İqtisadiyyat elminin inkişafının əsas mərhələləri. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi və onun müxtəlif iqtisadi məktəblərdə yeri İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi məktəbləri

Hazırda əksər iqtisadçılar yekdil fikirdədirlər ki, dövlət əsas subyektlərdən biridir bazar iqtisadiyyatı. Eyni zamanda, müxtəlif iqtisadi məktəblər dövlətin yerinə yetirməli olduğu funksiyaları, habelə onun iqtisadiyyata müdaxiləsinin miqyasını müxtəlif cür şərh edirlər.

• 1. Merkantilistlər iqtisadi inkişafa dövlət müdaxiləsinin zəruriliyini müdafiə edirdi. Lakin bu, yalnız ticarətə (xüsusən də xarici ticarət əlaqələrinə) və sənayeyə aid idi. Məsələn, fransız merkantilistləri ciddi qadağanedici idxal rüsumlarının müəyyən edilməsi zərurətini elan etdilər və yerli sənayenin inkişafı üçün proteksionist siyasətin tərəfdarı oldular.
• 2. Azad rəqabət dövründə nümayəndələrin fikirləri klassik məktəb aktivliyin təhlükələri haqqında iqtisadi siyasət dövlətlər. A.Smit bazar sisteminin özünütənzimləmə qabiliyyətini sübut etdi. Ona görə də dövlətə “gecə gözətçisi” rolu tapşırıldı ki, o, iqtisadiyyatı qorumalı, amma onda heç nəyə toxunmamalıdır. Dövlətə ancaq ümumi tarazlığı tənzimləmək və iqtisadi qanunvericiliyi inkişaf etdirmək qalırdı.
• 3. Keynsçilik. 19-cu və 20-ci əsrlərdə. vaxtaşırı təkrarlanan böhranlar, inflyasiya, işsizlik, gəlirlərin kəskin differensasiyası (bazar uğursuzluqları adlanır) bazar sisteminin normal ictimai təkrar istehsal prosesini təmin edə bilmədiyini göstərdi. Əgər bazar sistemi təkbaşına böhran vəziyyətlərindən çıxa bilmirsə, dövlət iqtisadi həyatı tənzimləməklə bu işdə ona kömək etməlidir. Bazar iqtisadiyyatında dövlətin fəal rolunun nəzəri başa düşülməsinə J. M. Keynsin “Məşğulluq, faiz və pulun ümumi nəzəriyyəsi” əsəri kömək etdi. Bununla o, ehtiyacı əsaslandırdı dövlət siyasəti məcmu tələbi tarazlaşdıra bilən vasitə kimi və məcmu təchizat, iqtisadiyyatı böhrandan çıxarmaq və sabitliyini təmin etmək. Keynsçi iqtisadi proqram iqtisadiyyatın dövlət tərəfindən tənzimlənməsinin müxtəlif üsullarından istifadə etməyi təklif edirdi. Bunlardan dövlət xərclərinin artırılması, ictimai işlərin genişləndirilməsi, aktiv antiinflyasiya və vergi siyasəti, məşğulluğun tənzimlənməsi, əmək haqqı artımının məhdudlaşdırılması və s.
• 4. 70-ci illərdə. XX əsr Bazar iqtisadiyyatında dövlətin rolunun qiymətləndirilməsinə Keynsçi yanaşma tənqid edilmişdir. A. Smithin ardıcılları, neoklassik , iddia etdi ki, bazar kimi dövlətin də “uğursuzluqları” var. İctimai seçim nəzəriyyəsindən bilirik ki, dövlət orqanları bəzən suboptimal qərarlar qəbul edirlər, yəni cəmiyyət baxımından heç də həmişə effektiv olmur. Neoklassiklər bazar mexanizminin mərkəzi nəzarət olmadan iqtisadiyyatın ümumi tarazlığını təmin etməyə qadir olduğunu müdafiə edirdilər. Dövlətin rolu isə ağlabatan tədbirlər həyata keçirməklə iqtisadi inkişafa dolayı təsirə endirilməlidir pul kredit siyasəti.
• 5. İqtisadiyyatın aktiv dövlət tənzimlənməsinin tərəfdarları konsepsiyanın nümayəndələridir institusionalizm, bazar iqtisadiyyatlarının avtomatik tənzimlənməsi nəzəriyyələrini tənqid edən.

Görürük ki, müxtəlif məktəblərin nümayəndələri dövlətin ya iqtisadiyyata müdaxilə etməsini, ya da müdaxilə etməməsini təklif edirlər. Hər iki yanaşma, xüsusən də mütləqləşdirildikdə, birtərəflilikdən əziyyət çəkir. Effektiv inkişaf milli iqtisadiyyat bazar və hökumət tənzimləyicilərinin optimal birləşməsini nəzərdə tutur. Eyni zamanda dövlət bazarı sıxışdırmamalı, əksinə ona kömək etməlidir.

Dövlət Fransa, Almaniya, Skandinaviya ölkələri, İspaniya və Yaponiyada ən mühüm mövqeləri tutur. Kanada və Avstraliyada daha kiçik rol oynayır. İnkişaf etməkdə olan və keçid iqtisadiyyatı olan ölkələrdə dövlətin rolu böyükdür.

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

http://www.allbest.ru/ saytında yerləşdirilib

RUSİYA TƏHSİL VƏ ELM NAZİRLİYİ

FEDERASİYA FEDERAL TƏHSİL Agentliyi

dövlət ali peşə təhsili müəssisəsi

“RUSİYA DÖVLƏT TİCARƏT-İQTİSADİYYAT UNİVERSİTETİ”

Yujno-Saxalin İnstitutu (filial)

İdarəetmə və Ticarət Departamenti

KURS İŞİ

"Sənaye iqtisadiyyatı" fənni üzrə

“İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi və onun müxtəlif iqtisadi məktəblərdə yeri” mövzusunda

Yujno-Saxalinsk 2011

Giriş

Fəsil 1. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin mahiyyəti

2.2 Əsas istiqamətlər iqtisadi fəaliyyət dövlətlər

2.3 İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi üsulları

Nəticə

İstifadə olunmuş ədəbiyyatların siyahısı

Proqramlar

Giriş

İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi cəmiyyətin sosial-iqtisadi inkişafına təsir göstərə bilən dövlət tədbirləri sistemidir. İqtisadiyyatın tənzimlənməsinə dövlətin cəlb edilməsi zərurəti bazarın qeyri-kamilliyi, “uğursuzluğu” və orada yaranan ziddiyyətlərlə bağlı bir çox obyektiv səbəblərdən irəli gəlir. Bazar öz təbiətinə görə əhalinin tam məşğulluğunu, səhiyyənin, ümumi təhsilin inkişafını, bələdiyyə mənzillərinin tikintisini, ətraf mühitin mühafizəsini və s. təmin edən özünütənzimləmə səviyyəsinə nail ola bilmir.

Bu gün mövzunun aktuallığı inkişaf ehtiyacındadır öz bazarı və dövlət tənzimlənməsi vasitəsilə iqtisadiyyatın genişlənməsi. Beləliklə, iqtisadi sistemdə dövlətin rolunu dəqiq müəyyən etmək lazımdır.

Rusiya iqtisadiyyatında mərkəzi planlaşdırmaya böyük diqqət yetirilir. İqtisadiyyatımız əsasən bazar sistemidir. Eyni zamanda, dövlətin iqtisadi funksiyaları da burada çox mühüm rol oynayır. Ona görə də bazarın yaratdığı problemlərin həllində dövlətin iştirakına ehtiyac var. Bu ehtiyacın səbəbləri 3, s. 22-25:

Mənfi bazar xarici təsirlərini kompensasiya etmək, aradan qaldırmaq və ya qarşısını almaq ehtiyacı.

Hər bir ölkənin özünün ən ali milli-dövlət maraqları var ki, onun təminatçısı və müdafiəçisi dövlətdir, yəni elə problemlər var ki, onları başqa heç kim həll edə bilməz.

Dövlət tənzimlənməsinə ehtiyac iqtisadi inkişafa təsir edən sosial problemlərin həlli vəzifələri ilə müəyyən edilir. Belə ki, dövlət minimum əmək haqqını, iş vaxtını, zəmanətli məzuniyyəti, minimum yaşayış minimumunu müəyyən edir. O, əmək və kapital arasında münasibətləri tənzimləyir, sosial xərclərin istiqamətlərini müəyyən edir, işsizliyə görə müavinətlər təyin edir, müxtəlif növ pensiyalar və digər müavinətlər verir.

İqtisadiyyatı lazımi miqdarda pulla yalnız dövlət təmin edə bilər.

Bəzi iqtisadçıların fikrincə, dövlət iqtisadi sistemin gələcək inkişafının seçimində böyük rol oynamalıdır. Dövlətin müdaxiləsi zəruri hesab olunur, çünki bazarın kortəbii başlanğıcları iqtisadi inkişafı, ilk növbədə, bütövlükdə iqtisadiyyatın inkişafına deyil, konkret müəssisə və ya sahəyə mənfəət əldə etməyə yönəldir.

Beləliklə, bazarın yaratdığı problemlərin həllində (“bazar uğursuzluqları”) dövlətin iştirakı tamamilə zəruridir. Eyni zamanda, dövlət bazarı əvəz etməməlidir və yalnız müəyyən koordinat sistemində fəaliyyət göstərə bilər. Bazar iqtisadiyyatının bir sistem kimi səmərəliliyi dövlət tənzimlənməsinin həddidir.

İşin məqsədi iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin mahiyyətini və üsullarını öyrənməkdir. Bunu etmək üçün bir sıra tapşırıqları yerinə yetirməlisiniz:

Dövlət tənzimlənməsinin nəzəri aspektlərini təhlil etmək;

Dövlət tənzimlənməsinin iqtisadi məktəblərinin nəzəriyyələrini öyrənmək;

İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi alətlərini nəzərdən keçirək.

Hazırda Rusiya hökuməti onun “son vəzifəsi”nin maliyyə sabitləşməsi və inflyasiya səviyyəsinin aşağı salınması ilə bağlı olmasından irəli gəlir. Növbəti mühüm problem investisiya fəaliyyətinin iqtisadi canlanması üçün stimulların yaradılmasıdır. İndiki dövrdə işsizlik problemi hələ o qədər də təhlükəli görünmədiyindən hədəflərin prioritetliyi baxımından ön plana çıxmır. Müxtəlif səbəblərdən hökumət hələ də xarici iqtisadi tarazlığın əldə edilməsini və ətraf mühitin mühafizəsini prioritet məqsədləri sırasına daxil etməyib 14.

Fəsil 1. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi

1.1 İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi mexanizmi

İqtisadi tənzimləmə saxlanılmasını və ya dəyişdirilməsini təmin edən məqsədyönlü proseslər deməkdir iqtisadi hadisələr və onların əlaqələri. Tənzimləmə idarəetmə sisteminin ən vacib funksiyalarından biridir milli iqtisadiyyat bütün səviyyələrində. Tənzimləmə qanunlarla idarə olunur iqtisadi inkişaf və qanunvericilik bazasına, mərkəzləşdirilmiş maliyyələşdirmə və kreditləşdirmə sisteminin geniş tətbiqinə, müəssisələrin büdcə ilə əlaqəsinə, qiymətqoymaya, həvəsləndirmə və müxtəlif iqtisadi sanksiyaların tətbiqinə əsaslanır 3, s. 31.

GRE mexanizmini başa düşmək üçün onun səviyyələrini, obyektlərini və subyektlərini xarakterizə etmək məqsədəuyğundur. İqtisadi tənzimləmənin üç əsas növü var: dövlət, bazar və korporativ. Onların optimal birləşməsi dövlət iqtisadi tənzimlənməsinin müxtəlif səviyyələrinin üzvi şəkildə əlaqələndirilməsini tələb edir. GRE səviyyələrini şaquli götürsək, onda bunlar olacaq: makro, mikro, mezo səviyyə (orta, orta) 3, s. 35:

1) milli iqtisadiyyatın makro səviyyəsi, indiki mərhələdə isə müəyyən dərəcədə dövlətlərarası ittifaqların dövlətlərüstü səviyyəsi;

2) mezosəviyyə - iqtisadiyyatın ayrı-ayrı sahələri (aqrar biznes, yanacaq-energetika kompleksi, hərbi-sənaye kompleksi), ölkənin sənaye sahələri və regionları. Bu səviyyədə GRE ayrılmaz hissəsidir sənaye siyasəti dövlətlər;

3) mikro səviyyə - təsərrüfat subyektləri (müəssisə, firma), istehsalçılar və istehlakçılar, satıcılar və alıcılar.

İqtisadiyyatın normal fəaliyyəti və sosial sabitliyin qorunub saxlanması üçün dövlətin öz baxış sahəsində aşağıdakı əsas obyektləri olmalıdır: iqtisadi dövriyyə; kapitalın yığılması; məşğulluq; pul dövriyyəsi; ödəniş balansı; qiymətlər; rəqabət və sosial münasibətlər; kadrların hazırlanması və yenidən hazırlanması; ətraf mühit və ekologiya; xarici iqtisadi əlaqələr.

Məsələn, hökumətin kontrtsiklik siyasətinin mahiyyəti böhranlar və depressiyalar zamanı mal və xidmətlərə tələbin, kapital qoyuluşunun və məşğulluğun stimullaşdırılmasından ibarətdir; məşğulluğun tənzimlənməsi bazar iqtisadiyyatı nöqteyi-nəzərindən əmək tələbi ilə təklif arasında normal əlaqənin saxlanmasıdır; rəqabət münasibətlərinin tənzimlənməsi dövlətin iqtisadiyyatın inhisardan çıxarılmasına, məhsul bazarlarında rəqabət mühitinin yaradılmasına, sahibkarlığın dəstəklənməsinə və inkişafına yönəldilmiş antiinhisar fəaliyyətidir. Tədiyyə balansının vəziyyəti iqtisadiyyatın obyektiv göstəricisidir. Təbii ki, sadalanan obyektlər tamamilə fərqlidir və əhatə edə bilər müxtəlif səviyyələrdə GRE.

