Suvremeni financijski sustav Ruske Federacije, njegova struktura. Suvremeni financijski sustav Ruske Federacije i vodećih stranih zemalja. Provodeći ovu reformu, vlada Nikole I. pokušala je istodobno racionalizirati novčani optjecaj.

Financijski sustav Ruske Federacije

Uvod

Poglavlje 1. Povijest razvoja financijskog sustava u Rusiji

1 formiranje ruskog financijskog sustava

2 Bit i struktura ruskog financijskog sustava

Poglavlje 2. Suvremeni financijski sustav Rusije

1 Upravljanje financijskim sustavom u Rusiji

2 Dinamika financijskog sustava Rusije za 2009-2014

3 Problemi razvoja suvremenog financijskog sustava Ruske Federacije

Zaključak

Popis korištenih izvora

Primjena

Uvod

U vrijeme razvoja tržišnih odnosa posebno važnu ulogu imaju financije. Takva zajednica financijskih odnosa sadrži sustav državnog proračuna, izvanproračunskih fondova, državni kreditni i osiguravajući fondovi. Funkcionalna i regulatorna uloga takvih sustava jedinstven je dio gospodarskih odnosa u državi, najvažnije sredstvo u provođenju njezine politike. Financijska pitanja su predmet rasprava u široj javnosti, a pri rješavanju raznih problema povezanih s njima izazivaju sukobe u parlamentima, sukobe političke moći i stanovništva, tj. danas imaju veliki značaj u životu modernog društva. Sfere utjecaja financija uključuju sljedeće: tempo razvoja proizvodnje, investicije, stanje financijskih tržišta i bankovnih sustava, štednju, nezaposlenost, životni standard stanovništva itd. Uz pomoć svega navedenog , s jedne strane, takve velike zadatke kao što je razvoj jedne industrije ili druge Nacionalna ekonomija, ali s druge strane i one uže, primjerice visine mirovina za umirovljenike. Upravo ta svijest o financijama u svim sferama društva posljedica je činjenice da postoje ogromni razmjeri nacionalne i planetarne proizvodnje, produbljivanje društvene podjele rada, skokovi u znanstvenom i tehnološkom razvoju, rast javnog svijesti, te postoji potreba za zaštitom okoliša.

Relevantnost teme je u tome što je pouzdan financijski sustav temelj razvoja i najboljeg funkcioniranja Ekonomija tržišta te nužan uvjet za rast i stabilnost gospodarstva u cjelini. Takav sustav je temelj koji mobilizira i raspoređuje ušteđevinu društva i olakšava njegovo svakodnevno poslovanje. Iz toga slijedi da iako strukturna tranzicija s uglavnom centralno planiranog i kontroliranog gospodarstva na tržišno gospodarstvo uključuje mnoge elemente, najvažnije je stvoriti zdrav financijski sustav. Tek nakon takvog procesa, stvaranja tako pouzdanog financijskog sustava, mogu se uspješno razvijati tržišta novca i kapitala, posebice primarno i sekundarno tržište vrijednosnih papira nacionalne države.

objekt seminarski rad je financijski sustav Ruske Federacije.

Predmet kolegija su financijski i ekonomski odnosi koji nastaju u procesu funkcioniranja financijskog sustava Ruske Federacije između države, općina, poslovnih subjekata i stanovništva.

Svrha ovog rada je proučavanje razvoja financijskog sustava Rusije, na temelju cilja identificirani su sljedeći zadaci:

razmotriti formiranje financijskog sustava Rusije;

istražiti bit i strukturu ruskog financijskog sustava;

proučiti tijela upravljanja financijskim sustavom u Rusiji;

analizirati dinamiku ruskog financijskog sustava u razdoblju 2012.-2014.;

identificirati probleme suvremenog financijskog sustava Rusije.

Poglavlje 1. Povijest razvoja financijskog sustava u Rusiji

.1 Formiranje ruskog financijskog sustava

financijsko ekonomsko stanje

U Ruskom Carstvu razvoj tržišnih odnosa uvelike je kočio kmetstvo. Sve do ukidanja kmetstva 1861. rusko gospodarstvo nije bilo mehanizam za popunjavanje prihodne strane proračuna.

Sve do druge polovice XVIII stoljeća. hitni financijski izvori za rusku državu i njezinu vladu uglavnom su bili rekvizicije (prisilno otuđenje) ili prisilni zajmovi od samostana i privatnih osoba.

Tijekom vladavine Katarine II (1762-1796), jedan od oblika državnog kredita bilo je izdavanje novčanica za pokrivanje deficita državni proračun, što je dovelo do razvoja inflacijskih procesa; bilo je i zaduživanja kreditnih sredstava kod državnih banaka.

U procesu reformi Aleksandra I. (1801.-1825.) osnovano je Ministarstvo financija. A prvi ministar financija u povijesti Ruskog Carstva bio je grof Aleksej Vasiljevič Vasiljev, koji je prije toga bio državni rizničar. U 19. stoljeću Na mjestu ministra financija izmijenjeno je 13 ljudi. Među njima su najpoznatiji bili E.F.Kankrin, S.Yu.Witte.

U prvim godinama vladavine Aleksandra I, izdavanje novčanica posebno se primjetno intenziviralo. Ratovi s Turskom (1806.-1812.) i Švedskom (1808.-1809.) zahtijevali su velike izdatke. Inflacijski proces u Rusiji obezvrijedio je novčanu štednju imućnih slojeva. U tim je uvjetima vlada Aleksandra I. poduzela određene mjere koje su pridonijele stabilizaciji monetarne cirkulacije, a koje su se temeljile na "Planu financija", koji je 1809. godine pripremio poznati državnik tog doba M.M. Speranskog uz pomoć profesora N.S. Mordvinova.

Sukladno "Planu financija", monetarna reforma je trebala biti provedena povlačenjem i uništavanjem svih dotadašnjih novčanica, kao i osnivanjem nove emisione banke, koja je trebala imati dovoljno srebra za osiguranje novčanica. planiran za puštanje u promet. Osim toga, prema "Planu" trebalo je poboljšati organizaciju monetarnog sustava Rusije, čija je osnova trebala biti srebrna rublja. Speranski je imao negativan stav prema fiat novcu i smatrao je potrebnim eliminirati njihovu cirkulaciju u zemlji. Speranski je predložio mjere za poboljšanje organizacije unutarnjeg državnog kreditnog sustava, koje su se temeljile na ideji pretvaranja (konsolidacije) dijela tekućeg beskamatnog duga u obliku novčanica puštenih u optjecaj u dugoročni dug s država plaća kamate vjerovnicima. Da bi to učinio, Speranski je predložio izdavanje kamatonosnih dužničkih obveza - obveznica dugoročnog državnog zajma i prodaju ih svima za novčanice. Iz "Plana financija" samo su neke odredbe provedene u praksi.

Ideje M.M. Speranskog bili su zaboravljeni, a vlada nije mogla dovršiti reforme zbog izbijanja rata 1812. Vladina politika na području financija, državnog kredita i optjecaja novca krenula je novim smjerom. Odlučeno je zadržati novčanice u optjecaju i spriječiti njihovu zamjenu kovanicama. Novčanice su proglašene zakonskim sredstvom plaćanja i optjecale su u cijelom carstvu.

Osim toga, 1831. godine, u skladu s Manifestom, vlada je odlučila izdati ulaznice Državne riznice (serije) kako bi se ubrzao primitak državnih prihoda. Ulaznice su puštene u opticaj u velikim količinama i dale su pravo na prihod po stopi od 4,32% godišnje. Rok dospijeća bio je 4 godine. Izdavanja ulaznica redala su se jedno za drugim, a istekle su se mijenjale za nove. U stvarnosti, zapisi Državne riznice pretvorili su se u dugoročni državni zajam.

U srpnju 1839. godine, donošenjem Manifesta “O ustrojstvu novčanog sustava”, započela je njegova reforma, čija je svrha bila uvođenje novih načela organizacije ovog sustava, te izbacivanje iz optjecaja obezvrijeđenih državnih novčanica. Dana 1. srpnja 1839. objavljena je i Uredba "O osnivanju depozitnog ureda srebrnog novca pri Državnoj trgovačkoj banci", kojom su listići depozitnog ureda proglašeni zakonitim sredstvom plaćanja, koje je kružilo diljem zemlje zajedno s srebrnjak.

Provodeći ovu reformu, vlada Nikole I. pokušala je istodobno racionalizirati cirkulaciju novca i maksimalno iskoristiti izdavanje papirnatih novčanica za dobrobit Državne riznice. Monetarna reforma dala je poticaj brzom razvoju robno-novčanih odnosa u Rusiji.

Jedan od inicijatora nove kreditno-monetarne politike 1880-ih. postao ministar financija Nikolaj Hristoforovič Bunge – najveći ekonomist koji je obranio doktorsku disertaciju “Teorija kredita”. Bunge je bio pobornik tržišne ekonomije.

Počevši od 1881., ruska je vlada uložila sve napore da akumulira zlatne rezerve. Vanjski i interni zajmovi, kao i rast oporezivanja stanovništva pridonio stabilizaciji proračuna, sve to zajedno postalo je preduvjet za monetarnu reformu 1895.-1897.

Kao rezultat reforme, Rusija je dobila stabilnu zlatnu valutu i papirnate novčanice ekvivalentne zlatu i slobodno zamjenjive za ovaj metal. Monetarni sustav temeljen na zlatu uzrokovao je još veći priljev stranog kapitala.

Krajem 90-ih. izbio u Rusiji ekonomska kriza. Njezin prvi vjesnik bila je monetarna kriza koja je započela u ljeto 1899. – naglo je porastao nedostatak slobodnog kapitala, zbog porasta potražnje za novcem naglo je pao tečaj mnogih vrijednosnih papira, niz banaka je bankrotiralo, a krediti su se povećali. bila znatno smanjena.

Rusija je počela izlaziti iz ekonomske krize tek 1904. Ali čekali su je novi šokovi - Rusko-japanski rat 1904.-1905. i val revolucionarnog pokreta 1905-1906.

Početkom 10. god. XX. stoljeća, stanje gospodarstva Carstva počelo se poboljšavati.

Prvi svjetski rat prekinuo je opsežan razvoj bankarskog sustava. Rusija je bila u velikoj potrebi Novac ah financirati rat. Godine 1914.-1916. Ruska vlada proizvela je velika godišnja izdanja ulaznica Državne riznice. U zemlji se razvio inflacijski proces, zahvatila je pustoš, glad, popraćena masovnim mitinzima, štrajkovima i demonstracijama.

Posljedica rasta ponuda novca, koji nije podržan robnom proizvodnjom, bio je pad kupovne moći rublja. Počela je dugotrajna i teška inflacija.

U vrijeme Veljačke revolucije stvarna metalna podloga kreditnih zapisa bila je oko 13%. Zlatne rezerve zemlje su se smanjivale. Rublja, koja je postala papir unutar zemlje, postupno se pretvorila u zatvorenu valutu na stranim tržištima.

U veljači 1917. godine u zemlji je nastala vrlo teška financijska situacija.

Razdoblje od 1917. do sredine 1921. obilježeno je likvidacijom predrevolucionarnih kreditnih institucija, a njegov najznačajniji zakonodavni akt bio je Dekret Središnjeg izvršnog odbora od 14. prosinca 1917. o nacionalizaciji banaka.

Prelaskom na NEP stvaraju se pretpostavke za razvoj bankarstva. Dana 30. lipnja 1921. Vijeće narodnih komesara izdalo je Dekret o ukidanju ograničenja monetarnog optjecaja, kao io mjerama potrebnim za razvoj depozitno-transfernog poslovanja.

Veliki korak u preustroju financijskog rada bila je porezna reforma iz 1930., koja je dovela do promjene u sustavu plaćanja poduzeća u proračun i uvođenja dvokanalnog sustava povlačenja odbitaka od dobiti i poreza na promet, koji je uključivao mnoge poreze i naknade.

Godine 1938. dovršeno je formiranje proračunskog sustava SSSR-a. Lokalni proračuni i proračun socijalno osiguranje službeno uvršteni u jedinstveni državni proračun, proširenje funkcija mjesnih odbora i njihovih proračunskih prava pratilo je stalno povećanje prihoda.

U 30-im godinama. 20. stoljeće vlada SSSR-a dosljedno je provodila politiku centraliziranog upravljanja i planiranja nacionalnog gospodarstva. Tijekom Velikog Domovinskog rata (1941.-1945.) nije bilo temeljnih promjena u financijskom sustavu zemlje.

U poratnim godinama državni proračun bio je podređen zadaći otklanjanja posljedica rata i obnove uništenog gospodarstva.

Pokušaj poboljšanja gospodarskog mehanizma učinjen je 1965. godine kroz reformu usmjerenu na jačanje poticajnog djelovanja dobiti na razvoj proizvodnje. Reformom je predviđena organizacija novog sustava gospodarskih poticaja.

Krajem 70-ih. kako bi se promijenila teška situacija u gospodarstvu zemlje, a ekonomski model sektorsko troškovno računovodstvo i samodostatnost.

U prvoj polovici 80-ih. kako bi se poboljšao ekonomski mehanizam zemlje, proveden je eksperiment za širenje novih metoda upravljanja u poduzećima, a kasnije su počeli uvoditi potpuno samofinanciranje i samofinanciranje.

No, sve te aktivnosti nisu dovele do povećanja financijskih sredstava zemlje. U državnom proračunu bio je deficit. A proračunski deficit negativno je utjecao na gospodarstvo, narušio stabilnost optjecaja novca i potaknuo inflatorne procese.

1.2 Bit i struktura ruskog financijskog sustava

Financijski sustav<#"813836.files/image001.gif">

Slika 1.1 Financijski sustav Ruske Federacije.

U svom sastavu javne financije obuhvaćaju: državni proračun i izvanproračunske fondove.

Državni proračun je godišnji plan državnih prihoda i rashoda. Naime, novac je taj koji državi omogućuje obavljanje gospodarskih i društvenih funkcija. Državni proračun obuhvaća proračune države i lokalne proračune. Iz toga proizlazi da je odobravanje državnih proračuna za iduću godinu uvijek burno. Vlada nastoji smanjiti prava regija, a ovi potonji pokušavaju ostaviti više sredstava na raspolaganju. Izvanproračunski fondovi su oni fondovi koji imaju striktno posebne namjene: mirovinski fond, fond socijalnog osiguranja itd. a akumuliraju se izvan sustava državnog proračuna.

Proračun je prihod i rashod. Dio prihoda 80-90% formira se na račun poreza poduzeća i stanovništva. Drugi dio dolazi od korištenja državne imovine, vanjske gospodarske djelatnosti. U strukturi rashodovne strane proračuna nalaze se rashodi za socijalne i kulturne potrebe, rashodi za razvitak nacionalnog gospodarstva, za obranu i za državnu upravu. U socijalno usmjerenom gospodarstvu oporezivanje se temelji na načelima obveze plaćanja, socijalne pravde i povezanosti s primanjem naknada.

Sfere financijskog sustava<#"813836.files/image002.gif">

Slika 2.1 Dinamika prihoda federalnog proračuna u razdoblju 2009.-2013

U 2010. godini bilježi se pad prihoda za 1,0% BDP-a u odnosu na 2009. godinu, pri čemu su nenaftni i plinski prihodi smanjeni za 1,6% BDP-a, dok su prihodi od nafte i plina povećani za 0,6% BDP-a. Porast prihoda od nafte i plina rezultat je povećanja svjetske cijene nafte Urals (za 17,1 USD po barelu), kao i povećanja proizvodnje plina i nafte za 12,1% odnosno 1,6%, te količine izvoz roba proizvedenih od nafte i sirove nafte za 6,9% odnosno 1,2%. Smanjenje nenaftnih i plinskih prihoda uglavnom je posljedica promjena poreznog zakonodavstva (zamjena jedinstvenog socijalnog poreza premije osiguranja dolaze izravno u izvanproračunske fondove).

Od 2011. godine bilježi se trend rasta prihoda federalnog proračuna. Oporavak nakon krize rusko gospodarstvo u 2011.-2012. uvelike je određen povoljnom vanjskoekonomskom situacijom (rast svjetskih cijena i glavnih pokazatelja vanjske trgovine).

U 2012. prihodi saveznog proračuna porasli su u usporedbi s 2010. (godinom najvećeg pada prihoda u posljednjih 5 godina) za 2,9% BDP-a, uključujući prihode od nafte i plina - za 2,1%, prihode od nafte i plina - za 0,8%. % prema BDP-u. Na povećanje prihoda od nafte i plina utjecali su: rast svjetskih cijena nafte Urals (sa 78,2 na 110,5 USD/bbl), cijena prirodnog plina (sa 271,2 na 345,5 USD/tisuću kubnih metara) i tečaja američkog dolara u odnosu na rubalj (s 30,4 na 31,1 rublja), kao i indeksiranje stopa otpremnine za zapaljivi prirodni plin. Porast nenaftnih i plinskih prihoda posljedica je izmjena poreznog zakonodavstva (indeksacija specifičnih trošarinskih stopa za trošarinske proizvode i uspostavljanje standarda prijenosa trošarina u federalni proračun za naftne derivate (2011. - 30%, 2012. - 23. %) i alkoholnih proizvoda s volumnim udjelom etilnog alkohola iznad 9 % po stopi od 60%), kao i povećanje BDP-a i uvoza.

U 2013. godini, u usporedbi s 2012., dolazi do smanjenja prihoda saveznog proračuna za 1,3% BDP-a, uključujući prihode od nafte i plina - za 0,6% BDP-a, nenaftne i plinske prihode - za 0,7% BDP-a. Na smanjenje prihoda od nafte i plina utjecali su: pad svjetskih cijena nafte Urals (sa 110,5 na 107,9 USD/bbl), cijene prirodnog plina (sa 345,5 na 339,2 USD/tisuću kubnih metara) i količine izvoza nafte za 1,8% . Do smanjenja nenaftnih i plinskih prihoda došlo je zbog smanjenja prihoda od poreza na dodanu vrijednost i uvoznih carina, uglavnom zbog smanjenja oporezivih obujma uvoza, kao i prihoda od prijenosa dijela dobiti od Središnja banka Ruske Federacije u vezi s prodajom paketa dionica OJSC Sberbank of Russia od strane Banke Rusije 2012.

Tijekom izvršenja federalnog proračuna u 2013. godini izmjene proračunskih izdvajanja izvršene su izmjenama i dopunama Federalnog zakona "O federalnom proračunu za 2013. i plansko razdoblje 2014. i 2015. godine", kao i na osnovama utvrđenim Zakonom o proračunu Ruske Federacije i Saveznog zakona "O saveznom proračunu za 2013. i za plansko razdoblje 2014. i 2015.".

Gotovinsko izvršenje rashoda saveznog proračuna u 2013. iznosilo je 13 342,9 milijardi rubalja (20,0% BDP-a, 99,7% zakonski odobrenih proračunskih sredstava i 99,1% ažuriranog popisa) i provedeno je u sljedećim glavnim područjima:

socijalna sfera - 38,7% ukupnog volumena rashoda saveznog proračuna (7,8% BDP-a);

nacionalna obrana - 15,8% (3,2% BDP-a);

nacionalna sigurnost i provedba zakona - 15,5% (3,1% BDP-a);

nacionalno gospodarstvo - 13,9% (2,8% BDP-a);

servisiranje javnog duga Ruske Federacije - 2,7% (0,5% BDP-a).

Struktura novčanih rashoda federalnog proračuna u 2013. godini u kontekstu odjeljaka klasifikacije proračunskih rashoda prikazana je na slici (Prilog 1).

Ukupni deficit konsolidiranih proračuna subjekata Ruske Federacije u 2013. porastao je 2,3 puta i iznosio je 642 milijarde rubalja u 2013., ili 1% godišnjeg BDP-a. Broj regija koje su svoje proračune izvršavale s deficitom prošle se godine povećao na 77 u odnosu na 67 regija u 2012., dok su regije koje prekoračuju zakonom utvrđenu granicu deficita postale sustavne. Kao rezultat toga, u 2013. godini došlo je do povećanja zaduženosti sastavnih subjekata Ruske Federacije, prvenstveno zbog povećanja obveza sastavnih subjekata po bankovnim kreditima. U 2013. regionalno prosječno opterećenje dugom poraslo je s 21,2% na 26,4% (Grafikon 2.2).

U razdoblju siječanj-srpanj 2014. godine konsolidirani proračun subjekata Ruske Federacije izvršen je s suficitom od 308,95 milijardi rubalja, dok je 40 subjekata imalo proračunski deficit, čiji je ukupni iznos iznosio 103,54 milijarde rubalja. Pozitivna činjenica je rast prihoda od poreza na dobit: iznos prihoda za siječanj-srpanj 2014. iznosio je 1.227 milijardi rubalja u usporedbi s 1.015 milijardi rubalja za isto razdoblje prošle godine.

