Borcların ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə təsiri. Dövlət borcu və iqtisadi təhlükəsizlik Dövlət borcu iqtisadi təhlükəsizliyə təhdid kimi

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

http://www.allbest.ru/ saytında yerləşdirilib

Giriş

Fəsil 1. Nəzəri aspektlər Rusiya Federasiyasının daxili və xarici borcu və onun iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri

1.1 Rusiyanın daxili borcu

1.2 Rusiyanın xarici borcu

1.3 Xarici və daxili borcla bağlı iqtisadi təhlükəsizliyin xüsusiyyətləri

Fəsil 1 Nəticələr

Fəsil 2. Rusiyanın daxili və xarici borcunun cari vəziyyətinin təhlili

2.1 Rusiyanın daxili borcunun mövcud vəziyyətinin təhlili, onun problemləri və iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri

2.2 Rusiyanın xarici borcunun mövcud vəziyyətinin təhlili, onun problemləri və iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri

Fəsil 2 Nəticələr

Fəsil 3. Rusiyanın daxili və xarici borcunun problemli aspektlərinin həlli yolları

3.1 Daxili borc problemlərinin həlli və onun idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi yolları

Fəsil 3 Nəticələr

Nəticə

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

Giriş

IN müasir şərait icra hakimiyyəti böyük əhatə edir dövlət xərcləriçatışmır vergi gəliri, pul emissiyası isə inflyasiyaya səbəb olur. Hökumətin bu məqsədlər üçün kreditlərdən istifadə etməkdən imtina etməsi Mərkəzi Bank Rusiya Federasiyası ona gətirib çıxardı ki, onların yerini ölkə daxilində və xaricdə kreditlər tutdu. Büdcə kəsirinin kəskin artması və artan borclanma nəticəsində Rusiyanın həm daxili, həm də xarici dövlət borcu əhəmiyyətli dərəcədə artıb, ona görə də mövzu kurs işi: “Rusiyanın daxili və xarici borcu və onun iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri” diqqətimi çəkdi.

İqtisadi transformasiyalar həyata keçirən ölkələr həmişə xarici borclanmaya əl atırlar, ona görə də xarici və daxili dövlət borcunun idarə edilməsi, onun tənzimlənməsi, düzgün borc siyasətinin seçilməsi ilə bağlı problemlər bu gün çox aktualdır. Baxmayaraq ki, son illər Rusiyada dövlət borclanması bazarında vəziyyət xeyli dəyişib və yaxşılığa doğru hər hansı yanlış addımın gələcəkdə ciddi problemlərə səbəb ola biləcəyini unutmaq olmaz. Vəziyyəti düzgün qiymətləndirmək yalnız dövlət borcunun bütün xüsusiyyətlərini, onun idarə edilməsini bilməklə və toplanmış təcrübəni öyrənməklə mümkündür.

İqtisadiyyat üçün bu kurs işinin nəzəri əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, Rusiyanın xarici və daxili dövlət borcunun məbləği (xüsusilə ÜDM-ə münasibətdə) mühüm göstəricidirölkə iqtisadiyyatı, çünki dövlət borcuna xidmət büdcədən vəsait tələb edir və bununla da əhalinin həyat səviyyəsinə təsir edən, adətən sosial ehtiyaclar üçün xərclərin azaldılması zərurətini diktə edir. Buna görə də daxili və xarici dövlət borcunun həcminin və strukturunun səriştəli idarə edilməsi yaxşı nəzəri əsaslandırma tələb edən mühüm sosial-iqtisadi vəzifədir.

İqtisadiyyat üçün bu mövzunun praktiki əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, Rusiyanın xarici və daxili borcunun cari vəziyyətinin təhlili və onun dövlətə təsir səviyyəsinin müəyyən edilməsi. maliyyə sistemi, pul dövriyyəsi və ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyi ortaya çıxan iqtisadi problemli aspektləri həll etmək üçün ən yaxşı yolları müəyyən etmək üçün zəruri və vaxtında mövzu ilə bağlı əlavə tədqiqatlar aparmalıdır.

Bu kurs işinin məqsədi Rusiyanın daxili və xarici borcunun əhəmiyyətini və onun iqtisadi təhlükəsizliyə təsirini müəyyən etmək, onun fəaliyyəti ilə bağlı problemləri təhlil etmək və müəyyən etməkdir. müasir Rusiya, və onların həlli yolları.

Bu məqsədə çatmaq üçün aşağıdakı vəzifələr müəyyən edilmişdir:

İşin mövzusu ilə bağlı ədəbiyyatı öyrənmək, təhlil etmək və ümumiləşdirmək;

Rusiya Federasiyasının daxili və xarici borcunun rolunu və əhəmiyyətini aşkar etmək;

Dövlət borcu ilə bağlı iqtisadi təhlükəsizliyi təsvir edin;

Təhlil edin hazırki vəziyyət Rusiyanın daxili və xarici borcu, problemləri və iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri;

Bu mövzunun problemli tərəflərinin həlli yollarını təklif edin və nəzərdən keçirin.

Fəsil1 . nəzəriAspektlərdaxiliVəxariciborcRFVəonuntəsirehaqqındaiqtisaditəhlükəsizlik

Dövlətin və ilk növbədə xarici kreditorlardan borc asılılığı problemi həmişə böyük əhəmiyyət kəsb etmişdir, çünki dövlətin suverenliyinin tam şəkildə həyata keçirilməsi yalnız müəyyən iqtisadi müstəqillik ilə mümkündür. Ona görə də ilk növbədə “dövlət borcu” anlayışını nəzərdən keçirmək lazımdır.

Dövlət borcu büdcə kəsirinin qaçılmaz nəticəsidir, bunun səbəbləri istehsalın azalması, marjinal xərclərin artması, pulun təminatsız emissiyası, hərbi-sənaye kompleksinin maliyyələşdirilməsi xərclərinin artması, artımla bağlıdır. kölgə iqtisadiyyatının həcmində qeyri-istehsal xərcləri, itkilər, oğurluqlar və s. İqtisadi nəzəriyyə: dərs kitabı müavinət. - M.: RIOR, 2008. - S. 154.

Elmi ədəbiyyatda dövlət borcu dedikdə, Rusiya Federasiyasının üzərinə götürdüyü dövlət borcları, üçüncü şəxslərin öhdəlikləri üzrə təminatlar və ya təminatlar, digər öhdəliklər, habelə Rusiya Federasiyasının üzərinə götürdüyü üçüncü şəxslərin öhdəlikləri nəticəsində yaranan öhdəliklər başa düşülür.

Dövlət borcu daxili və xarici bölünür. Gəlin onlara daha yaxından nəzər salaq.

1.1 DaxilivəzifəRusiya

1. 1.1 KonsepsiyaVəmənadaxilidövlətborcRF

Daxilidövlətvəzifə vətəndaşlarına və müəssisələrinə olan borcun məbləğini əks etdirir. Buraxılmış və ödənilməmiş borc öhdəliklərinin cəmi kimi mövcuddur.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi daha dar bir anlayış verir - daxili dövlət borcu xarici valyutada yaranan öhdəlikləri tanıyır. Rusiya Federasiyası.

Rusiyanın daxili dövlət borcunun həcminə aşağıdakılar daxildir:

Dövlət qiymətli kağızları üzrə borcun əsas nominal məbləği;

Rusiya tərəfindən alınan kreditlər üzrə əsas borcun həcmi;

Rusiya tərəfindən digər səviyyəli büdcələrdən alınan büdcə kreditləri və büdcə kreditləri üzrə əsas borcun həcmi;

Rusiya Federasiyası tərəfindən təmin edilən dövlət zəmanətləri üzrə öhdəliklərin həcmi.

Rusiya Federasiyasının borc öhdəlikləri kreditin konkret şərtləri ilə müəyyən edilmiş müddətlərdə ödənilir və 30 ildən çox ola bilməz.

Dövriyyəyə verilmiş dövlət kreditinin şərtlərinin, o cümlədən ödəniş şərtlərinin və faiz ödənişlərinin məbləğinin, tədavül müddətinin dəyişdirilməsinə yol verilmir. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi. 15 fevral 2008-ci il tarixinə dəyişiklik və əlavələrlə mətn - M., 2008. - s.67-68.

Kreditlər üzrə gəlirlərin ödənilməsi və onların ödənilməsi əsas maddələrdən biridir büdcə xərcləri. Dövlət borcu ölkənin öz borc öhdəliklərini vaxtında yerinə yetirə bilməyəcəyi səviyyəyə çatdığı bir şəraitdə hökumət onların konsolidasiyasına əl atmağa məcbur olur, yəni. qaytarılma müddətində dəyişikliklərlə bağlı kredit şərtlərində dəyişikliklər olduqda Qısamüddətli öhdəliklər uzunmüddətli və ortamüddətli və ya konvertasiya - kredit üzrə ödənilən faizlərin məbləğinin azaldılması və ya uzunmüddətli xarici investisiyaya çevrilməsi ilə birləşdirilir.

İndiki Rusiyada kreditlərin verilməsində əsas məqsəd büdcə kəsirinin ödənilməsi və əvvəlki kreditlərin yenidən maliyyələşdirilməsidir. Bu o deməkdir ki, müəyyən bir ildə ödənilməli olan borc məbləğinə yeni kreditlər verilir. Hökumət xərclərinin artması kreditlərin və borcların artmasına səbəb olur, buna görə də dövlətin daxili borcu ilə sıx bağlıdır. dövlət büdcəsi mənşəyi faktı kimi.

Yuxarıdakıları ümumiləşdirərək, daxili dövlət borcunun qısa tərifini verə bilərik - bu, bütün verilmiş, lakin hələ ödənilməmiş dövlət kreditlərinin və onlar üzrə ödənilməmiş faizlərin ümumi məbləğidir.

Daha quru şərtlərdən istifadə etsək, təsnifatlardan birinə görə daxili borc əhalidən və borc götürməklə dövlət xəzinəsini doldurmaq üsuludur. hüquqi şəxslər dövlətin ərazisində qeydiyyata alınmış və dövlət qiymətli kağızlarını buraxmaqla dövlət zəmanəti ilə bu dövlətin xəzinəsinə vergi ödəməklə.

Dövlət daxili borcu Rusiya Federasiyası Hökumətinin sərəncamında olan aktivlərlə təmin edilir.

Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcuna xidmət, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, Rusiya Bankı və onun qurumları tərəfindən Rusiyanın borc öhdəliklərinin yerləşdirilməsi, onların ödənilməsi və ödənilməsi əməliyyatları vasitəsilə həyata keçirilir. onlar üzrə faiz şəklində və ya başqa formada gəlir.

1.1.2 Rusiya Federasiyasının daxili borcunun formaları və növləri

Rusiyada aşağıdakılar müəyyən edilir formaları daxili borc:

rusiya Federasiyası adından qiymətli kağızlar buraxmaqla verilən dövlət kreditləri;

rusiya Federasiyasına dövlət zəmanətlərinin verilməsinə dair müqavilələr;

Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin digər səviyyələrinin büdcələrindən büdcə kreditləri və büdcə kreditləri alması haqqında müqavilələr və sazişlər;

Rusiya Federasiyasının əvvəlki illərdəki borc öhdəliklərinin uzadılması və restrukturizasiyası haqqında Rusiya Federasiyası adından bağlanmış müqavilələr və sazişlər.

Aşağıdakıları təxminən müəyyən etmək olar növləri daxili borc öhdəlikləri: emissiya dərəcəli qiymətli kağızlar şəklində mövcud olan bazar və federal büdcənin icrası nəticəsində yaranan və yaranan borcun maliyyələşdirilməsi üçün buraxılan qeyri-bazar öhdəlikləri. Bu gün Rusiyanın bazara çıxarıla bilən daxili borc öhdəliklərinə aşağıdakılar daxildir:

Ш dövlət qısamüddətli istiqrazları (QKO) - adlı dövlət istiqrazları sıfır kupon təhlükəsizlik, qeyri-sənədli formada verilmiş, onların buraxılması Rusiya Bankında saxlanılan qlobal sertifikatla rəsmiləşdirilir;

Ш Dəyişən kuponlu (OFZ-PK), sabit kuponlu gəlirli (OFZ-PD), sabit kuponlu (OFZ-FK) federal kredit istiqrazları Rusiyada yaranan ilk ortamüddətli qiymətli kağızlardır;

Ш borc amortizasiyası ilə federal kredit istiqrazları (OFZ-AD) qeydə alınmış kuponlu orta və uzunmüddətli dövlət qiymətli kağızlarıdır. Əvvəlki buraxılışlardan bir fərq ondan ibarətdir ki, onların nominal dəyərinin ödənilməsi istiqrazların ayrıca buraxılışı haqqında qərarla müəyyən edilmiş tarixlərdə hissə-hissə həyata keçirilir.

Ш dövlət əmanət istiqrazları (GSO) - fiziki və hüquqi şəxslər üçün mövcuddur, onların məqsədi pulsuz cəlb etməkdir Pul büdcə kəsirini ödəmək üçün əhali.

Qeyri-bazar borc öhdəliklərinə aşağıdakılar daxildir: veksellər

Maliyyə Nazirliyi, Mərkəzi Banka borc və s. Kovaleva A.M. İstiqrazlar. M., 2006. - s.24 - 25.

