Rusiya Federasiyasının müasir maliyyə sistemi, onun strukturu. Rusiya Federasiyasının və aparıcı xarici ölkələrin müasir maliyyə sistemi. Bu islahatı həyata keçirməklə I Nikolayın hökuməti eyni zamanda pul dövriyyəsini tənzimləməyə çalışırdı.

Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi

Giriş

Fəsil 1. Rusiyada maliyyə sisteminin inkişaf tarixi

1 Rusiya maliyyə sisteminin formalaşması

2 Rusiya maliyyə sisteminin mahiyyəti və strukturu

Fəsil 2. Rusiyanın müasir maliyyə sistemi

1 Rusiyada maliyyə sisteminin idarə edilməsi

2 2009-2014-cü illər üçün Rusiyanın maliyyə sisteminin dinamikası

3 Rusiya Federasiyasının müasir maliyyə sisteminin inkişafı problemləri

Nəticə

İstifadə olunan mənbələrin siyahısı

Ərizə

Giriş

Bazar münasibətlərinin inkişaf etdiyi bir dövrdə maliyyə xüsusilə mühüm rol oynayır. Maliyyə münasibətlərinin belə birliyi dövlət büdcə sistemini, büdcədənkənar fondlar, dövlət kredit və sığorta fondları. Belə sistemlərin funksional və tənzimləyici rolu dövlətdə iqtisadi münasibətlərin vahid hissəsi, onun siyasətinin həyata keçirilməsində ən mühüm vasitədir. Maliyyə məsələləri geniş ictimaiyyət tərəfindən müzakirə edilir, bununla bağlı müxtəlif problemlər həll edilərkən parlamentlərdə toqquşmalara, siyasi hakimiyyətlə əhali arasında qarşıdurmalara səbəb olur, yəni. bu gün onlar müasir cəmiyyətin həyatında böyük əhəmiyyət kəsb edir. Maliyyənin təsir dairələrinə aşağıdakılar daxildir: istehsalın inkişaf tempi, investisiyalar, maliyyə bazarlarının və bank sistemlərinin vəziyyəti, əmanətlər, işsizlik, əhalinin həyat səviyyəsi və s. Yuxarıda göstərilənlərin hamısının köməyi ilə. , bir tərəfdən, bu və ya digər sənayenin inkişafı kimi irimiqyaslı vəzifələr Milli iqtisadiyyat, lakin digər tərəfdən, daha dar olanlar, məsələn, pensiyaçılar üçün pensiyaların məbləği. Məhz cəmiyyətin bütün sahələrində maliyyənin bu cür dərk edilməsi ondan irəli gəlir ki, milli və planetar istehsalın nəhəng miqyasları mövcuddur, ictimai əmək bölgüsünün dərinləşməsi, elmi-texniki inkişafda sıçrayışlar baş verir, ictimai şüur və ətraf mühitin qorunmasına ehtiyac var.

Mövzunun aktuallığı ondan ibarətdir ki, etibarlı maliyyə sisteminin inkişafı və ən yaxşı işləməsinin əsasını təşkil edir bazar iqtisadiyyatı və bütövlükdə iqtisadiyyatın inkişafı və sabitliyi üçün zəruri şərtdir. Belə bir sistem cəmiyyətin əmanətlərini səfərbər edən və bölüşdürən, onun gündəlik fəaliyyətini asanlaşdıran təməldir. Buradan belə nəticə çıxır ki, böyük ölçüdə mərkəzləşdirilmiş planlı və idarə olunan iqtisadiyyatdan bazar iqtisadiyyatına struktur keçidi bir çox elementləri əhatə etsə də, ən başlıcası sağlam maliyyə sisteminin yaradılmasıdır. Yalnız belə bir prosesdən, belə etibarlı maliyyə sisteminin yaradılmasından sonra pul və kapital bazarları, xüsusən də milli dövlət qiymətli kağızlarının ilkin və təkrar bazarları uğurla inkişaf edə bilər.

obyekt kurs işi Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemidir.

Kurs işinin mövzusu Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin dövlət, bələdiyyələr, sahibkarlıq subyektləri və əhali arasında fəaliyyət göstərməsi prosesində yaranan maliyyə-iqtisadi münasibətlərdir.

Bu işin məqsədi Rusiyanın maliyyə sisteminin inkişafını öyrənməkdir, məqsədə əsaslanaraq aşağıdakı vəzifələr müəyyən edilmişdir:

Rusiyanın maliyyə sisteminin formalaşmasını nəzərdən keçirin;

Rusiya maliyyə sisteminin mahiyyətini və strukturunu araşdırmaq;

Rusiyada maliyyə sisteminin idarəetmə orqanlarını öyrənmək;

2012-2014-cü illərdə Rusiya maliyyə sisteminin dinamikasını təhlil etmək;

Rusiyanın müasir maliyyə sisteminin problemlərini müəyyənləşdirin.

Fəsil 1. Rusiyada maliyyə sisteminin inkişaf tarixi

.1 Rusiya maliyyə sisteminin formalaşması

maliyyə iqtisadi vəziyyəti

Rusiya imperiyasında bazar münasibətlərinin inkişafını əsasən təhkimçilik idarə edirdi. 1861-ci ildə təhkimçilik hüququ ləğv edilənə qədər Rusiya iqtisadiyyatı büdcənin gəlir hissəsinin doldurulması mexanizmi deyildi.

XVIII əsrin ikinci yarısına qədər. Rusiya dövləti və hökuməti üçün fövqəladə maliyyə mənbələri əsasən rekvizisiyalar (məcburi özgəninkiləşdirmə) və ya monastırlardan və fərdi şəxslərdən məcburi borclar idi.

II Yekaterina dövründə (1762-1796) dövlət kreditinin formalarından biri kəsiri ödəmək üçün əskinasların buraxılması idi. dövlət büdcəsi, inflyasiya proseslərinin inkişafına səbəb olan; dövlət banklarından kredit resurslarının alınması da olmuşdur.

I Aleksandrın (1801-1825) islahatları prosesində Maliyyə Nazirliyi yaradıldı. Rusiya imperiyasının tarixində ilk maliyyə naziri isə əvvəllər dövlət xəzinədarı olmuş qraf Aleksey Vasilyeviç Vasilyev idi. 19-cu əsrdə Maliyyə naziri vəzifəsində 13 nəfər dəyişdirilib. Onların arasında ən məşhurları E.F.Kankrin, S.Yu.Vitte idi.

I Aleksandrın hakimiyyətinin ilk illərində əskinasların buraxılışı xüsusilə nəzərəçarpacaq dərəcədə gücləndi. Türkiyə (1806-1812) və İsveçlə (1808-1809) müharibələr böyük xərclər tələb edirdi. Rusiyadakı inflyasiya prosesi mülki təbəqələrin pul yığımlarını ucuzlaşdırdı. Bu şəraitdə I İsgəndər hökuməti pul dövriyyəsinin sabitləşməsinə xidmət edən müəyyən tədbirlər gördü ki, bu da həmin dövrün məşhur dövlət xadimi M.M. Speranskinin köməyi ilə professor N.S. Mordvinova.

“Maliyyə planı”na uyğun olaraq, pul islahatı əvvəllər buraxılmış bütün əskinasların çıxarılması və məhv edilməsi, habelə əskinasları təmin etmək üçün kifayət qədər gümüş ehtiyatına malik olan yeni emitent bankın yaradılması yolu ilə həyata keçirilməli idi. dövriyyəyə buraxılması planlaşdırılır. Bundan əlavə, "Plan"a görə, Rusiyanın pul sisteminin təşkilini təkmilləşdirməli idi, onun əsasını gümüş rubl təşkil edirdi. Speranski fiat pullara mənfi münasibət bəsləyir və onların ölkədə dövriyyəsini aradan qaldırmağı zəruri hesab edirdi. Speransky, dövriyyəyə buraxılmış əskinaslar şəklində cari faizsiz borcun bir hissəsinin uzunmüddətli borclara çevrilməsi (konsolidasiya) ideyasına əsaslanan daxili dövlət kredit sisteminin təşkilinin təkmilləşdirilməsi üçün tədbirlər təklif etdi. dövlət kreditorlara faiz ödəyir. Bunun üçün Speranski faizli borc öhdəliklərini - uzunmüddətli dövlət kreditinin istiqrazlarını buraxmağı və əskinaslara görə hər kəsə satmağı təklif etdi. "Maliyyə Planı"ndan yalnız bir neçə müddəa tətbiq edildi.

İdeyalar M.M. Speranski unudulmuş, 1812-ci ildə müharibənin başlaması ilə əlaqədar hökumət islahatları başa çatdıra bilməmişdir.Hökumətin maliyyə, dövlət krediti və pul dövriyyəsi sahəsində siyasəti yeni məcraya yönəlmişdir. Qərara alınıb ki, əskinasların dövriyyədə saxlanılması və onların sikkələrlə əvəzlənməsinin qarşısının alınması. Əskinaslar bütün imperiyada tədavüldə olan qanuni ödəniş vasitəsi elan edildi.

Bundan əlavə, 1831-ci ildə Manifestə uyğun olaraq hökumət dövlət gəlirlərinin daxil olmasını sürətləndirmək üçün Dövlət Xəzinədarlığının biletlərini (seriyalarını) buraxmaq qərarına gəldi. Biletlər böyük miqdarda dövriyyəyə buraxılıb və illik 4,32% gəlir əldə etmək hüququ verib. Ödəmə müddəti 4 il idi. Biletlərin buraxılışı bir-birinin ardınca gedirdi və vaxtı keçmiş biletlər yeniləri ilə dəyişdirilirdi. Reallıqda isə Dövlət Xəzinədarlığının notları uzunmüddətli dövlət kreditinə çevrilib.

1839-cu ilin iyulunda “Pul sisteminin strukturu haqqında” Manifestin qəbulu ilə onun islahatına başlanıldı, onun məqsədi bu sistemin təşkili üçün yeni prinsiplər tətbiq etmək və köhnəlmiş dövlət pul nişanlarını dövriyyədən çıxarmaq idi. 1839-cu il iyulun 1-də “Dövlət Ticarət Bankında gümüş sikkələrin əmanət idarəsinin yaradılması haqqında” Fərman da dərc olundu və bu fərmanda depozit kassasının biletləri qanuni ödəniş vasitəsi elan edildi və bütün ölkədə dövriyyəyə buraxıldı. gümüş sikkə.

I Nikolayın hökuməti bu islahatı həyata keçirməklə, eyni zamanda pul dövriyyəsini tənzimləməyə və Dövlət Xəzinədarlığının xeyrinə kağız əskinasların buraxılmasından maksimum istifadə etməyə çalışdı. Pul islahatı Rusiyada əmtəə-pul münasibətlərinin sürətli inkişafına təkan verdi.

1880-ci illərdə yeni kredit və pul siyasətinin təşəbbüskarlarından biri. maliyyə naziri Nikolay Xristoforoviç Bunge oldu - "Kredit nəzəriyyəsi" adlı doktorluq dissertasiyasını müdafiə edən ən böyük iqtisadçı. Bunge bazar iqtisadiyyatının tərəfdarı idi.

1881-ci ildən başlayaraq Rusiya hökuməti qızıl ehtiyatlarını toplamaq üçün hər cür səy göstərdi. Xarici və daxili kreditlər, eləcə də əhalinin vergiyə cəlb edilməsinin artması büdcənin sabitləşməsinə töhfə verdi, bütün bunlar birlikdə 1895-1897-ci illərdə pul islahatının aparılması üçün ilkin şərt oldu.

İslahat nəticəsində Rusiya sabit qızıl valyutası və qızıla ekvivalent olan və bu metala sərbəst dəyişdirilə bilən kağız əskinaslar əldə etdi. Qızıla əsaslanan pul sistemi xarici kapitalın daha da böyük axınına səbəb oldu.

90-cı illərin sonlarında. Rusiyada baş verdi iqtisadi böhran. Onun ilk müjdəçisi 1899-cu ilin yayında başlayan pul böhranı oldu - sərbəst kapitalın çatışmazlığı kəskin şəkildə artdı, pula tələbin artması, bir çox qiymətli kağızların məzənnəsi kəskin şəkildə aşağı düşdü, bir sıra banklar müflis oldu, kredit əhəmiyyətli dərəcədə azaldıldı.

Rusiya iqtisadi böhrandan yalnız 1904-cü ildə çıxmağa başladı. Lakin onu yeni sarsıntılar gözləyirdi - 1904-1905-ci illər rus-yapon müharibəsi. və 1905-1906-cı illərdə inqilabi hərəkatın yüksəlişi.

10-cu illərin əvvəllərində. XX əsrdə imperiyanın iqtisadiyyatının vəziyyəti yaxşılaşmağa başladı.

Birinci Dünya Müharibəsi bank sisteminin geniş inkişafını dayandırdı. Rusiyanın böyük ehtiyacı var idi Pul ah müharibəni maliyyələşdirmək üçün. 1914-1916-cı illərdə. Rusiya hökuməti Dövlət Xəzinədarlığı biletlərinin illik kütləvi buraxılışlarını istehsal etdi. Ölkədə inflyasiya prosesi inkişaf etdi, onu dağıntılar, aclıq, kütləvi mitinqlər, tətillər, nümayişlərlə müşayiət etdi.

Artımın nəticəsi pul kütləsi, əmtəə istehsalı ilə dəstəklənməyən, rublun alıcılıq qabiliyyətinin aşağı düşməsi idi. Uzunmüddətli və şiddətli inflyasiya baş verdi.

Fevral İnqilabı zamanı kredit notlarının faktiki metal təminatı təxminən 13% idi. Ölkənin qızıl ehtiyatları azalırdı. Ölkə daxilində kağıza çevrilən rubl tədricən xarici bazarlarda qapalı valyutaya çevrildi.

1917-ci ilin fevralında ölkədə çox ağır maliyyə vəziyyəti yarandı.

1917-ci il - 1921-ci ilin ortaları inqilabdan əvvəlki kredit təşkilatlarının ləğvi ilə əlamətdar oldu və onun ən mühüm qanunvericilik aktı bankların milliləşdirilməsi haqqında Mərkəzi İcraiyyə Komitəsinin 14 dekabr 1917-ci il tarixli Fərmanı oldu.

NEP-ə keçidlə bank işinin inkişafı üçün ilkin şərtlər meydana çıxdı. 1921-ci il iyunun 30-da Xalq Komissarları Soveti pul dövriyyəsinə qoyulan məhdudiyyətlərin ləğvi, eləcə də depozit və köçürmə əməliyyatlarının inkişafı üçün zəruri tədbirlər haqqında dekret verdi.

Maliyyə işinin yenidən qurulmasında əsas addım 1930-cu ildəki vergi islahatı oldu ki, bu da müəssisələrin büdcəyə ödəmələri sisteminin dəyişdirilməsinə və mənfəətdən ayırmaların və dövriyyə vergisinin iki kanallı sisteminin tətbiqinə səbəb oldu. bura bir çox vergi və rüsumlar daxildir.

1938-ci ildə SSRİ-nin büdcə sisteminin formalaşması başa çatdı. Yerli büdcələr və büdcə sosial sığorta rəsmi olaraq vahid dövlət büdcəsinə daxil edilmiş, yerli şuraların funksiyalarının və onların büdcə hüquqlarının genişləndirilməsi gəlirlərin durmadan artması ilə müşayiət olunmuşdur.

30-cu illərdə. 20-ci əsr SSRİ hökuməti ardıcıl olaraq xalq təsərrüfatının mərkəzləşdirilmiş şəkildə idarə edilməsi və planlaşdırılması siyasətini həyata keçirirdi. Böyük Vətən Müharibəsi illərində (1941-1945) ölkənin maliyyə sistemində əsaslı dəyişikliklər baş vermədi.

Müharibədən sonrakı illərdə dövlət büdcəsi müharibənin nəticələrinin aradan qaldırılması və dağılmış iqtisadiyyatın bərpası vəzifəsinə tabe edildi.

1965-ci ildə mənfəətin istehsalın inkişafına stimullaşdırıcı təsirini gücləndirməyə yönəlmiş islahat vasitəsilə təsərrüfat mexanizmini təkmilləşdirməyə cəhd edildi. İslahat iqtisadi stimullaşdırmanın yeni sisteminin təşkilini nəzərdə tuturdu.

70-ci illərin sonunda. ölkə iqtisadiyyatındakı ağır vəziyyəti dəyişmək üçün a iqtisadi model sektoral məsrəflərin uçotu və özünütəminat.

80-ci illərin birinci yarısında. ölkənin təsərrüfat mexanizmini təkmilləşdirmək məqsədilə müəssisələrdə yeni idarəetmə üsullarının yayılması eksperimenti aparıldı və sonralar onlar tam özünümaliyyələşdirmə və özünümaliyyələşdirməni tətbiq etməyə başladılar.

Lakin bütün bu fəaliyyətlər ölkənin maliyyə resurslarının artmasına səbəb olmadı. Dövlət büdcəsində kəsir var idi. Büdcə kəsiri isə öz növbəsində iqtisadiyyata mənfi təsir göstərmiş, pul dövriyyəsinin sabitliyini pozmuş, inflyasiya proseslərini doğurmuşdur.

1.2 Rusiya maliyyə sisteminin mahiyyəti və strukturu

Maliyyə sistemi<#"813836.files/image001.gif">

Şəkil 1.1 Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi.

Onun strukturunda dövlət maliyyəsinə aşağıdakılar daxildir: dövlət büdcəsi və büdcədənkənar fondlar.

Dövlət büdcəsi dövlətin gəlir və xərclərinin illik planıdır. Məhz, dövlətə iqtisadi və sosial funksiyaları yerinə yetirməyə imkan verən puldur. Dövlət büdcəsinə hökumətin büdcələri və yerli büdcələr daxildir. Buradan belə nəticə çıxır ki, gələn ilin dövlət büdcələrinin təsdiqi həmişə fırtınalı olur. Hökumət regionların hüquqlarını azaltmağa çalışır, ikincilər isə öz ixtiyarında daha çox vəsait qoymağa çalışır. Büdcədənkənar fondlar o vəsaitlərdir ki, ciddi şəkildə var xüsusi təyinatlı: pensiya fondu, sosial sığorta fondu və s. və dövlət büdcə sistemindən kənarda toplanır.

Büdcə gəlir və xərcdir. Gəlir hissəsi 80-90%-i müəssisələrdən və əhalidən alınan vergilər hesabına formalaşır. Digər hissəsi isə dövlət əmlakından istifadədən, xarici iqtisadi fəaliyyətdən gəlir. Büdcənin xərclər hissəsinin strukturuna sosial-mədəni ehtiyaclar üçün xərclər, xalq təsərrüfatının inkişafı, müdafiə və dövlət idarəçiliyi xərcləri daxildir. Sosial yönümlü iqtisadiyyatda vergitutma ödəniş öhdəliyi, sosial ədalət və müavinətlərin alınması ilə əlaqə prinsiplərinə əsaslanır.

Maliyyə sisteminin sferaları<#"813836.files/image002.gif">

Şəkil 2.1 2009-2013-cü illərdə federal büdcə gəlirlərinin dinamikası

2010-cu ildə ÜDM-də 2009-cu illə müqayisədə gəlirlərdə 1,0 faiz azalma müşahidə olunur, o cümlədən qeyri-neft və qaz gəlirləri ÜDM-də 1,6 faiz azalıb, neft və qaz gəlirləri isə ÜDM-də 0,6 faiz artıb. Neft və qaz gəlirlərinin artması Urals neftinin dünya qiymətinin (bir barel üçün 17,1 dollar), o cümlədən qaz və neft hasilatının müvafiq olaraq 12,1% və 1,6% artması və neftin həcminin artması hesabına baş verib. neft və xam neftdən hasil edilən malların ixracı müvafiq olaraq 6,9% və 1,2% artıb. Qeyri-neft və qaz gəlirlərinin azalması əsasən vergi qanunvericiliyində dəyişikliklərlə (vahid sosial verginin sığorta haqları birbaşa büdcədənkənar fondlara daxil olur).

2011-ci ildən bəri federal büdcənin gəlirlərində artım tendensiyası müşahidə olunur. Böhrandan sonrakı bərpa Rusiya iqtisadiyyatı 2011-2012-ci illər əsasən əlverişli xarici iqtisadi vəziyyət (dünya qiymətlərinin artımı və xarici ticarətin əsas göstəriciləri) ilə müəyyən edilmişdir.

2012-ci ildə federal büdcə gəlirləri 2010-cu illə müqayisədə (son 5 ildə gəlirlərin ən böyük azalması ili) ÜDM-in 2,9%, o cümlədən neft və qaz gəlirləri - 2,1%, qeyri-neft və qaz gəlirləri - 0,8 artıb. ÜDM-ə %. Neft və qaz gəlirlərinin artmasına Urals neftinin dünya qiymətlərinin artımı (78,2-dən 110,5 ABŞ dolları/barelə), təbii qazın qiymətlərinin (271,2-dən 345,5 ABŞ dolları/min kubmetrə) və ABŞ dollarının məzənnəsinin təsiri təsir edib. rubla qarşı (30,4-dən 31,1 rubla qədər), həmçinin yanar təbii qaz üçün işdən çıxma vergisi dərəcələrinin indeksləşdirilməsi. Qeyri-neft və qaz gəlirlərinin artması vergi qanunvericiliyindəki dəyişikliklərlə (aksizli mallar üçün xüsusi aksiz dərəcələrinin indeksləşdirilməsi və neft məhsulları üçün aksizlərin federal büdcəyə köçürülməsi standartının müəyyən edilməsi (2011 - 30%, 2012 - 23) ilə bağlıdır. %) və etil spirtinin həcm payı 9%-dən çox olan alkoqollu məmulatlar 60% nisbətində, habelə ÜDM və idxalda artım.

2013-cü ildə 2012-ci illə müqayisədə federal büdcə gəlirlərində ÜDM-in 1,3%-i, o cümlədən neft və qaz gəlirləri ÜDM-in 0,6%-i, qeyri-neft və qaz gəlirləri ÜDM-in 0,7%-i azalıb. Neft və qaz gəlirlərinin azalmasına aşağıdakılar təsir edib: Urals neftinin dünya qiymətləri (110,5-dən 107,9 ABŞ dolları/barelə), təbii qazın qiyməti (345,5-dən 339,2 ABŞ dolları/min kubmetrə) və neft ixracının həcmi 1,8% azalıb. . Qeyri-neft və qaz gəlirlərinin azalması əlavə dəyər vergisi və idxal gömrük rüsumları üzrə daxilolmaların azalması, əsasən idxalın vergiyə cəlb olunan həcminin azalması, eləcə də mənfəətin bir hissəsinin transferindən əldə olunan gəlirlər hesabına baş verib. Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankı 2012-ci ildə Rusiya Bankı tərəfindən Rusiya Sberbank ASC-nin səhm paketinin satışı ilə əlaqədardır.

2013-cü ildə federal büdcənin icrası zamanı "2013-cü il üçün Federal Büdcə və 2014 və 2015-ci illərin Planlaşdırma Dövrü haqqında" Federal Qanuna dəyişiklik edilməklə, habelə Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi ilə müəyyən edilmiş əsaslarla büdcə ayırmalarında dəyişikliklər edildi. Rusiya Federasiyası və "2013-cü il və 2014 və 2015-ci illərin planlaşdırma dövrü üçün federal büdcə haqqında" Federal Qanun.

2013-cü ildə federal büdcə xərclərinin kassa icrası 13 342,9 milyard rubl (ÜDM-in 20,0 faizi, qanunla təsdiq edilmiş büdcə ayırmalarının 99,7 faizi və yenilənmiş siyahının 99,1 faizi) təşkil edib və aşağıdakı əsas istiqamətlər üzrə həyata keçirilib:

sosial sahə - federal büdcə xərclərinin ümumi həcminin 38,7%-i (ÜDM-in 7,8%-i);

milli müdafiə - 15,8% (ÜDM-in 3,2%-i);

milli təhlükəsizlik və hüquq-mühafizə - 15,5% (ÜDM-in 3,1%-i);

milli iqtisadiyyat - 13,9% (ÜDM-in 2,8%-i);

Rusiya Federasiyasının dövlət borcuna xidmət - 2,7% (ÜDM-in 0,5%).

Büdcə xərclərinin təsnifatının bölmələri kontekstində 2013-cü ildə federal büdcənin kassa xərclərinin strukturu rəqəmdə göstərilmişdir (Əlavə 1).

2013-cü ildə Rusiya Federasiyasının subyektlərinin icmal büdcələrinin ümumi kəsiri 2,3 dəfə artaraq 2013-cü ildə 642 milyard rubl və ya illik ÜDM-in 1% -ni təşkil etdi. Büdcəsini kəsirlə icra edən rayonların sayı 2012-ci ildəki 67 rayonla müqayisədə ötən il 77-yə yüksəlmiş, büdcə kəsirinin səviyyəsi ilə bağlı qanunvericiliklə müəyyən edilmiş həddi aşan rayonlar sistemli xarakter almışdır. Nəticədə, 2013-cü ildə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının borc yükünün artması, ilk növbədə, bank kreditləri üzrə təsis subyektlərinin öhdəliklərinin artması ilə əlaqədardır. 2013-cü ildə regional orta borc yükü 21,2%-dən 26,4%-ə yüksəlmişdir (Qrafik 2.2).

2014-cü ilin yanvar-iyul aylarında Rusiya Federasiyasının subyektlərinin icmal büdcəsi 308,95 milyard rubl profisitlə yerinə yetirilib, 40 subyektdə isə büdcə kəsiri yaranıb, onun ümumi məbləği 103,54 milyard rubl təşkil edib. Müsbət fakt korporativ gəlir vergisi daxilolmalarının artımıdır: 2014-cü ilin yanvar-iyul ayları üçün daxilolmaların həcmi keçən ilin eyni dövründəki 1,015 milyard rublla müqayisədə 1,227 milyard rubl təşkil edib.

2014-cü ilin ilk yeddi ayı üzrə regional büdcələrin balansında nisbətən əlverişli vəziyyət əsasən büdcələrarası yenidən bölüşdürmə tədbirləri hesabına formalaşıb. Ötən ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 2014-cü ilin yanvar-iyul aylarında büdcə təhlükəsizliyinin bərabərləşdirilməsi üçün subsidiyalar (2014-cü il avqustun 1-nə 72 rayon alınıb), büdcə balansının təmin edilməsi üzrə tədbirlərin dəstəklənməsi üçün subsidiyalar, habelə məqsədli büdcələrarası transfertlər artıb. 2014-cü ilin yanvar-iyul aylarında büdcə sisteminin digər büdcələrindən regionlar tərəfindən alınmış büdcələrarası transfertlərin ümumi həcmi 893,7 milyard rubl (2013-cü ilin yanvar-iyul aylarında 780,4 milyard rubl) təşkil etmişdir. Bundan əlavə, regionlara dövlət dəstəyi büdcə kreditləri şəklində artıb, onun həcmi 01.08.2014-cü il tarixinə 529,0 milyard rubl (01.04.2014-cü il tarixinə 480 milyard rubl və 01.01.2013-cü il tarixinə 426,2 milyard rubl) təşkil edib. , Şek. 2.3.

