Domov Kreditní karty Automatizované informační systémy federální daňové služby. Místní funkce

Automatizované informační systémy federální daňové služby. Místní funkce

Hlavní programové prvky AIS "Daně"

Systém je organizován ve formě univerzálního pracoviště. Princip oddělení funkcí je realizován prostřednictvím stromu dokumentů a režimů. Strom se skládá ze složek, větví a režimů. Přístup k prvkům stromu je určen funkční rolí uživatele. Práva rolí určuje administrátor. Jsou použity standardní prvky rozhraní přijaté v prostředí Windows. Zobrazení obrazovky si uživatel může přizpůsobit. Je podporováno rozhraní pro více oken, což usnadňuje použití.

2. Navigátor

Ve většině softwarových aplikací se data zpravidla zobrazují ve formě tabulky pomocí speciálního programu "Navigator". Nástroj umožňuje spouštět dotazy a ukládat výsledky jako soubor MS Word nebo Excel. Toto je hlavní program, jehož zvládnutí dává uživateli možnost pracovat v jakémkoli režimu.

3. Nastavení parametrů pro výběr dat.

Jedná se o speciální malý program pro vyhledávání dat, který se používá při vedení adresářů a zadávání daňových dokladů.

4. Evidence dokumentů

Účelem registrace je odrážet skutečnost, že inspektorát obdržel dokument.

5. Identifikace obličeje.

Jedná se o minihledání osoby a jejích účtů. Existuje pojem "obličej". Osoby se dělí na právnické a fyzické osoby. Zjišťuje se, zda je osoba poplatníkem, bankou, inspektorátem, státním registračním orgánem apod. Program je využíván z hlediska provozního účetnictví při zadávání daňových dokladů, při servisu referenčních údajů.

6. Technologické procesy

Technologické procesy jsou určeny pro zpracování dat během provozního dne, výpočet formulářů hlášení a hromadné generování dokumentů.

7. Tisk odchozích dokumentů

Tiskové pracoviště je umístěno na samostatném pracovišti. Zpožděná tisková fronta zahrnuje dokumenty, které není nutné tisknout okamžitě. Zbývající dokumenty se vytisknou na tiskárnu v místě generování.

8. Spis poplatníka

O poplatníkovi se vede soubor hlášení a obecný soubor. Generuje se informace o tom, zda poplatník včas předkládá rozvahy, daňové výpočty a potvrzení o platbě záloh. Tyto informace mohou být použity ke kontrole daňové disciplíny.

9. AIS "Pošta"

Jedná se o malý program pro korespondenci mezi uživateli systému.

daňové elektronické informace o softwaru

Seznam softwarových produktů používaných při kontrolách Federální daňové služby

V současné době jsou technickým základem informatizace ve Federální daňové službě místní počítačové sítě založené na osobních počítačích, jako je IBM PC.

Hlavními operačními systémy jsou produkty společnosti Microsoft a některé jako UNIX. Jako systémy pro správu databází se používají FoxPro, Clipper, MS SQL Server, Access Informix, Oracle. Hlavní softwarové produkty fungují pomocí technologie „file server“, to znamená, že existuje lokální síť s několika počítači.

Dokumentace a tok dokumentů ve Federální daňové službě

Jednotkami informačních toků mohou být dokumenty, indikátory, detaily, symboly.

Dokumenty a informace, které obsahují, lze rozdělit do následujících skupin:

1) v místě kompilace:

vstup (příjezd na kontroly);

víkendy (pocházející z kontroly);

2) do termínu odevzdání:
- * regulované - dokumenty, u kterých byla stanovena lhůta k provedení a předložení;

neregulované - dokumenty vyhotovené na vyžádání.

TIN - jednotlivec je dvanáctimístný digitální kód vytvořený podle systému pozičního kódování:

TT NN XXXXXXX SS,

kde TT je kód území správního územního členění Ruska;

NN - kód územního finančního úřadu, který provedl dodání na účet poplatníka;

XXXXXXX - skutečné sériové číslo poplatníka;

SS - servisní znak (kontrolní číslo).

Takže například první 4 číslice - 4823 označují osoby registrované u Federálního inspektorátu daňové služby pro levobřežní okres Lipetsk.

Orgány reprezentativní moci a správy zasílají Federální daňové službě následující informace:

objednávky;

legislativní akty o zavedení místních daní;

informace o skutečných částkách daní a jiných plateb přijatých do rozpočtu.

Orgány činné v trestním řízení poskytují údaje o vozidel, o zatajování příjmů, materiály o skutkových podstatách přestupků, za něž je stanovena trestní odpovědnost.

Finanční oddělení poskytuje podklady z emisních projektů, údaje o odkladu daně, měsíční výši daní a další platby do rozpočtu.

Banky a úvěrové instituce předkládat platební doklady, údaje o finančních a ekonomických transakcích plátců za účetní období, o zřízení nebo zrušení bankovních účtů.

Federální daňová služba podává žádosti o výběr částek od daňových poplatníků (spotřební daně, DPH) a měsíčně informuje federální rozpočet o přijetí spotřebních daní a DPH.

Krajské orgány spolkové daňová služba poskytovat informace, které odpovídají právům přístupu k nim, úvěrovým a finančním úřadům, orgánům státní statistiky a Ministerstvu vnitra.

Seznam výstupních formulářů:

Výpis z osobního účtu plátce (zůstatek na akruální bázi).

Vypořádací zůstatek plátce.

Rozvaha plátce podle rozpočtu.

Stav plateb plátce.

Stav plateb plátce podle rozpočtu.

Stav daňových odvodů plátce podle rozpočtu atd.

Postup finančních úřadů

Správce daně jedná v tomto pořadí:

Do 24 hodin (kromě víkendů a svátků) od okamžiku obdržení hlášení v elektronické podobě:

potvrzuje pravost elektronického podpisu poplatníka;

vygeneruje potvrzení o přijetí hlášení v elektronické podobě (tj. potvrdí přijaté hlášení elektronickým podpisem správce daně) a zašle jej poplatníkovi;

kontroluje přijatá hlášení z hlediska souladu se schváleným formátem a generuje protokol pro kontrolu příchozích hlášení;

zasílá došlý kontrolní protokol poplatníkovi.

Funkčnost oddělení evidence a účetnictví poplatníků

Na základě funkcí spadajících do kompetence odboru evidence a účetnictví daňových poplatníků sestavíme tabulku, která odráží i vykonávající funkce a četnost jejich výkonu.

Název funkce	Odpovědný jednatel (název pozice)	Frekvence provádění (do jednoho měsíce)
Státní registrace právnické osoby, včetně rozhodnutí o provedení příslušného zápisu do Jednotného státního rejstříku právnických osob (USRLE) nebo o zamítnutí státní registrace.
Vedení teritoriální části Jednotného státního rejstříku právnických osob včetně analýzy úplnosti a spolehlivosti informací obsažených v registru a každodenní generování polí pro přenos dat na vyšší úroveň.
Registrace poplatníků, včetně registrace poplatníků pomocí INNMSPP, INN, odhlášení poplatníků, provádění změn jejich přihlašovacích údajů, včetně poplatníků, kteří nejsou registrováni v registraci,	Vrchní státní daňový inspektor
Vedení územní části Jednotného státního registru včetně analýzy úplnosti a spolehlivosti informací obsažených v registru a denní generování polí pro přenos dat na vyšší úroveň.	státní daňový inspektor
Příprava a předání právnímu oddělení materiálů na podporu řízení v případech daňové delikty, porušování právních předpisů o daních a poplatcích a státní registraci.
účast v řízení o správních deliktech (sepisování protokolů o správních deliktech),	Hlavní specialista-expert
Koordinace prací na zahájení likvidačního řízení právnických osob.	Hlavní specialista-expert
Příprava informací o poplatnících pro přihlašování pohledávek justiční o likvidaci právnické osoby nebo o zrušení státní registrace fyzické osoby jako fyzické osoby podnikatele.
Poskytování informací o státní registraci právnických osob orgánům státní správy uvedeným v příloze č. 4 Pravidel pro vedení Jednotného státního rejstříku právnických osob schválených nařízením vlády Ruská Federace ze dne 19. června 2002 č. 438 „O jednotném státním rejstříku právnických osob.
Formace pro zveřejnění informací obsažených v Jednotném státním rejstříku právnických osob, jakož i informace o DIČ daňových poplatníků, série a čísla certifikátů prohlášených za neplatné.
Poskytování informací z Jednotného státního rejstříku právnických osob, včetně kopií dokumentů obsažených v registračním souboru, a také poskytování informací z Jednotného státního rejstříku právnických osob.	státní daňový inspektor
Podílení se na přípravě odpovědí na písemné žádosti k otázkám státní registrace právnických osob a účetnictví poplatníků.	státní daňový inspektor
Registrace obchodních koncesních smluv.	Vrchní státní daňový inspektor
Práce s informacemi o zřizování (uzavření) bankovních účtů daňových poplatníků pocházejících z bank a od daňových poplatníků.
Tvorba zavedeného reportingu o předmětu činnosti oddělení.	Vrchní státní daňový inspektor
vykonává generální řízení strukturální jednotky, určuje povinnosti jejích zástupců, schvaluje popis práce zaměstnanci organizační jednotky, podává návrhy na jmenování, přemístění a propouštění zaměstnanců, jakož i na jejich odměňování a ukládání sankcí;	vedoucí oddělení
PROTI předepsaným způsobem odpovídá na dopisy podniků, institucí, organizací a občanů, přijímá občany a úředníky podniků, institucí a organizací;	vedoucí oddělení
účastní se práce rady a jednání vedení státní daňové inspekce za ustavující subjekt Ruské federace a předkládá návrhy k otázkám v působnosti strukturální jednotky;	vedoucí oddělení
nese osobní odpovědnost za plnění úkolů a funkcí svěřených strukturální jednotce, za dodržování platných právních předpisů, příkazů, pokynů a pokynů Státní daňové služby Ruska a státního daňového inspektorátu pro ustavující subjekt Ruské federace, bezpečnost majetku a dokumentů v jurisdikci jednotky,	vedoucí oddělení

Automatizovaný informační systém „Tax 2 Moskva“ je určen k automatizaci procesů správy daní vykonávaných finančními úřady na regionální a místní úrovni. Systém splňuje všechny nezbytné požadavky stanovené Federální daňovou službou pro softwarovou, hardwarovou a informační podporu a je také certifikován v rámci certifikačního systému GOST R Státního standardu Ruska.

AIS „Tax 2 Moskva“ je unikátní informační systém navržený speciálně pro fungování v podmínkách největších regionů. Vysoká koncentrace kapitálu a podnikatelské činnosti a v důsledku toho vysoký podíl příjmů do rozpočtů na různých úrovních vyžadují zvláštní pozornost věnovanou automatizaci procesů daňové správy. AIS „Tax 2 Moskva“ byl původně navržen a vytvořen s ohledem na následující faktory:

Velké objemy informací, které je třeba zadat a zpracovat.
Velký počet uživatelů systému.
Zvýšené požadavky na spolehlivost a odolnost proti poruchám.
Rozvinutá telekomunikační infrastruktura.
Neklade vysoké požadavky na úroveň proškolení uživatelů v oblasti informačních technologií pro práci v systému, jeho údržbu a podporu.

Charakteristické rysy

AIS "Tax 2 Moskva" navržený jako jednotný distribuovaný informační systém, zastřešující odbor Federální daňové služby pro Moskvu, územní a meziokresní kontroly. AIS "Tax 2 Moskva" na místní úrovni, AIS "Tax 2 Moskva" na regionální úrovni, stejně jako softwarové systémy pro Centrum zpracování dat a Jednotné registrační centrum.
Centralizovaná údržba regulačních a referenčních informací, šablony dokumentů a další konfigurační informace na regionální úrovni. Na místní úrovni je ponechána minimální sada nastavení specifických pro kontrolu.
Aktivita systému- uživatel nemusí neustále uchovávat v paměti mnoho informací o poplatnících a termínech daňová opatření- systém sám „upozorní“ uživatele, že spolupracuje s poplatníkem, který je účastníkem daňového úniku, vydá doporučení k provedení nezbytných opatření k odstranění nedoplatků, upozorní na blížící se termín pro vystavení výzvy pro placení daně, vydání rozhodnutí o výběru peněžních prostředků a další případné úkony .
Přátelské rozhraní. Jedním z hlavních principů stanovených v Tax 2 Moscow AIS je snadné ovládání pro koncového uživatele a intuitivní pochopení uživatelského rozhraní. Za tímto účelem jsou funkce systému implementovány ve formě režimů nebo scénářů, které určují typickou sekvenci uživatelských akcí. Elektronické formuláře dokumenty a daňová přiznání co nejvíce kopírují schválené papírové formuláře.
Všechny komponenty AIS „Tax 2 Moskva“ jsou implementovány v jediné architektuře, jsou propojeny na úrovni informačního modelu a na úrovni softwarových rozhraní, podléhají jednotným pravidlům administrace a technické podpory.
Výkon a spolehlivost jsou zajištěny využitím třívrstvé aplikační architektury, zajišťující možnost současného provozu velké číslo uživatelů a umožňuje vám škálovat systém připojením dalších aplikačních serverů, když se zatížení zvýší, a výběrem Oracle DBMS jako systému správy databází.

Místní funkce

AIS „Tax 2 Moskva“ automatizuje všechny hlavní funkce daňové správy: od registrace a účtování daňových poplatníků až po audity na místě a generování statistických výkazů, a to jak pro právnické osoby, tak i Jednotlivci.

Funkce na regionální úrovni

Unikátní blok kontrolních a analytických funkcí implementovaných na regionální úrovni (Složka daňových poplatníků, Složka federální daňové služby, Analýza údajů o mobilizaci rozpočtových příjmů, Sledování hlavních obchodních procesů) umožňuje přijímat aktuální informace v reálném čase pro ministerstvo jako celku, v rámci kontrol nebo u konkrétního poplatníka. Tyto schopnosti zajišťují subsystémy na místní úrovni, které konkrétně zahrnují funkce pro rychlé předání potřebných informací na regionální úroveň.

Eskortní služba

Pro efektivní podporu a podporu byla zorganizována specializovaná služba, vytvořena a aktivně funguje webová stránka podpory, jejímž prostřednictvím dochází k interakci mezi uživateli, metodiky a vývojáři systému, úplnosti a včasnosti odpovědí na dotazy uživatelů a zpracování návrhů pro vývoj systému jsou monitorovány. Informace o nouzových situacích vyskytujících se v systému jsou na web zasílány automaticky.
Automatizované kontroly nad nasazením AIS „Tax 2 Moskva“ zajišťují úplnou identitu systému při všech kontrolách na lokální úrovni, což výrazně zjednodušuje IT administraci systému a umožňuje přejít na podporu systému centralizovanou IT službou z regionální úrovni.
Navzdory skutečnosti, že Oracle DBMS se používá jako systém pro správu databází, zaměstnanci IT služeb provádějící funkce správy a údržby AIS „Tax 2 Moskva“ nevyžadují důkladnou znalost samotného DBMS, protože všechny činnosti pro servis systém jsou jasně regulovány příslušnými pokyny, které jsou aktualizovány vždy nová verze softwarový produkt.