1. 2 XaricivəzifəRusiya

Xaricidövlətvəzifə- xarici dövlətlərin vətəndaşlarına və təşkilatlarına borc. Bu, ən çətin borcdur, çünki dövlət bir tərəfdən bir sıra məqsədyönlü öhdəliklərlə bağlıdır, digər tərəfdən isə qiymətli mallarla ödənilməli və yüksək faiz ödəməlidir. Həm də yadda saxlamalıyıq ki, kreditor adətən müəyyən şərtlər qoyur, ondan sonra kredit verilir. Bəzi inkişaf etməkdə olan ölkələr illik kredit ödənişi öhdəlikləri xarici iqtisadi fəaliyyətdən bütün daxilolmalardan artıqdır.

Xarici borcun milli hissəsində dövlət borcunun məbləği məzənnənin dinamikasından asılıdır. Borc məbləğlərinin müəyyən edildiyi tarixlər arasında məzənnə dəyişibsə, o zaman xarici borcun məbləğinin yenidən qiymətləndirilməsi xarici valyuta, rublla dövlət borcunun ümumi məbləğini dəyişən amillərdən biri kimi çıxış edir. Bu, xüsusilə ona görə vacibdir ki, dövlət xarici borcu struktur olaraq iki hissədən ibarətdir: əsas borc (kapital) və ödənilməmiş borc (cari) ki, bu borclara əsas borcdan əlavə borc məbləğləri üzrə faizlər də daxildir.

Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu (öhdəliklər daxil olmaqla). keçmiş SSRİ, Rusiya Federasiyası tərəfindən qəbul edilmiş) ibarətdir:

· Paris Klubunda iştirak edən ölkələrə borclar;

· Paris Klubuna daxil olmayan ölkələrə borclar;

· xarici kommersiya banklarının və firmalarının kreditləri üzrə borclar;

· beynəlxalq maliyyə təşkilatlarına borclar;

· keçmiş CMEA (Qarşılıqlı İqtisadi Yardım Şurası) ölkələrinə borclar;

· Avrobond kreditləri (Avrobondlar milli valyutadan başqa valyutada buraxılmış orta və ya uzunmüddətli qiymətli kağızlardır. pul vahidi emitentin ölkəsindən başqa xarici dövlətlərin ərazisində orta və ya uzunmüddətli dövriyyəyə malik olan emitentin);

· OVGVZ (daxili dövlət xarici valyutada kredit borcları) - Rusiya hüquqi şəxslərinin Vneşekonombankdakı hesablarındakı vəsaitlər üzrə keçmiş SSRİ-nin borcunun yenidən rəsmiləşdirilməsi məqsədi ilə buraxılmış dövlət qiymətli kağızları;

· Rusiya Mərkəzi Bankından kreditlər.

Beynəlxalq maliyyə təşkilatları baxımından Rusiya Federasiyasının xarici borcuna aşağıdakı təşkilatlar qarşısında dövlət borc öhdəlikləri daxildir:

b Beynəlxalq Valyuta Fondu (BVF);

b Beynəlxalq Yenidənqurma və İnkişaf Bankı (BYİB);

b Avropa Yenidənqurma və İnkişaf Bankı (AYİB).

Bu təşkilatlar BMT-nin ixtisaslaşmış qurumlarına aiddir.

1.3 XarakterikiqtisaditəhlükəsizlikmünasibətdəKiməxariciVədaxiliborc

İqtisadi təhlükəsizlik ənənəvi olaraq əhalinin normal həyat şəraitini saxlamaq və inkişaf resursları ilə davamlı təmin etmək qabiliyyətini müəyyən edən iqtisadi sistemin ən mühüm keyfiyyət xarakteristikası kimi qəbul edilir. Milli iqtisadiyyat, o cümlədən milli və dövlət maraqlarının ardıcıl həyata keçirilməsi.

Dünya təcrübəsinin göstərdiyi kimi, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ölkənin müstəqilliyinin təminatı, sabitliyin və cəmiyyətin səmərəli fəaliyyətinin, uğurların əldə olunmasının şərtidir. Bu onunla izah olunur ki, iqtisadiyyat cəmiyyətin, dövlətin və fərdin fəaliyyətinin həyati aspektlərindən biridir və buna görə də iqtisadiyyatın həyat qabiliyyətini, onun həyat qabiliyyətini qiymətləndirmədən milli təhlükəsizlik anlayışı boş söz olacaq. mümkün xarici və daxili təhlükələr qarşısında güc. Ona görə də iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ən mühüm milli prioritetlərdən biridir.

Daxili borcun artması daha az təhlükəlidir milli iqtisadiyyat xarici borcunun artımı ilə müqayisədə. Daxili borcun ödənilməsi zamanı mal və xidmətlərin sızması yoxdur, lakin iqtisadi həyatda müəyyən dəyişikliklər baş verir ki, bunun da nəticələri çox əhəmiyyətli ola bilər. Bu onunla bağlıdır ki, dövlət daxili borcunun ödənilməsi ölkə daxilində gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinə gətirib çıxarır.

İqtisadi təhlükəsizlik üçün göstəricilərin özləri deyil, onların hədd dəyərləri önəmlidir. Həddi dəyərlər həddi dəyərlərdir, onların dəyərlərinə əməl edilməməsi çoxalmanın müxtəlif elementlərinin normal inkişafının gedişatına mane olur və iqtisadi təhlükəsizlik sahəsində mənfi, dağıdıcı tendensiyaların formalaşmasına səbəb olur. Onların icazə verilən maksimum dəyərə yaxınlaşması cəmiyyətin sosial-iqtisadi sabitliyinə təhdidlərin artdığını, maksimum və ya həddi aşması isə cəmiyyətin qeyri-sabitlik və sosial münaqişələr zonasına, yəni real eroziyaya girdiyini göstərir. iqtisadi təhlükəsizlik. Xarici təhlükələr nöqteyi-nəzərindən xarici və daxili dövlət borcunun icazə verilən maksimum səviyyəsi göstərici rolunu oynaya bilər.

Daxili və xarici dövlət borcunun artması real mənfi nəticələrə səbəb olur iqtisadi nəticələr, yəni ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə mənfi təsir göstərir.

Birincisi, dövlət borcuna faizlərin ödənilməsi gəlir bərabərsizliyini artırır, çünki dövlət öhdəliklərinin böyük hissəsi əhalinin ən varlı hissəsi arasında cəmləşmişdir. Dövlətin daxili borcunun ödənilməsi ona gətirib çıxarır ki, əhalinin az imkanlı təbəqələrinin cibindən gələn pullar daha imkanlı təbəqələrə keçir, yəni istiqrazlara sahib olanlar daha da varlanır.

İkincisi, dövlət daxili borcunun ödənilməsi vasitəsi kimi vergi dərəcələrinin artırılması və ya onun azaldılması istehsalın inkişafı üçün iqtisadi stimulların təsirini zəiflədə, yeni riskli müəssisələrə investisiya yatırmağa marağı azalda, həmçinin cəmiyyətdə sosial gərginliyi artıra bilər.

Üçüncüsü, xarici borcun mövcudluğu ölkə daxilində yaradılmış məhsulun bir hissəsinin xaricə (faizlərin və ya əsas borcun ödənilməsi halında) verilməsini nəzərdə tutur.

Dördüncüsü, xarici borcun artması ölkənin beynəlxalq nüfuzunu azaldır.

Beşincisi, dövlət borcun yenidən maliyyələşdirilməsi və ya dövlət borcuna görə faizlərin ödənilməsi üçün kapital bazarından borc götürdükdə, bu, istər-istəməz kapitalın faiz dərəcəsinin artmasına gətirib çıxarır. Hündürlük faiz dərəcəsi kapitallaşdırılmış dəyərin azalmasına, özəl investisiyaların azalmasına səbəb olur, nəticədə sonrakı nəsillər istehsal potensialı azalmış iqtisadiyyatı və bundan irəli gələn bütün mənfi nəticələrə malik ola bilər.

nəticələrByfəsil1

Deyə bilərik ki, Rusiyanın daxili və xarici borc bazarı milli maliyyə sisteminin tərkib hissəsidir və buna görə də onun müsbət və mənfi xüsusiyyətləri həm dövlətə birbaşa təsir göstərir. maliyyə sektoru, və mütərəqqi inkişaf üçün real sektorölkə iqtisadiyyatı. Dövlət üçün daxili və xarici dövlət borcunun faydalılığını əsaslandıran əsas fayda büdcəyə borc vəsaitlərini cəlb etmək və eyni zamanda borcun nisbi ölçüsünü - ÜDM-ə nisbətdə (müəyyən bir nisbət üçün) saxlamaq imkanıdır. dövr, iqtisadi dövr üçün)

Nəticə etibarı ilə, dövlət borcunun mənfi nəticələri ondan ibarətdir ki, daxili borc üzrə faiz ödənişləri gəlir bərabərsizliyini artırır və daha yüksək vergi tələb edir ki, bu da istehsalın iqtisadi stimullarını sarsıda bilər, həmçinin faiz dərəcələrinin ümumi səviyyəsini yüksəldə və özəl investisiyaların maliyyələşdirilməsini sıxışdıra bilər. .

Burada müəyyən edilmişdir ki, Rusiyanın xarici və daxili borcunun artması ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə mənfi təsir göstərir - maddi istehsalın daim dəyişən şərtlərini, ölkə iqtisadiyyatı üçün xarici və daxili təhlükələri geniş əks etdirən mürəkkəb sosial-iqtisadi konsepsiya. . İqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsində səmərəli sistem hər bir dövlət üçün həyat məsələsidir. Bu, qlobal geosiyasi və iqtisadi məkanda öz layiqli yerini tutmağa çalışan bugünkü Rusiya üçün daha vacibdir.

Fəsil2 . TəhlilmüasirdövlətdaxiliVəxariciborcRusiya

2.1 TəhlilmüasirdövlətdaxiliborcRusiya,onunproblemlərVətəsirhaqqındaiqtisaditəhlükəsizlik

2003-cü il noyabrın 1-dən 2008-ci il oktyabrın 1-dək Rusiyanın daxili dövlət borcunun artım dinamikasını izləyək (şək. 1).

düyü. 1. 01.11.2003-cü ildən 01.10.2008-ci ilə qədər Rusiyanın daxili borcunun milyard rublla artması.

Qrafik göstərir ki, daxili borc hər il və kifayət qədər sürətlə artır. 2003-cü il noyabrın 1-dən 2008-ci il oktyabrın 1-dək 718,13 milyard rubl artıb. Bu, bir tərəfdən, dövlət büdcəsinə onun xidmətinə görə borc yükünün artmasına işarə edə bilər, lakin digər tərəfdən, daxili dövlət borc öhdəlikləri çox mühüm funksiyaları yerinə yetirir: birincisi, daxili bazarda əməliyyatlar çox mühüm alətdir. dövlət siyasəti makroiqtisadi tənzimləmə, bu baxımdan, daxili borclara xidmət bu alətdən istifadə üçün bir növ “ödəniş”dir; ikincisi, dövlət borcu bütün dünyada pul yatırmaq üçün ən mühüm vasitə hesab olunur (az gəlirli olsa da), ona görə də belə investisiyanın mövcudluğu investorlara öz maliyyə risklərinə daha effektiv nəzarət etməyə imkan verir.

Borcların həcminin sürətlə artması və ona xidmətin kritik dəyəri bizi belə dinamikanın əsas səbəblərini axtarmağa məcbur edir. Üç amili qeyd edək: ÜDM-in strukturunda dövlət xərclərinin yüksək payı; büdcə kəsirinin qeyri-dəqiq maliyyə hesabı onun ikiqat qiymətləndirilməsinə gətirib çıxarır; dövlət qiymətli kağızları üzrə yüksək gəlirlilik.

Rusiya Federasiyasının 2008-ci il üçün federal büdcəsi haqqında qanunda dövlət daxili borcunun maksimum məbləği 1 oktyabr 2008-ci il tarixinə 1378,5 milyard rubl müəyyən edilmişdir.

2008-ci il yanvarın 1-nə Rusiya Federasiyasının daxili borcu 1 trilyon 248,848 milyard rubl təşkil edib. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının dövlət qiymətli kağızlarında ifadə edilən daxili borcu, Şəkil 1-dən göründüyü kimi, Yeni ildən oktyabrın 1-dək 129,652 milyard rubl artdı. 2.

düyü. 2. Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcu milyard rubl.

Bu gün Rusiyada dövlət qiymətli kağızları üzrə borc dövlət daxili borcunun ən böyük hissəsini tutur (Şəkil 3.)

Şəkildən göründüyü kimi. 3. 1 oktyabr 2008-ci il tarixinə Rusiya qiymətli kağızlar bazarında dövriyyədə QKO (sıfır kuponlu dövlət qısamüddətli istiqrazları) olmamışdır və bütün bazar qiymətli kağızları müstəsna olaraq OFZ (federal kredit istiqrazları) və GSO (dövlət əmanətləri) ilə təmsil olunur. istiqrazlar).

düyü. 3. 1 oktyabr 2008-ci il tarixinə dövlət qiymətli kağızlarında ifadə olunmuş dövlət daxili borcunun strukturu.

qiymətli kağızlarda dövlət borcu borc amortizasiyası (OFZ-AD) ilə OFZ-yə aiddir - 64% (882,24 milyard rubl). Sabit kupon gəlirli (OFZ-PD) OFZ-nin payı 23,79% (327,95 milyard rubl) qiymətləndirilir; Kupon gəlirinin sabit faiz dərəcəsi ilə GSO (GSO-FPS) - 9% (124 milyard rubl); Sabit kuponlu OFZ (OFZ-FC) - 2,45% (33,77 milyard rubl); Kupon gəlirinin sabit faiz dərəcəsi ilə GSO (GSO-PPS) - 0,76% (10,48 milyard rubl).

