ev İpoteka Rusiyada bazar islahatları və onların idarə edilməsinə dəstək. Rusiyada iqtisadi islahatlar (1990-cı illər) Bazar islahatının sosial-iqtisadi nəticələri.

Rusiyada bazar islahatları və onların idarə edilməsinə dəstək. Rusiyada iqtisadi islahatlar (1990-cı illər) Bazar islahatının sosial-iqtisadi nəticələri.

İqtisadi liberallaşma

1991-ci ilin sonunda bütün hakimiyyəti öz əlində cəmləşdirən Rusiya rəhbərliyi dərhal bazar islahatlarının dərinləşdirilməsi kursunu müəyyənləşdirdi.

İlk növbədə hökumətin başçılıq etdiyi aktyor Baş nazir E.T.Qaydar 1992-ci ilin yanvarından qiymətlərin dövlət tənzimlənməsindən azad edilməsini (liberallaşdırılmasını) elan etdi. Yenidənqurma dövründə ölkədə həm bazar, həm “kommersiya”, həm də dövlət qiymətləri mövcud idi. Qaydara görə, məhz qiymət siyasətindəki qətiyyətsizlik Qorbaçov administrasiyasına tam hüquqlu bazar islahatını həyata keçirməyə imkan vermədi. Eyni zamanda, hökumət maddi-texniki təchizat sisteminin (xammal və ehtiyatların mərkəzləşdirilmiş şəkildə bölüşdürülməsi), zərərli sənaye və rayonlara dövlət subsidiyalarının məhdudlaşdırılması və ləğvi, müəssisələrin tam özünütəminat sisteminə keçirilməsi üçün tədbirlər görməyə başladı.

Mövcud əmtəə qıtlığı şəraitində liberallaşdırılmış qiymətlər kəskin şəkildə artmağa başladı və kəskin sosial narazılıq yaratdı. Buna görə də hökumət eyni zamanda bazarın istehlak malları ilə doyurulması kursunu təyin etdi ki, bu da xarici ticarətin liberallaşdırılması (sərbəst ticarət), xarici malların geniş daxil olması üçün sərhədlər açan və sərbəst konvertasiya (köçürmə) siyasəti ilə asanlaşdırıldı. rubldan.

Bazarın dolması ilə qiymət artımı nəzərəçarpacaq dərəcədə azaldı, malların sərbəst rəqabəti onların qiymətlərini əsasən tələb və təklifin dəyişməsindən asılı etdi. Bu prosesin mənfi tərəfi yerli məhsullara tələbatın azalması idi və onların satışı çox çətin oldu. Bazarın idxal malları ilə həddən artıq doyması 1994-1996-cı illərdə yüngül, elektronika, maşınqayırma və digər sənaye müəssisələrinin kütləvi şəkildə bağlanmasına səbəb oldu.

Özəlləşdirmə

İslahatın ikinci istiqaməti geniş özəlləşdirmə proqramının (dövlət mülkiyyətinin xüsusi mülkiyyətə keçirilməsi) həyata keçirilməsi idi. Bu, Rusiya hökumətinin apardığı islahatı sosializm çərçivəsindən kənara çıxmayan yenidənqurma dövrünün bazar islahatından köklü şəkildə fərqləndirirdi.

Özəlləşdirmə proqramının rəhbəri Əmlakın İdarə Edilməsi üzrə Dövlət Komitəsinin sədri A.B.Çubays olub. Özəlləşdirmə iki mərhələdə aparılıb. Birincidə (1992-1993) bütün Rusiya vətəndaşlarına 1984-cü il qiymətləri ilə 10 min rubl dəyərində dövlət əmlakı ona özəlləşdirmə çeki (çek) verilməklə pulsuz verilirdi. Bu pay nominal xarakter almışdır, çünki çekin real qiyməti 1993-cü il qiymətlərində 2-40 min rubl arasında dəyişirdi.İkinci mərhələdə dövlət müəssisələrinin korporativləşdirilməsi yolu ilə özəlləşdirilməsi nəzərdə tutulurdu. Bu zaman əmək kollektivləri imtiyazlı hüquqlar əldə edirdilər. Korporativləşdirilmiş müəssisələrin sərbəst satışının başlanması ilə (1994) mülkiyyətin yenidən bölüşdürülməsi prosesi başlandı, nəticədə keçmiş milli mülkiyyətin əhəmiyyətli hissəsi ölkə əhalisinin 10%-dən azının əlində cəmləşdi.

Aqrar siyasət

Rusiyanın iqtisadi və sosial siyasətində aqrar məsələ həmişə həlledici olmuşdur. Onun qərarı Rusiya iqtisadiyyatının dirçəldilməsi və sosial sabitliyin əldə olunması üçün əsas ümidlərlə bağlıdır.

Özəlləşdirmənin başlanması ilə kolxoz və sovxozların təsərrüfatlara və səhmdar cəmiyyətlərə çevrilməsi prosesi gücləndi. Hazırda kənddə təsərrüfat istehsalının bütün bu formaları birgə mövcuddur, onların heç biri hələ də prioritet məsələyə çevrilməyib.

Bütövlükdə ölkədə istehsal olduğu kimi, kənd təsərrüfatı məhsullarının miqdarı da durmadan azalır. Bunun səbəblərini fermerlər, ilk növbədə, istehsalın özəlləşdirilməsi ilə bağlı bir sıra qanunvericilik aktlarının olmasına baxmayaraq, torpaq məsələsinin həll edilməməsində görürlər. torpaq sahələri, və ərzaq almağa davam edən hökumətin anti-proteksionist siyasətində arxasında xaricdə, bununla da xarici istehsalçıya dəstək olur.

Sosial siyasət

İqtisadi liberalizm siyasəti (əmtəə-pul münasibətlərinin dövlət tənzimlənməsi) dövlətin bir çox sosial funksiyalarının vətəndaşların öz əlinə keçməsini nəzərdə tutur. Səhiyyə, təhsil və mədəniyyətə dövlət xərcləri azaldılır. İşsizlik artır, sosial təbəqələşmə artır. Bu, hökumətin qeyri-populyar siyasətindən geniş narazılığa səbəb olur.

1992-ci ilin dekabrında VII Rusiya Xalq Deputatları Konqresi E.T.Qaydar hökumətinin işini qeyri-qənaətbəxş qiymətləndirdi və səlahiyyətlərini icra edən hökumətin istefasına nail oldu. Baş nazir. V.S.Çernomırdin əvvəlki hökumətin yeni başçısı oldu. O, ölkə iqtisadiyyatının qismən dövlət tənzimlənməsini tətbiq etməyə çalışdı, lakin ümumilikdə liberal islahat kursunu davam etdirdi. 1996-cı ilin yayında Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkilərindən sonra V.S.Çernomırdin hökumətin sədri vəzifəsini saxladı.

1993-cü ildə Ali Şura prezidentin və hökumətin iqtisadi siyasətinə açıq şəkildə qarşı çıxdı, onların ölkəni iqtisadi böhrana apardığını bəyan etdi. Hökumətin özəlləşdirmə üsulları və köklü iqtisadi islahatlar (“şok terapiyası” metodu) tənqid edilib. Eyni zamanda, Ali Şura özünün əsaslandırılmış iqtisadi proqramını irəli sürmədi.

Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyası qəbul edildikdən sonra hakimiyyətin nümayəndəli orqanlarının sosial-iqtisadi inkişafın kursunun müəyyənləşdirilməsinə təsiri kəskin şəkildə zəiflədi. Rusiya prezidenti və hökuməti yardıma arxalanır inkişaf etmiş ölkələr Qərb və beynəlxalq maliyyə təşkilatları, islahat prosesinin tənzimlənməsində onların rolunu gücləndirdilər. 1996-1997-ci illərdə “valyuta dəhlizi” yaratmaqla (rublun alıcılıq qabiliyyətinin aşağı düşməsinin sərt səviyyəsi Kimə ABŞ dolları) və əhalinin büdcə kateqoriyalarına əmək haqqının ödənilməsində kütləvi gecikmələr, sürətli inflyasiya dayandırıldı və maliyyə sabitləşməsinə nail olundu. Bu, 1997-ci ilin sonunadək istehsalın azalmasının dayandırılmasına, 1998-ci ildə isə denominasiya rubl

1997-ci ilin sonunda ABŞ rəhbərliyinin 1990-cı illərdə iqtisadiyyatı iflasa uğratmış siyasəti nəticəsində qlobal maliyyə böhranı baş verdi. əmtəə kütləsi ilə təmin edilməmiş çoxlu sayda dollar dünya bazarına çıxarıldı. Böhran daxili iqtisadiyyatın bərpası və gələcək sosial-iqtisadi transformasiyaların əsas şərti kimi Rusiyada maliyyə sabitləşməsinin pozulması təhlükəsi yaratdı.

Bu şəraitdə əvəz edən S.V.Kiriyenkonun cəhdi B. C . Çernomırdin 23 mart 1998-ci ildə vəzifəsində monetarist iqtisadi kursun tətbiqi 1998-ci ilin avqust-sentyabr aylarında milli valyutanın kəskin çöküşü ilə başa çatdı. Kiriyenko istefaya göndərildi və Rusiyada "nazir sıçrayışı" başladı. 1998-ci ilin sentyabrında E.M.Primakov baş nazir təyin edildi, 1999-cu ilin mayında onu S.V. Stepaşin. 1999-cu ilin avqustunda V.V.Putin hökumətin sədri oldu*.

*santimetr. masa

İslahatların mötədil-liberal kursu dəyişmədi.

* * *

Rusiyada islahatlar illərində islahatçıların planlaşdırdıqları makroiqtisadi sabitləşdirmə proqramı həyata keçirildi: qiymətqoyma və xarici ticarət liberallaşdırıldı, ticarət və sənaye müəssisələrinin və xidmət sektorunun geniş miqyaslı özəlləşdirilməsi həyata keçirildi. 1990-cı illərdə. Rusiya iqtisadiyyatı 4 təsərrüfat strukturundan ibarət çoxstrukturlu olmuşdur: dövlət kapitalizmi (keçmiş milli müəssisələr); özəl kapitalizm (özəlləşdirilmiş müəssisələr), kiçik istehsal; kolxoz təsərrüfatı. Bununla belə, ölkə iqtisadiyyatı dərin böhran içində qaldı, bunun təzahürləri istehsalın azalması, qiymətlərin artması və işsizlik oldu. Ümumi daxili məhsulun (ÜDM) səviyyəsi 1990-cı illə müqayisədə demək olar ki, 40 faiz azalmışdır. Böhrandan ən çox maşınqayırma və yüngül sənaye zərər çəkdi, yəni. ilk növbədə daxili bazarın tələblərini ödəməyə yönəlmiş sənayelər. Sənaye istehsalı getdikcə daha çox yanacaq, enerji və xammal istiqaməti ilə xarakterizə olunur. Əslində, 1990-cı illərin birinci yarısında. Rusiyada sənayesizləşdirmə prosesi başlayıb Milli iqtisadiyyat, xaricə Rusiya kapital investisiyalarının axını ilə müşayiət olunur. Xarakterik xüsusiyyət iqtisadi inkişaf Rusiya 1990-cı illərdə. irimiqyaslı xarici kreditlər də başladı. Xarici ekspertlərin fikrincə, in Qərb bankları Rusiyadan ixrac edilən 40-60 milyard dollar saxlanılır. Nəticədə Rusiya iqtisadiyyatının iş şəraiti getdikcə ölkədən kənarda qəbul edilən qərarlardan asılı olmağa başladı.

1990-cı illərdə. Rusiya rəhbərliyi B.N.Yeltsinin 1991-ci ilin noyabrında elan etdiyi islahatların əsas məqsədinə - əhalinin maddi rifahının yüksəldilməsinə nail ola bilmədi. 1998-ci ildə Rusiyada adambaşına düşən orta gəlir yaşayış minimumunun 90,8%-ni təşkil edirdi. Əhalinin həddindən artıq qütbləri arasında gəlirlər on dəfə dəyişir. Bu, təkcə daxili tələbatın azalmasına deyil, həm də cəmiyyətdə sosial gərginliyin artmasına gətirib çıxarır.

2. İctimai-siyasi inkişaf

Federal siyasət

SSRİ dağıdılandan sonra Rusiya rəhbərliyinin əsas daxili siyasi vəzifəsi suveren Rusiya dövlətçiliyini rəsmiləşdirmək və Rusiyanın dağılmasının qarşısını almaq idi.

1991-ci ildə qarşılıqlı mübarizədə muxtariyyətə arxalanmağa çalışan M.S.Qorbaçov və B.N.Yeltsin Rusiyanın dağılması təhlükəsini reallaşdırdılar. Bunlardan biri muxtariyyətlərə CTS (Suveren Dövlətlər Birliyi) haqqında Müqaviləni birbaşa imzalamağa rəhbərlik etmək vədidir, digəri isə “daşıya bildikləri” qədər suverenliyi “öz üzərinə götürməyə” çağırışdır. Nəticədə bütün Rusiya respublikaları öz suverenliklərini elan etdilərxala və muxtariyyət statusundan imtina edərək, bütün muxtar vilayətlər (yəhudilərdən başqa) da özlərini suveren respublikalar elan etdilər. Bəzi respublikalar Rusiyadan (Tatarıstan, Başqırdıstan, Yakutiya və s.) tədricən çıxmaq kursu götürüblər və Rusiya rəhbərliyi tərəfindən tanınmayan Çeçenistan Respublikası Rusiya Federasiyasından çıxdığını və müstəqilliyini müdafiə etməyə hazır olduğunu bəyan edib. silahlı vasitələrlə.

1992-ci il martın 31-də Moskvada imzalandı Federal Müqavilə, Rusiya Federasiyasının (RF) subyektləri (respublika, ərazi, bölgə, rayon) arasındakı münasibətləri müəyyən edən və dövlətin sərhədlərini müəyyən edən. 1992-ci il aprelin 9-da müqavilə təsdiq olundu VI Rusiya Federasiyasının Xalq Deputatları Konqresi. Müqavilənin Tatarıstan* və Çeçenistan tərəfindən imzalanmamasına baxmayaraq, bu, Rusiya konstitusiya islahatlarında ilk böyük addım oldu.

*Tatarıstan 1994-cü ildə xüsusi şərtləri nəzərdə tutan sazişə qoşulub.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası 1993

İkinci addım yeni Konstitusiyanın hazırlanması idi. Bunun zəruriliyi məsələsi 1990-cı ilin iyununda Rusiya Xalq Deputatlarının I qurultayı tərəfindən qaldırıldı. 1991-ci ilin oktyabrında həmin ilin iyununda Rusiya Federasiyasının prezidenti seçilən Konstitusiya Komissiyasının sədri B.N.Yeltsin Konstitusiya layihəsini təqdim etdi. V Rusiya Xalq Deputatları Konqresi. Qurultay layihənin yekunlaşdırılmasını təklif etdi. VI 1992-ci ilin aprelində qurultay, Federal Müqavilənin əsas məzmununu mətnində daxil olmaqla, layihəni yenidən nəzərdən keçirmək qərarına gəldi.

Yeni Konstitusiya üzərində uzanan işdə əngəl prezident layihəsinin əsas konsepsiyası oldu: “güclü prezident – güclü parlament”. Konqres və Ali Şura əks birləşməyə üstünlük verdilər: “güclü parlament – güclü prezident”. Şifahi mübahisənin arxasında birinin digərinin hüquq və səlahiyyətləri hesabına öz siyasi hakimiyyətini gücləndirmək istəyi gizlənirdi. Hakimiyyət qolları - qanunvericilik və icra hakimiyyətləri arasında qarşılıqlı mübarizə obyektiv olaraq Rusiya dövlətçiliyinin keçid xarakteri ilə bağlı idi. Dövlət formalarının seçimi var idi: prezident respublikası, parlamentli respublika və ya qarışıq forma - parlamentli-prezident respublikası.

Qərarla konstitusiya islahatı məsələsi VII Rusiya Federasiyasının Xalq Deputatları Konqresi (dekabr 1992) Ümumrusiya referendumuna (aprel 1993) çıxarıldı. Referendumda iştirakçıların əksəriyyəti Prezidentin siyasətini dəstəkləyib, həm prezidentin, həm də Ali Şuranın vaxtından əvvəl təkrar seçkilərinin əleyhinə çıxış ediblər. O dövrdə Rusiyada hakimiyyət və idarəetmə forması məsələsi həll edilməmişdi.

1993-cü ilin payızında prezident sərt tədbirlərə əl ataraq sentyabrın 21-də Ali Sovetin buraxıldığını elan etdi. Buna cavab olaraq, sədr R.İ.Xasbulatovun başçılıq etdiyi Ali Şura prezidentin devrilmiş olduğunu elan etdi. Onun vəzifələrini vitse-prezident A.V.Rutskoy öz üzərinə götürdü. Oktyabrın 3-4-də Moskvada iki qüvvənin qarşıdurması silahlı toqquşmaya səbəb olub və yüzdən çox insan həlak olub. Müxalifət tərəfdarları meriyaya və Ostankino televiziya mərkəzinə basqın etməyə cəhd ediblər. Prezident qoşunları “Ağ Evi” - Ali Şuranın binasını mühasirəyə almağa və atəşə tutmağa başladılar. Nəticədə prezident qüvvələri qalib gəldi, müxalifət liderləri həbs olundu.

Üstünlük əldə edən prezident bütün ölkədə sovetləri ləğv etməyə başladı. Sonralar onları müxtəlif səviyyələrdə yeni nümayəndəli hakimiyyət orqanları - Duma və Nümayəndələr Məclisi əvəz etdi. Eyni zamanda, 1993-cü ilin dekabrına yeni Konstitusiya ilə bağlı referendum və yeni parlamentin seçilməsi təyin olundu. Prezidentin təklif etdiyi Konstitusiya layihəsində Rusiyada prezident respublikasının tətbiqi nəzərdə tutulurdu. Konstitusiya ən yüksək vəzifəli şəxsə böyük səlahiyyət verdi. Prezidentin fəaliyyətində yeganə məhdudlaşdırıcı amil bir şəxsin ali dövlət vəzifəsində işləmə müddətinin iki müddətdən (8 ildən çox olmayan) məhdudlaşdırılmasıdır. 1993-cü il dekabrın 12-də keçirilən referendumda layihə təsdiq olundu. Yeni Konstitusiya qüvvəyə minib.

Konstitusiya üzrə referendumla eyni vaxtda Rusiyanın yeni qanunverici orqanına - ikipalatalı seçkilər keçirilib. Federal Məclis(yuxarı palata - Federasiya Şurası, aşağı - Dövlət Duması),

1993-cü il dekabrın 12-də yeni Rusiya Federasiyasına seçkilər keçirildi. parlament, V Dövlət Duması* kommunist yönümlü deputatlara və populist liberal-demokratik partiyanın üzvlərinə xeyli sayda yer verdi.

* İ Dövlət Duması 1906-cı ildə işləmişdir; II - 1907-ci ildə G.; III - 1907-1912-ci illərdə; IV - 1912-1917-ci illərdə.

VI Dövlət Dumasına seçkilər 1995

Seçkilər VI Dövlət Duması 17 dekabr 1995-ci ildə baş tutdu. Haqqında

1993-cü ildə 50%-dən bir qədər çox olan seçicilərin 65%-i

1995-ci ildə yeni Dumanın deputatlarının partiya təmsilçiliyi əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdi. Əgər 1993-cü ildə seçki bülleteninə 13 seçki bloku və birliyi daxil edilmişdisə və onlardan 8-i 5%-lik baryeri keçibsə ("Rusiya seçimi", Rusiya Birliyi və Razılığı Partiyası (PRES), Yabloko, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, LDPR). , “Rusiya Qadınları” ”, Aqrar Partiyası, “Yeni Regional Siyasət”), sonra 1995-ci ildə 43 assosiasiyadan 4-ü baryeri dəf etdi (Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası, Rusiya Liberal Demokrat Partiyası, Evimiz Rusiyadır (NDR)) , Yabloko). Dövlət Dumasında nisbi çoxluğu "qırmızı" ləqəbi ilə tanınan kommunistlər təşkil edirdi. Onların nümayəndəsi - G. N. Seleznev Dövlət Dumasının sədri seçildi.

1995-ci il seçkiləri Rusiya parlamentarizmini gücləndirdi və Rusiyada çoxpartiyalı sistemi davamlı reallığa çevirdi. 1996-cı ilin əvvəlinə Ədliyyə Nazirliyi 83 partiyanı dövlət qeydiyyatına alıb. Rusiya cəmiyyəti siyasi-hüquqi mədəniyyətin, demokratiyanın inkişafında ciddi addım atdı.

Prezident seçkiləri 1996

1996-cı ilin iyun-iyul aylarında prezident e seçkilər - suveren Rusiyada ilk prezident seçkiləri. Onlar alternativ əsasda keçirilib və iki raunddan keçiblər. 16 iyun 1996-cı ildə 10 namizəddən heç biri birinci turda qalib gəlmək üçün lazım olan səslərin mütləq əksəriyyətini ala bilmədi. Prezident seçkilərinin ikinci turunda (3 iyul 1996-cı il) B.N.Yeltsin qalib gəldi. O, ikinci müddətə Rusiya prezidenti seçilib. Seçkilərdə iştirak edən seçicilərin 40%-i müxalifətin namizədi, Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyasının lideri Q.A.Zyuqanova səs verib.

1999-cu il VII Dövlət Dumasına və 2000-ci ildə Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkiləri

19 dekabr 1999-cu ildə Rusiyada 3-cü çağırış Federal Məclisin Dövlət Dumasına seçkilər keçirildi. Parlamentdəki yerlərin əksəriyyətini yenidən kommunistlər qazanıb, hökumətyönlü Birlik blokunun (Ayı) nümayəndələri bir qədər az səs toplayıb. Daha dörd birlik beş faizlik maneəni dəf etdi: “Vətən - Bütün Rusiya” mərkəzçi bloku (OVR); sağçı "Sağ Qüvvələr Birliyi" (SPS); “Yabloko” və “Jirinovski Bloku”. Ümumiyyətlə, Rusiya Federasiyasının 3-cü çağırış Dövlət Dumasının tərkibi 2-ci çağırış Dumasının tərkibindən əhəmiyyətli dərəcədə daha sağçı oldu. G. N. Seleznev yenidən Dövlət Dumasının sədri seçildi.