Relativno povoljna situacija s ravnotežom regionalnih proračuna za prvih sedam mjeseci 2014. nastala je uglavnom zahvaljujući mjerama međuproračunske preraspodjele. U odnosu na isto razdoblje prošle godine, u razdoblju siječanj – srpanj 2014. povećane su subvencije za ujednačavanje proračunske sigurnosti (od 1. kolovoza 2014. primljene su 72 regije), subvencije za potporu mjerama za osiguranje proračunske ravnoteže, kao i ciljani međuproračunski transferi. Ukupni obujam međuproračunskih transfera koje su regije primile iz drugih proračuna proračunskog sustava u razdoblju od siječnja do srpnja 2014. iznosio je 893,7 milijardi rubalja (780,4 milijarde rubalja u razdoblju od siječnja do srpnja 2013.). Osim toga, povećana je državna potpora regijama u obliku proračunskih zajmova, čiji je obujam od 1.8.2014. iznosio 529,0 milijardi rubalja (480 milijardi rubalja od 1.4.2014. i 426,2 milijarde rubalja od 1.1.2013.) , sl. 2.3.

U mnogim regijama višak je nastao zbog unaprijed prenesenih proračunskih sredstava; nakon njihove upotrebe očekuje se povećanje deficita regionalnih proračuna. Ministarstvo financija Rusije predviđa da bi deficit regionalnih proračuna u 2014. godini mogao iznositi oko 530 milijardi rubalja.

Slika 2.3. Struktura javnog duga konstitutivnih subjekata Ruske Federacije na dan 01.08.2014. (%)

Kako bi se u potpunosti ispunile prihvaćene društvene obveze potrošnje i ispunile tekuće obveze servisiranja i otplate duga u 4. kvartalu 2014., mnogi će sastavni subjekti Ruske Federacije i dalje imati potrebu za tržišnim zaduživanjem, dok postoje rizici neprivlačenja potrebna količina resursa.

Deficit regionalnih proračuna može zahtijevati da Ministarstvo financija Rusije konstitutivnim subjektima Ruske Federacije osigura proračunske zajmove iz saveznog proračuna ili donošenje drugih mjera potpore za njihovo bezuvjetno ispunjavanje obveza prema ugovorima o zajmu (obveznicama). . Trenutačno su moguće mjere potpore ograničene Saveznim zakonom od 2. prosinca 2013. br. 349-FZ "O saveznom proračunu za 2014. i plansko razdoblje 2015. i 2016.", u skladu s kojim je davanje proračunskih zajmova proračunima proračunskog sustava Ruske Federacije u 2014. godini predviđeno je 80 milijardi rubalja (ove godine je donesena odluka o izdvajanju dodatnih 100 milijardi rubalja u te svrhe), u 2015. godini - 70 milijardi rubalja iu 2016. godini - 50 milijardi rubalja.

Rast vlastitih prihoda u razdoblju od siječnja do srpnja 2014. i osiguranje međuproračunskih transfera omogućili su regijama da ne povećavaju obujam javnog duga, što je pridonijelo stabilizaciji tereta duga konstitutivnih subjekata Ruske Federacije. Istodobno, rast međuproračunskih transfera u 2014. godini svjedoči o kontinuiranoj akumulaciji na regionalnoj razini neravnoteže između vlastitih prihoda konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i obujma preuzetih rashodnih obveza. Ipak, unatoč regionalnim neravnotežama, proračunski sustav u cjelini zadržava svoju financijsku stabilnost: konsolidirani proračun Ruske Federacije i proračuni državnih izvanproračunskih fondova u razdoblju od siječnja do srpnja 2014. imali su pozitivnu bilancu (1387,8 milijardi rubalja).

Financijski položaj nefinancijskih gospodarskih organizacija u prvom polugodištu 2014. ostao je zadovoljavajući, iako se neznatno pogoršao u odnosu na isto razdoblje prethodne godine.

Financijski položaj poduzeća znatno varira ovisno o veličini imovine kojom upravljaju. Najpovoljnije je, unatoč pogoršanju, stanje najveća poduzeća, najteže - financijska situacija poduzeća s imovinom manjom od 100 milijuna rubalja.

U sektorskom kontekstu najstabilniji je financijski položaj industrijskih poduzeća (tablica 2.1).

Razina samofinanciranja blago je smanjena (na 53,9%) kao rezultat naglog rasta obveza, dok je temeljni kapital poduzeća porastao za 2,6% (što je nešto više nego u prvom polugodištu 2013. - 1,6%).

Tablica 2.1 Odabrani pokazatelji financijskog položaja poduzeća s osnovnom djelatnošću u prvoj polovici 2013. i 2014. (prema rezultatima istraživanja Banke Rusije)

Indeks

Poljoprivreda, lov, šumarstvo

industrijska proizvodnja

Izgradnja

Trgovina na veliko i malo

Prijevoz

Dužničko opterećenje (omjer obveza i kapitala)*

Omjer tekuće likvidnosti (bez dospjelih potraživanja)*

Koeficijent apsolutne likvidnosti*

Pokrivenost obveza prihodima (prihodi u % obveza)**

Povrat od prodaje, %**

Povrat na imovinu, %**

Neto novčani tok, % prihoda**

Umjereni rast obveza trgovačkih društava (za 8,4% u prvom polugodištu 2014.) nije uzrokovao zamjetno povećanje dužničkog opterećenja temeljnog kapitala. Razina dužničkih obveza u odnosu na vlasnički kapital nefinancijskog sektora u cjelini ostala je umjerena (0,85 rubalja po 1 rublju vlasničkog kapitala), uz značajnu diferencijaciju ovisno o vrsti djelatnosti i veličini poduzeća.

Jedan od ključnih rizika je relativno nizak povrat od prodaje poduzeća (oko 9% prema Rosstatu). U posljednje dvije godine smanjio se za oko trećinu u odnosu na razine 2004.-2007. (13-15%). Pozitivan trend je stabilizacija profitabilnosti od srpnja 2013. te određeni rast u prvoj polovici 2014., iako je profitabilnost prodaje još uvijek ispod razine krize 2008.-2009.

Zaštićenost obveza različitim vrstama imovine ostala je dosta visoka, ali je došlo do povećanja dospjelih potraživanja - do 7%. To je najveća vrijednost u posljednje četiri godine, iako su tijekom krize 2008.-2009. zabilježene još više razine. Pokrivenost obveza prihodima znatno je niža nego u prvom polugodištu 2013. godine.

U drugom tromjesečju 2014. koeficijent tekuće likvidnosti poduzeća nastavio je padati na 148% sa 164% godinu ranije (Grafikon 34).

Općenito, negativni trendovi u poslovanju poduzeća još uvijek nisu doveli do značajnog pogoršanja njihove sposobnosti servisiranja obveza i, posljedično, do značajnog povećanja razine dospjelih dugova.

Prema statistikama, samo u 2014. godini plaća Rusa porasla je za 11,1%. Ali to ne znači da su građani Ruske Federacije počeli živjeti bolje, budući da je stvarna kupovna moć novca smanjena. Inflacija raste, ekonomska kriza se produbljuje. Pogoršanje bilježe čak i predstavnici bankarskog sektora, koji nikada prije nisu imali financijskih problema. Sada u Rusiji samo državni službenici federalne razine mogu dobro živjeti, nije ih briga, a njihova primanja ne ovise o učinkovitosti njihova rada.

Iako je Marshak napisao da su sve profesije važne, u stvarnosti sve ispada drugačije. U najgorem položaju bili su učitelji. Pri formiranju saveznog proračuna na njih se ili zaboravilo, ili nisu smatrali potrebnim brinuti se o pristojnom životnom standardu učitelja.

Prema službenim podacima, primanja nastavnika porasla su za 20% ili više u posljednjih godinu dana. Prosječna brojka u zemlji je 37.000 rubalja. Međutim, u praksi malo ljudi je osjetilo poboljšanje. Oko 70% - uglavnom radeći u ruskim pokrajinama - kaže da im je plaća ostala na istoj razini, a 10% kaže da se smanjila. I to nisu neutemeljene fraze, već informacije dobivene tijekom istraživanja koje je provela RANEPA.

Upečatljiv primjer navedenog je situacija u Smolensku, gdje je naknada smanjena na 16% (ranije je bila 25%), a fond koji je pružao socijalnu pomoć učiteljima je ukinut. Kao rezultat toga, svaki zaposlenik obrazovnog sektora u Smolensku počeo je primati 10% manje. Prihodi učitelja u regiji Novosibirsk smanjili su se sa 36.000 rubalja na 25.000 rubalja.

Isto je i na području medicine. Od 8. lipnja ove godine prosječna plaća liječnika iznosi 43.000 rubalja, što je 27% više nego u prošla godina. Najveći porast prihoda, prema Rosstatu, uočen je među liječnicima glavnog grada, koji primaju 67.141 rublja (prosječna brojka).

No liječnici u provinciji riječi o povećanju plaća liječnicima ne doživljavaju drugačije nego kao sprdnju. Prihodi su im znatno pali. U udaljenim krajevima liječnici masovno pišu otkaze. Samo 2% odlazi u zasluženu mirovinu, ostali traže drugo zaposlenje, gdje će naknada za njihov rad biti dovoljna za prehranu obitelji.

Rodilište u Chiti izgubilo je odjednom 10 visokokvalificiranih liječnika. Ipak bih! Uostalom, liječnik s titulom počasnog ima plaću od 5000 rubalja, obični kirurg - i još manje, samo 3000.

U financijskoj zamci našli su se i uredski djelatnici. U 2014. godini izdaci za zaposlenike banaka u Rusiji porasli su za samo 8,1% i premašili su 150 milijardi rubalja. Lani je rast za isto razdoblje bio 13%. Pritom se menadžeri banaka ni u čemu ne ograničavaju, a pad ekonomskih pokazatelja zbog financijske krize namjeravaju riješiti nauštrb običnog osoblja.

Dakle, Andrey Kostin, koji je na čelu VTB-a, najavio je da se planira smanjiti troškove plaćanja rada za 15%, dijelom zbog smanjenja osoblja. Ruski standard je otišao još dalje, odlučivši otpustiti 10% svojih stručnjaka.

Pad plaća događa se u pozadini stagnacije u industriji. Tako je prodaja automobila u 2013. značajno smanjena - za 5,5%. Ove godine Rusi će kupiti još 6,5 posto manje automobila. I nemojte misliti da će uprava automobilskih tvornica pronaći najbolju opciju za uštedu, jer je lakše otpustiti nekoliko tisuća običnih radnika.

Strategija štednje na proizvodnji primitivna je do sramote: tvornice iz velikih gradova sele su u zaleđe, gdje su ljudi spremni raditi za manje novca. U tvornici AvtoVAZ već je otpušteno 5000 zaposlenika. U drugoj polovici godine poduzeće će se oprostiti od još 7,7 tisuća radnika. Slična je situacija iu odjevnoj industriji iu agroindustrijskom kompleksu.

No, iu najtežim vremenima postoji kasta na koju nikakve ekonomske krize ne utječu. Riječ je o elitnim dužnosnicima predsjedničke administracije. Samo u prvom tromjesečju ove godine njihove su plaće porasle za čak 35 posto - na 224.000 rubalja mjesečno. Prihodi državnih dužnosnika su nešto manji - 164 tisuće rubalja, porast u odnosu na prošlu godinu bio je samo 1,1%. Ali "sluge naroda" iz Vijeća Federacije počeli su primati 48,4% više - oko 114 tisuća rubalja. Najveće povećanje plaća dogodilo se u Državnoj dumi (66,8%) - mjesečni prihod "odabranih" iznosi 250 tisuća rubalja.

Paralelno s rastom birokratskih prihoda, obične Ruse zanio je sasvim drugačiji proces - smanjuju svoje troškove. Mnogi su prisiljeni napustiti svoj uobičajeni način života, izgubiti odmor na moru, putovanja i zabavu. Ali nisu svi te sreće: neke obitelji moraju smanjiti potrošnju hrane, uskratiti djeci estetsko obrazovanje i smanjiti troškove obrazovanja. Gotovo polovica građana Ruske Federacije priznaje da nemaju dovoljno novca ne za posjet kockarnicama ili koncertima slavnih, već za jednostavne svakodnevne potrebe. Takvih u Ruskoj Federaciji - 44%.

Prema riječima stručnjaka, značajnije promjene ne treba očekivati ​​u skoroj budućnosti. Masovna otpuštanja pogodit će samo najugroženije djelatnosti, no oni koji uspiju zadržati posao ne bi trebali računati na značajnije povećanje plaća. U trenutnoj gospodarskoj klimi, poduzeća si to jednostavno ne mogu priuštiti.

2.3 Problemi razvoja suvremenog financijskog sustava Ruske Federacije

Od nastanka financijskog sustava u Rusiji vode se rasprave o problemima utvrđivanja njegovih temeljnih točaka. U agregatu svih problema, govori se o stupnju društvene usmjerenosti financijskog sustava, problemu granica i načina državne intervencije u financijskim procesima privatnog i privatnog sektora. javne financije institucije, stupanj njihove transparentnosti, značaj i potrebu kontrole njihovog djelovanja od strane društva.

Glavni koraci u ovom području mogu biti pooštravanje kontrole nad poslovanjem financijsko tržište, posebice, oko stvaranja dugova državnih korporacija, prekograničnog kretanja kapitala, oko pitanja financijski instrumenti.

Potrebno je provesti čitav niz mjera koje bi trebale utjecati na smanjenje elementa sjene u kretanju financijskih i kreditnih sredstava u realni sektor gospodarstva od financijskih institucija, troškova korupcije i administrativnih prepreka. Provedba ovih mjera trebala bi pridonijeti povećanju dostupnosti kredita i povećanju udjela dugoročnog kreditiranja, uz povećanje učinkovitosti korištenja proračunskih izvora financiranja.

Zbog utjecaja svjetske gospodarske krize, rusko financijsko tržište prolazi kroz jedno od najtežih razdoblja svog razvoja. Kriza je otkrila problematične aspekte funkcioniranja ruskog tržišta vrijednosnih papira, koji su povezani s potrebom jačanja tržišnih institucija, poboljšanja pravne regulative i daljnjeg razvoja pravosudnog sustava. Treba napomenuti da je vodstvo zemlje odmah postavilo zadatak regulatorima financijskog tržišta o potrebi razvoja instrumenata za regulaciju financijskog tržišta. Jedna od opcija za rješavanje ovog problema je stvaranje Međunarodnog financijskog centra u Moskvi.

Razvoj tržišta vrijednosnih papira u Rusiji dobio je snažan poticaj posljednjih godina s pojavom REPO tržišta, čija se važnost teško može precijeniti. Operacije na repo tržištu omogućuju vam refinanciranje transakcija sa vrijednosni papiri doprinijeti povećanju likvidnosti ruskog tržišta dionica i obveznica. Dobro funkcionirajuće REPO tržište poseban je element tržišta novca, uz pomoć kojeg Banka Rusije može učinkovito provoditi operacije refinanciranja u okviru svoje monetarne politike.

Središnja banka Rusije ima važnu ulogu u reguliranju transakcija na financijskom tržištu. Nedavno su na inicijativu Središnje banke donesene izmjene i dopune Saveznog zakona "O tržištu vrijednosnih papira".

Razvoj financijskog tržišta u Rusiji, čiji je krajnji cilj privlačenje ulaganja, nemoguć je bez modernizacije pravosudnog sustava. Trenutačno postoje ozbiljne poteškoće u rješavanju sporova na financijskom tržištu. To je zbog nesavršenosti zakonodavni okvir, nepostojanje potrebnog stručnog znanja sudaca i značajna birokracija u razmatranju predmeta.

Dakle, rješavanje hitnih problema regulacije ruskog financijskog tržišta približit će ga europskim standardima.

Ostali problemi ruskog financijskog sustava su problemi u javnom sektoru:

visok stupanj koncentracije financijskih sredstava u saveznom proračunu zemlje, što smanjuje važnost regionalnih i lokalnih proračuna;

trenutna praksa formiranja teritorijalnih proračuna, u kojoj je očuvan mehanizam središnjih standarda za odbitke lokalnim proračunima;

tendencija spuštanja rashoda prema dolje bez odgovarajuće potpore prihodima, što dovodi do subvencioniranja prethodno uravnoteženih lokalnih proračuna;

usvajanje od strane federalnih vlasti takvih odluka koje su upućene nižim upravljačkim strukturama, ali nisu popraćene dovoljnim financijskim sredstvima;

dominantna uloga regulatornih prihoda u strukturi prihoda regionalnih i lokalnih proračuna i nizak udio poreznih plaćanja dodijeljenih teritorijima.

podbačaj plaćanja poreza, čiji su glavni razlozi: pogoršanje makroekonomskih i financijskih pokazatelja u odnosu na usvojene u proračunu; rast neplaćanja u nacionalnom gospodarstvu; izravna porezna evazija, prikrivanje prihoda od strane mnogih poreznih obveznika (nemogućnost kontrole svih malih i srednjih poduzeća).

Ovi problemi se rješavaju:

Teorijski razvoj i utemeljenje načela izgradnje proračunskog sustava Ruske Federacije.

Stvaranje pravog proračunskog mehanizma koji omogućuje prevođenje razvijenih načela u praksu.

Izrada i donošenje propisa o razgraničenju ovlasti i funkcija između tijela na različitim razinama, raspodjeli troškova između karika proračunskog sustava i vrstama proračuna sukladno ovlastima i funkcijama tijela na različitim razinama.

Stvaranje novog sustava međuproračunske preraspodjele financijskih sredstava temeljenog na korištenju različitih oblika financijske pomoći subjektima Federacije i jedinicama lokalne samouprave.

Razvoj novih načela za pripremu, razmatranje, odobravanje i izvršenje proračuna na svakoj razini upravljanja.

Monetarna politika treba biti usmjerena na poticaj ekonomski rast i ulaganja, uzimajući u obzir iskustva drugih zemalja.

Dakle, možemo reći da je samo integriranim pristupom problemu poboljšanja i stabilizacije financijskog sustava Rusije moguće postići željene rezultate, tj. formirati suvremeni socijalno orijentirani financijski sustav koji pravilno funkcionira u uvjetima tržišnih odnosa.

Zaključak

Sumirajući navedeno, možemo reći da je financijski sustav kombinacija različitih područja financijskih odnosa, u procesu kojih se formiraju i koriste fondovi fondova.

U Ruskom Carstvu, Ministarstvo financija pojavilo se pod Aleksandrom I, grof Aleksej Vasiljevič Vasiljev postao je prvi ministar financija. Od tada je financijski sustav naše zemlje doživio mnoge promjene, jer svaka država treba pouzdan financijski sustav za uspješno funkcioniranje gospodarstva, njegov rast i stabilnost. Istra pokazuje da je ovaj sustav temelj koji mobilizira i raspoređuje ušteđevinu društva i olakšava njegovo svakodnevno poslovanje.

Glavni subjekti financijskog sustava su javne financije, financije poduzeća i organizacija te financije stanovništva.

Financijski sustav je kombinacija različitih karika, podveza financijskih odnosa. Financijski sustav sastoji se od strukturnih elemenata kao što su: javne financije, financije kućanstava i financije poduzeća. Glavni među njima su financije poduzeća, ovaj zaključak proizlazi iz činjenice da prva dva elementa nastaju na njihovoj osnovi. Sa stajališta društveno-ekonomskih odnosa, FS se sastoji od centraliziranih, decentraliziranih financija i financija kućanstava. Sfere i veze financijskih odnosa međusobno su povezane, tvoreći zajedno jedinstven financijski sustav.

U Rusiji su glavne strukture upravljanja financijama Savezna skupština, predsjednik i vlada. Upravo ta tijela donose konačnu odluku prilikom usvajanja federalnog proračuna i izvješća o njegovom izvršenju.

Na nacionalnoj razini, aparat za upravljanje financijskim sustavom uključuje sljedeća tijela: profilne komisije za proračun, poreze, banke i financije Državne dume i Vijeća Federacije; Računska komora Ruske Federacije; Ministarstvo financija Ruske Federacije i njegove lokalne vlasti; Središnja banka Ruske Federacije; Savezna služba porezne policije Ruske Federacije; Državni carinski odbor Ruske Federacije; Federalna komisija za tržište vrijednosnih papira; Ministarstvo državne imovine; izvršne uprave izvanproračunskih fondova za društvene namjene.

Ruski proračun uvelike se gradi ovisno o cijenama nafte. Dobra vijest je da Rusija postupno smanjuje svoju ovisnost o izvozu “crnog zlata”. Tako će udio prihoda od nafte i plina u ukupnim proračunskim prihodima u 2015. iznositi 51%, a do 2017. smanjiti će se na 49,6%. Proračunski prihodi ostvareni izvan djelatnosti nafte i plina mijenjaju se iz godine u godinu pod utjecajem politika u području poreznog zakonodavstva, zakonodavstva u području osiguranja, promjena tečajeva, obujma uvoza i izvoza itd.