Moderní technologie

Otevřená architektura a využití nejvíce moderní technologie vám umožní rychle implementovat taková zajímavá a perspektivní řešení, jako je informační interakce s daňovými poplatníky prostřednictvím komunikačních kanálů v reálném režimu přístupu (on-line), včetně přístupu k údajům o osobních účtech a podávání hlášení přes internet. S využitím principů jednotného informačního prostoru a mechanismů pro vzdálený přístup k údajům stanovených v AIS „Tax 2 Moskva“, krátká doba byla implementována řešení pro sledování účastníků „schémů“ daňových úniků a pro automatizaci Komise pro vrácení DPH působící při Federální daňové službě v Moskvě.

O vývojářích

Na vývoji a vývoji systému se podílely týmy specialistů ze Státního vědeckého výzkumného centra Federální daňové služby Ruska, T.I. Systém. Práce týmů je organizována v souladu s požadavky GOST ISO 9001-2001, což je potvrzeno Certifikátem shody.

Realizace tržních reforem v Rusku vedla k vytvoření daňové služby, což je státní mechanismus pro finanční ovlivňování ekonomiky prostřednictvím systému daní a poplatků.

Cílem systému řízení daní je optimální a efektivní rozvoj ekonomiky prostřednictvím vlivu subjektu řízení na objekty řízení.

V uvažovaném systému jsou předmětem řízení podniky a organizace různých forem vlastnictví a obyvatel. Předmětem hospodaření je stát reprezentovaný Federální daňovou službou. Dopad se provádí prostřednictvím systému daní stanovených zákonem.

Daňové inspektoráty denně zpracovávají velké množství informací přijatých od bank a od daňových poplatníků, a proto bez vytvoření informačních systémů, automatizovaných pracovišť a dalších prostředků automatizace a elektronizace je téměř nemožné zajistit včasnost a úplnost výběru daní. AIS „Tax“ vytvořený ve Federální daňové službě je nástrojem pro rychlé shromažďování, zpracování, účtování a vyhodnocování informací o stavu zdanění, jakož i pro řízení činnosti daňových úřadů na základě integrovaného využívání moderních informací. média.

Hlavní cíle AIS „Daně“ jsou:

zvýšení účinnosti daňového systému prostřednictvím účinnosti a zlepšení kvality přijímaných rozhodnutí;

zefektivnění práce a zvýšení produktivity daňových kontrolorů;

poskytování úplných a včasných informací daňovým inspektorátům všech úrovní o daňové legislativě;

zvýšení spolehlivosti údajů o registraci plátce daně a účinnosti kontroly dodržování daňové legislativy;

zlepšení kvality a účinnosti účetnictví;

získávání údajů o příjmu daní a jiných plateb do rozpočtu;

analýza dynamiky daňových příjmů a možnost prognózy této dynamiky;

informování správy na různých úrovních o daňových příjmech a dodržování daňových zákonů;

snížení toku papírových dokumentů.

AIS "Tax" patří do třídy velkých systémů. Je na něj kladena řada požadavků, stejně jako na jakýkoli podobný systém této třídy: dosažení cílů vytvoření systému; kompatibilita všech prvků tohoto systému jak v jeho rámci, tak s jinými systémy; konzistence; rozklad atd. Tyto požadavky znamenají možnost modernizace prvků systému a jejich přizpůsobení měnícím se podmínkám; spolehlivost v provozu a spolehlivost informací, jednorázový vstup počáteční informace a multifunkční, mnohostranné využití výstupních informací; relevance informací uložených v databázi. AIS musí s minimální ruční prací zajistit sběr, zpracování a analýzu informací o stavu řídicího objektu, vypracování řídicích akcí, výměnu informací jak v rámci systému, tak mezi ostatními systémy téhož a různé úrovně.

Automatizované informační technologie (AIT) v daňovém systému je soubor metod, informačních procesů a softwarových a hardwarových nástrojů spojených do technologického řetězce, který zajišťuje sběr, zpracování, uchovávání, distribuci a zobrazování informací za účelem snížení pracnosti procesy využívání informačního zdroje, jakož i zvýšení jejich spolehlivosti a efektivity.

Informační zdroje jsou dokumentovaná data, způsoby a prostředky jejich shromažďování, ukládání a výměny mezi zdroji a spotřebiteli informací.

Jedním z prioritních úkolů daňové služby je informatizace finančních úřadů, využívání informačních technologií, vytváření informačních systémů, které efektivně podporují fungování struktury finančních úřadů.

Vytvoření takového systému zahrnuje řešení řady problémů. Jedná se především o informační integraci daňových služeb prostřednictvím telekomunikačních sítí a poskytování přístupu k informačním zdrojům každé z nich; vývoj, tvorba a údržba databází; vybavení daňových úřadů počítačovými systémy s vyvinutými periferiemi; vývoj softwaru, který poskytuje řešení funkčních problémů systému.

Pro vytvoření automatizovaného informačního systému pro daňovou službu je nutné vědět, jaké funkce jsou charakteristické pro jednotlivé úrovně a jak dochází k interakci mezi těmito úrovněmi. Systém má hierarchickou strukturu (obr. 9.2). 3. úroveň:

Okresní daňové inspektoráty

Městské daňové inspektoráty

Daňové inspektoráty městských částí

Meziokresní kontroly Federální daňové služby

Ministerstvo financí Ruské federace

1. úroveň:

Meziregionální

Kontroly Federální daňové služby:

podle federálních okresů

největšími daňovými poplatníky

o centralizovaném zpracování dat

Federální ministerstvo daňové služby

Ruská federace podle ustavujících subjektů Ruské federace Obr. 9.2. Struktura systému orgánů Státní daňové služby Ruské federace

Struktura a složení systému daňové správy Ruska odpovídá jeho administrativně-územnímu členění. První a druhá úroveň Federální daňové služby poskytuje metodické vedení a kontrolu zdanění podle druhu daně. Přímá interakce s řídicími objekty, tzn. poplatníků (jak právnických osob - podniků a organizací, tak fyzických osob - obyvatel), provádí třetí úroveň - místní daňové služby.

Důležitým úkolem automatizace práce daňové služby není pouze řešení na počítači úkolů sledování, zpracování a ukládání informací o výpočtu a placení různých daní, udržování regulačního rámce pro daňovou legislativu -

státní správu, generování reportů pro daňové úřady, ale také vytváření automatizovaného rozhraní s bankami, celními úřady a dalšími externími strukturami.

Finanční úřady vytvářejí automatizovaný informační systém určený k automatizaci funkcí na všech úrovních daňový systém zajišťovat výběr daní a jiných povinných odvodů do rozpočtu a mimorozpočtových fondů, provádět komplexní operativní rozbor podkladů z oblasti daní, poskytovat řídícím orgánům a dalším úrovním daňových služeb spolehlivé informace. AIS "Tax" je forma organizačního řízení Federální daňové služby založená na nových nástrojích a metodách zpracování dat a využití nových informačních technologií.

AIS "Daně" řeší tyto problémy: zrychlení dokumentačních procesů, osvobození od běžných výpočtů, práce v souladu s daňovou legislativou, využívání elektronické správy dokumentů, bezchybné výpočty atd.

AIS "Tax" má schopnost neustále se zlepšovat, uspokojovat rostoucí potřeby svých uživatelů a rozvíjet se s ohledem na nejlepší světové postupy.

Tvorba AIS „Daň“ je založena na konceptu životního cyklu softwarových systémů. V první fázi je analyzován předmět a je vypracována formulace problému nebo souboru problémů. Úkol je nastaven za přímé účasti specialistů daňových služeb, jejichž funkce podléhají automatizaci. Podstatou této etapy je prozkoumání organizační a funkční struktury finančního úřadu a vypracování technických specifikací, pro které se využívají metody informační analýzy, operačního výzkumu a teorie komplexních systémů. Na základě technických specifikací je vypracován technický návrh automatizovaného systému. Účelem této etapy je vytvoření informačních a logických modelů daňového systému. Nejdůležitější součástí tvorby technického projektu je volba softwarových nástrojů a metod pro realizaci projektu. Mezi výběrová kritéria patří: optimální soulad s informačně-logickým modelem správce daně, výkon základních funkcí zpracování, schopnost fungovat v různých provozních prostředích, schopnost vytvořit informační rozhraní s jinými prostředími a systémy, vyhlídky na s ohledem na vývoj prostředí moderní trendy v informačních technologiích a řadě dalších. Tabulky lze použít k implementaci určitých jednoduchých úkolů.

Významné místo v projektu zaujímají informační a referenční systémy: legislativní a regulační akty v oblasti daní, databáze obecně právní problematiky, databáze výukových a metodických materiálů atd. Bez jejich použití se neobejde ani jeden strukturální útvar finančních úřadů. Mezi systémy, které tyto databáze podporují, patří ConsultantPlus, Garant, Kodeks a další podobné systémy.

Důležitým krokem ve fázi technického návrhu je stanovení skladby a struktury odborných databází, jejichž funkční a informační skladba závisí na funkcích konkrétního interpreta. Patří mezi ně základna zdrojových a reportovacích dat daňové příjmy v různých sekcích, databáze interních dokumentů pro různé účely, databáze obsahující dopisy, návrhy, odpovědi na daňová legislativa atd. K vytvoření takových databází lze použít jak individuální metody návrhu, tak stávající softwarové nástroje.

Další fází je detailní návrh. V této fázi se provádějí práce na vytvoření potřebné dokumentace, strukturování a programování komponent identifikovaných v předchozí fázi. Na základě výsledků detailního návrhu je vytvořen komplex pracovních stanic pro specialisty finančních úřadů, komplex uživatelských databází a komplex technické dokumentace systému. Nástroje používané ve fázi podrobného návrhu zahrnují širokou škálu softwarových produktů, od operačních systémů po programovací jazyky.

Po dokončení detailního návrhu je vyvinutý projekt realizován. Implementace probíhá podle metodiky obsahující seznam a posloupnost činností souvisejících s implementací AIS, očekávané výsledky, body kritických poruch, kritické časové úseky. V souladu s metodikou implementace jsou připraveny výchozí podklady pro implementaci. Modelový případ odráží skutečné informační sady a obsahuje všechny možné kombinace informačních podmínek pro každý funkční úkol pro identifikaci největšího počtu poruch. Zvláštní pozornost by měla být věnována úzkým místům v technologickém procesu zpracování informací. Na základě výsledků realizace je vypracován zákon, který obsahuje zhodnocení dosaženého výsledku a seznam připomínek. Po odstranění nedostatků je sepsán protokol o převzetí projektu, kterým je ukončen proces návrhu.

Během provozu systému je nutné projekt udržovat. Je to dáno tím, že projekt je v podstatě prototypem navrženého systému, je vyvíjen informačními specialisty a může být později modernizován v souladu se změnami provozních podmínek systému daňových služeb.

Na moderní jeviště rozvoje ekonomiky země závisí úspěch ruského daňového systému do značné míry na efektivitě fungování AIS.

Základem nové informační technologie je distribuovaná výpočetní technika, uživatelsky přívětivý software a pokročilá komunikace. Zásadním rozdílem nových informačních technologií je nejen automatizace procesů změny formy a umístění informací, ale také změna jejich obsahu. V tomto ohledu lze hovořit o dvou přístupech k zavádění nových technologií do daňové struktury. V prvním případě se informační technologie přizpůsobují stávající organizační struktuře pouze modernizací stávajících pracovních metod. Ve stejné době, komunikace jsou špatně rozvinuté, a složité technologické operace pokrývá pouze místní pracovní místa. Tento přístup minimalizuje riziko implementace, protože náklady jsou minimalizovány a organizační struktura se nemění. Funkce sběru a zpracování informací se slučují s funkcí rozhodování.

Ve druhém případě je organizační struktura změněna tak, aby informační technologie měly největší efekt. Charakteristickým rysem tohoto přístupu je maximální rozvoj komunikací a rozvoj nových organizačních vztahů, které dříve nebyly ekonomicky proveditelné. Navíc je možné systém rozšiřovat v souladu s potřebami organizace a dostupnými zdroji. Zároveň jsou racionálně rozmístěny datové archivy, snižuje se objem obíhajících informací a dosahuje se efektivity každé úrovně řízení.

Oba přístupy se vyznačují změnou využívání technických prostředků spojenou s kombinací technologie s pracovištěm uživatele, což umožňuje překlenout propast mezi informacemi a organizačními strukturami. Osobní počítače, které jsou základem nových informačních technologií, umožňují integrovat informační procesy do různé instituce. Zároveň je vzhledem k všestrannosti použitých technických prostředků zajištěna technologická, metodická a organizační integrace informačních systémů v podobě sítě automatizovaných pracovišť.

Jako každý ekonomický systém, AIS daňové služby má standardní složení a skládá se z funkční a podpůrné části.

Funkční subsystémy AIS „Daně“. Funkční část odráží oborové a obsahové zaměření AIS. V závislosti na funkcích vykonávaných finančními úřady se ve funkční části rozlišují subsystémy, jejichž složení je pro každou úroveň jiné. Funkční subsystémy se skládají ze souborů úkolů vyznačujících se určitým ekonomickým obsahem a dosažením konkrétního cíle, který musí řídící funkce zajistit. V sadě úloh jsou použity různé primární dokumenty a řada výstupních dokumentů je sestavena na základě vzájemně propojených výpočetních algoritmů. Každý komplex obsahuje samostatné úkoly. Úkol je charakterizován logicky provázanými výstupními dokumenty získanými na základě společných zdrojových dat.

Každá úroveň daňového systému má své funkce, a tedy i vlastní skladbu funkční podpory. Na federální úrovni se určuje strategie celého daňového systému Ruska, řeší se metodické a koncepční otázky zdanění právnických a fyzických osob. Kromě toho se divize Federální daňové služby podílejí na kontrole práce nižších úrovní, plánování a financování výdajů místních daňových úřadů, řízení organizace účetního a statistického účetnictví a výkaznictví na daňových úřadech, pracují na zavádění automatizovaných technologií na finančních úřadech atd.

Na základě hlavních funkcí, které byly uvažovány, lze na regionální úrovni rozlišit následující hlavní funkční subsystémy:

příprava standardních formulářů hlášení. Subsystém pro přípravu standardních formulářů hlášení je spojen s tvorbou souhrnných tabulek statistických ukazatelů charakterizujících typy činností útvarů Federální daňové služby Ruské federace z hlediska vybírání různých typů daňových plateb a sledování tohoto procesu;

kontrolní činnosti. Kontrolní činnost spočívá především ve vedení Státního rejstříku podniků a fyzických osob, který obsahuje oficiální registrační údaje o podnicích (právnických osobách), a v Rejstříku fyzických osob jsou uloženy údaje o poplatnících, kteří jsou povinni podávat výkaz o příjmech a odvádět určité druhy daní. jednotlivci osoby Součástí kontroly jsou i činnosti související s dokumentační kontrolou podniků;

metodická, auditorská a právní činnost. Subsystém metodických, auditorských a právních činností poskytuje schopnost pracovat s legislativními akty, nařízeními, vyhláškami a dalšími vládními dokumenty, jakož i s regulačními a metodickými dokumenty Ministerstva financí a Federální daňové služby. Tento subsystém shromažďuje, zpracovává a analyzuje informace získané od územních daňových inspektorátů a týkající se správné aplikace daňové legislativy;

analytická činnost územních inspektorátů. Analytické činnosti zahrnují analýzu dynamiky plateb daní všemi kategoriemi daňových poplatníků, prognózování inkasa pro určité druhy daní, ekonomické a Statistická analýza ekonomická aktivita podniky regionu, identifikace podniků podléhajících dokumentační kontrole, analýza daňové legislativy a vypracování doporučení pro její zlepšení, analýza činnosti územních daňových inspektorátů apod.;

vnitroresortní úkoly. Mezi vnitropodnikové úkoly patří úkoly, které zajišťují činnost aparátu finančního úřadu na příslušné úrovni.