Hökumətyönlü “Birlik” blokunun parlament seçkilərində inamlı uğurundan sonra Rusiya Federasiyasının Prezidenti B.N. Yeltsin öz səlahiyyətlərini Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri V.V.-yə vermək qərarına gəldi. Putin. 31 dekabr 1999-cu ildə o, V.V. Putin Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərini icra edən kimi 2000-ci il martın 26-da Rusiya Federasiyasının Prezidentinin növbədənkənar seçkiləri keçirildi. Birinci turda V.V. Putin. Onun qəbul etdiyi siyasi kurs, ilk növbədə, suveren Rusiya dövlətçiliyi prinsiplərinin möhkəmləndirilməsi ilə səciyyələnir.

Milli sual

1992-ci ildə millətlərarası qarşıdurmaların atəşi Qafqaz silsiləsi boyunca Rusiya ərazisinə yayıldı. Əvvəlcə vahid Çeçen-İnquş Respublikasını iki respublikaya böldü, sonra qanlı Şimali Osetiya-İnquş qırğınına gətirib çıxardı. Əlində silahlanmış inquşlar müharibə zamanı qovulduqları və 1957-ci ilin reabilitasiyası zamanı geri qaytarılmadıqları əraziləri geri qaytarmağa çalışırdılar. 1992-ci ilin sonunda Rusiya rəhbərliyi döyüşən tərəfləri ayırmaq üçün silahlı qüvvələrdən istifadə etməli oldu. . Düşünülmüş sosial-iqtisadi siyasətlə dəstəklənməyən restitusiya aktları münaqişənin genişlənməsinə səbəb oldu.

Qaçqınlar və məcburi köçkünlər problemi respublikanın ən aktual siyasi problemlərindən birinə çevrilmişdir. Son iki ildə belə vətəndaşların ümumi sayı bir milyondan çox insana çatıb. Əsas miqrant axını Orta Asiya, Zaqafqaziya və Qazaxıstandan gəlib. Onların üçdə ikisi ruslar idi. Rusiya vətəndaşlarının digər yaxın və uzaq ölkələrə getməsi də artıb.

1994-1996-cı illərdə Rusiyanın ictimai-siyasi inkişafının əsas sabitliyi pozan fakt. “Çeçen müharibəsi”nə çevrildi. 1994-cü ilin dekabrında "konstitusiya quruluşunu bərpa etmək" məqsədi ilə qoşunların Çeçenistana daxil olması respublikanın ümumi federal qanunlara tabe olmasına səbəb olmadı. Çeçen separatçıları federal qoşunları atəşlə qarşılayıblar. Silahlı qarşıdurma uzun sürən və qanlı oldu. Bir neçə dəfə sülh danışıqları ilə kəsildi və yenidən alovlandı. Çeçen yaraqlıları hökumətə təzyiq göstərmək məqsədilə Rusiyanın digər regionlarının dinc əhalisinə qarşı bir sıra cəsarətli terror aktları törədiblər. Çeçen böhranı Rusiya ordusunun zəif döyüş hazırlığını ortaya qoydu, onun ruhdan düşməsini artırdı, eyni zamanda mürəkkəb milli məsələlərin həllində hərbi metodların yararsızlığını göstərdi. Çeçenistandakı münaqişə həm çeçenlər, həm də bütün Rusiya vətəndaşları üçün milli faciəyə çevrilib. 1994-cü ilin dekabrından 1996-cı ilin mayına qədər Çeçenistanda gedən döyüşlər zamanı 8 min federal əsgər və 2,5 min çeçen əsgəri, həmçinin minlərlə dinc sakin həlak olub. 1996-cı ilin avqustunda Rusiya Federasiyasının rəhbərliyi ilə separatçılar arasında hərbi əməliyyatların dayandırılması və federal qoşunların 1996-cı ilin sonunadək Çeçenistandan çıxarılması, respublikada erkən prezident seçkilərinin keçirilməsi haqqında razılıq əldə edildi. 1997. 1999-cu ilin avqustunda Dağıstana hücum və çeçen silahlılarının bir sıra iri terror aktları Qafqazda yeni hərbi kampaniyanın başlanmasına səbəb oldu. Federal qoşunlar Çeçenistana yenidən yeridildi.

Prezidentin 15 iyun 1996-cı il tarixli Fərmanı ilə təsdiq edilmişdir. "Rusiya Federasiyasının Dövlət Milli Siyasəti Konsepsiyası" bu siyasətin əsas prinsipi olaraq Rusiya Federasiyasının tarixən formalaşmış bütövlüyünün qorunmasını, Federasiyanın bütün subyektlərinin federal dövlət hakimiyyəti orqanları ilə bərabərliyini elan etdi.

3. Xarici siyasət

ABŞ və NATO ilə münasibətlər

SSRİ-nin dağılması və MDB-nin elan edilməsi

Rusiyanın xarici siyasət maraqlarının iki sahəsini - yaxın və uzaq xaricə ayırdı.

Rusiya rəhbərliyi, əvvəlki kimi, 1992-1994-cü illərdə müttəfiq oldu. uzaq xaricə, ilk növbədə, rus-amerikan əlaqələrinin qurulmasına və möhkəmlənməsinə üstünlük verdi. 1993-cü ilin yanvarında Moskvada START-2 müqaviləsi imzalandı, ona görə 2003-cü ilə qədər tərəflər arasında nüvə qarşıdurmasının səviyyəsi START-1 müqaviləsində nəzərdə tutulan səviyyə ilə müqayisədə 2/3 azaldılmalıdır. Müqavilənin imzalanması zamanı Rusiya tərəfinin mövqeyində çətinliklər ondan ibarət idi ki, ABŞ-ın təkidi ilə və Ukrayna, Belarus və Qazaxıstanla razılaşmaya əsasən, o, keçmiş İttifaqın ərazisində yeganə nüvə dövləti idi. Bununla belə, üç respublika öz ərazilərində yerləşən strateji nüvə silahlarını Rusiyaya verməyə tələsmirdilər. Və sonuncular onların maraqlarına toxunsa da, onları müqavilənin hazırlanmasına cəlb etməyib. 1998-ci ilə qədər müqavilə tərəflər tərəfindən ratifikasiya edilməmişdi.

BMT və ATƏT-də SSRİ-nin yerini tutan Rusiya İttifaq rəhbərliyinin mövcudluğunun son illərində qoyduğu xətti davam etdirdi. Lakin Rusiya rəhbərliyinin xarici siyasətinin effektivliyi aşağı idi ki, bu da daxili problemlərin həll olunmaması, ilk növbədə onun hərbi gücünün kəskin şəkildə zəifləməsi ilə əlaqədar idi. Rusiyanın xarici siyasəti ABŞ-ın xarici siyasətinin ardınca daxil olub. Bu, Rusiyanın NATO-nun təklif etdiyi Sülh Naminə Tərəfdaşlıq proqramına qoşulmasında (1994-cü il) ən bariz şəkildə özünü göstərdi. Tərəfdaşlıq münaqişə tərəflərini sakitləşdirmək üçün keçmiş Yuqoslaviyaya göndərilmiş rus batalyonunun NATO-nun operativ rəhbərliyinə verilməsinə qədər uzanırdı. Qüvvələr balansı prinsipinin dünya sülhünün əsas sabitləşdirici amili kimi rədd edilməsi Rusiyanın Avropa Şurasına qəbul olunmasına baxmayaraq (1996) maraqlar balansı prinsipinin təsdiqinə səbəb olmadı. NATO rəhbərliyi1994-1999 ATS-in keçmiş üzvləri olan ölkələr (Polşa, Çexiya, Macarıstan) və respublikalar hesabına təşkilatını genişləndirmək siyasətini gücləndirdi. keçmiş SSRİ(Litva, Latviya, Estoniya, Ukrayna). ABŞ-ın himayəsi altında hərbi-siyasi blokun Rusiyanın inkişaf etməmiş sərhədlərinə yaxınlaşması ehtimalı ölkənin siyasi elitasını narahat edib. Yaranan gərginlik 1997-ci ilin mayında imzalanmış Rusiya ilə NATO arasında münasibətlərə dair təsis aktı ilə müəyyən qədər yumşaldıldı. Akta əsasən, Amerika nüvə silahı Varşava Müqaviləsi Təşkilatının keçmiş üzvləri olan ölkələrin ərazisinə yerləşdirilməyəcək. 1991-ci ildə dağıldı və Baltikyanı respublikalar yaxın gələcəkdə NATO tərkibinə qəbul edilməyəcək.

Rusiyanın NATO ilə münasibətləri NATO-nun 1999-cu ilin martında Yuqoslaviyaya qarşı başlayan hərbi əməliyyatı ilə əlaqədar kəskin şəkildə pisləşdi. NATO-nun BMT-nin sanksiyası olmadan suveren dövlətin daxili işlərinə hərbi müdaxiləsi Avropada və bütün dünyada beynəlxalq təhlükəsizlik sisteminə ciddi zərbə vurdu.

2001-ci ildə Dünyada geosiyasi vəziyyət ciddi şəkildə dəyişib. 2001-ci ildə ABŞ-da baş verən terror aktlarından sonra NATO Əfqanıstandakı hərbi əməliyyatlar zamanı Mərkəzi Asiyada hərbi mövcudluğunu yaratdı ki, bu da Rusiyanın bu regiondakı maraqlarına toxunur. Eyni zamanda, Rusiya və ABŞ beynəlxalq terrorizmlə mübarizədə vahid cəbhə kimi çıxış edirlər.

MDB ölkələri ilə əlaqələr

Müstəqil Dövlətlər Birliyinə münasibətdə 1991-ci ilin sonundan etibarən Rusiya öz və ümumi maraqlarının diapazonunu müəyyən etmək siyasətini həyata keçirir. 2002-ci ilin yanvar ayına kimi MDB çərçivəsində digər Birlik dövlətləri ilə münasibətləri tənzimləyən mindən çox sənəd imzalamışdır. Bunlardan birincisi iqtisadi sabitləşmə dövrü üçün vahid rubl məkanının yaradılması, sərhədlərin açıqlığı, müdafiə kompleksi, kosmik, informasiya və mədəni mübadilə problemləri ilə bağlı idi.

1992-ci il mayın 15-də Daşkənddə MDB-yə üzv ölkələrin kollektiv təhlükəsizliyi haqqında saziş imzalandı (11 ölkədən yalnız 6-sı imzalayıb: Ermənistan, Qazaxıstan, Rusiya, Özbəkistan, Tacikistan, Türkmənistan). Daha sonra bu sazişə Belarus, Qırğızıstan və Gürcüstan qoşulub.

İqtisadi sahədə MDB üzvü olan ölkələr arasında münasibətlər vahid məkan yaratmaqdan çox uzaqdır. Bu, daha çox respublikaların maliyyə və ixrac siyasətləri ilə bağlıdır. Məsələn, Rusiya qonşu ölkələrə ixracı azaltmaqla yanaşı, valyutası sabit olan ölkələr üçün onu artırır. Dollar uğrunda mübarizə MDB-ni dağılmağa məhkum edir. 1993-cü ildə vahid rubl zonasının dağılması ona doğru böyük addım oldu. Əslində, MDB keçmiş respublikaçı siyasi elita qüvvələri tərəfindən SSRİ-nin dinc yolla suveren dövlətlərə parçalanmasının tarixi formasına çevrildi.

1993-cü ilin yanvarında dövlət və hökumət başçılarının Minsk görüşündə layihəsi müzakirə edilən Birliyin nizamnamə ilə möhkəmləndirilməsi cəhdi gözlənilən uğuru vermədi. Xartiya 7 dövlət tərəfindən imzalanıb. Qalanları 1994-cü ilin yanvarına kimi bu qərara hazır olan kimi imzalaya bilərdilər. 1993-cü ilin sonunda Azərbaycan və Gürcüstan bunu elan etdilər. 1994-cü ildə onlar MDB-nin bir hissəsi oldular.

1992-ci ildə rus qoşunlarının qonşu ölkələrdən çıxarılması başlandı: Baltikyanı ölkələr, Gürcüstan, Moldova, Tacikistan. Qoşunlar Ermənistandan tamamilə çıxarılıb. Rusiya qoşunlarının yaxın və uzaq xarici ölkələrdən çıxarılması və onların Rusiyada yerləşdirilməsi kampaniyası 594,2 milyon dollar və 725 milyard rubla başa gəlib. (1 noyabr 1992-ci il tarixə olan qiymətlərlə). Lakin keçmiş SSRİ-nin bir sıra respublikalarında (Gürcüstan, Moldova, Tacikistan) alovlanan hərbi münaqişələr Rusiya rəhbərliyini öz qoşunlarının bir hissəsini sülhməramlı qüvvələr kimi öz ərazilərində qoymağa məcbur etdi.

1995-ci ilin sonunda Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinin rəhbərliyinə A.Kozırevin əvəzinə E.Primakov gəldi və MDB ölkələri ilə münasibətlərin Rusiya xarici siyasətinin əsas prioriteti olduğunu bəyan etdi. Xarici İşlər Nazirliyinin “Yeni kursu” 1996-cı il martın 29-da Rusiya, Belarus, Qazaxıstan və Qırğızıstan arasında iqtisadi və humanitar sahələrdə inteqrasiyanın dərinləşdirilməsi haqqında sazişin imzalanması ilə təsdiqləndi.

MDB-nin xarakterini və taleyini Rusiya-Ukrayna münasibətləri müəyyən edir. 1993-97-ci illərdə nüvə silahı, Qara dəniz donanması, Krım, Sevastopolun statusu, Ukrayna pulu və s. probleminə görə kifayət qədər gərgin idilər.

1997-ci ilin mayında Rusiya ilə Ukrayna arasında əsas mübahisəli məsələlər nəhayət ki, dostluq, əməkdaşlıq və tərəfdaşlıq haqqında saziş imzalanmaqla həll olundu. Bununla belə, iki ölkə arasında ticarət 1997-ci ildən sonra da azalmağa davam etdi.

1996-cı il aprelin 2-də Rusiya və Belarus prezidentləri B.Yeltsin və A.Lukaşenko "Belarus və Rusiya Birliyinin yaradılması haqqında Müqavilə", 1996-1997-ci illərdə yenidən qurulmasını nəzərdə tutan. vahid iqtisadi və maliyyə məkanı. 1997-ci ildə keçilən kurs yeni müqavilədə işlənib hazırlanmışdır və ona əsasən İcma İttifaq adlandırılmışdır. 1999-cu il dekabrın 8-də Rusiya və Belarus prezidentləri imzaladılar “Birlik dövlətinin yaradılması haqqında müqavilə” və Onun həyata keçirilməsi üçün proqram. 1999-cu ilin dekabrında müqavilə Rusiya Federasiyasının Federal Məclisi tərəfindən təsdiqləndi və 2000-ci ilin yanvarında fəaliyyət göstərən kimi təsdiq edildi. Rusiya Federasiyasının Prezidenti. Bu sənədlərin icrası ilə 1996-2002-ci illərdə. Bir sıra böyük siyasi aksiyalar həyata keçirildi. Lakin hər iki ölkənin hakim dairələrində güclü müxalifət olduğu üçün iki respublika arasında real yaxınlaşma olmadı.

2002

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

http://www.allbest.ru/ saytında yerləşdirilib

Kalininqrad Dövlət Texniki Universiteti

KURS İŞİ

İntizam: İqtisadiyyat tarixi və iqtisadi doktrinalar

Mövzu: Rusiyada bazar islahatları

Tamamlandı:

1-ci kurs tələbəsi

Ermakov G.I.

Qrup 10dzkm(5.10)

Yoxlandı:

Nekrasov V.A.

Kalininqrad 2011

Giriş

1. İslahatların başlanması

2. Rusiyanın özəlləşdirmə modeli

3. 1993-1997-ci illərdə Rusiyada bazar islahatları

5. Böhranın nəticələrinin aradan qaldırılması üçün hökumət tədbirləri. 1999-cu ildə Rusiya iqtisadiyyatı

Nəticə

Biblioqrafiya

Giriş

Bazara keçid sahəsində spesifik problemlər var: əvvəllər normal şəraitdə yaşamağa tam cəhd etməyən ölkədə bazara keçmək çox çətindir. bazar iqtisadiyyatı. 75 ilə yaxın Rusiya totalitar iqtisadiyyat qanunları altında yaşadı. Şəxsi təşəbbüsün kökü kəsilmiş və ya dövlət ideologiyasının məngənəsində mövcud olmuşdur. Güman edilirdi ki, bu, nəhəng, yüksək mərkəzləşdirilmiş dövlət maşınının mövcudluğuna imkan verəcək. Hər hansı digər forma iqtisadi fəaliyyət, dövlət müəssisəsində və qismən də kooperativlərdə işləməkdən əlavə, təqiblərə məruz qaldı. Görünən səmərəli və ədalətli, dövlət iqtisadiyyatı kimi səmərəli işləməmiş və insanların əməyinə və təşəbbüskarlığına görə tam mükafatlandırılmasına imkan verməmişdir. Məhsul bölgüsü sistemi onun istehsalının artmasına təkan verə bilmədi. İstehlak mallarının kartlar, kuponlar və s.-dən istifadə etməklə paylanması sistemi normaya çevrildi.Təbii ki, istehlakçı tələbinin belə məhdudlaşdırılması sistemi sənayenin istehlakçı tələbatına tam cavab verməyə imkan vermədi və bu, sənayeni inert hala saldı. Sənaye, əsasən, istər keyfiyyət, istərsə də kəmiyyət baxımından istehlakçıların tələblərinə cavab verməyən məhsullar istehsal edirdi. Bu ona görə baş verdi ki, qiymətlərin tənzimləyici rolu işləmədi, tənzimləmə və nəzarət üçün başqa effektiv mexanizm yox idi. Resurslardan istifadənin səmərəsizliyi, müdafiəyə böyük dövlət xərcləri və zərərli müəssisələrə subsidiyalar bütün iqtisadiyyatı həddən artıq sıxırdı. Aydındır ki, bu, sosial həyatda da özünü göstərirdi. Xərclərin faktiki səviyyəsi Qərb ölkələri və bəzi Şərq ölkələrindən aşağı olub. Onun artması yalnız artıma səbəb ola bilərdi pul kütləsi, çünki idxal ciddi şəkildə tənzimlənirdi və məhsulların öz qıtlığı səbəbindən mağazalarda nəsə almaq çətin idi. Və 1980-ci illərin ortalarında. bu, bazar iqtisadiyyatını tətbiq etmək üçün bazar islahatları yolu ilə iqtisadiyyatda islahatların aparılması zərurətinə səbəb oldu.

Bu işin tədqiqat mövzusu XX əsrin 90-cı illərində Rusiyada bazar islahatlarıdır.

Tədqiqatın obyekti 20-ci əsrin sonlarında Rusiyada baş verən iqtisadi hadisələrdir. bazar islahatı iqtisadiyyatı Rusiya

İşin məqsədi davam edən bazar islahatları zamanı Rusiya iqtisadiyyatında böhranın yaranması və böyüməsinin obyektiv qanunauyğunluğunu göstərməkdir.

1. İslahatların başlanğıcı

80-90-cı illərdə. Sovet İttifaqı hökumətinə bazar-demokratik cəmiyyətinə keçid üçün “Şans üçün razılıq” adlı tədbirlər proqramı təklif edildi. Bu proqramı Harvard Universitetində amerikalı alimlər Sovet İttifaqından olan iqtisadçılar Q.Yavlinski, M.Zadornov və başqaları ilə birlikdə hazırlayıblar.

Bu proqrama uyğun olaraq iqtisadi sahədə əsas prinsip bazar iqtisadiyyatının yaradılması və onun inteqrasiyası idi dünya iqtisadiyyatı, yəni: birincisi - mülkiyyət hüquqlarının təsdiqindən başlayaraq əsas iqtisadi hüquqların leqallaşdırılması; ikincisi, əksər dövlət müəssisələrinin özəlləşdirilməsi; üçüncüsü - yeni müəssisələrin yaradılması və müəssisələrin azad rəqabəti məqsədilə inhisardan çıxarma; kəskin azalmalar yolu ilə fiskal və monetar sabitləşmə dövlət xərcləri, subsidiyalar, müdafiə xərcləri və s.; qiymətlərin bazarda fəaliyyət göstərən tələb və təklif qüvvələri tərəfindən müəyyən edilə bilməsi üçün liberallaşdırılması; xarici ticarətin normallaşdırılması, o cümlədən valyutanın konvertasiyası. Bu islahatlar xarici iqtisadi fəaliyyətin və qiymətlərin liberallaşdırılması ilə bağlı qərarların qəbulu ilə başladı. Bunlardan birincisində rublun daxili konvertasiyasını tətbiq etmək, yəni sakinlərə rublu bazar məzənnəsi ilə xarici valyutaya sərbəst dəyişmək imkanı vermək planlaşdırılırdı. Qeyd etmək lazımdır ki, rublun daxili konvertasiyasına keçidin mümkünlüyü 80-ci illərin sonu və 90-cı illərin əvvəllərində uzun müddət müzakirə edilmişdir. Bir tərəfdən aydın idi ki, xarici ticarət inhisarından imtina dövlətin valyuta inhisarına son qoyulması ilə müşayiət olunmalıdır. Digər tərəfdən, ölkənin konkret şəraitində rublun dərhal konvertasiyasının tətbiqinin mənfi nəticələri də göz qabağında idi. Valyuta ehtiyatlarının azalması və emal sənayesinin əksər sahələrinin zəif rəqabət qabiliyyətinə görə bu, rublun məzənnəsinin aşağı düşməsinə və inflyasiyanın artmasına səbəb ola bilər. Buna görə də əksər ekspertlər rublun konvertasiyasına mərhələli keçidin tərəfdarı idilər. Bununla belə, radikal islahatçılar seçdikləri “şok terapiyası” konsepsiyasına uyğun olaraq bu cür tədricilikdən imtina etdilər. Xarici valyutaya tələbi yalnız idxal ehtiyacları müəyyən edərsə, rublun məzənnəsini əhəmiyyətli dərəcədə aşağı düşməkdən qorumaq olardı. Lakin qiymətlərin liberallaşdırılmasından sonra formalaşan yüksək inflyasiya şəraitində kapitalın yığılması və amortizasiyadan sığortalanması məqsədilə dollara tələb böyük əhəmiyyət kəsb edirdi. İslahatların müəllifləri ümid edirdilər ki, sərt pul siyasətinin köməyi ilə 1992-ci ilin yanvarında istehlak qiymətlərinin ilkin sıçrayışından sonra inflyasiyanın demək olar ki, 3,5 dəfə artmasının qarşısını alsınlar. Eyni dövrdə qiymət artımını ləngitmək üçün lövbər rolunu oynamalı olan məzənnənin sabitləşdirilməsi siyasətindən istifadə etməyə çalışdılar.

