Təchizat iqtisadiyyatı. Təchizat iqtisadiyyatının tərəfdarları Təchizat iqtisadiyyatı nəzəriyyəsi təklif edir
Monetarizmdən fərqli olaraq, lakin rasional gözləntilər nəzəriyyəsinə bənzəyən təklif nəzəriyyəsi 1970-ci illərdə Keynsçiliyin kəskin tənqidi fonunda formalaşmışdır. Buna görə də, o qədər də aydın nəzəri xarakter daşımırdı, lakin dərhal özünü makroterapiyanın praktiki proqramı kimi elan etdi. Monetarizmdən fərqli olaraq təklif yönlü iqtisadiyyatın diqqəti kapitalın və sərvətin yığılması prosesinin problemlərinə yönəlmişdi. dövlət maliyyəsi vergi siyasəti nöqteyi-nəzərindən.
Təchizat nəzəriyyəsinin tərəfdarları Fillips əyrisinin yenilənmiş monetarist şərhinə əsaslanaraq inflyasiya və işsizliyin monetarist təxminlərini bölüşür və qismən tamamlayır. Lakin onlar inflyasiyanın mahiyyətini yüksək vergi dərəcələrində görürlər ki, bu da işsizliyin təbiətinə aiddir.
Müasir bazar nəzəriyyəsinə təklif nəzəriyyəsinin tərəfdarları tərəfindən daxil edilmiş yenilik əsasən problemlə bağlıdır. iqtisadi artım, bu, təbii ki, inflyasiya və işsizlik problemi ilə sıx bağlıdır. Monetarist konsepsiyadan fərqli olaraq, təklif nəzəriyyəsində mərkəzi yeri əmanət problemi tutur və bu problemlə sıx əlaqədə baxılır. vergi siyasəti dövlətlər. Nəzəriyyə bəyan edir ki, iqtisadi artımın ləngiməsinin səbəbi kəsir, əmanət çatışmazlığıdır ki, bu da əksini sübut edən Keynsçilərin fikri ilə əsaslı şəkildə ziddiyyət təşkil edir.
Əmanət çatışmazlığının səbəbi düzgün olmayan vergi siyasətidir (yüksək vergi dərəcələri siyasəti), bu da kapital xərclərinin marjinal səmərəliliyinin azalmasına səbəb olur, bu da öz növbəsində əmanətlərin səviyyəsinin azalmasına səbəb olur və investisiya prosesinə mənfi təsir göstərir. , iqtisadi artımın ümumi yavaşlamasına təsir göstərir. Buna görə də, dövlət vergi dərəcələrini optimal səviyyəyə endirməlidir ki, bu zaman əmanətlərin, investisiyaların və nəhayət, iqtisadi artımın arzu olunan artımı mümkün olsun.
Vergi dərəcələrinin aşağı salınmasının müsbət nəticələrinin nəzəri əsaslandırılması (büdcə kəsirinin azaldılması, inflyasiya prosesinin sabitləşməsi və nəticədə iqtisadi canlanma) Laffer əyrisi və ya Henri Laffer effekti adlanan əyri idi. Qrafik gəlir arasındakı əlaqəni göstərir dövlət büdcəsi və vergi dərəcələrinin dinamikası.
Bununla belə, təcrübə göstərir ki, qısa müddətdə fərdi gəlirlərə və korporativ mənfəətə vergi dərəcələrinin azaldılması büdcə gəlirlərinin azalmasına gətirib çıxarır və onun kəsirinin artmasına səbəb olur və öz növbəsində inflyasiya prosesinin inkişafına kömək edə bilər. Buna görə də, nəzərdən keçirilən konsepsiya kifayət qədər məntiqi olaraq bu qısamüddətli, mənfi nəticələri azaltmaqla neytrallaşdırmağı təklif edir dövlət xərcləri. Uzunmüddətli perspektivdə təklif yönlü iqtisadiyyat nəzəriyyəçilərinin fikrincə, vergitutma səviyyəsinin azaldılmasının müvəqqəti mənfi təsiri əmanətlərin müsbət dinamikası, investisiya prosesinin gücləndirilməsi, işsizliyin azaldılması, gəlirlərin həcminin artırılması ilə kompensasiya edilməlidir. vergi gəliri, aşağı inflyasiyanın səviyyəsi və s.
Beləliklə, ciddi tənqid təklif yönlü iqtisadiyyatın artım nəzəriyyəsində eyni dərəcədə vacib bir əlaqə halına gəldi sosial siyasət Bu, nəinki əmanətlərin artmasına və işsizliyin azalmasına kömək etmir, həm də işsiz əhalinin artmasına təşəbbüs göstərir. Keynsçiliyin tənqidinin bu hissəsində təklif tərəfi nəzəriyyəçiləri monetaristlərdən bir qədər irəli gedərək sosial proqramları ixtisar etməklə büdcə kəsirini əhəmiyyətli dərəcədə azaltmağı təklif etdilər ki, bu da öz növbəsində vergitutma səviyyəsinin aşağı salınmasının şərtlərindən biri idi. Tez-tez monetarizmlə əlaqələndirilən neokonservativ islahat proqramının məhz bu məqamı ciddi maneə idi və güclü müqavimətə səbəb oldu.
Artımın ləngiməsinin digər səbəbləri arasında təklif nəzəriyyəsi yüksək vergitutma ilə əlaqəli inflyasiyanı, əsas kapitalın aşağı dəyərdən düşməsini nəzərdə tutur ki, bu da əsassız yüksək vergilərin nəticəsidir.
Aydındır ki, tədarük nəzəriyyəsinin tərəfdarları liberal prinsipləri müdafiə edərək, sistemin mümkün qədər zəiflədilməsi zərurətini müdafiə edirlər. dövlət tənzimlənməsi iqtisadiyyat. Monetaristlər kimi onlar da oriyentasiyanın dəyişdirilməsinin zəruriliyini müdafiə edirlər dövlət siyasəti uzunmüddətli məqsədlər üçün, fəallığı stimullaşdırmaq investisiya fəaliyyətiÖzəl sektor.
Təchizat tərəfinin liberallaşdırılması nəzəriyyəsinin nəzəri əsaslandırmaları iqtisadi siyasət, ilk növbədə aparıcı təsərrüfat subyektlərinə münasibətdə vergitutma səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə azaldılması zərurəti “Reaqomika”da və müəyyən dərəcədə “Tetçerizm”də təcəssüm olunurdu. 1980-ci illərin ortalarında ABŞ və Böyük Britaniyanın iqtisadiyyatlarında müsbət dəyişikliklər faktı şübhə doğurmur ki, bu da inflyasiyanın səviyyəsinin kəskin azalması, işsizliyin azalması və faiz dərəcəsinin artması ilə ifadə olunurdu. iqtisadi artım. Lakin bir sıra səbəblər bu yerdəyişmələrin yeganə səbəbinin təklif nəzəriyyəsinə uyğun qurulmuş neokonservativ iqtisadi doktrina olduğunu söyləməyə əsas vermir. Məsələn, qənaət normasının dinamikası təklif konsepsiyası nəzəriyyəçiləri tərəfindən nəzərdə tutulduğu kimi müsbət nəticə vermədi. Bununla belə, nəzəriyyə ilə praktika arasında ən böyük uyğunsuzluq büdcə kəsirinin (xüsusilə ABŞ-da) daha da artması idi ki, bu da Reyqandan sonrakı administrasiyaları onu azaltmaq üçün vergitutma səviyyəsini tədricən artırmağa məcbur etdi. Buna baxmayaraq, qeyd etmək lazımdır ki, təklif nəzəriyyəsi bütövlükdə müsbət rol oynamış, diqqəti danılmaz mövcud olan makroiqtisadi asılılıqlara yönəltmiş və bir sıra xəstəliklərin müalicəsi üçün çox aydın reseptlər təklif etmişdir ki, bu da nəzəriyyənin gələcək inkişafına kömək etdi, həm də zənginləşdirilmiş iqtisadi təcrübə.
1970-ci illərin sonu - 1980-ci illərin əvvəllərində. Əsas əks iqtisadi məktəblər neokeynsçilik və monetarizm idi. Onlarla yanaşı, 1980-ci illərin əvvəllərində başqa bir qrup iqtisadçı fəal şəkildə özlərini elan etdilər, onları St. oronn Və ka mi t eor II ekonom mi Kimə Və təklif etdi Və I.
Bu məktəbin nümayəndələri amerikalı iqtisadçılar A.Laffer, M.Feldstay, N.Boskin, P.K.Roberts və başqalarıdır. Onların bəziləri ABŞ prezidenti R.Reyqanın administrasiyasında yüksək vəzifələr tutmuş və iqtisadi siyasətdə bu məktəbin nəzəri inkişaflarından istifadə etmişlər; xüsusilə 1980-ci illərdə verdiyi tövsiyələrə uyğun olaraq. ABŞ-da vergi yükünü azaltmaq üçün islahat aparıldı.
Təchizat iqtisadiyyatı nəzəriyyəsinin tərəfdarlarının əsas ideyaları diqqəti məcmu təklifin öyrənilməsinə, effektiv iqtisadi stimulların axtarışına və vergilərin azaldılmasına yönəltməkdir. İşə görə mükafat, əmanət, investisiya və sahibkarlıq kimi iqtisadi stimullar bu nəzəriyyənin tərəfdarlarına görə iqtisadi artımın əsasını təşkil edən iqtisadi dəyişənlərə təsir göstərir. Bu stimulların təsiri vergi dərəcələri ilə tərs bağlıdır. Yüksək vergilər əmək və kapital təklifini azaldır və sahibkarlıq fəaliyyətinin qarşısını alır. Ona görə də vergilərin azaldılması əmək və kapital təklifinin artmasına, sahibkarlıq təşəbbüsünün artırılmasına və iqtisadi artımın sürətləndirilməsinə kömək edəcək.
Vergi sistemi, təklif tərəfi iqtisadiyyatı nəzəriyyəsinin tərəfdarlarına görə, məcmu tələbi deyil, məcmu təklifi idarə etmək üçün alət olmalıdır.
§ 2. Neoklassikdə pulun rolunun qiymətləndirilməsi
və Keyns modelləri
Neoklassik nəzəriyyə öz monetarist versiyasında OER-i təhlil edərkən Fəsildən bizə artıq məlum olanlardan istifadə edir. Kəmiyyət mübadilə tənliyinin 20 düsturu:
MV = PY(1)
Tənliyin sol tərəfi MV istehlakçılara mal və xidmətlərin alınması üçün xərclənən xərclərdən başqa bir şey deyil. Tənliyin sağ tərəfi PY satıcıların gəlirlərini əks etdirir. Bu tənlik göstərir ki, pul təklifi nominal ifadədə istehsalın həcmini müəyyən edir, sonuncu isə qiymət səviyyəsindən və istehsal olunan məhsulun kəmiyyətindən asılıdır.
Mübadilənin kəmiyyət tənliyi real ifadədə pula tələb və təklif baxımından təqdim edilə bilər. Kembric tənliyinə əsasən yaza bilərik:
M=kPY(2)
MIP= (MIP) D= kY(3),
harada /s = MV
Bu tənlik təklifi göstərir real pul MIP tələbata bərabərdir (MIP) D və bu tələb istehsal olunan kəmiyyətlə mütənasibdir. Buradan da artım olduğunu görmək olar R azaldır MIP və buna görə də Y-ni azaldır, ona görə də məcmu tələb əyrisi mənfi mailliyə malikdir. Pul dövriyyəsinin müəyyən sürətində məcmu tələb pul təklifinin miqdarı ilə müəyyən edilir. Buna görə də artan qiymətlər və sabit dövriyyə sürəti ilə (V) nominal ÜDM-i reallaşdırmaq üçün daha çox pul tələb olunur və alınan əmtəə və xidmətlərin ümumi miqdarı, yəni məcmu tələb azalır.
Əsas Keynsçi ümumi tarazlıq tənliyi aşağıdakı kimidir:
C + I + G + NX=Y(4),
harada C - istehlak xərcləri,
/ - investisiya xərcləri,
G - dövlət xərcləri,
NX- xalis ixrac xərcləri.
(4) tənliyinin sol tərəfi ümumi xərcləri və ya ümumi tələbi, sağ tərəfi isə istehsalı və ya ümumi təklifi göstərir. Verilmiş qiymət səviyyəsində ümumi xərclərin artması əyrini dəyişir AD sağa və ÜDM-in (U) tarazlıq həcmini artırır. Fəsildə məcmu tələbin qeyri-qiymət amilləri müzakirə edilmişdir. 18. Burada qeyd edirik ki, makroiqtisadi tarazlığa Keynsçi yanaşma tarazlıq ÜDM-in dəyərindəki dəyişiklikləri müəyyən edən amil kimi məcmu tələbə diqqət yetirir.
