Tržišne reforme u Rusiji i podrška njihovom upravljanju. Ekonomske reforme u Rusiji (1990-ih) Socioekonomski rezultati tržišne reforme

Ekonomska liberalizacija

Koncentrirajući svu vlast u svojim rukama krajem 1991., rusko je vodstvo odmah krenulo na produbljivanje tržišne reforme.

Prije svega Vlada na čelu s v.d Premijer E.T. Gaidar najavio je oslobađanje (liberalizaciju) cijena od državne regulacije od siječnja 1992. U razdoblju perestrojke u zemlji su postojale i tržišne, “komercijalne” i državne cijene. Upravo neodlučnost u politici cijena, prema Gaidaru, nije dopustila Gorbačovljevoj administraciji da provede cjelovitu tržišnu reformu. Istodobno, vlada je počela poduzimati mjere za ograničavanje i ukidanje sustava materijalno-tehničke opskrbe (centralizirana distribucija sirovina i resursa), državne subvencije neprofitabilnim industrijama i regijama i prebacivanje poduzeća na potpunu samodostatnost.

U kontekstu postojeće robne nestašice, liberalizirane cijene su počele naglo rasti, izazivajući akutno socijalno nezadovoljstvo. Stoga je vlada istodobno krenula na zasićenje tržišta robom široke potrošnje, čemu je pridonijela politika liberalizacije vanjske trgovine (free trade), koja je otvorila granice za široki prodor strane robe, te slobodnu konverziju (transfer) od rublje.

Sa zasićenjem tržišta, rast cijena se osjetno smanjio, a slobodna konkurencija dobara učinila je njihove cijene uglavnom ovisnima o fluktuacijama u ponudi i potražnji. Loša strana tog procesa je pad potražnje za domaćim proizvodima, a njihova prodaja se pokazala vrlo otežanom. Prezasićenost tržišta uvoznom robom dovela je do masovnog zatvaranja poduzeća u lakoj, elektroničkoj, strojarskoj i drugim industrijama 1994.-1996.

Privatizacija

Drugi smjer reforme bila je provedba širokog programa privatizacije (prijelaz državnog vlasništva u privatno vlasništvo). Time se reforma koju je provela ruska vlada radikalno razlikovala od tržišne reforme razdoblja perestrojke, koja nije izašla iz okvira socijalizma.

Voditelj programa privatizacije bio je predsjednik Državnog odbora za upravljanje imovinom A.B. Privatizacija je provedena u dvije faze. U prvom (1992.-1993.) svim ruskim državljanima besplatno je dano državno vlasništvo u vrijednosti od 10 tisuća rubalja po cijenama iz 1984. izdavanjem privatizacijskog čeka (vaučera) za to. Ova je dionica dobila nominalni karakter, jer stvarna cijena vaučera kretala se od 2 do 40 tisuća rubalja u cijenama iz 1993. godine predviđena je privatizacija državnih poduzeća kroz njihovu korporatizaciju. U ovom su slučaju radni kolektivi dobili povlaštena prava. S početkom slobodne prodaje korporatiziranih poduzeća (1994.) započeo je proces preraspodjele vlasništva, uslijed čega je značajan dio nekadašnje nacionalne imovine koncentriran u rukama manje od 10% stanovništva zemlje.

Agrarna politika

Agrarno pitanje uvijek je bilo odlučujuće u gospodarskoj i socijalnoj politici Rusije. Njegova odluka povezana je s glavnim nadama u oživljavanje ruskog gospodarstva i postizanje socijalne stabilnosti.

S početkom privatizacije intenzivirao se proces transformacije zadruga i državnih farmi u farme i dionička društva. Trenutno svi ovi oblici ekonomske proizvodnje koegzistiraju u selu, niti jedan od njih još nije postao prioritet.

Broj poljoprivrednih proizvoda u stalnom je padu, kao i proizvodnja u zemlji u cjelini. Razloge za to poljoprivrednici prije svega vide u neriješenom pitanju zemljišta, unatoč postojanju niza zakonskih akata o privatizaciji proizvodnje. zemljišne parcele, te u antiprotekcionističkoj politici vlade koja nastavlja kupovati hranu iza u inozemstvu, čime podupiru stranog proizvođača.

Socijalna politika

Politika ekonomskog liberalizma (oslobađanje robno-novčanih odnosa od Vladina uredba) predviđa prijenos mnogih društvenih funkcija države u ruke samih građana. Smanjuju se izdaci države za zdravstvo, obrazovanje i kulturu. Raste nezaposlenost, povećava se socijalno raslojavanje. To uzrokuje opće nezadovoljstvo vladinom nepopularnom politikom.

U prosincu 1992. VII Kongres narodnih poslanika Rusije ocijenio je nezadovoljavajućim rad vlade E.T.Gajdara i izdejstvovao ostavku v.d. Premijer. V. S. Černomirdin je postao novi šef prethodne vlade. Pokušao je uvesti djelomičnu državnu regulaciju gospodarstva zemlje, ali općenito je nastavio liberalni reformski kurs. U ljeto 1996., nakon izbora za predsjednika Ruske Federacije, V. S. Černomirdin je zadržao mjesto predsjednika Vlade.

Godine 1993. Vrhovno vijeće otvoreno se usprotivilo ekonomskoj politici predsjednika i vlade, izjavivši da vode zemlju u gospodarsku krizu. Kritizirane su vladine metode privatizacije i radikalnih gospodarskih reformi (metoda “šok terapije”). Istodobno, Vrhovni savjet nije iznio vlastiti opravdani ekonomski program.

Nakon usvajanja Ustava Ruske Federacije iz 1993., utjecaj predstavničkih tijela vlasti na određivanje smjera društveno-ekonomskog razvoja naglo je oslabljen. Predsjednik i Vlada Rusije, oslanjajući se na pomoć razvijene zemlje Zapadna i međunarodna financijske organizacije, ojačali svoju ulogu u reguliranju reformskog procesa. U 1996-1997, uspostavom "valutnog koridora" (kruta razina pada kupovne moći rublje u odnosu na Do američkih dolara) i masovnih kašnjenja u isplati plaća proračunskim kategorijama stanovništva, zaustavljena je galopirajuća inflacija i postignuta financijska stabilizacija. To je omogućilo da se do kraja 1997. zaustavi pad proizvodnje, a da se 1998. provede vjeroispovijest rublja

Krajem 1997. godine izbila je svjetska financijska kriza uzrokovana politikom američkog vodstva koje je devedesetih izbacilo gospodarstvo. velik broj dolara neosiguranih robnom masom na svjetsko tržište. Kriza je stvorila prijetnju poremećaja financijske stabilizacije u Rusiji kao glavnog uvjeta za obnovu domaćeg gospodarstva i daljnje socioekonomske transformacije.

U tim uvjetima pokušaj S.V.Kirijenka, koji je zamijenio B. C . Černomirdina na njegovom položaju 23. ožujka 1998., uvođenje monetarističkog ekonomskog kursa završilo je naglim kolapsom nacionalne valute u kolovozu-rujnu 1998. Kirijenko je smijenjen, au Rusiji je započela “ministarska preskoka”. U rujnu 1998. E.M. Primakov imenovan je premijerom; u svibnju 1999. zamijenio ga je S.V. Stepašin. U kolovozu 1999. V.V.Putin je postao predsjednik Vlade.*

*cm. stol

Umjereno-liberalni kurs reformi nije se promijenio.

* * *

Tijekom godina reformi u Rusiji je proveden program makroekonomske stabilizacije koji su planirali reformatori: liberalizirane su cijene i vanjska trgovina, te je provedena velika privatizacija trgovačkih i industrijskih poduzeća i uslužnog sektora. Devedesetih godina prošlog stoljeća. Ruska ekonomija postala je multistrukturirana, sastoji se od 4 ekonomske strukture: državni kapitalizam (bivša nacionalna poduzeća); privatni kapitalizam (privatizirana poduzeća), mala proizvodnja; kolektivno poljodjelstvo. Međutim, gospodarstvo zemlje ostalo je u dubokoj krizi, čije su manifestacije bile pad proizvodnje, rast cijena i nezaposlenost. Razina bruto domaćeg proizvoda (BDP) smanjena je za gotovo 40% u odnosu na 1990. godinu. Krizom su najviše pogođeni strojarstvo i laka industrija, tj. one industrije koje su prvenstveno usmjerene na zadovoljenje potreba domaćeg tržišta. Industrijsku proizvodnju sve više karakterizira usmjerenost na gorivo, energiju i sirovine. Naime, u prvoj polovici 1990-ih. U Rusiji je započeo proces deindustrijalizacije Nacionalna ekonomija, praćen odljevom ruskih kapitalnih ulaganja u inozemstvo. Karakteristična značajka ekonomski razvoj Rusija 1990-ih. Počeli su i veliki inozemni krediti. Prema stranim stručnjacima, in zapadne banke Pohranjeno je od 40 do 60 milijardi dolara izvezenih iz Rusije. Zbog toga su uvjeti poslovanja ruskog gospodarstva sve više počeli ovisiti o odlukama koje se donose izvan zemlje.

Devedesetih godina prošlog stoljeća. Rusko vodstvo nije uspjelo postići glavni cilj reformi koje je proglasio B.N. Jeljcin u studenom 1991. - povećati materijalno blagostanje stanovništva. Godine 1998. prosječni dohodak po glavi stanovnika u Rusiji bio je 90,8% egzistencijalnog minimuma. Prihodi između krajnjih polova stanovništva deseterostruko se razlikuju. To dovodi ne samo do smanjenja domaće potražnje, već i do povećanja socijalne napetosti u društvu.

2. Društveno-politički razvoj

Savezna politika

Nakon raspada SSSR-a glavna unutarnja politička zadaća ruskog vodstva bila je formalizirati suverenu rusku državnost i spriječiti raspad Rusije.

Godine 1991., pokušavajući se osloniti na autonomiju u međusobnoj borbi, M. S. Gorbačov i B. N. Jeljcin su prijetnju raspada Rusije učinili realnom. Jedan je obećanje da će autonomije voditi do izravnog potpisivanja Ugovora o CTS-u (Commonwealth of Sovereign States), drugi je poziv da se "preuzme" onoliko suvereniteta koliko mogu "ponijeti". Kao rezultat toga, sve ruske republike proglasile su svoj suverenitetteta i odricanja od statusa autonomije, sve autonomne oblasti (osim židovske) također su se proglasile suverenim republikama. Neke su republike zauzele kurs prema postupnom izlasku iz Rusije (Tatarstan, Baškortostan, Jakutija itd.), a Čečenska Republika, koju rusko vodstvo ne priznaje, najavila je povlačenje iz Ruske Federacije i spremnost braniti svoju neovisnost. oružanim putem.

31. ožujka 1992. potpisan je u Moskvi Savezni ugovor, kojim su utvrđeni odnosi između subjekata Ruske Federacije (RF) (republika, teritorij, regija, okrug) i utvrđene granice države. 9. travnja 1992. sporazum je odobren VI Kongres narodnih poslanika Ruske Federacije. Unatoč činjenici da sporazum nisu potpisali Tatarstan* i Čečenija, on je postao prvi veliki korak u ruskoj ustavnoj reformi.

*Tatarstan je pristupio sporazumu 1994. godine, uz posebne uvjete.

Ustav Ruske Federacije iz 1993

Drugi korak bila je priprema novog Ustava. Pitanje njegove nužnosti pokrenuo je u lipnju 1990. prvi Kongres narodnih zastupnika Rusije. U listopadu 1991. predsjednik Ustavne komisije B.N. Jeljcin, koji je u lipnju iste godine izabran za predsjednika Ruske Federacije, predstavio je nacrt ustava V Kongres narodnih poslanika Rusije. Kongres je predložio doradu nacrta. VI Kongres u travnju 1992. odlučio je ponovno revidirati nacrt, uključujući u njegov tekst glavni sadržaj Saveznog ugovora.

Kamen spoticanja u dugotrajnom radu na novom Ustavu bio je glavni koncept predsjedničkog projekta: “jak predsjednik – jak parlament”. Kongres i Vrhovno vijeće preferirali su suprotnu kombinaciju: "jak parlament - jak predsjednik". Iza verbalnog spora krila se želja jednoga da ojača svoju političku moć na račun prava i ovlasti drugoga. Međusobna borba između grana vlasti - zakonodavne i izvršne - objektivno je bila posljedica prijelazne prirode ruske državnosti. Postojao je izbor oblika države: predsjednička republika, parlamentarna republika ili mješoviti oblik - parlamentarno-predsjednička republika.

Pitanje ustavne reforme odlukom VII Kongres narodnih zastupnika Ruske Federacije (prosinac 1992.) iznio je sveruski referendum (travanj 1993.). Na referendumu je većina sudionika podržala politiku predsjednika i izjasnila se protiv prijevremenih reizbora i predsjednika i Vrhovnog vijeća. Pitanje vlasti i oblika vladavine u Rusiji u to vrijeme nije bilo riješeno.

U jesen 1993. predsjednik je pribjegao drastičnim mjerama, objavivši 21. rujna raspuštanje Vrhovnog vijeća. Kao odgovor, Vrhovno vijeće, na čelu s predsjednikom R. I. Khasbulatovim, proglasilo je predsjednika smijenjenim. Njegove dužnosti preuzeo je potpredsjednik A.V.Rutskoy. Sukob dviju sila prouzročio je oružani sukob u Moskvi 3. i 4. listopada, tijekom kojeg je ubijeno više od stotinu ljudi. Pristaše oporbe pokušale su upasti u gradsku vijećnicu i televizijski centar Ostankino. Predsjedničke trupe počele su opsjedati i granatirati "Bijelu kuću" - zgradu Vrhovnog vijeća. Kao rezultat toga, predsjedničke snage su pobijedile, a oporbeni čelnici su uhićeni.

Nakon što je dobio prednost, predsjednik je počeo eliminirati Sovjete u cijeloj zemlji. Kasnije su ih zamijenila nova tijela predstavničke vlasti na različitim razinama - Duma i Zastupnička skupština. Istodobno je za prosinac 1993. zakazan referendum o novom Ustavu i izbor novog Sabora. Nacrt ustava koji je predložio predsjednik predviđao je uvođenje predsjedničke republike u Rusiji. Ustav je davao golemu moć najvišem dužnosniku. Jedini ograničavajući faktor u djelovanju predsjednika je ograničenje trajanja jedne osobe na najvišem državnom položaju na najviše dva mandata (8 godina). Na referendumu 12. prosinca 1993. projekt je odobren. Novi Ustav je stupio na snagu.

Istovremeno s referendumom o Ustavu održani su izbori za novo zakonodavno tijelo Rusije - dvodomno Savezna skupština(Gornji dom - Vijeće Federacije, niži - Državna duma),

Izbori za novu Rusku Federaciju održani su 12. prosinca 1993. godine. cue parlament, V Državna duma* dala je značajan broj mjesta komunistički orijentiranim zastupnicima i članovima populističke liberalno-demokratske stranke.

* ja Državna duma radila je 1906.; II - 1907. godine G.; III - godine 1907.-1912.; IV - 1912.-1917.

Izbori za VI Državnu dumu 1995

Izbori u VI Državna duma održana je 17. prosinca 1995. O tome

65% birača, u odnosu na nešto više od 50% 1993. godine

Stranačka zastupljenost zastupnika nove Dume 1995. značajno se promijenila. Ako je 1993. 13 izbornih blokova i udruga bilo uključeno u glasanje, a njih 8 je prešlo granicu od 5% („Izbor Rusije“, Stranka ruskog jedinstva i sloge (PRES), Jabloko, Komunistička partija Ruske Federacije, LDPR , “Žene Rusije” ”, Agrarna stranka, “Nova regionalna politika”), zatim su 1995. godine 4 od 43 udruge prešle barijeru (Komunistička partija Ruske Federacije, Liberalno-demokratska partija Rusije, Naš dom je Rusija (NDR) , Yabloko). Relativnu većinu u Državnoj dumi činili su komunisti, zbog čega je dobila nadimak "crvena". Njihov predstavnik - G. N. Seleznev - izabran je za predsjednika Državne dume.

Izbori 1995. ojačali su ruski parlamentarizam i učinili višestranačje u Rusiji održivom realnošću. Do početka 1996. godine Ministarstvo pravosuđa registriralo je 83 stranke. Rusko društvo napravilo je ozbiljan korak u razvoju političke i pravne kulture i demokracije.

Predsjednički izbori 1996

U lipnju-srpnju 1996. predsjednički e izbori - prvi predsjednički izbori u suverenoj Rusiji. Održani su alternativno i prošli su kroz dva kruga. Dana 16. lipnja 1996. niti jedan od 10 kandidata nije dobio apsolutnu većinu glasova potrebnu za pobjedu u prvom krugu. U drugom krugu predsjedničkih izbora (3. srpnja 1996.) pobijedio je B.N. Izabran je za predsjednika Rusije u drugom mandatu. Za oporbenog kandidata, čelnika Komunističke partije Ruske Federacije G.A.

Izbori 1999. za VII Državnu dumu i predsjednika Ruske Federacije 2000.

19. prosinca 1999. u Rusiji su održani izbori za Državnu dumu Savezne skupštine 3. saziva. Većinu mjesta u Saboru ponovno su osvojili komunisti, a nešto manji broj glasova dobili su predstavnici provladinog bloka Jedinstvo (Medvjed). Još četiri udruge prešle su granicu od pet posto: centristički blok "Domovina - cijela Rusija" (OVR); desničarski “Savez desnih snaga” (SPS); “Jabloko” i “Blok Žirinovskog”. Općenito, sastav Državne dume Ruske Federacije 3. saziva pokazao se znatno desnijim od sastava Dume 2. saziva. G. N. Seleznjev ponovno je izabran za predsjednika Državne dume.

