Osnovne zadaće, predmeti i načela računovodstva (pravila, pretpostavke i zahtjevi). Javni sektor. Pripremamo se za prijelaz na nove federalne računovodstvene standarde. Savezne računovodstvene standarde utvrđuje

Računovodstveni standard je dokument koji utvrđuje zahtjeve za računovodstvo, kao i prihvatljive metode računovodstva. Standardi se dijele na savezne, industrijske, međunarodne i organizacijske standarde ( gospodarski subjekt).

Komentar

Računovodstveni standardi su dokumenti koji utvrđuju računovodstvene zahtjeve, kao i prihvatljive metode računovodstva. Dijele se na federalne, industrijske, međunarodne i standarde organizacija (gospodarskih subjekata).

Ruski računovodstveni standardi (RAS) mogu se nazvati računovodstvenim propisima (PBU). Ovo su nazivi koje je Ministarstvo financija dalo ovoj vrsti dokumenata.

Računovodstveni standardi obično se fokusiraju na određeno područje računovodstva. Na primjer, Standard za dugotrajnu imovinu, Standard za nematerijalnu imovinu, Standard za prihod itd.

4) standardi gospodarskog subjekta.

2. Savezni i industrijski standardi obvezni su za korištenje, osim ako ovim standardima nije drugačije određeno.

3. Savezni standardi bez obzira na vrstu ekonomska aktivnost postaviti:

1) definicije i karakteristike računovodstvenih objekata, postupak njihove klasifikacije, uvjete za njihovo prihvaćanje u računovodstvo i njihovo otpisivanje u računovodstvu;

2) prihvatljive metode novčanog mjerenja računovodstvenih objekata;

3) postupak preračunavanja troška knjigovodstvenih stavki izraženih u stranoj valuti u stranu valutu Ruska Federacija za potrebe računovodstva;

4. Savezni standardi mogu uspostaviti posebne računovodstvene zahtjeve (uključujući računovodstvene politike, kontni plan i postupak za njegovu primjenu) organizacija javnog sektora, kao i zahtjeve za računovodstvo određenih vrsta gospodarskih aktivnosti.

5. Industrijski standardi utvrđuju specifičnosti primjene federalnih standarda u određenim vrstama gospodarske djelatnosti.

6. Kontni planovi za računovodstvo kreditne institucije i nekreditne financijske organizacije i postupak njihove primjene, postupak za prikaz pojedinih računovodstvenih stavki na računovodstvenim računima i grupiranje računovodstvenih računa u skladu s pokazateljima računovodstvenih (financijskih) izvješća kreditnih organizacija i nekreditnih financijskih organizacija, oblici objavljivanja informacija u računovodstvena (financijska) izvješća kreditnih organizacija i organizacija nekreditnih financijskih organizacija utvrđuju se propisima Centralna banka Ruska Federacija.

(vidi tekst u prošlom izdanju)

7. Preporuke u području računovodstva donose se kako bi se ispravno primijenili savezni i industrijski standardi, smanjili troškovi organiziranja računovodstva, kao i širenje najbolje prakse u organiziranju i održavanju računovodstva, rezultati istraživanja i razvoja u području računovodstva .

9. Preporuke u području računovodstva mogu se usvojiti u vezi s postupkom primjene saveznih i industrijskih standarda, oblika računovodstvenih dokumenata, s izuzetkom onih utvrđenih saveznim i industrijskim standardima, organizacijskih oblika računovodstva, organizacije računovodstvenih službi gospodarskih subjekata. , računovodstvena tehnologija, postupak organizacije i provedbe unutarnja kontrola njihove aktivnosti i računovodstvo, kao i postupak izrade standarda od strane tih osoba.

11. Standardi gospodarskog subjekta namijenjeni su racionalizaciji organizacije i vođenju računovodstvenih evidencija.

12. Potrebu i postupak izrade, odobravanja, izmjene i ukidanja standarda gospodarskog subjekta utvrđuje ovaj subjekt samostalno.

13. Norme gospodarskog subjekta jednako i jednako primjenjuju svi dijelovi gospodarskog subjekta, uključujući njegove podružnice i predstavništva, bez obzira na njihovo sjedište.

