Acasă Carduri de credit Consecințele socio-economice ale „exodului de creiere” pentru țările economiei mondiale. Problema „exodului creierelor” și modalități de a o rezolva Dar nu veți găsi nicăieri astfel de statistici oficial

Consecințele socio-economice ale „exodului de creiere” pentru țările economiei mondiale. Problema „exodului creierelor” și modalități de a o rezolva Dar nu veți găsi nicăieri astfel de statistici oficial

exodul creierelor oameni de știință economic

Exodul creierelor are o istorie lungă. Oameni de știință și ingineri dintre cei mai mulți tari diferite- din Brazilia până în China și Polonia - au plecat de mult pentru mai multe tarile dezvoltate lumea de dragul de a găsi o viață mai bună, uneori în domeniul de specializare și alteori în timp ce conduceți o mașină sau în bucătăria unui restaurant fast-food.

Timp de multe secole, talentele au fost adesea trimise în alte țări, iar motivele acestei decizii au fost departe de a fi clare. Oamenii au făcut alegeri pentru standarde de trai mai ridicate, niveluri salariale, libertate politică și religioasă, niveluri de angajare etc.

Exodul creierelor crește deficitul de forță de muncă calificată atât de necesară în țările în curs de dezvoltare și, în consecință, reduce creșterea economică și veniturile pe termen lung.

Pentru a crea stimulente pentru ca lucrătorii cu înaltă calificare să rămână și să lucreze în beneficiul țării lor, este necesar să existe o înțelegere clară a motivelor migrației lor. Implementarea politicilor potrivite pentru combaterea exodului de creiere este una dintre sarcinile lor principale, care este crucială pentru viitorul economic al țărilor. Conform Forumului Economic Mondial din 2004, cei mai talentați oameni ai unei țări aleg de obicei să rămână și să lucreze în țările lor de origine, în țări precum SUA, Spania, Elveția, Țările de Jos, Japonia, Suedia, Marea Britanie, iar cea mai mare exod de creiere este observate în Serbia, Filipine, Ucraina, India și Rusia. Figura arată clasamentul țărilor de la cele mai puțin predispuse la „exodul creierelor” (valoarea tinde spre 7) până la țările în care acest fenomen este pronunțat (valoarea tinde spre 1).

Indexul exodului de creiere 2010-2011, pregătit pentru Forumul Economic Mondial de la Davos, a arătat că din 2004 primii cinci lideri ai exodului de creiere s-au schimbat semnificativ: Serbia rămâne încă pe primul loc, urmată de Bulgaria, Croația, Ucraina și Slovacia:

Direcția de mișcare a forței de muncă calificate este de la est la vest. Ei părăsesc Ucraina, Rusia, Moldova, Bulgaria și Letonia pentru Marea Britanie, Spania și, de asemenea, Turcia. În figură, zonele întunecate sunt țări cu cea mai mare pondere a personalului calificat care părăsește țara:

Potrivit Programului Națiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD), aproximativ 75% dintre migranții lumii merg de obicei în țări cu un nivel de dezvoltare mai ridicat decât țările lor de origine.

Cele mai semnificative argumente pro și contra ale „exodului creierelor”

Dezavantajele „exodului creierelor” sunt evidente: specialiștii sunt literalmente spălați din țară, pe a căror educație, de altfel, s-au cheltuit mulți bani. Cu toate acestea, experții spun că există și avantaje.

Cercurile de putere din țările sărace încurajează adesea „scurgerile”, deoarece ajută la îndepărtarea potențialilor oponenți politici din societate. În plus, în acest mod simplu se reduce rata șomajului.

Acest avantaj poate fi ilustrat folosind exemplul țării noastre. În 2011, aproape 3,2 miliarde de dolari au venit în Ucraina doar prin intermediul sistemelor de transfer de bani, ceea ce este cu 21% mai mult decât cu un an înainte. Remitențele oficiale sunt doar o parte din încasările financiare. Potrivit Băncii Naționale, în 2011 volumul remitențelor private din străinătate a crescut la 7 miliarde USD, ceea ce este comparabil cu volumul investițiilor directe (7,2 miliarde USD). Potrivit BNU, 53% din fonduri sunt transferate în Ucraina din Rusia, 9% din SUA, 7% din Italia, 4% din Spania, 2% fiecare din Marea Britanie și Portugalia.

De asemenea, este un plus faptul că, în cele mai sărace țări ale lumii, oamenii care intenționează să plece investesc eforturi și resurse semnificative în obținerea educației sau calificărilor necesare pentru a reuși în străinătate. Acest lucru are un efect pozitiv asupra întregului sistem de învățământ al țării, adică ajută la creșterea nivelului de educație al populației. Și dacă sunt mai puțini cei plecați în străinătate decât cei care au rămas, situația din țară se schimbă în bine.

Dar totuși, multe țări din întreaga lume încearcă să reziste sau să gestioneze procesul de „exod al creierelor”.

Potrivit Institutului pentru Studiul Muncii, unele țări interzic acum legal plecarea în străinătate a anumitor categorii de specialiști, de exemplu, medici și profesori. Cu toate acestea, acest lucru ajută puțin: specialiștii care doresc să plece au găsit și găsesc modalități de a ocoli restricțiile, de exemplu, ascunzând faptul că au diplome relevante.

Analiza Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică arată că multe state folosesc metode „americane” de a atrage tineri străini talentați. De exemplu, Australia, Noua Zeelandă, Canada, Franța și Regatul Unit și-au redus cerințele de viză pentru solicitanții străini și, în unele cazuri, au renunțat la taxele de studii. În plus, facilitează obținerea cetățeniei absolvenților și familiilor acestora.

Comunitatea Europeană este foarte îngrijorată de problema exodului creierelor. În Europa, „exodul creierelor” este percepută în primul rând ca o amenințare a pierderii elitei științifice La Creme de La Creme, adică „stele ale științei” al căror talent strălucit poate aduce beneficii enorme țării în care lucrează. În întreaga Uniune Europeană, este planificată creșterea cheltuielilor pentru știință, ceea ce va face posibilă facilitarea angajării absolvenților talentați ai universităților locale care provin din străinătate. Cert este că UE cheltuiește mai puțin pentru cercetare științifică decât SUA și Japonia (în 2005 - 1,9% din PIB față de 2,8% și, respectiv, 3%). O finanțare sporită va crea sute de mii de noi locuri de muncă, care vor atrage „creiere”. În prezent, mai mulți studenți sunt educați la universități din Europa unită decât în SUA și Japonia. Cu toate acestea, există mai puțini oameni de știință în Uniunea Europeană - în 2005 în Europa erau 5,4 oameni de știință la 1 mie de muncitori, în SUA - 8,7, în Japonia - 9,7.

Folosind un set de noi indicatori privind numărul de profesioniști cu înaltă calificare și ținând cont de factori de naționalitate și țara de naștere, Eurostat a publicat date conform cărora în 2008 doar 6% dintre profesioniștii cu înaltă calificare cu vârsta cuprinsă între 25 și 64 de ani din Uniunea Europeană erau migranți, de exemplu. cetăţeni ai unei alte ţări decât ţara lor de naştere. Astfel de migranți angajați în știință și tehnologie sunt reprezentați în mod egal de cetățeni ai altor state membre ale UE și cetățeni ai țărilor din afara Uniunii. La nivel de stat, procentul de migranți a variat de la 46% în Luxemburg la 0,3% în Slovenia (vezi figura).

Desen. Ponderea specialiștilor străini cu înaltă calificare cu vârsta cuprinsă între 25 și 64 de ani (pe baza materialelor din The Global Competition for Talent: Mobility of Highly Skilled, 2008)

În prezent, un sfert dintre studenții străini care studiază în străinătate provin din India și China. Cu toate acestea, în ultimii ani, India și China au făcut eforturi serioase pentru a atrage talente. Ambele state au crescut semnificativ alocările pentru universități. În aceste țări sunt create universități model (în China ar trebui să existe 100), în care străinii nu vor fi predați doar discipline tradiționale „de export” (de exemplu, limba chineză sau folclor indian), ci și biologie, tehnologia de informațieși așa mai departe. În plus, în astfel de universități se vor desfășura activități de cercetare, ceea ce va face posibilă angajarea celor mai promițători studenți și absolvenți. Aceste programe joacă un triplu rol: în primul rând, permit universităților locale să câștige bani, în al doilea rând, atrag „creiere” străine și, în al treilea rând, le permit să-și formeze specialiștii la nivel local, în legătură directă cu afacerile indiene și chineze în creștere rapidă.

Rio de Janeiro, Beijing, Varșovia, Cracovia, Nairobi, Lagos - „exodul creierelor”, sau fluxul de informații și forță de muncă calificată din țările sărace către cele bogate, a devenit o tendință atât de persistentă în timpul nostru încât un șofer de taxi nigerian care primit acasă pregătit ca medic, la fel de obișnuit în New York ca o actriță aspirantă la Broadway sau un bancher de pe Wall Street.

Consecințele exodului de creiere pentru Europa

Pentru Europa (cu diferențe evidente în fiecare țară europeană), însă, un astfel de argument nu funcționează, iar efectul negativ al migrației personalului înalt calificat nu este depășit de niciun ban pe care specialiștii îi pot trimite în țară.

Toate indicii sunt că expatriații sunt mult mai bine educați și calificați decât restul populației din țările lor de origine. Cât de mai bune sunt ei este discutabil, deoarece numărul total al migranților de muncă din țările europene în America este estimat la 0,5-1% din populație.

Dacă evaluăm efectul economic total al migrației forței de muncă asupra economiei, atunci putem presupune că „exodul creierelor” duce la o ușoară creștere a inegalității în distribuția veniturilor în țările lor de origine: salariul mediu al muncitorilor calificați care rămân în patria lor crește. cu aproximativ 2-3%, iar PIB-ul pe cap de locuitor scade cu 0,5-0,7%.

Pe de altă parte, trebuie să se țină cont de faptul că contribuția forței de muncă nu este doar suma eforturilor egale și că oamenii de mare talent sunt extrem de importanți pentru dezvoltarea tehnologiei, antreprenoriatului și managementului. Apoi se dovedește că pierderea celor mai bune minți și mâini este mai dramatică, iar această daune este dificil de evaluat corect.

Din punctul meu de vedere, proporția de europeni care sunt minți cu adevărat valoroase și au plecat în SUA în raport cu cei care au rămas este de aproximativ 50-50. Pentru Europa aceasta este o pierdere uriașă, care, în principiu, are consecințe grave pentru viitorul Europei - și deși această evaluare rămâne controversată, există dovezi considerabile că este corectă.

Întrebări pentru caz:

Ar trebui să fie într-adevăr Europa îngrijorată de „exodul creierelor” către SUA?

Răspunsul este evident; în acest stadiu, Europa își dă cele mai bune minți Statelor Unite, ceea ce pune o problemă serioasă pentru dezvoltarea Lumii Vechi. Europenii care trăiesc în Statele Unite se remarcă în mod clar printre alți emigranți - au o educație mai bună, câștigă mai mult decât alții, sunt mai bine angajați și sunt mai întreprinzători decât colegii lor americani sau europeni. Și dacă cei mai buni reprezentanți ai Europei trăiesc acum în America, atunci aceasta este o veste proastă pentru Lumea Veche - perspectivele ei par sumbre. Este deosebit de îngrijorător faptul că Europa își pierde cei mai talentați lucrători în favoarea statelor. Puteți spune orice număr de povești de succes realizate de imigranții europeni care s-au stabilit în Silicon Valley sau succes în domeniul științific. Politicienii și oamenii de afaceri europeni se plâng că nu pot concura cu americanii din cauza impozitelor și a restricțiilor legale. Oamenii care cred că „exodul creierelor” nu este o problemă semnificativă susțin că, în raport cu întreaga masă a populației, o parte foarte mică pleacă în străinătate și că acest lucru nu înseamnă practic nimic pentru economie. Mai mult, în multe țări europene, fluxul de personal calificat este compensat de afluxul acestora. Cu toate acestea, chiar și o privire superficială asupra problemei de către o persoană informată, o privire din interior, dezvăluie că afluxul de specialiști din afară compensează doar pierderile cantitative, dar nu calitative, pentru că cel mai bun personal pleacă. De exemplu, jumătate dintre cei mai buni economiști au părăsit Franța. Mai mult, deși amploarea problemei este foarte greu de evaluat și de înțeles pe deplin, această problemă devine și mai importantă dacă luăm în considerare contribuția științifică a economiștilor plecați și importanța publicațiilor lor. Astfel, chiar și pierderea a doar 2%, dar cei mai buni specialiști, nu va părea nesemnificativă, ba chiar se poate dovedi a fi extrem de importantă, având în vedere că acești 2% au fost cei mai importanți inovatori în domeniul lor.

Cum putem face sistemul european de cercetare mai atractiv pentru tinerii oameni de știință?

Cercetătorii care părăsesc Europa nu numai că îmbogățesc știința și economia americană, dar iau cu ei și investiții semnificative pe care guvernul le-a făcut în educația lor. Pentru a îmbunătăți eficiența, producția și atractivitatea sistemului european de cercetare, este necesar, în primul rând, creșterea concurenței și flexibilității la nivel de finanțare și forțarea universităților să acorde mai multă atenție tinerilor oameni de știință promițători. Acest lucru poate însemna schimbarea întregului sistem, precum și luarea de decizii cu privire la burse bazate exclusiv pe perspectivele științifice ale unui student sau proiect.

Cu toate acestea, un alt motiv pentru că cercetătorii începători au probleme cu căutarea sprijin financiarÎn multe țări europene, poate exista o atitudine critică, uneori negativă, față de știință. Aici, înțelegerea științei, în special a științei vieții, este într-o stare mai proastă decât problema consolidării societății și a economiei. În SUA, viziunea generală asupra științei este mai pozitivă. Land observă că acest lucru se datorează parțial faptului că instituțiile de cercetare lucrează din greu pentru a explica publicului aspectele pozitive ale cercetării lor. Pentru ca știința europeană să devină mai eficientă și mai atractivă, publicul, mediul de afaceri și guvernul trebuie să înțeleagă că oamenii de știință și munca lor sunt atuuri, nu o datorie față de oamenii lor. În cuvintele lui Land, „știința bună face bani”.

Care sunt principalele motive pentru care Ucraina este printre primele cinci țări cu cel mai înalt nivel de exod al creierelor?

Aproximativ jumătate dintre tinerii oameni de știință părăsesc Ucraina în fiecare an. Dar exact același număr rămân sau se întorc din Europa și SUA pentru a lucra în patria lor. Și la noi, în ciuda unei atitudini oarecum sceptice față de știință, descoperiri încă se fac.

Potrivit datelor oficiale ale Comitetului de Stat pentru Statistică, în Ucraina există 134.741 de oameni de știință. Câți dintre ei sunt considerați tineri, adică sub 36 de ani, nu este specificat.