Deficit konsolidiranog proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije dovodi do povećanja subvencija iz saveznog proračuna, povećanja tereta duga regija zbog bankovnih zajmova.

Teško je davati prognoze za narednu godinu - svašta se može dogoditi u 365 dana, posebno s ruskom ekonomijom, a kao rezultat toga, s burzom. Općenito, prema analitičarima, gospodarstvo ne obećava snažan rast, osobito ako cijene nafte padnu.

Dakle, suvremeni financijski sustav Ruske Federacije zahtijeva niz mjera usmjerenih na organiziranje njegovog učinkovitijeg funkcioniranja. Glavni koraci u ovom području mogu biti pooštravanje kontrole nad poslovanjem na financijskom tržištu, potrebno je utjecati na smanjenje elementa sjene u kretanju financijskih i kreditnih sredstava u realni sektor gospodarstva iz financijskih institucija, korupcija troškovi i administrativne prepreke.

U oblasti proračunske politike preporučuje se izrada novog sustava međuproračunske preraspodjele financijskih sredstava temeljene na korištenju različitih oblika financijske pomoći subjektima Federacije i jedinicama lokalne samouprave. Uz pomoć ovih mjera riješit će se problemi kao što su: visok stupanj koncentracije financijskih sredstava u federalnom proračunu zemlje; tendencija spuštanja rashoda prema dolje bez odgovarajuće potpore prihodima, što dovodi do subvencioniranja prethodno uravnoteženih lokalnih proračuna; usvajanje od strane federalnih vlasti takvih odluka koje su upućene nižim upravljačkim strukturama, ali nisu popraćene dovoljnim financijskim sredstvima.

Dakle, možemo zaključiti da financijski sustav igra tako važnu ulogu u životu države da kršenje njegovog funkcioniranja može dovesti do katastrofalnih posljedica za cjelokupno gospodarstvo. Stoga bi trebao biti pod strogim nadzorom države. Različitim metodama država treba postići takvo stanje koje odgovara interesima razvoja cjelokupnog gospodarstva, učinkovito rješavanje stalno nastalih gospodarskih problema.

Popis korištenih izvora

1. Agapova T. A. Makroekonomija / T. A. Agapova, S. F. Seregina. - M.: Market DS, 2009. - 416 str.

2. Bocharov VV Financijska analiza / VV Bocharov. - M.: Piter, 2009. - 240 str.

Vasilyeva L. S. Financijska analiza / L. S. Vasilyeva, M. V. Petrovskaya. - M.: KnoRus, 2010. - 880 str.

Vechkanov G. S. Makroekonomija / G. S. Vechkanov, G. R. Vechkanova. - M.: Piter, 2011. - 448 str.

Zubko N. M. Makroekonomija / N. M. Zubko, I. M. Zborina, A. N. Kallaur. - M.: TetraSystems, 2010. - 192 str.

Kapkanshchikov S. G. Makroekonomija / S. G. Kapkanshchikov. - M.: KnoRus, 2010. - 398 str.

Kaplyuk T. S. Financijska analiza / T. S. Kaplyuk. - M.: Ispit, 2006. - 96 str.

Knushevitskaya N. A. Makroekonomija / N. A. Knushevitskaya. - M.: BSEU, 2009. - 272 str.

Kornienko O. V. Makroekonomija / O. V. Kornienko. - M.: Phoenix, 2008. - 368 str.

Kuznetsov B. T. Makroekonomija / B. T. Kuznetsov. - M.: Jedinstvo-Dana, 2009. - 464 str.

Lyubushin N. P. Financijska analiza / N. P. Lyubushin, N. E. Babicheva. - M.: Eksmo, 2010. - 336 str.

Makroekonomija / Urednici I. V. Novikova, Yu. M. Yasinsky. - M.: TetraSystems, 2010. - 384 str.

Makroekonomija / Olivier Blanchard. - M.: Visoka ekonomska škola ( Državno sveučilište), 2010. - 672 str.

Markaryan E. A. Financijska analiza / E. A. Markaryan, G. P. Gerasimenko, S. E. Markaryan. - M.: KnoRus, 2011. - 272 str.

Pronchenko L. V. Makroekonomija / L. V. Pronchenko, V. S. Semibratov. - M.: ISEPiM, 2010. - 264 str.

Strijelac I. A. Makroekonomija / I. A. Strijelac. - M.: Reed Group, 2011. - 192 str.

Tarasevich L. S. Makroekonomija / L. S. Tarasevich, P. I. Grebennikov, A. I. Leussky. - M.: Yurayt, 2011. - 686 str.

Chernyak V. Z. Financijska analiza / V. Z. Chernyak. - M.: Ispit, 2007. - 416 str.

Izvršenje saveznog proračuna i proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije za 2013. (preliminarni rezultati). Ministarstvo financija Ruske Federacije. Moskva, travanj 2014. - [Elektronički izvor] - #"813836.files/image005.gif">

Slika - Struktura rashoda federalnog proračuna u 2013. godini u kontekstu odjeljaka klasifikacije rashoda proračuna

Peraje. sustav je skup sfera i karika financijskih odnosa i njihovih organa upravljanja.

Postoje 2 područja RF FS:

Sfera centraliziranih financija- ovo je skup karika FS uključenih u proces formiranja, raspodjele i korištenja proračunskih i izvanproračunskih sredstava. novčana sredstva i novčana sredstva općinske uprave. Ovo je proračunski sustav; državni i općinski kredit.

Područje decentraliziranih financija- ovo je skup FS veza uključenih u proces formiranja, raspodjele i korištenja zasebnih fondova fondova pojedinih poslovnih subjekata i pojedinaca. To su financije državnih i općinskih poduzeća, organizacija, korporacija i agencija koje se samofinanciraju; poslovne financije; financiranje neprofitnih poduzeća; financije individualnih poduzetnika; financije kućanstva.

Linkovi financijskog sustava Ruske Federacije:

- proračunski sustav (c). Sadašnji RF BS je trorazinski. Ovo je savezni, proračun subjekata Ruske Federacije, lokalni. Za potrebe planiranja proračunskih sredstava sastavlja se konsolidirani proračun - statistički konsolidirani proračun koji objedinjuje financijska sredstva sa svih razina proračunskog sustava. Proračunski sustav ima odlučujuću ulogu u međusektorskoj i međuteritorijalnoj preraspodjeli sredstava za izjednačavanje razine ekonomskih i društveni razvoj regije. Savezni proračun i konsolidirani proračuni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije čine konsolidirani proračun Ruske Federacije, a proračun konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i proračuni općina na njezinu teritoriju čine konsolidirani proračun konstitutivnih jedinica. entiteta Ruske Federacije. Kao samostalna karika u sustavu centraliziranih financija izdvajaju se posebni izvanproračunski fondovi, a to su: mirovinski fond; fond socijalnog osiguranja; obavezna zdravstveno osiguranje. Savezni proračun i proračuni društvenih izvanproračunskih fondova izrađuju se i odobravaju kao savezni zakoni;

- državni i općinski kredit (c). Glavne zadaće državnog zajma su: financiranje proračunskog deficita; provođenje međunarodne i regionalne financijske i kreditne politike; podrška društvenim prioritetnim sektorima i djelatnostima;

- financije državnih i općinskih poduzeća (e);

- financije trgovačkih poduzeća (e). Ovo je sustav ekonomskih odnosa povezanih s formiranjem, raspodjelom i korištenjem monetarnih resursa pojedinih gospodarskih subjekata u procesu implementacije ekonomska aktivnost usmjerena na stjecanje dobiti, kao glavni cilj djelatnosti.

- financije nekomercijalnih poduzeća (e). To su odnosi povezani s formiranjem, raspodjelom i korištenjem financijskih sredstava u procesu ostvarivanja društvenih, javnih, odgojno-obrazovnih, vjerskih i drugih zadataka koji nisu povezani sa stjecanjem dobiti. Svoja financijska sredstva formiraju dobrovoljnim prilozima i donacijama, prihodima osnivača, proračunska sredstva i drugi;

- IP financije (e) objedinjuju značajke financija gospodarskih organizacija i osobnih financija, pri čemu je naglasak pomaknut na komercijalne financije, budući da je djelatnost pojedinog poduzetnika povezana prije svega s komercijalnim aktivnostima usmjerenim na stjecanje dobiti na vlastitu odgovornost i odgovornost. ;

- financije kućanstva (e). Sustav formiranja i uporabe novčani prihod pojedine skupine osoba koje žive u istim prostorijama i vode zajedničko kućanstvo u svrhu zajedničke potrošnje i akumulacije najmanje je regulirano od strane države.

Izgledi za razvoj veza

U području poslovnih financija: unapređenje stečajnog zakonodavstva (ubrzanje restrukturiranja nekonkurentnih poduzeća), antimonopolskog prava, poreznog zakonodavstva (smanjenje poreznog opterećenja, smanjenje broja poreza, smanjenje stopa doprinosa za socijalno osiguranje, smanjenje porezni dug poduzeća), smanjenje prepreka za ulaganja u gospodarstvo, smanjenje administrativnog uplitanja u kućanstva. aktivnosti, poboljšanje učinkovitosti drž. propisa, potrebno je odbiti kreditiranje poduzeća i dati jamstva na račun saveznog proračuna - prenijeti to na posebne agencije, osiguravajuća društva, banke.

Financijski proračun. institucionalni : postavljanje strogih troškovnika, praćenje obveza proračunskih institucija.

Proračun: likvidacija rashodnih obveza federalnog proračuna koje nisu osigurane izvorima financiranja, raspodjela proračunskih sredstava za rješavanje prioritetnih zadataka, mirovinska reforma. sustava, likvidacija kredita. dug feder. proračuna, optimizacija popisa proračunskih organizacija i primatelja proračunskih sredstava, dovršetak formiranja sustava potpore regijama, restrukturiranje javnog duga, osiguranje otvorenosti svih proračuna i napredak u njihovom korištenju.

14. Financijska politika države: njezin sadržaj, strukturni elementi, značaj i zadaće za sadašnja faza. Financijski mehanizam, njegova uloga u provođenju financijske politike.

Financijska politika države je skup državnih mjera za korištenje financijskih odnosa za ispunjavanje svojih funkcija od strane države.

Financijska politika ima važnu ulogu u razvoju proizvodnih snaga i njihovom racionalnom rasporedu po cijeloj zemlji. Pomaže osigurati financijska sredstva za ciljane programe, koncentrirati sredstva na ključna područja gospodarskog razvoja, potaknuti rast učinkovitosti proizvodnje; povećanje interesa svih regija za razvoj gospodarstva, korištenje lokalnih sirovina. Financijska politika doprinosi jačanju i razvoju gospodarskih veza sa svim zemljama svijeta, stvarajući uvjete za realizaciju zajedničkih aktivnosti.

1. Razvoj općeg koncepta financijske politike, određivanje njegovih glavnih pravaca, ciljeva, glavnih zadataka.

2. Stvaranje adekvatnog financijskog mehanizma.

3. Upravljanje financijskim poslovima države i drugih gospodarskih subjekata.

Financijska politika sastoji se od sljedećih glavnih komponenti:

1) porezna politika - načela izgradnje poreznih sustava: horizontalna i vertikalna jednakost, porezna neutralnost, pogodnost ubiranja poreza za vladu, minimalni destimulativni učinak od uvođenja pojedinog poreza, teškoća porezne evazije;

2) proračunska politika - izražava se u strukturi rashodovne strane proračuna, u raspodjeli rashoda između proračuna. različite razine, u izvorima i načinu pokrića proračunskog manjka;

3) monetarna politika – dio socijalnog ekonomska politika usmjeren na suzbijanje inflacije, nezaposlenosti i osiguranje stabilnih stopa gospodarskog razvoja;

4) politika cijena – svodi se na reguliranje cijena i tarifa monopolskih dobara i usluga;

5) carinska politika - simbioza porezne i cjenovne politike, ograničavanje ili proširenje pristupa domaćem tržištu i uslugama iz zemlje;

6) socijalne mjere koji se odnosi na rješavanje problema financijske potpore pravima građana Ruske Federacije, obuhvaća sljedeća područja: mirovina, migracijska financijska pomoć određenim društvenim skupinama stanovništva;

7) investicijska politika koja se odnosi na stvaranje uvjeta za privlačenje domaćih i stranih ulaganja, prvenstveno u realni sektor gospodarstva;

8) politike u području međunarodnih financija.

Ciljevi financijske politike su:

1. osiguranje uvjeta za formiranje maksimalno mogućih financijskih sredstava;

2. uspostavljanje racionalne raspodjele i korištenja financijskih sredstava s gledišta države;

3. organizacija reguliranja i poticanja gospodarskih i društvenih procesa financijskim metodama;

4. razvoj financijskog mehanizma i njegov razvoj u skladu s promjenjivim ciljevima i ciljevima strategije;

5. Stvaranje učinkovitog i maksimalno poslovnog sustava upravljanja financijama.

Provedba ciljeva financijske politike provodi se korištenjem različitih metoda organiziranja financijskih odnosa na centraliziranoj i decentraliziranoj razini, koji zajedno određuju sadržaj mehanizma za postizanje ciljeva financijske politike odn. financijski mehanizam.

financijski mehanizam- skup načina upravljanja financijskim odnosima.

Postoje dvije vrste financijskih mehanizama:

1. direktiva - razvija se za financijske odnose u koje je država izravno uključena: oporezivanje, državni kredit, proračunski izdaci, financijsko planiranje;

2. regulatorni - oni će odrediti temeljna pravila ponašanja u takvoj sferi financija, gdje interesi države nisu izravno pogođeni, time se utvrđuje samo opći postupak korištenja financijskih sredstava preostalih nakon plaćanja poreza i drugih obveznih plaćanja. .

Općenito, financijski mehanizam poduzeća sadrži sljedeće hijerarhijski podređene blokove:

1) pravno uređenje financija poduzeća;

2) interni regulatorni sustav koji se razvio u poduzeću;

3) metode financijsko upravljanje;

4) financijski instrumenti;

5) financijska poluga i poticaji;

6) financijski pokazatelji, standardi i elementi;

7) informacijska baza financijsko upravljanje.

Glavne financijske metode su:

1) financijsko planiranje;

2) financijsko i upravljačko računovodstvo;

3) financijska regulativa;

4) financijska analiza i kontrola.

Uvod 3

1. Teorijske osnove organizacije financijskog sustava 5

1.1 Bit financijskog sustava 5

1.2 Evolucija financijskog sustava 9

1.3 Suvremena struktura financijskog sustava 12

2. Financijski sustav Rusije 19

2.1 Analiza financijskog sustava 19

2.2 Problemi u organizaciji financijskog sustava 23

2.3 Državna regulacija financijskog sustava 27

Zaključak 29

Literatura 37

Dodatak 39

Uvod

Financijski sustav zauzima temeljno mjesto u makroekonomiji budući da financijski život jedne zemlje u značajnoj mjeri ovisi o njegovom stanju. U tom smislu, potrebno je razmotriti puni značaj ovog sustava, razumjeti kako funkcionira i kako funkcionira financijski sustav Ruske Federacije.

Financijski sustav sada je predmet rasprava i rasprava. Kao probleme suvremene zajednice, za čije je rješavanje dizajniran financijski sustav, dopušteno je navesti: nedovoljne stope gospodarskog razvoja, disproporcije u razvoju gospodarskog sustava, zaostajanje u prilagodbi promjenama na vanjskim tržištima roba i novca. , pretjerani društveni intenzitet koji negativno utječe na proces reprodukcije, nizak stupanj zadovoljenja individualnih potreba i sl.

Financijski sustav je financijski odnos grupiran prema određenom atributu. Financijska pitanja, kao takva, gotovo su sveprisutna u našim životima. Dakle, nastaju između države s jedne strane, fizičkih i pravnih osoba s druge strane; između dva pravna lica, kao i između pojedinaca. Iz toga proizlazi da vlastiti novac, novac kućanstva (narodni novac) i kućni proračun čine određenu sferu monetarnih odnosa, odnosno ulaze u jednu od karika monetarnog sustava.

Svako područje financijskog sustava, zauzvrat, ima strukturne elemente. Financije su subjekti provedbe početnog financijskog sustava, budući da je u ovom području formiranje primarnog dohotka i financijskih sredstava, au drugom započinju raspodjela i redistribucija vrijednosti.

Financijski sustav je kombinacija različitih sfera (karika) monetarnih odnosa, od kojih svaka ima značajke u formiranju i korištenju sredstava deviznih sredstava i igra različitu ulogu u javnoj reprodukciji.

Zato je sada više nego ikad važno razumjeti monetarni sustav Ruske Federacije, poznavati njegovu strukturu i pratiti njegove promjene kako biste bili kompetentni u datom pitanju.

Relevantnost Ova tema nastavnog rada također je određena potrebom razmatranja pravaca razvoja monetarnog sustava Ruske Federacije, što je jedan od važnih razloga za gospodarski rast.

cilj Predstavljeni kolegij je analiza stanja financijskog sustava Ruske Federacije i rasprava o pravcima razvoja.

Realizacija postavljenog cilja predodređuje zaključivanje naknadnih zadaci:

Razmotriti pojam i bit financijskog sustava u gospodarstvu;

Proučiti evoluciju strukture financijskog sustava;

Analizirati trenutnu strukturu financijskog sustava Ruske Federacije i njegov položaj;

Otkriti probleme organizacije financijskog sustava;

Razmotrite državnu regulaciju financijskog sustava.

objekt predmetni rad je financijski sustav Ruske Federacije.

Predmet seminarski rad su monetarni i ekonomski poslovi koji se pojavljuju u procesu funkcioniranja financijskog sustava Ruske Federacije između države, državnih subjekata, gospodarskih subjekata i stanovništva.

1. Teorijske osnove organizacije financijskog sustava

1.1. Bit financijskog sustava

Analiza obrazaca razvoja financija u različitim uvjetima javne reprodukcije ukazuje na prisutnost zajedničkih značajki u biti financijskih odnosa, što je posljedica očuvanja objektivnih okolnosti i kriterija funkcioniranja novca. Među tim kriterijima razlikuju se dva: formiranje robno-novčanih odnosa i prisutnost države kao subjekta tih odnosa. Za razliku od ostalih vrijednosnih kategorija, kao što su, primjerice, fondovi, krediti, fond plaća i druge, novac je organski povezan s funkcioniranjem države.
Međutim, prisutnost zajedničkih značajki u biti svih monetarnih odnosa ne isključuje određene razlike među njima. To dovodi do prisutnosti relativno odvojenih sfera ovih odnosa u okviru jedne ekonomske kategorije novca. 1 .

Financijski sustav razvijenih zemalja povezuje sljedeće karike monetarnih odnosa:

• federalni proračun;
• posebni općinski izvanproračunski fondovi;
• općinski kredit;
• financije poduzeća različitih oblika vlasništva;
• financijsko tržište.

Osiguranje je izdvojeno u zasebnu skupinu zbog specifičnosti osiguravateljnih odnosa, uključujući uređaj za formiranje fondova osiguravajućih organizacija, njihovu provedbu na načine koji su bolji od onih koji se koriste u drugim područjima monetarnih odnosa.

Sve monetarne odnose dopušteno je podijeliti na dva podsustava: općinski novac, preko kojeg se ostvaruju funkcije zemlje i zadovoljavaju potrebe proširene reprodukcije na makrorazini; te novac gospodarskih subjekata koji služi za opskrbu proširene reprodukcije deviznim sredstvima na mikrorazini i ostvarivanje interesa vlasnika poduzeća.

Razgraničenje monetarnog sustava u zasebnim komunikacijskim centrima s razlikama u zadacima bilo koje razine, kao iu metodama formiranja i korištenja sredstava u stranoj valuti. Raznolikost valuta i fondova odgovarajućih monetarnih odnosa natjerala ih je na podjelu na razine. Nacionalni fondovi se obično nazivaju centralizirani, sve ostalo je decentralizirano. Nacionalna centralizirana devizna sredstva dobivena raspodjelom i preraspodjelom javnih prihoda ostvarenih u sferi materijalne proizvodnje.

Važna uloga koju vlada preuzima u gospodarskom i društvenom razvoju dovodi do potrebe za centralizacijom u njenom vladajućem velikom udjelu novca. Oblici prijave su jeftini i izvanproračunski fondovi. Kroz centralizirana sredstva zajamčeno povlačenje problema zajednice na makro razini. To je samo da osigura potrebe ovog narodnog smisla: obranu zemlje; održavanje središnje vlasti državna vlast i upravljanje; pomoć sektorima gospodarstva od nacionalnog značaja; usklađivanje društveno-ekonomskog razvoja pojedinih regija; zaštita okoliša; pomoć temeljnom istraživanju i pomoć znanstvenom i tehnološkom napretku. Ostali oblici i metode osposobljavanja i primjene inozemnih sredstava koriste se kreditima i osiguranjem funkcioniranja monetarnog sustava. Decentralizirana sredstva su devizna sredstva dobivena od deviznih prihoda i štednje samih poduzeća.