2018. godina donijela je nove promjene u računovodstvu i bit će aktivna. Glavni računovođe trebaju biti pažljivi na sve suptilnosti prijelaza na nove standarde. Posebnu pozornost treba obratiti na ispravnost računovodstva informacijska baza i dovedite sve u red. Inače su pogreške i netočnosti prepune kazni i inspekcija.

U travnju 2015. rusko Ministarstvo financija odobrilo je program razvoja federalnih standarda računovodstvo za organizacije Javni sektor(Naredba br. 64n od 10.04.2015. godine).

Prema programu, deset standarda mora biti na snazi ​​od 1. siječnja 2018. godine. Međutim, planirano je da se stupanje na snagu tri od njih odgodi s 2018. na 2020.: rusko Ministarstvo financija pripremilo je nacrt naredbe za uvođenje odgovarajućih izmjena u program.

Rusko Ministarstvo financija izdalo je 31. listopada 2017. Naredbu br. 170n „O odobrenju programa razvoja saveznih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora za 2017.-2019.“ i o priznavanju nevažećim naloga Ministarstva financija Rusije od 10. travnja 2015. br. 64n „O odobrenju programa razvoja federalnih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora” i 25. studenog 2016. br. 218n „O izmjeni naloga Ministarstva financija Rusije od 10. travnja 2015. br. 64n „O” odobrenju programa razvoja saveznih računovodstvenih standarda za organizacije javnog sektora.”

Standardi stupaju na snagu postupno od 1. siječnja 2018. godine. Konačni prijelaz u uporabu planiran je 2020. godine. Ujedno će se izvršiti izmjene važećih uputa za vođenje računovodstva i izvještavanja, obrazaca primarnih knjigovodstvenih isprava i registara.

Trenutačno je pet standarda odobreno i registrirano u ruskom Ministarstvu pravosuđa:

• „Konceptualne osnove računovodstva i izvješćivanja organizacija javnog sektora” (Naredba Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 256n);
• „Dugotrajna imovina” (Naredba Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 257n);
• „Najam” (Nalog Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 258n);
• „Umanjenje vrijednosti imovine” (Naredba Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 259n);
• „Prezentacija računovodstvenih (financijskih) izvješća” (Naredba Ministarstva financija Rusije od 31. prosinca 2016. br. 260n).

Nacrti drugih standarda objavljeni su na web stranici Ministarstva financija Rusije u odjeljku „Računovodstvo i računovodstveno (financijsko) izvješćivanje javnog sektora“, pododjeljak „Standardi financijskog izvješćivanja za javni sektor“.

Kako je navedeno, promjene u računovodstvu će se uvoditi postupno, od 2018. do 2020. godine. Ukupno očekivano 29 novih standarda. Inovacije podrazumijevaju niz značajnih promjena. Njihov cilj je povećati učinkovitost državnih agencija.

Naziv standarda „Konceptualni okvir za računovodstvo i izvještavanje za organizacije javnog sektora“ govori sam za sebe. Ovo je osnovni dokument koji definira jedinstvene zahtjeve za računovodstvo i izvještavanje u organizacijama javnog sektora:

• osnovna pravila (metode) računovodstva;
• knjigovodstveni objekti, Opća pravila njihovo priznavanje (prestanak priznavanja), vrednovanje (novčano mjerenje) i metode vrednovanja;
• opća pravila za formiranje informacija objavljenih u računovodstvenim (financijskim) izvještajima, njihove kvalitativne karakteristike;
• temeljna načela (pretpostavke) izrade izvješća;
• osnovni zahtjevi za popis imovine i obveza.

Organizacije javnog sektora moraju primjenjivati ​​standard pri vođenju računovodstvenih (proračunskih) evidencija od 1. siječnja 2018. godine. Za izradu izvješća potrebno je pridržavati se odredbi standarda počevši od izvješćivanja za 2018. godinu. Izvještavanje za 2017. godinu prezentirano je prema starim pravilima.

Odredbe standarda primjenjuju se istodobno s drugim odobrenim standardima, kao i regulatornim pravnim aktima koji uređuju računovodstveno (proračunsko) računovodstvo i izvješćivanje.