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin məlumatına görə, oktyabr ayında daxili dövlət borcunun artması əsasən 8 milyard rubl üçün GSO-FPS-nin yerləşdirilməsi ilə əlaqədardır. Bundan əlavə, OFZ-PD 0,253 milyard rubla yerləşdirilib və OFZ-AD 0,303 milyard rubla ödənilib.

Daxili borcun artması sterilizasiya ilə əlaqələndirilə bilər pul kütləsi V dövlət istiqrazları. Analitiklərin fikrincə, daxili dövlət borcunun artmasının nəticəsi o ola bilər ki, dövlət qiymətli kağızlarının təklifinin artması ilə bütövlükdə istiqraz bazarında dərəcələr yüksələcək. Nəticədə investisiya aktivliyini azaltmaq, iqtisadiyyatı sərinləmək mümkündür.

Rusiya Federasiyasının 2008-ci il üçün daxili borc göstəricilərinin dəyərlərini nəzərdən keçirək və onları iqtisadi təhlükəsizlik göstəricisinin həddi dəyərləri ilə müqayisə edək: ümumi dövlət daxili borcunun ÜDM-in həcminə cari dəyəri 24% təşkil edir ( həddi isə 52,0%; ümumi daxili dövlət borcunun dövlət (federal) büdcə gəlirlərinə cari dəyəri 58,3% (məhdud dəyər 200%) təşkil edir.

Beləliklə, Rusiya Federasiyasının daxili borcunun davamlılığı göstəricilərinin dəyərləri borc göstəricilərinin həddi dəyərlərindən çox deyil, lakin onlardan uzaq deyil.

Lakin daxili borcun artması ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə mənfi təsir göstərən amillərdəndir.

Rusiyada daxili dövlət borcunun əsas mövcud problemlərini nəzərdən keçirək:

Ш Büdcə kəsiri hökumətin daxili borcunun sürətlə artmasına səbəb olur.

Ш Son altı ildə bütün cari büdcədən tam maliyyələşmə surroqat formada dövlət daxili borcundan silinir. Bu, kənd təsərrüfatı müəssisələrinə, şimal tədarüklərini həyata keçirən təşkilatlara xəzinə veksellərinə çevrilmiş borc, əmtəə öhdəliklərini ödəmək üçün istiqraz krediti və Rusiya Federasiyasının Mərkəzi Bankına, Pensiya Fonduna borc və s.

Ш Orta və uzunmüddətli planlaşdırma, o cümlədən federal büdcənin layihəsinin hazırlanması, dövlət borcunun tərkibi və həcmi, habelə onun ödənilməsi qrafiki çatışmazlıqları var. Belə bir proqnoz olmadan, ən azı iki-üç illik müddətə vəziyyətin uzunmüddətli təhlilini aparmaq mümkün deyil.

Ш Daxili və xarici borc anlayışları getdikcə bir-birinə yaxınlaşır. Qiymətli kağızların, o cümlədən xarici valyutada olanların emissiyası kimi borclanma formasından istifadə edildikdə bu proses sürətləndirilir. Beləliklə, daxili dövlət borcunun idarə edilməsi sahəsində Rusiya Federasiyasının ağlabatan uzunmüddətli siyasətinə ehtiyac aydın olur.

2.2 TəhlilmüasirdövlətxariciborcRusiya,onunproblemlərVətəsirhaqqındaiqtisaditəhlükəsizlik

2004-2008-ci illərdə Rusiya Federasiyasının Prezidenti V.V.Putin bu xammalın dünya qiymətlərinin sürətlə artması ilə bağlı neft ixracından Rusiyanın gəlirlərinin artımını nəzərə alaraq, xarici dövlət borcunun miqyasını bir o qədər azaltmaq vəzifəsini qoydu. mümkün qədər. Uzun sürən danışıqlar nəticəsində 2006-cı il avqustun sonuna qədər Rusiya Paris Klubunun kreditləri üzrə 22,5 milyard dollar məbləğində erkən ödənişlər həyata keçirib.

Mütləq ifadədə Rusiyanın xarici dövlət borcu 2008-ci il oktyabrın 1-nə 40,4 milyard dollar təşkil edib ki, bu da Avropada ən aşağı göstəricilərdən biridir.

2000-ci il yanvarın 1-dən 2008-ci il oktyabrın 1-dək Rusiyanın xarici borcunun dinamikasını nəzərdən keçirək (şək. 4).

düyü. 4. Rusiyanın xarici borcunun 01/01/2000-ci ildən 10/01/2008-ci ilə qədər milyard dollarla dinamikası.

Rusiya dövlət borcunun pik həddi 1998-ci ildə baş verib (ÜDM-in 146,4%-i). 2000-ci il yanvarın 1-də xarici borc 158,7 milyard dollara çatmışdır (və ümumi xarici və daxili dövlət borcu ÜDM-in 84%-ni təşkil etmişdir) - Şəkil 1-də xarici borcun vəziyyətinin ən yüksək göstəricisidir. 4. Və son illərdə Rusiya Federasiyasının xarici borcunun azalması tendensiyası müşahidə olunur: 1008-ci il oktyabrın 1-nə o, 40,4 milyard dollara düşüb.

Dövlətin federal səviyyəsi üçün Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi müəyyən edir ki, Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borclarının maksimum həcmi Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcuna xidmət göstərmək və ödəmək üçün illik ödənişlərin həcmindən çox olmamalıdır. Bu, dövlətin xarici kreditorlardan borc asılılığının qeyri-məhdud artmasının və ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə mənfi təsirin artmasının qarşısını almaq üçün edilir.

Dövlət borcunun mütləq ifadədə ölçüsü iqtisadiyyatın vəziyyəti və ölkənin ödəmə qabiliyyəti haqqında tam təsəvvür yaratmır. Borclu ölkənin yığılmış dövlət borcunun həcmini ödəmək və ona xidmət göstərmək üzrə öhdəliklərini yerinə yetirmək qabiliyyətini qiymətləndirmək üçün dünya təcrübəsində borc göstəriciləri (əmsalları) işlənib hazırlanmışdır. Borcun dayanıqlılığını qiymətləndirmək üçün meyarlardan biri borclu ölkə üçün mövcud olan resursların həcminin, yəni dövlət borcu ilə müqayisədə ÜDM-in ölçüsü və artım tempinin təhlilidir. Bu göstərici ölkə iqtisadiyyatına borc yükünün səviyyəsini qiymətləndirməyə imkan verir və onun xarici valyuta əldə etmək və xarici borcun ödənilməsi imkanlarını təmin etmək üçün milli istehsalın ixraca yönəldilməsi potensial imkanlarını əks etdirir. Bu göstərici nə qədər yüksək olarsa, istehsal olunmuş məhsulun satışından əldə olunan gəlirin payı bir o qədər çox olar, dövlət daxili inkişafa deyil, xarici kreditorlar qarşısında borc öhdəliklərinin yerinə yetirilməsinə yönəltməyə məcbur olur. Əgər yığılmış borc borclu ölkənin orta və uzunmüddətli perspektivdə borc öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün ayıra biləcəyi vəsaitin məbləğindən artıq olarsa, “borc həddindən artıq olması” vəziyyəti yaranır. Xarici borcun belə təhlükəli vəziyyətinin başlanmasının şərti həddi borcun həcmi ÜDM-in 50%-ni keçdikdə hesab olunur. Oxşar vəziyyət 1990-cı illərin əvvəllərindən Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatı üçün xarakterik olmuşdur. və 2001-ci ilə qədər. Son illərdə dövlət borcunun həcmi və onun ÜDM-də payı sabit azalma tendensiyası nümayiş etdirmişdir. Əgər 2002-ci ildə xarici borclanmaların həcmi ÜDM-in 35,88%-ni təşkil edirdisə, 2008-ci ildə bu, 7,12%-dir.

Bu göstəricinin dinamikası Şəkildə təqdim olunur. 5.

düyü. 5. Xarici dövlət borcunun ÜDM-ə nisbəti % ilə.

Gələcəkdə 2008-2010-cu illər üçün qəbul edilmiş üçillik büdcəyə əsasən, dövlət borcu ÜDM-in 2,5 faizinə qədər azaldılmalıdır.

1 oktyabr 2008-ci il tarixinə Rusiyanın dövlət xarici borcunun strukturunu nəzərdən keçirək. (Cədvəl 1.)

Cədvəl 1

1 oktyabr 2008-ci il tarixinə Rusiyanın xarici dövlət borcunun strukturu. RİA Novosti - İqtisadiyyat // Maliyyə. - 2008 - No 8. - İlə. 5.

ad	Məbləğ, milyard dollar
Rusiya Federasiyasının dövlət xarici borcu (o cümlədən keçmiş SSRİ-nin Rusiya Federasiyasının üzərinə götürdüyü öhdəliklər)
Rəsmi kreditorlara - Paris Klubunun üzvlərinə borc
Rəsmi kreditorlara - Paris Klubunun üzvü olmayanlara borc
Keçmiş CMEA ölkələrinə borc
Keçmiş SSRİ-nin kommersiya borcu
Beynəlxalq maliyyə təşkilatlarına borc
Avrobond kreditləri üzrə borc
OVGVZ altında borc
Rusiya Federasiyasına xarici valyutada zəmanətlərin verilməsi

Cədvəl 1-dən belə çıxır ki, Paris Klubunun üzvləri olan rəsmi kreditorlara borc 2008-ci il oktyabrın 1-nə 1,4 milyard ABŞ dolları, yanvarın 1-nə olan 1,8 milyard dollar, Paris Klubunun üzvü olmayan ölkələrə isə 2,0 milyard dollar (2,2 milyard dollar) təşkil edib. ilin əvvəli), keçmiş CMEA ölkələri (Qarşılıqlı İqtisadi Yardım Şurası) - 1,5 milyard dollar (ilin əvvəlindən dəyişməz qalıb). Həmçinin, keçmiş SSRİ-nin bu il oktyabrın 1-nə olan kommersiya borcu 0,8 milyard dollar (yanvarın 1-nə 0,7 milyard), beynəlxalq maliyyə təşkilatlarına borcları ilin əvvəlindəki 5,0 milyard dollara qarşı 4,6 milyard dollar həcmində qiymətləndirilir.

Rusiya Federasiyasının avrobond kreditləri üzrə öhdəlikləri oktyabrın 1-nə 27,7 milyard dollar (ilin əvvəlinə - 28,6 milyard), daxili dövlət valyutası kreditləri (OVGVZ) üzrə 1,8 milyard dollar (yanvarın 1-nə 4,5 milyard) təşkil edib. Maliyyə Nazirliyi bildirir ki, 2008-ci il oktyabrın 1-nə xarici valyutada Rusiya zəmanətlərinin verilməsi ilin əvvəli ilə eyni olmaqla 0,6 milyard dollar təşkil edib.

Biz görürük ki, bu gün Rusiyada xarici dövlət borcunun strukturunda ən böyük borc avrobond kreditləri üzrə borcdur, ən kiçiki isə keçmiş SSRİ-nin kommersiya borcu və Rusiya Federasiyasına xarici valyutada zəmanətlərin verilməsidir.

Dünya Bankının məlumatına görə, Rusiyanın ümumi xarici borcu (özəl və federal sektor) 2008-ci il oktyabrın 1-nə 540,5 milyard dollar, 2008-ci il yanvarın 1-nə olan məlumatlarla müqayisədə - 463,5 milyard dollar, 77 milyard dollar artıb.

Xarici dövlət borcu daxili bazardan borc almaqla ödənilir. Nəticədə 2002-ci ildən daxili dövlət borcunda sürətli artım başlandı. Əgər 2004-cü ilin əvvəlində daxili borc xarici borcun 19,4%-ni təşkil edirdisə, 2008-ci ilin sonunda bu dəyər 92,3%-ə yüksəlib.

Xarici borcun sistemli şəkildə daxili borcla əvəzlənməsi iqtisadiyyat üçün müsbət amildir, çünki milli valyutada ifadə olunan borcların monetar orqanlar tərəfindən idarə edilməsi daha asan olur ki, bu da böhran dövrlərində xüsusilə vacibdir.

2008-ci il üçün Rusiya Federasiyasının xarici borc göstəricilərinin dəyərlərini nəzərdən keçirək və onları iqtisadi təhlükəsizlik göstəricisinin həddi dəyərləri ilə müqayisə edək: 2008-ci ildə ölkənin ümumi xarici borcunun ÜDM-ə olan cari dəyəri 21,4% təşkil edir (və həddi dəyər 43%, xarici borcunun ümumi dəyəri ölkələrin mal və qeyri-faktor xidmətlərin ixracının həcminə cari dəyəri - 110,2% (məhdud dəyər - 190%).

Beləliklə, xarici borcun davamlılığı göstəricilərinin dəyərləri

Rusiya Federasiyası borc göstəricilərinin həddi dəyərlərini aşmır, lakin onlardan uzaq deyil.

Bununla belə, xarici borcun artması ölkənin iqtisadi “sağlanmasını” ciddi şəkildə çətinləşdirən və onun iqtisadi təhlükəsizliyinə mənfi təsir göstərən amillərdən biridir.

Rusiyada xarici borcun əsas mövcud problemlərini nəzərdən keçirək.

Ш İndi xarici borcun idarə edilməsi fəaliyyətində vurğu, ilk növbədə, dövlətin xarici borclanmasının məsuliyyətli siyasətinin həyata keçirilməsinə yönəlib. Əsas problemlərdən biri yeni xarici borclanma həddinin əsaslı şəkildə müəyyən edilməsidir. Əgər diqqəti “sıfır” variantına, başqa sözlə, nominal dövlət borcunun artımının məhdudlaşdırılmasına yönəltməklə çıxış etsək, onda yeni cəlb olunan xarici kreditlərin və borcların illik həcmi təxminən xarici borcun illik ödənilməsinin həcminə uyğun olmalıdır. .

