Diplomski rad: Značajke analize financijskih i gospodarskih aktivnosti proračunske organizacije. Financijska analiza proračunske organizacije Izvješće o analizi financijskih pokazatelja imovine državne institucije
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku
Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
SADRŽAJ
Uvod
Poglavlje 1. Načela organiziranja računovodstva u proračunskim organizacijama Ruske Federacije
1.1 Proračunski sustav Ruske Federacije
Poglavlje 2. Analiza financijska izvješća organizacije na primjeru Međuokružnog inspektorata federalnog porezna služba Rusija broj 8 u Permskom kraju.
2.1 kratak opis Međuokružni inspektorat Federalne porezne službe Rusije br. 8 za Permski teritorij
Poglavlje 3. Poboljšanje donošenja odluka u upravljanju u analizi financijskih izvješća Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe Rusije br. 8 za Permsko područje
3.2 Izrada proračuna za 2016. na primjeru Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe Rusije br. 8 za Permski teritorij
Zaključak
Popis literature
Prijave
UVOD
Relevantnost teme određena je činjenicom da je najvažniji uvjet za učinkovito funkcioniranje nacionalno gospodarstvo je racionalno i ekonomično korištenje sredstava državni proračun, usmjerena na održavanje neproizvodnih sektora.
U gospodarskom kompleksu zemlje postoji značajan broj saveznih poreznih službi koje primaju sredstva iz državnog proračuna.
Proračunske organizacije su važni gospodarski subjekti u svakom gospodarskom sustavu iu svakom modelu vlasti.
Razvoj gospodarske i socijalne sfere karakterizira i značajno povećanje uloge proračunskih institucija. Rezultat njihovog djelovanja karakterizira korisnost obavljenog posla i predstavlja proces pružanja usluga općoj populaciji.
Sveobuhvatna analiza aktivnosti proračunskih organizacija doprinosi učinkovitijem korištenju sredstava namijenjenih održavanju neproizvodnog sektora. U tom smislu, učinkovito upravljanje proračunskim institucijama i racionalno korištenje proračunskih i vanjskih proračunska sredstva izaziva objektivnu potrebu organiziranja analize njihovih financijskih pokazatelja ekonomska aktivnost.
Svrha rada je analiza financijskih izvještaja proračunska organizacija za donošenje upravljačkih odluka i izradu preporuka za poboljšanje sustava financijske organizacije predmeta koji se proučava.
Ciljevi ovog završnog kvalifikacijskog rada su:
1. Proučavanje teorijskih i metodoloških osnova funkcioniranja financijske i proračunske organizacije.
2. Provođenje analize učinkovitosti donošenja odluka o upravljanju financijama proračunske organizacije na primjeru Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe br. 8 za Permsko područje
3. Razvoj smjernica za poboljšanje upravljanja odlučivanjem Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe br. 8 za Permski teritorij.
Predmet istraživanja je financijsko upravljanje proračunskom organizacijom.
Istraživačka baza za završni kvalifikacijski rad bila je Međuokružna inspekcija Federalne porezne službe br. 8 za Permski teritorij.
Predmet proučavanja je procjena troškova i prihoda Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe Rusije br. 8 za Permsko područje.
Teorijski metodološka osnova istraživanje iznosi:
1) Regulatorni - pravni i zakonodavni akti koji reguliraju aktivnosti proračunskih organizacija.
2) Suvremene metodološke tehnike i metode kvantitativne i kvalitativne analize financijskih i gospodarskih aktivnosti.
3) Monografska i nastavna literatura o problematici koja se proučava.
4) Objave u specijaliziranim publikacijama na ovu temu.
5) Podaci iz računovodstvenih izvješća Međuokružnog inspektorata Savezne porezne službe br. 8 za Permsko područje.
U drugom poglavlju analiziraju se financijske i ekonomske aktivnosti Međuokružnog inspektorata Savezne porezne službe br. 8 za Permsko područje.
U trećem poglavlju autor izrađuje procjenu proračuna za 2011. – 2013. godinu, prikazuje izračune za procjenu proračuna za 2011. godinu, u proračunima 2012. – 2013. godine. izračuni se rade na sličan način, stoga su izostavljeni u završnom kvalifikacijskom radu.
Struktura završnog kvalifikacijskog rada prikazana je uvodom, tri poglavlja, zaključkom, popisom literature, dvadeset i devet tablica i jednom slikom.
POGLAVLJE 1. NAČELA ORGANIZACIJE RAČUNOVODSTVA U PRORAČUNSKIM ORGANIZACIJAMA RF
1.1 Proračunski sustav Ruske Federacije
Utvrđivanje suštine, uloge i mjesta proračuna u sustavu reprodukcije služi kao glavna metodološka točka u razvoju teorije proračunskog planiranja i korištenja njegovih rezultata u stvaranju i unapređenju proračunskog sustava. Bit proračuna ne može se promatrati izvan specifičnih ekonomskih uvjeta, budući da ovisi o sustavu industrijske relacije, jedan ili drugi način proizvodnje i njime je određen.
Proračun predstavlja ciljeve izražene konkretnim pokazateljima, alternative za postizanje ciljeva, posljedice pojave alternativa na ciljeve, stvarne rezultate provedbe upravljačkih odluka, odstupanja od planiranih rezultata. Također se može definirati kao proces donošenja odluka kojim poduzeće procjenjuje primjerenost priljeva i odljeva sredstava. [8, 70-e.]
U Ruska Federacija Proračunsko razdoblje, odnosno vrijeme u kojem se odvija proces izvršenja proračuna, određeno je od 1. siječnja do 31. prosinca, dakle poklapa se s kalendarskom godinom. Trajanje proračunskog procesa znatno je duže od proračunskog razdoblja, budući da proračunski proces uključuje vrijeme potrebno za planiranje proračuna, kasniju proračunsku kontrolu i druge radnje. Na ovoj razini, koncept "proračuna" nastaje kao federalni plan države.
Glavni upravitelj proračunskih sredstava je izvršno tijelo koje ima pravo raspodjele sredstava između upravitelja i primatelja proračunskih sredstava. Priprema sliku proračunski rashodi o upraviteljima proračunskim sredstvima i proračunskim korisnicima, donosi im obavijesti o proračunskim zaduženjima, daje suglasnost na proračune prihoda i rashoda, po potrebi mijenja raspodjelu sredstava po stavkama proračuna koji im je odobren, vrši kontrolu racionalnosti, ciljanosti korištenje proračunskih sredstava od strane proračunskog primatelja.
Upravitelj proračunskih sredstava je izvršno tijelo koje raspoređuje sredstva među proračunskim korisnicima, dostavlja im obavijesti o proračunskim izdvajanjima, odobrava proračune prihoda i rashoda proračunskih korisnika te kontrolira njihovo namjensko korištenje proračunskih sredstava.
Primatelj proračuna (proračunska institucija) je organizacija koju je osnovala izvršna vlast za obavljanje funkcija nekomercijalne prirode (upravljanje, obrana, društvena i kulturna događanja itd.) i financirana prema procjeni iz proračuna ili izvan proračuna. proračunska sredstva.
Kontrolna i računovodstvena tijela (Računska komora Ruske Federacije, kontrolne i računovodstvene komore konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina) provode kontrolu nad izvršenjem relevantnih izvanproračunskih fondova i provode vanjsku reviziju izvješća o izvršenje proračuna i izvanproračunskih fondova.
Sva navedena tijela i institucije sudionici su proračunskog procesa.
Sastavljanje nacrta proračuna prerogativ je Vlade Ruske Federacije, izvršnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina. Prema njihovim uputama, nacrt proračuna izrađuju Ministarstvo financija Ruske Federacije i teritorijalna financijska tijela. Nacrte teritorijalnih proračuna sastavljaju financijska tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i općina.
Tijekom rada na izradi nacrta proračuna, u slučaju neravnoteže prihoda i minimalno potrebnih rashoda teritorijalnih proračuna, teritorijalno izvršno tijelo podnosi višem izvršnom tijelu potrebne izračune za opravdanje veličine standarda za odbitke od propisanih prihoda, subvencija, subvencija, popis prihoda i rashoda koji se prenose iz višeg proračuna, kao i podatke o promjenama u sastavu objekata koji se financiraju iz proračuna.
Glavni planski dokument proračunske sfere je procjena prihoda i rashoda. Ustanove koje se financiraju prema procjenama nazivaju se proračunskim.
To su škole, dječji vrtići i jaslice, više i srednje specijalizirane obrazovne ustanove, strukovne škole, istraživačke organizacije, zdravstvene ustanove, ustanove socijalne skrbi, tjelesnog odgoja itd.
Potreba za sredstvima proračunske ustanove očituje se u troškovniku koji je glavni planski financijski dokument. Na temelju odobrenog predračuna proračunske institucije dobivaju sredstva za obavljanje svoje djelatnosti.
Računovodstvo u proračunskim institucijama osigurava odraz svih poslova vezanih uz izvršenje proračunskih rashoda, proračuna posebnih fondova i generaliziranje računovodstvenih i izvještajnih podataka.
1.2 Značajke računovodstva proračunskih organizacija
Značajke računovodstva u neproizvodnim institucijama određene su zakonodavstvom o proračunskoj strukturi i proračunskom procesu. Upute za računovodstvo u institucijama i organizacijama o proračunu, odobrene nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 10. veljače 2006. br. 25n i drugi propisi koji sadrže upute za računovodstvo i odražavaju u bilanci poslovanja institucija i organizacija o proračunu u raznim područjima svoga djelovanja.
Budući da se sredstva dobivaju iz proračuna i ne moraju se zaraditi, već se moraju raditi, računovodstvo u proračunskim organizacijama ima uglavnom kontrolne funkcije, koje moraju biti organski povezane sa svim računovodstvenim poslovima, registracijom, prihvaćanjem i obradom dokumenata.
Računovodstvo u neproizvodnim institucijama, kao sastavni dio jedinstvenog sustava nacionalnog ekonomskog računovodstva, osigurava kontinuirani i kontinuirani odraz svih operacija povezanih s izvršenjem proračunskih troškova, kao i izvanproračunskih fondova, čiji bi se udio trebao povećati kao rezultat samoračunskih aktivnosti.
Osigurati puni i pravovremeni primitak prihoda i korištenje proračunskih sredstava za namijenjena namjena potrebna je pravilna organizacija računovodstva za izvršenje proračuna. Ovdje ne govorimo o profitu i profitabilnoj proizvodnji: morate točno izvršavati funkcije predviđene proračunom i trošiti proračunska (procijenjena) sredstva za njihovu namjenu. Ovo razlikuje proračunsko računovodstvo od računovodstva u poduzećima slobodnog gospodarstva. Tako, Računovodstvo izvršenje proračuna i troškovnika proračunskih institucija naziva se proračunsko računovodstvo.
Proračunsko računovodstvo provodi se u skladu s postojećim proračunskim sustavom u zemlji. Izravno izvršenje proračuna povjereno je Saveznoj riznici Ruske Federacije, koja je osnovana u skladu s Dekretom predsjednika Ruske Federacije od 8. prosinca 1992. br. 1556 „O Saveznoj riznici“. Naredba Ministarstva financija br. 25n od 10. veljače 2006. utvrdila je da je proračunsko računovodstvo uredan sustav za prikupljanje, registraciju i sažetak podataka u novčanom iznosu o stanju financijske i nefinancijske imovine i obveza Ruske Federacije, sastavnica subjekti Ruske Federacije i općine (tijela vlasti, tijela upravljanja državnim izvanproračunskim fondovima, tijela upravljanja teritorijalnim državnim izvanproračunskim fondovima, tijela lokalna uprava i proračunske institucije koje su oni osnovali (i poslovanje koje dovodi do promjena u gore navedenoj imovini i obvezama.
Proračunsko računovodstvo provodi se u skladu sa Saveznim zakonom „O računovodstvu“, proračunskim zakonodavstvom, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i Uputom o proračunskom računovodstvu br. 25n.
Novi uvjeti poslovanja omogućuju: udruživanje sredstava iz različitih izvora.
Proračunskim organizacijama dodijeljena su široka prava za privlačenje izvanproračunskih sredstava kroz samostalne i komercijalne aktivnosti za pružanje plaćenih usluga stanovništvu i obavljanje poslova prema ugovorima s poduzećima i organizacijama, iznajmljivanje i prodaju nekretnina (prvenstveno nestambenih prostora).
Međutim, samonosivi i komercijalna djelatnost ne smije se provoditi na štetu zakonom propisanih djelatnosti koje se financiraju iz proračuna.
U isto vrijeme, problem računovodstva u neproizvodnim institucijama je heterogen, jer je određen specifičnom vrstom djelatnosti.
Pravovremen, cjelovit i pouzdan prikaz cjelokupnog poslovanja u bilanci ustanove omogućuje čelnicima ustanova donošenje informiranih upravljačkih odluka, analizu rada ustanova, provođenje i kontrolu namjenskog utroška sredstava temeljem odobrenog predračuna, te utvrđivanje nezakonitosti. troškovi. Za obavljanje ovih poslova vodi se računovodstvo. Zakonodavni okvir za pripremu financijskih izvješća proračunskih organizacija uspostavljena je uputa „O postupku sastavljanja i podnošenja godišnjih, tromjesečnih i mjesečnih izvješća o izvršenju proračuna proračunskog sustava Ruske Federacije“, odobrena Nalogom Ministarstva financija Ruske Federacije od 24. kolovoza 2007. N 72n.
1.3 Opće odredbe za izvješćivanje proračunskih organizacija
Glavni upravitelji, upravitelji, primatelji proračunskih sredstava, upravitelji proračunskih prihoda, tijela koja organiziraju izvršenje proračuna, tijela koja obavljaju blagajničke poslove za izvršenje proračuna, sastavljaju i podnose godišnja, tromjesečna i mjesečna izvješća o izvršenju proračuna proračunski sustav Ruske Federacije u obrascima prema dodacima Uputama br. 72n.
Izvješćivanje o proračunu daje se na papiru i/ili u obliku elektroničkog dokumenta, uz prikaz na elektroničkim medijima ili prijenosom putem telekomunikacijskih kanala na način koji utvrđuje glavni upravitelj proračunskih sredstava, tijelo koje organizira izvršavanje proračuna i tijelo pružanje gotovinskih usluga za izvršenje proračuna , uz obvezno pružanje zaštite informacija u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
Proračunsko izvješće potpisuje voditelj i glavni računovodstvo glavnog upravitelja, upravitelja, primatelja proračunskih sredstava, upravitelja proračunskih prihoda, tijela koje organizira izvršenje proračuna, tijela koje obavlja blagajničke poslove za izvršavanje proračuna. Obrasce proračunskog izvješća koji sadrže planske i analitičke pokazatelje potpisuje i voditelj financijsko-ekonomske službe.
U slučaju proračunskog računovodstva na ugovornoj osnovi od strane specijalizirane organizacije ili središnjeg računovodstvenog odjela, proračunsko izvješće potpisuje čelnik opslužene institucije, voditelj i glavni računovođa specijalizirane organizacije, središnje računovodstveno odjeljenje koje provodi proračunsko računovodstvo i generira proračunska izvješća.
U slučaju kada podaci o pojedinim pokazateljima nemaju brojčanu vrijednost, odgovarajući stupci popunjavaju se crticom.
Ako prema proračunskom računovodstvu pokazatelj ima negativnu vrijednost, tada se u proračunskom izvješćivanju u slučajevima predviđenim ovom Uputom ovaj pokazatelj odražava u negativnoj vrijednosti - s predznakom "minus".
Izvješćivanje o proračunu sastavlja se na obračunskoj osnovi od početka godine u rubljama do drugog decimalnog mjesta.
Primatelj proračunskih sredstava podnosi proračunska izvješća nadređenom upravitelju (glavnom upravitelju) proračunskih sredstava u roku koji on odredi.
Glavni upravitelj (administrator) proračunskih sredstava, na temelju izvješća o proračunu koje podnose korisnici proračunskih sredstava, sastavlja konsolidirano izvješće o proračunu i dostavlja ga tijelu koje organizira izvršenje nadležnog proračuna (glavnom upravitelju) u rokovima utvrđenim njime.
Tijelo koje organizira izvršenje proračuna, na temelju dostavljenih konsolidiranih izvješća proračunskih sredstava glavnih upravitelja proračunskih sredstava, sastavlja konsolidirano izvješće proračuna o izvršenju proračuna i dostavlja ga tijelu koje organizira izvršenje proračuna, ovlaštenom za izradu izvješća o izvršenju proračuna. odgovarajući konsolidirani proračun, u roku koji je njime utvrđen.
Bilanca proračunske institucije izgrađena je na jednostranom obliku, odnosno prvo ide cjelokupna imovina, a zatim obveza.
Zaključak za 1. poglavlje
Proračun predstavlja, izražen konkretnim pokazateljima, ciljeve i alternative za postizanje ciljeva, posljedice pojave alternativa na ciljeve, stvarne rezultate provedbe upravljačkih odluka, odstupanja od planiranih rezultata. Također se može definirati kao proces donošenja odluka kojim poduzeće procjenjuje primjerenost priljeva i odljeva sredstava.
Proračunsko računovodstvo provodi se u skladu s postojećim proračunskim sustavom u zemlji. Izravno izvršenje proračuna povjereno je Saveznoj riznici Ruske Federacije, koja je osnovana u skladu s Dekretom predsjednika Ruske Federacije od 8. prosinca 1992. br. 1556 „O Saveznoj riznici“. Proračunsko računovodstvo provodi se u skladu sa Saveznim zakonom „O računovodstvu“, proračunskim zakonodavstvom, drugim regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije i Uputom o proračunskom računovodstvu br. 25n.
Izvještaj o proračunu sastavlja se za sljedeće datume: mjesečno - od prvog dana sljedećeg mjeseca nakon izvještajnog, tromjesečno - od 1. travnja, 1. srpnja i 1. listopada tekuće godine, godišnje - od 1. siječnja godine. nakon izvještajnog. Izvještajna godina je kalendarska godina - od 1. siječnja do uključivo 31. prosinca. Mjesečna i tromjesečna izvješća su privremena i sastavljaju se po načelu nastanka događaja od početka tekuće poslovne godine.
Izvješćivanje o proračunu daje se na papiru i/ili u obliku elektroničkog dokumenta, uz prikaz na elektroničkim medijima ili prijenosom putem telekomunikacijskih kanala na način koji utvrđuje glavni upravitelj proračunskih sredstava, tijelo koje organizira izvršavanje proračuna i tijelo pružanje gotovinskih usluga za izvršenje proračuna , uz obvezno pružanje zaštite informacija u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
POGLAVLJE 2. ANALIZA FINANCIJSKIH IZVJEŠTAJA ORGANIZACIJE NA PRIMJERU MEĐUDISKRIKTNE INSPEKCIJE SAVEZNE POREZNE SLUŽBE br. 8 ZA REGION PERM
2.1 Kratki opis Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe br. 8 za Permski teritorij
Međuokružni inspektorat Savezne porezne službe br. 8 za Permski teritorij je teritorijalno tijelo Savezne porezne službe i dio je jedinstvenog centraliziranog sustava poreznih vlasti.
Inspektorat je izravno podređen Odjelu Federalne porezne službe Rusije za Permsko područje i pod kontrolom je Federalne porezne službe Rusije i Odjela.
Inspektorat ima skraćeni naziv: Međuokružni inspektorat Federalne porezne službe Rusije br. 8 za Permsko područje (u daljnjem tekstu: Inspektorat).
Pravna adresa Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe Rusije br. 8 u Permskom području: selo Svetly, ul. Industrijska, 21. Index: 618124
Inspektorat je teritorijalno tijelo koje obavlja poslove kontrole i nadzora nad poštivanjem propisa o porezima i naknadama, nad pravilnim obračunom, potpunošću i pravovremenošću poreza i naknada koji se upisuju u odgovarajući proračun, u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Republike Hrvatske. Ruska Federacija, nad ispravnim obračunom, cjelovitošću i pravodobnošću unosa u odgovarajući proračun drugih obveznih plaćanja, kao i za proizvodnju i promet etilnog alkohola, alkoholnih i duhanskih proizvoda koji sadrže alkohol i za poštivanje valutnog zakonodavstva Ruske Federacije u okviru nadležnosti poreznih vlasti.
Inspektorat provodi državnu registraciju pravne osobe, pojedinaca kao individualni poduzetnici, seljačka (poljoprivredna) gospodarstva, zastupa u stečajnim predmetima iu stečajnom postupku zahtjeve za plaćanjem obveznih plaćanja i zahtjeve Ruske Federacije za novčane obveze.
Inspektorat se u svojim aktivnostima rukovodi Ustavom Ruske Federacije, saveznim ustavnim zakonima, saveznim zakonima, aktima predsjednika Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije, međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije. Ministarstvo financija Ruske Federacije, pravni akti Federalne porezne službe Rusije, regulatorni pravni akti tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije Federacije i lokalne samouprave, koje su usvojili u okviru svojih ovlasti o pitanjima porezi i pristojbe, Pravilnik.
Inspektorat provodi svoje aktivnosti u suradnji s teritorijalnim tijelima federalnih izvršnih vlasti, izvršnim tijelima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, tijelima lokalne samouprave i državnim izvanproračunskim fondovima, javnim udrugama i drugim organizacijama.
