suportul tehnic este un ansamblu de mijloace tehnice de prelucrare a informațiilor, care se bazează pe diverse calculatoare, precum și instrumente care vă permit să transferați informații între diverse stații de lucru automatizate atât în ​​cadrul autorităților fiscale, cât și în interacțiunea acestora cu altele. obiecte economiceși sisteme.

Software-ul este un complex de diverse instrumente software cu caracter general și aplicativ, necesare îndeplinirii diverselor sarcini rezolvate de organele fiscale.

Sistemul informatic automatizat al serviciului fiscal aparține clasei sistemelor mari. Lui, precum și oricărui sistem similar din această clasă, îi sunt prezentate o serie de cerințe: atingerea obiectivelor creării unui sistem; compatibilitatea tuturor elementelor unui sistem dat atât în ​​cadrul acestuia cât și cu alte sisteme, consistență, descompunere etc. Aceste cerințe presupun posibilitatea de a moderniza elementele sistemului, adaptându-le la condițiile în schimbare; fiabilitatea în funcționare și fiabilitatea informațiilor, introducerea unică a informațiilor inițiale și utilizarea multifuncțională, cu mai multe fațete a informațiilor de ieșire; relevanța informațiilor stocate în baza de date. AIS cu muncă manuală minimă ar trebui să asigure colectarea, prelucrarea și analiza informațiilor despre starea obiectului de control, desfășurarea acțiunilor de control, schimbul de informații atât în ​​cadrul sistemului, cât și între alte sisteme ale acestuia și diferite niveluri. AIS ar trebui să fie echipat cu un astfel de complex de mijloace tehnice care să asigure implementarea algoritmilor de control, comunicarea între sisteme, ușurința introducerii informațiilor inițiale, varietatea rezultatelor procesării, simplitatea și fabricabilitatea întreținerii, compatibilitatea tuturor modulelor tehnice atât în aspecte software și informaționale. O cerință esențială este dezvoltarea și funcționarea unui sistem bazat pe sisteme de operare existente de diverse tipuri, pachete de aplicații axate pe prelucrarea datelor și rezolvarea problemelor funcționale, sisteme de gestionare a bazelor de date care asigură acumularea, întreținerea și emiterea pentru prelucrarea informațiilor necesare pentru rezolvarea unei probleme. de către utilizator sau satisfacerea cererii sale de informații, pachete software care asigură schimbul de informații între sisteme etc. Sub aspectul informației, sistemul trebuie să ofere informații suficiente și complete pentru a-și implementa principalele funcții, să aibă sisteme de codare raționale, să utilizeze clasificatoare de informații comune, să aibă fișiere de informații și baze de date bine organizate gestionate de SGBD, să genereze informații de ieșire într-o formă care să fie convenabil de înțeles utilizatorilor etc.

Fiecare nivel al sistemului fiscal are propriile sale funcții și, prin urmare, propria sa compoziție a suportului funcțional. La nivel federal, este determinată strategia întregului sistem fiscal al Rusiei, sunt rezolvate problemele metodologice și conceptuale ale impozitării persoanelor juridice și persoanelor fizice. In afara de asta; subdiviziunile Ministerului Federației Ruse pentru Impozite și Taxe sunt angajate în verificarea activității nivelurilor inferioare, planificarea și finanțarea cheltuielilor autorităților fiscale pe teren, supravegherea organizării contabilității și contabilității statistice și raportarea la autoritățile fiscale, efectuează munca privind introducerea tehnologiilor automatizate în organele fiscale etc.

Se pot distinge următoarele subsisteme funcționale principale:

1. întocmirea formularelor standard de raportare;

2. activitati de control;

3. activități metodologice, de revizuire și juridice;

4. activitatea analitică a inspecțiilor teritoriale ale Ministerului Federației Ruse privind impozitele și taxele;

5. sarcini intradepartamentale.

Subsistemul de pregătire a formularelor standard de raportare este asociat cu formarea de tabele rezumative ale indicatorilor statistici care caracterizează tipurile de activități ale departamentelor Ministerului Federației Ruse pentru Impozite și Cotizații la nivel regional în ceea ce privește colectarea diferitelor tipuri de impozite. plăți și monitorizarea acestui proces.