Nakon uvjerljivog uspjeha provladinog bloka Jedinstvo na parlamentarnim izborima, predsjednik Ruske Federacije B.N. Jeljcin je odlučio prenijeti svoje ovlasti na predsjednika Vlade Ruske Federacije V.V. Putin. Dana 31. prosinca 1999. godine potpisao je ukaz o imenovanju V.V. Putin kao vršitelj dužnosti predsjednika Ruske Federacije 26. ožujka 2000. održani su prijevremeni izbori predsjednika Ruske Federacije. U prvom krugu izabran je V.V. Putin. Politički kurs koji je zauzeo karakterizira prije svega jačanje načela suverene ruske državnosti.

Nacionalno pitanje

Godine 1992. požar međuetničkih sukoba proširio se Kavkaskim vijencem na ruski teritorij. Prvo je podijelio jedinstvenu čečensko-ingušku republiku na dvije republike, a zatim je doveo do krvavog sjevernoosetsko-ingušetskog masakra. Inguši su, naoružani u rukama, nastojali povratiti teritorij s kojeg su protjerani tijekom rata i nisu vraćeni tijekom rehabilitacije 1957. Krajem 1992. rusko je vodstvo moralo oružanim snagama razdvojiti zaraćene strane. . Restorativni činovi koji nisu podržani promišljenim društvenim ekonomska politika, dovela je do eskalacije sukoba.

Problem izbjeglica i interno raseljenih osoba postao je jedan od gorućih političkih problema republike. Ukupan broj takvih građana u posljednje dvije godine dosegnuo je više od milijun ljudi. Glavni tok migranata došao je iz središnje Azije, Zakavkazja i Kazahstana. Dvije trećine njih bili su Rusi. Pojačan je i odlazak ruskih građana u druge bliže i dalje zemlje.

Glavna destabilizirajuća činjenica društveno-političkog razvoja Rusije 1994.-1996. postao “čečenski rat”. Ulazak trupa u Čečeniju u prosincu 1994. s ciljem "obnove ustavnog poretka" nije doveo do podređenosti republike općim saveznim zakonima. Čečenski separatisti su vatrom dočekali savezne trupe. Oružani sukob postao je dugotrajan i krvav. Više puta je prekidan mirovnim pregovorima i ponovno se rasplamsavao. Čečenski militanti počinili su niz odvažnih terorističkih akata protiv civilnog stanovništva drugih regija Rusije kako bi izvršili pritisak na vladu. Čečenska kriza otkrila je slabu borbenu spremnost ruske vojske, povećala njezinu demoraliziranost, a istodobno pokazala nepodobnost vojnih metoda u rješavanju složenih nacionalnih pitanja. Sukob u Čečeniji postao je nacionalna tragedija i za Čečene i za sve građane Rusije. Tijekom borbi od prosinca 1994. do svibnja 1996. u Čečeniji je poginulo 8 tisuća saveznih vojnika i 2,5 tisuća čečenskih vojnika, kao i tisuće civila. U kolovozu 1996. postignut je sporazum između vodstva Ruske Federacije i separatista o prekidu neprijateljstava i povlačenju federalnih trupa iz Čečenije do kraja 1996., o održavanju predsjedničkih izbora u republici, koji su održani početkom 1997. U kolovozu 1999. napad na Dagestan i niz velikih terorističkih akcija čečenskih militanata izazvali su početak nove vojne kampanje na Kavkazu. Federalne trupe ponovno su uvedene u Čečeniju.

Odobreno predsjedničkim dekretom od 15. lipnja 1996. “Koncept državne nacionalne politike Ruske Federacije” kao temeljno načelo te politike proglasio je očuvanje povijesno uspostavljene cjelovitosti Ruske Federacije, jednakost svih subjekata Federacije sa saveznim tijelima državne vlasti.

3. Vanjska politika

Odnosi sa SAD-om i NATO-om

Raspad SSSR-a i proglašenje ZND-a

identificirao dvije sfere vanjskopolitičkih interesa Rusije – blisko i daleko inozemstvo.

Rusko se vodstvo, kao i prije, udružilo, 1992.-1994. dao je prednost dalekom inozemstvu, prije svega, uspostavi i jačanju rusko-američkih odnosa. U siječnju 1993. u Moskvi je potpisan ugovor START-2 prema kojem bi se do 2003. razina nuklearnog sukoba između strana trebala smanjiti za 2/3 u odnosu na razinu predviđenu ugovorom START-1. Poteškoće u položaju ruske strane tijekom potpisivanja ugovora bile su u tome što je, na inzistiranje Sjedinjenih Država i u dogovoru s Ukrajinom, Bjelorusijom i Kazahstanom, bila jedina nuklearna sila na području bivše Unije. Međutim, tri republike nisu žurile prenijeti Rusiji strateško nuklearno oružje koje se nalazilo na njihovom teritoriju. A potonji ih nije uključio u pripremu sporazuma, iako je utjecao na njihove interese. Do 1998. strane ugovor nisu ratificirale.

Zauzevši mjesto SSSR-a u UN-u i OESS-u, Rusija je nastavila liniju koju je vodstvo Unije postavilo u posljednjim godinama svog postojanja. Međutim, učinkovitost vanjske politike ruskog vodstva bila je niska, čemu su pridonijeli neriješeni unutarnji problemi, prvenstveno naglo slabljenje vojne moći. Ruska vanjska politika ušla je u trag vanjskoj politici SAD-a. To se najjasnije očitovalo pristupom Rusije programu Partnerstvo za mir koji je predložio NATO (1994.). Partnerstvo se svelo na prebacivanje pod operativno vodstvo NATO-a ruskog bataljuna koji je poslan u bivšu Jugoslaviju kako bi smirio sukobljene strane. Odbacivanje načela ravnoteže snaga kao glavnog stabilizirajućeg čimbenika svjetskog mira nije dovelo do prihvaćanja načela ravnoteže interesa, unatoč primanju Rusije u Vijeće Europe (1996.). Vodstvo NATO-a u1994-1999 intenzivirala politiku širenja organizacije na račun zemalja bivših članica ATS-a (Poljska, Češka, Mađarska) i republika. bivši SSSR(Litva, Latvija, Estonija, Ukrajina). Mogućnost približavanja vojno-političkog bloka pod okriljem Sjedinjenih Država nerazvijenim granicama Rusije zabrinula je političku elitu zemlje. Nastale napetosti donekle je ublažio temeljni akt o odnosima Rusije i NATO-a, potpisan u svibnju 1997. Prema tom aktu, američko nuklearno oružje neće biti raspoređeno na teritoriju zemalja bivših članica Varšavskog pakta. raspušten 1991., a baltičke republike neće biti primljene u sastav NATO-a u dogledno vrijeme.

Odnosi Rusije i NATO-a naglo su se pogoršali u vezi s vojnom operacijom NATO-a protiv Jugoslavije koja je započela u ožujku 1999. godine. Vojna intervencija NATO-a u unutarnje stvari suverene države bez odobrenja UN-a zadala je ozbiljan udarac međunarodnom sigurnosnom sustavu u Europi i cijelom svijetu.

Godine 2001 Geopolitička situacija u svijetu ozbiljno se promijenila. Nakon terorističkih napada u Sjedinjenim Američkim Državama 2001. godine, NATO je uspostavio svoju vojnu prisutnost u srednjoj Aziji tijekom vojne operacije u Afganistanu, što utječe na interese Rusije u ovoj regiji. Istodobno, Rusija i Sjedinjene Države djeluju kao ujedinjena fronta u borbi protiv međunarodnog terorizma.

Odnosi sa zemljama ZND-a

U odnosu na Zajednicu neovisnih država Rusija od kraja 1991. godine vodi politiku definiranja raspona vlastitih i zajedničkih interesa. U razdoblju do siječnja 2002. godine potpisala je više od tisuću dokumenata unutar ZND-a koji reguliraju odnose s drugim državama Commonwealtha. Prvi od njih odnosio se na stvaranje jedinstvenog prostora rublje za razdoblje ekonomske stabilizacije, otvorenosti granica, problema obrambenog kompleksa, svemirske, informacijske i kulturne razmjene.

Dana 15. svibnja 1992. u Taškentu je potpisan sporazum o kolektivnoj sigurnosti zemalja članica ZND-a (potpisalo ga je samo 6 od 11 zemalja: Armenija, Kazahstan, Rusija, Uzbekistan, Tadžikistan, Turkmenistan). Kasnije su se tom sporazumu pridružile Bjelorusija, Kirgistan i Gruzija.

U gospodarskoj sferi, odnosi između zemalja članica ZND-a daleko su od stvaranja jedinstvenog prostora. To je u velikoj mjeri posljedica financijske i izvozne politike republika. Na primjer, Rusija, dok smanjuje izvoz u susjedne zemlje, povećava ga za zemlje s čvrstom valutom. Borba za dolar osuđuje ZND na kolaps. Veliki korak prema tome bio je raspad jedinstvene zone rublje 1993. ZND je zapravo postao povijesni oblik mirnog rasparčavanja SSSR-a na suverene države od strane snaga bivših republičkih političkih elita.

Pokušaj konsolidacije Commonwealtha poveljom, čiji je nacrt razmatran na sastanku šefova država i vlada u Minsku u siječnju 1993., nije imao očekivani uspjeh. Povelju je potpisalo 7 država. Ostali su ga mogli potpisati čim budu spremni za ovu odluku do siječnja 1994. Krajem 1993. Azerbajdžan i Gruzija su to objavili. Godine 1994. postali su dio ZND-a.

Godine 1992. započelo je povlačenje ruskih trupa iz susjednih zemalja: baltičkih država, Gruzije, Moldavije, Tadžikistana. Vojnici su potpuno povučeni iz Armenije. Kampanja povlačenja ruskih trupa iz zemalja bliskog i dalekog inozemstva i njihovo naseljavanje u Rusiji koštala je 594,2 milijuna dolara i 725 milijardi rubalja. (u cijenama od 01.11.1992.). Međutim, vojni sukobi koji su se rasplamsali u nizu republika bivšeg SSSR-a (Gruzija, Moldavija, Tadžikistan) prisilili su rusko vodstvo da dio svojih trupa ostavi na njihovom teritoriju kao mirovne snage.

Krajem 1995. umjesto A. Kozyreva na čelo ruskog ministarstva vanjskih poslova došao je E. Primakov, koji je izjavio da su odnosi sa zemljama ZND-a glavni prioritet ruske vanjske politike. “Novi kurs” Ministarstva vanjskih poslova 29. ožujka 1996. potvrđen je potpisivanjem sporazuma između Rusije, Bjelorusije, Kazahstana i Kirgistana o produbljivanju integracije na gospodarskom i humanitarnom planu.

Karakter i sudbinu ZND-a određuju rusko-ukrajinski odnosi. Godine 1993-97 bili su prilično napeti zbog problema nuklearnog oružja, crnomorske flote, Krima, statusa Sevastopolja, ukrajinskog novca itd.

U svibnju 1997. glavna sporna pitanja između Rusije i Ukrajine konačno su riješena potpisivanjem sporazuma o prijateljstvu, suradnji i partnerstvu. Međutim, trgovina između dviju zemalja nastavila je opadati nakon 1997. godine.

2. travnja 1996. predsjednici Rusije i Bjelorusije B. Jeljcin i A. Lukašenko potpisali su “Ugovor o formiranju zajednice Bjelorusije i Rusije”, koji je predviđao obnovu 1996.-1997. jedinstven ekonomski i financijski prostor. Godine 1997. zauzeti smjer razvijen je u novom sporazumu, prema kojem je Zajednica preimenovana u Uniju. 8. prosinca 1999. potpisali su predsjednici Rusije i Bjelorusije "Ugovor o stvaranju države zajednice" i Program za njegovu provedbu. U prosincu 1999. sporazum je odobrila Savezna skupština Ruske Federacije, au siječnju 2000. odobren je kao vršitelj dužnosti. predsjednik Ruske Federacije. Na temelju ovih dokumenata 1996.-2002. Proveden je niz velikih političkih akcija. Međutim, do pravog približavanja dviju republika nije došlo zbog oštre oporbe unutar vladajućih krugova obiju zemalja.

2002. godine

Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku

Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Kalinjingradsko državno tehničko sveučilište

NASTAVNI RAD

Disciplina: Povijest ekonomije i ekonomske doktrine

Tema: Tržišne reforme u Rusiji

Završeno:

student 1. godine

Ermakov G.I.

Grupa 10dzkm(5.10)

Provjereno:

Nekrasov V.A.

Kalinjingrad 2011

Uvod

1. Početak reformi

2. Ruski model privatizacije

3. Tržišne reforme u Rusiji od 1993. do 1997. godine

5. Mjere Vlade za prevladavanje posljedica krize. Ruska ekonomija 1999

Zaključak

Bibliografija

Uvod

Postoje specifični problemi u području tranzicije na tržište: vrlo je teško prijeći na tržište u zemlji koja prethodno nije u potpunosti pokušala živjeti u normalnom Ekonomija tržišta. Gotovo 75 godina Rusija je živjela po zakonima totalitarne ekonomije. Privatna inicijativa bila je iskorijenjena ili je egzistirala u stisku državne ideologije. Pretpostavljalo se da će to omogućiti postojanje ogromnog, visoko centraliziranog državnog stroja. Bilo koji drugi oblik ekonomska aktivnost, uz rad u državnom poduzeću i dijelom u zadrugama, bio je progonjen. Iako naizgled učinkovita i poštena, državna ekonomija nije djelovala tako učinkovito i nije dopuštala da ljudi budu u potpunosti nagrađeni za svoj rad i inicijativu. Sustav distribucije proizvoda nije mogao potaknuti povećanje njegove proizvodnje. Sustav distribucije robe široke potrošnje pomoću kartica, kupona i sl. postao je norma. Naravno, takav sustav ograničavanja potražnje potrošača nije omogućio industriji da u potpunosti odgovori na potražnju potrošača, što je industriju činilo inertnom. Industrija je proizvodila najvećim dijelom proizvode koji u osnovi nisu zadovoljavali, ni kvalitetom ni količinom, zahtjeve potrošača. To se dogodilo jer regulatorna uloga cijena nije funkcionirala, a nije bilo drugog učinkovitog mehanizma regulacije i kontrole. Neučinkovitost u korištenju resursa, velika državna potrošnja na obranu i subvencije neprofitabilnim poduzećima preopteretili su cijelo gospodarstvo. Jasno je da se to očitovalo i u društvenom životu. Stvarna razina troškova bila je niža nego u zapadnim zemljama i nekim istočnim zemljama. Njegovo povećanje moglo bi dovesti samo do povećanja ponuda novca, budući da je uvoz bio strogo reguliran, a bilo je teško bilo što kupiti u trgovinama zbog nestašice samih proizvoda. A sredinom 1980-ih. to je dovelo do potrebe reformiranja gospodarstva kroz tržišne reforme kako bi se uvelo tržišno gospodarstvo.

Predmet istraživanja u ovom radu su tržišne reforme u Rusiji 90-ih godina 20. stoljeća.

Predmet istraživanja su gospodarski događaji koji su se dogodili u Rusiji krajem 20. stoljeća. tržišna reforma ekonomije Rusija

Svrha rada je prikazati objektivni obrazac nastanka i rasta krize u ruskom gospodarstvu tijekom tekućih tržišnih reformi.

1. Početak reformi

U 80-90-im godinama. Vladi Sovjetskog Saveza predložen je program mjera za prijelaz na tržišno-demokratsko društvo pod nazivom “Pristanak za priliku”. Ovaj program razvili su američki znanstvenici sa Sveučilišta Harvard zajedno s ekonomistima iz Sovjetskog Saveza G. Yavlinsky, M. Zadornov i drugima.

U skladu s tim programom u gospodarskoj sferi glavno načelo bilo je stvaranje tržišnog gospodarstva i njegova integracija u svjetsko gospodarstvo, odnosno: prvo - legalizacija temeljnih ekonomskih prava, počevši od odobravanja prava vlasništva; drugo, privatizacija većine državnih poduzeća; treće - demonopolizacija radi stvaranja novih poduzeća i slobodne konkurencije poduzeća; fiskalnu i monetarnu stabilizaciju oštrim rezovima državna potrošnja, subvencije, izdaci za obranu itd.; liberalizacija cijena tako da ih mogu određivati ​​sile ponude i potražnje koje djeluju na tržištu; normalizacija vanjske trgovine, uključujući konvertibilnost valute. Te su reforme započele donošenjem odluka o liberalizaciji inozemnog gospodarstva i cijena. U prvom od njih planirano je uvesti unutarnju konvertibilnost rublje, odnosno dati rezidentima mogućnost da slobodno mijenjaju rublje za stranu valutu po tržišnom tečaju. Mora se reći da se o izvedivosti prijelaza na unutarnju konvertibilnost rublje dugo raspravljalo krajem 80-ih i ranih 90-ih. S jedne strane, bilo je jasno da napuštanje vanjskotrgovinskog monopola treba pratiti i kraj monopola državne valute. S druge strane, očite su bile i negativne posljedice uvođenja neposredne konvertibilnosti rublje u specifičnim uvjetima zemlje. Zbog smanjenja deviznih rezervi i slabe konkurentnosti većine sektora prerađivačke industrije, to bi moglo dovesti do pada tečaja rublje i povećanja inflacije. Stoga je većina stručnjaka zagovarala postupni prijelaz na konvertibilnost rublje. Međutim, radikalni reformatori, u skladu sa svojim odabranim konceptom “šok terapije”, napustili su takav postupnost. Tečaj rublje mogao bi se zadržati od značajnog pada ako bi potražnja za devizama bila određena samo uvoznim potrebama. Međutim, u uvjetima visoke inflacije koja se razvila nakon liberalizacije cijena, potražnja za dolarima bila je od velike važnosti za potrebe akumulacije i osiguranja kapitala od deprecijacije. Autori reformi nadali su se da će uz pomoć stroge monetarne politike spriječiti rast inflacije nakon početnog skoka potrošačkih cijena u siječnju 1992. za gotovo 3,5 puta. U istom razdoblju za usporavanje rasta cijena pokušalo se koristiti politiku stabilizacije tečaja koji je trebao imati ulogu sidra.