Unatoč podjeli područja djelovanja i korištenju posebnih metoda i oblika formiranja i korištenja deviznih sredstava u svakoj jedinici, financijski sustav je jedinstven, jer se temelji na jedinstvenom izvoru sredstava za sve jedinice osigurani sustav. 2 .

Osnova jedinog monetarnog sustava je novac poduzeća, budući da su oni specifično uključeni u proces materijalne proizvodnje. Izvor centraliziranih općinskih sredstava deviza su državni prihodi ostvareni u području materijalne proizvodnje.

Nacionalne financije igraju vodeću ulogu u osiguravanju određenih stopa razvoja svih sektora nacionalnog gospodarstva, u preraspodjeli novčanih sredstava između grana gospodarstva i regija zemlje, između proizvodnih i neproizvodnih područja, kao i između oblika vlasništva, pojedinih skupina i slojeva stanovništva. Učinkovito korištenje monetarnih sredstava moguće je samo na temelju funkcionalne monetarne politike zemlje.

Nacionalni novac organski je povezan s novcem poduzeća. S jedne strane, glavni izvor prihoda je prihod državnog proračuna koji se stvara u sferi materijalne proizvodnje. S druge strane, proces proširene reprodukcije odvija se ne samo osobnim sredstvima poduzeća, već i uključivanjem nacionalne valute fonda sredstava u obliku proračunskih izdvajanja i korištenja bankovni krediti. Ako nema dovoljno osobnih sredstava, poduzeće može privući sredstva na temelju sredstava dioničara drugih poduzeća, kao i burzovno trgovanje vrijednosnim papirima - posuđena sredstva. Kroz sporazume sa Osiguravajuća društva formalizirani rizici poslovanja osiguranja.

Odnosi i odnosi koji čine cjeline monetarnog sustava uvjetovani su samo subjektima financija. Država će putem financijskog sustava utjecati na stvaranje centraliziranih i decentraliziranih deviznih fondova, fonda akumulacije i potrošnje, podnošenje zahtjeva za ovaj porez, trošak federalnog proračuna, općinski kredit 3 .

Dakle, financijski sustav je skup veza i sfera monetarnih odnosa, povezanih s deviznim sredstvima i javnim novcem. Mogu se primijetiti sljedeće značajke monetarnog sustava:

Gotov novac - emisija, optjecaj, obračuni;

Porez (fiskalni) - isključenje udjela proizvoda u obliku sredstava, tj. punjenje blagajne;

Ekonomski - transformacija poreza u financije, potonje - u troškove;

Kontrola i nadzor - nadzor financijskih institucija;

Općinski kredit - upravljanje općinskim dugom.

Zbog faktora težine, nije uvijek dopušteno proučavati i analizirati sustav kao cjelinu. U tom slučaju pribjegavaju dekompoziciji - dijele sustav na dijelove (podsustave) - i istražuju te dijelove kao neovisne objekte. Posebno su izdvojeni predmet i predmet upravljanja. Svaki od ovih podsustava je tvrdi sustav.

Podsustavima se nazivaju veliki elementi teških sustava, koji su pak tradicionalno teški sustavi. Sfere i veze djeluju kao podsustavi monetarnog sustava.

Analiza suštine mišljenja "financijski sustav" omogućuje nam sljedeće zaključci:

1. Financijski sustav je skup sfera i veza monetarnih odnosa, pripadajućih novčanih sredstava i tijela financijskog upravljanja;

2. Funkcije financijskog sustava su: valuta (emisija, žalba, obračuni); porezna, ili fiskalna (isključenje udjela proizvoda u obliku sredstava, tj. punjenje blagajne); ekonomičan (transformacija poreza u financije, ekstremno - u troškove); kontrola i nadzor (nadzor financijskih institucija); općinski kredit (upravljanje općinskim dugom);

3. Ne postoji integritet među kreatorima po pitanju strukture monetarnog sustava;

5. Sam financijski sustav obuhvaća podsustave (općinski i gradski novac; novac poslovnih subjekata).

4. Sumirajući sva stajališta o strukturi monetarnog sustava, možemo uočiti sljedeća područja i poveznice sustava (područja - gdje je potreban novac): općinski novac (federalni proračun; izvanproračunski fondovi; općinski kredit); novac poduzeća (novac trgovačkih društava; novac neprofitnih institucija i organizacija; novac javnih veza); ostatak novca, uključujući novac od osiguranja (socijalno osiguranje; vlastito osiguranje; osiguranje imovine; osiguranje od odgovornosti; osiguranje od poslovnog rizika).

U isto vrijeme, svaka poveznica obavlja svoju zadaću, stoga se dijeli na veze.

1.2 Evolucija financijskog sustava

Financijski sustav ruske države počeo se oblikovati u 9.-10. stoljeću odmah s priključenjem ruskih zemalja Kijevskoj Rusiji. Centralizirani sustav upravljanja financijama nastao je ravnomjerno organiziran od kraja 15. stoljeća.

U 18. stoljeću u Rusiji je stvoreno Ministarstvo financija koje se bavilo samo općinskim prihodima. Državna riznica bila je zadužena za državnu potrošnju. Državni revizor je revidirao sve račune 4 .

Valja napomenuti da su u doba nasilnog razvoja kapitalizma u Rusiji (kraj 19. - vladavina 20. stoljeća) porezi bili štedljivi, što je stimuliralo poduzetnike da ostvare najveći profit. Porezni prihodičinilo oko 60% prihoda općinskog proračuna. Pritom je proračun bio u suficitu, a Rusija je bila jedna od najvećih, vodećih sila svijeta.

Prvi svjetski rat imao je negativan utjecaj na monetarni sustav Rusije. Kako bi pokrili sve veće troškove borbe, vodstvo je počelo povećavati porezne stope, kao i uvesti najnovija plaćanja poreza. 5 .

Nakon Listopadske revolucije 1917. godine, kao rezultat politike "ratnog komunizma", financijski sustav Rusije (kao i monetarni sustav) je uništen. Njegova obnova započela je tek s početkom Nove gospodarske politike, kada su ukinute zabrane trgovine i domaće radinosti, a pojavile su se strane koncesije. Izmišljen je sustav poreza, zajmova, kreditnih operacija i poduzete su mjere za jačanje valutne jedinice. U razdoblju NEP-a postojali su različiti oblici vlasništva, na snazi ​​su bili ekonomski zakoni, što je bio jedan od glavnih kriterija za funkcioniranje porezni sustav.

U nadolazećim godinama, nakon ukidanja NEP-a krajem 20-ih, ruski financijski sustav evoluirao je u smjeru suprotnom od procesa globalnog razvoja. S poreza su prešli na administrativne metode izvlačenja dobiti poduzeća i preraspodjelu financijskih sredstava kroz općinski proračun. Tako je 30-ih godina prošlog stoljeća po prvi put u svjetskoj gospodarskoj praksi uveden potpuno novi ekonomski model - ekonomija centralnog planiranja ili planska ekonomija zasnovana na stopostotnom monopolu vlasništva nad zemljom, podzemljem i svim sredstva za proizvodnju. U takvom modelu nema i ne može biti mjesta za porezni sustav zbog uobičajenog čimbenika nestanka glavnog subjekta oporezivanja - autonomnog osobnog vlasnika. Činilo se ekonomski smiješnim da poduzeća plaćaju porez državi, budući da je prihod poduzeća praktički bio državno vlasništvo. 6 .

Potpuna centralizacija deviznih sredstava i izostanak bilo kakve samostalnosti poduzeća u rješavanju monetarnih pitanja lišili su gospodarske menadžere svake inicijative i postupno doveli zemlju do monetarne krize koja je izbila krajem 80-ih godina 20. stoljeća i nazvana " perestrojka" ili "tržišne transformacije".

Nakon što je Gorbačov došao na vlast u skladu sa zakonodavstvom SSSR-a 1987., „O komunalno poduzeće(sindikat) "proveden je eksperiment za širenje najnoviji načini upravljanje u poduzeću.

Suština iskustva svodila se na to da su glavni principi djelovanja poduzeća bili samofinanciranje i samofinanciranje. Ovakva stajališta značila su ograničenje i potpuno odbacivanje proračunskih izdvajanja. Pri tome su poduzeća koristila normativni način raspodjele dobiti. Utvrđeni su standardi za uplate u proračun, u fond za industrijski i društveni razvoj, u fond za plaće te u ostale centralizirane fondove i pričuve.

Normativna metoda raspodjele dohotka postala je prijelaz s rezidualnog načela formiranja sredstava poduzeća iz proračuna u porezni sustav. Logičan zaključak ove tranzicije bilo je usvajanje i stupanje na snagu 1. siječnja 1991. Zakona SSSR-a "O porezima od poduzeća, udruženja, organizacija". Nakon raspada Sovjetskog Saveza i početka kardinalnih gospodarskih transformacija, 1. siječnja 1992. najnoviji zakon"O osnovama poreznog sustava Ruske Federacije", koji je dao pravilo modernom ruskom poreznom sustavu 7 .

Dakle, vidimo da se financijski sustav naše zemlje počeo preklapati od trenutka njegovog formiranja, a više od tisuću godina mijenjao se i transformirao, ovisno o političkom sustavu Rusije. Godine 1991., formiranjem neovisne države Rusije, financijski sustav zemlje počeo se transformirati u skladu s tržišne reforme zemljama.

1.3 Suvremena struktura financijskog sustava

Financijski sustav možemo promatrati kao skup određenih financijske funkcije, u tom smislu, financijski sustavi su prilično tipični i ovise o stupnju razvoja gospodarstva, države.

Struktura financijskog sustava je skup njegovih elemenata i veza između njih (Prilog 1, 2).

Centralizirano - decentralizirane financije

Državni proračun – poslovne financije

Izvanproračunski fondovi - financiranje neprofitnih poduzeća

Državni kredit – javne financije

Osiguranje: udruge

a) društveni

b) osobni

c) vlasništvo

d) osiguranje od odgovornosti

e) osiguranje poslovnog rizika.

Sukladno tome, u ukupnom skupu financijskih odnosa mogu se izdvojiti tri velika područja:

1) financije poduzeća, ustanova i organizacija;

2) osiguranje;

3) javne financije.

Unutar svakog od ovih područja razlikuju se poveznice, a grupiranje financijskih odnosa provodi se ovisno o prirodi djelatnosti subjekta, koja presudno utječe na sastav i namjenu ciljnih sredstava. Ovaj kriterij omogućuje razlikovanje u sferi financija poduzeća (institucija, organizacija) takvih veza kao što su:

1) financije trgovačkih poduzeća;

2) financije nekomercijalnih organizacija;

3) financije financijskih posrednika.

U području javnih financija:

1) državni proračun;

2) izvanproračunski fondovi;

3) državni kredit.

U sektoru osiguranja, gdje priroda djelatnosti subjekta određuje specifičnosti predmeta osiguranja, poveznice su:

1) socijalno osiguranje;

2) osiguranje imovine i osoba;

3) osiguranje od odgovornosti;

4) osiguranje poslovnog rizika.

Među granama financijskog sustava najvažnije su financijske tvrtke, ustanovama i organizacijama od značaja, upravo u ovom području formira se pretežiti udio financijskih sredstava države.

Ključ među decentraliziranim financijama zauzimaju komercijalne organizacije. Ovdje možete stvarati bogatstvo, proizvoditi dobra, pružati usluge, stvarati prihode, što je glavni izvor industrijskog i društvenog razvoja društva.

Financije neprofitnih organizacija imaju svoje specifičnosti vezane uz primanje prihoda, postupak korištenja imovine i sl.

Razdvajanje financijskog sustava na zasebne karike s razlikama u zadaćama svake karike, kao i načinima formiranja i korištenja centraliziranih i decentraliziranih fondova fondova. Svaka karika financijskog sustava ima svoje specifične oblike i metode formiranja i korištenja sredstava i prihoda.

Funkcije financijskog sustava:

• monetarni - emisija, optjecaj, obračuni;
• porez (fiskalni) - povlačenje dijela proizvoda u obliku sredstava, tj. punjenje riznice;
• proračunski - pretvaranje poreza u dohodak, potonji - u rashode;
• kontrola i nadzor - nadzor financijskih institucija;
• javni kredit – upravljanje javnim dugom.

No moguć je i organizacijski aspekt, kada se financijski sustav promatra kao skup tijela, podsustava državne vlasti.

Općenito, cjelokupni financijski sustav sastoji se od dva proširena podsustava (sfere):

Državne i općinske financije

Financije poslovnih subjekata.

Kao što je ranije spomenuto, klasifikacijska značajka takve podjele je uloga subjekta u društvenoj reprodukciji. Sukladno ovom kriteriju postoje razlike u potrebama za financijskim sredstvima, a time i financijskim sredstvima.

Dakle, neposredni sudionici društvene reprodukcije, organizacije i pojedinci koji se bave poduzetničkom djelatnošću, proizvode dobra i pružaju usluge. Za obavljanje djelatnosti potrebna su im financijska sredstva koja bi omogućila proizvodni proces, potreban iznos novca 8 .

Dakle, za poslovne subjekte bit će karakteristični takvi financijski odnosi koji će osigurati kontinuitet procesa proizvodnje dobara i usluga.

Grupiranje financijskih odnosa unutar gospodarskog subjekta ovisi o prirodi subjekta. To utječe na izvore financijskih sredstava i kako ih koristiti. Organizacije su u okviru svojih poslovnih ciljeva, težeći profitu, komercijalne. Osim gospodarskih organizacija za normalno funkcioniranje društva, organizacija mora zadovoljavati potrebe društva u obrazovnim, kulturnim, znanstvenim, dobrotvornim i drugim javnim dobrima.

Takve organizacije nemaju cilj ostvarivanja dobiti i ne raspodjeljuju dobit među osnivačima. Financijska sredstva moraju obavljati samo svoje statutarne djelatnosti. To također utječe na sastav financijskih odnosa na koje takve organizacije.

PBOYuL također djeluju kao sudionici u robnoj proizvodnji. Djelatnosti takvih poduzeća podrazumijevaju neovisne aktivnosti koje se provode na vlastitu odgovornost s ciljem sustavnog primanja dobiti od korištenja imovine, prodaje robe, obavljanja poslova ili pružanja usluga, od strane osoba registriranih kao takve na način propisan zakonom.

Tako se razlikuju sljedeće veze u sferi poslovnih subjekata:

Financije komercijalnih organizacija;

Financije neprofitnih organizacija;

Financije PBOYuL.

Središnje mjesto u financijskom sustavu svake države zauzima državni proračun, koji ima snagu zakona, financijski plan države (popis prihoda i rashoda) za tekuću (financijsku) godinu. Zakon o proračunu Ruske Federacije definira proračun "kao oblik formiranja i trošenja fonda sredstava namijenjenih financijskoj potpori zadaća i funkcija države i lokalne samouprave." Dakle, državni proračun, koji je za državu sredstvo akumulacije financijskih sredstava, daje državnoj vlasti mogućnost održavanja državnog aparata, vojske, provođenja socijalnih mjera i provedbe prioritetnih gospodarskih zadataka, tj. izvođenje država svojih inherentnih funkcija 9 .

Sfera državnih i općinskih financija sastoji se od dvije karike:

1) financije državnog proračuna;

2) financije izvanproračunskih fondova.

Državni izvanproračunski fond oblik je formiranja i trošenja sredstava stvorenih izvan saveznog proračuna i proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Javna sredstva namijenjena su ostvarivanju ustavnih prava na mirovine, socijalno osiguranje, socijalnu zaštitu u slučaju nezaposlenosti, zdravstvenu zaštitu i zdravstvenu skrb, a imaju strogu namjenu.

Rashode i prihode (proračun) javnih sredstava odobrila su zakonodavna (predstavnička) tijela u obliku zakona (odluke) u istom zakonu (odluci) o odobrenju državnog proračuna. Javna sredstva generirana uglavnom putem obveznih doprinosa uplaćenih pravnim i fizičkim osobama. Izvanproračunski fondovi su u državnom vlasništvu.

Dakle, financijski sustav uključuje dva velika područja i jedinice koje ulaze u njihov sastav.

Financijski sustav je koncept koji nadilazi specifično financijsko zakonodavstvo. Umjesto toga, to je element ekonomske i pravne kulture društva. I što prije niz relevantnih pojmova i kategorija postane društveno priznata vrijednost, što bolje i učinkovitije bude funkcioniralo financijsko zakonodavstvo, to će više povjerenja izazvati financijska javna događanja.

Financijski sustav je odraz državnih oblika i metoda specifične uporabe u gospodarstvu i financijama, odnosno model gospodarstva koji je uključen uvelike je naznačen.

Financijski sustavi pojedinih država mogu se razlikovati po svojoj strukturi, ali svi imaju zajedničku značajku - to su različiti fondovi financijskih sredstava koji se razlikuju po metodama mobilizacije i korištenja, ali su usko povezani, imaju izravan i obrnut učinak na ekonomiju. i društvenih procesa u državi, te formiranja i korištenja fondova financijskih sredstava u kontekstu pojedinih karika 10 .

Može se tvrditi da je svaka jedinica financijskog sustava neovisna o svojim elementima, ali to je relativna neovisnost u sredini jednog integrala. Financijski sustav je skup različitih vrsta fondova financijskih sredstava koncentriranih u rukama države, nefinancijskog sektora (poslovnih subjekata), nekih financijskih institucija i javnosti (kućanstava) za ispunjavanje njihovih dužnosti, kao i za zadovoljenje ekonomske i društvene potrebe.

2. Financijski sustav Rusije

2.1. Analiza financijskog sustava

Predrevolucionarna Rusija imala je razvijen sustav namjenskih monetarnih institucija. Prema predrevolucionarnom ruskom zakonodavstvu, sve kreditne institucije u zemlji bile su podijeljene na općinske (Državna komisija za otplatu dugova, Državna banka, općinske štedionice, Državna plemićka zemaljska banka i Seljačka zemaljska banka, kreditne riznice) , javne (gradske i seoske javne banke, gradske zalagaonice, plemićke i trgovačke kreditne zajednice, seoske, volostne i stanične banke i blagajne) i osobne (dioničke poslovne banke, uzajamne kreditne zajednice, dioničke zemljišne banke, gradske kreditne zajednice, itd.).

Glavno općinsko tijelo koje je nadziralo rus tržište novca za XIX - nastanak XX stoljeća, bilo je Ministarstvo novca. Državna banka bila je izravno podređena ministru novca, koji je obavljao ne samo kompletnu upravu, već je kontrolirao i poslovanje sa zlatom i vrijednosnim papirima, kao i poslovanje na teret općinske blagajne i drugih ustanova i odjela. Zapravo, Državna banka bila je pododjel Ministarstva novca na razini odjela 11 .

Vrijedno je napomenuti da je dizajn monetarnog sustava carske Rusije bio prilično obrazovan, a rezultat njegovog funkcioniranja izražen je u stvarnoj ekonomskoj snazi ​​zemlje u razdoblju od sredine do kraja 19. stoljeća. Proračun zemlje bio je u suficitu, a Rusija je bila jedna od najvećih, vodećih sila svijeta. I tek je Prvi svjetski rat unio svoje prilagodbe u financijski sustav Carstva, koje je već bilo u političkoj krizi.

Svi monetarni poslovi u SSSR-u bili su koncentrirani na vladu. Glavni izvori sredstava bila su komunalna poduzeća. Državna su tijela odlučivala koje će se količine proizvoda proizvoditi u jednom ili drugom poduzeću, koliko strane valute tvrtkama treba za ažuriranje glavnih fondova, kamo ide dobit tvrtki itd. Vlada je također raspolagala sredstvima primljenim kao premije osiguranja na vlastitom nahođenju, a ne stalno su išli plaćanja osiguranja. Uz takvu organizaciju veza monetarnog sustava, iznimno velika količina deviza potrošena je na formiranje neperspektivnih industrija, posebno u saveznim republikama, koje su se kasnije odvojile od SSSR-a.
Prema gotovo svim ruskim ekonomistima, korijeni najdubljih ekonomskih problema Rusije su nemoć našeg monetarnog sustava, pretjerana orijentacija na sirovine i nedostatak formiranja konkurentskog okruženja. 12 .

Posljednjih 5 godina u povijesti ruskog monetarnog sustava može se smatrati uspješnim. Tijekom tog vremena, nakon krize 1998. godine, bilo je moguće potpuno vratiti glavni kapital bankarskog sustava. I premda banke nemaju onakvu razinu utjecaja na društveno-ekonomske procese u zemlji, kakvu su imale, primjerice, sredinom 90-ih, one su postale osjetno aktivnije u kreditiranju gospodarstva, koje u našem mišljenje, važnije je. Udvostručenje kredita privatnom sektoru izraženo u dolarima u usporedbi s razinom prije krize vrlo je pozitivna pojava.