Activitatea de control prevede, în primul rând, menținerea Registrului de stat al întreprinderilor și persoanelor fizice. Registrul de stat al întreprinderilor conține informații oficiale de înregistrare despre întreprinderi (persoane juridice), iar registrul persoanelor fizice stochează informații despre contribuabilii cărora li se cere să depună o declarație de venit, precum și să plătească anumite tipuri de impozite de la persoane fizice. Controlul include și activitatea de verificare documentară a întreprinderilor.

Subsistemul activităților metodologice, de audit și juridice oferă capacitatea de a lucra cu acte legislative, rezoluții, decrete și alte documente guvernamentale, precum și cu documente de reglementare și metodologice ale Ministerului Federației Ruse privind impozitele și taxele. Acest subsistem colectează, prelucrează și analizează informațiile primite de la inspectoratele fiscale teritoriale și referitoare la aplicarea corectă a legislației fiscale.

Activitățile analitice includ analiza dinamicii plăților impozitelor de către toate categoriile de contribuabili, prognozarea sumei de colectare a anumitor tipuri de impozite, economice și analize statistice activitatea economică a întreprinderilor din regiune, identificarea întreprinderilor supuse verificării documentare, analiza legislației fiscale și elaborarea de recomandări pentru îmbunătățirea acesteia, analiza activităților inspectoratelor fiscale teritoriale etc.

Sarcinile intradepartamentale includ sarcini care asigură activitățile aparatului organului fiscal de nivelul corespunzător.

Subsistemul pentru procesarea documentelor persoanelor fizice poate fi identificat ca o parte separată a suportului funcțional, deoarece ar trebui să controleze și să gestioneze informațiile privind principalele tipuri de impozite de la persoane fizice prevăzute de legislația Federației Ruse. Se pare că include majoritatea sarcinilor rezolvate în toate subsistemele funcționale legate de prelucrarea informațiilor pe entitati legale. Acest subsistem funcționează pe baza aplicării actelor legislative care permit serviciul fiscal exercită controlul asupra corectitudinii calculului impozitului pe venit, impozitului pe proprietate personală, impozitului pe terenuri etc. Subsistemul calculează cuantumul impozitelor, ține conturile personale, tipărește notificări cu privire la sumele impozitelor acumulate și întocmește diverse rapoarte contabile. STI VC a dezvoltat un software bazat pe FOX PRO pentru a rezolva sarcinile subsistemului funcțional „Impozitarea persoanelor fizice”. Acest complex asigură munca a patru stații de lucru automate:

AWP „Inspector”;

Stație de lucru „Administrator”;

· AWP „Registrul persoanelor fizice”;

Stația de lucru „Contabil”.

· AWS „Inspector” oferă soluția următoarelor sarcini funcționale:

contabilizarea documentelor privind impozitarea cetățenilor și a plătitorului;

Calcularea și calcularea impozitelor;

Formarea si emiterea avizelor de plata;

· formarea diverselor documente și forme de raportare pe baza de date impozabilă;

primirea referințelor;

Formarea cererilor, invitațiilor și a altor documente.

Stația de lucru „Administrator” oferă:

protecție împotriva accesului neautorizat la sistem;

separarea funcțiilor utilizatorilor sistemului;

controlul și restabilirea integrității informațiilor stocate în baza de date.

Îmbunătățirea calității și eficienței tehnologiei informatice automatizate în sistemele bugetare și fiscale depinde în mare măsură de modul de organizare (forme organizaționale) a utilizării instrumentelor tehnice și software de prelucrare a datelor.

Proiectarea și implementarea principalelor forme organizaționale de utilizare a instrumentelor de calcul și software se realizează în conformitate cu:

funcţiile îndeplinite şi natura sarcinilor funcţionale de rezolvat

· tipul și capacitatea parcului principal de echipamente informatice;

· amplasarea teritorială a echipamentelor informatice;

Natura diviziunii muncii

volumele de informații prelucrate;

numărul și subordonarea administrativă a utilizatorilor etc.

În conformitate cu aceste cerințe, în stadiul actual de dezvoltare a tehnologiilor informaționale automatizate în serviciul fiscal și în sistemul bugetar, există o tendință spre dezvoltarea unei tehnologii informaționale combinate care combină procesarea automată locală a informațiilor primare la locurile de muncă ale specialiștilor. în combinaţie cu integrarea lor în reţele de calculatoare. Se disting următoarele forme organizatorice de prelucrare a datelor - automatizată la locul de muncă(AWP), rețea locală (LAN), rețea de computere corporative (CCN).

