Suvremeni financijski sustav Ruske Federacije i njegova struktura. Suvremeni financijski sustav Ruske Federacije i vodećih stranih zemalja Financijski sustav Ruske Federacije. Nacionalne financije. Pojam, struktura i svrha
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku
Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Suvremeni financijski sustav Rusije
financijska država Rusija
Uvod
Financijski sustav Rusije je skup financijskih institucija, od kojih svaka pridonosi formiranju i korištenju odgovarajućih monetarnih fondova, te državnih tijela i institucija koje provode aktivnosti iz svoje nadležnosti financijske aktivnosti. Prisutnost različitih institucija unutar financijskog sustava posljedica je činjenice da financije pokrivaju cjelokupno gospodarstvo zemlje i društvenu sferu.
Financijski sustav danas je predmet rasprava i rasprava. Problemi suvremenog društva koje financijski sustav treba rješavati uključuju: nedovoljne stope ekonomskog razvoja, razvojne neravnoteže ekonomski sustav, zaostajanje u prilagodbi promjenama na vanjskim robnim i financijskim tržištima, pretjerana socijalna napetost koja negativno utječe na proces reprodukcije, niska razina zadovoljenja potreba pojedinca itd.
Financijski sustav predstavlja financijske odnose grupirane prema određenim obilježjima. Financijski odnosi, kao takvi, prisutni su gotovo posvuda u našim životima. Dakle, razvijaju se između države s jedne strane i pojedinaca i pravnih osoba s druge strane; između dva pravna lica, kao i između pojedinaca. Iz toga proizlazi da naše osobne financije, financije kućanstva (financije stanovništva) i obiteljski proračun čine određeno područje financijski odnosi, tj. dio su jedne od karika financijskog sustava.
Zato je danas, više nego ikad, važno imati predodžbu o financijskom sustavu Ruske Federacije, poznavati njegovu strukturu i pratiti njegove promjene kako bismo bili kompetentni u ovom pitanju.
1. Glavne veze financijskog sustava Ruske Federacije
Financijski sustav je sustav oblika i metoda obrazovanja, raspodjele i korištenja sredstava Novac države i poduzeća.
Financijski sustav skup je različitih sfera (karika) financijskih odnosa. Ove veze karakteriziraju osobitosti formiranja i korištenja fondova fondova, kao i njihove različite uloge u društvenoj reprodukciji.
Uloga države u društveno-ekonomskom razvoju društva određuje potrebu centralizacije na njenom raspolaganju značajnog dijela financijska sredstva. Stoga su temelj centraliziranih (ili nacionalnih) financija proračuni odgovarajućih razina (u Ruskoj Federaciji postoje savezni, regionalni i lokalnih proračuna).
Osim toga, javne financije uključuju i državne izvanproračunske fondove i državna posudba.
Savezni, regionalni i lokalni proračuni predstavljaju oblik formiranja i korištenja centraliziranih fondova sredstava potrebnih za osiguranje funkcija države i lokalne samouprave. Proračun igra vodeću ulogu u stvaranju gospodarskih uvjeta za osiguranje nacionalne sigurnosti, održavanje državnih tijela, provođenje temeljnih istraživanja, osiguranje sigurnosti okoliš održavanje i razvoj društvene i kulturne sfere, kao i poduzeća različitih oblika vlasništva.
Važna karika državnih financija su i državni izvanproračunski fondovi - fondovi fondova koji se formiraju izvan proračuna i namijenjeni su, u pravilu, ostvarivanju prava građana iz područja socijalne i zdravstvene zaštite.
Državni kredit odražava kreditne odnose povezane s državnom mobilizacijom privremeno slobodnih sredstava poduzeća, organizacija i pojedinaca pod uvjetima otplate, plaćanja i hitnosti za financiranje državnih rashoda. Zajmoprimci u državnom zajmu su pravne i fizičke osobe, a vjerovnik je država koju zastupa njezina izvršna vlast.
Državni dug nastaje kao rezultat kreditnih odnosa u kojima je zajmoprimac država, a vjerovnici građani, poduzeća i organizacije, uključujući strane. Javni dug se, u pravilu, koristi za pokrivanje proračunskog deficita, kao i za stabilizaciju optjecaja novca u zemlji.
Postoji razlika između državnog unutarnjeg duga - dužničke obveze Vlade Ruske Federacije prema pravnim i fizičkim osobama, izražene u nacionalna valuta, kao i javni vanjski dug - zaduživanje države iz različitih inozemnih izvora, izraženo u stranoj valuti.
Nacionalne financije imaju vodeću ulogu u regulaciji ekonomski procesi te distribucijski odnosi na makrorazini. Formiranje i raspodjela nacionalnih financija je centralizirano; nacionalne financije akumulirane su na raspolaganju državi i lokalnim vlastima.
Decentralizirane financije su financije kreditnog bankarskog sektora, osiguravajućih društava, komercijalnih poduzeća i neprofitnih organizacija.
Privlačenjem slobodnih sredstava od poslovnih subjekata i stanovništva formiraju se financije sustava kreditnog bankarstva i osiguranja.
Financije sustava kreditnog bankarstva (ili kreditna sredstva) služe kao glavni izvor zadovoljenja potražnje poslovnih subjekata i pojedinaca za dodatnim novčanim sredstvima. Čak i uz vrlo visoku razinu samofinanciranja, u pravilu samo vlastita sredstva nisu dovoljna za poslovanje.
Kreditna sredstva služe ne samo tekućim potrebama poduzeća, već i njihovim investicijskim aktivnostima.
Tržište trenutno raste vrlo dinamično potrošačko kreditiranje, pojedinci imaju mogućnost kreditiranja za kupnju kućanskih aparata i namještaja, Vozilo i nekretnine, plaćanje obrazovnih usluga i sl.
Sustav kreditnog bankarstva uključuje i financijsko tržište. Posebno napominjemo da financijsko tržište služi kao jedan od mehanizama putem kojeg financije kreditno-bankarskog sustava sudjeluju u kreditiranju države - kroz stjecanje državnih vrijedni papiri.
Financije osiguravajućih društava su karika u financijskom sustavu koja osigurava pokriće mogućih gubitaka u slučaju nepovoljnih događaja – osiguranih slučajeva.
Sredstva osiguranja osiguravaju fondovi osiguranja koji se mogu organizirati u sljedeće organizacijske oblike:
Centralizirani (pričuvni) fond osiguranja;
Sredstva samoosiguranja;
Fondovi osiguranja osiguravatelja (osiguravajuća društva).
Centralizirani fond osiguranja formira se iz nacionalnih sredstava i ima prirodni oblik sadrži zalihe proizvoda, materijala, sirovina, hrane, koje se stalno ažuriraju. Namjena ovog fonda je naknada štete i otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda i velikih nesreća koje su uzrokovale velika razaranja i ljudske žrtve. Izvori formiranja centraliziranog fonda osiguranja su nadopunjavanje državnih zaliha i rezervi.
Sredstva samoosiguranja formiraju poslovni subjekti radi osiguranja vlastitog poslovanja u slučaju nepovoljnih situacija, a koriste se za pokriće gubitaka, otplatu obveznica i otkup dionica (u nedostatku drugih sredstava), kao i za nabavu dugotrajne imovine. . Veličina fondova samoosiguranja nije regulirana zakonom.
Osiguravajuće fondove osiguravatelja (tj. osiguravajućih društava) stvara veliki krug sudionika koji mogu uključivati poduzeća i pojedince. Takvi fondovi osiguranja imaju ciljanu upotrebu: na primjer, fond osiguranja nekretnina od požara, fond osiguranja građanskopravna odgovornost vlasnici automobila, kao rezultat prometnih nesreća itd.
Osiguranici (sudionici u fondu osiguranja osiguravatelja) u fond uplaćuju relativno male iznose (u usporedbi s mogućim iznosom štete u slučaju osiguranog slučaja) svote novca- premije osiguranja, a kako su osigurani slučajevi relativno rijetki i događaju se u pravilu kod malog broja osiguranika, osiguravatelj pokriva sve štete osiguranika iz ukupno prikupljenih premija osiguranja.
Do 1990. godine SSSR je imao državni monopol nad osiguranjem, a sada, uz državne osiguravajuće organizacije, postoje mnoga nedržavna osiguravajuća društva koja imaju licence za obavljanje djelatnosti osiguranja.
Financije trgovačkih poduzeća formiraju se iz vlastitih novčani prihod i uštede tih poduzeća. Osnova jedinstvenog financijskog sustava zemlje su financije trgovačkih poduzeća, koje služe reprodukciji i distribuciji bruto domaćeg proizvoda i čine pretežni dio financijskih sredstava nacionalnog gospodarstva.
Glavni izvor poslovanja i razvoja trgovačkih društava je ostvarivanje dobiti. U isto vrijeme, poduzeća imaju stvarnu financijsku neovisnost, samostalno upravljaju financijski rezultati svoje aktivnosti, formiranje proizvodnje i društvenih fondova, traženje potrebnih sredstava za investiranje, uključujući korištenje financijskih sredstava drugih dijelova financijskog sustava.
Opskrbljenost nacionalnih novčanih fondova financijskim sredstvima bitno ovisi o stanju financija gospodarskih poduzeća. Zauzvrat, različita poduzeća mogu koristiti u svojim aktivnostima kredit u banci, fondovi osiguranja, proračunska sredstva, a ponekad i državni zajmovi.
Financije neprofitnih organizacija neizravno sudjeluju u procesima reprodukcije, budući da ciljevi funkcioniranja takvih organizacija nisu izravno vezani uz ostvarivanje dobiti. Djelatnost neprofitnih organizacija je pružanje društveno značajnih usluga čija je potrošnja popraćena snažnim vanjskim učincima za cjelokupno društvo i svakog pojedinog člana. Takve usluge uključuju, prije svega, sferu nacionalne sigurnosti, obrazovanja, zdravstva itd.