Problema „exodului creierelor în străinătate” în Ucraina a apărut odată cu obținerea independenței. Tânăra țară nu avea bani pentru salariile, pensiile și bursele minerilor, nu erau suficienți bani pentru activități științifice. De atunci, aproape jumătate dintre tinerii oameni de știință și-au realizat visul de a părăsi țara. A trăi în Ucraina nu este ușor pentru un tânăr om de știință. Ei oferă locuințe, dar există și probleme cu aceasta. Prin locuință înțelegem un cămin, nu un apartament - este destul de vechi, iar oamenii locuiesc trei persoane într-o cameră. Conform datelor furnizate de Specialistul de Stat institutie financiara„Fondul de stat de asistență pentru construcția de locuințe pentru tineri”, 1.735 de tineri oameni de știință care au solicitat un credit pentru locuințe sunt înregistrați în direcțiile regionale ale Centrului Ipoteca Fondului. Preferenţial împrumuturi pe termen lung Până acum, doar 433 de tineri oameni de știință l-au primit. Între timp, un împrumut sau o cameră de cămin este o opțiune mai potrivită pentru burlac. Un bărbat de familie are nevoie de un apartament propriu, confortabil, pentru care nu va trebui să plătească timp de 10-20 de ani. Așa că tinerele noastre talente merg acolo unde pot face bani. Și apoi, după ce au făcut economii pentru un apartament în Kiev, nu înțeleg de ce ar trebui să se întoarcă și rămân în străinătate. Munca științifică necesită dăruire deplină, chiar fanatism. Prin urmare, le este mai ușor să plece în străinătate decât să lucreze mai multe locuri de muncă în Ucraina pentru a-și câștiga existența. În același timp, volumul finanțării pentru sfera științifică a Ucrainei din toate sursele în 2011 s-a ridicat la 9.591,3 milioane UAH. Dintre acestea, din cauza buget de stat- 3.887,4 milioane UAH și direcționarea acestor fonduri către programe de soluții problema locuintei tinerii oameni de știință ar încetini semnificativ „exodul creierelor” din Ucraina.

Pentru a urmări dinamica anuală a plecării oamenilor de știință ucraineni din Ucraina, conform datelor Comitetului de Stat pentru Statistică. Trageți concluziile adecvate (#"justify">Comitetul Sportiv de Stat a remarcat că, din 1998, a avut loc o creștere a numărului de doctori și candidați la științe care au părăsit Ucraina. Deci, în 1998 erau 117 persoane, în 1999 - 136 , în 2000 - 151. În total, în ultimii cinci ani, 851 de specialişti cu diplome academice au plecat în străinătate, dintre care un sfert au vârsta sub 40 de ani, fiecare treime are 41-50 de ani.Din 1991, în străinătate pentru permanenţă. reședința din Ucraina au plecat 675 de doctori în științe. Cei mai mulți dintre ei au părăsit țara în anii 90. Din 2004, numărul doctorilor în științe emigrați în Ucraina a scăzut considerabil. În special, în 2007, 4 deținători ai acestui nivel științific au emigrat din Ucraina , în 2008 - 8. Majoritatea doctorilor în științe au plecat în SUA, Rusia, Germania, Israel, Canada În plus, 1.151 de candidați la științe au plecat în străinătate pentru rezidență permanentă din 1996. Potrivit Prezidiului Academiei Naționale de Științe , în ultimii 15 ani, 600 au plecat în străinătate pentru angajați cu rezidență permanentă ai instituțiilor științifice ale Academiei Naționale de Științe din Ucraina. Printre cei care au plecat s-au numărat 105 doctori în științe și 327 de candidați la științe. În ultimii ani, numărul oamenilor de știință emigrați în Ucraina a scăzut de peste 10 ori față de prima jumătate a anilor '90.

Lista surselor

1.[Resursa electronică]. - Mod de acces: http://rusdail.ru/art.php

Statistici globale, exodul creierelor [resursă electronică]. - Mod de acces: http://www.cap-lmu.de/fgz/statistics/brain-drain.php

Emigranții să ajute [Resursă electronică]. - Mod de acces: http://konttrakty.ua/article/46730

Europa de Est în 2020 [Resursă electronică]. - Mod de acces: http://fusion.alexzaretskiy.com/2011_02_01_archive.html

Migrația internațională a specialiștilor de înaltă calificare: direcții, scară, reglementare [Resursă electronică]. - Mod de acces: http://demoscope.ru/weekly/2010/0441/analit07.php

„SURGERILE DE CREIER” ȘI LUPTA CU ELE” [Resursă electronică]. - Mod de acces: http://rusdail.ru/articles/borba.php

Europa și provocarea exodului creierelor [resursă electronică]. - Mod de acces: http://www.courier-edu.ru/cour0004/1400.htm

„Exodul creierelor” din Europa [Resursă electronică]. - Mod de acces: http://dialogs.org.ua/ru/cross/page27793.html

Exodul creierelor: argumente pro și contra [Resursă electronică]. - Mod de acces: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Ministerul Educației și Științei Federația Rusă

Instituția de învățământ bugetară de stat federală

Studii profesionale superioare

Universitatea Tehnică de Stat Ulyanovsk

Departamentul de Teorie Economică

pe tema: Problema „exodului creierelor” și modalități de a o rezolva

Efectuat

elev al grupului Ukbd-11

Şubina Tatyana Iurievna

Am verificat

Shturmina O.S.

Ulianovsk 2012

Introducere

1. Esența problemei „exodului creierelor”

2. Avantaje și dezavantaje ale exodului creierelor

3. Trădători sau eroi?

4. Principalele motive pentru „exodul creierelor” din Rusia

5. Măsuri pentru a reduce exodul creierelor

6. Situația din sat

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Din ce în ce mai mult, publicul larg devine conștient de faptul că unii mari oameni de știință ruși efectuează cercetări în Occident. Țară nouă, loc de muncă nou, cetățenie, statut... Migrația reprezentanților inteligenței ruse s-a transformat din cazuri rare într-un fenomen constant. Iar una dintre sarcinile principale ale statului este de a opri acest proces prin dezvoltarea unui sistem de programe și implementarea politicilor potrivite pentru reglementarea pieței muncii pentru forța de muncă calificată și rezolvarea problemelor legate de aceasta, precum și a altor probleme.

Relevanța temei alese constă în natura globală a proceselor în curs pentru economia rusă și dezvoltarea științei interne în ansamblu. La urma urmei, atunci când specialiștii noștri pleacă să lucreze în baza unui contract, ei aduc beneficii enorme țărilor străine; în special, realizările oamenilor de știință devin proprietatea țării gazdă. Țările beneficiare primesc oameni de știință gata pregătiți fără a investi fonduri în educația lor, iar țara donatoare, de exemplu. Rusia nu mai rămâne decât cu costurile formării de specialiști cu înaltă calificare și cu oportunități ratate în dezvoltarea științei noastre.

Scopurile și obiectivele acestei lucrări:

· studiază esența problemei „exodului creierelor” și conținutul acesteia;

· explorarea motivelor migrației specialiștilor calificați din Rusia;

· luați în considerare măsuri posibile pentru a reduce exodul de creiere.

1 . Esențăprobleme ale exodului creierelor

„Exodul creierelor este un proces în care oamenii de știință, specialiștii și muncitorii calificați emigrează dintr-o țară sau regiune din motive economice, mai rar politice, religioase sau de altă natură. Termenul este definit de Encyclopedia Britannica ca „migrarea personalului educat sau profesionist dintr-o țară, sector economic sau zonă în alta, de obicei pentru a obține salarii sau condiții de viață mai bune”. Expresia „exodul creierelor” a apărut la începutul anilor 1950 - într-un mod similar în Marea Britanie au descris procesul de mișcare în masă a oamenilor de știință englezi către SUA.

„Exodul creierelor” din știința rusă a început să fie studiat în mod activ imediat după prăbușirea URSS. Acest lucru s-a explicat nu numai prin faptul că oamenii de știință au început să părăsească rapid știința, ci și printr-o atitudine extrem de politizată față de acest fenomen în sine, mai ales când a fost vorba de plecarea oamenilor de știință în străinătate. Emigrația a fost proiectată asupra statului și securității statului, precum și asupra poziției Rusiei între alte țări. Prin urmare, expresia „exod de creiere” a început adesea să fie folosită în combinație cu concepte precum „securitate națională”, „exod de tehnologie”, „furt de idei”. „Exodul creierelor” extern a devenit principalul obiect al atenției, iar starea de spirit a majorității lucrărilor a fost alarmistă. Până în 1995, acest subiect ocupa locul al treilea în ceea ce privește frecvența menționării în presă, pe locul al doilea după probleme precum „finanțarea de stat a științei” și „situația universităților”.

„Rezultatele cercetării în procesul „exodului creierelor” sunt foarte ambigue, iar estimările cantitative obținute în diferite studii diferă adesea semnificativ. În același timp, datele experților autohtoni și occidentali, de regulă, sunt diferite. De exemplu, conform estimărilor Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică, în 1990-1992, 10-15% din numărul total de oameni de știință și ingineri care au părăsit domeniul științei în această perioadă de timp au părăsit Rusia prin toate canalele. Această cifră este de două ori mai mare decât în comparație cu datele cercetătorilor ruși. În același timp, s-a prezis că dintre cei care au plecat cu contracte pe o perioadă de la șase luni până la un an, 90% se vor întoarce înapoi. Surse ruse au dat o evaluare mai pesimistă: intervalul de rentabilitate prezisă a fost de la 60% la 80%.

„Emigrantul „mediu” de la mijlocul anilor 90 arăta astfel: un bărbat în vârstă de 31-45 de ani, fluent în limba engleză, de obicei teoretician în domeniul științelor naturii, cu o diplomă academică și un număr semnificativ de publicații, dintre care jumătate sunt în publicații străine, în mare parte americane. În sondajele prin sondaj, la portretul mediu au fost adăugate anumite detalii în funcție de sectorul de știință, regiune și în ce domenii de cunoaștere a fost efectuată cercetarea, precum și care au fost volumul și caracteristicile calitative ale gamei de respondenți.”

Pe lângă estimarea numărului de emigrări, s-au realizat studii cantitative asupra emigrării contractuale, adică un fenomen în care oamenii de știință pleacă la muncă în străinătate timp de 1-3 ani cu perspectiva de a rămâne acolo pentru totdeauna. În a doua jumătate a anilor 90, a început să fie studiată diaspora vorbitoare de limbă rusă din străinătate, care în acel moment dobândise aspectul unei comunități destul de stabile. Trebuie menționat că diaspora nu include toți compatrioții care lucrează în domeniul științei în străinătate, ci doar cei care comunică între ei și, de asemenea, se străduiesc să nu piardă legăturile cu Rusia. În afara diasporei se află cei care au asimilat și rupt complet toate legăturile cu Rusia și cu compatrioții lor din străinătate, precum și cei care, deși păstrând legături cu colegii vorbitori de limbă rusă din străinătate, nu au și nu doresc să aibă nicio relație cu fosta patrie.

Ulterior, o atenție deosebită a început să se acorde anumitor categorii de persoane care pleacă, în special tinerii cercetători. De la sfârșitul anilor 90, a devenit evident că „contingentul de tineret” în rândul fluxului de persoane care călătoresc în străinătate este în continuă creștere.

Astăzi putem deja spune că a apărut un model destul de stabil de tineri care pleacă la muncă în străinătate. Experiența generațiilor anterioare a componentei „tineret” a ieșirii a arătat că cel mai rațional lucru este să obții studii superioare, să studiezi la liceu și să susții disertația unui candidat în Rusia, urmată de plecarea imediată în străinătate pentru un post „postdoctoral”. , care nu are analog în știința rusă. Rentabilitatea pregătirii unei dizertații în Rusia a fost explicată din trei motive principale - mai rapid, mai ușor, mai ieftin. Mai rapid, deoarece școala absolventă cu normă întreagă în Rusia durează 3 ani și, de exemplu, în SUA - cel puțin 5 ani; mai simplu - deoarece analogul străin al școlii postuniversitare ruse include pregătire obligatorie, susținerea unui număr semnificativ de cursuri și promovarea examenelor. Scrierea unei disertații („teză”) este doar o componentă a unui sistem educațional cuprinzător. Mai ieftin - deoarece studenții absolvenți „aici”, de regulă, au mai multe oportunități de muncă cu fracțiune de normă și de distribuire gratuită a timpului lor decât „acolo”. Pe de altă parte, găsirea unui post „post-doctoral” astăzi nu este dificilă, mai ales în domeniile în curs de dezvoltare de cercetare.

Mai mult, în prezent există posturi vacante pentru multe dintre aceste posturi, deoarece după standardele americane (și anume tinerii doctori sunt trimiși în principal în SUA), salariul unui postdoctorat este mai mult decât modest, iar nivelul de angajare preconizat este foarte mare. Prin urmare, în ultimii ani, emisarii străini vin adesea în Rusia pentru a căuta studenți promițători absolvenți și apoi îi invită în laboratoarele lor. O astfel de căutare poate avea loc în timpul vizitelor de scurtă durată în Rusia, prelegerilor invitate și altor vizite profesionale.

2 . Avantaje și dezavantaje ale „scurgerii”creier»

Dezavantajele exodului de creiere sunt evidente: specialiștii sunt literalmente spălați din țară, pe a căror educație, de altfel, s-au cheltuit mulți bani. Cu toate acestea, experții spun că există și avantaje.

„Într-un număr de cazuri, „scurgerea” este susținută de statele care suferă de aceasta. Cercurile de putere din țările sărace încurajează adesea „scurgerile”, deoarece ajută la îndepărtarea potențialilor oponenți politici din societate. În plus, în acest mod simplu se reduce rata șomajului.

Un alt plus este că „creierele” care au plecat își ajută adesea financiar țările de origine. Cel mai adesea, acest sprijin este oferit direct - sub formă de transferuri de bani și pachete către familie și prieteni. Și, de exemplu, conform estimărilor Băncii Mondiale, oameni din anumite țări ale lumii care dețin funcții înalte în alte țări ajută adesea la deschiderea de sucursale ale companiilor internaționale în țările lor de origine.

In carte " Noua economie„exodul creierelor” autorul său O. Stark atrage atenția asupra altor consecințe pozitive ale acestui fenomen.Astfel, chiar și în cele mai sărace țări ale lumii, persoanele care intenționează să plece investesc eforturi și resurse semnificative în obținerea educației sau calificărilor necesare pentru a reuși în străinătate. Acest lucru are un efect pozitiv asupra întregului sistem de învățământ al țării, adică ajută la creșterea nivelului de educație al populației. Și dacă sunt mai puțini oameni plecați în străinătate decât cei care au rămas, situația din țară se schimbă pt. cu atât mai bine.

Cu toate acestea, deoarece migrația globală a profesioniștilor calificați a crescut enorm în ultimii 50 de ani, „scurgerea” este acum percepută ca o amenințare serioasă pentru viitorul multor țări. Și oricât de mult susținătorii migrației profesioniștilor folosesc termeni mai neutri - „mobilitatea creierului”, „schimbul creierului” - faptul rămâne: dacă acesta este un schimb, este extrem de inegal!”