Bir çox rayonlarda profisit büdcə ayırmalarının əvvəlcədən köçürülməsi hesabına formalaşmışdır; onların istifadəsindən sonra regional büdcələrin kəsirində artım gözlənilir. Rusiya Maliyyə Nazirliyi 2014-cü ildə regional büdcələrin kəsirinin təxminən 530 milyard rubl təşkil edə biləcəyini proqnozlaşdırır.

Şəkil 2.3 01.08.2014-cü il tarixinə Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət borcunun strukturu (%)

2014-cü ilin 4-cü rübündə qəbul edilmiş sosial öhdəlikləri tam şəkildə yerinə yetirmək və cari borclara xidmət və ödəmə öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün Rusiya Federasiyasının bir çox təsisçiləri bazar borcuna ehtiyac hiss etməyə davam edəcəklər, bununla birlikdə kredit cəlb etməmək riskləri var. tələb olunan resurs miqdarı.

Regional büdcələrin kəsiri Rusiya Maliyyə Nazirliyi tərəfindən Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarına federal büdcədən büdcə kreditləri verilməsini və ya onların kredit müqavilələri (istiqrazları) üzrə öhdəliklərinin qeyd-şərtsiz yerinə yetirilməsi üçün digər dəstək tədbirlərinin görülməsini tələb edə bilər. . Hal-hazırda mümkün dəstək tədbirləri "2014-cü il üçün federal büdcə və 2015 və 2016-cı illərin planlaşdırma dövrü haqqında" 2013-cü il 2 dekabr tarixli 349-FZ nömrəli Federal Qanunu ilə məhdudlaşdırılır, buna uyğun olaraq büdcələrə büdcə kreditlərinin verilməsi Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin 2014-cü ildə 80 milyard rubl nəzərdə tutulmuşdur (bu il bu məqsədlər üçün əlavə 100 milyard rubl ayrılması barədə qərar qəbul edilmişdir), 2015-ci ildə - 70 milyard rubl və 2016-cı ildə - 50 milyard rubl.

2014-cü ilin yanvar-iyul aylarında öz gəlirlərinin artması və büdcələrarası transfertlərin təmin edilməsi regionlara dövlət borcunun həcmini artırmamağa imkan verdi ki, bu da Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının borc yükünün sabitləşməsinə kömək etdi. Eyni zamanda, 2014-cü ildə büdcələrarası transfertlərin artımı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının öz gəlirləri ilə üzərinə götürülmüş xərc öhdəliklərinin həcmləri arasında balanssızlığın regional səviyyədə toplanmasının davam etdiyini göstərir. Buna baxmayaraq, regional disbalanslara baxmayaraq, büdcə sistemi bütövlükdə maliyyə sabitliyini qoruyur: 2014-cü ilin yanvar-iyul aylarında Rusiya Federasiyasının icmal büdcəsi və dövlət büdcədənkənar fondlarının büdcələri müsbət saldoya (1387,8 milyard rubl) malik idi.

2014-cü ilin birinci yarısında qeyri-maliyyə kommersiya təşkilatlarının maliyyə vəziyyəti əvvəlki ilin eyni dövrü ilə müqayisədə bir qədər pisləşsə də, qənaətbəxş olaraq qalıb.

Müəssisələrin maliyyə vəziyyəti onların idarə etdikləri aktivlərin həcmindən asılı olaraq xeyli dəyişir. Ən əlverişlisi, pisləşməyə baxmayaraq, vəziyyət idi ən böyük müəssisələr, ən çətini - aktivləri 100 milyon rubldan az olan müəssisələrin maliyyə vəziyyəti.

Sahə kontekstində sənaye müəssisələrinin maliyyə vəziyyəti ən sabit olmuşdur (Cədvəl 2.1).

Öhdəliklərin üstələməsi nəticəsində özünümaliyyələşdirmə səviyyəsi bir qədər azalıb (53,9%-ə qədər), müəssisələrin nizamnamə kapitalı isə 2,6% artıb (bu, 2013-cü ilin birinci yarısı ilə müqayisədə bir qədər yüksəkdir - 1,6%).

Cədvəl 2.1 2013 və 2014-cü ilin birinci yarısında əsas fəaliyyət göstərən müəssisələrin maliyyə vəziyyətinin seçilmiş göstəriciləri (Rusiya Bankı tərəfindən aparılan sorğuların nəticələrinə görə)

indeks

Kənd təsərrüfatı, ovçuluq, meşə təsərrüfatı

sənaye istehsalı

Tikinti

Topdan və pərakəndə ticarət

Nəqliyyat

Borc yükü (öhdəliklərin kapitala nisbəti)*

Cari likvidlik əmsalı (vaxtı keçmişlər istisna olmaqla debitor borcları)*

Mütləq likvidlik əmsalı*

Öhdəliklərin gəlirlə örtülməsi (öhdəliklərin % ilə gəlir)**

Satış gəliri, %**

Aktivlərin gəlirliliyi,%**

Xalis pul vəsaitlərinin hərəkəti, gəlirin faizi**

Müəssisələrin öhdəliklərində mülayim artım (2014-cü ilin birinci yarısında 8,4%) kapitalın borc yükünün nəzərəçarpacaq dərəcədə artmasına səbəb olmayıb. Bütövlükdə qeyri-maliyyə sektorunun nizamnamə kapitalına münasibətdə borc öhdəliklərinin səviyyəsi müəssisələrin fəaliyyət növündən və ölçüsündən asılı olaraq əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənməklə orta səviyyədə qaldı (1 rubl kapitala 0,85 rubl).

Əsas risklərdən biri müəssisələrin satışından əldə olunan gəlirin nisbətən aşağı olmasıdır (Rosstat-a görə təxminən 9%). Son iki ildə o, 2004-2007-ci illərlə müqayisədə təxminən üçdə bir (13-15%) azalıb. Müsbət tendensiya 2013-cü ilin iyul ayından gəlirliliyin sabitləşməsi və 2014-cü ilin birinci yarısında müəyyən artımdır, baxmayaraq ki, satışın rentabelliyi hələ də 2008-2009-cu il böhranının səviyyəsindən aşağıdır.

Öhdəliklərin müxtəlif növ aktivlərlə təminatı kifayət qədər yüksək olaraq qalıb, bununla belə vaxtı keçmiş debitor borclarında artım müşahidə olunub - 7%-ə qədər. Bu, 2008-2009-cu illər böhranı zamanı daha yüksək səviyyələr müşahidə olunsa da, son dörd ildə ən yüksək göstəricidir. Öhdəliklər üzrə gəlirlərin örtülməsi 2013-cü ilin birinci yarısı ilə müqayisədə xeyli aşağı olmuşdur.

2014-cü ilin II rübündə müəssisələrin cari likvidlik əmsalı bir il əvvəlki 164%-dən 148%-ə enməkdə davam etmişdir (Qrafik 34).

Ümumiyyətlə, müəssisələrin fəaliyyətindəki mənfi tendensiyalar hələ də onların öhdəliklərinə xidmət qabiliyyətinin əhəmiyyətli dərəcədə pisləşməsinə və nəticədə vaxtı keçmiş borcların səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə artmasına səbəb olmayıb.

Statistikaya görə, təkcə 2014-cü ildə rusların maaşı 11,1% artıb. Ancaq bu, Rusiya Federasiyasının vətəndaşlarının daha yaxşı yaşamağa başladığı anlamına gəlmir, çünki pulun real alıcılıq qabiliyyəti azalıb. İnflyasiya yüksəlir, iqtisadi böhran dərinləşir. Pisləşməni hətta əvvəllər heç vaxt maliyyə problemi yaşamayan bank sektorunun nümayəndələri də qeyd edirlər. İndi Rusiyada yalnız federal miqyaslı dövlət qulluqçuları yaxşı yaşaya bilər, onlara əhəmiyyət vermir və gəlirləri işlərinin səmərəliliyindən asılı deyil.

Marşak bütün peşələrin vacib olduğunu yazsa da, əslində hər şey başqa cür çıxır. Müəllimlər ən pis vəziyyətdə idilər. Federal büdcəni formalaşdırarkən ya unuduldular, ya da müəllimlərin layiqli həyat səviyyəsinin qayğısına qalmağı lazım bilməyiblər.

Rəsmi rəqəmlərə görə, son bir ildə müəllimlərin gəlirləri 20% və daha çox artıb. Ölkədə orta rəqəm 37 min rubl təşkil edir. Ancaq praktikada çox adam yaxşılaşma hiss etmədi. Təxminən 70% - əsasən Rusiya əyalətlərində işləyənlər - maaşlarının eyni səviyyədə qaldığını, 10% isə azaldığını deyir. Və bunlar əsassız ifadələr deyil, RANEPA-nın keçirdiyi sorğu zamanı əldə edilən məlumatlardır.

Yuxarıda göstərilənlərin parlaq nümunəsi Smolenskdəki vəziyyətdir, burada müavinət 16% -ə endirildi (əvvəllər bu, 25%) və müəllimlərə sosial yardım göstərən fond ləğv edildi. Nəticədə Smolenskdə təhsil sektorunda çalışanların hər biri 10% az maaş almağa başladı. Novosibirsk vilayətində müəllimlərin gəliri 36 min rubldan 25 min rubla qədər azalıb.

Eyni şey tibb sahəsində də belədir. Bu il iyunun 8-nə olan məlumata görə, həkimlərin orta əmək haqqı 43 min rubl təşkil edir ki, bu da əvvəlki illərlə müqayisədə 27% çoxdur. əvvəlki il. Ən çox gəlir artımı, Rosstat-a görə, 67 141 rubl (orta rəqəm) alan paytaxt həkimləri arasında müşahidə olunur.

Amma əyalətlərdəki həkimlər həkimlərin maaşlarının artırılması ilə bağlı deyilənləri məsxərədən başqa cür qəbul etmirlər. Onların gəlirləri xeyli azalıb. Ucqar rayonlarda həkimlər kütləvi şəkildə istefa ərizəsi yazırlar. Yalnız 2% layiqli pensiyaya çıxır, qalanları başqa bir iş axtarır, burada əmək haqqı ailələrini dolandırmaq üçün kifayət edəcəkdir.

Çita doğum evi bir anda 10 yüksək ixtisaslı həkimi itirdi. Hələ ki! Axı, əməkdar titulu olan bir həkimin maaşı 5000 rubl, adi cərrahın maaşı var - hətta daha az, cəmi 3000.

Ofis işçiləri də maliyyə tələsinə düşdülər. 2014-cü ildə Rusiyada bank işçilərinin xərcləri cəmi 8,1% artaraq 150 milyard rublu ötüb. Ötən ilin eyni dövründəki artım 13% təşkil edib. Eyni zamanda, bank rəhbərləri heç nə ilə məhdudlaşmır və maliyyə böhranı ilə bağlı iqtisadi göstəricilərin aşağı düşməsini sıravi kadrlar hesabına həll etmək niyyətindədirlər.

Beləliklə, VTB-yə rəhbərlik edən Andrey Kostin, qismən işçilərin ixtisarı səbəbindən əmək haqqının ödənilməsi xərclərini 15% azaltmağın planlaşdırıldığını açıqladı. “Russian Standard” daha da irəli gedib, mütəxəssislərinin 10%-ni işdən çıxarmaq qərarına gəlib.

Əmək haqqının azalması sənayedəki durğunluq fonunda baş verir. Belə ki, 2013-cü ildə avtomobil satışı xeyli azalıb - 5,5%. Bu il ruslar daha 6,5% az avtomobil alacaqlar. Avtomobil zavodlarının rəhbərliyinin qənaət üçün ən yaxşı variantı tapacağını düşünməyin, çünki bir neçə min adi işçini işdən çıxarmaq daha asandır.

İstehsala qənaət strategiyası rüsvayçılığa qədər primitivdir: böyük şəhərlərdən olan fabriklər, insanların daha az pula işləməyə hazır olduğu çöllərə köçürülür. AvtoVAZ zavodunda artıq 5 min işçi ixtisar olunub. İlin ikinci yarısında müəssisə daha 7,7 min işçi ilə vidalaşacaq. Geyim sənayesində də, aqrar-sənaye kompleksində də vəziyyət oxşardır.

Ancaq ən çətin dövrlərdə belə heç bir iqtisadi böhrandan təsirlənməyən bir kasta var. Söhbət prezident administrasiyasının elitar məmurlarından gedir. Təkcə bu ilin birinci rübündə onların əmək haqları nə az, nə çox, 35 faiz artıb - ayda 224 min rubla qədər. Dövlət məmurlarının gəlirləri bir qədər azdır - 164 min rubl, keçən illə müqayisədə artım cəmi 1,1% təşkil edib. Ancaq Federasiya Şurasından olan "xalqın qulluqçuları" 48,4% daha çox - təxminən 114 min rubl almağa başladılar. Əmək haqqının ən böyük artımı Dövlət Dumasında (66,8%) baş verib - "seçilmişlərin" aylıq gəliri 250 min rubl təşkil edir.

Bürokratik gəlirlərin artması ilə paralel olaraq, sadə rusları tamamilə başqa bir proses apardı - onlar xərclərini azaldırlar. Çoxları adi həyat tərzini tərk etmək məcburiyyətində qalır, dənizdəki tətillərini, səyahətlərini və əyləncələrini itirirlər. Amma hər kəs o qədər də şanslı deyil: bəzi ailələr qida istehlakını azaltmalı, uşaqların estetik tərbiyəsini rədd etməli, təhsil xərclərini azaltmalıdırlar. Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının demək olar ki, yarısı etiraf edir ki, onların kazinolara və ya məşhurların konsertlərinə getməyə deyil, sadə gündəlik ehtiyaclar üçün kifayət qədər pulları yoxdur. Rusiya Federasiyasında belə - 44%.

Ekspertlərin fikrincə, yaxın gələcəkdə ciddi dəyişikliklər gözləməyə dəyməz. Kütləvi ixtisarlar yalnız ən həssas sənayelərə təsir edəcək, lakin işlərini davam etdirməyi bacaranlar əmək haqqının əhəmiyyətli dərəcədə artmasına ümid etməməlidirlər. Mövcud iqtisadi şəraitdə bizneslər sadəcə olaraq bunu ödəyə bilmirlər.

2.3 Rusiya Federasiyasının müasir maliyyə sisteminin inkişafı problemləri

Rusiyada maliyyə sistemi yaranandan bəri onun fundamental məqamlarının müəyyənləşdirilməsi problemləri ilə bağlı müzakirələr aparılmışdır. Bütün problemlərin məcmusunda maliyyə sisteminin sosialyönümlülük dərəcəsi, özəl və maliyyə proseslərinə dövlət müdaxiləsinin hədləri və üsulları ilə bağlı problem müzakirə olunur. dövlət maliyyəsi qurumlar, onların şəffaflıq dərəcəsi, cəmiyyət tərəfindən onların fəaliyyətinə nəzarətin əhəmiyyəti və ehtiyacı.

Bu sahədə əsas addımlar üzərindəki əməliyyatlara nəzarətin gücləndirilməsi ola bilər maliyyə bazarı, xüsusən də dövlət korporasiyalarının borclarının formalaşması, kapitalın transsərhəd hərəkəti, məsələ ilə bağlı maliyyə alətləri.

Maliyyə institutlarından iqtisadiyyatın real sektoruna maliyyə-kredit resurslarının hərəkətində kölgə elementinin, korrupsiya xərclərinin və inzibati maneələrin azaldılmasına təsir göstərməli olan bütün kompleks tədbirlərin həyata keçirilməsi tələb olunur. Bu cür tədbirlərin həyata keçirilməsi büdcə maliyyələşdirmə mənbələrindən istifadənin səmərəliliyini artırmaqla yanaşı, kreditlərin əlçatanlığının genişləndirilməsinə və uzunmüddətli kreditləşmənin payının artırılmasına kömək etməlidir.

Qlobal iqtisadi böhranın təsiri ilə Rusiya maliyyə bazarı inkişafının ən çətin dövrlərindən birini yaşayır. Böhran, bazar institutlarının gücləndirilməsi, hüquqi tənzimləmənin təkmilləşdirilməsi və məhkəmə sisteminin daha da inkişaf etdirilməsi zərurəti ilə əlaqəli olan Rusiya qiymətli kağızlar bazarının fəaliyyətinin problemli tərəflərini ortaya qoydu. Qeyd edək ki, ölkə rəhbərliyi dərhal maliyyə bazarının tənzimləyiciləri qarşısında maliyyə bazarının tənzimlənməsi alətlərinin hazırlanmasının zəruriliyi ilə bağlı tapşırıq qoyub. Bu problemin həlli variantlarından biri Moskvada Beynəlxalq Maliyyə Mərkəzinin yaradılmasıdır.

Rusiyada qiymətli kağızlar bazarının inkişafı son illərdə REPO bazarının meydana çıxması ilə güclü təkan aldı, bunun əhəmiyyətini qiymətləndirmək çətindir. Repo bazarındakı əməliyyatlar əməliyyatları yenidən maliyyələşdirməyə imkan verir qiymətli kağızlar Rusiya fond və istiqraz bazarının likvidliyinin artırılmasına töhfə vermək. Yaxşı işləyən REPO bazarı pul bazarının xüsusi elementidir, onun köməyi ilə Rusiya Bankı pul siyasətinin bir hissəsi kimi yenidən maliyyələşdirmə əməliyyatlarını effektiv şəkildə həyata keçirə bilər.

Rusiya Mərkəzi Bankı maliyyə bazarında əməliyyatların tənzimlənməsində mühüm rol oynayır. Bu yaxınlarda Mərkəzi Bankın təşəbbüsü ilə “Qiymətli kağızlar bazarı haqqında” Federal Qanuna dəyişikliklər edilib.

Son məqsədi investisiya cəlb etmək olan Rusiyada maliyyə bazarının inkişafı məhkəmə sisteminin modernləşdirilməsi olmadan mümkün deyil. Hazırda maliyyə bazarında mübahisələrin həllində ciddi çətinliklər var. Bu, qüsursuzluqdan irəli gəlir qanunvericilik bazası, hakimlərin lazımi peşəkar biliklərinin olmaması və işlərə baxılmasında əhəmiyyətli bürokratiya.

Beləliklə, Rusiya maliyyə bazarının tənzimlənməsinin aktual problemlərinin həlli onu Avropa standartlarına yaxınlaşdıracaq.

Rusiya maliyyə sisteminin digər problemləri dövlət sektorundakı problemlərdir:

regional və yerli büdcələrin əhəmiyyətini azaldan ölkənin federal büdcəsində maliyyə resurslarının yüksək konsentrasiyası;

yerli büdcələrə ayırmalar üçün mərkəzləşdirilmiş qaydada müəyyən edilmiş normativlər mexanizminin saxlandığı ərazi büdcələrinin formalaşmasının mövcud təcrübəsi;

gəlirlər tərəfindən adekvat dəstək olmadan xərclərin aşağı salınması tendensiyası, bu da əvvəllər balanslaşdırılmış yerli büdcələrə subsidiyaların verilməsinə gətirib çıxarır;

federal orqanlar tərəfindən aşağı idarəetmə strukturlarına ünvanlanan, lakin kifayət qədər maliyyə resursları ilə müşayiət olunmayan belə qərarların qəbul edilməsi;

regional və yerli büdcələrə daxilolmaların strukturunda tənzimləyici gəlirlərin dominant rolu və ərazilərə təyin edilmiş vergi ödənişlərinin aşağı çəkisi.

vergi ödənişlərinin çatışmazlığı, bunun əsas səbəbləri bunlar idi: makroiqtisadi və maliyyə göstəricilərinin büdcədə qəbul edilənlərlə müqayisədə pisləşməsi; milli iqtisadiyyatda ödənişsizliyin artması; birbaşa vergidən yayınma, bir çox vergi ödəyiciləri tərəfindən öz gəlirlərinin gizlədilməsi (bütün kiçik və orta müəssisələrə nəzarətin mümkünsüzlüyü).

Bu problemlər həll olunur:

Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin qurulması prinsiplərinin nəzəri inkişafı və əsaslandırılması.

Hazırlanmış prinsipləri praktikaya çevirməyə imkan verən real büdcə mexanizminin yaradılması.

Müxtəlif səviyyələrdə səlahiyyətli orqanlar arasında səlahiyyət və funksiyaların məhdudlaşdırılması, büdcə sisteminin əlaqələri və büdcə növləri arasında xərclərin ayrı-ayrı səviyyələrdə səlahiyyət və funksiyalarına uyğun olaraq bölüşdürülməsinə dair normativ sənədlərin işlənib hazırlanması və qəbul edilməsi.

Federasiyanın subyektlərinə və yerli özünüidarəetmə orqanlarına maliyyə yardımının müxtəlif formalarından istifadə əsasında maliyyə resurslarının büdcələrarası yenidən bölüşdürülməsinin yeni sisteminin yaradılması.

İdarəetmənin hər bir səviyyəsində büdcənin hazırlanması, baxılması, təsdiqi və icrası üçün yeni prinsiplərin işlənib hazırlanması.

Pul siyasəti stimullaşdırmağa yönəldilməlidir iqtisadi artım və digər ölkələrin təcrübəsi nəzərə alınmaqla investisiyalar.

Beləliklə, deyə bilərik ki, yalnız Rusiyanın maliyyə sisteminin təkmilləşdirilməsi və sabitləşdirilməsi probleminə kompleks yanaşma ilə istənilən nəticələrə nail olmaq mümkündür, yəni. bazar münasibətləri şəraitində düzgün fəaliyyət göstərən müasir sosial yönümlü maliyyə sistemini formalaşdırmaq.

Nəticə

Yuxarıda deyilənləri yekunlaşdıraraq deyə bilərik ki, maliyyə sistemi maliyyə münasibətlərinin müxtəlif sahələrinin məcmusudur və bu prosesdə vəsait fondları formalaşır və istifadə olunur.

Rusiya İmperiyasında I Aleksandrın dövründə Maliyyə Nazirliyi meydana çıxdı, qraf Aleksey Vasilyeviç Vasilyev ilk maliyyə naziri oldu. O vaxtdan bəri ölkəmizin maliyyə sistemi çoxlu dəyişikliklərə məruz qalmışdır, çünki iqtisadiyyatın uğurlu fəaliyyəti, inkişafı və sabitliyi üçün hər bir dövlətə etibarlı maliyyə sistemi lazımdır. İstriya göstərir ki, bu sistem cəmiyyətin əmanətlərini səfərbər edən və bölüşdürən və onun gündəlik fəaliyyətini asanlaşdıran əsasdır.

Maliyyə sisteminin əsas subyektləri dövlət maliyyəsi, müəssisə və təşkilatların maliyyəsi, əhalinin maliyyəsidir.

Maliyyə sistemi maliyyə münasibətlərinin müxtəlif halqalarının, alt halqalarının məcmusudur. Maliyyə sistemi belə struktur elementlərdən ibarətdir: dövlət maliyyəsi, ev təsərrüfatlarının maliyyəsi və müəssisələrin maliyyəsi. Bunlardan başlıcası müəssisələrin maliyyəsidir, bu nəticə ondan irəli gəlir ki, ilk iki element onların əsasında formalaşır. Sosial-iqtisadi münasibətlər nöqteyi-nəzərindən FS mərkəzləşdirilmiş, mərkəzləşdirilməmiş maliyyə və ev təsərrüfatlarının maliyyəsindən ibarətdir. Maliyyə münasibətlərinin sferaları və həlqələri bir-biri ilə bağlıdır, birlikdə vahid maliyyə sistemini təşkil edir.

Rusiyada əsas maliyyə idarəetmə strukturları Federal Məclis, Prezident və Hökumətdir. Federal büdcəni və onun icrası haqqında hesabatı təsdiq edərkən son qərarı məhz bu orqanlar verir.

Milli səviyyədə maliyyə sisteminin idarəetmə aparatına aşağıdakı orqanlar daxildir: Dövlət Dumasının və Federasiya Şurasının büdcə, vergilər, banklar və maliyyə üzrə profil komitələri; Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası; Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi və onun yerli hakimiyyət orqanları; Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı; Rusiya Federasiyasının Federal Vergi Polisi Xidməti; Rusiya Federasiyasının Dövlət Gömrük Komitəsi; Qiymətli Kağızlar Bazarı üzrə Federal Komissiya; Dövlət Əmlak Nazirliyi; sosial məqsədlər üçün büdcədənkənar fondların icraçı direktorluqları.

Rusiya büdcəsi əsasən neft qiymətlərindən asılı olaraq qurulur. Yaxşı xəbər budur ki, Rusiya “qara qızıl”ın ixracından asılılığını tədricən azaldır. Belə ki, 2015-ci ildə neft və qaz gəlirlərinin ümumi büdcə gəlirlərində xüsusi çəkisi 51% təşkil edəcək, 2017-ci ilə qədər isə 49,6%-ə qədər azalacaq. Neft-qaz fəaliyyətindən daxil olmayan büdcə gəlirləri vergi qanunvericiliyi, sığorta sahəsində qanunvericilik, valyuta məzənnələrinin dəyişməsi, idxal-ixrac həcmləri və s. sahəsində siyasətlərin təsiri ilə ildən-ilə dəyişir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icmal büdcəsinin kəsiri federal büdcədən subsidiyaların artmasına, bank kreditləri hesabına regionların borc yükünün artmasına səbəb olur.

Qarşıdakı il üçün proqnoz vermək çətindir - 365 gün ərzində hər şey baş verə bilər, xüsusən də Rusiya iqtisadiyyatı və nəticədə birja ilə. Ümumiyyətlə, analitiklərin fikrincə, iqtisadiyyat güclü artım vəd etmir, xüsusən də neftin qiyməti aşağı düşərsə.

Beləliklə, Rusiya Federasiyasının müasir maliyyə sistemi onun daha səmərəli fəaliyyətini təşkil etməyə yönəlmiş bir sıra tədbirlər tələb edir. Bu sahədə əsas addımlar maliyyə bazarında əməliyyatlara nəzarətin gücləndirilməsi ola bilər, maliyyə institutlarından iqtisadiyyatın real sektoruna maliyyə-kredit resurslarının hərəkətində kölgə elementinin, korrupsiyanın azalmasına təsir göstərmək lazımdır. xərclər və inzibati maneələr.