Tijekom posljednjih nekoliko godina, Rusi dionički indeksi postigla rekordne vrijednosti, a međunarodni novčani rejting Rusije također je dosegao neviđeni stupanj. Naravno, u isto vrijeme, dio ruskog tržišta novca u privlačenju ulaganja nacionalno gospodarstvo nekoliko puta niži od sličnih karakteristika SAD-a, Njemačke i Francuske. Ali najviši smisao indeksa i ocjena doprinosi širenju posuđivanja najvećih ruske tvrtke, prvenstveno na stranom tržištu, te spriječiti odljev sredstava u inozemstvo 13 .

Ipak, naša se država nalazi na putu ozbiljnih gospodarskih reformi koje imaju za cilj pokvariti sadašnju tešku situaciju u financijskoj i gospodarskoj sferi. Za prevladavanje posljedica krize Vlada i Ministarstvo financija već su koristili sredstva iz Fonda pričuva koja se akumulirala na račun viška koji je postojao do 2008. godine. Prema stručnjacima, sredstva Fonda Rusiji će u sadašnjim uvjetima biti dovoljna najmanje dvije godine za financiranje potrebnih troškova zemlje.

Sva gore navedena novčana pitanja dopušteno je podijeliti u dva podsustava. To je nacionalni novac koji zadovoljava potrebe proširene reprodukcije na makrorazini, te novac gospodarskih subjekata koji opskrbljuje proces reprodukcije deviznim sredstvima na mikrorazini.
Podjela monetarnog sustava na zasebne karike posljedica je razlika u zadacima svake karike, kao iu metodama formiranja i korištenja centraliziranih i decentraliziranih deviznih sredstava. Nacionalni centralizirani fondovi deviznih sredstava formiraju se metodom raspodjele i preraspodjele državnih zarada ostvarenih u granama materijalne proizvodnje.

Decentralizirani devizni fondovi formiraju se iz deviznih prihoda i akumulacija samih poduzeća. Unatoč podjeli područja djelovanja i uvođenju posebnih metoda i oblika formiranja i korištenja deviznih sredstava u svakoj pojedinoj karici, financijski sustav je jedinstven, jer se temelji na jedinstvenom izvoru sredstava za sve karike. pruženog sustava. Osnova jedinog monetarnog sustava je novac poduzeća, budući da su oni specifično uključeni u proces materijalne proizvodnje. Izvor centraliziranih općinskih deviznih sredstava su državni prihodi ostvareni u sferi materijalne proizvodnje.

Nacionalne financije imaju vodeću ulogu: 1) u osiguravanju određenih stopa razvoja svih sektora nacionalnog gospodarstva; 2) preraspodjelu novčanih sredstava između grana gospodarstva i regija zemlje, proizvodnih i neproizvodnih područja, oblika vlasništva, pojedinih skupina i slojeva stanovništva. Nacionalni novac je organski povezan s novcem poduzeća.

S jedne strane, glavni izvor proračunskih prihoda su prihodi države ostvareni u području materijalne proizvodnje. 14 .

S druge strane, proces proširene reprodukcije odvija se ne samo na račun osobnih sredstava poduzeća, već i uz uključivanje nacionalnog fonda deviznih sredstava u obliku proračunskih izdvajanja i korištenja bankovnih kredita. .

Uz nedostatak osobnih sredstava, poduzetnik može privući sredstva od drugih društava na bazi dioničara, kao i posuđena sredstva iz skladišta za trgovanje vrijednosnim papirima. Sklapanjem ugovora s osiguravajućim društvima osiguravaju se poslovni rizici. Međusobna povezanost i povezanost sastavnih karika monetarnog sustava posljedica je jedinstvene biti novca.
Preko financijskog sustava država će utjecati na stvaranje centraliziranih i decentraliziranih deviznih fondova, fondova akumulacije i potrošnje, koristeći za to poreze, rashode općinskog proračuna i općinski kredit.

Državni proračun je glavna karika monetarnog sustava. To je oblik formiranja i korištenja centraliziranog fonda deviznih sredstava za opskrbu funkcija javnih tijela.

Tako, Financijski sustav Ruske Federacije kombinacija je različitih sfera monetarnih odnosa, od kojih je svaka karakterizirana značajkama u formiranju i korištenju sredstava deviznih sredstava, različitog značaja u javnoj reprodukciji.
Financijski sustav Ruske Federacije povezuje naknadne veze monetarnih odnosa; općinski proračun, izvanproračunski fondovi, općinski kredit, fondovi osiguranja, novac poduzeća različitih oblika vlasništva.

2.2 Problemi organizacije financijskog sustava

Financijske poteškoće u mnogim razvijenim zemljama smatraju se glavnim faktorom masovne monetarne regresije. Velika frakcija razvijene zemlje pate od posljedica velike valutne krize. Oporavak u SAD-u posebno je usporen 2011. Očekuje se daljnji pad rasta bruto domaćeg proizvoda (BDP) u 2012., a čak i u osnovnom scenariju, blago ograničenje BDP-a moglo bi biti u pomaku od djelića godine. Zemlja je bila na rubu neplaćanja svojih dužničkih obveza u kolovozu 2011. kao rezultat političkog ćorsokaka. Zbunjenost kapaciteta pogoršava krhkost valutnog odjeljka, zbog čega kreditiranje tvrtki i klijenata ostaje beživotno 15 .

Oporavak eurozone znatno je usporen od početka 2011., a pad povjerenja, vidljiv kroz širok raspon pokazatelja koji nagovještavaju financijsku snagu i obilježja monetarnog sentimenta, sugerira daljnje kašnjenje u usponu i možda stagnaciju krajem 2011. početkom 2012. . Japan je zapao u posljednju krizu u 1. polovici 2011. godine, potaknut uglavnom, ali nikako samo, plodovima potresa iz ožujka. Iako se očekuje da će preduvjeti monetarnog oporavka nakon potresa podići rast japanskog BDP-a više od potencijalnog na oko 2 posto godišnje u sljedeće 2 godine, rizici pada ostaju. Gospodarska stagnacija porasla je diljem svijeta u 2011. zbog kombinacije čimbenika, posebice negativnih propisanih šokova koji su pogurali cijene hrane i nafte, te snažne potražnje u velikim zemljama u razvoju kao rezultat skokovitog rasta plaća. Labava monetarna politika u ogromnim razvijenim zemljama tek treba pridonijeti porastu ekonomske stagnacije. Među razvijenim zemljama, u SAD-u i Europi, stopa gospodarske stagnacije je tijekom 2011. godine porasla, pomjerajući se s donjeg na gornji rub koridora koji su središnje banke odredile kao mjerilo.

Taj skok bio je u skladu s kursom tih zemalja da smanje rizik od deflacije nakon sloma valute, tako da su njihove središnje banke nastavile osiguravati likvidnost gospodarstva raznim nekonvencionalnim mjerama. Međutim, ekonomska stagnacija nipošto ne mora biti ozbiljan problem u većini razvijenih zemalja.
Očekuje se da će gospodarska stagnacija biti umjerena u razdoblju 2012.-2013. zbog pada agregatna potražnja, smanjen pritisak na plaće u smislu održavanja visokog osjećaja nezaposlenosti i u odsutnosti velikih šokova zbog propisivanja malih svjetskih cijena roba. Stope inflacije znatno su premašile referentne vrijednosti u nizu zemalja u razvoju. Vlasti tih zemalja poduzele su cijeli niz mjera za odgovor, uključujući pooštravanje monetarne politike, povećanje subvencija za kupnju hrane i ulja te korištenje poticaja za domaću proizvodnju. 16 .

U kapacitetu, zajedno s projiciranom niskom razinom globalnih cijena roba i usporavanjem golemog monetarnog buma, očekuje se usporavanje inflacije u većini zemalja u razvoju u razdoblju 2012.-2013. Eskalacija valutne krize 2011. godine dovela je do pomaka nagore u dužničkim problemima gotovo svih zemalja svijeta i nastanka goleme dužničke krize. Jedna od prvih kulminacijskih točaka krize suverene zemljopisne dužine bila je oštra polemika u Sjedinjenim Državama, prema izlici rasta vjerojatno najvećeg smisla urbane zemljopisne dužine, "propala" tržišta valuta i prisiljeni fluktuirati u citadeli dolara kao univerzalne valute. U kolovozu 2011., s obzirom na prijetnju tehničkog bankrota, gornja granica državnog duga podignuta je za 2,4 trilijuna. USD na 16,7 bilijuna. USD u zamjenu za obveze dobre vlade u razdoblju od 10 godina za smanjenje ekonomskih troškova. Međutim, već u siječnju 2012. kontinuirani urbani dug SAD-a dosegnuo je 15,23 trilijuna dolara. dolara, što je ekvivalentno 100% južnoameričkog BDP-a. Kriza državnog duga posebno je akutna u europodručju. Prema procjenama OECD-a, omjer općinskog duga/BDP-a u eurozoni već bi 2013. mogao doseći 98,2%. 17 .

Razvoj dužničke krize doveo je do masovnog snižavanja suverenih kreditnih rejtinga koje su dodijelile vodeće rejting agencije. Događaj u financijskom svijetu bilo je oduzimanje SAD-u najvišeg investicijskog rejtinga od strane agencije Standards. Tijekom 2011. godine snižen je rejting Japana i niza razvijenih europskih zemalja. U siječnju 2012 Sandarts je snizio rejting 9 zemalja, uključujući Francusku, kao i Portugal, Španjolsku i Italiju, čije su ocjene smanjene bliže 2011. Od preostalih 6 zemalja, ocjene 5 zemalja dobile su loše izglede. I jedino Njemačka još uvijek čuva status quo. U veljači 2012., nakon potpisivanja sporazuma o restrukturiranju dužine Grčke, investicijski rejting je snižen na "selektivno zadano"; Investicijski rejting Španjolske snižen je u travnju. U uvjetima zaoštravanja valutne krize intenzivirani su pokušaji zaoštravanja ekonomska regulacija na općinskoj razini. O tome svjedoče podaci struke prema kojima je 2011. godine poduzeto 1,6 puta više regulatornih mjera nego 2008. godine. ti su procesi bili osobito aktivni u Sjevernoj Americi i Europi. Nije samo dužnička kriza, o kojoj smo detaljnije govorili, na djelu globalnog gospodarstva u cjelini. Postoji još jedan razlog za blagi rizik monetarna politika SAD. Nakon razdoblja zaoštravanja sredinom 2011., već u rujnu 2012. Sustav federalnih rezervi (FRS) najavio je početak sljedećeg kruga, tzv. kvantitativnog popuštanja. 18 .

Još uvijek je teško predvidjeti rezultate navedenog koraka, ali je nerealno isključiti da on može izazvati snažan zavoj uspona stagnacije gospodarstva u zemljama u razvoju, na primjeru Latinske Amerike i Azije, te stvoriti prijetnju destabilizacije bazara.
Pri konstruiranju praćenja uzleta svjetskog gospodarstva iu pojedinim državama treba uzeti u obzir još 2 epizode. Prvo, da u okviru g-20, posebno u SAD-u, Europi, Japanu itd., postoji proces pooštravanja valutna regulacija. Uz ostale aspekte koji ostaju konstantni, to svakako znači da kredit postaje sve skuplji. Promicanje stabilnosti valutnog odbora znači da će gospodarstvo u cjelini morati nešto dati. Druga stvar koju treba spomenuti je da srednjoročno ne postoje ozbiljnije strukturne okolnosti koje mogu pozitivno utjecati na brzinu uzleta globalne ekonomije, usporedivu s onima koje su bile zahvaćene 90-ima (val reformi). u državama istočne Europe, bivšem SSSR-u, Kini i Indiji, kraj mlake borbe, liberalizacija svjetske trgovine itd.).

Dakle, naš osnovni scenarij konvergira prema činjenici da kriza javnog duga neće uskoro završiti, da će svoju prirodnu ekspanziju pronaći i 2013. i 2014. godine. Proces oslobađanja od duga bit će dug i težak. Tako će, primjerice, u SAD-u BDP pasti za 0,5%, dok će u prvih šest mjeseci karakteristike gospodarstva pasti za gotovo 3%. Oko 2 milijuna Amerikanaca izgubit će posao u godinu dana, čime će se stopa nezaposlenosti povećati s današnjih 8,2 na 9,1 posto.

Opasnost od zadržavanja već se loše pokazuje na poslu. 40% tvrtki odgodilo je do najboljeg mogućeg vremena provedbu ulaganja u formaciju. Japan (koji je 2010. imao BDP od 4,3 trilijuna dolara ili 5,7% svjetskog BDP-a od ranih 1990-ih) je u trajnoj recesiji koju je pogoršala tragedija koju je izazvao čovjek u nuklearnoj elektrani u Fukushimi u ožujku 2011. Zona EU ostaje na na pragu drugog vala krize, potaknutog u važnom koraku dužničkom krizom romanskih zemalja. Francuska (2,1 bilijuna dolara odnosno 2,8 posto) i Njemačka (2,9 bilijuna dolara ili 9,3 posto svjetskog BDP-a) s jedne su strane opterećene obvezama očuvanja Europske unije odnosno eura, a s druge strane nisu navedeni kao globalni pobjednici novonastali znanstveni i tehnički red. Uostalom, srednji slojevi Europe nisu pokretač uspona svjetskog gospodarstva u smislu porasta produktivnosti rada, potrošnje, potrošačke i investicijske potrošnje. Kina (udio u svjetskom BDP-u u 2010. 14,7%), susrevši se tijekom krize s padom međunarodnih robnih tržišta, preorijentirala se na urođenu potražnju 19 .

Rješenje ovih problema može biti u okviru 2 koridora: dugoročne ponude stabilnosti valute i zatvaranja državnog duga.

Tako , procjenjujući tipove srednjoročnog razvoja ruskog gospodarstva u cjelini, treba napomenuti da će, ako se paradigma moderne ekonomske politike ne promijeni, to neizbježno dovesti do oštrog smanjenja stope rasta ruskog gospodarstva (2,5 -3,0% godišnje) zbog iscrpljenosti potencijala za rast oporavka i nedostatka impulsa za samodjelujuće uređaje. Preostali potencijal za rast oporavka, koji kreatori procjenjuju na 5-6%, te potencijal od 2-3% generiran industrijskim ulaganjima bit će iscrpljen u sljedećih 1,5-2 godine. Tome se u najboljem slučaju može dodati 3-4% vjerojatnog povećanja zbog smanjenja poreznog opterećenja, što općenito nije jasno, budući da ruskom gospodarstvu još uvijek nedostaju strojevi za pretvaranje dodatne zarade u efektivnu. zahtijevajte.

2.3 Državna regulacija financijskog sustava

Državna regulacija kreditno-financijskih institucija jedan je od važnih dijelova razvoja i formiranja kreditnog sustava. Glavni pravci općinske regulacije su politika središnje banke u odnosu na kreditne i financijske institucije, posebno banke; državna porezna politika u središnjoj i lokalnoj razini, uloga države u mješovitim (poludržavnim) ili općinskim kreditnim ustanovama; zakonodavne mjere izvršne i zakonodavne vlasti koje reguliraju djelovanje različitih institucija kreditnog sustava. U industrijaliziranim zemljama politika središnje banke proteže se uglavnom na komercijalne i štedionice i izvodi se u sljedećim oblicima:

Računovodstvena politika;

Uređivanje norme obveznih zaliha;

Operacije na otvorenom tržištu;

Izravna akcija na kredit.

Računovodstvena politika središnje banke je evidentiranje i reeskontiranje komercijalnih mjenica koje dolaze od poslovnih banaka, koje ih, pak, primaju od industrijskih, trgovačkih i transportnih poduzeća. Središnja banka izdaje kreditna sredstva za plaćanje računa i utvrđuje tzv. diskontnu stopu. U pravilu je računovodstvena politika središnje banke usmjerena na ograničavanje reeskonta mjenica, uvođenje maksimalnog iznosa kredita za bilo koju poslovnu banku. Time se ostvaruje učinak na iznos izdanih kredita. Računovodstvena politika tradicionalno se miješa s općinskim reguliranjem kamatnih stopa na depozite i kredite.

Iako banke uglavnom same određuju kamate na depozite i kredite, ipak se oslanjaju na diskontnu stopu središnje banke, tzv. diskontni prozor. Pritom treba napomenuti da svaka država ima svoju specifičnu računovodstvenu politiku, određenu tradicijom, razvijenošću kreditnog sustava, značajem zemlje i središnje banke u gospodarstvu. Sljedeći oblik regulacije središnje banke je utvrđivanje obvezne rezerve za poslovne banke. Smisao ovog oblika regulacije je u činjenici da poslovne banke moraju dio vlastitih kreditnih sredstava držati na beskamatnom računu kod središnje banke.

Stopa pričuve može se smanjiti ili povećati ovisno o stanju na tržištu kapitala. Njegovo povećanje dovodi do ograničenja kreditne ekspanzije poslovnih banaka, a, naprotiv, smanjenje dovodi do širenja kreditnih sredstava.

Norme rezervi znatno se razlikuju od zemlje do zemlje i kreću se od 5 do 20%. Politika regulacije rezervi odnosi se uglavnom na sve vrste banaka (iu nizu država na neka posebna financijska sveučilišta), ali njen glavni cilj su poslovne banke, koje određuju kamatne stope na kredite. Većina ostalih financijskih institucija u politici kamatnih stopa slijedi poslovne banke. Uz potporu stope pričuve, glavna banka općenito će utjecati na kamatu na kredit, što pak utječe na profitabilnost pojedinih vrijednosnih papira (cijena dionica i obveznica).

Drugi oblik regulacije Centralna banka kreditni sustav je poslovanje na otvorenom tržištu s općinskim obveznicama metodom njihove kupnje i prodaje od strane kreditnih i financijskih institucija. Prodajom općinskih obveznica glavna banka time smanjuje devizna sredstva banaka i drugih financijskih institucija i tako pridonosi povećanju kamatnih stopa na tržištu kreditnog kapitala. To prisiljava sveučilišta koja pozajmljuju ili da trguju vrijednosnim papirima ili smanje zajmove.

Istodobno, sva kreditno-financijska sveučilišta, sukladno zakonu, moraju preuzeti određeni udio općinskih obveznica, čime financiraju proračunski deficit i općinski dug. Oblik regulacije je i neposredno državno djelovanje središnje banke na kreditni sustav izravnim uputama kontrolnih tijela u obliku smjernica, direktiva, te uvođenjem sankcija za prekršaje.

U nekim slučajevima glavna banka vrši kontrolu velikih kredita, ograničavanje bankovnih kredita, nasumično testiranje kreditnih institucija. Međutim, metode izravne akcije uglavnom se odnose na poslovne banke i štedionice te, u manjoj mjeri, na druga financijska sveučilišta. Wotan Regulativnih načina - Porezna politika 20 .

Ona je sadržana u promjeni poreznih stopa na dobit koju primaju razne financijske institucije. Krajnji se u pravilu oporezuju prihodima, kao i sve druge pravne osobe koje posluju u određenim gospodarskim uvjetima. Pritom se naplata poreza značajno razlikuje po državama i kreditnim institucijama sukladno njihovim multifunkcionalnim specifičnostima. Povećanje poreza može pomoći u smanjenju kreditiranja i povećanju kamatnih stopa. Naprotiv, ograničavanje poreza na financije ovih institucija dovodi do ekspanzije takvog poslovanja i može pridonijeti nižim kamatama. Stoga je porezna akcija prilično učinkovita državna regulacija kreditnog sustava.

U nizu država, za razliku od industrijskih i trgovačka društva financijske institucije imaju određene porezne olakšice. Tradicionalno se primjenjuju na posebne nebankarske financijske institucije (osiguranje, investicije, financijske tvrtke, dobrotvorne zaklade). Drugi način regulacije kreditnog sustava je uloga zemlje u djelovanju kreditno - monetarnih institucija.

To se izražava u 3 glavna smjera:

Otkup udjela kreditnih sveučilišta od strane države putem nacionalizacije;

Organizacija novih institucija kao dodatak osobnim;

Podijeljena uloga zemlje kupnjom dionica financijskih institucija i time stvaranjem mješovitih institucija.

Ovom metodom država ima prilično učinkovit učinak na funkcioniranje cjelokupnog kreditnog sustava. Metoda regulacije metodom stvaranja vlasništva dosta je raširena u zemljama kontinentalne Europe i zemljama u razvoju. Dakle, u Francuskoj, Njemačkoj, Italiji, Španjolskoj, Portugalu, Turskoj, skandinavskim zemljama, prilično velika komunalni sektor u kreditnom sustavu, unatoč nastavku procesa privatizacije u posljednje vrijeme. U Francuskoj je nacionalizacijom niza banaka i osiguravajućih društava početkom 1980-ih značajno proširen kreditni sektor zemlje. Treba napomenuti da se u većini industrijaliziranih zemalja općinska imovina u kreditnom sustavu proteže i na bankarski sektor. To omogućuje državi da brže i učinkovitije riješi problem općinskog duga prodajom državnih vrijednosnih papira od strane vlastite kreditne institucije i nauštrb ekstremnog financiranja: investicijski projekti državna ljestvica 21 .