Inspekcija u utvrđenom djelokrugu obavlja sljedeće ovlasti:
1. vrši kontrolu i nadzor nad:
· Usklađenost s poreznim i carinskim zakonima,
· Stvarne količine proizvodnje i prodaje etilnog alkohola, alkoholnih proizvoda i proizvoda koji sadrže alkohol;
· Implementacija devizni poslovi rezidenti i nerezidenti koji to nisu kreditne organizacije;
· Usklađenost sa zahtjevima za opremu blagajne, postupak i uvjete za njenu registraciju i korištenje, kao i potpunost računovodstva gotovinskih prihoda;
· provođenje lutrije, uključujući ciljano korištenje prihoda od lutrije;
2. provodi:
· državna registracija pravnih osoba, pojedinaca kao pojedinačnih poduzetnika i seljačkih (poljoprivrednih) gospodarstava;
· postavljanje i plombiranje u poduzećima i organizacijama koje proizvode alkohol, uređaje za kontrolu alkohola, au organizacijama koje proizvode alkoholne proizvode - uređaje za bilježenje količine tih proizvoda;
3. upisuje u na propisani način:
§ ugovori o komercijalnim koncesijama;
§ oprema za registar kase, koje koriste organizacije i pojedinačni poduzetnici u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
4. na propisani način provodi:
§ registracija poreznih obveznika na području nadležnosti;
§ Jedinstveni državni registar pravnih osoba (USRLE), Jedinstveni državni registar pojedinačnih poduzetnika (USRIP) i Jedinstveni državni registar poreznih obveznika (USRN);
§ obračun (za svakog poreznog obveznika i vrstu plaćanja) iznosa poreza i pristojbi koji se plaćaju i stvarno su primljeni u proračun, kao i iznosi kazni i poreznih sankcija;
5. predstavlja informacije sadržane u Jedinstvenom državnom registru pravnih osoba, Jedinstvenom državnom registru pojedinačnih poduzetnika i Jedinstvenom državnom registru pravnih osoba, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
6. informira porezne obveznike bez naknade (uključujući pisanje) o tekućim porezima i naknadama, zakonima o porezima i naknadama i normativnim pravnim aktima donesenim u skladu s njima, postupku obračunavanja i plaćanja poreza i naknada, pravima i obvezama poreznih obveznika, ovlastima poreznih tijela i njihovih službenika, te pruža obrasce porezna prijava te objašnjava postupak popunjavanja istih;
7. provodi, u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, povrat ili prijeboj preplaćenih ili prenaplaćenih iznosa poreza i naknada, kazni i kazni;
8. donosi, u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, odluke o promjeni rokova plaćanja poreza, naknada i kazni;
9. naplaćuje zaostatke i kazne za poreze i naknade u skladu s utvrđenim postupkom, podnosi zahtjeve sudovima za naplatu poreznih sankcija od osoba koje su počinile povrede zakona o porezima i naknadama, kao iu drugim slučajevima utvrđenim od strane zakonodavstvo Ruske Federacije;
10. zastupa, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije o nesolventnosti (stečaju), interese Ruske Federacije u vezi s obveznim plaćanjima i (ili) novčanim obvezama;
11. provodi, prema utvrđenom postupku, provjeru poslovanja pravnih i fizičkih osoba iz utvrđenog područja djelatnosti;
12. obavlja poslove primatelja sredstava federalnog proračuna za održavanje Inspektorata i provedbu povjerenih mu poslova;
13. osigurava, u okviru svoje nadležnosti, zaštitu podataka koji čine državnu i poreznu tajnu;
14. organizira prijem građana, osigurava pravovremeno i potpuno razmatranje žalbi građana, donosi odluke o njima i šalje odgovore podnositeljima zahtjeva u roku utvrđenom zakonodavstvom Ruske Federacije;
15. organizira stručno osposobljavanje službenika Inspektorata, njihovu prekvalifikaciju, usavršavanje i pripravnički staž;
16. provodi, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, rad na nabavi, pohranjivanju, evidentiranju i korištenju arhivskih dokumenata nastalih tijekom djelatnosti Inspektorata;
17. osigurava provedbu informacijski sustavi, automatizirana radna mjesta i druga sredstva automatizacije i informatizacije rada Inspektorata;
18. Provodi natječaje po utvrđenom postupku i zaključuje državne ugovore za davanje narudžbi za nabavu robe, izvođenje radova, pružanje usluga za potrebe Inspektorata;
19. Obavlja druge poslove predviđene saveznim zakonima i drugim regulatornim pravnim aktima.
Inspekciju vodi ravnatelj kojeg imenuje i razrješava šef Federalne porezne službe Rusije.
U skladu s građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije, inspektorat u svoje ime stječe i ostvaruje imovinska, osobna, neimovinska prava u okviru ovlasti koje su mu dane, te djeluje kao tužitelj i tuženik na sudu.
Troškovi održavanja Inspektorata financiraju se iz sredstava osiguranih u federalnom proračunu.
Inspekcija je pravna osoba, ima obrazac i pečat sa slikom državnog grba Ruske Federacije s punim skraćenim nazivom, druge pečate, žigove, obrasce utvrđenog obrasca, kao i račune otvorene u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije. Ruska Federacija.
2.2. Analiza osiguranosti financijskih sredstava poreznoj inspekciji
Jedna od najvažnijih stavki proračunskih rashoda su izdaci za rad financijskih i poreznih tijela koji se ubrajaju u rashode za državnu upravu i općinsku samoupravu. Državna porezna služba odgovorna je za praktičnu provedbu zakona donesenih u državi o porezima i naknadama. Stoga su ovi izdaci od iznimne važnosti za stvaranje prihodne strane državnog proračuna u opsegu koji je dovoljan za financiranje potreba države. Za porezne inspekcije danas je bitno osigurati potpuno financiranje tekućih potreba ovih institucija. Analiza je osmišljena kako bi se utvrdila dostatnost financiranja, čimbenici koji utječu na podfinanciranje ili prefinanciranje, kako bi se donijele upravljačke odluke za normalnu provedbu ovog procesa.
Da bi se ispunila rashodna strana proračuna za izvještajnu godinu, potrebno je pravilno, ciljano i ekonomično trošiti sredstva dodijeljena iz proračuna za održavanje takvih proračunskih organizacija kao što su državne porezne inspekcije. To je osigurano kontrolnom funkcijom, koja je neraskidivo povezana s analizom aktivnosti proračunskih institucija, uključujući tako važno područje kao što je financiranje. Analiza prijema i korištenja financijska sredstva izdvojenih iz proračuna za određene namjene, omogućuje nam utvrđivanje rezervi za uštedu proračunskih sredstava i njihovo racionalnije korištenje.
Izvršenje proračuna uglavnom se provodi putem Državne riznice (DR), koja je glavni upravitelj proračunskim sredstvima. U nekim slučajevima, transakcije s tekućeg računa obavljaju se preko servisirane banke: plaćanje zahtjeva za plaćanje izdanih od strane dobavljača; kamata koju banka zaračunava za korištenje sredstava.
Svrha ovog poglavlja je analizirati financiranje Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe br. 8 u Permskom području, proučiti i procijeniti čimbenike koji utječu na primitak, raspodjelu i korištenje financijskih sredstava inspektorata kako bi se utvrdilo načini poboljšanja učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava.
U procesu analize financiranja proračunskih institucija koriste se sljedeći izvori informacija:
1) troškovnik proračunske ustanove i planirane obračune izdataka za uzdržavanje ustanove za svaku stavku proračunske klasifikacije;
2) izvješće o realizaciji troškovnika (obrazac br. 2);
3) bilancu izvršenja troškovnika (obrazac br. 1) i priloženu potvrdu „O kretanju sredstava iz proračuna na podračunima 230 i 231 (140 i 143)“;
4) izvješće o realizaciji plana po državnim kontingentima ustanove (Obrazac broj 3);
5) knjigovodstvene podatke za financiranje sredstava i izdataka (knjiga obračuna izdvajanja i izdataka);
6) podatke o planiranju, normative i standarde troškova;
7) podatke o financiranju za prethodna razdoblja.
Pri analizi financiranja proračunskih institucija koriste se sljedeće metode istraživanja: metoda usporedbe, metoda grupiranja, metoda detaljizacije, metoda eliminacije, apsolutne, prosječne i relativne vrijednosti, metoda logičke analize.
Izvršenje republički proračun provodi se pomoću programsko-hardverskog kompleksa Državne riznice prema pravilima koje utvrđuje Ministarstvo financija. Organi državne riznice prenose iznose na tekuće račune upravitelja fondova za primanje sredstava od gotovinskih čekova, plaćanje zahtjeva za plaćanje, naloga za plaćanje koje prihvaća banka. Prijenos sredstava s tekućeg računa teritorijalnog tijela državne riznice obavlja se u okviru predviđenih zaduženja upravitelja sredstava prema njemu predočenim nalozima za plaćanje. Upravitelj sredstava uz naloge za plaćanje dostavlja teritorijalnom tijelu državne riznice primarne dokumente koji potvrđuju valjanost izvršenih plaćanja (ugovore, fakture, dostavnice, fakture, potvrde o obavljenim poslovima i sl.).
Dostavljeni dokumenti moraju potvrditi pravovaljanost odluke upravitelja sredstava o izvršenju plaćanja (obračuna) i biti uredno izvršeni (odobreni, potpisani ili prihvaćeni na izvršenje) od strane upravitelja sredstava.
Nalozi za plaćanje i dokumenti koji potvrđuju valjanost plaćanja provjeravaju se u prisustvu predstavnika upravitelja fonda. Ovjerene i primljene na izvršenje primarne isprave s oznakom teritorijalnog organa riznice vraćaju se upravitelju fonda.
Glavna zadaća analize financiranja je utvrditi dostatnost financijskih sredstava proračunskih organizacija potrebnih za obavljanje njihovih funkcija, te procijeniti cjelovitost njihovog korištenja.
Korištenje financiranja može rezultirati uštedama ili prekomjernim trošenjem financijskih sredstava. Iznos podfinanciranja ili prefinanciranja prema procjeni utvrđuje se na temelju rezultata rada za godinu i predstavlja razliku između ukupnog iznosa usklađenih proračunskih zadataka (stupac obrasca br. 2 „Odobreno za izvještajno razdoblje“) i gotovinski izdaci ili stupac obrasca izvješća br. 2 "Financirano za izvještajno razdoblje." U analizi se koriste podaci iz izvješća „O realizaciji troškovnika ustanova“ (obrazac br. 2). Ova analiza se provodi prema tablici 2.2.
Tablica 2.2 - Analiza dostatnosti dodijeljenih proračunskih sredstava
|
Šifra artikla |
Naslov članka |
Odobreno prema procjeni za izvještajno razdoblje, tisuća rubalja. |
Financirano za izvještajno razdoblje |
Troškovi gotovine |
Odstupanja od procjene |
||
|
Previše financiran (+) Nedostatak sredstava (-), tisuća rubalja. |
% financiranja |
||||||
|
Tekući troškovi |
|||||||
|
Uračunato u plaće Uključujući: Doprinosi za osiguranje u fond socijalna zaštita populacija |
|||||||
|
Uključujući Pribor, materijal i predmeti za tekuće poslovne potrebe |
|||||||
|
Plaćanje usluga prijevoza |
|||||||
|
Plaćanje komunikacijskih usluga |
|||||||
|
Plaćanje komunalnih usluga |
|||||||
|
Uključujući: Plaćanje tekućih popravaka opreme i inventara |
|||||||
|
Ostali poslovni rashodi |
|||||||
Treba uzeti u obzir da se stupci „Financirano za izvještajno razdoblje“ i „Novčani izdaci“ podudaraju, što je posljedica promjene postupka izvršenja troškova institucije putem sustava državne riznice.
Analiza Tablice 2.2 pokazuje da je u Međuokružnom inspektoratu Federalne porezne službe br. 8 za Permski teritorij za 2009. godinu došlo do nedovoljnog financiranja u glavnim proračunskim stavkama. Glavni razlog podfinanciranja bio je nedostatak sredstava u državnom proračunu zbog teškog financijskog stanja u zemlji.
Ukupan iznos nedovoljnog financiranja iznosio je -4.067,7 tisuća rubalja. (97,4%), uključujući podčlanke:
Primanja radnika i namještenika - u iznosu od --2.785,9 (97,5%);
Ukupna izdvajanja za plaće - 1.250,0 (96,6%).
Uključujući po elementima troškova:
Doprinosi za osiguranje u fond socijalne zaštite --1.133,3 (96,8%), premije osiguranja u fond za poticanje zapošljavanja - 116,7 (90,2%);
Pribor, materijal i predmeti za tekuće poslovne potrebe --0,1 (99,997%); » plaćanje komunikacijskih usluga --29,9 (97,5%);
Plaćanje tekućih popravaka opreme i inventara - 1,8 (99,7%).
Razlozi podfinanciranja sredstava za plaće radnika i namještenika i razgraničenja za iste su nedostatnost financijskih sredstava za ove podstavke u proračunu; smanjenje broja zaposlenih tijekom godine; fluktuacija osoblja; zapošljavanje mladih stručnjaka bez radnog iskustva; otpuštanje kvalificiranijih radnika. To pak negativno utječe na kvalitetu pružene usluge.
Za ostale podstavke razlozi nedostatnog financiranja su nedostatna financijska sredstva za ove podstavke, kao i loše obavljeni popravci opreme i inventara, neispunjenje ili odstupanje obujma izvedenih radova od predračuna, nedostatak rezerve. dijelovi, materijali za popravke, prisilna obustava radova na popravku; neplaćeni dug za komunikacijske usluge. To također negativno utječe na kvalitetu pruženih usluga, opskrbljenost ustanova materijalima, opremom i potrepštinama, računovodstvenu i financijsku disciplinu; usporava rad zbog nedostatka ili nedostupnosti potrebnog uredskog i kućanskog materijala.
Nedovoljno financiranje elemenata rashoda dodatno pogoršava situaciju u Međuokružnom inspektoratu Federalne porezne službe br. 8 za Permski teritorij, budući da norme i standardi rashoda na temelju kojih se provodi planiranje proračuna nisu ispunjeni.
Takve podstavke kao što su službena putovanja i službena putovanja su dovoljno financirane; plaćanje usluga prijevoza; Plaćanje komunalnih usluga; ostali tekući rashodi.
Analiza nam ne omogućuje procjenu poštivanja ravnomjernosti financiranja tijekom cijele godine, što je nužan uvjet za utvrđivanje skrivenih razloga dostupnosti financiranja. pojedinačnih članaka. Izvori za ovu analizu su sljedeći dokumenti:
1) odobreni troškovnik;
2) potvrde za promjenu predračuna (ažurirani predračun);
3) izvješće o izvršenju troškovnika ustanova (obrazac br. 2);
4) izvješće »O financiranju i stanju sredstava« na dan 31. prosinca 2000. godine koje je sastavljeno u automatizirani sustav tijela riznice u okviru jedinica proračunske klasifikacije s tromjesečnim raščlanjivanjem u svrhu usklađivanja iznosa financiranja, gotovinskih izdataka, obnovljenih sredstava i stanja aproprijacije na tromjesečnoj razini.
Analizirajmo usklađenost s ujednačenošću financiranja u tablici 2.3.
proračunski sustav porezni trošak
Tablica 2.3 - Analiza ujednačenosti financiranja po kvartalima, tisuća rubalja.
|
Prilagođeni iznos |
Financirano za godinu (gotovinski troškovi) |
Odstupanje od procjene (+, -) |
||||||||||||||
|
Za 1. kvartal |
||||||||||||||||
|
Za 2. kvartal |
||||||||||||||||
|
Za 3. kvartal |
||||||||||||||||
|
Za 4. kvartal |
||||||||||||||||
Analiza financiranja unutar godine s tromjesečnim raščlanjenjem ukazuje na neravnomjernost stvarne raspodjele financijskih sredstava. Dakle, ukupni iznos nedovoljnog financiranja iznosio je -4.067,7 tisuća rubalja; za 1. kvartal --387,3 tisuća rubalja; za 2. --6.044,2; za 3. --8.307,2 tisuća rubalja. Deficit akumuliran tijekom tri kvartala pokriven je tek u 4. kvartalu u iznosu od 10.670,9 tisuća rubalja.
Neravnomjeran je tok izdvajanja za podstavke kao što su službena putovanja i službena putovanja; plaćanje usluga prijevoza; Plaćanje komunalnih usluga; ostali tekući rashodi. Obujam sredstava za ove podstavke za godinu iznosio je 100%. Za sva tri kvartala postoji manjak sredstava za ove podstavke, što se pokriva u 4. kvartalu. Tako je za službena putovanja i službena putovanja iznos nefinanciranja za 1. kvartal iznosio -0,15; za 2. -0,15; za 3. --0,08 tisuća rubalja. Za usluge prijevoza iznos nefinanciranja za 1. kvartal iznosio je 100,0; zat2nd --100,0; za 3. --50,0 tisuća rubalja. Na komunalne usluge iznos podfinanciranja za 1. kvartal iznosio je -380,0; za 2. --380,0; za 3. --190,0 tisuća rubalja. Za ostale tekuće rashode iznos podfinanciranja za 1. kvartal iznosio je -7,0; za 2. --7,0; za 3. --3,5 tisuća rubalja.
Posljedično, tijekom godine, Međuokružni inspektorat Federalne porezne službe br. 8 za Permski teritorij imao je poteškoća u pokrivanju troškova službenih putovanja, usluga prijevoza, komunalija i drugih tekućih troškova.
Proračunske institucije tijekom godine razjašnjavaju proračunska zaduženja. Predračun se ažurira u slučaju promjene minimuma plaće, tarife za komunalne usluge, standarde putnih troškova, razine osoblja, profil aktivnosti i radno vrijeme; kada je dodjela smanjena zbog neispunjenja plana za mrežu, osoblje i kontingente; prilikom izdvajanja dodatnih sredstava za uzdržavanje ustanove; kada su izdvajanja smanjena zbog kršenja proračunske discipline i prekoračenja odobrenih financijskih normi i standarda utvrđenih tijekom provjere procjena iu drugim situacijama.
U Međuokružnom inspektoratu Savezne porezne službe br. 8 za Permski teritorij, takva su pojašnjenja potkrijepljena odgovarajućim izračunima koji se podnose Odjelu za građanski zakonik kako bi se izvršile izmjene u procjeni proračunskih troškova.
Ovu situaciju dodatno pogoršava stalno nedovoljno financiranje zbog proračunskih deficita. Stoga je potrebno analizirati racionalnost korištenja dodijeljenih sredstava. Analiza se provodi uzimajući u obzir promjene tečaja američkog dolara i indeks potrošačkih cijena
Tablica 2.4 - Analiza racionalnog korištenja proračunskih izdvajanja
|
Razdoblje bistrenja |
Službeno pojašnjenje procjene |
Pojašnjenje uzimajući u obzir promjene tečaja američkog dolara |
Pojašnjenje uzimajući u obzir promjene u indeksu potrošačkih cijena |
Skriveno podfinanciranje (-), prefinanciranje (+) u usporedbi s promjenama |
|||||||
|
Procijenjeni iznos, tisuća rubalja. |
Navedeni iznos, tisuća rubalja. |
Odstupanje od procjene (+,) (gr.3 - gr.2) |
Koeficijent pročišćavanja (gr.3/gr.2) |
stopa rasta američkog dolara |
Navedeni iznos, tisuća rubalja. (gr.6 + gr.3) |
Stopa rasta indeksa cijena |
Navedeni iznos, tisuća rubalja. (gr. 8 + gr. 3) |
Tečaj američkog dolara, tisuća rubalja. |
Indeks potrošačkih cijena |
||
|
Za 1. kvartal |
|||||||||||
|
Za 2. kvartal |
|||||||||||
|
Za 3. kvartal |
|||||||||||
|
Ukupno za tri četvrtine |
|||||||||||
|
Za 4. kvartal |
|||||||||||
|
U samo 4 kvartala |
Analiza gr. 1--5 tablice 2.4 pokazuje da je proizvedeno. pojašnjenja procijenjenih izdvajanja dovela su do smanjenja financiranja za 2009. u usporedbi s procjenom za ukupno 8.036,5 tisuća rubalja. Tijekom prva tri tromjesečja, prilagodbe procjene dovele su do smanjenja dodijeljenih izdvajanja u odnosu na procjenu za 9.594,3 tisuća rubalja. (-7,8%). Uključujući: za 1. kvartal - za 3.240,7 tisuća rubalja. (-9,8%); za 2. kvartal - za 183,9 tisuća rubalja. (-0,4%); za 3. kvartal - za 6169,7 tisuća rubalja. (-12,5%). U 4. kvartalu iznos prilagođene procjene porastao je za 1.557,8 tisuća rubalja. (+3,8%). Neravnomjernost financiranja tijekom cijele godine uvjetuje manevriranje financijskih sredstava predviđenih procjenom proračunskih rashoda tijekom godine, od najmanje važnih elemenata rashoda (putovanja, uredski materijal, tekući popravci opreme i inventara, ostali tekući troškovi) do najvažnijih (plaćanje rada zaposlenicima, komunikacijske usluge, komunalije) unutar blokova za različite blokove. U ovom slučaju možemo govoriti samo o prisilnom podtrošenju sredstava na nekim elementima rashoda da bi se ista iskoristila na drugim elementima u istim ili različitim vremenskim razdobljima.
To dovodi do brojnih korekcija, kršenja standarda potrošnje i neravnoteže u financiranju pojedinih elemenata potrošnje tijekom godine obuhvaćene procjenom.