Büdcə siyasəti sahəsində Federasiyanın subyektlərinə və yerli özünüidarəetmə orqanlarına maliyyə yardımının müxtəlif formalarından istifadə əsasında maliyyə resurslarının büdcələrarası yenidən bölüşdürülməsinin yeni sisteminin yaradılması tövsiyə olunur. Bu tədbirlərin köməyi ilə belə problemlər həll ediləcək: ölkənin federal büdcəsində maliyyə resurslarının yüksək konsentrasiyası; gəlirlər tərəfindən adekvat dəstək olmadan xərclərin aşağı salınması tendensiyası, bu da əvvəllər balanslaşdırılmış yerli büdcələrə subsidiyaların verilməsinə gətirib çıxarır; federal orqanlar tərəfindən aşağı idarəetmə strukturlarına ünvanlanan, lakin kifayət qədər maliyyə resursları ilə müşayiət olunmayan belə qərarların qəbul edilməsi.

Beləliklə, belə bir nəticəyə gəlmək olar ki, maliyyə sistemi dövlətin həyatında o qədər mühüm rol oynayır ki, onun fəaliyyətinin pozulması bütün iqtisadiyyat üçün fəlakətli nəticələrə səbəb ola bilər. Ona görə də dövlətin ciddi nəzarəti altında olmalıdır. Dövlət müxtəlif üsullardan istifadə edərək, onun bütün iqtisadiyyatın inkişafı maraqlarına, daim ortaya çıxan iqtisadi problemlərin səmərəli həllinə cavab verən vəziyyətinə nail olmalıdır.

İstifadə olunan mənbələrin siyahısı

1. Agapova T. A. Makroiqtisadiyyat / T. A. Agapova, S. F. Seregina. - M.: Market DS, 2009. - 416 s.

2. Boçarov VV Maliyyə təhlili / VV Bocharov. - M.: Piter, 2009. - 240 s.

Vasilyeva L. S. Maliyyə təhlili / L. S. Vasilyeva, M. V. Petrovskaya. - M.: KnoRus, 2010. - 880 s.

Veçkanov G. S. Makroiqtisadiyyat / G. S. Veçkanov, G. R. Veçkanova. - M.: Piter, 2011. - 448 s.

Zubko N. M. Makroiqtisadiyyat / N. M. Zubko, I. M. Zborina, A. N. Kallaur. - M.: TetraSystems, 2010. - 192 s.

Kapkanshchikov S. G. Makroiqtisadiyyat / S. G. Kapkanshchikov. - M.: KnoRus, 2010. - 398 s.

Kaplyuk T. S. Maliyyə təhlili / T. S. Kaplyuk. - M.: İmtahan, 2006. - 96 s.

Knuşevitskaya N. A. Makroiqtisadiyyat / N. A. Knuşevitskaya. - M.: BŞİU, 2009. - 272 s.

Kornienko O. V. Makroiqtisadiyyat / O. V. Kornienko. - M.: Feniks, 2008. - 368 s.

Kuznetsov B. T. Makroiqtisadiyyat / B. T. Kuznetsov. - M.: Birlik-Dana, 2009. - 464 s.

Lyubushin N. P. Maliyyə təhlili / N. P. Lyubushin, N. E. Babicheva. - M.: Eksmo, 2010. - 336 s.

Makroiqtisadiyyat / Redaktə edənlər İ. V. Novikova, Yu. M. Yasinski. - M.: TetraSystems, 2010. - 384 s.

Makroiqtisadiyyat / Olivier Blanchard. - M.: Ali İqtisadiyyat Məktəbi ( Dövlət Universiteti), 2010. - 672 s.

Markaryan E. A. Maliyyə təhlili / E. A. Markaryan, G. P. Gerasimenko, S. E. Markaryan. - M.: KnoRus, 2011. - 272 s.

Pronchenko L. V. Makroiqtisadiyyat / L. V. Pronchenko, V. S. Semibratov. - M.: İSEPiM, 2010. - 264 s.

Oxatan I. A. Makroiqtisadiyyat / I. A. Oxatan. - M.: Reed Group, 2011. - 192 s.

Taraseviç L. S. Makroiqtisadiyyat / L. S. Taraseviç, P. I. Grebennikov, A. İ. Leusski. - M.: Yurayt, 2011. - 686 s.

Çernyak V. Z. Maliyyə təhlili / V. Z. Çernyak. - M.: İmtahan, 2007. - 416 s.

2013-cü il üçün federal büdcənin və Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin icrası (ilkin nəticələr). Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi. Moskva, aprel 2014 - [Elektron resurs] - #"813836.files/image005.gif">

Şəkil - Büdcə xərclərinin təsnifatının bölmələri kontekstində 2013-cü ildə federal büdcə xərclərinin strukturu

Fin. sistemi maliyyə münasibətlərinin və onların idarəetmə orqanlarının sfera və həlqələrinin məcmusudur.

RF FS-nin 2 sahəsi var:

Mərkəzləşdirilmiş maliyyə sferası- bu, büdcə və büdcədənkənar fondların formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi prosesində iştirak edən FS əlaqələrinin məcmusudur. pul vəsaitləri və bələdiyyə hökumətinin pul vəsaitləri. Bu büdcə sistemidir; dövlət və bələdiyyə krediti.

Mərkəzləşdirilməmiş maliyyə sahəsi- bu, ayrı-ayrı təsərrüfat subyektlərinin və fiziki şəxslərin ayrı-ayrı vəsaitlərinin formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi prosesində iştirak edən FS əlaqələrinin məcmusudur. Bunlar özünümaliyyələşdirən dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin, təşkilatların, korporasiyaların və idarələrin maliyyəsidir; biznes maliyyəsi; qeyri-kommersiya müəssisələrinin maliyyəsi; fərdi sahibkarların maliyyəsi; məişət maliyyəsi.

Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin əlaqələri:

- büdcə sistemi (c). Hazırkı RF BS üç səviyyəlidir. Bu federal, Rusiya Federasiyasının subyektlərinin büdcəsi, yerlidir. Büdcə resurslarının planlaşdırılması məqsədləri üçün icmal büdcə - büdcə sisteminin bütün səviyyələrinin maliyyə resurslarını birləşdirən statistik icmal büdcə tərtib edilir. Büdcə sistemi iqtisadi və iqtisadi səviyyələri bərabərləşdirmək üçün vəsaitlərin sektorlararası və ərazilərarası yenidən bölüşdürülməsində həlledici rol oynayır. sosial inkişaf bölgələr. Federal büdcə və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icmal büdcələri Rusiya Federasiyasının icmal büdcəsini, Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun büdcəsi və onun ərazisindəki bələdiyyələrin büdcələri isə təsisçinin icmal büdcəsini təşkil edir. Rusiya Federasiyasının subyektləri. Mərkəzləşdirilmiş maliyyə sistemində müstəqil həlqə kimi büdcədənkənar xüsusi fondlar ayrılır, bunlara aşağıdakılar daxildir: pensiya fondu; sosial sığorta fondu; məcburi Sağlamlıq sığortası. Federal büdcə və sosial büdcədənkənar fondların büdcələri federal qanunlar kimi hazırlanır və təsdiq edilir;

- dövlət və bələdiyyə krediti (c). Dövlət kreditinin əsas vəzifələrinə aşağıdakılar daxildir: büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi; beynəlxalq və regional maliyyə-kredit siyasətinin həyata keçirilməsi; sosial prioritet sektorlara və fəaliyyətlərə dəstək;

- dövlət və bələdiyyə müəssisələrinin maliyyəsi (e);

- kommersiya müəssisələrinin maliyyəsi (e). Bu, həyata keçirilməsi prosesində ayrı-ayrı təsərrüfat subyektlərinin pul ehtiyatlarının formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi ilə bağlı iqtisadi münasibətlər sistemidir. iqtisadi fəaliyyət fəaliyyətin əsas məqsədi kimi mənfəət əldə etməyə yönəlmişdir.

- qeyri-kommersiya müəssisələrinin maliyyəsi (e). Bunlar sosial, ictimai, təhsil, dini və mənfəət əldə etməklə bağlı olmayan digər vəzifələrin həyata keçirilməsi prosesində maliyyə resurslarının formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi ilə bağlı münasibətlərdir. Onların maliyyə resursları könüllü töhfələr və ianələrdən, təsisçilərin gəlirlərindən, büdcə vəsaitləri və qeyriləri;

- ƏM maliyyəsi (e) fərdi sahibkarın fəaliyyəti, ilk növbədə, öz təhlükəsi və riski ilə qazanc əldə etməyə yönəlmiş kommersiya fəaliyyəti ilə əlaqəli olduğundan, diqqət kommersiya maliyyəsinə yönəldilməklə, kommersiya təşkilatlarının və şəxsi maliyyənin xüsusiyyətlərini birləşdirir. ;

- ev təsərrüfatlarının maliyyəsi (e). Yaratma və istifadə sistemi nağd gəlir eyni binada yaşayan və birgə istehlak və yığım məqsədi ilə ümumi təsərrüfata rəhbərlik edən şəxslərin ayrı-ayrı qrupları dövlət tərəfindən ən az tənzimlənir.

Əlaqələrin inkişaf perspektivləri

Biznesin maliyyəsi sahəsində: iflas qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi (rəqabət qabiliyyəti olmayan müəssisələrin restrukturizasiyasının sürətləndirilməsi), antiinhisar qanunvericiliyinin, vergi qanunvericiliyinin (vergi yükünün azaldılması, vergilərin sayının azaldılması, sosial sığorta haqqının dərəcələrinin azaldılması, vergi borcu müəssisələr), iqtisadiyyata investisiya qoyuluşu üçün maneələrin azaldılması, ev təsərrüfatlarına inzibati müdaxilənin azaldılması. fəaliyyət, dövlətin səmərəliliyinin artırılması. tənzimləmə, müəssisələrə kredit verməkdən imtina etmək və federal büdcə hesabına zəmanət vermək lazımdır - bunu xüsusi qurumlara, sığorta şirkətlərinə, banklara köçürün.

Maliyyə büdcəsi. institusional : ciddi xərclər smetasının müəyyən edilməsi, büdcə qurumlarının öhdəliklərinə nəzarət edilməsi.

Büdcə: maliyyələşdirmə mənbələri ilə təmin edilməyən federal büdcənin xərc öhdəliklərinin ləğvi, prioritet vəzifələrin həlli üçün büdcə vəsaitlərinin ayrılması, pensiya islahatları. sistemləri, kreditin ləğvi. borc federi. büdcə, büdcə təşkilatlarının və büdcə vəsaiti alanların siyahısının optimallaşdırılması, regionlara dəstək sisteminin formalaşdırılmasının başa çatdırılması, dövlət borcunun restrukturizasiyası, bütün büdcələrin açıqlığının və onlardan istifadənin gedişatının təmin edilməsi.

14. Dövlətin maliyyə siyasəti: onun məzmunu, struktur elementləri, əhəmiyyəti və qarşısında duran vəzifələr. indiki mərhələ. Maliyyə mexanizmi, onun maliyyə siyasətinin həyata keçirilməsində rolu.

Dövlətin maliyyə siyasəti dövlətin öz funksiyalarını yerinə yetirməsi üçün maliyyə münasibətlərindən istifadə etmək üçün dövlət tədbirlərinin məcmusudur.

Məhsuldar qüvvələrin inkişafında və onların ölkə daxilində rasional bölüşdürülməsində maliyyə siyasəti mühüm rol oynayır. Məqsədli proqramların maliyyə resursları ilə təmin edilməsinə, vəsaitlərin iqtisadi inkişafın əsas istiqamətlərində cəmləşdirilməsinə, istehsalın səmərəliliyinin yüksəldilməsinə təkan verməyə kömək edir; iqtisadiyyatın inkişafına, yerli xammaldan istifadəyə bütün regionların marağının artırılması. Maliyyə siyasəti bütün dünya ölkələri ilə iqtisadi əlaqələrin möhkəmlənməsinə və inkişafına töhfə verir, birgə fəaliyyətin həyata keçirilməsinə şərait yaradır.

1. Maliyyə siyasətinin ümumi konsepsiyasının işlənib hazırlanması, onun əsas istiqamətlərinin, məqsədlərinin, əsas vəzifələrinin müəyyən edilməsi.

2. Adekvat maliyyə mexanizminin yaradılması.

3. Dövlətin və digər təsərrüfat subyektlərinin maliyyə fəaliyyətinin idarə edilməsi.

Maliyyə siyasəti aşağıdakı əsas komponentlərdən ibarətdir:

1) vergi siyasəti - vergi sistemlərinin qurulması prinsipləri: üfüqi və şaquli bərabərlik, vergi neytrallığı, hökumət üçün vergilərin tutulmasının rahatlığı, müəyyən verginin tətbiqindən minimum çəkindirici təsir, vergidən yayınmanın çətinliyi;

2) büdcə siyasəti - büdcənin xərclər hissəsinin strukturunda, büdcələr arasında xərclərin bölüşdürülməsində ifadə olunur. müxtəlif səviyyələrdə, büdcə kəsirinin ödənilməsinin mənbələrində və üsullarında;

3) pul siyasəti - sosial hissəsi iqtisadi siyasət inflyasiya, işsizliklə mübarizəyə və iqtisadi inkişafın sabit templərinin təmin edilməsinə yönəldilmiş;

4) qiymət siyasəti - inhisarçı malların və xidmətlərin qiymət və tariflərinin tənzimlənməsinə endirilir;

5) gömrük siyasəti - ölkədən daxili bazara və xidmətlərə çıxışı məhdudlaşdıran və ya genişləndirən vergi və qiymət siyasətinin simbiozu;

6) sosial siyasət Rusiya Federasiyası vətəndaşlarının hüquqlarının maliyyə təminatı problemlərinin həlli ilə bağlı aşağıdakı sahələri əhatə edir: pensiya, əhalinin müəyyən sosial qruplarına miqrasiya maliyyə yardımı;

7) daxili və xarici investisiyaların, ilk növbədə, iqtisadiyyatın real sektoruna cəlb edilməsi üçün şəraitin yaradılması ilə bağlı investisiya siyasəti;

8) beynəlxalq maliyyə sahəsində siyasət.

Maliyyə siyasətinin məqsədləri aşağıdakılardır:

1. maksimum mümkün maliyyə resurslarının formalaşması üçün şəraitin təmin edilməsi;

2. dövlət nöqteyi-nəzərindən maliyyə resurslarının rasional bölgüsü və istifadəsinin yaradılması;

3. iqtisadi və sosial proseslərin maliyyə üsulları ilə tənzimlənməsi və stimullaşdırılmasının təşkili;

4. maliyyə mexanizminin işlənib hazırlanması və onun strategiyanın dəyişən məqsəd və vəzifələrinə uyğun inkişafı;

5. Effektiv və maksimum işgüzar maliyyə idarəetmə sisteminin yaradılması.

Maliyyə siyasətinin məqsəd və vəzifələrinin həyata keçirilməsi maliyyə münasibətlərinin mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş səviyyədə təşkilinin müxtəlif üsullarından istifadə etməklə həyata keçirilir ki, bunlar birlikdə maliyyə siyasətinin məqsəd və vəzifələrinə nail olmaq mexanizminin məzmununu müəyyən edir. maliyyə mexanizmi.

maliyyə mexanizmi- maliyyə münasibətlərinin idarə edilməsi yollarının məcmusu.

Maliyyə mexanizmlərinin iki növü var:

1. direktiv - dövlətin bilavasitə iştirak etdiyi maliyyə münasibətləri üçün hazırlanır: vergitutma, dövlət krediti, büdcə xərcləri, maliyyə planlaşdırması;

2. tənzimləyici - onlar dövlətin maraqlarına birbaşa toxunulmayan belə bir maliyyə sferasında əsas davranış qaydalarını müəyyən edəcəklər, bu, yalnız vergilər və digər icbari ödənişlər ödənildikdən sonra qalan maliyyə resurslarından istifadənin ümumi qaydasını müəyyən edir. .

Ümumiyyətlə, müəssisənin maliyyə mexanizmi aşağıdakı iyerarxik tabeli blokları ehtiva edir:

1) müəssisənin maliyyəsinin hüquqi tənzimlənməsi;

2) müəssisədə yaradılmış daxili tənzimləmə sistemi;

3) üsullar Maliyyə menecmenti;

4) maliyyə alətləri;

5) maliyyə rıçaqları və stimulları;

6) maliyyə göstəriciləri, standartları və elementləri;

7) məlumat bazası Maliyyə menecmenti.

Əsas maliyyə üsulları bunlardır:

1) maliyyə planlaşdırması;

2) maliyyə və idarəetmə uçotu;

3) maliyyə tənzimlənməsi;

4) maliyyə təhlili və nəzarət.

Giriş 3

1. Maliyyə sisteminin təşkilinin nəzəri əsasları 5

1.1 Maliyyə sisteminin mahiyyəti 5

1.2 Maliyyə sisteminin təkamülü 9

1.3 Maliyyə sisteminin müasir strukturu 12

2. Rusiyanın maliyyə sistemi 19

2.1 Maliyyə sisteminin təhlili 19

2.2 Maliyyə sisteminin təşkilində problemlər 23

2.3 Maliyyə sisteminin dövlət tənzimlənməsi 27

Nəticə 29

İstinadlar 37

Əlavə 39

Giriş

Maliyyə sistemi makroiqtisadiyyatda fundamental yer tutur, çünki ölkənin maliyyə həyatı əhəmiyyətli dərəcədə onun vəziyyətindən asılıdır. Bu baxımdan, bu sistemin bütün əhəmiyyətini nəzərə almaq, onun necə işlədiyini və Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin necə işlədiyini başa düşmək lazımdır.

Maliyyə sistemi indi mübahisə və müzakirə mövzusudur. Maliyyə sisteminin həlli üçün nəzərdə tutulmuş müasir cəmiyyətin problemləri kimi aşağıdakıları qeyd etməyə icazə verilir: qeyri-kafi iqtisadi inkişaf templəri, iqtisadi sistemin inkişafındakı qeyri-mütənasiblik, xarici əmtəə və pul bazarlarında dəyişikliklərə uyğunlaşmaqda geriləmə. , çoxalma prosesinə mənfi təsir göstərən həddindən artıq sosial intensivlik, fərdi ehtiyacların aşağı səviyyədə ödənilməsi və s.

Maliyyə sistemi müəyyən bir xüsusiyyətə görə qruplaşdırılmış maliyyə münasibətləridir. Maliyyə məsələləri həyatımızda praktiki olaraq hər yerdə mövcuddur. Deməli, onlar bir tərəfdən dövlət, digər tərəfdən fiziki və hüquqi şəxslər arasında formalaşır; iki hüquqi şəxs arasında, eləcə də arasında şəxslər. Buradan belə nəticə çıxır ki, bizim öz pulumuz, məişət pulu (xalqın pulu) və təsərrüfat büdcəsi pul münasibətlərinin müəyyən sferasını təşkil edir, yəni pul sisteminin həlqələrindən birinə daxil olur.

Maliyyə sisteminin hər bir sahəsi öz növbəsində struktur elementlərə malikdir. İlkin maliyyə sisteminin həyata keçirilməsi subyektlərinin maliyyəsi, bu sahədə olduğu kimi, ilkin gəlirin və maliyyə resurslarının formalaşması və digər başlanğıc bölgüsü və dəyərin yenidən bölüşdürülməsidir.

Maliyyə sistemi pul münasibətlərinin müxtəlif sferalarının (əlaqələrinin) məcmusudur ki, onlardan hər hansı biri valyuta fondlarının vəsaitlərinin formalaşması və istifadəsi xüsusiyyətləri ilə xarakterizə olunur və ictimai təkrar istehsalda fərqli rol oynayır.

Buna görə də, Rusiya Federasiyasının pul sistemini başa düşmək, bu məsələdə səlahiyyətli olmaq üçün onun strukturunu bilmək və dəyişikliklərini izləmək həmişəkindən daha vacibdir.

Uyğunluq kurs işinin bu mövzusu həm də iqtisadi artımın mühüm səbəblərindən biri olan Rusiya Federasiyasının pul sisteminin inkişaf istiqamətlərinin nəzərdən keçirilməsi zərurəti ilə müəyyən edilir.

məqsəd Təqdim olunan kurs işi Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin vəziyyətinin təhlili və inkişaf istiqamətlərinin müzakirəsidir.

Qarşıya qoyulan məqsədin həyata keçirilməsi sonrakı nəticəni əvvəlcədən müəyyənləşdirir tapşırıqlar:

İqtisadiyyatda maliyyə sisteminin konsepsiyasını və mahiyyətini nəzərdən keçirmək;

Maliyyə sisteminin strukturunun təkamülünü öyrənmək;

Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin mövcud strukturunu və onun mövqeyini təhlil edin;

Maliyyə sisteminin təşkili problemlərini aşkar etmək;

Maliyyə sisteminin dövlət tənzimlənməsini nəzərdən keçirin.

obyekt kurs işi Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemidir.

Mövzu müddətli sənəd, Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin dövlət, dövlət qurumları, təsərrüfat subyektləri və əhali arasında işləməsi prosesində meydana çıxan pul və iqtisadi məsələlərdir.

1. Maliyyə sisteminin təşkilinin nəzəri əsasları

1.1 Maliyyə sisteminin mahiyyəti

İctimai təkrar istehsalın müxtəlif şəraitində maliyyənin inkişaf qanunauyğunluqlarının təhlili maliyyə münasibətlərinin mahiyyətində obyektiv şəraitin və pulun fəaliyyət meyarının qorunub saxlanması ilə əlaqədar ümumi xüsusiyyətlərin mövcudluğunu göstərir. Bu meyarlar arasında ikisi fərqləndirilir: əmtəə-pul münasibətlərinin formalaşması və bu münasibətlərin subyekti kimi dövlətin olması. Digər dəyər kateqoriyalarından, məsələn, fondlar, kreditlər, əmək haqqı fondları və digərlərindən fərqli olaraq, pul ölkənin fəaliyyəti ilə üzvi şəkildə bağlıdır.
Lakin bütün pul münasibətlərinin mahiyyətində ümumi xüsusiyyətlərin olması onlar arasında müəyyən fərqləri istisna etmir. Bu, pulun vahid iqtisadi kateqoriyası çərçivəsində bu münasibətlərin nisbətən ayrı-ayrı sahələrinin olmasına gətirib çıxarır. 1 .

İnkişaf etmiş ölkələrin maliyyə sistemi pul münasibətlərinin aşağıdakı əlaqələrini birləşdirir:

• federal büdcə;
• büdcədənkənar bələdiyyələrin xüsusi fondları;
• bələdiyyə krediti;
• müxtəlif mülkiyyət formalı şirkətlərin maliyyəsi;
• maliyyə bazarı.

Sığorta münasibətlərinin xüsusiyyətlərinə, o cümlədən sığorta təşkilatlarının vəsaitlərinin formalaşdırılması qurğusuna, pul münasibətlərinin digər sahələrində istifadə edilənlərdən daha yaxşı şəkildə həyata keçirilməsinə görə sığorta ayrıca qrupda ayrılır.

Bütün pul münasibətlərini iki alt sistemə bölməyə icazə verilir: bələdiyyə pulları, onların vasitəsilə ölkənin funksiyaları həyata keçirilir və makrosəviyyədə genişləndirilmiş təkrar istehsalın ehtiyacları ödənilir; təsərrüfat subyektlərinin pulları isə mikro səviyyədə valyuta fondları ilə genişləndirilmiş təkrar istehsalı təmin etmək və şirkət sahiblərinin maraqlarını həyata keçirmək üçün istifadə olunurdu.

İstənilən səviyyəli vəzifələrdə, eləcə də xarici valyutada vəsaitlərin formalaşdırılması və istifadə üsullarında fərqlərlə ayrı-ayrı rabitə mərkəzlərində pul sisteminin sərhədlərinin müəyyən edilməsi. Müvafiq pul münasibətlərinin valyuta və fondlarının müxtəlifliyi onları səviyyələrə ayırmağa məcbur etdi. Milli fondlar adətən mərkəzləşdirilmiş adlanır, qalan hər şey qeyri-mərkəzləşdirilmişdir. Maddi istehsal sferasında əldə edilən dövlət gəlirlərinin bölüşdürülməsindən və yenidən bölüşdürülməsindən əldə edilən ümummilli mərkəzləşdirilmiş valyuta fondları.

Hökumətin iqtisadi və sosial inkişafda oynadığı mühüm rol pulun böyük hissəsini idarə edən mərkəzləşdirmə ehtiyacına səbəb olur. Müraciət formaları ucuz və büdcədənkənar fondlardır. Mərkəzləşdirilmiş fondlar vasitəsilə cəmiyyətin geri çəkilmə problemləri makro səviyyədə təmin edilir. Yalnız bu xalq duyğunun ehtiyaclarını təmin etməkdir: ölkənin müdafiəsi; saxlanılması mərkəzi orqanlar dövlət hakimiyyəti və idarəetmə; iqtisadiyyatın milli əhəmiyyətli yardım sektorları; ayrı-ayrı regionların sosial-iqtisadi inkişafının uyğunlaşdırılması; ətraf mühitin mühafizəsi; fundamental tədqiqat yardımı və elmi-texniki tərəqqinin yardımı. Xarici vəsaitlərin hazırlanmasının və tətbiqinin digər forma və üsulları kredit və pul sisteminin fəaliyyətinin sığortalanmasından istifadə olunur. Mərkəzləşdirilməmiş fondlar şirkətlərin özlərinin valyuta gəlirlərindən və əmanətlərindən alınan valyuta vəsaitləridir.

Fəaliyyət sahəsinin bölünməsinə və hər bir vahiddə valyuta fondlarının formalaşması və istifadəsinin xüsusi üsul və formalarından istifadə edilməsinə baxmayaraq, maliyyə sistemi yeganədir, çünki o, bütün valyuta fondları üçün vahid resurslar mənbəyinə əsaslanır. təmin edilən sistem. 2 .

Yeganə pul sisteminin əsasını şirkətlərin pulları təşkil edir, çünki onlar xüsusi olaraq maddi istehsal prosesində iştirak edirlər. Mərkəzləşdirilmiş bələdiyyə vəsaitlərinin mənbəyini maddi istehsal sahəsində əldə edilən dövlət gəlirləri təşkil edir.