Osim toga, u prisutnosti općinskih i poludržavnih kreditnih institucija, provodi se radnja na potražnju i propisivanje kreditnih sredstava, dinamiku njegovog tržišta i kamatne stope.
Velik utjecaj na regulaciju kreditnog sustava imaju zakonske mjere koje provode središnja država, lokalne vlasti i zakonodavstvo. Oni razvijaju pakete zakona i smjernica koji reguliraju različita područja djelovanja kreditnih i financijskih institucija.

Istodobno, glavnu regulatornu funkciju obavlja središnje zakonodavno tijelo, koje oblikuje ključne zakone koji određuju djelatnost financijskih institucija.

Unutar izvršne vlasti, glavna regulatorna tijela su glavna banka i ministarstvo novca. U nizu država formiraju se regulatorna tijela središnje vlasti. Obično djeluju u zemljama s relativno visokom razinom nacionalizacije kreditnog sustava.

Glavni cilj razvoja ruskog monetarnog sustava u bliskoj budućnosti je rast masovnog financiranja. Trenutačno ruski financijski sektor uglavnom zadovoljava samo novčane potrebe najvećih tvrtki. Bez odgovarajućeg financiranja malog i srednjeg poduzetništva gospodarski rast je, naravno, vjerojatan, ali ga je nemoguće učiniti održivim.

Razvoj pristupačnih bankovno kreditiranje Ograničena je i djelovanjem čitavog niza razloga za čije je otklanjanje (u uvjetima ograničenih mogućnosti ubrzane kapitalizacije bankarskog sektora) prije svega potrebno korigirati postojeći režim deviznog poslovanja. propisa i stvaranje uređaja za refinanciranje komercijalnih kredita, kao i općinska pomoć od dijelova infrastrukture bazara, koji olakšavaju strukturiranje duljine sadašnjeg gospodarstva.

Naglasak na formiranju bankovnog kredita ne negira interes za dileme tržišta novca. Prvo, najveće ruske tvrtke i, dijelom, najnoviji visokotehnološki proizvođači mogu i moraju dobiti sredstva od tržišta, osim toga, za njih je njegova indikativna funkcija temeljna. Drugo, postoji velika skupina monetarnih agenata, inicijalno usmjerenih na bazar, to su prije toga samo monetarna sveučilišta sa stranim kapitalom i novonastali sloj ruskih institucionalnih investitora. I konačno, treće, unutar dugoročna strategija bazar je, doista, baza novčane preraspodjele.

Tako , možemo zaključiti: financijski sustav ima toliko središnju ulogu u životu zajednice da oštećenje njegovog funkcioniranja može izazvati tragične posljedice za cjelokupno gospodarstvo. Stoga se u svim zemljama nalazi pod čvrstom kontrolom zemlje. Država različitim metodama postiže takvo stanje koje odgovara interesima razvoja cjelokupnog gospodarstva, učinkovito rješavanje stalno nastalih gospodarskih problema.

Financijski sustav je mišljenje koje nadilazi specifično financijsko zakonodavstvo. To je, brže, sadržaj ekonomske i pravne kulture zajednice. I što prije niz relevantnih mišljenja i kategorija postane društveno priznata vrijednost, to će zakonodavstvo novca postati uspješnije i učinkovitije, to će se više povjerenja aktivirati monetarnim općinskim mjerama.

Zaključak

Rezimirajući dobivene rezultate, možemo reći da je financijski sustav - skup različitih sfera monetarnih odnosa, u kojima se sredstva koja se formiraju i koriste valuta.

Financijski sustav svake zemlje povezan je s određenim brojem međusobno povezanih jedinica (institucija) i tijela. Postojanje različitih institucija unutar monetarnog sustava, jer novac služi raznim potrebama vlastitog djelovanja zajednice za pokrivanje cjelokupnog gospodarstva i svih područja javnog života općenito.

Na temelju toga, u skladu s monetarnim sustavom Ruske Federacije, treba usvojiti sljedeće:

a) skupne financijske institucije, od kojih svaka doprinosi formiranju i provedbi odgovarajućih deviznih fondova;

b) zbirka općinskih tijela i ustanova koje obavljaju financijske poslove iz vlastitog djelokruga.

Uloga financijskog sustava u kombinaciji s pravnim reguliranjem financijskih odnosa, odnosno uz potporu monetarni sustav dopuštena kontrola učinkovitosti i vrijednosti za legitimne oblike ekonomskog sadržaja.

Glavni cilj razvoja ruskog financijskog sustava u bliskoj budućnosti je rast masovnog financiranja. Trenutačno ruski novčani sektor u osnovi zadovoljava samo potrebe najvećih financijskih kompanija. Bez odgovarajućeg financiranja malih i srednjih poduzeća, nacionalni gospodarski rast svakako je moguć, ali ga je nemoguće učiniti održivim.

Razvoj pristupačnog bankovnog kreditiranja također je ograničen utjecajem niza dobrih razloga za čije je uklanjanje (u kriterijima ograničenog kapaciteta ubrzava kapitalizaciju bankarskog sektora) potrebno u prvom slijedu devizne regulacije postojećih pravila. i stvaranje uređaja za refinanciranje komercijalni zajmovi, kao i tržište za dio infrastrukture općinske pomoći olakšat će izračunavanje duljine ovog gospodarstva.

Naglasak na formiranju bankovnog kredita ne negira interes za dileme na financijskom tržištu. Prvo, najveća tvrtka u Rusiji i posljednji visokotehnološki proizvodni dio imaju sve šanse i dužni su prihvatiti financiranje s tržišta, osim toga, to je temeljno za njihovu indikativnu funkciju. Drugo, postoji velika skupina financijskih agenata koji su izvorno bili usmjereni na tržište, to je samo to, financijska sveučilišta sa sudjelovanjem stranog kapitala i novonastalog sloja ruskih institucionalnih investitora. I konačno, treće, u dugoročnoj strategiji za tržište, zapravo - monetarna baza preraspodjele.

Dakle, možemo zaključiti: financijski sustav igra glavnu ulogu u životu društva te oštećenje njegovog funkcioniranja može dovesti do tragičnih posljedica za cjelokupno gospodarstvo.

Tako će u svim zemljama biti stavljena pod punu kontrolu zemlje. Različitim metodama država ostvaruje svoje stanje koje odgovara interesima gospodarskog razvoja, učinkovito rješavajući sve nove gospodarske probleme.

Bibliografija

1. Ustav Ruske Federacije od 12.12.1993 // SPS Consultant +
2. Građanski zakonik Ruske Federacije. Dio 4 // ATP konzultant +
3. Zakon o proračunu Ruske Federacije od 31. srpnja 1998. br. 145-FZ. // SPS konzultant +
4. Porezni broj Ruske Federacije // SPS Consultant +
5. Vavilov Yu.Ya., Financije, M., Društveni odnosi, 2011
6. Galkina E. Interpretacija i analiza konsolidiranih financijsko izvješćivanje/ E. Galkina // Ekonomska analiza: teorija i praksa. 2010. - br. 5 str. 58 68
7. Gluščenko V.V., Gluščenko I.I. Čimbenici razvoja modernih financija. M .: Ruk. odjel u VINITI br. 3067-B97 od 15.10. 1997. godine
8. Gryaznova, A.G., Markina, E.V. Financije-M.: Financije i statistika, 2011.-504str.
9. Kovaleva A.M., Financije, M., Financije i statistika, 2013
10. Povećanje stabilnosti financijskog sustava zemlje najvažnija je aktivnost Ministarstva financija Rusije // Financije. - 2010. - br. 5. - Str.3-14
11. Rodionova, V.M. Okrugli stol: „Uloga financijskih i bankarski sustavi u inovativnom razvoju gospodarstva” // Financije. - 2008. - br. 6. - Str.75-79.
12. Romanovski M.V., Financije, M., Yurayt, 2001.
13. Rodionova V.M., Financije, M., Financije i statistika, 2010
14. Financije, novčani promet i kredit. Udžbenik / prir. VC. Senchagova, A.I. Arhipova. - M.: "Prospect", 2011. - 496 str.

Prilog 1

Financijski sustav Ruske Federacije

Struktura funkcionalnog financijskog sustava Ruske Federacije

Prilog 2

ruski financijski sustav

Struktura institucionalnog financijskog sustava Ruske Federacije

1 Financije, novčani promet i kredit: udžbenik / M.V. Romanovski i drugi; ur. M.V. Romanovski, O.V. Vrublevskaja. M.: Yurayt-Izdat, 2007. 543 str.

2 Financije i kredit: udžbenik / M.I. Dyakonova, T.M. Kovaleva, T.N. Kuzmenko [i dr.]; izd. T.M. Kovaleva. 5 e izd., dod. M.: KNORUS, 2008

3 Lazarenko, A.L. Financijski sustav Ruske Federacije i glavni prioriteti njegove reforme // Ekonomska analiza: teorija i praksa upravljanja. 2010. - br. 3. S. 2 11.

4 Financijski sustav i gospodarstvo / ur. V.V. Nesterova, N.S. Želtov. - M.: Financije i statistika, 2011. - 432 str.

5 Klochkova, N. Problemi i izgledi za razvoj regionalnih i općinskih financija / N. Klochkova // Financije i kredit 2009. - br. 11. str. 30 36

6 Drobozina L.A., Financije, novčani promet, kredit, M., UNITI, 2011.

7 Kovalev V.V. Financijska analiza - M.: 2010.-512s.

8 Financije, novčani promet i kredit: udžbenik / M.V. Romanovski i drugi; ur. M.V. Romanovski, O.V. Vrublevskaja. M.: Yurayt-Izdat, 2007. 543 str.

9 Kovalev V.V. Financijska analiza. - M.: 2010. 512 str.

10 Financije: udžbenik za visoka učilišta / ur. prof. LA. Drobozina. M.: UNITI, 2010.- 527p.

11 Klochkova, N. Problemi i izgledi za razvoj regionalnih i općinskih financija / N. Klochkova // Financije i kredit 2009. - br. 11. str. 30 36

12 Klochkova, N. Problemi i izgledi za razvoj regionalnih i općinskih financija / N. Klochkova // Financije i kredit 2009. - br. 11. str. 30 36

13 Klochkova, N. Problemi i izgledi za razvoj regionalnih i općinskih financija / N. Klochkova // Financije i kredit 2009. - br. 11. str. 30 36

14 Abramova M.A., Financije i kredit, M., Jurisprudencija, 2013

15 Kovalev V.V. Financijska analiza.-M.: 2010.-512s.

17 Kovalev V.V. Financijska analiza. - M., 2010. 512 str.

18 Drobozina L.A., Financije, novčani promet, kredit, M., UNITI, 2011.

19 Lazarenko, A.L. Financijski sustav Ruske Federacije i glavni prioriteti njegove reforme / A.L. Lazarenko.// Ekonomska analiza: teorija i praksa menadžmenta. 2010. - br. 3. S. 2 11.

20 Galitskaya S.V., Novac, kredit, financije, M., Ispit, 2011

21 Financije: udžbenik / ur. N.F. Samsonov. M .: Visoko obrazovanje, Izdavačka kuća Yurayt, 2009. 591 str.

STRANICA \* MERGEFORMAT 2

FINANCIJSKI SUSTAV RUSKE FEDERACIJE

FINANCIJE OBJEKATA, PODUZEĆA

poslovne financije

financije organizacija i ustanova

osiguranje poslovnog rizika

društveni

vlasništvo

osobni

državni zajam

izvanproračunskih fondova

proračun

JAVNE FINANCIJE

OSIGURANJE

osiguranje od odgovornosti

financije javnih udruga

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Suvremeni financijski sustav Rusije

financijska država Rusija

Uvod

Financijski sustav Rusije skup je financijskih institucija, od kojih svaka pridonosi formiranju i korištenju odgovarajućih monetarnih fondova, te državnih tijela i institucija koje u okviru svoje nadležnosti obavljaju financijska djelatnost. Prisutnost različitih institucija unutar financijskog sustava posljedica je činjenice da financije svojim utjecajem pokrivaju cjelokupno gospodarstvo zemlje i društvenu sferu.

Financijski sustav danas je predmet rasprava i rasprava. Problemi suvremenog društva koje financijski sustav treba rješavati uključuju: nedovoljne stope gospodarskog razvoja, disproporcije u razvoju gospodarskog sustava, zaostajanje u prilagodbi promjenama na vanjskim robnim i financijskim tržištima, pretjerane socijalne napetosti koje nepovoljno utječe na proces reprodukcije, nizak stupanj zadovoljenja individualnih potreba i sl.

Financijski sustav je financijski odnos grupiran prema određenom atributu. Financijski odnosi, kao takvi, prisutni su gotovo posvuda u našim životima. Dakle, nastaju između države s jedne strane, fizičkih i pravnih osoba s druge strane; između dva pravna lica, kao i između fizičkih lica. Iz ovoga proizlazi da naše osobne financije, financije kućanstva (javne financije) i obiteljski proračun čine određeno područje financijskih odnosa, tj. dio financijskog sustava.

Zato je danas, više nego ikada, važno imati predodžbu o financijskom sustavu Ruske Federacije, poznavati njegovu strukturu i pratiti njegove promjene kako bismo bili kompetentni u ovom pitanju.

1. Glavne veze financijskog sustava Ruske Federacije

Financijski sustav je sustav oblika i metoda formiranja, raspodjele i korištenja sredstava države i poduzeća.

Financijski sustav je kombinacija različitih sfera (karika) financijskih odnosa. Ove veze karakteriziraju osobitosti formiranja i korištenja fondova fondova, kao i različita uloga u društvenoj reprodukciji.

Uloga države u socioekonomskom razvoju društva uvjetuje potrebu za centralizacijom raspolaganja značajnim dijelom financijskih sredstava. Stoga su temelj centraliziranih (ili nacionalnih) financija proračuni odgovarajućih razina (u Ruskoj Federaciji raspoređeni su savezni, regionalni i lokalni proračuni).

Osim toga, javne financije obuhvaćaju i državne izvanproračunske fondove i državno kreditiranje.

Savezni, regionalni i lokalni proračuni oblik su formiranja i korištenja centraliziranih fondova sredstava potrebnih za osiguranje funkcija države i lokalne samouprave. Proračun ima vodeću ulogu u stvaranju gospodarskih uvjeta za osiguranje nacionalne sigurnosti, održavanje državnih tijela, provođenje temeljnih istraživanja, osiguranje zaštite okoliša, održavanje i razvoj društvene i kulturne sfere, kao i poduzeća različitih oblika vlasništva.

Važna karika državnih financija su i državni izvanproračunski fondovi - fondovi sredstava koji se ostvaruju izvan proračuna i namijenjeni su, u pravilu, ostvarivanju prava građana iz područja socijalne i zdravstvene zaštite.

Državni kredit odražava kreditne odnose povezane s mobilizacijom privremeno slobodnih sredstava poduzeća, organizacija i pojedinaca od strane države pod uvjetima otplate, plaćanja i hitnosti za financiranje javnih rashoda. Zajmoprimci u državnom zajmu su pravne i fizičke osobe, a vjerovnik je država koju zastupaju njezini izvršni organi.

Državni dug nastaje kao rezultat kreditnih odnosa u kojima država djeluje kao zajmoprimac, a građani, poduzeća i organizacije, uključujući strane, djeluju kao vjerovnici. Javni dug se u pravilu koristi za pokrivanje proračunskog deficita, kao i za stabilizaciju cirkulacije novca u zemlji.

Postoji javni unutarnji dug - dužničke obveze Vlade Ruske Federacije prema pravnim i fizičkim osobama, izražene u nacionalna valuta, kao i javni vanjski dug - zaduživanje države iz različitih inozemnih izvora, denominirano u stranoj valuti.

Javne financije imaju vodeću ulogu u reguliranju ekonomski procesi te distribucijski odnosi na makrorazini. Formiranje i raspodjela nacionalnih financija su centralizirani, nacionalne financije akumulirane su na raspolaganju državi i tijelima lokalne samouprave.

Decentralizirane financije su financije kreditnog i bankarskog sektora, osiguravajućih društava, komercijalnih poduzeća i neprofitnih organizacija.

Privlačenjem slobodnih sredstava od gospodarskih subjekata i stanovništva formiraju se financije sustava kreditnog bankarstva i osiguranja.

Financije kreditno-bankarskog sustava (odn kreditna sredstva) služe kao glavni izvor zadovoljenja potražnje poslovnih subjekata i pojedinaca za dodatnim novčanim sredstvima. Čak i uz vrlo visoku razinu samofinanciranja, u pravilu samo vlastita sredstva nisu dovoljna za poslovanje.

Kreditna sredstva služe ne samo tekućim potrebama poduzeća, već i njihovim investicijskim aktivnostima.

Tržište raste vrlo dinamično potrošačko kreditiranje, fizičke osobe imaju mogućnost kreditiranja za kupnju kućanskih aparata i namještaja, Vozilo i nekretnine, plaćanje obrazovnih usluga i sl.

Financijsko tržište također je dio kreditnog i bankarskog sustava. Posebno napominjemo da je financijsko tržište jedan od mehanizama kojim financije kreditno-bankarskog sustava sudjeluju u kreditiranju države – stjecanjem državnih vrijednosnih papira.

Financije osiguravajućih društava su karika u financijskom sustavu koja osigurava pokriće mogućih gubitaka u slučaju štetnih događaja – osiguranih slučajeva.

Fondovi osiguranja su fondovi osiguranja koji se mogu organizirati u sljedeće organizacijske oblike:

Centralizirani (pričuvni) fond osiguranja;

Sredstva samoosiguranja;

Fondovi osiguranja osiguravatelja (osiguravajuća društva).

Centralizirani fond osiguranja formira se na račun nacionalnih sredstava, ima prirodni oblik sadrži zalihe proizvoda, materijala, sirovina, namirnica koje se stalno ažuriraju. Namjena ovog fonda je naknada štete i otklanjanje posljedica elementarnih nepogoda i velikih nesreća koje su uzrokovale velika razaranja i ljudske žrtve. Izvor formiranja centraliziranog fonda osiguranja je nadopunjavanje državnih zaliha i rezervi.

Sredstva samoosiguranja formiraju gospodarski subjekti radi osiguranja vlastitog poslovanja u slučaju nepovoljnih situacija, a koriste se za pokriće gubitaka, otkup obveznica i otkup dionica (u nedostatku drugih sredstava), kao i za kupnju fiksnih dionica. imovina. Veličina fondova samoosiguranja nije regulirana zakonom.

Osiguravajuće fondove osiguravatelja (tj. osiguravajućih društava) stvara širok raspon sudionika, koji mogu uključivati ​​i poduzeća i pojedince. Takvi fondovi osiguranja imaju ciljanu namjenu: npr. fond za osiguranje nekretnina od požara, fond za osiguranje građanskopravna odgovornost vlasnici automobila, kao posljedica prometnih nesreća i sl.

Osiguranici (sudionici fonda osiguranja osiguravatelja) u fond uplaćuju relativno male novčane iznose (u usporedbi s mogućim iznosom štete u slučaju osiguranog slučaja) - premije osiguranja, a kako su osigurani slučajevi relativno rijetki i događaju se u pravilu samo kod malog broja osiguranika, osiguravatelj pokriva sve gubitke osiguranika na teret ukupno prikupljene premije osiguranja.

Do 1990. u SSSR-u je postojao državni monopol nad osiguranjem, a sada, uz državne osiguravajuće organizacije, postoje mnoge nedržavne osiguravajuće tvrtke koje imaju licence za obavljanje djelatnosti osiguranja.

Financije trgovačkih poduzeća formiraju se iz vlastitih novčanih prihoda i štednje tih poduzeća. Osnovu jedinstvenog financijskog sustava zemlje čine financije trgovačkih poduzeća koja služe reprodukciji i distribuciji bruto domaćeg proizvoda i čine pretežni dio financijskih sredstava nacionalnog gospodarstva.

Glavni izvor funkcioniranja i razvoja trgovačkih poduzeća je dobit. U isto vrijeme, poduzeća imaju stvarnu financijsku neovisnost, samostalno upravljaju financijski rezultati njihove djelatnosti, formiranje proizvodnje i društvenih fondova traženje potrebnih sredstava za investiranje, uključujući korištenje financijskih sredstava drugih dijelova financijskog sustava.

Opskrbljenost nacionalnih financijskih sredstava financijskim sredstvima bitno ovisi o stanju financija gospodarskih poduzeća. S druge strane, različita poduzeća u svojim aktivnostima mogu koristiti bankovni zajam, sredstva osiguranja, proračunska sredstva, a ponekad i državni zajam.

Financije neprofitnih organizacija posredno su uključene u procese reprodukcije, budući da ciljevi funkcioniranja takvih organizacija nisu izravno vezani uz ostvarivanje dobiti. Djelatnost neprofitnih organizacija je pružanje društveno značajnih usluga čija je potrošnja popraćena snažnim vanjskim učincima za cijelo društvo i svakog njegovog člana. Te usluge uključuju, prije svega, sferu nacionalne sigurnosti, obrazovanja, zdravstva itd.