Detaljnijom analizom utvrđuje se iznos odstupanja ažuriranog predračuna od troškovnika po elementu i tromjesečno. Podaci za ovu analizu preuzeti su iz odobrenog troškovnika; potvrde za promjenu predračuna (ažurirani predračun); knjige za obračun izdvajanja i izdataka (obrazac br. 294); izvješće (obrazac br. 2); izvještaj o financiranju i stanja na dan 31. prosinca 2009
Analiza gr. Tablice 1--9 Tablice 2.4 pokazuju da tromjesečna ažuriranja ne odgovaraju promjenama stvarne kupovne moći monetarna jedinica zemlje i tečaja američkog dolara, što dovodi do skrivenog podfinanciranja. Zbroj utjecaja ovih čimbenika na ažuriranu procjenu izračunava se u gr. 10--11 stol. 4.3. Tako je skriveno podfinanciranje zbog promjena tečaja američkog dolara na veličinu prilagođene procjene iznosilo -267.336,8 tisuća rubalja, a utjecaj promjena indeksa potrošačkih cijena -111.276,7 tisuća rubalja.
Istodobno, iznos podfinanciranja uzrokovan utjecajem promjena tečaja američkog dolara povećao se u odnosu na 1. tromjesečje: u 2. tromjesečju - za 326%, u 3. tromjesečju - za 803%, u 4. tromjesečju - za 976 posto.
Iznos podfinanciranja izazvan utjecajem promjena indeksa potrošačkih cijena porastao je u odnosu na 1. tromjesečje: u 2. tromjesečju za 133%, u 3. tromjesečju za 256%, u 4. tromjesečju za 385%.
Slijedom navedenog, za točniji izračun iznosa financiranja potrebno je iznos ažurirane procjene uskladiti s indeksom rasta cijena i tečajem američkog dolara.
Prilikom analize financiranja utvrđuje se i cjelovitost korištenja dodijeljenih sredstava. Međutim, prelaskom na trezorski sustav izvršenja proračuna ova analiza gubi na značaju, jer se u ovom slučaju financiranje i gotovinski izdaci odvijaju istovremeno. Slijedom toga, stvaranjem sustava riznice osigurava se stroga kontrola financijskih sredstava.
2.3 Analiza odstupanja stvarnih troškova od onih koji su dodijeljeni prema procjeni
Analiza odstupanja stvarnih troškova od procijenjenih provodi se u uskoj vezi s pokazateljima stanja i razvijenosti mreže, opsegom usluga koje ustanova pruža stanovništvu, stanjem discipline osoblja i zalihama. materijalna sredstva itd. Pri utvrđivanju njihova utjecaja utvrđuju se razlozi premalih i prekomjernih utrošaka proračunskih sredstava. Analiza omogućuje da se iz ukupnog iznosa podrashoda prepoznaju uštede ostvarene njihovim racionalnim korištenjem, te da se precijenjeni rashodi razdvoje na opravdane i neopravdane.
Pri analizi korištenja proračunskih izdvajanja koriste se pokazatelji učinkovitosti rashoda. Na razini pojedine ustanove takvi pokazatelji uključuju one koji odražavaju ukupne tekuće troškove po jedinici mjere mreže ili opsegu rada (prosječni trošak održavanja jednog kreveta godišnje u bolnici, po učeniku u školi, za provođenje jedna kontrola u poreznoj upravi). Prosječni trošak izračunava Državna porezna inspekcija prema izvješću „O rezultatima rada Državne porezne inspekcije za nadzor poštivanja zakona o porezima i poduzetništvu” (Obrazac br. 2-N) i izvješću „O provedbu troškovnika ustanova” (Obrazac br. 2).
Analiza učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava izvršena je u tablici 2.5.
Tablica 2.5 - Analiza učinkovitosti korištenja proračunskih izdvajanja, tisuća rubalja.
|
Šifra artikla |
Naslov članka |
Zapravo |
Odstupanja od procjene |
|||||
|
Iznos troška |
u prosjeku po čeku |
Iznos troška |
U prosjeku po čeku |
Po visini troškova |
Po provjeri |
|||
|
Tekući troškovi |
||||||||
|
Primanja radnika i namještenika |
||||||||
|
Uračunato u plaće Uključujući: Doprinosi za osiguranje u fond socijalne zaštite |
||||||||
|
Doprinosi za osiguranje u Fond za poticanje zapošljavanja |
||||||||
|
Kupnja zaliha i potrošnog materijala |
||||||||
|
Poslovna i službena putovanja |
||||||||
|
Plaćanje usluga prijevoza |
||||||||
|
Plaćanje komunikacijskih usluga |
||||||||
|
Plaćanje komunalnih usluga |
||||||||
|
Ostali tekući izdaci za kupnju robe i plaćanje usluga Uključujući: |
||||||||
|
Ostali poslovni rashodi |
||||||||
|
Broj obavljenih inspekcija |
Tablica 2.5 također pokazuje da je u Međuokružnom inspektoratu Savezne porezne službe br. 8 za Permski teritorij prosječna razina troškova za redovno održavanje po inspekciji smanjena za 98 190 rubalja. Sve u svemu, ovo je pozitivan razvoj događaja. No ako se obrati pozornost na promjene u visini rashoda po pojedinim elementima, može se zaključiti da ustanova nije postigla povećanje učinkovitosti korištenja proračunskih sredstava. Znak za to je jednostavna prosječna razina uredskih i poslovnih troškova od 2.030 rubalja, troškova za plaćanje komunikacijskih usluga - od 3.890 rubalja, tekućih troškova za popravke opreme i inventara - od 2.450 rubalja, za ostale tekuće troškove - od 480 rubalja. . Istodobno, prosječna razina troškova za naknade radnika i zaposlenika smanjena je za 82.230 rubalja, obračunavanja za plaće - za 24.260 rubalja, plaćanje usluga prijevoza - za 490 rubalja, komunalnih troškova - za 60 rubalja.
Razlozi povećanja prosječne razine rashoda su: nepoštivanje standarda potrošnje uredskog materijala i materijala za kućanstvo; plaćanje duga za prošlu godinu za komunikacijske usluge; nenamjensko trošenje sredstava dodijeljenih za popravak opreme i inventara; nepoštivanje normi za troškove popravka, loša kvaliteta popravka, kršenje rokova popravka.
Razlozi smanjenja prosječne razine rashoda su fluktuacija osoblja, povećanje razine osposobljenosti zaposlenika, te povećanje broja obavljenih nadzora u odnosu na planirane.
Analitički značaj pokazatelja prosječnih izdataka po inspekciji određen je činjenicom da se njihova razina koristi za prosuđivanje strukture troškova za usluge Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe br. 8. To također pomaže utvrditi postoje li odstupanja iz procjene stvarnih izdataka za tekuće održavanje opravdani ili neopravdani.
Tako su u Međuokružnom inspektoratu Federalne porezne službe br. 8 za Permski teritorij troškovi tekućeg održavanja porasli za 6.094,3 tisuća rubalja, uključujući stvarni nedovoljni utrošak sredstava za troškove rada i naknade u iznosu od 494 tisuće rubalja. Razlozi za to su kadrovski nedostatak i nedostatak pravodobnog financiranja. Kod ostalih elemenata rashoda postoje višak izdataka, što se smatra povredom financijske discipline. Njegovi razlozi su nepoštivanje standarda potrošnje i nerazumno povećanje razine proizvodnih pokazatelja Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe br. 8.
Konačan zaključak jesu li ovi trendovi pozitivni ili negativni može se donijeti utvrđivanjem relativnog odstupanja i izračunavanjem utjecaja faktora. Kreirajmo sljedeći multiplikativni dvofaktorski model:
FR = FR / P P, (3.1)
gdje je FR - stvarni troškovi;
P - broj nadzora Državne porezne inspekcije.
Do povećanja troškova došlo je zbog povećanja broja obavljenih inspekcijskih nadzora. Ovaj faktor utjecao je na pokazatelj uspješnosti u iznosu od 123.929,9 tisuća rubalja. (530.233,83). Utjecaj prosječnog rashoda na rashode ustanove bio je negativan, budući da je prosječni rashod u izvještajnom razdoblju smanjen u odnosu na planirani. Utjecaj ovog faktora iznosio je -117 828 tisuća rubalja. (-98.19 1200). Treba napomenuti da je stopa rasta rashoda (104%) manja od stope rasta inspekcija (179%), odnosno povećanje inspekcija od 1% dovodi do smanjenja rashoda za 42% (1,04 / 1,79 = 0,58). Povećanje broja obavljenih inspekcijskih nadzora u odnosu na njihov planirani obujam pozitivno je utjecalo na ostvarenje plana prihodovne strane republičkog i konsolidiranog proračuna za 10,2%; 104,1%, uključujući lokalne za 101%, konsolidirane za 102,7%.
Slični dokumenti
Organizacijske karakteristike Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe (FTS) br. 8 za regiju Belgorod. Značenje rezultata inspekcijskog nadzora i njegovo mjesto u sustavu vlasti. opće karakteristike odjeli Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe Rusije.
izvješće o praksi, dodano 23.11.2011
Suvremena organizacijska struktura Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe Rusije br. 2 za grad Chita. Analiza pokazatelja plaćanja poreza. Praktične situacije iz rada uredskih odjela porezne revizije Međuokružni inspektorat Federalne porezne službe br. 2 za grad Chita.
izvješće o praksi, dodano 22.11.2010
Opće karakteristike aktivnosti Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe Ruske Federacije br. 24 za Republiku Tatarstan. Analiza rada poreznih vlasti Tatarstana. Načini poboljšanja učinkovitosti porezna kontrola na moderna pozornica porezna reforma.
izvješće o praksi, dodano 07.05.2014
Načela, ciljevi, funkcije i metode upravnog nadzora u poreznoj upravi. Organizacijske, pravne i funkcionalne karakteristike Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe Rusije za najveće porezne obveznike u Krasnodarskom području.
diplomski rad, dodano 27.06.2013
Ciljevi, ciljevi, vrsta aktivnosti međuokružne inspekcije Federalne porezne službe Rusije. Organizacijska struktura, zakonodavni i regulatorni okvir za funkcioniranje Federalne porezne službe MI. Značenje i principi poslovanja poduzeća za računovodstvo poreznih obveznika.
izvješće o praksi, dodano 15.10.2014
Organizacijska struktura Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe Ruske Federacije za Primorski teritorij. Ciljevi, prava i odgovornosti desk odjela MIFTS-a za najveće porezne obveznike. Funkcionalne odgovornosti odjela porezne inspekcije.
izvješće o praksi, dodano 05.06.2013
Sastav Ruske savezne porezne službe. Ustroj i zadaci savezne inspekcije porezne službe za Zavodski okrug Saratov. Postupak provođenja uredskih i terenskih poreznih kontrola. Značajke rada s dokumentacijom i poreznim obveznicima.
izvješće o praksi, dodano 16.10.2014
Bit i funkcije poreza. Načela izgradnje poreznog sustava Ruske Federacije. Analiza prihoda proračunskog sustava Ruske Federacije. Karakteristike Međuokružnog inspektorata Federalne porezne službe regije Nižnji Novgorod. Prijem porezni prihod u proračun.
kolegij, dodan 24.09.2015
Pravna osnova ustrojstvo i rad poreznih tijela, glavne funkcionalne zadaće Međužupanijskog inspektorata. Organizacijska struktura odjela uredske inspekcije. Praćenje i provođenje uredskog poreznog nadzora poreznih prijava.
izvješće o praksi, dodano 18.11.2012
Zadaci i funkcije odjela: registracija i računovodstvo poreznih obveznika, rad s poreznim obveznicima, unos i obrada podataka, uredske i terenske inspekcije federalne porezne službe, podmirenje dugova, pravna podrška.
Odgovorite u roku od 5 minuta! Bez posrednika!
Napravite izračun
2. Analiza financijskog stanja Općinske proračunske ustanove za predškolski odgoj i obrazovanje br. 1 za 2012.-2014.
2.1 Karakteristike objekta istraživanja
Općinska proračunska predškolska obrazovna ustanova Dječji vrtić br. 1 "Sunce" ZATO Vidyaevo. Obavlja svoje obrazovne, pravne i gospodarske aktivnosti u skladu sa Zakonom Ruske Federacije „O obrazovanju“, Modelom pravilnika o predškolskim odgojno-obrazovnim ustanovama, Konvencijom o pravima djeteta, zakonodavstvom Ruske Federacije, regulatornim pravnim aktima regija Murmansk, tijela lokalne uprave ZATO Vidyaevo, Povelja MBDOU br. 1. Prošao licenciranje i državnu akreditaciju na način utvrđen Zakonom Ruske Federacije „O obrazovanju“. Ustanova je pravna osoba, ima samostalnu bilancu, pečat s punim nazivom na ruskom jeziku i djeluje kao tužitelj i tuženik na sudovima.
Pravna adresa: 184372, Murmanska regija, n.p. Vidjajevo. Nagornaya st., 4;
Stvarna adresa: 184372, Murmanska regija, n.p. Vidjajevo. Nagornaya st., 4; Centralnaya st., 14.
Voditeljica: voditeljica najviše kvalifikacijske kategorije, izvrsnost u javnom obrazovanju, počasna učiteljica Ruske Federacije Tatyana Petrovna Shcherbakova. Osnivač: općinska formacija ZATO Vidyaevo. Funkcije i ovlasti Osnivača obavlja Uprava ZATO Vidyaevo. Institucija je pod nadležnošću Odjela za obrazovanje, kulturu, sport i politiku mladih Uprave ZATO Vidyaevo.
Podaci o materijalnoj i tehničkoj podršci i opremi ustanove MBDOU br. 1 ZATO Vidyaevo osnovan je 1967. godine. Vrtić se nalazi u dvije zgrade: 1k. na adresi: Nagornaya st., 4, 2k. — Centralnaja ulica, 14. Zauzeta površina I zgrade je 1917,8 m 2, II zgrade 633 m 2. U MBDOU postoji 10 grupa koje se sastoje od igraonice, kupaonice, wc-a, praonice i garderobe.
Radno vrijeme: Vrtić radi po 5-dnevnom radnom tjednu s 12-satnim boravkom djece: od 7,00 do 19,00 sati.
Maksimalan broj studenata: 180.
U vrtiću djeluje 10 skupina, od toga 2 skupine za djecu mlađe dobi (15 učenika po skupini), 7 predškolskih općeobrazovnih skupina (20 učenika po skupini), 1 skupina za djecu s teškoćama u razvoju (10 učenika). Dob djece je od jedne i pol do 7 godina.
Formiranje kontingenta. Dob za upis učenika (prema klauzuli 4.1; 4.2 Povelje): 4.1. Postupak zapošljavanja MBDOU utvrđuje Osnivač. Kontingent učenika formira se u skladu s općim razvojnim i kompenzacijskim tipom MBDOU, broj skupina određuje se ovisno o standardima navedenim u licenci.4.2. Kontingent učenika MBDOU formira se u skladu s njihovom dobi i vrstom predškolske obrazovne ustanove, broj grupa u MBDOU određuje se ovisno o sanitarnim normama i standardima navedenim u licenci. Prijem djece u MBDOU provodi se u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, regije Murmansk, normativnim i pravnim aktima tijela lokalne samouprave, ZATO Vidyaevo.
Cilj MBDOU je stvoriti uvjete za ostvarivanje prava zajamčenog građanima Ruske Federacije na javno i besplatno predškolsko obrazovanje, kako bi se zadovoljile potrebe stanovništva u odgoju djeteta: fizički zdravo, proaktivno; razvoj njegovih intelektualnih i kreativnih sposobnosti.
Osnovni ciljevi Ustanove su: 1. Zaštita života i jačanje zdravlja djece, osiguranje tjelesnog i psihičkog razvoja svakog djeteta, stvaranje motivacije za zdrav način života;
2. Osiguravanje cjelovitog razvoja djetetove osobnosti (tjelesnog, kognitivno-govornog, socijalno-osobnog, likovno-estetskog) korištenjem suvremenih znanstveno utemeljenih razvojnih tehnologija i obogaćivanjem predmetno-prostornog razvojnog okruženja;
3. Poboljšanje uvjeta za osiguranje individualnog obrazovnog razvojnog puta za svako dijete;
4. Obrazovanje, uzimajući u obzir dobne kategorije, kod djece državljanstva, poštivanje ljudskih prava i sloboda, ljubav prema prirodi koja ih okružuje, domovini, obitelji;
5. Pružanje savjetodavne i metodološke pomoći roditeljima (zakonskim zastupnicima) o pitanjima odgoja, osposobljavanja i razvoja.
2.2 Analiza financijskih i ekonomskih pokazatelja djelatnosti ustanove
Analizirajmo prihode dječjeg vrtića u dinamici za 2012. – 2014. godinu, podaci analize prikazani su u tablici 2.1.
Tablica 2.1 - Analiza prihoda MBDOU br. 1 "Solnyshko" za 2012. - 2014.
Kao što se može vidjeti iz rezultata analize u tablici 2.1, ukupni prihod vrtića u 2014. u odnosu na 2013. smanjen je za 300 tisuća rubalja, međutim, došlo je do povećanja prihoda u 2012. za 1038 rubalja, prihod vrtića u 2014. godini u usporedbi s 2012. porasla je za 738 tisuća rubalja ili 9,36%. Sveukupno povećanje ukupni prihod u 2013. povezana je s povećanjem roditeljskih naknada za 973 tisuće rubalja. i prihoda od plaćenih obrazovnih aktivnosti za 65 tisuća rubalja, ti su prihodi porasli u 2013. godini zbog većeg broja djece koja pohađaju vrtić. Smanjenje prihoda vrtića u 2014. također se može objasniti smanjenjem roditeljskih naknada za 238 tisuća rubalja. i smanjenje prihoda od plaćenih obrazovnih aktivnosti za 62 tisuće rubalja. Do smanjenja prihoda došlo je zbog smanjenja broja djece koja pohađaju vrtić.
Smanjenje prihoda od odgojno-obrazovne djelatnosti vrtića uzrokovano je smanjenjem broja djece u adaptacijskim skupinama kratkotrajnog boravka „Zajedno s mamom“ u 2013. godini, gdje ih je pohađalo 24 osobe, au 2014. godini 16 djece. djece.
Dakle, na temelju rezultata danog planiranog prihoda za 2015. godinu, jasno je da će se, ako se planirane radnje provedu, prihod vrtića povećati za 56,46% ili 2226 tisuća rubalja.
Tablica 2.2 - Struktura i dinamika troškova MBDOU br. 1 "Solnyshko"
| Naziv indikatora | 2012 | % ukupnih troškova | 2013 | % ukupnih troškova | 2014 | % ukupnih troškova | Isključeno 2014./ 2013. godine | Stopa rasta 2014./2013 | ||
| Opl. Obračuni rada i plaća | 21680 | 86,11 | 20611 | 83,33 | 649 | 12,68 | -19962 | -96,85 | ||
| Usluge nabave | 2675 | 10,62 | 2898 | 11,72 | 3103 | 60,63 | 205 | 7,07 | ||
| Komunikacijske usluge | 18 | 0,07 | 28 | 0,11 | 18 | 0,35 | -10 | -35,71 | ||
| Usluge prijevoza - ukupno uklj. | 7 | 0,027 | 13 | 0,05 | 4 | 0,07 | -9 | -69,23 | ||
| Komunalne usluge | 1621 | 6,44 | 1792 | 7,24 | 1732 | 33,84 | -60 | -3,34 | ||
| Radovi, usluge održavanja nekretnina - sve uklj. | 746 | 2,96 | 768 | 3,1 | 858 | 16,76 | 90 | 11,72 | ||
| Ostali radovi, usluge - ukupno uključujući: | 283 | 1,12 | 297 | 1,2 | 491 | 9,59 | 194 | 65,32 | ||
| Ostali rashodi - ukupno | 51 | 0,2 | 51 | 0,21 | 43 | 0,84 | -8 | -15,68 | ||
| Naziv indikatora | 2012 | % ukupnih troškova | 2013 | % ukupnih troškova | 2014 | % ukupnih troškova | Isključeno 2014./ 2013. godine | Stopa rasta 2014./2013 |
| Povećanje troškova materijala. rezerve - ukupno, uključujući: | 770 | 3,06 | 1049 | 4,24 | 1323 | 25,85 | 274 | 26,12 |
| Ukupni troškovi | 25176 | 100 | 24732 | 100 | 5118 | 100 | -19614 | -79,3 |
Iz podataka u tablici 2.3 vidljivo je da su u 2012. i 2013. godini najveći udio u strukturi troškova imale plaće i vremenski razgraničenja za plaće - 86,11 odnosno 83,33%. No, 2014. godine situacija se dramatično mijenja i najveći udio zauzima kupnja usluga - 60,63%. Općenito, troškovi vrtića u 2014. smanjeni su za 19 614 tisuća rubalja. ili 79,30% i to se objašnjava značajnim smanjenjem troškova rada od 19.962 tisuća rubalja.
Od svih oblika izvješćivanja najvažniji je bilanca. Bilanca se sastoji od dva jednaka dijela: aktive i pasive. Imovina bilance predstavlja imovinu organizacije po sastavu i mjestu, dok pasiva predstavlja izvore nastanka iste imovine. Zato je iznos imovine jednak iznosu pasive. Bilanca stanja karakterizira u monetarnom smislu financijski položaj organizacije na određeni datum.