Místní úroveň je charakteristická vlastní skladbou funkčních subsystémů:

registrace plátce daně;

stolní audit;

vedení zúčtovacích karet (CP) s rozpočtem;

analýza podniků finanční a ekonomické činnosti (FAC) NP;

kontrola dokladů na místě;

vedení regulační dokumentace;

vnitroresortní úkoly;

zpracování dokumentů fyzických osob.

Subsystém evidence NP je spojen s funkcí včasného a úplného vyúčtování poplatníků a odvodů do rozpočtu. Obsahuje kompletní informace o všech poplatnících, právnických i fyzických osobách. Při registraci nebo opětovné registraci jakéhokoli podniku musí být zaznamenány všechny počáteční údaje o něm a zapsány do státního rejstříku. Tyto údaje jsou nezbytné pro uživatele – zaměstnance finančních úřadů. Finanční úřady je používají jako základní informace pro každého poplatníka, takže údaje je nutné zadat do počítače a lze je použít v jiných subsystémech, například při provádění auditu na místě nebo při údržbě rozpočtových zúčtovacích karet (CRSB) NP.

Subsystém auditu od stolu má takové funkce, jako je sledování správnosti a včasnosti podání plátci účetní závěrky a daňové kalkulace související s výpočtem a odvodem daní a dalších odvodů do rozpočtu. Subsystém je nezbytný pro automatizaci postupů souvisejících s přijímáním účetních výkazů podniků a také pro výpočty daní. Mezi její úkoly patří: kontrola výpočtů, propojování výkazů a výpočtů daní, vydávání doporučení pro provádění auditů dokladů na místě. Subsystém má vnitřní propojení s dalšími subsystémy, jako je evidence NP, vedení zúčtovacích karet s rozpočtem NP, kontroly dokladů na místě atd.

Subsystém pro správu CRSB NP plní funkce sběru dat o daňových příjmech poplatníků a druhů daní, sledování včasného odvodu daní do rozpočtu, výpočet sankcí, výpočet zúčtovacích zůstatků, vydávání případných potvrzení o nedoplatcích a přeplatcích pro podniky, atd.

Analytický subsystém FCD NP je propojen se subsystémy evidence NP a také dokumentární kontroly a kontroly na místě, neboť analýza je prováděna na základě dat získaných jak při registraci NP, tak při deskovém auditu. Na základě výsledků analýzy je stanoven seznam podniků, které porušily postup a lhůty pro předložení základních dokladů nutných k získání údajů o daních a jiných odvodech do rozpočtu a jejich odvodu. Na základě toho je vytvořen seznam podniků podléhajících kontrole dokladů na místě.

Podsystém kontroly dokladů na místě se týká kontrolní činnosti finančních úřadů. Jedná se o jeden z nejdůležitějších funkčních subsystémů, neboť zajišťuje hloubkovou kontrolu založenou na analýze primární dokumentace a provádění legislativních a jiných administrativních dokumentů daňovými poplatníky, identifikaci porušení právních předpisů, stanovení sankcí za porušení atd. Tento subsystém je napojen na téměř všechny ostatní funkční subsystémy AIS „Daně“.

Subsystém pro vedení regulační a právní dokumentace poskytuje možnost pracovat s legislativními akty, nařízeními, vyhláškami, nařízeními a dalšími dokumenty vydanými vládou Ruské federace, Federální daňovou službou a dalšími útvary. Na základě informací tohoto subsystému je postavena práce všech finančních úřadů a následně i fungování zbývajících subsystémů.

Subsystém vnitroresortních úkolů zahrnuje úkoly související s kancelářskou prací, personální, účetní, logistickou a další činností správce daně jako samostatnou organizační strukturu.

Subsystém pro zpracování dokumentů fyzických osob lze rozdělit na samostatnou část funkční podpory, protože musí sledovat a spravovat informace o hlavních typech daní od fyzických osob, které stanoví legislativa Ruské federace. Zahrnuje většinu úkolů řešených ve všech funkčních subsystémech souvisejících se zpracováním informací o právnických osobách. Tento subsystém funguje na základě aplikace legislativních aktů, které daňové službě umožňují sledovat správnost výpočtů daň z příjmu, daň z nemovitosti pro fyzické osoby, daň z pozemků atd. V podsystému se počítají částky daní, vedou se osobní účty, tisknou se oznámení o výši naběhlých daní a sestavují se různé účetní sestavy.

Podívejme se na postup realizace úkolů a informační interakce hlavních subsystémů funkční části AIS „Daně“ na příkladu nižší úrovně – inspekce měst a obvodů – z hlediska práce s právnickými osobami.

Zpracování informací začíná účetnictvím a registrací poplatníků, kterou provádí oddělení evidence a účetnictví NP. Tato služba se ve své činnosti řídí regulačním rámcem, přijímá od poplatníka všechny potřebné registrační dokumenty, na základě kterých je vytvořena databáze obsahující veškeré informace o poplatníkovi, a přiděluje poplatníkovi identifikační číslo plátce daně (DIČ). Poplatníkovi tak vzniká „elektronická složka“. Informace v něm obsažené využívají všichni ostatní strukturální dělení Daňová inspekce a informace generované v subsystému „Registrace podniků“ využívají další funkční subsystémy AIS „Daně“. Za prvé, spotřebitelem těchto informací je subsystém „Desk Check“. K vyřešení problémů se stolním auditem shromažďuje služba daňového inspektora od poplatníků ohlašovací podklady ve lhůtách stanovených zákonem. Takže hlavní dokumenty jsou:

rozvaha podniku (formulář 1);

výkaz zisků a ztrát (formulář 2);

přílohy k rozvaze (formuláře 3, 4 a 5);

výpočty pro daň z příjmu, DPH, výpočty pro daň z majetku právnických osob a další daňové výpočty.

Stolní audit spočívá ve zjištění správnosti vyplňování účetních výkazů, výpočtu částek daně a přesného vyplňování formulářů. Za tímto účelem se do počítače zadají údaje o hlášení předložené poplatníkem a elektronická složka poplatníka se doplní novými informacemi, které umožňují sledovat hlavní ukazatele výsledků finančních a ekonomických činností podniku v různých obdobích.

Řešení problémů stolního auditu zahrnuje využití nejen dat generovaných v subsystému „Registrace podniků“, ale také regulačních a referenčních informací o organizačních a právních formách, daňových sazbách, platebních podmínkách, různých daňových výhodách a dalších informacích vytvořených v subsystému „Údržba“. normativní a právní dokumentace“. Kromě toho závisí výsledek auditu od stolu na využití informací získaných z externí zdroje (úvěrové organizace, orgány technické inventarizace, celní správa atd.). Použití výpočetní techniky vám umožňuje sledovat dynamiku rozvoje podniku, jeho soulad s daňovými zákony, identifikovat porušení zákona, účtovat platby do rozpočtu a vytvářet seznam podniků pro ověření dokumentů. Informace generované v tomto subsystému slouží jako podklad pro řešení problémů dalších funkčních subsystémů souvisejících se zpracováním údajů o právnických osobách – poplatnících. Především se jedná o kontroly dokladů.

Kontrolu dokladů na místě provádějí pověření pracovníci finančních úřadů na základě rozhodnutí vedoucího (nebo jeho zástupce) finančního úřadu. Účelem auditu na místě je zjistit správnost a spolehlivost organizace a vedení účetnictví v podnicích, včasnost a úplnost odvodů daní a jiných plateb do rozpočtu, jakož i správné uplatnění stávajících výhod. Audit se provádí v místě podniků poplatníka. Zahrnuje prohlížení veškeré potřebné dokumentace podniku. Využití výpočetní techniky k řešení problémů dokumentárního auditu umožňuje vypracovat kontrolní zprávu, která stanoví všechna zjištěná porušení daňové legislativy a postupu při vedení a vedení účetních záznamů v kontrolovaném podniku, jakož i ukládání pokut. a sankce v souladu s kvalifikací porušení. K tomu by měl být možný přístup k databázím takových subsystémů, jako je „Registrace NP“, „Desk audit“, „Vedení právní dokumentace“. Informace generované v subsystému „Kontrola dokladů na místě“ využívá subsystém „Údržba KRSB“ k evidenci nedoplatků či přeplatků na daních a také k zohlednění údajů o uvalených sankcích na kontrolním hlášení. Pomocí počítače je v podsystému „Údržba CRSB“ odhalen zůstatek podnikových vypořádání s rozpočtem pro každou daň. Údaje pro každý daňový podnik o naběhlých částkách daní pocházejí ze subsystémů dokumentárních auditů a auditů na místě. Banky dostávají informace o zaplacených daních a penězích připsaných na rozpočtový účet. Porovnání naběhlých a zaplacených částek za konkrétní daně a období umožňuje určit zůstatek výpočtů. V důsledku toho jsou stanoveny částky nedoplatků nebo přeplatků za všechny daně a odvody daní do rozpočtu. Pokud poplatníkovi vznikne přeplatek na některé z daní, lze jej započíst proti nadcházejícím platbám, zohlednit k úhradě nedoplatku na ostatních daních nebo vrátit plátci na jeho běžný účet. Vznikne-li nedoplatek na daních, je plátce povinen jej uhradit, v opačném případě je tato částka stažena z jeho běžného účtu nesporně inkasním příkazem.

Podpůrné subsystémy AIS „Daně“. Podpůrná část zahrnuje informační, technickou, softwarovou a další typy podpory typické pro jakýkoli automatizovaný informační systém organizačního typu.

Technická podpora je soubor technických prostředků zpracování informací, jejichž základem jsou různé počítače, jakož i prostředky, které umožňují přenos informací mezi různými automatizovanými pracovními stanicemi jak v rámci finančních úřadů, tak v jejich interakci s jinými hospodářské objekty a systémy.

Software je komplex různých obecných i aplikovaných softwarových nástrojů nezbytných pro řešení problémů daňových úřadů.

AIS „Daň“ musí být vybaven takovým komplexem technických prostředků, které by zajistily implementaci řídicích algoritmů, komunikaci mezi systémy, snadnost zadávání prvotních informací, rozmanitost výstupu výsledků zpracování, jednoduchost a vyrobitelnost údržby, kompatibilitu všech technické moduly jak po softwarové, tak po informační stránce. Nezbytným požadavkem je vývoj a provoz systému založeného na existujících operačních systémech různého typu, aplikačních softwarových balíčcích zaměřených na zpracování dat a řešení funkčních problémů, systémy pro správu databází, které zajišťují shromažďování, údržbu a zpracování informací nezbytných pro uživatele vyřešit problém nebo vyhovět jeho požadavku na informace, softwarové balíčky, které zajišťují výměnu informací mezi systémy atd.

V současné době tvoří technickou základnu informatizace ve Federální daňové službě lokální počítačové sítě založené na osobních počítačích IBM PC a pouze některých počítačích Macintosh. Hlavními operačními systémy jsou produkty společností Microsoft a Novell, v některých systémech UNIX a WINDOWS. Jako systémy pro správu databází se používají FoxPro, Clipper, MS SOL Server, Access Informix, Oracle, Pick. Hlavní softwarové produkty fungují pomocí technologie „file-server“, tzn. K dispozici je místní síť s několika počítači.

Organizační formou využívání hardwaru a softwaru AIS „Daně“ je pracoviště pracovníků daňové služby.

Automatizované pracoviště je v daňovém systému komplexem technických modulů, vzájemně propojených, softwarově vybavených a schopných implementovat kompletní informační technologie. Komplex obsahuje tyto moduly: procesor, displej, tiskárna, klávesnice, myš, plotr, skener, streamer, zařízení pro dálkový přenos dat. Softwarovými prvky pracovní stanice jsou operační systémy, systémy pro správu databází, aplikační softwarové balíky, originální programy, grafické a textové editory, tabulkové procesory atd. Hovoříme tedy o komplexu technických a software- nástroj pro každého uživatele.

Pojem automatizované pracoviště je často spojen pouze se souborem technických a softwarových nástrojů, které zajišťují řešení určitých funkčních úkolů koncového uživatele. V praxi by však měla pokrýt všechny problémy – od tvorby distribuovaných systémů zpracování dat s určením informačních úrovní až po řešení ergonomických otázek (umístění a skladba technických prostředků, jednoduchost použití atd.). Pracovní stanice dává uživateli k dispozici možnosti moderní informační vědy a výpočetní techniky a vytváří podmínky pro práci bez prostředníka - profesionálního programátora. Zároveň je zajištěn autonomní provoz a možnost komunikace s ostatními uživateli v rámci organizace.

Pro automatizaci každé kategorie práce jsou osobní počítače vybaveny různými druhy softwarových balíků, které zajišťují potřebnou technologickou úroveň automatizovaného provozu pracoviště. Předpokladem efektivního využívání automatizovaného pracoviště je přítomnost v něm obslužného systému pro podporu práce uživatele, který zahrnuje výukové programy klávesnice, pravidla pro ochranu informací a manipulaci s médii, technologické návody s ukázkami konkrétních druhů prací. Systém by měl odpovídat na dotazy uživatele, tzn. sloužit jako provozní poradce. Funkční struktura AIS „Tax“ vám umožňuje organizovat daňové inspektoráty Pracoviště pro zpracování dokumentů právnických i fyzických osob. Složení automatizovaných pracovních stanic pro zpracování dokumentů právnických osob je podobné složení funkční části AIS „Daň“ a mělo by zahrnovat následující pracovní stanice: registrace podniků, stolní audit, vedení osobních karet podniků atd. V závislosti na objemu informací a rozložení funkcí mezi útvary finančních úřadů lze automatizovaná pracoviště sdružovat do jedné (nebo více) lokální počítačové sítě nebo víceuživatelského systému.

Automatizované pracoviště „Registrace podniků“ je určeno pro zadávání informací o ovládaných podnicích a zakladatelích podniků (fyzické i právnické osoby), získávání informací o podnicích ve formě seskupovacích tabulek apod.

Pro každého poplatníka musí mít databáze své atributy. Zpočátku, při registraci jakéhokoli nového podniku, musí být všechny počáteční údaje o něm vloženy do počítače a musí jim být přiděleno konkrétní číslo pro jeho zápis do státního rejstříku. Databáze získaná jako výsledek zadávání primárních informací je základem pro stolní kontroly a vedení osobních karet

Automatizované pracoviště „Desk audit“ slouží k automatizaci procesu příjmu účetních a daňových hlášení podniků registrovaných u daňového inspektorátu.

Při provádění deskového auditu musí automatizované pracoviště implementovat následující zákl funkčnost:

automatické ověřování výpočtů, propojení formulářů hlášení a výpočtu daní;

vytvoření spolehlivé databáze na počítači jako výsledek příjmu účetních a daňových hlášení, které lze použít k automatickému generování formulářů hlášení daňové inspekce vyšším organizacím;

získávání informací pro jeho následné využití jinými pracovními stanicemi.

Automatizované pracoviště „KRSB NP“ je určeno pro vedení osobních karet pro rozpočty a druhy daní. Měl by poskytovat následující funkce:

zohlednit časové rozlišení a platby NP na základě primárních dokumentů;

automaticky vypočítat zůstatek, vypočítat pokuty a vydat částku, kterou podnik přispěl do rozpočtu;

získat potvrzení o nedoplatcích a přeplatcích pro podniky;

provést analýzu stavu CRSB.

Automatizované pracoviště „Analýza FHD NP“ vám umožňuje analyzovat výsledky činnosti podniků na základě dat generovaných inspektorem během auditů stolu a umožňuje vám vybrat podniky pro kontrolu dokumentace na místě.