Da bismo razumjeli bit nadolazećih promjena, proučavanje standarda mora početi od konceptualnih temelja. Analizirajmo odredbe dokumenta. Koji su fundamentalno novi pristupi generiranju podataka?

Globalne promjene

Računovodstveni objekti

Glavne novosti odnose se na računovodstvene objekte. Standard po prvi put definira imovinu, obveze, neto imovinu, prihode i rashode.

Imovina je imovina (uključujući gotovinu i negotovinska sredstva) koja ispunjava sljedeće uvjete:

Definicija imovine koristi niz novih pojmova. Korisni potencijal je prikladnost imovine za korištenje u aktivnostima institucije, razmjena, otplata prihvaćene obveze. Korištenje imovine ne mora biti popraćeno računom Novac. Dovoljno je da služi za osposobljavanje ustanove za obavljanje njezinih funkcija i postizanje ciljeva. Dakle, sredstvo karakteriziraju određena potrošačka svojstva.

Buduće ekonomske koristi priznaju se kao primici novca (novčanih ekvivalenata) koji proizlaze iz korištenja imovine, na primjer, plaćanja najma.

Može se govoriti o kontroli nad imovinom ako institucija ima pravo koristiti imovinu (uključujući i privremeno) za izvlačenje korisnog potencijala ili dobivanje budućih ekonomskih koristi i može isključiti ili regulirati pristup tom korisnom potencijalu ili ekonomskim koristima. U računovodstvene svrhe pretpostavlja se da ustanova kontrolira imovinu koju joj je vlasnik (osnivač) dodijelio.

Obveza je dug čije će podmirenje rezultirati otuđenjem imovine koja utjelovljuje korisni potencijal ili ekonomske koristi. Obveze se prihvaćaju za računovodstvo ako su nastale na temelju zakona, drugog regulatornog pravnog akta, općinskog akta ili sporazuma (ugovora, sporazuma).

Razlika između imovine i obveza na određeni datum pokazuje vrijednost neto imovine. U izračun neto imovine ne ulazi imovina za koju ustanova ne odgovara za svoje obveze. Neto imovina može imati i pozitivne i negativne vrijednosti.

Dohodak je povećanje korisnog potencijala imovine i (ili) primitak ekonomske koristi tijekom izvještajnog razdoblja (osim prihoda povezanih s doprinosima vlasnika, osnivača). Ulog vlasnika (osnivača) je imovina koju je on prenio na ustanovu (osim novca i novčanih ekvivalenata).

Rashod je smanjenje korisnog potencijala imovine i (ili) smanjenje ekonomske koristi za izvještajno razdoblje kao rezultat otuđenja ili potrošnje imovine ili nastanka obveza.

Iznimka je pljenidba imovine od strane vlasnika (osnivača), s izuzetkom novca i novčanih ekvivalenata.

Razlika između prihoda i rashoda predstavlja financijski rezultat izvještajnog razdoblja.

Prihode proračuna vode upravitelji, rashode glavni upravitelji (rukovoditelji) i primatelji proračunskih sredstava.

Dakle, prilikom izvještavanja za 2017. godinu u bilanci se može ispisati samo imovina. No, do 2018. računovodstveni odjel institucije treba srediti podjelu imovine na imovinsku i neimovinsku (slika 2). Isto bi se trebalo dogoditi i sa potraživanja, potrebno ga je otpisati i ukloniti iz bilance.

Priznavanje računovodstvenih objekata

Objekt se prihvaća za računovodstvo i (ili) odražava u financijskim izvještajima ako su istovremeno ispunjena tri uvjeta:

Ako se vrijednost predmeta ne može procijeniti, on se ne priznaje u računovodstvu, već se podaci o njemu objavljuju u obrazloženju financijskih izvještaja.

Objekt se briše iz bilance na dan kada barem jedan od navedenih uvjeta više nije ispunjen.

Ako se prihod priznaje kroz nekoliko obračunskih razdoblja, rashodi koji odgovaraju tim prihodima moraju se rasporediti između istih obračunskih razdoblja.

Procjena računovodstvenih objekata

Standard uvodi novi koncept “fer vrijednosti”. Odgovara cijeni po kojoj se vlasništvo nad imovinom prenosi između neovisnih strana u transakciji. Računovodstvene stavke koje je potrebno mjeriti po fer vrijednosti, te slučajevi u kojima se ona koristi, utvrdit će se u standardima posvećenim tim stavkama.