Ш Ciddi tədqiq tələb edən digər komponent xarici borclanmaların optimal strukturunun formalaşdırılmasıdır. Ödəmə müddətinə görə borclanmanın strukturuna, borclara xidmət və ödəmə mənbələri məsələsinin həll edilməmiş probleminə diqqət yetirilməlidir.

Ш Borcun milli şirkətlərin səhmlərinə dəyişdirilməsi sxeminin həyata keçirilməsi zamanı da çətinliklər yaranır. Problem ondadır ki, borcun kapitala çevrilməsi yalnız xarici investorlara ən yaxşı yerli aktivləri, o cümlədən dövlət müəssisələrini təklif etdikdə uğur qazanır. Buna görə də, proqram ən likvid aktivləri alarkən xarici investorlara yerli investorlar qarşısında yersiz üstünlük verə bilər.

Ш İcra hakimiyyətinə borcla bağlı olan məlumatlar ictimaiyyət üçün əsasən qapalıdır ki, bu da borc probleminin təhlili və nəticə etibarı ilə təkliflərin hazırlanmasında çətinliklər yaradır.

Ш Maliyyə sistemi yüksək ixtisaslı kadr çatışmazlığı ilə üzləşir

xarici dövlət borcu ilə işləyən mütəxəssislərə, mövcud kadrlara lazımi alətlər və müasir texnologiyalar lazımdır.

daxili xarici borc təhlükəsizliyi

nəticələrByfəsil 2

Bu fəsil göstərdi ki, 2008-ci il oktyabrın 1-nə Rusiyanın daxili borcunun ölçüsü 1378,5 milyard rubl, 2008-ci il oktyabrın 1-nə Rusiyanın xarici borcunun həcmi isə 40,4 milyard dollar təşkil edib.

Əsərin ikinci fəslində Rusiyanın xarici və daxili borcunun mövcud vəziyyətini təhlil edərək deyə bilərik ki, ölkənin daxili borcu ildən-ilə və kifayət qədər sürətlə artır, Rusiyanın xarici borcu isə nəzərəçarpacaq dərəcədə azalır. daxili bazardan borc götürməklə ödənilməsi faktı. Amma bu gün daxili borcun həcmi ÜDM-in 4%-dən bir qədər artıqdır və ona görə də iqtisadiyyat və büdcə üçün ciddi yük yaratmır. Üstəlik, daxili borcun artım tempi ÜDM-in artım tempi ilə kifayət qədər müqayisə olunur. Buradan belə nəticə çıxır ki, xarici borcun sistemli şəkildə daxili borcla əvəzlənməsi iqtisadiyyat üçün müsbət amildir, çünki milli valyutada ifadə edilmiş borcların monetar orqanlar tərəfindən idarə olunması daha asan olur ki, bu da böhran dövrlərində xüsusilə vacibdir.

Burada qeyd olundu ki, müasir Rusiyada xarici və daxili borcla bağlı çoxlu iqtisadi problemlər və təhdidlər mövcuddur ki, onların təhlili ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsinə yanaşmaların kökündən dəyişdirilməsinə ehtiyac olduğu qənaətinə gəlməyə imkan verir. İqtisadi təhlükələrin artması əsasən Rusiya islahatları üçün strategiya və taktika seçimində səhv hesablamalarla bağlıdır. Beləliklə, daxili və xarici borcların idarə edilməsi sahəsində əsaslı uzunmüddətli dövlət siyasətinin aparılmasına, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinin təmin edilməsi üçün düşünülmüş konsepsiyanın işlənib hazırlanmasına ehtiyac özünü büruzə verir.

Fəsil 3 . YollarhəllərproblemliaspektləridaxiliVəxariciborcRusiya

Rusiyanın xarici və daxili borcunun hazırkı vəziyyətinin təhlilindən demək olar ki, xarici və daxili borcun idarə edilməsinin mövcud sistemi təkmilləşdirilməsini tələb edir, buna görə də Rusiyanın daxili və xarici borcunun problemli aspektlərini təsvir etmək və həll etmək yollarını nəzərdən keçirmək lazımdır. borc.

3.1 YollarhəllərproblemlərdaxiliborcVətəkmilləşdirilməsiVidarəetməonlar

Dövlətin daxili borcu çox mühüm göstəricidir, onun parametrləri ilə sıx bağlıdır makroiqtisadi xüsusiyyətlər dövlət daxili borcunun idarə edilməsi isə onlara birbaşa təsir göstərir. Ona görə də dövlət daxili borcunun idarə olunmasında borc siyasətinə daha çox diqqət yetirmək lazımdır.

F nümunə göstərməyə davam edir xarici ölkələr daxili borcun xarici borcdan üstün olması, yəni xidmət xərclərini azaltmaqla daxili borcun payını artırmaq;

F daxili bazara maliyyə resurslarının cəlb olunacağı alətlərin siyahısını genişləndirmək;

F dövlət qiymətli kağızlarının maliyyə bazarında tədavül şərtlərinin təsnifatı barədə qərar qəbul etmək lazımdır;

F istənilən böhran vəziyyətində ölkənin daxili öhdəliklərinə stabil xidmət göstərilməsini təmin etmək lazımdır;

F dəyişən daxili şəraitə çevik reaksiya verir maliyyə bazarı və borc almanın ən əlverişli mənbələrindən və formalarından istifadə etmək;

F dövlət qiymətli kağızları bazarına investorları cəlb etmək üçün yeniliklərin tətbiqi zəruridir;

F dövlət daxili borcunun uçotunu və monitorinqini təkmilləşdirmək, iqtisadiyyatın borc yükünün vəziyyətini izləməyə və real vaxt rejimində dövlət öhdəliklərinin yerinə yetirilməsinin gedişatını izləməyə imkan verən borcların idarə edilməsi üzrə qabaqcıl texnologiyaların tətbiqi;

F vergi sisteminə yenidən baxmaq lazımdır. İnvestorların müəyyən təbəqəsinin tələbatına uyğun olaraq vergitutma sisteminin dəyişdirilməsi müəyyən qrup investorların dövlət qiymətli kağızları bazarına cəlb edilməsinə yönəlmiş ən güclü stimullaşdırıcı tədbirdir. Ən maraqlısı, stimullaşdırma baxımından investisiya fəaliyyəti, Amerika vergi sistemini təmsil edir. (Amerika vergi sistemi qiymətli kağızların ictimaiyyət tərəfindən alınmasını təşviq edir. Bir çox ştatlarda qiymətli kağızlar əmlak vergisindən azaddır. Emitentləri müəyyən edilmiş qiymətli kağızlar üzrə faizlər vergi qanunvericiliyi, həmçinin ödəniş təmin etmir gəlir vergisi. Bundan əlavə, vergi ödəyicisi mülkiyyətində olan qiymətli kağızların satışından əldə etdiyi gəlirin 50 faizini bu qiymətli kağızlar 6 ay və ya daha çox müddət ərzində onun sərəncamında olduğu halda, ümumi gəlirindən çıxara bilər. Oxşar vergi güzəştləri da əhali tərəfindən qiymətli kağızların alışını stimullaşdırmaq uzun müddətli. Bu tədbirlər sayəsində dövlət və bələdiyyə borcalanları əlavə investisiya resursları əldə edə bilərlər.)

Vergi sahəsində ABŞ-ın təcrübəsindən istifadə etmək olar, lakin qeyd etmək lazımdır ki, ABŞ təcrübəsinin Rusiya şəraitində tətbiqi hazırda son dərəcə məhdud miqyasda mümkündür. Amma eyni zamanda, tədbirlərin məqsədəuyğunluğu və məqsədyönlülüyü vergi tənzimlənməsi dövlət qiymətli kağızları Rusiya şəraitində oxşar sistemlərin qurulması üçün ideal nümunə ola bilər.

Yuxarıda təklif olunan tədbirlərin həyata keçirilməsi Rusiyanın daxili borcunun problemlərini yumşaltmağa və yaxın və uzunmüddətli perspektivdə onun idarə olunmasının səmərəliliyini artırmağa kömək edəcək.

3.2 YollarhəllərproblemlərdaxiliborcVətəkmilləşdirilməsiVidarəetməonlar

Xarici borc problemləri Rusiya ilə dünyanın inkişaf etmiş ölkələri arasında xarici borcların silinməsi məsələsində konstruktiv dialoqu demək olar ki, qeyri-mümkün edir və onlar arasında münasibətlərdə ciddi böhrana şərait yaradır.

F Təkmilləşdirin sistemi xidmət dövlət borc tərəfindən onun kommersiyalaşdırılması. üçün bu Ola bilər istifadə olunsun qeyd olunub agentlik By idarəetmə borc, maaş işçilər kim asılı idi olardı -dan nəticələr onların fəaliyyətləri. İstisna Getmək, bir növ Hissə dövlət borc portfel Ola bilər müvəqqəti ötürülməlidir V nəzarət olunur nəzarət bir neçə müstəqil menecerlər, Nə imkan verəcək nazirliyə Maliyyə müqayisə etmək üsulları Və nəticələr onların fəaliyyətləri ilə əməliyyatlar onların işçilər.

F Göndər funksiyası əməliyyat idarəetmə dövlət borc -dan Maliyyə Nazirliyi Rusiya V icra müstəqil dövlət quruluş, oxşar "muxtar agentliklər" sıra avropalı ölkələr IN çap edin keçdi mesajlar, Nə hazırlaşır sənədlər By yaradılması haqqında verilənlər bazası VEB kommersiya banka Və agentlikləri By xidmət xarici borc. sonra həyata keçirilməsi bunlar layihələr, saat Hökumətlər rf, görünür görünəcək quruluş, hansı bacaracaq fəaliyyət göstərir haqqında bazar V keyfiyyət muxtar vahidlər, Nə imkan verəcək qərar ver problem fidyə borc, yox təsir edən ikitərəfli dövlət səviyyə.

F Təkmilləşdirmək dövlət mənbələr xidmət xarici borc. IN büdcə kürə məqsədəuyğun müəssisə məhdudiyyətlər haqqında ölçüsü kəsir federal büdcə. Təcrübə edin formalaşması izafi büdcə nümayiş etdirir çətin niyyət Hökumətlər RF ödəmək By borclar Tələb olunur axtarış əlavə mənbələr gəlir büdcə, V xüsusilə etməlidir tərs diqqət haqqında gəlir -dan özəlləşdirmə, hansı tez-tez istifadə olunur üçün azalma borc. Qeyd edək ki Nə saat həyata keçirmək özəlləşdirmə mövcuddur fürsət azad edin dövlət konvertasiya edilə bilən istiqrazlar. Onlar yerləşdirilir haqqında beynəlxalq maliyyə bazarlar konvertasiya edilə bilən dövlət istiqrazlar, hansı By istəyi ilə investor bacarmaq mübadilə haqqında səhm özəlləşdirilib müəssisələr.

F Mövcuddur azad edin səfərbərlik daxili xarici valyuta borc V cildlər, zəruri üçün ardıcıl örtüklər ödənişlər By xarici borc (və ya onların hissələri). Belə ki yol, dəyişəcək təbiət borc tərəfindən keçid -dan xarici formaları in daxili, Nə müəyyən edəcək paylanması gəlir V fayda rus əhali, A yox əcnəbilər. Amma üçün bu zəruri sistemi möhkəm zəmanət verir By kreditlər.

F Təkmilləşdirin rus qanunvericilik V plan uzantılar Və dəqiqləşdirmələr hərəkət edir O dövlət xarici borclar, A Həmçinin ilə məqsəd formalaşması etibarlı milli bazar törəmələri maliyyə alətlər. IN şərtlər davam edir axın kapital -dan ölkələr zəruri sıxılma normal xarici valyuta qanunvericilik.

F Tələb olunur təmin etmək sabit xidmət xarici öhdəliklər ölkələr saat hər hansı böhran vəziyyətlər.

F Təşkil et hazırlıq ixtisaslı mütəxəssislər V bölgə idarəetmə xarici borc. üçün bu zəruri giriş müvafiq fənlər V Universitetlər ölkələr.

F Təşkil et daha çox yaxın koordinasiya dövlət siyasətçilər Və siyasətçilər xarici borclar korporativ strukturlar, üçün qarşısını almaq lazımsız rəqabət haqqında maliyyə bazarlar Və risklər, əlaqəli ilə mümkündür riayət edilməməsi korporativ borc öhdəliklər.

F Zəruri çevik reaksiya vermək haqqında dəyişən şərtlər xarici maliyyə bazar Və istifadə edin ən çox əlverişli mənbələr Və formaları borclar.

Aktivİqtisadçıların fikrincə, yuxarıda təklif olunan tədbirlərin həyata keçirilməsi xarici borc üzrə ödənişlər probleminin yumşaldılmasına kömək edəcək və qısa və uzunmüddətli perspektivdə dövlət xarici borcunun idarə edilməsinin səmərəliliyini artıracaq.

nəticələrByfəsil 3

Rusiya Federasiyasının xarici borcunun azaldılması və Rusiya Federasiyasının iqtisadiyyatına borc yükünün azaldılması tendensiyası nəzərə alınmaqla, onun strukturu hələ də borcun idarə edilməsi baxımından optimal deyil. Buna görə də, bu fəsil təkmilləşdirilməsi və optimallaşdırılması üçün praktiki tövsiyələr təklif etdi rus sistemi dövlət xarici və daxili borcunun idarə edilməsi

Hesab edirəm ki, Rusiyanın milli və iqtisadi müstəqilliyini itirməsinin qarşısını almaq üçün bütün iqtisadi transformasiyalar belə bir konsepsiyaya əsaslanmalıdır.

