Proračunska klasifikacija. Primjer klasifikacije proračunskih rashoda Koja je potreba za klasifikacijom rashoda?

Proračunska klasifikacija Ruska Federacija je grupiranje prihoda, rashoda i izvora financiranja proračunskog deficita proračunskog sustava Ruske Federacije, koji se koristi za pripremu i izvršenje proračuna, pripremu proračunskog izvješća, osiguravanje usporedivosti pokazatelja proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije. Ruska Federacija.

Proračunska klasifikacija je jedinstvena i koristi se pri izradi, odobravanju i izvršenju proračuna svih razina te izradi konsolidiranih proračuna svih razina.

Važnost proračunske klasifikacije u sustavu državnog proračuna je u tome što je pomoću nje moguće pratiti kretanje proračunskih sredstava. Na temelju faktorske analize proračunskih stavki provodi se analiza relevantnih pokazatelja na temelju koje je moguće formulirati zaključke i prijedloge o formiranju i korištenju proračunskih sredstava. Osim toga, uvelike pojednostavljuje konsolidaciju procjena i proračuna u zajedničke dokumente sažetka. Postojanje proračunske klasifikacije pretpostavlja dodjelu određene šifre svakoj instituciji i organizaciji.

Određivanje načela dodjele, strukture šifara proračunske klasifikacije Ruske Federacije, kao i dodjele šifara komponentama proračunske klasifikacije Ruske Federacije, koje su u skladu s ovim Kodeksom jedinstvene. za proračune proračunskog sustava Ruske Federacije, provodi Ministarstvo financija Ruske Federacije.

Proračunska klasifikacija Ruske Federacije uključuje:

klasifikacija proračunskih prihoda;

klasifikacija proračunskih rashoda;

klasifikacija izvora financiranja proračunskih deficita;

klasifikacija poslova javnopravnih osoba (klasifikacija poslova sektora javne uprave).

Klasifikacija proračunskih prihoda Ruske Federacije je grupiranje proračunskih prihoda na svim razinama i temelji se na zakonodavnim aktima Ruske Federacije koji određuju izvore proračunskih prihoda na svim razinama. Dohodovne skupine sastoje se od dohodovnih stavki koje objedinjuju određene vrste dohotka prema izvorima i načinima njihova dobivanja.

Funkcionalna klasifikacija proračunskih rashoda Ruske Federacije je grupiranje proračunskih rashoda na svim razinama, odražavajući smjer financija za obavljanje glavnih funkcija države. Prvu razinu ove klasifikacije čine odjeljaci koji se sastoje od pododjeljaka koji određuju smjer financiranja za provedbu državnih aktivnosti u određenom području i čine njegovu drugu razinu.

Klasifikacija izvora financiranja proračunskog deficita Ruske Federacije je grupiranje posuđeni novac, koje je privukla Vlada Ruske Federacije, izvršna tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i tijela lokalna uprava za financiranje deficita odgovarajućih proračuna.