Fer vrijednost imovine i obveza može se odrediti pomoću dvije glavne metode:

Kao primjer troška obnove (reprodukcije) imovine naveden je trošak obnove građevine u slučaju njenog uništenja. Trošak zamjene imovine izračunava se na temelju tržišne nabavne cijene slične imovine s usporedivim preostalim vijekom trajanja. Na primjer, trošak zamjene uništene zgrade drugom zgradom s usporedivim vijekom trajanja.

Generiranje podataka za izvješćivanje

Standard po prvi put formulira karakteristike koje informacije u izvješćivanju moraju ispunjavati:

Norma po prvi put učvršćuje načelo prednosti sadržaja nad formom. To znači da informacije o računovodstvenim objektima i činjenicama gospodarskog života moraju biti prikazane u skladu s njihovim ekonomska suština, a ne samo njihov pravni oblik.

Pravni i ekonomski sadržaj činjenica gospodarskog života mogu se međusobno razlikovati ili čak proturječiti. Na primjer, ako govorimo o imovini, tada je s pravne točke gledišta važan opseg prava na tu imovinu: ona je u instituciji s pravom operativnog upravljanja ili iznajmljena, primljena na besplatno korištenje, za skladištenje ili na provizija.

S ekonomskog gledišta, da bi se imovina prepoznala kao imovina, nisu važna prava na nju, već njen korisni potencijal, sposobnost donošenja ekonomske koristi i sposobnost kontrole nad objektom.

Imovina se može koristiti u djelatnosti ustanove za postizanje njezinih statutarnih ciljeva, ali ne u vlasništvu na pravu operativnog upravljanja, već u zakupu. Moguća je i suprotna situacija: imovina je dodijeljena ustanovi s pravom operativnog upravljanja i uvrštena je u bilancu, ali je neprikladna za korištenje.

Trenutno se u bilanci ustanove prikazuje samo imovina koja je dodijeljena pod pravom operativnog upravljanja. Imovina primljena na korištenje uz plaćanje ili besplatno iskazuje se na izvanbilančnim računima. Međutim, od 2018. godine princip iskazivanja informacija u računovodstvu i izvješćivanju dramatično se promijenio. Nije odlučujuća pravna, nego ekonomska interpretacija činjenica gospodarskog života. Time se računovodstvena metodologija približava pristupima usvojenim u međunarodnim standardima financijskog izvještavanja.

U odnosu na poslovanje s imovinom, to znači da će pravo korištenja iznajmljene dugotrajne imovine korisnik (najmoprimac) iskazivati ​​u sklopu nefinancijske imovine kao samostalan knjigovodstveni objekt. To je također sadržano u federalnom standardu "Najamnina", koji također stupa na snagu 1. siječnja 2018.

Na što se trebaju pripremiti djelatnici institucija javnog sektora?

Prije svega, morate se pripremiti na to da će novi računi i podračuni biti uvedeni u jedinstveni kontni plan, a proces popunjavanja dokumenata će se malo promijeniti. Da biste to učinili, morate preuzeti novi OKOF iz 2018. i ažurirati izdanje.

Promjene na podračunima jedinstvenog kontnog plana:

101.h3 "Investicijske nekretnine".

101.x7 “Biološki resursi”.

Na računima amortizacije 104 podračuna se mijenjaju na isti način!

Konto nematerijalne imovine 102 sada će biti podijeljen prema vrsti:

102.x1 " Softver i baze podataka."

102.x2 “Izvorni radovi.”

102.x3 “Rezultati istraživačkog rada.”

102.x9 “Ostala nematerijalna imovina.”

Dodani su i računi:

111.00 “Prava korištenja imovine.”

114.00 “Umanjenje vrijednosti imovine.”

Račun 401,00 ( Financijski rezultati) dodaje se:

401.11 “Prihodi tekuće fiskalne godine.”

401.18 “Dohodi prethodnih godina.”

401.19 “Rezultat ispravljanja pogrešaka u prihodu.”