Bundan əlavə, Keyns tənliyi (4) kəmiyyət mübadilə tənliyinə (3) çevrilə bilər. Ümumi xərc pul təklifinin onun tədavül sürətinə vurulmasıdır, yəni C + / + G + NX = MV. Nominal ÜDM real gəlir və qiymət səviyyəsinin məhsuludur və ya deflyatordur, yəni ÜDM (U) = PY.
Fəsil 26
Beləliklə, “məcmu xərc – milli gəlir” tənliyi və kəmiyyət mübadilə tənliyi eyni problemə – ümumi iqtisadi tarazlığa iki müxtəlif analitik yanaşmanı ifadə edir.
Neoklassik və Keyns nəzəriyyələrində pul mülkiyyətin tərkib hissəsidir, ona görə də pul siyasətindəki dəyişikliklər iqtisadi vəziyyətə təsir edir. vektor və m saat sch e st va. Bununla belə, neoklassik və Keynsçi modellərdə əmlak sektoru fərqli şərh olunur ki, bu da fərqli ideyalardan irəli gəlir. O m ehaniz m e pulötürülməsi və ya ön T şəxsən mm ehan Və ilan Başqa sözlə, söhbət pul kütləsinin nominal ÜDM-in həcminə təsirinin müxtəlif qiymətləndirmələrindən gedir.
Keynsçi modeldə puldan əlavə mülkiyyət də daxildir qiymətli kağızlar(istiqrazlar) və buna görə də pul impulsunun ötürülməsi halqalarından biri faiz dərəcəsidir.
Neoklassik modeldə pul və istiqrazlarla yanaşı, əmlaka real kapital da daxildir, ona görə də pul təklifindəki dəyişikliklər məcmu tələbə və nominal ÜDM-ə təsir göstərir. təsiri T arxasında m e sch az Və I Və təsiri t əmlak.
Beləliklə, pul kütləsinin artması faiz dərəcəsini azaldır və real pul ehtiyatlarının artmasına səbəb olur. Bu vəziyyətdə əvəzetmə effekti işləyəcək, çünki istiqraz gəlirlərinin azalması real kapitala və investisiyalara tələbin artmasına səbəb olacaqdır. Bundan əlavə, real pul ehtiyatlarının artması həm maliyyə, həm də real aktivlərə, istehlak mallarına və xidmətlərə tələbi stimullaşdıracaq ki, burada da mülkiyyət effekti özünü göstərəcək. Hər iki təsirin məcmu tələbin artmasına səbəb olduğunu görmək asandır.
Keyns modelində pul təklifinin dəyişməsi təsir edir faiz dərəcəsi, və sonuncu vasitəsilə - investisiya səviyyəsində və nominal ÜDM üzrə. Bununla yanaşı, Keyns nəzəriyyəsi qeyd edir ki, pul kütləsinin dəyişməsi heç də həmişə öz məqsədlərinə çatmır. Məsələn, iqtisadi və sosial-siyasi qeyri-sabitlik şəraitində aparılan ucuz pul siyasəti səmərəsiz ola bilər, çünki kommersiya bankları risk etmək istəməyəcəklər və investisiyalar üçün kreditlər verməyəcəklər və belə şəraitdə sahibkarlar investisiya tələbini azaldacaqlar.
Üstəlik, texnoloji irəliləyişlər və gələcək mənfəət üçün nikbin proqnozlar şəraitində, dəyərli pul siyasəti investisiya tələbinə yalnız kiçik təsir göstərə bilər. Beləliklə, pul siyasəti müəyyən şərtlər daxilində təsirsiz və gözlənilməz olacaqdır.
Əksinə, monetaristlər pul siyasətinə inanırlar
iqtisadiyyata tamamilə proqnozlaşdırıla bilən təsirə malikdir. Birincisi, pul təklifindəki dəyişikliklər maliyyə və real aktivlərə tələbin dəyişməsi vasitəsilə məcmu tələbə birbaşa təsir göstərir. İkincisi, qeyri-məşğulluqla pul kütləsindəki dəyişikliklər qısa müddətdə real ÜDM-ə, istehsala və məşğulluğa təsir göstərə bilər. Uzunmüddətli perspektivdə pul kütləsindəki dəyişikliklər yalnız nominal ÜDM-ə təsir göstərir.
Pulun rolunun bu cür təfsiri iqtisadiyyatın iki sektora bölünməsini müəyyən edir: nominal, və ya pul Və real, hər biri müstəqil dəyişənlərlə xarakterizə olunur.
TO real dəyişənlərÜDM-in real həcmi – müəyyən il ərzində istehsal olunan əmtəə və xidmətlərin sayı, yığılmış kapital – müəyyən zaman anında yığılmış fiziki kapitalın həcmi kimi kəmiyyət göstəriciləri daxildir. Kəmiyyət dəyişənlərinə əlavə olaraq, real sektor nisbi qiymətləri - real əmək haqqı və real faiz dərəcələrini xarakterizə edir.
Pul sektoru ilə xarakterizə olunur nominal dəyişənlər, qiymət səviyyəsi, inflyasiya səviyyəsi, nominal əmək haqqı kimi.
Makroiqtisadi göstəricilərin nominal və real dəyişənlərə ayrılması deyilir cla ssi nə ilə vay Və xo T O mii . Bu fərq bizə real göstəricilərdən mücərrəd olaraq nominal göstəriciləri öyrənməyə imkan verir. Neoklassik makroiqtisadi nəzəriyyə haqqında fikirlərdən irəli gəlir neytral sti pul, buna görə pulun kəmiyyətindəki dəyişikliklər real dəyişənlərə təsir etmir: məhsulun həcmi və strukturu, məşğulluq və nisbi qiymətlər.
Pulun yalnız nominal ÜDM göstəricilərinə təsiri haqqında neoklassik müddəa sabitliyin gizli müddəasına əsaslanır. koro sti O b ra sch az Və Pulum var. 1Əslində, əgər mübadilə kəmiyyət tənliyində MV = PY, V sabitdir, sonra dəyişir Müzərində mütənasib təsirə səbəb olacaqdır P.Y. yəni nominal ÜDM. Pul təklifinin genişlənməsi məcmu tələbi və nominal ÜDM-i pul təklifinin artmasına mütənasib miqdarda artırır. Nəticədə nisbət PYIM pulun dövriyyə sürətini təyin edən dəyişmir.
Məsələn, Y dəyərini sabit olaraq götürsək, o zaman, məsələn, müəyyən bir ilkin dövrdə M= 200milyard dollar, a PY=400 milyard dollar
V = 2, a MIP(real pul ehtiyatları
sy) 1/2-ə bərabərdir. Əgər pul orqanları
pul kütləsini iki dəfə artırır
Bu M = 400. Əgər Y dəyişməz qalsa, o başlayır
qiymətlərə aşağı istiqamətli təzyiq
| 42* |
Fəsil 26
onların artması, çünki əhali real pul ehtiyatlarının sabit dəyərini saxlamağa çalışır. Böyüklük PY 800 milyard dollar olacaq.Beləliklə, V yenə də 800/400 = 2 olacaq. Monetaristlərin pulun tədavül sürətinin sabitliyinə dair sübutu yuxarıda göstərilən pul siyasətinin ötürülmə mexanizmi konsepsiyasına əsaslanır.
Keynsçilər hesab edirlər ki, pulun dövriyyə sürəti sabit deyil və nəticədə pul siyasəti gözlənilməz olur. Pulun tədavül sürətinin qeyri-sabitliyinin sübutu pula tələbin Keynsçi konsepsiyasına əsaslanır. Pulun əməliyyat tələbi və ehtiyatlı tələblər “gəlir-xərclər” axınında dövr edən və dövriyyənin müsbət sürətinə malik olan pulu iqtisadiyyata sövq edir. Aktivlərdən pula tələb (spekulyativ tələb) pulu gəlir-xərc hərəkətinə daxil etmir, bu pul dövriyyədə olmur, yəni onun dövriyyə sürəti sıfırdır. 1 Buna görə də dövriyyə sürəti yalnız Maliyyə axını pul kütləsinin əməliyyatlar üçün pul və aktivlər üçün pul arasında bölündüyü nisbətdən asılı olacaq. Pulun spekulyativ tələbinin nisbi artması pul dövriyyəsinin sürətini azaldır və əksinə, pula əməliyyat tələbinin və ehtiyat tələbinin nisbi artması pul dövriyyəsinin sürətini artırır.
§ 3. Aktiv və passiv iqtisadi
alternativ OER modellərində siyasət
Ümumi iqtisadi tarazlığın sabitliyi problemi ilə bağlı neoklassiklərin və keynsçilərin ziddiyyətli mövqeləri də müxtəlif iqtisadi siyasət növlərinin seçilməsini əvvəlcədən müəyyənləşdirir.
İqtisadi enerji iqtisadiyyatının sabitliyi mövqeyinə sadiq olan neoklassiklər hesab edirlər ki, dövlət antitsiklik tədbirlər görməməlidir, çünki tsiklik dalğalanmalar zamanı iqtisadiyyat bazar mexanizmlərinin köməyi ilə tarazlığa nail ola bilir.
Dövlətin vəzifəsi, neo-klassiklərə görə, saxlamaqdırpul kütləsinin sabit artım tempi
pul müddəalarına uyğun olaraq
qayda və sabitliyin təmin edilməsi
qiymətlər Bu tip iqtisadi siyasət və
çağırdı pa ssi aydın ci .
İqtisadi siyasət ki
həm cari vəziyyətə, həm də proqnoza reaksiya verir
Ümumilikdə makroiqtisadi siyasət: alternativ yanaşmalar
iqtisadiyyatın mövcud vəziyyəti adlanır ak Sən vnoy. OER-in sabitliyini inkar edən keynsçilər aktiv iqtisadi siyasətə riayət edirlər.
Aktiv iqtisadi siyasətin iki növü var. Birinciyə iqtisadiyyatda ciddi şokların və sapmaların baş verməsi ilə bağlı həyata keçirilən fiskal və monetar tədbirlər kompleksi daxildir. Beləliklə, aktiv iqtisadi siyasət kontrsiklik oriyentasiyaya malikdir. Bu tip iqtisadi siyasət hökumətlər tərəfindən dəfələrlə istifadə edilmişdir müxtəlif ölkələr dərin iqtisadi tənəzzül və yüksək işsizlik dövrlərində.
Aktiv iqtisadi siyasətin ikinci növü t adlanır onka onka st sürü, hansı fiskal və pul alətləri istifadə olunur düzəlişlər iqtisadiyyatda kiçik sapmalara cavab olaraq nominal və real dəyişənlər. Mütərəqqi vergilər və işsizlik müavinətləri kimi avtomatik (daxili) stabilizatorlar dəqiq tənzimləmə rejimində işləyir (bax. Fəsil 22). Məsələn, iqtisadi tənəzzül zamanı fiziki şəxslərin və korporasiyaların gəlirləri azaldığından vergi qanunlarına heç bir dəyişiklik edilmədən vergi yükü azaldılır ki, bu da məcmu tələbin kəskin azalmasının qarşısını alır. İqtisadi tənəzzül zamanı işsizlik müavinətlərinin artması oxşar şəkildə işləyir. Digər vergi alətlərinin tətbiqi büdcə siyasəti incə tənzimləmə elementləri kimi, uzun tənzimləmə gecikmələri (qərar vermə gecikməsi, təsir gecikməsi) səbəbindən çətindir.
Bu baxımdan daha səmərəli olan qısa gecikmələrə malik olan və mövcud iqtisadi vəziyyətə daha tez cavab verən pul alətləridir.
§ 4. Keynsçilər və neoklassiklər
prioritetlər və performans haqqında
fiskal
Və pul siyasəti
Fəsildə pul və fiskal siyasət alətləri müzakirə edilmişdir. 20 və 22. Burada yalnız fərqləri təhlil edəcəyik şərhlər Keynsçi və neoklassik nəzəriyyə çərçivəsində monetar və fiskal sabitləşdirmə siyasətinin nəticələri.