Bu məqsədlə Mərkəzi Bank valyutaya valyuta intervensiyaları həyata keçirib, nəticədə dolların məzənnəsi kəskin aşağı düşüb, lakin tezliklə tələbin artması nəticəsində dolların məzənnəsi iyunda 135 rubldan qalxıb. 30, 1992 - 398 rubl. Oktyabrın 29-na olan məlumata görə, belə artım inflyasiya üçün əlavə faktor olub. Valyuta məzənnələrinin və qiymətlərin sabitləşdirilməsi cəhdlərinin uğursuzluğa düçar olmasının əsas səbəbi 1992-ci ilin ilk aylarında həyata keçirilən sərt pul-kredit siyasətindən əl çəkməsi idi ki, islahatçılar bunu mühafizəkar qüvvələrin dəyişikliklərə müqavimət göstərməsi ilə əlaqələndirdilər. Həqiqətən də belə bir müqavimət var idi, amma bunun əsasında obyektiv amillər dayanırdı. Bahalaşmadan sonra müəssisələr dövriyyə vəsaitsiz qaldı, əmək haqqı verilmədi, ödənilmədi, effektiv tələbin azalması başlandı. Sovet dövlətinin planlı bazar-liberal xarakterə belə kəskin keçidi əhalinin əhəmiyyətli hissəsi üçün qəbuledilməz idi. Yeni şəraitə uyğunlaşmaq və bazar iqtisadiyyatında öz yerini tapmaq üçün vaxt lazım idi. Buna görə də, islahatçıların çoxlu sayda insanları öz davranış modellərini dəyişməyə məcbur etmək cəhdlərinə qarşı geniş müqavimətin olması tamamilə təbii idi. qısa müddət və istehsalın azalmasını ləngitmək istəyi.

Eyni zamanda, islahatçılar maliyyə sabitləşməsinin tezliklə əldə olunmasını vurğulayanda haqlı idilər, çünki iqtisadi agentlərin yüksək inflyasiyaya alışmasının və müvafiq davranış bacarıqlarının formalaşmasının qarşısını almaq vacib idi. Hökumət yalnız sərt pul-kredit siyasəti ilə maliyyə sabitləşməsinə nail olmağa çalışmasaydı, inflyasiya ilə mübarizədə istifadə olunan üsulların dairəsini genişləndirsəydi, bu ziddiyyət aradan qaldırılar, inflyasiyanın inkişafının qarşısı alına bilərdi. Deməli, ilk növbədə valyuta və ixrac nəzarətini gücləndirmək lazım idi. Həqiqətən də dövlətin müdafiə sifarişlərini kəskin şəkildə azaltması sayəsində müxtəlif materialların, xüsusən də metalların əhəmiyyətli ehtiyatları buraxılıb. Onlar xaricə ixrac edilir və dünya qiymətləri ilə satılırdı, o zaman bu qiymətlər daxili qiymətlərdən xeyli yüksək idi, lakin alınan valyuta gəlirləri əsasən orada qaldı. Ondan vergi ödənilmirdi, Mərkəzi Bankın valyuta ehtiyatına gəlir yox idi, dar təbəqəni zənginləşdirmək üçün istifadə olunurdu. Eynilə, xarici valyutanın 50%-nin məcburi satışdan azad edilməsi praktikası geniş vüsət alıb. Əgər səlahiyyətli orqanlar milyardlarla dollarla qiymətləndirilən kapital qaçışının qarşısını almaq üçün təsirli tədbirlər görsəydilər, yumşaldılma zamanı əlavə tələbi ödəmək üçün daha böyük valyuta intervensiyaları və mal idxalını artırmaqla inflyasiyanın azaldılması və rublun sabitləşməsi mümkün olardı. pul siyasəti. Pul siyasətini yumşaltmağa məcbur olan hakimiyyət bu cür tədbirlərdən əl çəkərək yüksək inflyasiyaya səbəb oldu. 1992-ci ilin oktyabrından başlayaraq 5 ay ərzində istehlak qiymətləri hər ay orta hesabla 25% artmış, sonrakı 8 ayda da bu rəqəm kifayət qədər yüksək - 20% səviyyəsində qalmışdır. Uzun müddətli yüksək inflyasiya cəmiyyəti buna uyğunlaşmağa məcbur etdi, müvafiq davranışlar yaratdı, rubldan qaçdı və inflyasiya ilə mübarizəni çox çətinləşdirdi. Valyuta nəzarəti sistemi 1993-cü ilin sonuna qədər işləmədi və kapital axını davam etdi. İl ərzində vergi yığımı azalıb. Bu azalmanın səbəblərindən biri də o idi iri müəssisələr hökumət dairələrində yaxşı əlaqələri olan , vergidən yayınmanın müxtəlif üsullarını mənimsəyib. Digər səbəb özəlləşdirmə prosesinin başlanması idi, çünki özəl müəssisələrdən vergilərin yığılmasına nəzarət etmək daha çətin idi.

2. RosSiysk özəlləşdirmə modeli

Rusiyada bazar islahatlarının özəlləşdirmə kimi bir mərhələsi ayrıca müzakirə edilməlidir. Özəlləşdirmənin başlanğıcını qoyan ilk hadisə 1989-cu ildə Sov.İKP qurultayında “Dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi və dövlətsizləşdirilməsi haqqında” qanunun təsdiq edilməsi ilə baş verdi. Amma nəhəng bürokratik aparat ucbatından heç nə baş vermədi: çox az sayda dövlət müəssisələri xüsusi mülkiyyətə keçdi. Lakin 1991-ci ildə məlum hadisələr sayəsində hər şey kəskin şəkildə dəyişdi. Rusiya demokratik yol, islahat yolu tutmuşdur və hər bir demokratik dövlət buna əsaslanır Şəxsi Mülkiyyət, dövlətdən keçidi bütün özəlləşdirmə proqramını həyata keçirən hökumət öz üzərinə götürür. Üstəlik, özəlləşdirmə proqramının başa çatması ilə xüsusi mülkiyyətin islahatı başa çatmır, lakin güclü başlanğıc alır, çünki yalnız ilkin özəlləşdirmədən sonra mülkiyyət hüquqları sisteminin formalaşmasına başlanır və bu sistemin həyata keçirilməsi üçün imkanlar açılır. iqtisadi cəhətdən.

Rusiya özəlləşdirmə modelini üç mərhələyə bölmək olar. 1. Yeni mülkiyyət hüquqlarının qeyri-iqtisadi möhkəmlənməsi mərhələsi. Hazırlanmış özəlləşdirmə qanunvericiliyi əsasında iqtisadi sistemin genişmiqyaslı islahatının başlandığı il 1992-ci il olmuşdur. 1993-1994-cü illər kəmiyyət dəyişikliklərinin kritik kütləsinin artması ilə özəlləşdirmənin birinci mərhələsi, 1995-1996-cı illər isə keyfiyyət, daxili struktura əsaslanan yeni modelə keçidlə ikinci mərhələnin illəri oldu. , kəmiyyət dəyişikliklərindən daha çox.

1992-ci ildə hazırlanmış özəlləşdirmə proqramı 1992-1994-cü illərdə genişmiqyaslı özəlləşdirmənin həyata keçirilməsi üçün əsas sənəd oldu və eyni zamanda aktiv hissə üçün ödənişli və qalan hissəsi üçün pulsuz (hər kəsə çeklər verildi) arasında kompromis oldu. əhali. Bu kompromis Rusiya özəlləşdirmə modelinin bir çox çatışmazlıqlarına gətirib çıxardı ki, bu da özəlləşdirmənin birinci və ikinci mərhələlərinin qovşağında bir çox ziddiyyətlərlə nəticələndi: müxtəlif mülkiyyət növlərinin formal olaraq aradan qaldırılmış qeyri-mütənasibliyi ilə dövlətin faktiki olaraq qorunan üstünlüyü arasındakı ziddiyyət. mülkiyyət hüququ münasibətlərinin tənzimləyicisi; kortəbii özəlləşdirmə prosesinin dayandırılmasının aydın zərurəti ilə kortəbii özəlləşdirmənin özəlləşdirmə proqramlarının həyata keçirilməsinə hazırlıq mərhələsi kimi real rolu arasında ziddiyyət; keçid iqtisadiyyatında özəlləşdirmənin ilkin şərtləri və nəticələri arasında tarixi və məntiqi ziddiyyətlər; eyni orqanlar eyni zamanda hüquqi əməliyyatların qanunvericiləri və qeyri-qanuni münasibətlərin mövcud olduğu kortəbii prosesin təşəbbüskarı kimi çıxış etdikdə müvafiq dövlət siyasəti çərçivəsində ziddiyyət; dövlətin iqtisadiyyata və mülkiyyət münasibətləri sferasına xaotik müdaxiləsinin davam etməsi ilə iqtisadiyyatın dövlət tərəfindən məqsədyönlü tənzimlənməsinə artan ehtiyac arasında ziddiyyət. Bununla belə, 1994-cü il iyunun 30-da müddəti başa çatan çek modelinin həm tənqidçiləri, həm də tərəfdarları kütləvi özəlləşdirmə proqramının kəmiyyət uğurunu etiraf edirlər. Kəmiyyət qiymətləndirmələrindən kənar nəticələr hələ də analitiklər arasında mübahisə mənbəyidir. Bir şey danılmazdır: islahatçıları kütləvi özəlləşdirməyə başlamaq qərarına ilk növbədə əhalinin ödəmə qabiliyyətinin aşağı olması, ikincisi, xarici sərmayədarların marağının sıfır olması, üçüncüsü, kortəbii prosesi dayandırmaq üçün hüquqi prosesin maksimum sürətləndirilməsinin zəruriliyi səbəb olub. , və bir sıra daha az əhəmiyyətli səbəblər. Rusiyada kütləvi özəlləşdirmənin əsas nəticəsi nədir? Bunun üçün bilmək lazımdır ki, kütləvi özəlləşdirmənin başa çatması ilə özəlləşdirmə proqramının birinci mərhələsi də başa çatır. Mülkiyyət hüquqlarının yeni sisteminin inkişaf perspektivlərindən danışırıqsa, ən mühüm nəticə yeni hüquqi-iqtisadi mexanizmlərin və institusional strukturların formalaşması oldu. Xüsusilə bunlar: iqtisadiyyatın korporativ sektoru; birja və birjadankənar qiymətli kağızlar bazarları; sahiblər təbəqəsi adlandırıla bilən sosial təbəqə. Kütləvi özəlləşdirmə çərçivəsində həll edilməmiş əsas vəzifələrdən danışırıqsa, bu, müəssisələrin yenidən qurulması və investisiyaların cəlb edilməsidir.

2. Çekdən sonrakı (kassa) özəlləşdirmə mərhələsi.

Əgər 1992-1994-cü illərdə Rusiyada ilkin özəlləşdirmə mərhələsi kritik kütlənin sürətlə artmasına səbəb olmuşdusa, 1994-cü ilin ikinci yarısı - 1996-cı ilin əvvəllərində özəlləşdirmədəki vəziyyəti, kortəbii proseslərin kəskin şəkildə gücləndiyi və qeyri-müəyyənlik kimi qiymətləndirilə bilər. sonsuz bəyannamə axınının heç bir əsası, heç bir iqtisadi əsası yox idi. Ümumiyyətlə, pulla özəlləşdirmənin ilk iki ilində özəlləşdirmə bumu olmayıb. Müəssisələr özəlləşdirməni böyük investisiyalar mənbəyi hesab edə bilməzdilər. Bu onunla izah olunur ki, 1995-ci ildə özəlləşdirmənin əsas məqsədi büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi idi. Amma investisiya kapitalı ilə büdcə gəlirləri arasında heç bir kompromis yoxdur. Əvvəlcə özəlləşdirmədən federal büdcə gəlirlərinin məbləği 8,7 trilyon rubl müəyyən edilmişdi, lakin sonradan real göstəricilər nəzərə alınmaqla, 27 dekabr 1995-ci il tarixli qanunla 5 trilyon rubla endirildi. Demək olar ki, bütün 1995-ci il ərzində özəlləşdirmə modelinin effektivliyini qiymətləndirmək üçün aşağıdakı misal göstərmək lazımdır: 1995-ci ildə. Rusiyada özəlləşdirmədən büdcəyə 7,3 trilyon rubl yığılıb və bu rəqəmin 80%-i səhmlərin hərrac üsulu ilə praktikada tətbiq edildiyi son iki ayda əldə edilib. Standart satış üsullarından əldə edilən illik 1,1 trilyon rubl (ümumi gəlirin 15%) büdcənin doldurulması üçün kütləvi hərracların və müsabiqələrin son dərəcə aşağı effektivliyini göstərir. 1995-ci il həm də yeni özəlləşdirmə üsullarının tətbiqi ilə səciyyələnir. Rusiya Federasiyası Prezidentinin 11 may 1995-ci il tarixli 478 nömrəli Fərmanında hökumətə girov və girovların köçürülməsi prosedurunu hazırlamaq üçün göstəriş verilmişdir. etimad idarəçiliyi hüquqi şəxslər üçün səhmdar cəmiyyətlərinin dövlətə məxsus səhmləri. Federal idarə olunan səhmlərin özəl qurumlara etibara verilməsi təcrübəsi tətbiq edilmişdir.

Beləliklə, Rusiyada özəlləşdirmənin pul mərhələsinin əsas nəticəsi xüsusi mülkiyyət hüquqlarının sabitləşməsi idi.

3. Özəlləşdirmənin yekun mərhələsi. Bu mərhələ 1996-cı ildə başlayıb və bu günə kimi davam edir. Özəlləşdirmənin sonuncu mərhələsi ən uzundur, çünki onun son nəticəsi mülkiyyət hüquqlarının tamamilə sabit sisteminin yaranmasıdır. Bu mərhələdə son dəyişikliklər xüsusi mülkiyyət sistemi ilə bağlı bütün komplekslərdə baş verir.

3. Bazar islahatları1993-1997-ci illərdə Rusiyadaillər

Bununla belə, Rusiyada özəlləşdirmə haqqında daha ətraflı danışmaq üçün əvvəllər kəsilmiş bazar islahatlarının təhlilini davam etdirəcəyik. Belə ki, ölkədə vergi yığımı azalır, kapitalın xaricə axını davam edir, qiymətlər isə yüksək sürətlə artmaqda davam edirdi.

1993-cü ilin birinci yarısında dolların məzənnəsi ilin əvvəlindəki 415 rubldan iyunun ortalarında 1116 rubla yüksəldi. Nəticədə dollarlaşma prosesi görünməmiş həddə çatdı. İyun ayında xarici depozitlər pul kütləsinin 46%-ni, yanvarda isə 19%-ni təşkil edib. Bazar məzənnəsi ilə rubla çevrildikdə ölkədə rubldan bir neçə dəfə çox nağd dollar var idi, halbuki 1990-cı ildə nağd valyutanın ümumi həcmi nağd rublun 10%-i həcmində qiymətləndirilirdi. Dolların cəlbediciliyini azaltmaq və onun məzənnəsinin artımını ləngitmək üçün 1993-cü il may ayının sonunda Mərkəzi Bank açıq valyuta mövqelərini saxlayan banklara limitlər tətbiq etdi. valyuta bazarıüzərində aparılan əməliyyatları xarici iqtisadi fəaliyyətin maliyyələşdirilməsi ehtiyacları ilə daha sıx əlaqələndirir. Eyni zamanda, pul-kredit orqanları valyuta müdaxilələrinin köməyi ilə rublun məzənnəsini saxlamağa başladılar. Onlar bu imkanı 1993-cü ilin birinci yarısında idxalın əhəmiyyətli dərəcədə azalması nəticəsində valyuta ehtiyatlarının toplanması sayəsində əldə etdilər.Görülən tədbirlər iyunun ortalarından rublun məzənnəsinin sabitləşməsinə səbəb oldu. Əslində, bu müddət ərzində istehlak qiymətlərinin təxminən 80%, pul kütləsinin isə 60% artmasına baxmayaraq, rublun məzənnəsi 3 aydan çox sabit qaldı. Avqust və sentyabr aylarında məzənnəni saxlamaq üçün Mərkəzi Bank əhəmiyyətli valyuta intervensiyalarına əl atmalı oldu və Mərkəzi Bank Prezidentin 1993-cü il sentyabrın 21-də Ali Sovetin buraxılması ilə bağlı bəyanatından sonra onları artırmağa məcbur oldu.Kəskin siyasi qarşıdurma. Bu da dollara tələbi yenidən kəskin şəkildə artırdı. Mərkəzi Bank oktyabrda eyni miqyasda valyuta intervensiyalarını davam etdirə bilməyib. Nəticədə məlum oldu ki, pul kütləsinin yüksək artım templəri şəraitində məzənnəni sabitləşdirmək üçün valyuta intervensiyaları mexanizmindən istifadə etmək dövlət üçün çox baha başa gəlir, onun tərəddüdlərini yumşaltmaq məqsədi daşıyır. Bundan əlavə, bu təcrübə göstərdi ki, kifayət qədər sərt pul siyasəti aparılmaqla məzənnənin sabitləşdirilməsi inflyasiyanın azalmasına ciddi təsir göstərə bilməz. Lakin dolların artımını ləngitmək, onun inflyasiya tempindən geri qalması siyasəti o dövrdə iqtisadiyyatın dollarlaşmasını ləngidən və lazımi idxalı asanlaşdıran tədbir kimi özünü doğrultdu.

Valyuta bazarında müsbət meyillər 1994-cü ilin birinci yarısında yarandı. Valyuta məzənnəsi qiymətlərdən daha yavaş yüksəldi və dəyər anbarı kimi xarici valyutanın alınmasına maraq azaldı. Eyni zamanda, ilin əvvəlindən əməliyyat pasportundan istifadə əsasında valyuta və ixrac nəzarəti sistemi fəaliyyətə başlayıb və bununla da valyutanın kütləvi çıxış kanallarından biri daraldılıb. Tezliklə maraqlı tərəflər kapital ixrac etmək üçün başqa yollar tapdılar, lakin buna baxmayaraq, tətbiq edilən nəzarət sistemi valyuta ehtiyatlarının artmasına kömək etdi. Bu müsbət nəticələr çox baha başa gəldi. İlin birinci yarısında ümumi daxili məhsul 1993-cü ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 17 faiz, sənaye istehsalı isə 26 faiz azalıb və proqnoz hesablamalar göstərir ki, əgər əvvəlki maliyyə siyasəti sənaye istehsalının səviyyəsi 1993-cü illə müqayisədə ilin sonuna kimi 35-38% azala bilərdi.Ödənişlər xeyli artdı. Bu mənfi nəticələrin səbəbləri ondan ibarət idi ki, büdcə kəsirinin azaldılması və müvafiq olaraq Mərkəzi Bankın kreditinin onun ödənilməsi üçün məhdudlaşdırılması gəlirlərin artırılması hesabına deyil, ilk növbədə xərclərin azaldılması hesabına həyata keçirilib. Vergilərin yığılması və büdcənin digər gəlirləri bir sıra səbəblərdən azalıb. Xüsusilə, ixrac və idxal rüsumlarının ödənilməsi üçün güzəştlərin verilməsi geniş vüsət almışdır, məsələn, idman təşkilatları və əlillərin təşkilatları onları 1993-cü ilin sonunda almışdır. 1993-cü ilin payızında qanunvericilik hakimiyyəti ilə münaqişənin Konstitusiyanı pozaraq Ali Sovetin binasını gülləbaran etməklə həll etmək üçün seçdiyi üsul müəyyən psixoloji təsir göstərdi. Bu, faktiki olaraq iqtisadiyyatın kriminallaşmasına təkan verdi və büdcəyə daxil olmalı olan kiçik və orta biznesdən vergi toplayan əvvəllər yaradılmış “dam” sisteminin inkişafına şərait yaratdı. İstehsalın dərin azalması və Maliyyə Nazirliyinin büdcə vəsaitlərinin alıcılarına böyük borcu müsbət nəticə sayəsində pul təklifinin artmasına təkan verdi. maraq dərəcəsi və rubla inamın artması, pul kütləsinin artımı inflyasiyaya səbəb olmayacaq. Lakin iyul-avqust aylarında MMM piramidası dağılmağa başladı və bu, əhalini yenidən valyutaya üz tutmağa sövq etdi və nəticədə qiymətlərdə yeni sıçrayış baş verdi və dolların artımı sürətləndi.

Bu mənfi tendensiyalar 1994-cü ilin oktyabr ayının əvvəllərində davam etdi. Oktyabrın 11-də məzənnə bir gündə 27,7% artaraq 3,936 rubl səviyyəsində müəyyən edildi. Bu gün tarixə “Qara çərşənbə axşamı” kimi düşüb. Rublun bu enişi Boris Yeltsinin çox kəskin reaksiyasına səbəb oldu. Onun tapşırığına uyğun olaraq Mərkəzi Bank dolların məzənnəsinin aşağı salınması ilə bağlı təcili tədbirlər görüb. Oktyabrın 12-dən yenidən maliyyələşdirmə dərəcəsi 130%-dən 170%-ə qaldırılıb və birjada ticarət üçün hesablaşmaların aparılması qaydaları sərtləşdirilib. Görülən bütün tədbirlər nəticəsində iki gün ərzində məzənnə sıçrayışdan əvvəlki səviyyəyə qayıtdı və sonradan inflyasiya tempinə uyğun olaraq ondan bir qədər geri qalaraq artdı. Düzdür, bütün dəyişikliklər nəticəsində oktyabrın 11-dən 18-nə kimi bir həftə ərzində qiymətlər 5%, bütövlükdə ay ərzində isə 15% artaraq, ilin sonuna kimi bu tempi saxlayıb. Buna baxmayaraq, “Qara çərşənbə axşamı” iqtisadiyyata o qədər də ciddi ziyan vurmadı. Buna baxmayaraq, pul siyasətinin bilavasitə rəhbərləri cəzalandırıldı - maliyyə naziri vəzifəsini icra edən S.Dubinin və Mərkəzi Bankın sədri V.Geraşenko tutduqları vəzifələrdən uzaqlaşdırıldı, “Qara çərşənbə axşamı” hadisələri ilə bağlı cinayət işi açıldı. Məhkəməyə verilməsə də, prezidentin sərt reaksiyası monetar hakimiyyətin sonrakı siyasətinə böyük psixoloji təsir göstərdi. Onlar əhəmiyyətli dərəcədə yumşalmaqdan qorxdular pul siyasəti hətta inflyasiyanın nəzərəçarpacaq dərəcədə azalmasından sonra belə, bütün sonrakı nəticələrlə valyuta məzənnəsində yenidən kəskin sıçrayışa səbəb olmamaq üçün.

