Hlavní etapy vývoje ekonomické vědy. Státní regulace ekonomiky a její místo v různých ekonomických školách Školy státní regulace ekonomiky
V současnosti je většina ekonomů jednomyslná v tom, že stát je jedním z hlavních subjektů tržní hospodářství. Různé ekonomické školy si přitom různě vykládají funkce, které by měl stát plnit, a také rozsah jeho zásahů do ekonomiky.
- 1. Merkantilisté argumentoval nutností vládních zásahů do hospodářského rozvoje. To se však týkalo pouze obchodu (zejména zahraničněobchodních vztahů) a průmyslu. Francouzští merkantilisté například hlásali potřebu zavést přísná zákazová dovozní cla a prosazovali protekcionistickou politiku pro rozvoj místního průmyslu.
- 2. Během éry volné soutěže se názory zástupců klasická škola o nebezpečích aktivní hospodářské politiky státu. A. Smith prokázal schopnost tržního systému samoregulace. Stát proto dostal roli „nočního hlídače“, který by měl chránit ekonomiku, ale do ničeho se v ní nedotýkat. Stát musel pouze regulovat všeobecnou rovnováhu a rozvíjet hospodářskou legislativu.
- 3. keynesiánství. V 19. a 20. stol. periodicky se opakující krize, inflace, nezaměstnanost, prudká diferenciace příjmů (tzv. tržní selhání) ukázaly neschopnost tržního systému zajistit normální proces společenské reprodukce. A pokud tržní systém nedokáže překonat krizové situace sám, pak by mu v tom měl pomoci stát regulací ekonomického života. Teoretické pochopení aktivní role státu v tržní ekonomice napomohla práce J. M. Keynese „Obecná teorie zaměstnanosti, úroku a peněz“. Zdůvodnil v ní potřebu veřejné politiky jako prostředku, který dokáže balancovat agregátní poptávka A agregátní nabídka, vyvést ekonomiku z krize a zajistit její stabilitu. Keynesiánský ekonomický program navrhoval využití různých metod vládní regulace ekonomiky. Patří mezi ně zvyšování vládních výdajů, rozšiřování veřejných prací, aktivní protiinflační a daňová politika, regulace zaměstnanosti, omezování růstu mezd atd.
- 4. V 70. letech. XX století Keynesiánský přístup k hodnocení role státu v tržní ekonomice byl kritizován. Stoupenci A. Smithe, neoklasicistní tvrdil, že stát, stejně jako trh, má svá „selhání“. Z teorie veřejné volby víme, že vládní orgány někdy rozhodují neoptimálně, to znamená, že nejsou vždy z pohledu společnosti efektivní. Neoklasici tvrdili, že tržní mechanismus je schopen zajistit celkovou rovnováhu ekonomiky bez centrální kontroly. A role státu by měla být redukována na nepřímý vliv na ekonomický rozvoj prostřednictvím provádění rozumného měnová politika.
- 5. Představiteli koncepce jsou zastánci aktivní státní regulace ekonomiky institucionalismus, kteří kritizují teorie automatické regulace tržních ekonomik.
Vidíme, že zástupci různých škol navrhují, aby stát buď zasahoval do ekonomiky, nebo ne. Oba přístupy, zvláště jsou-li absolutizovány, trpí jednostranností. Efektivní rozvoj národní ekonomika předpokládá optimální kombinaci tržních a vládních regulátorů. Stát by přitom neměl trh potlačovat, ale pomáhat mu.
Nejvýznamnější postavení zaujímá stát ve Francii, Německu, skandinávských zemích, Španělsku a Japonsku. Mnohem menší roli hraje v Kanadě a Austrálii. V rozvojových zemích a zemích s transformující se ekonomikou je role státu významná.
Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář
Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.
Zveřejněno na http://www.allbest.ru/
MINISTERSTVO ŠKOLSTVÍ A VĚDY RUSKÉHO
FEDERACE FEDERÁLNÍ AGENTURA PRO VZDĚLÁVÁNÍ
Státní vzdělávací instituce vyššího odborného vzdělávání
"RUSKÁ STÁTNÍ OBCHODNÍ A EKONOMICKÁ UNIVERZITA"
Yuzhno-Sachalin Institute (pobočka)
Katedra managementu a obchodu
KURZOVÁ PRÁCE
v oboru: "Industry Economics"
na téma „Státní regulace ekonomiky a její místo v různých ekonomických školách“
Južno-Sachalinsk 2011
Úvod
Kapitola 1. Podstata státní regulace ekonomiky
2.2 Hlavní směry ekonomická aktivita státy
2.3 Způsoby státní regulace ekonomiky
Závěr
Seznam použité literatury
Aplikace
Úvod
Státní regulace ekonomiky je systém státních opatření, jejichž prostřednictvím může ovlivňovat socioekonomický vývoj společnosti. Potřeba zapojit stát do regulace ekonomiky je způsobena mnoha objektivními důvody souvisejícími s nedokonalostmi, „selháními“ trhu a rozpory, které na něm vznikají. Trh ze své podstaty nemůže dosáhnout takové úrovně samoregulace, která by zajistila plnou zaměstnanost obyvatelstva, rozvoj zdravotnictví, všeobecné vzdělání, výstavbu obecních bytů, ochranu životního prostředí a mnoho dalšího.
Dnes je relevance tématu v potřebě rozvíjet se vlastní trh a expanze ekonomiky prostřednictvím vládní regulace. Je tedy nutné jasně definovat roli státu v ekonomickém systému.
V ruské ekonomice je kladen velký důraz na centrální plánování. Naše ekonomika je převážně tržní systém. Velmi významnou roli v něm přitom hrají ekonomické funkce státu. Proto je potřeba účast státu na řešení problémů generovaných trhem. Mezi důvody této potřeby patří 3, str. 22-25:
Potřeba kompenzovat, eliminovat nebo se vyhnout negativním tržním externalitám.
Každá země má své nejvyšší národně-státní zájmy, jejichž garantem a ochráncem je stát, to znamená, že existuje soubor problémů, které nemůže vyřešit pouze stát a nikdo jiný.
Potřeba vládní regulace je dána úkoly řešení sociálních problémů, které ovlivňují ekonomický rozvoj. Stát tak stanoví minimální mzdu, pracovní dobu, garantovanou dovolenou a životní minimum. Upravuje vztah mezi prací a kapitálem, určuje směry sociálních výdajů, zavádí podporu v nezaměstnanosti a vyplácí různé druhy důchodů a dalších dávek.
Pouze stát může poskytnout ekonomice potřebné množství peněz.
Podle některých ekonomů by měl stát při volbě dalšího vývoje ekonomického systému hrát obrovskou roli. Zásahy státu jsou považovány za nezbytné, protože spontánní počátky trhu směřují k hospodářskému rozvoji především k dosažení zisku pro konkrétní podnik nebo odvětví, nikoli k rozvoji ekonomiky jako celku.
Účast vlády na řešení problémů generovaných trhem („selhání trhu“) je tedy naprosto nezbytná. Stát by přitom neměl suplovat trh a může jednat pouze v určitém souřadnicovém systému. Efektivita tržní ekonomiky jako systému je limitem vládní regulace.
Účelem práce je studium podstaty a metod státní regulace ekonomiky. Chcete-li to provést, musíte splnit řadu úkolů:
Analyzovat teoretické aspekty vládní regulace;
Prostudujte si teorie ekonomických škol vládní regulace;
Zvažte nástroje státní regulace ekonomiky.
V současnosti ruská vláda vychází z toho, že její „konečný úkol“ souvisí s finanční stabilizací a snižováním inflace. Dalším významným problémem je vytváření pobídek pro ekonomické oživení investiční aktivity. Problém nezaměstnanosti se v současném období zatím nejeví tak nebezpečný, takže z hlediska priority cílů nevystupuje do popředí. Dosažení zahraniční ekonomické rovnováhy a ochranu životního prostředí zatím vláda z různých důvodů nezařadila mezi své prioritní cíle 14.
Kapitola 1. Státní regulace ekonomiky
1.1 Mechanismus státní regulace ekonomiky
Ekonomická regulace znamená cílevědomé procesy, které zajišťují údržbu nebo změnu ekonomické jevy a jejich spojení. Regulace je jednou z nejdůležitějších funkcí řídicího systému národní ekonomika na všech jeho úrovních. Regulace se řídí zákony vývoj ekonomiky a spoléhá na legislativní rámec, o širokém využívání systému centralizovaného financování a půjčování, o vztahu podniků k rozpočtu, o tvorbě cen, o využívání pobídek a různých ekonomických sankcí 3, s. 31.
Pro pochopení mechanismu GRE je vhodné charakterizovat jeho úrovně, objekty a subjekty. Existují tři hlavní typy ekonomické regulace: státní, tržní a korporátní. Jejich optimální kombinace vyžaduje organickou koordinaci různých úrovní státní ekonomické regulace. Pokud vezmeme úrovně GRE vertikálně, pak to budou: makro-, mikro-, mezo-úroveň (průměrná, střední) 3, str. 35:
1) makroúroveň národního hospodářství a v současné době do určité míry nadnárodní úroveň mezistátních odborů;
2) mezoúroveň - jednotlivá odvětví hospodářství (agrobyznys, palivový a energetický komplex, vojensko-průmyslový komplex), průmyslová odvětví a regiony země. GRE na této úrovni je nedílnou součástí průmyslová politika státy;
3) mikroúroveň - ekonomické subjekty (podnik, firma), výrobci a spotřebitelé, prodávající a kupující.
Pro normální fungování ekonomiky a udržení sociální stability musí mít stát ve svém zorném poli tyto základní objekty: ekonomický cyklus; akumulace kapitálu; zaměstnanost; peněžní obrat; platební zůstatek; ceny; konkurenční a sociální vztahy; školení a rekvalifikace personálu; životní prostředí a ekologie; zahraniční ekonomické vztahy.
Například podstatou vládní proticyklické politiky je stimulace poptávky po zboží a službách, kapitálových investicích a zaměstnanosti během krizí a depresí; regulace zaměstnanosti je udržováním normálního vztahu mezi poptávkou a nabídkou práce z pohledu tržní ekonomiky; regulace konkurenčních vztahů je antimonopolní činnost státu zaměřená na demonopolizaci ekonomiky, vytváření konkurenčního prostředí na trzích výrobků, podporu a rozvoj podnikání. Stav platební bilance je objektivním ukazatelem ekonomiky. Samozřejmě, že uvedené objekty jsou úplně jiné a mohou krýt různé úrovně GRE.