Kako bi se pojasnila uloga i značenje proračunskih rashoda u gospodarskom životu društva, oni su klasificirani prema određenim kriterijima.
Proračunska klasifikacija temelji se na grupiranju pokazatelja koji daje ideju o socio-ekonomskoj, odjelnoj i teritorijalnoj raščlambi stvaranja prihoda i usmjeravanju sredstava, njihovom sastavu i strukturi. Jasnoća i preciznost grupiranja jedan je od najvažnijih zahtjeva proračunske klasifikacije.
Važnost proračunske klasifikacije leži u činjenici da vješto korištenje podataka grupiranih po elementima proračunske klasifikacije omogućuje uvid u stvarnu sliku kretanja proračunskih sredstava i aktivno utječe na tijek gospodarskih i društvenih procesa. Usporedba planskih i izvještajnih podataka, usporedba i analiza relevantnih pokazatelja omogućuju donošenje informiranih zaključaka i prijedloga o formiranju i korištenju proračunskih sredstava, koncentraciji glavnih financijskih izvora na ključnim područjima gospodarskog i društveni razvoj.
Detaljiziranje, grupiranje prihoda i rashoda olakšava provjeru podataka uključenih u proračun, usporedbu procjena homogenih odjela, teritorijalnih proračunskih institucija za nekoliko godina, određivanje dinamike prihoda i udjela različitih prihoda i rashoda ili stupnja zadovoljstva bilo kakvih potreba.
Klasifikacija stvara uvjete za kombiniranje procjena i proračuna u opće šifre, olakšava njihovo razmatranje i ekonomske analize, pojednostavljuje kontrolu nad izvršenjem proračuna, potpunu i pravovremenu akumulaciju sredstava, te njihovo korištenje prema namijenjena namjena. Omogućuje usporedbu prihoda s rashodima prema izvješćima o izvršenju proračuna, što doprinosi održavanju financijske discipline, ekonomičnom trošenju sredstava i praćenju izvršenja financijskih planova.
U uvjetima neovisnosti svih karika proračunskog sustava, klasifikacija daje osnovu za jedinstven metodološki pristup pripremi i izvršenju svih vrsta proračuna, radi usporedivosti. proračunski pokazatelji u sektorskom i teritorijalnom kontekstu.
Proračunska klasifikacija obvezna je za sve institucije i organizacije i izgrađena je u skladu sa zahtjevima utvrđenim proračunskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Promjene koje su se dogodile u proračunskoj praksi, a povezane su s promjenama u sustavu vlasti i upravljanja, s osamostaljivanjem svih vrsta proračuna, proširenjem prava tijela državne i lokalne samouprave u pripremi i izvršavanju njihovih proračuna, promjenama u prihodovnom i rashodovnom dijelu proračuna, kao i dešifriranje pojedinačnih članaka prihoda i rashoda, tražio je uvođenje nove proračunske klasifikacije.
Najvažniji zahtjev za novu klasifikaciju bila je jednostavnost, preglednost i jasniji prikaz izvora proračunskih prihoda i područja potrošnje. Bilo je potrebno detaljnije obrazložiti podjele klasifikacije, posebice u pogledu trošenja sredstava. Važna zadaća nove klasifikacije bila je osigurati međunarodnu usporedivost sastava i strukture pokazatelja prihodovnog i rashodnog dijela proračuna, njihov stvarni sadržaj (prvenstveno se to odnosilo na pokazatelje proračunskih rashoda).
U skladu sa Zakonom Ruske Federacije "O proračunskoj klasifikaciji Ruske Federacije" od 15. kolovoza 1996., u Rusiji su na snazi ​​sljedeće klasifikacije proračunskih rashoda.
Funkcionalna klasifikacija proračunskih rashoda Ruske Federacije je grupiranje proračunskih rashoda na svim razinama, odražavajući smjer financija za obavljanje glavnih funkcija države.
Prva razina ove klasifikacije sastoji se od sljedećih odjeljaka:
državna uprava i lokalna samouprava;
sudska vlast;
Međunarodna djelatnost;
narodna obrana;
provođenje zakona i sigurnost;
temeljna istraživanja i promicanje znanstvenog i tehnološkog napretka;
industrija, energetika i građevinarstvo;
poljoprivreda i ribarstvo;
zaštita okoliša i prirodni resursi, hidrometeorologija, kartografija i geodezija, standardizacija i meteorologija;
promet, upravljanje cestama, komunikacije i informatika;
razvoj tržišne infrastrukture;
stambeno-komunalne djelatnosti, urbanizam;
sprječavanje i ublažavanje posljedica izvanrednih događaja i elementarnih nepogoda;
obrazovanje;
kultura i umjetnost, kinematografija;
masovni mediji;
zdravstvena zaštita i tjelesni odgoj;
socijalna politika;
servisiranje i otplata državni dug;
obnavljanje državnih zaliha i rezervi;
regionalni razvoj;
uklanjanje i uklanjanje oružja, uključujući provedbu međunarodnih ugovora;
drugi troškovi.
Druga razina klasifikacije su pododsjeci koji određuju smjer izdvajanja proračunskih sredstava za djelovanje državnih i lokalnih tijela na određenom području. Na primjer, odjeljak "Stambene i komunalne usluge, urbanizam" (šifra 1200) ima sljedeće pododjeljke:
stambena izgradnja;
stambeni sektor;
komunalne usluge;
arhitektura i urbanizam;
druge strukture komunalne usluge.
Ekonomska klasifikacija proračunskih rashoda Ruske Federacije
Federacije su grupiranje proračunskih rashoda na svim razinama prema gospodarskom sadržaju.
Klasifikacija uključuje sljedeće odjeljke:
tekući troškovi;
kapitalni rashodi;
davanje zajmova minus otplate.
Odjeljci su podijeljeni na pododjeljke:
kupnja robe i plaćanje usluga;
plaćanje kamata;
subvencije i tekući transferi;
kapitalna ulaganja na osnovna sredstva;
stvaranje državnih zaliha i rezervi;
stjecanje zemljišta i nematerijalne imovine;
kapitalni transferi;
davanje proračunskih zajmova.
Zauzvrat, pododjeljci uključuju vrste troškova u kojima su istaknute stavke troškova.
Raspodjela proračunskih rashoda po ekonomskom sadržaju na četiri razine može se ilustrirati na primjeru kapitalnih rashoda:
kapitalni rashodi;
kapitalna ulaganja u osnovna sredstva;
kapitalna izgradnja;
stambena izgradnja;
. konstrukcija proizvodna postrojenja.
Tekući rashodi proračuna dio su rashoda koji osiguravaju tekuće funkcioniranje tijela državne uprave, jedinice lokalne samouprave, proračunskih institucija, osiguranje državna potpora ostalih proračuna i pojedinih sektora gospodarstva u obliku dotacija, subvencija i subvencija. Ovi troškovi uključuju troškove državne potrošnje (održavanje gospodarske i socijalne infrastrukture, državne industrije Nacionalna ekonomija, nabave dobara i usluga civilne i vojne prirode, tekući troškovi državnih agencija), tekuće subvencije nižim tijelima vlasti, javnim i privatnim poduzećima, transferna plaćanja, plaćanja kamata na javni dug i drugi troškovi. Općenito, ti troškovi odgovaraju troškovima prikazanim u proračunu operativnih troškova.
Kapitalni izdaci proračuna su novčani izdaci države vezani uz financiranje inovacijske i investicijske djelatnosti. Obuhvaćaju: izdatke namijenjene ulaganjima u postojeće i novonastale pravne osobe sukladno odobrenom investicijskom programu, izdatke za provođenje remont, izdaci tijekom čije provedbe nastaje ili se povećava državna i općinska imovina. Većina tih troškova obično se odražava u razvojnom proračunu.
Osim toga, kao samostalan smjer trošenja proračunska sredstva u okviru ekonomske klasifikacije izdvajaju se i troškovi davanja kredita umanjeni za sredstva primljena za njihovo vraćanje.
Resorna klasifikacija rashoda federalnog proračuna je grupiranje rashoda koje odražava raspodjelu proračunskih izdvajanja među izravnim primateljima sredstava iz federalnog proračuna, a unutar njihovih proračuna, po ciljnim stavkama i vrstama rashoda.
Prva razina ove klasifikacije je popis izravnih primatelja sredstava iz federalnog proračuna. To su ministarstva, odjeli, organizacije, od kojih je svakom dodijeljen vlastiti kod.
Druga razina je klasifikacija ciljnih stavki rashoda saveznog proračuna, koja odražava financiranje u određenim područjima djelatnosti izravnih primatelja sredstava iz saveznog proračuna u određenim odjeljcima i pododjeljcima funkcionalne klasifikacije rashoda proračuna Ruske Federacije. Na primjer:
uzdržavanje zastupnika Državne dume i njihovih pomoćnika;
osiguravanje aktivnosti Ustavnog suda Ruske Federacije;
nabavu naoružanja i vojne opreme;
provođenje statističkih istraživanja i popisa stanovništva i sl.
Treća razina je klasifikacija vrsta federalnih rashoda
proračun s pojedinostima o smjeru financiranja ciljnih stavki.
Na temelju jedinstvene proračunske klasifikacije, sastavni subjekti Ruske Federacije razvijaju vlastite proračunske klasifikacije, koje su detaljnije i povezane s određenim vrstama rashoda.
Predstavnička tijela konstitutivnih subjekata Ruske Federacije lokalne samouprave odobravaju odjelske klasifikacije proračuna konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalnih proračuna- skupine troškova regionalnih i lokalnih proračuna, koje odražavaju raspodjelu proračunskih izdvajanja među izravnim primateljima sredstava iz odgovarajućih proračuna u skladu s organizacijom sustava izvršne vlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije i lokalne samouprave.