Oktyabrda valyuta bazarında hadisələrin inkişafı iqtisadi sabitləşmə problemini yalnız pul tənzimləmə üsulları ilə həll etməyin mümkün olmadığı faktının doğruluğunu təsdiq etdi. İqtisadi agentlərin davranışını dəyişmək üçün institusional dəyişikliklər də tələb olunurdu. Axı bir çox müəssisələr rəqabətqabiliyyətli məhsulların istehsalını qura və tullantılar olmadan uğurla fəaliyyət göstərə bilmədilər, çünki onların rəhbərləri istehsal qurmaqdan daha çox özəlləşdirməni öz xeyrinə başa çatdırmaq barədə düşünürdülər. Çox vaxt bu məqsədlə müəssisənin maliyyə vəziyyətini pisləşdirmək daha sərfəlidir, xüsusən islahatlar zamanı menecerin gəliri ilə ona həvalə edilmiş biznesin vəziyyəti arasında birbaşa əlaqə pozulduğundan.

Çeçenistanda müharibə başlayan dekabrda valyuta bazarında vəziyyət yenidən pisləşdi. Valyutaya tələbat yenidən artıb. 1995-ci il yanvarın sonunda valyuta ehtiyatları 1,8 milyard dollara qədər azaldı.İlin əvvəlindən valyutaya tələbin cilovlanması üçün müxtəlif tədbirlər müzakirə edildi. İlk növbədə, Mərkəzi Bank yanvarın 6-dan yenidən maliyyələşdirmə dərəcəsini 200%-ə qaldırıb, sonra yanvarın 18-dən müvəkkil bankların açıq valyuta mövqeyinin limitlərini 30%, fevralın 1-dən isə yenidən maliyyələşdirmə dərəcəsini 200%-ə endirib. məcburi ehtiyatlara, xüsusən də xarici valyutada olan hesablar üzrə məcburi ehtiyatlar normasına yenidən baxılıb. Daha bir əhəmiyyətli bir şəkildə Xarici valyutada əmanətlərə marağın azalması dövlət qısamüddətli istiqrazları (DQİ) üzrə gəlirliliyin artması ilə əlaqədar olub. İlk dəfə 1993-cü ilin mayında bazar dövriyyəsinə daxil edilmiş, il ərzində nə büdcənin doldurulması, nə də pul siyasəti baxımından o qədər də əhəmiyyət kəsb etməmişdir. Amma artıq 1994-cü ilin 2-ci rübündən. GKO emissiyalarının həcmi kəskin artmağa başladı. İstiqrazların əsas hissəsini 3 aylıq istiqrazlar təşkil etdiyindən, əldə edilən vəsaitin əhəmiyyətli hissəsi onların geri alınmasına yönəlib və bu, sonrakı buraxılışların satışından əldə edilən vəsait hesabına həyata keçirilib. Pul orqanları valyuta bazarından vəsaitləri yayındırmaq üçün GKO-lar üzrə yüksək gəlirliliyi qoruyub saxladılar. Nəticədə xarici valyutaya tələsik tələbi aşağı salmaq mümkün oldu. Əksinə, kommersiya bankları dövlət istiqrazlarına vəsait köçürmək üçün Mərkəzi Banka valyuta satmağa başladı.

Mərkəzi Bankın və hökumətin 1995-ci il üçün iqtisadi siyasətə dair 10 mart tarixli bəyanatında prinsipial mühüm addım qeyd edilmişdir. O, federal büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi üçün Mərkəzi Bankın birbaşa kreditlərindən istifadə etməkdən imtina etməyi nəzərdə tuturdu. Təkrar bazarda dövlət qiymətli kağızlarını yalnız Mərkəzi Bank ala bilərdi. Büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi üçün hökumətə kreditlərin verilməsinə və dövlət qiymətli kağızlarının ilkin yerləşdirilməsi zamanı alınmasına qadağa 1995-ci il aprelin sonunda qəbul edilmiş Rusiya Mərkəzi Bankı haqqında qanunda da təsdiq edilmişdir. qeyd edildi - "federal büdcə haqqında federal qanunda nəzərdə tutulduğu hallar istisna olmaqla."

Mərkəzi Bankın güzəştli kreditləri hesabına büdcənin maliyyələşdirilməsinin dayandırılması inflyasiyanın dayandırılması üçün həqiqətən də radikal addım idi. Bununla belə, dərhal sual yarandı ki, büdcə gəlirlərində bununla bağlı itkiləri necə kompensasiya etmək olar. Şübhəsiz ki, o zaman müəyyən xərclər azaldıla bilərdi. İlk növbədə Çeçenistanda müharibə dərhal dayandırılmalı idi. Onun həyata keçirilməsi üçün nəinki xeyli xərc tələb olunur, həm də müxtəlif vəzifəli şəxslərə həm onun həyata keçirilməsinə, həm də ondan itkilərin aradan qaldırılmasına, məsələn, dağılmış bina və tikililərin tikintisinə ayrılan vəsaitləri oğurlamaqla pul qazanmaq imkanı verirdi. Təkcə Müdafiə Nazirliyinin bölmələrinin deyil, bir sıra digər idarələrin də daxil olduğu silahlı qüvvələrin ümumi sayı da ölkə üçün dayanıqlı deyildi. Amma bu haqda heç bir söhbət olmayıb. İdarəetmə xərclərini azaltmaq da mümkün olardı, çünki bütün məntiqin əksinə olaraq, bazar islahatlarının başlanması ilə müxtəlif səviyyələrdə məmurların sayı durmadan artırdı. Amma bu istiqamətdə də təsirli addımlar atılmayıb. Kəsdilər büdcə xərcləriəmək haqqı və digər borclar hesabına zəruri xərclər büdcə müəssisələri, bu, mahiyyətcə qeyri-qanuni və iqtisadi cəhətdən mümkünsüz idi. Əsas diqqət Mərkəzi Bankın kreditlərinin büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsinin digər mənbələri ilə əvəzlənməsi vasitələrinin tapılmasına yönəldilib. Xarici kreditlərlə yanaşı, dövlət qurumları da bu rolu oynamağa çağırılırdı. qiymətli kağızlar, ilk növbədə GKO-lar, eləcə də 1 ildən çox müddətə buraxılmış, lakin GKO-larla müqayisədə həcminə görə ikinci dərəcəli əhəmiyyət kəsb edən federal kredit istiqrazları (OFZ).

Dollarla investisiyalar daha az gəlirli olduğundan dövlət qiymətli kağızlarına tələbat artıb. Nəticədə GKO-ların məhsuldarlığı azalmağa başladı. Dövlət istiqrazlarının gəlirliliyinin əhəmiyyətli dərəcədə azalması həm büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi, həm də iqtisadiyyatın real sektorunun inkişafı üçün zəruri idi. Lakin 1996-cı ilin birinci yarısında keçirilən prezident seçkiləri kampaniyası ilə əlaqədar böyük vəsait toplamaq lazım idi. Ona görə də dövlət istiqrazlarının buraxılışını artırmaq lazım idi və onlara tələbat olması üçün qeyri-rezidentlərin bu bazara buraxılmasına icazə verildi. Fevralın əvvəlində xüsusi rubl hesablarının açılması ilə GKO bazarında əməliyyatlar aparan qeyri-rezidentlər haqqında müvəqqəti tənzimləmə qəbul edildi. GKO bazarına xarici investisiyaların miqyası il ərzində sürətlə böyüdü. Fevraldan avqustun 15-dək olan müddətdə 2 milyard dollara yaxın vəsait toplanıb.

Nə qanunvericilik, nə də icra hakimiyyəti orqanları xarici sərmayələrin cəlb edilməsi üçün normal şərait axtarmadılar. Beləliklə, 1995-ci il avqustun sonunda Rusiya Prezidenti pul kreditləri üçün dövlət səhm paketlərinin girov hərraclarının keçirilməsi haqqında fərman verdi. Xarici investorların hərraca qatılması ilə bağlı hər hansı məhdudiyyətdən bəhs edilməyib. Lakin oktyabrın ortalarında hökumət onların iştirakına qadağa qoyulduğunu elan etdi. Bu qadağanın mənası real rəqabətin qarşısını almaq, lakin dövlət səhm paketlərini əvvəlcədən müəyyən edilmiş kommersiya strukturlarına paylamaq və bununla da qondarma oliqarxların yetişdirilməsini asanlaşdırmaq idi. Onlar da öz növbəsində istəsələr, sonradan bu müəssisələrin səhmlərinin bir hissəsini səhmlər üçün kredit hərracında aldıqları qiymətdən dəfələrlə baha qiymətə birjada xaricilərə sata bilərdilər. . Nağd özəlləşdirmənin mahiyyətcə oxşar üsulu investisiya müsabiqələri zamanı, dövlət səhm paketi faktiki olaraq heç bir qiymətə satıldıqda, lakin sonradan təsirli investisiyalar etmək öhdəliyi ilə istifadə edilmişdir. Həqiqi rəqabət, eləcə də qalibin müsabiqə şərtlərinə əməl etməsinə ciddi nəzarət yox idi. Hərracların, müsabiqələrin bu cür keçirilməsi hakimiyyətin oliqarxlardan dəstəyini qazanmaq və prezidentin yenidən seçilməsini təmin etmək üçün lazım idi. Dövlət qiymətli kağızlarının emissiyasının artması onların gəlirliliyinin artmasına səbəb olub. Eyni zamanda, aylıq qiymət artımı 1%-ə yaxınlaşaraq inflyasiya azalmağa davam edib. Dolların məzənnəsinin artımı da inflyasiya səviyyəsində qalıb. İnflyasiya ilə mübarizədə uğur böyük ölçüdə dövlət qiymətli kağızlar bazarının inkişafı sayəsində əldə edilib, lakin belə yüksək gəlirlə borclanmanı davam etdirmək mümkün deyildi. 1996-cı il iyulun əvvəlində Hökumət GKO-ların məhsuldarlığının azaldılmasını əmr etdi. Bu məqsədə çatmaq üçün ya borclanmanı azaltmaq, ya da bu bazara, xüsusən də qeyri-rezident vəsaitlər hesabına vəsait axınını artırmaq lazım idi. Nəticədə, 1996-cı ilin avqust-dekabr ayları ərzində qeyri-rezident vəsaitlərin GKO bazarına axını əhəmiyyətli dərəcədə artdı və 5 milyard dollardan çox oldu. büdcə gəlirlərinin artması hesabına borclanmanın ümumi həcmi. Bununla belə, vergilərin yığılması vəziyyəti yaxşılaşmayıb. İl boyu pul siyasətinin sərtləşdirilməsi ilə əlaqədar ölkədə ödənişsiz, barter, pul surroqatları daha da artmış, nəticədə vergitutma bazası azalmışdır. Bir çox biznes liderləri vergilərdən yayınaraq və işçilərinə tam maaş verməyərək bu pul sıxıntısı iqtisadiyyatından faydalanmağı öyrənmiş və öyrənmişlər. Nüfuzlu CEO-lar böyük strukturlar, müxtəlif sxemlərdən istifadə edərək vergiləri ödəməmiş və bu çatışmazlığı kompensasiya etmək üçün vergi məmurları bütün tədbirlərdən kənara çıxmağa çalışaraq kiçik və orta biznes. Maliyyə sabitləşməsi davam etdikcə, pul iqtisadiyyatının tədricən barteri sıxışdıracağına ümid edərək, hakimiyyət əvvəlki kursunu 1997-ci ildə davam etdirdi. Və yenə eyni problemlərlə qarşılaşdıq. Birinci rübdə büdcə gəlirləri azalmaqda davam etdi və böyük ölçülərə çatdı. Eyni zamanda, GKO-OFZ-nin emissiyası və yerləşdirilməsi həcmi əsasən xarici investisiyalar hesabına artmışdır. Ancaq büdcə böhranı davam etdi dövlət borcu qiymətli kağızlar üzrə artım davam etmişdir. Qeyri-rezidentlər bütün istiqrazların təxminən 30%-ni təşkil edirdilər və onların sürətlə çıxması təhlükəsi həmişə mövcud idi. Amma liderlər iqtisadi siyasət Onlar vəziyyəti kifayət qədər sabit hesab edirdilər və Asiya böhranının təsiri ilə oktyabrın sonunda başlayan birjada çökməyə hazır deyildilər. Qeyri-rezidentlər GKO-OFZ bazarını tərk etməyə başlayıblar. Düzdür, o vaxt hələ də vəsaitlərin çıxarılması üçün minimum müddətə - 1 ay məhdudiyyətlər var idi ki, bu da onların tərəfdən valyuta bazarına təzyiqi azaltmağa imkan verirdi. Amma bizim kommersiya bankları aldıqları rublu xarici valyutaya çevirərək istiqrazları boşaltmağa başladılar. Mərkəzi Bank, öz növbəsində, qeyri-rezidentlərin Rusiya maliyyə bazarında iştirakının liberallaşdırılması ilə bağlı əvvəllər qəbul edilmiş qərarlardan imtina etmək niyyətində olmadığını bildirdi və 1998-ci il yanvarın 1-dən etibarən sonuncu məhdudiyyətlərin aradan qaldırılacağını təsdiq etdi. Lakin 1997-ci ilin 4-cü rübündə dövlət qiymətli kağızları bazarına qeyri-rezident vəsaitlərinin xalis axını praktiki olaraq baş vermədi və dekabrda hətta dövlət istiqrazlarını ödəmək üçün federal büdcədən vəsaitlərin yayındırılması lazım gəldi.

1998-ci ilin əvvəlində GKO-OFZ bazarı büdcə kəsirinin örtülməsi mənbəyi kimi əhəmiyyətini itirdi, əksinə, büdcə vəsaitləri əvvəlki məsələlərin ödənilməsi üçün istifadə edilməli oldu. Bu vəziyyətdən çıxmaq üçün hökumət əsas ümidini xarici kreditlərin alınmasına bağladı. İyun ayında çox əlverişsiz şərtlərlə də olsa, ümumi məbləği 4 milyard dollar olan avrobondların iki buraxılışını yerləşdirməyə nail olublar, həmçinin BVF kreditinin növbəti tranşını - 670 milyon dollar alıblar. Ən yaxın GKO emissiyalarının bir hissəsinin tədavül müddəti 7 və 20 il olan avrobondlara könüllü konvertasiyası həyata keçirilib. Avrobond bazarında borclanmanın genişlənməsi təcili maliyyə problemlərinin həllini asanlaşdırıb. Lakin eyni zamanda, Rusiya avrobondlarının həcmini onlara nisbətən az tələbatla artıran yeni yerləşdirmə, ölkəyə inamın azalması və tələbin daha da azalması halında onların dəyərdən düşmə təhlükəsi yaratdı. İyul ayında beynəlxalq maliyyə təşkilatlarından 22,6 milyard ABŞ dolları məbləğində külli miqdarda kreditin alınması ilə bağlı danışıqlar uğurla aparılıb və 4,8 milyard dollarlıq birinci tranş alınıb, onun 1 milyard dolları büdcəyə, qalan hissəsi isə Mərkəzi Bankın valyuta ehtiyatlarının artırılmasına yönəlib. Bu razılaşma daha əlverişli vaxtda ola bilməzdi, çünki iyulun ilk ongünlüyündə GKO bazarında çaxnaşma başladı, təkrar ticarətdə gəlir 160% -ə çatdı. Artıq iyulun ortalarında 60%-ə düşüb. Lakin bu müsbət təsir qısa müddətli oldu, rublun devalvasiyasının qaçılmaz olması ilə bağlı fikirlər getdikcə geniş yayıldı. Onları, o dövrdə mətbuatın bir hissəsi iri ixracatçıların maraqlarını ifadə edən onun xeyrinə qızğın kampaniya gücləndirdi. Məsələ burasındadır ki, doğrudan da, ixrac mallarının dünya qiymətinin aşağı düşməsi səbəbindən rubl devalvasiyaya uğramalı idi və bu proses çox ləng, lakin çox ləng gedirdi. Bunu sürətləndirmək lazım idi. Amma birdəfəlik əhəmiyyətli devalvasiya istər-istəməz çaxnaşma yaratmalı və əhalinin kommersiya banklarından əmanətlərinin kütləvi şəkildə çıxarılmasına və xarici valyutaya çevrilməsinə səbəb olmalı idi. Ona görə də monetar hakimiyyət orqanları bu təzyiqə tamamilə haqlı olaraq müqavimət göstərdilər. Eyni zamanda, onlar tədricən devalvasiya və birja və valyuta bazarlarında yaranan çaxnaşmanı aradan qaldırmaq üçün nəzərdə tutulmuş digər tədbirlər üçün hər hansı konkret proqram hazırlamayıblar. Buna baxmayaraq, vəziyyətin pisləşməsinə baxmayaraq, avqustun əvvəlində hələ də işlərin tam iflasa uğramayacağı görünürdü. Pul orqanları, GKO borcuna xidmət etmək üçün qarşıdan gələn ödənişlərin ölçüsünü bilərək, ən azı rübün sonuna qədər edilə biləcəyinə əmin idilər. Bununla belə, istiqraz borcları ilə bağlı problemlərə görə, bank sistemindəki neqativ hallar uçqun kimi böyüyürdü. Bir sıra iri banklar xarici banklardan avrobondlar, daxili valyutada kredit istiqrazları və SSRİ-nin London klubuna borcunun yenidən buraxıldığı istiqrazlarla təminatla iri kreditlər aldı. Dünya maliyyə bazarlarında ölkəmizə inam aşağı düşdükcə, bu istiqrazların məzənnəsi aşağı düşməyə başladı və ciddi sığorta ödənişlərinin ödənilməsi zərurəti yarandı. Əhali arasında iri banklardakı çətinliklərlə bağlı söz-söhbətlər yayılmağa başladı və əmanətçilər əmanətlərini geri çəkməyə başladılar. Artıq avqustun 13-nə kimi bəzi bankların xarici kreditorlara sığorta ödənişlərini ödəyə bilməyəcəkləri və alınan kreditləri geri qaytara bilməyəcəkləri məlum olub.

Bu vəziyyətdə, 17 avqust 1998-ci ildə hökumət GKO və OFZ-ləri ödəməkdən imtina etdiyini və qeyri-rezidentlərə maliyyə kreditlərinin qaytarılması üçün ödənişlərə 90 günlük moratoriumun tətbiqini elan etdi. Bəyanat müəllifləri rublun məzənnəsinin güclü enişinin qarşısını almağa ümid edirdilər, çünki onlar hesab edirdilər ki, rublu dollara köçürməklə əhali arasında panikanın qarşısını ala biləcəklər. Bununla belə, vətəndaşlar başqa cür düşünürdülər, hesab edirdilər ki, dövlət bankların qeyri-rezidentlər qarşısında öhdəliklərini yerinə yetirməkdən imtina etməsini sanksiyalaşdırdığından, onlar, şübhəsiz ki, həmvətənlərinə pul ödəmək niyyətində deyillər. Əmanətlərin kütləvi şəkildə çıxarılması, onların xarici valyutaya və mallara çevrilməsi başladı. Çaxnaşma güclənib, valyutadəyişmə məntəqələrində dolların məzənnəsi 20 rubla çatıb. Bu, xaricdən gətirilən malların qiymətinin qalxmasına və onların müvəqqəti olaraq mağazalardan yoxa çıxmasına səbəb olub. Əhali gözlənilməz qıtlığa mallara artan tələbatla cavab verdi. Sentyabrda pul gəlirlərinin 97,7%-ni malların alınmasına və xidmətlərin ödənilməsinə sərf edib. Nəticədə pul kütləsinin il ərzində azalmasına və sentyabrın əvvəlinə ilin əvvəlindəki səviyyə ilə müqayisədə 10% azalmasına baxmayaraq, qiymətlər həmin ayda 38,4% artıb.

Hökumətin böhrandan qaçması mümkün idimi? Ola bilsin ki, olub, lakin bu, Mərkəzi Bankın GKO-OFZ üzrə öhdəliklərini yerinə yetirə bilməsi üçün büdcənin maliyyələşdirilməsi üçün kreditlərin istifadəsi ilə bağlı olub. Rübün sonuna qədər öhdəlikləri yerinə yetirmək üçün lazım olan məsələ nisbətən kiçik idi. Pul-kredit qurumları qiymət artımına və xarici valyutaya əlavə tələbata səbəb olacağından qorxaraq bu məsələyə qarşı çıxıblar. Yuxarıda qeyd etdiyimiz 1998-ci ildə pul kütləsinin azalması nəzərə alınmaqla, yuxarıda göstərilən məbləğlərdə emissiya inflyasiyaya səbəb ola bilməzdi. QKO-OFZ bazarını tərk edən qeyri-rezidentlərdən valyutaya tələb həqiqətən yaranacaqdı, lakin 15,1 milyard dollar qızıl-valyuta ehtiyatları ilə bu ödənişlər mümkün idi. Sakinlərin tələbinə gəlincə, bu, müxtəlif üsullarla məhdudlaşdırıla bilər. Nəticə etibarı ilə təcili panik qərarlar qəbul etməyə ehtiyac yox idi. İstiqraz borclarının restrukturizasiyası sxemini 1-2 ay ərzində hazırlayıb investorlarla razılaşdırmaq olardı. Həqiqətən təcili olan bankların xarici kreditorlara ödəmələri idi. Amma birincisi, məsuliyyətin heç olmasa bir hissəsini kommersiya bankları özləri daşımalı idilər, ikincisi, səlahiyyətli orqanlar onlara kömək etmək istəsələr, təcili ödənişləri ödəmək üçün xarici valyutada kredit vermək və kreditorlarla dərhal danışıqlara başlamaq daha məqsədəuyğun olardı. borcun restrukturizasiyası haqqında. Bu, problemin bazar iqtisadiyyatına uyğun sivilizasiyalı həlli olardı. Beləliklə, biz əslində özümüzü 90-cı illərin əvvəllərinə atılmış gördük.

Nəticə etibarı ilə belə bir nəticəyə gəlmək olar ki, 20-ci əsrin sonlarında Rusiyada səriştəsiz şəkildə aparılan bazar islahatları ağır iqtisadi böhrana gətirib çıxardı və bu da öz növbəsində bir çox mənfi nəticələrə gətirib çıxardı. Böhran nəticəsində investorlar Rusiya iqtisadi sisteminin ödəmə qabiliyyətinə və rəqabətqabiliyyətliliyinə inamını itirdilər və nəticədə gəlirlərin kəskin azalması ilə nəticələndi. kredit reytinqi Rusiya və bütün Rusiya təşkilatları. Rusiya kommersiya banklarının reytinqləri də aşağı salınıb ki, bu da xarici investisiyaların cəlb edilməsində və xarici kreditlərin verilməsində ciddi çətinliklərə səbəb olub. Rusiyadan kapital axını artıb. Həm xarici, həm də bağlanması daxili mənbələr kəsirin maliyyələşdirilməsi dövlət büdcəsi maliyyələşdirmənin inflyasiya xarakterinə keçidi nəzərdə tuturdu. Bu da öz növbəsində pul kütləsinin artım tempini artırmış, istehlak qiymətlərinin qalxmasına və pul siyasətinin sərtliyinin ümumi zəifləməsinə təsir etmişdir.