Pokud jde o subjekty GRE, jsou to ty, kdo realizují hospodářskou politiku státu a jsou hlavními vykonavateli ekonomických zájmů společnosti.
Subjekty jsou nadnárodní, národní, ústřední nebo federální, regionální, obecní nebo komunální (místní) vládní orgány. Vykonavateli ekonomických zájmů společnosti - subjekty Státní hospodářské expedice - jsou orgány tří vládních složek, budované na hierarchickém principu, a také Centrální banka.
Státní regulace v tržní ekonomice je cílevědomé působení státu na mikro- a makroekonomické procesy ekonomického rozvoje za účelem udržení jeho stability nebo změny směrem, který si společnost přeje. 27-30.
Na základě podstaty jsou stanoveny cíle státní regulace. Ekonomická věda považuje za hlavní, nejvyšší cíl regulace a aplikované cíle na celosvětové úrovni. V každé zemi by nejvyšším cílem mělo být dosažení maximálního blahobytu celé společnosti. Jeho implementace je však možná prostřednictvím dosažení aplikovaných cílů, mezi které patří: ekonomický růst; plná zaměstnanost; stabilita a udržitelnost cenové hladiny národní měna; vnější ekonomická rovnováha.
V systému ekonomických cílů je zajištění ekonomického růstu považováno za hlavní specifický úkol. Jeho řešení je spojeno s absolutním i relativním zvýšením HNP.
Zajištění ekonomického růstu doprovází další důležitý cíl – splnění požadavků plné zaměstnanosti. Jeho podstatou je dosažení maximálního možného a dlouhodobě stabilního využití celé práceschopné populace. Tento konkrétní problém se řeší vytvářením nových pracovních míst a dalšími metodami boje proti nezaměstnanosti.
Stabilita cenové hladiny a národní měny je podmínkou ekonomické stability. Dosažení daného cíle je proto nejdůležitějším vodítkem v jednání státu.
Řešení tří uvedených cílů znamená dosažení relativní makroekonomické rovnováhy v rámci národního hospodářství a vytváří příznivější podmínky pro dosažení vnější ekonomické rovnováhy. 44:.
Význam a konzistentnost stanovování cílů v konkrétní zemi určují různé vnitřní a vnější okolnosti. Ve vztahu k podmínkám Ruska se posloupnost dosahování uvažovaných cílů může výrazně lišit od posloupnosti charakteristické pro západní státy. A v samotné skladbě cílů je určité specifikum způsobené nedostatečnou vyspělostí tržních vztahů.
Cíle jsou realizovány na základě využití řady konkrétních principů státní regulace ekonomiky. Bude jich mnohem více než samotných ekonomických cílů. Uvádíme je bez zařazení podle konkrétního pořadí nebo kritérií. 36-37:
Regulace ekonomiky vyžaduje dodržování zásady „nezasahovat do trhu“: dodržujte „pravidla hry“;
Zajištění ekonomické svobody a efektivity obchodních aktivit;
Rozvoj systému priorit při plnění zadaných úkolů;
Sociální orientace ekonomické regulace;
Kombinace federální státní, regionální a obecní regulace;
Předpovídání demografické situace;
Zohlednění politické situace a stability ve společnosti;
Ekonomická proveditelnost, opodstatněnost a hranice (limity) regulace atp.
Realizace těchto principů zahrnuje vytváření podmínek pro výrobu stále většího množství zboží a služeb na neustále se měnící technologické bázi, minimalizaci nákladů při využívání omezených zdrojů, posilování pozic na globálním trhu a vytváření pracovních míst pro každého, kdo chce a může pracovat. . To zase předpokládá ekonomickou svobodu a rovnost všeho druhu ekonomická aktivita, výrobci a spotřebitelé produktů, prodávající a kupující na trhu tak, aby měli svobodu volby. Zde je třeba dodat, že jakákoliv ekonomika (tržní i netržní) nemá vrozenou imunitu proti takovým ekonomickým nemocem, jako je inflace a monopolizace. Je zřejmé, že tržní ekonomika potřebuje neustále prováděnou státní protiinflační a protimonopolní politiku. 38:.
Pojďme si tedy shrnout, co bylo řečeno, a formulovat podstatu GRE – je to systém legislativních, exekutivních a kontrolních opatření, která provádějí oprávněné vládní agentury. Mezi veřejné organizace, které se také podílejí na regulaci ekonomiky, patří odbory, svazy podnikatelů a zemědělců, rady pro životní prostředí atd.
Mechanismus pro regulaci ekonomiky by měl být v konečném důsledku zaměřen na orientaci makroekonomického vývoje ve směru jakékoli předpokládané možnosti na cestě prohlubování ekonomické reformy a dosažení vyšší úrovně a kvality života. proticyklická politika vládní regulace
1.2 Pohledy ekonomických škol na vládní nařízení
Moderní ekonomie představuje syntézu tržního mechanismu a prvků vládní regulace. Formy činnosti a objem činnosti státu v ekonomické sféře se mění s rozvojem společnosti, zejména se zkomplikováním ekonomických vztahů. V tomto ohledu se postoje k vládním intervencím v tržní ekonomice napříč lišily různé fáze její vznik a vývoj. To lze vidět na různých ekonomických školách.
Hospodářská politika státu v období počáteční akumulace kapitálu a utváření tržních vztahů od 15. století. až do poloviny 17. století. odrážely zájmy komerčního kapitálu a průmyslu (pak byly sjednoceny). Názory na nutnost státní regulace pro rozvoj obchodu a průmyslu v zemi pak rozvíjela hospodářská škola - merkantilismus (franc. mercantilisme; ital. mercante - kupec, kupec). Merkantilismus jako ekonomická škola se rozvinul v Anglii, Itálii a Francii. Vynikajícím představitelem této školy je A. Montchretien (Francouz). Poprvé zavedl termín „politická ekonomie“. Jeho hlavním dílem je „Pojednání o politické ekonomii“ (1615).
Merkantilisté považovali za hlavní zdroj bohatství peníze, přesněji obchod, a proto akumulace peněžního bohatství lze dosáhnout pomocí státní moci, podpory řemeslníků a obchodního protekcionismu na zahraničním trhu. 77-78.
V polovině 18. stol. jako reakce na merkantilismus ve Francii vznikl nový směr ekonomického myšlení - fyziokratismus (rp.philsis - příroda + kratos - moc, síla, nadvláda). Zakladatel Fr. Quesnay - „Ekonomická tabulka“ (1758). Fyziokraté věřili, že pozornost vlády by se neměla věnovat rozvoji obchodu a hromadění peněz, ale zemědělství, kde se podle jejich názoru vytváří bohatství společnosti. V praktických závěrech fyziokraté usilovali o realizaci hospodářské politiky ze strany státu směřující k rozvoji rozsáhlého zemědělství.
S rozvojem tržních vztahů začala stále mocnější třída podnikatelů považovat vládní zásahy a související omezení za překážku své činnosti. Změněná situace potvrdila potřebu vytvořit nový systém ekonomických znalostí, který se projevil ve formování klasické školy. Významní představitelé tohoto směru: V. Petty, A. Smith, D. Ricardo.
Poprvé A. Smith nejplněji zdůvodnil základní myšlenky klasické školy ve svém „An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations“ (1776). Tržní systém je podle jeho výkladu schopen samoregulace, která je založena na „neviditelné ruce“ – osobním zájmu založeném na soukromý pozemek a spojené s touhou po zisku. Osobní zájem působí jako hlavní hnací síla ekonomického rozvoje. Jednou z ústředních myšlenek učení A. Smithe byla myšlenka, že ekonomika bude fungovat efektivněji, pokud její regulace ze strany státu bude vyloučena. 84-86.
Nejlepší variantou pro stát je držet se politiky laisser faire (francouzský výraz: ať si jde každý svou cestou) – nevměšování se státu. Anglická verze tohoto výrazu zní: let it be - ať všechno jde, jak to jde. Protože hlavním regulátorem ekonomiky je podle A. Smithe trh, měla by mu (trhu) být dána úplná svoboda.
Docela dominoval klasický směr dlouho, zatímco krizové jevy let 1929-1933. mnoho z jeho ustanovení nebylo zpochybněno. Představitelé tohoto směru se domnívali, že mechanismus tržní konkurence automaticky zajišťuje rovnost nabídky a poptávky a jakékoli dlouhodobé narušení této rovnováhy a hluboké ekonomické krize jsou vyloučeny. To bylo odůvodněno skutečností, že v tržních podmínkách ceny, mzda, úrokové sazby jsou poměrně flexibilní a rychle se mění pod vlivem nabídky a poptávky a přizpůsobují se novým tržním podmínkám.
Důležitá etapa v teoretickém chápání role státu v tržní ekonomice byla spojena se jménem vynikajícího anglického ekonoma J. Keynese. Myšlenky, které způsobily revoluci v klasických názorech na tržní hospodářství, byly představeny v knize „Obecná teorie zaměstnanosti, úroku a peněz“ (1936). Znamená to vznik nového směru v názorech na GRE – keynesiánství. Keynesiánská teorie, založená na skutečných faktech první poloviny 20. století, vycházela z faktu, že ceny, úrokové sazby a hlavně mzdy nejsou na trhu zcela flexibilní a mění se krátkodobě pomalu, nikoli rychle – jako např. klasická verze. Pomalu se proto pohybují směrem k rovnovážnému bodu agregátní nabídky a poptávky.
Keynes věřil, že klasická teorie nedokáže vysvětlit, jak snížit nezaměstnanost, která se stává masivní, vyžaduje stále více vládních prostředků a vytváří nepříznivou sociální situaci. Vysvětlil, že podstatou makroekonomické regulace je kontrola nákladů při změnách příjmů, které se mění mnohem rychleji než nepružné ceny a mzdy. 91.
Keynes věřil, že stát může regulovat ekonomický rozvoj ovlivňováním agregátní poptávky. Agregátní poptávka je skutečná národní produkce zboží, které jsou spotřebitelé, podniky a vláda ochotni koupit při dané cenové hladině. Právě nedostatek „efektivní“ poptávky považoval keynesiánská teorie za hlavní příčinu krizových jevů v tržní ekonomice.