GRE subyektlərinə gəlincə, onlar dövlətin iqtisadi siyasətini həyata keçirənlər və cəmiyyətin iqtisadi maraqlarının əsas icraçılarıdırlar.

Subyektlər fövqəlmilli, milli, mərkəzi və ya federal, regional, bələdiyyə və ya kommunal (yerli) idarəetmə orqanlarıdır. Cəmiyyətin iqtisadi maraqlarının icraçıları - Dövlət Təsərrüfat Ekspedisiyasının subyektləri iyerarxik prinsip əsasında qurulmuş üç hakimiyyət qolunun, eləcə də Mərkəzi Bankın orqanlarıdır.

Bazar iqtisadiyyatında dövlət tənzimlənməsi onun sabitliyini qorumaq və ya cəmiyyətin arzuladığı istiqamətdə dəyişməsi üçün iqtisadi inkişafın mikro- və makroiqtisadi proseslərinə dövlətin məqsədyönlü təsiridir 2, s. 27-30.

Mahiyyətdən çıxış edərək dövlət tənzimlənməsinin məqsədləri müəyyən edilir. İqtisadiyyat elmi qlobal səviyyədə tənzimləmə və tətbiqi məqsədlərin əsas, ali məqsədi hesab edir. İstənilən ölkədə ən ali məqsəd bütün cəmiyyətin maksimum rifahına nail olmaq olmalıdır. Lakin onun həyata keçirilməsi tətbiq olunan məqsədlərə nail olmaq yolu ilə mümkündür, o cümlədən: iqtisadi artım; tam məşğulluq; qiymət səviyyəsinin sabitliyi və davamlılığı milli valyuta; xarici iqtisadi tarazlıq.

İqtisadi məqsədlər sistemində iqtisadi artımın təmin edilməsi aparıcı konkret vəzifə hesab olunur. Onun həlli ÜDM-in mütləq və nisbi artımı ilə bağlıdır.

İqtisadi artımın təmin edilməsi digər mühüm məqsədlə - tam məşğulluq tələblərinin ödənilməsi ilə bağlıdır. Onun mahiyyəti bütün işləyən əhalinin maksimum mümkün və uzunmüddətli sabit istifadəsinə nail olmaqdır. Bu xüsusi problem yeni iş yerlərinin yaradılması və işsizliklə mübarizənin digər üsulları ilə həll olunur.

Qiymət səviyyəsinin və milli valyutanın sabitliyi iqtisadi sabitliyin şərtidir. Ona görə də sözügedən məqsədə nail olmaq dövlətin fəaliyyətində ən mühüm istiqamətdir.

Sadalanan üç hədəfin həlli milli iqtisadiyyat daxilində nisbi makroiqtisadi tarazlığa nail olmaq deməkdir və xarici iqtisadi tarazlığa nail olmaq üçün daha əlverişli şərait yaradır 2, s. 44:.

Müəyyən bir ölkədə məqsəd qoyulmasının əhəmiyyəti və ardıcıllığı müxtəlif daxili və xarici şəraitlə müəyyən edilir. Rusiyanın şərtləri ilə əlaqədar olaraq, nəzərdə tutulan məqsədlərə nail olmaq ardıcıllığı xarakterik olan ardıcıllıqdan əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənə bilər. Qərb ölkələri. Məqsədlərin özündə isə bazar münasibətlərinin yetərincə yetişməməsi ilə bağlı müəyyən spesifiklik var.

Məqsədlər iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin bir sıra konkret prinsiplərindən istifadə əsasında həyata keçirilir. Onların sayı iqtisadi məqsədlərin özündən çox olacaq. Biz onları konkret sıraya və ya meyarlara görə təsnif etmədən sadalayırıq 3, s. 36-37:

İqtisadiyyatın tənzimlənməsi “bazara qarışma” prinsipinə riayət etməyi tələb edir: “oyun qaydalarına” əməl edin;

iqtisadi azadlığın və sahibkarlıq fəaliyyətinin səmərəliliyinin təmin edilməsi;

Verilmiş tapşırıqların icrası zamanı prioritetlər sisteminin işlənib hazırlanması;

İqtisadi tənzimlənmənin sosial yönümlü olması;

federal dövlət, regional və bələdiyyə tənzimləməsinin birləşməsi;

Demoqrafik vəziyyətin proqnozlaşdırılması;

Cəmiyyətdəki siyasi vəziyyəti və sabitliyi nəzərə almaq;

Tənzimləmənin iqtisadi məqsədəuyğunluğu, əsaslandırılması və sərhədləri (həddini) və s.

Bu prinsiplərin həyata keçirilməsi daim dəyişən texnoloji əsasda artan sayda əmtəə və xidmətlərin istehsalına şərait yaradılmasını, məhdud resurslardan istifadə etməklə xərclərin minimuma endirilməsini, qlobal bazarda mövqelərinin möhkəmləndirilməsini, istəyən və işləyə bilən hər kəs üçün iş yerlərinin yaradılmasını nəzərdə tutur. . Bu, öz növbəsində, iqtisadi azadlığı və bütün növ bərabərliyi nəzərdə tutur iqtisadi fəaliyyət, məhsul istehsalçıları və istehlakçıları, bazarda satıcılar və alıcılar seçim azadlığına sahib olsunlar. Burada onu da əlavə etmək lazımdır ki, heç bir iqtisadiyyatın (həm bazar, həm də qeyri-bazar) inflyasiya, inhisarlaşma kimi iqtisadi xəstəliklərə qarşı fitri immuniteti yoxdur. Aydındır ki, bazar iqtisadiyyatı üçün daim həyata keçirilən dövlət antiinflyasiya və antiinhisar siyasəti lazımdır 3, s. 38:.

Beləliklə, deyilənləri ümumiləşdirək və GRE-nin mahiyyətini formalaşdıraq - bu, səlahiyyətli dövlət qurumları tərəfindən həyata keçirilən qanunvericilik, icra və nəzarət tədbirləri sistemidir. İqtisadiyyatın tənzimlənməsində də iştirak edən ictimai təşkilatlara həmkarlar ittifaqları, sahibkarlar və fermerlər birlikləri, ekoloji şuralar və s.

Son nəticədə iqtisadiyyatın tənzimlənməsi mexanizmi makroiqtisadi inkişafın dərinləşmə yolu ilə nəzərdə tutulan istənilən varianta istiqamətlənməsinə yönəlməlidir. iqtisadi islahatlar və daha yüksək səviyyəyə və həyat keyfiyyətinə nail olmaq. kontrsiklik siyasət dövlət tənzimlənməsi

1.2 İqtisadi məktəblərin dövlət tənzimlənməsinə dair baxışları

Müasir iqtisadiyyat bazar mexanizminin və dövlət tənzimlənməsi elementlərinin sintezini təmsil edir. İqtisadi sahədə dövlətin fəaliyyət formaları və həcmi cəmiyyətin inkişafı ilə, xüsusən də iqtisadi münasibətlərin mürəkkəbləşməsi ilə dəyişir. Bu baxımdan dövlətin bazar iqtisadiyyatına müdaxiləsinə münasibət müxtəlif idi müxtəlif mərhələlər onun formalaşması və inkişafı. Bunu müxtəlif iqtisad məktəblərində görmək olar.

XV əsrdən kapitalın ilkin toplanması və bazar münasibətlərinin formalaşması dövründə dövlətin iqtisadi siyasəti. 17-ci əsrin ortalarına qədər. kommersiya kapitalının və sənayenin maraqlarını əks etdirirdi (o zaman onlar birləşirdilər). Ölkədə ticarətin və sənayenin inkişafı üçün dövlət tənzimlənməsinin zəruriliyinə dair fikirlər o zaman iqtisadi məktəb - merkantilizm (fransızca mercantilisme; italyan mercante - tacir, tacir) tərəfindən inkişaf etdirildi. Merkantilizm iqtisadi məktəb kimi İngiltərə, İtaliya və Fransada inkişaf etmişdir. Bu məktəbin görkəmli nümayəndəsi A. Montchretiendir (fransız). İlk dəfə olaraq “siyasi iqtisad” terminini təqdim etdi. Onun əsas əsəri “Siyasi iqtisad traktatı”dır (1615).

Merkantilistlər əsas sərvət mənbəyini pul, daha dəqiq desək, ticarət hesab edirdilər və buna görə də pul sərvətinin toplanmasına dövlət hakimiyyətinin köməyi, sənətkarlara dəstək və xarici bazarda ticarət proteksionizmi ilə nail olmaq olar 6, s. 77-78.

18-ci əsrin ortalarında. Fransada merkantilizmə reaksiya olaraq iqtisadi fikrin yeni istiqaməti - fiziokratizm (rp.philsis - təbiət + kratos - güc, güc, hökmranlıq) yarandı. Qurucu Fr. Quesnay - "İqtisadi Cədvəl" (1758). Fiziokratlar hesab edirdilər ki, hökumətin diqqəti ticarətin inkişafına və pul yığılmasına deyil, onların fikrincə, cəmiyyətin sərvətinin yaradıldığı kənd təsərrüfatına yönəldilməlidir. Praktiki nəticələrdə fiziokratlar dövlət tərəfindən iri kənd təsərrüfatının inkişafına yönəlmiş iqtisadi siyasətin həyata keçirilməsinə çalışırdılar.

Bazar münasibətlərinin inkişafı ilə getdikcə güclənən sahibkarlar təbəqəsi dövlətin müdaxiləsinə və bununla bağlı məhdudiyyətlərə öz fəaliyyətlərinə maneə kimi baxmağa başladılar. Dəyişən vəziyyət klassik məktəbin formalaşmasında öz ifadəsini tapmış yeni iqtisadi biliklər sisteminin yaradılmasının zəruriliyini təsdiq etdi. Bu istiqamətin görkəmli nümayəndələri: V.Petti, A.Smit, D.Rikardo.

Klassik məktəbin əsas ideyalarını ilk dəfə olaraq A.Smit özünün “Xalqların sərvətinin təbiəti və səbəbləri haqqında araşdırma” (1776) əsərində ən dolğun şəkildə əsaslandırmışdır. Onun şərhinə görə, bazar sistemi “görünməz əl”ə - şəxsi maraqlara əsaslanan özünütənzimləmə qabiliyyətinə malikdir. Şəxsi Mülkiyyət və mənfəət əldə etmək istəyi ilə əlaqələndirilir. Şəxsi maraq iqtisadi inkişafın əsas hərəkətverici qüvvəsi kimi çıxış edir. A.Smitin təliminin mərkəzi ideyalarından biri iqtisadiyyatın dövlət tərəfindən tənzimlənməsi istisna olunarsa, daha səmərəli fəaliyyət göstərəcəyi ideyası idi 6, s. 84-86.

Dövlət üçün ən yaxşı variant laisser faire (fransızca ifadə: hər kəs öz yolu ilə getsin) siyasətinə riayət etməkdir - dövlətin müdaxilə etməməsi. Bu ifadənin ingiliscə versiyası belədir: let it be - qoy hər şey olduğu kimi getsin. İqtisadiyyatın əsas tənzimləyicisi A.Smitə görə bazar olduğu üçün ona (bazara) tam sərbəstlik verilməlidir.

Klassik istiqamət kifayət qədər üstünlük təşkil edirdi uzun müddət, 1929-1933-cü illərin böhran hadisələrinə qədər. onun bir çox müddəaları şübhə altına alınmadı. Bu istiqamətin nümayəndələri hesab edirdilər ki, bazar rəqabəti mexanizmi avtomatik olaraq tələb və təklif bərabərliyini təmin edir və bu tarazlığın istənilən uzunmüddətli pozulması və dərin iqtisadi böhranlar istisna olunur. Bu onunla əsaslandırılırdı ki, bazar şəraitində qiymətlər əmək haqqı, faiz dərəcələri kifayət qədər çevikdir və yeni bazar vəziyyətlərinə uyğunlaşaraq tələb və təklifin təsiri altında tez dəyişir.

Bazar iqtisadiyyatında dövlətin rolunun nəzəri dərk edilməsində mühüm mərhələ görkəmli ingilis iqtisadçısı C.Keynsin adı ilə bağlı olmuşdur. Bazar iqtisadiyyatına dair klassik baxışları dəyişdirən ideyalar “Məşğulluğun, faizin və pulun ümumi nəzəriyyəsi” (1936) kitabında təqdim edilmişdir. Bu, GRE-yə baxışlarda yeni bir istiqamətin - keynsçiliyin yaranması deməkdir. 20-ci əsrin birinci yarısının aktual faktlarına əsaslanan Keyns nəzəriyyəsi ondan irəli gəlirdi ki, qiymətlər, faiz dərəcələri və əsasən əmək haqqı bazarda kifayət qədər çevik deyil və qısa müddətdə yavaş və tez dəyişmir. klassik versiya. Buna görə də, onlar yavaş hərəkətlə məcmu tələb və təklifin tarazlıq nöqtəsinə doğru irəliləyirlər.

Keyns buna inanırdı klassik nəzəriyyə Kütləviləşərək getdikcə daha çox dövlət vəsaiti tələb edən və əlverişsiz sosial vəziyyət yaradan işsizliyi necə azaltmağı izah edə bilmədi. O izah edirdi ki, makroiqtisadi tənzimləmənin mahiyyəti gəlir dəyişdikdə, çevik olmayan qiymətlərdən və əməkhaqqından xeyli tez dəyişən xərclərə nəzarət etməkdir 12, s. 91.

Keyns hesab edirdi ki, dövlət məcmu tələbə təsir etməklə iqtisadi inkişafı tənzimləyə bilər. Məcmu tələb istehlakçıların, müəssisələrin və hökumətin müəyyən qiymət səviyyəsində almağa hazır olduqları malların real milli istehsalıdır. Keyns nəzəriyyəsinin bazar iqtisadiyyatında böhran hadisələrinin əsas səbəbi kimi məhz “effektiv” tələbin olmaması idi.

Keyns hesab edirdi ki, sırf bazar iqtisadiyyatında avtomatik olaraq ÜDM-in artımına kömək edəcək belə rıçaqlar yoxdur. Buna görə də, "... bizim son məqsədimiz," o yazırdı, "yaşadığımız iqtisadi sistem çərçivəsində mərkəzi orqanlar tərəfindən şüurlu nəzarətə və ya idarəetməyə uyğun olan belə dəyişənlərin seçilməsi ola bilər" 12, s. 93.