Ciddi axsamalar baş verdi bank sistemi, ödəniş və hesablaşma münasibətlərinin həyata keçirilməsi. Rusiya Federasiyası Hökumətinin borc öhdəliklərini yerinə yetirməkdən imtina etməsi səbəbindən kommersiya banklarının birbaşa itkiləri 45 milyard rubl səviyyəsində qiymətləndirilir.

Buna rublun gözlənilməz devalvasiyası və Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının rublun məzənnəsini müəyyən edilmiş müddətdə saxlamaq üçün rəsmi öhdəlikləri əsasında bağlanmış xarici valyutanın alınması üçün forvard müqavilələrinin icrası nəticəsində yaranan dolayı itkilər əlavə edilməlidir. müəyyən edilmiş məhdudiyyətlər (1998-2000-ci illər üçün 1 ABŞ dolları üçün 5,25 rubldan 7,15 rubla qədər), bu itkilər bir neçə on milyardlarla rublla qiymətləndirilə bilər. Rusiya bank sisteminin 17 avqust qərarlarına görə ümumi itkisi 100 - 150 milyard rubl qiymətləndirilir. Nəticədə bir çox banklar, o cümlədən struktur formalaşdıran banklar müflisləşdi. Kommersiya banklarının əhəmiyyətli hissəsi (bəzi hesablamalara görə, yarısına qədər) müflis olub. Bir çox iri bankların fors-major halları bəhanə edərək müştərilər qarşısında öhdəliklərini yerinə yetirməkdən imtina etməsi nəticəsində ölkənin bank sistemi əhalinin etibarını itirib ki, bu da təkcə yerli banklar üçün deyil, uzunmüddətli perspektivdə son dərəcə mənfi nəticələrə gətirib çıxarır. həm də bütövlükdə ölkənin iqtisadi sistemi üçün.

ÜDM və investisiyaların həcmi azalıb. İlin gözlənilən nəticələri ilə müqayisədə, 1 avqust 1998-ci il tarixinə, rəsmi proqnozlara görə: ÜDM-in həcmi 1998-ci il yanvarın 1-nə qiymətlərlə 50-77 milyard rubl (və ya qiymətlərlə 85-130 milyard rubl) azalmışdır. 1 dekabr 1998-ci il); investisiyaların həcmi müvafiq olaraq 22,9 milyard rubl və ya 38,9 milyard rubl azalıb. Beləliklə, 17 avqust qərarlarının mənfi nəticələri ilə bağlı ümumi ÜDM itkiləri cari qiymətlərlə 300 milyard rubldan çox qiymətləndirilə bilər.

Rusiya iqtisadiyyatında dərin destabilizasiya baş verdi və inflyasiya səviyyəsi kəskin şəkildə artdı. Avqustun 17-də qəbul edilən qərarlar nəticəsində rublun idarəolunmaz üçqat devalvasiyası baş verdi. Rublun dollara süni şəkildə bağlanması və rublun məzənnəsinin dinamikasına diqqət yetirildiyi üçün sonuncunun devalvasiyası qiymətlərin partlayıcı şəkildə artması ilə nəticələnib. Dörd ay ərzində (1998-ci ilin noyabr-iyul aylarında) ərzaq məhsullarının qiymətləri 63 faiz, qeyri-ərzaq mallarının qiymətləri 85 faiz artmışdır. Rublun nəzarətsiz devalvasiyası pul kütləsinin real ifadədə kəskin daralmasına, likvidlik böhranının kəskinləşməsinə və ödənişsizliyin artmasına səbəb oldu. Bu nəticələri aradan qaldırmaq, eləcə də depozitlərin kütləvi şəkildə xaricə axını fonunda bank sistemini sabitləşdirmək üçün əhəmiyyətli təminatsız pul emissiyası tələb olunurdu.

Rusiya əhalisinin geniş təbəqələrinin real gəlirləri və əmanətləri azaldı və əhalinin sayı artdı nağd gəlir yaşayış minimumundan aşağı, işsizlik artdı. Bu, gəlirlərin və rubl əmanətlərinin ucuzlaşmasına səbəb olan rublun devalvasiyası nəticəsində daxili qiymətlərin artması, habelə müflis banklarda əmanətlərin itirilməsi və ya köçürülərkən onların bir hissəsinin itirilməsi nəticəsində baş verib. üçün Əmanət bankı Rusiya Federasiyası İdarə Heyətinin qərarına uyğun olaraq təklif olunan sxemə görə Mərkəzi Bank Rusiya Federasiyasının 1 sentyabr 1998-ci il tarixli "Banklarda əhalinin əmanətlərinin qorunması tədbirləri haqqında".

17 avqust tarixli qərarlar nəticəsində 1998-ci ilin sentyabrında əhalinin real gəlirləri həmin ilin avqust ayı ilə müqayisədə 31,1 faiz azalmışdır. Əhalinin əmanətlərinin itirilməsi bank depozitləri Beynəlxalq İstehlakçı Cəmiyyətləri Konfederasiyası tərəfindən bir neçə on milyardlarla rubl qiymətləndirilir.

Bundan əlavə, əhalinin əhəmiyyətli bir hissəsi üçün maliyyə sektoru ticarət sahəsində isə 17 avqust tarixli qərarlar iş yerlərinin itirilməsinə və məcburi işsizliyin artmasına səbəb oldu. 1998-ci ilin sentyabr ayında 233 min nəfər işsiz statusu almış, işsizlərin məşğulluq səviyyəsi 1997-ci ilin müvafiq dövrü ilə müqayisədə 31 min nəfər (və ya 23,5 faiz) az olmuş, işsizlərin ümumi sayı isə 8,39 milyon nəfərə (və ya 11 nəfər) çatmışdır. iqtisadi fəal əhalinin 5 faizi).

Böhranın nəticələri arasında onun iqtisadiyyata müalicəvi təsir göstərən müsbət tərəflərini də qeyd etmək olar, məsələn, GKO bazarında spekulyativ gəlir mənbələrinin olmaması, dövlət qiymətli kağızlar bazarının daralması bankları dönməyə məcbur etdi. real sahəyə və sənayeyə kredit verməyə başlayır. Bank sisteminin yenidən qurulması zərurəti hamıya aydın oldu.

Ticarət və ticarət sektoru xərclərini azaltmaq məcburiyyətində qaldı ki, bu da onu istehsal sektoru ilə müqayisədə gəlir baxımından həddindən artıq üstünlüyündən məhrum etdi.

Rublun devalvasiyası mal idxalının azalmasına səbəb oldu və bununla da idxalı əvəz edən sənaye sahələrinin inkişafı üçün imkanlar açdı.

5. Böhranın nəticələrini aradan qaldırmaq üçün hökumət tədbirləri. 1999-cu ildə Rusiya iqtisadiyyatı

Böhranın nəticələrini aradan qaldırmaq üçün hökumət ödəniş sistemini bərpa etmək üçün qaçılmaz inflyasiyanı qəbul etməli oldu. Xarici idxal mallarının tədricən yerli məhsullarla əvəzlənməsi baş verdi ki, bu da kifayət qədər rəqabətədavamlı oldu. Xarici kreditorlara borclar üzrə ödənişlər müvəqqəti dayandırıldığı üçün büdcə daha sərbəst nəfəs almağa başladı. Hökumət maaş və pensiya borclarını qismən ödəyə bilib. Və tezliklə dünya bazarında neftin qiymətində cüzi artım oldu. Dövlət Duması ilə normal münasibətlər quran hökumət 1999-cu il üçün kifayət qədər layiqli büdcə hazırlaya bildi və bu büdcə parlamentdə müxalifətlə qarşılaşmadı. Bütün bunlar başlanğıca kömək etdi iqtisadi artım. Ölkə canlanmağa başladı. Rusiya cəmiyyəti ilə Rusiya hökuməti arasında etimad yaranıb. 1998-ci ilin sonunda Rusiya Federasiyasının yeni hökumətinin hərəkətləri sayəsində böhranın aradan qaldırılması əvvəllər gözləniləndən daha sürətli getdi. Sənaye istehsalı 1998-ci illə müqayisədə bütün sektorlar üzrə təxminən 8,1% artmaqda davam etmişdir. 1999-cu ildə ÜDM-də cüzi artım 3,2% oldu, baxmayaraq ki, hələ yazda daralmanın 2000-ci ilə qədər davam edəcəyinə inanılırdı.

İlin sonuna inflyasiyanın artım tempi 38-40% səviyyəsində saxlanılıb. Rublun məzənnəsinə gəlincə, Mərkəzi Bankın cüzi ehtiyatlarına (sentyabrda 10,9 milyard dollar) baxmayaraq, onun məzənnəsini bir dollar üçün 26-28 rubl səviyyəsində saxlamaq mümkün olub. Bununla belə, rublun məzənnəsi hələ sabitləşməmişdi ki, bu da dövlət borcu ilə bağlı gərgin vəziyyət kimi əlaqəli faktorla izah olunurdu. Rublun devalvasiyası səbəbindən Rusiya məhsulları Qərb idxalını, xüsusən də istehlak malları sahəsində idxalı əvəz edə bildi. Rəqabətli Rusiyanın qida istehsalçıları Qərb rəqiblərini sıxışdırıb sıxışdırırlar. 1998-ci ildə rublun devalvasiyası zamanı müşahidə olunan inflyasiyanın artımı zəifləyib. 1999-cu ildə aylıq qiymət artımı təxminən 1,5% səviyyəsində qərarlaşıb. Rusiya daxili bazarının inkişafını rublun il ərzində valyuta çəkisinin 3/4 hissəsini itirdiyi zaman “devalvasiya nəticəsində yaranan artım” kimi xarakterizə etmək olar. Bu yüksəlişi daha əvvəl istehsalın azalmasının ümumi kontekstində nəzərdən keçirsək, onda belə bir təəssürat yaranır ki, 1998-ci ildə milli valyutanın kütləvi devalvasiyası Rusiya iqtisadiyyatının real sektoru üçün baş verə biləcək ən yaxşı hadisə oldu.

Nəticə

Bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə Rusiya hökumətinin iqtisadi siyasəti ilə tanış olduqdan belə nəticəyə gələ bilərik ki, müasir iqtisadiyyatın normal fəaliyyəti üçün Rusiya bazarı Təkcə pul lazım deyil, hər şeydən əvvəl əmtəə, cəmiyyətin müəyyən etdiyi qayda və normalara uyğun hərəkət edən sivil bazar iştirakçıları. Məncə, çətinliyin əsas səbəbi onların yoxluğundadır iqtisadi vəziyyət Rusiya. Bütün iqtisadi bazar institutlarının iqtisadi strategiyası məhz onların yaradılmasına yönəldilməlidir. Bazara keçid çox mürəkkəb və uzun bir prosesdir. İqtisadiyyatının bazar tələblərinə adekvat olan milli strukturunu yaratmaq üçün Rusiya cəmiyyətin və iqtisadiyyatın bütün sahələrində, bütün səviyyələrində öz prioritetlərinin müəyyənləşdirilməsinin ağrılı yolu keçməlidir. Bu arada bazar islahatları nəticəsində: əmtəə-pul münasibətlərinin əhatə dairəsi daraldı; barter əməliyyatları və birbaşa məhsul mübadiləsi inkişaf etmişdir; pul surroqatları daha geniş yayılır; dövlət nəqliyyata nəzarəti itirir Pul, bu da maliyyə resurslarının iqtisadiyyatın real sektorundan, birincisi, ölkədən, ikincisi, kütləvi şəkildə xaricə getməsinə səbəb olur. Ölkədə elə bir vəziyyət yaranıb ki, heç bir iqtisadiyyatda qeyri-mümkün olan gəlir, o cümlədən Rusiya üçün neft bazarlarında əlverişli vəziyyətə görə misli görünməmiş gəlirlər, eləcə də amortizasiya fondları nə daxili iqtisadiyyatın inkişafına yönəldilmir. və ya işləyən vətəndaşların həyat səviyyəsinin yüksəldilməsi. Beləliklə, bazar islahatlarının nəticələri onların məqsədləri ilə ziddiyyət təşkil edir. Nəticə göz qabağındadır: 20-ci əsrin sonlarında Rusiyada bazar islahatları real ictimai maraqlar və sosial inkişafın obyektiv qanunları nəzərə alınmadan aparıldı, bunsuz səmərəli iqtisadi siyasət mümkün deyil.

Biblioqrafiya

1. A. Amosov. İnflyasiya və böhran: çıxış yolları. M.: Mətbuat, 1997.

2. İqtisadiyyat bülleteni No 15 1998-ci il.

3. İqtisadi məsələlər, No 1 1994.

4. İqtisadi məsələlər, No 8 1998.

5. Rusiya iqtisadiyyatının icmalı. 1993, buraxılış 1 M.1993.

6. Rusiya iqtisadiyyatının icmalı. 1996-cı il 1 nömrə, M. 1996.

7. Əsas nəzəriyyə keçid iqtisadiyyatı, M. 1997.

8. Bazara keçid: fikir mübarizəsi. M., Nauka, 1993.

9. 1992-ci ildə Rusiya iqtisadiyyatı. Trendlər və perspektivlər. M.1993.

10. Rusiyada sosial-iqtisadi vəziyyət 1993-1994, Dövlət Statistika Komitəsi, 1995.

11. Keçid İqtisadiyyatı, Keçid İqtisadiyyatı İnstitutu, M. 1997.

12. “İnterfaks - Maliyyə” elektron qəzeti.

13. R.Hüseynov Rusiya iqtisadiyyatının tarixi. M.: IVC "Marketinq", 1999.

http://www.allbest.ru/ saytında yerləşdirilib

Oxşar sənədlər

Pul islahatlarının konsepsiyası, baş vermə səbəbləri, məqsədləri və növləri. Rusiyada pul islahatlarının tarixi, chervonets və nominalların buraxılması. Müasir pul islahatları, nominal dəyəri 5000 rubl olan əskinasın dövriyyəyə buraxılması. və pul dövriyyəsinin mümkün islahatı.

kurs işi, 26/06/2011 əlavə edildi

Xarici iqtisadi fəaliyyətin mahiyyəti, formaları və inkişafı şərtləri. Xarici iqtisadi əlaqələrin Rusiya iqtisadiyyatı üçün əhəmiyyəti. Qlobal iqtisadiyyatda və beynəlxalq ticarətdə Rusiyanın perspektivləri. Xarici iqtisadi fəaliyyətin göstəricilərinin hesablanması və təhlili.

kurs işi, 29/05/2010 əlavə edildi

Qeyri-müəyyənlik və risk: seçim problemi, ölçü, azalma. Asimmetrik məlumatlı bazarlar: keyfiyyət, bazar siqnalları. Spekulyasiya, onun iqtisadiyyatda rolu. Risk investisiya qərarları, 1998-ci il avqustun 17-də Rusiyada baş vermiş böhran nümunəsindən istifadə edərək onun qiymətləndirilməsi.

kurs işi, 22/11/2010 əlavə edildi

Statistik təhlil demoqrafik potensialın inkişafı. Rusiya əhalisinin ümumi doğuş nisbəti. Rusiyanın demoqrafik potensialı üçün bazar islahatlarının nəticələri. İqtisadi sistemin transformasiyasına regional uyğunlaşma problemləri.

mücərrəd, 22/11/2014 əlavə edildi

Rusiyanın bazar iqtisadi sisteminə keçidi. Bazar münasibətlərinə keçid üçün başlanğıc mövqelər və iqtisadi islahatlar proqramı. Bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə Rusiyanın makroiqtisadi qeyri-sabitliyi. İqtisadi artımın bərpası.

kurs işi, 28/04/2009 əlavə edildi

İqtisadi islahatlar Rusiyada. Bazarın təşkili problemi. Sənayelərarası və sənayedaxili qiymət uyğunsuzluğu. Müəssisələr tərəfindən dövriyyə vəsaitlərinin itirilməsi. Dövlətin sosial siyasəti. Maliyyədən çıxmaq üçün tədbirlər iqtisadi böhran Rusiyada.

kurs işi, 08/04/2009 əlavə edildi

Rusiyada qaz bazarının liberallaşdırılması tədbirləri. Qazprom strategiyasının əsas komponentləri, islahatların aparılması üsulları. Rusiya enerjisi siyasi resurs kimi. Məqsədli uzunmüddətli dövlət proqramının işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi zərurəti.

mücərrəd, 12/11/2014 əlavə edildi

Rusiyada pulun yaranması. Onların meydana gəlməsinin rasionalist və təkamül konsepsiyaları. Pul ödəniş və yığım vasitəsi kimi. Beynəlxalq ödəniş vasitələri - dünya pulu. Moskva Knyazlığının, SSRİ-nin pul islahatları və müasir Rusiya.

kurs işi, 06/11/2015 əlavə edildi

Bazar transformasiyalarının ehtiyacları, məqsədləri və əsas modelləri Rusiya iqtisadiyyatı. Rusiyada bazar iqtisadiyyatının formalaşmasının xüsusiyyətlərinin, onun gələcək inkişafının xüsusiyyətlərinin açıqlanması. İslahatların nəticələrinin və onların ölkə üçün nəticələrinin qiymətləndirilməsi.

kurs işi, 02/06/2015 əlavə edildi

Müasir Rusiya iqtisadiyyatına xas olan bazar strukturlarının əsas növləri. Xalis inhisar bazarının növləri və xüsusiyyətləri, prinsipləri antiinhisar siyasəti. Narkotik ticarəti bazarının nümunəsindən istifadə edərək Rusiyada inhisarçı rəqabət bazarının öyrənilməsi.

Rusiya indiki mərhələdə. 90-cı illər XX V. - Başlamaq XXI əsrlər

Birinci dövr – 1992-1999-cu illər.

Radikal sosial-iqtisadi şərait

1991-ci ildə müvəqqəti. arenada yeni bir dövlət meydana çıxdı -Ros c Yiya Federasiyası - dövlət forması federasiya subyektlərinin öz konstitusiyalarına, qanunvericilik və məhkəmə orqanlarına malik olduğu cihaz. Vahid federal hökumət orqanları, vahid vətəndaşlıq və vahid pul sistemi mövcuddur.

Bu dövrün aktual vəzifələrindən biri Rusiyanın ərazi bütövlüyünün qorunması idi. 1991-ci ildə Rusiyanın dağılma təhlükəsi yarandı. RSFSR-in tərkibində olan respublikalar öz suverenliklərini elan etdilər və muxtariyyət statusundan imtina etdilər. Muxtar vilayətlər də özlərini suveren elan etdilər. Tatarıstan, Başqırdıstan, Yakutiya, Çeçenistan Rusiyadan ayrılmağa doğru gedir. Bir çox bölgələr federal büdcəyə töhfə verməyi dayandırdılar. RSFSR çərçivəsində suverenliklərin paradı başladı.

31 mart 1992-ci ildə Federasiyanın əksər subyektləri (Tatarıstan və Çeçenistan istisna olmaqla) Federativ Müqaviləni imzaladılar. . 1992-ci ildə dövlətin rəsmi adı dəyişdi. RSFSR-in adı dəyişdirildi Rusiya Federasiyası- Rusiya. Lakin müqavilənin imzalanması bölgəni dayandırmadı. münaqişələr. Oktyabr-dekabr aylarında 1992-ci ildə milli məsələ daha da kəskinləşdi. Şimali Qafqazda osetinlərlə inquşlar arasında münaqişə yaranıb. Moskva münaqişəni həll etmək üçün ordudan istifadə etməli oldu.

1994-cü ildə Rusiya Federasiyası ilə Tatarıstan arasında xüsusi şərtlərlə bağlı müqavilə imzalandı. Beləliklə, Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının torpaq, yerin təki və sərvətlərinə birgə mülkiyyət haqqında 72-ci maddəsinə zidd olaraq, bu məsələlər Tatarıstanın müstəsna yurisdiksiyasına verildi.

1991-ci ilin sonunda Çeçenistanda general Dudayev hakimiyyətə gəldi. O, Çeçen Xalqının Milli Konqresinin iradəsini ifadə edərək, Çeçenistan-İnquşetiya Ali Şurasını dağıtdı və müstəqil Çeçen İçkeriya Respublikasının yaradıldığını elan etdi. 11 dekabr 1994-cü ildə federal qoşunların əməliyyatı başladı - birinci çeçen müharibəsi.

İqtisadi islahatlar

1992-ci ildə Keçid dövrü başladı. Aşağıdakı problemlər həll edilməli idi:

Komandadan keçid edinbazar iqtisadiyyatı .

Demokratik siyasi sistem yaradın

Rusiyanın dağılmasının qarşısını almaq

Beynəlxalq aləmdə milli dövlət maraqlarını qorumaq.

1992-ci ilin yanvarında ölkədə köklü iqtisadi islahatlara başlandı - siyasət “Qaydarın şok terapiyası" . Rusiya Polşa, Çexoslovakiya və Beynəlxalq Valyuta Fondunun (BVF) təcrübəsindən istifadə edib. variantına müraciət etmək qərara alındı”şok terapiyası ", yəni. bazara ağrılı və sürətli giriş. Hökumətə prezident Yeltsin özü rəhbərlik edirdi və islahatların yaradıcısı təyin olunmuş şəxs idiBaş nazirin müavini 35 yaş Yeqor Qaydar .

Proqram Qaydarın iqtisadi islahatları daxildir:

1. qiymətlərin liberallaşdırılması

2. müəssisələrin fəaliyyətinin dövlət tənzimlənməsindən imtina

3. iqtisadi inkişafa dövlət xərclərinin kəskin azalması: dövlət sifarişlərinin və maliyyələşdirmənin azaldılması

4. rublun konvertasiyasına nail olmaq, sabit milli valyuta yaratmaq

5. müəssisələrə müstəqillik və dünya bazarına çıxmaq hüququnun təmin edilməsi

6. dövlətin özəlləşdirilməsi. müəssisələr

7. iqtisadiyyatın struktur restrukturizasiyası: “A” qrupunun payının azaldılması, hərbi sənaye kompleksinin (MİK) müəssisələrinin istehlak mallarının istehsalı üçün yenidən qurulması; “B qrupu”nun payının artması; müəssisələrin texniki cəhətdən yenidən təchiz edilməsi (yəni onların modernləşdirilməsi)

8. xarici iqtisadi fəaliyyətin liberallaşdırılması

9. mülkiyyətçilər sinfinin yaradılması

1992-ci ildən Qaydar hökuməti dəstdən istifadə edirmonetarist tədbirlər , sözdə "şok terapiyası " 1992-ci ilin yanvarında istehlak mallarının 90%-nə sərbəst qiymət tətbiq edildi: qiymət azadlığı. Qaz, elektrik enerjisi, nəqliyyat, poçt və kommunal xidmətlərin qiymətlərini dövlət tənzimləyir. Qiymətlərin 5-10 dəfə artacağı proqnozlaşdırılırdı. Amma reallıqda qiymətlər 1992-ci ildə 100-150 dəfə, 1996-cı ildə isə 5,5-6 min dəfə artmışdır.