Za analizu strukture imovine i njezinih izvora, organizacije u početnoj bilanci konsolidiraju njezine pojedine stavke, dopunjuju je pokazateljima strukture i izračunima dinamike vrijednosti imovine i obveza, tj. formiraju usporednu analitičku bilancu (tablica 2.3).
Karakterizira statiku i dinamiku financijske situacije
organizacije i zapravo uključuje sve pokazatelje horizontalne i
vertikalna analiza.
Stol 2.3 Analitička vaga (agregirana) MBDOU br. 1 “Solnyshko”
Dinamika analitičkih pokazatelja aktive bilance od 2012. godine. do 2014. odražava sljedeće glavne trendove u financijskom položaju poduzeća.
Tijekom promatranog razdoblja, imovina MBDOU br. 1 “Solnyshko” i, sukladno tome, njegove obveze porasle su za 41,2%. Smanjenje imobiliziranih sredstava za 75,8% ukazuje na to da u MBDOU br. 1 “Solnyshko” nije bilo investicijske aktivnosti u dugotrajnu imovinu i nematerijalnu imovinu.
Došlo je do značajnog povećanja gotovine i kratkoročnih financijska ulaganja- za 163,1 posto.
Tablični podaci 2.4 pokazuju da u MBDOU br. 1 "Solnyshko" formira svoje obveze, povećavajući u većoj mjeri vlastiti kapital, čiji je rast iznosio 127,1%. Do ovog rasta došlo je zbog povećanja
iznos zadržane dobiti za 70.530 tisuća rubalja.
Treba napomenuti da analiza strukture analitičke vage
karakterizira značajan višak udjela imobilizirane imovine u odnosu na udio temeljnog kapitala, što ima ozbiljan utjecaj na financijski položaj poduzeća.
Analiza likvidnosti bilance sastoji se od usporedbe imovine, grupirane prema stupnju njihove likvidnosti (tj. stope pretvaranja u novac) s obvezama, grupiranim prema datumima dospijeća. U ovom slučaju imovina je raspoređena prema padajućem redoslijedu likvidnosti, a obveze su raspoređene prema rastućem redoslijedu dospijeća.
Imovina poduzeća, ovisno o stupnju likvidnosti, podijeljena je u sljedeće skupine:
A1 – najlikvidnija imovina
A2 – brzo unovčiva imovina
A3 – polagana prodaja imovine
A4 – imovina koja se teško prodaje
Obveze poduzeća, ovisno o vremenu plaćanja (otplate), dijele se u sljedeće skupine:
P1 – najhitnije obveze
P2 – kratkoročne obveze
P3 – dugoročne obveze
P4 – stabilne (trajne) obveze.
Za utvrđivanje likvidnosti bilance uspoređuju se rezultati zadanih skupina pokazatelja za imovinu i obveze. Bilanca se smatra apsolutno likvidnom ako su zadovoljeni sljedeći omjeri:
Procijenimo likvidnost bilance MBDOU br. 1 "Solnyshko" koristeći gornju metodologiju (tablica 2.4).
Tablica 2.4 Analiza likvidnosti bilance stanja MBDOU br. 1 “Solnyshko”
| Bilančna aktiva | Na početku razdoblja | Na kraju perioda | Stanje pasive | Na početku razdoblja | Na kraju perioda | Plaćanje viška (manjak) | |
| Na početku razdoblja | Na kraju perioda | ||||||
| A1 | 5133 | 33589 | P1 | 18242 | 32625 | -13109 | 964 |
| A2 | 37040 | 59602 | P2 | 17978 | 3480 | 19062 | 56122 |
| A3 | 58024 | 54816 | P3 | 7726 | 4487 | 50298 | 50329 |
| A4 | 22312 | 18617 | P4 | 78563 | 126031 | 56251 | 107414 |
| Ravnoteža | 122509 | 166624 | Ravnoteža | 122509 | 166624 | — | — |
Usporedbom podataka o likvidnim sredstvima i obvezama možemo izračunati sljedeće pokazatelje:
Trenutna likvidnost je pokazatelj koji karakterizira solventnost ili nesolventnost organizacije u bliskoj budućnosti:
TL = (A1+A2) - (P1+P2) (1)
PL = A3 - P3 (2) Prospektivna likvidnost - pokazatelj koji karakterizira predviđenu solventnost (više od jedne godine):
Nakon što je izvršio analizu likvidnosti bilanca stanja možemo zaključiti da bilanca nije apsolutno likvidna jer Društvo je u analiziranim razdobljima imalo nedostatak sredstava za podmirenje obveza, a tek krajem 2014. godine društvo je pronašlo potreban iznos sredstava za podmirenje najhitnijih obveza.
Analiza likvidnosti provedena prema gore predloženoj shemi je približna. Detaljnija analiza solventnosti korištenjem pokazatelja financijske likvidnosti.
Stol 2.5 Omjeri solventnosti MBDOU dječjeg vrtića "Krijesnica"
| Naziv indikatora | Početak godine | Kraj godine | Mijenja “+”, “-” | Norma |
| Opći pokazatelj solventnosti L1 | 6 | 7 | +1 | ≥1 |
| Koeficijent apsolutne likvidnosti, L2 | 1,39 | 2,24 | +0,85 | 0,1 –0,7 |
| Omjer kritične točke (brze likvidnosti), L3 | 0,14 | 0,93 | +0,93 | ≥1 |
| Koeficijent tekuće likvidnosti (koeficijent pokrića), L4 | 1,20 | 2,60 | +1,4 | ≥2 |
| Koeficijent manevriranja operativnog kapitala, L5 | 2,80 | 4,10 | +1,3 | Pad tijekom razdoblja |
| Udio obrtnih sredstava u imovini, L6 | 0,91 | 0,49 | -0,42 | ≥0,5 |
| Omjer sigurnosti, L7 | 0,82 | 0,89 | -0,07 | ≥0,1 |
| Omjer pokrivenosti obveza aktivom, L8 | 0,60 | 0,73 | +0,13 | Povećanje tijekom razdoblja |
Nakon izračuna koeficijenata, jasno je da MBDOU br. 1 posluje profitabilno, jer tijekom analiziranih razdoblja svi pokazatelji dostižu svoje standardne vrijednosti.
Analizirajmo radni kapital MBDOU br. 1 "Solnyshko" za 2012. - 2014. (tablica 2.6).
Tablica 2.6 Analiza sastava i strukture radnog kapitala MBDOU br. 1 “Solnyshko” za 2012. - 2014.
Iz naše analize tekuće imovine vrtića jasno je da je tekuća imovina porasla u 2014. u usporedbi s 2013. i 2012. za 6.250 rubalja. i 11000 rub. sukladno tome, posebno se to dogodilo zbog povećanja potraživanja i gotovinu. Vrlo velik udio i potraživanja i obveza
mogu imati podjednako negativne posljedice za poduzeće, stoga je potrebno kontrolirati kako visinu potraživanja i obveza, tako i njihovu starost.
Opskrba poduzeća stalnim sredstvima u potrebnoj količini i asortimanu, stupanj njihove upotrebe jedan je od odlučujućih čimbenika u povećanju učinkovitosti vrta. Ovo se pitanje proučava na temelju podataka izvješća, koji u grupiranom obliku odražavaju dostupnost sredstava, njihovo kretanje, uključujući uvođenje u
akcija za analizirano razdoblje. Analiza uspoređuje stvarnu raspoloživost stalnih sredstava u poduzeću s planiranim potrebama za njima.
Prilikom analize izračunava se udio pojedinih grupa dugotrajne imovine u njihovom ukupnom obujmu i prati njegova dinamika. Budući da radni strojevi i oprema za proizvodnju odlučujuće utječu na snagu poduzeća, preporuča se ovaj dio istaknuti pri analizi promjena u sastavu dugotrajne imovine.
Analizu treba započeti općim opisom imovine poduzeća, fizičkih jedinica proizvodne i neproizvodne opreme, zgrada i građevina, troška i udjela fiksnog i obrtnog kapitala.
Tablica 2.7. Analiza prometne dinamike i tehničkog stanja OPF MBDOU br. 1 za 2012. -2014.
| Naziv indikatora | 2012 | 2013 | 2014 | Apsolutno odstupanje, specifične jedinice | Brzina rasta, % | ||||
| 2013- 2012 | 2014- 2013 | 2014- 2012 | 2013- 2012 | 2014- 2013 | 2014- 2012 | ||||
| Stopa trošenja | 49,1 | 49,7 | 50,1 | 0,6 | 0,4 | 1 | 1,22 | 0,8 | 2,03 |
| Faktor upotrebljivosti | 48,7 | 49,2 | 49,3 | 0,5 | 0,1 | 0,6 | 1,02 | 0,2 | 1,23 |
| Omjer prihoda | 0,21 | 0,23 | 0,19 | 0,02 | -0,04 | -0,02 | 9,52 | 17,39 | 9,52 |
| Stopa opadanja | 0,27 | 0,29 | 0,28 | 0,02 | -0,01 | -0,01 | 7,4 | 3,44 | 3,7 |
| Brzina rasta | 0,22 | 0,24 | 0,21 | 0,02 | -0,03 | -0,01 | 9,09 | 12,5 | 4,54 |
| Omjer progresivnog ažuriranja | 0,11 | 0,13 | 0,16 | 0,02 | 0,03 | 0,05 | 18,18 | 23,07 | 45,45 |
Kao što se može vidjeti iz njihove analize, glavna proizvodna sredstva dječjeg vrtića zahtijevaju ažuriranje, unatoč činjenici da se stope istrošenosti povećavaju svake godine, one su i dalje na niskoj razini:
- koeficijent amortizacije, koji se određuje omjerom iznosa obračunate amortizacije i početnog troška stalnih proizvodnih sredstava
- koeficijent prikladnosti, izračunat dijeljenjem preostale vrijednosti OPF-a s njihovim početnim troškom
- koeficijent povlačenja, koji se izračunava dijeljenjem vrijednosti povučene dugotrajne imovine s njihovom ukupnom vrijednošću na početku godine, pokazuje stopu povlačenja iz upotrebe istrošene dugotrajne imovine
- koeficijent obnove, određen omjerom vrijednosti primljene opće imovine i njihove ukupne vrijednosti na kraju godine, karakterizira udio nove imovine u njihovoj ukupnoj vrijednosti na kraju godine; ako je razina ponovne opreme dok se dugotrajna imovina smanjila, to ukazuje na pad sposobnosti poduzeća da obnovi dugotrajnu imovinu
- koeficijent progresivne obnove, koji se dobiva dijeljenjem troška uvedenih progresivnih fondova s ukupnim troškom općeg javnog fonda na kraju godine
- razdoblje obnove za dugotrajnu imovinu, ako se predloženo razdoblje obnove poveća, to se smatra negativnim bodom
Tobn = Trošak dugotrajne imovine na početku godine / Trošak primljene dugotrajne imovine (3)
- stopa rasta, karakterizira razinu rasta dugotrajne imovine
Kprir = Iznos povećanja dugotrajne imovine/Troškovi dugotrajne imovine na početku godine (4)
Analizirajmo učinkovitost korištenja dugotrajne imovine kako bismo pronašli rezerve za povećanje produktivnosti kapitala (tablica 2.8).
Stol 2.8 Analiza učinkovitosti korištenja stalnih proizvodnih sredstava poduzeća za 2010.-2012.
Sa stola 2.8 vidljivo je da je produktivnost kapitala u 2014. godini porasla u odnosu na 2013. i 2012. godinu za 7,05 odnosno 6,25%, što ukazuje na učinkovitost korištenja dugotrajne imovine.
Kapitalni intenzitet se svake godine smanjuje – u 2014. u odnosu na 2013. i 2012. brojka je smanjena za 6,03 odnosno 6,45%.
Omjer kapitala i rada povećan je u 2014. u odnosu na 2012. za 0,5%, ali je u 2013. zabilježen pad od 14,45%.
Kao što znate, učinkovitost apsolutno svakog poduzeća određena je stupnjem zadovoljenja ekonomskih interesa onih koji sudjeluju u tom procesu ili su s njim povezani.
Uspjeh organizacije leži u njezinoj sposobnosti da ostvari profit, što je glavni pokazatelj uspješnosti organizacije. Dobit možemo dijagnosticirati pomoću vertikalne analize izvješća o dobiti i gubitku.
Saznajte koliko košta pisanje takvog rada!
Odgovorite u roku od 5 minuta! Bez posrednika!
Napravite izračun
Za dijagnostiku ćemo izraditi analitičku tablicu koja će biti temelj za praćenje dinamike i značajnosti komponenti ekonomskog rezultata (vidi tablicu 2.9).
Stol 2.9 Dijagnostika ekonomskih rezultata MBDOU br
uključujući:
Nakon konstruiranja tablice. 2.9, i provedene analize, mogu se izvući sljedeći zaključci:
Prihodi od prodaje usluga dječjih vrtića smanjeni su za 7,07% u 2014. godini u odnosu na 2013. godinu, što ukazuje na smanjenje broja djece koja pohađaju vrtić.
Dobit od prodaje (usluga) u promatranom razdoblju također je smanjena za 25,55%, što ukazuje na smanjenje troškova prodaje usluga i smanjenje obujma obavljenih usluga.
Sagledavajući aktivnosti vrtića za razdoblje 2013.-2014., konstatujem da se stanje vrtića u svim aspektima malo pogoršalo. Smanjili su se i rashodi, ali to nije osobito utjecalo na cjelokupnu sliku poslovanja poduzeća. Neznatno smanjenje neto dobiti, međutim, također potvrđuje povoljno financijsko stanje poduzeća. Neto dobit dječjeg vrtića smanjena je za 5,34% u analiziranom razdoblju, ali se taj pad objašnjava i smanjenjem broja djece koja pohađaju vrtić i smanjenjem broja djece koja pohađaju adaptacijske skupine.
Iznos dobiti koju poduzeće dobiva u potpunosti ovisi o smjeru i učinkovitosti korištenja te dobiti. Stoga se u procesu analize posebna pažnja posvećuje balansiranju interesa svih sudionika u korištenju dobiti: države, poduzeća i zaposlenika poduzeća. Svi navedeni sudionici imaju isti interes, a to je ostvariti što veću dobit: država - u proračun, poduzeće - razvijati svoju djelatnost, zaposlenici - povećati plaće.
Glavni zadatak analize dobiti je utvrditi optimalnu kombinaciju ekonomskih interesa svih zainteresiranih strana.
U MBDOU br. 1 neto dobit se koristi za:
— materijalna stimulacija zaposlenih radnika – 25%
- za razvoj dječjeg vrtića - nabava dugotrajne imovine (tablica 2.10.)
Stol 2.10 Raspodjela neto dobiti u MBDOU br
Kupnjom dugotrajne imovine u dječjem vrtiću povećava se produktivnost rada, povećava se dobit, smanjuju se troškovi rutinskih popravaka dugotrajne imovine itd.
3 Praktične mjere za poboljšanje financijskog stanja MBDOU br. 1 ZATO Vidyaevo.
3.1 Mjere poboljšanja financijsko stanje.
Ekonomski rezultati svakog poduzeća karakterizirani su korištenjem i raspodjelom dobiti. Neto dobit je jedan od najvažnijih ekonomskih pokazatelja koji karakterizira konačni rezultat aktivnosti organizacije.
Ekonomski rezultati MBDOU br. 1 su stabilni, odnosno aktivnost poduzeća donosi samo dobit, što se može potvrditi gore navedenim izračunima. Vrtić radi s pozitivnim rezultatima i ima rezerve za povećanje iznosa dobiti.
Dalje, želio bih se detaljnije zadržati na profitabilnosti poduzeća, koja je jedna od najvažnijih ekonomskih kategorija aktivnosti poduzeća. Profitabilnost znači isplativost, isplativost. Pokazatelj koji odražava učinkovitost, u smislu ostvarivanja dobiti po jedinici troškova materijala i rada za proizvodnju i prodaju proizvoda (usluga), je razina profitabilnosti, definirana kao omjer dobiti od prodaje određene vrste proizvoda. (usluga, rad) na trošak ove vrste proizvoda (usluga, radova).
Glavni izvori povećanja profitabilnosti:
— Povećanje iznosa dobiti od prodaje proizvoda (usluga, radova)
- Smanjenje troškova
To se može postići povećanjem produktivnosti plaćenih usluga.
Također, dječji vrtić treba voditi računa samo o onim rezervama za koje postoje proizvodne i financijske mogućnosti.
Najvažnije su rezerve koje postoje u samom poduzeću i koje se mogu iskoristiti u kratkom roku. Identificiraju se na temelju dubinske analize pokazatelja uspješnosti poduzeća i njegovih odjela.
Načini promicanja ekonomska učinkovitost:
- ubrzanje znanstvenog i tehnološkog napretka - ovo ubrzanje provodi se kroz jačanje materijalne i tehničke baze, ovo jačanje će osigurati povećanje produktivnosti rada i istovremeno je način povećanja ekonomske učinkovitosti dječjeg vrtića; racionalno korištenje materijalnih, energetskih i radnih resursa, što podrazumijeva prijelaz dječjeg vrtića na tehnologije koje štede resurse, smanjujući troškove proizvodnje jedinice svih vrsta usluga, što naravno smanjuje troškove usluga.
— poboljšanje organizacije rada i proizvodnje. Potrebno je uvesti sustav materijalne i moralne motivacije;
— poboljšanje sustava upravljanja poduzećem;
— poboljšanje kvalitete rada i usluga.
Planiranje troškova je najvažniji alat za povećanje učinkovitosti institucije. Valjanost pripreme i
donošenje odluka koje se tiču svih područja financijskog i gospodarskog poslovanja ustanove. Planiranje postaje jedna od glavnih poluga kojom se poboljšava učinkovitost proračunskih rashoda i prihoda te procjenjuje njihov utjecaj na gospodarstvo. Potrebno je da se proračun formira na temelju ciljeva i planiranih rezultata aktivnosti; tako da dodijeljena proračunska izdvajanja imaju jasnu vezu s konačnim rezultatima rada proračunskih institucija. Kada proračunska institucija sastavlja procjenu rashoda i prihoda, ona mora sadržavati iznos sredstava čije će korištenje omogućiti postizanje ciljeva i zadataka proračunske ustanove, tj. konačni rezultati svoje aktivnosti za određeno razdoblje.
Trenutna situacija s racionalnim trošenjem proračunskih sredstava jedan je od problema s kojima se suočava gospodarstvo. Stoga je proučavanje problema financiranja proračunskih organizacija, raspodjele i kontrole proračunskih sredstava uz stvaranje sustava riznice vrlo relevantno. Na pozornici ekonomska kriza u zemlji u cjelini učinkovitost kontrolnih radnji je najveća, budući da je riječ o povratu već utrošenih sredstava i sprječavanju povreda proračunske discipline koje još nisu počinjene.
Posebno je važno provođenje prethodne, tekuće i naknadne kontrole u ustanovama i organizacijama koje se financiraju iz proračuna. Svrha takve kontrole je sprječavanje i sprječavanje nenamjenskog trošenja proračunskih sredstava.
Izvršna tijela općine dužna su provoditi reviziju korištenja proračunskih i izvanproračunskih sredstava organizacija u općinskom vlasništvu; provesti javni natječaj za izbor ovlaštene banke.
Vrlo je važno stvoriti sustav kontrole racionalnog i pravilnog korištenja proračunskih sredstava koji bi čuvao interese države u pogledu ekonomičnog i racionalnog korištenja proračunskih sredstava.
Plaćene usluge su izvor privlačenja dodatnih sredstava. Dječji vrtić pruža tradicionalnu ponudu obrazovnih i socijalnih usluga.
Kao mjera za poboljšanje učinkovitosti financijske aktivnosti Bilo bi poželjno da vrtić „Solnyshko” otvori dodatne obrazovne usluge prema dogovoru s roditeljima djece koja redovito idu u vrtić. Dodatne obrazovne usluge mogu uključivati nastavu:
- računalne igrice;
— obrazovne igre;
— koreografija u studijima;
- glazba, muzika;
- modeliranje;
- bonton itd.
Podaci za 2014. su sljedeći:
Prihod po djetetu u skupini za prilagodbu iznosi 1100 rubalja.
Prosječan broj djece godišnje je 260.
U 2015. godini planira se povećati prihod po djetetu u skupini za prilagodbu na 1300 rubalja. mjesečno (7 mjeseci posjeta godišnje) a predviđen je broj djece od 19 osoba.
Također se planira povećati uzdržavanje jednog djeteta po danu za 15% zbog povećanja cijena hrane i povezanih troškova. Povećat će se i broj djece u vrtiću sa 300 na 320 te će sukladno tome planirani prosječni broj djece biti 280 sati, uz isti broj dana rada vrtića.
Na temelju dostupnih podataka sačinit ćemo predviđenu visinu prihoda, a podatke ćemo prikazati u obliku tablice (vidi tablicu 3.1).
Stol 3.1 Planirani prihod MBDOU br. 1 za 2015. godinu
Dakle, na temelju rezultata danog planiranog prihoda za 2015., jasno je da će se prihod vrta, ako se provedu planirane radnje, povećati za 56,46% ili 2226 tisuća rubalja.
Na temelju činjenice da prihod po djetetu koje pohađa klubove i druge plaćene usluge vrtića iznosi 1.100 tisuća rubalja. mjesečno, a broj djece koja pohađaju ovaj krug bit će 19 ljudi, tada će se prihod poduzeća povećati za 1100 * 19 * 7 = 146 300 rubalja.