Keynsçilər hesab edirdilər ki, hökumətin iqtisadi siyasəti ÜDM-in artımına və məşğulluğa kömək edə bilər. Beləliklə, dövlət xərclərinin artması ÜDM-in artmasına və bununla da məşğulluğun artmasına kömək edəcəkdir. Bundan əlavə, dövlət bu məqsədlər üçün investisiya artımını artırmaqla stimullaşdırmalıdır pul dövriyyəsi və aşağı faiz dərəcələri. Keyns həmçinin investisiyaların tənzimlənməsi alətləri sırasına daxildir: dövlət investisiyalarının və onların səmərəliliyinin artırılması, dövlət xərclərinin genişləndirilməsi və malların alınması. Nəticədə istehsal genişlənəcək, əlavə işçi qüvvəsi cəlb olunacaq, məşğulluq artacaq 12, s. 94.

Beləliklə, Keyns ideyalarını əks etdirən iqtisadi siyasətlər İkinci Dünya Müharibəsindən sonra dünyanın əksər inkişaf etmiş ölkələri tərəfindən həyata keçirildi. İqtisadiyyatdakı tsiklik dalğalanmaların yumşaldılmasına böyük töhfə verənin o olduğu güman edilir. Məcmu tələbin tənzimlənməsi üçün iqtisadi alətlər - pul və büdcə nəzərə alınaraq büdcə alətlərinə üstünlük verilmişdir.

Monetarizm (ingilis dilində pul - pul; monetari - pul). 70-ci illərin ikinci yarısından - 80-ci illərin əvvəllərindən. GRE-yə yeni yanaşmalar üçün intensiv axtarış aparıldı. Əgər Keyns nəzəriyyəsinin inkişafı zamanı əsas məsələ məşğulluq idisə, onda vəziyyət dəyişdi. Əsas problem istehsalın eyni vaxtda azalması (staqflyasiya) ilə inflyasiya idi. Keynesyen tövsiyələri artırmaq büdcə xərcləri və beləliklə, dəyişmiş şəraitdə kəsirin maliyyələşdirilməsi siyasətinin aparılması məqsədəuyğun deyildi. İqtisadiyyata büdcə inyeksiyaları yalnız inflyasiyanı artıra bilərdi ki, bu da əslində baş verdi 12, s. 99.

İqtisadiyyat elmində bir məktəb kimi monetarizm pul münasibətlərini bazar münasibətlərinin əsasında qoyur. Müharibədən sonrakı dövrdə monetarizmin rolunu məşhur amerikalı alim, Nobel mükafatı laureatı Milton Fridman (Çikaqo məktəbi) “Monetar nəzəriyyədə əks-inqilab” (1970), “Pul və iqtisadi artım” (1973) tərəfindən canlandırılmışdır.

İqtisadi fəaliyyətin müəyyən edilməsində pula ikinci dərəcəli rol təyin edən Keynsçilərdən fərqli olaraq, monetaristlər hesab edirlər ki, pul kütləsi istehsal səviyyəsinə, məşğulluğa və qiymətlərə təsir edən yeganə ən mühüm amildir. Keynsçilər iqtisadiyyatın sabitləşdirilməsi maraqları naminə hökumətin geniş müdaxiləsini müdafiə edir, monetaristlər isə məhdud dövlət tənzimlənməsi ilə azad bazarın tərəfdarıdırlar 12, 103.

Monetarist cərəyan tərəfdarları diqqəti “sabit pul tələbinə” yönəldirlər, yəni. sabit artım templəri ilə pul kütləsi. Dövriyyədə olan pulun miqdarı ilə məcmu tələb arasında qarşılıqlı əlaqə əldə edildikdə, pul kütləsinin daimi artımı məcmu tələbin real məhsulun təbii səviyyəsinin artmasına sinxron cavab verməyə imkan verir. Bu halda uzunmüddətli perspektivdə tam məşğulluq və qiymət sabitliyinə nail olunacaq. Monetaristlər bank ehtiyatlarının və pul kütləsinin sabit və proqnozlaşdırıla bilən artım templərinin saxlanmasında Mərkəzi Banka mühüm rol verirlər 12, s. 106.

Monetaristlər və Keynsçilər tərəfindən pul siyasəti mexanizminin iki alternativ variantının nəzərdən keçirilməsi göstərir:

1) monetaristlər hesab edirlər ki, pul kütləsinin dəyişməsi, yəni. pul kütləsi, bilavasitə məcmu tələbə, sonra isə ölkədə istehsalın həcminə təsir göstərir;

2) Keynsçilər pul siyasətinin aparılması mexanizmində ölkədə istehsalın həcminə təsir etməkdə faiz dərəcələrinə və investisiya xərclərinə xüsusi rol verirlər.

Nəzərə almaq lazımdır ki, konkret ölkənin konkret pul siyasəti sırf bir iqtisadi məktəbin müddəalarına əsaslanmır. Lakin eyni zamanda, o, müəyyən bir inkişaf mərhələsində konkret bir konsepsiyaya daha çox üstünlük verə bilər. Beləliklə, ABŞ-da monetarizmin monetar siyasətdə üstünlük təşkil edən təsirinə baxmayaraq, o, həm də Keynesçilərin təşviq etdiyi alətləri ehtiva edir - faiz dərəcələrinin və investisiya xərclərinin məcburi tənzimlənməsi 6, s. 89-91.

Son onilliklərdə Qərb ölkələrində pul siyasətinin işlənib hazırlanmasında və həyata keçirilməsində monetarizmin prioritet rolu dövlətin bank-kredit sektoruna müdaxiləsinin azalmasına səbəb olmuşdur. Demək olar ki, bütün Qərb ölkələrində pul siyasəti üzrə əsas məsuliyyət daha çevik (dolayı) üsullardan istifadə etməklə makroiqtisadi proseslərə təsir göstərməyə çalışan Mərkəzi Bankın üzərinə düşür: dövriyyədə olan pul kütləsinin tənzimlənməsi; bank ehtiyatlarının tənzimlənməsi; verilən kreditlərin və kreditlərin ölçüsünün tənzimlənməsi kommersiya bankları; faiz dərəcəsinin tənzimlənməsi və s.

Monetarizmin mahiyyəti iki əsas tezisə endirilə bilər:

1. Makroiqtisadiyyatda pul böyük rol oynayır.

2. Mərkəzi Bank pul kütləsinə təsir göstərə bilər, yəni. tədavüldə olan pulun miqdarı üzrə (ildə 3-5%-dən çox olmayan artım).

Monetarist yanaşma ondan ibarətdir ki, bazar sistemi, hökumətin müdaxiləsinə məruz qalmazsa, kifayət qədər rəqabət qabiliyyətinə malik olduğundan, əhəmiyyətli makroiqtisadi sabitlik təmin edir. Dövlət idarəçiliyi bürokratik, səmərəsiz və hətta fərdi təşəbbüs üçün zərərli hesab edilir; insan azadlığını boğur. Dövlət sektoru, onların fikrincə, mümkün qədər kiçik olmalıdır. Monetarizmin ideoloji kökləri klassik iqtisadi nəzəriyyəyə gedib çıxır 6, s. 92.

Beləliklə, Keynsçilərin və monetaristlərin dövlətin iqtisadiyyatda rolu, özəl və dövlət sektoru haqqında fikirləri, demək olar ki, diametral şəkildə ziddiyyət təşkil edir. Bütün uyğunsuzluqlarına və uyğunsuzluğuna baxmayaraq, qəti şəkildə qeyd etmək olar ki, fərqlər dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin formaları və payı ilə əlaqədardır. Müasir bazar hökumətin müdaxiləsi olmadan mümkün deyil. Bazar təkcə mikro deyil, həm də makroproporsiyaların pozulmasına, nəticədə maliyyə, iqtisadi və digər böhran hadisələrinə səbəb olan antisosial hərəkətlər və meyllərlə xarakterizə olunur. Təcrübə göstərir ki, onlar yalnız dövlət tənzimləyiciləri tərəfindən məhdudlaşdırılır.

1.3 Dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin rolu və hədləri

Dövlətin qeyri-kamil bazarın mənfi sosial-iqtisadi nəticələrinin aradan qaldırılması və bütövlükdə milli iqtisadiyyatın fəaliyyət göstərməsi üçün əlverişli şəraitin yaradılması funksiyalarını öz üzərinə götürməsinə baxmayaraq, onun iqtisadiyyata müdaxiləsi qeyri-məhdud olmamalıdır. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin sərhəddi, həddi bazar iqtisadiyyatının bir sistem kimi səmərəliliyidir. Bu xəttin keçməsi bazar mexanizminin səmərəli fəaliyyətini təmin edən iqtisadi stimulların aradan qalxmasına səbəb ola bilər. Dövlətin iqtisadiyyatda həddindən artıq iştirakı və onun qeyri-adi funksiyaları yerinə yetirməsi iqtisadiyyatın milliləşdirilməsinə və iqtisadi sistemdə dəyişikliklərə şərait yaradır 7, s. 82.

Deməli, dövlət istənilən iqtisadi sistemdə iqtisadiyyatın ayrılmaz subyektidir. Dövlətin iqtisadiyyatda yeri və rolu iqtisadi sistemin bu və ya digər növündən asılı olaraq fərqlənir 7, s. 83-85.

Dövlət ənənəvi iqtisadiyyatda mühüm yer tutur. İqtisadi artıma imkan verməyən geridə qalmış, primitiv texnologiya şəraitində dövlət milli gəlirin əhəmiyyətli hissəsini yenidən bölüşdürərək mühüm bölgü funksiyalarını yerinə yetirir. Bu vəsaitlər dövlət tərəfindən əhalinin ən aztəminatlı təbəqələrinə maddi dəstək vermək üçün ayrılır.

Planlı iqtisadiyyatda dövlətin rolu əhəmiyyətli ölçülərə çatır. Bu, ilk növbədə idarəetmənin inzibati metodları əsasında fəaliyyət göstərən komanda planlı iqtisadiyyat üçün xüsusilə xarakterikdir. Əmr-planlı iqtisadiyyatda dövlət iqtisadi hakimiyyəti öz əlində cəmləşdirir, əsas iqtisadi qərarlar qəbul edir (nəyi, nə qədər, necə və kimə istehsal etməli), iqtisadiyyatda dominant yer tutan dövlət əmlakına sərəncam verir.

Müəssisələrə dövlət tərəfindən ciddi nəzarət və himayədarlıq etdiyinə görə onlar təsərrüfat və əməliyyat müstəqilliyindən məhrum edilir, özünümaliyyələşdirmə yalnız sözlə elan edilir. Təbii ki, müəssisələr diqqətini bazara yönəltməyə çalışırlar, lakin bazarın tələbləri həlledici deyil. Və belə bir bazarın özü tam kəsirdən ibarətdir.

Dövlət direktiv planlaşdırma yolu ilə iqtisadiyyatda tarazlığa və mütənasibliyə nail olmağa çalışır. İş planları vahid planlaşdırma mərkəzindən (nazirlik, komitə) təsərrüfat subyektlərinə (müəssisə, təşkilatlara) çatdırılır, qiymətlər təsdiqlənir, təchizatçılar müəyyən edilir və təyin edilir, satışlar tənzimlənir. Hökumət orqanları planların icrasına ciddi nəzarət edir. Direktiv planlaşdırmanın obyektiv əsasını iqtisadiyyatda yalnız bir mülkiyyətçinin - dövlətin olması təşkil edir.

Direktiv planlaşdırma iqtisadi inkişaf qanunlarına zidd olan müəssisələr üçün idarəçiliyə çevrilir. Dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin mənfi cəhətləri iqtisadi və siyasi strukturların bürokratikləşməsidir. Təsadüfi deyil ki, onları inzibati-amirlik və ya inzibati-bürokratik sistem adlandırırdılar. Hökumətin bu cür müdaxiləsi ağlabatan hüdudlardan kənara çıxır, rəqabət mexanizmini bloklayır, yerinə dövlət inhisarını qoyur 7, s. 88.

Buna görə həddindən artıq konsentrasiya iqtisadi funksiyalar dövlətin əlində əmr təsərrüfatının ifrat formasının - dövlət təsərrüfatının yaranmasına gətirib çıxarır. İqtisadiyyatda dövlətin fəaliyyət sferasının həddən artıq genişlənməsi və onun üçün qeyri-adi funksiyaların yerinə yetirilməsi onun fəaliyyətinin səmərəliliyinin azalmasına, iqtisadi artım tempinin aşağı düşməsinə, balanssızlıqların yaranmasına səbəb olur.

Gülməli iqtisadiyyatda dövlət onun üçün qeyri-adi funksiyalardan (tam məcmu tələbi ödəmək, direktiv planlaşdırma və s.) azad olur. O, müasir şəraitdə cəmiyyətin nələr olmadan mövcud ola bilməyəcəyi və iqtisadiyyatın özəl sektorunun nələrdən qaçınması ilə bağlıdır. Belə bir iqtisadiyyat çox strukturlu iqtisadiyyata, bazar rəqabətinə və makroiqtisadi tənzimləməyə əsaslanır, dövlətə iqtisadi həyatda ciddi şəkildə müəyyən edilmiş rol verilir.

Bazar mexanizminin cəmiyyətin ehtiyac duyduğu effekti vermədiyi iqtisadi həyatın hüdudları daxilində müəyyən məsuliyyəti üzərinə götürən dövlət olmadan belə azad rəqabət sistemi də işləmir, çünki onun həm müsbət, həm də mənfi tərəfləri (inhisarçılıq, inflyasiya, böhranlar, işsizlik). Ona görə də dövlətin bazarın proqnozlaşdırılması və proqramlaşdırılması mexanizmini işləyib hazırlamağa çalışması təbiidir.

Nəticədə elə bir sistemə keçid edilməlidir ki, bazar müəssisə və firmaların fəaliyyətini tənzimləsin, dövlət isə bazarın fəaliyyətini öz qanunlarına uyğun tənzimləsin. Bu, dövlətin müəssisələrin fəaliyyətinə və bazara minimum müdaxiləsi deməkdir. Bu müdaxilə iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi mexanizmi vasitəsilə həyata keçirilir ki, bu da təkcə dövlətin deyil, həm də müəssisələrin, firmaların və işçilərin maraqlarına cavab verməlidir 7, s. 89.