U tu je svrhu Središnja banka provodila devizne intervencije na deviznom tržištu, zbog čega je tečaj dolara naglo pao, no ubrzo je, kao rezultat povećane potražnje, tečaj dolara porastao sa 135 rubalja u lipnju 30, 1992 do 398 rubalja. od 29. listopada, a takav je rast bio dodatni čimbenik inflacije. Glavni razlog neuspjeha pokušaja stabilizacije tečaja i cijena bilo je odustajanje od stroge monetarne politike koja se vodila u prvim mjesecima 1992. godine, što su reformatori pripisivali otporu promjenama konzervativnih snaga. Takvog otpora je doista bilo, ali se temeljio na objektivnim čimbenicima. Nakon poskupljenja poduzeća su ostala bez obrtnog kapitala, neisplate plaća, neisplate, a počeo je i pad efektivne potražnje. Takav oštar prijelaz sovjetske države na planirani tržišno-liberalni karakter bio je neprihvatljiv za značajan dio stanovništva. Trebalo je vremena da se prilagodi novim uvjetima i pronađe svoje mjesto u tržišnoj ekonomiji. Stoga je bilo sasvim prirodno da je postojao široki otpor pokušajima reformatora da prisile veliki broj ljudi da promijene obrazac svog ponašanja za kratkoročno te želja da se uspori pad proizvodnje.

Pritom su reformatori bili u pravu kada su isticali brzo postizanje financijske stabilizacije, jer je bilo važno spriječiti privikavanje gospodarskih subjekata na visoku inflaciju i razviti odgovarajuće vještine ponašanja. To se proturječje moglo razriješiti i spriječiti razvoj inflacije da Vlada nije nastojala postići financijsku stabilizaciju samo čvrstom monetarnom politikom, već je proširila raspon metoda borbe protiv inflacije. Dakle, prije svega je bilo potrebno pooštriti deviznu i izvoznu kontrolu. Doista, zahvaljujući oštrom državnom smanjenju obrambenih narudžbi, oslobođene su značajne rezerve raznih materijala, posebice metala. Izvozili su se u inozemstvo i prodavali po svjetskim cijenama koje su tada bile znatno više od domaćih, ali je dobivena devizna zarada uglavnom ostajala tamo. Na nju se nisu plaćali porezi, nije bilo prihoda u devizne rezerve Centralne banke, korištena je za bogaćenje uskog sloja ljudi. Slično tome, raširena je praksa izuzimanja 50% deviza od obvezne prodaje. Da su vlasti poduzele učinkovite mjere za sprječavanje bijega kapitala, koji se procjenjuje na milijarde dolara, tada bi bilo moguće smanjiti inflaciju i stabilizirati rublju putem većih deviznih intervencija i povećanog uvoza robe kako bi se zadovoljila dodatna potražnja tijekom popuštanja monetarna politika. Odustajanjem od takvih mjera vlasti su, prisiljene ublažiti monetarnu politiku, pokrenule visoku inflaciju. Tijekom 5 mjeseci, počevši od listopada 1992., potrošačke cijene rasle su mjesečno u prosjeku 25%, a sljedećih 8 mjeseci ta je brojka također ostala prilično visoka - 20%. Dugoročno visoka inflacija prisilio društvo da mu se prilagodi, generirao odgovarajuće ponašanje, bijeg od rublja i jako otežao borbu protiv inflacije. Sustav kontrole valute nije funkcionirao sve do kraja 1993., a bijeg kapitala se nastavio. Naplata poreza je opala tijekom cijele godine. Jedan od razloga za ovaj pad bio je taj velika poduzeća, koji je imao dobre veze u vladinim krugovima, ovladao je raznim metodama utaje poreza. Drugi razlog bio je početak procesa privatizacije, jer je naplatu poreza od privatnih poduzeća bilo teže kontrolirati.

2. RosSiysk model privatizacije

O takvoj fazi tržišnih reformi u Rusiji kao što je privatizacija treba raspravljati zasebno. Prvi događaj koji je označio početak privatizacije dogodio se 1989. godine, kada je Kongres KPSS-a odobrio zakon „O privatizaciji i denacionalizaciji državne imovine“. No, zbog ogromnog birokratskog aparata ništa se nije dogodilo: vrlo mali broj državnih poduzeća prešao je u privatno vlasništvo. No 1991. godine, zahvaljujući dobro poznatim događajima, sve se dramatično promijenilo. Rusija je krenula demokratskim putem, putem reformi, na čemu se temelji svaka demokratska država privatni posjed, prijelaz na koji s državnog preuzima Vlada koja provodi cijeli program privatizacije. Štoviše, dovršetkom programa privatizacije reforma privatnog vlasništva nije dovršena, već dobiva snažan početak, jer tek nakon početne privatizacije počinje formiranje sustava vlasničkih prava i otvaraju se mogućnosti za provedbu tog sustava. ekonomski.

Ruski model privatizacije može se podijeliti u tri faze. 1. Stadij neekonomske konsolidacije novih vlasničkih prava. Godina početka opsežne reforme gospodarskog sustava temeljene na razvijenom privatizacijskom zakonodavstvu je 1992. godina. Godine 1993.-1994. postale su godine prve faze privatizacije s porastom kritične mase kvantitativnih transformacija, a godine 1995.-1996. postale su godine druge faze s prijelazom na novi model temeljen na kvalitativnom, intrastrukturnom , a ne kvantitativne promjene.

Program privatizacije, izrađen 1992., postao je temeljni dokument za provedbu velike privatizacije 1992.-1994., a ujedno i kompromis između plaćenog aktivnog dijela i besplatnog (vaučeri su izdavani svima) za ostatak. populacija. Taj je kompromis doveo do mnogih nedostataka ruskog modela privatizacije, što je rezultiralo brojnim proturječjima na spoju prve i druge faze privatizacije: proturječjem između formalno eliminiranog nesrazmjera različitih vrsta vlasništva i stvarno očuvane dominacije države kao regulator imovinskopravnih odnosa; proturječnost između jasne potrebe zaustavljanja procesa spontane privatizacije i stvarne uloge spontane privatizacije kao pripremne faze za provedbu privatizacijskih programa; povijesne i logičke proturječnosti između preduvjeta i rezultata privatizacije u tranzicijskom gospodarstvu; proturječnost u okviru odgovarajuće državne politike, kada ista tijela istodobno djeluju kao zakonodavci pravnog prometa i pokretači spontanog procesa s prisutnim nezakonitim odnosima; proturječnost između stalne kaotične intervencije države u gospodarstvu i sferi vlasničkih odnosa i rastuće potrebe za ciljanom regulacijom gospodarstva od strane države. Međutim, i kritičari i zagovornici modela čeka, koji je istekao 30. lipnja 1994. godine, prepoznaju kvantitativni uspjeh programa masovne privatizacije. Rezultati izvan kvantitativnih procjena još uvijek su izvor rasprava među analitičarima. Jedno je neosporno: na odluku o masovnoj privatizaciji reformatore je potaknula, prvo, niska likvidnost stanovništva, drugo, nulti interes stranih investitora, treće, potreba za maksimalnom brzinom sudskog procesa kako bi se zaustavio stihijski proces. , i niz manje važnih razloga. Koji je glavni rezultat masovne privatizacije u Rusiji? Za to je važno znati da završetkom masovne privatizacije završava i prva faza privatizacijskog programa. Ako govorimo o izgledima za razvoj novog sustava vlasničkih prava, najvažniji rezultat je formiranje novih pravnih i ekonomskih mehanizama i institucionalnih struktura. Konkretno, to su: korporativni sektor gospodarstva; burza i izvanberzanska tržišta vrijednosnih papira; društveni sloj koji se može nazvati slojem vlasnika. Ako govorimo o glavnim neriješenim zadacima u okviru masovne privatizacije, onda je to restrukturiranje poduzeća i privlačenje investicija.

2. Faza naknadne (gotovinske) privatizacije.

Ako je faza primarne privatizacije u Rusiji 19992.-1994. uključivala brzi porast kritične mase, tada se situacija u privatizaciji u drugoj polovici 1994. - početkom 1996. može ocijeniti kao gotovo potpuna inhibicija i neizvjesnost, kada su se spontani procesi naglo intenzivirali i beskrajni tok izjava nije imao nikakve osnove, nikakve ekonomske osnove. Općenito, u prve dvije godine monetarne privatizacije nije bilo privatizacijskog buma. Poduzeća nisu mogla uzeti u obzir privatizaciju kao izvor velikih investicija. To je zato što je glavna svrha privatizacije iz 1995. bila financiranje proračunskog deficita. Ali nema kompromisa između investicijskog kapitala i proračunskih prihoda. U početku je iznos prihoda federalnog proračuna od privatizacije određen na 8,7 trilijuna rubalja, ali je kasnije, uzimajući u obzir stvarne pokazatelje, zakonom od 27. prosinca 1995. smanjen na 5 bilijuna rubalja. Za ocjenu učinkovitosti modela privatizacije tijekom gotovo cijele 1995. godine treba navesti sljedeći primjer: 1995. god. Proračun je od privatizacije u Rusiji prikupio 7,3 trilijuna rubalja, a 80 posto te brojke stiglo je u posljednja dva mjeseca, kada je u praksi korištena metoda aukcije dionica za dionice. Rezultirajući godišnji prihod od 1,1 trilijuna rubalja od standardnih metoda prodaje (15% ukupnog prihoda) ukazuje na izuzetno nisku učinkovitost masovnih aukcija i natjecanja za punjenje proračuna. 1995. godinu obilježila je i primjena novih metoda privatizacije. Ukaz predsjednika Ruske Federacije br. 478 od 11. svibnja 1995. sadržavao je naputak vladi da razvije postupak za prijenos kolaterala i upravljanje povjerenjem za pravne osobe dionice dioničkih društava u vlasništvu države. Iskustvo prijenosa federalno upravljanih dionica privatnim institucijama u povjerenje stavljeno je u praksu.

Dakle, glavni rezultat monetarne faze privatizacije u Rusiji bila je stabilizacija prava privatnog vlasništva.

3. Završna faza privatizacije. Ova faza je započela 1996. i traje do danas. Posljednja faza privatizacije je najduža, jer je njen konačni rezultat nastanak apsolutno stabilnog sustava vlasničkih prava. U ovoj fazi se događaju konačne promjene u svim kompleksima povezanim sa sustavom privatnog vlasništva.

3. Tržišne reformeu Rusiji od 1993. do 1997godine

No, nastavit ćemo s analizom tržišnih reformi, koju smo ranije prekinuli kako bismo detaljnije govorili o privatizaciji u Rusiji. Dakle, naplata poreza u zemlji se smanjivala, bijeg kapitala u inozemstvo se nastavio, a cijene su nastavile vrtoglavom brzinom rasti.

U prvoj polovici 1993. tečaj dolara porastao je s 415 rubalja na početku godine na 1116 rubalja sredinom lipnja. Kao rezultat toga, proces dolarizacije je dosegao neviđene razmjere. U lipnju su inozemni depoziti činili 46% novčane mase u usporedbi s 19% u siječnju. Preračunato u rublje po tržišnom tečaju, u zemlji je bilo nekoliko puta više gotovine nego rubalja, dok je 1990. godine ukupna količina gotovine procijenjena na 10% gotovine rublje. Kako bi smanjila atraktivnost dolara i usporila rast njegova tečaja, Središnja banka je krajem svibnja 1993. uvela ograničenja za banke koje drže otvorene valutne pozicije, s ciljem ograničavanja mogućnosti provođenja špekulativnih transakcija na tržište stranih valuta te poslove koji se na njemu obavljaju tješnje povezati s potrebama financiranja gospodarske djelatnosti s inozemstvom. Istodobno su monetarne vlasti počele održavati tečaj rublje uz pomoć deviznih intervencija. Dobili su tu priliku zahvaljujući akumulaciji deviznih rezervi kao rezultat značajnog smanjenja uvoza u prvoj polovici 1993. Poduzete mjere dovele su do stabilizacije tečaja rublje od sredine lipnja. Zapravo, tečaj rublje bio je stabilan više od 3 mjeseca, unatoč činjenici da su tijekom tog vremena potrošačke cijene porasle za otprilike 80%, a ponuda novca za 60%. Kako bi održala tečaj u kolovozu i rujnu, Središnja banka je morala poduzeti značajne devizne intervencije, koje je Središnja banka bila prisiljena povećati nakon predsjednikove izjave o raspuštanju Vrhovnog vijeća 21. rujna 1993. Akutni politički sukob koji se ponovno pojavio naglo je povećao potražnju za dolarima. Središnja banka nije mogla nastaviti valutne intervencije u istom opsegu u listopadu. Kao rezultat toga postalo je jasno da je u uvjetima visokih stopa rasta novčane mase korištenje mehanizma deviznih intervencija za stabilizaciju tečaja preskupo za državu; njima se želi ublažiti njegova kolebanja. Osim toga, ovo je iskustvo pokazalo da stabilizacija tečaja uz održavanje nedovoljno čvrste monetarne politike ne može značajno utjecati na smanjenje inflacije. Međutim, politika usporavanja rasta dolara, njegovo zaostajanje za stopom inflacije, opravdana je tada kao mjera koja usporava dolarizaciju gospodarstva i olakšava potreban uvoz.

Pozitivni trendovi na deviznom tržištu javljaju se u prvoj polovici 1994. godine. Tečaj je rastao sporije od cijena, a smanjio se i interes za kupnju deviza kao sredstva pohrane vrijednosti. Istodobno, od početka godine funkcionira sustav devizne i izvozne kontrole temeljen na korištenju transakcijske putovnice, čime je sužen jedan od kanala masovnog odljeva valute. Ubrzo su zainteresirane strane pronašle druge načine izvoza kapitala, ali je ipak uvedeni sustav kontrole pomogao povećanju deviznih rezervi. Ovi pozitivni rezultati došli su uz visoku cijenu. U prvom polugodištu bruto domaći proizvod pao je za 17% u odnosu na isto razdoblje 1993. godine, a industrijska proizvodnja za 26%, a prognozirane procjene pokazivale su da ako prethodna financijska politika razina industrijske proizvodnje mogla se do kraja godine smanjiti za 35-38% u odnosu na 1993. Značajno su porasla neplaćanja. Razlozi za te negativne posljedice bili su u tome što je smanjenje proračunskog deficita, a time i ograničenje kredita Centralne banke za njegovo pokriće, postignuto ne povećanjem prihoda, već prvenstveno smanjenjem rashoda. Naplata poreza i ostalih proračunskih prihoda smanjena je iz više razloga. Konkretno, davanje olakšica za plaćanje izvoznih i uvoznih carina postalo je široko rasprostranjeno, primjerice, športske organizacije i invalidske organizacije dobile su ih krajem 1993. godine. Metoda kojom je izvršna vlast u jesen 1993. odlučila sukob sa zakonodavnom vlasti kršenjem Ustava i pucanjem na zgradu Vrhovnog sovjeta imala je određeni psihološki učinak. To je zapravo potaknulo kriminalizaciju gospodarstva i omogućilo razvoj prethodno uspostavljenog sustava “krovova” koji su ubirali poreze od malog i srednjeg poduzetništva koji su trebali ići u proračun. Duboki pad proizvodnje i veliki dug Ministarstva financija prema primateljima proračunskih sredstava potaknuli su povećanje ponude novca u nadi da će zahvaljujući pozitivnim kamatne stope i povećanje povjerenja u rublju, rast ponude novca neće dovesti do inflacije. No u srpnju i kolovozu MMM piramida se počela urušavati, što je potaknulo stanovništvo da se ponovno okrene valuti, a posljedično je došlo do novog skoka cijena i ubrzanog rasta dolara.

Ovi negativni trendovi nastavili su se početkom listopada 1994. godine. Dana 11. listopada tečaj je bio fiksiran na 3.936 rubalja, nakon što je u jednom danu porastao za 27,7%. Ovaj dan ušao je u povijest kao “crni utorak”. Ovaj pad rublja izazvao je vrlo oštru reakciju Borisa Jeljcina. U skladu s njegovim uputama, Središnja banka poduzela je hitne mjere za smanjenje tečaja dolara. Od 12. listopada povećana je stopa refinanciranja sa 130% na 170% te su pooštrena pravila nagodbe za trgovanje na burzi. Kao rezultat svih poduzetih mjera, u roku od dva dana tečaj se vratio na razinu prije skoka, a potom je rastao u skladu sa stopom inflacije, malo zaostajući za njom. Istina, kao rezultat svih promjena, cijene za jedan tjedan od 11. do 18. listopada porasle su za 5%, a za cijeli mjesec za 15%, zadržavajući taj tempo do kraja godine. Ipak, “crni utorak” nije donio veliku štetu gospodarstvu. Unatoč tome, neposredni čelnici monetarne politike su kažnjeni - vršitelj dužnosti ministra financija S. Dubinin i predsjednik Središnje banke V. Gerashchenko smijenjeni su sa svojih položaja, a pokrenut je kazneni postupak na temelju događaja "Crnog utorka". Iako nije dovedena pred sud, oštra predsjednikova reakcija imala je veliki psihološki utjecaj na kasniju politiku monetarnih vlasti. Bojali su se značajno smekšati monetarna politikačak i nakon osjetnog smanjenja inflacije, kako ne bi opet došlo do naglog skoka tečaja sa svim posljedicama.

Razvoj događaja na deviznom tržištu u listopadu potvrdio je utemeljenost činjenice da je problem stabilizacije gospodarstva nemoguće riješiti samo metodama monetarne regulacije. Institucionalne promjene također su bile potrebne kako bi se promijenilo ponašanje gospodarskih subjekata. Uostalom, mnoga poduzeća nisu mogla uspostaviti proizvodnju konkurentnih proizvoda i uspješno poslovati bez emisija, jer su njihovi čelnici više razmišljali o tome kako dovršiti privatizaciju u svoju korist nego o uspostavljanju proizvodnje. Često je u tu svrhu bilo isplativije pogoršati financijski položaj poduzeća, pogotovo jer je tijekom reformi prekinuta izravna veza između prihoda menadžera i stanja posla koji mu je povjeren.