Sukladno tome, cjelokupni ukupni prihod, u slučaju povećanja broja djece koja pohađaju vrtić, adaptacijsku skupinu i novouvedene klubove, povećat će se za 2.372.300,00 rubalja.
Zaključak
MBDOU br. 1 "Solnyshko" pušten je u rad u listopadu 1990. Ovo je trokatna samostojeća standardna zgrada sa svim vrstama sadržaja. Neposredna okolina je srednja škola br.2, ustanove dodatnog obrazovanja: Centar za djecu i mlade „Prometej“, „Orbita“, dječja škola „Smena“, dječja knjižnica. Prema projektiranom kapacitetu, predviđen je za 250 sjedećih mjesta. Trenutno MBDOU ima 13 grupa za djecu od 1,5 do 7 godina, od toga: 4 grupe za djecu od 1,5 do 3 godine i 9 grupa od 3 do 7 godina.
Za obavljanje proračunskih i izvanproračunskih aktivnosti MBDOU br. 1 izrađuje se procjena prihoda i rashoda za svaku financijsku godinu, koju odobrava voditelj odjela za obrazovanje uprave sela Vidyaevo nakon provjere od strane odjel za regulaciju i financijsku potporu.
U 2012. i 2013. godini najveći udio u strukturi troškova imale su plaće i vremenski razgraničenja za plaće, 86,11 odnosno 83,33%, no u 2014. godini situacija se drastično promijenila i najveći udio zauzimaju nabave usluga, 60,63%. Općenito, troškovi vrtića u 2014. smanjeni su za 19 614 tisuća rubalja. ili 79,30% i to se objašnjava značajnim smanjenjem troškova rada od 19.962 tisuća rubalja.
Dinamika pokazatelja imovine analitičke bilance od 2012. do 2014. godine odražava sljedeće glavne trendove u financijskom položaju poduzeća. Tijekom promatranog razdoblja imovina MBDOU br. 1, a time i obveze, porasle su za 41,2%. Smanjenje imobiliziranih sredstava za 75,8% ukazuje da u MBDOU br. 1 nije bilo investicijskih aktivnosti u dugotrajnu imovinu i nematerijalnu imovinu.
U proteklom trogodišnjem razdoblju dugoročna potraživanja porasla su za 60,1%, što ukazuje na povećanje kreditno poslovanje poduzeća i na toj osnovi proširuje opseg usluga poduzeća.
Saldo nije apsolutno likvidan jer... Društvo je u analiziranim razdobljima imalo nedostatak sredstava za podmirenje obveza, a tek krajem 2014. godine društvo je pronašlo potreban iznos sredstava za podmirenje najhitnijih obveza.
MBDOU br. 1 posluje profitabilno, budući da tijekom analiziranih razdoblja svi pokazatelji dostižu standardne vrijednosti.
Tekuća imovina porasla je u 2014. u usporedbi s 2013. i 2012. za 6.250 rubalja. i 11000 rub. Sukladno tome, posebice je to posljedica povećanja potraživanja i gotovine.
Dugotrajna imovina tijekom analiziranog razdoblja porasla je za 0,87% ili 1490 rubalja. Konkretno, povećanje je posljedica povećanja zgrada za 1.780 rubalja, strojeva i opreme za 1.490 rubalja, računalne opreme za 300 rubalja, alata za 1.430 rubalja, ali u isto vrijeme, pozitivna dinamika povećanja dugotrajne imovine također uključeno je smanjenje zgrada za 1.700 rubalja., i druge dugotrajne imovine za 1.811 rubalja.
Produktivnost kapitala u 2014. godini porasla je u odnosu na 2013. i 2012. godinu za 7,05 odnosno 6,25%, što ukazuje na učinkovitost korištenja dugotrajne imovine.
Kapitalni intenzitet u 2014. svake godine opada u odnosu na 2013. i 2012., pokazatelj je smanjen za 6,03 odnosno 6,45%.
Prinos fonda je u 2014. godini povećan u odnosu na 2013. i 2012. godinu za 7,4 odnosno 5,19%.
Omjer kapitala i rada povećan je u 2014. u odnosu na 2012. za 0,5%, ali je u 2013. zabilježen pad od 14,45%.
Prihodi od prodaje usluga dječjih vrtića u 2012. godini manji su za 7,07% u odnosu na 2013. godinu, što ukazuje na smanjenje broja djece koja pohađaju vrtić.
Dobit od prodaje u promatranom razdoblju također je smanjena za 25,55%, što ukazuje na smanjenje troškova prodaje usluga i smanjenje obujma obavljenih usluga.
Glavni izvori rasta dobiti rezervi su:
- Povećanje obujma prodanih usluga;
- Smanjenje troškova usluga i rada dječjeg vrtića;
- Poboljšanje kvalitete usluga i rada.
To se može postići uvođenjem dodatnog oglašavanja usluga vrtića, novom opremom, te poboljšanjem uvjeta rada radnika.
Dodatne obrazovne usluge mogu uključivati nastavu:
- računalne igrice;
— obrazovne igre;
— koreografija u studijima;
- glazba, muzika;
- modeliranje;
- bonton itd.
Sve ove usluge su dodatne i mogu se platiti. Plaćene usluge ne mogu se pružati zauzvrat iu okviru osnovne odgojno-obrazovne djelatnosti financirane iz proračuna.
Dakle, na temelju rezultata zadanog planiranog prihoda za 2015., vidimo da će se prihod vrta, ako se provedu planirane radnje, povećati za 56,46% ili 2226 tisuća rubalja.
Sukladno tome, cjelokupni ukupni prihod, u slučaju povećanja broja djece koja pohađaju vrtić, adaptacijsku skupinu i novouvedene klubove, povećat će se za 2.372.300,00 rubalja.
POPIS KORIŠTENE LITERATURE
- „Proračunski kodeks Ruske Federacije” od 31. srpnja 1998. br. 145-FZ.
- “Građanski zakonik Ruske Federacije (Drugi dio)” od 26. siječnja 1996. N 14-FZ (s izmjenama i dopunama 30. studenog 2011.) (s izmjenama i dopunama i dodatno stupio na snagu od 1. siječnja 2012.) // ATP “GARANT” , 2012. godine.
- Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 25. prosinca 2008. br. 145n „O odobrenju Uputa o postupku primjene proračunske klasifikacije Ruske Federacije”
- Barilenko V.I. Analiza gospodarskih aktivnosti. – M.: Omega-L, 2010.
- 5.Bocharov V.V. Financijska analiza. – St. Petersburg: Peter, 2010.
- Volodin A.A. Financijsko upravljanje. Financije poduzeća., M.: Infra-M, 2011.
- Gorbulin V.D., Fokina O.N. Potraživanja i obveze prema dobavljačima. Značajke računovodstva i porezno knjigovodstvo. – M.: GrossMedia Verlag, 2010.
- Ermasova N.B., Financijski menadžment. Bilješke s predavanja., 2. izd. - M.: Yurait-Izdat, 2009.
- Klimova N.V. Ekonomska analiza. – St. Petersburg: Peter, 2010.
- Kogdenko V.G. i drugi, Kratkoročna i dugoročna financijska politika., M.: 2011.
- Lysenko D.V. Kompleks ekonomske analize ekonomska aktivnost. – M.: Infra-M, 2011.
- Morozko N.I. Financijsko upravljanje. – M.: VGNA Ministarstva financija Rusije, 2009.
- Savitskaya G.V. Analiza gospodarskih aktivnosti poduzeća. – M.: Infra-M, 2009.
- Parushina N.V. Analiza i učinkovito upravljanje potraživanjima i obvezama organizacije // Međunarodno računovodstvo. 2012, br. 2.
- 15. Popov V.M., Lyapunov S.I., Analiza financijskih odluka u poslovanju., M.: Knorus, 2011.
Pošaljite svoj dobar rad u bazu znanja jednostavno je. Koristite obrazac u nastavku
Studenti, diplomanti, mladi znanstvenici koji koriste bazu znanja u svom studiju i radu bit će vam vrlo zahvalni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Uvod
1. Teorijski aspekti analize financijskog stanja proračunske organizacije
2. Analiza financijskog stanja općinske ustanove "Centralizirano računovodstvo za sektor obrazovanja" Lenjinskog okruga Magnitogorsk
2.2 Analiza imovinskog stanja
2.3 Analiza financijski rezultati djelatnosti ustanove
2.4. Analiza financiranja proračunske institucije
3. Problemi financijskog stanja proračunske ustanove
3.1 Problemi financijskog stanja proračunske institucije i pravci njenog jačanja
3.2 Izračun ekonomske učinkovitosti pružanja plaćenih usluga od strane proračunske institucije
Zaključak
Popis izvora informacija
Prijave
Uvod
proračunska financijska institucija općinski
Perspektive razvoja svake organizacije, poduzeća ili institucije u gospodarskom i financijskom smislu, uz objektivne makro- i mikroekonomske čimbenike, uvelike su uvjetovane subjektivnim čimbenikom, tj. financijska politika provodi menadžment organizacija. Razvoj strategije i taktike ekonomski razvoj Organizacija je nemoguća bez analize njezinog financijskog stanja, usporedbe ekonomskih pokazatelja i proučavanja dinamike promjena tih pokazatelja u jednom ili drugom smjeru. Zbog toga je relevantnost teme istraživanja nedvojbena.
Relevantnost teme određena je činjenicom da je najvažniji uvjet za učinkovito funkcioniranje nacionalnog gospodarstva racionalno i ekonomično korištenje sredstava državnog i lokalnih proračuna namijenjenih održavanju neproizvodnih sektora.
U trenutnoj gospodarskoj situaciji, kada proračunsko financiranje postaje nedostatna za pokrivanje tekućih rashoda, au kontekstu reforme proračunskih institucija koja je u tijeku, problem razvoja bilo koje institucije u gospodarskom i financijskom smislu, uz objektivne makro- i mikroekonomske čimbenike, velikim je dijelom posljedica subjektivnog čimbenika. , odnosno financijsku politiku koju vodi menadžment organizacije. U tom smislu, nužna je sveobuhvatna analiza aktivnosti proračunskih institucija. Analiza financijskog stanja proračunske institucije namijenjena je operativnoj, tekućoj i strateškoj analizi podataka o stvarnom gospodarskom stanju poslovnog subjekta, rezervama za uštedu proračunskih sredstava, namijenjenu upotrebu sredstava koja država izdvaja za djelatnost neproizvodnih organizacija, kao i analizu rezultata poduzetničke djelatnosti, koja je trenutno nužan izvor financiranja proračunskih institucija novog tipa.
Svrha diplomskog rada je proučiti teoriju i praksu analize financijskog stanja proračunske organizacije te izraditi preporuke za poboljšanje njezina financijskog stanja.
Za postizanje ovog cilja rješavat će se sljedeći zadaci:
1. Istražiti regulatorno uređenje djelatnosti proračunske institucije;
2. Odrediti suštinu analize financijskog stanja, njezine ciljeve i ciljeve, te razmotriti značajke analize aktivnosti proračunske institucije;
3. Provesti analizu financijskog stanja proračunske institucije i identificirati probleme;
4. Identificirati rezerve za poboljšanje financijskog stanja;
Predmet rada je upravljanje financijskim sredstvima u općinskoj ustanovi. Predmet studije je financijsko stanje proračunske ustanove.
Analiza se temeljila na tehnikama usporedbe pokazatelja tekućeg i prethodnih razdoblja kako bi se utvrdili trendovi u njihovim promjenama, te metodama horizontalne i vertikalne analize.
Izvorna baza za studiju bila je: Građanski zakonik Ruske Federacije; određene zakonske i regulatorne dokumente koji se odnose na procjenu financijskog stanja poduzeća i institucija; materijali koje je autor prikupio tijekom prolaza preddiplomska praksa; obrazovni i metodološki priručnici vodećih ruskih i stranih autora kao što su Kovalev V., Sheremet A.D., Klyueva A.K., Kelchevskaya N.R., Molchanov I.P., Markina E.V. i tako dalje.; materijali za periodični tisak.
1. teorijski aspekti analiza financijskog stanja proračunske organizacije
1.1. Značajke statusa suvremenih proračunskih institucija
Trenutačno je proračunski sektor u fazi aktivne reforme, a od 2011. većina „uobičajenih“ proračunskih institucija već posluje kao državne, proračunske ili samostalne.
Reforma proračuna dovela je do pojave dviju vrsta institucija: proračunskih i državnih (Sl. 1.1).
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Riža. 1 Proračunska reforma institucija
Proračunske ustanove formiraju se u području znanosti, obrazovanja, zdravstva, kulture i drugim područjima koja mogu djelovati na temelju tržišna načela, bez njihove radikalne transformacije.
Državne institucije ostvaruju određene ovlasti države, a uvođenje tržišnih načela za pružanje javnih usluga u tim institucijama je neprimjereno. Primjeri mogu uključivati područja djelovanja kao što su nacionalna obrana, državna sigurnost, psihijatrijska skrb za stanovništvo i druga.
Proračunske ustanove novog tipa, u odnosu na svoje prethodnike, imaju veća prava jer sada samostalno odlučuju o namjeni prihoda koje ostvaruju.
Sada su aktivnosti proračunskih institucija regulirane normama Saveznog zakona od 12. siječnja 1996. br. 7-FZ „O neprofitnim organizacijama” (u daljnjem tekstu: Zakon br. 7-FZ).
Prema članku 9.2 Zakona br. 7-FZ, proračunska institucija prepoznaje se kao neprofitna organizacija koju je osnovala Ruska Federacija, njezin subjekt ili općinska jedinica za obavljanje poslova, pružanje usluga kako bi se osigurala provedba ovlasti danih zakonodavstvom Ruske Federacije, odnosno državnih tijela (državnih tijela) ili tijela lokalne samouprave u područjima znanosti, obrazovanja, zdravstva, kulture, socijalne zaštite, zapošljavanja, tjelesnog odgoja i sporta, kao iu drugim područjima .
Proračunske institucije dobivaju imovinu od vlasnika s pravom raspolaganja njome, s izuzetkom posebno vrijedne imovine, o čijem dodjeljivanju odlučuje vlasnik.
Glavna vrsta djelatnosti proračunske institucije mora odgovarati predmetima i ciljevima djelatnosti definiranim regulatornim pravnim aktima i statutom institucije. U okviru glavnih vrsta djelatnosti predviđenih statutom proračunske institucije, tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača oblikuje i odobrava državni (općinski) zadatak, čiju provedbu institucija nema pravo odbiti .
Iz stavka 4. članka 9.2 Zakona br. 7-FZ proizlazi da ustanova ima pravo, osim utvrđenog državnog (općinskog) zadatka, obavljati poslove i pružati usluge vezane uz svoje glavne djelatnosti za pojedince i pravne osobe za naknadu i po istoj stopi pri pružanju istih usluga iste uvjete usluge. Općenito, postupak utvrđivanja ove naknade utvrđuje osnivač proračunske institucije.
U slučajevima izravno predviđenim saveznim zakonima, proračunske institucije također mogu obavljati poslove ili pružati usluge na plaćenoj osnovi za građane i organizacije u okviru državnog (općinskog) zadatka.
Uz obavljanje glavne djelatnosti, proračunske ustanove imaju pravo obavljati i druge vrste djelatnosti, ali samo ako one služe postizanju ciljeva za koje su osnovane, a to je predviđeno i statutom ustanove.
Pri tome prihodi ostvareni od tih djelatnosti i imovina stečena tim prihodima samostalno raspolažu proračunskoj ustanovi.
Primljeni prihod ne prolazi kroz Saveznu riznicu i u potpunosti je na raspolaganju proračunskoj instituciji. Za tako danu slobodu država uzima naknadu - odgovornost za obveze snosi isključivo proračunska institucija bez supsidijarne odgovornosti vlasnika (slika 2).
Dakle, nove proračunske institucije sada samostalno upravljaju prihodima koje ostvaruju u sklopu svoje dohodovne djelatnosti. Ova neovisnost “namještenika” podrazumijeva opći postupak oporezivanja njihovih primanja. Slijedom toga, danas proračunske institucije obračunavaju i plaćaju porez na dohodak na opći način definiran Poglavljem 25 „Porez na dohodak organizacije” Poreznog zakona Ruske Federacije.
Uzimajući to u obzir, u svojoj poreznoj politici proračunske institucije, kao i svi drugi porezni obveznici, moraju utvrditi one točke u vezi s kojima Poglavlje 25 Poreznog zakona Ruske Federacije ne sadrži jednovarijantne računovodstvene metode ili ne daje jasne pravila za obračun poreza.
Prema ovoj normi, ovi obveznici poreza na dohodak dužni su izdatke ostvarene od dohotka od pružanja plaćenih usluga i dohotka ostvarenog u okviru ciljanog financiranja rasporediti razmjerno udjelu dohotka od pružanja plaćenih usluga u ukupnom iznosu prihoda proračunske institucije (uključujući sredstva ciljanog financiranja) .
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Riža. 2 Proračunske institucije “novog tipa”
Ukupni prihodi proračunske ustanove ne uzimaju u obzir neposlovne prihode (prihodi primljeni u obliku kamata po ugovorima o bankovnom računu, bankovni depozit, prihodi od iznajmljivanja imovine, tečajne razlike i drugi prihodi). Konkretan popis izvanposlovni prihodi Preporučljivo je one koji su isključeni iz ukupnog iznosa dohotka uključiti u izračun udjela u poreznoj politici proračunske institucije.
Raspodjela rashoda i prihoda provodi se samo pod uvjetom da proračunska sredstva dodijeljena proračunskoj ustanovi osiguravaju financiranje izdataka ustanove za isplatu:
Komunalije;
Komunikacijske usluge;
Troškovi prijevoza za opsluživanje administrativnog i rukovodećeg osoblja ustanove;
Troškovi svih vrsta popravaka dugotrajne imovine.
Inače, izdaci za režije, plaćanje komunikacijskih usluga (osim usluga mobilne (mobilne) komunikacije) i popravak dugotrajne imovine stečene (nastale) proračunskim sredstvima uzimaju se u obzir pri utvrđivanju porezne osnovice za pružanje usluga uz plaćanje i drugih djelatnosti. .dohodovnu djelatnost, pod uvjetom da je rad te dugotrajne imovine povezan s pružanjem usluga uz plaćanje i provedbom drugih dohodovnih djelatnosti.
Napominjemo da proračunske institucije nerijetko daju na korištenje općinsku imovinu u državnom vlasništvu, a od 2012. godine zakupnine se knjiže izravno na osobne račune proračunskih institucija, zbog čega one samostalno plaćaju porez na dohodak ostvaren od davanja u zakup državne ili općinske imovine prenesene im imovinu.
Vezano uz porez na dohodak, napominjemo da proračunske ustanove u poreznu osnovicu još uvijek ne uzimaju u obzir sredstva namjenskog financiranja koja od 2012. godine primaju u obliku subvencija, kako je navedeno podtočkom 14. stavka 1. Članak 251. Poreznog zakona Ruske Federacije. Pritom, proračunska institucija koja je primala ciljana sredstva zadržava obvezu vođenja posebne evidencije o prihodima (rashodima) primljenim (proizvedenim) u okviru ciljanog financiranja. Slijedom toga, proračunska institucija u svojoj računovodstvenoj politici treba predvidjeti metodologiju za takvo računovodstvo. U suprotnom, iznosi dobivenih subvencija podliježu oporezivanju.
Od 01.01.2012., obavljanje poslova (pružanje usluga) proračunske ustanove u okviru državnog (općinskog) zadatka, čiji je izvor financiranja subvencija iz nadležnog proračuna, ne podliježe vrednovanju dodani porez. To je naznačeno podtočkom 4.1. točke 2. članka 146. Poreznog zakona Ruske Federacije. Stoga, ako proračunska institucija ima oporezive transakcije, tada treba razmisliti i u svojim poreznim propisima uspostaviti postupak za vođenje zasebnog računovodstva PDV-a.
1.3 Značajke i početni podaci analize financijskog stanja proračunske institucije
Uz trgovačka poduzeća i organizacije, proračunske institucije na temelju rezultata rada za izvještajno razdoblje utvrđuju ekonomske ili financijske pokazatelje (rezultate) gospodarske djelatnosti. Ekonomski pokazatelji djelatnosti proračunskih institucija koriste se u svrhu ekonomskog planiranja djelatnosti ustanove pri provođenju analize gospodarskih aktivnosti, kao i za utvrđivanje porezne osnovice.
Najvažniji pokazatelji uspješnosti proračunske institucije uključuju:
Obim subvencija iz odgovarajućeg proračuna;
Proračunski rashodi;
Prihodi od pružanja plaćenih usluga;
Troškovi povezani s pružanjem plaćenih usluga;
Dobit (gubitak) od pružanja plaćenih usluga.
Glavne faze financijske analize su:
1. U prvoj fazi odabiru se predmet, ciljevi istraživanja i postava problema.
2. Druga faza. Odabir ključnih pokazatelja uspješnosti organizacije.
3. Treća faza. Određivanje izvora informacija, što su podaci:
1) financijsko računovodstvo;
2) analitičko knjigovodstvo;
3) statističko računovodstvo.
4. Četvrta faza. Izravna analiza financijskog stanja.
5. Peta faza. Identifikacija neiskorištenih i obećavajućih rezervi za povećanje učinkovitosti više organizacije.
6. Šesta faza. Određivanje najperspektivnijih vrsta izvanproračunskih aktivnosti organizacije na temelju dobivenih rezultata.