Račun 401.20 (Troškovi tekuće fiskalne godine):

401.21 “Rashodi tekuće fiskalne godine.”

401.27 “Rezultat procjene rezervi.”

401.28 “Rashodi prethodnih godina.”

401.29 “Rezultat ispravka pogrešaka u troškovima.”

120 (Prihodi od imovine) KOSGU se proširuje, sada sadrži popis:

121 “Prihodi od poslovnog najma”.

122 “Prihodi od financijskog najma”.

123 “Plaćanja (rente) prirodnih resursa.”

124 “Kamate na depozite”.

125 “Kamate na zajmove”.

126 “Kamate na ostale financijske instrumente”.

127 “Dividende od objekata ulaganja.”

128 “Udio u dobiti (gubitku) objekata ulaganja.”

129 “Prihodi od sudjelovanja u drugim organizacijama.”

12T “Dohodak od jednostavnog partnerstva.”

12K “Prihodi od koncesijskih naknada.”
Kod obračuna amortizacije stručnjaci moraju biti oprezni, jer će zbog promjena u računovodstvu u 2018. još dva pododjeljka troškovi amortizacije (slika 7).

Trebate biti oprezni, jer se koriste samo za BGU dvije nove metode(metoda reducirajuće bilance i metoda proporcionalna obujmu proizvodnje). Dodatna amortizacija i otpisi dugotrajne imovine na izvanbilančne račune još nisu potrebni.
Što se tiče objekata inventara, obračunska jedinica je, kao što je poznato, predmet inventara. OS objekt inventara uključuje sve što je prethodno bilo, a dodaje se još jedna stavka " Kompleks OS objekata". Radi se o heterogenim objektima, čiji je vijek trajanja isti, a trošak nije značajan. A u strukturnom dijelu OS objekta možete samostalno odrediti razdoblje primitka ekonomske koristi.
Zbog promjena u računovodstvu u 2018. godini potrebno je otvoriti samo jednu zasebnu inventurnu karticu (0504031) za cijeli kompleks za heterogene OS objekte. Na primjer, ured u državnoj agenciji koji sadrži stolice, stolove i računala. Sva dugotrajna imovina će se evidentirati kao jedan inventurni predmet za koji se izrađuje jedna inventurna kartica.
Knjigovodstvo prihoda od najma od najmodavca prenosi se na konto 401.40 (Razgraničeni prihodi), a konto prava korištenja imovine dane u zakup iskazuje se na konto 111.00 (Prava korištenja imovine) (slika 8).

Zaključno, još jednom napominjemo da se u članku razmatra samo dio promjena koje su savezni standardi uveli za organizacije javnog sektora.

Savezni standardi koje je odobrilo Ministarstvo financija Rusije, u skladu sa stavkom 1. čl. 21 Saveznog zakona od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ „O računovodstvu” jedan su od glavnih dokumenata koji reguliraju računovodstvo.

Nakon federalnih, trebaju biti odobreni industrijski standardi, kao i preporuke za njihovu primjenu.

Dopis Ministarstva financija Rusije od 15. prosinca 2017. br. 02-07-07/84237 „Metodološke preporuke o primjeni federalnog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Dugotrajna imovina””;

Dopis Ministarstva financija Rusije od 13. prosinca 2017. br. 02-07-07/83464 „Smjernice za primjenu saveznog računovodstvenog standarda za organizacije javnog sektora „Najam”.”

Slijedom toga, unatoč činjenici da savezni standardi stupaju na snagu 1. siječnja 2018., njihova točna i jedinstvena primjena ne može se osigurati bez odobrenih industrijskih standarda i relevantnih preporuka.

Drugim riječima, za sada računovođe državnih i općinskih institucija mogu samo pratiti pravila ruskog ministarstva financija i čekati.

02. Regulatorna regulativa računovodstva u Ruskoj Federaciji

Struktura računovodstvenih regulatora

Savezni zakon br. 402-FZ od 6. prosinca 2011. "O računovodstvu" određuje strukturu ruskog zakonodavstva o računovodstvu.

Članak 4. Zakona utvrđuje da se "zakonodavstvo Ruske Federacije o računovodstvu sastoji od ovog Saveznog zakona, drugih saveznih zakona i regulatornih pravnih akata donesenih u skladu s njima."