Država donošenjem odgovarajućih zakona i propisa kroz financijski sustav utječe na formiranje centraliziranih i decentraliziranih financijskih izvora. U tu svrhu koriste se alati kao što su porezi, kreditni sustav, mehanizam određivanja cijena itd.
Nacionalne financije organski su povezane s ostalim dijelovima financijskog sustava. S jedne strane, glavni izvor proračunskih prihoda je bruto domaći proizvod stvoren u sferi proizvodnje, zatim se oporezivanjem formiraju proračun i društveni izvanproračunski fondovi. S druge strane, proces proširene reprodukcije poduzeća provode ne samo na vlastiti trošak, već i uz moguće privlačenje izravnih izdvajanja iz proračuna ili državnog kredita.
Osim toga, financiranje poduzeća također je povezano s kreditnim sustavom. U nedostatku vlastitih sredstava, posebice za popunjavanje obrtnog kapitala, poduzeća koriste bankovne kredite.
Za rješavanje svojih financijskih i gospodarskih problema poduzeća mogu privući sredstva i od drugih gospodarskih subjekata, od kojih je najčešće izdavanje vrijednosnih papira – dionica, obveznica i sl.
Dakle, jedinstvena bit financijskog sustava određuje međusobnu povezanost i međuovisnost veza financijskog sustava.
2. Financijski menadžment i financijska politika
Financijsko upravljanje je svjestan utjecaj organa upravljanja na financije zemlje, teritorija i gospodarskih subjekata, usmjeren na postizanje i održavanje ravnoteže i stabilnosti financijskog sustava. Financijsko upravljanje obuhvaća upravljanje proračunima, državnim izvanproračunskim fondovima, državnim kreditom i drugim dijelovima financijskog sustava.
Upravljanje javnim financijama jedna je od glavnih funkcija svake države, a provedba te funkcije postiže se stvaranjem financijskog mehanizma primjerenog gospodarskim uvjetima.
Financijska politika neovisna je sfera državnog djelovanja, koja uključuje definiranje ciljeva i zadataka usmjerenih na formiranje, raspodjelu i preraspodjelu nacionalnog bogatstva kako bi se osigurao proces reprodukcije.
Financijska politika je dio ekonomska politika Države. Ima i takvih smjerova javne politike, kao vanjski, unutarnji, vojni, tehnički, društveni itd.
Financijska politika uključuje proračunsku i monetarnu politiku. Fiskalna politika sadrži poreznu i carinsku politiku, kao i politiku državnih rashoda i politiku upravljanja javnim dugom. Kreditna i monetarna politika uključuje računovodstvena politika(kontrolirati kamatne stope na kredite) i politiku pričuve (upravljanje standardima obvezne pričuve banaka).
Prioritet proračunska politika na sadašnjem stupnju društvenog ekonomski razvoj Naša država treba osigurati vlastitu solventnost države, za što je potrebno uskladiti obveze države s financijskim sredstvima kojima raspolaže. Višak obveza treba smanjiti, a one koje ne podliježu otkazu ispuniti. U tu svrhu utvrdit će se popis poduzeća kojima se moraju pružati usluge prirodnih monopola o javnom trošku, dok će ostala poduzeća te usluge morati samostalno plaćati. Isti postupak korištenja usluga prirodnih monopola treba proširiti i na kućanstva, kojima će ubuduće biti omogućena minimalna socijalna zaštita, a svi troškovi će se ostvarivati iz vlastitih prihoda kućanstava ili njihovih obiteljskih proračuna.
Proračunska sredstva koja se daju u proračun druge razine proračunskog sustava Ruske Federacije, fizičkoj ili pravnoj osobi na temelju zajedničkog financiranja ciljanih troškova, nazivaju se subvencijama. Subvencije su prilično uobičajena pojava - kako u Rusiji tako iu Rusiji strana praksa Vladina uredba Ekonomija. Najčešće su subvencije cijena i investicije.
Cjenovne subvencije daju se za smanjenje cijena određenih dobara i usluga, kao što su gorivo i mineralna gnojiva za poljoprivredu.
Investicijske subvencije nadoknađuju dio kapitalnih ulaganja investitora u objekt koji je uključen u državni gospodarski program. Takav objekt može biti industrija, područje u razvoju, znanstveno istraživanje, razvoj novih inozemnih tržišta itd.
U bliskoj budućnosti trebale bi se znatno smanjiti državne subvencije za potporu poduzećima u stambenoj i komunalnoj djelatnosti, očekuje se smanjenje investicijskih subvencija za izgradnju cesta i ciljanih sveobuhvatnih programa, a također će se smanjiti i subvencije dodijeljene pojedinačnim industrijskim poduzećima na regionalnoj i lokalnoj razini. smanjena.
Druga vrsta subvencija je potpora nerentabilnim poslovnim subjektima, pokrivanje njihovih gubitaka ili financiranje bez obzira na njihovu profitabilnost. Zapravo značajan broj državne tvrtke kronično ne pokrivaju svoje troškove, pa država ne samo da godišnje pokriva manjak iz njihovog tekućeg poslovanja, već izdvaja i subvencije za modernizaciju i širenje takvih poduzeća. Primjerice, u zapadnoeuropskim zemljama posebno su velike proračunske subvencije isplaćivane državnim željeznicama, pošti i telegrafu.
I naša se zemlja uhvatila u koštac s problemom funkcioniranja nerentabilnih državnih poduzeća. Također se očekuje nastavak smanjivanja prekomjernih federalnih obveza. Tako je većina kategoričkih naknada nedavno ukinuta; ovu mjeru treba kompenzirati povećanjem realnih naknada. plaće i novčani dodatak.
Međutim, regionalni proračuni, ako imaju takve mogućnosti, mogu uvesti vlastite pogodnosti, uključujući zamjenu ukinutih saveznih.
U skladu s postojećom proračunskom politikom, država svoje napore usmjerava na obavljanje temeljnih funkcija, a prije svega na financiranje socijalne sfere koja osigurava sustav socijalna zaštita stanovništva i ulaganja u ljudski kapital. Da bi to postigla, država poduzima mjere povećanja plaća zaposlenima u javnom sektoru, prvenstveno liječnicima i učiteljima, te povećanje mirovina, socijalnih naknada i stipendija. Provode se i brojne druge financijske mjere usmjerene na suzbijanje siromaštva.
U sustavu mjera za provedbu porezne politike važna karika je povećanje razine pravednosti i neutralnosti poreznog sustava, što podrazumijeva izjednačavanje poreznih uvjeta za sve kategorije poreznih obveznika otklanjanjem postojećih neopravdanih. porezne olakšice, ukidanje neučinkovitih poreza (prije svega poreza na promet), prilagodbe postupka utvrđivanja porezna osnovica za pojedinačne poreze.
Također se planira značajno pojednostaviti postupak žalbe na odluke i radnje poreznih tijela, uključujući stvaranje specijaliziranih odvjetničkih kolegija za porezne sporove na sudovima opće nadležnosti i arbitražnim sudovima.
Važan smjer porezne politike je daljnje smanjenje poreznog opterećenja. Ovaj problem se može riješiti smanjenjem porezno opterećenje na fond plaća i smanjenje stope poreza na dodanu vrijednost. Prioritetni smjer porezne politike je pojednostavljenje poreznog sustava, smanjenje broja poreza i naknada, ujednačavanje pravila za obračun pojedinih poreza i postupaka njihovog plaćanja.
3. Tijela upravljanja državnim financijama
Državno financijsko upravljanje uključuje zakonodavnu i izvršnu vlast koja ima odgovarajuće ovlasti regulirati financijske aktivnosti države.
Predsjednik Ruske Federacije kao šef države:
Osigurava usklađen rad i interakciju između državnih tijela u području financijskog upravljanja u skladu s Ustavom Ruske Federacije;
Uređuje funkcioniranje financijskog sustava zemlje usvajanjem zakona o saveznom proračunu, državnim izvanproračunskim fondovima i poreznom sustavu;
Određuje sustav financijskih i gospodarskih odnosa između Centra, konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, vlasti lokalna uprava itd.
Savezna skupština Ruske Federacije - parlament koji se sastoji od dva doma: Vijeća Federacije i Državne dume - razmatra i odobrava zakone koji se odnose na razvoj financijskog sustava:
O uvođenju ili ukidanju poreza, o oslobođenju od njihova plaćanja;
O pitanju državnih zajmova;
O promjenama financijskih obveza države;
O federalnom proračunu;
O državnim izvanproračunskim fondovima.
Opće upravljanje organizacijom financija u zemlji provodi Ministarstvo financija Ruske Federacije. Njegove glavne funkcije su razvoj javne politike i pravne regulative u području:
Proračunske aktivnosti;
Porezne djelatnosti;
Djelatnosti osiguranja;
Mjenjački poslovi;
Bankarske djelatnosti;
državni dug;
Revizijske aktivnosti;
Računovodstveno i financijsko izvještavanje;
Proizvodnja, prerada i promet plemenitih metala i dragog kamenja;
Carinska plaćanja, utvrđivanje carinske vrijednosti robe i vozila;
Ulaganje sredstava za financiranje kapitaliziranog dijela radne mirovine;
Organizacija i provođenje lutrije, kockanja i klađenja;
Izrada i promet sigurnosnih tiskanih proizvoda;
Financijska potpora državnoj službi;
Borba protiv pranja novca i financiranja terorizma.
Ministarstvo financija Ruske Federacije koordinira i kontrolira aktivnosti saveznih službi u svojoj nadležnosti:
Savezna porezna služba;
Savezna služba nadzor osiguranja;
Federalna služba za financijski i proračunski nadzor;
Federalna služba za financijski nadzor;
Savezna riznica, kao i nadzor nad provedbom propisa o obračunu i naplati carine, utvrđivanju carinske vrijednosti od strane Savezne carinske službe (koja je u nadležnosti Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije) robe i vozila.