3 . Trădători sau eroi?

„Cum ar trebui să ne simțim în legătură cu plecarea oamenilor de știință în străinătate? Mulți oameni nu cred că exodul de creiere este un lucru foarte rău. În opinia lor, mult mai rău pentru Rusia ar fi tăierea științei sale de lume, incapacitatea oamenilor de știință ruși de a citi reviste științifice din cauza necunoașterii limbilor, incapacitatea de a discuta o idee care a apărut cu un coleg din „aceasta”. ” lume, și chiar mai rău ar fi plecarea completă a oamenilor de știință ruși de la știință.”

„Cei care pleacă cred adesea că ei și ei ar trebui să plece, aceasta este datoria lor patriotică, pentru că este imposibil să rămâi tineri în Rusia și să nu înveți nimic aici, când știința a avansat. Cu toate acestea, plecarea unei persoane de la Universitatea din Moscova la Universitatea Americană este doar o parte a problemei, și chiar una mică. „Scurgerile” sunt mult mai grave atunci când o persoană intră în afaceri sau devine administrator. Să presupunem că s-a întâmplat un miracol și oamenii de știință au început brusc să fie plătiți bine - dintre cei care au plecat în Occident, jumătate s-ar putea întoarce. Dar o persoană care a lucrat aici timp de zece ani în afaceri sau management nu se poate întoarce la știință - calificarea se pierde, sau mai bine zis, se dobândește o altă calificare. Același lucru se aplică adesea acelor oameni care se presupune că sunt încă implicați în știință - o persoană chiar merge să lucreze la institutul său, dar din moment ce trebuie să lucreze în mod constant cu jumătate de normă, cel mai probabil este pierdut și pentru știință.

4 . De bazămotivele „exodului creierelor” din Rusia

Istoriccauze

„Primul vârf de plecări a avut loc în 1991. Plecarea a fost provocată de o politică odioasă la nivel de stat - „exodul creierelor” a scos la iveală toate greșelile politice. Reforma guvernamentală de la începutul anilor 90 a făcut din inteligența științifică un cerșetor; firește, angajații activi au plecat. Anii 90 au fost cei care pentru centrele științifice și-au înlocuit viitorul strălucit cu un prezent teribil. Și atunci a început „efectul de domino”, a cărui esență a fost că angajații institutului au contactat colegii din străinătate, care, la rândul lor, le-au promis că îi vor ajuta să obțină un loc de muncă și le-au promis granturi cu un salariu decent. Acest proces, care se estompează, a avut loc până în 1996.

Cu toate acestea, un al doilea vârf de plecare a apărut curând. A avut loc în 1998-1999 și a fost provocată de a doua greșeală a Guvernului Federației Ruse, care a dat naștere la default din 1998 cu o inflație gigantică. Astfel, Guvernul Federației Ruse a expulzat de două ori oamenii de știință din propria țară. Rezultă că „exodul creierelor” este un ecou al greșelilor politice.”

Cauzele exodului de creiere modern

Revenind la luarea în considerare a procesului de emigrare intelectuală din Rusia, observăm că principalul motiv și factorul conducător al acestui proces este criza actuală a științei interne.

Nu există nicio îndoială că există o problemă în domeniul finanțării științei. Pe scurt, putem afirma următoarele: parametrii volumetrici ai potențialului științific și tehnic se reduc, caracteristicile sale calitative se deteriorează (cei mai capabili angajați, tinerii științifici sunt „spălați”, degradarea socio-psihologică a lucrătorilor, îmbătrânirea și pierderea bazei materiale și tehnice a institutelor științifice); posibilitățile de reproducere a personalului științific se restrâng (dificultăți în sistemul de studii postuniversitare și doctorale, neatractivitatea unei cariere științifice pentru tineri, scăderea construcției de instalații științifice, o criză a instrumentării științifice etc.).

Sondajele sociologice ale oamenilor de știință arată că factorii care provoacă ieșirea oamenilor de știință din țară sunt de natură profundă și, aparent, nu pot fi eliminați în viitorul apropiat. Respondenții au identificat „starea actuală a societății” ca un motiv comun pentru dificultățile întâmpinate de știință. Ca al doilea set de factori care provoacă ieșirea oamenilor de știință în străinătate, respondenții numesc actualul nivel scăzut și tot mai în scădere al prestigiului științei în societate, atmosfera de vulnerabilitate și insecuritate în care se află știința și cei angajați în acest domeniu și incertitudinea. pentru oamenii de știință despre perspectivele carierei și activităților lor. Lipsa cererii pentru abilitățile lor creative și cunoștințele profesionale are un efect deprimant asupra oamenilor de știință. Oamenii de știință sunt foarte îngrijorați de comercializarea în continuă creștere a științei. Nivelul salariilor este unul dintre factorii determinanți ai „exodului creierelor”. Majoritatea absolută consideră că nivelul de remunerare pentru munca științifică pentru oamenii de știință cu înaltă calificare trebuie crescut la standarde internaționale, crescându-l de 10-30 de ori.

„Conform unui sondaj efectuat de personal cu înaltă calificare în știință și educație de la organizațiile de vârf din Moscova (15% din populația chestionată erau doctori în științe, 54% erau candidați în știință), fiecare zecime a indicat că trăiesc de fapt sub nivelul sărăciei, aproximativ jumătate dintre cei chestionați cred că veniturile lor acolo sunt suficiente doar pentru cele esențiale. Doar 8% dintre profesioniști au indicat că pot economisi din veniturile lor curente. În același timp, o parte semnificativă dintre respondenți notează că viața lor profesională a devenit mai intensă, iar 24% - că se confruntă cu stres excesiv și suprasolicitare la locul de muncă. Evaluând situația cu știința în general, mai mult de 1/5 dintre oamenii de știință au observat o scădere a prestigiului și a respectului public pentru munca lor, 12% au indicat comercializarea științei și a educației în detrimentul calității.

Instabilitatea situației politice, amenințarea cu conflicte sociale, preocuparea pentru soarta copiilor lor, deteriorarea generală a situației economice, amenințarea șomajului, nivelul scăzut de protecție socială a oamenilor de știință, lipsa înregistrării legale a rezultate ale activității științifice – acestea sunt motivele invocate de lucrătorii științifici care își justifică dorința de a pleca în străinătate.

Nu există încă o legislație eficientă care să reglementeze relațiile de proprietate intelectuală în Rusia. Numai conform datelor oficiale, care sunt disponibile Ministerului Științei și Tehnologiei al Federației Ruse, aproximativ 8 mii de oameni de știință ruși lucrează în peste 40 de programe științifice ale Pentagonului și Departamentului de Energie al SUA. În acest caz, se folosesc echipamente rusești, precum și rezultatele activității intelectuale obținute în anii anteriori

Este interesant să evaluăm factorii sociali și psihologici care influențează decizia unui om de știință de a pleca în străinătate. Printre acestea se menționează: nemulțumirea față de condițiile de viață; dorința de a efectua cercetări într-o echipă științifică mai puternică; Varsta frageda; talent, potențial intelectual ridicat; prezența contactelor științifice cu parteneri străini și centre de cercetare.

Cu toate acestea, există și factori care încetinesc „exodul creierelor”. Principalele motive pentru a rămâne acasă au fost: dorința de a lucra numai în propria țară, posibilitatea de a se realiza, planurile lor științifice aici și sentimentele patriotice.

Tendințe pe piața muncii în tarile vestice ah, concurența sporită duce la faptul că, în ciuda dorinței multor oameni de știință de a pleca în străinătate permanent sau cu un contract pe termen lung, doar o mică minoritate poate realiza acest scop în practică, menținându-se în știință. În același timp, mulți sunt nevoiți să-și coboare statutul. Unii emigranți sunt nevoiți să își schimbe domeniul de activitate profesională la plecare, iar în acest caz Rusia pierde un om de știință, iar țara de primire primește un potențial muncitor de calificări inferioare, diferite, sau chiar un șomer. În acest caz, pierderile Rusiei nu sunt compensate de câștiguri pentru știința mondială.

Sistem modern de „exod de creiere”

„Ați putea spune că exodul creierelor a devenit pragmatic. În evaluarea situației actuale a oamenilor de știință ruși și a intențiilor lor de emigrare, complotul politic nu este relevant. Faptul este că majoritatea covârșitoare a oamenilor de știință care lucrează în străinătate sunt „lucrători contractuali” care nu manifestă sentimente negative anti-naționale. Rușii care lucrează în străinătate decid din ce în ce mai mult să plece din motive economice. În acest moment, există un model ușor diferit de flux de emigrare a intelectualilor din Rusia decât era la sfârșitul anilor 80 - începutul anilor 90. Dacă, odată cu deschiderea granițelor, oamenii de știință au părăsit Rusia cu sentimente politice pronunțate de sens antisovietic (emigrația etnică ca o oportunitate de a părăsi o țară necivilizată cu ideologie totalitară), atunci de curând specialiștii au plecat „la muncă” în țările dezvoltate economic au o atitudine mai degrabă pragmatică față de faptul propriei plecări . Ceea ce devine important pentru ei, în primul rând, este prețul muncii lor, posibilitatea de autorealizare în condițiile infrastructurii științifice dezvoltate a statelor occidentale. Așadar, aici se poate vorbi despre internaționalizarea pieței intelectuale internaționale a muncii, despre caracterul supranațional al acesteia.

Schema pe care o urmează potențialii migranți este simplă: ieșirea la formare (formare avansată) cu așteptarea unei angajări ulterioare.

Astfel, la începutul anilor 90. odată cu deschiderea granițelor administrative, s-a înregistrat o creștere puternică a emigrației personalului științific, în principal prin canale de emigrare etnică. Fluxul de emigrare a atins apogeul în prima jumătate a anilor '90. (1992-1994) După această perioadă, s-a observat o oarecare stabilizare a situației: toți cei care au avut ocazia să plece au părăsit granițele Rusiei. Principala formă de migrație a fost munca cu contract temporar. După default din 1998, a existat din nou o ușoară creștere a sentimentului de emigrare, care a fost asociată cu destabilizarea economică a țării. Astăzi, „exodul creierelor” s-a stabilizat și a luat forme civilizate.

Tânărul nostru om de știință este un proletar. Poate face multe, știe, dar nu are nimic. Nu-i este greu să-și ia servieta și să plece în străinătate. Și după primul salariu poate închiria un apartament, poate cumpăra mâncare etc.

Ca urmare, devine evident că „exodul creierelor” este un fenomen inevitabil, dar la nivel de stat este posibil să se limiteze plecarea oamenilor de știință sau să se găsească o altă soluție la problema actuală”.

5 . Evenimentepentru a reduce „exodul creierelor”

om de știință în migrația exodului creierelor

Dacă angajații pleacă, atunci trebuie să încercăm să-i adunăm și să-i unim în cercetare comună cu compatrioții lor, creând „institute de cercetare fără frontiere” pe teritoriul Rusiei. Secțiunile unui astfel de program ar putea fi după cum urmează:

· Includerea instituțiilor rusești pe baza tehnologiilor de comunicare în comunitatea științifică internațională cu ajutorul diasporei.

· Depășirea izolării științifice și alinierea fluxului de informații științifice „În străinătate - Rusia”.

· Facilitarea trecerii publicațiilor în limba rusă în limba engleză în reviste străine.

· Creșterea prestigiului internațional al științei interne și a valorii sale comerciale.

· Identificarea oportunităților și surselor de sprijin pentru oamenii de știință ruși folosind fonduri din fonduri internaționale și fonduri de la universități străine.

· Extinderea contactelor științifice cu parteneri străini, stimularea științei interne prin transformarea interacțiunilor pereche dintre oamenii de știință individuali în unele cooperative, bazate pe unirea diasporei din diferite țări.

În prezent, Rusia nu își poate permite să-și abandoneze potențialul științific în favoarea „științei mondiale”. O conștientizare timpurie a problemei „exodului creierelor” este necesară ca fiind extrem de periculoasă pentru integritatea statului Rusiei și soarta sa viitoare.

Din cauza situației dificile din arena internațională, este necesar să fii mulțumit și să te bazezi doar pe propriile forțe. Rezolvarea problemei „exodului creierelor” va face posibilă menținerea unui nivel minim de dezvoltare a potențialului științific, tehnic și de producție intern, care, în cazul unei deteriorări accentuate a condițiilor externe și interne, ar garanta supraviețuirea țării. în detrimentul propriilor resurse intelectuale şi tehnologice.

Pentru a face acest lucru, trebuie efectuate următoarele activități:

· crearea (folosind experiența Coreei, Taiwanului, Indiei și a altor țări) și pune în aplicare un mecanism care facilitează adaptarea specialiștilor care se întorc din străinătate: beneficii materiale și preferințe științifice, formarea bugetului special și fonduri extrabugetare sprijinirea celor mai promițătoare direcții științifice și a celor mai talentați oameni de știință;

· îmbunătățirea legislativă și Cadrul legalîn domeniul emigrării personalului cu înaltă calificare - pentru a proteja interesele acestora și ale statului, precum și drepturile individuale. Este necesar să se folosească experiența țărilor din Europa Centrală și de Est, care, ceva mai devreme decât țările CSI, s-au confruntat cu o „exod de creiere” pe scară largă. Aceste țări au utilizat diverse măsuri: măsuri care vizează dezvoltarea cooperării științifice cu țările străine, dezvoltarea de programe naționale care definesc prioritățile în finanțarea științei.

De mare importanță este și cooperarea dintre instituțiile științifice și agenții economici care activează în diverse sectoare ale economiei naționale.

6 . Situatiein sat

„Luând în considerare problema ieşirii de specialişti, am ocolit cumva, poate, principalul punct de poticnire în această problemă - mediul rural. Chiar și din deja binecunoscuta schemă „sat - oraș - oraș mare - altă țară”, satul se deosebește cumva, dar nu trebuie să uităm că zonele rurale sunt uneori cel mai greu afectate de această problemă.

· Politica guvernamentală modernă, care vizează atragerea personalului tânăr în sat după absolvirea universității, pare să ofere condiții bune de muncă - o locuință privată asigurată de stat și un salariu bun, dar într-un fel sau altul oamenii nu doresc să lucreze în patria, pentru că pur și simplu uneori nu există unde să lucreze. Odată cu prăbușirea URSS și, în consecință, odată cu prăbușirea fermelor de stat și colective, situația din mediul rural a început să capete o imagine teribilă. Fermele mari au dat faliment și s-au prăbușit, toate proprietățile au fost vândute pentru datorii și imobiliare localnicii înșiși au jefuit. Pur și simplu nu era unde să lucreze. Treptat, situația a început să se îmbunătățească, dar este încă departe de condițiile care ar putea atrage tinerii să muncească în sat.