La introducerea oricărei forme organizaționale în sistemul bugetar și fiscal, acestea sunt ghidate de următoarele principii comune tuturor - consecvența, flexibilitatea (deschiderea), sustenabilitatea și eficiența.

Principiul consecvenței presupune că forma organizatorică a utilizării tehnologiei informatice este un sistem, a cărui structură este determinată de scopul său funcțional.

Principiul flexibilității(deschidere) înseamnă adaptabilitatea sistemului la o eventuală restructurare, datorită modularității construcției tuturor subsistemelor și standardizării tuturor elementelor.

Principiul durabilității este că sistemul de organizare a tehnologiei informatice trebuie să îndeplinească principalele funcții, indiferent de impactul asupra acestuia al factorilor interni și externi. Aceasta înseamnă că defecțiunile din părțile sale individuale ar trebui remediate cu ușurință, iar performanța sistemului ar trebui restabilită rapid.

Eficacitatea formei organizatorice a utilizării tehnologiei informatice în sfera fiscală și bugetară este considerată o îmbunătățire. indicatori economici obiect gestionat, care se realizează prin îmbunătățirea calității managementului.

La nivelul inferior de management, stațiile de lucru automatizate (AWP) sunt folosite pentru a automatiza principalele funcții ale specialiștilor.

Loc de muncă automatizat în sistemele bugetare și fiscale este un set de resurse informatice, software si hardware pentru automatizarea solutionarii sarcinilor functionale de catre un specialist si implementarea functiilor sale manageriale.

Un loc de muncă automatizat poate fi considerat un instrument specializat pentru implementarea funcțiilor de management.

Baza tehnică a stației de lucru din organele fiscale și sistemul bugetar sunt calculatoarele personale cu setul necesar de periferice care îndeplinesc anumiți parametri și cerințe tehnice pentru rezolvarea problemelor financiare funcționale.

Proiectarea stațiilor de lucru automate se bazează pe principiul completării unui loc de muncă specific din programe funcționale operaționale tipice, folosind capacitățile unei interfețe standard de sistem. Acest lucru vă permite să formați în mod flexibil fiecare stație de lucru și să o modificați în timp util în măsura unor funcții strict necesare, adaptând sistemul de birou la nevoile reale ale unui specialist al autorității financiare.

Tehnologia informatică automatizată a sistemelor bugetare și fiscale include stații de lucru pentru administratorii de sisteme de birou și serviciile de securitate a informațiilor, manageri și specialiști interconectați prin echipamente de comunicație pentru a crea un mediu informațional unificat.

De subliniat că locul automatizat al șefului în sistemele fiscal și bugetar funcționează eficient, cu condiția ca acesta să se bazeze „vertical” pe întreaga bază de informații a structurii organizatorice conduse de acesta, incluzând nu doar un depozit de date automatizat centralizat, dar şi baze de date locale de informaţii ale specialiştilor.

Orientarea profesională a stației de lucru este determinată de partea funcțională a Software-ului.

Autoritățile fiscale alocă locuri de muncă automatizate ale specialiștilor, care pot fi împărțite în grupuri:

1) Postul de lucru al unui inspector fiscal pentru întreținere baza de informatii pentru plata impozitelor de către persoane fizice.

2) AWP al unui inspector fiscal pentru menținerea unei baze de informații privind plata impozitelor de către persoanele juridice.

3) AWP al unui specialist în control asupra asigurării calculării corecte a impozitelor și plăților și a oportunității încasării acestora în buget.

4) Postul de lucru al avocatului pentru monitorizarea respectarii legislatiei privind impozitele si alte plati catre buget etc.

Locurile de muncă automatizate din sistemele bugetare și fiscale reproduc în mod fiabil toate condițiile de reglementare pentru crearea și prelucrarea documentelor - de la înregistrarea și organizarea rutei de procesare până la stabilirea deciziei. În tehnologia informatică automatizată a sistemelor bugetare și fiscale, procedurile sunt organizate rigid la stații de lucru specifice, conectate în rută fluxuri de transfer de informații de la un loc de muncă la altul prin intermediul transportului de fișiere, care stă la baza construirii unui sediu electronic.