Hal-hazırda iqtisadi əsas iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi dövlət büdcəsi vasitəsilə yenidən bölüşdürülən ÜDM-dir və büdcədənkənar fondlar, dövlət əmlakı. GRE-nin effektivliyi, digər şeylər bərabər olduqda, daha yüksəkdir, dövlət gəlirləri nə qədər yüksək olarsa, ÜDM-in payı dövlət tərəfindən yenidən bölüşdürüldükcə və dövlət sektorunun iqtisadiyyatda oynadığı rol bir o qədər çox olur. Lakin dövlət gəlirləri və dövlət sektorunun nisbi artım həddi var 2, s. 99.

1. Dövlət gəlirlərinin artımı üçün məhdudiyyətlər: sahibkarlıq fəaliyyəti üçün kifayət qədər motivasiya limitləri; işçilərin və orta təbəqələrin vergitutmasının sosial sərhədləri; ÜDM-in artım sərhədləri (bazar sərhədləri).

2. Dövlət mülkiyyətinin imkanları da məhduddur. Dövlət sektoru inkişaf edə bilmir, milli iqtisadiyyatın əsas sektorlarında getdikcə daha çox mövqe tutur.

Beləliklə, GRE-nin əsas həddi iqtisadi qərarlar qəbul etmək üçün nisbi sərbəstlik şəraitində onun məqsədləri ilə kapital sahiblərinin şəxsi maraqları arasında mümkün uyğunsuzluqdur.

Ümumiyyətlə, dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin icazə verilən hədləri əsas sosial-iqtisadi problemlərin həlli üçün əsaslı dövlət tənzimləmə tədbirləri və səmərəli fəaliyyət göstərən bazar mexanizmi üçün kifayət qədər genişdir. Əgər dövlət bazar iqtisadiyyatının ona həvalə etdiyindən artıq işlər görməyə çalışırsa, bir qayda olaraq, bazar proseslərinin mənfi deformasiyası baş verir, istehsalın səmərəliliyi aşağı düşür və nəticədə insanların həyat səviyyəsi və keyfiyyəti aşağı düşür. . Onda gec-tez iqtisadiyyatı dövlətin həddindən artıq müdaxiləsindən azad edərək dövlətsizləşdirmək zərurəti yaranır 2, s. 103.

Beləliklə, fəsildən aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar:

Cəmiyyətin iqtisadi inkişafında dövlət mühüm rol oynayır. Dövlət mövcud olduğu bütün dövrlərdə asayişi qorumaq, qanuniliyi qorumaq, milli müdafiəni təşkil etmək və s. iqtisadi sahədə müəyyən funksiyaları yerinə yetirmişdir. Ona görə də müasir şəraitdə dövlətin sosial-iqtisadi proseslərə qarışmaması ağlasığmazdır.

Dövlət tənzimlənməsinin məqsədlərini konkret müddət üçün müəyyən etməklə dövlət bir-birinə zidd olan məqsədlər problemi ilə üzləşir. Buna görə də dövlət tənzimlənməsinin ən çətin məsələsi optimal ahəngdar məqsədlər sisteminin axtarışıdır.

üçün effektiv inkişafİqtisadiyyatdakı lüzumsuz, ağır funksiyaları dövlətdən daha qətiyyətlə çıxarmaq, onları dövlətə ötürmək hələ də lazımdır. bazar sistemi. Bu baxımdan, dövlət və bazar problemindən danışarkən, həll yolu mütləq bazar mexanizmi əsasında qurulmalıdır, lakin heç bir halda ayrı-ayrılıqda deyil.

Fəsil 2. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi alətləri

2.1 Dövlətin iqtisadi fəaliyyətinin əsas istiqamətləri

Sosial bazar iqtisadiyyatında dövlətin fəaliyyətinin ən mühüm sahələrindən biri iqtisadiyyatın tənzimlənməsidir. Öz növbəsində iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi dövlətin iqtisadi fəaliyyət sistemidir, onun vasitəsilə cəmiyyətin sosial-iqtisadi inkişafına təsir göstərə bilər və aşağıdakı məqsədlərə nail olmağa yönəlmişdir 5, s. 241:

Bazar mexanizminin işləməsi üçün normal şəraitin yaradılması;

Davamlı artım templərinin təmin edilməsi;

İqtisadiyyatda müasir elmi-texniki inqilabın tələbləri ilə yaranan struktur dəyişikliklərinin tənzimlənməsi;

Sosial sabitliyin və sosial tərəqqinin təmin edilməsi;

Ekoloji problemlərin həlli.

İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi dövlətin iqtisadi fəaliyyətinin müxtəlif sahələrini əhatə edir (1 nömrəli əlavə).

yaradılış hüquqi əsas iqtisadi fəaliyyətin inkişafı qanunvericilik və normativ sənədlər bütövlükdə iqtisadiyyatın və onun ayrı-ayrı subyektlərinin fəaliyyət mexanizmini tənzimləyən. Bu funksiya vasitəsilə dövlət iqtisadiyyatda “davranış qaydaları” toplusunu müəyyən edir.

İctimai sərvətlərin yaradılması - ictimai nemətlərin yaradılması və həyata keçirilməsi dövlətin vəzifəsidir. Eyni zamanda, dövlət yalnız ictimai malların istehlakının elə bir səviyyəsinə təminat verə bilər ki, dövlət büdcəsinin resursları müəyyən vaxtda imkan verir. Onların bu səviyyədən yuxarı istehsalı qeyri-hökumət təşkilatlarına həvalə olunur 5, s. 242-243.

3. Antiinhisar siyasətinin həyata keçirilməsi yalnız inzibati və iqtisadi tədbirlərdən istifadə etməklə rəqabət qaydasının qorunmasına fəal təsir göstərən dövlətə həvalə edilə bilər. Antiinhisar qanunvericiliyi rəqabət mühitinin qorunmasına, inhisarçılığa və haqsız rəqabətə qarşı mübarizəyə yönəlmiş hüquqi aktların məcmusunu əhatə edir.

4. Xarici təsir əmtəə və xidmətlərin istehsalında firmalara və istehlakçılara təsir edən təsirdir, mənfi və ya müsbət ola bilər. Məsələn, dəmir yollarının tikintisi ətraf mühitin çirklənməsinə səbəb oldu - bu mənfi xarici təsirdir. Bir fermer tərəfindən suvarma sisteminin qurulması, bunun nəticəsində digər fermerlərin torpaqlarının keyfiyyəti yaxşılaşır. əlavə investisiyalar-- müsbət xarici təsir nümunəsi 5, s. 244.

5. İqtisadi infrastrukturun yaradılması - təkrar istehsal üçün şəraiti təmin edən təşkilatlar kompleksi; bir neçə növ infrastruktur fərqləndirilir 5, s. 245:

İstehsal (elektrik təchizatı, nəqliyyat və rabitə şəbəkələri);

İnstitusional (dövlət idarəetmə aparatı);

Sosial (təhsil, tibb, mədəniyyət müəssisələri);

İnformasiya (informasiya kanalları və saxlama vasitələri, informasiya texnologiyaları toplusu).

Cəmiyyətin təcili olaraq iqtisadi infrastrukturun yaradılmasına və fəaliyyətinə ehtiyacı var. Eyni zamanda, bazar infrastruktur elementlərinə effektiv tələbin qeyri-müəyyənliyi səbəbindən bu prosesdə iştirakını məhdudlaşdırır və bu funksiyanı dövlətə verir.

6. Dövlət sahibkarlığı - milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün zəruri olan əmtəə və xidmətlər istehsal edən dövlət müəssisələrinin fəaliyyəti. Dövlət sahibkar kimi bir tərəfdən tipik sahibkar kimi, digər tərəfdən isə xüsusi “ictimai” sahibkar kimi çıxış edir. Fərdi sahibkardan fərqli olaraq, dövlət təkcə mənfəət əldə etməyə deyil, həm də bütövlükdə iqtisadiyyatın, o cümlədən özəl kapitalın fəaliyyətini təmin edən malların, işlərin və xidmətlərin təmin edilməsinə yönəlib. İctimai sahibkarlıq fəaliyyətinin genişləndirilməsi dövlət büdcəsinin imkanlarından çox asılıdır. Onun inkişafının nisbətən məhdud resurslarla stimullaşdırılması dövləti daxili və xarici kreditlərdən istifadə etməyə məcbur edə bilər. Bu da öz növbəsində dövlət sahibkarlığının maliyyə bazasını məhdudlaşdıracaq 5, s. 246.

7. Gəlirin yenidən bölüşdürülməsi – gəlirin bir hissəsinin digər şəxslərə verilməsi məqsədi ilə bəzi şəxslərdən alınması və ya bəzi şəxslərin gəlirin daha çox ehtiyacı olan digər şəxslərə könüllü olaraq verilməsidir. Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinin müxtəlif formaları mövcuddur (Əlavə 2).

Malların və xidmətlərin dövlət satınalmaları - gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinin bu üsulu əsasən hərbi sifarişlərə, mülki tikinti proqramlarına, maliyyələşdirməyə təsir göstərir. kapital qoyuluşları dövlət müəssisələrinə. Malların dövlət satınalmaları sahibkarlara sabit satış bazarına, qazanc əldə etməyə təminat verir, həmçinin məşğulluq və rifah problemlərinin həllinə kömək edir.

Dövlət kreditləri və subsidiyalar - hüquqi və şəxslər, yerli hakimiyyət orqanları dövlət hesabına və ya yerli büdcələr, həmçinin xüsusi fondlar.

Gəlirlərin vergilərin yenidən bölüşdürülməsi - bəzi şəxslər üçün vergilərin ödənilməsindən qismən və ya tam azad edilməsini, digərləri üçün isə artan ödəniş dərəcəsini nəzərdə tutur. Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinin bu tədbiri müəyyən sosial və iqtisadi məqsədlərə nail olmaq məqsədi daşıyır.

Bazar iqtisadiyyatı qeyri-bərabərlik və dövri inkişafla xarakterizə olunur ki, bu da iş yerlərinin itirilməsi və əhalinin gəlirlərə görə təbəqələşməsi ilə müşayiət olunur. Dövlət işsizlərə, uşaqlı ailələrə, əlillərə və əhalinin sosial yardıma ehtiyacı olan digər qruplarına müavinətlərin ödənilməsi funksiyasını öz üzərinə götürür. Dövlət əhalinin təhsilə, səhiyyəyə, mədəniyyətə, bədən tərbiyəsinə və idmana çıxışını təmin edən sosial proqramları dəstəkləyir 5, s. 247-248.

8. İqtisadiyyatın makroiqtisadi sabitləşməsi - iqtisadi tənəzzülün qarşısının alınması və ləngiməsinə, iqtisadi fəaliyyət göstəricilərinin müəyyən səviyyədə konsolidasiyasına və saxlanmasına, iqtisadiyyatın yaxşılaşdırılmasına yönəlmiş dövlət tənzimlənməsi tədbiri. Makroiqtisadi sabitləşmə ilk növbədə fiskal və pul siyasəti vasitəsilə əldə edilir. Makroiqtisadi sabitləşməyə nail olmağa yönəlmiş əsas tədbirlərə aşağıdakılar daxildir: dövlət xərclərinin, vergilərin və s. dəyişikliklər. Böhran vəziyyətində iqtisadi sabitləşməyə nail olmaq üçün iqtisadiyyatın sabitləşdirilməsi və ya bərpası proqramında nəzərdə tutulmuş fövqəladə tədbirlər tələb olunur 5, s. 249.

9. Fiskal siyasət xərclərin şüurlu istifadəsi və vergi funksiyaları hökumət müəyyən makroiqtisadi məqsədlərə nail olmaq üçün. İqtisadiyyat öz imkanlarından aşağı işləyirsə, o zaman dövlət genişlənən fiskal siyasət aparır. O, dövlət xərclərinin artırılması və vergi dərəcələrinin aşağı salınması hesabına həyata keçirilir ki, bu da bir qayda olaraq büdcə kəsirinin artmasına səbəb olur. İnflyasiya boşluqlarını aradan qaldırmaq üçün dövlət xərclərinin azaldılmasını və vergi dərəcələrinin artırılmasını nəzərdə tutan məhdudlaşdırıcı fiskal siyasətdən istifadə olunur 5, s. 250.

10. Kiçik biznesə dəstək. Kiçik biznes dedikdə, birbaşa olaraq heç bir inhisarçı birliyə daxil olmayan və iqtisadiyyatda inhisarlara münasibətdə tabeçilik funksiyasını yerinə yetirən kiçik və orta özəl müəssisələrin məcmusu başa düşülür. Kiçik biznes bazar iqtisadiyyatı şəraitində rəqabətin qorunmasına, vergi və kredit siyasəti, xidmətlərin göstərilməsi və s. vasitəsilə iş yerlərinin yaradılmasına kömək edir.

11. Xarici iqtisadi fəaliyyətin tənzimlənməsi. Xarici iqtisadi fəaliyyətdə dövlətin rolunun güclənməsinə dünya bazarlarında rəqabətin artması kimi amillər təsir edir; valyuta məzənnələrinin qeyri-sabitləşməsi; tədiyə balansının balanssızlığının artması; böyük xarici borc 5, s. 252.

Hər bir dövlət milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün əlverişli xarici şərait yaratmağa çalışır. Dövlət konkret milli maraqlara əsaslanaraq ya liberallaşdırma, ya da proteksionizm siyasəti aparır. Xarici mühitin dövlət tənzimlənməsi gömrük tarifləri və qeyri-tarif tənzimləmə tədbirlərinə bölünə bilən tədbirlər kompleksi vasitəsilə baş verir.

12. Fundamental elmə dəstək, ümumi elmi-texniki və innovasiya siyasətinin həyata keçirilməsi - elmi-texniki tərəqqinin nəticəsi olan yeni texnikanın, texnologiyaların daim tətbiqi və ixtiranın inkişafı. Bazar münasibətlərinin daha da təkmilləşməsi biliyin, elmi işlərin, ideyaların və s. əhəmiyyətinin daha da artırılmasını nəzərdə tutur.