Država donošenjem odgovarajućih zakona i propisa kroz financijski sustav utječe na formiranje centraliziranih i decentraliziranih financijskih izvora. Za to se koriste alati kao što su porezi, kreditni sustav, mehanizam određivanja cijena itd.

Nacionalne financije organski su povezane s ostalim dijelovima financijskog sustava. S jedne strane, glavni izvor proračunskih prihoda je bruto domaći proizvod stvoren u sferi proizvodnje, zatim se oporezivanjem formiraju proračun i društveni izvanproračunski fondovi. S druge strane, proces proširene reprodukcije poduzeća provode ne samo na vlastiti trošak, već i uz moguće uključivanje izravnih izdvajanja iz proračuna ili državnog kredita.

Osim toga, financije poduzeća povezane su s kreditnim sustavom. S nedostatkom vlastitih sredstava, osobito za nadopunjavanje obrtnog kapitala, poduzeća koriste bankovne kredite.

Za rješavanje svojih financijskih i gospodarskih problema poduzeća mogu privući sredstva i od drugih gospodarskih subjekata, od kojih je najčešće izdavanje vrijednosnih papira – dionica, obveznica i sl.

Dakle, jedinstvena bit financijskog sustava određuje međusobnu povezanost i međuovisnost veza financijskog sustava.

2. Financijski menadžment i financijska politika

Financijsko upravljanje je svjestan utjecaj državnih tijela na financije zemlje, teritorija i gospodarskih subjekata, usmjeren na postizanje i održavanje ravnoteže i stabilnosti financijskog sustava. Financijsko upravljanje obuhvaća upravljanje proračunima, državnim izvanproračunskim fondovima, državnim kreditom i drugim dijelovima financijskog sustava.

Upravljanje državnim financijama jedna je od glavnih funkcija svake države, a provedba te funkcije postiže se stvaranjem financijskog mehanizma primjerenog gospodarskim uvjetima.

Financijska politika neovisna je sfera državnog djelovanja, koja uključuje definiranje ciljeva i zadataka usmjerenih na formiranje, raspodjelu i preraspodjelu nacionalnog bogatstva kako bi se osigurao proces reprodukcije.

Financijska politika je dio ekonomske politike države. Ima i smjerova javne politike kao vanjski, unutarnji, vojni, tehnički, društveni itd.

U sklopu financijske politike razlikuju se proračunska i monetarna politika. Fiskalna politika sadrži poreznu i carinsku politiku te politiku državne potrošnje i politiku upravljanja javnim dugom. Kreditno monetarna politika uključuje računovodstvenu politiku (upravljanje kamatne stope na zajmove) i politiku pričuva (upravljanje stopama obveznih pričuva banaka).

Prioritet proračunske politike u sadašnjoj fazi društveno-ekonomskog razvoja naše zemlje je osiguranje vlastite solventnosti države, za što je potrebno uskladiti obveze države s financijskim sredstvima koja su joj na raspolaganju. Prekomjerne obveze treba smanjiti, a one koje se ne mogu poništiti ispuniti. U tu svrhu utvrdit će se popis poduzeća kojima se moraju pružati usluge prirodnih monopola o trošku države, dok će ostala poduzeća te usluge morati samostalno plaćati. Isti postupak korištenja usluga prirodnih monopola treba proširiti i na kućanstva, kojima će ubuduće biti omogućena minimalna socijalna zaštita, a svi troškovi podmirivati ​​se iz vlastitih prihoda kućanstava ili njihovih obiteljskih proračuna.

Proračunska sredstva koja se daju u proračun druge razine proračunskog sustava Ruske Federacije, fizičkoj ili pravnoj osobi pod uvjetima zajedničkog financiranja ciljanih troškova, nazivaju se subvencijama. Subvencije su prilično uobičajena pojava kako u Rusiji tako iu Rusiji strana praksa državno uređenje Ekonomija. Najčešće su subvencije cijena i investicije.

Cjenovne subvencije daju se za smanjenje cijena određenih dobara i usluga, kao što su gorivo i mineralna gnojiva za poljoprivredu.

Investicijske subvencije nadoknađuju dio ulaganja investitora u objekt koji je uključen u državni gospodarski program. Kao takav objekt može djelovati industrija, područje u razvoju, znanstveno istraživanje, razvoj novih stranih tržišta itd.

U bliskoj budućnosti trebale bi se značajno smanjiti državne potpore za potporu stambeno-komunalnim djelatnostima, očekuje se smanjenje investicijskih potpora za izgradnju cesta i ciljanih sveobuhvatnih programa, a smanjit će se i potpore dodijeljene pojedinim industrijskim poduzećima na regionalnoj i lokalnoj razini.

Druga vrsta subvencija je potpora nerentabilnim poslovnim subjektima, pokrivanje njihovih gubitaka ili financiranje, bez obzira na njihovu profitabilnost. Zapravo, značajan broj državne tvrtke kronično ne pokrivaju svoje troškove, pa država ne samo da godišnje pokriva manjak iz njihovog tekućeg poslovanja, već izdvaja i subvencije za modernizaciju i širenje takvih poduzeća. Primjerice, u zemljama zapadne Europe posebno su velike proračunske subvencije isplaćivane državnim željeznicama, pošti i telegrafu.

Problem funkcioniranja neprofitabilnih državnih poduzeća u našoj se zemlji približio. Također se očekuje nastavak smanjivanja prekomjernih saveznih obveza. Dakle, većina kategoričkih naknada nedavno je ukinuta, ova bi se mjera trebala kompenzirati povećanjem realnih naknada. plaće i novčani dodatak.

Ipak, regionalni proračuni, ako imaju takve mogućnosti, mogu uvesti vlastite beneficije, uključujući one koje zamjenjuju ukinute federalne.

U skladu s važećom proračunskom politikom, država svoje napore usmjerava na provedbu osnovnih funkcija, a prije svega na financiranje socijalne sfere koja osigurava sustav socijalna zaštita stanovništva i ulaganja u ljudski kapital. U tu svrhu država poduzima mjere povećanja plaća zaposlenicima u javnom sektoru, prvenstveno liječnicima i učiteljima, te povećava mirovine, socijalne naknade i stipendije. Provodi se niz drugih financijskih mjera za suzbijanje siromaštva.

U sustavu mjera za provedbu porezne politike bitna karika je povećanje razine pravednosti i neutralnosti poreznog sustava, što podrazumijeva izjednačavanje uvjeta oporezivanja za sve kategorije poreznih obveznika ukidanjem postojećih nerazumnih poreznih olakšica, ukidanjem neučinkovitih poreznih olakšica. poreze (prvenstveno porez na promet), prilagodbu postupka utvrđivanja porezne osnovice za pojedine poreze.

Također se očekuje značajno pojednostavljenje postupka žalbi na odluke i radnje poreznih tijela, uključujući stvaranjem specijaliziranih odvjetničkih kolegija za porezne sporove na sudovima opće nadležnosti i arbitražnim sudovima.

Važan smjer porezne politike je daljnje smanjenje poreznog opterećenja. Ovaj problem se može riješiti smanjenjem porezno opterećenje na fond plaća i snižavanje stope poreza na dodanu vrijednost. Prioritetni smjer porezne politike također je pojednostavljenje poreznog sustava, smanjenje broja poreza i naknada, ujednačavanje pravila za izračun pojedinih poreza i postupaka za njihovo plaćanje.

3. Tijela upravljanja državnim financijama

Upravljanje državnim financijama uključuje zakonodavne i izvršne vlasti koje imaju odgovarajuće ovlasti u pogledu reguliranja financijskih aktivnosti države.

Predsjednik Ruske Federacije kao šef države:

Osigurava koordinirani rad i interakciju javnih tijela u području financijskog upravljanja u skladu s Ustavom Ruske Federacije;

Uređuje funkcioniranje financijskog sustava zemlje usvajanjem zakona o saveznom proračunu, državnim izvanproračunskim fondovima i poreznom sustavu;

Definira sustav financijskih i gospodarskih odnosa između Centra, subjekata Ruske Federacije, lokalnih vlasti itd.

Savezna skupština Ruske Federacije - parlament koji se sastoji od dva doma: Vijeća Federacije i Državne dume - razmatra i odobrava zakone koji se odnose na razvoj financijskog sustava:

O uvođenju ili ukidanju poreza, o oslobođenju od njihova plaćanja;

O pitanju državnih zajmova;

O promjeni novčanih obveza države;

O federalnom proračunu;

O državnim izvanproračunskim fondovima.

Sveukupno upravljanje organizacijom financija u zemlji provodi Ministarstvo financija Ruske Federacije. Njegove glavne zadaće su razvoj državne politike i pravne regulative u području:

proračunske aktivnosti;

porezna djelatnost;

djelatnosti osiguranja;

Monetarna djelatnost;

bankarske djelatnosti;

javni dug;

revizijske aktivnosti;

Računovodstveno i financijsko izvještavanje;

Proizvodnja, prerada i promet plemenitih metala i dragog kamenja;

Carinska plaćanja, utvrđivanje carinske vrijednosti robe i vozila;

Ulaganje sredstava za financiranje kapitaliziranog dijela radne mirovine;

Organiziranje i održavanje lutrije, kockanja i klađenja;

Izrada i promet sigurnosnih tiskanih proizvoda;

Financijsko pružanje javnih usluga;

Suzbijanje legalizacije imovinske koristi stečene kriminalom i financiranja terorizma.

Ministarstvo financija Ruske Federacije koordinira i kontrolira aktivnosti saveznih službi u svojoj nadležnosti:

Savezna porezna služba;

Federalna služba za nadzor osiguranja;

Federalna služba za financijski i proračunski nadzor;

Federalna služba za financijski nadzor;

Savezna riznica, kao i nadzor nad izvršavanjem regulatornih pravnih akata o obračunu i naplati carinskih davanja od strane Savezne carinske službe (koja je u nadležnosti Ministarstva gospodarskog razvoja i trgovine Ruske Federacije), utvrđujući carine vrijednost robe i vozila.

savezni porezna služba obavlja sljedeće glavne funkcije:

Kontrola i nadzor poštivanja propisa o porezima i naknadama;

Kontrola i nadzor nad ispravnošću obračuna, potpunosti i pravodobnosti plaćanja poreza i naknada u odgovarajući proračun, u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije;

Kontrola i nadzor nad pravilnošću obračuna, cjelovitosti i pravodobnosti drugih obveznih plaćanja u odgovarajući proračun;

Kontrola i nadzor proizvodnje i prometa etilnog alkohola, alkoholnih, alkoholnih i duhanskih proizvoda;

Kontrola i nadzor nad poštivanjem valutnog zakonodavstva Ruske Federacije u okviru nadležnosti poreznih tijela;

Državna registracija pravnih osoba, pojedinaca kao pojedinačnih poduzetnika i seljačkih (poljoprivrednih) poduzeća;

Zastupanje u stečajnim predmetima iu stečajnom postupku potraživanja za plaćanje obveznih plaćanja i potraživanja Ruske Federacije za novčane obveze.

Federalna služba za nadzor osiguranja obavlja poslove kontrole i nadzora u području djelatnosti osiguranja.

Savezna služba za financijski i proračunski nadzor obavlja sljedeće funkcije:

Kontrola i nadzor u financijsko-proračunskoj sferi;

Kontrola valute.

Federalna služba za financijski nadzor obavlja poslove suzbijanja legalizacije imovinske koristi stečene kriminalom i financiranja terorizma i koordinacije aktivnosti drugih saveznih tijela izvršne vlasti u ovoj oblasti.

Savezna riznica obavlja sljedeće funkcije provedbe zakona:

Osiguravanje izvršenja saveznog proračuna;

Gotovinske usluge za izvršenje proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije;

Prethodni i tekući nadzor nad poslovanjem ovih sredstava od strane glavnih upravitelja, upravitelja i primatelja sredstava saveznog proračuna.

Glavne funkcije Savezne carinske službe u smislu financijskog upravljanja su:

Naplata carina, poreza, antidampinških, posebnih i kompenzacijskih pristojbi, carinskih pristojbi;

Kontrola ispravnosti obračuna i pravodobnosti plaćanja navedenih davanja, poreza i pristojbi;

Provedba mjera prisile.

Tržištem vrijednosnih papira upravlja Savezna služba za financijska tržišta, kojom upravlja Vlada Ruske Federacije. Glavne funkcije Savezne službe za financijska tržišta su sljedeće:

Provođenje državne registracije emisija vrijednosnih papira i izvješća o rezultatima emisije vrijednosnih papira, kao i registracija prospekta vrijednosnih papira;

Osiguravanje objavljivanja informacija o tržištu vrijednosnih papira u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;

Kontrola i nadzor nad poslovanjem izdavatelja, profesionalnih sudionika na tržištu vrijednosnih papira i njihovih samoregulatornih organizacija, dioničkih investicijskih fondova, društava za njihovo upravljanje i specijaliziranih depozitorija, uzajamnih fondova, nedržavnih mirovinskih fondova i njihovih samoregulativnih organizacija, hipotekarni agenti, upravitelji hipotekarnog pokrića, pokriće specijaliziranih hipotekarnih depozitara, Mirovinski fond Ruske Federacije, država društvo za upravljanje, kao i djelatnosti robnih burzi i kreditnih ureda.

Posebno mjesto u sustavu upravljanja financijama od strane vlasti pripada Računskoj komori Ruske Federacije. Računska komora Ruske Federacije u svom djelovanju ne ovisi o Vladi, obdarena je širokim ovlastima - obavlja kontrolne, stručno-analitičke i informacijske funkcije - i odgovorna je Saveznoj skupštini Ruske Federacije.

Glavni zadaci Računske komore Ruske Federacije su:

Nadzor nad pravodobnim izvršenjem stavki prihoda i rashoda saveznog proračuna i proračuna saveznih izvanproračunskih fondova;

Utvrđivanje učinkovitosti i svrhovitosti trošenja javnih sredstava i korištenja savezne imovine;

Ocjena valjanosti stavki prihoda i rashoda nacrta saveznih proračuna i proračuna federalnih izvanproračunskih fondova;

Financijska ekspertiza nacrta saveznih zakona, kao i regulatornih pravnih akata saveznih tijela vlasti koji osiguravaju rashode saveznog proračuna ili utječu na formiranje i izvršenje saveznog proračuna i proračuna saveznih izvanproračunskih fondova;

Redovito podnošenje informacija o tijeku izvršenja federalnog proračuna, dobivenih tijekom tekućih kontrolnih mjera, Vijeću Federacije i Državnoj dumi Ruske Federacije.

Oblast provedbe ovlasti Računske komore Ruske Federacije uključuje:

Državna tijela Ruske Federacije, savezni izvanproračunski fondovi;

Tijela lokalne samouprave, poduzeća, organizacije (uključujući financijske i kreditne organizacije i osiguravajuća društva), ako primaju, prenose ili koriste sredstva saveznog proračuna ili ako koriste federalnu imovinu ili imaju porezne i carinske olakšice.

Glavni oblik kontrole Računske komore Ruske Federacije su revizije i tematske revizije, o čijim se rezultatima izvješćuje Vijeće Federacije i Državna duma Ruske Federacije. Kada se otkrije kršenje zakona koji predviđaju kaznenu odgovornost, Računska komora šalje materijale inspekcija tijelima za provođenje zakona.

Kako bi se poduzele mjere za otklanjanje povreda koje je utvrdila Računska komora, podnesak se šalje čelniku revidirane organizacije, koji se mora razmotriti u roku navedenom u njemu.

U vodećim stranim zemljama glavna tijela upravljanja državnim financijama su, kao u Ruskoj Federaciji, parlament i ministarstvo financija, osim toga, u pravilu, postoji neovisno tijelo za financijski nadzor.

Zaključak

Ukratko, možemo reći da je financijski sustav kombinacija različitih područja financijskih odnosa, u procesu kojih se formiraju i koriste fondovi fondova.

Financijski sustav svake države uključuje nekoliko međusobno povezanih karika (institucija) i tijela. Prisutnost različitih institucija unutar financijskog sustava objašnjava se činjenicom da financije služe različitim potrebama društva, pokrivaju cjelokupno gospodarstvo zemlje i cjelokupnu sferu društvene aktivnosti u cjelini. Na temelju toga financijski sustav Ruske Federacije treba shvatiti kao:

Skup financijskih institucija, od kojih svaka doprinosi formiranju i korištenju odgovarajućih novčanih fondova;

Skup državnih tijela i institucija koje obavljaju financijske poslove iz svoje nadležnosti.

Uloga financijskog sustava svodi se na zakonska regulativa financijskih odnosa, tj. uz pomoć financijskog sustava moguće je kontrolirati djelotvornost i usklađenost pravnog oblika s ekonomskim sadržajem.

Dakle, možemo zaključiti da financijski sustav igra tako važnu ulogu u životu društva da kršenje njegovog funkcioniranja može dovesti do katastrofalnih posljedica za cjelokupno gospodarstvo. Stoga je u svim zemljama pod strogom kontrolom države. Različitim metodama država postiže takvo stanje koje odgovara interesima razvoja cjelokupnog gospodarstva, učinkovito rješavanje stalno nastalih gospodarskih problema.

Financijski sustav je koncept koji nadilazi konkretno financijsko zakonodavstvo. Umjesto toga, to je element ekonomske i pravne kulture društva. I što brže niz relevantnih pojmova i kategorija postane javno priznata vrijednost, to će financijsko zakonodavstvo biti uspješnije i učinkovitije, to će mjere financijske vlade izazvati više povjerenja.

Popis korištene literature

1. Borovka V.A., Murvshova S.V. Financije i kredit: udžbenik. - M.: Business Press, 2010. - 608 str.

2. Braicheva T. V. Državne financije Rusije. - St. Petersburg: Peter, 2007.

3. Dyakonova M.L., Kovaleva T.M., Kuzmenko T.N. Financije i kredit: udžbenik. - M.: KnoRus, 2007. - 376 str.

4. Zagorodnikov S.V. Financije i kredit: udžbenik. - M.: Omega-L, 2009. - 286 str.

5. Litovchenko V.P., Solovjev V.I. Financije i kredit. - M.: NI-VSHU, 2006. - 186 str.

6. Neshitoy A.S. Financije i kredit: udžbenik. - M.: Daškov i K, 2010. -575 str.

7. Romanovsky M.V., Vrublevskaya O.V. Financije, novčani promet i kredit. - M.: Financije i statistika, 2006. - 544 str.

8. Fetisov V.D., Fetisova T.V. Financije i kredit. - M.: Jedinstvo, 2008. - 399s.

9. Shevchuk D.A., Shevchuk V.A. Financije i kredit: udžbenik. - M.: RIOR, 2007. - 288 str.

Domaćin na Allbest.ru

...

Slični dokumenti

Analiza financijskog sustava Rusije kao skupa sfera i veza (institucija) financijskih odnosa, povezanih monetarnih fondova i tijela financijskog upravljanja koji reguliraju stvaranje, preraspodjelu i korištenje sredstava fondova.

test, dodan 23.09.2008


Proučavanje glavnih problema u funkcioniranju financijskog sustava Ruske Federacije, koji je skup financijskih veza osmišljenih da osiguraju državi provedbu svojih političkih, ekonomske funkcije. Financijski sustav stranih država.

seminarski rad, dodan 04.03.2010


studiranje gospodarska struktura svakom modernom društvu. Ukupnost financijskih odnosa i institucija. Bit i struktura financijskih odnosa i financijskog sustava. Bit, vrste i funkcije poreza. Značajke financijske politike u Rusiji.

seminarski rad, dodan 27.04.2011


Pojam financijskog sustava kao skupa sfera i veza financijskih odnosa, povezanih monetarnih fondova i tijela financijskog upravljanja. Sastav i struktura financijskog sustava Ruske Federacije. Glavni ciljevi proračunske politike u razdoblju 2011.-2013

prezentacija, dodano 15.04.2013


Pojava financija, njihov odnos s državom. Razvoj robno-novčanih odnosa. Financijski sustav Ruske Federacije i karakteristike njegovih veza. Upotreba financija u društvenoj proizvodnji. Oblici i metode financijske kontrole.

diplomski rad, dodan 06.12.2010


Financijski odnosi i financijski sustav, njihova bit i struktura. Značenje, suština, vrste i funkcije poreza. Regulacija stvaranja, preraspodjele i korištenja novčanih sredstava. Glavni pravci i ciljevi financijske politike Ruske Federacije.

seminarski rad, dodan 23.10.2011


Formiranje i kretanje financijskih sredstava poduzeća: kapitala, prihoda, fondova i rezervi. Raspodjela novčanih tokova za tekuće, investicijske, ekonomske i financijske aktivnosti organizacije. Proračunski sustav Rusije i izvanproračunski fondovi.

sažetak, dodan 22.12.2010


Elementi financijske politike, njezini ciljevi i zadaci. Funkcije institucija izvršne i zakonodavne vlasti u sferi financija u Rusiji. Evolucija ruske financijske politike. Glavni pravci proračunske politike za 2011. i plansko razdoblje 2012.-2013.

seminarski rad, dodan 14.02.2011


Mjesto suvremenog financijskog sustava u tržišnom gospodarstvu Ruske Federacije. Financijski sustav kao sustav oblika i metoda obrazovanja, raspodjele i korištenja sredstava države i poduzeća, opći opis funkcija.

diplomski rad, dodan 19.05.2014


Bit i struktura financijskog sustava. Proračun poduzeća, ustanova i organizacija. Državna financijska politika. Osiguranje i njegove glavne vrste. Osiguranje poslovnog rizika. Financijski kreditni sustav. parabankarski sustav.