Deci, se dovedește că dacă nimeni nu vrea să meargă la muncă în sat, ci dimpotrivă toată lumea vrea să-l părăsească, atunci populatie rurala Este doar îmbătrânirea în fața ochilor noștri, nu a existat nicio muncă și, chiar dacă apare, doar populația locală în vârstă va lucra acolo. Restul trebuie să se supună voinței mulțimii și să bea la nesfârșit, pentru că pur și simplu nu există cu ce să se ocupe.

Orașul atrage sătenii în vizită cu modul său de viață complet diferit și frenetic. Se dovedește că generația tânără, indiferent unde s-a născut, se va strădui să meargă la muncă într-un oraș mare, să se bucure de oportunitățile și stilul său de viață, iar generația mai în vârstă se va supune din ce în ce mai mult voinței legilor și tendințelor sociale și va pleca. orașul, spre mediul rural. În orice caz, nici orașul și nici satul nu vor muri vreodată din această migrație!

Viitorul Rusiei nu depinde de ceea ce a fost, ci de ceea ce este. Oamenii tineri și activi sunt destinați să ridice întreaga statulitate și noi suntem cei care vom decide dacă viitorul nostru va fi luminos.”

Concluzie

Scopurile stabilite în introducere, după părerea mea, sunt relevate în lucrare. Rezumând rezultatele, putem trage câteva concluzii.

Consecințele „exodului creierelor” sunt greu de calculat în ruble. Cu toate acestea, este evident că acest proces duce la o slăbire a potențialului științific al țării, la prăbușirea școlilor științifice și la limitarea unui număr de cercetări fundamentale în Rusia. Din cauza lipsei de locuințe, afluxul de tineri oameni de știință nu compensează pierderile cauzate de migrație. Orașele științei, datorită populației reduse, sunt foarte sensibile la influențele sociale externe. Din punct de vedere al riscurilor economice, „exodul creierelor” este o problemă serioasă pentru Rusia. După ce au primit o bază bună, absolvenții universităților și școlilor postuniversitare merg în Occident pentru a-și continua educația. Adesea primesc oferte de muncă, rămân, iar aceasta este o pierdere economică evidentă pentru țara noastră, deoarece baza pentru creșterea profesională în continuare în străinătate este oferită chiar aici, în Rusia.

Dar ar fi greșit să vorbim despre știința occidentală care absoarbe specialiștii noștri. De exemplu, în ultimii ani în Statele Unite, din cauza recesiunii economice generale, politica de migrație în domeniul științei și tehnologiei înalte s-a înăsprit, astfel că a avut loc o reducere generală a cotelor de import, de exemplu, pentru informaticieni. Acest lucru duce la o scădere a afluxului de specialiști străini, inclusiv ruși, în Statele Unite.

Toate aceste tendințe, precum și unele evoluții pozitive în situatia economicaȘtiința noastră ne permite să facem o prognoză general optimistă și să sperăm într-o reducere suplimentară a emigrației intelectuale.

Protecția efectivă a siguranței oamenilor de știință, a societății și a statului poate fi asigurată numai dacă există un sistem flexibil și eficient de reglementare a migrației intelectuale.

Astfel, este destul de evident că problema dezvoltării intregul sistem reglementare guvernamentală piata nationala a muncii, tinand cont de influenta pietei globale a muncii asupra acesteia. Pe măsură ce țara noastră se implică în circuitul global al migrației, este nevoie de crearea unui sistem de protecție socială și juridică a emigranților, organizarea de asistență consultativă la încheierea contractelor de muncă etc. În același timp, este necesar ca o astfel de politică să fie construite pe baza acordurilor interstatale bilaterale și multilaterale. Unul dintre aceste programe a fost deja prezentat și există și experiență de la un număr de țări străineși modalități de a rezolva problemele asociate cu „exodul creierelor”. Rămâne doar ca statul nostru să pună toate acestea în practică. Aş vrea să cred că în secolul XXI situaţia se va schimba şi economia Rusiei va înflori.

Bibliografie

1. Ushkalov I.G., Malakha I.A. Exodul creierelor: cauze, amploare, consecințe / Ros. acad. Științe, Institutul de Intern. econ. si udate. cercetare şi altele - M.: Editorial URSS, 1999.

2. Moiseev N.N. Cât mai este până mâine...: Gânduri libere. 1917-1993. - M.: JSC Aspect Press, 1994.

3. „Exodul creierelor” ca fenomen global, cauze și consecințe (resurse electronice). Adresa: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. „Exodul creierelor” din Rusia: mituri și realitate (resursă electronică). Adresa: http://demoscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. Fedenin V.K. Exodul exorbitant de creiere din Rusia (resursă electronică). Adresa:http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. Exodul creierelor: argumente pro și contra (resurse electronice). Adresa: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. Faranosov A. Probleme ale exodului creierelor din Rusia (resursa electronica). Adresa: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. Exodul creierelor: analiză obiectivă (resursă electronică). Adresa: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. „Exodul creierelor” din Rusia (resursă electronică). Adresa: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

Postat pe Allbest.ru

Documente similare

Concept, forme moderne de migrație intelectuală. „Exodul creierelor” este procesul de emigrare a oamenilor de știință și specialiști dintr-o țară sau regiune. Cauze, amploare, modalități de a rezolva problema „exodului creierelor”. Influența și consecințele migrației intelectuale pentru Ucraina.

rezumat, adăugat 07.07.2010

Creșterea economică: definiție și conținut. Potențialul științific și tehnic al economiei mondiale. Principalele direcții ale revoluției științifice și tehnologice. Starea potențialului științific și tehnic al Rusiei. Producția și probleme ecologiceîn stadiul actual.

rezumat, adăugat 12.08.2011

Motivele migrației forței de muncă. Inegalitatea dintre țările bogate și cele sărace. Comunicarea între țările care primesc și cele expeditoare. Probleme de adaptare a migranților. Consecințele migrației forței de muncă pentru țările de origine și de primire. Consecințele demografice.

eseu, adăugat 17.12.2007

Conceptele de progres economic și potențialul științific și tehnic, principalele modele ale interacțiunii lor. Conceptul și istoria formării teoriei inovației. Evaluarea oportunităților de dezvoltare științifică și tehnologică ulterioară. Modele de creștere economică.

rezumat, adăugat 22.11.2011

Principalele etape ale dezvoltării științei în Rusia. Caracteristicile potenţialului ştiinţific şi tehnic, care cuprinde totalitatea resurselor necesare desfăşurării activităţilor ştiinţifice şi ştiinţifico-tehnice. Probleme de dezvoltare a direcției în Rusia.

test, adaugat 23.04.2011

Cauzele și tipurile, amploarea și direcțiile migrației internaționale de muncă. Motive și consecințe economice. Caracteristicile proceselor de migrație în Rusia, probleme și tendințe. Bazele migrației ilegale. Forța de muncă străină în economia țării.

lucrare curs, adăugată 20.11.2014

Esența și eficacitatea soluțiilor de know-how, inginerie și proiectare. Rolul procesului de inovare în sistem politică economică. Caracteristici de stimulare, prognoză și dezvoltare a potențialului științific și tehnic al Rusiei, principii de finanțare a acesteia.

lucrare de curs, adăugată 11.09.2010

caracteristici generale Republica Buriatia. Analiză potenţial de resurse naturale, populație, forță de muncă, potențial agricol, industrial și științific și tehnic. Probleme și modalități de dezvoltare ale Republicii Buriația. Situația financiară a întreprinderilor.

lucrare curs, adaugat 17.11.2013

Esența potențialului științific și tehnic, structura și compoziția acestuia. Evaluarea capacităților de transformare pregătite pentru inovare. Formarea potențialului științific și tehnic al țărilor străine. Strategia de dezvoltare inovatoare a Republicii Belarus.

lucrare curs, adaugat 26.10.2011

Caracteristici ale stării economice a întreprinderii. Evoluții științifice moderne în domeniul teoriei potențialului organizațional. Analiza metodelor și determinarea unui sistem de indicatori pentru evaluarea potențialului tehnic, a eficacității utilizării acestuia și a modalităților de îmbunătățire a acestuia.

Avantaje și dezavantaje ale problemei. Exodul creierelor are propriile sale nuanțe la diferite intervale istorice și niveluri ierarhice.

De exemplu, dacă luăm la nivel geopolitic, cu cât pleacă mai mulți oameni, cu atât mai bine. Fără să tragă niciun foc, cultura rusă se răspândește în întreaga lume. Există comunități rusești în aproape toate țările. Călătoria în străinătate a devenit mai la modă decât întoarcerea. Dar pentru știința rusă, exodul creierelor are o nuanță dramatică.

Pentru a rezolva orice problemă științifică și pentru a crea tehnologie de înaltă tehnologie, este necesară o concentrare de oameni destul de inteligenți, deoarece soluțiile științifice sunt asociate cu un efect de cooperare. Din cauza exodului de creiere, a avut loc o diluare a echipelor științifice. Pentru o țară care a ales calea creației tehnologie avansata aceasta este o catastrofă. Este important ca agențiile guvernamentale să înțeleagă această problemă. Cu toate acestea, până acum această înțelegere există doar în cuvinte. Între 1989 și 1992, exodul creierelor din Rusia a atins apogeul. În această perioadă, aproximativ 10 lucrători științifici de diverse profiluri, aproximativ 75 de mii de persoane, au părăsit țara pentru rezidență permanentă. Pierderea specialiștilor afectează toate sectoarele științei și educației rusești.

Potrivit Consiliului de Securitate al Federației Ruse, în 1997, din 100 de oameni de știință ruși de renume mondial, 50 au emigrat din Rusia pentru totdeauna. Doar 10 cadre didactice au părăsit definitiv Universitatea de Stat din Moscova. Potrivit unor estimări, 70-80 de matematicieni și 50 de fizicieni teoreticieni au părăsit țara.

Principalul flux de migrație intelectuală 96,3 merge către Germania, Israel și SUA. De regulă, pleacă programatori, chimiști, ingineri electronici, mecanici, fizicieni teoreticieni, specialiști în fizica stării solide, biologie moleculară, mecanică aplicată, matematică și reprezentanți ai domeniilor promițătoare ale științei medicale. În creștere de la începutul anilor 90. Emigrarea intelectuală a oamenilor de știință și specialiști ruși în diferite țări ale lumii se explică prin lipsa cererii de talent, experiență și calificări în condiții de criză.

Situația financiară a celor angajați în știință, servicii științifice și învățământ superior s-a înrăutățit considerabil. Nemulțumirea față de furnizarea de infrastructură a științei ruse este în creștere. Potrivit experților străini, oamenii de știință ruși sunt dotați cu echipamente de cercetare de 80 de ori mai proaste decât cele occidentale și cu literatură de 100 de ori mai proastă. Vârsta medie de 60 de instrumente de măsură depășește 15 ani, în timp ce în Occident astfel de echipamente sunt considerate învechite după doar 5 ani de la punerea în funcțiune. 2.3. Starea migrației specialiștilor calificați din Rusia Ieșirea specialiștilor de înaltă calificare din domeniul științific are loc în două direcții - migrația intelectuală externă și emigrarea din țară, adică. exodul extern al creierelor - mișcarea specialiștilor din domeniul științei către alte domenii de activitate; mișcarea în interiorul țării, de ex. exodul intern al creierelor Atunci când se analizează problema migrației intelectuale externe, este necesar să se recunoască lipsa extremă de informații statistice.

Încă nu se știe cu exactitate câți oameni de știință ruși lucrează deja în străinătate, câți se întorc și câți pleacă în fiecare an.

Procesul de migrare externă a specialiștilor de înaltă calificare din Rusia are loc în două fluxuri: migrația etnică, de regulă, irevocabilă, cu sau fără menținerea cetățeniei ruse, și migrația forței de muncă, în principiu, implicând întoarcere. După o creștere a migrației etnice în 1989-1990. În ultimii ani, volumul și direcția sa au rămas foarte stabile.

Numărul total de persoane care călătoresc variază între 85-115 mii de persoane. O analiză detaliată a emigrării etnice, ținând cont de nivelul de educație, tipul și domeniul de activitate, arată că printre cei care pleacă există o proporție mare de specialiști de înaltă calificare a căror activitate este solicitată pe piața internațională, care sunt mai mobili pe pe de o parte, și se adaptează mai ușor la noile condiții de viață, pe de altă parte. Mai înalt și neterminat educatie inaltaÎn acest flux au fost 20 de emigranți: 60 de cetățeni ruși plecați în Australia, 59 în Canada, 48 în SUA, 32,5 în Israel, în ciuda faptului că doar 13 ruși aveau acest nivel de educație. Migrația etnică este un factor important de structurare în domeniul științei și al educației publice în rândul celor plecați în Germania și Israel, 79,3 erau persoane angajate în aceste sectoare.

Astfel, emigrarea etnică este, în același timp, o exod clasic de creiere. Sondajele au arătat că tocmai acei oameni de știință care călătoresc cu intenția de a lucra în străinătate în specialitatea lor nu recurg la formularea rezidenței permanente atunci când întocmesc documentele de călătorie, întrucât practic singura formă de angajare la o universitate sau un laborator din Occident este un scurt -contract pe termen lung.

Ca urmare, plecarea lor este considerată ca migrație temporară de muncă în baza unui contract. Oamenii de știință serioși aparținând elitei științifice și tinerii cercetători care intenționează să-și îmbunătățească nivelul de educație științifică și să lucreze în domeniul științei, părăsind chiar și definitiv țara, au de obicei un contract temporar.

Baremul plecărilor pentru contracte temporare, stagii și studii depășește de 3-5 ori plecarea oamenilor de știință pentru rezidență permanentă. Unii cercetători definesc exodul de creiere ca orice plecare din țară a unui cercetător sau a unui specialist cu înaltă calificare pentru o perioadă de un an sau mai mult. În medie, numărul rușilor care lucrează în baza contractelor este de aproximativ 20 de mii de oameni. Dintre acestea, 80 sunt în SUA. Analiza datelor privind migrația temporară a forței de muncă a specialiștilor RAS a arătat că 81,5 din această categorie au titlu și diplomă academică.

Peste 60 dintre cei aflați în călătorii de afaceri și care lucrează cu contracte în străinătate au sub 40 de ani. Compoziția celor care au plecat după vârstă și calificări științifice ne permite să concluzionam că o parte semnificativă a oamenilor de știință ruși afectați de exodul creierelor aparțin elitei și, în special, pre-elitei. De asemenea, este important de menționat că cererea în țările de imigrare pentru oameni de știință de cercetare de bază este semnificativ mai mare decât ponderea acestora din populația totală de cercetare.

Astfel, nevoia de fizicieni teoreticieni care părăsesc Rusia este mai mare decât pentru oamenii de știință aplicați, în timp ce în structura personalului nostru științific ponderea acestora din urmă este de multe ori mai mare decât procentul de oameni de știință teoreticieni. Potrivit directorului Institutului de Probleme Fizice care poartă numele. P.A.Kapitsa academician A.Andreev, din fosta URSS Aproximativ 40 de fizicieni teoreticieni de nivel înalt și aproximativ 12 fizicieni experimentali au plecat deja temporar sau definitiv.