Müsbət liberallaşdırmanın nəticələri:

Ticarət hüququ hər kəsə verilirdi

Özəl ticarət sürətlə inkişaf etdi

1992-ci ildə biz bazarı mallarla doyura bildik, növbələri və məhsul qıtlığını aradan qaldıra bildik.

İndi yalnız öz güclü tərəflərinə güvənməyi öyrənən vətəndaşların psixologiyası dəyişirdi.

Mənfi “Şok terapiyası” siyasətinin nəticələri:

Qiymətlərin qalxması nəticəsində əhalinin 40%-i özünü tapdıyoxsulluq həddinin altındadır

vətəndaşlar banklardakı pul əmanətlərini itirdilər və s.

Əhalinin əhəmiyyətli bir hissəsi dövlət əmlakının keçmiş nomenklaturanın əlinə keçməsindən narazı idi və kəskin şəkildə narazı idi.həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi, kəskin sosial təbəqələşmə .

Bundan əvvəl sovet iqtisadiyyatı inhisarda idi (yəni hər sənayedə bir neçə nəhəng müəssisə var idi). İnhisarçılara bazar qiymətlərini təyin etmək azadlığı verildi. Onlarşişirdilmiş qiymətlər , izafi mənfəət əldə edərək, əhalinin alıcılıq qabiliyyəti kəskin şəkildə aşağı düşdü

Yeni sahiblər müəssisələrin texniki modernləşdirilməsinə pul qoymadılar. Onlar kapitalı xaricə aparıb Qərb banklarına investisiya qoymağa üstünlük verdilər. Azad ticarət 1992-ci ilin yanvarında tətbiq edildi. Bir tərəfdən müəssisələr və vətəndaşlar sərbəst sahibkarlıq fəaliyyəti ilə məşğul olmaq hüququ əldə edirdilər, digər tərəfdən isəcəmiyyətin kəskin sosial təbəqələşməsi .

1992-ci ildə pulsuz konvertasiya olunan rubl təqdim edildi. Bu, rublun dollara nisbətdə məzənnəsinin kəskin ucuzlaşmasına səbəb olub. 1995-ci ilin yazında 5000 rubla "bahası" oldu. Hündürlükinflyasiya .

Özəlləşdirmə:

Kütləvi narazılığa “populyar” səbəb olduözəlləşdirmə (əmlakın dövlətsizləşdirilməsi. Dövlət əmlakının kollektivlərin və fiziki şəxslərin əlinə satılması və ya əvəzsiz verilməsi yolu ilə həyata keçirilir. Bunun əsasında səhmdar, korporativ və xüsusi mülkiyyət formalaşır), 1992-ci ilin yayından başlayaraq 1994-cü ilin yayını. Çubays rəhbərlik edirdi.

Özəlləşdirmə iki mərhələdə həyata keçirildi:

Birinci mərhələ . vasitəsilə dövlət əmlakının özəlləşdirilməsi həyata keçirilmişdirbütün ruslara pulsuz paylama özəlləşdirmə çekləri - çeklər 10 min sonra rubl dəyərində. Bu çeklərlə insanlara özəlləşdirilmiş müəssisələrin səhmlərini almaq hüququ verilirdi. Hesab olunurdu ki, bu səhmlərdən faiz almaq mümkündür. Əslində, vauçer özəlləşdirilməsi əhalini soymaq üsullarından birinə çevrilib. İnflyasiya kontekstində çeklər tez bir zamanda ucuzlaşdı. Əgər 1992-ci ilin avqustunda 10 min adam yarım maşın ala bilirdisə, 1993-cü ilin sonunda - 3-4 şüşə araq. Maaşlarını vaxtında ala bilməyən insanlar vauçer satmağa başlayıblar. Bundan əlavə, insanlar çeklərin çoxunu apardılarCHIFs - İnvestisiya fondlarının yoxlanılması. Onlar əhalidən çekləri götürərək öz fəaliyyətlərini dayandırıb, mahiyyətcə əhalinin əksəriyyətini qarət ediblər.

Müəssisələrin sahibləri oldu :

Keçmiş partiya və dövlət nomenklaturası (yəni dövlət və partiya aparatında yüksək vəzifələrdə çalışan şəxslər, keçmiş müəssisə direktorları: əhalidən çekləri, sonra isə dövlət tərəfindən ucuz satılan müəssisələrin səhmlərini alıblar),

Əmək kollektivləri,

CHIFs,

dövlət.

İkinci mərhələ özəlləşdirmə 1994-cü ildə başlandı - birjalarda özəl və səhmdar müəssisələrin sərbəst alqı-satqısı. İxrac potensialı olan ən yaxşı müəssisələr Moskvanın “səlahiyyətli” bankirlərinin kiçik bir qrupunun əlinə keçdi.

Özəlləşdirmənin nəticələri :

Çox strukturlu iqtisadiyyat (özəl, səhmdar, dövlət) yaradıldı.

Mülkiyyətçilər sinfi yarandı, o, yüksək vəzifəli məmurlardan və müəssisələrin direktorlarından formalaşdı (sahiblərin 61% -i keçmiş nomenklaturanın nümayəndələridir).

İstehsalda dərin azalma var idi. İqtisadiyyat xammal xarakteri daşıyırdı (yəni, xammal çıxaran sənayelər inkişaf edirdi: qaz, neft).

IN 1992-ci ilin sonunda müxalifət (Rusiya Federasiyasının Ali Şurası) E.Qaydarın hökumətin sədri vəzifəsini icra edən vəzifəsindən istefasına nail oldu.(1991-ci ilin sonundan 1992-ci ilin iyun ayına qədər hökumət sədrinin müavini; iyun-dekabr - hökumət sədrinin səlahiyyətlərini icra edən). İstefaya səbəb iqtisadi böhran və Qaydar hökumətinin siyasətindən əhali arasında artan narazılıqdır.Çernomırdin 1992-ci ilin sonunda yeni hökumətin baş naziri oldu. O, 1998-ci ilin mart ayına qədər bu vəzifəni icra etdi.

İqtisadi dəyişikliklər 1993-1999

Bir neçə ildir ki, köklü iqtisadi islahatlar aparılmadı. Hökumətdə ya islahatçı, ya da anti-islahatçı qanad gücləndi. Biz problemləri həll etməyə çalışdıq: iqtisadiyyatı sabitləşdirək, maliyyə böhranından çıxaq. Lakin bütün bu illər ərzində iqtisadi böhran davam etdi. Büdcə kəsiri böyük idi. Hökumət BVF-dən (Beynəlxalq Valyuta Fondu) kredit götürdü. 1997-ci ildə Boris Nemtsov və Anatoli Çubays Çernomırdinin “durğun hökumətinə” qoşuldular. Onları “gənc islahatçılar” adlandırırdılar. Əmək haqqı borclarının ödənilməsinə başlanılıb. Mənzil, kommunal və vergi islahatlarının inkişafı başladı. İqtisadiyyatda dönüş nöqtəsi yox idi. Dövlətin xarici borcu artdı.

Rusiyalı və xarici analitiklər Çernomırdin hökumətinin Rusiyanı çiçəklənən ölkələr sırasına gətirə bilmədiyini bildirirdilər.

1998

Çernomırdin. 1998-ci ilin yazısı - Yeltsinin siyasətində kəskin dönüş. Martın 23-də gözlənilmədən fərman imzalandıistefa başçılıq etdiyi Rusiya Federasiyasının bütün hökumətiÇernomırdin .

Kiriyenko. Aşağı palatada üç səsvermədən sonra Duma Prezidentin namizədliyini təsdiqlədi -Kiriyenko. IN Mart 1998-ci ildə Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri. S.V. təyin edildi Kiriyenko. “Gənc texnokratlar” siyasətinin əsas məqsədi dövlətin real imkanlarına uyğun büdcə siyasətini həyata keçirmək idi. Hökumət “yeni kurs” adlı antiböhran proqramı hazırladı. Bununla belə, iqtisadi vəziyyət pisləşirdi. Səbəblər: Asiya bazarlarında qeyri-sabitlik, Mərkəzi Bankın qızıl-valyuta ehtiyatlarının azalması, mədənçilərin ödəniş edilməməsinə qarşı kütləvi etirazları əmək haqqı və aşağı yaşayış səviyyəsi, BVF kreditlərinin gecikdirilməsi, neftin qiymətinin düşməsi. Rublun məzənnəsi sürətlə aşağı düşdü, malların qiyməti qalxdı. Dövlətin vergi siyasəti ilə əhatə oluna bilməyən böyük borcu var idi. Yeganə tədbir milli valyutanın devalvasiyası və sabit məzənnə dəhlizinin ləğvi idi. 1998-ci il avqustun 17-də Rusiyanın bütün pul-maliyyə sistemində böhran baş verdi. Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankı dövlətin GKO ödəmək öhdəliklərini yerinə yetirməkdən imtina etdiyini elan etdi və "valyuta dəhlizinin" əhatə dairəsini 9,5 rubla qədər genişləndirdi. 1 dollara ABŞ.17 avqust 1998-ci ildə Kiriyenko defolt elan etdi - daxili və xarici borcları ödəməkdən imtina etdi. (Dövlət borc pulu qaytarmaqdan imtina etdi).Faiz ödəmədiGKO – Dövlət Xəzinədarlığının Öhdəlikləri (bunlar əhalinin aldığı dövlət qiymətli kağızlarıdır və dövlət onlara faiz ödəyir; bu, daxili kredit növlərindən biridir). Bir çox insan banklarda olan pullarını itirdi. Rublun məzənnəsi kəskin ucuzlaşıb. Əhalinin həyat səviyyəsi aşağı düşüb. Defolt elan edilməsinin əsas səbəbi xarici və daxili borclar üzrə ödənişlərin o qədər böyük olması idi ki, borcları qaytarmağa pul yox idi. Yeltsin Kiriyenko hökumətini istefaya göndərdi.

Primakov. Maliyyə böhranını siyasi böhran izlədi. 1998-ci il avqustun 23-də prezident Kiriyenkonun rəhbərlik etdiyi “gənc texnokratlar” hökumətinin istefaya göndərilməsi haqqında fərman imzaladı.1998-ci ilin sentyabrında hökumətin sədri olub Primakov Evgeni Maksimoviç, tanınmış beynəlxalq məsələlər üzrə alim, politoloq. Böyük təcrübəyə malik fəal, əvvəllər Xarici Kəşfiyyat Xidmətinin rəhbəri və Xarici İşlər Naziri vəzifələrində çalışıb. 11 sentyabr 1998-ci ildə Dumanın tam təsdiqini aldı, Duma ilə münasibətləri yaxşılaşdıra bilən kompromis siyasətçi. Primakov hökuməti ölkədə maliyyə vəziyyətini sabitləşdirməyə və əhalinin həyat səviyyəsinin daha da aşağı düşməsinin qarşısını almağa çalışırdı. Dövlət işçilərinə olan borclar ödənildi, dövlət iqtisadiyyata dəstək oldu. Qərblə danışıqlara başlanılıbRusiya borclarının restrukturizasiyası - borcun ödənilməsi şərtlərinin və ona görə faizlərin dəyişdirilməsi: ödəmə müddətinin artırılması, ödənişlərin təxirə salınması, borcun bir hissəsinin bağışlanması (silinməsi).

1999

Stepaşin..IN May 1999 yeni baş nazir təyin edildiStepaşin.. O, bu vəzifədə cəmi 82 gün - 1999-cu ilin avqust ayına qədər çalışıb.

Putin. 1999-cu ilin avqustunda Yeltsin hökumətin sədri təyin edildiPutin Vladimir Vladimiroviç (2000-ci ilin may ayına qədər) (2000-ci il yanvarın 1-dən Putin Rusiya Federasiyasının Prezidenti səlahiyyətlərini icra edib, 2000-ci ilin martında prezident seçilib.

90-cı illərdə prezident respublikasının formalaşması

Ən aktual məsələ dövlət idarəçiliyinin yeni sisteminin yaradılması idi. Söhbət dövlətin formasını seçməkdən gedirdi:

Prezident respublikası (hökuməti formalaşdıran və müəyyən şəraitdə parlamenti buraxmaq və yeni seçkilər elan etmək hüququna malik olan güclü prezident. Prezident və onun ətrafı bu formada təkid edirdilər);

parlamentli respublika (ona hesabat verən hökuməti təyin edən güclü parlament. Ali Şura bu formada israr edirdi);

qarışıq (prezident-parlament).

1993-cü ildə prezident Yeltsin və onun komandası (hökumətin icraedici orqanı) bir tərəfdən, digər tərəfdən Ali Şura (hökumətin qanunverici orqanı) arasında respublikanın forması uğrunda mübarizə başladı.

IN 1993-cü ilin aprelində Prezidentin siyasətinə etimadla bağlı referendum keçirildi. Referendum təqdim olundu aşağıdakı suallar: 1. Prezidentə güvənirsinizmi? 2. Prezidentin sosial siyasətini bəyənirsinizmi? 3. Növbədənkənar prezident seçkilərinin keçirilməsini zəruri hesab edirsinizmi? 4. Növbədənkənar deputat seçkilərini zəruri hesab edirsinizmi? 58% əmin olduğunu bildirib. 67%-i növbədənkənar deputat seçkilərinin lehinə səs verib. Çünki prezident qalib gəldi referendumda dəstək aldı. Prezidentin tərəfdarları Ali Şura ilə münaqişədən çıxış yolunu ölkədə prezident respublikası qurmalı olan yeni konstitusiyanın qəbulunda gördülər.

Hökumətin qanunverici və icraedici qolları arasında mübarizə bütün yay boyu davam etdi və 1993-cü ilin payızında daha da şiddətləndi.

1993-cü ilin oktyabr hadisələri .

1993-cü ilin sentyabrında Ali Şura növbədənkənar prezident və parlament seçkilərinin keçirilməsinin lehinə çıxış etdi.

1993-cü il sentyabrın 21-də Prezident Yeltsin Rusiya Federasiyası Xalq Deputatları Konqresinin və Ali Şurasının fəaliyyətini dayandırdığını elan etdi. Eyni zamanda (21 sentyabr 1993-cü il) yeni ali hakimiyyət orqanlarının - Dövlət Dumasının və Federasiya Şurasının formalaşması elan edildi. Dövlət Dumasına seçkilər 1993-cü il dekabrın 12-nə təyin edilmişdi. Yeni parlament yaradılmazdan əvvəl faktiki olaraq birbaşa prezident üsul-idarəsi tətbiq olundu. Seçki günü, 1993-cü il dekabrın 12-də yeni konstitusiya layihəsi üzrə referendum keçirilməli idi.

1993-cü il sentyabrın 21-də Ali Şura Ağ Evdə tək bir sualla - siyasi vəziyyətlə bağlı iclas keçirdi. Konstitusiya Məhkəməsi prezidentin 21 sentyabr tarixli fərmanını konstitusiyaya zidd hesab edib. Konstitusiya Məhkəməsi "Rusiya Federasiyasının Prezidenti Yeltsinin səlahiyyətlərinə xitam verilməsi haqqında" qərar qəbul etdi. Prezidentin səlahiyyətləri sentyabrın 23-də and içən vitse-prezident A.Rutskiyə həvalə edilib.

Sentyabrın 22-də Xalq Deputatlarının növbədənkənar X qurultayı açıldı. Deputatlar Ağ Evin binasını tərk etməmək qərarına gəliblər. Ağ Ev silahlanmağa başladı. Hökumət onlardan silahlarını təhvil vermələrini və polis baryerləri qurmağı tələb edib. Ağ Evin müdafiəçiləri bundan imtina ediblər. Hökumət ölkənin təhlükəsizlik qüvvələrinə nəzarət edirdi. Qətiyyətli addım atdı. Ağ Evdəki bütün insanlara ultimatum verildi: iki gün ərzində binanı tərk etmək.

3 oktyabr 1993-cü ildə parlament tərəfdarlarının izdihamı Ağ Evə girdi. Ali Şura tərəfdarlarının dəstələri meriyanın binasını ələ keçirməyə cəhd edib və Ostankino televiziya mərkəzini ələ keçirməyə cəhd ediblər. Televiziya mərkəzində hücuma keçən Ali Şura tərəfdarları ilə televiziya mərkəzinin müdafiəçiləri arasında toqquşma olub.

1993-cü il oktyabrın 3-də prezident Moskvada fövqəladə vəziyyət elan etdi. Qoşunlar gətirildi. Oktyabrın 4-də Ağ Evə hücum başladı. Bina qoşunlar tərəfindən tamamilə mühasirəyə alınıb. Tanklar binaya atəş açıb. Deputatların müqaviməti qırıldı.

IN 1993-cü ilin oktyabrında nümayəndəli hakimiyyət orqanlarında islahatlar aparıldı. Sovetlər bütün ölkədə dağıldı. Sovet hakimiyyəti ləğv edildi.

1993-cü ilin noyabrında prezidentin fərmanı ilə üçrəngli bayraq təsis edilib. Ölkənin gerbi 1917-ci ilin fevralından əvvəlki versiyada Rusiya İmperiyasının gerbi oldu: tacları, əsası və kürəsi olan ikibaşlı qartal.

1993-cü il dekabrın 12-də yeni Konstitusiya ilə bağlı referendum keçirildi. Referendumda iştirak edənlərin əksəriyyəti Konstitusiya layihəsini təsdiqləyib. Qəbul demək idi12 dekabr 1993-cü ildə yeni Konstitusiya. Konstitusiyada deyilirdi ki, Rusiya respublika idarəetmə formasına malik demokratik hüquqi dövlətdir.

Prezidentin Konstitusiya ilə hüquqları 12 dekabr 1993-cü il .: Ümumxalq səsverməsi ilə 4 il müddətinə seçilir, dövlətin daxili və xarici siyasətinin əsas istiqamətini müəyyən edir. Rusiya Federasiyasının Prezidenti dövlət başçısıdır və konstitusiyanın, insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarının təminatçısı kimi çıxış edir. Onun ən mühüm səlahiyyəti dövlət orqanlarının fəaliyyətinin əlaqələndirilməsidir. səlahiyyətlilər. O, hakimiyyətin müxtəlif qolları ilə hökumət arasında arbitr, vasitəçi kimi çıxış edir. institutlar, dövlət və cəmiyyət arasında vasitəçilik edir.. Prezidentin statusu, sanki, hakimiyyətin üç qolundan kənara çıxır. Prezident istefa vermək barədə qərar qəbul edir, Rusiya Federasiyasının Təhlükəsizlik Şurasını formalaşdırır və ona rəhbərlik edir, Rusiya Federasiyası Silahlı Qüvvələrinin ali komandanlığını vəzifəyə təyin edir və vəzifədən azad edir. Qanunvericilik hüququna malikdir. Təşəbbüslər, qanunların imzalanması və elan edilməsi, dayandırıcı veto.

Qanunvericilik hakimiyyəti: iki palatadan - Federasiya Şurası və Dövlətdən ibarət Federal Məclis (Parlament). Duma, Duma federal qanunları qəbul edir, baxılmaq üçün Federasiya Şurasına təqdim olunur və təsdiq edildikdən sonra imzalanmaq üçün Prezidentə təqdim olunur.

IN dekabr 1995 - Dövlət Dumasına seçkilər . 4-cü siyasi qüvvələrə uğur gətirdilər: Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası - 157 mandat, "Bizim evimiz - Rusiya" hökumət bloku - 55; LDPR – 51; “Yabloko” – 45. Dumanın sədri – kommunist Seleznev.

İyun ayında 1996-cı ildə Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkiləri keçirildi. Yeltsin, Züqanov, Lebed, Yavlinski, Jirinovski və başqaları namizəd idilər.Yeltsin ikinci raundda Züqanovu məğlub etdi. Lebed Təhlükəsizlik Şurasının katibi təyin edildi. Yeltsinin seçki qərargahının rəhbəri Çubaysdır. 9 avqust 1996-cı il - Rusiya Federasiyasının Prezidenti Yeltsinin inauqurasiya mərasimi. dövlət Duma sədr vəzifəsini təsdiqlədi. sağ Çernomırdin.

IN 1999-cu ilin dekabrında Dumaya seçkilər keçirildi : Rusiya Federasiyası Kommunist Partiyası -24%; “Birlik” -23%; OVR - 13%; “Yabloko” - 6%, Jirinovski Bloku -5,5%.

31 dekabr 1999-cu ildə Yeltsinin könüllü olaraq prezident vəzifəsindən istefa verməsi barədə bəyanatı.

2004-cü ildə prezident seçkiləri. Aktiv ikinci müddət seçilmişdir Putin. Putin liberalizmi (bazar, hüquq, şəxsi azadlıqlar) vətənpərvərlik ideyası ilə (dövlətin bütövlüyünü qorumaq, güclü və çiçəklənən Rusiyanı dirçəltmək) birləşdirdi. Cəmiyyət Putinin siyasətini dəstəklədi.

1992-2000-ci illərdə xarici siyasət.

Tapşırıqlar : dünya birliyinə daxil olmaq; milli maraqları qorumaq. (Bax: Zagladin S. 447-456).

IN 1991 d) Strateji Hücum Silahlarının Azaldılması və Məhdudlaşdırılması üzrə Rusiya-Amerika Müqaviləsi –START-1. : hər bir dövlət üçün qitələrarası ballistik raketlərin sayının 30-40% azaldılması.

1990-1991-ci illərdə SSRİ yenidən Qərbə istiqamətlənmiş Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkələrində öz mövqelərini itirməkdə idi.

Martda 1991 Polis şöbəsi ləğv edildi.