Milli maliyyə milli iqtisadiyyatın bütün sahələrinin müəyyən inkişaf templərinin təmin edilməsində, pul vəsaitlərinin iqtisadiyyatın sahələri ilə ölkənin regionları arasında, istehsal və qeyri-istehsal sahələri arasında, habelə formalar arasında yenidən bölüşdürülməsində aparıcı rol oynayır. mülkiyyətin, əhalinin ayrı-ayrı qruplarının və təbəqələrinin. Pul resurslarının səmərəli həyata keçirilməsi yalnız ölkənin funksional pul siyasəti əsasında mümkündür.

Milli pul şirkət pulu ilə üzvi şəkildə bağlıdır. Bir tərəfdən əsas gəlir mənbəyi dövlət büdcəsinin gəlirləri maddi istehsal sferasında yaradılır. Digər tərəfdən, genişləndirilmiş təkrar istehsal prosesi təkcə şirkətlərin şəxsi vəsaitləri ilə deyil, həm də büdcə ayırmaları şəklində vəsait fondunun milli valyutasının cəlb edilməsi və istifadə edilməsi ilə həyata keçirilir. bank kreditləri. Əgər kifayət qədər şəxsi vəsait yoxdursa, müəssisə digər şirkətlərin səhmdarlarının vəsaitləri, habelə qiymətli kağızlarla birja ticarəti - borc vəsaitləri əsasında vəsait cəlb edə bilər. ilə müqavilələr vasitəsilə Sığorta şirkətləri rəsmiləşdirilmiş sığorta biznesi riskləri.

Pul sisteminin vahidlərini təşkil edən münasibətlər və münasibətlər yalnız maliyyə subyektlərini doğurmuşdur. Hökumət maliyyə sistemi vasitəsilə mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş valyuta fondlarının, yığım və istehlak fondlarının yaradılmasına, bu vergiyə müraciət edərək federal büdcəyə xərclərə, bələdiyyə kreditlərinə təsir göstərəcəkdir. 3 .

Beləliklə, maliyyə sistemi valyuta fondları və dövlət pulları ilə əlaqəli pul münasibətlərinin əlaqələrinin və sferalarının məcmusudur. Pul sisteminin aşağıdakı xüsusiyyətlərini qeyd etmək olar:

Valyuta - buraxılış, tədavül, hesablaşmalar;

Vergi (fiskal) - vəsait şəklində məhsulun payının xaric edilməsi, yəni xəzinənin doldurulması;

İqtisadi - vergilərin maliyyəyə, sonuncunun - xərclərə çevrilməsi;

Nəzarət və nəzarət - maliyyə institutlarına nəzarət;

Bələdiyyə krediti - bələdiyyə borcunun idarə edilməsi.

Çətinlik faktoru ilə əlaqədar olaraq sistemi bütövlükdə öyrənməyə və təhlil etməyə həmişə icazə verilmir. Bu zaman onlar dekompozisiyaya - sistemi hissələrə (alt sistemlərə) bölməyə - müraciət edirlər və bu hissələri müstəqil obyektlər kimi tədqiq edirlər. Xüsusilə idarəetmənin subyekti və predmeti xüsusi qeyd olunur. Bu alt sistemlərin hər biri çətin sistemdir.

Alt sistemlər çətin sistemlərin böyük elementləri adlanır ki, onlar ənənəvi olaraq öz növbəsində çətin sistemlərdir. Sferalar və keçidlər pul sisteminin altsistemləri kimi çıxış edir.

"Maliyyə sistemi" rəyinin mahiyyətinin təhlili aşağıdakıları etməyə imkan verir nəticələr:

1. Maliyyə sistemi pul münasibətlərinin, əlaqəli valyuta fondlarının və maliyyə idarəetmə orqanlarının sfera və həlqələrinin məcmusudur;

2. Maliyyə sisteminin funksiyaları bunlardır: valyuta (emissiya, müraciət, hesablamalar); vergi və ya fiskal (məhsulun vəsait şəklində payının xaric edilməsi, yəni xəzinənin doldurulması); iqtisadi (vergilərin maliyyəyə, ekstremal - xərclərə çevrilməsi); nəzarət və nəzarət (maliyyə institutlarına nəzarət); bələdiyyə krediti (bələdiyyə borcunun idarə edilməsi);

3. Pul sisteminin strukturu məsələsində yaradıcılar arasında bütövlük yoxdur;

5. Maliyyə sisteminin özünə alt sistemlər (bələdiyyə və şəhər pulları; təsərrüfat subyektlərinin pulları) daxildir.

4. Pul sisteminin strukturuna dair bütün nöqteyi-nəzərləri ümumiləşdirərək, sistemin aşağıdakı sahələrini və əlaqələrini qeyd etmək olar (sahələr - pulun lazım olduğu yerlər): bələdiyyə pulu (federal büdcə; büdcədənkənar fondlar; bələdiyyə krediti); şirkətlərin pulları (kommersiya şirkətlərinin pulları; qeyri-kommersiya qurum və təşkilatlarının pulları; ictimai əlaqələrin pulları); pulun qalan hissəsi, o cümlədən sığorta pulu (sosial sığorta; öz sığortası; əmlak sığortası; məsuliyyət sığortası; biznes riskinin sığortası).

Eyni zamanda, hər hansı bir keçid öz vəzifəsini yerinə yetirir, buna görə də keçidlərə bölünür.

1.2 Maliyyə sisteminin təkamülü

Rusiya dövlətinin maliyyə sistemi 9-10-cu əsrlərdə rus torpaqlarının Kiyev Rusuna birləşdirilməsi ilə dərhal formalaşmağa başladı. Mərkəzləşdirilmiş maliyyə idarəetmə sistemi 15-ci əsrin sonlarından bərabər təşkil olunmuş şəkildə yaranmışdır.

18-ci əsrdə Rusiyada yalnız bələdiyyə gəlirləri ilə məşğul olan Maliyyə Nazirliyi yaradıldı. Dövlət Xəzinədarlığı dövlət xərclərinə cavabdeh idi. Dövlət Auditoru bütün hesabları yoxladı 4 .

Qeyd etmək lazımdır ki, Rusiyada kapitalizmin zorakı inkişafı dövründə (19-cu əsrin sonu - 20-ci əsrin hakimiyyəti) vergilər qənaətcil idi, bu da sahibkarları ən böyük gəlir əldə etməyə stimullaşdırırdı. Vergi gəlirləri bələdiyyə büdcəsinin gəlirlərinin təxminən 60%-ni təşkil edirdi. Eyni zamanda, büdcə profisitində idi və Rusiya dünyanın ən böyük, aparıcı dövlətlərindən biri idi.

Birinci qlobal müharibə Rusiyanın pul sisteminə mənfi təsir göstərdi. Artan döyüş xərclərini ödəmək üçün rəhbərlik vergi dərəcələrini artırmağa, həmçinin ən son vergi ödənişlərini tətbiq etməyə başladı. 5 .

1917-ci il Oktyabr inqilabından sonra “müharibə kommunizmi” siyasəti nəticəsində Rusiyanın maliyyə sistemi (eləcə də pul sistemi) məhv edildi. Onun yenilənməsi yalnız Yeni İqtisadi Siyasətin başlanması ilə, ticarətə və yerli sənətkarlığa qoyulan qadağaların aradan qaldırılması və xarici güzəştlərin yaranması ilə başladı. Vergilər, kreditlər, kredit əməliyyatları sistemi icad edildi, valyuta vahidinin möhkəmləndirilməsi tədbirləri həyata keçirildi. NEP dövründə müxtəlif mülkiyyət formaları mövcud idi, iqtisadi qanunlar qüvvədə idi ki, bu da fəaliyyətinin əsas meyarlarından biri idi. vergi sistemi.

Növbəti illərdə, 20-ci illərin sonunda NEP-in ləğvindən sonra Rusiyanın maliyyə sistemi qlobal inkişaf prosesinə əks istiqamətdə inkişaf etdi. Onlar vergilərdən şirkətin mənfəətinin çıxarılmasının və maliyyə resurslarının bələdiyyə büdcəsi vasitəsilə yenidən bölüşdürülməsinin inzibati üsullarına keçdilər. Beləliklə, ötən əsrin 30-cu illərində dünya təsərrüfat praktikasında ilk dəfə olaraq tamamilə yeni iqtisadi model - mərkəzi planlaşdırma iqtisadiyyatı və ya torpağa, yerin təkinə və bütün sahələrə 100% mülkiyyət inhisarına əsaslanan planlı iqtisadiyyat tətbiq olundu. istehsal vasitələri. Belə bir modeldə əsas vergitutma subyektinin - muxtar şəxsi mülkiyyətçinin yoxa çıxmasında adi amil səbəbindən vergi sistemi üçün yer yoxdur və ola da bilməz. Müəssisələrin əldə etdiyi gəlirlər praktiki olaraq dövlət mülkiyyəti olduğundan şirkətlərin dövlətə vergi ödəməsi iqtisadi baxımdan gülünc görünürdü. 6 .

Valyuta fondlarının tam mərkəzləşdirilməsi və pul məsələlərinin həllində şirkətlərin heç bir müstəqilliyinin olmaması təsərrüfat menecerlərini hər cür təşəbbüsdən məhrum etdi və tədricən ölkəni 20-ci əsrin 80-ci illərinin sonlarında başlayan və "" adlanan pul böhranına gətirib çıxardı. yenidənqurma" və ya "bazar transformasiyaları".

1987-ci ildə SSRİ qanunvericiliyinə uyğun olaraq Qorbaçov hakimiyyətə gəldikdən sonra “O. bələdiyyə müəssisəsi(birlik) "yaymaq üçün təcrübə aparıldı ən son yollar müəssisədə idarəetmə.

Təcrübənin mahiyyəti ondan ibarətdir ki, şirkətlərin fəaliyyətinin əsas prinsipləri özünümaliyyələşdirmə və özünümaliyyələşdirmədir. Bu fikirlər büdcə ayırmalarının məhdudlaşdırılması və tamamilə rədd edilməsi demək idi. Eyni zamanda, şirkətlər mənfəətin bölüşdürülməsinin normativ metodundan istifadə edirdilər. Büdcəyə, sənaye və sosial inkişaf fonduna, əmək haqqı fonduna və digər mərkəzləşdirilmiş fondlara və ehtiyatlara ödənişlərin normativləri müəyyən edilirdi.

Gəlirlərin bölüşdürülməsinin normativ üsulu şirkət resurslarının büdcədən formalaşmasının qalıq prinsipindən vergi sisteminə keçidə çevrilmişdir. Bu keçidin məntiqi nəticəsi 1991-ci il yanvarın 1-də “Müəssisələrdən, birliklərdən, təşkilatlardan vergilər haqqında” SSRİ Qanununun qəbul edilərək qüvvəyə minməsi oldu. Sovet İttifaqının dağılmasından və kardinal iqtisadi dəyişikliklər başlanandan sonra 1992-ci il yanvarın 1-də ən yeni qanun Müasir Rusiya vergi sisteminə qayda verən "Rusiya Federasiyasının vergi sisteminin əsasları haqqında" 7 .

Deməli, görürük ki, ölkəmizin maliyyə sistemi yarandığı andan üst-üstə düşməyə başlayıb və min ildən artıq müddətdə Rusiyanın siyasi sistemindən asılı olaraq dəyişib, transformasiyaya uğrayıb. 1991-ci ildə müstəqil Rusiya dövlətinin yaranması ilə ölkənin maliyyə sistemi müvafiq olaraq dəyişməyə başladı. bazar islahatlarıölkələr.

1.3 Maliyyə sisteminin müasir strukturu

Maliyyə sistemi müəyyən bir məcmus kimi qəbul edilə bilər maliyyə funksiyaları, bu baxımdan maliyyə sistemləri kifayət qədər tipikdir və iqtisadiyyatın, dövlətin inkişaf səviyyəsindən asılıdır.

Maliyyə sisteminin strukturu onun elementlərinin və onlar arasındakı əlaqələrin məcmusudur (Əlavə 1, 2).

Mərkəzləşdirilmiş - Mərkəzləşdirilməmiş Maliyyə

Dövlət büdcəsi - biznesin maliyyəsi

Büdcədənkənar fondlar - qeyri-kommersiya müəssisələrinin maliyyəsi

Dövlət krediti - dövlət maliyyəsi

Sığorta: assosiasiyalar

a) sosial

b) şəxsi

c) əmlak

d) məsuliyyət sığortası

e) biznes riskinin sığortası.

Buna uyğun olaraq, maliyyə münasibətlərinin ümumi məcmusunda üç böyük sahəni ayırd etmək olar:

1) müəssisələrin, idarələrin və təşkilatların maliyyəsi;

2) sığorta;

3) dövlət maliyyəsi.

Bu sahələrin hər biri daxilində əlaqələr fərqləndirilir və maliyyə münasibətlərinin qruplaşdırılması məqsədli fondların tərkibinə və təyinatına həlledici təsir göstərən subyektin fəaliyyətinin xarakterindən asılı olaraq həyata keçirilir. Bu meyar müəssisələrin (qurumların, təşkilatların) maliyyə sferasında aşağıdakı kimi əlaqələri ayırmağa imkan verir:

1) kommersiya müəssisələrinin maliyyəsi;

2) qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi;

3) maliyyə vasitəçilərinin maliyyəsi.

Dövlət maliyyəsi sahəsində:

1) dövlət büdcəsi;

2) büdcədənkənar fondlar;

3) dövlət krediti.

Subyektin fəaliyyətinin xarakteri sığorta obyektinin xüsusiyyətlərini müəyyən edən sığorta sektorunda əlaqələr aşağıdakılardır:

1) sosial sığorta;

2) əmlak və şəxsi sığorta;

3) məsuliyyət sığortası;

4) biznes riskinin sığortası.

Maliyyə sisteminin qolları arasında birinci yeri tutur maliyyə şirkətləri, mühüm əhəmiyyət kəsb edən qurum və təşkilatlar, dövlətin maliyyə resurslarının əsas payı məhz bu sahədə formalaşır.

Mərkəzləşdirilməmiş maliyyə arasında əsas kommersiya təşkilatları tərəfindən işğal edilir. Burada cəmiyyətin sənaye və sosial inkişafının əsas mənbəyi olan sərvət yaratmaq, məhsul istehsal etmək, xidmət göstərmək, gəlir əldə etmək olar.

Qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi gəlirlərin alınması, əmlakdan istifadə qaydası və s. ilə bağlı öz xüsusiyyətlərinə malikdir.

Maliyyə sisteminin hər bir həlqənin vəzifələrindəki fərqlərlə, habelə mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş fond fondlarının formalaşdırılması və istifadəsi üsulları ilə ayrı-ayrı əlaqələrə ayrılması. Maliyyə sisteminin hər bir həlqəsi vəsaitlərin və gəlirlərin formalaşması və istifadəsinin özünəməxsus forma və üsullarına malikdir.

Maliyyə sisteminin funksiyaları:

• monetar - emissiya, tədavül, hesablaşmalar;
• vergi (fiskal) - məhsulun bir hissəsinin vəsait şəklində çıxarılması, yəni. xəzinəni doldurmaq;
• büdcə - vergilərin gəlirə, sonuncunun - xərclərə çevrilməsi;
• nəzarət və nəzarət - maliyyə institutlarına nəzarət;
• dövlət krediti - dövlət borcunun idarə edilməsi.

Maliyyə sistemi dövlət hakimiyyətinin orqanlarının məcmusu, alt sistemi kimi nəzərə alındıqda təşkilati cəhət də mümkündür.

Ümumiyyətlə, bütün maliyyə sistemi iki genişləndirilmiş alt sistemdən (sferadan) ibarətdir:

Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi

Sahibkarlıq subyektlərinin maliyyəsi.

Daha əvvəl qeyd edildiyi kimi, belə bölgülərin təsnifat xüsusiyyəti subyektin ictimai təkrar istehsalda roludur. Bu meyara uyğun olaraq maliyyə resurslarına və müvafiq olaraq maliyyə fondlarına olan tələbatda fərqlər mövcuddur.

Belə ki, ictimai təkrar istehsalın bilavasitə iştirakçıları, sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olan təşkilatlar və şəxslər əmtəə istehsal edir, xidmət göstərirlər. Fəaliyyətlərini həyata keçirmək üçün onlara istehsal prosesini təmin edəcək maliyyə resursları, lazımi miqdarda pul lazımdır 8 .

Beləliklə, təsərrüfat subyektləri üçün əmtəə və xidmətlərin istehsalı prosesinin fasiləsizliyini təmin edəcək maliyyə münasibətləri xarakterik olacaqdır.

Təsərrüfat subyekti daxilində maliyyə münasibətlərinin qruplaşdırılması subyektin xarakterindən asılıdır. Bu, maliyyə resurslarının mənbələrinə və onlardan necə istifadə ediləcəyinə təsir göstərir. Təşkilatlar öz iş məqsədləri çərçivəsində mənfəət güdərək, ticarət edirlər. Cəmiyyətin normal fəaliyyəti üçün kommersiya təşkilatları ilə yanaşı, təşkilat cəmiyyətin təhsil, mədəni, elmi, xeyriyyəçilik və digər ictimai mallara olan tələbatını ödəməlidir.

Bu cür təşkilatlar mənfəət əldə etmək məqsədi güdmür və qazancı təsisçilər arasında bölüşdürmür. Maddi resurslar onlar yalnız qanunla müəyyən edilmiş fəaliyyətlərini həyata keçirməlidirlər. Bu, həm də belə təşkilatların hansı maliyyə münasibətlərinin tərkibinə təsir göstərir.

PBOYuL həm də əmtəə istehsalının iştirakçıları kimi çıxış edir. Belə müəssisələrin fəaliyyəti müstəqil, öz riski ilə həyata keçirilən, əmlakın istifadəsindən, malların satışından, işlərin görülməsindən və ya xidmətlərin göstərilməsindən sistematik mənfəət əldə etməyə yönəlmiş fəaliyyətlər kimi başa düşülür. qanunla müəyyən edilmiş qaydada.

Beləliklə, sahibkarlıq subyektləri sferasında aşağıdakı əlaqələr fərqləndirilir:

Kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi;

Qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi;

Maliyyə PBOYuL.

İstənilən dövlətin maliyyə sistemində mərkəzi yeri qanun qüvvəsinə malik dövlət büdcəsi, dövlətin cari (maliyyə) ili üçün maliyyə planı (gəlir və xərclərin siyahısı) tutur. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi büdcəni "dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanlarının vəzifə və funksiyalarının maliyyə təminatı üçün nəzərdə tutulmuş vəsait fondunun formalaşdırılması və xərclənməsi forması kimi" müəyyən edir. Beləliklə, dövlət büdcəsi dövlət üçün maliyyə vəsaitlərinin toplanması vasitəsi olmaqla, dövlət hakimiyyətinə dövlət aparatını, ordunu saxlamaq, sosial tədbirlər həyata keçirmək, prioritet iqtisadi vəzifələri həyata keçirmək imkanı verir, yəni. dövlət tərəfindən özünəməxsus funksiyaların yerinə yetirilməsi 9 .

Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi sahəsi iki həlqədən ibarətdir:

1) dövlət büdcəsinin maliyyəsi;

2) büdcədənkənar fondların maliyyəsi.

Büdcədənkənar dövlət fondu federal büdcədən və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrindən kənarda yaranan vəsaitlərin formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır.

Dövlət vəsaitləri pensiya, sosial sığorta, işsizlik halında sosial təminat, səhiyyə və tibbi yardımla bağlı konstitusiya hüquqlarının həyata keçirilməsi üçün nəzərdə tutulmuş və ciddi təyinatlı olur.

Dövlət büdcəsinin təsdiq edilməsi haqqında həmin qanunda (qərarda) qanunvericilik (nümayəndəlik) orqanları tərəfindən qanun (qərar) şəklində təsdiq edilən dövlət vəsaitlərinin xərcləri və gəlirləri (büdcəsi). Dövlət vəsaitləri əsasən hüquqi və fiziki şəxslərə ödənilən məcburi töhfələr hesabına formalaşır. Büdcədənkənar fondlar dövlətə məxsusdur.

Beləliklə, maliyyə sisteminə iki böyük sahə və onların tərkibinə daxil olan vahidlər daxildir.

Maliyyə sistemi konkret maliyyə qanunvericiliyindən kənara çıxan bir anlayışdır. Daha doğrusu, cəmiyyətin iqtisadi və hüquqi mədəniyyətinin elementidir. Müvafiq anlayış və kateqoriyaların çeşidi nə qədər tez sosial cəhətdən tanınan dəyərə sahib olarsa, maliyyə qanunvericiliyinin işi bir o qədər yaxşı və səmərəli olarsa, maliyyə ictimai hadisələrə bir o qədər inam yaranar.

Maliyyə sistemi dövlət formalarının və iqtisadiyyatda və maliyyədə konkret istifadə üsullarının əksidir, müvafiq olaraq, cəlb olunan iqtisadiyyatın modeli əsasən göstərilir.

Bəzi dövlətlərin maliyyə sistemləri strukturuna görə fərqlənə bilər, lakin onların hamısının ümumi xüsusiyyəti var - bunlar səfərbərlik və istifadə üsullarına görə fərqlənən, lakin bir-biri ilə sıx əlaqəli olan, iqtisadi vəziyyətə birbaşa və əks təsir göstərən müxtəlif maliyyə resursları fondlarıdır. dövlətdə sosial proseslər, həmçinin ayrı-ayrı əlaqələr kontekstində maliyyə resursları fondlarının formalaşması və istifadəsi 10 .

Maliyyə sisteminin hər bir vahidinin öz elementlərindən müstəqil olduğunu iddia etmək olar, lakin bu, bir inteqralın ortasında nisbi müstəqillikdir. Maliyyə sistemi dövlətin, qeyri-maliyyə sektorunun (təsərrüfat subyektlərinin), bəzi maliyyə institutlarının və ictimaiyyətin (ev təsərrüfatlarının) öz vəzifələrini yerinə yetirmək, habelə onların tələblərini ödəmək üçün əlində cəmlənmiş müxtəlif növ maliyyə resursları vəsaitlərinin məcmusudur. iqtisadi və sosial ehtiyaclar.

2. Rusiyanın maliyyə sistemi

2.1 Maliyyə sisteminin təhlili

İnqilabdan əvvəlki Rusiyada xüsusi pul institutlarının inkişaf etmiş sistemi var idi. İnqilabdan əvvəlki Rusiya qanunvericiliyinə görə, ölkənin bütün kredit təşkilatları bələdiyyələrə (Dövlət Borclarının Ödənilməsi Komissiyası, Dövlət Bankı, bələdiyyə əmanət kassaları, Dövlət Soylu Torpaq Bankı və Kəndli Torpaq Bankı, kredit xəzinələri) bölündü. , ictimai (şəhər və kənd ictimai bankları, şəhər lombardları, zadəgan və tacir kredit icmaları, kənd, volost və stanitsa bankları və xəzinələri) və şəxsi (səhmdar kommersiya bankları, qarşılıqlı kredit icmaları, səhmdar torpaq bankları, şəhər kredit icmaları, və s.).

Ruslara nəzarət edən əsas bələdiyyə orqanı pul bazarıüçün XIX - mənşəyi XX əsrdə Pul Nazirliyi idi. Dövlət Bankı bilavasitə pul nazirinə tabe idi, o, nəinki tam idarəetməni həyata keçirirdi, həm də qızıl və qiymətli kağızlarla əməliyyatlara, habelə bələdiyyə xəzinəsinin və digər idarə və idarələrin vəsaitləri hesabına əməliyyatlara nəzarət edirdi. Əslində Dövlət Bankı Pul Nazirliyinin departament səviyyəsində bölməsi idi 11 .

Qeyd etmək lazımdır ki, Çar Rusiyasının pul sisteminin dizaynı kifayət qədər savadlı idi və onun fəaliyyətinin nəticəsi 19-cu əsrin ortaları dövründə ölkənin real iqtisadi gücündə ifadə edildi. Ölkənin büdcəsi profisitdə idi və Rusiya dünyanın ən böyük, aparıcı dövlətlərindən biri idi. Və yalnız Birinci Dünya Müharibəsi artıq siyasi böhran içində olan imperiyanın maliyyə sisteminə düzəlişlər etdi.

SSRİ-də bütün pul işləri hökumətin üzərində cəmlənmişdi. Əsas maliyyə mənbələri bələdiyyə şirkətləri idi. Dövlət orqanları bu və ya digər müəssisədə hansı həcmdə məhsul istehsal ediləcəyini, əsas vəsaitləri yeniləmək üçün şirkətlərə nə qədər xarici valyuta lazım olduğunu, şirkətlərin mənfəətinin hara getdiyini və s. qərarlar verirdi. öz mülahizələri ilə deyil, davamlı olaraq getdilər sığorta ödənişləri. Pul sisteminin həlqələrinin belə təşkili ilə xüsusilə sonralar SSRİ-dən ayrılan ittifaq respublikalarında perspektivsiz sənaye sahələrinin formalaşmasına son dərəcə böyük miqdarda valyuta xərclənirdi.
Demək olar ki, bütün rus iqtisadçılarının fikrincə, Rusiyanın ən dərin iqtisadi problemlərinin kökündə pul sistemimizin imkansızlığı, xammala həddindən artıq orientasiya, rəqabət mühitinin formalaşmaması dayanır. 12 .

Rusiya pul sisteminin tarixində son 5 ili uğurlu hesab etmək olar. Bu müddət ərzində 1998-ci il böhranından sonra bank sisteminin əsas kapitalını tamamilə geri qaytarmaq mümkün oldu. Banklar, məsələn, 90-cı illərin ortalarında ölkədəki sosial-iqtisadi proseslərə eyni səviyyədə təsir göstərməsələr də, iqtisadiyyatın kreditləşdirilməsində nəzərəçarpacaq dərəcədə fəallaşıblar ki, bu da bizim dövrümüzdə belədir. fikri daha vacibdir. Böhrandan əvvəlki səviyyə ilə müqayisədə özəl sektora kreditlərin dollar ifadəsində iki dəfə artması çox müsbət haldır.

Son bir neçə ildə ruslar fond indeksləri rekord göstəricilər əldə etdi və Rusiyanın beynəlxalq pul reytinqləri də görünməmiş səviyyəyə çatdı. Təbii ki, eyni zamanda Rusiya pul bazarının bir qisimi də investisiya cəlb edir milli iqtisadiyyat ABŞ, Almaniya və Fransanın oxşar xüsusiyyətlərindən bir neçə dəfə aşağıdır. Ancaq ən yüksək indekslər və reytinqlər ən böyük borcların genişlənməsinə kömək edir rus şirkətləri, ilk növbədə xarici bazarda və vəsaitlərin xaricə sızmasının qarşısını almaq 13 .