Savezna porezna služba obavlja sljedeće glavne funkcije:
Kontrola i nadzor poštivanja propisa o porezima i naknadama;
Kontrola i nadzor nad ispravnošću obračuna, potpunosti i pravodobnosti poreza i naknada koji se unose u odgovarajući proračun, u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;
Kontrola i nadzor nad pravilnošću obračuna, potpunošću i pravodobnošću ostalih obveznih plaćanja koja se knjiže u odgovarajući proračun;
Kontrola i nadzor proizvodnje i prometa etilnog alkohola, alkoholnih, alkoholnih i duhanskih proizvoda;
Kontrola i nadzor poštivanja valutnog zakonodavstva Ruske Federacije u okviru nadležnosti poreznih tijela;
Državna registracija pravnih osoba, pojedinaca kao individualni poduzetnici i seljačka (poljoprivredna) gospodarstva;
Zastupanje u stečajnim predmetima iu stečajnom postupku potraživanja za plaćanje obveznih plaćanja i potraživanja Ruske Federacije za novčane obveze.
Federalna služba za nadzor osiguranja obavlja funkcije kontrole i nadzora u području djelatnosti osiguranja.
Savezna služba za financijski i proračunski nadzor obavlja sljedeće funkcije:
Kontrola i nadzor u financijsko-proračunskoj sferi;
Kontrola valute.
Federalna služba za financijski nadzor obavlja poslove suzbijanja pranja novca i financiranja terorizma i koordinacije aktivnosti drugih saveznih tijela izvršne vlasti u ovoj oblasti.
Savezna riznica obavlja sljedeće funkcije provedbe zakona:
Osiguravanje izvršenja saveznog proračuna;
Gotovinske usluge za izvršenje proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;
Prethodni i stalni nadzor nad poslovanjem ovih sredstava od strane glavnih upravitelja, administratora i primatelja sredstava saveznog proračuna.
Glavne funkcije Savezne carinske službe u smislu financijskog upravljanja su:
Naplata carina, poreza, antidampinških, posebnih i kompenzacijskih pristojbi, carina;
Praćenje pravilnosti obračuna i pravodobnog plaćanja navedenih davanja, poreza i pristojbi;
Provođenje mjera njihove prisilne naplate.
Tržištem vrijednosnih papira upravlja Savezna služba za financijska tržišta, koju vodi Vlada Ruske Federacije. Glavne funkcije Savezne službe za financijska tržišta su:
Provođenje državne registracije izdanja vrijednosnih papira i izvješća o rezultatima izdanja vrijednosnih papira, kao i registracija prospekta vrijednosnih papira;
Osiguravanje objavljivanja informacija o tržištu vrijednosnih papira u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
Kontrola i nadzor nad poslovanjem izdavatelja, profesionalnih sudionika na tržištu vrijednosnih papira i njihovih samoregulacijskih organizacija, dioničkih investicijskih fondova, društava za njihovo upravljanje i specijaliziranih depozitarija, fondova zajedničkog ulaganja, nedržavnih mirovinskih fondova i njihovih samoregulativnih organizacija , hipotekarni agenti, upravitelji hipotekarnog osiguranja, pokriće specijaliziranih hipotekarnih depozitarija, Mirovinski fond Ruske Federacije, država društvo za upravljanje, kao i djelatnosti robnih burzi i kreditnih ureda.
Posebno mjesto u sustavu upravljanja financijama državnih tijela pripada Računskoj komori Ruske Federacije. Računska komora Ruske Federacije u svom djelovanju ne ovisi o Vladi, obdarena je širokim ovlastima - obavlja kontrolne, stručno-analitičke i informacijske funkcije - i odgovorna je Saveznoj skupštini Ruske Federacije.
Glavni zadaci Računske komore Ruske Federacije su:
Nadzor nad pravodobnim izvršenjem stavki prihoda i rashoda federalnog proračuna i federalnih proračuna izvanproračunskih fondova;
Utvrđivanje učinkovitosti i izvedivosti trošenja javnih sredstava i korištenja savezne imovine;
Procjena valjanosti stavki prihoda i rashoda projekata federalnog proračuna i proračuna federalnih izvanproračunskih fondova;
Financijska provjera nacrta saveznih zakona, kao i regulatornih pravnih akata saveznih tijela vlasti koji osiguravaju rashode saveznog proračuna ili utječu na formiranje i izvršenje saveznog proračuna i proračuna saveznih izvanproračunskih fondova;
Redovito podnošenje informacija o napretku izvršenja federalnog proračuna, dobivenih tijekom tekućih kontrolnih aktivnosti, Vijeću Federacije i Državnoj dumi Ruske Federacije.
Djelokrug ovlasti Računske komore Ruske Federacije uključuje:
Državna tijela Ruske Federacije, savezni izvanproračunski fondovi;
Lokalne vlasti, poduzeća, organizacije (uključujući financijske i kreditne organizacije i Osiguravajuća društva), ako primaju, prenose ili koriste sredstva iz federalnog proračuna ili ako koriste federalnu imovinu ili imaju porezne i carinske olakšice.
Glavni oblik kontrole od strane Računske komore Ruske Federacije je provođenje revizija i tematskih provjera, čiji se rezultati šalju Vijeću Federacije i Državnoj dumi Ruske Federacije. Ako se otkrije kršenje zakona koji predviđaju kaznenu odgovornost, Računska komora prosljeđuje inspekcijske materijale tijelima za provođenje zakona.
Radi poduzimanja mjera za otklanjanje kršenja utvrđenih od strane Računske komore, podnosi se podnesak čelniku organizacije koja se provjerava, a koji se mora razmotriti u roku navedenom u njemu.
U vođenju strane zemlje Glavna tijela državnog upravljanja financijama su, kao iu Ruskoj Federaciji, parlament i Ministarstvo financija, osim toga, u pravilu, postoji i neovisno tijelo za financijski nadzor.
Zaključak
Ukratko, možemo reći da je financijski sustav skup različitih sfera financijskih odnosa, u procesu kojih se formiraju i koriste fondovi fondova.
Financijski sustav svake države uključuje nekoliko međusobno povezanih karika (institucija) i tijela. Prisutnost različitih institucija unutar financijskog sustava objašnjava se činjenicom da financije služe različitim potrebama društva i svojim utjecajem pokrivaju cjelokupno gospodarstvo zemlje i cjelokupnu sferu društvene djelatnosti u cjelini. Na temelju toga financijski sustav Ruske Federacije treba shvatiti kao:
Skup financijskih institucija, od kojih svaka doprinosi formiranju i korištenju odgovarajućih fondova;
Skup državnih tijela i institucija koje obavljaju financijske poslove iz svoje nadležnosti.
Uloga financijskog sustava svodi se na pravno reguliranje financijskih odnosa, tj. Uz pomoć financijskog sustava moguće je pratiti učinkovitost i usklađenost pravnog oblika s ekonomskim sadržajem.
Dakle, možemo zaključiti: financijski sustav ima toliko važnu ulogu u životu društva da poremećaj njegovog funkcioniranja može dovesti do katastrofalnih posljedica za cjelokupno gospodarstvo. Stoga je u svim zemljama pod strogom kontrolom države. Različitim metodama država postiže stanje koje odgovara interesima razvoja cjelokupnog gospodarstva i učinkovitog rješavanja stalno nastalih gospodarskih problema.
Financijski sustav je koncept koji nadilazi specifično financijsko zakonodavstvo. To je, prije, element ekonomske i pravne kulture društva. A što brže niz relevantnih pojmova i kategorija postane društveno priznata vrijednost, to će zakonodavstvo o financijama biti uspješnije i učinkovitije, to će mjere financijske vlade stvoriti više povjerenja.
Popis korištene literature
1. Borovka V.A., Murvshova S.V. Financije i kredit: Udžbenik. - M.: Business Press, 2010. - 608 str.
2. Braicheva T.V. Državne financije Rusije. - St. Petersburg: Peter, 2007.
3. Dyakonova M.L., Kovaleva T.M., Kuzmenko T.N. Financije i kredit: Udžbenik. - M.: KnoRus, 2007. - 376 str.
4. Zagorodnikov S.V. Financije i kredit: tutorial. - M.: Omega-L, 2009. - 286 str.
5. Litovchenko V.P., Solovyov V.I. Financije i kredit. - M.: NI-VShU, 2006. - 186 str.
6. Neshitoy A.S. Financije i kredit: Udžbenik. - M.: Daškov i K, 2010. -575 str.
7. Romanovsky M.V., Vrublevskaya O.V. Financije, promet novca i kredit. - M.: Financije i statistika, 2006. - 544 str.
8. Fetisov V.D., Fetisova T.V. Financije i kredit. - M.: Jedinstvo, 2008. - 399 str.
9. Shevchuk D.A., Shevchuk V.A. Financije i kredit: udžbenik. - M.: RIOR, 2007. - 288 str.
Objavljeno na Allbest.ru
...Slični dokumenti
Analiza ruskog financijskog sustava kao skupa sfera i karika (institucija) financijskih odnosa, povezanih monetarnih fondova i tijela financijskog upravljanja koji reguliraju stvaranje, preraspodjelu i korištenje monetarnih fondova.
test, dodan 23.09.2008
Studija glavnih problema u funkcioniranju financijskog sustava Ruske Federacije, koji je skup financijske veze osmišljen kako bi osigurao državnu provedbu svojih političkih, ekonomske funkcije. Financijski sustav stranih zemalja.
kolegij, dodan 04.03.2010
studiranje gospodarska struktura svakom modernom društvu. Skup financijskih odnosa i institucija. Bit i struktura financijskih odnosa i financijskog sustava. Bit, vrste i funkcije poreza. Značajke financijske politike u Rusiji.