Keynsçi və neoklassik nəzəriyyənin fiskal və pul siyasətinin effektivliyinə dair fərqli baxışları var. Ef-
Fəsil 26
Ümumilikdə makroiqtisadi siyasət: alternativ yanaşmalar
| G |
| G |
| g, g 2 |
O Y, Y 2 ^
düyü. 26.5. Pul genişlənməsi:
Keyns modeli"IS-LM"
İqtisadi siyasətin səmərəliliyini müəyyən alətlərin ümumi məhsulun (gəlir) həcmindəki dəyişikliklərə təsir dərəcəsi ilə qiymətləndirmək olar.
Fiskal və pul siyasətinin effektivliyi əsasən müvafiq multiplikatorların ölçüsündən asılıdır: dövlət xərcləri multiplikatoru, vergi multiplikatoru və pul multiplikatoru, eləcə də investisiyanın faiz dərəcəsinə həssaslığından və pul tələbinin faizə həssaslığından. dərəcəsi.
Keyns nəzəriyyəsi fiskal siyasəti daha effektiv hesab edir. Keynesçilərin fiskal siyasətə üstünlük verməsi, investisiyanın faiz dərəcəsinə həssas olmaması və pul tələbinin faizə qarşı yüksək həssas olması fərziyyəsinə əsaslanır. Qrafik olaraq bu, dik əyri / və düz əyri kimi şərh edilə bilər M D, və ya dik bir döngə IS və düz əyri L.M.(bax Şəkil 26.5 və 22-ci Fəslin 2-ci Əlavəsi). Bu müddəa altında pul siyasəti səmərəsizdir. Beləliklə, nominal pul təklifinin artması ilə əyri LM 1 aşağı və sağa əyri mövqeyə keçəcək LM 2 iqtisadiyyat isə daha çoxuna uyğun gələn E 2 nöqtəsində yeni tarazlıq vəziyyətinə keçəcək aşağı dərəcə faiz g 2 və U 2 bir qədər artan çıxış həcmi (bax. Şəkil 26.5).
Neoklassiklər isə əksinə, pul siyasətinə üstünlük verirlər. Neoklassik iqtisadçıların fikrincə, nominal pul təklifinin artması qısa müddətdə əyrini dəyişir. L.M. sağdan aşağı mövqeyə LM 2(bax. Şəkil 26.6) və qısamüddətli tarazlıq 2 funt sterlinq nöqtəsində qurulur ki, bu da Y 2 məhsulunun artan həcminə və daha aşağı faiz dərəcəsinə uyğundur. g 2.
Lakin qiymətlərin artması real pul ehtiyatının azalmasına səbəb olacaq.
O Y* Y 2 r y
düyü. 26.6. Pul genişlənməsi:
neoklassik təfsir
fondlar və Ş 2 əyrisinin uzun müddətdə ilkin vəziyyətinə sürüşməsi LM r
Üstəlik, neoklassik nəzəriyyənin ekstremal vəziyyəti şaquli əyrini nəzərdə tutur L.M. Bu halda pul tələbi faiz dərəcəsinə tamamilə həssasdır. Bunu əyrinin bu mövqeyi ilə görmək asandır L.M. bu əyrinin istənilən yerdəyişməsi nominal gəlir səviyyəsinə maksimum təsir göstərəcək. Şaquli əyri L.M. pul siyasətinin daha böyük effektivliyini vurğulayır.
Beləliklə, neoklassik nəzəriyyədə pul siyasətinin stimullaşdırılmasının nəticəsi qiymətlərin artması və uzunmüddətli perspektivdə real dəyişənlərin sabit səviyyəsidir (pulun neytrallığı prinsipi).
Neoklassik iqtisadçıların fikrincə, maliyyə siyasəti pul siyasətindən daha az effektivdir. Modeldə fiskal siyasətin nəticələrinin neoklassik şərhini nəzərdən keçirək "IS - LM"(bax. Şəkil 26.7).
Şəkildə. 26.7 şaquli xətt tam məşğulluğa uyğun gələn məhsulun Y* səviyyəsini əks etdirir. Hökumət xərclərinin artması və ya vergilərin azalması /S əyrisini sağa və əyrinin mövqeyinə doğru sürüşdürür. IS 2.Əgər firmalar məcmu təklifi genişləndirə və artan tələbi ödəyə bilsələr, onda tarazlıq £* nöqtəsinə keçəcək. Lakin tam məşğulluq şəraitində məcmu tələbin artması firmalar arasında rəqabəti gücləndirir, əməyə tələbi artırır ki, bu da əmək haqqının, istehsal xərclərinin və qiymət səviyyəsinin artmasına səbəb olur. Daimi pul təklifi ilə qiymət səviyyəsinin artması real təklifin azalması deməkdir Pul, bu, hər bir tarazlıq gəliri Y üçün tarazlıq faiz dərəcəsi r-nin artmasına və nəticədə əyrinin sürüşməsinə səbəb olacaqdır. LM: sola yuxarı əyri mövqeyə LM 2.
Fəsil 26
Ümumilikdə makroiqtisadi siyasət: alternativ yanaşmalar
düyü. 26.7. Fiskal genişlənmə:
neoklassik təfsir
Nəticədə, 2 funt sterlinq nöqtəsində yeni tarazlıq əldə ediləcək. Bu nöqtədə sıxışdırma effekti işləyəcək, çünki artan faiz dərəcəsi istehlak və investisiya xərclərini dövlət xərclərinin artmasına bərabər məbləğdə azaldır.
§ 5. Problemlər haqqında Keynsçilər və neoklassiklər
diskresion və avtomatik iqtisadi siyasətlər
Yuxarıda biz fiskal və pul siyasəti ilə bağlı neoklassiklərin və keynesçilərin fikirlərindəki fərqləri araşdırdıq. Bu nəzəriyyələr iki növ iqtisadi siyasətin məzmununu və səmərəliliyini deyil, həm də onların həyata keçirilməsi üsullarını müxtəlif cür qiymətləndirir. Yada salaq ki, diskresion və avtomatik fiskal və pul siyasəti arasında fərq qoyulur. Fəsildə diskresion və avtomatik siyasət alətləri müzakirə edilmişdir. 20 və 22.
Diskresion iqtisadi siyasət birmənalı olaraq antitsiklikdir. Keyns nəzəriyyəsi qeyri-sabitliyi bazar iqtisadiyyatının səciyyəvi xüsusiyyəti hesab etdiyi üçün iqtisadi şəraitə bu təsir metoduna üstünlük verir. İqtisadiyyatda mütəmadi olaraq məcmu tələb və məcmu təklifdə şoklar yaşandığından, dövri tərəddüdlərin amplitudasını yumşaltmağa yönəlmiş kontrsiklik fiskal və pul siyasətinin həyata keçirilməsi uzun sürən iqtisadi tənəzzülləri və ya iqtisadiyyatın “həddən artıq qızmasını” aradan qaldırmaq üçün zəruri şərtdir.
Lakin diskresion iqtisadi siyasəti həyata keçirərkən onun effektivliyini inkar edə biləcək bir sıra problemlər yaranır. Bu problemlərdən biri, neoklassik iqtisadçıların vurğuladıqları kimi, geriləmələr səbəbindən siyasətin iqtisadi şəraitə təsirinin ləngiməsidir: tanınmada gecikmələr, qərarların qəbulu və fəaliyyətdə gecikmələr (bax. Fəsil 17). Problemin mahiyyəti sapmanın vaxt parametrlərinin düzgün müəyyən edilməsinin çətinliyidir.
Əgər kənarlaşma qısamüddətli olarsa, o zaman uzun müddət tələb edən fiskal alətlərin istifadəsi gecikə bilər və iqtisadi vəziyyəti daha da poza bilər. Pul siyasəti daha qısa gecikmələrə malikdir və buna görə də daha uyğundur qısamüddətli tənzimləmə iqtisadiyyat. Üstəlik, Keynsçi konsepsiyada monetar siyasət iqtisadi bum zamanı “iqtisadiyyat”ın həddindən artıq istiləşməsinin qarşısını almaqda daha effektivdir. Bununla belə, tsiklik sapmaların və geriləmələrin müddətini dəqiq proqnozlaşdırmaq çox çətindir. Bu şəraitdə nə vaxt genişləndirici və ya daraldıcı iqtisadi siyasətin aparılmalı olduğunu müəyyən etmək mümkün deyil.
Bununla belə, Keyns nəzəriyyəsi diskresion iqtisadi siyasətin tərəfdarıdır və hesab edir ki, müvafiq tədbirlər görülməsə, tsiklik kənarlaşmalar istehsalda, məşğulluqda və qiymətlərdə çox böyük dalğalanmalara səbəb ola bilər ki, bu da öz-özünə aradan qaldırıla bilər. bazar iqtisadiyyatı bacarmaz.
Neoklassik iqtisadçılar vurğulayırlar ki, kənarlaşmaların və geriləmələrin müddətinin qeyri-müəyyənliyi diskresion iqtisadi siyasətlərin səmərəsizliyini və hətta sabitliyini pozan xarakterini əvvəlcədən müəyyən edir. Buna görə də neoklassik nəzəriyyə hesab edir ki, avtomatik siyasətlərə üstünlük verilir. İqtisadi fəaliyyətdə və qiymət səviyyəsinin həlledici amili, neoklassiklərin fikrincə, pul kütləsi olduğundan, onlar avtomatik pul siyasətinə üstünlük verirlər, bunun mahiyyəti pul hədəfləmə siyasətinin həyata keçirilməsinə (hədəf indikatorlarının müəyyənləşdirilməsi) bağlıdır. pul aqreqatları M1 və ya M2) pul qaydalarına əsaslanır.
§ 6. Neoklassik sintez
Müharibədən sonrakı dövrdə bir sıra iqtisadçılar neoklassik və Keyns nəzəriyyələrini birləşdirməyə və inkişaf etdirməyə cəhd etdilər. eor Və yu neocla ss belə ilə kim si n T Eza. Bu nəzəriyyənin tərəfdarları arasında P. Samuelson, C. Hicks, V. Leontiev, E. Hansen, L. Klein və başqaları var.
Fəsil 26
Neoklassik sintez nəzəriyyəsi dualistik yanaşma, neoklassik mikroanalizi Keynsçi makroanaliz prinsipləri ilə birləşdirmək cəhdi ilə xarakterizə olunur.
Neoklassik sintezin tərəfdarları hesab edirlər ki, iqtisadiyyatda neoklassik yanaşmaya uyğun gələn pozulmuş tarazlığın bərpası tendensiyası mövcuddur. Eyni zamanda, onlar qeyd edirlər ki, əmək haqqının sərtliyi, “likvidlik tələsi” və investisiya tələbinin faiz qeyri-elastikliyi kimi bir sıra səbəblərə görə dövlət tənzimlənməsi zəruridir ki, bu da Keyns nəzəriyyəsinə uyğundur.
Mikroanalizdə neoklassik sintez istehlakçının həlledici rol oynadığı rəqabətli bazara imkan verir. Eyni zamanda, makroanalizdə qiymət dəyişkənliyinə yol verilir. Və ya, məsələn, mikroanaliz iqtisadi agentlərin tam məlumatlılığı, gözlənilən və faktiki dəyərlərin üst-üstə düşməsi və davranışın mükəmməl rasionallığı ilə bağlı neoklassiklərin mövqeyini bölüşür. Eyni zamanda, makroanaliz qeyri-kamil məlumatlara, yanlış gözləntilərə və tamamilə rasional davranışın mümkünsüzlüyünə imkan verir.
Neoklassik nöqteyi-nəzərdən məlumatlı sahibkar gələcək xərcləri və qiymətləri, əmək haqqı dərəcələrini bilir və mənfəəti artırmaq üçün resursları optimal şəkildə bölüşdürür. Lakin bu fərziyyə altında Keynsçi pul siyasətinin həyata keçirilməsi qeyri-mümkün olur. Neoklassik sintezə görə, qeyri-məşğulluğun səbəbi əmək haqqının sərtliyidir. Tam məşğulluğa nail olmaq üçün əmək haqqı dərəcəsini sahibkarların hamını işə götürə biləcəyi səviyyəyə endirmək lazımdır. Buna qiymətlərin artırılması, nominal əmək haqqının artırılması və nominal əmək haqqının azaldılması yolu ilə nail olmaq olar. Lakin belə bir ssenarinin həyata keçirilməsi o halda mümkündür ki, təsərrüfat subyektləri rasionallıq və informasiya prinsipinə zidd olan nominal və real dəyərlər arasında fərq qoymasınlar.