Istodobno, članak 21. određuje strukturu i podređenost dokumenata koji reguliraju računovodstvenu praksu i ne odnose se na savezne zakone, predsjedničke uredbe ili rezolucije Vlade, uključujući propise samih organizacija.

Dakle, članak 21. novog Saveznog zakona od 6. prosinca 2011. br. 402-FZ identificira četiri razine dokumenata „u području računovodstvene regulative:

1) federalni standardi;

4) standardi gospodarskog subjekta.«

Savezni računovodstveni standardi

Stavci 3. i 4. članka 21. Zakona iz 2011. ocrtavaju opseg regulacije federalnih računovodstvenih standarda.

Funkciju federalnih standarda u području financijskog računovodstva obavljaju:

Kontni plan za financijsko-gospodarsko poslovanje organizacija i Uputa za njegovu uporabu, odobrena. naredbom Ministarstva financija Rusije od 31. listopada 2000. br. 94n;

Naredba Ministarstva financija Rusije od 2. srpnja 2010. br. 66n „O obrascima financijska izvješća organizacije."

Računovodstveni propisi. Trenutačno su nalozima Ministarstva financija usvojena 24 takva PBU-a. Najvažniji od njih su:

PBU 1/2008 "Računovodstvena politika organizacije"

PBU 4/99 "Računovodstveni izvještaji organizacije"

PBU 5/01 "Računovodstvo zaliha"

PBU 6/01 "Računovodstvo dugotrajne imovine"

PBU 9/99 "Prihodi organizacije"

PBU 10/99 "Troškovi organizacije"

PBU 14/2007 "Računovodstvo nematerijalne imovine"

PBU 15/2008 "Računovodstvo troškova zajmova i kredita"

PBU 18/02 "Računovodstvo za obračune poreza na dobit"

PBU 22/10 "Ispravljanje pogrešaka u računovodstvu i izvješćivanju"

Savezni standardi također uključuju Metodološke upute Ministarstva financija, na primjer, o računovodstvu dugotrajne imovine, zaliha, posebnih alata i posebne odjeće.

Računovodstveni standardi industrije

Zakon iz 2011. utvrđuje da "industrijski standardi utvrđuju specifičnosti primjene federalnih standarda u određenim vrstama gospodarskih aktivnosti" (stavak 5. članka 21.).

Trenutačno se regulatorni pravni akti u području računovodstva i dalje razvijaju i usvajaju od strane resornih ministarstava, utječući na određeni način na računovodstvenu praksu.

Stavak 6. članka 21. Zakona navodi da su "kontni plan za kreditne institucije i postupak njegove primjene odobreni regulatornim pravnim aktom Središnje banke Ruske Federacije."

Prema stavku 7. članka 21. Zakona iz 2011., „preporuke u području računovodstva donose se u svrhu ispravne primjene federalnih i industrijskih standarda, smanjenja troškova organiziranja računovodstva, kao i širenja najbolje prakse u organiziranju i vođenju računovodstva, rezultatima istraživanja i razvoja u području računovodstvenog računovodstva".

Stavak 8. ovog članka utvrđuje da se „preporuke u području računovodstva primjenjuju na dobrovoljnoj osnovi“.

Savezni zakon br. 402-FZ od 6. prosinca 2011. utvrđuje da se oni „mogu usvojiti u vezi s postupkom primjene saveznih i industrijskih standarda, oblika računovodstvenih dokumenata, organizacijskih oblika računovodstva, organizacije računovodstvenih službi gospodarskih subjekata, računovodstva tehnologija."

Standardi gospodarskih subjekata

Savezni zakon, posebno, utvrđuje pravilo prema kojem "oblike primarnih računovodstvenih dokumenata odobrava čelnik gospodarskog subjekta na preporuku službenika zaduženog za vođenje računovodstvenih evidencija" (stav 4 članka 9).

Norme gospodarskog subjekta lokalne su naravi i obvezne su za korištenje od strane zaposlenika zbog odredbi građanskog i radnog zakonodavstva.