V čistě tržní ekonomice, Keynes věřil, neexistují žádné takové páky, které by automaticky přispívaly k růstu HNP. Proto „...naším konečným cílem,“ napsal, „může být výběr takových proměnných, které jsou přístupné vědomé kontrole nebo řízení centrálními orgány v rámci ekonomického systému, ve kterém žijeme“ 12, s. 93.
Keynesiánci věřili, že vládní hospodářské politiky mohou přispět k růstu HNP a zaměstnanosti. Ano, růst vládní výdaje přispěje ke zvýšení HNP a tím ke zvýšení zaměstnanosti. Stát by navíc měl růst investic pro tyto účely stimulovat zvyšováním peněžní oběh a nižší úrokové sazby. Mezi nástroje regulace investic Keynes také zařadil: zvyšování veřejných investic a jejich efektivitu, rozšiřování vládních výdajů a nákupu zboží. V důsledku toho se výroba rozšíří, budou přitahováni další pracovníci a zvýší se zaměstnanost. 94.
Hospodářskou politiku odrážející Keynesovy myšlenky tak po druhé světové válce prováděla většina vyspělých zemí světa. Předpokládá se, že to byla ona, kdo do značné míry přispěl ke zmírnění cyklických výkyvů v ekonomice. Vzhledem k ekonomickým nástrojům regulace agregátní poptávky – peněžní a rozpočtové, byla dána přednost rozpočtovému.
Monetarismus (anglicky money - money; monetari - peněžní). Od druhé poloviny 70. let - začátek 80. let. Intenzivně se hledaly nové přístupy ke GRE. Pokud byla zaměstnanost ústředním tématem během vývoje keynesiánské teorie, pak se situace změnila. Hlavním problémem byla inflace se současným poklesem produkce (stagflace). Keynesiánská doporučení zvýšit rozpočtové výdaje a proto se politika deficitního financování ve změněných podmínkách ukázala jako nevhodná. Rozpočtové injekce do ekonomiky mohly jen zvýšit inflaci, což se ve skutečnosti stalo. 99.
Jako škola ekonomické vědy staví monetarismus peněžní vztahy na základ tržních vztahů. V poválečném období roli monetarismu oživil slavný americký vědec, nositel Nobelovy ceny Milton Friedman (chicagská škola) „Kontrarevoluce v monetární teorii“ (1970), „Peníze a ekonomický růst“ (1973).
Na rozdíl od keynesiánců, kteří přisuzují penězům sekundární roli při určování ekonomické aktivity, monetaristé věří, že peněžní zásoba je jediným nejdůležitějším faktorem ovlivňujícím úroveň výroby, zaměstnanosti a cen. Keynesiánci obhajují rozsáhlé vládní zásahy v zájmu stabilizace ekonomiky, zatímco monetaristé jsou zastánci volného trhu s omezenou vládní regulací 12, 103.
Zastánci monetaristického trendu se zaměřují na „stabilní poptávku po penězích“, tzn. při konstantním tempu růstu finanční zdroj. Když je dosaženo vzájemného vztahu mezi množstvím peněz v oběhu a agregátní poptávkou, neustálý růst peněžní zásoby umožňuje agregátní poptávce synchronně reagovat na nárůst přirozené úrovně reálného výstupu. V tomto případě bude v dlouhodobém horizontu dosaženo plné zaměstnanosti a cenové stability. Monetaristé připisují centrální bance důležitou roli při udržování stabilních a předvídatelných temp růstu bankovních rezerv a peněžní zásoby. 106.
Zvážení dvou alternativních možností pro mechanismus měnové politiky monetaristy a keynesiánci ukazuje:
1) monetaristé se domnívají, že změna peněžní zásoby, tzn. peněžní zásoba, přímo ovlivňuje agregátní poptávku a následně objem produkce v zemi;
2) Keynesiánci ve svém mechanismu provádění měnové politiky přisuzují zvláštní roli úrokovým sazbám a investičním výdajům při ovlivňování objemu produkce v zemi.
Je třeba si uvědomit, že konkrétní měnová politika konkrétní země není založena čistě na ustanoveních jedné ekonomické školy. Ale zároveň může dát větší prioritu v dané fázi vývoje jednomu konkrétnímu konceptu. V USA tedy i přes převládající vliv monetarismu v měnové politice obsahuje i nástroje prosazované keynesiánci - nucenou regulaci úrokových sazeb a investičních nákladů. 89-91.
Prioritní role monetarismu ve vývoji a provádění měnové politiky v posledních desetiletích v západních zemích vedla k omezení vládních intervencí v bankovním a úvěrovém sektoru. Téměř ve všech západních zemích nese hlavní odpovědnost za měnovou politiku centrální banka, která se snaží ovlivňovat makroekonomické procesy pomocí pružnějších (nepřímých) metod: regulace množství peněz v oběhu; regulace bankovních rezerv; regulace výše poskytovaných půjček a úvěrů komerční banky; regulace úrokových sazeb atd.
Podstatu monetarismu lze zredukovat na dvě základní teze:
1. Peníze hrají v makroekonomii hlavní roli.
2. Centrální banka může ovlivňovat peněžní zásobu, tzn. na množství peněz v oběhu (růst ne více než 3-5 % ročně).
Monetaristický přístup spočívá v tom, že tržní systém, pokud nepodléhá vládním zásahům, poskytuje významnou makroekonomickou stabilitu, protože je dostatečně konkurenceschopný. Veřejná správa je považována za byrokratickou, neefektivní a dokonce škodlivou individuální iniciativě; potlačuje lidskou svobodu. Veřejný sektor by podle jejich názoru měl být co nejmenší. Ideologické kořeny monetarismu sahají až ke klasické ekonomické teorii. 92.
Názory keynesiánců a monetaristů na roli státu v ekonomice, na soukromý a veřejný sektor, jsou tedy téměř diametrálně odlišné. Přes veškerou jejich nejednotnost a rozpor lze rozhodně poznamenat, že rozdíly se týkají forem a podílu vládních zásahů do ekonomiky. Moderní trh nemožné bez zásahu vlády. Trh je charakterizován antisociálním jednáním a tendencemi, které vedou k porušování nejen mikro-, ale i makroproporcí a následně k finančním, ekonomickým a dalším krizovým jevům. Zkušenosti ukazují, že je omezují pouze vládní regulátoři.
1.3 Role a meze vládních zásahů do ekonomiky
I přes to, že stát přebírá funkce eliminace negativních socioekonomických důsledků nedokonalého trhu a vytváření příznivých podmínek pro fungování národního hospodářství jako celku, jeho zásahy do ekonomiky by neměly být neomezené. Hranicí, hranicí státní regulace ekonomiky je efektivnost tržní ekonomiky jako systému. Překročení této hranice může vést k zániku ekonomických pobídek, které zajišťují efektivní fungování tržního mechanismu. Nadměrná účast státu v ekonomice a jeho plnění neobvyklých funkcí přispívá ke znárodňování ekonomiky a změnám v ekonomickém systému. 82.
Stát je tedy integrálním subjektem ekonomiky v každém ekonomickém systému. Místo a role státu v ekonomice se liší v závislosti na tom či onom typu ekonomického systému. 83-85.
Stát zaujímá v tradiční ekonomice významné postavení. V podmínkách zaostalé, primitivní technologie, která neumožňuje ekonomický růst, plní stát důležité distribuční funkce, přerozdělující významnou část národního důchodu. Tyto prostředky stát přiděluje na materiální podporu nejchudších vrstev obyvatelstva.
V plánované ekonomice nabývá role státu značných rozměrů. To je charakteristické zejména pro příkazové plánované hospodářství, které funguje především na základě administrativních metod řízení. V řízené plánované ekonomice stát soustřeďuje ekonomickou moc do svých rukou, činí základní ekonomická rozhodnutí (co, kolik, jak a pro koho vyrábět), disponuje státním majetkem, který zaujímá dominantní místo v ekonomice.
Vzhledem k tomu, že stát přísně kontroluje a zaštiťuje podniky, jsou zbaveny ekonomické a provozní nezávislosti, samofinancování je proklamováno pouze slovy. Podniky se samozřejmě snaží soustředit na trh, ale požadavky trhu nejsou rozhodující. A takový trh sám o sobě sestává z naprostého deficitu.
Stát se snaží direktivním plánováním dosáhnout rovnováhy a proporcionality v ekonomice. Pracovní plány jsou sdělovány ekonomickým subjektům (podnikům, organizacím) z jednoho plánovacího centra (ministerstvo, výbor), schvalují se ceny, identifikují a přidělují se dodavatelé a reguluje se prodej. Vládní orgány přísně sledují plnění plánů. Objektivním základem direktivního plánování je přítomnost v ekonomice pouze jednoho vlastníka – státu.
Direktivní plánování se mění v administrativu pro podniky, což odporuje zákonům ekonomického rozvoje. Negativními rysy vládních zásahů do ekonomiky je byrokratizace ekonomických a politických struktur. Ne náhodou se jim říkalo administrativně-velící nebo administrativně-byrokratický systém. Takové vládní zásahy překračují rozumné hranice, blokují mechanismus konkurence a na jeho místo kladou státní monopol. 88.
Proto nadměrné soustředění ekonomické funkce v rukou státu vede ke vzniku extrémní formy příkazové ekonomiky – ekonomiky vlastněné státem. Přílišné rozšiřování sféry působnosti státu v ekonomice a pro něj neobvyklý výkon funkcí přispívají ke snižování efektivnosti jeho fungování, zpomalování tempa hospodářského růstu a vzniku nerovnováh.
V legrační ekonomice je stát osvobozen od pro něj neobvyklých funkcí (uspokojování plné agregátní poptávky, direktivní plánování atd.). Zabývá se tím, bez čeho se společnost v moderních podmínkách neobejde a čemu se soukromý sektor ekonomiky vyhýbá. Taková ekonomika je založena na multistrukturální ekonomice, na tržní konkurenci a makroekonomické regulaci, státu je v ekonomickém životě přisuzována striktně definovaná role.
Ani systém volné soutěže nefunguje bez státu, který na sebe bere určitou odpovědnost v těch mezích ekonomického života, kde tržní mechanismus nepůsobí tak, jak by společnost potřebovala, neboť má pozitivní i negativní stránky (monopol, inflace, krize, nezaměstnanost). Proto je přirozené, že se stát snaží vyvinout mechanismus pro prognózování a programování trhu.