Proračunska klasifikacija predstavlja grupiranje prihoda i rashoda proračuna svih razina, kao i izvora financiranja njihovih deficita. Osigurava usporedivost pokazatelja u svim proračunima. Uz njegovu pomoć postiže se sistematizacija informacija o formiranju proračunskih prihoda i rashoda.

Državna duma Ruske Federacije 7. lipnja 1996. usvojila je Savezni zakon "O proračunskoj klasifikaciji Ruske Federacije". Trenutno je ovaj zakon na snazi ​​s izmjenama i dopunama usvojenim Saveznim zakonom br. 115-FZ od 5. kolovoza 2000. godine.

Proračunska klasifikacija Ruske Federacije uključuje:

1. klasifikacija proračunskih prihoda;
2. klasifikacija proračunskih rashoda;
3. klasifikacija izvora financiranja;
4. klasifikacija poslova javnopravnih osoba (u daljnjem tekstu: klasifikacija poslova sektora javne uprave).

Osim toga, navedena je klasifikacija:

• izvori unutarnjeg financiranja proračunskih deficita;
• izvori vanjskog financiranja deficita federalnog proračuna;
• vrste javnih unutarnjih dugova Ruske Federacije, konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, općina;
• vrste Ruske Federacije.

Riža. 4 Proračunska klasifikacija

Proračunska klasifikacija prihoda

Klasifikacija proračunskih prihoda je grupiranje proračunskih prihoda na svim razinama Ruske Federacije.

Prihodi proračuna svih razina razvrstani su u skupine, podskupine, članke i podčlanke.

Klasifikacija dohotka uključuje sljedeće skupine: Daljnje detaljiziranje prihoda provodi se po podskupinama, stavkama i podstavkama proračunske klasifikacije, na primjer:

Ovakvo detaljiziranje omogućuje uzimanje u obzir proračunskih primitaka svih vrsta dohotka predviđenih zakonom. Za svaku od njih proračunska klasifikacija daje neovisnu šifru.