Stanje na deviznom tržištu ponovno se pogoršalo u prosincu, kada je počeo rat u Čečeniji. Potražnja za valutom ponovno je porasla. Krajem siječnja 1995. devizne rezerve pale su na 1,8 milijardi dolara. Od početka godine raspravljalo se o raznim mjerama za smanjenje potražnje za devizama. Prije svega, Centralna banka je od 6. siječnja povećala stopu refinanciranja na 200%, zatim su od 18. siječnja limiti otvorene devizne pozicije ovlaštenih banaka smanjeni za 30%, a od 1. veljače postupak i norme za revidirana je obvezna pričuva, posebice normativ obvezne pričuve za račune u stranoj valuti. Još jedan na važan način Smanjenje interesa za deviznu štednju rezultat je povećanja prinosa na državne kratkoročne obveznice (DKO). Prvi put uvedeni u optjecaj u svibnju 1993., tijekom cijele godine nisu bili od velike važnosti ni za punjenje proračuna ni sa stajališta monetarne politike. Ali već od 2. kvartala 1994. god. Volumen emisije GKO počeo je naglo rasti. Budući da su većinu obveznica činile 3-mjesečne obveznice, značajan dio sredstava otišao je u njihov otkup, koji je izvršen iz sredstava od prodaje naknadnih izdanja. Monetarne vlasti održavale su visoke prinose na GKO kako bi preusmjerile sredstva s deviznog tržišta. Kao rezultat toga, bilo je moguće srušiti nalet potražnje za devizama. Obratno, poslovne banke počeo prodavati valutu Središnjoj banci kako bi prebacio sredstva u državne obveznice.

Temeljno važan korak zacrtan je u izjavi Centralne banke i Vlade o gospodarskoj politici za 1995. od 10. ožujka. Njime je predviđeno odbijanje korištenja izravnih zajmova Središnje banke za financiranje deficita saveznog proračuna. Samo je Središnja banka mogla kupovati državne vrijednosne papire na sekundarnom tržištu. Zabrana davanja zajmova Vladi za financiranje proračunskog deficita i kupnje državnih vrijednosnih papira tijekom njihovog početnog plasmana također je potvrđena u zakonu o Središnjoj banci Rusije, usvojenom krajem travnja 1995., gdje je, međutim, napravljena je rezerva - "osim onih slučajeva kada je to predviđeno saveznim zakonom o federalnom proračunu."

Prestanak financiranja proračuna povlaštenim kreditima središnje banke bio je doista radikalan korak za zaustavljanje inflacije. No, odmah se postavilo pitanje kako nadoknaditi pripadajući gubitak proračunskih prihoda. Nedvojbeno su se tada neki troškovi mogli smanjiti. Prije svega, trebalo je odmah zaustaviti rat u Čečeniji. Ne samo da je zahtijevao znatne troškove za njegovu provedbu, već je i raznim dužnosnicima dao priliku da zarade krađom sredstava koja su bila dodijeljena kako za njegovu provedbu tako i za uklanjanje gubitaka iz nje, na primjer, za izgradnju uništenih zgrada i građevina. Ukupan broj oružanih snaga, koji je uključivao ne samo postrojbe Ministarstva obrane, već i niz drugih resora, također je bio neodrživ za zemlju. Ali o ovome nije bilo govora. Također bi bilo moguće smanjiti troškove upravljanja jer je s početkom tržišnih reformi broj službenika na različitim razinama kontinuirano rastao, suprotno svakoj logici. Ali ni u tom smjeru nisu poduzeti učinkoviti koraci. Izrezali su ga proračunski rashodi kroz zaostale plaće i drugo nužni troškovi proračunske institucije, što je u biti bilo protuzakonito i ekonomski neizvedivo. Glavna pažnja posvećena je iznalaženju načina zamjene kredita središnje banke drugim izvorima financiranja proračunskog deficita. Uz inozemne zajmove, tu su ulogu bile pozvane i državne agencije. vrijednosni papiri, prije svega GKO-a, kao i obveznica federalnog zajma (OFZ), izdanih na rok dulje od 1 godine, ali koji su po obujmu bili od sekundarnog značaja u odnosu na GKO-e.

Budući da su ulaganja u dolar postala manje isplativa, potražnja za državnim vrijednosnim papirima je porasla. Kao rezultat toga, prinos GKO-a počeo je opadati. Značajno smanjenje prinosa državnih obveznica bilo je potrebno kako za financiranje proračunskog deficita tako i za razvoj realni sektor Ekonomija. Međutim, u vezi s kampanjom za predsjedničke izbore u prvoj polovici 1996. godine bilo je potrebno prikupiti ogromna sredstva. Stoga je bilo potrebno povećati emisiju državnih obveznica, a da bi za njima postojala potražnja, dopušten je ulazak nerezidenata na ovo tržište. Početkom veljače usvojen je privremeni propis o nerezidentima koji obavljaju transakcije na tržištu GKO s otvaranjem posebnih računa u rubljama. Opseg stranih ulaganja na GKO tržištu brzo je rastao tijekom godine. U razdoblju od veljače do 15. kolovoza prikupljeno je oko 2 milijarde dolara.

Ni zakonodavna ni izvršna vlast nisu tražile normalne uvjete za privlačenje stranih ulaganja. Tako je krajem kolovoza 1995. predsjednik Rusije izdao dekret o održavanju kolateralnih aukcija državnih paketa dionica za gotovinske kredite. Nisu spomenuta nikakva ograničenja stranim ulagačima koji sudjeluju u dražbi. No sredinom listopada vlada je najavila zabranu njihova sudjelovanja. Smisao ove zabrane bio je spriječiti pravu konkurenciju, već raspodijeliti državne pakete dionica unaprijed određenim komercijalnim strukturama, čime bi se olakšao uzgoj tzv. oligarha. A oni bi, pak, mogli, ako su htjeli, kasnije prodati strancima dio dionica tih poduzeća na burzi, po višestruko višoj cijeni od one po kojoj su ih kupili na aukciji kredita za dionice. . Bitno sličan način provođenja novčane privatizacije korišten je tijekom investicijskih natječaja, kada se državni paket dionica prodavao praktički u bescjenje, ali uz obvezu naknadnog impresivnog ulaganja. Pravog natjecanja nije bilo, kao ni stroge kontrole pridržavanja uvjeta natječaja od strane pobjednika. Ovakav način održavanja dražbi i natjecanja bio je neophodan kako bi se dobila potpora vlasti od oligarha i osigurao ponovni izbor predsjednika. Povećanje emisije državnih vrijednosnih papira dovelo je do skokovitog povećanja njihovih prinosa. Istodobno, inflacija je nastavila padati, a mjesečni rast cijena se približio 1%. Rast tečaja dolara također je ostao na razini stope inflacije. Uspjeh u borbi protiv inflacije uvelike je postignut zahvaljujući razvoju tržišta državnih vrijednosnih papira, ali je bilo nemoguće nastaviti se zaduživati ​​s tako visokim prinosima. Početkom srpnja 1996. Vlada je naložila smanjenje prinosa GKO-a. Za ostvarenje tog cilja bilo je potrebno ili smanjiti zaduživanje ili povećati priljev sredstava na ovo tržište, posebice na račun nerezidentnih sredstava. Kao rezultat toga, priljev nerezidentnih sredstava na tržište GKO-a značajno se povećao, iznoseći više od 5 milijardi dolara za razdoblje od kolovoza do prosinca 1996. Više pozornosti trebalo je posvetiti drugom načinu smanjenja profitabilnosti GKO-a - smanjenju ukupni obujam zaduživanja kroz povećanje proračunskih prihoda. Međutim, stanje naplate poreza nije se popravilo. Zbog zaoštravanja monetarne politike tijekom cijele godine, u zemlji su se pojavila još veća neplaćanja, trampe i surogata novca, što je rezultiralo smanjenjem porezne osnovice. Mnogi su se poslovni čelnici prilagodili i naučili iskoristiti ovu ekonomsku oskudicu izbjegavajući poreze i ne plaćajući svoje zaposlenike u cijelosti. Utjecajni izvršni direktori velike strukture, koristeći razne sheme, nije plaćao porez, a kako bi nadoknadili taj manjak, poreznici su preko svih mjera pokušali povećati pritisak na male i srednji posao. Nadajući se da će, kako se financijska stabilizacija nastavlja, monetarna ekonomija postupno istisnuti razmjenu, vlasti su nastavile svoj prethodni kurs 1997. godine. I opet smo naišli na iste probleme. U prvom tromjesečju nastavljen je pad proračunskih prihoda koji je dosegao enormne razmjere. Istodobno je povećan obujam izdavanja i plasmana GKO-OFZ-a, uglavnom zahvaljujući stranim ulaganjima. Međutim, proračunska kriza se nastavila, državni dug na vrijednosnim papirima nastavio rasti. Nerezidenti su činili oko 30% svih obveznica i uvijek je postojala opasnost od njihovog brzog izlaska. No nositelji ekonomske politike smatraju da je situacija prilično stabilna i nisu bili spremni za slom burze koji je izbio krajem listopada pod utjecajem azijske krize. Nerezidenti su počeli izlaziti s tržišta GKO-OFZ. Istina, u to su vrijeme još uvijek postojala ograničenja minimalnog razdoblja za povlačenje sredstava - 1 mjesec, što je omogućilo ublažavanje pritiska na deviznom tržištu s njihove strane. Ali naše komercijalne banke počele su bacati obveznice, pretvarajući primljene rublje u stranu valutu. Središnja banka je pak izjavila da ne namjerava odustati od ranije donesenih odluka o liberalizaciji sudjelovanja nerezidenata na ruskom financijskom tržištu i potvrdila da će od 1. siječnja 1998. godine biti ukinuta posljednja ograničenja. Ali u 4. tromjesečju 1997. praktički nije bilo neto priljeva nerezidentnih sredstava na tržište državnih vrijednosnih papira, au prosincu je čak bilo potrebno preusmjeriti sredstva iz federalnog proračuna za otplatu državnih obveznica.

Početkom 1998. tržište GKO-OFZ izgubilo je značaj izvora pokrića proračunskog deficita, naprotiv, proračunska su se sredstva morala koristiti za otplatu prethodnih izdanja. Za izlazak iz ove situacije Vlada je glavne nade polagala u dobivanje vanjskih zajmova. U lipnju su uspjeli plasirati dvije emisije euroobveznica ukupne vrijednosti četiri milijarde dolara, doduše po vrlo nepovoljnim uvjetima, a dobili su i drugu tranšu kredita MMF-a - 670 milijuna dolara. Provedena je dobrovoljna konverzija dijela najbližih izdanja GKO u euroobveznice s rokom optjecaja od 7 i 20 godina. Ekspanzija zaduživanja na tržištu euroobveznica olakšala je rješavanje hitnih financijskih problema. Ali u isto vrijeme, novi plasman, povećavajući obujam ruskih euroobveznica uz relativno nisku potražnju za njima, stvorio je prijetnju njihove deprecijacije u slučaju pada povjerenja u zemlju i daljnjeg smanjenja potražnje. U srpnju su uspješno održani pregovori za dobivanje velikog kredita međunarodnih financijskih organizacija od 22,6 milijardi dolara i primljena je prva tranša od 4,8 milijardi dolara, od čega je milijarda dolara otišla u proračun, a ostatak za popunjavanje deviznih rezervi Središnje banke. Do ovog dogovora nije moglo doći u povoljnijem trenutku, jer je u prvih deset dana srpnja počela panika na tržištu GKO-a, prinos na sekundarnom trgovanju dosegao je 160 posto; Već sredinom srpnja pao je na 60%. Međutim, pokazalo se da je ovaj pozitivan učinak bio kratkotrajan; osjećaji o neizbježnosti devalvacije rublje postali su sve rašireniji. Potaknuti su bjesomučnom kampanjom u njezinu korist, koju je u to vrijeme vodio dio tiska, izražavajući interese velikih izvoznika. Činjenica je da je, doista, zbog pada svjetskih cijena izvozne robe trebalo devalvirati rubalj, a taj se proces odvijao, ali presporo. Trebalo je ubrzati. Ali jednokratna značajna devalvacija morala je neizbježno izazvati paniku i dovesti do masovnog povlačenja depozita stanovništva iz poslovnih banaka i pretvaranja u stranu valutu. Stoga su se monetarne vlasti s pravom oduprle tom pritisku. Istodobno, nisu razvili nikakav poseban program postupne devalvacije i drugih mjera koje bi trebale ublažiti paniku koja je nastala na burzama i deviznim tržištima. Ipak, unatoč pogoršanoj situaciji, početkom kolovoza još se činilo da stvari neće doći do potpunog kolapsa. Monetarne vlasti, znajući veličinu nadolazećih plaćanja za servisiranje duga GKO-a, bile su uvjerene da bi se one mogle izvršiti, barem do kraja tromjesečja. Međutim, uz probleme vezane uz obveznički dug, negativne pojave u bankarskom sustavu narastale su poput lavine. Niz velikih banaka dobilo je velike kredite od stranih banaka osigurane euroobveznicama, obveznicama zajma u domaćoj stranoj valuti i obveznicama u kojima je reizdavan dug SSSR-a Londonskom klubu. Kako je padalo povjerenje u našu zemlju na svjetskim financijskim tržištima, stopa ovih obveznica počela je padati, pa je postalo potrebno platiti značajna osiguranja. Među stanovništvom su se počele širiti glasine o poteškoćama u velikim bankama, a štediše su počele povlačiti svoje uloge. Već 13. kolovoza postalo je jasno da neke banke neće moći platiti osiguranje stranim vjerovnicima i vratiti primljene kredite.

U takvoj situaciji, 17. kolovoza 1998. vlada je objavila svoje odbijanje plaćanja GKO-a i OFZ-a i uvođenje 90-dnevnog moratorija na plaćanja za vraćanje financijskih zajmova nerezidentima. Autori priopćenja nadali su se spriječiti snažan pad tečaja rublje, jer su vjerovali da će uspjeti spriječiti paniku među stanovništvom pretvaranjem rublja u dolare. Međutim, građani su mislili drugačije, smatrajući da, budući da je država sankcionirala odbijanje banaka da ispune svoje obveze prema nerezidentima, one sigurno neće platiti svojim sunarodnjacima. Počelo je masovno povlačenje depozita, pretvaranje u valutu i robu. Panika se pojačala, tečaj dolara u mjenjačnicama dosegnuo je 20 rubalja. To je dovelo do rasta cijena uvozne robe i njenog privremenog nestanka iz trgovina. Stanovništvo je na neočekivanu nestašicu odgovorilo povećanom potražnjom za robom. U rujnu je 97,7% novčanih prihoda potrošio na kupnju robe i plaćanje usluga. Zbog toga su cijene u istom mjesecu porasle za 38,4%, unatoč tome što je novčana masa bila u padu tijekom cijele godine i do početka rujna smanjena je za 10% u odnosu na razinu s početka godine.

Je li Vlada mogla izbjeći krizu? Moguće je da je bilo, ali je bilo povezano s korištenjem kredita Središnje banke za financiranje proračuna kako bi mogao ispuniti svoje obveze prema GKO-OFZ. Emisija koja je bila potrebna za ispunjenje obveza do kraja tromjesečja bila je relativno mala. Monetarne vlasti usprotivile su se izdavanju jer su se bojale da će izazvati rast cijena i dodatnu potražnju za devizama. S obzirom na prethodno navedeno smanjenje novčane mase tijekom 1998. godine, emisija u navedenim iznosima nije mogla izazvati inflaciju. Potražnja za valutom od strane nerezidenata koji napuštaju tržište GKO-OFZ doista bi se pojavila, ali sa zlatnim i deviznim rezervama od 15,1 milijarde dolara, te su isplate bile izvedive. Što se tiče potražnje od strane stanovnika, ona se može ograničiti raznim metodama. Posljedično, nije bilo potrebe za donošenjem hitnih paničnih odluka. Bilo bi moguće pripremiti i dogovoriti s investitorima u roku od 1-2 mjeseca shemu restrukturiranja obvezničkog duga. Ono što je uistinu bilo hitno bila su plaćanja banaka stranim vjerovnicima. Ali, kao prvo, same poslovne banke morale su snositi barem dio odgovornosti, a kao drugo, ako su im vlasti htjele pomoći, onda bi bilo svrsishodnije dati devizni kredit za plaćanje hitnih obaveza i započeti hitne pregovore s vjerovnicima. o restrukturiranju duga. To bi bio civiliziran način rješavanja problema, u skladu s tržišnom ekonomijom. I tako smo se zapravo našli bačeni na početak 90-ih.

Kao rezultat toga, možemo zaključiti da su tržišne reforme, nevješto provedene u Rusiji krajem 20. stoljeća, dovele do teške ekonomske krize, što je zauzvrat dovelo do mnogih negativnih posljedica. Kao rezultat krize, investitori su izgubili povjerenje u solventnost i konkurentnost ruskog gospodarskog sustava, što je rezultiralo naglim padom kreditni rejting Rusija i sve ruske organizacije. Sniženi su i rejtingi ruskih komercijalnih banaka, što je dovelo do ozbiljnih poteškoća u privlačenju stranih ulaganja i davanju stranih kredita. Pojačao se odljev kapitala iz Rusije. Zatvaranje i vanjski i interni izvori financiranje deficita državni proračun značio prijelaz na inflatornu prirodu financiranja. To je pak povećalo stopu rasta novčane mase, te utjecalo na rast potrošačkih cijena i opće slabljenje čvrstoće monetarne politike.

Došlo je do ozbiljnih poremećaja bankarski sustav, provedba platnih i obračunskih odnosa. Izravni gubici komercijalnih banaka zbog odbijanja Vlade Ruske Federacije da servisira svoje dužničke obveze procjenjuju se na 45 milijardi rubalja.