Buna baxmayaraq, dövlətimiz maliyyə-iqtisadi sahədə mövcud ağır vəziyyəti korlamaq üçün nəzərdə tutulmuş ciddi iqtisadi islahatlar yolunda yerləşir. Böhranın nəticələrini aradan qaldırmaq üçün Hökumət və Maliyyə Nazirliyi 2008-ci ilə qədər mövcud olan izafi vəsait hesabına toplanmış Ehtiyat Fondundan vəsaitdən artıq istifadə edib. Peşəkarların fikrincə, Fondun vəsaiti indiki şəraitdə ən azı iki il Rusiyaya ölkənin zəruri xərclərini maliyyələşdirməyə kifayət edəcək.

Yuxarıda göstərilən pul məsələlərinin hamısını iki alt sistemə bölməyə icazə verilir. Bunlar makro səviyyədə genişləndirilmiş təkrar istehsalın tələbatını ödəyən milli pullar və mikro səviyyədə təkrar istehsal prosesini valyuta fondları ilə təmin etmək üçün istifadə olunan təsərrüfat subyektlərinin pullarıdır.
Pul sisteminin ayrı-ayrı həlqələrə bölünməsi hər bir həlqənin vəzifələrində, eləcə də xarici valyutanın mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş fondlarının formalaşdırılması və istifadə üsullarında fərqliliklərlə əlaqədardır. Valyuta ehtiyatlarının milli mərkəzləşdirilmiş fondları maddi istehsal sahələrində əldə edilən dövlət gəlirlərinin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi üsulu ilə formalaşır.

Mərkəzləşdirilməmiş valyuta fondları şirkətlərin özlərinin valyuta gəlirləri və yığımlarından formalaşır. Fəaliyyət sferasının bölünməsinə və hər bir fərdi əlaqədə valyuta fondlarının formalaşması və istifadəsinin xüsusi üsul və formalarının tətbiqinə baxmayaraq, maliyyə sistemi yeganədir, çünki o, bütün əlaqələr üçün vahid resurslar mənbəyinə əsaslanır. təmin edilən sistemin. Yeganə pul sisteminin əsasını şirkətlərin pulları təşkil edir, çünki onlar xüsusi olaraq maddi istehsal prosesində iştirak edirlər. Mərkəzləşdirilmiş bələdiyyə vəsaitlərinin mənbəyini maddi istehsal sahəsində əldə edilən dövlət gəlirləri təşkil edir.

Milli maliyyə aparıcı rol oynayır: 1) milli iqtisadiyyatın bütün sahələrinin müəyyən inkişaf templərinin təmin edilməsində; 2) pul ehtiyatlarının iqtisadiyyatın sahələri və ölkənin regionları, istehsal və qeyri-istehsal sahələri, mülkiyyət formaları, əhalinin ayrı-ayrı qrupları və təbəqələri arasında yenidən bölüşdürülməsi. Milli pul şirkət pulları ilə üzvi şəkildə bağlıdır.

Bir tərəfdən büdcə gəlirlərinin əsas mənbəyi maddi istehsal sahəsində əldə edilən dövlət gəlirləridir. 14 .

Digər tərəfdən, genişləndirilmiş təkrar istehsal prosesi təkcə şirkətlərin şəxsi vəsaitləri hesabına deyil, həm də büdcə ayırmaları şəklində milli valyuta fondunun cəlb edilməsi və bank kreditlərinin istifadəsi ilə həyata keçirilir. .

Şəxsi vəsait çatışmazlığı ilə müəssisə səhmdar əsasında digər şirkətlərdən vəsait cəlb edə bilər, eləcə də qiymətli kağızların ticarət anbarından borc götürə bilər. Sığorta şirkətləri ilə müqavilələr bağlanaraq biznes riskləri sığortalanır. Pul sisteminin tərkib hissələrinin qarşılıqlı əlaqəsi və qarşılıqlı əlaqəsi pulun vahid mahiyyəti ilə bağlıdır.
Hökumət maliyyə sistemi vasitəsilə mərkəzləşdirilmiş və qeyri-mərkəzləşdirilmiş valyuta fondlarının, toplanma və istehlak fondlarının yaradılmasına təsir göstərəcək, bunun üçün vergilərdən, bələdiyyə büdcəsinin xərclərindən və bələdiyyə kreditindən istifadə edəcəkdir.

Dövlət büdcəsi pul sisteminin əsas həlqəsidir. Dövlət orqanlarının funksiyalarını təmin etmək üçün valyuta fondlarının mərkəzləşdirilmiş fondunun formalaşdırılması və istifadəsi formasıdır.

Beləliklə, Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi pul münasibətlərinin müxtəlif sahələrinin məcmusudur, onlardan hər hansı biri ictimai təkrar istehsalda müxtəlif əhəmiyyət kəsb edən valyuta fondlarının vəsaitlərinin formalaşması və istifadəsi xüsusiyyətləri ilə xarakterizə olunur.
Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi pul münasibətlərinin sonrakı əlaqələrini birləşdirir; bələdiyyə büdcəsi, büdcədənkənar fondlar, bələdiyyə krediti, sığorta fondları, müxtəlif mülkiyyət formalı şirkətlərin pulları.

2.2 Maliyyə sisteminin təşkili problemləri

Bir çox inkişaf etmiş ölkələrdə maliyyə çətinlikləri kütləvi pul reqressiyasının əsas amili hesab olunur. Böyük fraksiya inkişaf etmiş ölkələr böyük valyuta böhranının nəticələrindən əziyyət çəkir. Xüsusilə ABŞ-da bərpa 2011-ci ildə yavaşladı. Ümumi daxili məhsulun (ÜDM) artımının 2012-ci ildə daha da aşağı düşəcəyi gözlənilir və hətta ilkin ssenaridə ÜDM-də cüzi məhdudiyyət ilin bir hissəsinin yerdəyişməsində ola bilər. Ölkə 2011-ci ilin avqustunda siyasi dalan nəticəsində borc öhdəliklərinə görə defolt ərəfəsində idi. Bacarıqların çaşqınlığı valyuta bölməsinin kövrəkliyi ilə daha da güclənir ki, bu da şirkətlərə və müştərilərə kredit verilməsini cansız edir. 15 .

Avrozonanın bərpası 2011-ci ilin əvvəlindən əhəmiyyətli dərəcədə yavaşladı və maliyyə gücünü və monetar əhval-ruhiyyənin xüsusiyyətlərini göstərən geniş spektrli göstəricilərdə müşahidə edilən inamın çökməsi 2011-ci ilin sonunda 2012-ci ilin əvvəlində artımın və ola bilsin ki, durğunluğun daha da gecikməsini göstərir. . Yaponiya 2011-ci ilin 1-ci yarısında ən son böhrana düşdü, bu, əsasən, lakin təkcə mart zəlzələsinin bəhrələri ilə stimullaşdırıldı. Zəlzələdən sonra monetar bərpa üçün ilkin şərtlərin Yaponiyanın ÜDM artımını növbəti 2 ildə potensialdan daha çox ildə təxminən 2 faizə qaldıracağı gözlənilsə də, aşağı yönlü risklər qalmaqdadır. 2011-ci ildə bütün dünyada iqtisadi durğunluq amillərin, xüsusən də ərzaq və neft qiymətlərinin artmasına səbəb olan mənfi reseptiv şoklar və maaşların artması nəticəsində nəhəng inkişaf etməkdə olan ölkələrdə güclü tələbin birləşməsi səbəbindən yüksəldi. Nəhəng inkişaf etmiş ölkələrdəki boş pul siyasəti hələ də iqtisadi durğunluğun artmasına kömək etməmişdir. İnkişaf etmiş ölkələr arasında ABŞ və Avropada 2011-ci ilin gedişində iqtisadi durğunluq tempi artmış, mərkəzi banklar tərəfindən etalon kimi müəyyən edilmiş dəhlizin aşağı hissəsindən yuxarı sonuna doğru dəyişmişdir.

Bu artım bu ölkələrin valyutanın çökməsindən sonra deflyasiya riskini azaltmaq kursuna uyğun idi ki, onların mərkəzi bankları müxtəlif qeyri-ənənəvi tədbirlərlə iqtisadiyyatı likvidliklə təmin etməyə davam etdilər. Bununla belə, iqtisadi durğunluq heç bir halda inkişaf etmiş ölkələrin əksəriyyətində ciddi problem ola bilməz.
2012-2013-cü illərdə iqtisadi durğunluğun aşağı düşməsi səbəbindən mülayim olacağı gözlənilir. Toplam tələb, yüksək işsizlik hissini saxlamaq baxımından və kiçik qlobal əmtəə qiymətlərinin təyin edilməsindən böyük şokların olmaması baxımından əmək haqqı üzərində təzyiqin azalması. Bir sıra inkişaf etməkdə olan ölkələrdə inflyasiya göstəriciləri geniş marja ilə göstəriciləri üstələyib. Bu ölkələrin hakimiyyət orqanları pul siyasətinin sərtləşdirilməsi, ərzaq və neft alışı üçün subsidiyaların artırılması və yerli istehsal üçün stimulların tətbiqi də daxil olmaqla, bir sıra cavab tədbirləri gördü. 16 .

Qlobal əmtəə qiymətlərinin proqnozlaşdırılan aşağı səviyyəsi və kütləvi monetar bumun yavaşlaması ilə yanaşı, inkişaf etməkdə olan ölkələrin əksəriyyətində inflyasiyanın 2012-2013-cü illərdə yavaşlaması gözlənilir. 2011-ci ildə valyuta böhranının eskalasiyası dünyanın demək olar ki, bütün ölkələrinin borc problemlərinin daha da pisə doğru dəyişməsinə və kütləvi borc böhranının yaranmasına səbəb oldu. Suveren uzunluq böhranının ilk kulminasiya nöqtələrindən biri, "uğursuz" şəhər uzunluğunun ən böyük mənasında artım bəhanəsi ilə ABŞ-da kəskin mübahisə idi. valyuta bazarları və universal valyuta kimi dolların qalasında dalğalanmağa məcbur oldu. 2011-ci ilin avqustunda texniki defolt təhlükəsini nəzərə alaraq, dövlət borcunun tavanı 2,4 trilyon artırıldı. ABŞ dolları 16,7 trln. ABŞ dolları İqtisadi xərcləri azaltmaq üçün 10 illik hərəkətdə yaxşı bir hökumətin öhdəlikləri müqabilində. Bununla belə, hələ 2012-ci ilin yanvarında ABŞ-ın davamlı şəhər borcu 15,23 trilyon dollara çatıb. dollar təşkil edir ki, bu da Cənubi Amerika ÜDM-nin 100%-nə bərabərdir. Avro bölgəsində dövlət borc böhranı xüsusilə kəskindir. OECD-nin hesablamalarına görə, 2013-cü ildə Avrozonada bələdiyyə borcu/ÜDM nisbəti artıq 98,2%-ə çata bilər. 17 .

Borc böhranının inkişafı aparıcı reytinq agentlikləri tərəfindən verilən suveren kredit reytinqlərinin kütləvi şəkildə aşağı salınmasına səbəb olub. Maliyyə aləmində baş verən hadisə ABŞ-ın Standards agentliyi tərəfindən ən yüksək investisiya reytinqindən məhrum edilməsi oldu. 2011-ci ilin gedişində Yaponiya və bir sıra inkişaf etmiş Avropa ölkələrinin reytinqləri aşağı salınıb. 2012-ci ilin yanvarında Sandarts 9 ölkənin, o cümlədən Fransanın, eləcə də 2011-ci ildə reytinqləri daha da aşağı salınan Portuqaliya, İspaniya və İtaliyanın reytinqini aşağı salıb. Qalan 6 ölkədən 5-nin reytinqinə pis proqnoz verilib. Və yalnız Almaniya reytinq status-kvonunu hələ də qoruyub saxlayır. 2012-ci ilin fevralında Yunanıstanın uzunmüddətli restrukturizasiyası haqqında saziş imzalandıqdan sonra investisiya reytinqi “seçilmiş defolt” səviyyəsinə endirildi; İspaniyanın investisiya reytinqi aprel ayında aşağı salınıb. Valyuta böhranının kəskinləşməsi baxımından sərtləşdirmə cəhdləri intensivləşdirilib iqtisadi tənzimləmə bələdiyyə səviyyəsində. Bunu 2011-ci ildə 2008-ci illə müqayisədə 1,6 dəfə çox tənzimləmə tədbirləri görülən mütəxəssislərin məlumatları sübut edir. bu proseslər xüsusilə Şimali Amerika və Avropada aktiv idi. Bütövlükdə qlobal iqtisadiyyata təsir edən təkcə daha ətraflı müzakirə olunan borc böhranı deyil. Mülayim riskin başqa bir səbəbi var pul siyasəti ABŞ. 2011-ci ilin ortalarında bir qədər sərtləşmə dövründən sonra, artıq 2012-ci ilin sentyabrında Federal Ehtiyat Sistemi (FRS) kəmiyyət yumşalması adlanan növbəti raundun başladığını elan etdi. 18 .

Verilmiş addımın nəticələrini proqnozlaşdırmaq hələ də çətindir, lakin onun Latın Amerikası və Asiya timsalında inkişaf etməkdə olan ölkələrdə iqtisadiyyatın durğunluğunun kəskin şəkildə artmasına səbəb ola biləcəyini istisna etmək qeyri-realdır. bazarlarda sabitliyin pozulması təhlükəsi yaradır.
Dünya iqtisadiyyatının və ayrı-ayrı dövlətlərdə yüksəlişin monitorinqini qurarkən daha 2 epizod nəzərə alınmalıdır. Birincisi, G-20 çərçivəsində, xüsusən də ABŞ, Avropa, Yaponiya və s.-də sərtləşmə prosesi gedir. valyuta tənzimlənməsi. Digər aspektlər sabit saxlanılmaqla, bu, əlbəttə ki, o deməkdir ki, kredit daha bahalaşır. Valyuta şurasının sabitliyini təşviq etmək o deməkdir ki, bütövlükdə iqtisadiyyat nəyisə verməli olacaq. qeyd edilməli olan ikinci şey ondan ibarətdir ki, ortamüddətli perspektivdə 90-cı illərdə (islahat dalğası) iştirak edənlərlə müqayisədə qlobal iqtisadiyyatın yüksəliş sürətinə müsbət təsir göstərə biləcək ciddi struktur şərait yoxdur. Şərqi Avropa dövlətlərində, keçmiş SSRİ , Çin və Hindistanda, soyuq mübarizənin sonu, dünya ticarətinin liberallaşdırılması və s.).

Beləliklə, bizim baza ssenarimiz dövlət borcu böhranının tezliklə bitməyəcəyinə, həm 2013, həm də 2014-cü illərdə öz doğma genişlənməsini tapacağına yaxınlaşır. Borcdan qurtulma prosesi uzun və çətin olacaq. Beləliklə, məsələn, ABŞ-da ÜDM 0,5% azalacağı halda, ilk altı ayda iqtisadiyyatın xüsusiyyətləri demək olar ki, 3% azalacaq. Bir il ərzində təxminən 2 milyon amerikalı işini itirəcək və bununla da işsizlik səviyyəsi bugünkü 8,2%-dən 9,1%-ə yüksələcək.

Həbs olunma təhlükəsi artıq işdə özünü pis şəkildə göstərir. Şirkətlərin 40%-i formalaşmada investisiyaların həyata keçirilməsini ən yaxşı vaxta qədər təxirə salıb. Yaponiya (2010-cu ildə ÜDM-i 4,3 trilyon dollar və ya 1990-cı illərin əvvəlindən dünya ÜDM-nin 5,7%-ni təşkil edirdi) 2011-ci ilin martında Fukusima AES-də baş vermiş texnogen faciə ilə ağırlaşan daimi tənəzzüldədir. böhranın ikinci dalğasının astanasında, Romanesk ölkələrinin borc böhranı əhəmiyyətli bir addım olaraq stimullaşdırıldı. Fransa (müvafiq olaraq 2,1 trilyon dollar və 2,8%) və Almaniya (2,9 trilyon dollar və ya dünya ÜDM-nin 9,3%-i) bir tərəfdən müvafiq olaraq Avropa İttifaqını və avronu qoruyub saxlamaq öhdəliyi ilə yüklənir, digər tərəfdən, yeni zərb edilmiş elmi-texniki sifariş qlobal qaliblər kimi qeyd edilmir. Axı Avropanın orta təbəqələri əmək məhsuldarlığının, istehlakın, istehlak və investisiya xərclərinin artması baxımından dünya iqtisadiyyatının yüksəlişinin aparıcı qüvvəsi deyil. Çin (2010-cu ildə dünya ÜDM-də payı 14,7%) böhran dövründə beynəlxalq əmtəə bazarlarında azalma ilə qarşılaşaraq, yenidən fitri tələbata yönəldi. 19 .

Bu problemlərin həlli 2 dəhliz çərçivəsində ola bilər: valyuta sabitliyinin uzunmüddətli təminatı və suveren borcun bağlanması.

Beləliklə , bütövlükdə Rusiya iqtisadiyyatının ortamüddətli inkişaf növlərini qiymətləndirərkən qeyd etmək lazımdır ki, müasir iqtisadi siyasətin paradiqması dəyişməzsə, bu, qaçılmaz olaraq Rusiya iqtisadiyyatının artım sürətinin kəskin azalmasına səbəb olacaqdır (2,5 -ildə -3,0%) bərpa artımı potensialının tükənməsi və öz-özünə işləyən qurğular üçün impulsların olmaması səbəbindən. Yaradıcılar tərəfindən 5-6% qiymətləndirilən bərpa artımı üçün qalıq potensial və istehsal edilmiş investisiyaların yaratdığı 2-3% potensial yaxın 1,5-2 ildə tükənəcək. Ən yaxşı halda, vergi yükünün azalması səbəbindən ehtimal olunan artımın 3-4% -i buna əlavə edilə bilər, bu, ümumiyyətlə, aydın deyil, çünki Rusiya iqtisadiyyatında əlavə qazancları effektiv şəkildə dəyişdirmək üçün hələ də maşın yoxdur. tələb.

2.3 Maliyyə sisteminin dövlət tənzimlənməsi

Kredit-maliyyə institutlarının dövlət tərəfindən tənzimlənməsi kredit sisteminin inkişafı və formalaşmasının mühüm hissələrindən biridir. Bələdiyyələrin tənzimlənməsinin əsas istiqamətləri mərkəzi bankın kredit-maliyyə institutlarına, xüsusən də banklara münasibətdə siyasəti; mərkəzi və dövlətin vergi siyasəti yerli səviyyə, qarışıq (yarıdövlət) və ya bələdiyyə kredit təşkilatlarında hökumətin rolu; kredit sisteminin müxtəlif institutlarının fəaliyyətini tənzimləyən icra və qanunvericilik orqanlarının qanunvericilik tədbirləri. İnkişaf etmiş sənaye ölkələrində mərkəzi bankın siyasəti əsasən kommersiya və əmanət kassaları və aşağıdakı formalarda həyata keçirilir:

Mühasibat uçotu siyasəti;

Məcburi ehtiyatlar normasının tənzimlənməsi;

Açıq bazar əməliyyatları;

Kredit üzrə birbaşa fəaliyyət.

Mərkəzi bankın uçot siyasəti kommersiya banklarından gələn kommersiya veksellərini uçota almaqdan və yenidən hesablamaqdan ibarətdir ki, bu da öz növbəsində onları sənaye, ticarət və nəqliyyat şirkətlərindən alır. Mərkəzi Bank vekselləri ödəmək üçün kredit resursları verir və sözdə uçot dərəcəsini təyin edir. Bir qayda olaraq, mərkəzi bankın uçot siyasəti veksellərin yenidən hesablanmasının məhdudlaşdırılmasına, istənilən kommersiya bankı üçün maksimum kredit məbləğinin tətbiqinə yönəlib. Beləliklə, verilən kreditlərin məbləğinə təsiri həyata keçirilir. Uçot siyasəti ənənəvi olaraq depozitlər və kreditlər üzrə faiz dərəcələrinin bələdiyyə tənzimlənməsi ilə qarışdırılır.

Banklar əmanətlər və kreditlər üzrə faizləri ümumiyyətlə özləri müəyyən etsələr də, buna baxmayaraq, onlar mərkəzi bankın uçot dərəcəsinə, yəni diskont pəncərəsinə əsaslanırlar. Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, hər bir ölkənin ənənələri, kredit sisteminin inkişafı, ölkənin və mərkəzi bankın iqtisadiyyatdakı əhəmiyyəti ilə müəyyən edilən özünəməxsus uçot siyasəti var. Mərkəzi bankın növbəti tənzimləmə forması kommersiya bankları üçün məcburi ehtiyatların müəyyən edilməsidir. Bu tənzimləmə formasının mənası ondan ibarətdir ki, kommersiya bankları öz kredit resurslarının bir hissəsini mərkəzi bankda faizsiz hesabda saxlamalıdırlar.

Ehtiyat norması kapital bazarındakı vəziyyətdən asılı olaraq azala və ya arta bilər. Onun artması kommersiya banklarının kredit ekspansiyasının məhdudlaşdırılmasına, əksinə, azalması kredit resurslarının genişlənməsinə səbəb olur.

Ehtiyat normaları ölkəyə görə əhəmiyyətli dərəcədə dəyişir və 5 ilə 20% arasında dəyişir. Ehtiyatların tənzimlənməsi siyasəti əsasən bütün növ banklara (və bir sıra ştatlarda bəzi xüsusi maliyyə universitetlərinə) şamil edilir, lakin onun əsas obyekti kreditlər üzrə faiz dərəcələrini müəyyən edən kommersiya banklarıdır. Faiz dərəcəsi siyasətində digər maliyyə qurumlarının əksəriyyəti bunu izləyir kommersiya bankları. Ehtiyat dərəcəsinin dəstəyi ilə əsas bank ümumilikdə kredit faizinə təsir edəcək ki, bu da öz növbəsində müəyyən qiymətli kağızların gəlirliliyinə (səhmlərin və istiqrazların qiyməti) təsir edir.

Başqa bir tənzimləmə forması mərkəzi bank kredit sistemi bələdiyyə istiqrazları ilə kredit və maliyyə institutları tərəfindən alqı-satqı üsulu ilə açıq bazarda aparılan əməliyyatlardır. Əsas bank bələdiyyə istiqrazlarını satmaqla bankların və digər maliyyə qurumlarının valyuta ehtiyatlarını azaldır və bununla da kredit kapitalı bazarında faiz dərəcələrinin artmasına töhfə verir. Bu, universitetləri ya qiymətli kağızlarla ticarət etməyə, ya da kreditləri azaltmağa məcbur edir.

Eyni zamanda bütün kredit-maliyyə universitetləri qanunvericiliyə uyğun olaraq bələdiyyə istiqrazlarının müəyyən hissəsini götürməli, bununla da büdcə kəsirini və bələdiyyə borcunu maliyyələşdirməlidir. Tənzimləmə forması həm də nəzarət orqanlarının göstərişlər, göstərişlər şəklində birbaşa göstərişləri və pozuntulara görə sanksiyaların tətbiqi ilə mərkəzi bankın kredit sistemi ilə bağlı birbaşa dövlət fəaliyyətidir.

Bəzi hallarda əsas bank iri kreditlərə nəzarət, bank kreditlərinin məhdudlaşdırılması, kredit təşkilatlarının təsadüfi sınaqdan keçirilməsini həyata keçirir. Bununla belə, birbaşa fəaliyyət üsulları əsasən kommersiya və əmanət banklarına və daha az dərəcədə digər maliyyə universitetlərinə aiddir. Tənzimləmə Yollarının Wotan - Vergi Siyasəti 20 .

O, müxtəlif maliyyə institutları tərəfindən əldə edilən mənfəətdən vergi dərəcələrinin dəyişməsində öz əksini tapır. Bir qayda olaraq, həddindən artıq olanlar, müəyyən iqtisadi şəraitdə fəaliyyət göstərən bütün digər hüquqi şəxslər kimi, gəlirdən vergiyə cəlb olunurlar. Eyni zamanda, vergilərin yığılması çoxfunksiyalı xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq ölkələr və kredit təşkilatları üzrə əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Vergilərin artırılması kreditləşməni azaltmağa və faiz dərəcələrini artırmağa kömək edə bilər. Əksinə, bu qurumların maliyyəsi üzrə vergilərin məhdudlaşdırılması bu cür əməliyyatların genişlənməsinə gətirib çıxarır və faiz dərəcələrinin aşağı düşməsinə səbəb ola bilər. Ona görə də vergi hərəkəti kredit sisteminin kifayət qədər effektiv dövlət tənzimlənməsidir.

Bir sıra ştatlarda sənaye və ticarət şirkətləri, maliyyə qurumlarının müəyyən vergi güzəştləri var. Onlar ənənəvi olaraq xüsusi bank olmayan maliyyə institutlarına (sığorta, investisiya, maliyyə firmaları, xeyriyyə fondları) müraciət edirlər. Kredit sisteminin digər tənzimləmə yolu ölkənin kredit-pul institutlarının fəaliyyətində roludur.

Bu, 3 əsas istiqamətdə ifadə olunur:

Milliləşdirmə yolu ilə kredit universitetlərinin payının dövlət tərəfindən alınması;

Şəxsi qurumlara əlavə olaraq yeni qurumların təşkili;

Maliyyə institutlarının səhmlərinin alınması və beləliklə, qarışıq institutların yaradılması ilə ölkənin ortaq rolu.

Bu üsul vasitəsilə hökumət bütün kredit sisteminin fəaliyyətinə kifayət qədər effektiv təsir göstərir. Mülkiyyətin yaradılması üsulu ilə tənzimləmə üsulu kontinental Avropa ölkələrində və inkişaf etməkdə olan ölkələrdə kifayət qədər geniş yayılmışdır. Belə ki, Fransa, Almaniya, İtaliya, İspaniya, Portuqaliya, Türkiyədə, Skandinaviya ölkələrində kifayət qədər böyük bələdiyyə sektoru kredit sistemində son dövrlərdə özəlləşdirmə prosesinin davam etməsinə baxmayaraq. Fransada 1980-ci illərin əvvəllərində bir sıra bankların və sığorta şirkətlərinin milliləşdirilməsi yolu ilə ölkənin kredit sektoru xeyli genişləndi. Qeyd etmək lazımdır ki, əksər sənayeləşmiş ölkələrdə kredit sistemində bələdiyyə mülkiyyəti bank sektorunu əhatə edir. Bu, dövlətə öz kredit təşkilatı tərəfindən dövlət qiymətli kağızlarını satmaqla və həddindən artıq maliyyələşmə hesabına bələdiyyə borcu problemini daha tez və səmərəli həll etməyə imkan verir:, böyük investisiya layihələri dövlət miqyası 21 .