Baxılan və tədqiq olunan məsələlərə əsasən aşağıdakı nəticələrə gəlmək olar ki, dövlətin xarici və daxili borclanma bazarının sabitliyini qorumağa yönəlmiş sonrakı əsas vəzifələri aşağıdakılardan ibarət olmalıdır: həcminin azaldılması və xarici və daxili ictimaiyyətin strukturunun dəyişdirilməsi. federal büdcənin vəziyyətindən asılı olmayaraq, borcun ödənilməsi və ona xidmət göstərilməsi üzrə öhdəliklərin yerinə yetirilməsinə zəmanət verməyə, habelə borcun yenidən maliyyələşdirilməsinə imkan verən borc; korporativ və bələdiyyə borcları bazarının fəal inkişafına imkan verən, sənaye və regionlara investisiyaların maliyyələşdirilməsini təmin edən həcmdə dövlət daxili borclarının həyata keçirilməsi; dövlətin daxili və xarici borclarına dair aktların genişləndirilməsi və aydınlaşdırılması, habelə törəmə maliyyə alətləri üçün etibarlı milli bazarın formalaşdırılması məqsədilə Rusiya qanunvericiliyinin təkmilləşdirilməsi.

Oxşar sənədlər

Dövlət borcu anlayışı. Qırğızıstan Respublikasında dövlət xarici borcunun idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi üzrə təkliflərin hazırlanması. Dövlətin xarici borcunun vəziyyəti, onun azaldılması perspektivləri. Xarici borcun idarə edilməsi siyasətinin xüsusiyyətləri.

mücərrəd, 24/11/2014 əlavə edildi


Rusiya dövlət borcunun yaranma tarixi. Xarici və daxili borc anlayışları. Cari dövlət borcu. Xarici dövlət borcu. Daxili borc. Dövlət borcunun idarə edilməsi üsulları.

kurs işi, 28/11/2006 əlavə edildi


Müasir şəraitdə xarici korporativ borcların idarə edilməsi sahəsində iqtisadi təhlükəsizliyin mahiyyəti. Rusiya Federasiyasının xarici korporativ borcunun formalaşma dinamikası və strukturu. Beynəlxalq kapital bazarında nəzarətsiz pul yığımının riskləri.

dissertasiya, 29.09.2014-cü il tarixində əlavə edilmişdir


Dövlət borcunun mahiyyəti və növləri. Ukraynanın dövlət daxili və xarici borcunun idarə edilməsi üsulları. Büdcə balanslaşdırılması dövlət büdcə sisteminin əsas problemi kimi. Ukraynanın borc siyasətinin problemləri, onların həlli yolları və vasitələri.

test, 04/16/2016 əlavə edildi


Dövlət borcunun iqtisadi məzmunu, anlayışı, mahiyyəti, strukturu. Daxili borcun mahiyyəti. Rusiya Federasiyasının dövlət borcu, onun iqtisadiyyatın fəaliyyətinə təsiri, mövcud vəziyyəti. Bu sahədə idarəetmə problemləri və həlli yolları.

kurs işi, 04/03/2017 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının xarici borcunun xüsusiyyətləri və ona təsiri iqtisadi fəaliyyətölkələr. Xarici borclara xidmət və ödəmə üsulları. Xarici borcun tənzimlənməsi mexanizmi bazar şərtləri, onun restrukturizasiyası, konsolidasiyası və sekuritləşdirilməsi.

kurs işi, 10/13/2015 əlavə edildi


İqtisadi mahiyyət dövlət borcu, onun növləri, əsas meylləri və formalaşmasının spesifik xüsusiyyətləri. Daxili və xarici borcun idarə edilməsi. Problemlər və keçid iqtisadiyyatı şəraitində Ukraynanın borc siyasətinin təkmilləşdirilməsi yolları.

mücərrəd, 10/06/2014 əlavə edildi


Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun təsnifatı. Daxili və xarici borcun vəziyyəti. Dövlət borcunun idarə edilməsi yolları. Dövlət borcunun idarə olunmasında stabilləşdirmə fondunun rolu. Beynəlxalq maliyyə təşkilatları.

kurs işi, 09/03/2011 əlavə edildi


Xarici dövlət borcunun ölkə iqtisadiyyatında rolu. Xarici borclanmaların effektivliyi probleminin öyrənilməsi. Dövlətin büdcə, pul və məzənnə siyasətinin xarakteristikası. Rusiya Federasiyasının xarici investisiyalarının səmərəliliyinin artırılması yolları.

kurs işi, 01/07/2015 əlavə edildi


Dövlət borcunun mahiyyəti, əsas səbəbləri və formalaşma mexanizmlərinin öyrənilməsi. Müasir dövrdə dövlət borcunun idarə edilməsinin xüsusiyyətlərinə baxış bazar iqtisadiyyatı. Rusiyanın xarici və daxili borclarına xidmət və ödəmə xərclərinin təhlili.

Dövlət borcu verilmiş və ödənilməmiş dövlət kreditləri üzrə borcun məbləğidir. Bu, ölkənin iqtisadi inkişafını təmin etmək və aktual sosial problemlərin həlli üçün maliyyə resurslarının cəlb edilməsi formalarından biri kimi dövlət kreditlərindən istifadə edilməsi ilə bağlıdır. Dövlətin banklar - kreditorlar, fiziki və hüquqi şəxslər - dövlət qiymətli kağızlarının sahibləri (rezident və qeyri-rezidentlər), büdcədənkənar fondlar, xarici hökumətlər və ya beynəlxalq maliyyə institutları qarşısında öhdəlikləri yığılaraq dövlət borcuna çevrilir. Onu faizlə qaytarmaq lazımdır. Deyirlər ki, bugünkü dövlət kreditləri sabahın vergisidir. Bəzi vergi ödəyiciləri dövlət qiymətli kağızlarına sahibdirlər. Onlar bu qiymətli kağızlar üzrə faiz alır və eyni zamanda vergi ödəyirlər ki, bu da qismən dövlət kreditlərinin və faizlərin ödənilməsinə sərf olunur.

Bir qayda olaraq, cari büdcə gəlirlərindən faizlərin tam ödənilməsi və dövlət kreditlərinin vaxtında ödənilməsi mümkün deyil. Ona görə də daim vəsaitə ehtiyacı olan hökumətlər köhnə borcları ört-basdır edərək yeni kreditlərə əl atırlar, daha böyük yeni borclar verirlər. Nəticədə dövlət borcları artır müxtəlif ölkələr müxtəlif dərəcələrdə.

Dövlət borcunun ÜDM-dən 2,5 dəfədən çox artıq olması iqtisadiyyatın sabitliyi, xüsusən də sabit pul dövriyyəsi üçün təhlükəli hesab olunur.

Dövlət borcunun növləri

Dövlət borcu daxili və xarici, həmçinin qısamüddətli (1 ilədək), ortamüddətli (1 ildən 5 ilədək), uzunmüddətli (5 ildən çox) bölünür. Ən çətini qısamüddətli borclardır. Onlar tezliklə əsas borcunu yüksək faizlə ödəməlidirlər.

Hökumət orqanları qısamüddətli və ortamüddətli borcları birləşdirməyə çalışır, yəni. əsas borcun ödənilməsini uzun müddətə təxirə salmaq və illik faiz ödənişləri ilə məhdudlaşdırmaqla onu uzunmüddətli borclara çevirmək. Bir sıra ölkələrdə Maliyyə Nazirliyinin nəzdində köhnə borcların ödənilməsi və konsolidasiyası, habelə yeni borc vəsaitlərinin cəlb edilməsi ilə məşğul olan xüsusi dövlət borcu departamentləri fəaliyyət göstərir.

Xarici dövlət vəzifə- xaricə kreditlərin və digər borc formalarının xarici fiziki, hüquqi şəxslərə və dövlətlərə, habelə beynəlxalq təşkilatlara yerləşdirilməsi nəticəsində yaranan borcdur. Maliyyə institutları. Bu borc ən böyük yükü ölkənin üzərinə qoyur, çünki borcun faizini və borcun özünü ödəmək üçün qiymətli mallar verməli, müəyyən xidmətlər göstərməlidir.

Daxili dövlət borcu - Bu, dövlət kreditlərinin daxili bazarda yerləşdirilməsi nəticəsində yaranan borcdur. Dövlət borcunun həcmi onun ümumi daxili məhsulda payına və ya büdcə xərclərinin miqdarına görə qiymətləndirilə bilər. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq, Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcu Rusiya Federasiyası hökumətinin Rusiya Federasiyasının valyutası ilə ifadə olunan qanuni və hüquqi şəxslər qarşısında borc öhdəlikləridir. şəxslər. Borc öhdəlikləri aşağıdakı formada ola bilər: Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən alınan kreditlər; rusiya Federasiyası hökuməti adından qiymətli kağızların buraxılması yolu ilə həyata keçirilən dövlət kreditləri; Rusiya Federasiyasının hökuməti tərəfindən zəmanət verilən digər borc öhdəlikləri.

Giriş

1. Dövlətin maliyyə təminatı və onun qiymətləndirilməsinə metodoloji yanaşmalar 13

1.1. Dövlətin iqtisadi təhlükəsizlik sistemində maliyyə təhlükəsizliyinin mahiyyəti və əhəmiyyəti 13

1.2. Rusiya Federasiyasının maliyyə təhlükəsizliyi sisteminin formalaşması və inkişafının əsas mərhələləri 39

1.3. Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyinə təhdidlərin qiymətləndirilməsinin metodoloji əsasları 47

2. Rusiyanın dövlət borcu dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinə təhdid kimi 86

2.1. Dövlət borcu Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyinə təhdid faktoru kimi 86

2.2. Təhlil maliyyə siyasəti Rusiya Federasiyası və 1992-2003-cü illər üçün dövlət borcu 129

2.3. Dövlət borcunun Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyi sisteminə təsiri 140

3. Rusiya Federasiyasının maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sistemində dövlət borcunun idarə edilməsi 158

3.1. Dövlətin borc maliyyə siyasətini həyata keçirərkən maliyyə axınlarının optimallaşdırılması imkanları 158

3.2. Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sistemində dövlət borcunun idarə edilməsi prosesinin təkmilləşdirilməsi 169

Nəticə 188

Biblioqrafiya 200

Əlavə 1 215

Əlavə 2 216

Əlavə 3 221

İşə giriş

Tədqiqat mövzusunun aktuallığı. Dövlətin gücü və milli təhlükəsizliyi, ilk növbədə, ölkə iqtisadiyyatının vəziyyəti və deməli, maliyyə sistemi ilə xarakterizə olunur. Təhlükəsizliyin təmin edilməsinin əsas şərtləri maliyyə proseslərinə nəzarətin artırılması və iqtisadi inkişafın effektiv tənzimlənməsidir. Rusiya Federasiyasında maliyyə sistemi və maliyyə münasibətləri müxtəlif növ təhdidlərin təsirindən kifayət qədər etibarlı şəkildə qorunmur. Beləliklə, Rusiya Federasiyasının Milli Təhlükəsizlik Konsepsiyasında maliyyə münasibətləri ilə birbaşa əlaqəli təhlükələr, yəni xarici və daxili dövlət borcunun artması, investisiya aktivliyinin azalması və s.

Dövlət borclanma sistemi pulsuz cəlb etməyin ən sivil formasıdır maddi resurslaröz funksiyalarını yerinə yetirmək və öz maliyyə resursları olmadıqda dövlət investisiyaları üçün dövlət orqanlarının və idarəetmə orqanlarının sərəncamındadır. Lakin onların ölkə iqtisadiyyatına təsiri aydın deyil. Dövlət kreditləri səmərəsiz istifadə olunduqda həm indi, həm də gələcəkdə borc və vergi yükünü sahibkarlıq subyektlərinin və ölkə əhalisinin üzərinə qoyur. Bundan əlavə, dövlət maliyyə borcu əhəmiyyətli dərəcədə məhdudlaşdıra bilər iqtisadi artım investisiyalara və sosial sahənin inkişafına ayrılan vəsaitlərin həcmi azaldığından sosial gərginliyin artması; iqtisadi və siyasi cəhətdən müstəqil qərarlar qəbul edərkən dövlətin kreditorlardan, xüsusən də xarici dövlətlərdən və beynəlxalq valyuta-maliyyə təşkilatlarından asılılığı artır.

Bu baxımdan, müasir iqtisadi reallıq Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyini təmin etmək vəzifəsini qoyur davamlı inkişaf maliyyə təhlükəsizliyinə təhdidlərin müəyyən edilməsi və monitorinqi yolu ilə iqtisadi sistem, beynəlxalq maliyyə sistemində tələb olunan təkrar istehsal, müstəqillik və rəqabət qabiliyyəti səviyyəsini saxlamaq üçün maliyyə resurslarının bölüşdürülməsi.

Bu ilkin şərtlər maliyyə təhlükəsizliyinə təhdidlərdən qorunmaq üçün effektiv dövlət mexanizminin yaradılması, ölkənin maliyyə maraqlarına təhdidlərin mənfi nəticələrinin azaldılması üçün zəruri tədbirlərin müəyyən edilməsi zərurətini müəyyən etmişdir. Hazırda Rusiyanın borc siyasətinin əsas istiqamətləri, fikrimizcə, onların dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinə təhdid səviyyəsinin azaldılması vəzifələrinə uyğunluğu baxımından qiymətləndirilməsini tələb edir.