Analýza FCD NP se provádí na základě údajů získaných jak během registrace, tak během auditu. Na jejich základě počítač vygeneruje seznam podniků, které neprošly včas deskovým auditem, a je možné automaticky vytisknout adresy ze stávající databáze podniků před uzavřením jejich běžných účtů nebo za účelem jiné korespondence.

Automatizované pracoviště „Kontrola na místě“ je určeno k automatizaci procesu evidence informací o daňových kontrolách na místě u poplatníků registrovaných u finančního úřadu.

Automatizované pracoviště umožňuje implementovat následující základní funkce:

výběr daňových poplatníků pro sestavení plánu kontrol na místě na základě analýzy FCD;

tvorba různých dokumentů (rozhodnutí, požadavků atd.) používaných daňovými úřady v procesu provádění kontroly na základě analýzy FCD;

automatizovaný výpočet sankcí a pokut s přihlédnutím k údajům daňových poplatníků z vyšetřovací komise v případě zjištění porušení daňových předpisů;

zaznamenávání informací o provedených protikontrolách;

automatické generování různých formulářů hlášení daňových úřadů v souladu s příkazy Federální daňové služby;

vytvoření FPD pro přenos informací na vyšší úroveň v souladu s příkazy Federální daňové služby.

Automatizované pracoviště „Právní oddělení“ umožňuje pracovat s legislativními akty, usneseními, vyhláškami, nařízeními a dalšími vládními dokumenty, příkazy a pokyny Federální daňové služby Ruské federace a daňové inspekce pro region a město, jakož i s poučením o zdanění a dalších otázkách daňové služby.

Hlavní funkcí automatizovaného pracoviště je podpora prohlášení o nároku k soudu a arbitráži.

Informační podpora pro automatizovaný daňový systém. Informační podpora je informačním modelem finančních úřadů. Zahrnuje celý soubor ukazatelů, dokumentů, klasifikátorů, kódů, způsoby jejich aplikace v systému finančních úřadů a také soubory informačních dat na počítačových médiích používaných v procesu automatizace řešení funkčních problémů. V informačním aspektu musí systém poskytovat dostatečné a úplné informace pro realizaci svých hlavních funkcí, mít racionální kódovací systémy, používat obecné klasifikátory informací, mít dobře organizované informační soubory a databáze spravované DBMS, generovat výstupní informace ve formě vhodné pro aby uživatelé pochopili atd.

Systém indikátorů se skládá z počátečních, průběžných a výsledkových indikátorů. Charakterizují předměty zdanění, různé druhy daní, daňové sazby, finanční situaci daňových poplatníků, stavu vypořádání daňových poplatníků s rozpočtem atd.

Důležitou součástí informační podpory je systém klasifikace a kódování. Jednotný systém klasifikace a kódování informací, na kterém je založen AIS „Daň“, zahrnuje celoruské, resortní a systémové klasifikátory.

AIS "Daně" musí používat Jednotný systém klasifikace a kódování informací, který je založen na: celoruské klasifikátory

země světa (OKSM);

ekonomické regiony (OKER);

objekty administrativně-územního členění a osad(SOATO);

vládní orgány (SOOGU);

průmyslová odvětví národní ekonomika(OKONKH);

druhy ekonomických činností, výrobků a služeb (OKDP);

měny (OKB);

jednotky měření (SOY);

licencované druhy činností (LVD);

daňová přiznání (TD) atd.; oborové klasifikátory

formy vlastnictví (FCS);

organizační a právní formy ekonomických subjektů (KOPF);

rozpočtové příjmy a výdaje v Ruské federaci (KDRB);

standardní bankovní účty (SBA);

banky (KB);

finanční úřady (NO);

registrační úřady atd.; systémové klasifikátory

druhy dokladů o evidenci kategorií pozemků, druhů majetku, druhů rozpočtu, druhů daní, skupin úpadců atd.;

druhy zdanitelných předmětů (KON);

daňové výhody(KNL);

typy daňových výhod (CTNL);

sankce (PS);

identifikační čísla daňových poplatníků (DIČ);

systém jmenování státních daňových inspektorátů (SOGNI).

Klasifikátory používané finančními úřady jsou vyvíjeny podle hlavní pravidla a zohlednění požadavků na konstrukci kódů.

Podívejme se na strukturu systémového klasifikátoru na příkladu DIČ právnických a fyzických osob. Daňové identifikační číslo právnické osoby je desetimístný digitální kód sestavený podle systému pozičního kódování:

TT NN ХХХХХ С,

kde TT je kód území administrativně-územního aktu

výzkum Ruska;

XXXXX - skutečné sériové číslo poplatníka;

C - servisní znak (kontrolní číslo).

Daňové identifikační číslo fyzické osoby je dvanáctimístný digitální kód vytvořený podle systému pozičního kódování:

TT NN XXXXXXX SS,

kde TT je kód území administrativně-územního

divize Ruska;

NN - kód územního finančního úřadu, provedeno

kdo zaregistroval dodávku u plátce daně;

XXXXXXX - skutečné sériové číslo poplatníka;

SS - servisní znak (kontrolní číslo).

V současné době Federální daňová služba zavádí technologii čárových kódů, která umožňuje rychlé a kvalitní zpracování příchozích informací. Program je určen pro tisk daňové výměry a platebních dokladů. Čárové kódování je jedním z typů automatické identifikace, který využívá metodu optického čtení informací. Určitý soubor tahů (tmavé pruhy) a mezery (světlé pruhy) je znakem a kombinace řady znaků tvoří objektový kód. Jinými slovy, čárový kód je způsob zadávání informací do počítače, s jehož pomocí lze rychle identifikovat objekt a zadat informace o něm do systému zpracování. Používání čárových kódů zahrnuje používání jednotného kódu ve všech fázích průchodu a zpracování informací o daních, správnosti jejich výpočtu, úplnosti a včasném zaúčtování do příslušných rozpočtů.

Dnes je tato technologie hojně využívána při tisku výměrů k platbě daně z nemovitosti jednotlivým poplatníkům. Nová technologie zahrnuje několik fází: 1)

místní inspekce vyhotovují oznámení o zaplacení daní vypočtených finančním úřadem (daň z pozemků, daň z nemovitosti, daň z dopravy) spolu s platebním dokladem na tiskopisu č. PD (daň), obsahující čárový kód se souborem všech údajů o platbě nezbytné pro zpracování; 2)

Naskenováním čárového kódu platebního dokladu zadá Sberbank všechny potřebné informace do své databáze pro následné třídění podle kódů rozpočtová klasifikace a převody finančním úřadům v elektronické podobě; 3)

Inspektoráty místní úrovně automaticky zpracovávají konsolidované platební příkazy Sberbank spolu s textovým souborem obsahujícím údaje z platebních dokladů souvisejících s konkrétním konsolidovaným platebním příkazem.

Uvedená opatření umožňují zkrátit dobu zpracování platebních dokladů fyzických osob a výrazně snížit objem neuhrazených inkas.

Další oblastí použití čárových kódů na finančních úřadech je zpracování účetnictví a daňového hlášení poplatníků na papíře s aplikovaným dvourozměrným čárovým kódem. Pro daňové poplatníky byl vyvinut speciální software, který jim umožňuje tisknout strojově orientované účetní a daňové formuláře s dvourozměrným čárovým kódem obsahujícím všechny relevantní informace. Finanční úřad zřizuje speciální pracoviště, kde se informace o hlášení zadávají do databáze pomocí skenování. V současné době je tato technologie ve zkušební fázi.

Dokumenty jsou nejčastějším nosičem informací o zdroji a výsledku. Daňový systém provozuje jednotný dokumentační systém, který splňuje určité požadavky na formu, obsah a postup při vyplňování dokumentů. Na všech úrovních systému se používají jednotné dokumenty. Patří mezi ně většina dokumentů, které kolují finančními úřady, od účetních výkazů a výpočtů daní, které poplatníci předkládají daňovým inspektorátům, až po hlášení sestavená finančními úřady. Informační toky představují řízený, stabilní pohyb dokumentů od jejich zdrojů k příjemcům a poskytují nejúplnější obraz o daňovém informačním systému. To je způsobeno tím, že s jejich pomocí se odhalují časoprostorové a objemové charakteristiky, odráží se dynamika informačních procesů a jejich interakce. Informační toky odrážejí organizační a funkční strukturu finančních úřadů.

Dokumenty a informace, které obsahují, jsou rozděleny takto:

ve vztahu ke vstupu a výstupu - na vstup (příchod na kontrolu) a výstup (výstup z kontroly);

podle lhůt pro předložení - u regulačních dokumentů, pro které je stanovena lhůta pro provedení a předložení, a neregulovaných dokumentů - dokumentů vyhotovených na žádost.

Mezi dokumenty vydávané podle předpisů patří například zprávy „O příjmu daní a jiných povinných plateb do rozpočtů Ruské federace“, „O výsledcích zkušební práce daňové inspekce“, „Struktura příjmů hlavních druhů daní“, „Nedoplatky na odvodech do rozpočtu“ a další statistické výkazy sestavované finančními úřady;

ve funkčních oblastech činnosti daňové inspekce: o právních a předpisových dokumentech (zákony, vyhlášky, usnesení orgánů veřejné moci a vedení) a organizačních a metodických dokumentech (příkazy, směrnice, pokyny, metody, rozhodnutí kolegií MVDr. Ruská federace pro daně a cla atd.) d.); podklady pro výpočet a vyúčtování příjmu daní, poplatků a jiných plateb (osobní účty daňových poplatníků, bankovní doklady, daňové výpočty, přiznání); doklady o kontrolní činnosti inspekce (účetní zprávy, rozvahy, kontrolní zprávy podniků a organizací, revizní deníky) atd.

Seskupování dokumentů podle funkčních oblastí v souladu se znaky a účelem informací v nich obsažených určuje hlavní toky informací v řídící struktuře finančního úřadu.

Složení informačních zdrojů Federální daňové služby: 1)

informační zdroje o práci s daňovými poplatníky, Jednotný státní registr nemovitostí; 2)

daňové výkaznictví; 3)

podpůrné informační zdroje; 4)

informační zdroje získané z externích zdrojů.

Na základě zaevidovaného došlého dokladu jsou do systému zadána data. Došlé doklady správce daně přijímá od poplatníka, od jiných finančních úřadů, od finančních a úvěrových organizací (banky, pokladna) atd.

Pro registraci dokumentů do systému jsou k dispozici následující registry: 1.

Došlé doklady pro registraci plátce daně: žádost o registraci, informace od registračních orgánů o předmětech nemovitosti nebo skutečnostech vlastnictví. 2.

Došlé daňové doklady: platby daní, platební doklady.

Daňové inspektoráty při plnění svých hlavních funkcí spolupracují se státními orgány, finančními institucemi, donucovacími orgány a celními službami.

Orgány reprezentativní moci a správy zasílají Federální daňové službě následující informace:

objednávky;

legislativní akty o zavedení místních daní;

informace o výši skutečně přijatých daní a jiných plateb do rozpočtu.

Orgány činné v trestním řízení poskytují údaje o vozidlech, zatajování příjmů, materiály o skutečnostech porušení, za která je poskytována trestní odpovědnost.

Finanční oddělení poskytují materiály z emisních projektů, údaje o odkladu daně, měsíční výši daní a další platby do rozpočtu.

Banky a úvěrové instituce předkládají platební doklady, údaje o finančních a ekonomických transakcích plátců za účetní období, o zřízení nebo zrušení bankovních účtů.

Federální celní služba podává žádosti o výběr částek od daňových poplatníků (spotřební daně, DPH) a měsíčně informuje federální rozpočet o příjmu spotřebních daní a DPH. Krajské orgány Federální daňové služby poskytují informace odpovídající právům přístupu k nim, úvěrové a finanční úřady, orgány státní statistiky a Ministerstvo vnitra.

Předpisy pro přijímání a vkládání údajů poplatníků daňových přiznání, dokladů sloužících jako podklad pro výpočet a odvod daní a účetních výkazů do automatizovaného informačního systému finančních úřadů schválené vyhláškou Ministerstva daní ze dne Ruská federace ze dne 14. února 2003 č. BG-3-06/65, uvádí postup pro přijímání a vkládání daňových a účetních výkazů do AIS „Daně“.

Požadavky na přípravu prohlášení a zpráv, které musí účetní dodržovat, jsou stanoveny samostatnými nařízeními Federální daňové služby a Ministerstva financí Ruské federace. Nařízení pouze vysvětluje, jak budou finanční úřady tyto doklady kontrolovat. Ale to je užitečná informace i pro daňové poplatníky.

Firmy mohou podávat prohlášení v papírové nebo elektronické podobě (článek 2 článku 80 daňového řádu Ruské federace). V druhém případě lze hlášení přenášet prostřednictvím komunikačních kanálů nebo na disketách.

Předpisy popisují tři fáze zpracování výkazů při jejich zadávání do AIS „Daň“:

registrace dokumentů;

jejich vložení do databáze;

aritmetická kontrola.

Registrace dokumentů. Při přebírání dokumentů daňový inspektor kontroluje:

úplnost dokumentů (přítomnost všech prohlášení, kalkulací a účetních formulářů);

přítomnost povinných údajů na dokumentech.

Pokud je vše v pořádku, pak inspektor označí každou přijatou zprávu.

Je nutné, aby na druhý výtisk protokolu, který zůstává u NP, byla umístěna značka (razítko).

Chyby mohou být odhaleny při přípravě dokumentů po jejich odeslání. Například absence jakýchkoliv detailů, nejasně napsané (tištěné) znaky atp. V tomto případě musí finanční úřad do tří dnů podniku písemně oznámit, které formuláře je třeba podat podruhé. V praxi může inspektor jednoduše zavolat do společnosti a informovat účetního o chybě.

Po šesti dnech po zákonem stanovené lhůtě pro podání účetního a daňového hlášení daňové službě inspekce srovná seznam podnikatelů registrovaných a povinných podávat hlášení s údaji o skutečném podání.

Při zavádění nových daňových přiznání je třeba schválit:

jejich formy;

návod k plnění;

formáty pro podávání přiznání v elektronické podobě;

dokumenty obsahující kontrolní poměry (pro kontrolu správnosti zadání dat).

Při vývoji nového formuláře přiznání tak současně vzniká jeho elektronická podoba.

Indikátory pro elektronický dokument se určují na základě papírové formy prohlášení nebo hlášení. Pokud dojde ke změnám v papírové podobě, změní se i elektronický dokument.

Nejslibnější způsob podávání zpráv je prostřednictvím veřejně přístupných komunikačních kanálů (např. přes internet).

Pokud se podnik rozhodne podávat přiznání elektronicky (prostřednictvím komunikačních kanálů), je třeba pamatovat na následující.

Za prvé, formuláře musí být vyplněny v elektronickém formátu schváleném v Rusku. Všechny hlavní účetní programy vám to umožňují.

Za druhé, dokumenty přenášené komunikačními kanály (obvykle celý balík dokumentů) musí být certifikovány elektronickým digitálním podpisem.

Finanční úřad do 24 hodin po obdržení přiznání zašle společnosti potvrzení o jeho přijetí (také v elektronické podobě). Stvrzenka je hlášení přijaté s elektronickým podpisem poplatníka a ověřené elektronickým podpisem vedoucího finančního úřadu. Právě tuto účtenku by měla firma ukládat na svůj počítač a na diskety (disky).