Potrivit experților americani, datele de la Fundația Națională pentru Știință din SUA, din 1990, 70-80 de matematicieni și 50 de fizicieni teoreticieni care lucrează la nivel global au părăsit Rusia. Din cei 100 de oameni de știință cei mai calificați în domeniul științelor naturii, inclusiv academicieni, mai mult de jumătate lucrează permanent în străinătate. De asemenea, specialiștii cu diplomă academică care sunt pregătiți pentru muncă au șanse mari să rămână în străinătate. Acest lucru, de regulă, se aplică oamenilor de știință cu specializare naturală și tehnică, deoarece nivelul de pregătire în domeniul științelor tehnice din Rusia corespunde cerințelor de pe piața muncii din țările occidentale. Umaniștii trebuie să fie educați în continuare, ceea ce nu este benefic pentru economiile țărilor dezvoltate.

Din punct de vedere geografic, imigrația oamenilor de știință ruși este caracterizată de prioritatea țărilor cu știință foarte dezvoltată.

Aceasta este în primul rând Statele Unite ale Americii; un flux mai mic de emigrare a personalului înalt calificat este trimis în țările Comunității Europene, precum și în Canada și Australia. Fluxul de emigrare a oamenilor de știință și specialiști din Rusia către China, Coreea de Sud, Coreea de Nord, Brazilia, Argentina, Mexic și o serie de țări arabe rămâne semnificativ. Dacă anterior, în aceste țări erau trimiși în primul rând profesori, medici și ingineri practicanți pe bază de contract, situația s-a schimbat acum. Cea mai mare cerere de pe piața muncii din aceste țări este pentru oamenii de știință și specialiști în domeniul cercetării fundamentale și aplicate, cu interes maxim observat în specialiștii din științe fundamentale, învățământ superior, complex militar-industrial și tehnologii cu dublă utilizare (vezi Anexa ). Compararea datelor de ieșire în direcții diferite ne permite să concluzionăm că exodul intern al creierelor, de ex. Exodul masiv al personalului de la institutele de cercetare, birourile de proiectare și laboratoarele către structurile comerciale, aparatul guvernamental și alte sectoare este de multe ori mai mare decât exodul extern de creiere. Potrivit unor estimări, aproximativ 30 din potențialul personalului științific al Rusiei a fost transferat către structuri comerciale, iar în unele regiuni - până la 50. Încercările de a opri exodul creierelor și de a readuce diaspora științifică În această perioadă, diaspora și-a dezvoltat propria dinamică demografică - s-au născut copii. Acești copii erau deja în mare parte vorbitori de engleză, erau reprezentanți ai unei culturi diferite.

Chiar și cu tot patriotismul părinților plecați și cu atitudinea lor excelentă față de patria lor, întoarcerea diasporei devine nerealistă.

Oricine a plecat acum 10-12 ani, cel mai probabil, nu se va întoarce în Rusia.

Foștii angajați ruși vor fi bucuroși să vină la fostul lor institut, se vor distra de minune cu ei, vor discuta despre probleme științifice, dar ca angajați ai institutelor științifice rusești sunt pierduți. Pierdut ca angajați, dar nu ca parteneri. În condițiile actuale, nu este nevoie să presupunem naiv că diaspora poate avea un impact semnificativ asupra dezvoltării științei în Rusia și poate ajuta financiar știința rusă.

În Rusia, în ultimii ani, prin centrele științifice a apărut un sistem de flux în două etape: oameni care ne părăsesc în Occident și oameni care vin la noi din CSI și țările baltice. Este necesar să se găsească o oportunitate pentru tinerii vorbitori de limbă rusă care provin din Ucraina, Kazahstan și țările baltice să rămână și să lucreze în instituții științifice din Rusia. Aceasta presupune ca instituțiile științifice să aibă dreptul la cote, pentru ca acest lucru să nu se facă după pofta funcționarilor.

Este nevoie de o cotă legalizată pentru ca din cei 20 sau 30 de specialişti pregătiţi de institute să rămână în Rusia cel puţin 5-10 tineri angajaţi. A doua problemă este locuința. Un sondaj al opiniilor tinerilor oameni de știință arată că 60 de tineri oameni de știință părăsesc Rusia tocmai din cauza lipsei de locuințe. A apărut un paradox. Elevii intră Universitate de stat, locuiesc într-un cămin, apoi își termină masteratul, chiar și ca absolvenți sunt ținuți într-un cămin, apoi absolventul și-a încheiat apărarea, trebuie să părăsească căminul, salariul său este de așa natură încât nu poate cumpăra un apartament , are o singură opțiune - să plece.

Procesul de expulzare a personalului științific din Rusia continuă. Un tanar angajat care a publicat 2-3 lucrari este deja cunoscut in strainatate, se aseaza la calculator si incepe sa caute pe internet un loc unde sa fie angajat sa lucreze in SUA sau Europa. Administrația institutului este neputincioasă să facă nimic. Dar există o soluție banală - ceea ce a existat sub puterea sovietică, și anume un sistem de cămine studențești și postuniversitare și case pentru familii mici fără drept de privatizare. În continuare, este necesară revigorarea construcției de locuințe cooperative în centrele științifice. Această ultimă etapă ar trebui să fie pe bază de credit ipotecar.

Dar băncile acordă împrumuturi pentru a cumpăra un apartament la dobânzi foarte mari; nu vor să le dea pentru mai puțin pentru că le este frică să-și asume riscuri. Lucrătorii de cercetare nu își pot permite astfel de împrumuturi. Statul trebuie să-și asume riscuri dacă este interesat de dezvoltarea științei.

Acest lucru nu necesită bani de la stat, ci mai degrabă că reduce factorul de risc, astfel încât băncile să accepte să reducă dobânzile. Cu alte cuvinte, este necesar asigurare de stat acele depozite care se îndreaptă spre construcția de locuințe. Multe probleme care se discută în prezent în legătură cu exodul creierelor pe paginile presei pot fi rezolvate la nivel de stat dacă există un răspuns la întrebarea principală - unde și în ce mod va merge mai departe Rusia, are nevoie statul dezvoltarea științei? Trebuie să înțelegem că orice știință este Hi-Tech, iar Hi-Tech este bani pe termen lung. În același timp, conform logicii lucrătorilor temporari, este firesc să luăm drepturile de autor pentru ceea ce s-a făcut deja pentru anul trecut, și obțineți un profit fără a investi bani în dezvoltarea ulterioară a științei.

Până nu se schimbă această filozofie, putem fi liniștiți cu privire la faptul că tinerii cercetători pleacă. Cu cât pleacă mai mulți dintre ei, cu atât mai bine. Cel puțin acolo își vor trăi în condiții normale și își vor păstra potențialul științific, în timp ce în Rusia însăși va avea loc o scădere catastrofală a prestigiului oamenilor de știință.

Este necesar să se creeze climatul cel mai favorabil pentru dezvoltarea științei interne. Dacă analizăm sarcinile care au fost enumerate mai sus, acestea nu necesită deloc bani sau necesită o sumă mică din ei, dar pentru a le rezolva este necesară schimbarea atitudinii față de oamenii de știință. Politicienii nu ar trebui să-i oblige să aleagă între o plecare neplăcută în străinătate și o continuare dezastruoasă a luptei pentru supraviețuirea lor în Rusia. 2.4.

Sfârșitul lucrării -

Acest subiect aparține secțiunii:

Exodul creierelor

Și una dintre sarcinile principale ale statului este să rezolve această problemă dificilă prin dezvoltarea unui sistem de programe și desfășurarea celui corect.. Problema migrației specialiștilor a apărut de la căderea Cortinei de Fier.. Cu toate acestea, cultura occidentală, nu în cele mai bune manifestări ale sale, încă a pătruns până în Uniunea Sovietică, lovind mințile și sufletele..

Dacă aveți nevoie de material suplimentar pe această temă, sau nu ați găsit ceea ce căutați, vă recomandăm să utilizați căutarea în baza noastră de date de lucrări:

Ce vom face cu materialul primit:

Dacă acest material ți-a fost util, îl poți salva pe pagina ta de pe rețelele sociale:

3 IMPACTUL ȘI CONSECINȚELE „EXODORULUI DE CREIER”

3.1 Impactul pozitiv și negativ al migrației intelectuale

Când muncitorii calificați, personalul tehnic și tehnic, oamenii de știință și specialiștii emigrează, țara donatoare este o mare perdantă. Pierde toate costurile de capital investite în pregătirea acestui personal. Piața internă pierde chiar „sucurile” forței de muncă, elitei intelectuale, al cărei potențial creativ a servit drept bază fundamentală și garanție a dezvoltării economice în condițiile revoluției științifice și tehnologice.

Datorită afluxului constant de personal înalt calificat în țările cu economie dezvoltată are un impact pozitiv asupra securității țărilor gazdă. Prin urmare, aceste țări au adoptat legi speciale și alte reglementări pentru a stimula afluxul de migranți intelectuali din străinătate. În același timp, țările donatoare pierd foarte mult: dezvoltarea științei și a industriei militare încetinește, nivelul de securitate și indicatori economici. Astfel, țara donatoare își înrăutățește situația actuală și își pierde perspectivele de dezvoltare viitoare. În consecință, toate pierderile țării donatoare se transformă în câștiguri pentru cealaltă țară. Potrivit celor mai conservatoare estimări, economiile SUA doar în domeniul educației și activității științifice s-au ridicat la peste 15 miliarde de dolari în ultimul sfert de secol. Profitul primit din utilizarea specialiștilor străini în Canada este de 7 ori, iar în Marea Britanie de 3 ori mai mare decât suma alocată ca asistență tari in curs de dezvoltare. Reducerea pierderilor din fluxul de migranți intelectuali în țările donatoare este posibilă doar parțial prin implementarea unui set special de măsuri de politică migrațională.

Dezvoltat ţările industriale atrage specialişti străini în cifre care depăşesc cu mult nevoile reale. Acest lucru creează concurență nu numai între muncitorii locali și nou-veniți, ci și între imigranții înșiși. Toate acestea contribuie la scăderea salariilor și la creșterea intensității forței de muncă a specialiștilor străini. În plus, partea rămasă nerevendicată a oamenilor de știință și specialiști nu este folosită deloc în conformitate cu profesia lor. Mulți migranți - artiști, medici, oameni de știință - nu își pot găsi un loc de muncă în specialitatea lor și lucrează ca șoferi de taxi, paznici și ospătari. Experiența tristă a unui număr de compatrioți, însă, nu servește ca factor de restrângere a emigrației ulterioare, în special din țările din Europa de Est și din fosta URSS. Oricât de trist este de afirmat, chiar și munca necalificată care nu este de specialitate într-o țară străină este adesea plătită mai mult decât munca unui fizician nuclear, medic, inginer, profesor în țara natală. Prin urmare, fluxul de muncitori calificați din fosta Uniune Sovietică nu este în scădere, ci, dimpotrivă, tinde să crească din cauza ridicării restricțiilor de ieșire și pe măsură ce contradicțiile socio-economice din interiorul țării se agravează.

În prezent, tinerii aproape niciodată nu și-au propus obiectivul de a pleca în străinătate, tinerii preferă să lucreze în propria țară, singura întrebare este cererea de cunoștințe și evaluarea adecvată a activității de cercetare, posibilitatea de a rezolva problema locuinței și posibilitatea de a lucra la cele mai noi echipamente.

3.2 Modalități de a rezolva problema „exodului creierelor”

În ciuda faptului că consecințele spălării specialiștilor dintr-o țară nu sunt întotdeauna rele, multe țări din întreaga lume încearcă să reziste sau să gestioneze acest proces. Deși comunitatea internațională, reprezentată de ONU și AIEA, a inițiat crearea unui regim internațional special, în cadrul căruia au fost create mecanisme de combatere a încălcărilor drepturilor de proprietate intelectuală, în același timp, este pur și simplu mai convenabil pentru West să exploateze oamenii de știință fără a cheltui bani pentru îndepărtarea lor. Și pentru Ucraina, din moment ce rămân oportunități de a ocoli regulile de transfer al proprietății intelectuale și chiar de a intra în posesia (sub pretextul radierii, de regulă) de dispozitive extrem de scumpe.

Pentru a-și păstra oamenii de știință, țările CSI trebuie să facă sacrificii bugetare, finanțând proiecte științifice, chiar neprofitabile. În ultimii ani, am început să acordăm mai multă atenție oamenilor de știință. În ultimii ani, salariile au fost majorate de mai multe ori (acum sunt de 200-300 de dolari în Ucraina), s-au menținut condițiile de lucru blânde (fără sistem de permis) și au fost majorate cotele pentru primirea studenților absolvenți. În plus, în Ucraina, în ultimii ani, Academia Națională de Științe a primit sume decente, după standardele noastre, pentru preechiparea instrumentelor: în 2008 au fost alocați 0,5 milioane de dolari, ceea ce va permite achiziționarea a 1-2 instrumente moderne. Directorii institutelor academice ucrainene au ajuns la un acord privind crearea unui singur parc de instrumente, care va permite fiecărui om de știință să folosească instrumentele întregii Academii. O altă opțiune este să achiziționați dispozitive uzate în Occident. Orice institut cooperează acum cu laboratoare străine, iar la nivelul managementului laboratorului este posibil să se convină cu privire la răscumpărarea echipamentelor scoase din funcțiune (iar în Occident este anulat o dată la 5 ani). Treptat, institutele noastre sunt completate cu „Specords”, „Nicolettes”, „Perkin-Elmers” și „Brookers” din anii 80-90, care au o productivitate mai mică, dar o calitate destul de comparabilă. Reînvierea unor producții de instrumente interne este, de asemenea, caracteristică - de exemplu, Sumy "Salmi". producând spectrometre de masă și cromatografe. Prețul lor este mare, dar mai mic decât omologii lor occidentali.

Îmbunătățirea în continuare a situației este asociată cu adaptarea legislației interne la standardele de protecție a potențialului intelectual al Patriei noastre. În acest caz, nu vom renunța la posturile pe care le mai ocupăm. Soluția ar putea fi fie o creștere semnificativă a finanțării guvernamentale cu un ordin de mărime sau mai mult (au fost mici schimbări pozitive în ultimii ani), fie organizarea de proiecte comune cu centrele occidentale. Statul ar trebui să fie primul care să se ocupe de implementarea lor - cele mai recente tehnologii de informare și escrocherii electronice pun în pericol nu numai evoluțiile interne, ci și securitate economicăși producția națională a țării. Deocamdată, deseori luăm a doua cale, pierzându-ne adesea drepturile de proprietate intelectuală. Dar acest lucru nu va dura pentru totdeauna: afluxul de tineri și întărirea capitalului național creează în mod obiectiv baza pentru revigorarea centrelor de cercetare independente de granturile occidentale.