Tome treba dodati neizravne gubitke uzrokovane neočekivanom devalvacijom rublje i izvršenjem terminskih ugovora za kupnju strana valuta, zaključen na temelju službenih obveza Središnje banke Ruske Federacije da održava tečaj rublje u određenim granicama (od 5,25 rubalja do 7,15 rubalja za 1 američki dolar za razdoblje od 1998. do 2000.), ovi gubici mogu biti procijenjen na nekoliko desetaka milijardi rubalja . Ukupni gubitak ruskog bankarskog sustava zbog odluka od 17. kolovoza procjenjuje se na 100 - 150 milijardi rubalja. Kao rezultat toga, mnoge banke, uključujući one koje tvore strukturu, postale su nesolventne. Značajan dio (prema nekim procjenama čak do polovice) poslovnih banaka je bankrotirao. Zbog odbijanja brojnih velikih banaka da, pod izlikom više sile, ispune svoje obveze prema klijentima, bankarski sustav zemlje izgubio je povjerenje stanovništva, što ima izrazito negativne dugoročne posljedice ne samo za domaće banke, već i za domaće banke. također i za gospodarski sustav zemlje u cjelini.

Smanjen je obujam BDP-a i investicija. U usporedbi s očekivanim rezultatima godine, od 1. kolovoza 1998., prema službenim prognozama: obujam BDP-a smanjio se za 50 - 77 milijardi rubalja u cijenama od 1. siječnja 1998. (ili 85 - 130 milijardi rubalja u cijenama kao od 1. prosinca 1998.); obujam ulaganja smanjio se za 22,9 milijardi rubalja odnosno 38,9 milijardi rubalja. Tako se ukupni gubici BDP-a povezani s negativnim posljedicama odluka od 17. kolovoza mogu procijeniti na više od 300 milijardi rubalja po trenutnim cijenama.

Došlo je do duboke destabilizacije ruskog gospodarstva, a stope inflacije naglo su porasle. Kao rezultat odluka od 17. kolovoza došlo je do nekontrolirane trostruke devalvacije rublje. Zbog umjetne vezanosti rublje za dolar i fokusa na dinamiku tečaja rublje, devalvacija potonjeg rezultirala je eksplozivnim rastom cijena. U četiri mjeseca (od studenog do srpnja 1998.) cijene prehrambenih proizvoda porasle su 63 posto, a neprehrambenih 85 posto. Nekontrolirana devalvacija rublje dovela je do naglog smanjenja realne ponude novca, pogoršanja krize likvidnosti i porasta neplaćanja. Za prevladavanje ovih posljedica, kao i za stabilizaciju bankovnog sustava u uvjetima masovnog odljeva depozita, bila je potrebna značajna neosigurana emisija novca.

Realni dohoci i štednja širokih slojeva ruskog stanovništva su se smanjili, a stanovništvo se povećalo novčani prihod ispod egzistencijalnog minimuma, nezaposlenost je porasla. To se dogodilo zbog skoka domaćih cijena izazvanog devalvacijom rublje, što je uzrokovalo smanjenje dohotka i štednje u rubljama, kao i zbog gubitka štednje u bankama u stečaju ili gubitka dijela štednje prilikom prijenosa do Štedionica Ruska Federacija prema shemi predloženoj u skladu s odlukom Upravnog odbora Centralna banka Ruska Federacija od 1. rujna 1998. "O mjerama za zaštitu depozita stanovništva u bankama."

Odlukama od 17. kolovoza realni dohoci stanovništva smanjeni su u rujnu 1998. u odnosu na kolovoz iste godine za 31,1 posto. Gubitak ušteđevine stanovništva u bankovni depoziti Međunarodna konfederacija potrošačkih društava procjenjuje na nekoliko desetaka milijardi rubalja.

Osim toga, za značajan dio stanovništva zaposlenog u financijski sektor au području trgovine odluke od 17. kolovoza dovele su do gubitka radnih mjesta i porasta prisilne nezaposlenosti. U rujnu 1998. status nezaposlenih dobilo je 233 tisuće osoba, stopa zaposlenosti nezaposlenih bila je 31 tisuću osoba (ili 23,5 posto) manja nego u istom razdoblju 1997. godine, a ukupan broj nezaposlenih dosegao je 8,39 milijuna osoba (ili 11. 5 posto ekonomski aktivnog stanovništva).

Među posljedicama krize mogu se istaknuti i njezini pozitivni aspekti, koji su imali ljekoviti učinak na gospodarstvo, na primjer, nepostojanje spekulativnih izvora prihoda na tržištu GKO, kontrakcija tržišta državnih vrijednosnih papira prisilila je banke da se okrenu u realnu sferu i početi kreditirati industriju. Svima je postala očigledna potreba za restrukturiranjem bankarskog sustava.

Trgovačko-komercijalni sektor bio je prisiljen smanjiti rashode, čime je izgubio preveliku prihodovnu nadmoć u odnosu na proizvodni sektor.

Devalvacija rublje uzrokovala je smanjenje uvoza robe i time otvorila mogućnosti za rast industrija koje zamjenjuju uvoz.

5. Mjere Vlade za prevladavanje posljedica krize. Ruska ekonomija 1999

Da bi prevladala posljedice krize, Vlada je morala prihvatiti neizbježnu inflaciju kako bi ponovno uspostavila platni promet. Došlo je do postupne zamjene inozemne uvozne robe domaćim proizvodima koji su postali dosta konkurentni. Proračun je počeo slobodnije disati jer su privremeno zaustavljene isplate dugova stranim vjerovnicima. Vlada je uspjela djelomično isplatiti zaostale plaće i mirovine. A ubrzo je došlo do blagog rasta cijena nafte na svjetskom tržištu. Vlada, koja je uspostavila normalne odnose s Državnom dumom, uspjela je brzo izraditi sasvim pristojan proračun za 1999., koji nije naišao na protivljenje u parlamentu. Sve je to pridonijelo startu ekonomski rast. Država je počela oživljavati. Povjerenje se rodilo između ruskog društva i ruske vlade. Zahvaljujući akcijama nove vlade Ruske Federacije krajem 1998. godine, izlazak iz krize išao je znatno brže nego što se očekivalo. Industrijska proizvodnja nastavila je rasti u svim sektorima za oko 8,1% u usporedbi s 1998. godinom. U 1999. godini zabilježen je blagi rast BDP-a od 3,2%, iako se još u proljeće vjerovalo da će kontrakcija potrajati do 2000. godine.

Stopa rasta inflacije do kraja godine zadržana je unutar 38-40%. Što se tiče rublje, unatoč skromnim rezervama Centralne banke (10,9 milijardi dolara u rujnu), bilo je moguće održati njen tečaj na razini od 26-28 rubalja za dolar. Međutim, tečaj rublje još se nije stabilizirao, što je objašnjeno tako povezanim čimbenikom kao što je napeta situacija s državnim dugom. Zbog devalvacije rublje ruski su proizvodi uspjeli zamijeniti zapadni uvoz, posebice u području robe široke potrošnje. Konkurentni ruski proizvođači hrane potiskuju zapadne rivale. Porast inflacije koji je zabilježen tijekom devalvacije rublje 1998. oslabio je. U 1999. godini mjesečni rast cijena iznosio je oko 1,5%. Razvoj ruskog domaćeg tržišta može se okarakterizirati kao "rast uzrokovan devalvacijom", kada je rublja izgubila točno 3/4 svoje valutne težine tijekom godine. Promatramo li taj porast u općem kontekstu ranijeg pada proizvodnje, stječemo dojam da se masovna devalvacija nacionalne valute 1998. pokazala kao najbolji događaj koji se mogao dogoditi realnom sektoru ruskog gospodarstva.

Zaključak

Nakon što smo se upoznali s gospodarskom politikom ruske vlade tijekom prijelaza na tržišno gospodarstvo, možemo zaključiti da je za normalno funkcioniranje modernog rusko tržište Nije potreban samo novac, već prije svega roba, civilizirani sudionici na tržištu, koji djeluju u skladu s pravilima i normama koje je uspostavilo društvo. Upravo u njihovom nedostatku, po mom mišljenju, leži glavni razlog teškog ekonomska situacija Rusija. Upravo prema njihovom stvaranju treba biti usmjerena gospodarska strategija svih gospodarskih tržišnih institucija. Prijelaz na tržište vrlo je složen i dugotrajan proces. Da bi stvorila nacionalnu strukturu svoje ekonomije koja je primjerena zahtjevima tržišta, Rusija mora proći bolan put određivanja svojih prioriteta u svim područjima i na svim razinama društva i gospodarstva. U međuvremenu, kao rezultat tržišnih reformi: sužen je opseg robno-novčanih odnosa; razvijeni su barter poslovi i izravna razmjena proizvoda; surogati novca sve su rašireniji; država gubi kontrolu nad prometom Novac, što dovodi do masovnog odljeva financijskih sredstava iz realnog sektora gospodarstva, prvo iz zemlje, a drugo. U zemlji je stvorena situacija kakva je nemoguća u bilo kojem gospodarstvu, u kojoj se profiti, uključujući i one bez presedana zbog povoljne situacije na naftnim tržištima za Rusiju, kao ni sredstva amortizacije ne usmjeravaju niti u razvoj domaćeg gospodarstva. ili na povećanje životnog standarda zaposlenih građana. Dakle, rezultati tržišnih reformi su u suprotnosti s njihovim ciljevima. Zaključak je očit: tržišne reforme u Rusiji krajem 20. stoljeća provedene su bez uzimanja u obzir stvarnih javnih interesa i objektivnih zakona društvenog razvoja, bez kojih je nemoguća učinkovita ekonomska politika.

Bibliografija

1. A. Amosov. Inflacija i kriza: izlaz. M.: Press, 1997.

2. Ekonomski bilten broj 15 1998.

3. Ekonomska pitanja, broj 1 1994.

4. Ekonomska pitanja, broj 8 1998.

5. Pregled ruskog gospodarstva. 1993, broj 1 M.1993.

6. Pregled ruskog gospodarstva. 1996 broj 1, M. 1996.

7. Osnovna teorija tranzicijsko gospodarstvo, M. 1997. (monografija).

8. Prijelaz na tržište: borba mišljenja. M., Nauka, 1993.

9. Ruska ekonomija 1992. Trendovi i perspektive. M.1993.

10. Socioekonomska situacija u Rusiji 1993-1994, Goskomstat, 1995.

11. Ekonomija u tranziciji, Institut za ekonomiju tranzicije, M. 1997.

12. Elektroničke novine “Interfax - Financije”.

13. R. Guseinov Povijest ruskog gospodarstva. M.: IVC "Marketing", 1999.

Objavljeno na http://www.allbest.ru/

Slični dokumenti

Pojam, razlozi nastanka, ciljevi i vrste monetarnih reformi. Povijest monetarnih reformi u Rusiji, izdavanje červoneta i apoena. Suvremene monetarne reforme, uvođenje u optjecaj novčanice nominalne vrijednosti 5000 rubalja. te moguću reformu novčanog prometa.

kolegij, dodan 26.06.2011


Bit, oblici i uvjeti razvoja inozemne gospodarske djelatnosti. Značaj ekonomskih odnosa s inozemstvom za rusko gospodarstvo. Izgledi Rusije u globalnom gospodarstvu i međunarodnoj trgovini. Izračun i analiza pokazatelja vanjske gospodarske aktivnosti.

kolegij, dodan 29.05.2010


Neizvjesnost i rizik: problem izbora, mjerenja, redukcije. Tržišta s asimetričnim informacijama: kvaliteta, tržišni signali. Špekulacija, njena uloga u ekonomiji. Rizik investicijske odluke, svoju ocjenu na primjeru krize od 17. kolovoza 1998. u Rusiji.

kolegij, dodan 22.11.2010


Statistička analiza razvoj demografskog potencijala. Stope ukupnog fertiliteta ruskog stanovništva. Posljedice tržišnih reformi za demografski potencijal Rusije. Problemi regionalne prilagodbe transformaciji gospodarskog sustava.

sažetak, dodan 22.11.2014


Prijelaz Rusije na tržišni gospodarski sustav. Polazišta za prijelaz na tržišne odnose i program gospodarskih reformi. Makroekonomska nestabilnost Rusije tijekom prijelaza na tržišno gospodarstvo. Obnavljanje gospodarskog rasta.

kolegij, dodan 28.04.2009


Ekonomske reforme u Rusiji. Problem organizacije tržišta. Međuindustrijska i unutarindustrijska neusklađenost cijena. Gubitak obrtnog kapitala poduzeća. Socijalna politika države. Mjere za izlazak iz financ ekonomska kriza u Rusiji.

kolegij, dodan 04.08.2009


Mjere za liberalizaciju tržišta plina u Rusiji. Glavne komponente Gazpromove strategije, metode reformi. Ruska energija kao politički resurs. Potreba za razvojem i provedbom ciljanog dugoročnog državnog programa.

sažetak, dodan 11.12.2014


Pojava novca u Rusiji. Racionalistički i evolucijski koncepti njihove pojave. Novac kao sredstvo plaćanja i akumulacije. Međunarodno sredstvo plaćanja - svjetski novac. Monetarne reforme Moskovske kneževine, SSSR-a i in moderna Rusija.

kolegij, dodan 06/11/2015


Potreba, ciljevi i osnovni modeli tržišnih transformacija u ruskom gospodarstvu. Otkrivanje značajki formiranja tržišnog gospodarstva u Rusiji, specifičnosti njegovog daljnjeg razvoja. Procjena rezultata reformi i njihovih posljedica za zemlju.

kolegij, dodan 06.02.2015


Glavne vrste tržišnih struktura svojstvene gospodarstvu moderne Rusije. Vrste i obilježja tržišta čistog monopola, načela antimonopolska politika. Studija tržišta monopolističke konkurencije u Rusiji na primjeru tržišta droge.

Rusija u sadašnjoj fazi. 90-ih XX V. - Početak XXI stoljeća

Prvo razdoblje – 1992. – 1999.

Radikalni društveno-ekonomski uvjeti

Godine 1991. na međ. novo stanje se pojavilo u areni -Ros c Yiya Federacija - državni oblik uređaj u kojem subjekti federacije imaju svoje ustave, zakonodavna i sudska tijela. Postoje jedinstvena savezna državna tijela, jedinstveno državljanstvo i jedinstveni monetarni sustav.

Jedan od hitnih zadataka tog razdoblja bilo je očuvanje teritorijalne cjelovitosti Rusije. Godine 1991. pojavila se prijetnja raspada Rusije. Republike koje su bile u sastavu RSFSR-a proglasile su svoj suverenitet i odrekle se statusa autonomija. Autonomne regije također su se proglasile suverenima. Tatarstan, Baškortostan, Jakutija, Čečenija krenule su prema otcjepljenju od Rusije. Mnoge regije su prestale davati doprinose saveznom proračunu. Počela je parada suvereniteta u okviru RSFSR-a.

31. ožujka 1992. većina subjekata Federacije (osim Tatarstana i Čečenije) potpisala je Federativni ugovor . Godine 1992. promijenjen je službeni naziv države. RSFSR je preimenovana Ruska Federacija– Rusija. Međutim, potpisivanje sporazuma nije zaustavilo regiju. sukobi. U listopadu - prosincu 1992. zaoštrava se nacionalno pitanje. Izbio je sukob između Oseta i Inguša na Sjevernom Kavkazu. Moskva je morala upotrijebiti vojsku kako bi riješila sukob.

Godine 1994. potpisan je sporazum između Ruske Federacije i Tatarstana o posebnim uvjetima. Dakle, suprotno članku 72. Ustava Ruske Federacije o zajedničkom vlasništvu nad zemljom, podzemljem, resursima, ova su pitanja pripisana isključivoj nadležnosti Tatarstana.

Krajem 1991. na vlast u Čečeniji dolazi general Dudajev. Izražavajući volju Nacionalnog kongresa čečenskog naroda, rastjerao je Vrhovno vijeće Čečeno-Ingušetije i najavio stvaranje neovisne Čečenske Republike Ičkerije. Dana 11. prosinca 1994. započela je operacija saveznih trupa - prvi čečenski rat.

Ekonomske reforme

Godine 1992 Počeo je prijelazni rok. Trebalo je riješiti sljedeće probleme:

Izvršite prijelaz s naredbe naEkonomija tržišta .

Stvorite demokratski politički sustav

Spriječiti raspad Rusije

Štiti nacionalne državne interese u međunarodnoj areni.

U siječnju 1992. počele su radikalne ekonomske reforme u zemlji - politika “šok terapija" Gaidara . Rusija je koristila iskustva Poljske, Čehoslovačke i Međunarodnog monetarnog fonda (MMF). Odlučeno je pribjeći opciji "šok terapija ", tj. bolan i brz ulazak na tržište. Vladu je vodio osobno predsjednik Jeljcin, a imenovan je kreator reformiZamjenik premijera star 35 godina Jegor Gajdar .

Program Gajdarove ekonomske reforme uključeno:

1. liberalizacija cijena

2. odbijanje državne regulacije djelatnosti poduzeća

3. oštro smanjenje državnih izdataka za gospodarski razvoj: smanjenje državnih narudžbi i financiranja

4. postizanje konvertibilnosti rublje, stvaranje stabilne nacionalne valute

5. osiguravanje poduzećima neovisnosti i prava izlaska na svjetsko tržište

6. privatizacija države. poduzeća

7. strukturno restrukturiranje gospodarstva: smanjenje udjela „skupine A“, restrukturiranje poduzeća vojno-industrijskog kompleksa (MIC) za proizvodnju robe široke potrošnje; povećanje udjela “skupine B”; tehnička ponovna oprema poduzeća (tj. njihova modernizacija)

8. liberalizacija vanjskoekonomske djelatnosti

9. stvaranje klase vlasnika

Od 1992. Gaidarova vlada primjenjuje skupmonetarističke mjere , tzv "šok terapija " U siječnju 1992. uvedeno je slobodno određivanje cijena za 90% robe široke potrošnje: oslobođenje cijena. Država je regulirala cijene plina, struje, prijevoza, pošte i komunalnih usluga. Predviđalo se da će cijene porasti 5-10 puta. Ali u stvarnosti cijene su porasle 1992. za 100-150 puta, a do 1996. za 5,5-6 tisuća puta.