V důsledku toho musí dojít k přechodu na systém, kdy trh reguluje činnost podniků a firem a stát reguluje fungování trhu v souladu se svými zákony. To znamená minimální zásahy státu do činnosti podniků a trhu. Tato intervence se uskutečňuje prostřednictvím mechanismu státní regulace ekonomiky, který by měl naplňovat zájmy nejen státu, ale i zájmů podniků, firem a pracovníků. 89.
V současné době ekonomický základ státní regulace ekonomiky je HDP, přerozdělovaný prostřednictvím státního rozpočtu a mimorozpočtové fondy a státní majetek. Efektivita GRE je za jinak stejných okolností vyšší, čím vyšší vládní příjmy, tím větší podíl HDP přerozděluje stát a tím větší roli hraje veřejný sektor v ekonomice. Ale státní příjmy a veřejný sektor mají relativní růstové limity. 99.
1. Limity pro růst vládních příjmů: limity pro dostatečnou motivaci k podnikatelské činnosti; sociální hranice zdanění zaměstnanců a středních vrstev; Hranice růstu HDP (hranice trhu).
2. Omezené jsou i možnosti státního vlastnictví. Veřejný sektor nemůže růst a zaujímá stále více pozic v klíčových sektorech národního hospodářství.
Hlavním limitem GRE je tedy možný rozpor mezi jejími cíli a soukromými zájmy vlastníků kapitálu v podmínkách relativní svobody činit ekonomická rozhodnutí.
Obecně lze říci, že přípustné limity vládních zásahů do ekonomiky jsou dostatečně široké pro rozumná vládní regulační opatření a efektivně fungující tržní mechanismus k řešení velkých socioekonomických problémů. Pokud se stát snaží dělat více, než mu přiděluje tržní ekonomika, dochází zpravidla k negativním deformacím tržních procesů, snižuje se efektivita výroby a v důsledku toho klesá úroveň a kvalita života lidí. . Pak, dříve nebo později, bude nutné odstátnit ekonomiku a osvobodit ji od přílišných vládních intervencí. 103.
Z této kapitoly lze tedy vyvodit následující závěry:
Stát hraje důležitou roli v ekonomickém rozvoji společnosti. Stát po celou dobu své existence spolu s úkoly udržovat pořádek, zákonnost, organizovat obranu státu atd. vykonával určité funkce v ekonomické sféře. V moderních podmínkách je proto nezasahování státu do socioekonomických procesů nemyslitelné.
Stanovením cílů státní regulace na konkrétní časové období se stát potýká s problémem vzájemně si odporujících cílů. Nejobtížnější otázkou státní regulace je proto hledání optimálně harmonického systému cílů.
Pro efektivní rozvoj hospodářství, je stále nutné rozhodněji odstraňovat nepotřebné, zatěžující funkce v ekonomice ze státu a přenášet je na tržní systém. V tomto ohledu, mluvíme-li o problému státu a trhu, musí být řešení nutně postaveno na základě tržního mechanismu, ale v žádném případě samostatně.
Kapitola 2. Nástroje státní regulace ekonomiky
2.1 Hlavní směry ekonomické činnosti státu
Jednou z nejdůležitějších oblastí činnosti státu v sociálně tržní ekonomice je regulace ekonomiky. Státní regulace ekonomiky je zase soustavou ekonomických činností státu, jejímž prostřednictvím může ovlivňovat socioekonomický rozvoj společnosti a směřuje k dosažení následujících cílů. 241:
Vytvoření normálních podmínek pro fungování tržního mechanismu;
Zajištění udržitelné míry růstu;
Regulace strukturálních změn v ekonomice vyvolaných potřebami moderní vědeckotechnické revoluce;
Zajištění sociální stability a sociálního pokroku;
Řešení environmentálních problémů.
Státní regulace ekonomiky zahrnuje různé oblasti ekonomické činnosti státu (Příloha 1).
Tvorba právního základu pro hospodářskou činnost tvorba legislativních a regulačních dokumentů upravujících fungování ekonomiky jako celku a jejích jednotlivých subjektů. Prostřednictvím této funkce stát určuje soubor „pravidel chování“ v ekonomice.
Tvorba veřejných statků - tvorba a realizace veřejných statků je úkolem státu. Stát přitom může garantovat pouze takovou úroveň spotřeby veřejných statků, kterou v daném čase umožňují prostředky státního rozpočtu. Jejich výrobou nad tuto úroveň jsou pověřeny nevládní organizace. 242-243.
3. Provádění antimonopolní politika lze svěřit pouze státu, který má pomocí administrativních a ekonomických opatření aktivní vliv na udržení soutěžního řádu. Antimonopolní legislativa zahrnuje soubor právních aktů zaměřených na ochranu konkurenčního prostředí, boj proti monopolismu a nekalé soutěži.
4. Vnější vliv je vliv, který ovlivňuje firmy a spotřebitele při výrobě zboží a služeb, může být buď negativní, nebo pozitivní. Například výstavba železnic způsobila znečištění životního prostředí – to je negativní externalita. A vybudování závlahového systému jedním zemědělcem, v důsledku čehož se kvalita půdy ostatních zemědělců zlepšuje bez dodatečné investice-- příklad pozitivní externality 5, str. 244.
5. Tvorba ekonomické infrastruktury - komplex organizací, které poskytují podmínky pro reprodukci, rozlišuje se několik typů infrastruktury; 245:
Výroba (napájení, dopravní a komunikační sítě);
Institucionální (státní řídící aparát);
Sociální (vzdělávací, zdravotnické, kulturní instituce);
Informace (soubor informačních kanálů a úložných zařízení, informační technologie).
Společnost nutně potřebuje vytvoření a provoz ekonomické infrastruktury. Trh zároveň z důvodu nejistoty efektivní poptávky po prvcích infrastruktury omezuje svou účast na tomto procesu a přenáší tuto funkci na stát.
6. Státní podnikání - činnost státních podniků, které produkují zboží a služby potřebné pro rozvoj národního hospodářství. Stát jako podnikatel vystupuje na jedné straně jako typický podnikatel a na straně druhé jako zvláštní „veřejný“ podnikatel. Na rozdíl od soukromého podnikatele se stát zaměřuje nejen na vytváření zisku, ale také na poskytování zboží, prací a služeb, které zajišťují fungování ekonomiky jako celku, včetně soukromého kapitálu. Rozšiřování aktivit veřejného podnikání je úzce závislé na možnostech státního rozpočtu. Stimulace jejího rozvoje s relativně omezenými zdroji může stát donutit využívat interní i externí úvěry. To následně omezí finanční základ státního podnikání. 246.
7. Přerozdělování příjmů je odebrání části příjmů některým osobám za účelem jejich převedení na jiné osoby nebo dobrovolné převedení příjmů některými osobami jiným, kteří je více potřebují. Existují různé formy přerozdělování příjmů (příloha 2).
Vládní zakázky na zboží a služby – tento způsob přerozdělování příjmů se týká především vojenských zakázek, programů civilní výstavby, financování kapitálové investice do státních podniků. Státní zakázky na zboží zaručují podnikatelům stabilní odbytový trh, dosahují zisku a také pomáhají řešit problémy zaměstnanosti a blahobytu.
Státní půjčky a dotace – poskytované právním a Jednotlivci, orgány místní samosprávy na náklady státní příp místní rozpočty, stejně jako speciální fondy.
Daňové přerozdělení příjmů – znamená pro některé osoby částečné nebo úplné osvobození od placení daní a pro jiné zvýšenou míru platby. Tato míra přerozdělování příjmů je zaměřena na dosažení určitých sociálních a ekonomických cílů.
Tržní ekonomika se vyznačuje nerovnoměrností a cyklickým vývojem, který je doprovázen ztrátou zaměstnání a stratifikací obyvatelstva podle příjmů. Stát přebírá funkci vyplácení dávek nezaměstnaným, rodinám s dětmi, zdravotně postiženým a dalším skupinám obyvatelstva, které potřebují sociální pomoc. Stát podporuje sociální programy zajišťující přístup obyvatelstva ke vzdělání, zdravotní péči, kultuře, tělesné kultuře a sportu. 247-248.
8. Makroekonomická stabilizace ekonomiky - opatření státní regulace směřující k prevenci a zpomalení hospodářského poklesu, konsolidaci a udržení ukazatelů ekonomické výkonnosti na určité úrovni a zlepšení ekonomiky. Makroekonomické stabilizace se dosahuje především prostřednictvím fiskálních a měnová politika. Mezi hlavní opatření směřující k dosažení makroekonomické stabilizace patří: změny ve vládních výdajích, daních atd. Dosažení ekonomické stabilizace vyžaduje v krizové situaci mimořádná opatření stanovená programem stabilizace nebo oživení ekonomiky 249.
9. Fiskální politika je vědomé využívání výdajů a daňové funkce vlády k dosažení určitých makroekonomických cílů. Pokud ekonomika funguje pod své možnosti, pak stát provádí expanzivní fiskální politiku. Provádí se prostřednictvím zvýšení vládních výdajů a snížení daňových sazeb, což zpravidla vede ke zvýšení rozpočtového deficitu. K překonání inflačních mezer se používá restriktivní fiskální politika, která zahrnuje snižování vládních výdajů a zvyšování daňových sazeb. 250.
10. Podpora malých podniků. Drobným podnikáním se rozumí soubor malých a středních soukromých podniků, které nejsou přímo zahrnuty do žádného monopolního sdružení a plní ve vztahu k monopolům v ekonomice podřízenou roli. Malé podnikání pomáhá udržovat konkurenci v tržní ekonomice, vytvářet pracovní místa prostřednictvím daňové a úvěrové politiky, poskytování služeb a tak dále.
11. Regulace zahraniční ekonomické aktivity. Posilování role státu v zahraniční ekonomické aktivitě je ovlivněno faktory, jako je zvýšená konkurence na světových trzích; destabilizace směnných kurzů; zvýšená nerovnováha platební bilance; obrovský zahraniční dluh 5, s. 252.
Každý stát se snaží vytvářet příznivé vnější podmínky pro rozvoj národního hospodářství. Stát na základě specifických národních zájmů sleduje buď politiku liberalizace, nebo protekcionismu. Státní regulace vnějšího prostředí probíhá prostřednictvím souboru opatření, která lze rozdělit na celní tarify a netarifní regulační opatření.