Proračunska klasifikacija rashoda

Klasifikacija rashoda provodi prema nekoliko kriterija:

• Funkcionalan klasifikacija odražava usmjeravanje proračunskih sredstava za obavljanje glavnih funkcija države (uprava, obrana itd.). (Odjeljak→ Pododjeljak→ Ciljane stavke→ Vrste troškova).
• Odjelni klasifikacija proračunskih rashoda izravno je povezana s upravljačkom strukturom; pravne osobe dobivanje proračunskih sredstava. (Glavni upravitelji proračunskih sredstava).
• Ekonomski klasifikacija pokazuje podjelu državnih rashoda na tekuće i kapitalne te na plaće, materijalne troškove te nabavu dobara i usluga. (Kategorija troškova→ Grupe→ Predmetne stavke→ Podstavke)

Vidi također: Troškovi proračuna

Funkcionalna klasifikacija proračunskih rashoda

To je grupiranje proračunskih rashoda na svim razinama proračunskog sustava Ruske Federacije i odražava utrošak sredstava za provedbu osnovnih aktivnosti.

Funkcionalna klasifikacija rashoda ima četiri razine: odjeljake; pododjeljci; ciljni članci; vrste troškova.

Konkretno, funkcionalna klasifikacija predviđa sljedeće odjeljke (šifra - naziv):

• 0100 – Državna uprava i lokalna samouprava
• 0200 - Sudska vlast
• 0300 – Međunarodne aktivnosti
• 0400 - Nacionalna obrana
• 0500 — Provedba zakona i državna sigurnost
• 0600 — Temeljna istraživanja i promicanje znanstvenog i tehnološkog napretka
• 0700 — Industrija, energetika i građevinarstvo
• 0800 – Poljoprivreda i ribarstvo
• 0900 – Zaštita okoliša i prirodnih dobara, hidrometeorologija, kartografija i geodezija
• 1000 – Promet, upravljanje cestama, komunikacije i informatika
• 1100 — Razvoj tržišne infrastrukture
• 1200 – Stambeno komunalne djelatnosti
• 1300 — Prevencija i odgovor na izvanredne situacije i prirodne katastrofe
• 1400 – Obrazovanje
• 1500 – Kultura, umjetnost i kinematografija
• 1600 - Mediji
• 1700 – Zdravstvena i tjelesna kultura

• 1800 - Socijalna politika
• 1900 - Servis javnog duga
• 2000. - Obnova državnih zaliha i rezervi
• 2100 - Novčane pomoći proračunima ostalih razina
• 2200 - Zbrinjavanje i likvidacija oružja, uključujući provedbu međunarodnih ugovora
• 2300 - Mobilizacijska priprema gospodarstva
• 2400 -Istraživanje i korištenje svemira
• 3000 -Ostali troškovi
• 3100 -Namjenska proračunska sredstva

Daljnje detaljiziranje funkcionalne klasifikacije rashoda provodi se po pododjeljcima, ciljnim stavkama i vrstama rashoda, na primjer:

Na temelju navedene funkcionalne klasifikacije izrađuju se proračuni svih razina. Jasno je da se u obzir uzimaju specifičnosti proračuna na pojedinoj razini. Funkcionalna klasifikacija koristi se u cijelosti za.

Resorna klasifikacija proračunskih rashoda

Odsječna klasifikacija proračuni su grupiranje rashoda po primateljima proračunskih sredstava. Popis korisnika sredstava iz federalnog proračuna utvrđuje se zakonom za narednu godinu.

Resorne klasifikacije proračuna subjekata Federacije, odnosno lokalnih proračuna daju suglasnost tijela subjekata Federacije, odnosno jedinice lokalne samouprave.

Primjer funkcionalne klasifikacije rashoda u 4 razine:

Ekonomska klasifikacija proračunskih rashoda

Ekonomska klasifikacija proračunski rashodi su grupiranje proračunskih rashoda na svim razinama proračunskog sustava Ruske Federacije prema njihovom ekonomskom sadržaju. Odražava vrste financijskih transakcija koje se provode kada vladine agencije obavljaju svoje zadaće. Ekonomska klasifikacija obuhvaća skupine, podskupine, predmetne stavke, podstavke i elemente rashoda.