Pozitivan posljedice liberalizacije:

Pravo trgovanja bilo je priznato svima

Brzo se razvijala privatna trgovina

Tijekom 1992. godine uspjeli smo zasititi tržište robom, eliminirati redove i manjak proizvoda

Mijenjala se psihologija građana koji su sada učili oslanjati se samo na vlastite snage.

Negativan posljedice politike “šok terapije”:

Kao rezultat rasta cijena, 40% stanovništva se našloispod granice siromaštva

Građani izgubili svoju ušteđevinu u bankama i tako dalje.

Značajan dio stanovništva bio je nezadovoljan prelaskom državne imovine u ruke bivše nomenklature i nezadovoljan drastičnimpad životnog standarda, oštro socijalno raslojavanje .

Prije toga, sovjetsko gospodarstvo je bilo monopolizirano (to jest, bilo je nekoliko divovskih poduzeća u svakoj industriji). Monopolima je dana sloboda da određuju tržišne cijene. Oninapuhane cijene , primajući višak profita, a kupovna moć stanovništva naglo je pala

Novi vlasnici nisu ulagali novac u tehničku modernizaciju poduzeća. Radije su iznosili kapital u inozemstvo i ulagali u zapadne banke. Slobodna trgovina uvedena je u siječnju 1992. S jedne strane, poduzeća i građani dobili su pravo na slobodno bavljenje poslovnim aktivnostima, ali s druge strane,oštro socijalno raslojavanje društva .

1992. uvedena je besplatna konvertibilna rublja. To je dovelo do oštrog pada tečaja rublje u odnosu na dolar. U proljeće 1995. “koštao” je 5000 rubalja. Visinainflacija .

Privatizacija:

Masovno nezadovoljstvo izazvalo je “narodno”privatizacija (denacionalizacija imovine. Provodi se prodajom ili besplatnim prijenosom državne imovine u ruke kolektiva i pojedinaca. Na temelju toga nastaje dionička, korporativna i privatna svojina), provodi se od ljeta 1992. do god. ljeto 1994. Vodio ju je Chubais.

Privatizacija je provedena u dvije faze:

Prva razina . Privatizacija državne imovine provedena je putembesplatna distribucija svim Rusima privatizacijski čekovi – vaučeri vrijedan 10 tisuća tadašnjih rubalja. Ovim vaučerima ljudi su dobili pravo kupnje dionica u privatiziranim poduzećima. Vjerovalo se da je od tih dionica moguće dobiti kamate. Naime, vaučerska privatizacija postala je jedan od načina pljačke stanovništva. U uvjetima inflacije vaučeri su brzo deprecirali. Ako se u kolovozu 1992. za 10 tisuća moglo kupiti pola automobila, onda krajem 1993. - 3-4 boce votke. Ljudi koji nisu dobili plaću na vrijeme počeli su prodavati bonove. Osim toga, ljudi su većinu bonova odnijeli naCHIFs - Provjera investicijskih fondova. Oni su, nakon što su stanovništvu uzeli bonove, prekinuli svoje aktivnosti, u biti opljačkali većinu ljudi.

Vlasnici poduzeća postali su :

Bivša partijska i državna nomenklatura (tj. osobe koje su bile na visokim položajima u državnom i partijskom aparatu, bivši direktori poduzeća: kupovali su vaučere od stanovništva, a zatim dionice poduzeća kada ih je država jeftino prodavala),

Radni kolektivi,

CHIF-ovi,

Država.

Druga faza privatizacija je započela 1994. - slobodna kupoprodaja privatnih i dioničkih poduzeća na burzama. Najbolja poduzeća s izvoznim potencijalom završila su u rukama male skupine moskovskih “ovlaštenih” bankara.

Rezultati privatizacije :

Stvoreno je multistrukturno gospodarstvo (privatno, dioničko, državno).

Pojavila se vlasnička klasa, formirana od visokih dužnosnika i direktora poduzeća (61% vlasnika su predstavnici bivše nomenklature)

Došlo je do dubokog pada proizvodnje. Gospodarstvo je bilo sirovinske prirode (tj. razvile su se industrije koje su vadile sirovine: plin, nafta).

U krajem 1992. oporba (Vrhovno vijeće Ruske Federacije) postigla je ostavku E. Gaidara s mjesta vršitelja dužnosti predsjednika vlade.(od kraja 1991. do lipnja 1992. bio je potpredsjednik Vlade; lipanj-prosinac - v.d. predsjednika Vlade). Razlog ostavke je ekonomska kriza i rastuće nezadovoljstvo stanovništva politikom Gajdarove vlade.Černomirdin je postao premijer nove vlade krajem 1992. Tu je dužnost obnašao do ožujka 1998.

Ekonomske promjene 1993.-1999

Nekoliko godina nije bilo radikalnih gospodarskih reformi. U vladi je jačalo ili reformsko ili antireformsko krilo. Pokušali smo riješiti probleme: stabilizirati gospodarstvo, prevladati financijsku krizu. Ali svih ovih godina ekonomska kriza se nastavila. Proračunski deficit je bio ogroman. Vlada je uzela kredite od MMF-a (Međunarodni monetarni fond). Godine 1997. Boris Njemcov i Anatolij Čubajs pridružili su se Černomirdinovoj "stagnirajućoj vladi". Zvali su ih "mladi reformatori". Počela je otplata zaostalih plaća. Započeo je razvoj stambene, komunalne i porezne reforme. Preokreta u gospodarstvu nije bilo. Vanjski dug države je rastao.

Ruski i strani analitičari ocjenjuju da Černomirdinova vlada nije uspjela dovesti Rusiju u red prosperitetnih zemalja.

1998. godine

Černomirdin. Proljeće 1998. – nagli zaokret u Jeljcinovoj politici. Dana 23. ožujka neočekivano je potpisan dekret orezignacija cjelokupna vlada Ruske Federacije na čelu sČernomirdin .

Kirijenko. Nakon tri glasanja u donjem domu, Duma je odobrila kandidaturu predsjednika -Kirijenko. U ožujka 1998. predsjednik Vlade Ruske Federacije. Imenovan je S.V Kirijenko. Primarni cilj politike “mladih tehnokrata” bio je provođenje proračunske politike koja je odgovarala stvarnim mogućnostima države. Vlada je razvila antikrizni program nazvan "novi kurs". Međutim, ekonomska situacija se pogoršavala. Razlozi: nestabilnost na azijskim tržištima, smanjenje zlatnih i deviznih rezervi Centralne banke, masovni protesti rudara protiv neplaćanja plaće i nizak životni standard, kašnjenja kredita MMF-a, pad cijena nafte. Tečaj rublje je brzo pao, a cijene robe su rasle. Država je imala ogroman dug koji nije mogla pokriti porezna politika. Jedina mjera bila je devalvacija nacionalne valute i ukidanje koridora fiksnog tečaja. 17. kolovoza 1998. godine izbila je kriza cjelokupnog monetarnog i financijskog sustava Rusije. Središnja banka Ruske Federacije najavila je odbijanje ispunjavanja državnih obveza plaćanja GKO-a i proširila opseg "valutnog koridora" na 9,5 rubalja. za 1 dolar SAD.Dana 17. kolovoza 1998. Kiriyenko je objavio neispunjavanje obveza - odbijanje obveza plaćanja domaćih i vanjskih dugova. (Država je odbila vratiti posuđeni novac).Nisam platio kamateGKO – Obveze državne riznice (to su državni vrijednosni papiri koje je kupovalo stanovništvo, a država na njih plaćala kamate; ovo je jedna od vrsta internih zajmova). Mnogi su izgubili novac koji je bio u bankama. Tečaj rublje naglo je pao. Životni standard stanovništva se smanjio. Glavni razlog za proglašenje neizvršenja obveza je to što su plaćanja vanjskih i unutarnjih dugova bila tolika da nije bilo novca za otplatu dugova. Jeljcin je smijenio Kirijenkovu vladu.

Primakov. Nakon financijske krize uslijedila je politička kriza. Dana 23. kolovoza 1998. predsjednik je potpisao dekret o raspuštanju vlade "mladih tehnokrata" na čelu s Kirijenkom.Predsjednik Vlade postao je u rujnu 1998 Primakov Evgenij Maksimovič, poznati međunarodni stručnjak, politolog. Aktivist s bogatim iskustvom, prethodno obnašao dužnost šefa Vanjske obavještajne službe i ministra vanjskih poslova. 11 ruj. 1998. dobio je puno odobrenje Dume, kompromisni političar koji je uspio popraviti odnose s Dumom. Primakovljeva vlada nastojala je stabilizirati financijsku situaciju u zemlji i spriječiti daljnji pad životnog standarda stanovništva. Isplaćeni su dugovi zaposlenicima u javnom sektoru, država je podržala gospodarstvo. Započeli su pregovori sa Zapadomrestrukturiranje ruskih dugova - promjena uvjeta plaćanja duga i kamata na njega: povećanje roka otplate, odgoda plaćanja, oprost (otpis) dijela duga.

1999. godine

Stepašin..U svibnja 1999 imenovan je novim premijeromStepašin.. Tu dužnost obnašao je samo 82 dana - do kolovoza 1999. godine.

Putin. U kolovozu 1999. god Jeljcin imenovan predsjednikom vladePutin Vladimir Vladimirovič (do svibnja 2000.) (Od 1. siječnja 2000. Putin je bio vršitelj dužnosti predsjednika Ruske Federacije, u ožujku 2000. izabran je za predsjednika.

Formiranje predsjedničke republike 90-ih

Hitno pitanje bilo je stvaranje novog sustava javne uprave. Radilo se o izboru oblika države:

Predsjednička republika (jaki predsjednik koji formira vladu i ima pravo, pod određenim okolnostima, raspustiti parlament i raspisati nove izbore. Predsjednik i njegova svita inzistirali su na ovom obliku);

parlamentarna republika (jaki parlament koji imenuje vladu koja mu je odgovorna. Na ovom obliku inzistirao je Vrhovni savjet);

mješoviti (predsjedničko-parlamentarni).

Godine 1993. počela je borba oko oblika republike između predsjednika Jeljcina i njegovog tima (izvršna grana vlasti), s jedne strane, i Vrhovnog vijeća (zakonodavna grana vlasti), s druge strane.

U U travnju 1993. godine održan je referendum o povjerenju predsjednikovoj politici. Referendum je podnesen sljedeća pitanja: 1. Vjerujete li predsjedniku? 2. Odobravate li predsjednikovu socijalnu politiku? 3. Smatrate li potrebnim prijevremene predsjedničke izbore? 4. Smatrate li prijevremene izbore zastupnika potrebnima? 58% je izrazilo povjerenje. Za prijevremene izbore zastupnika glasalo je 67 posto. Predsjednik je pobijedio jer dobio je podršku na referendumu. Predsjednikovi pristaše izlaz iz sukoba s Vrhovnim vijećem vidjeli su u donošenju novog ustava, koji je trebao uspostaviti predsjedničku republiku u zemlji.

Borba između zakonodavne i izvršne vlasti trajala je tijekom ljeta i eskalirala u jesen 1993. godine.

Listopadski događaji 1993 .

U rujnu 1993. Vrhovno vijeće se izjasnilo za prijevremene izbore predsjednika i parlamenta.

Predsjednik Jeljcin je 21. rujna 1993. objavio prestanak djelovanja Kongresa narodnih zastupnika i Vrhovnog vijeća Ruske Federacije. Istodobno (21. rujna 1993.) najavljeno je formiranje novih tijela vrhovne vlasti - Državne dume i Vijeća Federacije. Izbori za Državnu dumu bili su zakazani za 12. prosinca 1993. godine. Prije stvaranja novog parlamenta zapravo je uvedena izravna predsjednička vlast. Na dan izbora, 12. prosinca 1993., trebao se održati referendum o nacrtu novog ustava.

Vrhovno vijeće se 21. rujna 1993. sastalo u Bijeloj kući s jednim jedinim pitanjem - o političkoj situaciji. Ustavni sud priznao je predsjedničku uredbu od 21. rujna nesuglasnom s ustavom. Ustavni sud donio je odluku "O prestanku ovlasti predsjednika Ruske Federacije Jeljcina". Dužnosti predsjednika povjerene su potpredsjedniku A. Rutskom, koji je 23. rujna položio zakletvu.

22. rujna otvoren je Izvanredni 10. kongres narodnih zastupnika. Zastupnici su odlučili da ne napuštaju zgradu Bijele kuće. Bijela kuća se počela naoružavati. Vlada je od njih zahtijevala da predaju oružje i postave policijske barijere. Branitelji Bijele kuće su to odbili. Vlada je kontrolirala sigurnosne snage zemlje. Trebalo je odlučno djelovati. Svi ljudi u Bijeloj kući dobili su ultimatum: da napuste zgradu u roku od dva dana.

3. listopada 1993. gomila pristaša parlamenta probila se do Bijele kuće. Odredi pristaša Vrhovnog vijeća pokušali su zauzeti zgradu gradske vijećnice i pokušali zauzeti televizijski centar Ostankino. U televizijskom domu došlo je do sukoba između napadačkih pristaša Vrhovnog sovjeta i branitelja televizijskog doma.

Predsjednik je 3. listopada 1993. u Moskvi proglasio izvanredno stanje. Dovedene su trupe. Dana 4. listopada počeo je juriš na Bijelu kuću. Zgrada je bila potpuno blokirana vojnicima. Tenkovi su otvorili vatru na zgradu. Otpor poslanika je slomljen.

U U listopadu 1993. godine provedena je reforma predstavničkih tijela vlasti. Sovjeti su raspušteni u cijeloj zemlji. Sovjetska vlast je eliminirana.

U studenom 1993. predsjedničkim dekretom uspostavljena je trobojna zastava. Grb zemlje postao je grb Ruskog Carstva u verziji prije veljače 1917.: dvoglavi orao s krunama, žezlom i kuglom.

Dana 12. prosinca 1993. godine održan je referendum o novom Ustavu. Većina izašlih na referendum odobrila je nacrt Ustava. To je značilo prihvaćanjenovi ustav 12. prosinca 1993. Ustav je naveo da je Rusija demokratska pravna država s republikanskim oblikom vladavine.

Prava predsjednika prema Ustavu 12. prosinca 1993 .: Biran na 4 godine općim glasovanjem, određuje glavni smjer unutarnje i vanjske politike države. Predsjednik Ruske Federacije je šef države i jamac je ustava, prava i sloboda čovjeka i građanina. Njegov najvažniji prerogativ je koordinacija aktivnosti državnih tijela. vlasti. Djeluje kao arbitar, posrednik između različitih grana vlasti i vlasti. institucija, posreduje između države i društva.. Status predsjednika je, takoreći, proširen izvan tri grane vlasti. Predsjednik odlučuje podnijeti ostavku, formira i vodi Vijeće sigurnosti Ruske Federacije, imenuje i razrješava vrhovno zapovjedništvo Oružanih snaga Ruske Federacije. Ima pravo donositi zakone. Inicijative, potpisivanje i proglašenje zakona, suspenzivni veto.

Zakonodavna vlast: Savezna skupština (Parlament), koja se sastoji od dva doma - Vijeća Federacije i Državnog. Duma, Duma usvaja savezne zakone koji se podnose Vijeću Federacije na razmatranje, a nakon odobrenja - predsjedniku na potpisivanje.

U pro. 1995. – izbori za Državnu dumu . Donijeli su uspjeh 4. političkim snagama: Komunistička partija Ruske Federacije - 157 mandata, vladini blok "Naš dom - Rusija" - 55; LDPR – 51; "Yabloko" - 45. Predsjednik Dume - komunist Seleznev.

U lipnju Godine 1996. održani su izbori za predsjednika Ruske Federacije. Kandidirali su se Jeljcin, Zjuganov, Lebed, Javlinski, Žirinovski i drugi.Jeljcin je u drugom krugu pobijedio Zjuganova. Lebed je imenovan tajnikom Vijeća sigurnosti. Šef Jeljcinova izbornog stožera je Čubajs. 9. kolovoza 1996. - svečanost inauguracije - stupanje na dužnost predsjednika Ruske Federacije Jeljcina. država Duma je odobrila mjesto predsjednika. pravo Černomirdin.

U U prosincu 1999. održani su izbori za Dumu : Komunistička partija Ruske Federacije -24%; “Jedinstvo” -23%;; OVR – 13%; “Jabloko” - 6%, Blok Žirinovskog -5,5%.

31. prosinca 1999. Jeljcinova izjava o njegovoj dobrovoljnoj ostavci s mjesta predsjednika.

2004. predsjednički izbori. Na drugi mandat izabran Putin. Putin je spojio liberalizam (tržište, pravo, osobne slobode) s domoljubnom idejom (očuvanje cjelovitosti države, oživljavanje snažne i prosperitetne Rusije). Društvo je podržavalo Putinovu politiku.

Vanjska politika 1992.-2000.

Zadaci : ući u svjetsku zajednicu; štiti nacionalne interese. (Vidi Zagladin S. 447-456).

U 1991 d. Rusko-američki sporazum o smanjenju i ograničenju strateškog ofenzivnog naoružanja –START-1. : smanjenje broja interkontinentalnih balističkih projektila za svaku državu za 30-40%.

Godine 1990. – 1991. god SSSR je gubio svoj položaj u zemljama srednje i istočne Europe koje su se preorijentirale prema Zapadu.

U ožujku 1991. godine Policijska uprava je ukinuta.