12. Podpora fundamentální vědy, realizace obecné vědecké, technické a inovační politiky - neustálé zavádění nových přístrojů, technologií, které jsou výsledkem vědeckotechnického pokroku a rozvoje vynálezů. Další zlepšování tržních vztahů znamená ještě větší nárůst významu znalostí, vědeckého rozvoje, myšlenek atd.
13. Zajištění bezpečnosti životního prostředí je důležitou funkcí státu v sociálně tržním hospodářství. Druhá polovina 20. století ukázala, že extenzivní ekonomický rozvoj je doprovázen řadou negativních důsledků. Patří mezi ně ničení ekosystémů a ztráta části HDP. Takové ztráty vedou k negativním ekonomickým, finančním a sociální důsledky. Lze je eliminovat buď snížením tempa ekonomického rozvoje, nebo zavedením souboru opatření k zelené výrobě. Na druhé straně stát 5, s. 253-255:
Organizuje systém sledování, hodnocení a sledování změn stavu životního prostředí pod vlivem antropogenních vlivů;
Vytváří síť stacionárních pozorovacích stanic pro letecký monitoring umožňuje sledovat změny parametrů charakterizujících stav prostředí;
Prostřednictvím zákonů, daňové politiky a správních sankcí nutí podnikatele k dodržování ekologických opatření a ekologických norem;
Řídí provoz přírodní zdroje, stanoví zákazy a omezení výroby některých výrobků.
2.2 Způsoby státní regulace ekonomiky
Stát vykonává své funkce pomocí různých způsobů ovlivňování. Metody jsou klasifikovány podle různá kritéria. Existují různé metody přímého a nepřímého ovlivnění.
Metody přímého vlivu nutí ekonomické subjekty rozhodovat se nikoli na základě nezávislé ekonomické volby, ale na základě státních regulací. Přímé metody jsou často vysoce efektivní díky rychlému dosahování ekonomických výsledků, ale mají i nevýhody. Ovlivňují nejen ty tržní subjekty, na které se vládní opatření přímo zaměřují, ale i subjekty s nimi spojené prostřednictvím tržních vztahů. Jinými slovy, přímé metody narušují přirozený vývoj tržních procesů. 124.
Metody nepřímého ovlivňování vytvářejí pouze předpoklady pro to, aby subjekty ekonomických vztahů při samostatné volbě preferovaly možnosti, které odpovídají cílům hospodářské politiky. Mezi takové metody patří například programování, poskytování tržního sektoru ekonomické informace. Nevýhodou nepřímých metod je určitá časová prodleva, která nastává mezi okamžiky, kdy stát přijímá opatření, ekonomika na ně reaguje a skutečnými změnami hospodářských výsledků. 125.
Způsoby státní regulace jsou také klasifikovány podle organizačních a institucionálních kritérií. Zde se rozlišují administrativní a ekonomické metody, podívejme se na tuto klasifikaci podrobněji. 127-129.
1. Administrativní metody jsou založeny na regulačních opatřeních souvisejících s poskytováním právní infrastruktury. Účelem přijatých opatření je vytvořit určitá „pravidla hry“ v tržní ekonomice. Administrativní metody předepisují ekonomickým subjektům přísně kontrolovanou linii chování. Administrativní metody regulace ekonomiky zahrnují:
Zákaz je zákaz jakékoli činnosti, uznání jakéhokoli zboží a služeb a jejich součástí jako společensky škodlivé, nepotřebné a nepovolené k použití. Stát může například zavést zákaz průjezdu, tzn. průchod přes území pod její suverenitou osob, zboží a zboží, které se mu nelíbí Vozidlo jiné státy z bezpečnostních nebo jiných důvodů.
Povolení je souhlas vydaný v písemné nebo ústní formě řídícím subjektem, který má příslušné právo. Stát dává povolení k provozování mnoha druhů ekonomických činností, k dovozu a vývozu řady zboží (léky, potraviny). Například ve Spojeném království existuje zvláštní povolení k rozšíření výrobní kapacity. Vydávají ho místní úřady po dohodě s orgány požárního dozoru a kontroly. životní prostředí atd.
Nátlak je jednou z metod řízení založenou na cenzuře a uplatňování trestů za porušení stanovených norem. Například opožděné placení daní a snížení základu daně vedou k vymáhání pokut od poplatníků.
2. Ekonomické metody neomezují svobodu volby; Objevuje se další pobídka, na kterou může subjekt buď reagovat, nebo nevěnovat sebemenší pozornost, v každém případě si vyhrazuje právo svobodně se rozhodovat na trhu. Změna například úrokové sazby ze strany státu u jeho dluhových závazků přidává k počtu dostupných možností výhodného umístění úspor ještě jednu možnost - nákup nebo prodej státních cenných papírů.
V moderní společnosti se státní regulace ekonomiky provádí především na zákl ekonomické metody. Významné postavení mezi ekonomickými metodami zaujímají 8, s. 133-135:
Měnová politika je soubor opatření v oblasti peněžního oběhu a úvěrů zaměřených na regulaci hospodářského růstu, omezení inflace, zajištění zaměstnanosti a vyrovnání platební bilance. Měnová politika zahrnuje následující regulační nástroje: regulace diskontní sazby; stanovení a změna výše minimálních rezerv, které jsou finanční a úvěrové organizace povinny udržovat v centrální bance; působení vládních organizací na trhu cenných papírů.
Fiskální politika spočívá v cílevědomé činnosti státu využívat fiskální a monetární systém k realizaci socioekonomické politiky a závisí na konkrétní ekonomické a politické situaci a také na strategii hospodářského rozvoje země. V závislosti na těchto faktorech jsou poskytovány různé stupně přerozdělování národního důchodu prostřednictvím rozpočtu, větší nebo menší úroveň centralizace. finanční zdroje v rámci rozpočtové soustavy posílení či oslabení regulace nakládání s rozpočtovými prostředky, přednost rozpočtového financování některých činností, volba způsobů dosažení vyrovnanosti rozpočtových příjmů a výdajů apod.
Zrychlený odpis je odpis při vyšší sazby ve srovnání se současnými nebo průměrnými sazbami. Smyslem zrychleného odpisování je stanovit úroveň ročních odpisů do odpisového fondu, která převyšuje skutečné morální a fyzické odpisy prvků fixního kapitálu. Zrychlené odpisy umožňují převést významnou část zisku do nezdanitelných položek výrobních nákladů. Tato politika přispívá k růstu vlastních finančních možností podnikatelů pro kapitálové investice a také ke snížení podílu půjčené peníze probíhá investiční výstavba a modernizace kapitálu.
V rozvinuté země jsou uplatňovány současná regulace ekonomiky a státní programování ekonomiky. 355.
1. Současná regulace ekonomiky se provádí především prostřednictvím fiskální politiky. Významnou roli v takové regulaci hrají vládní výdaje: objednávky a nákupy zboží a služeb, přímé vojenské výdaje, různé dotace a další výdaje.
Současná ekonomická regulace směřuje především k udržení určité úrovně výroby a zaměstnanosti. V období rychlého hospodářského rozvoje jsou přijímána opatření k omezení investic a tím k zamezení nadprodukce. Mezi taková opatření patří snížení vládních výdajů na nákup zboží a služeb, zvýšení nákladů na úvěry, snížení dotací a zvýšení daní. 356-357.
V souvislosti s klesajícími objemy výroby a rostoucí nezaměstnaností se uplatňují opačná opatření: zvyšují se vládní výdaje, zlevňují úvěry, snižují se daně. Zároveň je třeba vzít v úvahu, že nadměrný růst vládních výdajů vede zpravidla k rozpočtovému deficitu, na jehož pokrytí jsou zaváděny dodatečné daně a přijímány externí půjčky.
2. Státní programování je dlouhodobá, cílená regulace ekonomiky, zajišťující rozvoj nejen ekonomických, ale i sociální programy. Státní programování může pokrývat celou ekonomiku jako celek nebo její jednotlivé sektory, regiony, jednotlivé skupiny obyvatel a podobně. Existují různé typy vládních programů, v závislosti na použití konkrétních kritérií je lze rozdělit do řady typů. 360.
1. V závislosti na časovém období jsou programy: krátkodobé (od 1 do 3 let); střednědobé (období 3-5 let); dlouhodobé (vypracováno na 5 a více let).
2. V závislosti na programovacím objektu existují:
Národní program stanoví hlavní a žádoucí směry hospodářského a sociálního rozvoje pro společnost jako celek. Programy jsou zaměřeny na aktivity veřejný sektor, jakož i regulovat činnost soukromých firem.
Regionální programy pokrývají činnost jednotlivých složek hospodářství. V řadě zemí se socioekonomický rozvoj regionů uskutečňuje prostřednictvím regionálního plánování.
Cílené programy zajišťují rozvoj specifických oblastí (vědecký výzkum), podporu určitých skupin obyvatelstva (důchodci, vojenský personál).
Nouzový program je vypracován v případech, kdy je ekonomika v krizovém stavu (důsledky klimatu, ekologické katastrofy, vojenské operace, ekonomické krize).
Vládní programování je nejčastější v zemích západní Evropa, stejně jako v Japonsku, méně pak v USA a Kanadě, kde je preferována současná regulace ekonomiky. Ekonomické programování se používá i v rozvojových zemích. To je vysvětleno tím rozvojové zeměčelí problémům ve svém vývoji, které lze překonat mechanismem spontánní regulace ekonomické procesy nemožné 10, str. 362.
Odpovědnost za tvorbu státních programů mají státní orgány, které do tohoto procesu zapojují známé vědce, podnikatele, osobnosti veřejného života apod. Pro státní program je vypracována studie finanční a ekonomické proveditelnosti, jejíž objem schvalují státní orgány a mechanismus financování. V čem vládní programy Mají poradní (orientační) charakter, nejsou povinné pro implementaci soukromým sektorem ekonomiky.