Jinak daňové služby pracují s elektronickým hlášením stejně jako s papírovým hlášením.

Výstupní informace. Seznam výstupních formulářů:

výpis z osobního účtu plátce (zůstatek na akruální bázi);

platební bilance plátce;

rozvaha plátce podle rozpočtu;

stav plateb plátce;

stav plateb plátce podle rozpočtu;

stav daňových odvodů plátce podle rozpočtu atd.

In-machine informační podpora vytváří informační prostředí pro splnění různorodých profesních potřeb uživatelů daňového systému. Zahrnuje všechny typy speciálně organizovaných informací pro vnímání, přenos a zpracování technickými prostředky. Proto jsou informace prezentovány ve formě souborů, databází, databank. Vnitrostrojová informační podpora musí obsahově přiměřeně odrážet skutečnou činnost finančních úřadů. Soubory, stejně jako data, která obsahují, lze rozdělit na proměnné a trvalé podle stupně stability. Proměnné jsou soubory obsahující takové informace, jejichž objem změn v průběhu roku přesahuje 20 % celkového ročního objemu. Soubory obsahující jiné informace jsou považovány za trvalé (podmíněně trvalé).

Proměnné soubory obsahují informace:

operativní kontrola, zajištění úplnosti a včasnosti příjmu daní, poplatků, jiných plateb a výkaznictví;

analýza a prognóza daňového základu a příjmu daní, poplatků a jiných plateb;

kontrolní činnost finančních úřadů;

o právní praxi finančních úřadů apod.

Trvalé soubory obsahují:

texty zákonů, usnesení a dekretů prezidenta a vlády Ruské federace, usnesení místních úřadů a další právní akty;

texty rozhodnutí Federální daňové služby, příkazy, pokyny a plány;

texty organizačních a metodických dokumentů;

klasifikátory, příručky a slovníky používané v AIS „Daně“;

údaje ze státního rejstříku podniků a identifikační údaje daňových poplatníků;

regulační a referenční informace o finanční, logistické podpoře, účetnictví a pohybu personálu.

Hlavní formou organizace dat pro jejich akumulaci, zpracování a uložení v počítači by měly být databáze. Databáze se skládají ze základních, pracovních a komunikačních souborů.

Strukturování dat do databázových informačních polí se provádí v souladu s řadou požadavků.

Spojení do jediné databáze informací, které se vyznačují společným významem a implementují informační technologie jednoho nebo více vzájemně souvisejících procesů činnosti finančních úřadů.

Úplnost a dostatečnost poskytování informací finančním úředníkům v rozsahu údajů obsažených ve vstupních dokladech.

Organizace a správa dat do informačních struktur pomocí systémů správy databází (DBMS) a zajištění kompatibility informací mezi různými databázemi.

Organizace dat v databázi zohledňující existující informační toky mezi objekty AIS „Daně“ a v rámci finančních úřadů.

Zajištění kompatibility informací s daty přicházejícími z externích úrovní, se kterými tento systém interaguje.

Systematický a jednorázový vstup, tzn. Data používaná více úlohami musí být strukturována do celosystémových struktur a musí být podporována softwarem.

Funkční a informační skladba databáze na finančních úřadech závisí na specifikách každého pracoviště a na kvalifikaci specialisty. Následující základny lze klasifikovat jako profesionální:

výchozí a ohlašovací údaje o daňových příjmech podle oddílů a odstavců rozpočtového členění, rozpočtů, území, časových období podle regulovaných výkazů;

provozní údaje o daňových příjmech;

dopisy, precedenty, odpovědi, návrhy daňových zákonů;

odvozená a integrovaná data založená na formulářích pro podávání zpráv;

interní dokumenty pro různé účely atd.

Provoz takových databází zajišťuje speciální software. Významné místo v informační podpoře AIS „Daně“ zaujímají informační a referenční systémy. Pro jejich fungování je vytvořena databáze legislativních a regulačních aktů zdanění, databáze instruktážních a metodických materiálů a databáze obecné právní problematiky.

Zvláštností těchto databází je, že je aktivně využívají všechna oddělení daňové inspekce.

Právní podpora AIS "Daně". Subsystém poskytuje možnost pracovat s legislativními akty, nařízeními, vyhláškami, nařízeními a dalšími dokumenty vydanými vládou Ruské federace, Federální daňovou službou a dalšími útvary.

Legislativní rámec pro vytvoření jednotného informačního prostoru pro finanční úřady upravuje vztahy mezi vlastníky a spotřebiteli informací jak v rámci struktury finančních úřadů, tak při výměně informací s interagujícími organizacemi.

Aby byla zajištěna interakce informací na všech úrovních struktury daňových úřadů Ruska a v souladu s přijatými dokumenty, musí být vypracovány nezbytné regulační dohody, které stanoví práva a odpovědnosti za poskytování, zpracování a výměnu informací.

Vytvoření a rozvoj jednotného informačního prostoru je nejdůležitějším cílem implementace veřejná politika v oblasti informatizace Federální daňové služby.

Je nutné vypracovat postup pro interakci mezi federálními a regionálními orgány vytvořenými pro koordinaci prací na vytváření a rozvoji jednotného informačního prostoru v daňové službě. Tento přístup umožní:

provádět kvantitativní a kvalitativní analýzu problémů získávání, zpracování, shromažďování a distribuce informací v systému Federální daňové služby;

kvantifikovat míru uspokojení informačních potřeb Federální daňové služby;

hodnotit ekonomickou a sociální efektivitu různých aktivit a načasování jejich realizace.

Daňové inspektoráty při plnění svých hlavních funkcí spolupracují se státními orgány, finančními institucemi, orgány činnými v trestním řízení a celní správou.

Základem interakce je zajištění kontroly dodržování daňové legislativy, správnosti výpočtu, úplnosti a včasnosti zapisování daní, poplatků a dalších povinných plateb do příslušných rozpočtů.

Nový informační technologie v AIS "Daně". Pro poplatníky poskytuje AIS „Daně“ možnost podávat účetní a daňová hlášení pomocí systému elektronické správy dokumentů bez jejich duplikování na papír.

Technologie vyplňování elektronických prohlášení je následující:

klient vyplní formuláře hlášení, kde je zaznamenáno datum;

informace jsou šifrovány pomocí veřejného klíče - hesla;

klient vloží elektronický podpis pomocí soukromého klíče, který dává dokumentům právní moc;

zašifrovaný soubor je zaslán finančnímu úřadu;

do 24 hodin obdrží klient od finančního úřadu zprávu o přijetí informace do účetnictví a informační prohlášení o stavu evidenční základny.

To vše probíhá na základě předem uzavřené smlouvy na žádost klienta, některé dokumenty a klíče lze zaslat poštou. Elektronický podpis musí být certifikován, běžné je i pojištění elektronických digitálních podpisů.

Chcete-li používat elektronický podpis, musíte mít dva klíče: soukromý a veřejný. Klíče jsou jedinečné, vzájemně propojené sekvence znaků používané pro šifrování, dešifrování, opatřování dokumentu elektronickým digitálním podpisem a jeho ověřování. Jediným zákonným vlastníkem soukromého klíče je vlastník elektronického podpisu. Veřejný klíč může znát každý příjemce nebo potenciální odesílatel elektronického dokumentu.

Majitel elektronického podpisu musí dokument nejprve podepsat pomocí svého soukromého klíče, poté jej zašifrovat veřejným klíčem příjemce a odeslat. Aby příjemce mohl číst, nejprve dokument dešifruje svým soukromým klíčem a poté ověří autorství a bezpečnost textu pomocí veřejného klíče odesílatele.

Každý účastník informačního systému může získat soukromý klíč (pro šifrování) nebo certifikát podpisového klíče s veřejným klíčem (pro dešifrování) z certifikačního centra.

Pro práci s kryptografickými ochrannými prostředky jmenuje vedoucí organizace oprávněné osoby, které jsou osobně odpovědné za zachování důvěrnosti obsahu soukromých klíčů elektronického podpisu, důvěrných informací, o kterých se dozvěděli v procesu práce s kryptografickými ochrannými prostředky. a zajištění podmínek pro uložení klíčových médií.

V případě ztráty soukromého klíče, prozrazení, neoprávněného kopírování, propuštění zaměstnance, který měl přístup ke klíčovým médiím atd. poplatník je povinen tuto skutečnost neprodleně oznámit telekomunikačnímu operátorovi heslem obsaženým ve zvláštní kartě zneplatnění klíče. Nové klíče také získává od telekomunikačního operátora oprávněný zástupce organizace.

Poplatník si vyměňuje elektronické dokumenty pouze s finančním úřadem a telekomunikačním operátorem v tomto pořadí: 1)

po vyhotovení hlášení podle schváleného formátu jej poplatník podepíše svým elektronickým podpisem a zašle správci daně v místě registrace; 2)

do 24 hodin (mimo víkendy a svátky) od odeslání hlášení obdrží:

příjem zpráv v elektronické podobě;

protokol pro kontrolu příchozích hlášení;

potvrzení telekomunikačního operátora; 3)

potvrdí pravost elektronického podpisu správce daně na potvrzení o příjmu hlášení v elektronické podobě a uloží účtenku ve svém počítači; 4)

potvrdí pravost elektronického podpisu správce daně na došlém kontrolním protokolu, osvědčí jej elektronickým podpisem poplatníka; poté zašle jednu kopii do 24 hodin (kromě víkendů a svátků) finančnímu úřadu a druhou uloží do svého počítače. 5)

pokud je v protokolu hlášení, že hlášení neprošlo vstupní kontrolou, poplatník tyto chyby odstraní a celý postup pro podání opravených tiskopisů hlášení zopakuje; 6)

v případě neobdržení účtenky od správce daně ve stanovené lhůtě pro příjem hlášení v elektronické podobě a/nebo došlého kontrolního protokolu poplatník o této skutečnosti informuje správce daně a/nebo telekomunikačního operátora a popř. zopakuje postup pro podávání zpráv.

Správce daně jedná v tomto pořadí: 1)

do 24 hodin (mimo víkendy a svátky) od okamžiku přijetí hlášení v elektronické podobě:

potvrzuje pravost elektronického podpisu poplatníka;

vygeneruje potvrzení o přijetí hlášení v elektronické podobě (tj. potvrdí přijaté hlášení elektronickým podpisem správce daně) a zašle jej poplatníkovi;

kontroluje přijatá hlášení z hlediska souladu se schváleným formátem a generuje protokol pro kontrolu příchozích hlášení;

zasílá došlý kontrolní protokol poplatníkovi; 2)

uloží na server druhou kopii účtenky pro příjem zpráv v elektronické podobě; 3)

uloží na server jednu kopii protokolu o došlé ohlašovací kontrole vrácené poplatníkem po potvrzení pravosti elektronického podpisu poplatníka; 4)

eviduje daňové přiznání podepsané elektronickým podpisem poplatníka, jehož pravost byla potvrzena a které prošlo vstupní kontrolou na shodu se schváleným formátem; registruje, účtuje platby na osobní účty a vkládá je do databáze auditu; 5)

v případě předání věci poplatníka jinému správci daně, který má technickou způsobilost přijímat hlášení v elektronické podobě, předá z úložiště právně významných elektronických dokumentů původní soubory hlášení a soubory potvrzení specializovanému telekomunikačnímu operátorovi. V případě potřeby zhotoví papírové kopie ověřené oprávněným úředníkem finančního úřadu.

Telekomunikační operátor jedná v tomto pořadí: 1)

při výměně elektronických dokumentů zaznamená datum odeslání hlášení poplatníka v elektronické podobě jako datum jeho podání a vygeneruje potvrzení, které je podepsáno elektronickým podpisem telekomunikačního operátora a současně zasláno správci daně a poplatníkovi v šifrované podobě. formulář; 2)

ukládá na svůj server všechny kopie potvrzení, které obdrží, ověřené elektronickým podpisem účastníků výměny informací.

Hlášení se považuje za podané správci daně, pokud poplatník obdržel potvrzení podepsané elektronickým podpisem telekomunikačního operátora.

Formuláře hlášení v elektronické podobě se považují za přijaté, pokud poplatník obdržel došlý kontrolní protokol potvrzující, že tyto tiskopisy neobsahují chyby a prošly příchozí kontrolou.

Pokud poplatník neobdržel protokol o došlé kontrole nebo jej obdržel s chybovým hlášením, hlášení se nepovažuje za přijaté.

Formuláře daňových a účetních výkazů podávané finančním úřadům prostřednictvím elektronických komunikačních kanálů musí odpovídat zákonem schválenému formátu prezentace.

Nejprve musí daňový poplatník vyřešit některé organizační problémy: 1)

poskytování přístupu k internetu; 2)

uzavření smlouvy se specializovaným telekomunikačním operátorem na poskytování reportovacích služeb a nákup softwaru od něj; 3)

získání nástrojů ochrany kryptografických informací používaných k podepisování souborů hlášení elektronickým podpisem a jejich zašifrování před jejich odesláním na finanční úřad.

Ochrana informací při podávání hlášení emailem bude zajištěna souborem organizačních, softwarových a technických opatření. Organizační opatření k zajištění informační bezpečnosti upravují vztahy mezi účastníky výměny informací a důsledné dodržování postupu při výměně elektronických dokumentů při podávání daňových přiznání a tiskopisů hlášení.

Softwarová a hardwarová opatření spočívají v používání certifikovaných nástrojů ochrany kryptografických informací a automatickém provádění funkcí speciálních předpisů pro správu elektronických dokumentů, což zaručuje nejen důvěrnost korespondence mezi účastníky systému, ale také řešení různých druhů konfliktních situací.

Napojení na bezpapírový technologický systém poskytuje daňovému poplatníkovi řadu významných výhod:

úspora času stráveného hlášením, protože není třeba cestovat na finanční úřad a stát ve frontách;

rozšíření časového rámce pro podávání hlášení - soubory lze odesílat v kteroukoli hodinu (24 hodin denně) a kterýkoli den (7 dní v týdnu) do 24 hodin posledního dne hlášení;

snížení chyb při přípravě výkazů díky prostředkům výstupní kontroly. Poplatníkovi je dána možnost zpracovávat výkazy ve standardním formátu s kontrolou správného vyplnění polí a kontrolou relevantnosti verze formuláře, kterou vyplňuje;

garantované potvrzení doručení zpráv, které má právní sílu v kontroverzních situacích;

odstranění technických chyb (údaje procházejí vstupní kontrolou a jsou automaticky zaúčtovány na osobní účty) a zvýšení efektivity zpracování informací;

rychlá aktualizace formulářů hlášení prostřednictvím e-mailu;

přijímání informací e-mailem o plnění daňových povinností k rozpočtu (informační výkazy);

přijímání informací z vývěsky finančního úřadu emailem.

"ConsultantPlus" je znalostní báze, která je nezbytná pro daňové inspektory i účetní. Program obsahuje bloky:

pro práci s legislativou „Consultant + Prof“ provádí všechny aktuální změny v zákonech;

„Konzultant + ruská legislativa“ - všechny předpisy o účetnictví a daních;

"Konzultant "Účetní" - verze "Prof" - korespondence účtů, předpisy pro účetního konzultace v režimu otázka-odpověď k aplikaci legislativy.

Konzultant „Finančník“ - měnová legislativa, zahraniční ekonomická činnost, celní záležitosti, blok „Obchodní dokumenty“ o sepisování smluv.