Bundan əlavə, bələdiyyə və yarımdövlət kredit təşkilatlarının iştirakı ilə kredit vəsaitlərinin tələbi və təyinatı, onun bazarının dinamikası, faiz dərəcələri ilə bağlı aksiya həyata keçirilir.
Kredit sisteminin tənzimlənməsinə mərkəzi hökumət, yerli hakimiyyət orqanları, qanunverici orqanlar tərəfindən həyata keçirilən qanunvericilik tədbirləri böyük təsir göstərir. Onlar kredit və maliyyə institutlarının fəaliyyətinin müxtəlif sahələrini tənzimləyən qanunlar və təlimatlar paketləri hazırlayırlar.

Eyni zamanda, əsas tənzimləmə funksiyasını maliyyə institutlarının fəaliyyətini müəyyən edən əsas qanunları formalaşdıran mərkəzi qanunverici orqan həyata keçirir.

İcra hakimiyyətinin tərkibində əsas tənzimləyici orqanlar əsas bank və pul nazirliyidir. Bir sıra ştatlarda mərkəzi hökumətin tənzimləyici orqanları formalaşdırılır. Adətən onlar kredit sisteminin milliləşdirilməsinin nisbətən yüksək olduğu ölkələrdə fəaliyyət göstərirlər.

Yaxın gələcəkdə Rusiya pul sisteminin inkişafı üçün əsas hədəf kütləvi maliyyələşdirmənin artmasıdır. Hazırda Rusiyanın maliyyə sektoru əsasən ən böyük şirkətlərin yalnız pul tələbatını ödəyir. Kiçik və orta biznes üçün müvafiq maliyyələşdirmə olmadan iqtisadi artım, əlbəttə ki, mümkündür, lakin onu davamlı etmək mümkün deyil.

Əlçatanlığın inkişafı bank krediti O, həmçinin bir sıra səbəblərin təsiri ilə məhdudlaşır ki, onların aradan qaldırılması üçün (bank sektorunun sürətləndirilmiş kapitallaşmasının məhdud imkanları şəraitində) ilk növbədə mövcud valyuta rejimini düzəltmək lazımdır. tənzimləmələr və kommersiya kreditlərinin yenidən maliyyələşdirilməsi üçün cihazların yaradılması, habelə bazarın infrastrukturunun bəzi hissələrindən bələdiyyə yardımı, mövcud iqtisadiyyatın uzunluğunu strukturlaşdırmağa kömək edir.

Bank kreditinin formalaşmasına vurğu pul bazarının dilemmalarına olan marağı inkar etmir. Birincisi, Rusiyanın ən böyük firmaları və qismən də ən son yüksək texnologiya istehsalçıları bazardan maliyyə ala bilərlər və almalıdırlar, bundan başqa, onlar üçün onun göstərici funksiyası əsasdır. İkincisi, əvvəlcə bazara yönəlmiş böyük bir monetar agent qrupu var, bunlar ondan əvvəl yalnız xarici kapitallı pul universitetləri və yeni yaranan Rusiya institusional investorları təbəqəsidir. Və nəhayət, üçüncüsü, daxilində uzunmüddətli strategiya bazar, həqiqətən, pulun yenidən bölüşdürülməsinin əsasını təşkil edir.

Belə ki , belə bir nəticəyə gələ bilərik: maliyyə sistemi cəmiyyətin həyatında elə mərkəzi rol oynayır ki, onun fəaliyyətinə dəyən ziyan bütün iqtisadiyyat üçün faciəvi nəticələrə səbəb ola bilər. Ona görə də bütün ölkələrdə ölkənin möhkəm nəzarəti altında yerləşir. Hökumət müxtəlif üsullardan istifadə edərək onun bütün iqtisadiyyatın inkişafı, davamlı olaraq ortaya çıxan iqtisadi problemlərin səmərəli həlli maraqlarına uyğun vəziyyətə gəlməsinə nail olur.

Maliyyə sistemi xüsusi maliyyə qanunvericiliyini aşan rəydir. Bu, daha tez desək, cəmiyyətin iqtisadi və hüquqi mədəniyyətinin mahiyyətidir. Müvafiq rəy və kateqoriyalar dairəsi nə qədər tez ictimai tanınan dəyərə çevrilərsə, pul qanunvericiliyi bir o qədər uğurlu və səmərəli olarsa, pul bələdiyyəsi tədbirləri ilə inam bir o qədər aktivləşər.

Nəticə

Əldə edilmiş nəticələri ümumiləşdirərək deyə bilərik ki, maliyyə sistemi - valyutanın formalaşdığı və istifadə olunduğu pul münasibətlərinin müxtəlif sferalarının məcmusudur.

İstənilən ölkənin maliyyə sistemi müəyyən sayda bir-biri ilə əlaqəli bölmələrə (qurumlara) və orqanlara bağlıdır. Pul sistemi daxilində müxtəlif institutların mövcudluğu, çünki pul bütün iqtisadiyyatı və ümumilikdə ictimai həyatın bütün sahələrini əhatə etmək üçün cəmiyyətin öz hərəkətlərinin müxtəlif ehtiyaclarına xidmət edir.

Buna əsaslanaraq, Rusiya Federasiyasının pul sisteminə uyğun olaraq aşağıdakılar qəbul edilməlidir:

a) hər biri müvafiq valyuta fondlarının formalaşmasına və həyata keçirilməsinə töhfə verən məcmu maliyyə institutları;

b) öz səlahiyyətləri daxilində maliyyə fəaliyyətini həyata keçirən bələdiyyə orqanlarının və idarələrinin toplanması.

Maliyyə münasibətlərinin hüquqi tənzimlənməsi ilə birlikdə maliyyə sisteminin rolu, yəni pul sistemi iqtisadi məzmunun qanuni formaları üçün səmərəliliyinə və dəyərinə nəzarət etməyə imkan verdi.

Yaxın gələcəkdə Rusiya maliyyə sisteminin inkişafının əsas məqsədi kütləvi maliyyələşdirmənin artmasıdır. Hazırda Rusiyanın pul sektoru əsasən yalnız ən böyük maliyyə şirkətlərinin ehtiyaclarını ödəyir. KOM-lar üçün adekvat maliyyələşdirmə olmadan milli iqtisadi artımı davamlı etmək, əlbəttə ki, mümkündür, lakin qeyri-mümkündür.

Əlverişli bank kreditləşməsinin inkişafı həm də bir sıra əsaslı səbəblərin təsiri ilə məhdudlaşır ki, onların aradan qaldırılması (məhdud imkan meyarlarında bank sektorunun kapitallaşmasını sürətləndirir) mövcud qaydaların valyuta tənzimlənməsinin birinci ardıcıllığında zəruridir. və yenidən maliyyələşdirmə cihazlarının yaradılması kommersiya kreditləri, eləcə də bələdiyyə yardım infrastrukturunun bir hissəsi üçün bazar bu iqtisadiyyatın uzunluğunun tərtibini asanlaşdıracaq.

Bank kreditinin formalaşmasına vurğu maliyyə bazarında dilemmalara olan marağı inkar etmir. Birincisi, Rusiyadakı ən böyük şirkət və son yüksək texnologiyalı istehsal hissəsi hər şansa malikdir və bazardan maliyyələşməni qəbul etməyə borcludur, bundan başqa, bu, onların göstərici funksiyası üçün əsasdır. İkincisi, əvvəlcə bazara yönəlmiş maliyyə agentlərinin böyük bir qrupu var, sadəcə olaraq, xarici kapitalın iştirakı ilə maliyyə universitetləri və yeni yaranan Rusiya institusional investorları təbəqəsi. Və nəhayət, üçüncüsü, bazar üçün uzunmüddətli strategiyada, əslində - yenidən bölüşdürmənin pul bazası.

Beləliklə, belə bir nəticəyə gələ bilərik: maliyyə sistemi cəmiyyətin həyatında əsas rol oynayır ki, onun fəaliyyətinə dəyən ziyan bütün iqtisadiyyat üçün faciəvi nəticələrə səbəb ola bilər.

Beləliklə, bütün ölkələrdə o, ölkənin tam nəzarətinə veriləcək. Hakimiyyət müxtəlif üsullardan istifadə edərək, daim ortaya çıxan iqtisadi problemləri səmərəli həll edərək, iqtisadi inkişafın maraqlarına uyğun vəziyyətə düşür.

Biblioqrafiya

1. 12.12.1993-cü il tarixli Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası // SPS məsləhətçisi +
2. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi. 4-cü hissə // ATP Məsləhətçisi +
3. Rusiya Federasiyasının 31 iyul 1998-ci il tarixli, 145-FZ nömrəli Büdcə Məcəlləsi. // SPS Məsləhətçisi +
4. Vergi kodu Rusiya Federasiyasının // SPS Məsləhətçisi +
5. Vavilov Yu.Ya., Maliyyə, M., Sosial münasibətlər, 2011
6. Galkina E. Konsolidasiya edilmişin şərhi və təhlili yekun hesabat/ E. Galkina // İqtisadi təhlil: nəzəriyyə və təcrübə. 2010. - No 5 S. 58 68
7. Glushchenko V.V., Glushchenko I.I. Müasir maliyyənin inkişaf amilləri.M .: Ruk. dep. VINITI No 3067-B97-də 15.10. 1997
8. Qryaznova, A.G., Markina, E.V. Maliyyə-M.: Maliyyə və statistika, 2011.-504s.
9. Kovaleva A.M., Maliyyə, M., Maliyyə və statistika, 2013
10. Ölkənin maliyyə sisteminin sabitliyinin artırılması Rusiya Maliyyə Nazirliyinin ən vacib fəaliyyətidir // Maliyyə. - 2010. - № 5. - S.3-14
11. Rodionova, V.M. Dəyirmi masa: “Maliyyənin rolu və bank sistemləri iqtisadiyyatın innovativ inkişafında” // Maliyyə. - 2008. - No 6. - S.75-79.
12. Romanovski M.V., Maliyyə, M., Yurayt, 2001.
13. Rodionova V.M., Maliyyə, M., Maliyyə və statistika, 2010
14. Maliyyə, pul dövriyyəsi və kredit. Dərslik / red. VC. Senchagova, A.I. Arxipova. - M.: "Prospekt", 2011. - 496 s.

Əlavə 1

Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi

Rusiya Federasiyasının funksional maliyyə sisteminin strukturu

Əlavə 2

Rusiyanın maliyyə sistemi

Rusiya Federasiyasının institusional maliyyə sisteminin strukturu

1 Maliyyə, pul dövriyyəsi və kredit: Dərslik / M.V. Romanovski və başqaları; Ed. M.V. Romanovski, O.V. Vrublevskaya. M.: Yurayt-İzdat, 2007. 543s.

2 Maliyyə və kredit: dərslik / M.I. Dyakonova, T.M. Kovaleva, T.N. Kuzmenko [i dr.]; red. T.M. Kovaleva. 5 e nəşr, əlavə et. M.: KNORUS, 2008

3 Lazarenko, A.L. Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi və onun islahatlarının əsas prioritetləri // İqtisadi təhlil: idarəetmə nəzəriyyəsi və təcrübəsi. 2010. - № 3. S. 2 11.

4 Maliyyə sistemi və iqtisadiyyat / red. V.V. Nesterova, N.S. Jeltov. - M.: Maliyyə və statistika, 2011. - 432 s.

5 Klochkova, N. Regional və bələdiyyə maliyyəsinin inkişafının problemləri və perspektivləri / N. Klochkova // Maliyyə və Kredit 2009. - No 11. səh 30 36

6 Drobozina L.A., Maliyyə, pul dövriyyəsi, kredit, M., UNITI, 2011

7 Kovalev V.V. Maliyyə təhlili.- M.: 2010.-512s.

8 Maliyyə, pul dövriyyəsi və kredit: Dərslik / M.V. Romanovski və başqaları; Ed. M.V. Romanovski, O.V. Vrublevskaya. M.: Yurayt-İzdat, 2007. 543s.

9 Kovalev V.V. Maliyyə təhlili. - M.: 2010. 512 s.

10 Maliyyə: universitetlər üçün dərslik / red. prof. L.A. Drobozina. M.: UNITI, 2010.- 527s.

11 Klochkova, N. Regional və bələdiyyə maliyyəsinin inkişafının problemləri və perspektivləri / N. Klochkova // Maliyyə və Kredit 2009. - No 11. səh 30 36

12 Klochkova, N. Regional və bələdiyyə maliyyəsinin inkişafının problemləri və perspektivləri / N. Klochkova // Maliyyə və Kredit 2009. - No 11. səh 30 36

13 Klochkova, N. Regional və bələdiyyə maliyyəsinin inkişafının problemləri və perspektivləri / N. Klochkova // Maliyyə və Kredit 2009. - No 11. səh 30 36

14 Abramova M.A., Maliyyə və kredit, M., Hüquqşünaslıq, 2013

15 Kovalev V.V. Maliyyə təhlili.-M.: 2010.-512s.

17 Kovalev V.V. Maliyyə təhlili. - M., 2010. 512 s.

18 Drobozina L.A., Maliyyə, pul dövriyyəsi, kredit, M., UNITI, 2011

19 Lazarenko, A.L. Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi və onun islahatlarının əsas prioritetləri / A.L. Lazarenko.// İqtisadi təhlil: idarəetmə nəzəriyyəsi və təcrübəsi. 2010. - № 3. S. 2 11.

20 Galitskaya S.V., Pul, kredit, maliyyə, M., İmtahan, 2011

21 Maliyyə: dərslik / red. N.F. Samsonov. M.: Ali təhsil, Yurayt nəşriyyatı, 2009. 591 s.

SƏHİFƏ \* BİRLEŞTİRİLMİŞ FORMAT 2

RUSİYA FEDERASİYASININ MALİYYƏ SİSTEMİ

MÜƏSSİSƏLƏRİN, MÜƏSSİSƏLƏRİN MALİYYƏSİ

biznes maliyyəsi

təşkilat və qurumların maliyyəsi

biznes risklərinin sığortası

sosial

əmlak

şəxsi

dövlət krediti

büdcədənkənar fondlar

büdcə

DÖVLƏT MALİYYƏSİ

SIĞORTA

məsuliyyət sığortası

ictimai birliklərin maliyyəsi

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

haqqında yerləşdirilib http://www.allbest.ru/

Rusiyanın müasir maliyyə sistemi

maliyyə rusiya dövləti

Giriş

Rusiyanın maliyyə sistemi, hər biri müvafiq pul fondlarının formalaşmasına və istifadəsinə töhfə verən maliyyə institutlarının, habelə öz səlahiyyətləri daxilində həyata keçirən dövlət orqanları və qurumlarının məcmusudur. maliyyə fəaliyyəti. Maliyyə sisteminin tərkibində müxtəlif qurumların olması onunla bağlıdır ki, maliyyə öz təsiri ilə ölkənin bütün iqtisadiyyatını və sosial sferanı əhatə edir.

Maliyyə sistemi bu gün müzakirə və müzakirə mövzusudur. Maliyyə sisteminin həlli üçün nəzərdə tutulmuş müasir cəmiyyətin problemlərinə aşağıdakılar daxildir: qeyri-kafi iqtisadi inkişaf templəri, iqtisadi sistemin inkişafındakı qeyri-mütənasiblik, xarici əmtəə və maliyyə bazarlarında dəyişikliklərə uyğunlaşmanın geriləməsi, mənfi təsir göstərən həddindən artıq sosial gərginlik. çoxalma prosesinə təsir göstərir, fərdi ehtiyacların aşağı səviyyədə ödənilməsi və s.

Maliyyə sistemi müəyyən bir xüsusiyyətə görə qruplaşdırılmış maliyyə münasibətləridir. Maliyyə münasibətləri, demək olar ki, həyatımızın hər yerində mövcuddur. Deməli, onlar bir tərəfdən dövlət, digər tərəfdən fiziki və hüquqi şəxslər arasında formalaşır; iki hüquqi şəxs arasında, habelə fiziki şəxslər arasında. Buradan belə nəticə çıxır ki, bizim şəxsi maliyyəmiz, ev təsərrüfatlarının maliyyəsi (dövlət maliyyəsi) və ailə büdcəsi maliyyə münasibətlərinin müəyyən bir sahəsini təşkil edir, yəni. maliyyə sisteminin bir hissəsidir.

Buna görə də bu gün Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi haqqında təsəvvürə malik olmaq, onun strukturunu bilmək və bu məsələdə səriştəli olmaq üçün onun dəyişikliklərini izləmək həmişəkindən daha vacibdir.

1. Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin əsas əlaqələri

Maliyyə sistemi dövlət və müəssisə fondlarının formalaşdırılması, bölüşdürülməsi və istifadəsinin forma və üsulları sistemidir.

Maliyyə sistemi maliyyə münasibətlərinin müxtəlif sferalarının (bağlantılarının) məcmusudur. Bu əlaqələr fond fondlarının formalaşması və istifadəsinin xüsusiyyətləri ilə yanaşı, ictimai təkrar istehsalda fərqli rolu ilə xarakterizə olunur.

Cəmiyyətin sosial-iqtisadi inkişafında dövlətin rolu maliyyə resurslarının əhəmiyyətli hissəsinin onun sərəncamında mərkəzləşdirilməsi ehtiyacını müəyyən edir. Buna görə də, mərkəzləşdirilmiş (və ya milli) maliyyənin əsasını müvafiq səviyyələrin büdcələri təşkil edir (Rusiya Federasiyasında federal, regional və yerli büdcələr ayrılır).

Bundan əlavə, dövlət maliyyəsinə dövlətin büdcədənkənar fondları və dövlət kreditləşməsi də daxildir.

Federal, regional və yerli büdcələr dövlət və yerli özünüidarəetmə orqanlarının funksiyalarını təmin etmək üçün zəruri olan vəsaitlərin mərkəzləşdirilmiş fondlarının formalaşdırılması və istifadəsi formasıdır. Büdcə milli təhlükəsizliyin təmin edilməsi üçün iqtisadi şəraitin yaradılmasında, dövlət orqanlarının saxlanmasında, fundamental tədqiqatların aparılmasında, ətraf mühitin mühafizəsinin təmin edilməsində, sosial-mədəni sferanın, habelə müxtəlif mülkiyyət formalı müəssisələrin saxlanılması və inkişaf etdirilməsində aparıcı rol oynayır.

Milli maliyyənin mühüm həlqəsini həm də dövlət büdcədənkənar fondları - büdcədən kənarda formalaşan və bir qayda olaraq, vətəndaşların sosial və tibbi təminat sahəsində hüquqlarını həyata keçirmək üçün nəzərdə tutulan vəsaitlər təşkil edir.

Dövlət krediti dövlət tərəfindən dövlət xərclərinin maliyyələşdirilməsinə qaytarılma, ödəniş və təxirəsalınmazlıq şərtləri ilə müəssisələrin, təşkilatların və fiziki şəxslərin müvəqqəti boş pul vəsaitlərinin səfərbər edilməsi ilə bağlı kredit münasibətlərini əks etdirir. Dövlət kreditində borcalan hüquqi və fiziki şəxslər, kreditor isə onun icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən təmsil olunan dövlətdir.

Dövlət borcu dövlətin borcalan, kreditor qismində isə vətəndaşların, müəssisə və təşkilatların, o cümlədən xaricilərin çıxış etdiyi kredit münasibətləri nəticəsində formalaşır. Dövlət borcu, bir qayda olaraq, büdcə kəsirini ödəmək, həmçinin ölkədə pul dövriyyəsini sabitləşdirmək üçün istifadə olunur.

Dövlət daxili borcu var - Rusiya Federasiyası Hökumətinin hüquqi və fiziki şəxslər qarşısında borc öhdəlikləri, milli valyuta, həmçinin dövlət xarici borcu - xarici valyutada ifadə olunmuş müxtəlif xarici mənbələrdən dövlət borcları.

Dövlət maliyyəsi tənzimləmədə aparıcı rol oynayır iqtisadi proseslər və makro səviyyədə paylanma münasibətləri. Milli maliyyənin formalaşması və bölüşdürülməsi mərkəzləşdirilmişdir, milli maliyyə dövlət və yerli özünüidarə orqanlarının sərəncamında toplanır.

Mərkəzləşdirilməmiş maliyyə kredit və bank sektorunun, sığorta şirkətlərinin, kommersiya müəssisələrinin və qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsidir.

Təsərrüfat subyektlərindən və fiziki şəxslərin sərbəst vəsaitlərini cəlb etməklə kredit bank sisteminin və sığortanın maliyyəsi formalaşır.

Kredit və bank sisteminin maliyyəsi (və ya kredit vəsaitləri) təsərrüfat subyektlərinin və fiziki şəxslərin əlavə pul vəsaitlərinə tələbatının ödənilməsinin əsas mənbəyi kimi xidmət edir. Çox yüksək səviyyədə özünümaliyyələşdirmə ilə belə, bir qayda olaraq, biznes aparmaq üçün yalnız şəxsi vəsait kifayət etmir.

Kredit fondları təkcə müəssisələrin cari ehtiyaclarına deyil, həm də investisiya fəaliyyətinə xidmət edir.

Bazar çox dinamik inkişaf edir istehlak kreditləşməsi, fiziki şəxslərə məişət texnikası və mebel almaq üçün kredit götürmək imkanı var, Nəqliyyat vasitəsi və daşınmaz əmlak, təhsil xidmətlərinin ödənişi və s.

Maliyyə bazarı da kredit və bank sisteminin bir hissəsidir. Xüsusilə qeyd edirik ki, maliyyə bazarı kredit və bank sisteminin maliyyəsinin dövlətin kreditləşdirilməsində iştirak etdiyi mexanizmlərdən biridir - dövlət qiymətli kağızlarını əldə etməklə.

Sığorta şirkətlərinin maliyyəsi maliyyə sistemində xoşagəlməz hadisələr - sığorta hadisələri zamanı mümkün itkilərin ödənilməsini təmin edən həlqədir.

Sığorta fondları aşağıdakı təşkilati formalarda təşkil oluna bilən sığorta fondlarıdır:

Mərkəzləşdirilmiş sığorta (ehtiyat) fondu;

Özünü sığorta fondları;

Sığortaçıların (sığorta şirkətlərinin) sığorta fondları.

Mərkəzləşdirilmiş sığorta fondu milli ehtiyatlar hesabına formalaşır, var təbii forma daim yenilənən məhsul, material, xammal, ərzaq ehtiyatlarını ehtiva edir. Bu fondun yaradılmasında məqsəd böyük dağıntılara və tələfatlara səbəb olmuş təbii fəlakətlərin və iri qəzaların dəymiş ziyanın ödənilməsi və nəticələrinin aradan qaldırılmasıdır. Mərkəzləşdirilmiş sığorta fondunun formalaşma mənbələri dövlət ehtiyatlarının və ehtiyatlarının doldurulmasıdır.

Özünüsığorta fondları təsərrüfat subyektləri tərəfindən əlverişsiz vəziyyətlər yarandıqda öz fəaliyyətini təmin etmək məqsədi ilə formalaşdırılır və itkilərin ödənilməsi, istiqrazların qaytarılması və səhmlərin geri alınması (başqa vəsait olmadıqda), habelə daimi sığorta haqlarının alınması üçün istifadə olunur. aktivlər. Özünüsığorta fondlarının həcmi qanunla tənzimlənmir.

Sığortaçıların (yəni sığorta şirkətlərinin) sığorta fondları həm müəssisələr, həm də fiziki şəxsləri əhatə edə bilən geniş iştirakçılar dairəsi tərəfindən yaradılır. Belə sığorta fondlarının məqsədli istifadəsi var: məsələn, daşınmaz əmlakın yanğından sığortası fondu, sığorta fondu mülki məsuliyyət avtomobil sahibləri, yol qəzaları nəticəsində və s.

Sığortalılar (sığortaçıların sığorta fondunun iştirakçıları) fonda nisbətən az miqdarda (sığorta hadisəsi baş verdikdə mümkün zərərin miqdarı ilə müqayisədə) vəsait köçürdükdə - sığorta haqları, və sığorta hadisələri nisbətən nadir hallarda baş verdiyindən və bir qayda olaraq, yalnız az sayda sığortalılar üçün baş verdiyindən, sığortaçı sığortalıların bütün itkilərini toplanmış ümumi sığorta haqları hesabına ödəyir.

1990-cı ilə qədər SSRİ-də sığortada dövlət inhisarı mövcud idisə, indi dövlət sığorta təşkilatları ilə yanaşı, sığorta fəaliyyətini həyata keçirmək üçün lisenziyaya malik çoxlu qeyri-dövlət sığorta şirkətləri fəaliyyət göstərir.

Ticarət müəssisələrinin maliyyəsi onların öz pul gəlirləri və bu müəssisələrin yığımları hesabına formalaşır. Ölkənin vahid maliyyə sisteminin əsasını ümumi daxili məhsulun təkrar istehsalına və bölüşdürülməsinə xidmət edən və milli iqtisadiyyatın maliyyə resurslarının üstünlük təşkil edən hissəsini təşkil edən ticarət müəssisələrinin maliyyəsi təşkil edir.

Kommersiya müəssisələrinin fəaliyyət göstərməsi və inkişafının əsas mənbəyi mənfəətdir. Eyni zamanda, müəssisələr müstəqil şəkildə idarə olunan real maliyyə müstəqilliyinə malikdirlər maliyyə nəticələri onların fəaliyyəti, istehsal və sosial fondlar maliyyə sisteminin digər hissələrinin maliyyə resurslarından istifadə də daxil olmaqla, investisiya üçün zəruri vəsaitlərin axtarışı.

Milli maliyyə resurslarının maliyyə resursları ilə təminatı əhəmiyyətli dərəcədə kommersiya müəssisələrinin maliyyə vəziyyətindən asılıdır. Öz növbəsində müxtəlif müəssisələr öz fəaliyyətlərində bank kreditindən, sığorta fondlarından, büdcə vəsaitlərindən, bəzən də dövlət kreditindən istifadə edə bilərlər.

Qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi dolayı yolla təkrar istehsal proseslərində iştirak edir, çünki bu cür təşkilatların fəaliyyət məqsədləri qazanc əldə etməklə birbaşa əlaqəli deyil. Qeyri-kommersiya təşkilatlarının fəaliyyəti istehlakı bütün cəmiyyət və onun hər bir konkret üzvü üçün güclü xarici təsirlərlə müşayiət olunan sosial əhəmiyyətli xidmətlər göstərməkdən ibarətdir. Bu xidmətlərə, ilk növbədə, milli təhlükəsizlik, təhsil, səhiyyə və s.

Dövlət müvafiq qanunlar və normativ aktlar qəbul etməklə həm mərkəzləşdirilmiş, həm də mərkəzləşdirilməmiş maliyyə resurslarının formalaşmasına maliyyə sistemi vasitəsilə təsir göstərir. Bunun üçün vergilər, kredit sistemi, qiymət mexanizmi və s. kimi vasitələrdən istifadə olunur.

Milli maliyyə maliyyə sisteminin digər hissələri ilə üzvi şəkildə bağlıdır. Bir tərəfdən büdcə gəlirlərinin əsas mənbəyini istehsal sferasında yaradılmış ümumi daxili məhsul təşkil edir, daha sonra vergitutma yolu ilə büdcə və sosial büdcədənkənar fondlar formalaşır. Digər tərəfdən, genişləndirilmiş təkrar istehsal prosesi müəssisələr tərəfindən təkcə öz vəsaitləri hesabına deyil, həm də büdcədən və ya dövlət kreditindən birbaşa ayırmaların mümkün cəlb edilməsi ilə həyata keçirilir.

Bundan əlavə, müəssisələrin maliyyəsi kredit sistemi ilə bağlıdır. Öz vəsaitlərinin çatışmazlığı ilə, xüsusən dövriyyə kapitalını doldurmaq üçün müəssisələr bank kreditlərindən istifadə edirlər.

Müəssisələr öz maliyyə-təsərrüfat problemlərini həll etmək üçün digər təsərrüfat subyektlərindən də vəsait cəlb edə bilərlər ki, onlardan ən çox yayılmışı qiymətli kağızların - səhmlərin, istiqrazların və s.

Beləliklə, maliyyə sisteminin vahid mahiyyəti maliyyə sisteminin əlaqələrinin qarşılıqlı əlaqəsini və qarşılıqlı asılılığını müəyyən edir.

2. Maliyyə menecmenti və maliyyə siyasəti

Maliyyə menecmenti dövlət orqanlarının ölkənin, ərazilərin və təsərrüfat subyektlərinin maliyyəsinə şüurlu təsiridir, maliyyə sisteminin tarazlığına və sabitliyinə nail olmaq və qoruyub saxlamaqdır. Maliyyə menecmentinə büdcələrin, dövlət qeyri-büdcə fondlarının, dövlət kreditinin və maliyyə sisteminin digər hissələrinin idarə edilməsi daxildir.

Dövlət maliyyə idarəçiliyi hər bir dövlətin əsas funksiyalarından biridir, bu funksiyanın həyata keçirilməsi iqtisadi şəraitə adekvat maliyyə mexanizmi yaratmaqla həyata keçirilir.

Maliyyə siyasəti dövlət fəaliyyətinin müstəqil sferası olub, təkrar istehsal prosesini təmin etmək üçün milli sərvətin formalaşmasına, bölüşdürülməsinə və yenidən bölüşdürülməsinə yönəldilmiş məqsəd və vəzifələrin müəyyən edilməsini özündə ehtiva edir.

Maliyyə siyasəti dövlətin iqtisadi siyasətinin tərkib hissəsidir. İstiqamətlər də var dövlət siyasəti kimi xarici, daxili, hərbi, texniki, sosial və s.

Maliyyə siyasətinin tərkib hissəsi kimi büdcə və pul siyasəti fərqləndirilir. Fiskal siyasət vergi və gömrük siyasətini, habelə dövlətin xərcləmə siyasətini və dövlət borcunun idarə edilməsi siyasətlərini ehtiva edir. Kredit və pul siyasətinə uçot siyasəti daxildir (idarəetmə maraq dərəcəsi kreditlər üzrə) və ehtiyat siyasəti (bankın məcburi ehtiyat normalarının idarə edilməsi).

Ölkəmizin sosial-iqtisadi inkişafının müasir mərhələsində büdcə siyasətinin prioritet istiqaməti dövlətin özünün ödəmə qabiliyyətinin təmin edilməsindən ibarətdir ki, bunun üçün dövlətin öhdəliklərini onun qarşısında mövcud olan maliyyə resurslarına uyğunlaşdırmaq lazımdır. Həddindən artıq öhdəliklər azaldılmalı, ləğv edilə bilməyənlər yerinə yetirilməlidir. Bu məqsədlə təbii inhisar subyektlərinin xidmətləri ilə dövlət hesabına təmin edilməli, qalan müəssisələr isə bu cür xidmətlərə görə ödənişi müstəqil həyata keçirməli olan müəssisələrin siyahısı müəyyən ediləcək. Təbii inhisar subyektlərinin xidmətlərindən istifadənin eyni qaydası gələcəkdə minimum sosial müdafiə ilə təmin olunacaq, bütün xərcləri ev təsərrüfatlarının öz gəlirləri və ya onların ailə büdcəsi hesabına qarşılanacaq ev təsərrüfatlarına şamil edilməlidir.

Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin başqa bir səviyyəsinin büdcəsinə, fiziki və ya hüquqi şəxsə məqsədli xərclərin birgə maliyyələşdirilməsi şərtləri ilə verilən büdcə vəsaitlərinə subsidiyalar deyilir. Subsidiyalar həm Rusiyada, həm də ölkədə olduqca yaygın bir hadisədir xarici təcrübə dövlət tənzimlənməsi iqtisadiyyat. Ən çox yayılmış qiymət və investisiya subsidiyalarıdır.

Qiymət subsidiyaları kənd təsərrüfatı üçün yanacaq və mineral gübrələr kimi konkret malların və xidmətlərin qiymətinin aşağı salınması üçün verilir.

İnvestisiya subsidiyaları investorun dövlət iqtisadi proqramına daxil edilmiş obyektə qoyduğu investisiyanın bir hissəsini kompensasiya edir. Belə obyekt kimi sənaye, inkişaf edən sahə, elmi tədqiqatlar, yeni xarici bazarların işlənməsi və s.

Yaxın gələcəkdə mənzil-kommunal təsərrüfatının dəstəklənməsinə dövlət subsidiyaları əhəmiyyətli dərəcədə azaldılmalı, yol tikintisinə və məqsədyönlü kompleks proqramlara investisiya subsidiyalarının azaldılması gözlənilir, regional və yerli səviyyədə ayrı-ayrı sənaye müəssisələrinə ayrılan subsidiyalar da azalacaq.

Subsidiyanın digər növü gəlirliliyindən asılı olmayaraq zərərli sahibkarlıq subyektlərinə onların zərərlərinin ödənilməsi və ya maliyyələşdirilməsinin dəstəklənməsidir. Əslində əhəmiyyətli bir rəqəm dövlət şirkətləri xroniki olaraq onların xərclərini ödəmir, ona görə də dövlət nəinki hər il onların cari fəaliyyətindən kəsiri ödəyir, həm də belə müəssisələrin modernləşdirilməsi və genişləndirilməsi üçün subsidiyalar ayırır. Məsələn, Qərbi Avropa ölkələrində dövlət dəmir yollarına, poçt və teleqrafa xüsusilə böyük büdcə subsidiyaları verilirdi.

Ölkəmizdə qeyri-rentabelli dövlət müəssisələrinin fəaliyyət göstərməsi problemi yaxınlaşıb. Bundan əlavə, artıq federal öhdəlikləri azaltmağa davam edəcəyi gözlənilir. Beləliklə, kateqoriyalı üstünlüklərin əksəriyyəti bu yaxınlarda ləğv edildi, bu tədbir real artımla kompensasiya edilməlidir. əmək haqqı və pul müavinəti.

Buna baxmayaraq, regional büdcələr, əgər belə imkanlara malikdirlərsə, ləğv edilmiş federal büdcələri əvəz edənlər də daxil olmaqla, öz üstünlüklərini təqdim edə bilərlər.

Mövcud büdcə siyasətinə uyğun olaraq, dövlət öz səylərini əsas funksiyaların həyata keçirilməsinə, ilk növbədə, sistemi təmin edən sosial sahənin maliyyələşdirilməsinə yönəldir. sosial müdafiəəhali və investisiya insan kapitalı. Bu məqsədlə dövlət büdcə işçilərinin, ilk növbədə həkim və müəllimlərin əməkhaqlarının artırılması, pensiyaların, sosial müavinətlərin və təqaüdlərin artırılması üçün tədbirlər görür. Yoxsulluğa qarşı mübarizə məqsədilə bir sıra digər maliyyə tədbirləri də həyata keçirilir.

Vergi siyasətinin həyata keçirilməsi üzrə tədbirlər sistemində mühüm həlqə vergi sisteminin ədalətlilik və neytrallıq səviyyəsinin artırılmasıdır ki, bu da mövcud əsassız vergi güzəştlərinin ləğvi, səmərəsiz vergi güzəştlərinin ləğvi yolu ilə bütün vergi ödəyiciləri üçün vergitutma şərtlərinin bərabərləşdirilməsini nəzərdə tutur. vergilər (ilk növbədə satış vergisi), ayrı-ayrı vergilər üzrə vergitutma bazasının müəyyən edilməsi prosedurunun tənzimlənməsi.

Həmçinin, vergi orqanlarının qərar və hərəkətlərindən, o cümlədən ümumi yurisdiksiya məhkəmələrində və arbitraj məhkəmələrində vergi mübahisələri üzrə ixtisaslaşmış vəkillər kollegiyalarının yaradılması yolu ilə şikayət verilməsi prosedurunun əhəmiyyətli dərəcədə sadələşdirilməsi gözlənilir.

Vergi siyasətinin mühüm istiqaməti vergi yükünün daha da azaldılmasıdır. Bu problemi azaltmaqla həll etmək olar vergi yüküəmək haqqı fondu və əlavə dəyər vergisi dərəcəsinin aşağı salınması. Vergi siyasətinin prioritet istiqaməti həm də vergi sisteminin sadələşdirilməsi, vergi və ödənişlərin sayının azaldılması, fərdi vergilərin hesablanması qaydalarının və onların ödənilməsi qaydasının unifikasiyasıdır.

3. Dövlət maliyyə idarəetməsi orqanları

Dövlət maliyyə idarəçiliyinə dövlətin maliyyə fəaliyyətini tənzimləmək baxımından müvafiq səlahiyyətlərə malik olan qanunvericilik və icra hakimiyyəti orqanları daxildir.

Rusiya Federasiyasının Prezidenti dövlət başçısı olaraq:

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğun olaraq maliyyə idarəetməsi sahəsində dövlət orqanlarının əlaqələndirilmiş işini və qarşılıqlı fəaliyyətini təmin edir;

Federal büdcə, dövlət büdcədənkənar fondları və vergi sistemi haqqında qanunları təsdiq etməklə ölkənin maliyyə sisteminin fəaliyyətini tənzimləyir;

Mərkəz, Rusiya Federasiyasının subyektləri, yerli özünüidarəetmə orqanları və s. arasında maliyyə-iqtisadi münasibətlər sistemini müəyyən edir.

Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi - iki palatadan ibarət parlament: Federasiya Şurası və Dövlət Duması - maliyyə sisteminin inkişafı ilə bağlı qanunlara baxır və təsdiq edir:

Vergilərin tətbiqi və ya ləğvi, onların ödənilməsindən azad edilməsi haqqında;

Dövlət kreditlərinin verilməsinə dair;

Dövlətin maliyyə öhdəliklərinin dəyişdirilməsi haqqında;

federal büdcə haqqında;

Dövlət büdcədənkənar fondları haqqında.

Ölkədə maliyyənin təşkilinə ümumi rəhbərlik Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi tərəfindən həyata keçirilir. Onun əsas funksiyaları aşağıdakılar sahəsində dövlət siyasətinin və hüquqi tənzimləmənin işlənib hazırlanmasıdır:

büdcə fəaliyyəti;

vergi fəaliyyəti;

sığorta fəaliyyəti;

Pul fəaliyyəti;

bank fəaliyyəti;

dövlət borcu;

audit fəaliyyəti;

Mühasibat uçotu və maliyyə hesabatları;

qiymətli metalların və qiymətli daşların istehsalı, emalı və dövriyyəsi;

Gömrük ödənişləri, malların və nəqliyyat vasitələrinin gömrük dəyərinin müəyyən edilməsi;

Əmək pensiyasının maliyyələşdirilən hissəsinin maliyyələşdirilməsi üçün vəsaitlərin investisiya edilməsi;

Lotereya, qumar və mərc oyunlarının təşkili və keçirilməsi;

qiymətli çap məhsullarının istehsalı və dövriyyəsi;

Dövlət xidmətlərinin maliyyə təminatı;

Cinayət yolu ilə əldə edilən gəlirlərin leqallaşdırılmasına və terrorizmin maliyyələşdirilməsinə qarşı mübarizə.

Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi öz yurisdiksiyasında olan Federal Xidmətlərin fəaliyyətini əlaqələndirir və nəzarət edir:

Federal Vergi Xidməti;

Federal Sığorta Nəzarəti Xidməti;

Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Federal Xidməti;

Federal Maliyyə Monitorinqi Xidməti;

Federal Xəzinədarlıq, habelə Federal Gömrük Xidməti (Rusiya Federasiyasının İqtisadi İnkişaf və Ticarət Nazirliyinin yurisdiksiyasında olan) tərəfindən gömrük ödənişlərinin hesablanması və yığılması, gömrük ödənişlərinin müəyyən edilməsi ilə bağlı normativ hüquqi aktların icrasına nəzarət. malların və nəqliyyat vasitələrinin dəyəri.

Federal vergi xidməti aşağıdakı əsas funksiyaları yerinə yetirir:

Vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericiliyə əməl olunmasına nəzarət və nəzarət;

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş hallarda vergilərin və rüsumların müvafiq büdcəyə hesablanmasının düzgünlüyünə, tamlığına və vaxtında ödənilməsinə nəzarət və nəzarət;

Müvafiq büdcəyə digər icbari ödənişlərin hesablanmasının düzgünlüyünə, tam və vaxtında aparılmasına nəzarət və nəzarət;

etil spirti, tərkibində spirt olan, alkoqol və tütün məmulatlarının istehsalına və dövriyyəsinə nəzarət və nəzarət;

Vergi orqanlarının səlahiyyətləri daxilində Rusiya Federasiyasının valyuta qanunvericiliyinə əməl olunmasına nəzarət və nəzarət;

hüquqi, fiziki şəxslərin fərdi sahibkar və kəndli (fermer) müəssisələri kimi dövlət qeydiyyatı;

İflas işlərində və müflisləşmə prosesində Rusiya Federasiyasının məcburi ödənişlərinin ödənilməsi tələbləri və pul öhdəlikləri üzrə iddiaların təmsil olunması.

Federal Sığorta Nəzarəti Xidməti sığorta fəaliyyəti sahəsində nəzarət və nəzarət funksiyalarını yerinə yetirir.

Maliyyə və Büdcə Nəzarəti Federal Xidməti aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirir:

Maliyyə və büdcə sahəsində nəzarət və nəzarət;

Valyuta nəzarəti.

Federal Maliyyə Monitorinqi Xidməti cinayətdən əldə edilən gəlirlərin leqallaşdırılmasına və terrorizmin maliyyələşdirilməsinə qarşı mübarizə və bu sahədə digər federal icra hakimiyyəti orqanlarının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi funksiyalarını yerinə yetirir.

Federal Xəzinədarlıq aşağıdakı hüquq-mühafizə funksiyalarını yerinə yetirir:

federal büdcənin icrasını təmin etmək;

Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin büdcələrinin icrası üçün kassa xidmətləri;

Federal büdcə vəsaitlərinin əsas inzibatçıları, inzibatçıları və alıcıları tərəfindən bu vəsaitlərlə əməliyyatların aparılmasına ilkin və cari nəzarət.

Maliyyə idarəetməsi baxımından Federal Gömrük Xidmətinin əsas funksiyaları bunlardır:

Gömrük rüsumlarının, vergilərin, antidempinq, xüsusi və kompensasiya rüsumlarının, gömrük rüsumlarının yığılması;

Göstərilən rüsumların, vergilərin və yığımların hesablanmasının düzgünlüyünə və vaxtında ödənilməsinə nəzarət;

İcra tədbirlərinin həyata keçirilməsi.

Qiymətli kağızlar bazarı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən idarə olunan Maliyyə Bazarları üzrə Federal Xidmət tərəfindən idarə olunur. Maliyyə Bazarları üzrə Federal Xidmətin əsas funksiyaları aşağıdakılardır:

qiymətli kağızların emissiyasının dövlət qeydiyyatının və qiymətli kağızların emissiyasının nəticələri haqqında hesabatların, habelə qiymətli kağızların prospektlərinin qeydiyyatının aparılması;

Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq qiymətli kağızlar bazarı haqqında məlumatların açıqlanmasını təmin etmək;

emitentlərin, qiymətli kağızlar bazarının peşəkar iştirakçılarının və onların özünütənzimləyən təşkilatlarının, səhmdar investisiya fondlarının, onların idarəedici şirkətlərinin və ixtisaslaşmış depozitarlarının, pay fondlarının, qeyri-dövlət pensiya fondlarının və onların özünütənzimləyən təşkilatlarının fəaliyyətinə nəzarət və nəzarət; ipoteka agentləri, ipoteka təminatı üzrə menecerlər, ixtisaslaşdırılmış ipoteka depozitarları, Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu, dövlət idarəetmə şirkəti, habelə əmtəə birjalarının və kredit bürolarının fəaliyyəti.

Maliyyə idarəetmə sistemində səlahiyyətli orqanlar tərəfindən xüsusi yer Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasına məxsusdur. Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası öz fəaliyyətində Hökumətdən asılı deyil, geniş səlahiyyətlərə malikdir - nəzarət, ekspert-analitik və informasiya funksiyalarını yerinə yetirir və Rusiya Federasiyasının Federal Məclisinə hesabat verir.

Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının həyata keçirdiyi əsas vəzifələr bunlardır:

federal büdcənin gəlir və xərc maddələrinin və federal büdcədənkənar fondların büdcələrinin vaxtında icrasına nəzarət;

dövlət vəsaitlərinin xərclənməsinin və federal mülkiyyətdən istifadənin səmərəliliyinin və məqsədəuyğunluğunun müəyyən edilməsi;

federal büdcə layihələrinin və federal büdcədənkənar fondların büdcələrinin gəlir və xərc maddələrinin etibarlılığının qiymətləndirilməsi;

federal büdcənin xərclərini nəzərdə tutan və ya federal büdcənin və federal büdcədənkənar fondların büdcələrinin formalaşmasına və icrasına təsir edən federal qanunların, habelə federal hökumət orqanlarının normativ hüquqi aktlarının layihələrinin maliyyə ekspertizası;

Davam edən nəzarət tədbirləri zamanı əldə edilən federal büdcənin icrası haqqında məlumatların Federasiya Şurasına və Rusiya Federasiyasının Dövlət Dumasına mütəmadi olaraq təqdim edilməsi.

Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatasının səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsi sahəsinə aşağıdakılar daxildir:

Rusiya Federasiyasının dövlət orqanları, federal büdcədənkənar fondlar;

Yerli özünüidarəetmə orqanları, müəssisələr, təşkilatlar (o cümlədən maliyyə-kredit təşkilatları və sığorta şirkətləri), federal büdcə vəsaitlərini alırlarsa, köçürürlərsə və ya istifadə edirlərsə və ya federal əmlakdan istifadə edirlərsə və ya vergi və gömrük güzəştlərinə malikdirlər.

Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası tərəfindən nəzarətin əsas forması, nəticələri Federasiya Şurasına və Rusiya Federasiyasının Dövlət Dumasına təqdim olunan auditlər və tematik auditlərdir. Cinayət məsuliyyətini nəzərdə tutan qanun pozuntusu aşkar edildikdə, Hesablama Palatası yoxlamaların materiallarını hüquq-mühafizə orqanlarına göndərir.

Hesablama Palatası tərəfindən müəyyən edilmiş pozuntuların aradan qaldırılması üçün tədbirlərin görülməsi üçün audit aparılan təşkilatın rəhbərinə təqdimat göndərilir və həmin təqdimatda müəyyən edilmiş müddətdə baxılmalıdır.

Aparıcı xarici ölkələrdə dövlət maliyyə idarəçiliyinin əsas orqanları Rusiya Federasiyasında olduğu kimi parlament və Maliyyə Nazirliyidir, bundan əlavə, bir qayda olaraq, müstəqil maliyyə nəzarəti orqanı fəaliyyət göstərir.

Nəticə

Xülasə edərək deyə bilərik ki, maliyyə sistemi maliyyə münasibətlərinin müxtəlif sahələrinin məcmusudur ki, bu prosesdə vəsait fondları formalaşır və istifadə olunur.

İstənilən dövlətin maliyyə sisteminə bir-biri ilə əlaqəli bir neçə əlaqə (qurum) və orqan daxildir. Maliyyə sisteminin tərkibində müxtəlif institutların olması onunla izah olunur ki, maliyyə cəmiyyətin müxtəlif tələbatlarına xidmət edir, ölkənin bütün iqtisadiyyatını və bütövlükdə sosial fəaliyyətin bütün sferasını əhatə edir. Buna əsaslanaraq, Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi aşağıdakı kimi başa düşülməlidir:

Hər biri müvafiq pul fondlarının formalaşmasına və istifadəsinə töhfə verən maliyyə institutlarının məcmusu;

Öz səlahiyyətləri daxilində maliyyə fəaliyyətini həyata keçirən dövlət orqanları və idarələrinin məcmusudur.

Maliyyə sisteminin rolu azaldılır hüquqi tənzimləmə maliyyə münasibətləri, yəni. maliyyə sisteminin köməyi ilə hüquqi formanın səmərəliliyinə və iqtisadi məzmuna uyğunluğuna nəzarət etmək mümkündür.

Beləliklə, belə bir nəticəyə gəlmək olar ki, maliyyə sistemi cəmiyyətin həyatında o qədər mühüm rol oynayır ki, onun fəaliyyətinin pozulması bütün iqtisadiyyat üçün fəlakətli nəticələrə səbəb ola bilər. Ona görə də bütün ölkələrdə ciddi dövlət nəzarəti altındadır. Dövlət müxtəlif üsullardan istifadə edərək onun bütün iqtisadiyyatın inkişafı, daim ortaya çıxan iqtisadi problemlərin səmərəli həlli maraqlarına uyğun olan vəziyyətinə nail olur.

Maliyyə sistemi konkret maliyyə qanunvericiliyini aşan bir anlayışdır. Daha doğrusu, cəmiyyətin iqtisadi və hüquqi mədəniyyətinin elementidir. Müvafiq anlayış və kateqoriyaların çeşidi nə qədər tez ictimaiyyət tərəfindən tanınan dəyərə çevrilərsə, maliyyə qanunvericiliyi bir o qədər uğurlu və effektiv olarsa, maliyyə hökümətinin tədbirləri bir o qədər etimad qazanar.

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

1. Borovka V.A., Murvşova S.V. Maliyyə və kredit: Dərslik. - M.: Business Press, 2010. - 608 s.

2. Braicheva T. V. Rusiyanın dövlət maliyyəsi. - Sankt-Peterburq: Peter, 2007.

3. Dyakonova M.L., Kovaleva T.M., Kuzmenko T.N. Maliyyə və kredit: Dərslik. - M.: KnoRus, 2007. - 376 s.

4. Zaqorodnikov S.V. Maliyyə və kredit: dərslik. - M.: Omega-L, 2009. - 286 s.

5. Litovçenko V.P., Solovyev V.İ. Maliyyə və kredit. - M.: Nİ-VŞU, 2006. - 186 s.

6. Neşitoy A.S. Maliyyə və kredit: Dərslik. - M.: Daşkov i K, 2010. -575 s.

7. Romanovski M.V., Vrublevskaya O.V. Maliyyə, pul dövriyyəsi və kredit. - M.: Maliyyə və statistika, 2006. - 544 s.

8. Fetisov V.D., Fetisova T.V. Maliyyə və kredit. - M.: Birlik, 2008. - 399s.

9. Şevçuk D.A., Şevçuk V.A. Maliyyə və kredit: dərslik. - M.: RIOR, 2007. - 288 s.

Allbest.ru saytında yerləşdirilib

...

Oxşar Sənədlər

Rusiyanın maliyyə sisteminin maliyyə münasibətlərinin sahələri və əlaqələrinin (qurumlarının), əlaqəli pul fondlarının və fondların yaradılmasını, yenidən bölüşdürülməsini və istifadəsini tənzimləyən maliyyə idarəetmə orqanlarının məcmusu kimi təhlili.

test, 23/09/2008 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin fəaliyyətindəki əsas problemlərin tədqiqi, dövlətin öz siyasi siyasətini həyata keçirməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş maliyyə əlaqələrinin məcmusudur. iqtisadi funksiyalar. Xarici dövlətlərin maliyyə sistemi.

kurs işi, 03/04/2010 əlavə edildi


oxuyur iqtisadi struktur istənilən müasir cəmiyyət. Maliyyə münasibətləri və institutlarının məcmusu. Maliyyə münasibətlərinin və maliyyə sisteminin mahiyyəti və strukturu. Vergilərin mahiyyəti, növləri və funksiyaları. Rusiyada maliyyə siyasətinin xüsusiyyətləri.

kurs işi, 27/04/2011 əlavə edildi


Maliyyə sistemi anlayışı maliyyə münasibətlərinin, əlaqəli pul fondlarının və maliyyə idarəetmə orqanlarının sferaları və əlaqələrinin məcmusu kimi. Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin tərkibi və quruluşu. 2011-2013-cü illərdə büdcə siyasətinin əsas məqsədləri

təqdimat, 04/15/2013 əlavə edildi


Maliyyənin yaranması, onların dövlətlə əlaqəsi. Əmtəə-pul münasibətlərinin inkişafı. Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi və onun əlaqələrinin xüsusiyyətləri. İctimai istehsalda maliyyədən istifadə. Maliyyə nəzarətinin forma və üsulları.

dissertasiya, 12/06/2010 əlavə edildi


Maliyyə münasibətləri və maliyyə sistemi, onların mahiyyəti və strukturu. Vergilərin mənası, mahiyyəti, növləri və funksiyaları. Pul vəsaitlərinin yaradılması, yenidən bölüşdürülməsi və istifadəsinin tənzimlənməsi. Rusiya Federasiyasının maliyyə siyasətinin əsas istiqamətləri və məqsədləri.

kurs işi, 23/10/2011 əlavə edildi


Müəssisənin maliyyə resurslarının formalaşması və hərəkəti: kapital, gəlir, fondlar və ehtiyatlar. Təşkilatın cari, investisiya, iqtisadi və maliyyə fəaliyyəti üçün pul vəsaitlərinin hərəkətinin bölüşdürülməsi. Rusiyanın büdcə sistemi və büdcədənkənar fondlar.

mücərrəd, 22/12/2010 əlavə edildi


Maliyyə siyasətinin elementləri, onun məqsəd və vəzifələri. Rusiyada maliyyə sahəsində icra və qanunvericilik orqanlarının funksiyaları. Rusiyanın maliyyə siyasətinin təkamülü. 2011-ci il və 2012-2013-cü illər üçün nəzərdə tutulan büdcə siyasətinin əsas istiqamətləri.

kurs işi, 02/14/2011 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının bazar iqtisadiyyatında müasir maliyyə sisteminin yeri. Maliyyə sistemi təhsilin forma və üsulları sistemi kimi dövlət və müəssisələrin vəsaitlərinin bölüşdürülməsi və istifadəsi, funksiyalarının ümumi təsviri.

dissertasiya, 05/19/2014 əlavə edildi


Maliyyə sisteminin mahiyyəti və strukturu. Müəssisə, idarə və təşkilatların büdcəsi. Dövlətin maliyyə siyasəti. Sığorta və onun əsas növləri. Biznes risklərinin sığortası. Maliyyə kredit sistemi. parabank sistemi.