Podobné dokumenty
Klady a zápory dnešního nařízení vlády. Nástroje a funkce měnové politiky Centrální banka. Cíle a metody státní regulace ekonomické sféry. Státní regulace ekonomiky na příkladu Ruska.
práce v kurzu, přidáno 19.01.2016
Podstata státní regulace ekonomiky, její cíle a záměry. Funkce, nástroje a metody regulace vlády. Etapy interakce mezi tržní ekonomikou a státem. Příležitosti a rozpory státní regulace.
práce v kurzu, přidáno 6.11.2010
Státní regulace: strategie a hnací síly ekonomické transformace. Ekonomika jako objekt sociální regulace. Moderní úkoly státní regulace. Státní mechanismus pro regulaci ekonomických procesů.
práce v kurzu, přidáno 02.06.2010
Položka, vědecký základ a koncepce státní regulace ekonomiky, role a místo státu v ekonomických systémech a modelech tržních ekonomik. Pojem, podstata a typy národního plánování a antimonopolní regulace.
průběh přednášek, přidáno 31.01.2012
Pojem státní cenové regulace, její způsoby a kontrola jejich aplikace. Regulace cen v zemích s rozvinutá ekonomika(na příkladu Francie, Japonska a Spojených států). Doporučení pro zlepšení vládní cenové regulace v Rusku.
práce v kurzu, přidáno 12.10.2012
Formy a metody státní regulace v tržní ekonomice. Organizace fiskální a měnové politiky. Nařízení směnný kurz. Pojem a subjekty světové ekonomiky. Etapy rozvoje mezinárodních ekonomických vztahů.
test, přidáno 19.01.2016
Vývoj vědeckých názorů na roli státu v tržní ekonomice. Charakteristický moderní modely vládní regulace: keynesiánská a neoklasická. Pokyny pro zlepšení státní regulace tržních vztahů.
práce v kurzu, přidáno 11.12.2015
Vlastnosti a důvody státní regulace zemědělské výroby. Vládní regulace a její výsledky v USA a Evropě. Problémy státní regulace v Běloruské republice. Problém vlastnictví půdy.
práce v kurzu, přidáno 23.09.2010
Pojem, funkce, základní nástroje a metody státní cenové regulace. Státní regulace cen léků v ekonomice Ruská Federace. Význam interakce mezi vládními strukturami a obchodem, politikou a ekonomikou.
práce v kurzu, přidáno 10.8.2011
Státní regulace v tržní ekonomice: cíle, cíle, nástroje. Funkce státu, směry a prostředky státní regulace v transformační ekonomika. Stabilizační a strukturální politika. Institucionální transformace.
Úloha státu v ekonomické regulaci byla v průběhu historie v té či oné míře předmětem ekonomická věda. V každém územním celku stát prováděl nejen normativní činnost na právní úprava veřejný život, ale i přerozdělované příjmy, tvořící rozpočty na realizaci obecné funkce. Úloha a hranice hospodářské činnosti státu však byly vždy předmětem debat. Ekonomické vědecké školy mají v závislosti na obecném koncepčním zaměření různá hodnocení podstaty a významu nástrojů státní regulace ekonomiky a směrů hospodářské politiky. Hlavní ustanovení moderních ekonomických teorií o úloze státu v ekonomice jsou uvedena v diagramu 1.1.
Jedna z prvních vědeckých škol, která definovala ekonomické funkce státu, byla merkantilismus(XVI.-XVII. století), jejichž největšími představiteli jsou T. Man, J. Stewart, J.-B. Colbert. Na základě skutečnosti, že zdrojem bohatství je zahraniční obchod, jehož výsledky zvyšují množství zlata a stříbra v zemi, zdůvodňovali merkantilisté nutnost přísných opatření veřejné správy směřujících k zamezení odlivu peněz ze země a podpoře exportů.
Hospodářská politika podpory národních výrobců a obchodníků a omezení dovozu se nazývá protekcionismus. Prvky takové politiky se dnes často používají. Vyspělé země v určitých situacích uplatňují opatření na podporu vývozců a ochranu domácího trhu před dovozem a snaží se vyvážit obchodní a platební bilanci. Jednou z forem překážek protekcionismu je Světová obchodní organizace (WTO), vytvořená za účelem odstranění ekonomických a administrativních překážek, které brání mezinárodní konkurenci.
Schéma 1.1.Základní teorie státní regulace ekonomiky
Významný nárůst vědeckých poznatků o úloze makroekonomické regulace zaznamenal fyziokratická teorie(XVII. století), jejichž představiteli jsou F. Quesnay, A. R. Turgot. Zástupci této školy, obhajující volný obchod, považovali zemědělskou výrobu a práci v zemědělství za zdroj státního bohatství, protože pouze v této oblasti vzniká čistý produkt. Předností této školy je, že se výzkum dostává do makroekonomické roviny, analýzy reprodukce, oběhu společenského produktu a peněžní příjem. Zároveň se dospělo k závěru, že je nutné zachovat meziodvětvové proporce mezi zemědělstvím a průmyslem. Množství peněz v oběhu je určeno potřebami vztahů mezi výrobními odvětvími.
Teorie fyziokratů nastolila otázku rozvoje sektorových priorit v hospodářské politice (zemědělství), podporující tyto priority nástroji státní regulace (daně, cla).
Teoretický základ pro státní nezasahování do ekonomiky, sdílený dodnes většinou ekonomů, je definování principů samoregulačního trhu A. Smith, uvedené ve svém díle „An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations“ (1776). Podle teorie A. Smithe se tržní mechanismus pohybuje díky racionálním rozhodnutím jeho účastníků, neustálé přizpůsobování se provádí prostřednictvím volné soutěže, jejíž signály jsou dány cenami. Pohyb trhu je řízen „neviditelnou rukou“ nabídky a poptávky, kde není místo pro vládní regulaci. V různých verzích je tento tržní model reprodukován v pozdějších liberálních modelech tržních ekonomik.
Na základě praxe skutečného fungování státu však A. Smith zkoumá nejdůležitější funkce a nástroje fungování státu, jako je rozpočet a daně. Mezi úkoly státu (monarcha) A. Smith jmenuje zakládání a podporu veřejných podniků a institucí, které z důvodů nerentabilnosti nebudou vytvářet soukromé osoby, ale jsou nezbytné pro celou společnost. V moderním ekonomickém pojetí je tato pozice rozšířena o funkci produkce veřejných statků a vytváření pozitivních vnějších efektů. A. Smith identifikoval hlavní národní výdaje, které zahrnovaly státní výdaje na obranu, spravedlnost, infrastrukturu (silnice, mosty, přístavy) nezbytnou pro rozvoj obchodu a také výdaje na školení a vzdělávání mladé generace.
A. Smith věnoval velkou pozornost studiu daňového systému, definoval jeho hlavní principy: rovnost všech před zdaněním, spolehlivost, pohodlí. A. Smith považoval bilanci příjmů a výdajů za nezbytnou podmínku fungování státu: nárůst veřejného dluhu může vést k krachu státu.
Obecný vývoj ekonomických teorií, které popírají aktivní roli státu v ekonomice, byl narušen teorií J. M. Keynese („The General Theory of Employment, Interest and Money“, 1936).
Na rozdíl od pozic jiných vědeckých škol keynesiánství Při zvažování tržních pohybů není primárním faktorem nabídka, ale agregátní poptávka a popírá možnost úplné sebeorganizace ekonomiky pomocí cen, mezd a úrokových sazeb. Výrazem tržní nerovnováhy je nezaměstnanost a snižování produkce. J. M. Keynes při analýze agregátní poptávky ukázal okolnosti nedostatečných investic do ekonomiky a potřebu vládní intervence k dosažení efektivní využití dostupné zdroje a ekonomický růst. Hlavními problémy tržní ekonomiky jsou nezaměstnanost a klesající investice. Stát musí investovat finanční prostředky ze svých zdrojů do ekonomiky, stimulovat poptávku a tím udržovat efektivní rovnováhu. Zdrojem dodatečných investic do ekonomiky je státní rozpočet. Dominantní jsou proto fiskální nástroje vládní regulace a rozpočtový deficit je jedním ze způsobů stimulace poptávky.
Do začátku 70. let. XX století Keynesiánství bylo nejpopulárnější teorií, na které byla založena hospodářská politika vyspělých zemí. Následně se však do popředí dostaly další ekonomické teorie, které zdůvodňovaly možnost samoregulace trhu. V 70. letech 20. století V důsledku vážné globální energetické krize se objevily dvě okolnosti: pokles výroby a inflace, které dostaly obecný název stagflace.
Podle kritiků keynesiánství tato teorie nedokázala dostatečně vysvětlit nové fenomény ekonomického rozvoje a jejich důsledky pro hospodářskou politiku v praxi prohlubovaly negativní důsledky.
Mezi takovými teoriemi je nejvýznamnější monetarismus(M. Friedman „Inflace a peněžní oběh“, 1969). Monetarismus jako základ hospodářské politiky vyspělých zemí byl s prohlubováním krize žádaný Keynesiánská koncepce, v kontextu nových fenoménů ekonomického života – inflace a periodických recesí.
Monetarismus, založený na uznání možnosti samoregulace tržní ekonomiky bez vládních zásahů, věnuje zvláštní pozornost studiu peněžního oběhu, finanční sektor, analýza příčin a metod boje proti inflaci. Hýbat se ekonomický cyklus podle monetarismu je určena cyklickým charakterem peněžní zásoby v oběhu, která určuje hospodářský cyklus. Veřejné investice a jeden z jejich zdrojů – rozpočtový deficit – jen umocňují inflační procesy. Hlavním předmětem regulace by proto měla být peněžní zásoba, stálost jejího tempa růstu v závislosti na velikosti tempa růstu hrubého domácího produktu. Připomeňme, že regulace peněžní zásoby není funkcí výkonné moci, ale přesto spadá do sféry národních makroregulačních institucí – centrálních bank (Federal Reserve System v USA). Makroregulace ekonomiky cílením na peněžní zásobu, kolísání úrokové sazby, povinné minimální rezervy a další finanční prostředky naznačuje potřebu makroregulace finančního sektoru.
Jak však ukázala světová hospodářská krize, která začala v roce 2008, měnové metody regulace ekonomiky samy o sobě nepřinášejí bezkrizové výsledky – komplikace ekonomických vztahů globální ekonomika očividně vyžaduje úpravu těchto metod. Téměř ve všech zemích bylo východisko z krize rozpočtové financování, zvýšení schodku státního rozpočtu.