Stav AIS „Daně“ lze obecně charakterizovat takto:

informační technologie ve Federální daňové službě Ruské federace se vyvíjejí směrem k vytvoření jednotného systému založeného na vztahu pracovních procesů a informačních služeb s využitím osvědčených postupů cizí země;

prototypy hlavní informační služby podporovat pracovní postupy daňové správy;

sjednocení a standardizace pracovních postupů daňové správy přispívá k udržitelnosti informačního systému Federální služba RF;

jasná interakce a úzké partnerství mezi metodickými odděleními a IT službami zaručují efektivitu daňového systému;

telekomunikační systém je důležitým článkem v systému finančních úřadů;

organizace informační bezpečnosti je založena na technologických řešeních a doporučeních Speciální komunikační služby a Státní technické komise;

v rámci realizace 2. projektu modernizace daňových úřadů Federální daňové služby Ruské federace: -

pokračovaly práce na vývoji subsystémů automatizovaného informačního systému pro meziokresní inspektoráty pro centralizované zpracování dat: systémy pro přípravu a výměnu daňových informací (SPONI), systémy pro zpracování daňových informací

(SONY); byly zahájeny práce na vytvoření subsystému pro obsluhu daňových inspektorátů (SOIMNS); -

v mnoha územních inspektorátech Federální daňové služby Ruské federace je implementován softwarový balíček na místní úrovni (architektura klient-server);

Pokračují práce na meziresortní výměně informací v elektronické podobě, včetně automatizované výměny informací se Státním celním výborem Ruska, s Hlavním ředitelstvím federální pokladny Ministerstva financí Ruska, s Federální daňovou službou Ruské federace, s daňovými úřady členských států EurAsEC. Dochází k interakci se Státním statistickým výborem Ruska při výměně informací o klasifikaci a kódování a také s Ruskou účetní komorou o daňovém výkaznictví. Probíhají práce na pomoc poštám při udržování ruského klasifikátoru adres (KLADR). Byla dohodnuta výměna informací, které mají být převedeny z Bank of Russia do Federální daňové služby Ruské federace. S ruským ministerstvem vnitra pokračují práce na meziresortním automatizovaném systému pro vedení registru Federálního integrovaného informačního fondu (DIF RIF);

byly vyvinuty jednotné formáty daňových přiznání v elektronické podobě;

k implementaci je připraven systém pro příjem daňových přiznání prostřednictvím komunikačních kanálů;

byl vytvořen a udržován Jednotný státní registr daňových poplatníků (USRN) – základní prvek AIS „Daně“; technologie pro vzdálený přístup k informačnímu zdroji USRN na federální úrovni je připravena k implementaci;

pokračují práce na budování integrovaného komplexu na regionální úrovni se společným úložištěm dat a jediným standardizovaným rozhraním;

Rezerva byla vytvořena na federální úrovni výpočetní středisko, který plní funkce záložního úložiště hlavních informačních zdrojů ústředí Federální daňové služby Ruské federace a umožňuje práci s nimi v režimu vzdáleného přístupu;

probíhají práce na zavedení elektronického systému správy dokumentů v „pilotních“ regionech;

Telekomunikační systém (STS) Federální daňové služby Ruské federace se nadále rozvíjí: bylo nasazeno asi 1 200 telekomunikačních uzlů s firewallem a funkcemi antivirové ochrany;

předplatitelské body pro výměnu důvěrných informací Dipost Crupto byly rozmístěny na federální, regionální a místní úrovni;

V útvarech Federální daňové služby v ustavujících entitách Ruské federace bylo nasazeno 82 regionálních veřejných www serverů;

daňové úřady na federální a regionální úrovni jsou napojeny na jediného telekomunikačního operátora;

Pokračuje pravidelná školení a rekvalifikace pracovníků finančních úřadů pro práci s moderními informačními a telekomunikačními technologiemi a technologiemi informační bezpečnosti.

S podáváním hlášení na inspekci elektronicky jsou spojeny problémy. Objektivní důvody brzdící tento proces jsou následující:

pro zavedení technologie bezpapírového výkaznictví je nutné urychlit zavádění systému pro podávání daňových přiznání a účetních výkazů na elektronických nosičích s elektronickým podpisem bez předkládání papírové kopie, což poplatníci nepochybně schvalují;

Časté změny formulářů daňových přiznání a následně formátů výkazů a verzí softwaru používaného k elektronické přípravě výkazů výrazně ztěžují podávání a zpracování výkazů; softwarové chyby nastávají, když vývojářská společnost zasílá speciálnímu operátorovi šablony pro nová deklarace (výpočty);

software zaostává za změnami daňových zákonů. Existující potíže s nastavením softwaru AIS „Tax“ pro příjem zpráv z kontrol;

i přes neustálou informovanost a vysvětlující práci daňoví poplatníci nepřistupují dostatečně zodpovědně ke studiu uživatelské příručky programu „Právní daňový poplatník“, což s sebou nese chyby při generování hlášení na elektronických médiích;

Informatizační specialisté v kontrolách, kteří jsou pověřeni funkcí nastavování AIS „Daňových“ balíčků pro příjem výkazů v elektronické podobě a nastavování automatizovaných režimů stolního auditu, jsou nedostateční nebo zcela chybí.

K vyřešení těchto problémů potřebujete:

chod systému jako dobře promazaného mechanismu, jeho ovladatelnost. Stupeň ovladatelnosti je do značné míry určen tím, jak dobře je prováděn sběr, zpracování a analýza informací pro rozhodování;

vytvoření jednotného informačního prostoru pro finanční úřady založeného na informačním a telekomunikačním systému: -

vytvoření telekomunikačního systému pro finanční úřady; -

integrace informačních zdrojů na všech úrovních; -

sjednocení používaného softwaru a hardwaru; -

zlepšení technické základny;

zlepšení organizace výměny informací s interagujícími AS;

pokročilé školení personálu v práci s počítači a automatizovanými informačními systémy;

zajištění nejvyšší bezpečnosti;

Automatizované informační systémy celních orgánů

Kapitola 7 Automatizované informační systémy v bankách

Odeslat svou dobrou práci do znalostní báze je jednoduché. Použijte níže uvedený formulář

Studenti, postgraduální studenti, mladí vědci, kteří využívají znalostní základnu ve svém studiu a práci, vám budou velmi vděční.

Vloženo na http://www.allbest.ru/

Esej

v oboru "Informační technologie v managementu"

„Automatizovaný informační systém Federální daňové služby (AIS Tax).“

Vyplnil student 2. ročníku:

Larina A.A.

Ověřeno kandidátem fyzikálních a matematických věd,

Docent: Lebedeva S.L.

Moskva 2014

Úvod

Daňová služba a AIS „Tax“

Vytvoření AIS „Daň“

Realizace úloh subsystémů AIS „Daňové“.

Funkce informační podpory AIS „Tax“

Informační technologie používané v daňové službě

Závěr

Bibliografie

Úvod

Účelem této eseje je zvážit roli daní obecně, jako nástroje vládní regulace. I s ohledem na nutnost zavedení automatizovaného informačního systému „Daně“. Zásady pro tvorbu takového informačního systému. Jaké jsou výhody a nevýhody zavedení AIS „Daň“.

Automatizovaný informační systém je obecně soubor softwaru a hardwaru určený pro ukládání a/nebo správu dat a informací a provádění výpočtů. Jeho hlavní vlastnosti jsou: rozšiřitelnost, mobilita, multiplatformnost, podpora obecně uznávaných standardů, zajištění integrity dat, výkon, uživatelská přívětivost.

Implementace informačního systému v různých oblastech přispívá k:

1. získání racionálnějších možností řešení problémů zaváděním matematických metod a inteligentních systémů;

2. osvobození uživatelů od rutinní práce díky její automatizaci;

3. nahrazení papírových nosičů dat elektronickými;

4. poskytování spolehlivých informací;

5. snižování nákladů na výrobu výrobků a služeb.

V procesu ekonomického řízení stát ovlivňuje různé sféry hospodářského života. Takový dopad je nezbytný pro dosažení udržitelnosti hospodářský růst v zemi zaměstnanost pracujícího obyvatelstva, zajištění vysoké životní úrovně obyvatel atp. Všechny cíle jsou vzájemně propojené a jejich dosažení současně je téměř nemožné. Jedním z hlavních nástrojů vládní regulace je daňová politika.

Daňový servis aAIS "daň"

Daňová politika je jedním z hlavních nástrojů vládní regulace. Daňový systém Ruské federace představuje soubor daní, poplatků, cel a jiných plateb vybíraných v souladu se stanoveným postupem od plátců - právnických a fyzických osob v zemi. Všechny daňové platby jdou do ruského rozpočtového systému a formuláře peněžní příjem státy. Stát potřebuje vybrané prostředky k plnění sociálních, obranných, vymahačských a dalších funkcí, které převzal.

Realizace tržních reforem v Rusku vedla k vytvoření daňové služby, která je prostřednictvím systému daní a poplatků státním mechanismem finančního ovlivňování ekonomiky.

Cílem systému řízení daní je optimální a efektivní rozvoj ekonomiky prostřednictvím vlivu subjektu řízení na objekty řízení. Efektivní fungování daňového systému je možné pouze s využitím vyspělých informačních technologií založených na moderní výpočetní technice. Za tímto účelem je na finančních úřadech vytvářen automatizovaný informační systém. Je určen pro:

1. automatizace funkcí všech úrovní daňové služby pro zajištění výběru daní a jiných povinných plateb do rozpočtu a mimorozpočtových fondů;

2. provedení komplexní operativní analýzy materiálů o zdanění;

3. poskytování spolehlivých informací řídícím orgánům a příslušným úrovním daňových služeb.

Pro vytvoření automatizovaného informačního systému pro daňovou službu je nutné vědět, jaké funkce jsou charakteristické pro jednotlivé úrovně a jak dochází k interakci mezi těmito úrovněmi. Daňový systém má hierarchickou strukturu, která je znázorněna na obrázku 1.

prezident Ruské federace	Vláda Ruské federace

1. stupeň
Státní daňová služba Ruské federace

2. stupeň
Daňové služby území a regionů	Daňové služby republik	Daňové služby Moskvy a Petrohradu

3. úroveň
Okresní daňové inspektoráty	Městské daňové inspektoráty	Daňové inspektoráty městských částí

Obrázek 1 - Struktura systému orgánů Státní daňové služby Ruské federace.

Struktura a složení systému daňové správy Ruska odpovídá jeho administrativně-územnímu členění.

Například daňové inspektoráty okresů, měst bez okresního členění a městských obvodů plní tyto funkce:

1. kontrola dodržování právních předpisů o daních a jiných odvodech do rozpočtu;

2. účetnictví daňových poplatníků a platby do rozpočtu;

3. zajištění správného výpočtu daní a plateb a sledování včasnosti jejich příjmu do rozpočtu;

4. kontrola správnosti a sledování včasnosti předkládání účetních výkazů plátci a kalkulací souvisejících s výpočtem a odvodem daní a odvodů do rozpočtu;

5. interakce s výkonnými orgány, orgány činnými v trestním řízení, finančními a úvěrovými orgány, pokud jde o sledování správného provádění a provádění právních předpisů;

6. ukládání peněžitých sankcí stanovených zákonem za jeho porušení a zajišťování správnosti jejich uplatňování;

7. sestavení, analýza a prezentace okresu a městu finanční úřady informace o skutečných částkách daní a plateb přijatých do rozpočtu;

8. sestavování, rozbor a předkládání zavedených hlášení vyšším státním finančním úřadům;

9. udržování kancelářské práce a dalších funkcí v souladu se stanoveným postupem.

Pro provádění všech těchto funkcí byl v systému řízení Státní daňové služby Ruské federace vytvořen automatizovaný informační systém „Daně“. Jde o formu organizačního řízení orgánů státní daňové služby založenou na nových nástrojích a metodách zpracování dat a využívání nových informačních technologií. AIS „Daňové“ umožňuje rozšířit okruh úkolů k řešení, zvýšit analytickost, platnost a včasnost přijatých rozhodnutí, snížit pracnost a racionalizovat řídící činnost finančních úřadů využitím ekonomických a matematických metod, výpočetní techniky a komunikace a zefektivnění informačních toků.

Cíle automatizovaného informačního systému „Daně“ jsou:

1. Zvyšování efektivity daňového systému prostřednictvím efektivity a zlepšování kvality přijímaných rozhodnutí.

2. Zefektivnění práce a zvýšení produktivity daňových kontrolorů.

3. Poskytování úplných a včasných informací daňovým inspektorátům všech stupňů o daňové legislativě.

4. Zvýšení spolehlivosti údajů o registraci poplatníka a zefektivnění kontroly dodržování daňové legislativy.

5. Zvyšování kvality a efektivity účetnictví.

6. Získávání údajů o příjmu daní a jiných plateb do rozpočtu.

7. Analýza dynamiky daňových příjmů a možnosti prognózy této dynamiky.

8. Informování správy na různých úrovních o příjmu daní a dodržování daňové legislativy.

9. Snížení objemu toku papírových dokumentů.

V současné fázi rozvoje ekonomiky země závisí úspěch ruského daňového systému do značné míry na účinnosti fungování AIS. Automatizovaný Informační systémy implementovat vhodné informační technologie.

Automatizované informační technologie v daňovém systému je soubor metod, informačních procesů a software a hardware, spojený do technologického řetězce, který zajišťuje sběr, zpracování, uchovávání, distribuci a zobrazování informací za účelem snížení pracnosti procesů využívání informačního zdroje, jakož i zvýšení jejich spolehlivosti a efektivity.

Jedním z prioritních úkolů daňové služby je informatizace finančních úřadů, plánuje se využívání informačních technologií a vytváření informačních systémů, které efektivně podporují fungování struktury finančních úřadů.

Struktura AIS daňové služby je víceúrovňová. Stávající systém daňových služeb v zemi se skládá z velkého množství prvků. Celý systém a každý jeho prvek má rozsáhlé vnitřní a vnější vazby. Pro normální fungování systému jsou spravovány jak jednotlivé prvky (daňové inspektoráty), tak systém jako celek. V daňovém systému je proces řízení informačním procesem.

AIS daňové služby má standardní složení a skládá se z funkční a podpůrné části.

1. Funkční část odráží věcné a obsahové zaměření AIS. V závislosti na funkcích vykonávaných finančními úřady jsou ve funkční části rozlišeny subsystémy, jejichž složení je pro každou úroveň AIS „Daň“ jiné. Funkční subsystémy se skládají ze souborů úkolů vyznačujících se určitým ekonomickým obsahem a dosažením konkrétního cíle, který musí řídící funkce zajistit.

2. Podpůrná část zahrnuje informační, technickou, softwarovou a další typy podpory typické pro jakýkoli automatizovaný informační systém organizačního typu.

2.1. Informační podpora zahrnuje celý soubor ukazatelů, dokumentů, klasifikátorů, kódů, způsoby jejich aplikace v systému finančních úřadů, informační pole dat na počítačových médiích používaných v procesu automatizace řešení funkčních problémů.

2.2. Technická podpora je soubor technických prostředků zpracování informací, jejichž základem jsou různé počítače a dále prostředky, které umožňují přenos informací mezi různými automatizovanými pracovišti jak v rámci finančních úřadů, tak v jejich interakci s jinými ekonomickými objekty a systémy.

2.3. Software je komplex různých softwarových nástrojů obecného i aplikovaného charakteru, nezbytných k plnění různých úkolů řešených finančními úřady.