kolegij, dodan 27.04.2011
Pojam financijskog sustava kao skupa sfera i veza financijskih odnosa, povezanih novčanih fondova i tijela financijskog upravljanja. Sastav i struktura financijskog sustava Ruske Federacije. Glavni ciljevi proračunske politike 2011.-2013
prezentacija, dodano 15.04.2013
Nastanak financija, njihova povezanost s državom. Razvoj robno-novčanih odnosa. Financijski sustav Ruske Federacije i karakteristike njegovih veza. Upotreba financija u društvenoj proizvodnji. Oblici i metode financijske kontrole.
diplomski rad, dodan 06.12.2010
Financijski odnosi i financijski sustav, njihova bit i struktura. Značenje, suština, vrste i funkcije poreza. Regulacija stvaranja, preraspodjele i korištenja sredstava. Glavni pravci i ciljevi financijske politike Ruske Federacije.
kolegij, dodan 23.10.2011
Formiranje i kretanje financijskih sredstava poduzeća: kapitala, prihoda, fondova i rezervi. Raspodjela novčanih tokova za tekuće, investicijske, ekonomske i financijske aktivnosti organizacije. Proračunski sustav Rusije i izvanproračunski fondovi.
sažetak, dodan 22.12.2010
Elementi financijske politike, njezini ciljevi i zadaci. Funkcije institucija izvršne i zakonodavne vlasti u području financija u Rusiji. Evolucija ruske financijske politike. Glavni pravci proračunske politike za 2011. i plansko razdoblje 2012.-2013.
kolegij, dodan 14.02.2011
Mjesto suvremenog financijskog sustava u tržišnom gospodarstvu Ruske Federacije. Financijski sustav kao sustav oblika i metoda obrazovanja, raspodjele i korištenja sredstava države i poduzeća, opće karakteristike funkcije.
diplomski rad, dodan 19.05.2014
Bit i struktura financijskog sustava. Proračun poduzeća, ustanova i organizacija. Državna financijska politika. Osiguranje i njegove glavne vrste. Osiguranje poslovnog rizika. Sustav financijskog kreditiranja. Parabankarski sustav.
Peraje. sustav je skup sfera i karika financijskih odnosa i njihovih organa upravljanja.
Postoje 2 područja Federalne pravne službe Ruske Federacije:
Sfera centraliziranih financija- ovo je skup jedinica FS-a uključenih u proces formiranja, raspodjele i korištenja proračunskih i izvanproračunskih sredstava. novčana sredstva, kao i novčana sredstva općinskih vlasti. Ovo je proračunski sustav; državni i općinski kredit.
Područje decentraliziranih financija- ovo je skup jedinica FS-a uključenih u proces formiranja, raspodjele i korištenja zasebnih fondova sredstava pojedinih poslovnih subjekata i pojedinaca. To su državne financije i općinska poduzeća, samofinancirajuće organizacije, korporacije i agencije; poslovne financije; financiranje neprofitnih poduzeća; financije individualnih poduzetnika; financije kućanstva.
Linkovi financijskog sustava Ruske Federacije:
- proračunski sustav (ts). Sadašnji RF BS je trorazinski. To su federalni proračun, proračun konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i lokalni. Za potrebe planiranja proračunskih sredstava izrađuje se konsolidirani proračun - statistički konsolidirani proračun koji objedinjuje financijska sredstva svih razina proračunskog sustava. Proračunski sustav ima odlučujuću ulogu u međusektorskoj i međuteritorijalnoj preraspodjeli sredstava za izjednačavanje razine gospodarskog i društvenog razvoja regija. Savezni proračun i konsolidirani proračuni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije čine konsolidirani proračun Ruske Federacije, a proračun konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i proračuni općina na njezinu teritoriju čine konsolidirani proračun konstitutivnih jedinica. entiteta Ruske Federacije. Posebni izvanproračunski fondovi izdvajaju se kao samostalna karika u sustavu centraliziranih financija, a to su: mirovinski fond; fond socijalnog osiguranja; obvezni fond zdravstveno osiguranje. Savezni proračun i proračuni društvenih izvanproračunskih fondova izrađuju se i odobravaju kao savezni zakoni;
- državni i općinski kredit (ts). Glavni ciljevi javnog kredita uključuju: financiranje proračunskog deficita; provođenje međunarodne i regionalne financijske i kreditne politike; podrška društvenim prioritetnim sektorima i djelatnostima;
- financije državnih i općinskih poduzeća (e);
- financije trgovačkih poduzeća (e). Ovo je sustav ekonomskih odnosa povezanih s formiranjem, raspodjelom i korištenjem monetarnih resursa pojedinih gospodarskih subjekata u procesu implementacije ekonomska aktivnost usmjerena na stjecanje dobiti kao glavnog cilja djelatnosti.
- financije neprofitnih poduzeća (e). To su odnosi povezani s formiranjem, raspodjelom i korištenjem financijskih sredstava u procesu ostvarivanja društvenih, javnih, odgojno-obrazovnih, vjerskih i drugih zadaća koje nisu povezane s ostvarivanjem dobiti. Njihovo financijska sredstva nastaju dobrovoljnim prilozima i donacijama, prihodima osnivača, proračunska sredstva i drugi;
- financije samostalnih poduzetnika (d) kombiniraju značajke financija komercijalnih organizacija i osobnih financija, dok se naglasak pomiče prema komercijalne financije, budući da se djelatnost samostalnih poduzetnika prvenstveno odnosi na komercijalne djelatnosti s ciljem ostvarivanja dobiti na vlastitu odgovornost i rizik;
- financije kućanstva (e). Sustav formiranja i korištenja novčanih dohodaka pojedinih skupina osoba koje žive u istom prostoru i vode zajedničko kućanstvo u svrhu zajedničke potrošnje i akumulacije najmanje je uređen od strane države.
Izgledi za razvoj jedinica
U oblasti financija trgovačkih društava: unapređenje stečajnog zakonodavstva (ubrzanje restrukturiranja nekonkurentnih poduzeća), antimonopolsko pravo, porezno pravo (smanjenje poreznog opterećenja, smanjenje broja poreza, smanjenje stopa doprinosa za socijalno osiguranje, smanjenje porezni dug poduzeća), smanjenje prepreka ulaganju u gospodarstvo, smanjenje administrativnog uplitanja u kućanstva. aktivnosti, povećanje učinkovitosti vlasti. propisa, potrebno je odbiti kreditirati poduzeća i dati jamstva iz federalnog proračuna - prenijeti to na posebne agencije, osiguravajuća društva i banke.
Financijski proračun. institucija : utvrđivanje strogih troškovnika, praćenje obveza proračunskih institucija.
Proračun: likvidacija obveze izdataka federalni proračun nema osigurane izvore financiranja, usmjeravanje proračunskih sredstava za rješavanje prioritetnih problema, mirovinska reforma. sustava, likvidacija kredita. federalni dug proračuna, optimizacija popisa proračunskih organizacija i primatelja proračunskih sredstava, dovršetak formiranja sustava potpore regijama, restrukturiranje javnog duga, osiguranje otvorenosti svih proračuna i napredak u njihovom korištenju.
14. Financijska politika države: njezin sadržaj, strukturni elementi, značaj i zadaće u suvremenom razdoblju. Financijski mehanizam, njegova uloga u provođenju financijske politike.
Financijska politika države je skup vladinih mjera za korištenje financijskih odnosa kako bi država mogla obavljati svoje funkcije.
Financijska politika ima važnu ulogu u razvoju proizvodnih snaga i njihovom racionalnom rasporedu po cijeloj zemlji. Pomaže osigurati financijska sredstva za ciljane programe, koncentrirati sredstva na ključna područja gospodarskog razvoja i potaknuti rast učinkovitosti proizvodnje; povećanje interesa svih regija za gospodarski razvoj i korištenje lokalnih sirovina. Financijska politika pridonosi jačanju i razvoju gospodarskih veza sa svim zemljama svijeta, stvarajući uvjete za provedbu zajedničkih aktivnosti.
1. Razvoj općeg koncepta financijske politike, određivanje njegovih glavnih pravaca, ciljeva, glavnih zadataka.
2. Stvaranje adekvatnog financijskog mehanizma.
3. Upravljanje financijskim poslovima države i drugih gospodarskih subjekata.
Financijska politika sastoji se od sljedećih glavnih komponenti:
1) porezna politika – principi izgradnje porezni sustavi: horizontalna i vertikalna jednakost, porezna neutralnost, lakoća ubiranja poreza za državu, minimalan destimulirajući učinak od uvođenja pojedinog poreza, teškoća porezne evazije;
2) proračunska politika - izražava se u strukturi proračunskih rashoda, u raspodjeli rashoda između proračuna različitih razina, u izvorima i načinima pokrića proračunskog deficita;
3) monetarna politika– dio socioekonomske politike usmjerene na suzbijanje inflacije, nezaposlenosti i osiguranje stabilnih stopa gospodarskog razvoja;
4) politika cijena – svodi se na reguliranje cijena i tarifa za monopolske robe i usluge;
5) carinska politika - simbioza porezne i cjenovne politike, ograničavanje ili proširenje pristupa domaćem tržištu i uslugama iz zemlje;
6) socijalne mjere, koji se odnosi na rješavanje problema financijske sigurnosti za prava građana Ruske Federacije, pokriva sljedeća područja: mirovina, migracijska financijska pomoć određenim društvenim skupinama stanovništva;
7) investicijska politika koja se odnosi na stvaranje uvjeta za privlačenje domaćih i stranih ulaganja, prvenstveno u realni sektor ekonomija;
8) politike u području međunarodnih financija.
Ciljevi financijske politike su:
1. osiguranje uvjeta za formiranje maksimalno mogućih financijskih sredstava;
2. uspostavljanje racionalne, s gledišta države, raspodjele i korištenja financijskih sredstava;
3. organizacija reguliranja i poticanja gospodarskih i društvenih procesa financijskim metodama;
4. razvoj financijskog mehanizma i njegov razvoj u skladu s promjenjivim ciljevima i ciljevima strategije;
5. stvaranje učinkovitog i poslovnog sustava upravljanja financijama.