Prema stavku 11. članka 21. Zakona, “standardi gospodarskog subjekta namijenjeni su racionalizaciji organizacije i vođenju računovodstvenih evidencija.” Stavak 12. ovog članka utvrđuje da "potrebu i postupak za izradu, odobravanje, izmjenu i ukidanje standarda gospodarskog subjekta utvrđuje ovaj subjekt samostalno." Ova norma naglašava razliku između standarda gospodarskog subjekta u području računovodstva i njegovih računovodstvena politika, čije je formiranje obvezan postupak za organizaciju.

Prema stavku 13. članka 21. Zakona, standarde gospodarskog subjekta moraju primjenjivati ​​“jednako i ravnopravno svi dijelovi gospodarskog subjekta, uključujući njegove podružnice i predstavništva, bez obzira na njihovo mjesto.”

Podređenost dokumenata u području računovodstvene regulative

Prema stavku 15. članka 21. Zakona, „savezni i industrijski standardi ne smiju biti u suprotnosti s ovim Saveznim zakonom. Industrijski standardi ne bi trebali biti u suprotnosti sa federalnim standardima. Preporuke u području računovodstva, kao i standardi gospodarskog subjekta, ne bi trebali biti u suprotnosti sa federalnim i industrijskim standardima.”

Stoga možemo zamisliti strukturu regulatornih pravnih akata koji definiraju računovodstvenu praksu u modernoj Rusiji na sljedeći način:

1. Ustav Ruske Federacije.

2. Građanski zakonik Ruske Federacije.

3. Savezni zakoni Ruske Federacije.

4. Dekreti predsjednika Ruske Federacije.

5. Uredbe Vlade Ruske Federacije.

6. Savezni računovodstveni standardi.

7. Industrijski standardi za računovodstvo.

Svako poduzeće djeluje unutar okvira određenih relevantnim zakonodavne norme. Računovodstvene aktivnosti organizacija također podliježu posebnim pravilima, objedinjenim zvučnim nazivom "Računovodstveni standardi". Suvremeno računovodstvo podliježe zahtjevima koji su razvijeni na različitim razinama i reguliraju različite strane. Razumimo hijerarhiju ovih regulatornih dokumenata.

Ruski računovodstveni standardi: federalni, industrijski, unutar poduzeća

Dakle, računovodstveni standardi su dokumenti koji utvrđuju temeljne zahtjeve za vođenje i metodologiju računovodstva. Oni su:

• savezni, tj. valjani i obvezni u cijeloj Ruskoj Federaciji u tvrtkama bilo koje industrije i oblika vlasništva;
• specifičan za industriju, tj. uspostavljen za korištenje od strane tvrtki u različitim industrijama;
• unutar poduzeća, tj. razvijeno i korišteno u sustavu subjekta (tvrtke ili poduzeća).

Savezni računovodstveni standardi

Glavni domaći zakon koji regulira računovodstvene aktivnosti u svakoj tvrtki je Zakon "O računovodstvu" br. 402-FZ od 6. prosinca 2011. Njime se uspostavlja objedinjujući okvir RAS-a, osiguravajući postupak i odobravanje saveznih standarda. Obvezni za korištenje u bilo kojoj tvrtki, bez obzira na vrstu djelatnosti, definiraju:

• karakteristike i klasifikacija knjigovodstvenih objekata, uvjeti za njihovo evidentiranje i raspolaganje;
• metode ocjenjivanja;
• uvjeti za preračunavanje troška iz strana valuta nacionalnom;
• potreba donošenja računovodstvenih politika društva;
• računovodstveni kontni plan;
• pravila za sastavljanje financijska izvješća i tako dalje.

Savezne računovodstvene standarde, a to su sve odredbe koje uređuju računovodstvo, odobrava Ministarstvo financija Ruske Federacije. Danas nacionalni računovodstveni standardi uključuju 24 računovodstvena standarda i nekoliko posebnih odredbi.

Računovodstvene standarde unutar poduzeća, obično u obliku lokalnih akata poduzeća, razvija poduzeće i namijenjeni su računovodstvu posebno u njemu. Potrebu za njihovim razvojem, kao i postupak pregleda i odobrenja, izmjene ili poništenja, društvo također samostalno utvrđuje. Važno je samo da standardi koje je tvrtka uspostavila nisu u suprotnosti sa saveznim propisima i prihvaćenim industrijskim standardima, već ih nadopunjuju u vezi s potrebnim specifičnostima ili funkcionalnošću proizvodnje.