Beləliklə, neoklassik sintezin əsas ideyası – rədd etmək və ya ona qarşı çıxmaq deyil, mikroiqtisadiyyat sahəsində neoklassik yanaşmaları makroiqtisadiyyat sahəsində Keyns prinsipləri ilə birləşdirmək – məntiqi cəhətdən ziddiyyətlidir, eyni iqtisadi sistem haqqında bir araya sığmayan fikirlərə əsaslanır. .
Qeyd edək ki, neoklassik sintezin çiçəklənmə dövrü 1950-1960-cı illərə təsadüf edir. Bu, nisbi iqtisadi sabitlik dövrü idi Qərb ölkələri, bu, neoklassik sintez tərəfdarları tərəfindən dövlət tənzimlənməsinin Keynsçi modelinin effektivliyinin təsdiqi kimi, digər tərəfdən isə makroiqtisadi tarazlığın sabitliyi və sabitliyinin neoklassik prinsipinin sübutu kimi qəbul edilirdi.
Ümumilikdə makroiqtisadi siyasət: alternativ yanaşmalar
§ 7. Rasional gözləntilər nəzəriyyəsi.
Yeni klassik makroiqtisadiyyat (yeni klassiklər)
Rasional gözləntilər nəzəriyyəsi (RET) iqtisadi nəzəriyyənin nisbətən gənc qoludur.
Bu istiqamətdə ilk işlər görülür Amerikalı iqtisadçılar R. Lucas, R. Barro və T. Sargent 1976-cı ildə ortaya çıxdı. İlk dəfə olaraq, rasional gözləntilər ideyası, Chap. 23, 1961-ci ildə J. Muth tərəfindən irəli sürülən, maliyyə bazarlarında qiymətlərin hərəkəti ilə bağlı ən müasir metodlara əsaslanan proqnozların niyə faktiki qiymət dinamikası ilə nadir hallarda üst-üstə düşür sualına cavab verməyə çalışmışdır. Bu suala cavab olaraq rasional gözləntilər nəzəriyyəsinin mərkəzi ideyalarından biri formalaşdırıldı. J. Mut vurğuladı ki, nəzəri proqnozlar keçmiş tendensiyaların gələcəyə ekstrapolyasiyasına, yəni adaptiv gözləntilərə əsaslanır, subyektlər isə maliyyə bazarı təkcə keçmiş tendensiyalara deyil, həm də gələcək iqtisadi şəraitlə bağlı ideyalara əsaslanaraq qərarlar qəbul etmək və hərəkət etmək.
Beləliklə, gözləntilərin formalaşdırılmasının müxtəlif yollarının olduğunu görürük. Yada salaq ki, iqtisadi nəzəriyyədə statik, adaptiv və rasional gözləntilər var.
Adaptiv gözləntilərin dezavantajı ondan ibarətdir ki, bu gözləntilər yalnız keçmiş dövrə aid məlumatları nəzərə alır və gələcək biznes şəraitini nəzərə almır. Adaptiv gözləntilər konsepsiyasından fərqli olaraq, rasional gözləntilər nəzəriyyəsində fərdlər yalnız keçmiş məlumatlara əsaslanaraq deyil, həm də iqtisadi fəaliyyətin gələcək şərtləri haqqında proqnozlara əsaslanaraq qərarlar qəbul edirlər.
Beləliklə, TRO-nun ilk fərziyyəsi, fərdlərin həm keçmiş dövrdən, həm də gələcək iqtisadi siyasətlə bağlı ideyalar əsasında, onların iqtisadiyyatın vəziyyətinə təsirini nəzərə alaraq, əldə etdikləri bütün məlumatları nəzərə alaraq hərəkət etməsi mövqeyidir. . Üstəlik, iqtisadi agentlər öz proqnozlarında səhv edə bilərlər, lakin sistemli ola bilməzlər. Belə proqnozlar deyilir "Yox santimetr hələ mi » , yəni sistematik səhvlərə məruz qalmır.
TRO-nun ikinci fərziyyəsi klassik məktəbin qiymətlərin və əmək haqqının çevikliyi ilə bağlı mövqeyinə əsaslanır. Bu müddəa altında qiymətlər və əmək haqqı tələb və təklifin tarazlığına uyğunlaşır. Buna görə də rasional gözləntilər nəzəriyyəsi adlanır yeni sinif ssi nə ilə vay m akroiqtisadiyyat mi vay, və onun tərəfdarları yeni m və cla ssi ka mi . Qeyd etmək lazımdır ki, rasional gözləntilər nəzəriyyəsi sadəcə olaraq qiymətlərin və əmək haqqının çevikliyini və bazarların rəqabət xarakterini nəzərdə tutmur, həm də yeni məlumatların tez və bəzən
Fəsil 26
Bütövlükdə makroiqtisadi siyasət: alternativ yanaşmalar
yeni vəziyyətə, dövlət iqtisadi siyasətindəki dəyişikliklərə tez uyğunlaşan və tarazlıq qiymətlərinin, əmək haqqının və istehsal həcminin qurulmasına töhfə verən təsərrüfat subyektləri tərəfindən dərhal nəzərə alınır.
Fərdlərin yeni iqtisadi şəraitə uyğunlaşma qabiliyyəti dəyişikliklərin mahiyyətindən asılıdır. Geyinsələr gözlənilir xarakter daşıdıqda, fərdlər qərar qəbul edərkən öz fəaliyyətlərinin parametrlərindəki dəyişiklikləri əvvəlcədən nəzərə alacaqlar, nəticədə bu dəyişikliklərin nəticələri yalnız nominal göstəricilərə təsir edəcək və iqtisadiyyatın real göstəricilərinə heç bir təsir göstərməyəcək (a. klassik dixotomiyanın bariz nümunəsi).
Tutaq ki, hökumət parlament seçkiləri ərəfəsində əlavə səs toplamaq üçün dövlətin sosial ehtiyaclar üçün xərclərini artırdığını bəyan edir ki, bu da dövlət büdcəsinin kəsirinin artmasına səbəb olacaq. Bu şəraitdə rasional düşünən iqtisadi agentlərin inflyasiyanın artımını və real əmək haqqının azalmasını gözləmək hüququ var. Mənfi nəticələrin qarşısını almaq üçün işçilər nominal əmək haqqının artırılması və real əmək haqqının eyni səviyyədə saxlanılması üçün tədbirlər görəcəklər. Yaxud, məsələn, hökumət devalvasiya etmək niyyətini əvvəlcədən elan edir milli valyuta onun sabit məzənnəsi şəraitində. Real vəsait ehtiyatını qorumaq üçün təsərrüfat subyektləri mövcud pul ehtiyatlarını sərt valyuta ilə dəyişməyə çalışacaqlar. xarici valyuta devalvasiyadan əvvəl və beləliklə gözlənilən hökumət siyasətinin mənfi nəticələrini neytrallaşdırmaq.
Hökumətin gözlənilən və gözlənilməz qərarlarının makroiqtisadi nəticələrinin qrafik şərhini nəzərdən keçirək.
İlkin gözlənilən qiymət səviyyəsində P 0, məcmu təklif əyrisi mövqedədir AS, və məcmu tələb əyrisi mövqedədir AD(Şəkil 26.8-ə baxın). Tutaq ki, pul kütləsi artır və pul kütləsinin artması gözlənilən idi. Bu halda məcmu tələb əyrisi ADəyrinin mövqeyinə qədər yuxarı və sağa hərəkət edəcək AD". Eyni zamanda artımla mütənasibdir pul kütləsiəyri sola və yuxarıya doğru hərəkət edəcək ASəyri mövqeyə AS".
Bu dəyişikliklər nəticəsində iqtisadiyyatda yeni tarazlıq yeni yüksək qiymət səviyyəsinə uyğun gələn £" nöqtəsində olacaqdır. R, sabit çıxış həcmi ilə R e 1-ə bərabərdir. Firmaların və ev təsərrüfatlarının pul təklifində gözlənilən artıma uyğunlaşması qiymət səviyyəsinin və nominal əmək haqqının tənzimlənməsinə əsaslanır. Başqa sözlə, firmalar öz məhsullarının qiymətlərini əvvəlcədən qaldıracaq və işçilər müqavilələrinə daha yüksək nominal əmək haqqını daxil edəcəklər. Bu hərəkətlər nəticəsində yalnız
düyü. 26.8. Rasional gözləntilər:
gözlənilən pul kütləsinin artımı
iqtisadiyyatın real göstəricilərindən daha çox nominaldır (23-cü Fəsildən Şəkil 23.76 ilə müqayisə edin).
TRO nöqteyi-nəzərindən təsərrüfat subyektlərinin pul kütləsinin gözlənilən artımına uyğunlaşması hətta qısa müddətdə real göstəricilərdə heç bir dəyişikliyə səbəb olmayacaq. Bunda yeni klassiklərin mövqeyi pulun neytrallığı mövqeyində dayanan və pulun real göstəricilərə təsirinə imkan verən monetaristlərin fikirlərindən fərqlənir. qısa müddət dövr. Pul kütləsində gözlənilən dəyişikliklərin istər uzun, istərsə də qısa müddətdə iqtisadiyyatın real fəaliyyətinə təsir göstərməməsi fərziyyəsinə su deyilir. perney T mitinq st Pulum var.
Pul kütləsinin gözlənilməz artımı zamanı iqtisadiyyatda fərqli vəziyyət yaranır (bax. Şəkil 26.9). Pul təklifində gözlənilməz artım olarsa, məcmu tələb əyrisi ADəyrinin mövqeyinə qədər yuxarı və sağa hərəkət edir AD". Qısa müddətdə işçilər qiymət səviyyəsinin yüksələcəyini gözləmədikləri üçün məcmu təklif əyrisi dəyişməyəcək. Bu vəziyyət nöqtədə yeni bir tarazlığa uyğun olacaq E", bu da daha yüksək faktiki qiymətlərə uyğundur R e 1 gözlənilən R e 0-a qarşı, yəni. R e 1 > R e 0 və daha yüksək məhsul səviyyəsi Y g Lakin, uzunmüddətli perspektivdə gözləntilər yuxarıya doğru yenidən nəzərdən keçiriləcək, qiymətlərlə yanaşı, nominal əmək haqqı da artacaq və məcmu təklif əyrisi AS AS əyrisinin mövqeyinə sola-yuxarıya sürüşəcək və nöqtədə yeni tarazlıq yaranacaq. E", bu da sabit istehsal səviyyəsinə uyğun olacaq Y*(23-cü Fəsildən Şəkil 23.7a ilə müqayisə edin).
Monetaristlər kimi, yeni klassiklər də qiymətlərin və əmək haqqının qısa müddətdə yapışqan ola biləcəyini inkar etmirlər. Eyni zamanda, qiymətlərin və əmək haqqının sərtliyi yeni klassiklər və ilə izah olunur nfor m ac Və -
| P=Pi P=Po |
Fəsil 26
O Y* Yi ^
düyü. 26.9. Rasional gözləntilər:
pul kütləsinin qəfil artması
onny problem m A mi . Əsasən bunlar iqtisadi göstəricilər firmalar və işçilər bazar vəziyyəti haqqında tam məlumata malik olduqda qısa müddətdə çevik ola bilər. Bununla belə, əgər firmalar və ev təsərrüfatları bazar haqqında qismən, natamam məlumatlara malikdirlərsə, o zaman onlara bazarın vəziyyətini düzgün qiymətləndirmək, qiymətləri və qiymətləri tənzimləmək üçün müəyyən vaxt lazımdır. əmək haqqı. Natamam məlumat vəziyyəti, bir qayda olaraq, işdə yaranır gözlənilməz dəyişikliklər iş şəraiti. Əgər ev təsərrüfatları və firmalar tam məlumata malik olsalar, o zaman real əmək haqqı və qiymətlər həm qısa, həm də uzunmüddətli dövrdə tam məşğulluq səviyyəsinə meyl edəcəklər.
Beləliklə, pul kütləsində gözlənilməz dəyişikliklər yalnız qısa müddətdə real göstəricilərə təsir göstərir, uzunmüddətli dövrdə isə yalnız nominal göstəricilər dəyişir.
İqtisadiyyat informasiya problemləri və gözlənilməz sarsıntılar yaşamadığı halda avtomatik əldə edilən bazarların tarazlıq vəziyyətinin vurğulanması rasional gözləntilər nəzəriyyəsinin ən mühüm metodoloji prinsipidir. Üstəlik, ümumi iqtisadi tarazlıq nəzəriyyəsini qurmaq üçün yeni klassiklər mikroiqtisadiyyat prinsiplərindən, o cümlədən fərdlərin faydalılığı, firmaların mənfəəti maksimuma çatdırması və bazarların tarazlıq vəziyyətində olması mövqeyindən istifadə edirlər.