Grupe troškova su:

	Ime
	Tekući troškovi- to je dio proračunskih rashoda koji osigurava tekuće funkcioniranje državnih tijela, proračunskih institucija i sl. Kategorija "Tekući rashodi" obuhvaća sljedeće skupine: nabava dobara i usluga; plaćanja kamata; subvencije i tekući transferi; plaćanje usluga za priznavanje prava vlasništva u inozemstvu.
	Kapitalni rashodi- to je dio proračunskih rashoda koji osigurava inovativne i investicijska aktivnost. Proračun za razvoj može se dodijeliti kao dio kapitalnih rashoda. Kapitalni izdaci imaju sljedeće skupine: kapitalna ulaganja u dugotrajnu imovinu, stvaranje državnih rezervi i rezervi, stjecanje zemljišta i nematerijalne imovine, kapitalni transferi.
	Davanje kredita (proračunski krediti)

Daljnji detalji u okviru ekonomske kvalifikacije imaju sljedeću strukturu:

Ekonomska klasifikacija proračunskih rashoda Ruske Federacije transformirana je u klasifikaciju poslovanja Javni sektor. Njime se utvrđuju pravci proračunskih prihoda i rashoda, ovisno o gospodarskom sadržaju poslova koji se obavljaju u sektoru javne uprave.

Klasifikacija poslova sektora opće države je grupiranje poslova ovisno o njihovom ekonomskom sadržaju.

Unutar ove klasifikacije poslovanje sektora opće države dijeli se na tekuće (prihodi i rashodi), investicijsko (poslovanje s financijska imovina) i financijski (transakcije s financijskom imovinom i obvezama).

Klasifikacija poslovanja sektora opće države sastoji se od sljedećih skupina:

• 100 Prihod;
• 200 Troškovi;
• 300 Primici nefinancijske imovine;
• 400 Otuđenje nefinancijske imovine;
• 500 Primici financijske imovine;
• 600 Raspolaganje financijskom imovinom;
• 700 Povećanje obveza;
• 800 Smanjenje obveza.

Grupe su detaljizirane po člancima i podčlancima. Detaljnije analitičke šifre navedene u ovom dokumentu nisu šifre klasifikacije transakcija opće države, već su namijenjene isključivo za potrebe strukturiranja teksta ovih Smjernica.

Klasifikacija proračunskih rashoda Ruske Federacije po poslovima javnog sektora (šifre i nazivi članaka i podčlanaka)