13. Ekoloji təhlükəsizliyin təmin edilməsi sosial bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlətin mühüm funksiyasıdır. 20-ci əsrin ikinci yarısı göstərdi ki, geniş iqtisadi inkişaf bir sıra mənfi nəticələrlə müşayiət olunur. Onların arasında ekosistemlərin məhv edilməsi və ÜDM-in bir hissəsinin itirilməsi var. Belə itkilər mənfi iqtisadi, maliyyə və sosial nəticələr. Onları ya iqtisadi inkişaf tempini azaltmaqla, ya da yaşıl istehsalla bağlı kompleks tədbirlər həyata keçirməklə aradan qaldırmaq olar. Öz növbəsində dövlət 5, s. 253-255:

antropogen təsirlərin təsiri altında ətraf mühitin vəziyyətində baş verən dəyişikliklərin monitorinqi, qiymətləndirilməsi və monitorinqi sistemini təşkil edir;

Stasionar müşahidə stansiyaları şəbəkəsini yaradır, aerokosmik monitorinq avadanlığı ətraf mühitin vəziyyətini xarakterizə edən parametrlərdə dəyişiklikləri izləməyə imkan verir;

Qanunlar, vergi siyasəti və inzibati sanksiyalar vasitəsilə sahibkarları ekoloji tədbirlərə və ekoloji standartlara əməl etməyə məcbur edir;

Təbii ehtiyatların istismarına nəzarət edir, müəyyən məhsulların istehsalına qadağalar və məhdudiyyətlər müəyyən edir.

2.2 İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi üsulları

Dövlət öz funksiyalarını müxtəlif təsir üsullarından istifadə etməklə həyata keçirir. Metodlar uyğun olaraq təsnif edilir müxtəlif meyarlar. Birbaşa və dolayı təsirin müxtəlif üsulları var.

Birbaşa təsir üsulları təsərrüfat subyektlərini müstəqil iqtisadi seçim əsasında deyil, dövlət tənzimləmələri əsasında qərarlar qəbul etməyə məcbur edir. Birbaşa üsullar tez-tez iqtisadi nəticələrin sürətlə əldə edilməsi səbəbindən yüksək effektivliyə malikdir, lakin onların mənfi cəhətləri də var. Onlar təkcə dövlət tədbirləri ilə birbaşa hədəflənən bazar agentlərinə deyil, həm də bazar münasibətləri vasitəsilə onlarla əlaqəli subyektlərə təsir göstərir. Başqa sözlə, birbaşa üsullar bazar proseslərinin təbii inkişafını pozur 8, s. 124.

Dolayı təsir üsulları müstəqil seçim edərkən iqtisadi münasibətlərin subyektlərinin iqtisadi siyasətin məqsədlərinə uyğun olan variantlara üstünlük verməsi üçün yalnız ilkin şərtlər yaradır. Belə üsullara, məsələn, proqramlaşdırma, bazar sektorunu təmin etmək daxildir iqtisadi məlumat. Dolayı metodların dezavantajı dövlətin tədbirlər gördüyü, iqtisadiyyatın onlara reaksiya verdiyi və iqtisadi nəticələrin real dəyişiklikləri arasında baş verən müəyyən vaxt gecikməsidir 8, s. 125.

Dövlət tənzimləmə üsulları da təşkilati və institusional meyarlara görə təsnif edilir. Burada inzibati və iqtisadi üsullar fərqləndirilir, bu təsnifata daha ətraflı baxaq 8, s. 127-129.

1. İnzibati üsullar hüquqi infrastrukturun təminatı ilə bağlı tənzimləyici hərəkətlərə əsaslanır. Görülən tədbirlərin məqsədi bazar iqtisadiyyatı şəraitində müəyyən “oyun qaydaları” yaratmaqdır. İnzibati üsullar iqtisadi agentlər üçün ciddi şəkildə idarə olunan davranış xəttini təyin edir. İqtisadiyyatın tənzimlənməsinin inzibati üsullarına aşağıdakılar daxildir:

Qadağa hər hansı fəaliyyətin qadağan edilməsi, hər hansı mal və xidmətlərin və onların tərkib hissələrinin sosial cəhətdən zərərli, lüzumsuz və istifadəsinə icazə verilməyən kimi tanınmasıdır. Məsələn, bir dövlət tranzit qadağası tətbiq edə bilər, yəni. onun suverenliyi altında olan ərazidən bəyənmədiyi şəxslərin, malların və malların keçməsi Nəqliyyat vasitəsi təhlükəsizlik məqsədləri və ya digər səbəblər üçün digər dövlətlər.

İcazə müvafiq hüquqa malik olan idarəetmə subyekti tərəfindən yazılı və ya şifahi formada verilən razılıqdır. Dövlət bir çox növ təsərrüfat fəaliyyətini həyata keçirməyə, bir sıra malların (dərmanlar, ərzaq) idxal və ixracına icazə verir. Məsələn, Böyük Britaniyada istehsal gücünü genişləndirmək üçün xüsusi icazə var. Yanğına nəzarət və nəzarət orqanları ilə razılaşdırılaraq yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən verilir. mühit və s.

Məcbur etmə, müəyyən edilmiş normaların pozulmasına görə tənbeh və cəzaların tətbiqinə əsaslanan idarəetmə üsullarından biridir. Məsələn, vergilərin vaxtında ödənilməməsi və vergitutma bazasının azalması vergi ödəyicilərindən cərimələrin yığılmasına səbəb olur.

2. İqtisadi üsullar seçim azadlığını məhdudlaşdırmır, bəzən onu genişləndirir. Subyektin ya reaksiya verə biləcəyi, ya da heç bir əhəmiyyət kəsb etmədiyi, istənilən halda sərbəst bazar qərarı vermək hüququnu özündə saxlaya biləcəyi əlavə bir stimul görünür. Məsələn, dövlət tərəfindən borc öhdəlikləri üzrə faiz dərəcəsində dəyişiklik əmanətlərin gəlirli yerləşdirilməsi üçün mövcud variantların sayına daha bir variant əlavə edir - dövlət qiymətli kağızlarının alınması və ya satışı.

Müasir cəmiyyətdə iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi ilk növbədə əsaslar əsasında həyata keçirilir iqtisadi üsullar. İqtisadi üsullar arasında mühüm yerləri 8, s. 133-135:

Pul siyasəti pul tədavülü və kredit sahəsində iqtisadi artımın tənzimlənməsinə, inflyasiyanın qarşısının alınmasına, əhalinin məşğulluğunun təmin edilməsinə və tədiyyə balansının bərabərləşdirilməsinə yönəlmiş tədbirlər məcmusudur. Pul siyasətinə aşağıdakı tənzimləyici alətlər daxildir: uçot dərəcəsinin tənzimlənməsi; maliyyə-kredit təşkilatlarının mərkəzi bankda saxlamalı olduğu minimum ehtiyatların müəyyən edilməsi və məbləğinin dəyişdirilməsi; dövlət təşkilatlarının qiymətli kağızlar bazarında əməliyyatları.

Fiskal siyasət dövlətin sosial-iqtisadi siyasəti həyata keçirmək üçün fiskal və pul sistemlərindən istifadə etmək üçün məqsədyönlü fəaliyyətindən irəli gəlir və konkret iqtisadi və siyasi vəziyyətdən, habelə ölkənin iqtisadi inkişaf strategiyasından asılıdır. Bu amillərdən asılı olaraq milli gəlirin büdcə vasitəsilə yenidən bölüşdürülməsinin müxtəlif dərəcələri, mərkəzləşdirmənin az və ya çox səviyyəsi təmin edilir. maddi resurslar büdcə sistemi daxilində istifadənin tənzimlənməsinin gücləndirilməsi və ya zəiflədilməsi büdcə vəsaitləri, müəyyən fəaliyyət növlərinin büdcədən maliyyələşdirilməsinin prioritetliyi, büdcənin gəlir və xərclərinin tarazlığına nail olmaq yollarının seçilməsi və s.

Sürətlənmiş amortizasiya, amortizasiyadır daha yüksək dərəcələr cari və ya orta dərəcələrlə müqayisədə. Sürətləndirilmiş amortizasiyanın mənası, əsas kapital elementlərinin faktiki mənəvi və fiziki köhnəlməsindən artıq olan amortizasiya fonduna illik silinmə səviyyəsini müəyyən etməkdir. Sürətləndirilmiş amortizasiya mənfəətin əhəmiyyətli hissəsini vergisiz istehsal xərcləri maddələrinə köçürməyə imkan verir. Bu siyasət sahibkarların kapital qoyuluşunu həyata keçirmək üçün öz maliyyə imkanlarının artmasına, habelə payın azalmasına kömək edir. borc puləsaslı tikinti və kapitalın modernləşdirilməsi prosesində.

IN inkişaf etmiş ölkələr iqtisadiyyatın cari tənzimlənməsi və iqtisadiyyatın dövlət proqramlaşdırılması tətbiq edilir 10, s. 355.

1. İqtisadiyyatın cari tənzimlənməsi əsasən fiskal siyasət vasitəsilə həyata keçirilir. Bu cür tənzimləmədə əhəmiyyətli rol dövlət xərclərinə verilir: mal və xidmətlərin sifarişləri və satın alınması, birbaşa hərbi xərclər, müxtəlif subsidiyalar və digər xərclər.

Hazırkı iqtisadi tənzimləmə ilk növbədə istehsalın və məşğulluğun müəyyən səviyyəsinin saxlanmasına yönəlmişdir. Sürətli iqtisadi inkişaf dövrlərində investisiyaların qarşısını almaq və bununla da artıq istehsalın qarşısını almaq üçün tədbirlər görülür. Belə tədbirlərə mal və xidmətlərin alınmasına dövlət xərclərinin azaldılması, kreditin dəyərinin artırılması, subsidiyaların azaldılması və vergilərin artırılması daxildir 10, s. 356-357.

İstehsal həcminin azalması və işsizliyin artması şəraitində əks tədbirlər tətbiq olunur: dövlət xərcləri artır, kreditlər ucuzlaşır, vergilər azalır. Eyni zamanda nəzərə almaq lazımdır ki, dövlət xərclərinin hədsiz artması, bir qayda olaraq, büdcə kəsirinə gətirib çıxarır ki, bunun ödənilməsi üçün əlavə vergilər tətbiq edilir və xarici kreditlər götürülür.

2. Dövlət proqramlaşdırması iqtisadiyyatın uzunmüddətli, məqsədyönlü tənzimlənməsidir, təkcə iqtisadi deyil, həm də iqtisadiyyatın inkişafını təmin edir. sosial proqramlar. Dövlət proqramları bütövlükdə bütün iqtisadiyyatı və ya onun ayrı-ayrı sahələrini, regionlarını, ayrı-ayrı əhali qruplarını və s. Dövlət proqramlarının müxtəlif növləri vardır, konkret meyarların istifadəsindən asılı olaraq, onları bir sıra növlərə bölmək olar 10, s. 360.

1. Müddətindən asılı olaraq proqramlar: qısamüddətli (1 ildən 3 ilə qədər); orta müddətli (3-5 il müddətində); uzunmüddətli (5 il və ya daha çox müddətə tərtib edilmişdir).

2. Proqramlaşdırma obyektindən asılı olaraq aşağıdakılar var:

Milli proqram bütövlükdə cəmiyyət üçün iqtisadi və sosial inkişafın əsas və arzuolunan istiqamətlərini müəyyən edir. Proqramlar fəaliyyətə yönəlib Dövlət sektoru, habelə özəl firmaların fəaliyyətini tənzimləmək.

Regional proqramlar iqtisadiyyatın ayrı-ayrı hissələrinin fəaliyyətini əhatə edir. Bir sıra ölkələrdə regionların sosial-iqtisadi inkişafı regional planlaşdırma yolu ilə həyata keçirilir.

Məqsədli proqramlar konkret sahələrin inkişafını (elmi tədqiqatlar), əhalinin müəyyən qruplarına (təqaüdçülər, hərbi qulluqçular) dəstəyi nəzərdə tutur.

İqtisadiyyatın böhran vəziyyətində olduğu hallarda (iqlim, ekoloji fəlakətlər, hərbi əməliyyatlar, iqtisadi böhranlar).

Dövlət proqramlaşdırması ən çox Qərbi Avropa ölkələrində, eləcə də Yaponiyada, daha az ABŞ və Kanadada yayılmışdır, burada iqtisadiyyatın cari tənzimlənməsinə üstünlük verilir. İqtisadi proqramlaşdırma inkişaf etməkdə olan ölkələrdə də istifadə olunur. Bu ilə izah olunur inkişaf etməkdə olan ölkələröz inkişafında kortəbii tənzimləmə mexanizmi vasitəsilə aradan qaldırıla bilən problemlərlə üzləşirlər iqtisadi proseslər qeyri-mümkün 10, s. 362.

Dövlət proqramlarının hazırlanmasında məsuliyyət tanınmış alimləri, sahibkarları, ictimai xadimləri və s.-ni bu prosesə cəlb edən dövlət orqanlarının üzərinə düşür.Dövlət proqramının maliyyə-iqtisadi əsaslandırması tərtib edilir, həcmi isə dövlət orqanları tərəfindən təsdiq edilir. və maliyyələşdirmə mexanizmi. Harada dövlət proqramları Onlar məsləhət xarakterli (indikativ) xarakter daşıyır, iqtisadiyyatın özəl sektoru tərəfindən icrası məcburi deyildir.