Financijski sustav, promatran kao znanstvena kategorija, u obrazovnim se publikacijama ne tumači uvijek jednoznačno. Češće se financijski sustav promatra kao skup međusobno povezanih i međusobno povezanih dijelova, karika, elemenata koji su izravno uključeni u financijske aktivnosti i doprinose njihovoj provedbi. Financijski sustav čine financijske institucije (organizacije, institucije koje provode i reguliraju financijske aktivnosti) i financijski instrumenti koji stvaraju potrebne uvjete za odvijanje financijskih procesa. znanstvena definicija koncept "financijskog sustava", otkrivajući njegovu bit, sistematizirajući organizaciju financijskih odnosa u zemlji, sljedeće:

financijski sustav je kombinacija različitih sfera i veza financijskih odnosa, koju karakteriziraju značajke u formiranju, raspodjeli i korištenju fondova sredstava, različita uloga u društvenoj reprodukciji, te sustav državnih i korporativnih financijskih tijela.

Struktura financijskog sustava. Struktura financijskog sustava Ruske Federacije, koja je nastala kao rezultat tržišnih transformacija 1990-ih, uključuje sljedeća područja financijskih odnosa (vidi Dodatak 2):

Financije državne i lokalne (centralizirane financije);

Financije gospodarskih subjekata (decentralizirane financije);

Financije kućanstva.

Linkovi državnih i općinskih financija:

Savezni proračun;

Proračuni subjekata Ruske Federacije (regionalni);

Općinski proračuni (lokalni).

Državni izvanproračunski fondovi;

Državni zajam;

Državni fond za osiguranje;

Tržište dionica.

Poveznice financija gospodarskih subjekata su sljedeće:

Financije komercijalnih organizacija;

Financije neprofitnih organizacija;

Financije samostalnih poduzetnika.

Financijski sustav nije samo skup sfera i

veze financijskih odnosa, u tijeku kojih se formiraju i koriste fondovi fondova, ali i sustav financijskih institucija, tj. institucionalni financijski sustav. Ukupnost financijskih institucija (odjela) je aparat za upravljanje financijskim sustavom. U nastavku će se raspravljati o strukturi aparata za upravljanje financijskim sustavom u Ruskoj Federaciji.

Razmotrite sferu financijskih odnosa "državne i lokalne financije": pojam, suštinu, poveznice, pratite njihov odnos.

Državne i lokalne financije su monetarni odnosi koji se razvijaju između tijela javne vlasti i lokalne samouprave, s jedne strane, te pravnih i fizičkih osoba, s druge strane, u procesu raspodjele troškova i preraspodjele bruto društvenog proizvoda, prvenstveno nacionalnog dohotka (djelomično nacionalnog dohotka). bogatstvo), u vezi s formiranjem, raspodjelom i korištenjem centraliziranih novčanih fondova koji zadovoljavaju potrebe države i lokalne samouprave u rješavanju gospodarskih, političkih i društvene zadaće.

Posljedično, državne i lokalne financije formiraju se metodama raspodjele i preraspodjele nacionalnog dohotka (uz pomoć poreza, poreznih poticaja itd.).

Oblici korištenja centraliziranih fondova fondova su proračunska i izvanproračunska sredstva namijenjena državnom uređenju gospodarstva, zadovoljavanju socijalnih potreba građana, potrebama obrane i javne uprave te rješavanju drugih gospodarskih, političkih i društvenih problema. Uloga državnih i lokalnih financija u društvenoj reprodukciji je stvaranje uvjeta za proširenu reprodukciju na makro i mikrorazini, kao i stvarno zadovoljenje potreba proširene reprodukcije na makroekonomskoj razini (na razini nacionalnog gospodarstva kao cjelina) i provedba socijalnih jamstava za ruske građane u okviru ruskog Ustava.

U pogledu ekonomskog sadržaja, državne i lokalne financije Ruske Federacije su heterogene i uključuju sljedeće poveznice: savezni proračun; proračuni subjekata Ruske Federacije; općinski proračuni; državni izvanproračunski fondovi; državni kredit; državni fond za osiguranje; tržište dionica.

Najvažniju ulogu u financijskom sustavu Ruske Federacije ima savezni proračun - fond sredstava Vlade Ruske Federacije. Uz njegovu pomoć mobiliziraju se financijski resursi koji su na raspolaganju državi, kroz koje se financiraju državni savezni i regionalni ciljani programi (nacionalni projekti), nacionalna obrana, državna sigurnost i aktivnosti provedbe zakona, socijalna sfera, poduzimaju se mjere za restrukturiranje gospodarstva, stabilizirati ga, implementirati međunarodne i domaće obveze. Savezni proračun sastoji se od dva međusobno povezana dijela: prihoda i rashoda. U dijelu prihoda federalnog proračuna navedeni su izvori novčanih primitaka i njihove kvantitativne karakteristike; u rashodima - pravci, područja u kojima se novac troši i njihovi kvantitativni parametri.

U suvremenoj ruskoj znanstvenoj i obrazovnoj literaturi pojam "federalni proračun" često se poistovjećuje s pojmom "državni proračun", što, po našem mišljenju, nije legitimno. SSSR je imao jedinstveni državni proračun sa snagom zakona, a proračuni uključeni u njega bili su njegov dio. Prijelazom Ruske Federacije na tržišno gospodarstvo, pojam "državni proračun" izgubio je svoje značenje kao jedinstveni centralizirani proračun države, koji ima snagu zakona. Svi proračuni modernog proračunskog sustava Ruske Federacije funkcioniraju autonomno: proračuni općina

njihovi prihodi i rashodi nisu uključeni u proračune konstitutivnih subjekata Ruske Federacije, a proračuni konstitutivnih subjekata Ruske Federacije sa svojim prihodima i rashodima nisu uključeni u federalni proračun. Svaka razina vlasti ima određene proračunske ovlasti, proračuni svih razina su neovisni, a proračunska reforma koja se provodi u državi usmjerena je prvenstveno na povećanje neovisnosti proračuna i učinkovitosti (djelotvornosti) korištenja proračunskih sredstava. .

Slijedom toga, koncept "državnog proračuna" u trenutnim uvjetima funkcioniranja proračuna u Rusiji identičan je konceptu "konsolidiranog proračuna Ruske Federacije". Glavna razlika između konsolidiranog proračuna kao gospodarske kategorije i državnog proračuna je u tome što proračuni koji u njega ulaze funkcioniraju samostalno i svaki se proračun utvrđuje zakonom. Konsolidirani proračun Ruske Federacije kao statistički skup proračunskih pokazatelja koji karakterizira agregirane podatke o prihodima i rashodima, izvorima sredstava i smjerovima njihove upotrebe u cijeloj Ruskoj Federaciji nije odobren saveznim zakonom. Njegovi pokazatelji naširoko se koriste u planiranju i predviđanju proračuna, kao iu izračunima koji karakteriziraju različite vrste opskrbe za stanovnike zemlje, pojedinih teritorija (na primjer, proračunska potrošnja za medicinsku skrb, obrazovanje po stanovniku i ostale proračunske izdatke po glavi stanovnika). Koncept "konsolidiranog proračuna" prvi put je uključen u Zakon RSFSR-a "O osnovama proračunske strukture i proračunskog procesa u RSFSR-u" od 10. listopada 1991. u vezi s ukidanjem državnog proračuna Ruske Federacije.

Proračun konstitutivnih entiteta Ruske Federacije (regionalni proračun) regionalni je fond sredstava namijenjen za financijsku potporu zadaća i funkcija dodijeljenih javnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

U moderna Rusija Uloga regionalnih tijela vlasti u upravljanju gospodarstvom i društvenom sferom, u koordinaciji društveno-ekonomskih procesa u regiji raste, a samim time i važnost proračuna konstitutivnog subjekta Ruske Federacije u društveno-ekonomskom razvoju regije se povećava, njezin utjecaj i pravci utjecaja na društvenu proizvodnju i materijalno blagostanje građana .

Općinski proračun ( lokalni proračun) lokalni je fond sredstava namijenjen financijskim potporama poslova i funkcija jedinica lokalne samouprave.

Proračun općinske formacije osnova je financijskih sredstava lokalne samouprave (općinski okrug, gradski okrug, gradsko i seosko naselje, druge općinske formacije utvrđene zakonodavstvom konstitutivnih subjekata Ruske Federacije). U proračunima općinskih jedinica mogu se predvidjeti kao sastavni dio proračuna prihoda i rashoda pojedinih naselja i područja koja nisu općinske jedinice.

Državni izvanproračunski skrbnički fondovi organizacijski su odvojeni od proračuna i djeluju samostalno, ali njima upravljaju državna tijela. Državni izvanproračunski fondovi su sredstva savezne vlade i izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Početkom 1990-ih stvoreni su državni izvanproračunski gospodarski i socijalni fondovi. Do danas su status neproračunskih fondova zadržali samo državni izvanproračunski društveni fondovi. To uključuje Mirovinski fond Ruske Federacije; Fond za socijalno osiguranje RF; savezni fond obveznog zdravstvenog osiguranja i teritorijalni fondovi obveznog zdravstvenog osiguranja. Osnivaju se radi novčane potpore ostvarivanju ustavnih prava građana na socijalnu sigurnost za starost, bolest, invaliditet, gubitak hranitelja, rođenje djece, kao i besplatno medicinska pomoć i zaštite zdravlja. Opseg državnih izvanproračunskih socijalnih fondova (u smislu prihoda i rashoda) prilično je impresivan: posljednjih godina oni premašuju 60% federalnog proračuna.

Savezni proračun, proračuni konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, proračuni općina i državni izvanproračunski društveni fondovi zajedno čine proračunski sustav Ruske Federacije.

Državni kredit je posebna karika u financijskom sustavu koja odražava kreditne odnose u vezi s mobilizacijom (zaduživanjem) od strane države na otplaćenoj i povratnoj osnovi privremeno slobodnih novčanih sredstava različitih gospodarskih subjekata za financiranje javnih rashoda koji nisu osigurani proračunskim prihodima, tj. kao i za davanje državnih zajmova i jamstava drugim gospodarskim subjektima u zemlji i inozemstvu.

Dodatna financijska sredstva država privlači zaduživanjem države prodajom obveznica, trezorskih zapisa i drugih vrsta državnih vrijednosnih papira na vanjskim i domaćim financijskim tržištima. U ovom slučaju država funkcionira kao zajmoprimac sredstava. Državni kredit vam omogućuje da pokrijete proračunski deficit na civiliziran način, pridonoseći odljevu novca iz optjecaja, ublažava ozbiljnost problema u području monetarnog optjecaja.

Istovremeno, sama država može imati privremeno slobodna novčana sredstva iu tom slučaju može funkcionirati kao vjerovnik.

Zbog svog posebnog društvenog i pravnog značaja, država može preuzeti odgovornost za vraćanje kredita raznih gospodarskih subjekata, tj. može postati jamac.

Dakle, državni kredit kao gospodarska kategorija izražava ukupnost gospodarskih odnosa između države (koje predstavljaju vlasti), s jedne strane, i drugih gospodarskih subjekata (fizičkih i pravnih osoba, stranih osoba), s druge strane, u vezi s dobivanjem kredita, davanje zajmova ili jamstava.sigurnost. Država kao subjekt ekonomskih odnosa djeluje kao zajmoprimac, vjerovnik i jamac.

Ruska Federacija koristi državni kredit češće kao zajmove za financiranje deficita saveznog proračuna (devedesetih godina prošlog stoljeća postojao je veliki deficit saveznog proračuna) i proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, koji još uvijek imaju nedostatak novčanih sredstava.

Državni fond osiguranja je skup zalihe i financijske pričuve društva namijenjene sprječavanju, lokalizaciji i naknadi šteta uzrokovanih elementarnim nepogodama i drugim izvanrednim događajima.

Fond osiguranja je sastavni dio sustava fondova rezervi i formira se centralno na teret proračunskih sredstava metodom osiguranja, kao i neposredno od pravnih i fizičkih osoba putem samoosiguranja. U tržišnom gospodarstvu uloga osiguranja dramatično raste, jer svi poslovni subjekti posluju pod rizikom.

Burza je tržište (organizirano i izvanberzansko) na kojem se kupuju i prodaju vrijednosni papiri, a njihove cijene određuju ponuda i potražnja. Rusko zakonodavstvo pojmove "berza" i "tržište vrijednosnih papira" smatra identičnima. Organizirano burzovno tržište je burza.

Glavna funkcija burze je omogućiti javnim poduzećima, državnoj i lokalnoj samoupravi prikupljanje kapitala prodajom vrijednosnih papira ulagačima, tj. u ovom slučaju burza obavlja funkciju primarnog tržišta.

Burza također funkcionira kao sekundarno tržište, dopuštajući jednom ulagaču da proda svoje vrijednosne papire drugim ulagačima, osiguravajući likvidnost i smanjujući rizike povezane s ulaganjem.

Dakle, burza je posebna vrsta financijskih odnosa koji proizlaze iz kupnje i prodaje posebnih financijska imovina- vrijedni papiri. Glavni zadatak tržište dionica- osiguravanje procesa prelijevanja kapitala u industrije s visokom razinom prihoda. Burza služi za mobilizaciju i učinkovitu upotrebu privremeno slobodna gotovina. Njegova posebnost leži u činjenici da sudionici na burzi očekuju veći prihod u usporedbi s ulaganjem novca u banku. Međutim, loša strana povećanog prihoda je povećan rizik.

Centralizacija financijskih sredstava. Zbog različite funkcionalne namjene ovih veza državnih i općinskih financija, država može svestrano utjecati na gospodarske i socijalne procese koji se odvijaju u društvu, postići prihvatljivo rješenje sektorskih i teritorijalnih problema.

Centralizacija financijskih sredstava omogućuje državi da:

Provoditi jedinstvenu financijsku politiku;

Osigurati razvoj industrijske i društvene infrastrukture;

Preraspodijeliti sredstva u interesu reguliranja gospodarstva kako bi se poboljšala njegova ukupna učinkovitost;

Ostvariti izjednačavanje stupnja zadovoljenja socijalnih potreba građana unutar utvrđenih društvenih standarda.

Glavni izvor državnih prihoda je nacionalni dohodak. Ali tijekom razdoblja izvanrednog stanja (ratovi, velike prirodne katastrofe, radikalne ekonomske reforme, globalne i lokalne ekonomske i financijske krize itd.) izvor državnog dohotka je prethodno akumulirano nacionalno bogatstvo, čiji su neki elementi (zlatne rezerve, devizne rezerve, rezerve osiguranja, prodaja energije) uključeni u gospodarski promet.

Državna potrošnja nastaje u vezi s korištenjem financijskih sredstava za pokrivanje državnih potreba. Jer na različite faze razvoja gospodarstva, mijenja se uloga države, njezine funkcije i djelokrug djelovanja, mijenja se struktura i obujam javne potrošnje.

Financije gospodarskih subjekata sastavni su dio i temelj jedinstvenog financijskog sustava zemlje. Financije gospodarskih subjekata funkcioniraju u procesu stvaranja i raspodjele bruto domaćeg proizvoda i nacionalnog dohotka.

U skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije, sve su organizacije podijeljene na komercijalne i nekomercijalne.

Financije trgovačke organizacije su monetarni odnosi trgovačke organizacije s tijelima državne vlasti i lokalne samouprave, drugim trgovačkim i neprofitnim organizacijama (drugim stranama) povezani s formiranjem, raspodjelom i korištenjem novčanih sredstava za osiguranje procesa proširene reprodukcije i ispunjavati svoje obveze prema državi, drugim poduzećima i tvrtkama, zaposlenicima i dr.

Financije trgovačkih organizacija služe kao temelj cjelokupnog sustava financijskih odnosa. Pretežni dio primarnih financijskih resursa u razvijenom tržišnom gospodarstvu koncentriran je u komercijalnim organizacijama, stoga stabilnost i stabilnost financijskog sustava zemlje u cjelini ovisi o stabilnosti njihove financijske situacije.

Glavni izvor stvaranja financijskih sredstava koja osiguravaju ekonomsku neovisnost trgovačke organizacije su njezina vlastita sredstva (kapital i rezerve): temeljni kapital, dionice, dobit, namjenski prihodi. Kao rezultat poslovanja s vrijednosnim papirima na financijskom tržištu mogu se mobilizirati dodatna financijska sredstva. Izvor nadopunjavanja financijskih sredstava također su primici u obliku naknada od osiguranja od osiguravajućih organizacija, posuđena sredstva, uključujući bankovni kredit.

Financije državnog (općinskog) jedinstvenog poduzeća su monetarni odnosi koji nastaju u procesu formiranja i korištenja osnovnih sredstava i obrtnih sredstava, proizvodnje i prodaje proizvoda, formiranja, raspodjele i korištenja dobiti državnog (općinskog) jedinstvenog poduzeća.

Specifičnost organizacije financija i imovine unitarnih poduzeća je zbog činjenice da su njihovi osnivači savezna tijela vlasti, kao i lokalne samouprave. Postupak i izvore za formiranje statutarnog fonda jedinstvenog poduzeća određuju savezna državna tijela i jedinice lokalne samouprave. Proizvodi i prihodi koje jedinstveno poduzeće primi od korištenja imovine, kao i imovina stečena od primljene dobiti, vlasništvo su države (općina) i pod gospodarskom su upravom poduzeća. Izvori formiranja imovine jedinstvenog poduzeća (uz opće izvore) su: imovina prenesena na poduzeće odlukom federalnih (lokalnih) izvršnih vlasti za upravljanje državnom (općinskom) imovinom; cilj proračunsko financiranje; proračunske subvencije.

Unitarno poduzeće, u usporedbi s dioničkim društvima, partnerstvima s ograničenom odgovornošću i drugim trgovačkim organizacijama, ograničeno je u području proizvodnje (izbor nomenklature), određivanja cijena (tarifa) za robu i usluge, u formiranju vlastitih i posuđeni novac i njihovo korištenje, u raspodjeli i korištenju dobiti, plaća radnika i namještenika.

Financije neprofitne organizacije su prihodi i rashodi te organizacije pravna osoba, kojemu nije cilj primanje i raspodjela dobiti. Neprofitne organizacije mogu obavljati poduzetničku djelatnost samo u mjeri u kojoj ona služi ostvarenju ciljeva radi kojih su osnovane, a dobit primjerenu tim ciljevima ne mogu raspodijeliti među sudionicima (osnivačima). Za privlačenje financijskih sredstava u tim organizacijama naširoko se koristi takva metoda kao što je samooporezivanje - dobrovoljno doniranje sredstava za javne potrebe.

Individualni poduzetnici kao poslovni subjekti u Rusiji pojavili su se nedavno, s početkom tržišnih transformacija u gospodarstvu. Poduzetnička aktivnost prema Građanskom zakoniku Ruske Federacije shvaćena je kao neovisna aktivnost koja se obavlja na vlastiti rizik, usmjerena na sustavno primanje dobiti od korištenja imovine, prodaje robe, obavljanja poslova ili pružanja usluga. od strane osoba koje su u tom svojstvu registrirane na način propisan zakonom. Financije pojedinačnih poduzetnika uključene su u financijski sustav Ruske Federacije kao zasebna veza u tako važnom području organiziranja financijskih odnosa kao što su financije poslovnih subjekata. Pojedinačni poduzetnici mogu biti poljoprivrednici, građani koji obavljaju djelatnost u trgovini na malo i malo veliko, ugostiteljstvu, uslužnim djelatnostima, pružanju drugih vrsta usluga (posredništvo, revizija), privatni odvjetnici, liječnici s osobnom licencom i dr. Financijski odnosi pojedinačnih poduzetnika su specifični, jer njihov gospodarski promet uključuje njihove osobne prihode i štednju, pa se poduzetnički prihodi mogu koristiti ne samo za obavljanje i širenje poslovanja, već i za osobnu potrošnju. Financijska sredstva samostalnih poduzetnika formiraju se uglavnom iz osobne štednje i poduzetničkih prihoda, rjeđe iz bankovnih kredita, koriste se za proširenje djelatnosti, uplate u proračun i izvanproračunske fondove, u dobrotvorne svrhe, kao osobna (obiteljska) štednja. i za osobnu potrošnju.