Provedba ciljeva i zadataka financijske politike provodi se korištenjem različitih metoda organizacije financijskih odnosa na centraliziranoj i decentraliziranoj razini, koji zajedno određuju sadržaj mehanizma za postizanje ciljeva i zadataka financijske politike ili financijske politike. mehanizam.
Financijski mehanizam je skup načina upravljanja financijskim odnosima.
Postoje dvije vrste financijskih mehanizama:
1. direktiva - razvijena za financijske odnose u koje je država izravno uključena: oporezivanje, državni kredit, proračunski izdaci, financijsko planiranje;
2. regulirajuća - utvrdit će temeljna pravila ponašanja u području financija gdje nisu izravno zahvaćeni interesi države, njime se utvrđuje samo opći postupak korištenja financijskih sredstava preostalih nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja.
Općenito, financijski mehanizam poduzeća sadrži sljedeće hijerarhijski podređene blokove:
1) pravno uređenje financija poduzeća;
2) interni regulatorni sustav koji se razvio u poduzeću;
3) metode financijsko upravljanje;
4) financijski instrumenti;
5) financijska poluga i poticaji;
6) financijski pokazatelji, standardi i elementi;
7) informacijsku bazu financijskog upravljanja.
Glavne financijske metode su:
1) financijsko planiranje;
2) financijsko i upravljačko računovodstvo;
4) financijsku analizu i kontrolu.
Financijski sustav, promatran kao znanstvena kategorija, u obrazovnim se publikacijama ne tumači uvijek jednoznačno. Češće se financijski sustav smatra skupom međusobno povezanih i međusobno povezanih dijelova, karika, elemenata koji su izravno uključeni u financijske aktivnosti i doprinose njihovoj provedbi. Financijski sustav čine financijske institucije (organizacije, institucije koje provode i reguliraju financijske djelatnosti) i financijski instrumenti, stvarajući potrebne uvjete za odvijanje financijskih procesa. Znanstvena definicija Koncept "financijskog sustava", otkrivajući njegovu bit, sistematizirajući organizaciju financijskih odnosa u zemlji, je sljedeći:
Financijski sustav je skup različitih sfera i karika financijskih odnosa koje karakteriziraju osobitosti u formiranju, raspodjeli i korištenju sredstava, različite uloge u društvenoj reprodukciji te sustav državnih i korporativnih financijskih tijela.
Struktura financijskog sustava. Struktura financijskog sustava Ruske Federacije, koja je nastala kao rezultat tržišnih transformacija 1990-ih, uključuje sljedeća područja financijskih odnosa (vidi Dodatak 2):
Državne i lokalne financije (centralizirane financije);
Financije poslovnih subjekata (decentralizirane financije);
Financije kućanstva.
Razine državnih i općinskih financija:
Savezni proračun;
Proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (regionalni);
Proračuni općina (lokalni).
Državni izvanproračunski fondovi;
Državni kredit;
Državni fond za osiguranje;
Tržište dionica.
Financijske veze gospodarskih subjekata su sljedeće:
Financije komercijalnih organizacija;
Financije neprofitnih organizacija;
Financije samostalnih poduzetnika.
Financijski sustav nije samo skup sfera i
veze financijskih odnosa, u procesu kojih se formiraju i koriste fondovi fondova, ali i sustav financijskih institucija, tj. institucionalni financijski sustav. Skup financijskih institucija (odjela) predstavlja aparat za upravljanje financijskim sustavom. U nastavku će se raspravljati o strukturi aparata za upravljanje financijskim sustavom u Ruskoj Federaciji.
Razmotrimo sferu financijskih odnosa "državne i lokalne financije": pojam, suštinu, veze i pratimo njihov odnos.
Državne i lokalne financije su monetarni odnosi koji se razvijaju između tijela državne vlasti i lokalne samouprave, s jedne strane, te pravnih i fizičkih osoba, s druge strane, u procesu raspodjele troškova i preraspodjele bruto društvenog proizvoda, prvenstveno nacionalnog dohotka (djelomično nacionalnog dohotka). bogatstvo), u vezi s formiranjem, raspodjelom i korištenjem centraliziranih novčanih fondova koji zadovoljavaju potrebe države i lokalne samouprave u rješavanju gospodarskih, političkih i društvene zadaće.
Posljedično, državne i lokalne financije formiraju se metodama raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka (porezima, poreznim olakšicama itd.).
Oblici korištenja centraliziranih sredstava su proračunska i izvanproračunska sredstva namijenjena državnom uređenju gospodarstva, zadovoljavanju socijalnih potreba građana, potreba obrane i državne uprave te rješavanju drugih gospodarskih, političkih i društvenih problema. Uloga državnih i lokalnih financija u društvenoj reprodukciji je stvaranje uvjeta za proširenu reprodukciju na makro i mikrorazini, kao i stvarno zadovoljenje potreba proširene reprodukcije na makroekonomskoj razini (na razini nacionalnog gospodarstva kao cjelina) i provedba socijalnih jamstava ruskim građanima u okviru Ustava Ruske Federacije.
U pogledu ekonomskog sadržaja, državne i lokalne financije Ruske Federacije su heterogene i uključuju sljedeće poveznice: savezni proračun; proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; općinski proračuni; državni izvanproračunski fondovi; državni zajam; državni fond za osiguranje; tržište dionica.
Najvažniju ulogu u financijskom sustavu Ruske Federacije ima savezni proračun - monetarni fond Vlade Ruske Federacije. Uz njegovu pomoć mobiliziraju se financijski resursi na raspolaganju državi, kroz koje se financiraju državni savezni i regionalni ciljani programi (nacionalni projekti), nacionalna obrana, državna sigurnost i aktivnosti provedbe zakona, socijalna sfera, poduzimaju se mjere za strukturno restrukturiranje. gospodarstva, njegove stabilizacije, provedbe međunarodnih i domaćih obveza. Savezni proračun sastoji se od dva međusobno povezana dijela: prihoda i rashoda. Prihodna strana federalnog proračuna ukazuje na izvore sredstava i njihove kvantitativne karakteristike; u rashodima - pravci, područja u kojima se novac troši i njihovi kvantitativni parametri.
U suvremenoj ruskoj znanstvenoj i obrazovnoj literaturi pojam "savezni proračun" često se poistovjećuje s pojmom "državni proračun", što, po našem mišljenju, nije legitimno. U SSSR-u je postojao jedinstveni državni proračun, koji je imao snagu zakona, a proračuni uključeni u njega bili su njegov dio. Prijelazom Ruske Federacije na tržišno gospodarstvo, pojam "državni proračun" izgubio je svoje značenje kao jedinstveni centralizirani državni proračun sa snagom zakona. Svi proračuni modernog proračunskog sustava Ruske Federacije funkcioniraju autonomno: proračuni općina
svojim prihodima i rashodima nisu uključeni u proračune konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, a proračuni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije sa svojim prihodima i rashodima nisu uključeni u savezni proračun. Svaka razina vlasti ima određene proračunske ovlasti, proračuni na svim razinama su neovisni, a proračunska reforma koja se provodi u državi usmjerena je prvenstveno na povećanje neovisnosti proračuna i učinkovitosti (djelotvornosti) korištenja proračunskih sredstava.
Slijedom toga, koncept „državnog proračuna” u suvremenim uvjetima funkcioniranja proračuna u Rusiji identičan je konceptu „konsolidiranog proračuna Ruske Federacije”. Glavna razlika između konsolidiranog proračuna kao gospodarske kategorije i državnog proračuna je u tome što proračuni koji u njega ulaze funkcioniraju samostalno i svaki se proračun utvrđuje zakonom. Konsolidirani proračun Ruske Federacije kao statistički skup proračunskih pokazatelja koji karakteriziraju agregirane podatke o prihodima i rashodima, izvorima sredstava i područjima njihove uporabe u Ruskoj Federaciji kao cjelini, nije odobren saveznim zakonom. Njegovi pokazatelji naširoko se koriste u planiranju i predviđanju proračuna, kao iu izračunima koji karakteriziraju različite vrste sigurnosti za stanovnike zemlje i pojedinih teritorija (na primjer, proračunski rashodi za medicinsku skrb, za obrazovanje po stanovniku i ostale prosječne proračunske izdatke po stanovniku). Koncept „konsolidiranog proračuna” prvi je put uključen u Zakon RSFSR-a „O osnovama proračunske strukture i proračunskog procesa u RSFSR-u” od 10. listopada 1991. u vezi s ukidanjem državnog proračuna Ruske Federacije.
Proračun konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (regionalni proračun) regionalni je fond sredstava namijenjen za financijsku potporu zadaća i funkcija dodijeljenih državnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
U moderna Rusija Uloga regionalnih tijela vlasti u upravljanju gospodarstvom i društvenom sferom, u koordinaciji društveno-ekonomskih procesa u regiji raste, a samim time i važnost proračuna konstitutivnog subjekta Ruske Federacije u društveno-ekonomskom razvoju regije raste, raste njegov utjecaj i pravci utjecaja na društvenu proizvodnju i materijalno blagostanje građana.
Proračun općinske tvorevine (lokalni proračun) je lokalni fond sredstava namijenjen financijskim potporama zadaća i funkcija dodijeljenih jedinicama lokalne samouprave.
Proračun općinskog entiteta osnova je financijskih sredstava lokalne samouprave (gradski okrug, gradski okrug, gradska i seoska naselja, drugi općinski subjekti utvrđeni zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije). Proračuni općina mogu sadržavati kao sastavni dio predračun prihoda i rashoda pojedinca naselja i područja koja nisu općine.
Državni izvanproračunski fondovi (GSTF) organizacijski su odvojeni od proračuna i djeluju samostalno, ali njima upravljaju tijela državne vlasti. Državni izvanproračunski fondovi su sredstva savezne vlade i izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.