7. Sedma faza. Razvoj mjera organizacijskih i ekonomskih inovacija koje pridonose povećanju učinkovitosti organizacije.
Svaka faza predloženog algoritma za proučavanje financijskog stanja proračunske institucije prisutna je kao samostalan blok koji zahtijeva dublju detaljizaciju i razradu. Rezultati dobiveni u pojedinim fazama mogu biti ekonomski značajni kako sami po sebi tako i za korištenje kao ulazni podaci za daljnje analize.
Proračunske institucije, kao upravitelji sredstava, nisu vlasnici sredstava. Cjelokupni volumen sredstava koncentriran je na pojedinačnim računima. Proračunske institucije ostvaruju pristup tim računima samo korištenjem osobnih računa koje otvaraju kod financijskih tijela. Dakle, umjesto blagajničkih računa, proračunske institucije imaju račune za unutarnje obračune s tijelima koja organiziraju izvršenje proračuna.
Proračunske institucije vode posebne evidencije za svaki od tri izvora financiranja, a to su subvencije iz nadležnih proračuna, prihodi od pružanja plaćenih usluga, namjenski i bespovratni primici.
Prije stupanja na snagu Saveznog zakona od 05.08.2010. N 83-FZ „O izmjenama i dopunama određenih zakonodavnih akata Ruske Federacije u vezi s poboljšanjem pravni status državne (općinske) institucije" (u daljnjem tekstu: Zakon br. 83-FZ), izvor analize financijskog stanja proračunske institucije bila je procjena.
Predračun je financijski planski akt kojim se utvrđuje obujam, ciljano usmjerenje i tromjesečna raspodjela izdvajanja koja osiguravaju funkcioniranje proračunskih institucija i organizacija. Bio je to plan financiranja institucija i trošenja proračunskih sredstava. Procjena je vrijedila za financijsku godinu - od 1. siječnja do 31. prosinca.
Na temelju odgovarajuće odobrenog proračuna, sudionici u pravnim odnosima u vezi s izvršavanjem proračunskih rashoda - čelnici proračunskih institucija, s jedne strane, i financijska tijela koja zastupaju interese države, s druge strane, nastala su prava i obveze.
Procjene su podijeljene na pojedinačne i konsolidirane.
Pojedinačne procjene sadržavale su rashode i prihode samo jedne ustanove i dopuštale su uzimanje u obzir svih značajki njezine namjene, prirode i opsega djelatnosti. Sastavljala ih je proračunska ustanova i sadržavala su samo troškove te proračunske ustanove.
Za proračunske organizacije iste vrste utvrđeni su standardni obrasci troškovnika. Sadržali su tri glavna dijela:
1) opće podatke o ustanovi, ukupan iznos rashoda s raspodjelom po tromjesečjima i područjima rashoda;
2) operativni i proizvodni pokazatelji potrebni za utvrđivanje troškova: broj jedinica osoblja, opsluženi kontingent (broj razreda, kreveta u bolnici itd.);
3) kalkulacije za pojedine stavke predračuna;
Pojedinačne procjene spojene su u konsolidirane procjene. Obično su ih formirala federalna ministarstva i odjeli u svojim resorima, izvršna tijela konstitutivnih entiteta federacije i jedinice lokalne samouprave na teritorijalnom nivou.
Konsolidirane procjene podijeljene su na:
1) pojedinačne procjene proračunskih institucija kao konsolidirane procjene;
2) troškovnike centraliziranih poslova kao konsolidiranih.
Konsolidirane procjene dostavljene su nadležnim tijelima financijske vlasti za uvrštavanje u proračun; procjene centraliziranih događaja, koje su sastavila federalna ministarstva i odjeli, izvršna tijela konstitutivnih entiteta i lokalne samouprave za centralizirana događanja (primjerice, seminar za obuku liječnika).
Predračun se sastojao od stavki od kojih je svaka sadržavala homogenu skupinu troškova koji su bili strogo obvezni i nisu podložni proizvoljnoj promjeni. Ove odredbe proizlaze iz zahtjeva proračunske discipline i prirode samog proračuna koji ima snagu zakona.
Sve institucije financirane su iz tri konsolidirana naslova: plaće, operativni troškovi i kapitalna ulaganja(uključujući velika obnova). Rashodovne stavke sastavljene su na temelju rashodnih normativa. Izrada nacrta proračuna vremenski se poklopila s izradom nacrta proračuna. Proračun se provodio na temelju kontrolnih brojki o kojima su izvještavala najviša tijela. Kontrolne brojke dale su informacije o ograničenjima raspodjele proračunskih sredstava. Nadređene organizacije su takve kontrolne brojke priopćavale svakoj podređenoj instituciji, a same nadređene organizacije su dobivale brojke od relevantnog financijskog tijela.
Pri izradi predračuna proračunska se institucija, osim kontrolnim brojkama, rukovodila i troškovnim standardima (visina troškova po obračunskoj jedinici koju utvrđuju nadležna tijela). Norme troškova za različite objekte odredila je Vlada Ruske Federacije.
Predračune proračunske ustanove sastavljali su i potpisivali čelnik i glavni računovođa ustanove te slali višoj organizaciji, gdje su bili uključeni kao sastavni dio u konsolidirani predračun više organizacije; pak, konsolidirane procjene uključene su kao sastavni dio u rashodovni dio odgovarajućeg proračuna. Procjene proračunskih institucija odobrene su od glavnih upravitelja proračunskih sredstava. Mjesečno, tromjesečno, nakon isteka godine, proračunske institucije sastavljale su izvješća o izvršenju procjene. Postojale su standardne procjene koje su odobrene u skladu s proračunska klasifikacija RF. Također treba reći da su od svih sastavnih troškova procjene glavna stavka bile plaće.
Predviđeno financiranje proračuna podrazumijevalo je postupak raspodjele sredstava iz proračunskih i državnih izvanproračunskih fondova proračunskim institucijama u skladu s njihovim predračunima.
Predviđeno proračunsko financiranje bilo je besplatno i neopozivo davanje sredstava iz proračuna različitih razina proračunskim institucijama, tj. institucije i organizacije koje djeluju u neproizvodnim sektorima: obrana, državna tijela, socio-kulturni blok itd.
Proračunske ustanove dobivale su sredstva za svoje uzdržavanje iz proračuna na temelju financijskih dokumenata koji se zovu predračuni. Proračunske ustanove u pravilu nisu imale prihode, već samo pripadajuće rashode, koji su se financirali iz proračuna i izvanproračunskih fondova tijela državne vlasti ili lokalne samouprave. Ali bilo je situacija kada je proračunska institucija imala značajne prihode.
Suština proračunskog financiranja bila je u tome da su državne i općinske ustanove neproizvodne sfere, koje nemaju vlastitih prihoda, sve svoje izdatke za tekuće održavanje i proširenje djelatnosti podmirivale iz proračuna na temelju financijskih planova – troškovnika. Obim potrebnih troškova, prema procjenama, utvrđen je u proračunima svih razina. Proračunski rashodi pojedinih gospodarskih grana i ustanova te iznosi sredstava odobreni proračunima nazivali su se proračunskim aproprijacijama.
Predviđeno proračunsko financiranje je neopozivo i besplatno oslobađanje sredstava na temelju generalni principi financiranje. Međutim, karakteriziraju ga i posebna načela, kao što su oslobađanje sredstava za potporu djelatnosti ustanova i organizacija iz proračuna koji odgovara njihovoj podređenosti; oslobađanje sredstava u skladu s programima i planovima gospodarskih i društveni razvoj za svaku proračunsku godinu iu opsegu njihove realizacije; planiranje i financiranje na temelju ekonomski standardi, znanstveno opravdano koristeći tehničke standarde ili na konkurentnoj osnovi uz izbor prioritetnih područja i provedbu ugovora uz poštivanje ekonomskog režima.
Najvažnija novina Zakona br. 83-FZ je promjena načela financijske potpore proračunskim institucijama - ako se prethodno provodila na temelju proračunskih procjena (tj. stvarnih troškova institucije bez izravne veze s učinkovitosti svojih aktivnosti), sada se sredstva iz proračuna osiguravaju proračunskim institucijama u obliku subvencija za naknadu regulatornih troškova povezanih s provedbom državnih (općinskih) zadataka. Dakle, veličina subvencije proračunskoj instituciji izravno će ovisiti o razini (kvaliteti i kvantiteti) usluga koje pruža (obavljeni posao) - što su aktivnosti institucije učinkovitije, to bi ona trebala biti bogatija.
Financijska potpora za provedbu državnih (općinskih) zadataka proračunske institucije provodi se u obliku subvencija iz odgovarajućeg proračuna. Štoviše, provodi se uzimajući u obzir troškove:
Troškovi plaćanja poreza, za koje je relevantna imovina priznata kao predmet oporezivanja, uključujući zemljište.
Kod davanja u zakup uz suglasnost osnivača nekretnina a posebno vrijednih pokretnina koje je proračunskoj ustanovi dodijelio osnivač ili ih je proračunska ustanova nabavila na teret sredstava koja joj je osnivač dodijelio za njihovu nabavu, osnivač ne daje novčanu potporu za održavanje te imovine.
Pritom su predviđene dvije velike vrste takvih subvencija - subvencija za provedbu državnih (općinskih) zadaća, uključujući održavanje imovine, i subvencija za druge namjene.
Druga vrsta subvencije su jednokratna ciljana plaćanja koja se mogu koristiti za kupnju strojeva, opreme i njihovu instalaciju, nabavu softver, provođenje inventura, provođenje mjera za uštedu resursa i energije, osposobljavanje i usavršavanje stručnjaka, provođenje revizija. Ove subvencije mogu se financirati u sklopu ciljanog programa razvoja javnih ustanova, u kojem su jednokratne isplate povezane s ciljem povećanja učinkovitosti rada javnih ustanova i poboljšanja kvalitete javnih usluga koje one pružaju u dugoročno. Osim toga, davanje drugih potpora može biti uvjetovano utjecajem “nekontroliranih” čimbenika, poput poplava, požara i sl.
Utvrđuje se postupak oblikovanja državnog (općinskog) zadatka i postupak financijskih potpora za njegovu provedbu:
Vlada Ruske Federacije u odnosu na savezne proračunske institucije;
Najviše izvršno tijelo državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije u odnosu na proračunske institucije na regionalnoj razini;
Lokalna uprava u odnosu na općinske proračunske institucije.
Financiranje koje prima proračunska institucija u obliku subvencija za potrebe poreza na dobit ne uzima se u obzir, kao što je navedeno u podstavku 14. stavka 1. članka 251. Poreznog zakona Ruske Federacije.
Pokazatelji državne (općinske) zadaće koriste se pri izradi nacrta proračuna za planiranje proračunskih izdvajanja za pružanje državnih (općinskih) usluga (obavljanje poslova), kao i za određivanje obujma subvencija za provedbu državne ( općinski) zadatak autonomne institucije (točka 2 članka 69.2 BC RF).
Imajte na umu da sam zadatak sadrži samo pokazatelje koji karakteriziraju kvalitetu i (ili) opseg (sadržaj) pruženih državnih (općinskih) usluga (obavljenog posla) u fizičkom smislu. Za planiranje proračunskih izdvajanja (subvencije autonomnim ustanovama) potrebno je izračunati obujam državne (općinske) zadaće u novčanom iznosu. Drugim riječima, uz zadaću mora postojati i dokument koji sadrži početne podatke (rezultate i postupak izračuna) koji potvrđuju (opravdaju) traženi iznos subvencija.
Trenutačno nacrt državne namjene ne zahtijeva korištenje pokazatelja sastava pruženih javnih usluga i dovoljno je koristiti samo pokazatelje kvalitete i opsega pruženih javnih usluga.
Posebno ističemo da su u skladu s ovim izdanjem Zakona o proračunu Ruske Federacije pokazatelji (opseg, kvaliteta pružanja javnih usluga, kao i financijski pokazatelji, uključujući standardni trošak po jedinici javne usluge (državni ( općinski) zadaci) koji su od najveće važnosti i koriste se u sljedeće svrhe:
Izrada nacrta proračuna za planiranje proračunskih izdvajanja za pružanje državnih (općinskih) usluga (obavljanje poslova);
Utvrđivanje obujma subvencija za provedbu državnih (općinskih) zadataka proračunske institucije.
Niti proračunska niti autonomna institucija nemaju pravo odbiti ispuniti državnu (općinsku) zadaću.
Sljedeća tijela određena su kao odgovorna za odobravanje postupka formiranja državnog (općinskog) zadatka i financijske potpore za njegovu provedbu (članak 7. članak 9.2. Zakona br. 7-FZ):
Vlada Ruske Federacije - u odnosu na savezne proračunske institucije;
Najviše izvršno tijelo državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije - u odnosu na regionalne proračunske institucije;
Lokalna uprava - u odnosu na općinske proračunske institucije.
Zakon br. 83-FZ zakonski utvrđuje obvezu osiguranja otvorenosti i dostupnosti državnog (općinskog) zadatka za pružanje usluga (obavljanje poslova) i njegovo postavljanje na službenu web stranicu državne institucije ili glavnog upravitelja proračunskih sredstava (osnivač).
Postupak za određivanje opsega i uvjeta za pružanje ovih subvencija iz saveznog proračuna i proračuna državnih izvanproračunskih fondova Ruske Federacije, proračuna konstitutivnih entiteta Ruske Federacije i proračuna teritorijalnih državnih izvanproračunskih fondova fondovi, lokalnih proračuna osniva se, sukladno tome, od strane Vlade Ruske Federacije, najvišeg izvršnog tijela državne vlasti konstitutivnog entiteta Ruske Federacije i lokalne uprave.
U nizu područja javne politike(zdravstvo, obrazovanje) obujam pružanja javnih usluga reguliran je zakonom i njegovo smanjenje nije moguće. U tom slučaju moguće je promijeniti zahtjeve za procedure, imovinu, osoblje, kao i kvalitetu javnih usluga.
Kao što praksa pokazuje na federalnoj razini, glavni upravitelji proračunskih sredstava češće koriste strukturnu metodu. To je zbog činjenice da aktivnosti svih institucija nisu standardizirane.
Trenutačno je “obračun troškova” (izračun troškova javnih usluga) problematično područje u području formiranja i financijske potpore za provedbu državnih (općinskih) zadataka i nije implementiran za većinu državnih institucija.
Stoga se preporučuje da početne standarde troškova za pružanje usluga fizičkim i (ili) pravnim osobama, na primjer, savezna proračunska institucija, čija se vrsta ne mijenja, odredi federalno izvršno tijelo - glavni upravitelj sredstava saveznog proračuna u odnosu na svaku od njemu podređenih proračunskih institucija. Normativi su izračunati na temelju iznosa proračunskih izdvajanja utvrđenih za potporu djelatnosti federalne proračunske institucije u 2012. godini, uz njihovo moguće povećanje za održavanje novouvedenih društvenih objekata u 2013. godini.
U važećem ruskom zakonodavstvu postoje dva odvojena pojma: "usluga koja se pruža uz plaćanje" i "usluga uz plaćanje".
Pružanje javnih usluga uz plaćanje najčešće će se provoditi iznad državne zadaće koju je utvrdila proračunska institucija, ali ne na štetu njezine provedbe.
Dakle, sukladno stavku 4. čl. 9.2 Zakona br. 7-FZ, proračunska institucija ima pravo, pored utvrđenog državnog (općinskog) zadatka, au slučajevima utvrđenim saveznim zakonima, u okviru utvrđenog državnog (općinskog) zadatka, obavljati poslove, pruža usluge vezane uz svoju glavnu djelatnost za građane i pravne osobe uz naknadu. Istodobno, amandman „o istim uvjetima za pružanje istih usluga“ znači da se i usluge na besplatnoj osnovi i usluge na naplati moraju potrošaču pružiti s istom razinom kvalitete.
Na primjer, obuka za studente koji studiraju za na komercijalnoj osnovi, treba organizirati na isti način kao i za studente koji studiraju na teret proračuna. Budući da su zahtjevi za kvalitetu javnih usluga odobreni u Standardima za pružanje javnih usluga i nekim saveznim zakonima, oni su obvezni za izvršenje od strane vladine agencije u svim područjima njezinih aktivnosti.
Postupak utvrđivanja ove naknade utvrđuje nadležno tijelo koje obavlja funkcije i ovlasti osnivača, osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno.
Postoji niz javnih usluga koje se pružaju uvjetno uz plaćanje. Takve javne usluge pruža većina kulturnih ustanova – kazališta, muzeji. Pri primanju takvih javnih usluga potrošač samo djelomično plaća njihov trošak (primjerice, u obliku ulaznice).
Druga kategorija usluga - plaćene usluge - razlikuje se po tome što su obvezne (na primjer, procjena usklađenosti), plaćaju se naplatom državne pristojbe i, u pravilu, izravno prate pružanje javnih usluga.
Nesigurnost koncepta "plaćene usluge" i metode njezina izračuna razlog je što će već 2012. Vlada Ruske Federacije pripremiti sljedeće dokumente:
Popis plaćenih usluga za koje se naplaćuje naknada;
Popis plaćenih usluga za koje se naplaćuju druge naknade;
Popis plaćenih usluga za koje je potrebno izraditi (prilagoditi) metodologiju obračuna naknade.
Treba napomenuti da je u skladu s normama Upute odobrene Naredbom Ministarstva financija Ruske Federacije od 23. prosinca 2010. br. 191n, sastav obrazaca proračunskih izvješća za glavne upravitelje, upravitelje, primatelje proračunskih sredstava , glavni upravitelji, upravitelji izvora financiranja proračunskog manjka, glavni upravitelji, upravitelji proračunskih prihoda ne mijenja se . Vodeći se klauzulom 11.1 Upute br. 191n, u 2011. predaju sljedeće obrasce (tablica 3).
Tablica 3
Obrasci izvješća za proračunske institucije
|
Kod obrasca OKUD |
Naziv obrasca |
Periodičnost |
||||
|
Pola godine |
||||||
|
Pomoć pri zaključivanju proračunskih računa za izvještajnu financijsku godinu |
||||||
|
Izvješće o financijskim rezultatima |
||||||
|
Pomoć kod objedinjenih obračuna |
||||||
|
Izvješće o izvršenju proračuna glavnog upravitelja, upravitelja, primatelja proračunskih sredstava, glavnog upravitelja, administratora izvora financiranja proračunskog manjka, glavnog upravitelja, administratora proračunskih prihoda. |
||||||
|
Izvješće o preuzetim proračunskim obvezama |
||||||
|
Bilanca glavnog upravitelja, upravitelja, primatelja proračunskih sredstava, glavnog upravitelja, administratora izvora financiranja proračunskog manjka, glavnog upravitelja, administratora proračunskih prihoda. |
||||||
|
Izvješće o izvršenju predračuna prihoda i izdataka za dohodovnu djelatnost glavnog upravitelja, upravitelja, primatelja proračunskih sredstava. |
||||||
|
Prijemno izvješće obveze izdataka za dohodovne djelatnosti |
||||||
|
Potvrda o iznosima konsolidiranih prihoda u korist računa proračuna |
||||||
|
Objašnjenje |
||||||
|
Razdjelna (likvidacijska) bilanca glavnog upravitelja, upravitelja, primatelja proračunskih sredstava, glavnog upravitelja, administratora izvora financiranja proračunskog manjka, glavnog upravitelja, upravitelja proračunskih prihoda. |
Formirano i prezentirano na datum reorganizacije ili likvidacije |
Analiza financijskog stanja, u pravilu, temelji se na podacima o bilanci, koji pokazuju imovinu ustanove i izvore njezina nastanka, kao i na podacima iz izvješća o financijskim rezultatima, koji odražavaju učinkovitost financijskog poslovanja ustanove. Izvješće o izvršenju proračuna prihvaća se radi analize financijskog stanja glavnog upravitelja u smislu odobrenih i ispunjenih proračunskih obveza za financiranje same ustanove. U obrascima 137 i 138 iskazuju se odobrena i izvršena proračunska zaduženja za dohodovne djelatnosti.
1.4. Metodologija analize financijskog stanja proračunske institucije
Metodologija analize financijskog stanja proračunske institucije može se prikazati u kontekstu sljedećih blokova (slika 3).
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Riža. 3 Blokovi analize financijskog stanja proračunske institucije
Prva faza analize financijskog stanja proračunske ustanove je analiza njezina imovinskog stanja. Analiza bilančnih pokazatelja provodi se na temelju podataka o kretanju nefinancijske imovine (odvojeno po vrstama dugotrajne imovine, nematerijalne imovine, neproizvedene imovine, zaliha). Podatke o kretanju nefinancijske imovine potrebno je navesti u prilogu obrazloženja (f. 0503168).
Osim toga, potrebno je objaviti tehničko stanje, učinkovitost korištenja, opskrbu proračunskih institucija i njihove strukturne podjele dugotrajna imovina (podudarnost veličine, sastava i tehničke razine sredstava sa stvarnom potrebom za njima), glavne mjere za poboljšanje stanja i sigurnosti dugotrajne imovine, karakteristike kompletnosti, kao i informacije o pravodobnosti primitka zalihe.
U slučaju promjene valute bilance na početku poslovne godine podatke o promjenama stanja valute bilance potrebno je navesti u prilogu objašnjenja (f. 0503173).
Analiza financijskih rezultata također je izgrađena u kontekstu proračunskih aktivnosti i dohodovnih aktivnosti. Analiza financijskih rezultata pokazuje koliko učinkovito ustanova posluje.