Prihodi i rashodi državni proračun vrlo raznolika po izvorima, ciljnim područjima i drugim karakteristikama. Kako bi se osiguralo pravilno planiranje i računovodstvo proračunskih prihoda i rashoda u cijeloj Republici, potrebno ih je razvrstati. Najvažniji uvjet za osiguranje jedinstva proračunskog sustava je njegova organizacija po člancima proračunske klasifikacije.
Pod proračunskom klasifikacijom podrazumijeva se znanstveno utemeljeno ekonomsko grupiranje proračunskih prihoda i rashoda prema homogenim obilježjima, kao i izvora pokrića proračunskog manjka i javnog duga, dovedenih u određeni sustav i kodiranih pravilnim redoslijedom. Priroda grupiranja određena je socioekonomskim sadržajem proračunskih prihoda i rashoda, strukturom gospodarstva i sustavom upravljanja. Preduvjet za funkcioniranje i učinkovitost cjelokupnog proračunskog procesa je reguliranje izvora prihoda i određivanje ciljeva proračunskih rashoda.
Osnova proračunske klasifikacije je grupiranje proračunskih pokazatelja, što daje ideju o socio-ekonomskom, resornom i teritorijalnom raščlanjivanju stvaranja prihoda i raspodjele sredstava, njihov sastav i strukturu. Istodobno, važan zahtjev za proračunsku klasifikaciju je preglednost i preglednost grupiranja.
Važnost proračunske klasifikacije leži u činjenici da kompetentna uporaba grupiranih podataka proračunske klasifikacije omogućuje uvid u stvarnu sliku kretanja proračunski tokovi te aktivno utjecati na tekuće gospodarske i društvene procese. Istodobno, grupiranje prihoda i rashoda olakšat će provjeru podataka uključenih u proračun, usporediti procjene homogenih odjela, proračunskih institucija teritorijalnih jedinica za nekoliko godina, utvrditi dinamiku prihoda i udjela različitih prihoda i rashoda. odnosno stupanj zadovoljenja specifičnih potreba.
Uloga proračunske klasifikacije u sustavu državnog proračuna je da se pomoću nje omogućuje kontrola kretanja proračunskih sredstava. Proračunska klasifikacija jedan je od alata koji osigurava provedbu načela jedinstva proračunskog sustava.
Osnovna načela za izradu proračunske klasifikacije su:
1) princip jedinstva, tj. proračunska klasifikacija služi kao osnova za jedinstveni metodološki pristup pripremi i izvršenju svih vrsta proračuna;
2) načelo jasnoće znači pouzdanost i pouzdanost prognoznih pokazatelja za društvene ekonomski razvoj relevantnih teritorija i realan izračun prihoda i rashoda proračuna svih vrsta
3) načelo detaljizacije prihoda i rashoda znači da se prihodi razvrstavaju prema izvorima, a troškovi prema ciljnim rashodnim stavkama.
Proračunska klasifikacija stvara uvjete za objedinjavanje procjena i proračuna u opće šifre, olakšava njihovo razmatranje i ekonomsku analizu, pojednostavljuje kontrolu nad izvršenjem proračuna, cjelovitošću i pravodobnošću primljenih sredstava i korištenjem proračunskih sredstava za njihovu namjenu. Proračunska klasifikacija omogućuje usporedbu prihoda i rashoda prema izvješćima o izvršenju proračuna, što doprinosi održavanju financijske discipline i ekonomičnom trošenju proračunskih sredstava.
Veliku ulogu ima proračunska klasifikacija iu procesu izvršenja proračuna. To je nužan uvjet za osiguranje ciljanog financiranja aktivnosti predviđenih odobrenim proračunom i troškovnicima proračunskih institucija. Proračunska klasifikacija temelji se na jedinstvu sintetičkog i analitičkog računovodstva proračunskih prihoda i rashoda u financijske vlasti, proračunske institucije, institucije Narodna banka Republika Kazahstan. Neophodan je za izvješćivanje o izvršenju državnog proračuna. U uvjetima neovisnosti karika proračunskog sustava, proračunska klasifikacija stvara osnovu za jedinstveni metodološki pristup pripremi i izvršenju svih vrsta proračuna, za usporedivost proračunskih pokazatelja.
Potreba za proračunskom klasifikacijom proizlazi iz stvaranja jedinstvenih uvjeta i načela za javna tijela i upravljanje za provedbu proračunskog planiranja, upravljanje proračunskim procesom, vođenje proračunskog računovodstva, sastavljanje proračunskog izvješća, provođenje proračunskog nadzora, analizu pripreme i izvršenje proračuna.
Proračunska klasifikacija usmjerena je na rješavanje problema kao što su:
nadzor nad sastavom i strukturom prihoda i rashoda proračunskog sustava;
dobivanje konsolidiranih proračunskih informacija usporedivih na svim razinama proračunskog sustava;
formiranje instrumenata za zakonodavnu kontrolu proračunskog procesa;
osiguranje provedbe načela jedinstva proračunskog sustava.
Jedinstvena proračunska klasifikacija koja je na snazi ​​u Republici Kazahstan razvijena je prema metodologiji Međunarodnog monetarnog fonda na temelju zahtjeva međunarodnim standardima. Jedinstvena proračunska klasifikacija Republike Kazahstan je grupiranje prihoda i
rashode proračuna po funkcijskim, resornim i ekonomske karakteristike s dodjelom šifri grupiranja objektima klasifikacije. Jedinstvena proračunska klasifikacija jedinstvena je i obvezna za konsolidirani proračun te jedan od alata za usklađivanje sustava pokazatelja strateških, srednjoročnih programa i planova razvoja republičkog, republičkog i lokalnih proračuna radi postizanja njihove uravnoteženosti. Relevantni normativno obrazloženi prijedlozi državnih tijela za izmjene i dopune Proračunske klasifikacije dostavljaju se Ministarstvu gospodarskog razvoja i trgovine u procesu planiranja proračuna, kao i tijekom izvršenja proračuna ako se donosi normativni pravni akt koji uključuje izmjene i dopune Proračunske klasifikacije. Prijedlozi za izmjene i dopune prijedloga proračunske klasifikacije potrebne za planiranje nacrta proračuna za narednu financijsku godinu podnose se do 15. travnja tekuće godine.
Nacrt proračunske klasifikacije za narednu financijsku godinu Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine upućuje središnjim i lokalnim izvršnim tijelima za formiranje republičkih i lokalnih proračuna do 15. svibnja tekuće godine. Prilikom izrade Proračunske klasifikacije, u slučajevima izuzimanja postojećih šifri klasifikacije iz pripadajućih proračunskih razina, naveden je datum isteka njihove valjanosti. Proračunska klasifikacija odobrena je nakon donošenja Zakona Republike Kazahstan o republički proračun za nadolazeće plansko razdoblje do 10. prosinca godine koja prethodi planiranoj.
Svakoj vrsti proračunskih primitaka i izdataka dodjeljuje se klasifikacijska šifra, a to je digitalna šifra (šifra grupiranja) koja se dodjeljuje pojedinačno za svaku vrstu primitaka, svaku vrstu proračunskih izdataka te nositeljima proračunskih programa, prema njihovim specifičnostima, prema na razine klasifikacije primitaka, funkcionalne i ekonomske klasifikacije izdataka.?
Uvođenje novih vrsta prihoda, ukidanje ili izmjenu postojećih u Proračunskoj klasifikaciji provodi Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine prema odgovarajućim regulatornim aktima. Istodobno, Ministarstvo financija Republike Kazahstan podnosi Ministarstvu gospodarskog razvoja i trgovine prijedlog za uvođenje novih vrsta proračunskih prihoda, ukidanje ili promjenu postojećih. Relevantni prijedlozi državnih tijela
uvođenje novih vrsta proračunskih prihoda, ukidanje ili izmjena postojećih razmatra Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine radi usklađenosti s normama važećih regulatornih pravnih akata. Ministarstvo gospodarskog razvoja i trgovine opravdano odbija ove prijedloge, odnosno razvija na propisani način nacrt naredbe o izmjenama i (ili) dopunama Proračunske klasifikacije. Troškovi državnih tijela koja obavljaju obavještajne i protuobavještajne poslove i njihovih institucija, kao i neposredno osiguranje sigurnosti predsjednika Republike Kazahstan, svrstavaju se u jednu funkcionalnu skupinu, jednu tekuću proračunski program i jedan program razvoja proračuna koji odražava jednu specifičnu ekonomsku klasifikaciju troškova.
Sadašnju jedinstvenu proračunsku klasifikaciju karakterizira transparentnost financijskih tijekova, što omogućuje strogu financijska kontrola nad procesima ostvarivanja prihoda i trošenja proračunskih sredstava.