Automatizovaný informační systém daňové služby patří do třídy velkých systémů. AIS musí s minimální manuální pracností zajistit sběr, zpracování a analýzu informací o stavu řídicího objektu, vypracování řídicích akcí a výměnu informací jak v rámci systému, tak mezi ostatními systémy stejné i různé úrovně. . AIS musí být vybaven souborem technických prostředků, které by zajistily implementaci řídicích algoritmů, komunikaci mezi systémy, snadnost zadávání výchozích informací, rozmanitost výstupu výsledků zpracování, jednoduchost a vyrobitelnost údržby, kompatibilitu všech technických modulů jak v softwaru a v informačních aspektech. Nezbytným požadavkem je vývoj a provoz systému na základě existujících operačních systémů různých typů, aplikačních balíků, systémů pro správu databází, softwarových balíků atd. V informačním aspektu musí systém poskytovat dostatečné a úplné informace pro realizaci svých hlavních funkcí, mít racionální kódovací systémy, používat obecné klasifikátory informací, mít dobře organizované informační soubory a databáze, generovat výstupní informace ve formě vhodné pro uživatele, aby jim rozuměl, atd. .

Vytvoření AIS „Daň“

Vytvoření AIS „Daň“ je spojeno s řešením řady problémů. Například informační integrace daňových služeb prostřednictvím telekomunikačních sítí a poskytování přístupu k informačním zdrojům každé z nich; vývoj, tvorba a údržba databází; vybavení daňových úřadů počítačovými systémy s vyvinutými periferiemi; vývoj softwaru, který poskytuje řešení funkčních problémů systému.

V první fázi tvorby AIS „Daně“ je analyzována předmětná oblast a je vypracována formulace problému nebo souboru úkolů. Úkol je nastaven za přímé účasti specialistů daňových služeb, jejichž funkce podléhají automatizaci. Podstatou této fáze je prověřit organizační a funkční strukturu finančního úřadu a vypracovat technické specifikace.

Na základě technických specifikací je vypracován technický návrh automatizovaného systému. Účelem této etapy je vytvoření informačních a logických modelů daňového systému. Nejdůležitější součástí tvorby technického projektu je volba softwarových nástrojů a metod pro realizaci projektu. Tabulky lze použít k implementaci určitých jednoduchých úkolů. Významné místo v projektu zaujímají informační a referenční systémy, jako jsou legislativní a regulační zákony o daních, databáze obecně právní problematiky, databáze instruktážních a metodických materiálů atd. Bez jejich použití se neobejde ani jeden strukturální útvar finančních úřadů.

Důležitým krokem ve fázi technického návrhu je stanovení skladby a struktury odborných databází, jejichž funkční a informační skladba závisí na funkcích konkrétního interpreta. Jedná se o databáze výchozích a ohlašovacích údajů o daňových příjmech v různých sekcích, databáze interních dokumentů pro různé účely, databáze obsahující dopisy, návrhy, odpovědi k daňové legislativě atd.

Další fází je detailní návrh. V této fázi se provádějí práce na vytvoření potřebné dokumentace, strukturování a programování komponent identifikovaných v předchozí fázi. Výsledkem detailního návrhu je soubor automatizovaných pracovišť pro finanční úřady, soubor uživatelských databází a soubor technické dokumentace systému. Nástroje používané ve fázi podrobného návrhu zahrnují širokou škálu softwarových produktů, od operačních systémů po programovací jazyky.

Po dokončení detailního návrhu je vyvinutý projekt realizován. Na základě výsledků realizace je vypracována zpráva, která obsahuje zhodnocení získaného výsledku a seznam připomínek k odstranění. Po odstranění nedostatků je sepsán protokol o převzetí projektu a proces návrhu je ukončen.

Během provozu systému je nutné projekt udržovat. Je to dáno tím, že projekt je v podstatě prototypem navrženého systému, je vyvíjen informačními specialisty a může být později modernizován v závislosti na měnících se provozních podmínkách systému daňových služeb.

Realizace úloh subsystémů AIS „Daňové“.

Uvažujme postup při realizaci úkolů hlavních subsystémů funkční části AIS „Daně“ na příkladu nižší úrovně – daňových inspektorátů měst a okresů – z hlediska práce s právnickými osobami. automatizovaná správa daně z informací

Právní služba daňové inspekce provádí účetnictví a evidenci plátců daně. Zde začíná zpracování informací.

Právní služba, která se ve své činnosti řídí regulačním rámcem, přebírá od poplatníka všechny potřebné registrační dokumenty, na základě kterých je vytvořena databáze obsahující všechny informace o poplatníkovi, a přiděluje poplatníkovi jedinečné registrační číslo. V důsledku toho je pro poplatníka vytvořena „elektronická složka“. Informace obsažené v „elektronické složce“ využívají všechny ostatní strukturální útvary daňové inspekce. Informace, které jsou generovány v subsystému „Registrace podniků“ jsou využívány dalšími funkčními subsystémy AIS „Daně“, především subsystémem „Desk Inspekce“.

Služba daňového inspektora shromažďuje v zákonem stanovených lhůtách od poplatníků ohlašovací podklady, které jsou následně nezbytné pro řešení problémů stolních auditů. Stolní audit spočívá ve zjištění správnosti vyplňování účetních výkazů, výpočtu částek daně a přesného vyplňování formulářů. Za tímto účelem se údaje o hlášení předložené poplatníkem zadají do počítače a „elektronická složka“ poplatníka se doplní novými informacemi, které umožňují sledovat hlavní ukazatele výsledků finančních a ekonomických činností podniku v různých obdobích. Řešení problémů stolního auditu zahrnuje využití nejen dat generovaných v subsystému „Registrace podniků“, ale také regulačních a referenčních informací o organizačních a právních formách, daňových sazbách, platebních podmínkách, různých daňových výhodách a dalších informacích vytvořených v subsystému „Údržba“. normativní a právní dokumentace“.

Využití výpočetní techniky umožňuje sledovat dynamiku rozvoje podniku, jeho soulad s daňovou legislativou, identifikovat porušení této legislativy, účtovat platby do rozpočtu a vytvářet seznam podniků pro ověření dokumentů.

Informace generované v subsystému „Vedení regulační a právní dokumentace“ slouží jako podklad pro řešení problémů dalších funkčních subsystémů souvisejících se zpracováním údajů o poplatnících – právnických osobách. Především se jedná o kontroly dokladů. Kontrolu dokladů provádějí služby daňové kontroly podle předpisů. Účelem kontroly dokladů je zjistit správnost a spolehlivost organizace a vedení účetnictví v podnicích, včasnost a úplnost placení daní a jiných plateb do rozpočtu, jakož i správné uplatnění stávajících výhod. Audit se provádí v místě daňových poplatníků. Zahrnuje přezkoumání veškeré nezbytné dokumentace podniku za účelem dosažení cílů dokumentárního auditu. Využití výpočetní techniky k řešení problémů dokumentárního auditu umožňuje vypracovat kontrolní zprávu, která stanoví všechna porušení daňových předpisů a postup při organizaci a vedení účetnictví v kontrolovaném podniku, pokud k nim dojde, a ukládat pokuty a penále v souladu s kvalifikací porušení. K tomu by měl být možný přístup k databázím takových subsystémů, jako je „Registrace podniků“, „Služební audit“, „Vedení právní dokumentace“.

Informace generované v subsystému „Kontrola dokladů“ využívá subsystém „Správa podnikových osobních karet“ k evidenci nedoplatků či přeplatků na daních a také k zobrazení údajů o uvalených sankcích na základě kontrolního hlášení.

Pomocí počítače v podsystému „Údržba osobních karet podniků“ se odhalí rovnováha vypořádání mezi podnikem a rozpočtem pro každou daň. Údaje pro každý daňový podnik o naběhlých částkách daní pocházejí ze subsystémů stolního a dokumentárního auditu. Banky dostávají informace o zaplacených daních a penězích připsaných na příslušný rozpočtový účet. Porovnání naběhlých a zaplacených částek za konkrétní daně a období umožňuje určit zůstatek výpočtů. V důsledku toho jsou stanoveny částky nedoplatků nebo přeplatků za všechny daně a odvody daní do rozpočtu. Pokud poplatníkovi vznikne přeplatek na některé z daní, lze jej započíst proti nadcházejícím platbám, zohlednit k úhradě nedoplatku na ostatních daních nebo vrátit plátci na jeho běžný účet. Tyto operace jsou prováděny na základě dopisů daňových poplatníků. Vznikne-li nedoplatek na daních, je plátce povinen jej uhradit nebo je tato částka z jeho běžného účtu nesporným způsobem stržena inkasním příkazem.

Důležitým úkolem při automatizaci práce daňové služby je nejen přidělovat počítači úkoly sledování, zpracování a uchovávání informací o výpočtu a placení různých daní, udržování regulačního rámce pro daňovou legislativu, generování hlášení pro finanční úřady, ale také generování přehledů pro daňové úřady, atd. ale také vytvoření automatizovaného rozhraní s bankami, celními orgány a dalšími externími strukturami. To vám umožní rychle sledovat pohyb finančních prostředků daňových poplatníků a provádět transakce na jejich osobních účtech.

Funkce informační podpory AIS „Tax“

Informační podpora AIS „Daně“ je informačním modelem finančních úřadů. Úkoly informační podpory systému finančních úřadů závisí na hlavních funkcích, které plní jeho struktury. Informační podpora by měla uživatelům AIS poskytovat informace nezbytné pro plnění jejich profesních povinností. Systém musí mít schopnost distribuovat ukládání a zpracování informací, shromažďovat informace v databankách v místech použití, poskytovat uživatelům automatizovaný, autorizovaný přístup k informacím, jednorázový vstup a opakované, víceúčelové použití. Informační propojení musí být zajištěno jak mezi úkoly řešenými každým funkčním subsystémem, tak s vnějšími úrovněmi. Externí vůči AIS „Daň“ jsou podniky, organizace, jednotlivci, daňová policie Ruské federace, finanční úřady, banky, celní úřady atd. Automatizovaný daňový systém zahrnuje:

1. Mimostrojová informační podpora - kombinace systému ukazatelů, systému klasifikace a kódování informací, systému dokumentace a toku dokumentů, informačních toků.

Systém indikátorů se skládá z počátečních, průběžných a výsledkových indikátorů, které AIS shromažďuje, převádí a vydává za účelem podpory činnosti finančních úřadů. Ukazatele charakterizují předměty zdanění, různé druhy daní, daňové sazby, finanční situaci daňových poplatníků, stav vypořádání daňových poplatníků s rozpočtem atd. Indikátory jsou obsaženy v dokumentech, které jsou nejčastějším nosičem zdrojových a výsledkových informací.

Informační toky představují řízený, stabilní pohyb dokumentů od jejich zdrojů k příjemcům. Informační toky poskytují nejúplnější obraz daňového informačního systému díky tomu, že s jejich pomocí jsou identifikovány časoprostorové a objemové charakteristiky, odráží se dynamika informačních procesů a jejich interakce. Informační toky odrážejí organizační a funkční strukturu finančních úřadů. Jednotkami informačních toků mohou být dokumenty, indikátory, detaily, symboly.

Důležitou součástí mimostrojové informační podpory je systém klasifikace a kódování. V kontextu fungování AIS by metody, metody kódování, racionální klasifikace položek měly sloužit k plnému uspokojení požadavků uživatelů, snížení časových a mzdových nákladů na vyplňování dokumentů a efektivní využití výpočetní techniky, protože mohou snížit objem a čas potřebný k vyhledávání informací nezbytných k řešení problémů a usnadnit zpracování informací. AIS "Daně" musí používat jednotný systém klasifikace a kódování informací, který je založen na použití:

1. celoruské klasifikátory (země světa, ekonomické regiony, sektory národního hospodářství, vládní orgány, měrné jednotky, druhy ekonomické činnosti, objekty administrativně-územního členění a obydlené oblasti);

2. resortní klasifikátory (formy vlastnictví, organizační a právní formy podnikatelských subjektů, příjmy a výdaje rozpočtů v Ruské federaci, standardní bankovní účty, banky);

3. Systémové klasifikátory (daně a platby, předměty zdanění, daňové výhody, druhy daňových výhod, penále, identifikační čísla daňových poplatníků, systémy označení pro státní daňové inspekce).

2. In-machine information support - prezentace dat na počítačových médiích ve formě speciálně organizovaných polí, databází a jejich informačních spojení, různého obsahu a účelu.

Pole, stejně jako data, která obsahují, lze rozdělit na proměnná a konstantní podle stupně stability. Proměnné obsahují informace, jejichž objem změn v průběhu roku přesáhne 20 % ročního objemu (informace na základě výsledků operativní kontroly, zajištění úplnosti a včasnosti příjmu daní, poplatků, jiných plateb a výkaznictví atd.) . Pole obsahující další informace jsou považovány za trvalé (texty zákonů, nařízení a vyhlášek prezidenta a vlády Ruské federace, usnesení místních orgánů, jiné právní akty, klasifikátory, referenční knihy a slovníky používané v AIS „Daň“ atd. ).

Hlavní formou organizace dat pro jejich akumulaci, zpracování a uložení v počítači by měly být databáze. Databáze se skládají z polí. Funkční a informační skladba databáze závisí na specifikách každého pracoviště a kvalifikaci specialisty. Provoz takových databází zajišťuje speciální software. Významné místo v informační podpoře AIS „Daně“ zaujímají informační a referenční systémy. Pro své fungování vytvářejí: databáze legislativních a regulačních aktů v oblasti daní; databáze výukových a metodických materiálů; databáze o obecných právních otázkách. Zvláštností těchto databází je, že je aktivně využívají všechna oddělení daňové inspekce.

Informační technologie používané v daňové službě

Základem nové informační technologie je distribuovaná výpočetní technika, „přátelský“ software a rozvinutá komunikace. Zásadním rozdílem nových informačních technologií je nejen automatizace procesů změny formy a umístění informací, ale také změna jejich obsahu. Existují dva přístupy k zavádění nových technologií do daňové struktury.

1. Informační technologie se přizpůsobují stávající organizační struktuře a dochází pouze k modernizaci stávajících pracovních metod. Komunikace jsou přitom špatně rozvinuté a komplex technologických operací pokrývá pouze lokální pracoviště. Tento přístup minimalizuje riziko implementace, protože náklady jsou minimalizovány a organizační struktura se nemění. Funkce sběru a zpracování informací se slučují s funkcí rozhodování.

2. Organizační struktura se mění tak, aby co největší efekt měly informační technologie. Charakteristickým rysem tohoto přístupu je maximální rozvoj komunikací a rozvoj nových organizačních vztahů, které dříve nebyly ekonomicky proveditelné. Navíc je možné systém rozšiřovat v souladu s potřebami organizace a dostupnými zdroji. Zároveň jsou racionálně rozmístěny datové archivy, snižuje se objem obíhajících informací a dosahuje se efektivity každé úrovně řízení.

Oba přístupy se vyznačují změnou v používání technických prostředků spojených s kombinací technologie s pracovištěm uživatele, čímž se odstraňuje propast mezi informacemi a Organizační struktura. Osobní počítače, které jsou základem nových informačních technologií, umožňují integrovat informační procesy v různých institucích. Vzhledem k všestrannosti použitých technických prostředků je zajištěna technologická, metodická a organizační integrace informačních systémů formou sítě automatizovaných pracovních stanic (AWS).