İşin çox hissəsi; təhlükəsizlik problemlərinə həsr olunmuş nəşr, əsasən nəzəri xarakter daşıyır və ümumi iqtisadi təhlükəsizliyə həsr olunduğu üçün yalnız dolayı yolla maliyyə təhlükəsizliyi problemlərinə təsir göstərir. Praktiki əhəmiyyət kəsb edənlər dövlətin maliyyə təminatının zəifləməsi ilə bağlı borc faktorunun xüsusiyyətlərini nəzərə almır. Borc komponentinin təhlükə kimi nəzərə alınması ilə təhlükəsizliyin təmin edilməsi problemi, ilk növbədə, bu sahədə elmi və praktiki həllər tələb edir;

Bu baxımdan müəyyən edilmiş problemlər aktualdır və bu dissertasiya tədqiqatının əsas məzmununu müəyyən edir.

Problemin inkişaf dərəcəsi.İqtisadi və maliyyə təhlükəsizliyi sisteminin formalaşması və inkişafında nəzəriyyə və təcrübə məsələləri müxtəlif vaxtlarda rus alimlərinin əsərlərində müzakirə edilmişdir: L.I. Abalkina, K.L. Astapova, S.A Afontseva, P.Ya. Baklanova, V.V. Burtseva, S.Yu. Qlazyeva, A.N. İllarionova, V.G. Novikova, A.A.Proxozheva, V.V. Rudko-Silivanova, V.K. Senchagova və başqaları; dövlət borcunun idarə edilməsi problemləri - və pul siyasətiüzərində işləmişdir: K.L. Astapov, E.V. Balatsky, AP. Vavilov, AL. Vedev, E.A. Zvonova, AN. İllarionov, K.G. Kalinkin, E.A. Kovalişin, A.G. Sarkisyants, A.V. Tretyak, G.Yu. Trofimov, B.A. Kheifets, E.G. Yasin və b.

Xarici alimlərin - E. Atkinson, P. Diamond, E. Dobson, J. M. -nin işi dövlət borcu ilə pul siyasətinin əlaqəsi məsələlərinə həsr edilmişdir. Dissertasiya tədqiqatında ərizəçinin istifadə etdiyi Keyns, F.Machlup, D.Ricardo, T.Sargent, D.Stiqlitz, N.Wallace, M.Feldstein, J.Ferposson M.Haes, P.Elworth və s.

Eyni zamanda, dövlət borcunun təhlükə faktoru kimi nəzərə alınması ilə dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi problemləri

kifayət qədər inkişaf etdirilməmişdir və buna görə də gələcək tədqiqatlar üçün maraq doğurur.

Tədqiqatın məqsəd və vəzifələri. Dissertasiyanın əsas məqsədi tədqiqat aparmaqdır müasir sistem, Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyini təmin etmək və Rusiya Federasiyasının maliyyə təhlükəsizliyinə təhdidləri azaltmaq üçün dövlət borcunun idarə edilməsi konsepsiyasını əsaslandırmaq.

Görə ilə Qarşıya qoyulan məqsəd aşağıdakı vəzifələri müəyyənləşdirdi araşdırma:.

“maliyyə təhlükəsizliyi, dövlət” və “dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sistemi” anlayışlarının mahiyyətini araşdırmaq və aydınlaşdırmaq;

Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyi sisteminin formalaşması və inkişafının əsas mərhələlərini müəyyən etmək və təhlil etmək;

maliyyə təhlükəsizliyinə təhdidlərin qiymətləndirilməsi üsullarından istifadə imkanlarını araşdırmaq, sahədə təhdidləri təhlil etmək və sistemləşdirmək dövlət maliyyəsi, habelə onların dövlətin maliyyə maraqlarına təsirini müəyyən etmək;

Rusiya Federasiyasının maliyyə siyasətini, dövlət borcunun dinamikasını və strukturunu təhlil etmək, onu Rusiya Federasiyasının maliyyə təhlükəsizliyinə təhdid kimi xarakterizə etmək, dövlət maliyyə sisteminin sabitliyinə və səmərəliliyinə təsirini qiymətləndirmək;

dövlət borcunun Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyinə təsirini xarakterizə etmək;

dövlətin borc maliyyə siyasətinin həyata keçirilməsində maliyyə axınlarının optimallaşdırılması imkanlarını müəyyən etmək və əsaslandırmaq;

dövlət borcunun idarə edilməsinə mövcud yanaşmaları təhlil etmək və Rusiya Federasiyasının maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi çərçivəsində borcun idarə edilməsinin səmərəliliyini artırmaq yollarını müəyyən etmək.

Dissertasiyanın tədqiqat mövzusu dövlət borcu, Rusiya Federasiyasının maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sistemində onun keyfiyyət və kəmiyyət qiymətləndirilməsidir.

Tədqiqat obyekti kimi dövlətin maliyyə təminatı sistemi kimi çıxış edir.

Nəzəri və metodoloji əsaslar tədqiqat tərtib edilmişdir

Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sistemində dövlət borcunun öyrənilməsinə dialektik yanaşma; tarixi və məntiqi yanaşmaların vəhdət prinsipindən istifadə etməklə iqtisadi vəziyyət və hadisələrin, nəzəri və praktiki materialın təhlilinə təkamül-sistemli yanaşma. Məlumatların təhlili müqayisəli iqtisadi və iqtisadi-statistik təhlil metodlarından, iyerarxiyaların təhlili metodundan, qruplaşdırmadan və digər ümumi elmi metodlardan istifadə etməklə aparılmışdır. iqtisadi tədqiqat.

Tənzimləyici və məlumat bazası tədqiqat Rusiya Federasiyasının federal qanunları, Rusiya Federasiyası Prezidentinin fərmanları, Rusiya Federasiyası Hökumətinin qərarları, Rusiya Federasiyası Federal Məclisi Federasiya Şurasının qərarları, Rusiya Federasiyası Dövlət Dumasının qərarları var idi. ; Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının, Rusiya Federasiyası Dövlət Statistika Komitəsinin statistik və analitik materialları ( Federal xidmət Rusiya Federasiyasının dövlət statistikası), Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi, Rusiya Bankı və Rusiya Federasiyasının Hesablama Palatası. Tədqiqat normativ-metodiki sənədlərə, beynəlxalq təşkilatların nəşrlərinə, rəsmi və informasiya internet saytlarında yerləşdirilən məlumatlara, habelə maliyyə-iqtisadi təhlükəsizliyin təmini problemlərinə həsr olunmuş beynəlxalq konfransların materiallarına, alim və mütəxəssislərin 1992-ci il üçün tədqiqatlarının nəticələrinə əsaslanır. 2003.

Müəllifin əldə etdiyi ən əhəmiyyətli elmi nəticələr:

maliyyə sisteminin (dövlət maliyyəsinin) sabitliyinin xüsusiyyətləri əsasında “dövlətin maliyyə təhlükəsizliyi” anlayışına aydınlıq gətirilmişdir. Və maliyyə sektorunda dövlətin maraqlarına uyğunluq;

dövlət maliyyə sisteminin rəqabət üstünlükləri Rusiya iqtisadiyyatının investisiya imicini müsbət və mənfi şəkildə formalaşdıran elementlərin bölünməsinə əsaslanaraq, maliyyə təhlükəsizliyini təmin edən amillər kimi aşkar edilir;

Rusiyanın dövlət borcu onun maliyyə maraqlarına təhlükə baxımından öyrənilib; Rusiya Federasiyasının borc siyasətinin təhdidlərin səviyyəsini azaltmaq vəzifəsinə uyğunluğu baxımından qiymətləndirmə aparıldı.

maliyyə təminatı, bu problemlə bağlı praktiki tövsiyələr müəyyən edilir;

müəllifin Rusiya dövlət borcunun "virtuallaşdırılması" və borc yükünün irrasional artımının uçotuna yanaşmasına əsaslanaraq "dövlət borcu" göstəricisinin qiymətləndirilməsi modeli hazırlanmışdır;

Elementlərə elmi yenilik Dissertasiya tədqiqatına aşağıdakılar daxildir:

“dövlətin maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sistemi” anlayışı, habelə dövlət borcunun qiymətləndirilməsi modelində nəzərə alınan amillərin nəzəri görüntüsü kimi “dövlətin virtual borcu” anlayışı dəqiqləşdirilib;

maliyyə maraqlarının və maliyyə təhlükəsizliyinə təhdidlərin müəyyənləşdirilməsinə yanaşma əsaslandırılır, ona əsasən dövlət borcunun Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyinə təhdid olduğu müəyyən edilir. müasir mərhələ dövlət inkişafı;

Dövlət maliyyə sisteminin Pareto optimal vəziyyətinə nail olmaqda maliyyə ziddiyyətlərinin həlli yolları kimi maliyyə cəhətdən təminatlı borc əməkdaşlığının nəzəri modeli və yığılmış borcun maliyyə təhlükəsizliyi sistemi çərçivəsində idarə edilməsi konsepsiyası təklif olunur.

Nəzəri əhəmiyyəti Bu araşdırma inkişaf etdirilməlidir elmi əsaslar Rusiya Federasiyasının maliyyə təhlükəsizliyinin təmin edilməsi sistemi, o cümlədən metodoloji yanaşmalar, təşkili prinsipləri, məhdud maliyyə resursları şəraitində dövlət maliyyə sisteminin səmərəli işləməsi üçün onun təkmilləşdirilməsi imkanları, habelə nəticələr və təkliflərin xidmət edə biləcəyi faktı. dövlət borcunun idarə edilməsi prosesində ölkənin maliyyə təhlükəsizliyini təmin edən sistemə daxil edilməsi ilə bağlı problemlərin sonrakı tədqiqi üçün əsas kimi RF.

Praktik əhəmiyyəti tədqiqat federal və regional hakimiyyət orqanları və idarəetmə tərəfindən əldə edilən nəticələri sistemin inkişafı və təkmilləşdirilməsi üçün tətbiq etmək imkanındadır.

dövlət borcunu idarə edərkən Rusiyanın maliyyə və iqtisadi təhlükəsizliyini təmin etmək.

Tədqiqatın nəticələrinə əsasən maliyyə təhlükəsizliyi sistemində dövlət borcunun səmərəliliyinin artırılmasına yönəlmiş tövsiyələr Primorsk Ərazi Administrasiyasının Maliyyə Departamentinə verilmiş və icra üçün qəbul edilmişdir.

Tədqiqatın nəticələri ali təhsil müəssisələrinin iqtisadi ixtisaslarının tələbələrinə “İqtisadi təhlükəsizlik”, “Rusiyanın iqtisadi təhlükəsizliyi”, “Maliyyə və kredit” və “Milli iqtisadiyyat” fənlərinin tədrisində istifadə edilə bilər.

Tədqiqat nəticələrinin aprobasiyası. Dissertasiyanın əsas müddəaları, tədqiqat mövzusu ilə bağlı nəticələr və təkliflər müəllif tərəfindən məruzə edilmiş və Uzaq Şərqin Maliyyə və Kredit Departamentinin iclaslarında müzakirə edilmişdir. dövlət universiteti, Rusiya Gömrük Akademiyasının Vladivostok filialının Elmi Şurasının iclasında, eləcə də Uzaq Şərq Dövlət Universitetinin İdarəetmə və Biznes İnstitutunun gənc alimlərinin illik konfranslarında (Vladivostok, 2001 - 2004) Uzaq Şərq Dövlət İqtisadiyyat və İdarəetmə Akademiyası (Vladivostok, 2004), Rusiya Elmlər Akademiyasının Uzaq Şərq Bölməsinin İqtisadi Tədqiqatlar İnstitutu (Xabarovsk, 2002), Uzaq Şərq Dövlət Texniki Universiteti (Vladivostok, 2004), Uzaq Şərq Akademiyası Rusiya Federasiyası Prezidenti yanında Dövlət İdarəsi (Xabarovsk, 2004), Birobidjan Dövlət Pedaqoji İnstitutu (2004).

İşin həcmi və strukturu. Dissertasiya giriş, üç fəsil, nəticə, biblioqrafiya və əlavələrdən ibarətdir. Əsərin əsas mətni 214 vərəq maşınla yazılmış mətndə təqdim olunub, 26 şəkil, 19 cədvəl, 3 əlavədən ibarətdir. Biblioqrafik siyahıda 165 ad var.

Dövlətin iqtisadi təhlükəsizlik sistemində maliyyə təhlükəsizliyinin mahiyyəti və əhəmiyyəti

Bazar münasibətlərinin islahatı şəraitində iqtisadi inkişaf getdikcə daha çox bazar mexanizmlərinin fəaliyyəti ilə müəyyən edilir; dövlət təhlükəsiz idarəetmə problemlərinə ciddi diqqət yetirir iqtisadi proseslər. İqtisadi məhsuldarlıq, onun davamlılığı və inkişafı, qlobal və daxili bazarlarda səmərəlilik və rəqabət qabiliyyəti kimi amillər dövlətin iqtisadi təhlükəsizliyi ilə sıx bağlıdır. Dövlətin iqtisadi cəhətdən səmərəli fəaliyyəti iqtisadi təhlükəsizlik sisteminin mövcudluğunu nəzərdə tutur.