Yuxarıdakı müddəa və prinsiplərə əsaslanaraq, yeni klassiklər gözlənilən pul-kredit və fiskal siyasətin səmərəsiz olduğu qənaətinə gəlir və dövlətin diskresion iqtisadi siyasətinin öz məqsədlərinə çatmadığını və iqtisadiyyatın real göstəricilərinə təsir göstərmədiyini vurğulayırlar. Üstəlik, yeni klassiklər hesab edirlər ki, diskresion iqtisadi siyasətlər təkcə səmərəsiz deyil, həm də iqtisadi qeyri-sabitliyi artıra bilər.
Ümumilikdə makroiqtisadi siyasət: alternativ yanaşmalar
Diskresion siyasət prinsiplərinə uyğun olaraq, iqtisadi tənəzzül şəraitində dövlət iqtisadiyyatı sabitləşdirmək üçün stimullaşdırıcı iqtisadi siyasət həyata keçirir, o cümlədən investisiyaya yönəldilən mənfəətin bir hissəsini vergidən azad edir, investisiya xərclərini və məcmu tələbi stimullaşdırır. , bu da milli gəlirin tarazlıq həcmini artırır və iqtisadi artımı təmin edir.
Lakin hökumətin sabitləşdirmə tədbirləri sistematikləşərsə, bu, iqtisadi agentlərin davranışının dəyişməsinə gətirib çıxaracaq. Beləliklə, bir firmanın iqtisadi tənəzzül vəziyyətində, gözlənti ilə vergi güzəştləri, investisiyaları azaldacaq, bu da tənəzzülü gücləndirəcək. İnvestisiya vergisi güzəştlərinin tətbiqindən sonra firmalar investisiya xərclərini kəskin şəkildə artıracaq ki, bu da sürətli iqtisadi artıma töhfə verəcək. Beləliklə, diskresion iqtisadi siyasət investisiyaların qeyri-sabitliyini artırır və həm tənəzzül, həm də bərpa mərhələlərini intensivləşdirir, yəni tsiklik dalğalanmaları hamarlaşdırmır, əksinə intensivləşdirir.
SRW nöqteyi-nəzərindən makroiqtisadi siyasətin ciddi problemlərindən biri də mövcudluğudur kredit Və və güvən Və I hökumət iqtisadi agentlərdən, çünki etimad olmadıqda hökumət öz məqsədlərinə nail ola bilməyəcək.
Tutaq ki, hökumət maliyyə sabitliyi siyasətini həyata keçirmək, inflyasiyanın qarşısını almaq və rublun məzənnəsini sabit saxlamaq niyyətini açıqlayıb. TRO-nun fikrincə, bu siyasətin uğuru daha çox firmaların və ev təsərrüfatlarının müəyyən hökumətə etimadı ilə bağlı olacaq. Etibar krediti bir sıra hallardan asılıdır.
Birincisi, hökumətin müəyyən tədbirləri uğurla həyata keçirmək qabiliyyətini qiymətləndirərkən iqtisadi agentlər keçmiş təcrübəni nəzərə alırlar. bu hökumətin. Əgər bu hakimiyyət keçmişdə hansısa vədlər veribsə, yerinə yetirə bilməyibsə, deməli, ona heç bir etimad olmayacaq. Məsələn, 1992-ci ildə iqtisadi islahatlar ərəfəsində B.Yeltsin və E.Qaydar başda olmaqla Rusiya hökuməti qiymətlərin liberallaşdırılması nəticəsində ilk altı ayda onların səviyyəsinin 2-3 dəfə artacağına əmin idi. ucuzlaşma qiymətləri sabitləşəcək və ilin sonunda onların tədricən enməsi başlayacaq. Məlum olduğu kimi, təkcə 1992-ci ildə istehlak və topdansatış qiymətləri indeksi müvafiq olaraq 2200% və 3400% artmış, qiymət artımı sonrakı illərdə də davam etmişdir. Təbii ki, belə bir hökumət iqtisadi agentlərin etimadını qazana bilməz.
İkincisi, etibar cəmiyyətdəki siyasi sabitlikdən və hakimiyyətin sabitliyindən asılıdır. Beləliklə, Rusiyada 1998-ci ilin martından 1999-cu ilin avqustuna qədər dörd hökumət fəaliyyət göstərdi. Üstəlik, prezident Boris Yeltsin onların hər birinə 2000-ci ilə qədər səlahiyyət müddəti vəd etdi. Tez-tez və gözlənilməz dövriyyə şəraitində hökumətin verdiyi vədləri yerinə yetirmək üçün sadəcə olaraq kifayət qədər vaxtı olmaya bilər.
Üçüncüsü, hökumət müəyyən siyasətlər elan edə bilər və
Fəsil 26
Ümumilikdə makroiqtisadi siyasət: alternativ yanaşmalar
müəyyən müddətdən sonra əvvəllər bəyan edilmiş niyyətlərə zidd hərəkətlər etmək və bununla da təsərrüfat subyektlərini aldatmaq. Bundan əlavə, aldatma qəsdən ola bilər və mövcud niyyətlərin həyata keçirilməsi üçün gələcək şərtlərin yanlış qiymətləndirilməsi ilə və ya sözdə yox ilə ov m e buxar O st Vaxtındayam m az Və .
Məsələ ondadır ki, içəridə elan anı hökumət strategiyası optimal və mümkün ola bilər. Lakin bir müddət sonra, dəyişən şəraitə görə, belə bir strategiyanın həyata keçirilməsi qeyri-mümkün ola bilər və ya onun sosial dəyəri çox yüksəkdir və buna görə də hökumət mövcud şəraitə daha uyğun olan başqa strategiyaya əl atmağa məcbur olur. Məsələn, 1998-ci ilin yanvar-avqust aylarında V.Çernomırdin, sonra isə S.Kiriyenko hökuməti rublun məzənnəsini elan olunmuş valyuta dəhlizi daxilində saxlamaq və rublun devalvasiyasının qarşısını almaq üçün qəti niyyətlərini bəyan etdilər. B.Yeltsin 1998-ci il avqustun 15-də də daxil olmaqla, eyni şeyi bir neçə dəfə bəyan etdi. Bununla belə, artıq avqustun 17-də hökumət rublun faktiki devalvasiyası demək olan tədbirləri elan etdi.
Aldatmaq üçün stimulların konkret səbəblərini təhlil etmədən qeyd edirik ki, bu cür hərəkətlər təkcə indiki hakimiyyətə deyil, həm də gələcək hökumətə olan inamı sarsıdır, çünki iqtisadi subyektlərdə hökumətə qarşı inamsızlıq stereotipi formalaşır. güc. Beləliklə, E.Primakov hökuməti illik inflyasiya səviyyəsini 30%, rublun dollara məzənnəsini isə 1 dollar üçün təxminən 22 rubl səviyyəsində saxlamaq niyyətini açıqlayıb. Lakin keçmişin acı təcrübəsindən dərs almış iqtisadi agentlər bu hökumətin öz vədlərini yerinə yetirə biləcəyinə inanmır və mallara və xarici valyutaya tələbi artırmaqla öz pul aktivlərini ucuzlaşmadan qorumağa çalışırlar ki, bu da işini çətinləşdirir. hökumətin inflyasiya dərəcəsi və rublun məzənnəsi üçün hədəf parametrlərinə nail olması üçün.
Beləliklə, TRO vurğulayır ki, diskresion makroiqtisadi siyasətin səmərəsizliyi müəyyən alətlər toplusu ilə bağlı deyil, iqtisadi agentlərin bu siyasətin gözlənilən nəticələrinə reaksiyası ilə bağlıdır.
Deməli, rasional gözləntilər nəzəriyyəsinə görə, əgər dövlət aktiv sabitləşdirmə siyasəti aparmırsa, eləcə də gözlənilən sabitləşdirmə siyasəti ilə milli gəlirin (Mİ) dəyəri tam məşğulluqda NI dəyəri ətrafında dəyişir və ondan kənara çıxır. yalnız iki səbəbə görə:
birincisi, ekzogen zərbələr nəticəsində;
ikincisi, səbəbiylə gözlənilməz hökumət sabitləşdirmə tədbirləri, və ya qondarma mərtəbə iti ki ilə sürprizlər, bu səbəbdən iqtisadi agentlər üçün informasiya problemləri yaranır.
Bununla belə, TRO-nun bəzi binaları mübahisəsiz görünmür.
Birincisi, bu, elastiklik və yüksək qiymət elastikliyinə aiddir. Qeyri-kamil rəqabət strukturlarının üstünlük təşkil etdiyi bazarlarda qiymətlər yüksək elastik deyil.
İkincisi, qərar qəbul edərkən sahibkarlıq subyektləri heç də həmişə rasional gözləntiləri rəhbər tutmurlar.
Üçüncüsü, hətta qərəzsiz proqnozlar fərziyyəsinə imkan versək də, inkar etmək olmaz ki, firmalar və işçilər hələ də ən azı bəzən vəziyyəti düzgün qiymətləndirə və səhv qərarlar qəbul edə bilərlər və buna görə də, dördüncü, bazarlar həmişə tarazlıq vəziyyətində olmayacaq. .
Təchizat iqtisadiyyatının özəlliyi ondan ibarətdir ki, o, vahid konsepsiya deyil, tam və bir-biri ilə əlaqəli baxışlar, müddəalar, nəzəri təhlil üsulları sistemi deyil, əsasən, praktiki təklif və tövsiyələr toplusudur. Təchizat iqtisadiyyatı istehsalın, investisiyaların və məşğulluğun stimullaşdırılmasına yönəlmiş bir sıra praktiki məsələləri əhatə edir. Onların arasında vergi siyasəti sahəsində tövsiyələr; dövlət müəssisələrinin özəlləşdirilməsi siyasəti; büdcənin təkmilləşdirilməsi; sosial xərclərin azaldılması.
Təchizatın iqtisadi nəzəriyyəsini əsasən Amerika iqtisadçıları: A.Laffer, M.Feldşteyn, R.Reqan işləyib hazırlamışlar.
Bu nəzəriyyənin nümayəndələrinə görə, bazar iqtisadiyyatın təşkilinin yeganə normal yoludur. Onlar iqtisadiyyatın dövlət tərəfindən tənzimlənməsinə qarşı çıxırlar, hesab edirlər ki, tənzimləmə iqtisadi fəaliyyət iştirakçılarının səmərəliliyinin, təşəbbüslərinin və enerjisinin azalmasına gətirib çıxaran şərdir.
Təchizat yönlü iqtisadiyyatın əsas ideyası tələbi stimullaşdırmaq və təklifi müəyyən edən amilləri dəstəkləmək üçün səyləri köçürmək üçün Keynsçi üsullardan uzaqlaşmaqdır. İnflyasiyanın səbəbləri yüksək vergi dərəcələrində və xərclərin artmasına səbəb olan dövlətin maliyyə siyasətində görünür. Qiymətlərin artması istehsalçıların iqtisadi siyasətin arzuolunmaz nəticələrinə reaksiyasıdır.
1. İnvestisiyaları stimullaşdırmaq üçün vergi endirimləri. Sahibkarlar üçün vergilərin azaldılması onların gəlirlərini və əmanətlərini artıracaq; Nəticədə əmanətlər artacaq və faiz dərəcəsi azalacaq. Əmək haqqı vergilərinin azaldılması əlavə işin və əlavə qazancın cəlbediciliyini artıracaq. Nəticədə işçi qüvvəsi təklifi artacaq və istehsal fəaliyyətində iştirak üçün stimullar yüksələcək. Buradan baxılan konsepsiyanın adı - təchizat nəzəriyyəsi.
2. Dövlət müəssisələrinin özəlləşdirilməsi. Bu, bizə əlavə maliyyə resursları əldə etməyə və dövlət borcunun həcmini azaltmağa imkan verəcək.
3. Büdcənin bərpası. Təklif tərəfi nəzəriyyəçiləri büdcə kəsirlərinə qarşı çıxırlar. Onlar hesab edirlər ki, büdcəyə pul siyasətinin aləti kimi baxmaq olmaz.
4. Sosial proqramların “dondurulması”. Qərbdə mövcud sosial təminat sisteminin iki mənfi cəhəti var: 1) dövlət gəlirlərinin əsassız artmasına səbəb olur və büdcə kəsirini ağırlaşdırır; 2) əhalinin əmək fəaliyyətini məhdudlaşdırır.