Za određeno vremensko razdoblje, koji su dokumentirani, ekonomski opravdani i oni koji u potpunosti prenose trošak na prodaju proizvoda u tom razdoblju.

Glavna klasifikacija

Postoje ove vrste troškova:

• troškovi sirovina i materijala;
• za rad radnika;
• kapitalni izdaci (amortizacija, najam);
• sredstva utrošena na proizvodne usluge (osiguranje, pošta, transport);
• posebni troškovi (odbitci i porezi).

U moderna ekonomija Postoji nekoliko klasifikacija troškova.

Sljedeće vrste troškova nalaze se prema vrsti:

• Jedan element. To uključuje troškove sirovina, resursa i rada.
• Režijski ili neizravni troškovi. To uključuje poreze, amortizaciju, razne odbitke te administrativne i poslovne troškove. Ova se vrsta primjenjuje zasebno na svaki proizvod kako bi se izračunala veličina koja čini troškove.
• Posebni troškovi. To su troškovi izrade maketa, troškovi prijevoza i poštarine te bonusi ili provizije zaposlenicima.

rashodi

Pojedine stavke koje karakteriziraju pojedine vrste troškova su rashodne stavke.

Na temelju mjesta nastanka postoji sljedeća klasifikacija vrsta troškova:

• troškovi sirovina, materijala, održavanja osoblja i prostorija;
• troškovi proizvodnje, odvojeni iznosi za plaće;
• administrativni troškovi koji nastaju u aparatu upravljanja;
• troškovi prodaje.

Vrste izdataka po osnovi radnog odnosa:

• varijabilni troškovi ovisno o obujmu proizvodnje;
• stalni ili fiksni troškovi koji ne ovise o omjeru proizvodnje (renta, porezi, amortizacija).

U poduzećima i organizacijama obvezno se evidentiraju sve vrste troškova.

Stavke troškova, u skladu s obujmom proizvodnje, dijele se na:

• Proporcionalni troškovi. Oni odgovaraju obujmu proizvodnje. Na primjer, kao što su sredstva za kupnju osnovnog i pomoćnog materijala.
• Prekomjerni troškovi nastaju kada radnici rade prekovremeno ili su strojevi preopterećeni. U ovom slučaju troškovi premašuju proizvodnju.
• Subproporcionalni troškovi nastaju kada govorimo o kupnji na veliko ili drugim aktivnostima masovne proizvodnje.

Proračunski rashodi

Proračunski rashodi su dio sredstava namijenjen za financijska podrška funkcije, kao i neke poslove koji stoje pred državom ili lokalnom samoupravom.

Računovodstvo proračunskih rashoda na svim razinama temelji se na jedinstvenom metodološka osnova, standarde proračunske sigurnosti, kao i novčane troškove za pružanje javnih usluga, koje utvrđuje isključivo vlada Ruske Federacije.

Klasifikacija

Prema ekonomskom sadržaju, vrste proračunskih izdataka su kapitalni i tekući.

Kapitalni izdaci služe za omogućavanje inovacija i ulaganja. Oni uključuju:

• troškovi ulaganja u postojeće ili novoizgrađene građevine;
• unovčiti, koji se daju kao proračunski zajam pravnim osobama;
• troškovi popravaka ili troškovi povezani s modernizacijom ili poboljšanjem opreme;
• troškovi zbog kojih se proširuje vlasništvo nad imovinom Ruske Federacije ili njezinih općinskih institucija, kao i drugih subjekata;
• ostali troškovi koji su uključeni u kapitalne izdatke Rusije u skladu sa službenom ekonomskom klasifikacijom i važećim zakonodavstvom.

Razvojni proračun formira se u sklopu kapitalnih rashoda.