Američki predsjednik Clinton 1995. otvoreno je obrazložio američku strategiju prema SSSR-u: “Tijekom proteklih 10 godina politika prema SSSR-u i njegovim saveznicima uvjerljivo je dokazala ispravnost kursa koji smo zauzeli premaeliminacija jedne od najjačih sila na svijetu , kao i najjači blok. Koristeći neuspjehe sovjetske diplomacije, sovjetska diplomacija, krajnja arogancija Gorbačova i njegovog okruženja, uključujući i one koji su otvoreno zauzeli proamerički stav, što je Truman namjeravao učiniti sa Sovjetskim Savezom putem atomske bombe. Istina, s jednom značajnom razlikom - dobili smo sirovinski privjesak, državu koju nije uništio ni atom, koju ne bi bilo lako stvoriti... Tijekom takozvane perestrojke... potkopavajući ideološke temelje SSSR smo uspjeli beskrvno povući iz rata za svjetsku dominaciju državu koja je bila glavni konkurent Americi.

Vanjska politika 1992. – 1999

Promjene u međunarodnim odnosima povezane su s

- kolaps bipolarnog svijeta .

- kraj Hladnog rata (službeno 1992.)

- slabljenjem gospodarskog i vojnog potencijala Rusije, ona je prestala biti supersila (samo po jednom kriteriju može se svrstati u supersile - prisutnost nuklearnog oružja).

Rusija je postala pravni sljednik SSSR-a u UN-u i drugim međunarodnim organizacijama.Političari početkom 90-ih. to očekivaoodvratiti od sukoba Do zbližavanje sa zapadnim zemljama promijenit će svoj stav prema Rusiji.

Cilj Rusije je integracija u euroatlantske strukture. U prvoj polovici 1990-ih vodila se politikaatlantizam »:

Orijentacija prema zapadnom modelu razvoja

Negiranje primata sile u rješavanju međunarodnih problema

Nadamo se međusobnom razumijevanju, pomoći zapadnih zemalja i partnerstvu. SAD i Europa predstavljeni su kao glavni saveznici i partneri u međunarodnoj areni. Ministarstvo vanjskih poslova vodio je Kozyrev.

Na Zapadu se situacija drugačije doživljavala. Naša se zemlja smatrala gubitnicom Hladnog rata, a Rusija se nije doživljavala kao ravnopravan saveznik. Interesi Rusije su ignorirani. NATO je vodio politikuširenje na istok, do granica Rusije. Rusija je od Zapada bila ograđena viznim i carinskim barijerama.

Od sredine 1990-ih. – kritika politike “atlantizma”. Došlo je do razumijevanja daorijentir u vanjska politika treba postatičvrsta obrana nacionalnih interesa . Pojavio se veći realizam u procjeni posljedica raspada SSSR-a i stanja u svijetu.

Odobreno ideja o :

Svijet bi trebao bitimultipolarni , u kojem niti jedna država ne bi smjela dominirati, čak ni najmoćnija

Neproduktivno je kopirati zapadna iskustva bez uzimanja u obzir karakteristika svoje zemlje

Treba imati na umu da Rusijaeuroazijski zemlja.

Dakle, došlo je do prijelaza s politike “atlantizma” naviševektorska politika. Ovaj prijelaz je povezan s imenomJESTI. Primakova , koji je vodio rusko ministarstvo vanjskih poslova 1996. nakon Kozirevljeve ostavke.

Rusko-američki odnosi. Zauzeli su ključno mjesto u vanjskoj politici. Bila je potragapodručja zajedničkih interesa . Rusija je imala skroman ekonomski potencijal. Njezin nacionalni dohodak iznosio je 8-9% američkog; Rusija nije mogla polagati pravo na ulogu supersile. Ali imao je nuklearni potencijal.

Godine 1992. potpisana je "Povelja o rusko-američkom partnerstvu i prijateljstvu": odbijanje stranaka da jedna drugu smatraju protivnicima, zajednička predanost ljudskim pravima.

Godine 1992. ratificiran je Ugovor o smanjenju i ograničenju strateškog ofenzivnog naoružanja, START-1, potpisan 1991. godine.

Godine 1993. potpisan je ugovor START-2.

Razvile su se trgovinske i gospodarske veze sa Sjedinjenim Državama.

Ukupno u 1990. god. Potpisano je 200 bilateralnih dokumenata o suradnji.

Od sredine 90-ih Sjedinjene Države počele su obnavljati međunarodne odnose. Njihov cilj je stvaranje unipolarnog svijeta, vodstvo SAD-a u svim područjima. Sjedinjene Države su se sve više udaljavale od podupiranja tradicionalnih načela međunarodnog prava, temeljenog na poštivanju suvereniteta i nemiješanju u tuđe poslove. Sjedinjene Američke Države izvršile su takozvanu “humanitarnu intervenciju”, “državnu intervenciju” pod izlikom zaštite prava stanovništva od diktature u pojedinoj zemlji. Ideja o "humanitarnoj intervenciji" nazvana je Clintonova doktrina. Ova je doktrina postala obrazloženje za američku intervenciju u unutarnje stvari Jugoslavije 1999. NATO je bombardirao Beograd, glavni grad Srbije (središte Jugoslavije), zahtijevajući da srbijansko vodstvo prizna neovisnost kosovskih Albanaca i njihovo pravo na odcjepljenje od Srbija. Rusija se protivila bombardiranju, ali NATO nije uzeo u obzir mišljenje Ruske Federacije.

Sjedinjene Države omalovažavaju ulogu UN-a u međunarodnim poslovima, ignorirajući odluke UN-a.

Rusija i Europa.

Ciljevi:

Sigurnost granica, osiguranje suvereniteta

Razvoj ravnopravnih ekonomskih odnosa

Osigurati europsku sigurnost

Protivljenje politici širenja NATO-a prema istoku.

Europski smjer u vanjskoj politici jedan je od prioriteta. Godine 1992. Jeljcin je proglasio kraj Hladnog rata. Na vanjsku politiku utjecalo je smanjenje ruskog gospodarskog i vojnog potencijala.

Rusija – NATO. Najhitniji problem za Rusiju u odnosima s Europom jeproblem širenja NATO-a na istok . NAITO je proširio krug svojih sudionika. NATO je sebi prisvojio pravo odlučivanja o najhitnijim pitanjima europske sigurnosti.

NATO je 1994. usvojio program Partnerstvo za mir. Moskva se ovom projektu pridružila 1995. godine. Rusija je počela uspostavljati bilateralne odnose s NATO-om. Godine 1997. Rusija i NATO potpisali su Temeljni akt o međusobnim odnosima, suradnji i sigurnosti. Osnovano je Stalno zajedničko vijeće Rusija-NATO.

Rusija i EU. EU – Europska unija jedna je od najutjecajnijih organizacija u Europi. U1996 Rusija je primljena u Vijeće Europe. Cilj joj je širenje demokracije i zaštita ljudskih prava, razvijanje suradnje u pitanjima kulture, obrazovanja, zdravstva, sporta i informiranja.

U 1997. godine Rusija je postala dioosmice ».

Rusija i ZND.

Ciljevi:

Stvaranje zajedničkog ekonomskog prostora (nije stvoreno, nema jedinstvene valute, postoje carinske tarife))

Gospodarska suradnja

Strateško partnerstvo

Ekonomska integracija

Integracija u vojno-političkoj sferi

Transformirati CIS u političku uniju (ovaj cilj nije postignut).

Godine 1993. usvojena je povelja ZND-a.

Rusija i zemlje azijsko-pacifičke regije.

Rusija i Kina: normalizacija odnosa, stabilan razvoj odnosa. Kina je drugi najvažniji trgovinski partner SSSR-a. Granična pitanja su 1991. godine potpisana na istočnom dijelu rusko-kineske granice, a 1994. godine na zapadnom dijelu.

Godine 1997. pojavila se “Šangajska petorka”: Rusija, Kina, Kirgistan, Kazahstan, Tadžikistan. (sporazum o pograničnoj suradnji).

Godine 1997. Rusija i Kina potpisale su Deklaraciju o multipolarnom svijetu, o “ravnopravnom partnerstvu od povjerenja”.

Rusija i Japan. Ne postoji mirovni ugovor o granicama. Odnosi s Japanom su komplicirani njegovim zahtjevima za južni dio Kurilskog grebena.

U 2008 stvorio ODKB – Organizacija ugovora? o kolektivnoj sigurnosti: uključene mnoge zemlje: Rusija, Turska, Azerbajdžan, Armenija?, srednjoazijske republike: Kazahstan itd. Cilj je stvaranje zajedničkih snaga za brzo djelovanje.

Vanjska politika u prvom desetljeću 21. stoljeća.

U 2000. godini pojavila su se tri nova temeljna dokumenta.

1. Koncept nacionalne sigurnosti, sadrži analizu vanjskih prijetnji interesima Ruske Federacije. Na temelju njega doneseni su:

2. Vojna doktrina.

3. Pojam vanjske politike.

Suština Vanjska politika koju je Putin zacrtao 2002.

“Rusija gradi sa svim zemljama svijeta konstruktivni normalni odnosi. Oštra konkurencija je norma u globalnoj zajednici

Za tržišta, za investicije,

Za investiciju

Za politički i ekonomski utjecaj.

Ruska vanjska politika izgrađena je pragmatično, temeljena na našim interesima - vojno-strateškim, ekonomskim, političkim, uzimajući u obzir interese naših partnera, prvenstveno u ZND-u.

Vanjska politika Ruske Federacijeviševektorski – veze s mnogim zemljama svijeta. Odnosi s NATO-om, OESS-om, EU-om, MMF-om itd. se razvijaju.

Jedna od glavnih prijetnji u suvremenom svijetu jeterorista . 11. rujna 2001. - teroristički napadi u SAD-u - napadi na trgovačke tornjeve. Rusija je predložila stvaranje međunarodnog sigurnosnog sustava za borbu protiv terorizma. Važan zadatak je neširenje oružja za masovno uništenje.

2003. Sjedinjene Države pokrenule su vojnu operaciju u Iraku. Formalni izgovor za oružanu intervenciju mimo UN-a bile su informacije o posjedovanju oružja za masovno uništenje od strane “nepredvidivog” iračkog vodstva. Međutim, tijekom akcije nije bilo moguće potvrditi ovu informaciju. Rusko vodstvo ovu je agresiju nazvalo "ozbiljnom pogreškom Sjedinjenih Država". Događaji u Iraku doveli su do porasta antiamerikanizma u svijetu i uzrokovali val terorizma. Nastavljena je rasprava o mjestu UN-a u strukturi međunarodnih odnosa. Sjedinjene Države provode svoju politiku, često bez koordinacije s UN-om.

Glavni pravci vanjske politike :

Odnosi sa zemljama ZND-a: ravnopravni odnosi, koordinacija gospodarskih, vojnih i političkih interesa. To je novi smjer u vanjskoj politici od 1992.

Odnosi s europskim zemljama, NATO, EU. (Problem širenja NATO-a na istok. Stvaranje Vijeća Rusija-NATO)

Rusko-američki odnosi. Glavni problem je smanjenje strateškog ofenzivnog naoružanja: START-2; Drugi problem je suradnja u borbi protiv međunarodnog terorizma.

Odnosi sa zemljama Azije, Afrike i Latinske Amerike: bilateralni ugovori.

Rusija 2000-2008 Stabilizacija novih struktura i procesa.

Globalna financijska i gospodarska kriza i novo povijesno račvanje ruskih putova: stagnacija ili modernizacija strukture i procesi u nastajanju (2009. - 2012. i dalje).

Predsjednici:

Predsjednik Ruske Federacije, 1991.-1999

Putin V.V. . Vršitelj dužnosti predsjednika Ruske Federacije 1999. – 2000.

Predsjednik Rusije od 2000. do 2008.

Medvedev D.A. Predsjednik Rusije od 2008. do 2012.

Putin V.V. . Predsjednik Rusije od 2012. do 2008.

Šefovi vlada

Gaidar E.T. Obnašatelj dužnosti predsjednika Vlade, 1991. – 1992.

Černomirdin V.S. . Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 1993. – 1998

Kirienko S.V. Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 1998

Primakov E.M. Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 1998. (borba protiv korupcije, početak industrijskog rasta u zemlji)

Stepašin Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 1998. (sporazum sa Zapadom o odgodi plaćanja vanjskih dugova)

Putin V.V. . Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 1998. – 1999. (sporazum sa Zapadom o otpisu 35% vanjskog duga SSSR-a)

Kasyanov M.M. Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 2000. – 2004. (porezna reforma. 13% poreza na dohodak. Početak mirovinske reforme. Početak smanjenja nezaposlenosti. Smanjenje barter plaćanja u gospodarstvu)

Fradkov M.E. . Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 2004. – 2007

Zubkov Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 2007. – 2008

Medvedev D.A. Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 2012-

Putin V.V. Predsjednik Vlade Ruske Federacije, 2008. – 2011.

Medvedev D.A. Predsjednik Vlade Ruske Federacije od 2012

Rusija od 2000

Predsjednik Jeljcin najavio je svoju ostavku 31. prosinca 1999. u svom novogodišnjem obraćanju. Odgovornosti predsjednika Rusije u skladu s Ustavom dodijeljene su predsjedniku Vlade Ruske Federacije V.V. Putina, a novi predsjednički izbori zakazani su za ožujak 2000.

Putin je vodio politiku stvaranjajaka državna vlast, jačanje vertikale vlasti . Navedeno je da država treba biti demokratska, pravna i socijalna.

Jačanje državnosti. U 90-ima U zemlji su postavljeni temelji tržišnog gospodarstva i demokratske države, za čiju je konsolidaciju potrebno uspostaviti red. Slabljenje Centra nije dopuštalo provedbu učinkovite socioekonomske politike u regijama. Stoga je to postao hitan zadatakjačanje starog I stvaranje nove “vertikale moći” " Do kraja

Godine 2000. stvoreno je 7 saveznih okruga. Na čelu su im bili opunomoćenicipredstavnici predsjednika, njihove odgovornosti su koordinacija aktivnosti lokalnih vlasti na temelju sveruskog zakonodavstva, kako bi se osigurala provedba Ustava. Započeli su radovi na usklađivanju regionalnih pravnih akata sa sveruskim standardima.

Reforma gornjeg doma Savezne skupštine - Vijeća Federacije. Prije reforme, Vijeće Federacije uključivalo je čelnike izvršne vlasti (predsjednike, guvernere) i zakonodavne subjekte Federacije. Od 2000. godine predstavnici (2) zakonodavnih tijela konstitutivnih entiteta Federacije počeli su raditi na stalnoj osnovi. Bivši članovi Vijeća Federacije pridružili su se novoosnovanom Državnom vijeću, novom savjetodavnom tijelu predsjednika Ruske Federacije.

U prvom desetljeću prevladan je sukob između parlamenta i predsjednika. U Dumi je formirana stabilna propredsjednička većina. Temelji se na frakciji Ujedinjene Rusije.

2000 godine odobrila državasimboli Rusija:

Grb u obliku dvoglavog orla

Trobojna zastava

Glazbeni simbol je Aleksandrovljeva himna na riječi Mihalkova.

2002. godine– modernizacija pravosudni i pravni sustav. Stvoreni su prekršajni sudovi i porotna suđenja.

Godine 2001. Zakon o političkim strankama.

U problemi ekonomske sfere – modernizacija industrije, razvoj visokotehnoloških industrija, razvoj nanotehnologija, tj. moderne tehnologije. Rusija ne bi trebala biti zemlja sirovina.

Uvedeni su novi porezni i carinski zakoni. Porezna ljestvica smanjena je s 30 na 13% i postala najniža u Europi. Cilj je izvući gospodarstvo iz “sjene”.

2001 - novi Zakon o zemljištu, koji je uspostavio vlasništvo nad zemljištem i mehanizam za njegovu kupnju i prodaju. Dokument nije utjecao na poljoprivredno zemljište. Ali 2002. godine donesen je zakon koji je dopuštao kupnju i prodaju ove kategorije zemljišta - poljoprivrednog.

Uspjeli smo otplatiti vanjske i unutarnje kredite. Proračun je do 2008. (godine početka gospodarske krize) bio u suficitu.

U društvena sfera – aktivan socijalna politika. U tu svrhu predložena su 4 nacionalna programa - razvoj obrazovanja, zdravstva, stanovanja i prehrane.

U 2004. godine Predsjednik Vlade Fradkov izvršiomonetarizacija beneficija - Prije su umirovljenici uživali beneficije - besplatno putovanje, besplatne lijekove, besplatne izlete u sanatorij. Fradkov je ukinuo besplatne beneficije, umjesto toga su se mirovinama počele dodavati male svote, što umirovljenicima nije odgovaralo. Masovni prosvjedi prisilili su vladu da vrati neke od besplatnih beneficija.

To moramo priznatistagnacija ne samo moguće, nego iprovedeno od sredine prethodnog desetljeća 2 . Učvrstila se u krizi, ima podršku dijela biznisa, ali i mnogih koji su na vlasti ili njoj bliski. Poboljšanje socijalnog blagostanja stanovništva je zaustavljeno, a raste nezadovoljstvo onih koji žele i spremni su provesti modernizaciju. Sve je veće razumijevanje potrebemodernizacija Rusija kao put svog samorazvoja.

Uvjereni smo da u 21. stoljeću još uvijek nije dovoljno modernizaciju promatrati samo kao prijelaz iz tradicionalnog društva u moderno. Naravno, ova perspektiva ostaje istinita kada su u pitanju tradicionalna društva. Ali u kontekstu sve veće globalizacije, pojavili su se planetarni ekološki rizici, prijetnje nacionalnoj sigurnosti bilo koje zemlje, jaz između životnih uvjeta tri do četiri milijarde siromašnih ljudi i jedne “zlatne milijarde”. Ove i druge prijetnje postojanju cijelog čovječanstva međusobno su povezane. U uvjetima temeljnih rizika zaoštrava se natjecanje između država i društava za dostojne životne uvjete stanovništva. Stoga se procesi modernizacije odvijaju ne samo u tradicionalnim, već iu modernim društvima, u svim ili gotovo svim zemljama.