Vergi siyasəti Laffer effektinə əsaslanmalıdır. Effekt bu adı bu fenomeni əsaslandıran və təklifin mahiyyətini göstərən əyri quran amerikalı iqtisadçıdan sonra almışdır (Şəkil 2).
Əyri göstərir ki, vergi dərəcəsi artdıqda vergi gəlirlərindən dövlət gəlirləri ilkin olaraq artacaq, lakin vergi dərəcəsi müəyyən həddi (A nöqtəsi) keçərsə, vergi daxilolmaları azalmağa başlayacaq. Səbəb odur ki, çox yüksək vergilər insanların qanuni iqtisadiyyatda işləmək həvəsini azaldır. Vergi dərəcəsi nə qədər yüksək müəyyən edilsə, onlar bir o qədər qanuni işləyəcək və deməli, dövlət xəzinəsinə bir o qədər az gəlir gələcək. Vergi dərəcəsi artmağa davam edərsə, gec-tez heç kimin işləmək istəmədiyi səviyyəyə çatacaq və deməli, vergi gəlirləri dayanacaq.
Təchizat iqtisadiyyatı R.Reyqan, M.Tetçer və onların indiki davamçılarının siyasətinin əsasını təşkil etdi.
Azad sahibkarlıq nəzəriyyələrinin rolunu qiymətləndirərək aşağıdakıları qeyd edirik. Onlar iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsində bir sıra real zəiflikləri və yanlış hesablamaları sənədləşdirdilər. Eyni zamanda, diqqəti cəlb edən bir sıra ziddiyyətlər var. Birincisi, bu istiqamətin müəllifləri kapitalist iqtisadiyyatının özünütənzimləməsinin üstünlüklərini daim vurğulayırlar. Amma indiki iqtisadiyyat azad rəqabətdən uzaqdır, kifayət qədər inhisardadır. Nəticə etibarı ilə belə bir mexanizmin nəticəsi heç bir halda optimal vəziyyət ola bilməz.
İkincisi, azad sahibkarlıq nəzəriyyəçilərinin bütün arqumenti sübut etməyə yönəlib ki, dövlət tənzimlənməsi yalnız iqtisadiyyatın səmərəliliyini azaldır. Lakin səmərəlilik böyük əhəmiyyət kəsb etsə də, yeganə məqsəd bu deyil. Elə sosial məqsədlər də var ki, onları dövlət müdaxiləsi olmadan həyata keçirmək mümkün deyil. Tutaq ki, işsizlik, yoxsullara yardım və s. problemlərinə məhəl qoymamaqla çətin razılaşmaq olar.
Üçüncüsü, əgər özünütənzimləmə ən yaxşı həll yoludursa, iqtisadi münasibətlərin iştirakçılarına tam sərbəstlik verməkdən başqa, ümumiyyətlə, hər hansı iqtisadi siyasətin məqsədəuyğunluğu barədə sual yaranır.
. Keynsə mühafizəkar çağırış
. Təchizat iqtisadiyyatı. Nəzəri əsas anlayışlar
. Laffer əyrisi və onun
əsaslandırma
. Ən əhəmiyyətlisi empirik qiymətləndirmələr
asılılıqlar.
Nəzəriyyədən praktikaya
1. Keynsə mühafizəkar çağırış
70-ci illərin sonu Qərb cəmiyyətində siyasət, iqtisadiyyat, ideologiya, əxlaq və mədəniyyət sahələrinə təsir edən mühafizəkar dalğa adlandırılan dalğanın başlanğıcı ilə əlamətdar oldu. Praktiki siyasət sahəsində mühafizəkar dalğanın D.Reyqan və M.Tetçerin adları ilə sıx bağlı olduğu ortaya çıxdı, onların tutduqları kursun müvafiq olaraq “Reqanomika” və “Tetçerizm” adlandırılması təsadüfi deyildi.
Bu kursun ən xarakterik xüsusiyyətləri iqtisadiyyata həddindən artıq dövlət müdaxiləsinin rədd edilməsinə və laissez-faire prinsiplərinə qayıdışa doğru geniş şəkildə bəyan edilmiş oriyentasiya idi; ideoloji sahədə ənənəvi əxlaqi dəyərlər birinci yerə qoyulmuşdur: ailə, şəxsi məsuliyyət, zəhmətkeşlik, qənaətcillik, qanuna riayət etmək və s.
İqtisadi nəzəriyyə və praktika sahəsində mühafizəkarlıq kəskin tənqidi oriyentasiya ilə səciyyələnirdi. Keynsçilik və onunla bağlı siyasətlər tənqid obyektinə çevrildi.
Əlbəttə, Keynsə, onun nəzəriyyəsinə və onun praktiki həyata keçirilməsinə tənqidi münasibət təkcə 70-ci illərin sonlarına xas olan bir şey deyildi. Yarandığı andan Keyns nəzəriyyəsinin məntiqi strukturu, onun əsas fərziyyələri və səbəb-nəticə əlaqələri geniş tənqidlərə məruz qalmış, Keynsin adı ilə bağlı olan iqtisadi və sosial siyasət kursuna bir çoxları tərəfindən baxılmışdır. kapitalist cəmiyyətinin əsas dəyərlərinə xələl gətirmək kimi. Lakin Keynsçi siyasət yürüdən ölkələrdə iqtisadi vəziyyət kifayət qədər qənaətbəxş qalsa da - bu, 50-60-cı illər və 70-ci illərin lap əvvəli idi - Keynsçilik ətrafında müzakirələr akademik çərçivədə qaldı; o dövrün dövlət proqramları ümumiyyətlə Keynsçi yönümlü idi.
70-ci illərin sonunda müxtəlif nəzəri istiqamətlərin nümayəndələri arasında mübahisələr iqtisadi elm ictimai rezonans qazandı. Əsas səbəb staqflyasiya deyilən fenomen - inflyasiyanın və işsizliyin eyni vaxtda mövcud olması idi, onun aradan qaldırılması tələbin tənzimlənməsi üsulları ilə aradan qaldırıla bilməzdi. Digər səbəb isə dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin miqyası genişləndikcə effektivliyinin aşkar şəkildə azalması idi.
Ümumi fon və eyni zamanda anti-Keynsçi hisslər üçün zəmin 80-ci illərin əvvəllərində baş verən cəmiyyətdə dəyər oriyentasiyalarının dəyişməsi idi. Əvvəllər nəticələrin bərabərliyindən danışdıqları yerdə şans bərabərliyini elan etməyə başladılar, azadlıqdan müsbət fürsət kimi danışdılar, azadlıqdan dövlətin məhdudlaşdırıcı çərçivəsinin olmaması kimi danışmağa başladılar və s.
Dövlətin iqtisadi siyasətinin səmərəsizliyi azad bazar ideyasını müdafiə edənlər üçün yaxşı hədəfə çevrildi və cinayətlə bağlı problemlər cəmiyyətin rifahının əsas götürüldüyü mənəvi prinsipləri xatırlamaq üçün bir fürsət oldu. tikilmiş və unudulmuşdu.
İqtisadiyyat nəzəriyyəsi isə bu dəyişikliklərə həmişə yeni olmayan, lakin nəhayət, Keynesyönümlü hisslərin sıx atmosferini yarmağa qadir olan mühafizəkar konsepsiyaların bütün dəstəsi ilə cavab verdi. İqtisadi nəzəriyyələr, mühafizəkarlıq əlaməti altında birləşənlər tamamilə fərqlidirlər, lakin onların ortaq cəhətləri bunlardır: iqtisadi fəlsəfə səviyyəsində - resursların bölüşdürülməsində bazarın səmərəliliyinə və əsas kimi qiymət mexanizminə inam. bazar sistemi; təmiz nəzəriyyə səviyyəsində - rasionallıq prinsipi təsərrüfat subyektləri davranışın əsası kimi optimallaşdırma; nəhayət, metodologiya səviyyəsində - azalma prinsipi, yəni. fərz edək ki, makroiqtisadi asılılıqlar mikro asılılıqların sadə məcmusundan ibarətdir.
Makronəzəriyyə çərçivəsində əsas tənqid sahələrini aşağıdakı Keynsçi tezislər təşkil edirdi: iqtisadi artımın həlledici amili kimi məcmu tələb və bununla bağlı əmanətlərin passiv rolu haqqında tezis; qiymət sabitliyi haqqında, yəni. onların davam edən pul və fiskal siyasətlərə münasibətdə dəyişməzliyi.
80-ci illərin mühafizəkarlığı üç anlayışla təmsil olunur: təklif iqtisadiyyatı, monetarizm və yeni klassiklər. Bu anlayışların nümayəndələri, təbii ki, yuxarıda sadalanan müddəaları bölüşürlər, lakin onlar müxtəlif problemlərə diqqət yetirir, iqtisadiyyatın müxtəlif aspektlərini təhlil edir, müxtəlif alətlərdən istifadə edirlər. Beləliklə, təklif yönlü iqtisadiyyatın mərkəzində kapitalın yığılması prosesi və dövlət maliyyəsinin vəziyyəti dayanır; bu istiqamətin nümayəndələrini ilk növbədə neoklassik qiymət çərçivəsində iqtisadiyyata təsiri öyrənilən vergi siyasəti maraqlandırır. model.
Monetaristlər və yeni klassiklərin nümayəndələri pulun iqtisadiyyata təsiri problemi ilə əlaqədar olaraq gözləntilərin iqtisadi agentlərin davranışına təsiri məsələsini, daha ümumi formada isə, bazar sisteminin xarici təsirlərə davamlılığı. Eyni zamanda, monetaristlər pulun kəmiyyət nəzəriyyəsini fərdi davranış nəzəriyyəsi sahəsindəki yeni inkişaflarla birləşdirməyə çalışır və müəyyən dərəcədə kəmiyyət nəzəriyyəsinin makroiqtisadi yönümünü və onun təhlilə yönəldilməsi mövqeyini qoruyub saxlamağa çalışırlar. tələb, yeni klassiklər isə fərdin rasional davranışı probleminə diqqət yetirir və hər hansı makroiqtisadi spesifikliyi ümumiyyətlə qəbul etmirlər.
2. Təchizat tərəfinin iqtisadiyyatı. Konsepsiyanın nəzəri əsasları
Təchizat iqtisadiyyatı 80-ci illərin iqtisadi konservatizmi tərəfindən təklif olunanların ən praktiki yönümlü və ideoloji konsepsiyasıdır. MIT Lüğətinə görə, tədarük tərəfi iqtisadiyyatı təkliflər məcmusudur ki, bunlardan mərkəzi olanı resursların bölüşdürülməsi və səmərəli istifadəsinin həm qısa, həm də uzunmüddətli perspektivdə milli hasilatın artması üçün mühüm əhəmiyyət kəsb etməsidir. Müvafiq olaraq, tədarük tərəfi iqtisadiyyatı tədarükün genişləndirilməsinin qarşısında duran maneələrə diqqət yetirir və səmərəli istifadə istehsal amilləri. Əslində bu, faktorların məcmu təklif funksiyasının növünə və mövqeyinə, deməli, qısamüddətli dövrdə məcmu tələbin səviyyəsinə deyil, işsizliyin təbii dərəcəsini müəyyən edən parametrlərə marağın artması deməkdir. adi Keyns makroiqtisadiyyatında belədir. Bu maneələr arasında ən başlıcası vergilərin səviyyəsinin və strukturunun əməyə və investisiyaya həvəsləndirməyə mənfi təsiri, habelə həmkarlar ittifaqlarının fəaliyyəti ilə bağlı məhdudiyyətlər kimi qurum və vərdişlərin resursların səmərəli bölüşdürülməsinə mənfi təsiridir.
Bu konsepsiyanın tərəfdarları iddia edirdilər ki, o dövrdə ABŞ-da mövcud olan vergi (eləcə də sosial) sistemi kapitalın toplanması və istehsalın artımı prosesinə əks təsir göstərir və dövlət büdcəsinə mənfi təsir göstərir. Yüksək vergilər də inflyasiyanın əsas səbəblərindən biri kimi göstərilirdi. Demək olar ki, təklif yönlü iqtisadiyyat tərəfdarları inflyasiyanın qeyri-monetar xarakteri mövqeyini tutdular. Onlar hesab edirdilər ki, yüksək vergilər bir tərəfdən məsrəf inflyasiyasına səbəb olur, digər tərəfdən isə hökumətə müəyyən mal və xidmətlərin tələb qiymətini süni şəkildə artırmağa imkan verir və bununla da resurslardan səmərəsiz istifadəyə gətirib çıxarır.