Mezi vědecké školy, které popírají aktivní roli státu v regulaci ekonomiky, patří různá odvětví moderny teorie neoinstitucionalismu(R. Coase, J. Buchanan, D. North atd.). Na základě pozice potřeby určování vlastnických práv, smluvních vztahů a regulačních aktivit státu v této oblasti však představitelé teorie veřejné volby identifikují „selhání trhu“, která musí stát naplnit, tzn. zpochybňují samotný mechanismus samoregulace trhu. Mezi taková „selhání“ patří monopoly, informační asymetrie, potřeba produkovat veřejné statky a externality. Stát má zase podle této teorie svá „selhání“ (nedostatek spolehlivých informací, rysy politického cyklu, byrokracie a korupce), takže problém spočívá v optimalizaci a efektivitě ekonomických funkcí státu.
Praxe ekonomického rozvoje ukázala, že vliv vlády na tržní vztahy nelze omezit pouze na normativní aktivity zakládání a provádění vlastnických práv. Nedávná historie, počínaje 60. lety. XX století, svědčí o aktivní roli státu v ekonomice.
Zvýšila se role státu ve finančním sektoru a jeho vliv na stabilitu finanční systém provádí především prostřednictvím makroregulace úrokové sazby, provádění opatření úvěrové politiky, směnné kurzy národních měn. Stát se nákupem zboží a služeb pro národní potřeby stal předmětem podnikatelské činnosti, ovlivňující tržní ceny, objemy nabídky a poptávky. Rozpočtové, daňové a finanční a úvěrové nástroje působí jako skutečné faktory ovlivňující ekonomický rozvoj, stimulující a podporující stabilitu a dynamiku. Státní transfery zranitelným skupinám obyvatelstva a obecně investice do lidský kapitál. Podle Světové banky se za tři a půl desetiletí (od roku 1960 do roku 1995) zdvojnásobil rozsah vládní přítomnosti v ekonomikách průmyslových zemí.
Za těchto podmínek je moderní ekonomika charakterizována jako smíšená. Jeho dynamika a mechanismus vychází z jednání trhu a státu.
V moderní ekonomické vědě, navzdory probíhajícím diskusím a rozporům, existuje obecný přístup, který uznává následující oblasti státní činnosti v ekonomické sféře:
- - koordinace makroekonomické politiky (daně, rozpočet, finanční předpisy);
- - podnikatelská činnost v určitém rozsahu (státní zakázky);
- - regulace činnosti monopolů;
- - dopad na ekonomický růst (investice do lidského kapitálu, efektivita vládních institucí);
- - poskytování dávek zranitelným skupinám obyvatelstva (důchodcům, nezaměstnaným, osobám se zdravotním postižením).
Mezi klíčové úkoly teorie a praxe patří stanovení hranic participace státu na ekonomických procesech, hodnocení účinnosti vládní regulace a hledání forem a metod, které nepodkopávají základy tržního mechanismu.
2 ekonomické školy o vládní regulace ekonomika
Vládní regulace ekonomiky má dlouhou historii a sahá až do konce středověku. Postoje k vládním zásahům do ekonomiky v různých fázích jejího vývoje byly různé.
Zásluha prvních představitelů ekonomických škol není v tom, že našli vyčerpávající odpověď na položenou otázku, ale že ji identifikovali. Postavit problém znamená nastínit směr, kterým by se mělo hledání ubírat, tápat, byť v poněkud obecné, vágní podobě, ve sféře sociálních vztahů, kterou by se ekonomická teorie měla zabývat.
První kameny v základu nového odvětví společenského vědění položili merkantilisté. Merkantilisté – z italského mercante – obchodník, obchodník – zastánci silné moci, obhajováni státní podpora obchodu (zejména exportu). Za podmínku růstu bohatství národa byl považován nejen prospěch zahraničně-obchodních styků s ostatními zeměmi, ale také rozvoj vlastního průmyslu, řemeslné a manufakturní výroby, lodní dopravy, obdělávání volné půdy a zapojení obyvatelstva. v produktivní práci. Merkantilisté tvrdili, že hlavním ukazatelem bohatství země je množství zlata. V tomto ohledu vyzvali k povzbuzení vývozu a omezení dovozu a zachování aktivní činnosti obchodní bilance(to znamená, že utrácejte méně, než vyděláte). Merkantilisté zdůrazňovali výlučnou roli státu v ekonomice jako hlavní instituce schopné řídit všechny ekonomické procesy.
Další etapou ve vývoji ekonomického myšlení byla klasická škola. Jeho formaci zahájil William Petit. Věřil, že stát hraje hlavní roli v regulaci ekonomických procesů. Všechny jeho kroky by měly směřovat ke zvýšení blahobytu občanů země, protože čím jsou bohatší, tím více daní od nich lze vybrat.
Jak víte, Adam Smith je nazýván zakladatelem klasické školy. Faktem je, že to byl on, kdo rozvíjel a prezentoval ekonomický obraz společnosti jako systému, a nikoli jako jednotlivé teze. Smith ve svém slavném díle „An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations“ tvrdil, že ekonomika není řízena z jednoho centra a nepodléhá obecnému plánu, nicméně funguje podle určitých pravidel. V souladu s klasický přístup stát musí:
1. Zajistit vojenskou bezpečnost země, lidí a jejich majetku;
2. Zajistit spravedlnost;
3. Vytvářet a udržovat veřejné instituce.
Adam Smith ve svém popisu systému tržního hospodářství tvrdil, že touha podnikatele dosáhnout svých soukromých zájmů je hlavní hnací silou ekonomického rozvoje, což v konečném důsledku zvyšuje blaho jak jeho, tak společnosti jako celku. Toho je dosaženo, jak napsal Smith, prostřednictvím „neviditelné ruky“ zákonů trhu. Touha po osobním zisku vede k obecnému prospěchu, rozvoji výroby a pokroku. Každý jedinec se o sebe stará, ale společnost z toho má prospěch. Smith ukázal sílu a význam osobního zájmu jako vnitřního zdroje konkurence a ekonomického mechanismu. Představitelé klasické školy tak neviděli pro stát velký význam v regulaci ekonomických procesů, protože věřili, že samotný trh je schopen regulovat sám sebe prostřednictvím konkurence.
Ve 30. letech minulého století, po nejhlubší recesi v americké ekonomice, John Keynes ve své knize „The General Theory of Employment, Interest and Money“ předložil svou teorii, v níž vyvracel názory klasiků na roli státu. Koncept předložený a obhajovaný Keynesem umožňuje aktivní vládní zásahy do ekonomického života. Nevěřil v samoregulační tržní mechanismus a věřil, že vnější zásah do procesu ekonomického rozvoje je nezbytný k zajištění normálního růstu a dosažení rovnováhy. Ale keynesiánská vládní regulace byla zaměřena na zachování tržní ekonomiky (konkurence a volné ceny), to znamená, že neporušila klasickou tradici.
V polovině 70. let. a tato teorie se ukázala jako neudržitelná, důvodem byly přílišné vládní zásahy do ekonomiky. Nyní byla potřeba nová koncepce, která by při zachování regulovaného charakteru tržní ekonomiky pomohla státu najít spíše „ekonomický“ mechanismus pro jeho zásahy než „administrativní“. Právě tento úkol splnil dnes široce známý monetaristický koncept, který vyvinul Milton Friedman. Jeho teorie, aniž by popírala potřebu státních zásahů do ekonomiky, redukovala tento zásah na „nepřímý“ – prostřednictvím regulace měnové sféry. Friedman, pokračující v myšlenkách merkantilistů, věřil, že nejmocnějším faktorem ovlivňujícím ekonomickou aktivitu je změna peněžní zásoby. Mezi množstvím peněz a cenovou hladinou existuje přímá souvislost, ceny jsou určeny množstvím peněz v oběhu a kupní síla peněz je určena cenovou hladinou. Nabídka peněz se zvyšuje - ceny rostou a naopak nabídka peněz klesá - ceny klesají, tzn. jsou-li ostatní věci stejné, ceny zboží se mění úměrně množství peněz.
Marx nastínil potřebu státní regulace tržního hospodářství nejhlouběji ve svých dílech o kapitalistickém výrobním způsobu. Marxismus rozumně a důsledně vede k závěru o omezenosti kapitalistického výrobního způsobu v jeho čisté podobě a nutnosti jeho nahrazení jiným progresivnějším systémem s prioritou sociálního aspektu. Za hlavní nedostatek marxistické teorie z pozice moderní domácí politické ekonomie je považován právě závěr o nutnosti revoluční cesty ke změně způsobu reprodukce a socioekonomického systému.
Postoje ke státní regulaci ekonomiky v různých fázích jejího vývoje byly různé: někteří vědci se domnívali, že pouze stát je schopen zajistit stabilitu a prosperitu ekonomiky, někteří zastávali opačný názor a věřili, že trh sám je schopen regulovat sám sebe. V obecné mase moderních ekonomických učení převládá přesvědčení o potřebě vládního zásahu do fungování tržního mechanismu. Ekonomické školy se většinou neshodnou pouze na metodách a rozsahu takového zásahu.
Společnost je strukturována tak, že donucení je do jisté míry podmínkou svobody. Trh bez jakýchkoliv vládních intervencí může být pouze teoretickou abstrakcí. Ekonomická realita je taková, že stát je aktivním účastníkem tržních vztahů. Již v období volné konkurence značná část výrobních sil přerostla rámec klasického soukromého vlastnictví a stát byl nucen převzít na sebe údržbu velkých ekonomické struktury: železnice, pošta, telegraf atd. V podmínkách monopolistické konkurence, kdy se výroba začala vyznačovat velkou složitostí, kapitálovou a energetickou náročností, se ukázalo, že samotné monopoly mají zájem na posílení regulační role státu a na jeho neustálé podpoře na domácím i zahraničním trhu. Dnešní snahy o mezistátní integraci vedou k tomu, že společné ekonomické procesy překračují státní hranice a vytvářejí nové socioekonomické úkoly související s obranou, vědou, ekologií a reprodukcí pracovní síly.
ekonomické podmínky, na které se můžeme spolehnout v dlouhodobém socioekonomickém rozvoji. Proto je provádění vědeckého výzkumu a rozvíjení komplexního systému státní regulace ruské ekonomiky jako základní, strategické základny rozvoje společnosti v kontextu přechodu k tržním vztahům důležitým, mimořádně relevantním vědeckým a praktickým...
Ekonomická strategie státu, ale také koordinuje úsilí ministerstev a resortů, opírá se o zákony Ruské federace, vyhlášky a nařízení prezidenta Ruské federace a usnesení vlády Ruské federace. Státní regulace ekonomiky se provádí administrativními a ekonomickými metodami. Administrativní metody zahrnují vytváření právní rámec, ekonomická legislativa upravující...