Početkom 1990-ih stvaraju se državni izvanproračunski gospodarski i društveni fondovi. Izvanproračunski status do danas su zadržali samo državni izvanproračunski društveni fondovi. To uključuje Mirovinski fond Ruske Federacije; Fond za socijalno osiguranje Ruske Federacije; savezni fond obveznog zdravstvenog osiguranja i teritorijalni fondovi obveznog zdravstvenog osiguranja. Osnivaju se radi novčanog osiguranja provedbe ustavnih prava građana na socijalnu sigurnost za starost, bolest, invaliditet, gubitak hranitelja, rođenje djece, kao i besplatno medicinska pomoć i zaštite zdravlja. Obujam državnih izvanproračunskih socijalnih fondova (u smislu prihoda i rashoda) prilično je impresivan: posljednjih godina oni premašuju 60% federalnog proračuna.
Savezni proračun, proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, proračuni općina i državni izvanproračunski društveni fondovi zajedno čine proračunski sustav Ruske Federacije.
Državni kredit je posebna karika u financijskom sustavu, koja odražava kreditne odnose u vezi s mobilizacijom (zaduživanjem) od strane države na plaćenoj i povratnoj osnovi privremeno slobodnih sredstava različitih gospodarskih subjekata za financiranje državnih rashoda koji nisu pokriveni proračunskim prihodima, kao kao i za davanje zajmova i jamstava od strane države drugim gospodarskim subjektima u zemlji i inozemstvu.
Dodatna financijska sredstva država privlači zaduživanjem države prodajom obveznica, trezorskih zapisa i drugih vrsta državnih vrijednosnih papira na vanjskim i domaćim financijskim tržištima. U ovom slučaju država funkcionira kao zajmoprimac sredstava. Državni kredit vam omogućuje da pokrijete proračunski deficit na civiliziran način, promičući odljev novca iz optjecaja, ublažava ozbiljnost problema u sferi monetarnog optjecaja.
Istodobno, sama država može imati privremeno slobodna novčana sredstva iu tom slučaju može funkcionirati kao vjerovnik.
Zbog svog posebnog društveno-pravnog značaja, država može preuzeti odgovornost za vraćanje kredita raznih gospodarskih subjekata, tj. može postati jamac.
Dakle, državni kredit kao gospodarska kategorija izražava ukupnost gospodarskih odnosa između države (koje predstavljaju vlasti), s jedne strane, i drugih gospodarskih subjekata (fizičkih i pravnih osoba, stranih subjekata) - s druge strane, u pogledu primanja zajmovi, davanje zajmova ili jamstava. Država kao subjekt ekonomskih odnosa djeluje kao zajmoprimac, zajmodavac i jamac.
Ruska Federacija koristi državni kredit češće kao zajmove za financiranje deficita saveznog proračuna (tijekom 1990-ih postojao je veliki deficit saveznog proračuna) i proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji još uvijek imaju nedostatak novčanih sredstava.
Državni fond osiguranja je ukupnost zalihe i financijske pričuve društva namijenjene sprječavanju, lokalizaciji i naknadi šteta uzrokovanih elementarnim nepogodama i drugim izvanrednim događajima.
Fond osiguranja je sastavni dio sustava rezervnih fondova i formira se centralno na teret proračunskih sredstava metodom osiguranja, kao i neposredno od strane pravnih i fizičkih osoba putem samoosiguranja. U tržišnom gospodarstvu uloga osiguranja naglo raste, jer svi gospodarski subjekti posluju u uvjetima rizika.
Burza je tržište (organizirano i izvanberzansko) na kojem se kupuju i prodaju vrijednosni papiri, a njihove cijene određuju ponuda i potražnja. Rusko zakonodavstvo pojmove "berza" i "tržište vrijednosnih papira" smatra identičnima. Organizirana burza je burza.
Glavna funkcija burze je omogućiti javnim poduzećima, državi i lokalnoj samoupravi prikupljanje kapitala prodajom vrijednosnih papira ulagateljima, tj. u ovom slučaju burza obavlja funkciju primarnog tržišta.
Burza također funkcionira kao sekundarno tržište, omogućujući ulagačima da prodaju svoje vrijednosne papire drugim ulagačima, osiguravajući likvidnost i smanjujući rizike povezane s ulaganjem.
Dakle, burza je posebna vrsta financijskog odnosa koji nastaje kao rezultat kupnje i prodaje posebne financijske imovine – vrijednosnih papira. Glavna zadaća burze je osigurati proces protoka kapitala u industrije s visokom razinom prihoda. Burza služi za mobilizaciju i učinkovitu upotrebu privremeno slobodnih sredstava. Njegova je posebnost da sudionici na burzi očekuju veći prihod u usporedbi s ulaganjem novca u banku. Međutim, naličje povećanog prihoda je povećan rizik.
Centralizacija financijskih sredstava. Zahvaljujući različitim funkcionalnim namjenama navedenih poveznica državnih i općinskih financija, država može raznoliko utjecati na gospodarske i socijalne procese koji se odvijaju u društvu i ostvarivati prihvatljiva rješenja sektorskih i teritorijalnih problema.
Centralizacija financijskih sredstava daje državi mogućnost da:
Provoditi jedinstvenu financijsku politiku;
Osigurati razvoj proizvodne i društvene infrastrukture;
Preraspodijeliti sredstva u interesu reguliranja gospodarstva kako bi se poboljšala njegova ukupna učinkovitost;
Ostvariti izjednačavanje stupnja zadovoljenja socijalnih potreba građana unutar utvrđenih društvenih standarda.
Glavni izvor državnih prihoda je nacionalni dohodak. Ali u vremenima nužde (ratovi, velike prirodne katastrofe, radikalne ekonomske reforme, globalno i lokalno gospodarstvo i financijske krize itd.) izvor državnog dohotka je prethodno akumulirano nacionalno bogatstvo, čiji su neki elementi (zlatne rezerve, devizne rezerve, rezerve osiguranja, prodaja energetskih resursa) uključeni u gospodarski promet.
Državni rashodi nastaju u vezi s korištenjem financijskih sredstava za pokrivanje državnih potreba. Od dalje različite faze Razvojem gospodarstva mijenja se uloga države, njezine funkcije i djelokrug djelovanja, mijenja se struktura i obujam državne potrošnje.
Financije gospodarskih subjekata sastavni su dio i temelj jedinstvenog financijskog sustava zemlje. Financije gospodarskih subjekata funkcioniraju u procesu stvaranja i raspodjele bruto domaćeg proizvoda i nacionalnog dohotka.
U skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije, sve su organizacije podijeljene na komercijalne i neprofitne.
Financije trgovačkog društva predstavljaju novčane odnose trgovačkog društva s tijelima državne vlasti i lokalne samouprave, drugim gospodarskim i nekomercijalnim subjektima. komercijalne organizacije(protustranke) u vezi s formiranjem, raspodjelom i korištenjem novčanih sredstava za osiguranje procesa proširene reprodukcije i ispunjenje svojih obveza prema državi, drugim poduzećima i tvrtkama, zaposlenicima itd.
Financije trgovačkih organizacija služe kao temelj cjelokupnog sustava financijskih odnosa. Pretežni dio primarnih financijskih sredstava u razvijenim uvjetima Ekonomija tržišta koncentrirani u komercijalnim organizacijama, stoga stabilnost i stabilnost financijskog sustava zemlje u cjelini ovisi o stabilnosti njihove financijske situacije.
Glavni izvor stvaranja financijskih sredstava koji osiguravaju ekonomsku neovisnost komercijalne organizacije je vlastita sredstva(kapital i rezerve): temeljni kapital, dionice, dobit, ciljani prihodi. Kao rezultat transakcija vrijednosnim papirima na financijskom tržištu mogu se mobilizirati dodatna financijska sredstva. Izvor nadopunjavanja financijskih sredstava također su prihodi u obliku naknada osiguranja od osiguravajućih organizacija, posuđena sredstva, uključujući bankovne kredite.
Financije državnog (općinskog) unitarnog poduzeća su monetarni odnosi koji nastaju u procesu formiranja i korištenja stalnih i obrtnih sredstava, proizvodnje i prodaje proizvoda, formiranja, raspodjele i korištenja dobiti državnog (općinskog) unitarnog poduzeća. .
Specifičnost organizacije financija i imovine unitarnih poduzeća je zbog činjenice da su njihovi osnivači savezna tijela vlasti, kao i lokalne samouprave. Postupak i izvore formiranja temeljnog kapitala jedinstvenog poduzeća određuju savezna tijela vlasti i tijela lokalne samouprave. Proizvodi i prihodi koje jedinstveno poduzeće primi od korištenja imovine, kao i imovina stečena od primljene dobiti, vlasništvo su države (općina) i pod gospodarskom su kontrolom poduzeća. Izvori formiranja imovine jedinstvenog poduzeća (uz opće izvore) su: imovina prenesena na poduzeće odlukom federalnih (lokalnih) izvršnih vlasti za upravljanje državnom (općinskom) imovinom; cilj proračunsko financiranje; subvencije iz proračuna.
Unitarno poduzeće, u usporedbi s dioničkim društvima, partnerstvima s ograničenom odgovornošću i drugim trgovačkim organizacijama, ograničeno je u području proizvodnje (izbor asortimana proizvoda), određivanja cijena (tarifa) za robu i usluge, u formiranju vlastitih i posuđeni novac i njihovo korištenje, u raspodjeli i korištenju dobiti, nagrađivanju radnika i namještenika.
Financije neprofitne organizacije su prihodi i rashodi te organizacije pravna osoba, kojemu nije cilj stjecanje i raspodjela dobiti. Neprofitne organizacije mogu obavljati poduzetničku djelatnost samo u mjeri u kojoj ona služi ostvarenju ciljeva radi kojih su stvorene, a ostvarenu dobit primjerenu tim ciljevima ne mogu raspodijeliti među sudionicima (osnivačima). Kako bi privukle financijska sredstva, ove organizacije naširoko koriste metodu kao što je samooporezivanje - dobrovoljno doniranje sredstava za javne potrebe.