Računovodstveni standardi industrije (ASBU)

Specifičnosti korištenja federalnih standarda u različitim vrstama funkcioniranja regulirane su industrijskim standardima. Mehanizam njihove primjene je elementarniji, a stvaraju se uzimajući u obzir karakteristike industrije ili smjera u njoj.

Industrijski standardi uključeni su u opću kategoriju pravnih akata koji definiraju računovodstvena pitanja zajedno sa saveznim standardima i preporukama unutar poduzeća. Oni diktiraju zahtjeve:

Minimalno potrebno - u smislu pravila za korištenje računovodstva;

Prihvatljivo - u smislu računovodstvenih metoda.

Specifičnost industrijskih računovodstvenih standarda očituje se u činjenici da su oni, kao i savezni, obvezni za korištenje. Odobreni su tek nakon posebnog pregleda od strane Vijeća za standarde. Kombinirajući osnovna načela računovodstva u Ruskoj Federaciji, industrijski računovodstveni standardi mogu:

Detaljni, selektivno pojašnjavajući, posebni računovodstveni zahtjevi ili računovodstvo za određene vrste aktivnosti, na primjer, računovodstvo u proračunskim organizacijama;

Može se koristiti kao univerzalna opcija.

Brzo približavanje ruskih računovodstvenih načela MSFI-jevima je opravdano i neizbježno. Upravo MSFI postaju osnova za razvoj i primjenu OSBU-a. Trenutačno glavni regulator tržišta, Banka Rusije, aktivno razvija nacrte OSBU-a za različite industrije i djelatnosti.

OSBU: primjeri i projekti

Banka Rusije na svojoj web stranici objavljuje već odobreni OSBU i projekte koji reguliraju računovodstvene procese različitih subjekata. Mnogi od njih razvijeni su nedavno i počinju se (a češće se tek planiraju) uvoditi u život poduzeća postupno i korak po korak. Pojava OSBU-a je posljedica:

Državni izgledi za konvergenciju RAS i IFRS;

Budući (od 2018. do 2019.) prijelaz na jedinstveni kontni plan (USC), kombinirajući aktivnosti kreditnih (CFO) i nekreditnih (NFO) financijskih organizacija;

Želja za uspostavom ujednačenosti i povećanja informativnosti izvještavanja.

Opći dokumenti koji kombiniraju osnovne zahtjeve za računovodstveni poslovi, jednako primjenjivo na CFO i NFO;

Specifična, tj. definiranje pravila za računovodstvo transakcija koje karakteriziraju bilo koju vrstu aktivnosti.

Primjeri OSBU uključuju dokumente koje je nedavno odobrila Banka Rusije:

Za NFO – OSBU:

Poslovi vezani uz provedbu ugovora upravljanje povjerenjem imovina NFO od 18. studenog 2015. br. 505-p;

Rezerve – procijenjene i potencijalne obveze NFO od 3. prosinca 2015. br. 508-p;

Postupak sastavljanja računa. izvješćivanje od 28. prosinca 2015. br. 526-p itd.

Za osiguravatelje - OSBU:

- “Postupak sastavljanja računa. izvješćivanje" od 28. prosinca 2015. br. 526-p;

Poslovanje nedržavnih mirovinskih fondova u vezi s obavljanjem poslova osiguranja" od 05.11.2015. 3502-str.

Za KFO – OSBU:

Naknada zaposlenicima KFO-a od 15. travnja 2015. br. 465-P;

Poslovi vezani za ispunjenje obvezne pričuve od 20. listopada 2016. broj 554-p;

- dugotrajna imovina, nematerijalna imovina, nekretnine, privremeno neiskorištena imovina, zalihe namijenjene prodaji primljene temeljem ugovora o naknadi ili zalogu od 22. prosinca 2014. br. 448-p i dr.

Dakle, industrija, kao i savezni računovodstveni standardi, diktiraju određena pravila za provođenje računovodstvenih transakcija ruske tvrtke, utvrđujući i opće zahtjeve i one posebne, prihvatljive samo za određene organizacije ili tekuće operacije.