Glavni pokazatelji financijskog stanja proračunske institucije su stupanj raspoloživosti gotovine i poštivanje financijske discipline. Stoga je sadržaj analize financiranja provjera usklađenosti iznosa financiranja s predračunskim izdvajanjima, kao i stvarnih izdataka - predračunskih izdvajanja i novčanih izdataka.
Iz svrhe analize proizlaze sljedeći glavni zadaci analize financiranja proračunskih institucija:
Procjena opskrbljenosti ustanove financijskim sredstvima i njihovo korištenje za namjeravanu svrhu;
Obilježja stanja naselja i popisi inventarnih predmeta (TMT);
Identificiranje uzroka financijskih nepravilnosti i poteškoća u financiranju;
Proučavanje organizacije financiranja;
Utvrđivanje rezervi za poboljšanje financijskog stanja institucija i izrada mjera za njihovu provedbu.
Analiza financiranja proračunskih institucija provodi se različitim metodama i tehnikama.
Najčešća metoda je usporedba ili usporedba. Sastoji se od usporedbe stvarnih pokazatelja s planom, procjenom, po datumima u godini, sa sličnim pokazateljima za niz prethodnih godina i standardni pokazatelji. Ovom metodom se utvrđuje koliko je financiranja završeno.
Ponekad za potpunu analizu nije dovoljno usporediti pokazatelje dostupne u izvješću bez definiranja relativne vrijednosti. U tom slučaju se prikazuju i uspoređuju određene težine ili postoci.
Usporedba relativnih vrijednosti naširoko se koristi u praksi analize.
Zajedno s opće metode analize, važno mjesto u organizaciji rada na analizi financijskog stanja proračunskih institucija imaju specifične metode analize. Tehnike analize mogu biti vrlo različite, ali treba spomenuti sljedeće tri kao obvezne.
Obvezna metoda obrade izvještajnih podataka je provjera brojanja. Dobro provedena provjera brojanja izvješća poboljšava kvalitetu analize. Omogućuje vam da utvrdite cjelovitost izvješća, realnost bilance, dosljednost pokazatelja u različitim oblicima izvješća, ispravnost pripreme i izvršenja izvješća. Za provođenje provjere brojanja izvješća razvijaju se posebne standardne sheme.
Druga obavezna tehnika je izrada izgleda i proračunskih tablica. Tablice za izračun sastavljaju se u slučajevima kada je potrebno izračunati neke pokazatelje na temelju podataka izvješća.
Treća obvezna metoda analize je akumulacija ekonomskih (dinamičkih) nizova najvažnijih pokazatelja uspješnosti institucija. Prisutnost takvih serija omogućit će uočavanje određenih obrazaca u radu proračunskih institucija i poduzimanje mjera za razvoj pozitivnih trendova ili zaustavljanje negativnih.
Dobro poznavanje tehnika analize izvješća značajno smanjuje vrijeme potrebno za njegovu izradu.
2. Analiza financijskog stanja općinske ustanove "Centralizirano računovodstvo za sektor obrazovanja" Lenjinskog okruga Magnitogorsk
2.1 Opće karakteristike poduzeća
Općinska ustanova "Centralizirano računovodstvo za obrazovni sektor" Lenjinskog okruga grada Magnitogorska stvorena je u skladu s Građanskim zakonikom Ruske Federacije, Zakonom o proračunu Ruske Federacije, na temelju Odluke Magnitogorska Gradska skupština zastupnika od 29. listopada 2009. br. 148 “O odobrenju osnivanja općinske ustanove” Centralizirano računovodstvo za industriju “Obrazovanje” Lenjinskog okruga grada Magnitogorska”, Rezolucija poglavlja od “17. 2009. broj 11066-P”.
Skraćeni naziv: MU "Centralna banka "Obrazovanje".
Lokacija ustanove: 455000, Magnitogorsk, ulica Uralskaya, zgrada 36.
Ustanova je neprofitna organizacija koja nema pravo vlasništva na imovini koju joj je vlasnik dodijelio.
U ime grada Magnitogorska, prava vlasnika imovine Ustanove ostvaruju tijela lokalne samouprave u okviru svojih nadležnosti utvrđenih aktima koji definiraju status tih tijela.
Osnivač Ustanove u ime grada Magnitogorska je gradska uprava.
Ustanova je općinska proračunska ustanova i izravno je podređena upravi grada Magnitogorska.
Institucija ima osobne račune u skladu s Zakonom o proračunu Ruske Federacije, okrugli pečat koji sadrži puni naziv na ruskom jeziku.
Ustanova ima pravo imati pečat, obrasce sa svojim nazivom, kao i uredno registriran znak.
Ustanova za svoje obveze odgovara sredstvima kojima raspolaže. Ako navedena sredstva nisu dostatna, za obveze Ustanove supsidijarno odgovara vlasnik njezine imovine.
Ustanova nema podružnice i predstavništva.
Ustanova obavlja poslove utvrđene Statutom u svrhu:
Organizacija računovodstvenih usluga za ustanove podređene odjelu za obrazovanje gradske uprave;
Organizacija računovodstva primitka i izdatka proračunskih sredstava i sredstava primljenih od poduzetničke i druge dohodovne djelatnosti;
Osiguravanje sustavne kontrole provedbe propisno odobrenih ograničenja proračunskih obveza, procjena prihoda i rashoda, poštivanje proračunske discipline, osiguranje ušteda materijalnih sredstava i sredstava;
Organizacija računovodstva prisutnosti i kretanja imovine, obveza, poslovnih transakcija;
Formiranje cjelovitih i pouzdanih, pravovremenih i kvalitetnih računovodstvenih izvješća o provedbi procjena prihoda i rashoda za održavanje ustanova podređenih odjelu za obrazovanje, provedbi ciljnih programa i provođenju gradskih događanja.
Predmet djelatnosti GJ “Centralna banka “Obrazovanje” je:
Računovodstvene usluge za institucije podređene odjelu za obrazovanje gradske uprave Magnitogorsk;
Održavanje računovodstvenih, poreznih i statističkih evidencija u Ustanovi u skladu sa zahtjevima važećeg zakonodavstva Ruske Federacije.
Za postizanje ovih ciljeva Ustanova po zakonom utvrđenom postupku obavlja sljedeće poslove:
Izrada proračuna prihoda i rashoda za odobrenje ustanova podređenih odjelu za obrazovanje;
Računovodstvo: izvršavanje predračuna prihoda i rashoda, imovine, financijskih obveza i poslova koje provodi Ustanova;
Provođenje prethodne i tekuće kontrole usklađenosti tekućih poslovnih transakcija sa zakonodavstvom Ruske Federacije, sklapanje ugovora u skladu s sastavnim granicama proračunskih obveza, procjenama prihoda i rashoda, pravodobno i ispravno izvršavanje primarnih računovodstvenih dokumenata;
Provođenje obračuna plaća zaposlenika uslužnih ustanova u skladu s važećim zakonima i propisima;
Računovodstvo financijske i nefinancijske imovine;
Provođenje popisa imovine i obveza koje se nalaze u uslužnim ustanovama sukladno važećim zakonskim propisima. Pravodobno i potpuno utvrđivanje rezultata inventure i njihov odraz u računovodstvu;
Sigurnost knjigovodstvene isprave prema nomenklaturi predmeta koju je odobrio voditelj i sukladno pravilniku o uređenju arhivskoga poslovanja;
Sastavljanje i davanje financijskih izvješća i drugih izvješća utvrđenih zakonom.
Ustanova može obavljati dohodovnu djelatnost. Ustanova može obavljati dohodovnu djelatnost na temelju ugovora s organizacijama i ustanovama koje nisu podređene odjelu za obrazovanje gradske uprave.
Ustanova obavlja sljedeće vrste dohodovne djelatnosti:
Umnožavanje nastavnih materijala i obrazaca;
Pružanje usluga korištenjem računalne tehnologije i računala;
Pružanje savjetovanja i metodološke pomoći o računovodstvu i izvješćivanju.
Pravo ustanove na obavljanje djelatnosti za koju je, u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, potrebna posebna dozvola - licencija, nastaje za ustanovu od trenutka primitka ili unutar roka navedenog u njoj i prestaje istekom njegove valjanosti, osim ako nije drugačije određeno zakonodavstvom Ruske Federacije.
Struktura Centraliziranog računovodstvenog odjela UO Lenjinskog okruga uključuje sljedeće odjele (slika 4).
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Riža. 4 Organizacijska struktura MU Centralna banka "Obrazovanje"
1. Ekonomski - sadrži sve procjene, a dostavljaju i mrežno izvješće.
2. Odjel revizije - provjerava usklađenost proizvoda, proizvoda, opreme za djecu u vrtićima, školama, klubovima prema utvrđenim standardima. Institucije koje opslužuje Centralna banka revidiraju se kvartalno.
3. Odjel za obračun plaća - vrši obračun plaća i vodi personaliziranu evidenciju.
4. Odjel materijala - vodi evidenciju OS, MPZ, MBP, prehrambenih proizvoda u vrtićima i školama.
5. Financijska služba - vrše se nagodbe s dužnicima i vjerovnicima, sredstva roditelja se odobravaju za plaćanje vrtića.
6. Porezni odjel - vrši obračune poreza i pristojbi, odgovoran je za pravovremeno podnošenje prijava poreznim vlastima.
Razina osoblja institucije odobrene u povelji prikazana je u tablici. 4.
Upravljanje organizacijom na načelima jedinstva zapovijedanja provodi njezin pročelnik kojeg imenuje i razrješava gradski pročelnik. Pročelnik je neposredno odgovoran pročelniku odjela za prosvjetu gradske uprave.
Slijedom toga, organizacija je odobrila broj zaposlenih od 102 osobe, iznad kojeg ustanova nema pravo primati radnike.
Tablica 4
Broj osoblja MU "Središnja banka "Obrazovanie"
|
Naziv radnog mjesta |
||
|
Direktor |
||
|
Glavni računovođa |
||
|
Zamjenik glavni računovođa |
||
|
Pravni savjetnik |
||
|
Vođa tima |
||
|
Ekonomista |
||
|
Računovođa |
||
|
Ukupnospecijalisti |
||
|
Šef ureda |
||
|
Tajnica-daktilografkinja |
||
|
Čistač ureda |
||
|
Stražar (čuvar) |
||
|
radnik KOZ-a |
||
|
Vozač auta |
||
|
Ukupnoserviratiosoblje |
||
|
ArhivskiOdjel |
||
|
voditelj Odjela |
||
|
Viši skrbnik fonda |
||
|
Glavni stručnjak arhivskog odjela |
||
|
Ukupno Po arhiva |
||
|
UkupnoPoLenjinskiokrug |
Djelatnosti centraliziranog računovodstva mogu se relativno lako opisati pomoću pokazatelja obujma (na primjer, „broj opsluženih organizacija”) i pokazatelja kvalitete (pokazatelji koji karakteriziraju pravodobnost i ispravnost zadataka dodijeljenih instituciji: na primjer, „udio izvješća sastavljena u skladu s utvrđenim zahtjevima”, “udio pravodobno izdanih platnih dokumenata” itd.). To omogućuje postojanje centraliziranog računovodstva kao institucije bilo koje vrste. Istodobno, ne preporučuje se stvaranje centraliziranih računovodstvenih odjela kao autonomnih institucija, jer će se njihovo računovodstvo razlikovati od računovodstva u proračunskim i državnim institucijama koje opslužuju centralizirana računovodstvena odjela.
Prethodno navedeno ukazuje da se pri odabiru vrste centraliziranih računovodstvenih odjela treba odlučiti između proračunskih i državnih institucija. Da biste napravili pravi izbor, preporuča se razmotriti sljedeća pitanja:
Pruža li centralizirano računovodstvo plaćene usluge?
Osobni računi općinskih institucija, koji se vode u centraliziranom računovodstvu, otvoreni su u Federalnoj riznici ili se vode u centraliziranom računovodstvu.
Iz odgovora na ova pitanja potrebno je zaključiti ima li centralizirano računovodstvo mogućnost pružanja usluga uz plaćanje te treba li centralizirano računovodstvo voditi posebne račune za evidentiranje prihoda od pružanja usluga uz plaćanje. U ovom slučaju, MU „Središnja banka „Obrazovanie“ otvorila je osobne račune za institucije kojima služi, a također ima priliku pružati plaćene usluge, stoga je oblik proračunske institucije u 2011. ispravno odabran.
2.2 Analiza vlasništvo država
Preporučljivo je analizirati imovinsko stanje organizacije koristeći podatke o bilanci za 2009.-2011. (podaci o bilanci prikazani su u Dodatku A).
Od svih oblika financijskih izvještaja najvažniji je bilanca. Bilanca karakterizira novčana vrijednost financijski položaj organizacije na datum izvještavanja. Bilanca karakterizira stanje zaliha, namire, raspoloživost sredstava i ulaganja.
Bilancu izvršenja proračuna glavnog upravitelja (upravitelja), primatelja proračunskih sredstava (f. 0503130) sačinjavaju primatelji proračunskih sredstava:
Glavni redari;
Stjuardi;
Administratori.
Bilanca se sastoji od četiri dijela:
Dva dijela imovine (Nefinancijska imovina i Financijska imovina);
Dva dijela pasive (Obveze i Financijski rezultat).
Pomoću komparativne analitičke bilance možete proučiti strukturu i dinamiku financijskog stanja poduzeća. Usporedna analitička bilanca dobiva se iz izvorne bilance nadopunjavanjem pokazateljima strukture, dinamike i strukturne dinamike ulaganja i izvora sredstava poduzeća za izvještajno razdoblje.
Usporedna analitička bilanca objedinjuje i sistematizira one izračune koje svaki analitičar radi prilikom prvog upoznavanja s bilancem. Usporedna shema bilance obuhvaća mnoge važne pokazatelje koji karakteriziraju statiku i dinamiku financijskog stanja. Usporedna bilanca zapravo uključuje pokazatelje horizontalne i vertikalne analize.
Iz podataka u tablici 5. vidljivo je da je u 2010. godini došlo do povećanja imovine i obveza za proračunske djelatnosti za 8,99% te smanjenja vrijednosti imovine i obveza za dohodovne djelatnosti za 4,65%. Općenito, bilančna aktiva u 2010. godini porasla je za 8,4%, a udio profitabilne djelatnosti u imovini smanjen je s 2,51 na 1,92%, što ukazuje na njenu neznatnu ulogu u djelatnosti ustanove.
U 2010. godini bilježi se povećanje dugotrajne imovine poduzeća, kako iz proračunskih sredstava tako i iz vlastitih izvora, za samo 5,3%. Istodobno, udio dohodovnih aktivnosti u ovoj stavci imovine je beznačajan i ne prelazi 1%. Amortizacija dugotrajne imovine formirane za dohodovnu djelatnost u 2010. godini se povećava za 58,78%, čime se smanjuje rezidualna vrijednost dugotrajne imovine. Posljedično, povećanje preostale vrijednosti dugotrajne imovine organizacije osigurava se njezinim proračunskim aktivnostima.
Tablica 5
Analiza bilanci za 2009.-2010.
Materijalne zalihe za proračunske djelatnosti za razdoblje rastu za 11,6%, a za dohodovne djelatnosti. Sukladno tome, udio profitabilnih aktivnosti u formiranju svih materijalnih rezervi poduzeća smanjen je s 31,64 na 28,92%.
...Slični dokumenti
Regulatorno uređenje djelatnosti proračunskih institucija. Sadržaj i ciljevi financijske analize. Značajke analize financijskog stanja proračunske organizacije. Horizontalna i vertikalna analiza ravnoteže. Procjena poslovne aktivnosti.
kolegij, dodan 10.08.2011
Postupak izrade, odobravanja i održavanja procjena u proračunskim organizacijama. Analiza financijskog stanja proračunske institucije na primjeru tima za traganje i spašavanje iz Vladivostoka. Unaprjeđenje proračunske kontrole nad proračunskim izdacima.
diplomski rad, dodan 29.10.2012
Uloga, zadaće, funkcije financijskog menadžmenta. Metodologija mjerenja i procjene financijskog stanja organizacije. Opće karakteristike organizacije i perspektive njezina razvoja. Analiza učinkovitosti proizvodnje proizvoda. Načini da poboljšate svoje financijsko stanje.
kolegij, dodan 07.04.2015
Ekonomska suština, ciljevi i ciljevi financijskog stanja poduzeća. Objavljivanje informacija o rizicima poslovanja organizacije. Analiza imovinsko-financijskog stanja S-Photo doo. Načini da poboljšate svoje financijsko stanje.
kolegij, dodan 27.05.2015
Pojam proračunske institucije, njen pravni status i značajke financiranja. Obilježja proračunskih institucija kao obveznika poreza i naknada. Analiza prakse financiranja proračunskih institucija na primjeru državne obrazovne ustanove "Dječji vrtić br. 2240".
diplomski rad, dodan 22.07.2010
Zadaci i vrste analize financijskog stanja poduzeća. Analiza omjera financijskog stanja i procjena financijske kontrole JSC "Obshchepit". Procjena vjerojatnosti bankrota. Mjere za poboljšanje financijskog stanja organizacije.
diplomski rad, dodan 05.10.2017
Smisao, ciljevi i zadaci analize financijskog stanja organizacije. Ocjena financijskog stanja Magic doo: analiza strukture imovine i pasive bilance, likvidnosti i solventnosti, dobiti i rentabilnosti. Rezerve za poboljšanje financijskog stanja.
diplomski rad, dodan 20.12.2009
diplomski rad, dodan 23.08.2012
Procjena financijskog stanja društva s ograničenom odgovornošću "Uralservice", odnosno kafića Premier, identifikacija glavnih problema, izgradnja "stabla problema". Projekt mjera za poboljšanje financijskog stanja, njihova ekonomska učinkovitost.
diplomski rad, dodan 08.04.2008
Bit i vrste financijskog stanja. Načela organiziranja financijske potpore, izvori financiranja. Tehničko-ekonomske karakteristike i analiza solventnosti i financijska stabilnost JSC "Avtoagregat"; smjernice za njihovo poboljšanje.
Financijsko stanje je skup pokazatelja koji odražavaju raspoloživost, plasman i korištenje financijskih sredstava.
Analiza financijskog stanja pokazuje u kojim područjima bi se ovaj rad trebao provesti i omogućuje prepoznavanje najvažnijih aspekata i najslabijih pozicija u financijskom stanju poduzeća.
Procjena financijskog stanja može se izvršiti s različitim stupnjevima detalja ovisno o svrsi analize, dostupnim informacijama, softverskoj, tehničkoj i kadrovskoj podršci. Najprikladnije je razdvojiti postupke ekspresne analize i dubinske analize financijskog stanja. Financijska analiza omogućuje procjenu:
imovinsko stanje poduzeća;
stupanj poslovnog rizika;
adekvatnost kapitala za tekuće poslovanje i dugoročna ulaganja;
potreba za dodatnim izvorima financiranja;
sposobnost povećanja kapitala;
racionalnost posuđivanja sredstava;
valjanost politike raspodjele i korištenja dobiti.
Osnova informacijska podrška financijska analiza bi trebala biti financijska izvješća, koji je jedinstven za organizaciju svih djelatnosti i oblika vlasništva.
Neprofitne organizacije dostavljaju izvještaje utvrđene zakonom i propisima za pravne osobe statističkim tijelima, državnoj upravi izvanproračunskih fondova, poreznim vlastima.
Neprofitne organizacije moraju sastaviti financijska izvješća na temelju sintetičkih i analitičkih računovodstvenih podataka (klauzula 1, članak 13 Saveznog zakona br. 129 Saveznog zakona) i dostaviti ih poreznim tijelima i statističkim tijelima. Godišnja financijska izvješća sastoje se od:
- · bilanca stanja (obrazac br. 1);
- · račun dobiti i gubitka (obrazac br. 2);
- · izvještaj o tokovima kapitala (obrazac br. 3)
- · izvještaj o novčanom tijeku (obrazac br. 4)
- · priloge bilanci (obrazac br. 5)
- · izvješće o namjenskom utrošku primljenih sredstava (obrazac br. 6)
- · objašnjenje.
U okviru prijave poreza na dohodak daje se list 10 “Izvješće o namjenskom korištenju imovine (uključujući novčana sredstva) primljene u okviru dobrotvorne djelatnosti”.
Neprofitne organizacije imaju pravo ne dostaviti obrasce br. 3, 4 i br. 5 u nedostatku relevantnih podataka.
U praksi proračunske institucije daju računovodstvena izvješća koja uključuju ne samo rezultate aktivnosti organizacije koja se financira iz proračunskih sredstava koja su joj dodijelile više organizacije, već i pokazatelje izvanproračunskih aktivnosti. Trenutačno nedostatak sredstava u državnom proračunu prisiljava proračunske institucije da traže dodatne izvore financiranja, pa je većina institucija, uz svoju osnovnu djelatnost, prisiljena pružati usluge koje se plaćaju. Postojeće zakonodavstvo dopušta neprofitnim organizacijama obavljanje poslovnih aktivnosti. Međutim, poduzetnička djelatnost može se obavljati samo ako služi ostvarivanju ciljeva radi kojih je neprofitna organizacija osnovana. Istovremeno, proračunske ustanove dužne su prihode od tih djelatnosti i imovinu stečenu tim prihodima voditi u posebnoj bilanci. Naredba Ministarstva financija Ruske Federacije od 30. prosinca 1999. br. 107 n odobrila je Upute za računovodstvo u proračunskim organizacijama, otkrivajući postupak vođenja odvojenog računovodstva transakcija za proračunska sredstva i sredstva primljena iz izvanproračunskih izvora.