Bütövlük sistemlərin dayanıqlığının fundamental əsasıdır, bununla biz xarici şərtlər dəyişdikdə xassələrin qorunmasını nəzərdə tuturuq. Sistemlər nəzəriyyəsindən belə nəticə çıxır ki, dövlət kompleks şəkildə təşkil edilmiş açıq sistemdir, onun bütövlüyü bir çox xarici və daxili amillərin təsiri ilə müəyyən edilir. Biz sistemin bütövlüyü anlayışının onun təhlükəsizliyi konsepsiyası ilə sıx əlaqəli olduğu bəyanatını dəstəkləyirik, çünki təhlükəsizlik kiminsə və ya nəyinsə təhlükə altında olmadığı vəziyyət və ya şərtlərdir. Təhlükəsizlik dedikdə həm də təhlükədən qorunmanın mövcudluğu və ya xarici və daxili qüvvələrin təsirindən asılı olmayaraq sistemin ona həvalə edilmiş vəzifələrə uyğun inkişaf etmək qabiliyyəti başa düşülə bilər; lakin daxili və xarici amillər sisteminə kumulyativ təsir vaxtında nəzərə alınmalı, həm bütövlükdə sistemi, həm də onun ayrı-ayrı elementlərini daim ona uyğunlaşdırmalıdır. Sistemlilik prinsipindən irəli gələn iqtisadi sistemlərin qeyri-müəyyənlik xüsusiyyəti aşağıdakı ifadədir: sistemin komponentlərinin tam təsviri sistemi tam müəyyən etmir, əksinə də doğrudur - sistemin tam təsviri kimi. bütöv onun ayrı-ayrı hissələrini tam müəyyən etmir. Beləliklə, ilkin olaraq iqtisadi sistemin bəzi ən mühüm komponentlərini, xüsusən də dövlət maliyyə sistemini vurğulamaq, onun maliyyə və iqtisadi sistemdəki rolunu əsaslandırmaq lazımdır. iqtisadi inkişaf və dövlətin cari fəaliyyəti, onun dövlətin bütövlüyünü və dövlət suverenliyini qoruyub saxlamaq qabiliyyətinə təsiri.

Dövlət iqtisadi sistem və təsərrüfat subyekti kimi qarşısına qoyduğu məqsədlərə uyğun fəaliyyət göstərir. Birinci halda bu, müəyyən makroiqtisadi göstəricilərə nail olmaq, sosial-iqtisadi problemlərin həllini təmin etmək, ikinci halda investisiyaların qəbulu, maliyyə-kredit resurslarının cəlb edilməsi, onların səmərəli bölgüsü ola bilər. Hər kəs təsərrüfat subyekti, sistem kimi, strukturu əksər hallarda unikal olan və hədəflərə çatmaq üçün müəyyən bir alqoritmə uyğun olaraq fəaliyyət göstərən müəyyən məqsədlər toplusu var. Ətraf mühit amillərinin qeyri-müəyyənliyi alqoritmin özünün strukturunun sabitliyinə də təsir edə bilər ki, bu da hökumətin bəzi məqsədlərini tamamilə əlçatmaz edir. Belə olan halda sistemin müəyyən etibarlılığının olmadığını deyirlər. Etibarlılıq, sistemə təsir edən ətraf mühit parametrlərinin müəyyən sapmalarında, yəni qərarın qəbul edildiyi anda gələcək dəyərləri müəyyən edilənlərdən müəyyən sapmalarda məqsədinə çatmağa imkan verən sistemin müəyyən xüsusiyyətlərinə aiddir.

Dövlət borcu Rusiyanın maliyyə təhlükəsizliyinə təhdid faktoru kimi

Dövlət borcu daxili və xarici bölünür. Dövlətin daxili borcu icra etmək üçün müəssisələrdən və əhalidən vəsaitlərin cəlb edilməsi ilə əlaqədar formalaşır dövlət proqramları və Rusiya Federasiyasının valyutasında sifarişlər. Rusiya büdcə qanunvericiliyində əsas diqqət borcun hansı valyutada aparıldığına yönəldilir. Tam olaraq Milli valyuta Kreditorun kimliyindən asılı olmayaraq, borc öhdəliklərinin daxili kimi təsnifləşdirilməsi üçün əsas Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyidir. Bizə elə gəlir ki, hazırda daxili dövlət borcu maliyyə təminatı problemləri və məsələlərini nəzərdən keçirərkən demək olar ki, eyni məna daşıyır. Əgər nəzəri olaraq daxili dövlət borcunun mövcudluğu təhlükəsini pul siyasətinin vasitə və alətlərindən istifadə etməklə neytrallaşdırmaq olarsa, onda borcun xarici və ya daxili kimi təsnifləşdirilməsinin əsas meyarı konkret olaraq kimin (rezident və ya) olduğunu bildirməyə imkan vermir. qeyri-rezident) daxili borcun kreditorudur. Beləliklə, dövlət daxili borcunu bərabərləşdirməklə və özünü mülki sanksiyalardan qorumaqla dövlətin iqtisadi və maliyyə təhlükəsizliyinə təhdid sayıla bilən dövlət-hüquqi beynəlxalq siyasi, iqtisadi, maliyyə sanksiyalarını əvvəlcədən müəyyən edə bilər.

Dövlətin xarici borcu ilə dövlətin daxili borcu arasında əhəmiyyətli fərqlər həm də ondan ibarətdir ki, daxili borc maliyyə resurslarının əsasən dövlət daxilində yenidən bölüşdürülməsinə kömək edir, xarici borc isə milli gəlirin və milli sərvətin bir hissəsinin çıxarılıb xarici kreditorlara verilməsini nəzərdə tutur. , və olduqca tez-tez müəyyən siyasi və iqtisadi şərtlərin həyata keçirilməsi.

Bizə elə gəlir ki, dövlət borcunun mühüm təhlükəsi onun gələcək nəsillərə ötürülməsidir. Cəmiyyət hökumətin maliyyə siyasətinin girovuna çevrilir. “Dövlət borcu” və “iqtisadiyyat borcu” anlayışlarını bir-birindən ayırmaq lazımdır. Konsepsiyada qeyd edildiyi kimi strateji inkişaf Rusiya 2010-cu ilə qədər", Rusiya iqtisadiyyatı, Rusiya dövlətindən fərqli olaraq, indiki dövrdə artıq ödəmə qabiliyyətinə malikdir (ildə təxminən 50-60 milyard dollar müsbət tədiyyə balansı, investisiya mövqeyinin daim yaxşılaşdırılması kredit təşkilatları, Rusiya korporasiyalarının borc öhdəliklərinin azaldılması).

Beləliklə, cəmiyyət zorla (iradəsindən asılı olmayaraq) bütün borcunu olmasa da, onun müəyyən bir hissəsini - sahibkarlıq strukturlarını öz borcunu qəbul etməklə yanaşı, əlavə maliyyə yükünü də qəbul edir.

Belə bir fikir var ki, dövlət borcunun artması, prinsipcə, bir sıra səbəblərdən dövlətin müflisləşməsinə səbəb ola bilməz. Dövlət borcunu maliyyələşdirmək kifayətdir və onun qaytarılmasına ehtiyac qalmaya bilər. Dövlətin həmişə borcunu ödəmək və ya yenidən maliyyələşdirmək üçün mənbələri var. Borca xidmət cədvəlinə əməl etmək üçün hökumət borclara xidmət ödənişlərinin məbləğindən az olmayan məbləğdə vergi yığmalıdır. Biz bu fikri bölüşmürük. Dövlət borclanmasına və borcun yenidən maliyyələşdirilməsinə belə yanaşma son nəticədə defolta gətirib çıxarır, çünki borcun yenidən maliyyələşdirilməsi ilə yanaşı, dövlətin müstəsna hökumət maliyyələşdirməsini tələb edən bir sıra digər xərcləri də var.

Dövlətin borc maliyyə siyasətini həyata keçirərkən maliyyə axınlarının optimallaşdırılması imkanları

Qloballaşma şəraitində müasir dünya maliyyə sistemi ayrı-ayrı dövlətlərin maliyyə sistemlərinin artan qarşılıqlı əlaqəsi, habelə onların müəyyən dərəcədə muxtariyyəti ilə xarakterizə olunur, yəni. xarici mühitdən müstəqillik, beynəlxalq maliyyə münasibətlərində iştirak dərəcəsi.

N.P.-yə görə. Qusakova, “Qlobal sistem üçün heç bir xarici mühit yoxdur. Onun təhlükəsiz inkişafı yalnız bir şey tələb edir - onun bütün tərkib hissələrinin davamlı inkişafı. Münasibətlər nə qədər sıx və sıx olarsa, ümumi təhlükəsizlik vahid qlobal orqanizmin hər bir orqanının “sağlamlığından” bir o qədər asılıdır. Hər bir belə orqan üçün onun "sağlamlığı" təkcə onun struktur əlaqələrinin deyil, həm də xarici mühitin funksiyasıdır, yəni. Qlobal sistemin hər bir maliyyə sisteminin təhlükəsizliyi onun xarici asılılığının xarakterindən və dinamikasından da asılı olan törəmə dəyərdir. Ona görə də iqtisadi təhlükəsizlik, deməli, maliyyə təhlükəsizliyi təkcə davamlılıq və inkişaf baxımından deyil, həm də xarici asılılıq keyfiyyəti baxımından təhlil edilməlidir. Məhz xarici asılılığın keyfiyyətindən, təsərrüfat subyektləri arasındakı münasibətlərin təbiətindən asılıdır iqtisadi təhlükəsizlik, həm də bütün qlobal iqtisadi sistemin təhlükəsizliyi."

Qeyd etmək bizim üçün vacib görünür ki, təhlükəsizliyi nəzərdən keçirərkən “hissə” və “bütün” kateqoriyalarına diqqət yetirmək lazımdır. Ziddiyyət ondadır ki, bütöv ən çox rast gəlinən hissənin maraqlarının boğulması yolu ilə inkişaf edə bilər. müasir dünya, lakin bunun əksi də baş verə bilər - sistem öz hissəsini inkişaf etdirmək imkanı ilə təmin edir. Birinci halda, "bütün"ün təzyiqindən qurtulmağa çalışan bir hissə həm maliyyə, həm də iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi mənasını ifadə edən toxunulmazlıq inkişaf etdirir. Bununla belə, beynəlxalq inteqrasiya sistemində dünya birliyi dünya iqtisadi münasibətlərinin bir-birinə nüfuz etməsi və universallığı ilə səciyyələnən zaman bir “hissə”nin harada bitir, digərinin haradan başlaması sualına cavab vermək çətindir.

Bir çox tədqiqatçılar müasir şəraitdə struktur dəyişikliklərinin olması ilə razılaşırlar inkişaf etmiş ölkələr maliyyə təhlükəsizliyi konsepsiyası özünün ən mühüm obyektiv meyarı kimi milli maliyyə sisteminin və ya onun aparıcı halqalarının dünya bazarında rəqabətqabiliyyətliliyini, qlobal inkişaf şəraitində milli maliyyə münasibətlərinin canlılığını təmin edir. Beləliklə, maliyyə təhlükəsizliyi həmişə ölkənin seçdiyi iqtisadi və siyasi kursun törəməsidir. Buna görə də, müxtəlif ölkələr tərəfindən maliyyə təhlükəsizliyinə nail olmağa yönəlmiş tədbirlər nəinki fərqli ola bilər, həm də çox vaxt əks xarakter daşıyır.

İqtisadi təhlükəsizlik ənənəvi olaraq iqtisadi sistemin ən mühüm keyfiyyət xarakteristikası kimi qəbul edilir ki, bu da onun əhalinin normal həyat şəraitini saxlamaq, milli iqtisadiyyatın inkişafı üçün resurslarla davamlı təminat, habelə milli və dövlət maraqları.

Dünya təcrübəsinin göstərdiyi kimi, iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ölkənin müstəqilliyinin təminatı, sabitliyin və cəmiyyətin səmərəli fəaliyyətinin, uğurların əldə olunmasının şərtidir. Bu onunla izah olunur ki, iqtisadiyyat cəmiyyətin, dövlətin və fərdin fəaliyyətinin həyati aspektlərindən biridir və buna görə də iqtisadiyyatın həyat qabiliyyətini, onun həyat qabiliyyətini qiymətləndirmədən milli təhlükəsizlik anlayışı boş söz olacaq. mümkün xarici və daxili təhlükələr qarşısında güc. Ona görə də iqtisadi təhlükəsizliyin təmin edilməsi ən mühüm milli prioritetlərdən biridir.

Daxili borcun artması milli iqtisadiyyat üçün onun xarici borcunun artması ilə müqayisədə daha az təhlükəlidir. Daxili borcun ödənilməsi zamanı mal və xidmətlərin sızması yoxdur, lakin iqtisadi həyatda müəyyən dəyişikliklər baş verir ki, bunun da nəticələri çox əhəmiyyətli ola bilər. Bu onunla bağlıdır ki, dövlət daxili borcunun ödənilməsi ölkə daxilində gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinə gətirib çıxarır. Daxili və xarici dövlət borcunun artması real mənfi iqtisadi nəticələrə səbəb olur, yəni Rusiya Federasiyasının dövlət borcunun təfərrüatlı dinamikasını araşdırarkən əmin olduğumuz kimi, ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə mənfi təsir göstərir.

Daxili və xarici dövlət borcunun artması real mənfi iqtisadi nəticələrə səbəb olur, yəni ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə mənfi təsir göstərir.

Beləliklə, müəyyən bir nəticəyə gələ bilərik:

Birincisi, dövlət borcuna faizlərin ödənilməsi gəlir bərabərsizliyini artırır, çünki dövlət öhdəliklərinin böyük hissəsi əhalinin ən varlı hissəsi arasında cəmləşmişdir. Dövlətin daxili borcunun ödənilməsi ona gətirib çıxarır ki, əhalinin az imkanlı təbəqələrinin cibindən gələn pullar daha imkanlı təbəqələrə keçir, yəni istiqrazlara sahib olanlar daha da varlanır.