Tekući proračunski rashodi nužni su kako bi se osiguralo tekuće funkcioniranje jedinica lokalne samouprave, tijela državne vlasti i dr proračunske organizacije. Namijenjeni su i državnoj potpori cijelim sektorima gospodarstva. U tu svrhu kreiraju se dotacije, potpore, subvencije i sl. Ova kategorija također uključuje neke proračunski rashodi, koji nisu uključeni u kategoriju kapitala.

Rezervni fond

Na strani rashoda proračuna na svim razinama proračunskog sustava Ruske Federacije predviđena su rezervna sredstva. Veličina ovog fonda ne prelazi 3% odobrenih rashoda federalnog proračuna.

Novac iz rezervnog fonda troši se u nepredviđenim hitnim slučajevima. To uključuje: hitne restauratorske radove nakon prirodnih katastrofa, hitne slučajeve u poduzećima koji povlače strašne posljedice. Postupak trošenja ovog fonda reguliran je propisima ruske vlade.

Kada se pojave nove vrste rashoda, oni se financiraju početkom sljedeće poslovne godine i to samo ako su uključeni u proračun. Prilikom utvrđivanja izvora financiranja isključuje se mogućnost povećanja proračunskog deficita.

Oblici proračunskih rashoda

Osiguranje proračunskih sredstava ima sljedeće oblike:

• izdvajanja za uzdržavanje općinskih organizacija i proračunskih ustanova;
• sredstva za plaćanje usluga i radova koje obavljaju fizička i pravna lica po općinskim ugovorima;
• transferi za stanovništvo, socijalna davanja građanima;
• izdvajanja za određene državne ovlasti koje se prenose na sljedeće razine vlasti;
• izdvajanja za kompenzaciju neplaniranih troškova koji nastaju kao rezultat vladinih odluka;
• zajmovi inozemstvu;
• sredstva za otplatu državnih ili drugih općinskih dugova;
• proračunski zajmovi za pravne osobe, uključujući porezne kredite, obročnu otplatu ili druge obveze;
• subvencije, potpore pravnim i fizičkim osobama;
• proračunski zajmovi, potpore, subvencije, subvencije za proračune drugih razina ili države izvanproračunskih fondova Ruska Federacija.

Materijalni troškovi

Za potrebe obračuna poreza na dobit materijalni troškovi dijele se na:

• oni koji se koriste za kupnju sirovina, materijala koji se koriste u proizvodnji proizvoda ili pružanju usluga;
• oni koji se troše na kupnju materijala za pakiranje robe, pretprodajnu pripremu, kao i testiranje ili kontrolu kvalitete;
• koji osiguravaju sredstva, opremu, uređaje, odjeću i druga sredstva za pojedinačnu i kolektivnu zaštitu, koja su propisana zakonom;
• davanje komponenti, kao i proizvoda koji se ugrađuju ili poluproizvoda koji se dodatno prerađuju od strane poreznog obveznika;
• oni koji vam omogućuju kupnju goriva, vode i energije svih vrsta, koja se troši na grijanje prostorija i povećanje proizvodnih kapaciteta;
• one koje dopuštaju korištenje usluga trećih strana: prijevoz, teret, poštanske usluge, kontrola kvalitete proizvoda itd.;
• vezano uz konzervaciju okoliš: uništavanje opasnog otpada, pročišćavanje otpadnih voda, plaćanje dopuštenih emisija.

Materijalni troškovi su sredstva koja pokrivaju troškove proizvodnje.

Izravni troškovi

Utrošena sredstva koja su povezana s proizvodnjom određenih dobara i odnose se na njihov trošak nazivaju se izravni troškovi. Za industrijske organizacije to su plaće radnicima, osnovni materijali, resursi, sirovine, poluproizvodi, energija za gorivo itd.

Za Poljoprivreda- to su sredstva za plaće, socijalno osiguranje, sadni materijal (sadnice, sjeme), stočna hrana, gnojivo, troškovi prijevoza.

U kapitalna izgradnja Izravni troškovi uključuju plaće radnika, izdatke za materijal i sirovine, nabavu dijelova i građevinskih konstrukcija. To uključuje troškove rada građevinskih strojeva i drugih mehanizama.

Znanstvene organizacije imaju svoje izravne troškove. Tu spadaju: kupnja posebne opreme za znanstveni i eksperimentalni rad, plaće, troškovi rada vanjskih organizacija ili poduzeća.

Organizacijski troškovi

Smanjenje ekonomskih koristi zbog otuđenja imovine (u obliku novca ili druge vrijedne imovine), kao i nastanka obveza koje dovode do smanjenja kapitala, nazivaju se troškovima organizacije.

Vrste troškova poduzeća dijele se na imovinu i obveze. Imovina može generirati dobit u budućnosti, obveze ne.

Troškovi organizacije nisu:

• dugotrajna i nematerijalna imovina;
• kupnja vrijednosnih papira;
• financijska ulaganja u druge organizacije;
• otplata kredita;
• predujam, polog za rad ili usluge.