Proračunske institucije prema svom organizacijskom i pravnom obliku imaju niz značajki računovodstva, koje ostavljaju traga na analizu financijskog stanja proračunske institucije:
imovina iskazana u bilanci ustanove je vlasništvo države;
kao neprofitna organizacija, proračunska ustanova ne postavlja dobit kao cilj svog djelovanja;
Djelatnost ustanove u cijelosti ili djelomično se financira iz proračuna.
Značajke računovodstva prihoda, rashoda i financijskih rezultata od pružanja plaćenih usluga određene su sljedećim:
- 1. Proračunske ustanove nemaju statutarni fond niti vlastitu imovinu. Imovina proračunskih institucija dodjeljuje im se s pravom operativnog upravljanja.
- 2. Proračunske institucije izrađuju dvije bilance. Ako je u skladu s sastavni dokumenti ustanovi se priznaje pravo obavljanja dohodovne djelatnosti, tada dohodak od te djelatnosti i imovina stečena tim dohotkom samostalno raspolaže ustanovi i vodi se u posebnoj bilanci. U zasebnoj bilanci, u kojoj se evidentiraju prihodi i imovina ostvarena od poslovanja i pružanja plaćenih usluga, iskazuju se i ostala izvanproračunska sredstva i obveze. To mogu biti ciljana sredstva i besplatna primanja.
- 3. Proračunske ustanove vode posebne evidencije za svaki od tri izvora financiranja, a to su financiranje proračuna, prihodi od pružanja usluga uz plaćanje, namjenski i bespovratni prihodi.
- 4. Proračunske institucije, za razliku od drugih organizacija u računovodstvu, priznaju prihode od pružanja plaćenih usluga ili prodaje proizvedenih proizvoda tek nakon plaćanja tih usluga ili proizvoda od strane naručitelja ili kupca.
- 5. Računovodstvo proračunskih institucija ne predviđa obračun amortizacije dugotrajne imovine i nematerijalne imovine.
Uz trgovačka poduzeća i organizacije, proračunske institucije na temelju rezultata rada za izvještajno razdoblje utvrđuju ekonomske ili financijske pokazatelje gospodarske aktivnosti. Koriste se u svrhu ekonomskog planiranja djelatnosti ustanove pri analizi gospodarskih aktivnosti, kao i za utvrđivanje porezne osnovice.
Najvažniji pokazatelji uspješnosti proračunske institucije uključuju:
obujam proračunskog financiranja;
- · proračunski rashodi;
- · obujam prodaje proizvoda (radova, usluga);
- · rashodi iz izvanproračunskih izvora;
- · prihod od pružanja plaćenih usluga;
- · troškovi povezani s pružanjem plaćenih usluga;
- · dobit (gubitak) od pružanja plaćenih usluga.
Dakle, na temelju izvješća, možete dobiti ideju o četiri aspekta aktivnosti poduzeća:
- · imovinsko-financijski položaj poduzeća iz dugoročne perspektive;
- · financijski rezultati koje ovo poduzeće redovito ostvaruje;
- · promjene vlasničkog kapitala;
- · likvidnost poduzeća.
Prvi aspekt aktivnosti ogleda se u bilanci: aktivna strana bilance daje ideju o imovini poduzeća, pasivna strana daje ideju o strukturi izvora njegovih sredstava.
Drugi aspekt prikazan je u računu dobiti i gubitka - svi prihodi i rashodi poduzeća za izvještajno razdoblje u određenim grupama prikazani su u ovom obliku. Gledajući obrazac u dinamici, možete shvatiti koliko učinkovito u prosjeku posluje određena institucija.
Treći aspekt ogleda se u izvještaju o tokovima kapitala koji prikazuje kretanje svih komponenti vlasničkog kapitala.
Četvrti aspekt određen je činjenicom da profit i novac nisu isto. Za ritam nagodbi s vjerovnicima nije bitna dobit, već dostupnost sredstava u potrebnim količinama iu pravo vrijeme. Određenu karakteristiku ovom aspektu daje izvještaj o novčanom toku.
Analiza financijskog stanja institucije na temelju izvještajnih podataka može se provesti s različitim stupnjevima detalja. Postoje 2 vrste analize: ekspresna analiza i dubinska analiza. U prvom slučaju, namjerava se dobiti samo najopćenitija ideja o poduzeću, u drugom, provedeni analitički izračuni i očekivani rezultati su detaljniji i detaljniji. Ako se ekspresna analiza u suštini svodi na čitanje godišnjeg izvješća, onda dubinska analiza uključuje izračun sustava analitičkih koeficijenata koji vam omogućuje da dobijete ideju o sljedećim aspektima aktivnosti institucije:
- 1. Procjena imovinskog stanja;
- 2. Ocjena poslovanja;
- 3. Ocjena financijske aktivnosti;
- 4. Procjena profila korištenja sredstava.
Prethodnu ocjenu financijskog stanja državne obrazovne ustanove moguće je izraditi na temelju horizontalne i vertikalne analize bilance izvršenja proračuna prihoda i rashoda za financiranje proračuna (Obrazac br. 1) i bilance izvršenja proračuna prihoda i rashoda iz izvanproračunskih izvora (obrazac br. 1-1)
Financijska procjena imovinskog potencijala institucije prikazana je u bilanci imovine, kao iu obrascu br. 5. Pokazatelji u ovom bloku omogućuju vam da dobijete ideju o "veličini" institucije, iznosu sredstva pod svojom kontrolom, te strukturu imovine.
Financijsko stanje institucije iz kratkoročne perspektive ocjenjuje se uglavnom pokazateljima solventnosti opći pogled karakterizira može li pravodobno i u cijelosti izvršiti plaćanja kratkoročnih i dugoročnih obveza prema drugim ugovornim stranama.
Kvantitativna procjena i analiza poslovne aktivnosti može se vršiti u sljedeća tri područja:
procjena stupnja provedbe plana na temelju ključnih pokazatelja i analiza odstupanja;
procjena razine učinkovitosti korištenja materijalnih, radnih i financijskih resursa komercijalne organizacije.
Uspješnost institucije u financijskom smislu karakteriziraju pokazatelji profitabilnosti
Analiza financijskog stanja poduzeća završava njegovom sveobuhvatnom procjenom. Prilikom analize financijskog stanja vašeg poduzeća, nakon sveobuhvatne procjene, razvijaju se mjere za poboljšanje financijskog stanja, pri čemu se posebna pozornost posvećuje razvoju financijska strategija poduzeća za budućnost i u narednim razdobljima.
Financijsko stanje posljedica je dovoljnog financiranja proračunske ustanove.
Financijsko stanje karakteriziraju plasman i korištenje sredstava (imovine) te izvori njihova formiranja.
Ti se podaci iskazuju u bilanci ustanove.
Glavni čimbenici koji određuju financijsko stanje su:
Realizacija financijskog plana i nadopunjavanje vlastitih sredstava prema potrebi;
Stopa obrta imovine.
Signalni pokazatelj je solventnost organizacije, što znači njezina sposobnost pravovremenog udovoljavanja zahtjevima plaćanja dobavljača u skladu s poslovnim ugovorima, otplate kredita, plaćanja zaposlenicima, plaćanja prema proračunu i izvanproračunskim fondovima. Budući da provedba financijskog plana uglavnom ovisi o rezultatima gospodarske aktivnosti u cjelini, financijsko stanje određeno je kombinacijom ekonomskih čimbenika i najopćenitiji je čimbenik.
Procjena financija, njihovog stanja i sastava provodi se horizontalnom, vertikalnom i racio analizom bilance institucije.
Horizontalna analiza - izračun dinamičkih pokazatelja uspješnosti institucije, sastoji se od konstruiranja jedne ili više analitičkih tablica u kojima se apsolutni bilančni pokazatelji dopunjuju relativnim stopama rasta.
Vertikalna analiza je utvrđivanje strukture imovine i izvora njezina nastanka, dajući prikaz financijskog izvješća u obliku relativnih pokazatelja.
Proučili smo i izračunali pokazatelje dinamike i strukture bilance izvršenja proračunskih sredstava glavnog upravitelja državnih sredstava Općinskog hitnog bolničkog prijema. medicinska pomoć za 2009. godinu u tablici 28.
Tablica 28
Analiza financijskog stanja Općinskog hitnog bolničkog prijema za 2009. godinu
| cijena) | ||||||
| Amortizacija | 277 753 | 290 349 | 104,0 | 59,8 | +12 596 | 104,5 |
| Dugotrajna imovina (preostalo) Cijena) | 256 388 | 473 728 | 96,2 | 97,5 | +217 340 | 184,8 |
| Materijal | 2 630 | 2 380 | 1,0 | 0,5 | +250 | 90,5 |
| Unovčiti objekata | 817 | 2 965 | 0,3 | 0,6 | +2 148 | 362,9 |
| Izračuni prema izdao | 80 | 79 | 0,03 | 0,02 | -1 | 98,8 |
| Nagodbe s dužnicima | 6 844 | 6 532 | 2,6 | 1,3 | -312 | 95,4 |
| Ravnoteža | 266 759 | 485 684 | 100 | 100 | +218 925 | 182,07 |
| Pasivno | ||||||
| Nagodbe s dobavljačima i izvođačima | 2 672 | 6 622 | 1,0 | 1,4 | +3 950 | 147,8 |
| Obračuni za uplate u proračun | 2 474 | 1 623 | 0,9 | 0,3 | -851 | 65,6 |
| Ostale nagodbe s vjerovnicima | 7 | -21 | 0,003 | -0,04 | -28 | - |
| Financijski proizlaziti institucija | 261 606 | 477 460 | 98,1 | 98,3 | +215 854 | 182,5 |
| Ravnoteža | 266 759 | 485 684 | 100 | 100 | +218 925 | 182,07 |
Dobiveni podaci pokazuju da je bolnica u 2009. godini doživjela povećanje troškova dugotrajne imovine za 229.936 tisuća rubalja. To je zbog "starenja" sredstava, rasta proračunskog financiranja, poboljšanja financijskog stanja ustanove zbog promjena u standardima medicinskih usluga u Ufi, demografska situacija u gradu.
Pozitivni čimbenici uključuju povećanje preostale vrijednosti dugotrajne imovine bolnice za +217 340 tisuća rubalja, uglavnom zbog proračuna. Rast se bilježi kod stavki iz izvanproračunskih djelatnosti, što je karakteristično za postojeće tržišne odnose.
U sklopu obveza povećan je financijski rezultat ustanove, što je uzrokovano povećanjem rashoda prema predračunu i ostvarenih rashoda. Ovo je pozitivan faktor.
Strukturna analiza financijskih sredstava pokazala je da u strukturi imovine najveći udio ima dugotrajna imovina s ostatkom vrijednosti od 96,28%, što je posljedica specifičnosti djelatnosti zdravstvenih ustanova. Formiranje medicinske službe temelji se na stabilnoj i dovoljno opsežnoj materijalnoj i tehničkoj bazi, a može se osigurati samo ako su ispunjeni zahtjevi za licenciranje Ministarstva zdravstva Republike Bjelorusije. Takva stalna imovina zahtijeva ozbiljan pristup upravljanju i utrošku sredstava za održavanje i održavanje te stalne imovine. Uprava bolnice mora obratiti pozornost na korištenje raspoloživih resursa, svojih učinkovito korištenje i smještaj.
Obveze Gradske hitne bolnice Ufa formirane su uglavnom zbog financijskih rezultata njezinih aktivnosti zdravstvena ustanova.
Pozitivni čimbenici su i povećanje ukupne vrijednosti imovine bolnice, uglavnom zbog proračuna.
Dobiveni podaci omogućuju nam da zaključimo da je dugotrajna imovina ustanove bila dovoljno istrošena na početku godine od 52%, a smanjenje pokazatelja na 38% pozitivno karakterizira sastav postojećih sredstava institucije.
Dobivene izračune o stanju i kretanju dugotrajne imovine rezimiramo u tablici 29.
Tablica 29
Analiza stanja i kretanja dugotrajne imovine Općinskog hitnog bolničkog prijema
| Indikatori | 01.01.2009 | 01.01.2010 | Trbušnjaci |
| 1. Početni trošak dugotrajne imovine, tisuća rubalja. | 534 141 | 764 077 | +229 936 |
| 2. Amortizacija, tisuća rubalja. | 277 753 | 290 349 | +12 596 |
| 3. Preostala vrijednost dugotrajne imovine, tisuća rubalja. | 256 388 | 473 728 | +217 340 |
| 4. Koeficijent amortizacije (trošenja),% | 0,52 | 0,38 | -0,14 |
| 5. Faktor iskoristivosti, % | 0,48 | 0,62 | +0,14 |
| 6. Stopa primitka,% | 0,111 | 0,32 | +0,209 |
| 7. Stopa smanjenja, % | 0,003 | 0,028 | -0,025 |
Rezultati dobiveni iz tablice 29. studija pokazuju da je proizvodni potencijal zdravstvene ustanove dovoljan za formiranje i unapređenje djelatnosti Hitne medicinske pomoći. Koeficijent prikladnosti porastao je za 14%, što pozitivno karakterizira sastav sredstava ustanove. Povećana je i stopa prijema, što znači da su povećane mogućnosti Hitnog bolničkog prijema i povećana financijska sredstva.
Financiranje proračunskih ustanova određeno je financijskom stabilnošću zdravstvenih ustanova. U procesu financijske analize potrebno je razlikovati pojmove “financijske aktivnosti” i “financijskog položaja”.
Financijska pozicija karakterizira statično stanje financijske institucije u određenom trenutku, određenog datuma. Univerzalni dokument koji odražava stanje zdravstvene ustanove i rezultate njezinih financijskih aktivnosti je bilanca. No bilanca ima svoje karakteristike, dijeli se na proračunske i izvanproračunske fondove, stoga je potrebno analizirati izvore prihoda.
Proučavanje rezultata gospodarskih aktivnosti zdravstvene ustanove treba provoditi u kontekstu izvora financiranja odjela. Za ocjenu financiranja ustanove važno je utvrditi prirast i stopu rasta svih pokazatelja. Dakle, dinamika vrijednosti imovine daje dodatnu informaciju vrijednosti financijskog rezultata o veličini kontrolirane imovine. Po tome se može suditi o kreditnoj sposobnosti gospodarskog subjekta.
Za procjenu financiranja proračunske institucije na temelju pokazatelja izvještavanja, preporučljivo je koristiti sustav koeficijenata:
Koeficijent likvidnosti (omjer najlikvidnijih sredstava i kratkoročnih obveza);
Omjer pokrića (omjer zaliha i kratkoročnog duga, kao i omjer dobiti i iznosa kamata). Ruska stvarnost prisiljava medicinske ustanove koje se bave poduzetničkim aktivnostima da namjerno podcjenjuju dobit;
Koeficijent prometa (omjer prihoda i imovine) karakterizira poslovnu aktivnost medicinske organizacije i odražava proces pretvaranja novca i zaliha u medicinske usluge;
Promet zaliha, lijekova i potrošnog materijala, prehrambenih proizvoda (omjer prihoda i prosječnog obujma zaliha) pokazuje koliko dinamično funkcionira medicinska organizacija i racionalno se snabdijeva potrebnim lijekovima i materijalom;
Udio proračunskih sredstava u ukupnim sredstvima; - iskorištenost posteljnog kapaciteta (omjer stvarnog broja polaznika i potencijalnog kapaciteta organizacije);
Prihod (dohodak) po zaposlenom;
Povrat imovine;
Povrat financijske imovine;
Povrat na nefinancijsku imovinu;
Omjer financijske i nefinancijske imovine;
Udio imovine ustanove koja se financira iz izvanproračunskih izvora u ukupnom iznosu imovine;
Odnos proračunskih i izvanproračunskih sredstava ustanove. Od posebne je važnosti za prilagodbu financijske strategije organizacije i određivanje perspektive njezina financijskog položaja analiza trendova racio pokazatelja.
Dobiveni pokazatelji uspoređuju se tijekom vremena, utvrđuju se uzroci odstupanja od norme, utvrđuju se glavni čimbenici utjecaja, razvijaju se preporuke i prijedlozi.
Financiranje proračunskih ustanova provodi se iz proračunskih i izvanproračunskih izvora. Takvi izvori uključuju transfere društava za obvezno zdravstveno osiguranje.
Stabilna situacija u socijalnoj sferi od interesa je za regiju i osiguravajuće društvo. S jedne strane, interesi regije leže u minimiziranju troškova poduzeća i organizacija koje u njoj djeluju, a osiguranje rizika povećava troškove proizvodnje zbog uključivanja premija osiguranja u njih. S druge strane, osiguranje smanjuje rizike poduzetnika i čini poduzeće održivim.
Na temelju danih bilančnih podataka izračunat ćemo glavne pokazatelje financijskog stanja i boniteta zdravstvene ustanove.
Tablica 30
Analiza pokazatelja financijskog stanja ustanove za 2009. godinu.
| Indikatori | 01.01.2009 | 01.01.2010 | Trbušnjaci odstupanje |
| 1. Trenutni omjer | 0,16 | 0,36 | +0,20 |
| 2. Omjer pokrivenosti | 0,53 | 0,29 | -0,24 |
| 3. Koeficijent obrta imovine, obrt | 0,22 | 0,56 | +0,34 |
| 4. Promet zaliha, lijekova i potrošnog materijala, prehrambenih proizvoda, promet | 16,3 | 50,6 | +34,3 |
| 5. Udio proračunskog financiranja, % | 16,6 | 81,1 | +64,5 |
| 6. Kapacitet ležaja, % | 96,92 | 97,52 | +0,6 |
| 7. Prihod (dohodak) po zaposleniku, tisuća rubalja. | 50,914 | 238,129 | + 187,215 |
| 8. Omjer financijske i nefinancijske imovine, % | 2,9 | 2,0 | -0,9 |
| 9. Udio imovine ustanove koja se financira iz proračunskih izvora u ukupnoj imovini, % | 84,7 | 90,9 | +6,2 |
| 10. Omjer kapitala i rada jednog zaposlenika ustanove, tisuća rubalja. | 225,5 | 417,4 | + 191,9 |
| 11. Omjer izvanproračunske i proračunske imovine | 0,181 | 0,100 | -0,081 |
Dobivene vrijednosti za ocjenu financijskog stanja prikazane su u tablici 30. Rezultati istraživanja pokazuju da je vrlo teško odabrati alate koeficijenata za analizu zdravstvene ustanove. Suvremene metode usmjerene su na proučavanje financijske stabilnosti proizvodnih poduzeća; informacijska baza za financijsku analizu proračunskih institucija stalno se mijenja, što komplicira analitički proces, a istovremeno čini ove razvoje relevantnim.
Koeficijent tekuće likvidnosti u tablici 29. dinamički raste, što je posljedica prirode proračunskog financiranja. Proračunska izdvajanja pristižu ravnomjerno tijekom cijele godine (postoje mala odstupanja od procjene), ali do kraja kalendarske godine iznos dodijeljenih sredstava naglo raste, jer se povećavaju uplate poreznih obveznika u općinski proračun.
Druga strana problema je što su proračunske institucije prisiljene trošiti dobiveno financijska sredstva prije roka do 31. prosinca jer će se neiskorištena sredstva povući natrag u proračun kao neutrošena. U vezi s gore navedenim, obveze prema dobavljačima na kraju godine imaju neznatne protuvrijednosti u rubljama, što otežava financijsku analizu. Preporučujemo korištenje indikatora tijekom cijele godine i izračunavanje vrijednosti po mjesecima i kvartalima u godini.
Stope prometa dovoljne su za medicinsku ustanovu ove razine, ali je potrebno pratiti standarde lijekova i zavoja na zalihama. To je zbog činjenice da na kraju godine nema dovoljno sredstava, a bolnica se suočava s nedostatkom lijekova zbog izbijanja morbiditeta tijekom sezone.
Povećan je krevetni kapacitet, što pozitivno karakterizira korištenje dugotrajne imovine. Negativni čimbenik je sezonska priroda korištenja kapaciteta. Ljeti se urbano stanovništvo odmara i rjeđe se okreće uslugama medicinske ustanove. Potrebno je koristiti prazan prostor i krevete, na primjer, u obliku ljetnog kampa, sanatorijuma i tako dalje.
Proračunski prihod po jednom zaposleniku Općinskog hitnog bolničkog prijema povećan je. To je pozitivan čimbenik, uprava ustanove mora razmišljati o povećanju izvora sredstava bolnice.
Imovina Općinskog hitnog prijema formirana je 90,9% iz proračunskih sredstava, što je negativan faktor. Menadžment Hitne medicinske pomoći GJ treba razraditi sustav izvanproračunskog financiranja, organizirati rad plansko-financijske službe na odgovarajućoj razini, te odrediti kratkoročne i strateške ciljeve i zadatke.
Odnos kapitala i rada jednog zaposlenika ustanove je prilično visok i dinamično raste.
Iz dobivenih rezultata može se zaključiti da općinska hitna bolnica raspolaže potrebnim kadrovskim, materijalnim i osnovnim resursima za širenje poslovanja. Uprava ustanove treba razviti moguće scenarije korištenja slobodnog prostora tijekom sezonskog pada potražnje za medicinskim uslugama, kao i izračunati mogućnosti privlačenja drugih izvanproračunskih sredstava.