Oxşar sənədlər

Bu gün dövlət tənzimlənməsinin müsbət və mənfi cəhətləri. Pul Siyasəti Alətləri və Funksiyaları Mərkəzi Bank. İqtisadi sferanın dövlət tənzimlənməsinin məqsəd və üsulları. Rusiya nümunəsindən istifadə edərək iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi.

kurs işi, 01/19/2016 əlavə edildi


İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin mahiyyəti, onun məqsəd və vəzifələri. Dövlət tənzimlənməsinin funksiyaları, alətləri və üsulları. Bazar iqtisadiyyatı ilə dövlətin qarşılıqlı əlaqəsinin mərhələləri. Dövlət tənzimlənməsinin imkanları və ziddiyyətləri.

kurs işi, 06/11/2010 əlavə edildi


Dövlət tənzimlənməsi: iqtisadi transformasiyanın strategiyası və hərəkətverici qüvvələri. İqtisadiyyat sosial tənzimləmə obyekti kimi. Dövlət tənzimlənməsinin müasir vəzifələri. İqtisadi proseslərin tənzimlənməsinin dövlət mexanizmi.

kurs işi, 06/02/2010 əlavə edildi


Əşya, elmi əsas və iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi konsepsiyaları, dövlətin iqtisadi sistemlərdə rolu və yeri və bazar iqtisadiyyatı modelləri. Milli planlaşdırmanın və antiinhisar tənzimlənməsinin anlayışı, mahiyyəti və növləri.

mühazirələr kursu, 01/31/2012 əlavə edildi


Dövlət qiymət tənzimlənməsi anlayışı, onun üsulları və onların tətbiqinə nəzarət. olan ölkələrdə qiymət tənzimlənməsi inkişaf etmiş iqtisadiyyat(Fransa, Yaponiya və ABŞ nümunələrindən istifadə etməklə). Rusiyada dövlət qiymət tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi üçün tövsiyələr.

kurs işi, 10/12/2012 əlavə edildi


Bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlət tənzimlənməsinin forma və üsulları. Fiskal və pul siyasətinin təşkili. Valyuta məzənnəsinin tənzimlənməsi. Dünya iqtisadiyyatının konsepsiyası və subyektləri. Beynəlxalq iqtisadi əlaqələrin inkişaf mərhələləri.

test, 01/19/2016 əlavə edildi


Bazar iqtisadiyyatında dövlətin roluna dair elmi baxışların təkamülü. Xarakterik müasir modellər dövlət tənzimlənməsi: Keynsçi və neoklassik. Bazar münasibətlərinin dövlət tənzimlənməsinin təkmilləşdirilməsi istiqamətləri.

kurs işi, 12/11/2015 əlavə edildi


Kənd təsərrüfatı istehsalının dövlət tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri və səbəbləri. ABŞ və Avropada dövlət tənzimlənməsi və onun nəticələri. Belarus Respublikasında dövlət tənzimlənməsi problemləri. Torpaq mülkiyyəti problemi.

kurs işi, 23/09/2010 əlavə edildi


Dövlət qiymət tənzimlənməsinin konsepsiyası, funksiyaları, əsas alətləri və üsulları. İqtisadiyyatda dərman vasitələrinin qiymətlərinin dövlət tənzimlənməsi Rusiya Federasiyası. Hökumət strukturları ilə biznes, siyasət və iqtisadiyyat arasında qarşılıqlı əlaqənin əhəmiyyəti.

kurs işi, 10/08/2011 əlavə edildi


Bazar iqtisadiyyatında dövlət tənzimlənməsi: məqsədlər, vəzifələr, alətlər. Dövlətin funksiyaları, dövlət tənzimlənməsinin istiqamətləri və vasitələri keçid iqtisadiyyatı. Stabilləşmə və struktur siyasəti. İnstitusional transformasiyalar.

Tarix boyu iqtisadi tənzimləmədə dövlətin rolu bu və ya digər dərəcədə iqtisad elminin predmeti olmuşdur. İstənilən ərazi subyektində dövlət təkcə ictimai həyatın hüquqi tənzimlənməsi üçün normativ fəaliyyətlər həyata keçirmir, həm də gəlirləri yenidən bölüşdürür, həyata keçirilməsi üçün büdcələri formalaşdırır. ümumi funksiyalar. Bununla belə, dövlət təsərrüfat fəaliyyətinin rolu və sərhədləri həmişə müzakirə predmeti olmuşdur. Ümumi konseptual yönümdən asılı olaraq, iqtisadi elmi məktəblərdə iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi alətlərinin mahiyyəti və əhəmiyyəti və iqtisadi siyasətin istiqamətləri haqqında müxtəlif qiymətlər verilir. İqtisadiyyatda dövlətin rolu haqqında müasir iqtisadi nəzəriyyələrin əsas müddəaları diaqram 1.1-də verilmişdir.

Dövlətin iqtisadi funksiyalarını müəyyən edən ilk elmi məktəblərdən biri olmuşdur merkantilizm(XVI-XVII əsrlər), ən böyük nümayəndələri T. Man, J. Stewart, J.-B. Colbert. Sərvət mənbəyinin xarici ticarət olduğunu, bunun nəticəsində ölkədə qızıl və gümüşün miqdarının artmasına əsaslanaraq, merkantilistlər dövlət idarəçiliyinin ölkədən pul axınının qarşısının alınmasına və maliyyə dəstəyinin artırılmasına yönəlmiş sərt tədbirlərinə ehtiyac olduğunu əsaslandırdılar. ixrac edir.

İqtisadi siyasət milli istehsalçı və tacirlərin dəstəklənməsi və idxalın məhdudlaşdırılması adlanır proteksionizm. Bu gün belə siyasətin elementlərindən tez-tez istifadə olunur. İnkişaf etmiş ölkələr müəyyən hallarda ixracatçıları dəstəkləmək və daxili bazarı idxaldan qorumaq üçün tədbirlər görür, ticarət və ödəniş balanslarını tarazlaşdırmağa çalışırlar. Proteksionizmə mane olan formalardan biri beynəlxalq rəqabətə mane olan iqtisadi və inzibati maneələri aradan qaldırmaq üçün yaradılmış Ümumdünya Ticarət Təşkilatıdır (ÜTT).

Sxem 1.1.İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin əsas nəzəriyyələri

Makroiqtisadi tənzimləmənin rolu haqqında elmi biliklərin əhəmiyyətli dərəcədə artması ilə təmin edilmişdir fiziokratik nəzəriyyə(XVII əsr), onların nümayəndələri F. Quesnay, A. R. Turgotdur. Sərbəst ticarəti müdafiə edən bu məktəbin nümayəndələri kənd təsərrüfatı istehsalı və kənd təsərrüfatında əməyi dövlətin sərvət mənbəyi hesab edirdilər, çünki yalnız bu sahədə xalis məhsul yaranır. Bu məktəbin məziyyəti ondan ibarətdir ki, tədqiqat makroiqtisadi səviyyəyə çatır, təkrar istehsalın təhlili, ictimai məhsulun dövriyyəsi və nağd gəlir. Eyni zamanda, kənd təsərrüfatı ilə sənaye arasında sahələrarası proporsiyaların saxlanmasının zəruri olduğu qənaətinə gəlindi. Dövriyyədə olan pulun miqdarı istehsal sahələri arasındakı münasibətlərin ehtiyacları ilə müəyyən edilir.

Fiziokratlar nəzəriyyəsi iqtisadi siyasətdə (kənd təsərrüfatında) sektoral prioritetlərin işlənib hazırlanması, bu prioritetlərin dövlət tənzimlənməsi alətləri (vergilər, rüsumlar) ilə dəstəklənməsi məsələsini qaldırırdı.

Bu günə qədər əksər iqtisadçılar tərəfindən paylaşılan dövlətin iqtisadiyyata müdaxilə etməməsinin nəzəri əsası belədir. özünütənzimləyən bazarın prinsiplərinin müəyyən edilməsi A. Smit, "Millətlərin sərvətinin təbiəti və səbəbləri haqqında araşdırma" (1776) əsərində ortaya çıxdı. A.Smitin nəzəriyyəsinə görə, bazar mexanizmi onun iştirakçılarının rasional qərarları sayəsində hərəkət edir, daimi tənzimləmə azad rəqabət yolu ilə həyata keçirilir, bunun siqnalları qiymətlərlə verilir. Bazarın hərəkəti tələb və təklifin “görünməz əli” tərəfindən idarə olunur, burada dövlət tənzimlənməsinə yer yoxdur. Müxtəlif versiyalarda bu bazar modeli bazar iqtisadiyyatlarının sonrakı liberal modellərində təkrar istehsal olunur.

Bununla belə, A.Smit dövlətin faktiki fəaliyyət praktikasına əsaslanaraq, büdcə və vergilər kimi dövlətin fəaliyyətinin ən mühüm funksiyalarını və alətlərini araşdırır. Dövlətin (monarxın) vəzifələri arasında A.Smit gəlirliliyin olmaması səbəbindən fərdi şəxslər tərəfindən yaradılmayacaq, bütün cəmiyyət üçün zəruri olan dövlət müəssisə və idarələrinin yaradılması və dəstəklənməsini qeyd edir. Müasir iqtisadi terminlərlə desək, bu mövqe ictimai malların istehsalı və müsbət xarici təsirlərin yaradılması funksiyasına qədər genişlənir. A.Smit əsas dövlət xərclərini müəyyən etdi ki, bunlara dövlətin müdafiə, ədliyyə, ticarətin inkişafı üçün zəruri olan infrastruktur (yollar, körpülər, limanlar) xərcləri, həmçinin gənc nəslin təlim və tərbiyəsi xərcləri daxildir.

A.Smit vergi sisteminin öyrənilməsinə çox diqqət yetirir, onun əsas prinsiplərini müəyyən edir: vergilər qarşısında hamının bərabərliyi, etibarlılıq, rahatlıq. A.Smit gəlir və xərclər balansını dövlətin fəaliyyət göstərməsi üçün əvəzsiz şərt hesab edirdi: dövlət borcunun artması dövlətin məhvinə səbəb ola bilər.

İqtisadiyyatda dövlətin fəal rolunu inkar edən iqtisadi nəzəriyyələrin ümumi təkamülü C.M.Keynsin nəzəriyyəsi (“The General Theory of Employment, Interest and Money”, 1936) tərəfindən pozulmuşdur.

Digər elmi məktəblərin mövqelərindən fərqli olaraq Keynsçilik Bazar hərəkətlərini nəzərdən keçirərkən ilkin amil təklif deyil, məcmu tələbdir və qiymətlərin, əmək haqqının və faiz dərəcələrinin köməyi ilə iqtisadiyyatın tam özünütəşkili imkanlarını inkar edir. Bazar tarazlığının ifadəsi işsizlik və istehsalın azalmasıdır. C.M.Keyns məcmu tələbi təhlil edərək, iqtisadiyyata kifayət qədər investisiya qoyulmaması hallarını və nail olmaq üçün dövlət müdaxiləsinin zəruriliyini göstərdi. səmərəli istifadə mövcud resurslar və iqtisadi artım. Bazar iqtisadiyyatının əsas problemləri işsizlik və investisiyaların azalmasıdır. Dövlət öz mənbələrindən maliyyə resurslarını iqtisadiyyata yatırmalı, tələbi stimullaşdırmalı və bununla da səmərəli tarazlığı saxlamalıdır. İqtisadiyyata əlavə investisiyaların mənbəyidir dövlət büdcəsi. Buna görə də dövlət tənzimlənməsinin fiskal alətləri üstünlük təşkil edir və büdcə kəsiri tələbi stimullaşdırmağın yollarından biri kimi çıxış edir.

70-ci illərin əvvəllərinə qədər. XX əsr Keynsçilik inkişaf etmiş ölkələrin iqtisadi siyasətlərinin əsaslandığı ən məşhur nəzəriyyə idi. Lakin sonradan bazarın özünütənzimləmə imkanlarını əsaslandıran digər iqtisadi nəzəriyyələr ön plana çıxdı. 1970-ci illərdə Ciddi qlobal enerji böhranı fonunda iki vəziyyət yarandı: istehsalın azalması və ümumi adı almış inflyasiya. staqflyasiya.

Keynsçiliyi tənqid edənlərin fikrincə, bu nəzəriyyə iqtisadi inkişafın yeni hadisələrini kifayət qədər izah edə bilmədi və onların iqtisadi siyasətə təsiri praktikada mənfi nəticələri daha da dərinləşdirdi.

Belə nəzəriyyələr arasında ən əhəmiyyətlisi monetarizm(M. Fridman “İnflyasiya və pul dövriyyəsi”, 1969). İnkişaf etmiş ölkələrin iqtisadi siyasətinin əsası kimi monetarizm Keynsçi konsepsiyanın böhranı dərinləşdikcə, iqtisadi həyatın yeni hadisələri - inflyasiya və dövri tənəzzüllər kontekstində tələb olunmağa başladı.

Monetarizm dövlətin müdaxiləsi olmadan bazar iqtisadiyyatının özünütənzimləməsinin mümkünlüyünün etirafına əsaslanaraq pul dövriyyəsinin öyrənilməsinə xüsusi diqqət yetirir. maliyyə sektoru, inflyasiya ilə mübarizənin səbəbləri və üsullarının təhlili. Hərəkət edin iqtisadi dövr monetarizmə görə tədavüldə olan pul kütləsinin təsərrüfat dövrünü müəyyən edən tsiklik xarakteri ilə müəyyən edilir. Dövlət investisiyaları və onların mənbələrindən biri - büdcə kəsiri yalnız inflyasiya proseslərini gücləndirir. Ona görə də əsas tənzimləmə obyekti pul kütləsi, ümumi daxili məhsulun artım tempinin miqyasından asılı olaraq onun artım tempinin sabitliyi olmalıdır. Qeyd edək ki, pul kütləsinin tənzimlənməsi icra hakimiyyətinin funksiyası deyil, buna baxmayaraq, milli makrotənzimləmə institutlarının - mərkəzi bankların (ABŞ-da Federal Ehtiyat Sistemi) sferasına daxildir. Pul kütləsinin hədəflənməsi, faiz dərəcəsinin, məcburi ehtiyat standartlarının və digər maliyyə vasitələrinin dəyişdirilməsi ilə iqtisadiyyatın makrotənzimlənməsi maliyyə sektorunun makrotənzimlənməsinin zəruriliyini göstərir.

Lakin 2008-ci ildə başlayan qlobal iqtisadi böhranın göstərdiyi kimi, iqtisadiyyatı tənzimləmənin monetar üsulları özlüyündə böhransız nəticələr vermir - Azərbaycanda iqtisadi münasibətlərin mürəkkəbləşməsi. qlobal iqtisadiyyat, görünür, bu üsulların tənzimlənməsini tələb edir. Demək olar ki, bütün ölkələrdə böhrandan çıxış yolu idi büdcə maliyyələşdirilməsi, dövlət büdcəsinin kəsirinin artması.