1995-ci ildə Amerika prezidenti Klinton Amerikanın SSRİ-yə qarşı strategiyasını açıq şəkildə izah etdi: “Son 10 ildə SSRİ və onun müttəfiqləri ilə bağlı siyasət bizim bu istiqamətdə tutduğumuz kursun düzgünlüyünü inandırıcı şəkildə sübut etdi.dünyanın ən güclü güclərindən birinin aradan qaldırılması , həmçinin ən güclü blokdur. Sovet diplomatiyasının, sovet diplomatiyasının uğursuzluğundan, Qorbaçovun və onun ətrafının, o cümlədən açıq-aşkar amerikapərəst mövqe tutanların ifrat təkəbbüründən istifadə edərək, Trumenin atom bombası vasitəsilə Sovet İttifaqı ilə nə edəcəyini. Düzdür, bir mühüm fərqlə - biz bir xammal əlavəsi, bir atom tərəfindən məhv edilməmiş bir dövlət aldıq ki, onu yaratmaq asan olmayacaqdı... Yenidənqurma deyilən dövrdə... ideoloji əsasları sarsıdıb. SSRİ, biz Amerikanın əsas rəqibini təşkil edən dövləti dünya ağalığı uğrunda savaşdan qansız-qadasız geri çəkə bildik”.

Xarici siyasət 1992 – 1999

Beynəlxalq münasibətlərdəki dəyişikliklərlə əlaqələndirilir

- bipolyar dünyanın dağılması .

- soyuq müharibənin sonu (rəsmi olaraq 1992-ci ildə)

- Rusiyanın iqtisadi və hərbi potensialının zəifləməsi, o, fövqəldövlət olmaqdan çıxdı (yalnız bir meyarla onu super dövlət kimi təsnif etmək olar - nüvə silahının olması).

Rusiya BMT-də və digər beynəlxalq təşkilatlarda SSRİ-nin hüquqi varisi oldu. 90-cı illərin əvvəllərində siyasətçilər. bunu gözləyirdiqarşıdurmadan üz döndərmək Kimə yaxınlaşma Qərb dövlətləri ilə Rusiyaya münasibəti dəyişəcək.

Rusiyanın məqsədi Avroatlantik strukturların inteqrasiyasıdır. 1990-cı illərin birinci yarısında siyasət yeridildiAtlantizm »:

Qərb inkişaf modelinə istiqamətlənmə

Beynəlxalq problemlərin həllində gücün üstünlüyünün inkarı

Qarşılıqlı anlaşma, Qərb ölkələrindən kömək və tərəfdaşlıq ümidi. ABŞ və Avropa beynəlxalq arenada əsas müttəfiqlər və tərəfdaşlar kimi təqdim edildi. Xarici İşlər Nazirliyinə Kozırev rəhbərlik edirdi.

Qərbdə vəziyyət başqa cür qəbul edilirdi. Ölkəmiz Soyuq Müharibənin uduzan ölkə sayılırdı, Rusiya isə bərabər müttəfiq kimi görünmürdü. Rusiyanın maraqları nəzərə alınmadı. NATO siyasət yürüdürdüŞərqə genişlənmə, Rusiya sərhədlərinə qədər. Rusiya Qərbdən viza və gömrük maneələri ilə hasarlanmışdı.

1990-cı illərin ortalarından. – “atlantizm” siyasətinin tənqidi. Anlayış belə gəldiəlamətdar xarici siyasətə çevrilməlidirmilli maraqların möhkəm müdafiəsi . SSRİ-nin dağılmasının nəticələrinin və dünyada vəziyyətin qiymətləndirilməsində daha böyük realizm yaranıb.

Təsdiq edildi ideyası :

Dünya olmalıdırçoxqütblü , burada heç bir ölkənin, hətta ən güclülərin də hökmranlıq etməməsi lazımdır

Ölkənizin xüsusiyyətlərini nəzərə almadan Qərb təcrübəsini köçürmək səmərəsizdir

Yadda saxlamaq lazımdır ki, RusiyaAvrasiya bir ölkə.

Beləliklə, “atlantizm” siyasətindən keçid olduçoxvektorlu siyasət. Bu keçid adı ilə bağlıdırYE. Primakova 1996-cı ildə Kozyrevin istefasından sonra Rusiya Xarici İşlər Nazirliyinə rəhbərlik edib.

Rusiya-Amerika münasibətləri. Onlar xarici siyasətdə əsas yer tuturdular. Axtarış var idiümumi maraq sahələri . Rusiyanın təvazökar iqtisadi potensialı var idi. Onun milli gəliri Amerikanın gəlirinin 8-9%-ni təşkil edirdi, Rusiya fövqəldövlət roluna iddialı ola bilməzdi. Amma onun nüvə potensialı var idi.

1992-ci ildə "Rusiya-Amerika Tərəfdaşlığı və Dostluğu Xartiyası" imzalandı: tərəflərin bir-birini rəqib hesab etməkdən imtina etməsi, insan hüquqlarına dair ümumi öhdəlik.

1992-ci ildə 1991-ci ildə imzalanmış Strateji Hücum Silahlarının Azaldılması və Məhdudlaşdırılması üzrə Müqavilə, START-1 ratifikasiya olundu.

1993-cü ildə START-2 müqaviləsi imzalandı.

ABŞ ilə ticarət və iqtisadi əlaqələr inkişaf etdi.

Ümumilikdə 1990-cı illərdə. 200 ikitərəfli əməkdaşlıq sənədi imzalanıb.

90-cı illərin ortalarından etibarən ABŞ beynəlxalq münasibətləri yenidən qurmağa başladı. Onların məqsədi birqütblü dünya yaratmaq, bütün sahələrdə ABŞ liderliyini yaratmaqdır. Birləşmiş Ştatlar suverenliyə hörmət və başqalarının işlərinə qarışmamağa əsaslanan beynəlxalq hüququn ənənəvi prinsiplərini dəstəkləməkdən getdikcə daha çox uzaqlaşdı. ABŞ konkret ölkədə əhalinin hüquqlarını diktaturadan qorumaq bəhanəsi ilə “humanitar müdaxilə”, “dövlət müdaxiləsi” adlandırılan tədbirlər həyata keçirdi. “Humanitar müdaxilə” ideyası Klinton Doktrinası adlanırdı. Bu doktrina 1999-cu ildə ABŞ-ın Yuqoslaviyanın daxili işlərinə müdaxiləsi üçün əsas oldu. NATO Serbiyanın paytaxtı Belqradı (Yuqoslaviyanın mərkəzi) bombaladı və Serbiya rəhbərliyindən Kosovo albanlarının müstəqilliyini və onların tərkibindən ayrılmaq hüququnu tanımasını tələb etdi. Serbiya. Rusiya bombardmana qarşı çıxdı, lakin NATO Rusiya Federasiyasının fikrini nəzərə almadı.

Birləşmiş Ştatlar BMT qərarlarına məhəl qoymadan BMT-nin beynəlxalq məsələlərdə rolunu aşağılayır.

Rusiya və Avropa.

Məqsədlər:

Sərhəd təhlükəsizliyi, suverenliyi təmin etmək

Bərabər iqtisadi münasibətlərin inkişafı

Avropanın təhlükəsizliyini təmin edin

NATO-nun şərqə doğru genişlənmə siyasətinə qarşı.

Xarici siyasətdə Avropa istiqaməti prioritetlərdən biridir. 1992-ci ildə Yeltsin soyuq müharibənin başa çatdığını elan etdi. Rusiyanın iqtisadi və hərbi potensialının azalması xarici siyasətə təsir etdi.

Rusiya - NATO. Rusiyanın Avropa ilə münasibətlərində ən aktual problemdirNATO-nun şərqə doğru genişlənməsi problemi . NAITO öz iştirakçılarının dairəsini genişləndirdi. NATO Avropa təhlükəsizliyinin ən aktual məsələlərinə dair qərar qəbul etmək hüququnu öz üzərinə götürüb.

1994-cü ildə NATO Sülh Naminə Tərəfdaşlıq proqramını qəbul etdi. Moskva bu layihəyə 1995-ci ildə qoşulub. Rusiya NATO ilə ikitərəfli əlaqələr qurmağa başlayıb. 1997-ci ildə Rusiya və NATO arasında Qarşılıqlı Əlaqələr, Əməkdaşlıq və Təhlükəsizlik haqqında Təsis Aktı imzalanıb. Rusiya-NATO Daimi Birgə Şurası yaradıldı.

Rusiya və AB. Aİ – Avropa İttifaqı Avropanın ən nüfuzlu təşkilatlarından biridir. IN1996 Rusiya Avropa Şurasına qəbul edildi. Onun məqsədi demokratiyanı genişləndirmək və insan hüquqlarını qorumaq, mədəniyyət, təhsil, səhiyyə, idman və informasiya sahələrində əməkdaşlığı inkişaf etdirməkdir.

IN 1997 Rusiya bir hissəsi oldusəkkiz ».

Rusiya və MDB.

Məqsədlər:

Ümumi iqtisadi məkanın yaradılması (yaradılmayıb, vahid valyuta yoxdur, gömrük tarifləri var))

İqtisadi əməkdaşlıq

Strateji tərəfdaşlıq

İqtisadi inteqrasiya

Hərbi-siyasi sahədə inteqrasiya

MDB-ni siyasi birliyə çevirin (bu məqsədə nail olunmayıb).

1993-cü ildə MDB-nin nizamnaməsi qəbul edildi.

Rusiya və Asiya-Sakit okean regionu ölkələri.

Rusiya və Çin: münasibətlərin normallaşması, münasibətlərin sabit inkişafı. Çin SSRİ-nin ikinci ən mühüm ticarət tərəfdaşıdır. Sərhəd məsələləri həll olundu, 1991-ci ildə Rusiya-Çin sərhədinin şərq hissəsi, 1994-cü ildə isə qərb hissəsi haqqında saziş imzalandı.

1997-ci ildə “Şanxay beşliyi” yarandı: Rusiya, Çin, Qırğızıstan, Qazaxıstan, Tacikistan. (sərhəd əməkdaşlığı sazişi).

1997-ci ildə Rusiya və Çin çoxqütblü dünya, “bərabər və etibarlı tərəfdaşlıq” haqqında Bəyannamə imzaladılar.

Rusiya və Yaponiya. Sərhədlərdə sülh müqaviləsi yoxdur. Yaponiya ilə münasibətləri onun Kuril silsiləsinin cənub hissəsinə iddiaları mürəkkəbləşdirir.

IN 2008 yaradılmışdır KTMT – Müqavilənin təşkili? kollektiv təhlükəsizlik üzrə: bir çox ölkələr daxildir: Rusiya, Türkiyə, Azərbaycan, Ermənistan?, Orta Asiya respublikaları: Qazaxıstan və s. Məqsəd birgə çevik reaksiya qüvvələri yaratmaqdır.

21-ci əsrin ilk onilliyində xarici siyasət.

2000-ci ildə üç yeni əsas sənəd meydana çıxdı.

1. Milli təhlükəsizlik konsepsiyası, Rusiya Federasiyasının maraqlarına xarici təhdidlərin təhlilini ehtiva edir. Onun əsasında aşağıdakılar qəbul edildi:

2. Hərbi doktrina.

3. Xarici siyasət konsepsiyası.

mahiyyəti Putinin 2002-ci ildə açıqladığı xarici siyasət:

“Rusiya qurur dünyanın bütün ölkələri ilə konstruktiv normal münasibətlər. Şiddətli rəqabət qlobal birliyin normasıdır

Bazarlar, investisiyalar üçün,

İnvestisiya üçün

Siyasi və iqtisadi təsir üçün.

Rusiyanın xarici siyasəti praqmatik olaraq, bizim maraqlarımıza - hərbi-strateji, iqtisadi, siyasi, ilk növbədə MDB-dəki tərəfdaşlarımızın maraqları nəzərə alınmaqla qurulur.

Rusiya Federasiyasının xarici siyasətiçoxvektorlu – dünyanın bir çox ölkələri ilə əlaqələr. NATO, ATƏT, Aİ, BVF və s. ilə əlaqələr inkişaf edir.

Müasir dünyanın əsas təhlükələrindən biri də budurterrorçu . 11 sentyabr 2001 - ABŞ-da terror aktları - ticarət qüllələrinə hücumlar. Rusiya terrorizmlə mübarizə üçün beynəlxalq təhlükəsizlik sisteminin yaradılmasını təklif edib. Vacib vəzifə kütləvi qırğın silahlarının yayılmamasıdır.

2003 ABŞ İraqda hərbi əməliyyata başladı. BMT-dən yan keçərək silahlı müdaxilə üçün rəsmi bəhanə İraqın “gözlənilməz” rəhbərliyinin kütləvi qırğın silahlarına malik olması barədə məlumat idi. Lakin əməliyyat zamanı bu məlumatı təsdiqləmək mümkün olmayıb. Rusiya rəhbərliyi bu təcavüzü “ABŞ-ın ciddi səhvi” adlandırıb. İraqda baş verən hadisələr dünyada antiamerikanlığın artmasına və terrorun artmasına səbəb oldu. BMT-nin beynəlxalq münasibətlər strukturunda yeri ilə bağlı müzakirələr yenidən başlayıb. Birləşmiş Ştatlar çox vaxt BMT ilə koordinasiya olmadan öz siyasətini həyata keçirir.

Xarici siyasətin əsas istiqamətləri :

MDB ölkələri ilə münasibətlər: bərabərhüquqlu münasibətlər, iqtisadi, hərbi və siyasi maraqların əlaqələndirilməsi. Bu, 1992-ci ildən bəri xarici siyasətdə yeni istiqamətdir.

Avropa ölkələri, NATO, Aİ ilə əlaqələr. (NATO-nun Şərqə genişlənməsi problemi. Rusiya-NATO Şurasının yaradılması)

Rusiya-Amerika münasibətləri. Əsas problem strateji hücum silahlarının azaldılmasıdır: START-2.START-3; İkinci problem beynəlxalq terrorizmlə mübarizədə əməkdaşlıqdır.

Asiya, Afrika və Latın Amerikası ölkələri ilə əlaqələr: ikitərəfli müqavilələr.

2000-2008-ci illərdə Rusiya Yeni strukturların və proseslərin sabitləşməsi.

Qlobal maliyyə-iqtisadi böhran və Rusiyanın yollarında yeni tarixi çəngəl: durğunluq və ya modernləşmə yaranan strukturlar və proseslər (2009 - 2012 və sonrakı illər).

Prezidentlər:

Rusiya Federasiyasının Prezidenti, 1991-1999

Putin V.V. . 1999-2000-ci illərdə Rusiya Federasiyası Prezidentinin səlahiyyətlərini icra edən.

2000-2008-ci illərdə Rusiya prezidenti.

Medvedev D.A. 2008-2012-ci illərdə Rusiya prezidenti.

Putin V.V. . 2012-2008-ci illərdə Rusiya prezidenti.

Hökumət başçıları

Gaidar E.T. Baş nazirin səlahiyyətlərini icra edən, 1991-1992.

Çernomırdin V.S. . Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri, 1993-1998

Kirienko S.V. Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, 1998

Primakov E.M. Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, 1998 (korrupsiyaya qarşı mübarizə, ölkədə sənaye artımının başlanğıcı)

Stepaşin Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, 1998 (xarici borcların ödənilməsinin təxirə salınması haqqında Qərblə razılaşma)

Putin V.V. . Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, 1998-1999 (SSRİ-nin xarici borcunun 35%-nin silinməsi haqqında Qərblə razılaşma)

Kasyanov M.M. Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, 2000 – 2004 (vergi islahatı. 13% gəlir vergisi. Pensiya islahatının başlanması. İşsizliyin azaldılmasının başlanması. İqtisadiyyatda barter ödənişlərinin azaldılması)

Fradkov M.E. . Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, 2004-2007

Zubkov Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, 2007-2008

Medvedev D.A. Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, 2012-

Putin V.V. Rusiya Federasiyası Hökumətinin Sədri, 2008-2011.

Medvedev D.A. 2012-ci ildən Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri

2000-ci ildən Rusiya

Prezident Yeltsin 31 dekabr 1999-cu ildə Yeni il müraciətində istefa verdiyini elan etdi. Konstitusiyaya uyğun olaraq Rusiya Prezidentinin vəzifələri Rusiya Federasiyası Hökumətinin sədri V.V. Putin və yeni prezident seçkiləri 2000-ci ilin martına təyin edildi.

Putin yaratmaq siyasəti yürüdürdügüclü dövlət hakimiyyəti, şaquli hakimiyyəti gücləndirmək . Bildirilib ki, dövlət demokratik, hüquqi və sosial olmalıdır.

Dövlətçiliyin möhkəmləndirilməsi. 90-cı illərdə Ölkədə bazar iqtisadiyyatının və demokratik dövlətin əsasları qoyuldu, möhkəmlənmək üçün asayişi bərpa etmək lazımdır. Mərkəzin zəifləməsi regionlarda səmərəli sosial-iqtisadi siyasətin həyata keçirilməsinə imkan vermədi. Ona görə də bu, təcili bir işə çevrildiköhnəni gücləndirmək Və yeni “hakimiyyət şaquli”nin yaradılması " Bunun sonuna

2000-ci ildə 7 federal dairə yaradıldı. Onlara səlahiyyətli nümayəndələr rəhbərlik edirdiPrezidentin nümayəndələri, onların vəzifələri ümumrusiya qanunvericiliyi əsasında yerli hakimiyyət orqanlarının fəaliyyətini əlaqələndirmək, Konstitusiyanın icrasını təmin etməkdir. Regional hüquqi aktların ümumrusiya standartlarına uyğunlaşdırılması istiqamətində işlərə başlanılıb.

Federal Məclisin yuxarı palatasının - Federasiya Şurasının islahatı. İslahatdan əvvəl Federasiya Şurasına Federasiyanın icra hakimiyyətinin rəhbərləri (prezidentlər, qubernatorlar) və qanunvericilik subyektləri daxil idi. 2000-ci ildən federasiyanın təsis qurumlarının qanunverici orqanının (2) nümayəndələri daimi əsaslarla fəaliyyətə başladılar. Federasiya Şurasının keçmiş üzvləri Rusiya Federasiyası Prezidenti yanında yeni məşvərətçi orqan olan yeni yaradılmış Dövlət Şurasına qoşuldular.

Birinci onillikdə parlamentlə prezident arasında münaqişə aradan qaldırıldı. Dumada sabit prezidentyönlü çoxluq formalaşıb. O, Vahid Rusiya fraksiyasına əsaslanır.

2000 dövlət tərəfindən təsdiq edilmiş ilsimvollar Rusiya:

İkibaşlı qartal şəklində gerb

Üçrəngli bayraq

Musiqi simvolu Aleksandrovun sözləri Mixalkovun himnidir.

2002- modernləşmə məhkəmə və hüquq sistemi. Sülh məhkəmələri və andlılar məhkəmələri yaradıldı.

2001-ci ildə siyasi partiyalar haqqında qanun.

IN iqtisadi sahədə problemlər – sənayenin modernləşdirilməsi, yüksək texnologiyalı sənayenin inkişafı, nanotexnologiyaların inkişafı, yəni. müasir texnologiyalar. Rusiya xammal ölkəsi olmamalıdır.

Yeni vergi və gömrük məcəllələri tətbiq edilib. Vergi miqyası 30%-dən 13%-ə qədər azaldı və Avropada ən aşağı oldu. Məqsəd iqtisadiyyatı “kölgə”dən çıxarmaqdır.

2001 - yeni Torpaq Məcəlləsi torpağa mülkiyyət hüququnu və onun alqı-satqı mexanizmini müəyyən etdi. Sənəd kənd təsərrüfatı torpaqlarına təsir etməyib. Amma 2002-ci ildə bu kateqoriya torpaqların - kənd təsərrüfatının alqı-satqısına icazə verən qanun var idi.

Xarici və daxili kreditləri qaytara bildik. 2008-ci ilə qədər (iqtisadi böhranın başladığı il) büdcə profisitdə idi.

IN sosial sahə - aktiv sosial siyasət. Bu məqsədlə 4 milli proqram - təhsilin, səhiyyənin, mənzil-məişət, ərzaq təminatının inkişafı təklif olunub.

IN 2004 Hökumətin sədri Fradkov həyata keçirdimüavinətlərin monetarlaşdırılması - Əvvəllər pensiyaçılar güzəştlərdən - pulsuz gediş-gəlişdən, pulsuz dərmanlardan, sanatoriyaya pulsuz səyahətlərdən istifadə edirdilər. Fradkov pulsuz müavinətləri ləğv etdi, bunun əvəzinə pensiyalara az miqdarda pul əlavə olunmağa başladı, bu da pensiyaçılara uyğun gəlmirdi. Kütləvi etirazlar hökuməti pulsuz müavinətlərin bir hissəsini qaytarmağa məcbur etdi.

Bunu etiraf etməliyikdurğunluq təkcə mümkün deyil, həm dəhəyata keçirilən əvvəlki onilliyin ortalarından bəri 2 . Böhranda özünə yer tapıb, biznesin bir hissəsinin, eləcə də hakimiyyətdə olan və ya ona yaxın olan bir çox şəxslərin dəstəyini alıb. Əhalinin sosial rifahının yaxşılaşması dalana dirənib, modernləşməni istəyən və həyata keçirməyə hazır olanların narazılığı artır. Ehtiyac haqqında artan bir anlayış varmodernləşmə Rusiya özünü inkişaf yolu kimi.

Biz əminik ki, XXI əsrdə modernləşməni yalnız ənənəvi cəmiyyətdən müasir cəmiyyətə keçid kimi qəbul etmək hələ də kifayət deyil. Təbii ki, ənənəvi cəmiyyətlərə gəldikdə, bu perspektiv doğru olaraq qalır. Lakin artan qloballaşma şəraitində planetar ekoloji risklər, hər hansı bir ölkənin milli təhlükəsizliyinə təhdidlər, üç-dörd milyard yoxsul insanın həyat şəraiti ilə bir “qızıl milyard” arasında uçurumlar yaranıb. Bütün bəşəriyyətin varlığına qarşı bu və digər təhlükələr bir-biri ilə bağlıdır. Fundamental risklər şəraitində əhali üçün layiqli həyat şəraiti üçün ölkələr və cəmiyyətlər arasında rəqabət güclənir. Ona görə də modernləşmə prosesləri təkcə ənənəvi deyil, həm də müasir cəmiyyətlərdə, bütün və ya demək olar ki, bütün ölkələrdə baş verir.

İndi dünyada bir çox insan, o cümlədən Rusiya vətəndaşları öz ölkələrindəki həyatın əsas parametrlərini digər ölkələrdəki həyatla müqayisə edir və özlərinə məxsus şəkildə hərəkət edirlər: yeni bir şey icad edirlər və ya gündəlik iş vərdişlərinə əməl edirlər, uyğunlaşırlar və ya etiraz edirlər, başqa bölgələrə mühacirət edirlər. və ya ölkələr, alkoqolik olur və ya narkotikin gücünə təslim olur, özünü və ya başqalarını öldürür. Siyasətçilərin və hər bir ölkənin bütün vətəndaşlarının qarşısında duran vəzifələrin ciddiliyi ilə müəyyən edilirinsan ölçüləri modernləşdirilməsi və ya olmaması. Onların təbiətini və dinamikasını nəzərə almasanız, yeni sosial fəlakətlərlə qarşılaşa bilərsiniz. Ona görə də modernləşmədə yalnız texniki-iqtisadi məzmun görən siyasətçi ağılsızcasına öz reputasiyasını və karyerasını, ölkənin və vətəndaşlarının taleyini riskə atır.