Elmi kateqoriya kimi qəbul edilən maliyyə sistemi təhsil nəşrlərində heç də həmişə birmənalı şərh olunmur. Daha tez-tez maliyyə sistemi maliyyə fəaliyyətində bilavasitə iştirak edən və onun həyata keçirilməsinə kömək edən bir-biri ilə əlaqəli və qarşılıqlı əlaqədə olan hissələrin, əlaqələrin, elementlərin məcmusu kimi qəbul edilir. Maliyyə sistemi maliyyə institutlarından (maliyyə fəaliyyətini həyata keçirən və tənzimləyən təşkilatlar, qurumlar) və maliyyə proseslərinin hərəkəti üçün zəruri şərait yaradan maliyyə alətlərindən ibarətdir. elmi tərif“maliyyə sistemi” anlayışını, onun mahiyyətini açaraq, ölkədə maliyyə münasibətlərinin təşkilini sistemləşdirərək, aşağıdakılar:

maliyyə sistemi pul vəsaitlərinin formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi xüsusiyyətləri, ictimai təkrar istehsalda fərqli rolu, dövlət və korporativ maliyyə orqanları sistemi ilə xarakterizə olunan maliyyə münasibətlərinin müxtəlif sahələri və əlaqələrinin məcmusudur.

Maliyyə sisteminin strukturu. 1990-cı illərdə bazar dəyişiklikləri nəticəsində formalaşmış Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminin strukturu maliyyə münasibətlərinin aşağıdakı sahələrini əhatə edir (bax. Əlavə 2):

Dövlət və yerli maliyyə (mərkəzləşdirilmiş maliyyə);

Təsərrüfat subyektlərinin maliyyəsi (mərkəzləşdirilməmiş maliyyə);

Məişət maliyyəsi.

Dövlət və bələdiyyə maliyyəsinin əlaqələri:

federal büdcə;

Rusiya Federasiyasının (regional) subyektlərinin büdcələri;

Bələdiyyə büdcələri (yerli).

dövlət büdcədənkənar məqsədli fondlar;

dövlət krediti;

Dövlət Sığorta Fondu;

Fond bazarı.

Təsərrüfat subyektlərinin maliyyə əlaqələri aşağıdakılardır:

Kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi;

Qeyri-kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi;

Fərdi sahibkarların maliyyəsi.

Maliyyə sistemi təkcə sferalar toplusu deyil və

maliyyə münasibətlərinin əlaqələri, onların gedişində vəsait fondları formalaşır və istifadə olunur, həm də maliyyə institutları sistemi, yəni. institusional maliyyə sistemi. Maliyyə institutlarının (idarələrinin) məcmusu maliyyə sistemini idarə edən aparatdır. Rusiya Federasiyasında maliyyə sisteminin idarəetmə aparatının strukturu aşağıda müzakirə olunacaq.

"Dövlət və yerli maliyyə" maliyyə münasibətləri sferasını nəzərdən keçirin: anlayışı, mahiyyəti, əlaqələri, onların əlaqəsini izləyin.

Dövlət və yerli maliyyə bir tərəfdən dövlət orqanları ilə yerli özünüidarəetmə orqanları ilə hüquqi və fiziki şəxslər, digər tərəfdən ümumi daxili məhsulun, ilk növbədə milli gəlirin (qismən milli gəlir) xərclərin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi prosesində inkişaf edən pul münasibətləridir. sərvət ), dövlətin və yerli özünüidarəetmə orqanlarının iqtisadi, siyasi və sosial vəzifələr.

Deməli, dövlət və yerli maliyyə milli gəlirin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi üsullarından (vergilərin, vergi güzəştlərinin və s. köməyi ilə) istifadə etməklə formalaşır.

Vəsaitlərin mərkəzləşdirilmiş fondlarından istifadə formaları iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi, vətəndaşların sosial tələbatlarının, müdafiə və dövlət idarəçiliyinin ehtiyaclarının ödənilməsi, digər iqtisadi, siyasi və sosial problemlərin həlli üçün nəzərdə tutulmuş büdcə və büdcədənkənar fondlardır. Dövlət və yerli maliyyənin ictimai təkrar istehsalda rolu həm makro, həm də mikro səviyyədə genişləndirilmiş təkrar istehsal üçün şərait yaratmaqdan, həmçinin makroiqtisadi səviyyədə (milli iqtisadiyyat səviyyəsində) genişlənmiş təkrar istehsalın ehtiyaclarını faktiki ödəməkdən ibarətdir. bütövlükdə) və Rusiya Konstitusiyası çərçivəsində Rusiya vətəndaşları üçün sosial təminatların həyata keçirilməsi.

İqtisadi məzmun baxımından Rusiya Federasiyasının dövlət və yerli maliyyəsi heterojendir və aşağıdakı əlaqələri əhatə edir: federal büdcə; rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri; bələdiyyə büdcələri; dövlət büdcədənkənar məqsədli fondlar; dövlət krediti; dövlət sığorta fondu; Fond bazarı.

Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemində ən mühüm rolu federal büdcə - Rusiya Federasiyası Hökumətinin vəsait fondu oynayır. Onun köməyi ilə dövlətin sərəncamına maliyyə resursları səfərbər olunur, onların vasitəsilə dövlət federal və regional məqsədli proqramlar (milli layihələr), milli müdafiə, dövlət təhlükəsizliyi və hüquq-mühafizə fəaliyyəti, sosial sahə maliyyələşdirilir, dövlətin yenidən qurulması tədbirləri həyata keçirilir. iqtisadiyyatı sabitləşdirmək, beynəlxalq və daxili öhdəlikləri yerinə yetirmək. Federal büdcə bir-biri ilə əlaqəli iki hissədən ibarətdir: gəlirlər və xərclər. Federal büdcənin gəlir hissəsində pul vəsaitlərinin daxilolma mənbələri və onların kəmiyyət xüsusiyyətləri göstərilir; məxaricdə - istiqamətlər, pul vəsaitlərinin xərcləndiyi sahələr və onların kəmiyyət parametrləri.

Müasir rus elmi və təhsil ədəbiyyatında "federal büdcə" anlayışı çox vaxt, fikrimizcə, qanuni olmayan "dövlət büdcəsi" anlayışı ilə eyniləşdirilir. SSRİ-nin qanun qüvvəsinə malik vahid dövlət büdcəsi var idi və ona daxil olan büdcələr də onun tərkib hissəsi idi. Rusiya Federasiyasının bazar iqtisadiyyatına keçidi ilə "dövlət büdcəsi" anlayışı qanun qüvvəsinə malik olan dövlətin vahid mərkəzləşdirilmiş büdcəsi kimi mənasını itirdi. Rusiya Federasiyasının müasir büdcə sisteminin bütün büdcələri avtonom şəkildə fəaliyyət göstərir: bələdiyyələrin büdcələri

onların gəlirləri və xərcləri Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinə daxil edilmir və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri gəlirləri və xərcləri ilə birlikdə federal büdcəyə daxil edilmir. Hökumətin hər bir səviyyəsinə müəyyən büdcə səlahiyyətləri verilmişdir, bütün səviyyələrin büdcələri müstəqildir və ölkədə aparılan büdcə islahatı ilk növbədə büdcələrin müstəqilliyinin və büdcə vəsaitlərindən istifadənin səmərəliliyinin (effektivliyinin) artırılmasına yönəlmişdir. .

Nəticə etibarilə, Rusiyada büdcələrin mövcud fəaliyyət şəraitində "dövlət büdcəsi" anlayışı "Rusiya Federasiyasının icmal büdcəsi" anlayışı ilə eynidir. İcmal büdcənin iqtisadi kateqoriya kimi dövlət büdcəsindən əsas fərqi ondan ibarətdir ki, ona daxil olan büdcələr muxtar fəaliyyət göstərir və hər bir büdcə qanunla təsdiq edilir. Rusiya Federasiyasının konsolidasiya edilmiş büdcəsi, bütün Rusiya Federasiyasında gəlirlər və xərclər, vəsaitlərin mənbələri və onlardan istifadə istiqamətləri haqqında məcmu məlumatları xarakterizə edən büdcə göstəricilərinin statistik məcmusu kimi federal qanunla təsdiq edilmir. Onun göstəriciləri büdcənin planlaşdırılması və proqnozlaşdırılmasında, habelə bir ölkənin, ayrı-ayrı ərazilərin sakinləri üçün müxtəlif təminat növlərini xarakterizə edən hesablamalarda geniş istifadə olunur (məsələn, büdcə xərcləri tibbi xidmətə, bir nəfərə düşən təhsilə və adambaşına düşən digər büdcə xərclərinə). "İcmal büdcə" anlayışı ilk dəfə Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsinin ləğvi ilə əlaqədar RSFSR-in 10 oktyabr 1991-ci il tarixli "RSFSR-də büdcə strukturunun və büdcə prosesinin əsasları haqqında" Qanununa daxil edilmişdir.

Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun büdcəsi (regional büdcə) Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanlarına həvalə edilmiş vəzifə və funksiyaların maliyyə təminatı üçün nəzərdə tutulmuş regional vəsait fondudur.

IN müasir Rusiya Regional hökumət orqanlarının iqtisadiyyatın və sosial sahənin idarə edilməsində, bölgədəki sosial-iqtisadi proseslərin əlaqələndirilməsində rolu artır və buna görə də Rusiya Federasiyasının sosial-iqtisadi inkişafında Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun büdcəsinin əhəmiyyəti artır. region artır, onun ictimai istehsala və vətəndaşların maddi rifahına təsir və təsir istiqamətləri artır.

Bələdiyyə büdcəsi ( yerli büdcə) yerli özünüidarəetmə orqanlarına həvalə edilmiş vəzifə və funksiyaların maliyyə təminatı üçün nəzərdə tutulmuş yerli vəsait fondudur.

Bələdiyyə qurumunun büdcəsi yerli özünüidarəetmənin (bələdiyyə rayonu, şəhər rayonu, şəhər və kənd qəsəbəsi, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunvericiliyi ilə müəyyən edilmiş digər bələdiyyə qurumları) maliyyə vəsaitlərinin əsasını təşkil edir. Bələdiyyə qurumlarının büdcələrində onlar ayrı-ayrı yaşayış məntəqələrinin və bələdiyyə olmayan ərazilərin gəlir və xərcləri smetalarının tərkib hissəsi kimi nəzərdə tutula bilər.

Dövlət qeyri-büdcə məqsədli fondları (DTXF) təşkilati olaraq büdcələrdən ayrılır və müstəqil fəaliyyət göstərir, lakin dövlət orqanları tərəfindən idarə olunur. Dövlət qeyri-büdcə fondları federal hökumətin və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının icra hakimiyyəti orqanlarının vəsaitləridir.

1990-cı illərin əvvəllərində dövlət büdcədənkənar iqtisadi və sosial fondlar yaradıldı. Bu günə kimi büdcədənkənar fondların statusu yalnız dövlət büdcəsindənkənar sosial fondlar tərəfindən saxlanılıb. Bunlara Rusiya Federasiyasının Pensiya Fondu daxildir; RF Sosial Sığorta Fondu; federal icbari tibbi sığorta fondu və icbari tibbi sığortanın ərazi fondları. Onlar vətəndaşların yaşa, xəstəliyə, əlilliyə, ailə başçısını itirməyə, uşaqların doğulmasına, habelə pulsuz sosial təminat hüququna malik olan konstitusiya hüquqlarının həyata keçirilməsinə maddi dəstək vermək məqsədi ilə yaradılır. tibbi yardım və sağlamlığın qorunması. Büdcədənkənar dövlət sosial fondlarının həcmi (gəlir və xərclər baxımından) olduqca təsir edicidir: son illərdə onlar federal büdcənin 60%-ni keçib.

Federal büdcə, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələri, bələdiyyələrin büdcələri və dövlət büdcədənkənar sosial fondları birlikdə Rusiya Federasiyasının büdcə sistemini təşkil edir.

Dövlət krediti, büdcə gəlirləri ilə təmin olunmayan dövlət xərclərinin maliyyələşdirilməsi üçün müxtəlif təsərrüfat subyektlərinin müvəqqəti boş vəsaitlərinin ödənişli və qaytarılmalı əsaslarla dövlət tərəfindən səfərbər edilməsi (borc alınması) ilə bağlı kredit münasibətlərini əks etdirən maliyyə sisteminin spesifik halqasıdır. habelə digər təsərrüfat subyektlərinə dövlət kreditləri və zəmanətlər vermək.daxildə və xaricdə subyektlərə.

Dövlət xarici və daxili maliyyə bazarlarında istiqrazları, xəzinə veksellərini və digər növ dövlət qiymətli kağızlarını satmaqla dövlət borclanması hesabına əlavə maliyyə resursları cəlb edir. Bu zaman dövlət vəsaitlərin borcalanı kimi fəaliyyət göstərir. Dövlət krediti büdcə kəsirini sivil şəkildə ödəməyə imkan verir, pulun tədavüldən xaricə çıxmasına kömək edir, pul dövriyyəsi sahəsində problemlərin şiddətini yüngülləşdirir.

Eyni zamanda, dövlətin özü də müvəqqəti olaraq sərbəst pul resurslarına malik ola bilər və bu halda kreditor kimi fəaliyyət göstərə bilər.

Xüsusi sosial-hüquqi əhəmiyyətinə görə dövlət müxtəlif təsərrüfat subyektlərinin götürdüyü kreditlərin ödənilməsi məsuliyyətini öz üzərinə götürə bilər, yəni. zamin ola bilər.

Beləliklə, dövlət krediti iqtisadi kateqoriya kimi bir tərəfdən dövlət (hakimiyyət orqanları tərəfindən təmsil olunur) ilə digər təsərrüfat subyektləri (fiziki və hüquqi şəxslər, xarici şəxslər), digər tərəfdən kreditlərin alınması ilə bağlı iqtisadi münasibətlərin məcmusunu ifadə edir. kreditlərin və ya zəmanətlərin verilməsi. Dövlət iqtisadi münasibətlərin subyekti kimi borcalan, kreditor və zamin kimi fəaliyyət göstərir.

Rusiya Federasiyası federal büdcə kəsirini (1990-cı illərdə dərin federal büdcə kəsiri var idi) və hələ də pul resursları çatışmazlığını yaşayan Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrini maliyyələşdirmək üçün kreditlər kimi dövlət kreditindən istifadə edir.

Dövlət sığorta fondu bir topludur ehtiyatlar təbii fəlakətlər və digər fövqəladə hadisələr nəticəsində dəymiş zərərin qarşısının alınması, lokallaşdırılması və ödənilməsi üçün nəzərdə tutulmuş şirkətin maliyyə ehtiyatları.

Sığorta fondu ehtiyat fondları sisteminin tərkib hissəsidir və sığorta üsulu ilə büdcə vəsaitləri hesabına mərkəzləşdirilmiş qaydada, habelə hüquqi və fiziki şəxslər tərəfindən özünüsığorta yolu ilə birbaşa yaradılır. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində bütün sahibkarlıq subyektləri risk altında fəaliyyət göstərdiyi üçün sığortanın rolu kəskin şəkildə artır.

Fond bazarı qiymətli kağızların alınıb satıldığı, onların qiymətlərinin tələb və təklif əsasında müəyyən edildiyi bazardır (təşkil edilmiş və birjadankənar). Rusiya qanunvericiliyi "fond bazarı" və "qiymətli kağızlar bazarı" anlayışlarını eyni hesab edir. Mütəşəkkil fond bazarı birjadır.

Fond birjasının əsas funksiyası açıq şirkətlərə, dövlət və yerli hökumətlərə qiymətli kağızları investorlara satmaqla kapital cəlb etmək imkanı yaratmaqdır, yəni. bu halda birja ilkin bazar funksiyasını yerinə yetirir.

Fond birjası həm də təkrar bazar kimi fəaliyyət göstərir, bir investora öz qiymətli kağızlarını digər investorlara satmağa imkan verir, likvidliyi təmin edir və investisiya ilə bağlı riskləri azaldır.

Beləliklə, fond bazarı xüsusi alqı-satqı nəticəsində yaranan maliyyə münasibətlərinin xüsusi növüdür maliyyə aktivləri- qiymətli kağızlar. Əsas vəzifə Fond bazarı- gəlir səviyyəsi yüksək olan sənaye sahələrində kapitalın daşması prosesinin təmin edilməsi. Birja səfərbərliyə xidmət edir və səmərəli istifadə müvəqqəti pulsuz nağd pul. Onun özəlliyi ondan ibarətdir ki, birja iştirakçıları banka pul yatırmaqla müqayisədə daha yüksək gəlir əldə etməyi gözləyirlər. Bununla belə, artan gəlirin mənfi tərəfi artan riskdir.

Maliyyə resurslarının mərkəzləşdirilməsi. Dövlət və bələdiyyə maliyyəsinin bu əlaqələrinin müxtəlif funksional məqsədlərinə görə dövlət cəmiyyətdə baş verən iqtisadi və sosial proseslərə çoxşaxəli təsir göstərə, sahə və ərazi problemlərinin məqbul həllinə nail ola bilər.

Maliyyə resurslarının mərkəzləşdirilməsi dövlətə imkan verir:

Vahid maliyyə siyasətini həyata keçirmək;

sənaye və sosial infrastrukturun inkişafını təmin etmək;

İqtisadiyyatın ümumi səmərəliliyini artırmaq üçün onun tənzimlənməsi maraqlarına uyğun olaraq vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi;

Müəyyən edilmiş sosial standartlar çərçivəsində vətəndaşların sosial ehtiyaclarının ödənilməsi dərəcəsinin bərabərləşdirilməsinə nail olmaq.

Dövlətin əsas gəlir mənbəyi milli gəlirdir. Lakin fövqəladə hallar zamanı (müharibələr, böyük təbii fəlakətlər, radikal iqtisadi islahatlar, qlobal və yerli iqtisadi və maliyyə böhranları s.) dövlət gəlirinin mənbəyi əvvəllər yığılmış milli sərvətdir ki, onun bəzi elementləri (qızıl ehtiyatları, valyuta ehtiyatları, sığorta ehtiyatları, enerji satışı) iqtisadi dövriyyəyə cəlb olunur.

Dövlət xərcləri dövlət ehtiyaclarını ödəmək üçün maliyyə resurslarından istifadə ilə əlaqədar yaranır. Çünki açıq müxtəlif mərhələlər iqtisadiyyatın inkişafı, dövlətin rolu, onun funksiyaları və fəaliyyət dairəsi dəyişir, dövlət xərclərinin strukturu və həcmi dəyişir.

Təsərrüfat subyektlərinin maliyyəsi ölkənin vahid maliyyə sisteminin tərkib hissəsi və əsasını təşkil edir. Təsərrüfat subyektlərinin maliyyəsi ümumi daxili məhsulun və milli gəlirin yaradılması və bölüşdürülməsi prosesində fəaliyyət göstərir.

Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə uyğun olaraq, bütün təşkilatlar kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatlarına bölünür.

Kommersiya təşkilatının maliyyəsi kommersiya təşkilatının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları, digər kommersiya və qeyri-kommersiya təşkilatları (qarşı tərəflər) ilə geniş təkrar istehsal prosesini təmin etmək üçün pul ehtiyatlarının formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi ilə əlaqəli pul münasibətləridir. dövlət, digər müəssisə və firmalar, işçilər qarşısında öhdəliklərini yerinə yetirmək və s.

Kommersiya təşkilatlarının maliyyəsi bütün maliyyə münasibətləri sisteminin əsasını təşkil edir. İnkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı şəraitində ilkin maliyyə resurslarının üstünlük təşkil edən hissəsi kommersiya təşkilatlarında cəmləşmişdir, ona görə də bütövlükdə ölkənin maliyyə sisteminin sabitliyi və dayanıqlığı onların maliyyə vəziyyətinin sabitliyindən asılıdır.

Kommersiya təşkilatının iqtisadi müstəqilliyini təmin edən maliyyə resurslarının formalaşmasının əsas mənbəyi onun öz vəsaitləridir (kapital və ehtiyatlar): nizamnamə kapitalı, paylar, mənfəət, təyinatlı gəlirlər. Maliyyə bazarında qiymətli kağızlarla aparılan əməliyyatlar nəticəsində əlavə maliyyə resursları səfərbər oluna bilər. Maliyyə resurslarının doldurulma mənbəyi həm də sığorta təşkilatlarından sığorta ödənişləri, borc vəsaitləri, o cümlədən bank krediti şəklində daxilolmalardır.

Dövlət (bələdiyyə) unitar müəssisəsinin maliyyəsi əsas fondların və dövriyyə vəsaitlərinin formalaşması və istifadəsi, məhsul istehsalı və satışı, dövlət (bələdiyyə) unitar müəssisəsinin mənfəətinin formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi prosesində yaranan pul münasibətləridir.

Unitar müəssisələrin maliyyə və əmlakının təşkilinin xüsusiyyətləri onların təsisçilərinin federal hökumət orqanları, habelə yerli özünüidarəetmə orqanları olması ilə əlaqədardır. Unitar müəssisənin nizamnamə fondunun formalaşdırılması qaydası və mənbələri federal dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən müəyyən edilir. Unitar müəssisənin əmlakdan istifadədən əldə etdiyi məhsul və gəlirlər, habelə əldə edilən mənfəət hesabına əldə edilən əmlak dövlətin (bələdiyyələrin) mülkiyyətidir və müəssisənin təsərrüfat idarəçiliyinə verilir. Unitar müəssisənin əmlakının formalaşma mənbələri (ümumi mənbələrlə yanaşı) aşağıdakılardır: dövlət (bələdiyyə) əmlakının idarə edilməsi üçün federal (yerli) icra hakimiyyəti orqanlarının qərarı ilə müəssisəyə verilmiş əmlak; hədəf büdcə maliyyələşdirilməsi; büdcə subsidiyaları.

Unitar müəssisə səhmdar cəmiyyətləri, məhdud məsuliyyətli ortaqlıqlar və digər kommersiya təşkilatları ilə müqayisədə istehsal sahəsində (nomenklatura seçimi), malların və xidmətlərin qiymətlərinin (tariflərinin) müəyyən edilməsində, öz və borc pul və mənfəətin bölüşdürülməsində və istifadəsində, fəhlə və qulluqçuların əmək haqqının istifadəsində.

Qeyri-kommersiya təşkilatının maliyyəsi onun gəlir və xərcləridir hüquqi şəxs mənfəət əldə etmək və bölüşdürmək məqsədi daşımayan . Qeyri-kommersiya təşkilatları sahibkarlıq fəaliyyətini yalnız yaradıldıqları məqsədlərə çatmağa xidmət etdiyi dərəcədə həyata keçirə bilər və bu məqsədlərə adekvat olan mənfəəti iştirakçılar (təsisçilər) arasında bölüşdürə bilməzlər. Bu təşkilatlarda maliyyə resurslarını cəlb etmək üçün özünü vergiyə cəlb etmək kimi bir üsul geniş istifadə olunur - dövlət ehtiyacları üçün vəsaitlərin könüllü bağışlanması.

Rusiyada sahibkarlıq subyektləri kimi fərdi sahibkarlar iqtisadiyyatda bazar dəyişikliklərinin başlaması ilə yaxınlarda meydana çıxdı. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsinə görə sahibkarlıq fəaliyyəti əmlakın istifadəsindən, malların satışından, işlərin görülməsindən və ya xidmətlərin göstərilməsindən sistematik mənfəət əldə etməyə yönəlmiş, öz riski ilə həyata keçirilən müstəqil fəaliyyət kimi başa düşülür. qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada bu vəzifədə qeydiyyata alınmış şəxslər tərəfindən. Fərdi sahibkarların maliyyəsi Rusiya Federasiyasının maliyyə sisteminə təsərrüfat subyektlərinin maliyyəsi kimi maliyyə münasibətlərinin təşkilinin belə mühüm sahəsində ayrıca bir əlaqə kimi daxil edilmişdir. Fərdi sahibkarlar fermerlər, pərakəndə və xırda topdansatış ticarəti, ictimai iaşə, məişət xidməti sahəsində fəaliyyət göstərən, digər xidmət növləri (maklerlik, audit) göstərən vətəndaşlar, fərdi hüquqşünaslar, fərdi lisenziyası olan həkimlər və s. Fərdi sahibkarların maliyyə münasibətləri spesifikdir, çünki onların iqtisadi dövriyyəsi onların şəxsi gəlirlərini və əmanətlərini əhatə edir və buna görə də sahibkarlıq gəlirləri təkcə biznes fəaliyyətini həyata keçirmək və genişləndirmək üçün deyil, həm də şəxsi istehlak üçün istifadə edilə bilər. Fərdi sahibkarların maliyyə resursları əsasən şəxsi əmanətlərdən və sahibkarlıq gəlirlərindən, daha az hallarda bank kreditlərindən formalaşır, onlar fəaliyyətin genişləndirilməsinə, büdcəyə və büdcədənkənar fondlara ödənişlərin həyata keçirilməsinə, xeyriyyə məqsədləri üçün, şəxsi (ailə) əmanətləri kimi istifadə olunur. və şəxsi istehlak üçün.