Konsepsiyanın mahiyyəti əsas siyasi və iqtisadi qənaətləri və tövsiyələri müəyyən etdi, onlardan ən mühümü ondan ibarət idi ki, inflyasiya ilə mübarizə və iqtisadi artımın stimullaşdırılması məqsədləri arasında nəinki heç bir ziddiyyət yoxdur, həm də bu məqsədlərə nail olmaq eyni alətdən istifadə etməklə mümkündür - vergi endirimləri.
Təsadüfi deyil ki, bu konsepsiyanın mənşəyi elm nümayəndələri deyil, orta dərəcədə mühafizəkar baxışlara malik praktik fiqurlar idi. Sonradan konsepsiyanın özəyinə çevrilən fikirlər ilk dəfə 1977-1978-ci illərdə ifadə edilmişdir. bəzi konqresmenlər və senatorlar büdcə siyasətini müzakirə edərkən. Konsepsiya jurnalistlər J. Wanniski və J. Gilder tərəfindən populyarlaşdırıldı və universitet elmini eyni adlı əyrinin müəllifi Cənubi Karolinadan az tanınan professor A. Laffer təmsil etdi. Reyqan administrasiyasının bir çox nümayəndəsi bu konsepsiyanın tərəfdarları idi.
Lakin konsepsiyanın aşkar praktiki yönümlü olması nəzəri əsasın olmaması demək deyil. Nəzəri baxımdan təklif tərəfi iqtisadiyyatı konsepsiyası standart neoklassik qiymət modelinə əsaslanır.
Ümumiyyətlə, neoklassizm kimi, təklif yönlü iqtisadiyyat da makro səviyyədə subyektlərin fəaliyyət prinsiplərini təkrar istehsal edir. Buradan belə nəticə çıxır ki, ayrı-ayrı firma və istehlakçı üçün satış problemi olmadığı kimi - tarazlıq qiymətlərində onlar hər zaman istənilən miqdarda əmtəə alıb sata bilirlər, bütövlükdə iqtisadiyyat səviyyəsində boş resurslar ola bilməz və istehsalın səviyyəsi, ilk növbədə, kapital və işçi qüvvəsi təklifindən asılıdır. Bu şərhdə kapitalın təklifi ilk növbədə yığım problemidir ki, onun həlli insanların bugünkü və gələcək istehlakı arasında seçimindən asılıdır; əmək təklifi insanların iş və istirahət arasında seçim problemidir. Və bu seçimə dövlət siyasətinin necə təsir etməsi məsələsi nəzərdən keçirilir. Əsasən, məsələ ondadır ki, vergilər əməyin asudə vaxta nisbətən nisbi cəlbediciliyini və qənaətin istehlaka qarşı nisbi cəlbediciliyini təhrif edir. Təchizat tərəfi iqtisadiyyatı konsepsiyasını müdafiə edən iqtisadçılar, bu halda, təklif funksiyalarının tanış tipini izah edən standart arqumentləri təkrarladılar. Həqiqətən də əmək haqqına vergilərin artırılması əmək haqqının faktiki azalması deməkdir və ona görə də əvəzetmə effekti gəlir effektindən çox olduğu üçün əmək təklifinin azalmasına səbəb olur. Müxtəlif müavinətlər sistemi, o cümlədən işsizlik, oxşar nəticəyə gətirib çıxarır - bu, əməyin cəlbediciliyini azaldır.
Əmanətlərdən əldə edilən gəlirlərə (faizlər və dividendlər) vergilərin əmanətlərin həcminə təsiri ilə bağlı oxşar mənzərə təqdim edildi: insanların indiki və gələcək istehlak arasında seçimi vergilər tərəfindən indiki və gələcək malların nisbi qiymətlərinin təhrif edildiyi bir vəziyyətdə baş verir. Təsadüfi deyil ki, bu konsepsiyanın tərəfdarları vergiləri təklifə təsir edən amil gəlirləri ilə amillərə tələbi müəyyən edən xalis faktor xərcləri arasında “sürülən” “paz”la müqayisə etdilər. Başqa sözlə, gəlir vergilərinin təhrif xarakterli olduğu vurğulanıb.
Müəyyən vergi dəyişikliklərinin iqtisadiyyat və dövlət büdcəsi üçün yekun nəticələrini kəmiyyətcə qiymətləndirmək çox çətin məsələdir. Lakin təklif yönlü iqtisadiyyatın tərəfdarları arasında əsaslandırmanın məntiqi çox sadədir: əmlak gəlirlərinə (faizlər və dividendlər) vergi dərəcələrinin azaldılması cari istehlak hesabına yığım meylinin artmasına gətirib çıxarır, kredit kapitalının təklifini artırır və kredit kapitalını azaldır. faiz dərəcəsi, məlum olduğu kimi, investisiya prosesinin canlanmasına kömək edir. Korporativ mənfəət vergilərinin azaldılması (həmçinin vergi və amortizasiya güzəştlərinin tətbiqi) investisiya prosesini iki yolla stimullaşdırır: ödənilən dividendlərin səviyyəsi və nəticədə aktivlərin bazar dəyəri yüksəlir, bu da xarici vəsaitlərin cəlb edilməsinə kömək edir; daxili yığım resurslarının əlavə mənbəyi yaradılır.
Əmək gəlirinə marjinal vergi dərəcələrinin azaldılması əlavə kontingentləri cəlb edərək artıq məşğul olan əməyin təklifini genişləndirməyə kömək edir (nəticədə alınan faydaların marjinal faydalılığı asudə vaxtın marjinal faydalılığını üstələməyə başladı). Beləliklə, kapitalın yığılması prosesi əmək ehtiyatlarının zəruri artırılması ilə təmin edilir.
Nəticədə yığım sürətinin artmasına və iqtisadi artımın sürətlənməsinə nail olunur. Eyni zamanda, marjinal məhsuldarlıq nəzəriyyəsindən göründüyü kimi, milli gəlirdə əmək gəlirinin payının artması müşahidə olunur. Sonuncu sosial nöqteyi-nəzərdən çox vacibdir, çünki vergilərin azaldılması ən azı qısa müddətdə dövlət xərclərinin, o cümlədən dövlət xərclərinin azalması təhlükəsi yaradır. sosial proqramlar. Baxmayaraq ki, burada, konsepsiya tərəfdarlarının hesab etdiyi kimi, müsbət təsir gözləmək olar.
3. Laffer əyrisi və onun əsaslandırılması
Vergi dərəcələrinin vergi gəlirlərinə təxmini təsiri Laffer əyrisi adlanan əyridə əks olunur.
Şəkil 1
t- vergi dərəcəsi X— vergi daxilolmalarının həcmi
Bu əyrinin arxasında duran ümumi mülahizələr odur ki, əgər vergi gəliri bəzi seqmentin sonunda dəyərləri sıfır olan “yaxşı” funksiyadırsa, yəni sıfır vergi dərəcəsi və 1 vergi dərəcəsi ilə daxilolmalar da sıfırdır. , sonra seqment daxilində (ile t = f) funksiya X(f) maksimuma çatır (nöqtə A). Başqa sözlə, vergi dərəcələrinin müəyyən diapazonunda (0-dan intervalında<*) их увеличение ведет к росту объема налоговых поступлений (X), və vergi dərəcələrinin bu sahəsi normal adlanır; daha da böyüməsi ilə<происходит уменьшение налоговых поступлений, и эта область (от f* 1) qadağanedici adlanır.
Bu cür asılılığı əsaslandırarkən təklif yönlü iqtisadiyyat nəzəriyyəçiləri ən azı üç arqument irəli sürürlər: keçmiş iqtisadçıların bəyanatları, əvvəlki vergi islahatlarının nəticələrinin təhlili, vergi dərəcələri ilə vergi daxilolmalarının həcmi arasında faktiki əlaqənin empirik qiymətləndirilməsi, həmçinin. bunu müəyyən edən və konsepsiyanın mahiyyətini ifadə edən əlaqələri əks etdirən asılılıqlar kimi.
Keçmiş hakimiyyət orqanlarına istinadlara gəldikdə, düzgün vergitutma sistemi ilə bağlı mübahisələr İngiltərədə 1842-ci ildə (təkrarlanan, lakin daimi) gəlir vergisinin tətbiqindən bəri əsr yarımdan artıqdır ki, davam edir. Bu dövrdə vergi dərəcələri müasir nöqteyi-nəzərdən cüzi olsa da (əsrin ortalarında - təxminən 3%), vergi yükünün əsaslandırılması ilə bağlı çoxsaylı narahatlıqlar artıq ifadə edilmişdir. Üstəlik, sonuncu iqtisadi məqsədəuyğunluq haqqında fikirlərlə bağlı olmasa da, ilk növbədə ədalət nöqteyi-nəzərindən qiymətləndirilmişdir. İqtisadi fikir tarixində həddindən artıq vergitutma, vergi dərəcələrinin həddən artıq irəliləməsi və s. Beləliklə, J.St. Mill yazırdı: “Böyük gəlirlərə daha çox, daha kiçik gəlirlərə isə daha kiçik faiz vergi qoymaq sənaye və qənaətcilliyə vergi qoymaqdır; qonşusundan daha çox işlədiyinə və daha ehtiyatla qənaət etdiyinə görə adama cərimə tətbiq etmək deməkdir”. J.Dupuy, deyəsən, təklif tərəfi iqtisadiyyat nəzəriyyəçilərinin dili ilə danışırdı:
“Daim artan vergilər o səviyyəyə çatır ki, onlardan gəlir maksimum olsun... Vergilərin fərqli səviyyəsində onlardan gəlir az olur. Nəhayət, vergi (qadağanedici) heç nə vermir”.
Bununla belə, təkcə “klassik oriyentasiya”nın iqtisadçıları deyil, Keyns də bu fikirlə tam razılaşdılar. Hələ 1933-cü ildə sülh dövründə vergilərin qeyri-adi sürətlə artmasını müşahidə edərək, o, "Tərəqqiyə aparan yol" kitabında yazırdı: "Vergilərin o qədər əhəmiyyətli ola biləcəyi qəribə görünməməlidir ki, müəyyən vaxt gözlənilsə, vergilərin azaldılması daha böyük imkanlar yarada bilər. onları artırmaqdansa, büdcəni tarazlayın”.
Hakimiyyət orqanlarına istinadlar keçmiş islahatların uğurları haqqında xatırlatmalarla da dəstəklənirdi. 19-cu əsrdə İngiltərədə U.Qladstonun islahatları xüsusilə tez-tez meydana çıxdı. və 20-ci illərdə E. Mellon XX V. ABŞ-da, eləcə də 1962-1964-cü illərdə vergi islahatı. ABŞ-da. Son islahatın məzmunu, əsasən, əməliyyat kapitalından əldə edilən gəlirlər üzrə müxtəlif vergi güzəştlərinin müəyyən edilməsi, amortizasiya müddətlərinin azaldılması, fiziki şəxslərin və korporasiyaların gəlirləri üzrə vergi dərəcələrinin azaldılması ilə bağlıdır. Bu islahat iqtisadiyyatın Keynsçi baxışına uyğun olaraq hazırlanmışdır: fərdi vergilərin azaldılması istehlak tələbini, korporativ vergilərin azaldılması isə investisiya tələbini stimullaşdırmalı idi və hamısı birlikdə bərpanı təmin edərdi. Lakin tədarük yönlü iqtisadiyyatın nümayəndələri Kennedi-Conson islahatının müsbət təsirini mübahisə etmədən, bu uğuru “təchizat qüvvələrinin”, yəni sahibkarların, investorların və əmək haqqı alanların artan istehsal fəallığının nəticəsi kimi qiymətləndirdilər. Vergi daxilolmalarının vergi dərəcələrindən asılılığına gəlincə, 1962 və 1964-cü illərdə vergi dərəcəsinin azaldılmasına dair tutarlı sübutlar mövcuddur. vergi daxilolmalarının həcminə müsbət və ya əhəmiyyətli təsir göstərməmişdir. Bu faktı A.Laffer özü də etiraf etmişdi.