Müasir modernləşmənin hədəf funksiyaları bunlardır: dövlətin və cəmiyyətin təhlükəsizliyi, onların bütün strukturlarının davamlı fəaliyyəti, əhalinin həyat şəraitinin (həyat keyfiyyətinin) yaxşılaşdırılması. müvafiq olaraq,21-ci əsrdə modernləşmə daxili, meqaregional və qlobal təhdid və risklər kontekstində dövlət və cəmiyyət qarşısında tam şəkildə dayanan siyasi-iqtisadi, sosial və mədəni problemlərin həllinin kompleks yolu mövcuddur; bu, cəmiyyətin (ölkənin və onun regionlarının) texniki, iqtisadi və sosial-mədəni inkişafı, onun rəqabət qabiliyyətinin artırılması proseslərinin məcmusudur.

Sosial-mədəni inkişafı xarakterizə edən parametrlər modernləşmənin bəşəri ölçülərinin mahiyyətini təşkil edir və onların səviyyəsinin və tarazlığının keyfiyyətcə yüksəldilməsi prosesidir.sosial-mədəni modernləşmə. Müasirləşmənin insani ölçülərinin dəyərləri və onların hər birinin səviyyəsi balanslaşdırıldıqda, sosial-mədəni modernləşmiş ölkənin dövləti hesab edilə bilər.yox orta səviyyədən aşağıdır bu ölkənin aid olduğu insan cəmiyyətinin meqaregion ölkələri üçün. Bununla belə, əldə edilmiş modernləşmə səviyyəsi həmişə nisbi olaraq qalır, çünki meqaregonun orta səviyyəsi yüksəlir. Ümumiyyətlə, müəllif sosiomədəni modernləşməni geniş şəkildə, sosiomədəni (müasir şərhdə - antropososial) yanaşma prinsiplərinə uyğun başa düşür [Lapin, 2006, 2009b].

Rusiya üçün əhalisinin yaşayış şəraitinin digər ölkələrdəki şəraitin orta səviyyəsinə yüksəldilməsi problemi xüsusi aktuallıq kəsb edir.Avropa-Rusiya meqaregionu. Bu problem müasir Rusiya üçün çağırış deməkdir, 21-ci əsrin ilk üçdə birində ölkənin modernləşdirilməsi konstruktiv cavab verməlidir - əlbəttə ki, baş verərsə.

İqtisadiyyat

Ümumi qəbul edilmiş anlayışda “iqtisadiyyat” termininin iki mənası var.

1. İqtisadiyyat - iqtisadiyyat, təsərrüfat kompleksi, o cümlədən istehsal və qeyri-istehsal sferalarında istehsal sahələrinin məcmusu.

İş mühiti- bunlar maddi istehsalla məşğul olan sənaye sahələridir (sənaye, kənd təsərrüfatı, tikinti, nəqliyyat və s.)

Qeyri-istehsal sahəsi- bu, mənəvi məhsul, xidmətlər, informasiya (təhsil, mədəniyyət, incəsənət, səhiyyə, məişət xidməti və s.) yaradan sferadır.

2. İqtisadiyyat - məhdud resurslar şəraitində insanların daim artan ehtiyaclarını necə ödədiyini öyrənən elm.

İqtisadiyyat iqtisadi sistem kimi insanlar üçün həyati əhəmiyyət kəsb edən əmtəə və xidmətlərin istehsalı, paylanması, mübadiləsi və istehlakını təmsil edir.

İstehsaləmtəə və xidmətlərin yaradılmasıdır.

Paylanma- istehsal olunan məhsulun və istehsal nəticəsində alınan gəlirin istehsal iştirakçıları arasında bölüşdürülməsindən ibarət olan iqtisadi fəaliyyət mərhələsi.

Mübadilə- iqtisadi münasibətlərin iştirakçısının istehsal olunan məhsulu başqa məhsul və ya pulla dəyişdirdiyi iqtisadi fəaliyyət mərhələsi.

Bir məhsul başqa bir məhsulla dəyişdirilirsə, barterdən, pulla dəyişdirilirsə, alqı-satqıdan danışırlar.

İstehlak- Bu istehsal olunan məhsulun istehlakçıya çatdığı təkrar istehsalın son mərhələsidir. İstehlak ya məhsuldan istifadəni, ya da onu məhv etməyi əhatə edə bilər.

Əsas iqtisadi məsələlər:

1. Nə istehsal etmək lazımdır? Hansı əmtəə və xidmətlər toplusu cəmiyyətin ehtiyaclarını ən tam şəkildə ödəyəcək?

2. Necə istehsal etmək olar? İstehsal necə təşkil edilməlidir? Hansı şirkətlər istehsal etməli və hansı texnologiyadan istifadə etməlidirlər?

3. Kimlər üçün istehsal edilməlidir? Bu məhsulları kim almalıdır?

Məhsullar fərdi istehlakçılar arasında necə bölüşdürülməlidir?

İqtisadi sistemlərin növləri

1. Ənənəvi iqtisadi sistem torpaq və kapitalın ümumi olduğu və qıt resursların çoxdankı ənənələrə uyğun bölüşdürüldüyü iqtisadi həyatın təşkili üsuludur.

Əsas xüsusiyyətləri:

Adətən ənənəvi sistemlərdə insanlar kəndlərdə yaşayır və məşğul olurlar Kənd təsərrüfatı, ovçuluq və ya balıqçılıq.

Texniki tərəqqinin olmaması;

İstehsal olunan malların sayı məhduddur.

Əmr-mərkəzləşdirilmiş iqtisadi sistem

(inzibati planlaşdırma) - kapitalın və torpağın dövlətə məxsus olduğu iqtisadi həyatın təşkili və bölgü üsulu iqtisadi resurslarəmri ilə həyata keçirilir mərkəzi orqanlar idarəetmə.

Əsas xüsusiyyətləri:

İstehsal vasitələrinə dövlət mülkiyyəti;

Qiymətlər dövlət tərəfindən müəyyən edilir;

Müəssisələr o məhsul istehsal edir ki, dövlətin fikrincə, xalqın maraqlarına daha çox cavab verir;

Məcburiyyətin qeyri-iqtisadi üsulları.

3. Bazar iqtisadi sistemi (kapitalizm) - kapitalın və torpağın fərdlərə məxsus olduğu və iqtisadi resursların bazarlar vasitəsilə bölüşdürüldüyü iqtisadi həyatın təşkili üsulu.

Əsas xüsusiyyətləri:

Şəxsi Mülkiyyət;

rəqabət;

Pulsuz qiymət;

Gəlir bərabərsizliyi.

4. Qarışıq iqtisadi sistem- bəzi iqtisadi resurslar məhdud dövlət mülkiyyətinə malik olsa da, torpaq və kapitalın xüsusi mülkiyyətdə olduğu iqtisadi həyatın təşkili üsuludur.

Məhdud resursların bölüşdürülməsi həm bazarlar tərəfindən, həm də dövlətin əhəmiyyətli iştirakı ilə həyata keçirilir

İstehsal amilləri- insanların həyatda mal yaratmaq üçün istifadə etdiyi resurslar. Bunlara əmək, torpaq, kapital və sahibkarlıq qabiliyyəti daxildir.

iş - insanların iqtisadi sərvət yaratmaq prosesində istifadə etdikləri fiziki və əqli qabiliyyətlərin məcmusu.

Yer -bütün növ təbii ehtiyatlar.

Kapital mal və xidmətlər istehsal etmək və gəlir əldə etmək üçün istifadə olunan insanların istehsal etdiyi istehsal vasitələridir (maşın və avadanlıqlar, sənaye binaları, tikililər, nəqliyyat vasitələri, çıxarılan xammal və yarımfabrikatlar və s.).

Sahibkarlıq bacarıqları - bunlar insanın sahibkarlıq fəaliyyəti üçün qabiliyyətləri, istehsal prosesində istifadə olunan idarəetmə və təşkilatçılıq bacarıqlarıdır.

Bazar– əmtəə və xidmətlərin mübadiləsi ilə bağlı iqtisadi münasibətlər sistemi; ticarət yeri.

Bazar təsnifatı:

1.Tətbiq obyektlərinə görə onlar mal bazarı, xidmət bazarı, tikinti bazarı, texnologiya bazarı, informasiya bazarı, kredit bazarı, birja, əmək bazarı.

2. Məkan baxımından yerli, regional, milli və dünya bazarları fərqləndirilir.

Müasir Rusiyada bazar islahatları

Rusiyada bazara keçid 1991-ci ilin oktyabrında başladı.

1992-ci ildən qiymətlərin liberallaşdırılması(pulsuz qiymətlər)

Özəlləşdirmə– dövlət əmlakının şəxsi əllərə keçməsi prosesi.

Dövlətsizləşdirmə - iqtisadiyyatda dövlət sektorunun daraldılması prosesi, digər, qeyri-dövlət mülkiyyət formalarının və son nəticədə çox strukturlu iqtisadiyyatın inkişafına şərait yaradır.

Tələb- bu, alıcının müəyyən qiymət səviyyəsində almaq istədiyi müəyyən növ malların miqdarıdır.

təklif- Bu, satıcının müəyyən bir yerdə və müəyyən bir zamanda alıcıya təklif edə biləcəyi malların miqdarıdır.

Pul. Müasir iqtisadi nəzəriyyə pulu pulun əsas funksiyalarını yerinə yetirən istənilən ödəniş vasitəsi kimi müəyyən edir.

Pulun funksiyaları:

Pul dəyər ölçüsüdür.İstənilən məhsul bir məhsulu oxşar məhsullarla müqayisə etməyə imkan verən qiymətə malikdir.
Pul ödəniş vasitəsidir. Malları başqa mallarla dəyişmək məcburiyyətində deyilik.
Pul sərvət toplamaq vasitəsidir.
Pul dəyər anbarıdır.

İnflyasiya-ölkədə ümumi qiymət səviyyəsinin yüksəldilməsi prosesi.

Dövlət büdcəsinin doldurulma mənbələri:

1. Vergilər.

2. Dövlət kreditləri (qiymətli kağızlar, xəzinə vekselləri və s.)

3. Kağız və kredit pullarının buraxılması (əlavə buraxılışı).

4. Beynəlxalq təşkilatlardan kreditlər.

Vergilər- bunlar fiziki şəxslərdən tutulan məcburi ödənişlərdir və hüquqi şəxslərölkədə qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun olaraq.

Vergilərin funksiyaları

a) fiskal(ölkənin dövlət sektorunun inkişafı üçün zəruri olan dövlət gəlir mənbəyi);

b) yenidən bölüşdürmə(varlıdan kasıba, bir sənayedən digərinə);

c) stimullaşdırıcı(elmi-texniki tərəqqinin sürətləndirilməsinə, ixracın genişləndirilməsinə, ərazilərin inkişafının bərabərləşdirilməsinə, məşğulluğun artırılmasına, ailənin möhkəmlənməsinə və s. kömək etmək). Həvəsləndirici funksiya əsasən vergi güzəştləri və imtiyazları sistemi vasitəsilə həyata keçirilir.

Birbaşa vergilər bilavasitə konkret hüquqi və ya fərdi. Vergitutma obyektləri vergi ödəyicilərinin gəlirləri və (və ya) əmlaklarıdır (əmək haqqı, mənfəət, faizlər, torpaq, bağ evləri, evlər, avtomobillər və s.) Bura gəlir vergisi, hüquqi şəxslərin mənfəət vergisi, vərəsəlik və hədiyyə vergisi, əmlak vergisi daxildir.

(Birbaşa vergilər istənilən mənfəətdən tutulan vergilərdir)

Dolayı vergilər - Bunlar məhsul və ya xidmətin qiymətinə daxil edilən məcburi ödənişlərdir. Dolayı vergilər satışa çıxarılan iqtisadi malların qiymətlərinə qismən və ya tam daxil edilir.

Bunlara daxildir:

aksiz vergiləri;

Satış vergisi;

Əlavə dəyər vergisi.

(müəyyən mal və xidmətlərdən dolayı vergilər tutulur)

Müsabiqə- rəqabət, rəqabət, ən yaxşı nəticələr üçün əmtəə istehsalçıları (satıcıları) arasında rəqabət.

Müsabiqə növləri:

Mükəmməl rəqabət(təmiz, ideal) bir çox kiçik satıcı və alıcı ilə oxşar, bir-birini əvəz edə bilən mallar bazarında yer alır və satışların qiymətinə və miqyasına həlledici təsir göstərə bilmir.

İnhisar- məhsulun tədarükünün və onun qiymətinin bir satıcı tərəfindən idarə olunduğu vəziyyət. Belə bir vəziyyətə misal olaraq, daxili bazarda yeganə satıcı olan, qiymətə əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərə bilən Rusiyanın RAO UES və ya Rusiya Federasiyası Dəmir Yolları Nazirliyinin fəaliyyətidir.

Oliqopoliya- məhsulun tədarükünün və onun qiymətinin az sayda satıcı tərəfindən idarə olunduğu vəziyyət. Bu vəziyyətə misal olaraq yerli neft şirkətlərinin fəaliyyətini göstərmək olar.

Monopsoniya- tələbin bir alıcı tərəfindən idarə olunduğu vəziyyət. Buna misal olaraq Qazprm şirkətinin fəaliyyətini göstərmək olar, çünki o, Rusiyadakı bütün qaz istehsal edən şirkətlərin istifadə etməyə məcbur olduğu qaz kəmərinin yeganə sahibidir.

öz- Bu, insanlar arasında həyati nemətlərə sahiblik, sərəncam və istifadə ilə bağlı iqtisadi və hüquqi münasibətlər sistemidir.

SSRİ-nin dağılmasından sonra (-? hesabına) tənəzzülə uğrayan iqtisadiyyatı dirçəltmək üçün Yeltsinin başçılıq etdiyi yeni hökumət onu bazar yoluna çıxarmaq qərarına gəldi (bu, müəyyən dərəcədə Qorbaçovun kursunun davamı idi).

Qismən belə bir qərar Rusiyanı dünya səhnəsinə çıxaran siyasi gediş sayıla bilər. iqtisadi bazar, ABŞ və Almaniya kimi ölkələrdən geri qalmamaq. Yeganə sual yer və ixtisasdır. Ancaq SSRİ təcrübəsi təbii sərvətlərdən başlamağın ən asan olduğunu təklif etdi - bunu etdilər və təəssüf ki, sonda bununla məhdudlaşdılar.

Ölkə daxilində dövlət qiymət tənzimlənməsindən imtina edərək, dövlət sahibkarlara nisbi fəaliyyət azadlığı təmin etdi, lakin SSRİ-nin dağılmasının əlavə təsiri hiperinflyasiya oldu və gəlirlər sürətlə ucuzlaşdı.

Amma islahat lazım idi, bu, azad bazarın və özəl sahibkarlığın formalaşmasının ilk mərhələsi, xarici investisiyaların və yeni texnologiyaların açarı idi.

Bazarın inhisarlaşdırılması və kiçik və orta biznes üçün maliyyə çatışmazlığı durğunluq dövrünün kədərli mirası idi.

Qaydar firavan Amerikanın təcrübəsinə nəzər salaraq, kiçik və orta biznesin aparılmasının sadələşdirilməsinə, habelə dövlət əmlakının onlara satılması yolu ilə fiziki şəxslərdən maliyyə inyeksiyalarına əsaslanan bir sıra islahatlar təklif etdi. Tender əsasında müxtəlif ağır və yüngül sənaye obyektlərinin satışı və ya icarəyə verilməsi nəzərdə tutulurdu.

Qaydar siyasət aparırdı: qiymətlərin liberallaşdırılması, pul kütləsinin azaldılması və zərərli dövlət müəssisələrinin özəlləşdirilməsi. Nəzəri olaraq ölkəni iqtisadi böhrandan çıxarmalı idi, amma praktikada bir çox ölkələrdə bu yanaşma tüğyan edən oliqarxiya, avtoritarizm və hətta totalitarizmə gətirib çıxardı.

Bu gün ağlabatan suallar verilir: niyə şok terapiyasının nəticələrini və mənfi cəhətlərini bilə-bilə, onu burada həyata keçirməyə qərar verdilər? Hara tələsirdin? Nə üçün biz bazara mərhələli keçid yolunu tutmadıq?

Yeqor Timuroviçin özü iddia edir ki, hər şey iki məqsədlə edilib: aclıqdan qaçmaq (o dövrdə olduqca real) və vətəndaş müharibəsinin qarşısını almaq üçün.

Qaydara alternativ Yavlinskinin (əslində Şatalinin) 500 günlük proqramı idi: iqtisadiyyat qeyri-mərkəzləşdirilməli idi, lakin maliyyə mənbələri təmin edilmədi. yerli büdcələr regionlarda özəl sahibkarlıq inkişaf etməlidir, lakin heç bir başlanğıc kapitalı yoxdur kredit şərtləri təmin edilməmişdir. Yavlinskinin proqramının üstünlüyü, ən azı elan edilmiş proqramda, bazara keçid problemlərinin adi vətəndaşların deyil, ilk növbədə dövlətin üzərinə qoyulması idi.

Problem həm də vətəndaşların iqtisadi savadının tam olmaması idi: bu, təsdiqlənir. Bu, 25 ildən sonra bir az dəyişdi.

Qaydarin sözlərinə görə, bu, dövlət büdcəsinə davamlı investisiya axını təmin etməli idi, lakin bunun bir böyük çatışmazlığı var idi. Əgər müəssisə özəlləşdirilirsə, deməli, dövlət onun dövriyyəsinə və gəlir səviyyəsinə nəzarət edə bilməz. Bir dənə də olsun dövlət müəssisəsi qalmasa, o zaman ölkədə iqtisadiyyata güclü təsir rıçaqı - qiymətlərə nəzarət olmayacaq. O, istehsalın səviyyəsini və təklifin kəmiyyətini tənzimləyə bilməyəcək, çünki sənaye sahələri, fabrik və fabriklərlə yanaşı, torpaq sahələrinin də böyük hissəsi şəxsi əllərdə cəmləşib, onların əksəriyyəti inhisarçıdır.

Defolt təhlükələri hökuməti yeni maliyyə investisiyaları axtarmağa məcbur etdi. Dövlət müəssisələrinin özəlləşdirilməsini bir çox siyasətçilər, o cümlədən. Bunu iqtisadiyyatı dirçəltmək üçün fövqəladə, lakin effektiv üsul hesab edən Çubays, amma burada Qərbin xeyrinə gizli bir istinad var: dərin iqtisadi böhran dövründə kim müəssisə ala bilər? iqtisadi krizis, xarici investorlar istisna olmaqla? İqtisadiyyatın hələ formalaşmamış sektorları olan yeni dövlət xarici investorlar üçün bazar üzərində tam nəzarəti saxlamaq üçün yaxşı tramplin idi.

Digər tərəfdən: sahib yaratmaq lazım idi. Özümüz rus. Heç kimin vəsaiti yoxdursa, o zaman müəssisələri necə vermək olar. Özlərinə payladılar (bu, dəyər mühakiməsidir, müəllifin şəxsi fikridir, başqa heç nə). Bu böyükdür, amma başqa cürdür: keçmiş partiya üzvləri hakimiyyəti kapitala dəyişib. Tez-tez - axmaqcasına: bir zavod satın alındı, bağlandı və metal qırıntılarına kəsildi: bu yolla daha sürətli qazanc əldə edə bilərsiniz.

1991-ci ildə Qaydarın komandası xarici sərmayələrə diqqət yetirmək və rublda daxili investisiyaları qadağan etmək qərarına gəldi (tərcümə): bunun üçün rublda həddindən artıq məzənnə etdi, beləliklə rubl kreditləri bütün gəlirləri uddu.

Yeni bazar iqtisadiyyatının müsbət xüsusiyyəti qiymətlərin liberallaşdırılması idi. Əgər əvvəllər dövlət standartı məhsulların keyfiyyətini, konkret məhsulun vahidlərinin sayını müəyyən edirdisə, indi yalnız tələb olunan təklifi tələb edir və əksinə deyil.

Rəy: 90-cı illərdə pul qazanmaq asan idi. Təlim keçənlər heç bir problem olmadan bunu edirdilər. Hərbçilər, idmançılar və komsomolçular ən yaxşı start götürdülər: bu üç kateqoriya ən hazırlıqlı oldu.

İdxalın təsiri də var idi: bazar əvvəllər mağaza rəflərində olmayan yeni mallarla dolu idi və gənc Rusiya dövlətinin sənayesinin geri qalması səbəbindən idxal olunan məhsulların keyfiyyəti xeyli yüksək idi. Çeçenistandakı münaqişələr kimi daha mühüm siyasi problemlərin mövcudluğu iqtisadiyyatın istehsal sektoruna diqqət yetirmirdi.

Əmtəə qıtlığının aradan qaldırılması müəyyən rifahın xüsusiyyəti idi, çünki boş mağaza rəfləri ilə tarixi təkrarlamaq güclə sakitləşən insanları yeni iğtişaşlara apara bilərdi.

İslahat zəruri idi, bu, azad bazarın və özəl sahibkarlığın formalaşmasının, xarici investisiyaların və yeni texnologiyaların tətbiqinin ilk mərhələsi idi. Biz bu yolu getmişik, hamımız yox, əksəriyyət üçün çox çətin oldu. Bundan əlavə, biz bu dəfə öyrənməliyik və əvvəlki səhvləri təkrarlamamalıyıq.

Rusiyada bazar islahatları və onların idarə edilməsinə dəstək. Rusiyada iqtisadi islahatlar (1990-cı illər) Bazar islahatının sosial-iqtisadi nəticələri.

İqtisadi liberallaşma

Özəlləşdirmə

Aqrar siyasət

Sosial siyasət

* * *

2. İctimai-siyasi inkişaf

Federal siyasət

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası 1993

VI Dövlət Dumasına seçkilər 1995

Prezident seçkiləri 1996

1999-cu il VII Dövlət Dumasına və 2000-ci ildə Rusiya Federasiyasının Prezidenti seçkiləri

Milli sual

3. Xarici siyasət

ABŞ və NATO ilə münasibətlər

MDB ölkələri ilə əlaqələr

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Oxşar sənədlər

Digər məqalələri tövsiyə edirik

Qəza sığortası

Sberbank-a şikayət - nümunə şikayət