İqtisadiyyatın tənzimlənməsində dövlətin fəal rolunu inkar edən elmi məktəblər arasında müasirin müxtəlif sahələri var neo-institusionalizm nəzəriyyələri(R.Coase, J. Buchanan, D. North və s.). Bununla belə, mülkiyyət hüquqlarını, müqavilə münasibətlərini və bu sahədə dövlətin tənzimləyici fəaliyyətini müəyyən etmək zərurəti mövqeyinə əsaslanaraq, ictimai seçim nəzəriyyəsinin nümayəndələri dövlətin doldurmalı olduğu “bazar uğursuzluqlarını” müəyyən edirlər, yəni. bazarın özünütənzimləmə mexanizminin özünü şübhə altına alır. Bu cür “uğursuzluqlara” inhisarçılıq, informasiya asimmetriyası, ictimai malların istehsalı ehtiyacı və xarici təsirlər daxildir. Öz növbəsində, bu nəzəriyyəyə görə, dövlətin öz “uğursuzluqları” (etibarlı məlumatın olmaması, siyasi tsiklin xüsusiyyətləri, bürokratiya və korrupsiya) var, buna görə də problem dövlətin iqtisadi funksiyalarının optimallaşdırılmasında və səmərəliliyindədir.

İqtisadi inkişaf təcrübəsi göstərdi ki, dövlətin bazar münasibətlərinə təsiri yalnız mülkiyyət hüququnun yaradılması və həyata keçirilməsi üzrə normativ fəaliyyətlə məhdudlaşa bilməz. Yaxın tarix, 60-cı illərdən başlayaraq. XX əsr dövlətin iqtisadiyyatda fəal rolundan xəbər verir.

Maliyyə sektorunda dövlətin rolu və sabitliyə təsiri artıb maliyyə sistemi ilk növbədə makrotənzimləmə yolu ilə həyata keçirilir maraq dərəcəsi, kredit siyasəti tədbirlərinin həyata keçirilməsi, milli valyutanın məzənnəsi. Dövlət milli ehtiyaclar üçün əmtəə və xidmətlər almaqla, bazar qiymətlərinə, tələb və təklifin həcmlərinə təsir göstərən sahibkarlıq fəaliyyətinin subyektinə çevrilmişdir. Büdcə, vergi və maliyyə və kredit alətləri iqtisadi inkişafa təsir edən, sabitliyi və dinamikanı stimullaşdıran və dəstəkləyən real amillər kimi çıxış edir. Əhalinin həssas təbəqələrinə dövlət köçürmələri və ümumiyyətlə, investisiyalar insan kapitalı. Dünya Bankının məlumatına görə, üç onillikdə (1960-cı ildən 1995-ci ilə qədər) sənayeləşmiş ölkələrin iqtisadiyyatlarında hökumətin iştirakının miqyası iki dəfə artmışdır.

Bu şəraitdə müasir iqtisadiyyat qarışıq iqtisadiyyat kimi xarakterizə olunur. Onun dinamikası və mexanizmi bazarın və dövlətin hərəkətlərinə əsaslanır.

Müasir iqtisad elmində davam edən müzakirələrə və ziddiyyətlərə baxmayaraq, iqtisadi sahədə dövlət fəaliyyətinin aşağıdakı sahələrini tanıyan ümumi yanaşma mövcuddur:

• - makroiqtisadi siyasətin (vergilər, büdcə, maliyyə tənzimləmələri) əlaqələndirilməsi;
• - müəyyən miqyasda sahibkarlıq fəaliyyəti (dövlət satınalmaları);
• - monopoliyaların fəaliyyətinin tənzimlənməsi;
• - iqtisadi artıma təsir (insan kapitalına investisiya, dövlət institutlarının səmərəliliyi);
• - əhalinin həssas təbəqələrinə (pensiyaçılar, işsizlər, əlillər) müavinətlərin verilməsi.

Nəzəriyyə və təcrübənin əsas vəzifələrinə dövlətin iqtisadi proseslərdə iştirakının sərhədlərinin müəyyən edilməsi, dövlət tənzimlənməsinin səmərəliliyinin qiymətləndirilməsi, bazar mexanizminin əsaslarını sarsıtmayan forma və metodların axtarışı daxildir.

2 İqtisadiyyat Məktəbi haqqında dövlət tənzimlənməsi iqtisadiyyat

İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi uzun tarixə malikdir və orta əsrlərin sonlarına təsadüf edir. İqtisadiyyatın inkişafının müxtəlif mərhələlərində dövlətin müdaxiləsinə münasibət fərqli idi.

İqtisadi məktəblərin ilk nümayəndələrinin ləyaqəti ondan ibarətdir ki, onlar verilən suala dolğun cavab tapmışlar, əksinə onu müəyyən etmişlər. Problem qoymaq, müəyyən qədər ümumi, qeyri-müəyyən formada olsa da, məşğul olunmalı olan sosial münasibətlər sferasına əl ataraq, axtarışın hansı istiqamətdə aparılmalı olduğunu göstərmək deməkdir. iqtisadi nəzəriyyə.

Sosial biliyin yeni qolunun təməlində ilk daşlar merkantilistlər tərəfindən qoyulmuşdur. Merkantilistlər - italyan merkantesindən - tacir, tacir - güclü gücün tərəfdarları, ticarətə (xüsusilə ixraca) dövlət dəstəyini müdafiə edirdilər. Xalqın sərvətinin artmasının şərti təkcə başqa ölkələrlə xarici ticarət əlaqələrinin faydası deyil, həm də öz sənayesinin, sənətkarlıq və manufaktura istehsalının, gəmiçiliyin, sərbəst torpaqların becərilməsinin, əhalinin məşğulluğunun inkişafı hesab olunurdu. məhsuldar əməkdə. Merkantilistlər bir ölkənin sərvətinin əsas göstəricisinin qızılın miqdarı olduğunu müdafiə edirdilər. Bununla əlaqədar olaraq, onlar ixracın təşviq edilməsinə və idxalın məhdudlaşdırılmasına, aktivliyin saxlanmasına çağırıblar ticarət balansı(yəni qazandığınızdan az xərcləyin). Merkantilistlər bütün iqtisadi prosesləri idarə etməyə qadir olan əsas institut kimi dövlətin iqtisadiyyatda müstəsna rolunu vurğulayırdılar.

İqtisadi fikrin inkişafının növbəti mərhələsi klassik məktəb idi. Onun formalaşmasına William Petit başlamışdır. O hesab edirdi ki, dövlət iqtisadi proseslərin tənzimlənməsində böyük rol oynayır. Onun bütün hərəkətləri ölkə vətəndaşlarının rifahının yüksəldilməsinə yönəlməlidir, çünki onlar nə qədər varlı olsalar, onlardan bir o qədər çox vergi toplamaq olar.

Bildiyiniz kimi, Adam Smit klassik məktəbin banisi adlanır. Fakt budur ki, cəmiyyətin iqtisadi mənzərəsini fərdi tezislər kimi deyil, bir sistem kimi işləyib hazırlayan və təqdim edən o idi. Smit özünün məşhur “Xalqların sərvətinin təbiəti və səbəbləri haqqında araşdırma” adlı əsərində iqtisadiyyatın vahid mərkəzdən idarə olunmadığını və ümumi plana tabe olmadığını, buna baxmayaraq, müəyyən qaydalara uyğun fəaliyyət göstərdiyini müdafiə edirdi. Klassik yanaşmaya görə, dövlət aşağıdakıları etməlidir:

1. Ölkənin, xalqın və onların əmlakının hərbi təhlükəsizliyini təmin etmək;

2. Ədaləti təmin etmək;

3. Dövlət qurumlarını yaratmaq və saxlamaq.

Adam Smit bazar iqtisadiyyatı sistemini təsvir edərkən iddia edirdi ki, iqtisadi inkişafın əsas hərəkətverici qüvvəsi, son nəticədə həm özünün, həm də bütövlükdə cəmiyyətin rifahını yüksəldən sahibkarın şəxsi maraqlarına nail olmaq istəyidir. Bu, Smitin yazdığı kimi, bazar qanunlarının “görünməz əli” vasitəsilə əldə edilir. Şəxsi mənfəət arzusu ümumi mənfəətə, istehsalın inkişafına və tərəqqiyə səbəb olur. Hər bir fərd öz qayğısına qalır, amma cəmiyyət bundan faydalanır. Smit daxili rəqabət mənbəyi və iqtisadi mexanizm kimi şəxsi marağın gücünü və əhəmiyyətini göstərdi. Beləliklə, klassik məktəbin nümayəndələri bazarın özünü rəqabət yolu ilə tənzimləməyə qadir olduğuna inandıqları üçün iqtisadi proseslərin tənzimlənməsində dövlət üçün o qədər də əhəmiyyət kəsb etmirdilər.

Keçən əsrin 30-cu illərində ABŞ iqtisadiyyatında ən dərin tənəzzüldən sonra Con Keyns “Məşğulluq, faiz və pulun ümumi nəzəriyyəsi” kitabında klassiklərin fikirlərini təkzib etdiyi nəzəriyyəsini irəli sürdü. dövlətin rolu. Keyns tərəfindən irəli sürülən və müdafiə olunan konsepsiya dövlətin iqtisadi həyata aktiv müdaxiləsini nəzərdə tutur. O, özünü tənzimləyən bazar mexanizminə inanmırdı və normal artımı təmin etmək və tarazlığa nail olmaq üçün iqtisadi inkişaf prosesinə kənar müdaxilənin zəruri olduğuna inanırdı. Lakin Keynsçi dövlət tənzimlənməsi bazar iqtisadiyyatının (rəqabət və sərbəst qiymətqoyma) qorunub saxlanmasına yönəlmişdi, yəni klassik ənənəni pozmadı.

70-ci illərin ortalarında. və bu nəzəriyyənin əsassız olduğu ortaya çıxdı, səbəb dövlətin iqtisadiyyata həddindən artıq müdaxiləsi idi. İndi yeni konsepsiya tələb olunurdu ki, bu, bazar iqtisadiyyatının tənzimlənən xarakterini qorumaqla yanaşı, dövlətə onun müdaxiləsi üçün “inzibati” deyil, “iqtisadi” mexanizm tapmağa kömək edəcəkdir. Məhz bu vəzifə Milton Fridman tərəfindən hazırlanmış və bu gün geniş şəkildə tanınan monetarist konsepsiya ilə yerinə yetirildi. Onun nəzəriyyəsi dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin zəruriliyini inkar etmədən bu müdaxiləni pul sferasının tənzimlənməsi yolu ilə “dolayı”ya endirdi. Merkantilistlərin fikirlərini davam etdirən Fridman hesab edirdi ki, iqtisadi fəaliyyətə təsir edən ən güclü amil pul kütləsinin dəyişməsidir. Pulun miqdarı ilə qiymət səviyyəsi arasında birbaşa əlaqə var, qiymətlər tədavüldə olan pulun miqdarı, pulun alıcılıq qabiliyyəti isə qiymət səviyyəsi ilə müəyyən edilir. Pul təklifi artır - qiymətlər yüksəlir və əksinə, pul kütləsi azalır - qiymətlər azalır, yəni. başqa şeylər bərabər olduqda, əmtəə qiymətləri pulun miqdarına mütənasib olaraq dəyişir.

Marks kapitalist istehsal üsulu ilə bağlı əsərlərində bazar iqtisadiyyatının dövlət tənzimlənməsinin zəruriliyini ən dərindən qeyd etmişdir. Marksizm məntiqli və ardıcıl olaraq kapitalist istehsal üsulunun xalis formada məhdudiyyətləri və onun daha mütərəqqi başqa bir prioritetli sistemlə əvəz edilməsi zərurəti haqqında nəticəyə gətirib çıxarır. sosial aspekt. Marksist nəzəriyyənin müasir daxili siyasi iqtisad mövqeyindən əsas çatışmazlığı məhz təkrar istehsal metodunun və sosial-iqtisadi sistemin dəyişdirilməsi üçün inqilabi yolun zəruriliyi haqqında nəticə hesab olunur.

İqtisadiyyatın inkişafının müxtəlif mərhələlərində onun dövlət tərəfindən tənzimlənməsinə münasibət müxtəlif idi: bəzi alimlər hesab edirdilər ki, iqtisadiyyatın sabitliyini və çiçəklənməsini yalnız dövlət təmin edə bilər, bəziləri isə əks nöqteyi-nəzərdən çıxış edərək hesab edirdilər ki, bazarın özü də iqtisadi inkişafa qadirdir. özünü tənzimləyir. Müasir iqtisadi təlimlərin ümumi kütləsində bazar mexanizminin fəaliyyətinə dövlətin müdaxiləsinin zəruriliyi inamı üstünlük təşkil edir. İqtisadiyyat məktəbləri əksər hallarda yalnız bu cür müdaxilənin üsulları və miqyası ilə bağlı fikir ayrılığına malikdirlər.

Cəmiyyət elə qurulub ki, məcburiyyət müəyyən dərəcədə azadlığın şərtidir. Hər cür dövlət müdaxiləsindən azad bazar yalnız nəzəri abstraksiya ola bilər. İqtisadi reallıq ondan ibarətdir ki, dövlət bazar münasibətlərinin fəal iştirakçısıdır. Artıq azad rəqabət dövründə məhsuldar qüvvələrin əhəmiyyətli bir hissəsi klassik xüsusi mülkiyyət çərçivəsini aşdı və dövlət böyük dövlətlərin saxlanmasını öz üzərinə götürməyə məcbur oldu. iqtisadi strukturlar: dəmir yolları, poçt, teleqraf və s. İnhisarçı rəqabət şəraitində istehsal böyük mürəkkəblik, kapital və enerji tutumu ilə xarakterizə olunmağa başlayanda inhisarların özləri dövlətin tənzimləyici rolunun gücləndirilməsində, onun daxili və xarici bazarlarda daim dəstəklənməsində maraqlı olduqları ortaya çıxdı. Bu gün dövlətlərarası inteqrasiya səyləri ona gətirib çıxarır ki, ümumi iqtisadi proseslər milli sərhədləri aşaraq müdafiə, elm, ekologiya, işçi qüvvəsinin təkrar istehsalı ilə bağlı yeni sosial-iqtisadi vəzifələr formalaşdırır.

iqtisadi şərait, uzunmüddətli sosial-iqtisadi inkişafda arxalana biləcəyimiz. Buna görə də elmi tədqiqatların aparılması və bazar münasibətlərinə keçid şəraitində cəmiyyətin inkişafı üçün fundamental, strateji əsas kimi Rusiya iqtisadiyyatının hərtərəfli dövlət tənzimlənməsi sisteminin işlənib hazırlanması mühüm, son dərəcə aktual elmi-praktik...