Alte modalități de evitare a migrației tinerilor specialiști ar putea fi dezvoltarea unui sistem durabil de reținere, instruire și întreținere a personalului. Este necesară menținerea sau creșterea ponderii resurselor pentru a susține mediul științific necesar pentru generarea cunoștințelor. În plus, alături de sprijinul prioritar pentru cercetarea fundamentală, ar trebui să existe un domeniu larg pentru inovare, participarea întreprinderilor și a diverselor întreprinderi. Regiunile, împreună cu Centrul, trebuie să creeze și să mențină acest sistem.

În prezent, vârsta medie a cercetătorilor este de 49 de ani, inclusiv candidații la știință - 53 de ani, doctori în științe - 61 de ani. Între timp, descoperiri remarcabile se fac, cel mai adesea, la vârsta de 25 - 40 de ani. Există un pericol real de a pierde continuitatea generațiilor. În această situație, este de o importanță deosebită dezvoltarea unui set de măsuri pentru reproducerea extinsă, însoțirea și sprijinirea personalului din complexul științific și tehnologic, precum și ridicarea prestigiului profesiei științifice. Aceste măsuri ar trebui să se adreseze tuturor categoriilor de vârstă de cercetători, inclusiv acordarea de pensii decente. Dar accentul, desigur, ar trebui să fie pus pe tineri. Este foarte bine că în ultimii ani a apărut în țară un sistem care stimulează afluxul tinerilor în știință. Cu toate acestea, este nevoie de unirea forțelor pentru a schimba situația cu personal în știința ucraineană. Un rol important ar trebui acordat coordonării eforturilor tuturor regiunilor țării.

Sistemul de învățământ este zona în care începe reproducerea potențialului științific. Țara are o experiență bună în organizarea întregului lanț: școală, universitate, producție, experiență în selectarea tinerilor talentați pentru universitate și crearea de internate pentru liceeni supradotați. Această activitate trebuie extinsă, mai ales că stratificarea socială din ce în ce mai mare a societății ucrainene restrânge semnificativ oportunitățile de pornire pentru tineri, în special din zonele rurale și orașele mici. Se pune problema accesului la educație de calitate pentru tinerii talentați. Asigurarea accesibilității la educație este complexă.

În plus, este necesară introducerea unui program care să reglementeze „migrația intelectuală”. Principalele activități ale programului ar putea fi implementate în 3 etape: în prima etapă, sunt evidențiate ca centrale sarcinile de introducere a procesului spontan de „migrație intelectuală” într-un cadru civilizat. Este necesar să se asigure că această migrație se realizează pentru societate în formele cele mai acceptabile (plecare temporară pe bază de contract, oprirea emigrării ilegale etc.). În același timp, deja în această etapă este necesar să se ia măsuri de urgență pentru a păstra elita științifică a Ucrainei, pentru a crea condiții optime pentru creativitatea celei mai talentate părți a forței de muncă științifice.

În această etapă, îmbunătățirea legislației este de mare importanță. Crearea unui cadru de reglementare și legislativ care reglementează procesele de migrație externă a forței de muncă implică elaborarea de proiecte de lege privind intrarea și ieșirea cetățenilor ucraineni în scopuri de muncă, statut juridic străini, inclusiv personal științific, pe teritoriul Ucrainei, aproximativ protectie sociala cetăţeni migranţi. Este necesară introducerea unui regulament care să reglementeze activitățile organelor guvernamentale, structurilor comerciale și antreprenoriale, instituțiilor și reprezentanțelor țării de peste hotare implicate în angajarea cetățenilor. Este necesar să se asigure că procedura de licențiere pentru atragerea forței de muncă străine este stabilită în străinătate; pe baza propunerilor autorităților executive ale regiunilor care alcătuiesc Ucraina, a fost elaborat un contact standard de muncă între părțile ucrainene și străine.

A doua etapă de implementare program de stat este asociată cu dobândirea unei noi paradigme de către știința domestică în contextul tranziției societății la relațiile moderne de piață. În această etapă, ar trebui să existe o restructurare semnificativă a structurii cercetării științifice atunci când sursele de finanțare ale acestora se schimbă. Odată cu statul, al cărui rol va scădea treptat, structurile nestatale, societățile pe acțiuni și fundațiile nestatale devin clienți ai dezvoltărilor oamenilor de știință. Transformarea științei în această direcție creează condiții favorabile unei cooperări reciproc avantajoase cu centre de cercetare străine și companii producătoare de produse de înaltă tehnologie, care vor stabiliza evoluțiile științifice și apoi vor asigura creșterea acestora.

A treia etapă - etapa promițătoare de reglementare a „migrației intelectuale” va începe atunci când Ucraina, depășind dificultățile unei societăți în tranziție, formează o societate civilă funcțională eficientă, o dinamică. economie de piata, care are o cerere mare de idei științifice. Această etapă ar trebui să deschidă oportunități reale pentru întoarcerea pe scară largă a oamenilor de știință emigranți în patria lor, precum și pentru atragerea de oameni de știință străini să lucreze în centrele de cercetare ucrainene. Mecanismul organizațional și economic propus va face posibilă gestionarea eficientă a procesului de „exod de creiere” la toate nivelurile și în interesul național al Ucrainei.

Uniunea Europeană este interesată să integreze potențialul științific ucrainean în infrastructura sa economică, deoarece Ucraina își ocupă nișa în structura științifică globală, furnizând oameni de știință pentru Europa și Statele Unite. Din cauza „exodului creierelor”, țara pierde sume uriașe de bani, pentru că nimeni nu compensează costurile de formare a specialiștilor plecați. Până când structura economiei se va schimba, exodul creierelor va continua să existe. Întrebarea este cum să supraviețuiești până în acest moment. Putem continua să finanțăm sistemul educațional și științific. Dar, existând în condiții de seră, divorțat de rezultate, un astfel de sistem va decădea și va degenera. Este posibil să reduceți sistemul la nivelul cerut astăzi, dar restaurarea acestuia va necesita o investiție uriașă de bani și timp. Ideea aici nu este în laboratoare sau chiar în formarea școlilor științifice, ci în școlari ai căror ochi sclipesc. Și în profesorii care își pot forma dragostea pentru cunoaștere la copii. Și există o a treia cale - de a face ca exodul creierelor să nu fie neprofitabil, ci profitabil pentru stat. Aceasta este exact varianta pe care o oferim. Ucraina poate forma o diasporă utilă în străinătate pentru țară, poate primi o sursă inepuizabilă de personal național de talie mondială și, în același timp, poate face ca sistemul de învățământ să se autofinanțeze parțial.

Nu există nicio organizație în Ucraina care ar putea fi un partener convenabil. O astfel de organizație trebuie să aibă o structură pe înțelesul celor care o finanțează și trebuie să fie permanent pregătită să raporteze despre eficiența activităților sale. Europenii numără banii și nu vor investi acolo unde nu există control asupra utilizării fondurilor. De exemplu, este o practică comună în întreaga lume ca organizațiile științifice să fie supuse unor audituri externe. În Ucraina, oamenii de știință cred că este păcat să lași pe altcineva să intre în laboratorul tău - de fapt, în casa ta. S-ar putea să fie ceva care nu este curățat acolo, s-ar putea să fie praf în colțuri. Există, de asemenea, o opinie în Ucraina că a invita verificarea externă înseamnă a admite că străinii sunt mai deștepți. Dar acest lucru nu este deloc adevărat! Doar că uneori rezultatele activităților sunt mai vizibile din exterior. Vorbim, desigur, despre știința fundamentală, unde nu există secrete comerciale sau corporative.

Anul acesta, Uniunea Europeană este din nou interesată de integrarea potențialului științific ucrainean în infrastructura sa economică, deoarece Ucraina își ocupă nișa în structura științifică globală, furnizând oameni de știință pentru Europa și Statele Unite. Din cauza „exodului creierelor”, Ucraina pierde sume uriașe de bani, pentru că nimeni nu compensează costurile de formare a specialiștilor plecați. Până când structura economiei se va schimba, exodul creierelor va continua să existe. În același timp, puteți continua să finanțați sistemele educaționale și științifice, dar, existând în condiții de seră, divorțat de rezultate, un astfel de sistem va decădea și va degenera. Este posibil să reduceți sistemul la nivelul cerut astăzi, dar restaurarea acestuia va necesita o investiție uriașă de bani și timp. Ideea aici nu este în laboratoare sau chiar în formarea școlilor științifice, ci în școlari ai căror ochi sclipesc. Și în profesorii care își pot forma dragostea pentru cunoaștere la copii. Și există o a treia cale - de a face ca exodul creierelor să nu fie neprofitabil, ci profitabil pentru stat. Aceasta este exact varianta pe care o oferim. Ucraina poate forma o diasporă utilă în străinătate pentru țară, poate primi o sursă inepuizabilă de personal național de talie mondială și, în același timp, poate face ca sistemul de învățământ să se autofinanțeze parțial.

Există mai multe moduri de a face exodul de creiere profitabil. Una dintre opțiuni este sursele europene de finanțare pentru programele științifice. Erasmus, programe Marie Curie, postdoctorat european, rețele RTN - acestea nu sunt toate programele la care Ucraina ar putea participa. Relații similare există în țările Europei de Est, Turcia, China, Singapore și India.

A doua sursă de finanțare este introducerea de vize speciale care le-ar permite oamenilor de știință ucraineni care lucrează în Europa să plătească taxe în patria lor. Acest lucru necesită încheierea unui acord interstatal special. De exemplu, oamenii de știință americani care lucrează în țările UE primesc o viză J. Astfel de vize sunt binevenite în țările europene, deoarece deținătorii lor nu primesc drepturi de participare la programe sociale(adică nu pot primi ajutor de șomaj și nu pot beneficia de pensie). În plus, nu este exclusă cooperarea directă între universitățile ucrainene și companiile internaționale de tehnologie. Instituțiile europene nu dispun de studenți suficient de pregătiți și motivați. Universitățile ucrainene ar putea ocupa această nișă.

Educația este un serviciu foarte calificat, iar cele mai bune universități din lume luptă pentru furnizarea acestuia. În Ucraina, ideea de a exporta educația este considerată sălbatică; se vorbește despre ea ca despre jefuirea bogățiilor patriei. Dar este evident că un astfel de serviciu va duce la creșterea numărului de persoane implicate în sfera educațională și științifică și, în cele din urmă, la creșterea potențialului educațional și științific al Ucrainei! Oamenii care sunt indignați de propunerea noastră de a pregăti personal pentru export nu oferă alte mecanisme de creștere a prestigiului oamenilor de știință sau de atragere a tinerilor către știință. Pentru că aceste mecanisme nu există.

Nu există nicio organizație în Ucraina care ar putea fi un partener convenabil. O astfel de organizație trebuie să aibă o structură pe înțelesul celor care o finanțează și trebuie să fie permanent pregătită să raporteze despre eficiența activităților sale. Europenii numără banii și nu vor investi acolo unde nu există control asupra utilizării fondurilor. De exemplu, este o practică comună în întreaga lume ca organizațiile științifice să fie supuse unor audituri externe. În Ucraina, oamenii de știință cred că este păcat să lași pe altcineva să intre în laboratorul tău. Există și o opinie în Ucraina că a invita un audit extern înseamnă a admite că străinii sunt mai inteligenți, dar uneori rezultatele activităților sunt mai vizibile din exterior. Vorbim, desigur, despre știința fundamentală, unde nu există secrete comerciale sau corporative.

Problema „Exodului creierelor” merită o atenție deosebită în întreaga lume și în țara noastră. Sunt necesare din ce în ce mai multe măsuri noi pentru a preveni epuizarea potențialului intelectual.

CONCLUZIE

„Exodul creierelor”, sau migrația intelectuală, este o problemă serioasă la scară globală. Această problemă afectează în principal țările cu economii mai puțin stabile. Statele nu sunt capabile să satisfacă suficient toate nevoile populației, iar populația nu dorește să suporte lipsa unei atenții suficiente. De aici urmează dorința de a merge în alt loc, într-o altă țară, unde munca este plătită mai mult, unde munca mentală este mai prețuită. Acest lucru este benefic pentru țările gazdă, deoarece acestea au adesea posibilitatea de a selecta personal mai potrivit, mai înalt calificat și mai merituos. Țările de primire, în detrimentul migranților, își ridică nivelul economiei, securității și prestigiului pe scena mondială la un nivel și mai înalt. Un exemplu izbitor este Statele Unite, care este liderul incontestabil în relațiile mondiale. Această țară este cel mai mare magnet pentru migrația intelectuală, pentru specialiști din diverse domenii din diferite țări. Pentru țările care își pierd intelectualii, fenomenul „exodului creierelor” se manifestă cel mai rău. Dacă migrația este temporară, ar putea beneficia țara donatoare sub formă de capital suplimentar. Dar, în cea mai mare parte, migrația se realizează pe termeni lungi, pe toata perioada vietii. Din această cauză, țara își pierde o parte din inteligența sa, pierde oportunitatea de dezvoltare eficientă, creștere economică și securitate.

Problema migrației intelectuale este foarte acută la noi. Munca oamenilor de știință nu este suficient de apreciată aici. Oamenii de știință, profesori, profesori și specialiști din alte domenii consideră că activitățile lor merită o atenție și un respect mai respectuos. Comparativ cu salariile specialiștii din alte țări nu trebuie să fie un expert pentru a înțelege că în Ucraina recompensa materială pentru contribuția la ridicarea prestigiului științei și a altor domenii nu este suficient de mare și chiar inadecvată, ridicolă.

LISTA SURSELOR UTILIZATE

1. Kireev A. Economie internațională / A. Kireev. – 2008. – 210 p.

2. Rybalkina V.E. Relații economice internaționale / V. E. Rybalkina. - 2004. – 311 p.

3. Starokadomsky D.L. candidat la științe chimice / Exodul creierelor - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Conform site-ului Espert și Osvita http://www.expert.ua și http://www.osvita.org.ua/

În țară de mai puțin de un an. Dacă o persoană rămâne în țară mai mult de un an, atunci, în scopuri statistice, este reclasificată ca rezident. În statisticile balanței de plăți, indicatorii aferenți migrației forței de muncă fac parte din balanța contului curent și sunt clasificați în trei rubrici: · Venituri din muncă, plăți către angajați - salarii și alte plăți în numerar sau în natură primite...

Opinia unuia dintre oamenii de știință ruși care a plecat în străinătate și a lucrat cu succes acolo: „principala problemă nu este „exodul creierelor”, ci faptul că Rusia modernă nu e nevoie de oameni de știință.” 1.5 Amploarea și trăsăturile structurale ale migrației personalului științific rus Migrația intelectuală rusă este parte integrantă a două fluxuri de migrație: irevocabilă (cu conservare sau neconservare...

programe acceptate pentru finanțare de la bugetul federal pentru anul financiar următor, Ministerul Economiei al Federației Ruse împreună cu Ministerul Științei și Politicii Tehnice al Federației Ruse, Ministerul Finanțelor al Federației Ruse pe baza proiectului de buget solicitări depuse de clienții guvernamentali ai programelor țintă, ținând cont de progresul implementării...