Automatizované pracoviště v daňovém systému je komplex technických modulů, vzájemně propojených, softwarově vybavených a schopných implementovat kompletní informační technologie. Komplex obsahuje tyto moduly: procesor, displej, tiskárna, klávesnice, myš, plotr, skener, streamer, zařízení pro dálkový přenos dat. Softwarovými prvky pracovní stanice jsou operační systémy, systémy pro správu databází, aplikační softwarové balíky, originální programy, grafické a textové editory, tabulkové procesory atd. Hovoříme tedy o komplexu hardwaru a softwaru – nástroji pro každého uživatele. Funkční struktura AIS „Daně“ zahrnuje organizaci automatizovaných pracovišť na daňových inspektorátech pro zpracování dokumentů právnických osob a zpracování dokumentů fyzických osob. V závislosti na objemu informací a rozložení funkcí mezi útvary finančních úřadů lze automatizovaná pracoviště sdružovat do (jedné nebo více) lokální počítačové sítě nebo víceuživatelského systému. Zároveň musí být zajištěno propojení různých úrovní daňových úřadů mezi sebou navzájem, stejně jako s automatizovanými systémy státních a řídících orgánů, donucovacích, finančních a úvěrových úřadů a daňové policie. Výměna informací musí být prováděna přenosem prostřednictvím komunikačních kanálů nebo zasláním magnetických médií. Složení a struktura funkčních automatizovaných pracovišť se může lišit v závislosti na charakteristikách správce daně. Pracovní stanice musí pracovat v interaktivním a dávkovém režimu zpracování informací.

Závěr

Efektivní fungování daňového systému je možné pouze při využití vyspělých informačních technologií založených na moderní výpočetní technice.

Daňové úřady vytvářejí automatizovaný informační systém určený k automatizaci funkcí všech úrovní daňového systému pro zajištění výběru daní a dalších povinných odvodů do rozpočtu a mimorozpočtových fondů, provádění komplexní operativní analýzy materiálů o daních , poskytují řídícím orgánům a odpovídajícím úrovním daňových služeb spolehlivé informace.

AIS „Tax“ je forma organizačního řízení orgánů státní daňové služby založená na nových nástrojích a metodách zpracování dat a využívání nových informačních technologií.

Struktura AIS daňové služby, stejně jako struktura samotných finančních úřadů, je víceúrovňová. Každá úroveň daňového systému má svůj vlastní soubor úkolů, které je třeba automatizovat.

Důležitým úkolem automatizace práce daňové služby není pouze přidělovat počítači úkoly sledování, zpracování a uchovávání informací o časovém rozlišení a platbě různých daní, udržování regulačního rámce pro daňovou legislativu, generování hlášení pro finanční úřady. , ale také vytvoření automatizovaného rozhraní s bankami, celními úřady a dalšími externími strukturami.

Bibliografie

1. Základní pojmy a podstata správy informací [Elektronický zdroj] / Encyklopedie ekonoma - Režim přístupu: http://www.grandars.ru.

2. Automatizované informační technologie pro tvorbu, zpracování a prezentaci dat v daňové službě [Elektronický zdroj] / Daně a daňové právo - Režim přístupu: http://www.taxesright.ru.

3. Titorenko G.A. Automatizované informační technologie v ekonomii: učebnice. - M: UNITY, 2005. - 399 s.

4. Vyhláška Federální daňové služby Ruska ze dne 29. března 2013 č. ММВ-7-6/134@ „O schválení Předpisů o organizaci práce na vývoji automatizovaného informačního systému Federální daňové služby ( „daň AIS“). [Elektronický zdroj] – Režim přístupu:

http://www.consultant.ru.

Publikováno na Allbest.ru

...

Podobné dokumenty

Odůvodnění potřeby zlepšit informační systém (IS) společnosti Mekhservice LLC. Analýza účetního systému pro činnost autoservisu. Vypracování koncepce výstavby automatizovaného informačního systému. Popis produktu informační technologie.

práce, přidáno 22.05.2012

Analýza návrhu automatizovaného informačního systému pro počítačový obchod Jay. Vývoj databáze v jazyce Transact-SQL v systému správy databáze Microsoft SQL Server 2000 Kalkulace nákladů a ceny softwarového produktu.

práce v kurzu, přidáno 16.08.2012

Účel vytvoření informačního systému. Automatizovaný informační systém" Stavební firma Využití výpočetní techniky a softwaru k vytvoření automatizovaného systému řízení informací v podniku.

práce v kurzu, přidáno 01.04.2011

Vytvoření informačního systému pro společnost "Udacha", která je zprostředkovatelem při přeprodeji nemovitostí. Zdůvodnění skladby počítačového hardwaru a softwaru pro fungování tohoto automatizovaného informačního systému.

práce v kurzu, přidáno 17.02.2014

Funkční model předmětu na příkladu databáze automatizovaného informačního systému Koleje. Udržování informační základna o kolejích, pokojích a zaměstnancích, ukládání informací o studentech, specializacích a fakultách.

práce v kurzu, přidáno 04.10.2014

Vývoj a implementace automatizovaného informačního systému "Trojrozměrný tisk", určeného pro organizaci zakázek v oboru na výrobu trojrozměrných modelů. Systémová analýza a analýzy požadavků. Návrh a implementace modelů.

práce v kurzu, přidáno 18.12.2010

Porovnání architektur klient-server a souborový server. Vlastnosti vývoje projektu automatizovaného informačního systému "Vedení protokolu neřešených problémů na materiálech pro JSC Aviastar-SP Calculation." ekonomická účinnost z implementace AIS.

práce v kurzu, přidáno 23.06.2011

Studium teorie řízení vzdělávacích institucí a vysokých škol. Návrh, implementace a implementace automatizovaného informačního systému pro automatizaci vysokoškolského pracoviště. Popis vyvinutého systému, výpočet ekonomické efektivnosti projektu.

práce, přidáno 03.09.2010

Popis automatizovaného informačního systému podniku automobilové dopravy. Rozsah použití systému, jeho funkční obsah a možnosti. Požadavky na software a hardware, operační algoritmus. Scénář interakce s uživatelem.

práce v kurzu, přidáno 18.09.2014

Vývoj a implementace automatizovaného informačního systému (AIS) pro práci s klienty cestovní kanceláře (příjem a zpracování žádostí). Technické a ekonomické posouzení cestovní kanceláře, algoritmus a schéma rozhraní jejího softwaru AIS.

Automatizovaný systém Federální daňové služby, ve kterém jsou všechna data daňové správy ukládána a zpracovávána v jediné centralizované databázi – federálním úložišti.

Vývoj systému

2017

Přidělení dalších 950 milionů rublů na druhou etapu prací

července bylo známo, že se plánuje přidělit dalších 950,6 milionu rublů na vývoj automatizovaného informačního systému AIS „Tax-3“ - to je částka, kterou Federální daňová služba odhaduje na práci v rámci druhé fáze projektu. Vývoj se týká již několik let fungující verze hlavního informačního systému resortu, ve které jsou všechna data daňové správy uložena a zpracována v jediné centralizované databázi – federálním úložišti.

V dubnu až květnu 2017 hledala Federální daňová služba dodavatele pro první fázi projektu a nabízela 834,6 milionu rublů za práci podle smlouvy. V důsledku toho získalo právo vykonávat práci Hlavní středisko pro implementaci vědeckých inovací (dříve Státní výzkumné a výrobní středisko Federální daňové služby), jehož cenová nabídka (832 milionů rublů) se ukázala být lepší než nabídka konkurence - společnost IBS Expertise (právnická osoba integrátora IBS), která nabídla provedení díla bez snížení vyvolávací ceny.

Ve výběrovém řízení na realizaci 2. etapy prací na projektu budou žádosti uchazečů přijímány do 17. srpna 2017, sčítání je naplánováno na 22. srpna. Vítěz bude muset všechny práce dokončit do 1. prosince 2018, tedy do stejného termínu, do kterého musí být dokončeny práce na první etapě projektu. S přihlédnutím k deklarované ceně může množství smluv pro dvě etapy činit 1,78 miliardy rublů.

K 3. květnu 2017 je celkový počet uživatelů centralizované a decentralizované složky AIS „Tax-3“ 131 tisíc zaměstnanců. Z toho je 35 tisíc uživatelů centralizovaných komponent, zbývajících 96 tisíc jsou uživatelé decentralizovaných komponent.

Jak uvádí tisková zpráva Federální daňové služby, vývoj AIS resortu probíhá ve frontách, protože funkční požadavky na systém jsou připraveny: v roce 2017 se plánuje vypsání soutěže na práci na vývoji AIS Federální daňová služba Ruska (2. fáze), plánované datum zveřejnění oznámení je II-III čtvrtletí roku 2017.

Od 3. května 2017 přijala Federální daňová služba opatření k vytvoření centralizované IT infrastruktury pro AIS „Tax-3“. Byl vyvinut a zprovozněn aplikační software pro funkční blok č. 1 (evidence a účetnictví poplatníků) a funkční blok č. 2 (daně z majetku fyzických osob).

Probíhají práce na implementaci a přípravě implementace aplikačního software funkčního bloku č. 3 (funkce daňové správy pro právnické osoby a jednotliví podnikatelé). Byly dokončeny práce na migraci centralizovaných komponent a databází transakčního a analytického segmentu AIS „Tax-3“ do systému datového centra.

Hlavním místem pro fungování centralizovaných komponent AIS "Nalog-3" je federální datové centrum (FDPC) v Dubně v Moskevské oblasti, záložním místem je moskevské datové centrum. V roce 2017 je plánováno převedení rezervního místa do rezervního datového centra (RCD) v Gorodets, Nižnij Novgorod.

Aplikační software decentralizované architektury AIS "Tax-3" na federální úrovni využívá databázové servery Oracle Database 11g Enterprise Edition a Oracle Database 12c Enterprise Edition, Microsoft SQL Server 2005 a OS Solaris 10, AIX 7.1, MS Windows Server 2003 ServicePack 2 a aplikační servery 2008 R2 x64 a Apache Tomcat 7.0.23 (s nainstalovanými nástroji kryptografické ochrany Cryptopro JCP).

V ústředí Federální daňové služby se k provozu softwarových systémů používají databázové servery Oracle Database 11g Enterprise Edition, Microsoft SQL Server 2005 a 2008, MS Windows Server 2003 ServicePack 2 a Server 2008 R2 x64. Klientský software běží na pracovních stanicích se systémem Windows XP nebo Windows 7.

K provozování softwarových systémů na regionální úrovni se používají databázové servery MS SQL Server 2000 SP4, 2005 Express Edition, 2008 R2 Enterprise Edition a 2012, MS Windows Server 2003 ServicePack 2 a aplikační servery 2008 R2 x64. Klientský software na místní úrovni běží na pracovních stanicích se systémem Windows XP nebo Windows 7.

Pro provoz lokálních softwarových systémů se používají databázové servery MS SQL Server 2000 SP4, 2005 Express Edition, 2008 R2 Enterprise Edition, MS Windows Server 2003 ServicePack 2 a aplikační servery 2008 R2 x64. Místní klientský software běží na pracovních stanicích se systémem Windows XP nebo Windows 7.

Aplikační servery a pracovní stanice pro automatizační zařízení na federální, regionální a místní úrovni jsou v některých případech vybaveny dalším softwarem: XML parser (verze 4.0 SP2) a XML parser 6.0 pro Windows, knihovna pro práci s XML pro SQL Server, Crystal Reports RunTime a Soap SDK 4, runtime komponenty knihoven Visual C++ V8.0, komponenta Xp_md5, balíček podpory zpětné kompatibility pro MS SQL Server 2005 (podpora DTC a SQL-DMO), LotusDomino 6 a 8, LotusNotes 6 -8, Prognoz Platforma, "Cryptopro" .

Pro generování výstupních dokumentů jsou na aplikační servery a pracovní stanice automatizačních zařízení na federální, regionální a místní úrovni instalovány kancelářské aplikace jako MS Office 2003, 2007 a 2010.

Softwarový balík pro databázový stroj analytického segmentu AIS „Nalog-3“ byl vytvořen na platformě Teradata. V produkčním prostředí se používá Enterprise Data Warehouse 6700 v kombinaci s Teradata Data Warehouse Appliance 2800. Ve vývojovém a testovacím prostředí se používá Teradata Data Warehouse Appliance 2650.

PAC databázového stroje transakčního segmentu AIS "Tax-3" je organizován na bázi Oracle Exadata Database Machine X5-8 (Primary), X5-8 (Standby 1) a Oracle Exadata Database Machine X3-8 a X2-8 (Standby 2, umístěný v datovém centru v Moskvě.

2016

V červnu 2016 vyhlásila Federální daňová služba výběrové řízení na vývoj systému Tax-3, který zejména vyžaduje výběr alternativy k produktům a IBM FileNet založené na softwaru s otevřeným zdrojovým kódem ().

IT infrastruktura a základní software

Funkční prvky systému:

Hlavní prvky AIS „Tax-3“ jsou:

transakční segment;
analytický segment.

Transakční segment

Zkušební provoz transakčních subsystémů je konvenčně rozdělen do 3 etap. Každá fronta představuje soubor funkcí daňové správy, které podléhají ověřování. S postupem zkušebního provozu se tato sestava postupně rozšiřuje. Navíc každá následující fronta zahrnuje předchozí.

Zároveň je po skončení 3. etapy předčasné hovořit o 100% pokrytí funkcí daňové správy AIS „Tax-3“. Práce na popisu a implementaci podnikových procesů daňové správy nejsou ukončeny, nelze tedy vyloučit možnost nových testovacích front.

Analytický segment

V rámci zkušebního provozu analytického segmentu jsou od srpna v úložišti uložena data ze 47 kontrol. Mezi příchozí informace patří účetní údaje, informace o vypořádání s rozpočtem, plnění povinností, vyrovnání dluhů a konkurzních řízeních. Dalším zdrojem dat jsou federální zdroje Jednotného státního registru právnických osob a Jednotného státního registru fyzických osob. Na rozdíl od transakčního analytického segmentu není hloubka obnovy dat omezena na 3 roky.

AIS "Tax-3" - nový vývoj od Federal Tax Service Data jsou určena pro informační a analytické subsystémy Taxpayer Dossier a Visual Network Analysis. Na základních finančních úřadech bylo zahájeno testování subsystému Taxpayer Dossier 2. etapy.

Proces nahrávání do analytického segmentu je náročný na zdroje, a proto jej lze spustit pouze o víkendech v exkluzivním režimu. Aby se eliminovaly problémy s komunikačními kanály a nedostatek místa na disku při počátečním nahrávání, jsou všechny regiony rozděleny do skupin. Každá skupina má svůj týden pro přenos dat. Následná aktualizace dat v úložišti by měla být zajištěna týdenním přírůstkovým nahráváním.

Na základě všech finančních úřadů ČR probíhá zkušební provoz analytického subsystému „Analýza majetkových daní“. Implementace systému umožní komplexní analýzu struktury a prognózy výnosů daně z nemovitostí a zpřístupní tyto informace obcím pro stanovení sazeb krajské legislativy. V AIS Tax-3 je plánováno vytvoření Jednotného softwarového produktu, který bude vytvořen na bázi analytického segmentu a který by měl kombinovat a začleňovat všechny dostupné informační zdroje nejen odboru kontroly - výběr HNP, předauditní analýza , Risk Dossier, Risk task, atd. , ale také IR analytického oddělení - Analýza SOI (Sledování daní na základě průměrných ukazatelů odvětví), Office of Desk Control - ASK VAT (Automatizovaný systém pro kontrolu vracení DPH), Kancelář Transfer Pricing - Transfer Pricing (informace o kontrolovaných transakcích).

Cílem je vytvořit Unified Task pro automatizaci procesů analýzy dat o poplatnících pro provádění předauditních analýz, pro provádění daňových auditů od stolu, jakož i plánování a provádění daňových auditů na místě.