Individualni poduzetnici kao gospodarski subjekti u Rusiji pojavili su se nedavno, s početkom tržišnih transformacija u gospodarstvu. Građanski zakonik Ruske Federacije podrazumijeva poduzetničku djelatnost kao neovisnu djelatnost koja se obavlja na vlastiti rizik, usmjerena na sustavno dobivanje dobiti od korištenja imovine, prodaje robe, obavljanja poslova ili pružanja usluga od strane osoba registriranih u tom svojstvu u način propisan zakonom. Financije pojedinačnih poduzetnika uključene su u financijski sustav Ruske Federacije kao zasebna karika u tako važnoj sferi organiziranja financijskih odnosa kao što su financije poslovnih subjekata. Pojedinačni poduzetnici mogu biti poljoprivrednici, građani koji obavljaju djelatnost u trgovini na malo i malo veliko, ugostiteljstvu, uslužnim djelatnostima, pružanju drugih vrsta usluga (posredovanje, revizija), odvjetnici koji se bave privatnom djelatnošću, liječnici s osobnom licencom i dr. Financijski odnosi individualnih poduzetnika su specifični, jer su njihovi osobni prihodi i ušteđevina uključeni u njihov gospodarski promet, pa se poslovni prihodi mogu koristiti ne samo za obavljanje i širenje poslovanja, već i za osobnu potrošnju. Financijska sredstva samostalnih poduzetnika formiraju se pretežno iz osobne štednje i poslovnih prihoda, rjeđe iz bankovnih kredita, a koriste se za proširenje djelatnosti, uplate u proračun i izvanproračunske fondove, u dobrotvorne svrhe, kao osobna (obiteljska) štednja i za osobnu potrošnju.
Ministarstvo znanosti i obrazovanja Ruske Federacije
Rjazanski Državno sveučilište ih. S.A. Jesenjina
Fakultet sociologije, ekonomije i menadžmenta
Odjel Nacionalna ekonomija
Esej
na temu:
Financijski sustav Ruske Federacije
Izvedena:
Student 3. godine grupe E32
Boyko S.Yu.
Provjereno:
Ananyev A.A.
Rjazanj, 2008
1. Pojam financijskog sustava. 3
2.Struktura financijskog sustava Ruske Federacije. 4
3. kratak opis poveznice financijskog sustava.. 8
4. Državna financijska politika. jedanaest
1. Pojam financijskog sustava.
Financije su prilično složen društveni fenomen. Oni pokrivaju širok raspon odnosa razmjene i distribucije koji se ogledaju u raznim Gotovina teče. S obzirom na jedinstvenu bit ovih odnosa, u njima se izdvajaju pojedini elementi koji imaju svoje karakteristične značajke i značajke. Proučavanje financija temelji se kako na razumijevanju njihove nužnosti, biti i uloge u društvu, tako i na detaljnom ovladavanju specifičnim oblicima financijskih odnosa.
Identifikacija oblika financijskih odnosa karakterizira relativnu odvojenost pojedinih komponenti financija. Kombinacija ovih komponenti definirana je pojmom “financijski sustav”. Kao i svaki drugi sustav, to nije jednostavan skup pojedinačnih elemenata, već skup međusobno povezanih elemenata koji imaju homogena svojstva.
Financijski sustav države odraz je oblika i metoda specifičnog korištenja financija u gospodarstvu te je, sukladno tome, njime uvelike naznačen gospodarski model.
Financijski sustavi pojedinih država mogu se razlikovati po svojoj strukturi, ali svi imaju zajedničku značajku - to su različiti fondovi financijskih sredstava koji se razlikuju po metodama mobilizacije i njihova korištenja, ali su međusobno blisko povezani, imaju izravan i povratni utjecaj na gospodarske i društvene procese u državi, kao i na formiranje i korištenje fondova financijskih sredstava u kontekstu pojedinih karika.
Može se tvrditi da je svaka karika financijskog sustava njegov samostalni element, ali ta je neovisnost relativna u sredini jedinstvene cjeline. Financijski sustav je skup različitih vrsta fondova financijskih sredstava koncentriranih kojima raspolažu država, nefinancijski sektor gospodarstva (gospodarski subjekti), pojedine financijske institucije i stanovništvo (kućanstva) za obavljanje funkcija koje su im dodijeljene. njih, kao i za zadovoljenje ekonomskih i društvenih potreba.
2.Struktura financijskog sustava Ruske Federacije.
Koncept "financijskog sustava" koristi se u različitim značenjima. Prvo, kao skup financijskih institucija (institucionalna struktura financijskog sustava) i, drugo, sa stajališta ekonomskog sadržaja kao skup financijskih odnosa.
Sam koncept "sustava" pretpostavlja prisutnost određenih sastavnih elemenata i veza između njih. Strukturna organizacija skup financijskih odnosa omogućuje organiziranje i namjensko upravljanje elementima sustava, praćenje i prilagođavanje financijskih veza. Izgradnja financijskog sustava temelji se na sljedećim značajkama:
· Funkcionalna svrha pojedine skupine financijskih odnosa;
· Prisutnost određenih specifičnosti u financijskim odnosima;
· Jedinstvo i interakcija podsustava;
· Dostupnost posebnog servisnog aparata;
· Imati vlastitu financijsku osnovu.
Dakle, financijski sustav je skup različitih sfera (karika) financijskih odnosa, od kojih svaku karakteriziraju značajke u formiranju i korištenju fondova sredstava, drugačija uloga u životu društva.
Ovisno o značajci na kojoj se temelji konstrukcija financijskog sustava, može se zamisliti njegovo različito strukturno shvaćanje. Razmotrimo strukture financijskog sustava Ruske Federacije.
1. Na temelju karakteristika dionica razlikuju se centralizirane i decentralizirane financije.
Centralizirane (državne) financije uključuju:
· državni društveni izvanproračunski fondovi;
· državni zajam;
· državno osiguranje.
Decentralizirane financije uključuju:
· financije trgovačkih poduzeća i organizacija;
· financiranje neprofitnih organizacija;
· financije kućanstva.
Centralizirane fondove fondova formira, raspoređuje i koristi država. Za njih su izvori sredstava strogo definirani, pravci trošenja utvrđeni su na temelju zakonskih akata. U odnosu na decentralizirane financije ne postoji stroga kontrola financijskih tokova: poduzeća i organizacije djeluju na principu ekonomske neovisnosti, samofinanciranja, odgovornosti, kućanstva sama određuju strukturu svojih prihoda i rashoda. I premda regulatorna regulativa(oporezivanje, kontrola zakonitosti financijskih transakcija), socijalno osiguranje prisutne, decentralizirane financije imaju određenu slobodu i neovisnost.
2. U sferi financijskih odnosa, financijski sustav Ruske Federacije uključuje:
· financije gospodarskih subjekata: poduzeća, organizacije po sektorima (komercijalni, neprofitni), po gospodarskim sektorima (industrijski, poljoprivredni, prometni itd.); bankarske i kreditne organizacije; sudionici burze;
· državne financije: savezna razina; regionalna razina; lokalna (općinska) razina;
· fondovi osiguranja: javni, privatni;
· financije kućanstva.
Državne financije mogu se strukturno prikazati na sljedeći način (slika 1):
Riža. 1. Struktura državnih i općinskih financija.
Državne i općinske financije dio su financijskog sustava Ruske Federacije, koji obuhvaća dio monetarnih odnosa u procesu formiranja, raspodjele i korištenja državnih i općinskih fondova sredstava potrebnih za obavljanje javnih funkcija i zadataka.
Glavne funkcije države su: stvaranje regulatornog okvira primjerenog zahtjevima gospodarstva i praćenje provedbe zakona i propisa; pružanje javnih dobara; promicanje slobodnog tržišnog natjecanja i antimonopolske regulative; zaštita proizvođača od nelojalne konkurencije; poticanje razvoja novih progresivnih tehnologija; zaštita okoliša; organizacija javnih radova; podrška razvoju fundamentalne znanosti; potpora kulturi, umjetnosti, obrazovanju, zdravstvu; osiguranje socijalne zaštite stanovništva, socijalne potpore skupinama s niskim primanjima; zaštita prava potrošača itd.
Državne i općinske financije imaju važnu ulogu u rješavanju društveno-ekonomskih problema. Obavljajući distribucijsku funkciju, državne i općinske financije preraspodjeljuju financijska sredstva između različitih regija i općina, različitih sektora gospodarstva, proizvodnih i neproduktivnih sfera te različitih društvenih skupina stanovništva.
Državnom i općinskom kontrolom prati se cjelokupni mehanizam financijskih odnosa u društvu, financijsko stanje veze financijskog sustava Ruske Federacije, učinkovitost programa socio-ekonomskog razvoja koje primjenjuje vlada te učinkovitost i zakonitost aktivnosti same izvršne vlasti.
3. Struktura financijskog sustava Ruske Federacije sa stajališta upravljanja uključuje (Sl. 2.):
· glavni elementi sustava (državne financije, financije trgovačkih poduzeća, organizacija, financije kućanstava);
· pomoćni elementi sustava (financije bankarskih i kreditnih organizacija, osiguravateljskih grupa, financije sudionika tržišta vrijednosnih papira).
Riža. 2. Elementi financijskog sustava Ruske Federacije.
4. Institucionalna struktura financijskog sustava Ruske Federacije sastoji se od različitih razina.
Na saveznoj razini, institucionalna struktura uključuje:
· odbori Državne dume i Vijeća Federacije;
· Ministarstvo financija Ruske Federacije iu svom sastavu: Savezni porezna služba; Federalna služba za nadzor osiguranja; Savezna služba za financijski i proračunski nadzor, Financijska služba za financijski nadzor, Savezna riznica (služba);
· Središnja banka Ruske Federacije;
· Računska komora Ruske Federacije;
· Savezna carinska služba;
· Savezna služba za financije i tržišta;
· Izvršne direkcije (odbori) federalnih izvanproračunskih fondova.