„Exodul creierelor” este un proces în care oamenii de știință, specialiștii și muncitorii calificați emigrează dintr-o țară sau regiune din motive economice, mai rar politice, religioase sau de altă natură. Termenul este definit de Encyclopedia Britannica ca „migrarea personalului educat sau profesionist dintr-o țară, sector economic sau zonă în alta, de obicei pentru a obține salarii sau condiții de viață mai bune”. Expresia „exodul creierelor” a apărut la începutul anilor 1950 - într-un mod similar în Marea Britanie au descris procesul de mișcare în masă a oamenilor de știință englezi în SUA.
„Exodul creierelor”. Cauze și consecințe
Peste o jumătate de secol, dimensiunea migrației globale a specialiștilor calificați a crescut incredibil și este acum percepută ca o amenințare serioasă pentru viitorul multor țări. Pe de altă parte, susținătorii migrării profesioniștilor în locul termenului „exodul creierelor” folosesc alte nume, mai neutre - de exemplu, „Schimb de creier” sau „Mobilitate creierului” - și subliniază că acest proces nu are doar „contra” dar și „pro”.
Mișcarea personalului calificat este influențată de o serie de factori. Un studiu comun realizat de Fondul Național de Cercetare Economică și Institutul pentru Studiul Migrației Internaționale, Universitatea Georgetown, ale cărui rezultate au fost publicate în Revista Economică a Băncii Mondiale, a constatat că, în perioada 1990-2000, exodul creierelor în lume a urmat anumite tipare. Astfel, în special, țările mici situate la periferia statelor industrializate suferă cel mai mult din cauza plecării personalului calificat. Acest grup include și fostele colonii, din care talente se mută în fostele metropole. Activitatea procesului de scurgere crește în caz de instabilitate politică în patria talentelor și creșterea naționalismului.
La rândul său, un studiu al Băncii Mondiale, care a analizat date din 33 de țări, a arătat că, în medie, mai puțin de 10% dintre cetățenii lor cu studii superioare pleacă în străinătate. Termenul „exod de creiere” este pe deplin aplicabil doar în cinci țări (Republica Dominicană, El Salvador, Mexic, Guatemala și Jamaica) în care mai mult de două treimi din totalul persoanelor educate s-au mutat în străinătate (mai ales în Statele Unite). În 2006, Fondul Monetar Internațional a publicat un studiu similar pe 90 de țări și a ajuns la o concluzie diferită: Iranul suferă acum cel mai mult din cauza plecării „creierelor” sale.
Cu toate acestea, tendințe similare sunt observate în unele dintre cele mai dezvoltate țări. Astfel, un nou studiu al Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică a arătat că Marea Britanie se confruntă acum cu cea mai mare „exod de creiere” din ultimii 50 de ani. Potrivit studiului, aproximativ 3 milioane de oameni născuți în Marea Britanie trăiesc în străinătate. Peste 1,1 milioane dintre ei sunt specialiști, profesori, medici și ingineri cu înaltă calificare. Peste 10% dintre cei care absolvă universități pleacă în străinătate. Numai în 2006, 207 mii de cetățeni au părăsit țara. Autorii studiului au subliniat că nici o singură țară dintre cei 29 de membri OCDE nu pierde o asemenea cantitate de forță de muncă înalt calificată. Cele mai populare destinații pentru expații britanici sunt Australia, SUA, Canada și Noua Zeelandă. Principalele motive care îi forțează pe britanici să-și părăsească patria: prețurile ridicate ale locuințelor, taxele exorbitante și clima proastă. Iar forța de muncă cu înaltă calificare în scădere este înlocuită de fluxuri de imigranți din țările în curs de dezvoltare.
Studiul OCDE a scos la iveală și un „efect domino” în acest domeniu: de exemplu, „exodul de creiere” a lucrătorilor medicali are loc după următorul algoritm: medicii și asistentele din Marea Britanie pleacă în SUA, unde salariile sunt mai mari. Locul lor este luat de medici din Africa - medici și asistente din Cuba vin în Africa pentru a-i înlocui pe africani.
Organizația Internațională pentru Migrație estimează că în prezent lucrează aproximativ 300 de mii de specialiști africani în Europa și America de Nord. Potrivit estimărilor ei, până la o treime din toți oamenii de știință educați în țări „sărace” ale lumii ajung în țări „bogate”.
În 2004, un grup de demografi și geografi - Lindsay Lowell, Allan Findlay și Emma Stewart - au publicat rezultatele unui studiu la scară largă, Brain Strain: Optimizing Highly Skilled Migration From Developing Countries. Una dintre concluziile studiului a fost foarte revelatoare: aproape fiecare al zecelea deținător al unei diplome de învățământ superior s-a născut în țările în curs de dezvoltare - în timp ce 30-50% dintre oamenii de știință și inginerii născuți acolo trăiesc și lucrează acum în țările dezvoltate ale lumii.
Un studiu al Biroului Național de Cercetare Economică din SUA a arătat că exodul de creiere are loc acum nu numai pentru că standardele de trai sunt scăzute în țările „sărace”, ci și pentru că specialiștii au acum suficienți bani pentru a-și finanța mutarea în țările „bogate”. Potrivit Biroului, un stat „sărac” investește în medie 50 de mii de dolari în pregătirea fiecărui absolvent de universitate locală. Când acest absolvent se mută, acești bani se pierd, dar astfel de pierderi sunt doar vârful aisbergului.
Potrivit Fundației African Capacity Building Foundation, aproximativ 20.000 de africani cu înaltă calificare merg în fiecare an în țările industrializate pentru a-și căuta avere. Unul dintre rezultatele este o lipsă cronică de personal calificat în țările africane, ceea ce duce la o încetinire a dezvoltării acestora și la agravarea situației în domeniile științei, economiei, medicinei și așa mai departe. Potrivit Fundației, plecarea specialiștilor duce la pierderi bugetare (cei care pleacă nu plătesc impozite în patria lor), o încetinire a ritmului de creare de noi locuri de muncă și o scădere a competitivității economiei locale (până la subliniază că specialiștii străini trebuie importați din străinătate și plătiți mult mai mult decât ar primi colegii lor locali - conform estimărilor Băncii Mondiale, țările africane cheltuiesc aproximativ 4 miliarde de dolari anual pentru a plăti programatori, profesori, ingineri, manageri și alți specialiști străini).
Consecințele „exodului creierelor” din țările din Africa, America Latină și Asia includ și „eroziunea” clasei de mijloc, care este considerată baza oricărei societăți moderne. Ca urmare, pierderile totale de la plecarea unui specialist pot ajunge la 1 milion de dolari, ținând cont de pierderile indirecte. Ca urmare, a devenit populară compararea exodului creierelor cu un nou tip de colonialism: dacă coloniile furnizează metropolele cu materii prime și importau produse finite, acum țările „sărace” își aprovizionează fostele metropole cu specialiștii lor, primind în schimb produse. creat de aceşti specialişti.
Există și alte aspecte ale acestei probleme. O analiză a Institutului de Cercetare în Politici Publice a arătat că scurgerile au și consecințe pozitive. Astfel, o parte din „creiere” se întoarce în patria lor, aducând cu ei noi cunoștințe, abilități și experiență. De exemplu, mai mult de jumătate dintre noile companii de înaltă tehnologie din Taiwan sunt fondate de taiwanezi care se întorc din Statele Unite.
Tendințele similare au dat naștere unui nou concept în 1998 - „Circulația creierului”. „Circulația creierului” se referă la mișcările ciclice - în străinătate pentru formare și muncă ulterioară, iar apoi - întoarcerea în patria și îmbunătățirea poziției lor profesionale datorită avantajelor obținute în timpul șederii în străinătate. Susținătorii conceptului de „circulație a creierului” consideră că această formă de migrație va crește în viitor, mai ales dacă diferențele economice dintre țări scad. Migrație ciclică similară a fost observată, de exemplu, în rândul malaezienilor care studiază în Australia. În China, majoritatea celor mai mari companii de internet au fost fondate de etnici chinezi educați în Statele Unite. Centrul de Studii Comparative privind Imigrația de la Universitatea din California, San Diego a concluzionat că creșterea rapidă a tehnologiei informației în India în anii 1990 s-a datorat întoarcerii specialiștilor în patria lor, în anii 1970, 1980 mutați în SUA. Dintre cele mai mari 20 de companii de software din India, 10 au fost formate din „indienii americani”, alte 4 companii au fost asociații mixte. În aceste 14 companii, top managerii erau foști emigranți. Drept urmare, întoarcerea „creierelor” în patria lor a dus la faptul că companiile IT din India oferă acum aproximativ 7,5% PIB-ul țăriiși a permis crearea a peste 2 milioane de locuri de muncă.
„Creierele” își ajută adesea financiar patria. Acest sprijin poate fi oferit direct - de exemplu, sub formă de transferuri de bani și pachete către familie și prieteni. Pentru unele țări în curs de dezvoltare, se poate argumenta, de exemplu, că balanța lor de plăți ar fi îmbunătățită de sumele mari trimise acasă de profesioniștii care lucrează în străinătate. Fondul Internațional pentru Dezvoltare Agricolă a estimat că, în 2006, aproximativ 150 de milioane de migranți care lucrau în țările industrializate au remis peste 300 de miliarde de dolari în țările lor de origine, prin comparație, donatorii internaționali care ajutau țările în curs de dezvoltare în 2006 au cheltuit 104 miliarde de dolari pentru programe de asistență internațională, iar volumul a investiţiilor străine directe în aceste state s-au ridicat la 167 miliarde USD.Conform estimărilor Băncii Mondiale, oameni din anumite ţări ale lumii care deţin funcţii înalte în alte ţări ajută adesea la deschiderea de filiale ale companiilor internaţionale.
Într-un număr de cazuri, „exodul creierelor” este susținut de statele care suferă de acest „exod al creierelor”. De exemplu, în multe state „sărace”, autoritățile încurajează de facto „scurgerea”, deoarece datorită acesteia, potențialii oponenți politici sunt îndepărtați din societate. Unele țări au programe speciale care le permit să economisească bani: de exemplu, Filipine încurajează muncitorii calificați să plece în străinătate fără muncă.
Oded Stark, autorul cărții The New Economics of the Brain Drain, subliniază alte consecințe pozitive ale acestui fenomen. Astfel, chiar și în țările cele mai sărace ale lumii, oamenii care intenționează să plece investesc eforturi și resurse semnificative în obținerea educației sau abilităților necesare pentru a reuși în străinătate. Acest lucru are un efect pozitiv asupra întregului sistem de învățământ al țării, adică ajută la creșterea nivelului de educație al populației. Dacă sunt mai puțini cei plecați în străinătate decât cei care au rămas, situația din țară se schimbă în bine.
„Exodul creierelor” și lupta împotriva acestuia
În ciuda faptului că consecințele spălării specialiștilor dintr-o țară nu sunt întotdeauna rele, multe țări din întreaga lume încearcă să reziste sau să gestioneze acest proces.
Potrivit Institutului pentru Studiul Muncii, unele țări interzic acum legal plecarea în străinătate a anumitor categorii de specialiști - de exemplu, medici și profesori. Cu toate acestea, acest lucru ajută puțin: specialiștii care doresc să plece au găsit și găsesc modalități de a ocoli restricțiile, de exemplu, ascunzând faptul că au diplome relevante.
Analiza Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică arată că multe state folosesc metode „americane” de a atrage tineri străini talentați. De exemplu, Australia, Noua Zeelandă, Canada, Franța și Regatul Unit și-au redus cerințele de viză pentru solicitanții străini și, în unele cazuri, au renunțat la taxele de studii. În plus, facilitează obținerea cetățeniei absolvenților și familiilor acestora.
Țările scandinave, Germania, Țările de Jos și Ungaria oferă cursuri în discipline științifice și tehnice în limba engleză. Educația în aceste state și costul vieții sunt adesea mult mai ieftine decât în SUA, Canada și Australia. O serie de țări europene sprijină în special studenții străini care studiază la discipline tehnice și le oferă diverse beneficii.
Marea Britanie, Franța, Germania, Japonia și o serie de alte țări au creat tipuri speciale de vize pentru profesioniștii cu înaltă calificare. De exemplu, în ultimii trei ani, Japonia a eliberat 220 de mii de astfel de vize. Germania și Irlanda atrag în mod deliberat programatori străini, ceea ce este considerat necesar pentru consolidarea industriei locale de calculatoare.
Comunitatea Europeană este foarte îngrijorată de problema exodului creierelor. În Europa, „exodul creierelor” este percepută în primul rând ca o amenințare de pierdere a elitei științifice - La Creme de La Creme, adică „stelele științei”, al căror talent strălucit poate aduce beneficii enorme țării în care lucrează. În întreaga Uniune Europeană, este planificată creșterea cheltuielilor pentru știință, ceea ce va face posibilă facilitarea angajării absolvenților talentați ai universităților locale care provin din străinătate. Cert este că UE cheltuiește mai puțin pentru cercetare științifică decât SUA și Japonia (în 2005 - 1,9% din PIB față de 2,8% și, respectiv, 3%). O finanțare sporită va crea sute de mii de noi locuri de muncă, care vor atrage „creiere”. În prezent, mai mulți studenți sunt educați la universități din Europa unită decât în SUA și Japonia. Cu toate acestea, există mai puțini oameni de știință în Uniunea Europeană - în 2005 în Europa erau 5,4 oameni de știință la 1 mie de muncitori, în SUA - 8,7, în Japonia - 9,7.
State asiatice precum Singapore, Qatar și Malaezia urmează o cale similară. De asemenea, folosesc diverse metode pentru a atrage studenți străini: Singapore, de exemplu, a încheiat acorduri cu universități de top din SUA pentru a deschide campusuri ale marilor universități americane pe teritoriul său.
În prezent, un sfert dintre studenții străini care studiază în străinătate provin din India și China. Cu toate acestea, în ultimii ani, India și China au făcut eforturi serioase pentru a atrage talente. Ambele state au crescut semnificativ alocările pentru universități. În aceste țări se creează universități model (în China ar trebui să existe 100), în care străinii nu vor fi predate doar discipline tradiționale „de export” (de exemplu, limba chineză sau folclor indian), ci și biologie, tehnologia informației, și așa mai departe. În plus, în astfel de universități se vor desfășura activități de cercetare, ceea ce va face posibilă angajarea celor mai promițători studenți și absolvenți. Aceste programe joacă un triplu rol: în primul rând, permit universităților locale să câștige bani, în al doilea rând, atrag „creiere” străine și, în al treilea rând, le permit să-și formeze specialiștii la nivel local, în legătură directă cu afacerile indiene și chineze în creștere rapidă.
În ultimii ani, a apărut un nou termen - „Diaspora științifică”: multe țări din întreaga lume încearcă să folosească cunoștințele, experiența și conexiunile „creierului” lor care se află în străinătate. Inițiative similare sunt luate de unele țări din America Latină, Africa de Sud, India, China și chiar Elveția.