İkincisi, dövlət daxili borcunun ödənilməsi vasitəsi kimi vergi dərəcələrinin artırılması və ya onun azaldılması istehsalın inkişafı üçün iqtisadi stimulların təsirini zəiflədə, yeni riskli müəssisələrə investisiya yatırmağa marağı azalda, həmçinin cəmiyyətdə sosial gərginliyi artıra bilər.

Üçüncüsü, xarici borcun mövcudluğu ölkə daxilində yaradılmış məhsulun bir hissəsinin xaricə (faizlərin və ya əsas borcun ödənilməsi halında) verilməsini nəzərdə tutur.

Dördüncüsü, xarici borcun artması ölkənin beynəlxalq nüfuzunu azaldır.

Beşincisi, dövlət borcun yenidən maliyyələşdirilməsi və ya dövlət borcuna görə faizlərin ödənilməsi üçün kapital bazarından borc götürdükdə, bu, istər-istəməz kapitalın faiz dərəcəsinin artmasına gətirib çıxarır. Faiz dərəcələrinin yüksəlməsi kapitallaşdırılmış dəyərin azalmasına, özəl investisiyaların azalmasına səbəb olur və nəticədə sonrakı nəsillər istehsal gücü azalmış iqtisadiyyatı və bundan irəli gələn bütün mənfi nəticələrə malik ola bilər.

Giriş

Fəsil 1. Rusiya Federasiyasının daxili və xarici borcunun nəzəri aspektləri və onun iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri

1 Rusiyanın daxili borcu

2 Rusiyanın xarici borcu

3Xarici və daxili borcla bağlı iqtisadi təhlükəsizliyin xüsusiyyətləri

Fəsil 1 Nəticələr

Fəsil 2. Rusiyanın daxili və xarici borcunun cari vəziyyətinin təhlili

1 Rusiyanın daxili borcunun mövcud vəziyyətinin təhlili, onun problemləri və iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri

2 Rusiyanın xarici borcunun mövcud vəziyyətinin təhlili, onun problemləri və iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri

Fəsil 2 Nəticələr

Fəsil 3. Rusiyanın daxili və xarici borcunun problemli aspektlərinin həlli yolları

1 Daxili borc problemlərinin həlli və onun idarə edilməsinin təkmilləşdirilməsi yolları

Fəsil 3 Nəticələr

Nəticə

İstifadə olunmuş ədəbiyyatın siyahısı

Giriş

Müasir icra hakimiyyəti şəraitində böyük dövlət xərclərini ödəmək üçün kifayət qədər vergi gəlirləri yoxdur və pul emissiyası inflyasiyaya səbəb olur. Hökumətin Rusiya Federasiyası Mərkəzi Bankının kreditlərindən bu məqsədlər üçün istifadə etməkdən imtina etməsi onların yerini ölkə daxilində və xaricdəki kreditlərin tutmasına səbəb oldu. Büdcə kəsirinin kəskin artması və artan borclanma nəticəsində Rusiyanın həm daxili, həm də xarici dövlət borcu əhəmiyyətli dərəcədə artmışdır, ona görə də kurs işinin mövzusu: “Rusiyanın daxili və xarici borcu və onun iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri” diqqətim.

İqtisadi transformasiyalar həyata keçirən ölkələr həmişə xarici borclanmaya əl atırlar, ona görə də xarici və daxili dövlət borcunun idarə edilməsi, onun tənzimlənməsi, düzgün borc siyasətinin seçilməsi ilə bağlı problemlər bu gün çox aktualdır. Baxmayaraq ki, son illər Rusiyada dövlət borclanması bazarında vəziyyət xeyli dəyişib və yaxşılığa doğru hər hansı yanlış addımın gələcəkdə ciddi problemlərə səbəb ola biləcəyini unutmaq olmaz. Vəziyyəti düzgün qiymətləndirmək yalnız dövlət borcunun bütün xüsusiyyətlərini, onun idarə edilməsini bilməklə və toplanmış təcrübəni öyrənməklə mümkündür.

İqtisadiyyat üzrə kurs işinin bu mövzusunun nəzəri əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, Rusiyanın xarici və daxili dövlət borcunun məbləği (xüsusilə ÜDM-ə münasibətdə) ölkə iqtisadiyyatının mühüm göstəricisidir, çünki dövlət borcuna xidmət üçün büdcədən vəsait tələb olunur. bununla da əhalinin həyat səviyyəsinə təsir edən, bir qayda olaraq, sosial ehtiyaclar üçün xərclərin azaldılması zərurətini diktə edir. Buna görə də daxili və xarici dövlət borcunun həcminin və strukturunun səriştəli idarə edilməsi yaxşı nəzəri əsaslandırma tələb edən mühüm sosial-iqtisadi vəzifədir.

İqtisadiyyat üçün bu mövzunun praktiki əhəmiyyəti ondan ibarətdir ki, Rusiyanın xarici və daxili borcunun cari vəziyyətinin təhlili və onun maliyyə sisteminin vəziyyətinə, pul dövriyyəsinə və ölkənin iqtisadi təhlükəsizliyinə təsir səviyyəsinin müəyyən edilməsi ilə bağlı əlavə tədqiqatlar aparılır. ortaya çıxan iqtisadi problemlərin həllinin ən yaxşı yollarını müəyyən etmək üçün zəruri və vaxtında mövzu.

Bu kurs işinin məqsədi Rusiyanın daxili və xarici borcunun əhəmiyyətini və onun iqtisadi təhlükəsizliyə təsirini müəyyən etmək, onun müasir Rusiyada fəaliyyəti ilə bağlı problemləri və onların həlli yollarını təhlil etmək və müəyyən etməkdir.

Bu məqsədə çatmaq üçün aşağıdakı vəzifələr müəyyən edilmişdir:

İşin mövzusu ilə bağlı ədəbiyyatı öyrənmək, təhlil etmək və ümumiləşdirmək;

Rusiya Federasiyasının daxili və xarici borcunun rolunu və əhəmiyyətini aşkar etmək;

Dövlət borcu ilə bağlı iqtisadi təhlükəsizliyi təsvir edin;

Rusiyanın daxili və xarici borcunun mövcud vəziyyətini, problemlərini və iqtisadi təhlükəsizliyə təsirini təhlil etmək;

Bu mövzunun problemli tərəflərinin həlli yollarını təklif edin və nəzərdən keçirin.

Fəsil 1. Rusiya Federasiyasının daxili və xarici borcunun nəzəri aspektləri və onun iqtisadi təhlükəsizliyə təsiri

Dövlətin və ilk növbədə xarici kreditorlardan borc asılılığı problemi həmişə böyük əhəmiyyət kəsb etmişdir, çünki dövlətin suverenliyinin tam şəkildə həyata keçirilməsi yalnız müəyyən iqtisadi müstəqillik ilə mümkündür. Ona görə də ilk növbədə “dövlət borcu” anlayışını nəzərdən keçirmək lazımdır.

Dövlət borcu büdcə kəsirinin qaçılmaz nəticəsidir, bunun səbəbləri istehsalın azalması, marjinal xərclərin artması, pulun təminatsız emissiyası, hərbi-sənaye kompleksinin maliyyələşdirilməsi xərclərinin artması, artımla bağlıdır. kölgə iqtisadiyyatının həcmində qeyri-istehsal xərcləri, itkilər, oğurluqlar və s.

Elmi ədəbiyyatda dövlət borcu dedikdə, Rusiya Federasiyasının üzərinə götürdüyü dövlət borcları, üçüncü şəxslərin öhdəlikləri üzrə təminatlar və ya təminatlar, digər öhdəliklər, habelə Rusiya Federasiyasının üzərinə götürdüyü üçüncü şəxslərin öhdəlikləri nəticəsində yaranan öhdəliklər başa düşülür.

Dövlət borcu daxili və xarici bölünür. Gəlin onlara daha yaxından nəzər salaq.

1.1 Rusiyanın daxili borcu

.1.1 Rusiya Federasiyasının daxili dövlət borcunun anlayışı və mənası

Daxili dövlət borcu vətəndaşlarına və müəssisələrinə olan borcun məbləğini əks etdirir. Buraxılmış və ödənilməmiş borc öhdəliklərinin cəmi kimi mövcuddur.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi daha dar bir anlayış verir - daxili dövlət borcu Rusiya Federasiyasının valyutasında yaranan öhdəlikləri tanıyır.

Rusiyanın daxili dövlət borcunun həcminə aşağıdakılar daxildir:

Dövlət qiymətli kağızları üzrə borcun əsas nominal məbləği;

Rusiya tərəfindən alınan kreditlər üzrə əsas borcun həcmi;

Rusiya tərəfindən digər səviyyəli büdcələrdən alınan büdcə kreditləri və büdcə kreditləri üzrə əsas borcun həcmi;

Rusiya Federasiyası tərəfindən təmin edilən dövlət zəmanətləri üzrə öhdəliklərin həcmi.

Rusiya Federasiyasının borc öhdəlikləri kreditin konkret şərtləri ilə müəyyən edilmiş müddətlərdə ödənilir və 30 ildən çox ola bilməz.

Dövriyyəyə verilmiş dövlət kreditinin şərtlərinin, o cümlədən ödəniş şərtlərinin və faiz ödənişlərinin məbləğinin, tədavül müddətinin dəyişdirilməsinə yol verilmir.

Kreditlər üzrə gəlirlərin ödənilməsi və onların ödənilməsi büdcə xərclərinin əsas maddələrindən biridir. Dövlət borcu ölkənin öz borc öhdəliklərini vaxtında yerinə yetirə bilməyəcəyi səviyyəyə çatdığı bir şəraitdə hökumət onların konsolidasiyasına əl atmağa məcbur olur, yəni. qısamüddətli öhdəliklər uzunmüddətli və ortamüddətli öhdəliklərə birləşdirildikdə və ya konvertasiya - kredit üzrə ödənilən faizlərin məbləğinin azalması və ya onun çevrilməsi ilə əlaqədar kredit şərtlərində dəyişiklik; uzunmüddətli xarici investisiyalara çevrilir.

İndiki Rusiyada kreditlərin verilməsində əsas məqsəd büdcə kəsirinin ödənilməsi və əvvəlki kreditlərin yenidən maliyyələşdirilməsidir. Bu o deməkdir ki, müəyyən bir ildə ödənilməli olan borc məbləğinə yeni kreditlər verilir. Dövlət xərclərinin artması kreditlərin və borcların artmasına səbəb olur, ona görə də dövlət daxili borcu yaranma faktı kimi dövlət büdcəsi ilə sıx bağlıdır.

Yuxarıdakıları ümumiləşdirərək, daxili dövlət borcunun qısa tərifini verə bilərik - bu, bütün verilmiş, lakin hələ ödənilməmiş dövlət kreditlərinin və onlar üzrə ödənilməmiş faizlərin ümumi məbləğidir.

Daha quru şərtlərdən istifadə etsək, təsnifatlardan birinə görə daxili borc dövlətin ərazisində qeydiyyatda olan əhalidən və hüquqi şəxslərdən borc götürərək bu dövlətin xəzinəsinə vergi ödəməklə dövlət xəzinəsini doldurmaq üsuludur. dövlət qiymətli kağızlarını buraxmaqla dövlət zəmanəti ilə

Dövlət daxili borcu Rusiya Federasiyası Hökumətinin sərəncamında olan aktivlərlə təmin edilir.

Rusiya Federasiyasının dövlət daxili borcuna xidmət, Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən başqa hal nəzərdə tutulmayıbsa, Rusiya Bankı və onun qurumları tərəfindən Rusiyanın borc öhdəliklərinin yerləşdirilməsi, onların ödənilməsi və ödənilməsi əməliyyatları vasitəsilə həyata keçirilir. onlar üzrə faiz şəklində və ya başqa formada gəlir.

1.1.2 Rusiya Federasiyasının daxili borcunun formaları və növləri

Rusiyada aşağıdakılar müəyyən edilir formaları daxili borc:

• rusiya Federasiyası adından qiymətli kağızlar buraxmaqla verilən dövlət kreditləri;
• rusiya Federasiyasına dövlət zəmanətlərinin verilməsinə dair müqavilələr;
• Rusiya Federasiyasının Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin digər səviyyələrinin büdcələrindən büdcə kreditləri və büdcə kreditləri alması haqqında müqavilələr və sazişlər;
• Rusiya Federasiyasının əvvəlki illərdəki borc öhdəliklərinin uzadılması və restrukturizasiyası haqqında Rusiya Federasiyası adından bağlanmış müqavilələr və sazişlər.

Aşağıdakıları təxminən müəyyən etmək olar növləri daxili borc öhdəlikləri: emissiya dərəcəli qiymətli kağızlar şəklində mövcud olan bazar və federal büdcənin icrası nəticəsində yaranan və yaranan borcun maliyyələşdirilməsi üçün buraxılan qeyri-bazar öhdəlikləri. Bu gün Rusiyanın bazara çıxarıla bilən daxili borc öhdəliklərinə aşağıdakılar daxildir:

Ødövlət qısamüddətli istiqrazları (QKO) - sənədsiz formada buraxılmış, Rusiya Bankında saxlanılan qlobal sertifikatla rəsmiləşdirilən sıfır kuponlu dövlət qiymətli kağızları;

Dəyişən kuponlu (OFZ-PK), sabit kuponlu gəlirli (OFZ-PD), sabit kuponlu (OFZ-FK) federal kredit istiqrazları - ilk orta müddətli qiymətlər