Na razini konstitutivnih entiteta Ruske Federacije:
· komisije za proračun i financije u zakonodavnom tijelu koje odgovara federalnim strukturama izvršne vlasti;
· ministarstva (uprave, odjeli) financija konstitutivnog entiteta Ruske Federacije, uključujući regionalne urede Odjela za kontrolu Ministarstva financija Rusije, Odjel za riznicu Ministarstva financija Ruske Federacije ili Odjel za riznicu konstitutivni entitet Federacije, teritorijalni odjeli Federalne službe Ruske Federacije za nadzor osiguranja;
· glavni odjeli Banke Rusije konstitutivnih entiteta Federacije;
· Federalna porezna služba (inspektorat) konstitutivnog entiteta Federacije;
· Carinska služba konstitutivnog entiteta Ruske Federacije;
· Teritorijalna tijela Savezne službe za financijska tržišta;
· Regionalne uprave (odbori) federalnih izvanproračunskih fondova.
2.3 Problemi razvoja suvremenog financijskog sustava Ruske Federacije
Od trenutka kada se financijski sustav pojavio u Rusiji, pojavile su se rasprave o problemima određivanja njegovih temeljnih točaka. U ukupnosti svih problema, raspravlja se o stupnju društvene usmjerenosti financijskog sustava, problemu granica i načina državne intervencije u financijskim procesima privatnih i javnih financijskih institucija, stupnju njihove transparentnosti. , značaj i potrebu kontrole njihovih aktivnosti od strane društva.
Glavni koraci u tom području mogli bi biti pooštravanje nadzora nad poslovanjem na financijskom tržištu, posebice nad formiranjem duga državnih korporacija, nad prekograničnim tokovima kapitala, te nad izdavanjem financijskih instrumenata.
Potrebno je provesti cijeli niz mjera koje bi trebale utjecati na smanjenje elementa sjene u kretanju financijskih i kreditnih sredstava u realni sektor gospodarstva iz financijskih institucija, troškova korupcije i administrativnih prepreka. Provedba takvih mjera trebala bi doprinijeti proširenju dostupnosti kredita i povećanju udjela dugoročnog kreditiranja, kao i povećanju učinkovitosti korištenja proračunskih izvora financiranja.
Rusko financijsko tržište zbog utjecaja globalnog ekonomska kriza prolazi kroz jedno od najtežih razdoblja svog razvoja. Kriza je otkrila problematične aspekte funkcioniranja rusko tržište vrijednosnih papira koji su povezani s potrebom jačanja tržišnih institucija, poboljšati zakonska regulativa, daljnji razvoj pravosudnog sustava. Treba napomenuti da je vodstvo zemlje odmah postavilo zadatak regulatorima financijsko tržište o potrebi razvoja instrumenata za regulaciju financijskog tržišta. Jedna od opcija za rješavanje ovog problema je stvaranje Međunarodnog financijskog centra u Moskvi.
Razvoj tržišta vrijednosnih papira u Rusiji dobio je snažan poticaj posljednjih godina s pojavom repo tržišta, čiju je važnost teško precijeniti. Operacije na repo tržištu omogućuju refinanciranje transakcija s vrijednosnim papirima i pomažu u povećanju likvidnosti ruskog tržišta dionica i obveznica. Poseban je element repo tržište koje dobro funkcionira tržište novca, uz pomoć kojih Banka Rusije može učinkovito provoditi operacije refinanciranja u sklopu svoje monetarne politike.
Središnja banka Rusije ima glavnu ulogu u reguliranju transakcija na financijskom tržištu. Nedavno su na inicijativu Središnje banke donesene izmjene i dopune Saveznog zakona "O tržištu vrijednosnih papira".
Razvoj financijskog tržišta u Rusiji, čiji je krajnji cilj privlačenje ulaganja, nemoguć je bez modernizacije pravosudnog sustava. Trenutačno postoje ozbiljne poteškoće u rješavanju sporova na financijskom tržištu. To je zbog nesavršenosti zakonodavni okvir, nedostatak potrebnih stručnih znanja kod sudaca i značajna birokracija pri razmatranju predmeta.
Dakle, rješavanje trenutnih problema regulacije ruskog financijskog tržišta omogućit će njegovo približavanje europskim standardima.
Drugi problemi ruskog financijskog sustava su problemi u proračunskoj sferi:
Visok stupanj koncentracije financijskih sredstava u federalnom proračunu zemlje, što smanjuje važnost regionalnih i lokalnih proračuna;
Postojeća praksa formiranja teritorijalnih proračuna, koja u osnovi zadržava mehanizam centralno utvrđenih standarda za doprinose lokalnim proračunima;
Tendencija prijenosa rashoda prema dolje bez odgovarajuće potpore prihodima, što dovodi do subvencioniranja prethodno uravnoteženih lokalnih proračuna;
Donošenje od strane federalnih vlasti takvih odluka koje su upućene nižim upravljačkim strukturama, ali nisu popraćene dovoljnim financijskim sredstvima;
Dominantna uloga regulatornih prihoda u strukturi prihoda regionalnih i lokalnih proračuna i nizak udio poreznih davanja dodijeljenih teritorijima.
Nedostaci u plaćanju poreza, čiji su glavni razlozi: pogoršanje makroekonomskih i financijskih pokazatelja u odnosu na one usvojene u proračunu; rast neplaćanja u nacionalno gospodarstvo; izravna porezna evazija, prikrivanje svojih prihoda od strane mnogih poreznih obveznika (nemogućnost kontrole svih malih i srednjih poduzeća).
Ovi problemi se rješavaju:
Teorijski razvoj i opravdanje načela izgradnje proračunskog sustava Ruske Federacije.
Stvaranje stvarnog proračunskog mehanizma koji vam omogućuje primjenu razvijenih načela u praksi.
Izrada i donošenje propisa o razgraničenju ovlasti i funkcija između tijela državne uprave različite razine, raspodjelu rashoda između dijelova proračunskog sustava i vrsta proračuna u skladu s ovlastima i funkcijama državnih tijela na različitim razinama.
Stvaranje novog sustava međuproračunske preraspodjele financijskih sredstava temeljenog na korištenju različitih oblika financijske pomoći konstitutivnim entitetima Federacije i jedinicama lokalne samouprave.
Razvoj novih načela za izradu, pregled, odobravanje i izvršenje proračuna na svakoj razini upravljanja.
Monetarna politika treba biti usmjerena na poticaj ekonomski rast i ulaganja, uzimajući u obzir iskustva drugih zemalja.
Dakle, možemo reći da se samo integriranim pristupom problemu poboljšanja i stabilizacije ruskog financijskog sustava mogu postići željeni rezultati, tj. formirati suvremeni socijalno orijentirani financijski sustav koji ispravno funkcionira u tržišnim uvjetima.
Analiza i reforma poreznog sustava Ruske Federacije
Monetarni sustav regije Ruske Federacije (na primjeru Kalinjingradske regije)
Razvoj ruskog gospodarstva u sadašnjoj fazi uvelike je posljedica promjene uloge regija u novim gospodarskim uvjetima...
Državna porezna politika
Ciljevi svakog poreznog sustava mijenjaju se na temelju političkih, ekonomskih i društvenih zahtjeva koji se pred njega postavljaju...
U svemu razvijene zemlje Glavni poticaji za poreznu reformu su: želja da se porezni sustav transformira u model pravednosti, jednostavnosti, učinkovitosti i uklone sve porezne prepreke gospodarskom rastu...
Porezni sustav Ruske Federacije
Porezi su glavni regulator cjelokupnog procesa reprodukcije, utječući na razmjere, stope i uvjete funkcioniranja gospodarstva. Mogu se razlikovati tri pravca državne porezne politike: · politika maksimiziranja poreza...
Porezni sustav Ruske Federacije i izgledi za njegov razvoj
Porezni sustav Ruske Federacije i problemi njegova poboljšanja
Trenutačno stručnjaci u području oporezivanja ističu sljedeće probleme poreznog sustava Ruske Federacije. Napominje se da sustav nije u potpunosti usklađen s uvjetima tržišnih odnosa te nije ni učinkovit ni ekonomičan...
Problemi i pravci razvoja moderne porezne politike Ruske Federacije
Problemi unaprjeđenja poreznog sustava u modernim uvjetima
Porezni sustav je najaktivnija poluga državne regulacije društveno-ekonomskog razvoja, vanjskoekonomske aktivnosti, ubrzanog razvoja prioritetnih gospodarskih grana, strukturnih promjena u proizvodnji...
Suvremeni porezni sustav Ruske Federacije, problemi njegova poboljšanja
Suvremeni porezni sustav Ruske Federacije, problemi njegova poboljšanja
Govoreći o problemima suvremenog poreznog sustava Ruske Federacije, prije svega, vrijedi istaknuti problem porezne administracije - porezni sustav Ruske Federacije i dalje je vrlo glomazan, neekonomičan i neučinkovit. Puno poreza...
Komparativna analiza, struktura i funkcije ruskog i stranog kreditnog sustava
Osobitosti ruskog kreditnog sustava trenutno leže u jasnoj prevlasti komercijalnih banaka, slabo diverzificiranoj strukturi (broj vrsta drugih kreditnih institucija je ograničen)...
Savezni porezi, njihove karakteristike i uloga u formiranju proračunskih prihoda
Evolucija poreznog sustava u Ruskoj Federaciji
Jedan od najvažnijih porezni problemi je pojednostaviti ruski porezni sustav. Naravno, u načelu ni u jednoj zemlji na svijetu nema jednostavnih poreznih sustava, svugdje su nesavršeni, svugdje zahtijevaju pojednostavljenje, ali ruski porezni sustav...