Přísně definovaný účel a obvykle tvořený mimorozpočtovými svěřenskými fondy, akumulovanými nebo nekumulovanými v rozpočtu. daně státní rozpočet 1.3 Koncepce a druhy daňové politiky Daňová politika odráží druh, míru a účel vládních zásahů (regulací) do ekonomiky a mění se v závislosti na situaci v ní. Je to systém akcí...
A dopad. To je oprávněné. Bylo prokázáno, že úplné zanedbávání regulační role státu v ekonomickém řízení je myšlenka cizí moderním ekonomickým podmínkám. 1.2. Cíle a formy vládní regulace. Jak poznamenali francouzští podnikatelé, kteří přijeli do Moskvy na podzim roku 1991 na pozvání Vědecko-průmyslové unie SSSR, „přesvědčení, že hlavním rysem trhu...
Počátky ekonomické vědy se nacházejí v učení myslitelů starověkého světa, především zemí starověkého východu - kolébky světové civilizace. Samotný termín „ekonomie“ byl však vynalezen v 5. století. PŘED NAŠÍM LETOPOČTEM. řecký básník Hespodos, spojující dvě slova: „oikos“ (dům, domácnost) a „nomos“ (vědět, zákon), což doslova znamená znalost, soubor pravidel pro péči o domácnost. Tento termín uvedli do vědeckého oběhu představitelé starověkého řeckého ekonomického myšlení Xenofón, který napsal dílo nazvané „Economikos“, a Aristoteles (384–322 př. n. l.), který rozdělil vědu o bohatství na ekonomii (souhrn užitných hodnot ) a chrematistika (umění vydělávat peníze).
Jako samostatná věda, tzn. systematizované poznatky o podstatě, cílech a záměrech hospodářského systému, vznikla ekonomická teorie v 15.-17. V období vzniku manufaktury, expanze domácích i zahraničních trhů a zintenzivnění peněžního oběhu se v ekonomické vědě objevil takový směr jako merkantilismus. Jeho podstata spočívá v určení zdroje bohatství, který je podle jejich názoru ve sféře oběhu. Merkantilisté byli zástupci obchodu a samotné bohatství viděli pouze v penězích. Jeden z představitelů francouzského merkantilismu Antoine Montchretien uvedl do vědeckého oběhu nový název pro tuto disciplínu – „politická ekonomie“. Vydáním jeho knihy „Pojednání o politické ekonomii“ (1615) se ekonomická věda rozvíjela více než 300 let jako věda o zákonech hospodářského řízení ve státě (z řečtiny – „politeia“ – státní struktura). Z téhož díla se začal odklánět od chápání peněz jako jediného zdroje bohatství. Učení W. Pettyho (1623-1686) slouží jako přechod od merkantilismu ke klasické (pravé) vědě, kde jsou práce a půda uznávány jako zdroj bohatství.
Fyziokraté, jako mluvčí zájmů velkostatkářů, obohatili ekonomickou vědu o teorii reprodukce a pohybu celého společenského produktu. Zdroj bohatství se pozná nejen podle práce v zemědělství, ale také podle přebytku vyrobeného produktu nad produktem spotřebovaným zemědělství(a to pouze v zemědělství, které je v tomto směru ekonomického myšlení omezené).
A. Smith a D. Ricardo vešli do dějin jako zakladatelé klasické politické ekonomie, která zkoumala myšlenky samoregulace trhu založené na volných cenách, které závisí na nabídce a poptávce. A. Smith definuje zdroj materiálního bohatství jako práci obecně, existující v rámci společenské dělby práce. Popularita Smithova učení byla tak vysoká, že až do 19. století byla politická ekonomie považována za anglickou vědu a studenti politická ekonomika zvané Smithians.
Klasická škola dala základ dvěma protichůdným školám - marxismu a marginalismu, které vznikly přibližně ve stejném období na konci 19. a počátku 20. století. Marxismus je směr v teoretická ekonomie, která je komplexní studií zákonitostí rozvoje kapitalistické společnosti a koncepce socialismu (komunismu) jako nového ekonomického systému. Ten je reprezentován souborem socialistických principů: veřejné vlastnictví výrobních prostředků, absence vykořisťování najaté práce, stejná odměna za stejnou práci, všeobecná a plná zaměstnanost, ekonomické řízení podle jednotného plánu. Hlavní dílo K. Marxe „Kapitál“ (1867) odhaluje objektivní zákonitosti rozvoje kapitalistického výrobního způsobu, vnitřní zdroj jeho vlastního pohonu – rozpory. Zde se studuje vzorec pro výrobu nadhodnoty, proces reprodukce (jednoduchý a rozšířený díky úsporám), hluboká analýza produktu, jeho hodnota a vývoj forem hodnoty, stejně jako kapitalistické výrobní náklady a jsou dány výrobní ceny, renta, kapitalistická forma vykořisťování atd. Je zvažován koncept a příčiny ekonomických krizí, je odhalen zákon kapitalistického obyvatelstva.
Marginalismus (z anglického marginal – limit) je teorie, která představuje ekonomiku jako systém vzájemně propojených ekonomických subjektů a vysvětluje ekonomické procesy a jevy na základě nové myšlenky – používání mezních (max nebo min), extrémních hodnot popř. stavy, které charakterizují nikoli podstatu jevu, ale jejich změnu v souvislosti se změnami jiných jevů. Za zakladatele této teorie je považován představitel rakouské školy Carl Menger (1840-1921). Hlavní kategorie studované marginalismem jsou mezní užitek, mezní produktivita, mezní náklady atd. Na základě subjektivních hodnocení teorie vysvětluje nabídku a poptávku, cenu, chování firmy na trhu atp. Marginalismus je založen především na kvantitativní analýze a využívá ekonomické a matematické metody a modely.
Mezi hlavní směry moderního ekonomického myšlení patří: 1) neoklasický; 2) keynesiánství a neokeynesiánství; 3) neoliberalismus; 4) institucionalismus a neoinstitucionalismus.
Neoklasicistní- Jedná se o směr ekonomické teorie, který se zaměřuje na svobodné podnikání a tržní mechanismus, omezené vládní zásahy do ekonomiky. Dnes je to nejpopulárnější směr ve světové ekonomické literatuře, která zahrnuje řadu různých teorií, jako je monetarismus, teorie racionálních očekávání, ekonomie na straně nabídky, hospodářské organizace a tak dále. Jsou to teorie, které tvrdí, že nabídka vytváří poptávku, a proto je třeba ekonomiku analyzovat z pohledu výrobců a jejich zájmů. Daňový systém by měly podporovat výrobce a měnové faktory jsou hlavními při stabilizaci ekonomiky.
John Maynard Keynes (1883-1946), zakladatel keynesiánského směru ekonomického myšlení, studoval krizovou ekonomiku a vycházel z toho, že poptávka vytváří nabídku. Potřebu státní regulace tržního hospodářství zdůvodnil zvyšováním či snižováním poptávky prostřednictvím změn peněžní a bezhotovostní peněžní zásoby. Problém zaměstnanosti byl spojen s problémem růstu národní produkce. Hlavními kategoriemi, které keynesiánci studovali, jsou tržní kapacita, princip efektivní poptávky, multiplikační efekt, obecná teorie zaměstnanosti, mezní efektivita kapitálu a úroková míra. Neokeynesiánci v těchto studiích pokračovali a přidali analýzu dynamiky ekonomických procesů (teorie růstu), teorii nedokonalé konkurence, systém „vestavěných stabilizátorů“ ve státní fiskální politice atd.
Neoliberalismus je směr ekonomické vědy, podle kterého stát pouze vytváří pravidla „hry“ pro subjekty tržního hospodářství a tato pravidla podporuje, zároveň však zůstává neotřesitelná svoboda hospodářské soutěže, neboť s náležitou odpovědností strany, může soukromé podnikání nejen vyvést ekonomiku z krize, ale také zajistit blahobyt obyvatel. Nejpopulárnější je v posledních letech rozvíjená v rámci neoliberalismu teorie sociálně tržního hospodářství, jejímž autorem byl státník a politik Spolkové republiky Německo Ludwig Erhard (1897-1977). Byl to on, kdo se pokusil své teoretické myšlenky uvést do praxe v modelu ekonomického systému, který byl vytvořen v Německu. Stát je povolán k tomu, aby garantoval svobodu hospodářské soutěže, vyvážený stav ekonomiky a zajistil sociální orientaci ve vývoji této společnosti, kde je každý schopen se o sebe postarat sám.
Název institucionálního směru ekonomického učení pochází z latinského slova – institutum – zřízení, uspořádání. Všichni vědci v tomto směru nahlížejí na ekonomiku jako na systém, kde se vztahy vyvíjejí pod vlivem ekonomických i neekonomických faktorů. Klíčový koncept„instituce“ je vykládána velmi široce: jak jako stát, korporace, odbory, tak jako konkurence, monopol, daně a jako stabilní způsob myšlení a jako právní normy. V tomto směru zaujímá problém transformace moderní společnosti výjimečné místo. Absolutizace role technických a ekonomických faktorů umožnila prosadit teorii konvergence (J. Galbraith, R. Aron, Jan Tinbergen). I tento směr má však ve svém složení více škol: sociálně-psychologické, sociálně-právní, oportunisticko - statistický institucionalismus. Neoinstitucionalismus se vyznačuje odklonem od absolutizace technických faktorů, větší pozorností k lidem, sociálním a právním problémům v ekonomice. Nejnovější úspěchy této školy se staly široce známými - ekonomická teorie vlastnických práv (R. Coase) a teorie veřejné volby (James Buchanan). Dnes je to jedna z dynamicky se rozvíjejících oblastí ekonomické vědy, flexibilní, schopná syntetizovat různé školy a názory. Proto můžeme s jistotou říci, že moderní ekonomie jako věda je syntézou všech výdobytků lidského ekonomického myšlení.
Otázka: Ekonomická škola, která zdůvodňovala potřebu státní regulace hospodářství, se nazývala...
klasická škola
monetarismus
marginalismus
Přednáška 2: Ekonomické vztahy; ekonomické systémy
- Historický vývoj ekonomických systémů.
- Typy ekonomických systémů.
- Vlastnost: pojem, subjekt, objekt.
- Formy vlastnictví.
- Transformace forem vlastnictví.