Sada mnogi ljudi u svijetu, uključujući građane Rusije, uspoređuju ključne parametre života u svojoj zemlji sa životom u drugim zemljama i djeluju na svoj način: izmišljaju nešto novo ili slijede rutinske radne navike, prilagođavaju se ili protestiraju, emigriraju u druge regije ili zemalja, postati alkoholičar ili se prepustiti moći droge, ubiti sebe ili druge. Ozbiljnost zadataka s kojima se suočavaju političari i svi građani svake zemlje određena jeljudske dimenzije modernizacija ili nedostatak iste. Ne uzmete li u obzir njihovu prirodu i dinamiku, možete se susresti s novim društvenim katastrofama. Stoga političar koji u modernizaciji vidi samo tehnički i ekonomski sadržaj nepromišljeno riskira svoj ugled i karijeru, sudbinu zemlje i njezinih građana.

Ciljne funkcije suvremene modernizacije su: sigurnost države i društva, održivo funkcioniranje svih njihovih struktura, poboljšanje životnih uvjeta stanovništva (kvaliteta života). Odnosno,modernizacija u 21. stoljeću postoji cjelovit način rješavanja političkih i gospodarskih, društvenih i kulturnih problema s kojima se država i društvo u potpunosti suočavaju u kontekstu unutarnjih, megaregionalnih i globalnih prijetnji i rizika; ovo je skup procesa tehničkog, gospodarskog i sociokulturnog razvoja društva (države i njezinih regija), povećavajući njegovu konkurentnost.

Parametri koji karakteriziraju sociokulturni razvoj bit su ljudske dimenzije modernizacije, a proces kvalitativnog povećanja njihove razine i ravnoteže jesociokulturna modernizacija. Sociokulturno moderniziranom može se smatrati stanje zemlje kada su vrijednosti ljudske dimenzije modernizacije uravnotežene, a razina svake od njihNe ispod prosjeka za zemlje megaregije ljudske zajednice kojoj ova zemlja pripada. No, postignuta razina modernizacije uvijek ostaje relativna, jer se prosječna razina megaregije povećava. Općenito, sociokulturnu modernizaciju autor shvaća široko, prema načelima sociokulturalnog (u suvremenoj interpretaciji – antroposocijalnog) pristupa [Lapin, 2006, 2009b].

Za Rusiju je problem povećanja životnih uvjeta njezinog stanovništva na prosječnu razinu uvjeta u drugim zemljama od posebne važnosti.europsko-ruska megaregija. Taj problem predstavlja izazov za suvremenu Rusiju, na koji bi modernizacija zemlje u prvoj trećini 21. stoljeća trebala dati konstruktivan odgovor – ako do nje, naravno, dođe.

Ekonomija

U općeprihvaćenom shvaćanju pojam "ekonomija" ima dva značenja.

1.Ekonomija - gospodarstvo, gospodarski kompleks, uključujući skup industrija u proizvodnoj i neproizvodnoj sferi.

Radno okruženje- to su djelatnosti koje se bave materijalnom proizvodnjom (industrija, poljoprivreda, građevinarstvo, promet i dr.)

Neproizvodna sfera- ovo je sfera koja stvara duhovni proizvod, usluge, informacije (obrazovanje, kultura, umjetnost, zdravstvo, potrošačke usluge itd.).

2.Ekonomičnost - znanost koja proučava kako ljudi, u uvjetima ograničenih resursa, zadovoljavaju sve veće potrebe.

Ekonomija kao ekonomski sustav predstavlja proizvodnju, distribuciju, razmjenu i potrošnju dobara i usluga koje su vitalne za čovjeka.

Proizvodnja je stvaranje dobara i usluga.

Distribucija- stupanj gospodarske aktivnosti, koji se sastoji u činjenici da se proizvedeni proizvod i dohodak dobiven kao rezultat proizvodnje dijele između sudionika u proizvodnji.

Razmjena- stupanj gospodarske aktivnosti na kojem sudionik gospodarskih odnosa razmjenjuje proizvedeni proizvod za druge proizvode ili novac.

Ako se proizvod mijenja za drugi, govori se o trampi, ali ako se mijenja za novac, govori se o kupoprodaji.

Potrošnja– ovo je posljednja faza reprodukcije u kojoj proizvedeni proizvod dolazi do potrošača. Potrošnja može uključivati ​​korištenje proizvoda ili njegovo uništavanje.

Osnovni, temeljni ekonomska pitanja:

1. Što proizvoditi? Koji skup dobara i usluga će najpotpunije zadovoljiti potrebe društva?

2. Kako proizvoditi? Kako treba organizirati proizvodnju? Koje tvrtke trebaju proizvoditi i koju tehnologiju trebaju koristiti?

3. Za koga proizvoditi? Tko bi trebao dobiti ove proizvode?

Kako bi se proizvodi trebali distribuirati među pojedinačnim potrošačima?

Vrste ekonomskih sustava

1.Tradicionalno ekonomski sustav je način organiziranja gospodarskog života u kojem su zemlja i kapital zajednički, a oskudni resursi raspoređeni u skladu s dugogodišnjom tradicijom.

Glavne značajke:

Tipično u tradicionalnim sustavima ljudi žive u selima i bave se poljoprivreda, lov ili ribolov.

Nedostatak tehničkog napretka;

Ograničen broj proizvedene robe.

Komandno-centralizirani gospodarski sustav

(administrativno planiranje) - način organiziranja gospodarskog života, u kojem su kapital i zemlja vlasništvo države, a raspodjela ekonomski resursi provodi na zapovijed središnje vlasti upravljanje.

Glavne značajke:

Državno vlasništvo nad sredstvima za proizvodnju;

Cijene određuje država;

Poduzeća proizvode one proizvode koji, po mišljenju države, najbolje zadovoljavaju interese ljudi;

Neekonomske metode prisile.

3. Tržišni gospodarski sustav (kapitalizam) - način organiziranja gospodarskog života u kojemu su kapital i zemlja u vlasništvu pojedinaca, a ekonomski resursi raspoređeni putem tržišta.

Glavne značajke:

Privatni posjed;

Natjecanje;

Besplatna cijena;

Nejednakost primanja.

4.Mješoviti ekonomski sustav- je način organizacije gospodarskog života u kojem su zemlja i kapital u privatnom vlasništvu, iako neki gospodarski resursi imaju ograničeno državno vlasništvo.

Raspodjela ograničenih resursa provodi se i po tržištima i uz značajno sudjelovanje države

Čimbenici proizvodnje- resurse koje ljudi koriste za stvaranje dobara u životu. To uključuje rad, zemlju, kapital i poduzetničku sposobnost.

Raditi- ukupnost fizičkih i mentalnih sposobnosti koje ljudi koriste u procesu stvaranja ekonomskog bogatstva.

Zemlja -sve vrste prirodnih resursa.

Kapital je sredstvo proizvodnje koje proizvodi čovjek i koristi se za proizvodnju dobara i usluga i stvaranje prihoda (strojevi i oprema, industrijske zgrade, strukture, vozila, ekstrahirane sirovine i poluproizvodi itd.).

Poduzetničke vještine - to su sposobnosti osobe za poduzetničko djelovanje, upravljačke i organizacijske vještine koje se koriste u procesu proizvodnje.

Tržište– sustav gospodarskih odnosa koji se odnose na razmjenu dobara i usluga; mjesto trgovine.

Klasifikacija tržišta:

1.Prema predmetima primjene razlikuju tržište robe, tržište usluga, tržište građevinarstva, tržište tehnologije, tržište informacija, kreditno tržište, burza, tržište rada.

2. U prostornom smislu razlikuju se lokalna, regionalna, nacionalna i globalna tržišta.

Tržišne reforme u modernoj Rusiji

Prijelaz na tržište u Rusiji započeo je u listopadu 1991. godine.

Liberalizacija cijena od 1992(slobodne cijene)

Privatizacija– proces prijenosa državne imovine u privatne ruke.

denacionalizacija - proces sužavanja Javni sektor u gospodarstvu, stvaranje uvjeta za razvoj drugih, nedržavnih oblika vlasništva, te u konačnici multistrukturnog gospodarstva.

zahtijevajte- ovo je količina robe određene vrste koju je kupac spreman kupiti po određenoj razini cijene.

Ponuda- To je količina robe koju prodavač može ponuditi kupcu na određenom mjestu iu određeno vrijeme.

Novac. Suvremena ekonomska teorija definira novac kao svako sredstvo plaćanja koje obavlja osnovne funkcije novca.

Funkcije novca:

1. Novac je mjera vrijednosti. Svaki proizvod ima cijenu koja omogućuje usporedbu jednog proizvoda sa sličnim proizvodima.
2. Novac je sredstvo plaćanja. Ne moramo mijenjati robu za drugu robu.
3. Novac je sredstvo gomilanja bogatstva.
4. Novac je čuvar vrijednosti.

Inflacija-proces povećanja opće razine cijena u zemlji.

Izvori punjenja državnog proračuna:

1. Porezi.

2. Državni zajmovi (vrijednosni papiri, trezorski zapisi itd.)

3. Emisija (dodatna emisija) papirnog i kreditnog novca.

4. Krediti od međunarodnih organizacija.

Porezi- to su obvezna plaćanja koja se naplaćuju pojedincima i pravne osobe u skladu sa zakonodavstvom koje je na snazi ​​u zemlji.

Funkcije poreza

a) fiskalni(izvor državnih prihoda nužan za razvoj javnog sektora zemlje);

b) redistributivna(od bogatih do siromašnih, od jedne industrije do druge);

c) poticajni(pomoći ubrzanju znanstvenog i tehnološkog napretka, širenju izvoza, ujednačavanju razvijenosti teritorija, povećanju zaposlenosti, jačanju obitelji itd.). Poticajna funkcija uglavnom se ostvaruje kroz sustav poreznih olakšica i povlastica.

Izravni porezi su porezi koji se naplaćuju izravno na određenu pravnu ili pojedinac. Predmeti oporezivanja su dohodak i (ili) imovina poreznih obveznika (plaće, dobit, kamate, zemljište, dače, kuće, automobili itd.) To uključuje porez na dohodak, porez na dobit poduzeća, porez na nasljedstvo i darove, porez na imovinu.

(Izravni porezi su porezi koji se naplaćuju na bilo koju dobit)

Neizravni porezi - To su obvezna plaćanja uključena u cijenu proizvoda ili usluge. Neizravni porezi su djelomično ili u cijelosti uključeni u cijene gospodarskih dobara koja se prodaju.

To uključuje:

Trošarine;

Porez na promet;

Porezna dodanu vrijednost.

(neizravni porezi se naplaćuju na određena dobra i usluge)

Natjecanje- natjecanje, natjecanje, suparništvo između proizvođača (prodavača) robe za najbolje rezultate.

Vrste natjecanja:

Savršeno natjecanje(čisto, idealno) odvija se na tržištu sličnih, međusobno zamjenjivih dobara s mnogo malih prodavača i kupaca i nije u mogućnosti presudno utjecati na cijenu i opseg prodaje.

Monopol- situacija u kojoj ponudu proizvoda i njegovu cijenu kontrolira jedan prodavač. Primjer takve situacije su aktivnosti RAO UES Rusije ili Ministarstva željeznica Ruske Federacije, koji kao jedini prodavači na domaćem tržištu mogu značajno utjecati na cijenu.

Oligopol- situacija u kojoj ponudu proizvoda i njegovu cijenu kontrolira mali broj prodavača. Primjer takve situacije su aktivnosti domaćih naftnih kompanija.

Monopson- situacija u kojoj potražnju kontrolira jedan kupac. Primjer u ovom slučaju su aktivnosti tvrtke Gazprm, budući da je ona jedini vlasnik plinovoda, koji su prisiljene koristiti sve tvrtke za proizvodnju plina u Rusiji.

Vlastiti- To je sustav ekonomskih i pravnih odnosa među ljudima u vezi s vlasništvom, raspolaganjem i korištenjem životnih dobara.

Kako bi oživjela gospodarstvo, koje je bilo u padu nakon (zbog -?) raspada SSSR-a, nova vlada na čelu s Jeljcinom odlučila ga je staviti na tržišne staze (u određenoj mjeri to je bio nastavak Gorbačovljevog kursa).

Djelomično se takva odluka može smatrati političkim potezom koji je Rusiju izveo na svjetsku pozornicu. ekonomsko tržište, izbjegavajući zaostajanje za zemljama kao što su SAD ili Njemačka. Pitanje je samo lokacije i specijalizacije. Međutim, iskustvo SSSR-a sugeriralo je da je najlakše započeti s prirodnim resursima - to su i učinili, i, nažalost, na kraju su se ograničili na ovo.

Unutar zemlje, nakon što je napustila državnu regulaciju cijena, država je poduzetnicima dala relativnu slobodu djelovanja, međutim, nuspojava raspada SSSR-a bila je hiperinflacija, a prihodi su brzo pali.

Ali reforma je bila nužna, bila je to prva faza u formiranju slobodnog tržišta i privatnog poduzetništva, ključ stranih ulaganja i novih tehnologija.

Monopolizacija tržišta i nedostatak financiranja malog i srednjeg poduzetništva bili su tužna ostavština ere stagnacije.

Gaidar je, osvrćući se na iskustvo prosperitetne Amerike, predložio niz reformi koje se temelje na pojednostavljenju poslovanja malog i srednjeg poduzetništva, kao i na financijskim injekcijama pojedinaca kroz prodaju državne imovine njima. Na temelju natječaja planirana je prodaja ili lizing različitih objekata teške i lake industrije.

Gaidar je provodio politiku: liberalizaciju cijena, smanjenje ponude novca i privatizaciju neprofitabilnih državnih poduzeća. U teoriji je trebao izvesti zemlju iz ekonomske krize, ali je u praksi u mnogim zemljama takav pristup doveo do razuzdane oligarhije, autoritarizma, pa čak i totalitarizma.

Danas se postavljaju razumna pitanja: zašto su se, znajući za posljedice i negativne aspekte šok terapije, odlučili provoditi je kod nas? Kamo ste žurili? Zašto nismo krenuli putem postupnog prelaska na tržište?

Sam Yegor Timurovich tvrdi da je sve učinjeno s dvije svrhe: izbjeći glad (u to vrijeme sasvim stvarnu) i spriječiti građanski rat.

Alternativa Gajdaru bio je Javlinskijev (zapravo Šatalinov) program 500 dana: ekonomija je trebala biti decentralizirana, ali nisu osigurani izvori financiranja lokalnih proračuna u regijama bi se trebalo razvijati privatno poduzetništvo, ali ne i početni kapital ni za uvjeti kreditiranja nije bilo osigurano. Prednost programa Yavlinskog bila je, barem ona deklarirana, što su problemi prelaska na tržište stavljeni prvenstveno na državu, a ne na obične građane.

Problem je bila i potpuna ekonomska nepismenost građana: to se potvrđuje. To se malo promijenilo 25 godina kasnije.

Prema Gajdarovim riječima, trebao je osigurati stalne priljeve investicija u državni proračun, ali je imao jedan veliki nedostatak. Ako je poduzeće privatizirano, tada država nema kontrolu nad njegovim prometom i razinom prihoda. Ako ne ostane niti jedno državno poduzeće, onda zemlja neće imati moćnu polugu utjecaja na gospodarstvo - kontrolu cijena. Neće moći regulirati razinu proizvodnje i količinu ponude, jer su industrije, zajedno s tvornicama i tvornicama, kao i većina zemljišnih parcela, koncentrirane u privatnim rukama, od kojih su većina monopolisti.

Prijetnje bankrotom prisilile su vladu da traži nove financijska ulaganja. Privatizaciju državnih poduzeća podržali su mnogi političari, uklj. Chubais, koji je to smatrao hitnim, ali učinkovitim načinom oživljavanja gospodarstva, ali ovdje postoji skrivena referenca na dobrobit Zapada: tko može kupiti poduzeće u razdoblju duboke ekonomske krize? financijska kriza, osim stranih investitora? Nova država s još neformiranim sektorima gospodarstva bila je dobra odskočna daska za strane investitore da zadrže potpunu kontrolu nad tržištem.

S druge strane: trebalo je stvoriti vlasnika. Naš, ruski. Ako nitko nema sredstava, kako onda dati poduzeća. Podijelili su ga svojima (ovo je vrijednosni sud, osobno mišljenje autora, ništa više). Ovo je veliko, ali inače: bivši partijci zamijenili su vlast za kapital. Često - glupo: tvornica je kupljena, zatvorena i izrezana u staro željezo: tako ste mogli brže zaraditi.

Godine 1991. Gaidarov tim odlučio se usredotočiti na strana ulaganja i zabraniti domaća ulaganja u rubljama (tumačenje): za to su napravili pretjeranu stopu u rubljama, tako da su zajmovi u rubljama proždirali sav profit.

Pozitivna značajka nove tržišne ekonomije bila je liberalizacija cijena. Ako je ranije državni standard određivao kvalitetu proizvoda, broj jedinica određenog proizvoda, sada je samo potražnja diktirala ponudu, a ne obrnuto.

Mišljenje: U 90-ima je bilo lako zaraditi novac. Oni koji su bili obučeni to su radili bez problema. Najbolje su startali vojska, sportaši i komsomolci: ove tri kategorije pokazale su se najspremnijima.

Postojao je i utjecaj uvoza: tržište je bilo ispunjeno novom robom koje prije nije bilo na policama trgovina, a kvaliteta uvezenih artikala bila je znatno viša zbog zaostalosti industrije mlade ruske države, koja je zbog prisutnost važnijih političkih problema, poput sukoba u Čečeniji, nije obraćala pozornost na proizvodni sektor gospodarstva.

Ukidanje robnih nestašica bilo je obilježje nekog prividnog blagostanja, jer ponavljanje povijesti s praznim policama u trgovinama moglo je jedva smireni narod dovesti do novih nereda.

Reforma je bila nužna, bila je to prva faza u formiranju slobodnog tržišta i privatnog poduzetništva, uvođenju stranih ulaganja i novih tehnologija. Prošli smo taj put, ne svi, za većinu se pokazao preteškim. To je razlog više da ovaj put proučimo i ne ponovimo prethodne greške.