„Exodul creierelor” din Rusia
Există o dezbatere continuă despre amploarea și consecințele exodului de creiere a Rusiei, iar mulți experți ruși împărtășesc teza populară conform căreia aceasta reprezintă o amenințare serioasă la adresa securității și dezvoltării economice a țării.
Rădăcinile „exodului de creiere” pe scară largă din Rusia sunt de obicei căutate în criza economică generală din anii 1990, care a redus semnificativ sprijinul guvernului pentru activitatea științifică și a forțat industria să abandoneze cercetarea științifică, a cărei revenire poate fi obținută doar în pe termen lung. Procesul de „exod al creierelor” în străinătate a început la începutul anilor 1990 după prăbușirea URSS, când situația economică din țară s-a deteriorat brusc. Mai mult, mulți oameni de știință ruși care au părăsit țara după prăbușirea URSS au ocupat poziții de conducere în comunitatea științifică. De regulă, cei mai talentați specialiști, fie lideri ai domeniilor prioritare de cercetare, fie promițând să devină astfel, au plecat în străinătate. Între timp, numărul persoanelor angajate în știință a scăzut cu mai mult de jumătate din 1991 până în 1999 (de la 878,5 mii la 386,8 mii persoane). Drept urmare, zeci de mii de oameni de știință ruși lucrează acum doar în Statele Unite, iar rata generală a „exodului creierelor” în străinătate este încă imposibil de calculat. Cert este că statisticile oficiale iau în calcul doar acei specialiști care călătoresc în țări străine pentru rezidență permanentă. Se știe, totuși, că o „exod de creiere” masiv a dus la apariția unui decalaj de vârstă și la o pierdere a comunicării între generații în comunitatea științifică rusă: deja în 2000, doar 10,6% dintre oamenii de știință aveau sub 29 de ani, 15 ani. % aveau vârste cuprinse între 30-39 de ani, 6%, 40-49 ani - 26,1%, iar peste 50 - 47,7%. Potrivit unor surse neguvernamentale, numai în prima jumătate a anilor 1990, între 60 și 80 de mii de oameni de știință au părăsit țara. Unii cercetători au estimat pierderile anuale ale Rusiei din cauza exodului de creiere în anii 1990 la 50 de miliarde de dolari și au susținut că aceasta a cauzat daune ireparabile potențialului intelectual al țării.
În timp ce „exodul creierelor” din Rusia în străinătate a scăzut semnificativ, există încă un flux intern masiv de talent ingineresc din cercetare și dezvoltare către sectorul serviciilor, organizațiile comerciale și alte domenii departe de educația și experiența lor de muncă. Pe lângă aceste tipuri tradiționale de „exod de creiere”, au apărut și noi forme, precum „exodul de idei”, care nu este însoțit de o mișcare fizică a minții care le generează. Mulți oameni de știință care trăiesc în Rusia lucrează la diferite programe științifice desfășurate în interesul clienților străini. O altă formă ascunsă de „exod de creiere” este angajarea celor mai buni specialiști ruși de către companii străine situate în Rusia. Astfel, acești oameni de știință și specialiști „emigrează” fără a pleca în străinătate, iar rezultatele cercetărilor lor devin proprietatea angajatorului străin.
Acum, cea mai mare parte a emigranților calificați din Rusia sunt tineri cu studii superioare. Motivele sunt evidente: salariu mic, lipsa perspectivelor și oportunităților de a se angaja în activități științifice. De regulă, cei mai talentați pleacă. Astfel, conform statisticilor oficiale, până la 60% dintre ruși - câștigători ai olimpiadelor internaționale - merg la muncă în străinătate și doar câțiva (9%) se întorc înapoi. Cea mai gravă situație s-a dezvoltat în domeniile aplicate: cei mai buni specialiști pleacă în companii străine, adesea cu perspectiva angajării în străinătate, în timp ce cei mai puțin norocoși rămân cu dificila sarcină de a încerca să găsească un loc de muncă decent plătit în industria științifică și tehnică rusă. . Practic, „creierele” rusești merg la lucru acolo unde condițiile sunt mai bune - în Europa de Vestși America de Nord. SUA, Germania și Marea Britanie au fost în mod tradițional „țări importatoare” active de talente rusești. Relativ recent, direcția migrației intelectuale s-a mutat către țările în curs de dezvoltare, precum Coreea de Sud sau Brazilia.
„Exodul creierelor” - fapte, evaluări, perspective
Revenind la luarea în considerare a procesului de emigrare intelectuală din Rusia, observăm că principalul motiv și factorul conducător al acestui proces este criza actuală a științei interne.
Nu există nicio îndoială că există o problemă în domeniul finanțării științei. Pe scurt, putem afirma următoarele: parametrii volumetrici ai potențialului științific și tehnic sunt în curs de reducere (în ceea ce privește indicatori atât de importanți precum numărul de angajați și valoarea costurilor); caracteristicile sale calitative se deteriorează (cei mai capabili angajați, tinerii științifici sunt „spălați”, degradarea socio-psihologică a muncitorilor, îmbătrânirea și pierderea bazei materiale și tehnice a cercetării și dezvoltării); posibilitățile de reproducere a personalului științific se restrâng (dificultăți în sistemul de studii postuniversitare și doctorale, neatractivitatea unei cariere științifice pentru tineri, scăderea construcției de instalații științifice, o criză a instrumentării științifice etc.).
Astfel, devine evident - „exodul creierelor” este un fenomen inevitabil.
Ieșirea specialiștilor de înaltă calificare din sectorul R&D are loc în două direcții:
- migrație intelectuală externă (emigrarea din țară, adică „exodul creierelor” extern)
- deplasarea specialiştilor din domeniul ştiinţei către alte domenii de activitate (deplasare în interiorul țării, adică exodul intern al creierelor)
Când luăm în considerare problema migrație intelectuală externă este necesar să recunoaștem lipsa extremă de informații statistice. Încă nu se știe cu exactitate câți oameni de știință ruși lucrează deja în străinătate, câți se întorc și câți pleacă în fiecare an.
Procesul de migrare externă a specialiștilor de înaltă calificare din Rusia are loc în două fluxuri: în cadrul migrației etnice (de regulă, irevocabilă, cu sau fără menținerea cetățeniei ruse) și migrația forței de muncă (în principiu, implicând întoarcerea).
După o creștere a migrației etnice în 1989-1990. În ultimii ani, volumul și direcția sa au rămas foarte stabile. Numărul total de persoane care călătoresc variază între 85-115 mii de persoane.
În 1994, două treimi dintre emigranți au plecat în Germania, 16% în Israel, 13% în SUA. În 1996, majoritatea covârșitoare erau în Germania - 64,4 mii de persoane, urmată de Israel - 14,3, SUA - 12,3, Grecia - 1,3 mii de oameni, un total de 96,7 mii de cetățeni au părăsit Rusia.
Toate regiunile Rusiei se implică treptat în emigrare. Dacă în 1992 Moscova și Sankt Petersburg au predominat puternic, oferind aproximativ 40% din emigranți, atunci în 1994 ponderea acestora era de doar 14%. Cu toate acestea, fluxul direcționat către Statele Unite este încă dominat de moscoviți și locuitorii Sankt-Petersburgului, reprezentând 54%. Cea mai mare pondere a imigranților provine din Urali, Siberia și regiunea Volga - aproximativ 60%; Sudul Rusiei (Caucazul de Nord) reprezintă 13%.
O analiză detaliată a emigrării etnice, ținând cont de nivelul de educație, tipul și domeniul de activitate, arată că printre cei care pleacă există o proporție mare de specialiști de înaltă calificare a căror activitate este solicitată pe piața internațională, care sunt mai mobili pe pe de o parte, și se adaptează mai ușor la noile condiții de viață, pe de altă parte. 20% dintre emigranții din acest flux au avut studii superioare superioare sau incomplete (60% dintre cetățenii ruși plecați în Australia, 59 în Canada, 48 în SUA, 32,5 în Israel, în ciuda faptului că doar 13% dintre ruși au acest nivel de studii. ).
Migrația etnică este un factor important de structurare în domeniul științei și al educației publice: dintre cei plecați în Germania și Israel, 79,3% erau angajați în aceste industrii. Astfel, emigrarea etnică este, în același timp, un clasic „exod de creiere”.
În același timp, cel mai mare procent de lucrători din știință și învățământul public a fost observat în numărul total de persoane care călătoresc în Australia - aproximativ 14%, SUA și Israel - aproximativ 10%.
Rezultatele analizei datelor privind emigrarea pentru rezidență permanentă au arătat că 23,2% dintre cei care au emigrat aveau studii superioare, 24,2% aveau studii medii profesionale. Dintre cei cu studii superioare, 0,8% aveau un doctorat și 0,1% aveau o diplomă de doctor în științe. Un total de 13% dintre toți cei care au plecat pentru rezidența permanentă sunt lucrători cu înaltă calificare.
Principalii destinatari ai oamenilor de știință de la Academia Rusă de Științe care au plecat cu ședere permanentă în această perioadă au fost Israel (42,1% din numărul total al emigranților) și SUA (38,6%).
Sondajele au arătat că tocmai acei oameni de știință care călătoresc cu intenția de a lucra în străinătate în specialitatea lor nu recurg la formularea „pentru rezidență permanentă” atunci când întocmesc documentele de călătorie, întrucât practic singura formă de angajare la o universitate sau un laborator din Occident este un contract pe termen scurt. Ca urmare, plecarea lor este văzută ca migrație temporară a forței de muncă sub contract.
Oamenii de știință serioși aparținând elitei științifice și tinerii cercetători care intenționează să-și îmbunătățească nivelul de educație științifică și să lucreze în domeniul științei, părăsind țara (inclusiv definitiv), au de obicei un contract temporar. Baremul plecărilor pentru contracte temporare, stagii și studii depășește de 3-5 ori plecarea oamenilor de știință pentru rezidență permanentă. (Unii cercetători definesc „exodul creierelor” ca orice plecare din țară a unui cercetător sau a unui specialist înalt calificat pentru o perioadă de un an sau mai mult).
În medie, numărul rușilor care lucrează în baza contractelor este de aproximativ 20 de mii de oameni. Dintre aceștia, 80% sunt în SUA.
Analiza datelor privind migrarea temporară a forței de muncă a specialiștilor RAS a arătat că 81,5% din această categorie au titlu și diplomă academică. Peste 60% dintre cei aflați în călătorii de afaceri și care lucrează cu contracte în străinătate nu au împlinit vârsta de 40 de ani. Compoziția celor care au plecat după vârstă și calificări științifice ne permite să concluzionam că o parte semnificativă a oamenilor de știință ruși afectați de „exodul creierelor” aparțin elitei și, în special, pre-elitei.
De asemenea, este important de menționat că cererea în țările de imigrare pentru oameni de știință de cercetare de bază este semnificativ mai mare decât ponderea acestora din populația totală de cercetare. Astfel, nevoia de fizicieni teoreticieni care părăsesc Rusia este mai mare decât pentru oamenii de știință aplicați, în timp ce în structura personalului nostru științific ponderea acestora din urmă este de multe ori mai mare decât procentul de oameni de știință teoreticieni. Potrivit directorului Institutului de Probleme Fizice care poartă numele. P.A. Kapitsa Academicianul A. Andreev, aproximativ 40% dintre fizicienii teoreticieni de nivel înalt și aproximativ 12% dintre fizicienii experimentali au părăsit deja fosta URSS temporar sau definitiv. Potrivit experților americani (date de la US National Science Foundation), 70-80% dintre matematicienii săi și 50% dintre fizicienii teoreticieni care lucrează la nivel global au părăsit Rusia din 1990. Din cei 100 de oameni de știință cei mai calificați în științele naturii (inclusiv cadre universitare), mai mult de jumătate lucrează permanent în străinătate.
De asemenea, specialiștii care sunt pregătiți pentru muncă (cu diplomă academică) au șanse mari să rămână în străinătate. Acest lucru, de regulă, se aplică oamenilor de știință cu specializare naturală și tehnică, deoarece nivelul de pregătire în domeniul științelor tehnice din Rusia corespunde cerințelor de pe piața muncii din țările occidentale. Specialiștii în științe umaniste trebuie să-și „termine educația”, ceea ce nu este benefic pentru economiile țărilor dezvoltate.
Din punct de vedere geografic, imigrația oamenilor de știință ruși este caracterizată de prioritatea țărilor cu știință foarte dezvoltată. Aceasta este în primul rând Statele Unite ale Americii; un flux mai mic de emigrare a personalului înalt calificat este trimis în țările Comunității Europene, precum și în Canada și Australia.
Fluxul de emigrare a oamenilor de știință și specialiști din Rusia către China, Coreea de Sud, Coreea de Nord, Brazilia, Argentina, Mexic și o serie de țări arabe rămâne semnificativ. Dacă anterior, în aceste țări erau trimiși în primul rând profesori, medici și ingineri practicanți pe bază de contract, situația s-a schimbat acum. Cea mai mare cerere de pe piața muncii din aceste țări este pentru oamenii de știință și specialiști în domeniul cercetării fundamentale și aplicate, iar interesul maxim se observă în specialiștii din științe de bază, învățământ superior, complex militar-industrial și „dual-use” tehnologii.
Compararea datelor de ieșire în direcții diferite ne permite să concluzionam că " exodul intern al creierelor„, adică plecarea în masă a personalului de la institutele de cercetare, birourile de proiectare și laboratoarele către structurile comerciale, aparatul guvernamental și alte industrii este de multe ori mai mare decât „exodul extern al creierelor”. Potrivit unor estimări, aproximativ 30% din resursele științifice ale Rusiei. potențialul personalului a fost transferat către structurile comerciale, iar în unele regiuni - până la 50%.
În ceea ce privește motivele „exodului creierelor”, anchetele sociologice ale oamenilor de știință arată că factorii care provoacă ieșirea oamenilor de știință din țară sunt de natură profundă și, aparent, nu pot fi eliminați în viitorul apropiat. Respondenții au identificat „starea actuală a societății” ca un motiv comun pentru dificultățile întâmpinate de știință. Ca al doilea set de factori care provoacă ieșirea oamenilor de știință în străinătate, respondenții numesc actualul nivel scăzut și tot mai în scădere al prestigiului științei în societate, atmosfera de vulnerabilitate și insecuritate în care se află știința și cei angajați în acest domeniu și incertitudinea. pentru oamenii de știință despre perspectivele carierei și activităților lor. Lipsa cererii pentru abilitățile lor creative și cunoștințele profesionale are un efect deprimant asupra oamenilor de știință. Oamenii de știință sunt foarte îngrijorați de comercializarea în continuă creștere a științei. Nivelul salariilor este unul dintre factorii determinanți ai „exodului creierelor”. Marea majoritate consideră că nivelul de remunerare pentru munca științifică pentru oamenii de știință cu înaltă calificare trebuie ridicat la standardele internaționale, mărindu-l de 10-30 de ori.
etc.................