Dövlətin iqtisadi strategiyası, eyni zamanda Rusiya Federasiyasının qanunlarına, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərman və sərəncamlarına, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarlarına əsaslanaraq nazirlik və idarələrin səylərini əlaqələndirir. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi inzibati və iqtisadi üsullarla həyata keçirilir. İnzibati üsullara yaradılması daxildir hüquqi baza, tənzimləyən iqtisadi qanunvericilik...

Ciddi müəyyən edilmiş məqsəd və adətən büdcədənkənar məqsədli fondlar tərəfindən formalaşan, büdcədə toplanan və ya yığılmayan. vergi dövlət büdcəsi 1.3 Vergi siyasətinin konsepsiyası və növləri Vergi siyasəti dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin (tənzimləməsinin) növünü, dərəcəsini və məqsədini əks etdirir və oradakı vəziyyətdən asılı olaraq dəyişir. Bu, hadisələr sistemidir...

Və təsir. Bu haqlıdır. Sübut edilmişdir ki, iqtisadiyyatın idarə edilməsində dövlətin tənzimləyici roluna tam laqeyd yanaşma müasir iqtisadi şəraitə yad ideyadır. 1.2. Dövlət tənzimlənməsinin məqsədləri və formaları. SSRİ Elmi-Sənaye İttifaqının dəvəti ilə 1991-ci ilin payızında Moskvaya gələn fransız sahibkarlarının qeyd etdiyi kimi, “bazarın əsas xüsusiyyəti...

İqtisadiyyat elminin mənşəyi qədim dünya mütəfəkkirlərinin, ilk növbədə, dünya sivilizasiyasının beşiyi olan Qədim Şərq ölkələrinin təlimlərində tapılır. Bununla belə, “iqtisadiyyat” termininin özü 5-ci əsrdə icad edilmişdir. e.ə. Yunan şairi Hespodos iki sözü birləşdirmişdir: “oikos” (ev, məişət) və “nomos” (bilmək, qanun), hərfi mənada bilik, ev işləri üçün qaydalar toplusu deməkdir. Bu termini elmi dövriyyəyə qədim yunan iqtisadi düşüncəsinin nümayəndələri “Economikos” adlı əsər yazan Ksenofont və sərvət elmini təsərrüfat (istifadə dəyərlərinin məcmusu) ayıran Aristotel (e.ə. 384-322) təqdim etmişlər. ) və xrematistika (pul qazanma sənəti).

Müstəqil elm kimi, yəni. iqtisadi sistemin mahiyyəti, məqsəd və vəzifələri haqqında sistemləşdirilmiş biliklər, iqtisadi nəzəriyyə 15-17-ci əsrlərdə yaranmışdır. Manufakturanın yaranması, daxili və xarici bazarların genişlənməsi, pul dövriyyəsinin intensivləşməsi dövründə iqtisad elmində merkantilizm kimi bir istiqamət meydana çıxdı. Onun mahiyyəti, onların fikrincə, tədavül sferasında olan sərvət mənbəyinin müəyyən edilməsindən keçir. Merkantilistlər ticarətin nümayəndələri idilər və sərvətin özünü yalnız pulda görürdülər. Fransız merkantilizminin nümayəndələrindən biri Antoine Montchretien elmi dövriyyəyə bu intizam üçün yeni bir ad - "siyasi iqtisad" təqdim etdi. Onun “Siyasi iqtisad haqqında traktat” (1615) kitabının nəşri ilə iqtisad elmi 300 ildən artıq bir müddətdə dövlətdə iqtisadiyyatın idarə edilməsi qanunları (yunan dilindən – “politeia” – dövlət quruluşu) elmi kimi inkişaf etdi. Eyni əsərdən pulun yeganə sərvət mənbəyi olması anlayışından uzaqlaşma ortaya çıxmağa başladı. V.Pettinin (1623-1686) təlimi əmək və torpağın sərvət mənbəyi kimi tanındığı merkantilizmdən klassik (əsl) elmə keçid kimi xidmət edir.

Fiziokratlar iri torpaq mülkiyyətçilərinin mənafeyinin sözçüsü olmaqla iqtisad elmini bütün ictimai məhsulun təkrar istehsalı və hərəkəti nəzəriyyəsi ilə zənginləşdirdilər. Sərvətin mənbəyi təkcə kənd təsərrüfatında əməklə deyil, istehsal olunan məhsulun istehlak olunan məhsuldan artıq olması ilə tanınır. Kənd təsərrüfatı(və yalnız iqtisadi fikrin bu istiqamətində məhdud olan kənd təsərrüfatında).

A.Smit və D.Rikardo tələb və təklifdən asılı olan sərbəst qiymətlərə əsaslanan bazarın özünütənzimləməsi ideyalarını tədqiq edən klassik siyasi iqtisadın baniləri kimi tarixə düşdülər. A.Smit maddi sərvətin mənbəyini ümumən, ictimai əmək bölgüsü çərçivəsində mövcud olan əmək kimi müəyyən edir. Smitin təliminin populyarlığı o qədər yüksək idi ki, 19-cu əsrə qədər siyasi iqtisad ingilis elmi hesab olunurdu və tələbələr siyasi iqtisadiyyat Smitians adlanır.

Klassik məktəb bir-birinə zidd olan iki məktəbin - 19-cu əsrin sonu və 20-ci əsrin əvvəllərində təxminən eyni dövrdə yaranan marksizm və marjinalizm üçün əsas verdi. Marksizm bir istiqamətdir nəzəri iqtisadiyyat, bu, kapitalist cəmiyyətinin inkişaf qanunlarının və sosializmin (kommunizm) yeni iqtisadi sistem kimi konsepsiyasının hərtərəfli öyrənilməsidir. Sonuncu sosialist prinsiplərinin toplusu ilə təmsil olunur: istehsal vasitələrinə ictimai mülkiyyət, muzdlu əməyin istismarının olmaması, bərabər əməyə bərabər əmək haqqı, ümumi və tam məşğulluq, vahid plan üzrə təsərrüfat idarə edilməsi. K.Marksın əsas əsəri “Kapital” (1867) kapitalist istehsal üsulunun inkişafının obyektiv qanunauyğunluqlarını, onun öz-özünə hərəkətinin daxili mənbəyini – ziddiyyətləri açır. Burada izafi dəyərin istehsalının düsturu, təkrar istehsal prosesi (sadə və geniş, qənaət hesabına) öyrənilir, məhsulun, onun dəyərinin və dəyər formalarının təkamülünün dərin təhlili, habelə kapitalist istehsal xərcləri və istehsal qiymətləri, renta, istismarın kapitalist forması və s. verilir. İqtisadi böhranların anlayışı və səbəbləri nəzərdən keçirilir, kapitalist əhali qanunu aşkarlanır.

Marjinalizm (ingilis dilindən marginal - limit) iqtisadiyyatı bir-biri ilə əlaqəli təsərrüfat subyektləri sistemi kimi təmsil edən və iqtisadi prosesləri və hadisələri yeni bir ideyaya - marjinal (maksimum və ya min), ekstremal dəyərlərdən istifadəyə əsaslanaraq izah edən bir nəzəriyyədir. hadisənin mahiyyətini deyil, digər hadisələrin dəyişməsi ilə əlaqədar dəyişməsini xarakterizə edən hallar. Bu nəzəriyyənin banisi Avstriya məktəbinin nümayəndəsi Karl Menqer (1840-1921) hesab olunur. Marjinalizmin öyrəndiyi əsas kateqoriyalar marjinal faydalılıq, marjinal məhsuldarlıq, marjinal xərclər və s. Subyektiv qiymətləndirmələrə əsaslanaraq, nəzəriyyə tələb və təklifi, qiyməti, şirkətin bazardakı davranışını və s. Marjinalizm əsasən kəmiyyət təhlilinə əsaslanır və iqtisadi və riyazi üsul və modellərdən istifadə edir.

Müasir iqtisadi fikrin əsas istiqamətlərinə aşağıdakılar daxildir: 1) neoklassik; 2) Keynsçi və neokeynsçi; 3) neoliberalizm; 4) institusionalizm və neoinstitusionalizm.

Neoklassik- Bu, iqtisadi nəzəriyyənin azad sahibkarlığa və bazar mexanizminə, dövlətin iqtisadiyyata məhdud müdaxiləsinə yönəlmiş istiqamətidir. Bu gün bu, monetarizm, rasional gözləntilər nəzəriyyəsi, təklif iqtisadiyyatı, iqtisadi təşkilatlar və s. Bunlar təklifin tələb yaratdığını iddia edən nəzəriyyələrdir və buna görə də iqtisadiyyat istehsalçılar və onların maraqları baxımından təhlil edilməlidir. Vergi sistemi istehsalçıya dəstək olmalıdır və iqtisadiyyatın sabitləşdirilməsində əsas amillər monetar amillərdir.

İqtisadi fikrin Keynsçi istiqamətinin banisi Con Meynard Keyns (1883-1946) böhran iqtisadiyyatını tədqiq etmiş və tələbin təklifi yaratdığından çıxış etmişdir. O, nağd və nağdsız pul kütləsinin dəyişməsi yolu ilə tələbi artırmaq və ya azaltmaqla bazar iqtisadiyyatının dövlət tənzimlənməsinin zəruriliyini əsaslandırdı. Məşğulluq problemi milli istehsalın artımı problemi ilə bağlı idi. Keynsçilərin öyrəndikləri əsas kateqoriyalar bazar tutumu, effektiv tələb prinsipi, multiplikator effekti, məşğulluğun ümumi nəzəriyyəsi, kapitalın marjinal səmərəliliyi və faiz dərəcəsidir. Neokeynsçilər bu tədqiqatları davam etdirərək, iqtisadi proseslərin dinamikasının təhlilini (böyümə nəzəriyyəsi), qeyri-kamil rəqabət nəzəriyyəsini, dövlətin fiskal siyasətində “quraşdırılmış stabilizatorlar” sistemini və s.

Neoliberalizm iqtisad elmində bir istiqamətdir ki, ona görə dövlət yalnız bazar iqtisadiyyatının subyektləri üçün “oyun” qaydalarını yaradır və bu qaydaları dəstəkləyir, lakin eyni zamanda rəqabət azadlığı sarsılmaz olaraq qalır, çünki lazımi məsuliyyətlə tərəflər, özəl sahibkarlıq təkcə iqtisadiyyatı böhrandan çıxara bilməz, həm də əhalinin rifahını təmin edə bilər. Son illərdə neoliberalizm çərçivəsində işlənmiş sosial bazar iqtisadiyyatı nəzəriyyəsi ən populyardır, müəllifi Almaniya Federativ Respublikasının dövlət və siyasət xadimi Lüdviq Erharddır (1897-1977). Məhz o, öz nəzəri fikirlərini Almaniyada yaradılmış iqtisadi sistem modelində həyata keçirməyə çalışırdı. Dövlət rəqabət azadlığını, iqtisadiyyatın balanslaşdırılmış vəziyyətini təmin etməyə və hər kəsin özünü təmin edə bildiyi bu cəmiyyətin inkişafında sosial yönümlülüyünü təmin etməyə çağırılır.

İqtisadi təlimlərin institusional istiqamətinin adı latın - institutum - təsis, nizam-intizam sözündəndir. Bu istiqamətdə olan bütün alimlər iqtisadiyyata iqtisadi və qeyri-iqtisadi amillərin təsiri altında münasibətlərin inkişaf etdiyi sistem kimi baxırlar. Əsas konsepsiya“qurum” çox geniş şəkildə şərh olunur: həm dövlət, həm korporasiya, həm həmkarlar ittifaqları, həm rəqabət, inhisar, vergilər, həm sabit düşüncə tərzi, həm də hüquqi normalar kimi. Bu istiqamətdə müasir cəmiyyətin transformasiyası problemi müstəsna yer tutur. Texniki-iqtisadi amillərin rolunun mütləqləşdirilməsi yaxınlaşma nəzəriyyəsini irəli sürməyə imkan verdi (C. Qalbrait, R. Aron, Yan Tinberqen). Lakin bu istiqamətin də tərkibində bir neçə məktəbi var: sosial-psixoloji, sosial-hüquqi, fürsətçi - statistik institusionalizm. Neoinstitusionalizm texniki amillərin mütləqləşdirilməsindən uzaqlaşma, insanlara daha çox diqqət, iqtisadiyyatda sosial və hüquqi problemlər ilə xarakterizə olunur. Bu məktəbin son nailiyyətləri geniş yayılmışdır - mülkiyyət hüquqlarının iqtisadi nəzəriyyəsi (R. Kouz) və ictimai seçim nəzəriyyəsi (Ceyms Bukenen). Bu gün iqtisadiyyat elminin dinamik inkişaf edən, çevik, müxtəlif məktəbləri və baxışları sintez edə bilən sahələrindən biridir. Buna görə də əminliklə deyə bilərik ki, müasir iqtisadiyyat bir elm kimi bəşər iqtisadi fikrinin bütün nailiyyətlərinin sintezidir.

Sual: İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin zəruriliyini əsaslandıran iqtisadi məktəb... adlanırdı.

+Keyns məktəbi

klassik məktəb

monetarizm

marjinalizm

Mühazirə 2: İqtisadi münasibətlər; iqtisadi sistemlər

1. İqtisadi sistemlərin tarixi inkişafı.
2. İqtisadi sistemlərin növləri.
3. Mülkiyyət: anlayış, subyekt, obyekt.
4. Mülkiyyət formaları.
5. Mülkiyyət formalarının transformasiyası.