ABŞ-da gəlir vergisi yalnız 1913-cü ildə daimi əsaslarla tutulmağa başladı və vergi tutulmayan hissəsi 3 min dollar olduğu üçün gəlir üçün dərəcə müvafiq olaraq 20 və 500 mini keçərək 1-dən 7%-ə yüksəldi. dollar təşkil edib. — həmin dövrdə məbləğlər çox böyük idi; gəlir vergisi əhalinin 1%-dən azına təsir edirdi. Birinci Dünya Müharibəsi illərində vergilər kəskin şəkildə artdıqdan və ən yüksək dərəcə 77%-ə qaldırıldıqdan və 1928-ci ilə qədər 25%-ə endirildikdən sonra 1936-cı ildə 78%-ə çatdı. Rekord - 94% - İkinci Dünya Müharibəsinin son illərində baş verdi və bu nisbət 50-ci illərdə demək olar ki, dəyişməz qaldı.
Sitat tərəfindən: Fullerton D. Vergi dərəcələri aşağı düşəndə vergi gəlirləri arta bilərmi? // Təchizat tərəfi həlli. Chatham, 1983. S. 143.
1962-1964-cü illərdə islahatlar zamanı. Fiziki şəxslər üçün ən yüksək gəlir vergisi dərəcəsi 91%-dən 70%-ə, korporasiyalar üçün isə 52%-dən 48%-ə düşüb.
Canto V., Birləşir D., Webb R. Kennedinin Vergi Keçirməsinin Gəlir Təsiri // Təchizat Tərəfi İqtisadiyyatının Əsası. N.Y., L., 1983. S. 82.
Laffer A. Hökumətin tələbi və gəlir çatışmazlığı // Təchizat tərəfi həlli. Chatham, 1983. S. 122.
4. Ən mühüm asılılıqların empirik qiymətləndirilməsi. Nəzəriyyədən praktikaya
1980-ci illərdə bütövlükdə bu konsepsiya üçün xüsusi əhəmiyyət kəsb edən və son nəticədə Laffer əyrisinin formasını müəyyən edən müəyyən əlaqələri empirik şəkildə qiymətləndirmək üçün çoxsaylı cəhdlər edilmişdir. Aydındır ki, amillərin təklifinin elastikliyindən, onlardan alınan gəlirdən vergi dərəcəsi baxımından asılı olaraq, Laffer funksiyasının forması dəyişir: elastiklik nə qədər böyükdürsə, koordinatların mənşəyinə bir o qədər yaxındır. maksimum vergi gəliri yerləşir və əksinə - elastiklik nə qədər aşağı olarsa, qadağan zonası bir o qədər uzaqdır və o qədər kiçikdir.
İlk növbədə vergilərin əmək təklifinə və əmək gəlirlərinə vergilərin həcminə təsiri ilə bağlı araşdırmaları xüsusi qeyd etməliyik. M.Evansın, M.Boskin və Fullertonun hesablamalarının göstərdiyi kimi, xalis gəlir baxımından əmək təklifinin elastikliyi çox kiçikdir və orta hesabla 0,15-dir. Üstəlik, bu rəqəm sözdə əsas işçilər üçün daha aşağıdır, yəni. əhalinin ən fəal və məhsuldar hissəsi üçün, ikinci dərəcəli məşğullar üçün isə daha çox (burada 0,26 ilə 4 arasında dəyişə bilər). Bu o deməkdir ki, vergi endirimlərinin müsbət təsiri əmək məhsuldarlığının müəyyən qədər azalmasına çevrilə bilər. Vergilərin müxtəlif peşə və gəlir qruplarının nümayəndələrinin davranışlarına təsirinin qiymətləndirilməsində vahidlik daha da azdır.
İşsizlikdən sığorta sisteminin işçi qüvvəsi təklifinə təsirinin təxminləri də çox qarışıq olmuşdur. Təchizat iqtisadiyyatına görə, müavinətlərin ölçüsünün və onların ödənilmə müddətinin artırılması əmək təklifi funksiyasına mənfi təsir göstərməlidir, çünki bu, asudə vaxta üstünlük verilməsini artırır. Lakin 1980-ci illərdə əldə edilmiş hesablamalar göstərir ki, bu amillərin təsiri əhəmiyyətsizdir. Belə ki, müavinətlərin 10% artması orta işsizliyə üç-altı gün əlavə edir və ümumilikdə bu sistem bəzi hesablamalara görə işsizlik səviyyəsinə 0,2-0,3, bəzilərinə görə 0,75 və 0,5-1 faiz bəndi əlavə edir. Ümumiyyətlə, əksər ekspertlər hesab edir ki, Amerikanın işsizlikdən sığorta sistemi işçi qüvvəsi təklifinə nəzərəçarpacaq təsir göstərmir.
Yuxarıda qeyd edildiyi kimi, konsepsiyanın fundamental müddəalarından biri də qənaətin iqtisadi artımın həlledici amili kimi tezisidir. Bu tezis təklif anlayışının əsasını təşkil edən yanaşma ilə iqtisadiyyatın Keynsçi baxışı, işsizlik probleminin dərk edilməsi və onun həllinə yanaşmalar arasındakı əsas fərqi üzə çıxarmışdır.
Məlum olduğu kimi, Keyns və onun ardıcılları yığım dərəcəsinin sabitliyindən çıxış edərək, ən azı qısa müddətdə məcmu əmanətlərin gəlirdəki dəyişiklikləri izlədiyinə və faiz dərəcəsinin dəyişməsinə zəif reaksiya verdiyinə inanırdılar və buna görə də fiskal və pul siyasəti tədbirləri məqsədəuyğun hesab olunurdu. at tələbi stimullaşdırmaq üçün bu dəyişənin dəyərinə təsir etmir. 50-ci illərdən etibarən faizlə əmanət arasındakı əlaqəyə dair aparılan çoxsaylı hesablamalar bu dəyişənlər arasında sıx əlaqəyə dair yekun hökm çıxara bilməyib. Təchizat iqtisadiyyatının tərəfdarları iyirmi ildən artıqdır davam edən qənaət funksiyasının forması ilə bağlı müzakirələrdə öz sözünü deməyə çalışdılar. 80-ci illərin əvvəllərində təklif yönlü iqtisadiyyatın tərəfdarlarından biri olan M.Boskin belə bir nəticə əldə etdi ki, ona görə xalis şəxsi əmanətlərin xalis real faizə (yəni inflyasiya və vergilərə uyğunlaşdırılmış faizlər) elastikliyi çox əhəmiyyətlidir. və 0,4-ə bərabərdir. Eyni zamanda aparılan hesablamalar əsasında əmanət faizinin hərəkətini proqnozlaşdırmaq cəhdləri o qədər də uğurlu alınmadı.
Beləliklə, empirik tədqiqatların nəticələri təklif yönlü iqtisadiyyatın nümayəndələrinin danışdıqları asılılıqların mövcudluğunu təsdiq etsələr də, faiz dərəcəsi ilə əmanətlərin həcmi, əmək haqqı arasında yüksək dərəcədə asılılığın lehinə sübut təqdim etməmişdir. vergilər və işçi qüvvəsi təklifi və s. Beləliklə, 1980-ci illərin əvvəllərində ABŞ iqtisadiyyatının Laffer əyrisinin qadağan zonasında olub-olmaması sualının cavabı kifayət qədər mənfi ola bilər. Amma bu o demək deyil ki, təklif tərəfi iqtisadiyyat reseptləri siyasət səviyyəsində qəbul edilməyib.
Reyqan və Tetçerin siyasətinin ümumi istiqaməti, ilk növbədə vergilər sahəsində, bir çox hallarda şərtlərin təzyiqi altında tələb yönümlü siyasətə güzəştlər edilsə də, ümumilikdə təklif yönlü iqtisadiyyat ideyaları ilə uzlaşdı. İqtisadiyyatın təklif və tələb tərəfi ssenarisində stimullaşdırılması arasında sərhəd çəkmək çox çətindir. Beləliklə, 1981-ci ildə ABŞ-da başlanmış vergi islahatı vergi dərəcələrinin inflyasiya nəticəsində onların faktiki dəyərindəki dəyişiklikləri nəzərə almaqla tənzimlənməsini nəzərdə tuturdu. O, ilk növbədə korporasiyaların vergi yükünü yüngülləşdirməyə yönəlmişdi: o, daha qısa amortizasiya müddətlərini, investisiyalarla bağlı vergi güzəştlərini və nəhayət, gəlir vergilərinin azaldılmasını və s. Bu tədbirlər nəticəsində 1983-cü ilə qədər korporasiyaların büdcəyə ümumi vergi daxilolmalarında xüsusi çəkisi 4 faiz bəndindən çox azaldı. Sonradan (1986-cı il) korporativ mənfəətə vergi dərəcələrinin azalması (34%-ə qədər) vergi güzəştlərinin azalması ilə müşayiət olundu, nəticədə korporativ vergilər artdı və onların vergilərin ümumi məbləğində xüsusi çəkisi artdı.
1981-ci ildən 1986-cı ilə qədər olan dövrdə diferensiallaşma dərəcəsinin azaldılması və dərəcələrin orta səviyyəsinin aşağı salınması, ilk növbədə onların yuxarı qiymətlərinin azaldılması, yəni. söhbət vergi sisteminin mütərəqqi mahiyyətinin zəiflədilməsi, vergiyə cəlb edilməyən gəlirlərin minimum səviyyəsinin artırılması, vergitutma bazasının inflyasiya nəzərə alınmaqla tənzimlənməsi haqqında idi. Beləliklə, 1989-cu ildə 11-dən 50% -ə qədər tədricən artan 14 dərəcə əvəzinə ikisi - 15 və 28% (sonradan onların artımı müşahidə edildi və 1993-cü ildə 15-dən 39,6% -ə qədər beş yeni dərəcə tətbiq edildi).
Şübhə yoxdur ki, 1980-ci illərin ortalarında ABŞ iqtisadiyyatında müsbət dəyişikliklər baş verdi: işsizlik və inflyasiya azalmağa başladı, iqtisadi artım templəri daha sabitləşdi. Ancaq tədarük konsepsiyası ssenarisinə görə iqtisadiyyatın davam edən fəaliyyətlərə nə dərəcədə reaksiya verdiyi və tələb ssenarisinə görə nə dərəcədə - bu suala hələ də yekun cavab yoxdur. Konsepsiyanın strateji dəyişənlərindən biri olan əmanət dərəcəsinin dinamikasının təhlilinə müraciət etsək, görərik ki, özəl xalis əmanətlərin nisbəti bir qədər artıb, lakin bu da nəticə kimi şərh edilə bilər. kapital strukturundakı dəyişikliklərdən asılı olaraq, ev təsərrüfatlarının əmanətlərinin dərəcəsi demək olar ki, dəyişməz qalmışdır. Eyni zamanda xarici kapital investisiya prosesində getdikcə daha mühüm rol oynamağa başladı. Sonuncu vəziyyət onu deməyə əsas verir ki, ən azı qısa müddət ərzində beynəlxalq kapital bazarının fəal iştirakı ilə investisiyalar və əmanətlər arasında uyğunluq əldə oluna bilər. Bu vəziyyət bütün sonrakı nəticələri ilə qapalı iqtisadiyyatın Keynsçi sxemlərinə uyğun gəlmir və təklif iqtisadiyyatında buna yer yox idi.
Nəzəriyyənin praktiki həyata keçirilməsi məsələsi ilə əlaqədar olaraq, təklif yönlü iqtisadiyyat nəzəriyyəçilərinin inflyasiya mexanizmi və onunla mübarizə tədbirləri ilə bağlı mövqeyinin dəyişdirilməsi maraq doğurur. Artıq qeyd olunduğu kimi, ilkin olaraq bu konsepsiya çərçivəsində inflyasiya ilk növbədə vergilərin yüksək olması səbəbindən özəl sektorda yığılma prosesinin intensivliyinin azalması nəticəsində yaranan xərclərin artmasının nəticəsi kimi nəzərdən keçirilirdi. Bununla belə, təklif yönlü iqtisadiyyatın praktikləri inflyasiya ilə mübarizədə yalnız vergilərin azaldılmasına arxalanmaq riski daşımırlar və başa düşürlər ki, pul kütləsinin artımı inflyasiya prosesinə təkan verir ki, bu da vergi sistemi sayəsində daimi amilə çevrilir. nisbi qiymətləri təhrif edir. Beləliklə, düzgün vergi siyasətinin pul kütləsinin artımının istənilən sürətində qiymətlərə yuxarıya doğru təzyiqi azaldığını etiraf etmək lazımdır. Lakin tədricən təklif iqtisadiyyatının “pul” qanadının nümayəndələrinin əsərlərində monetarist motivlər daha aydın səslənməyə başladı. Əsas tədbirdən vergi endirimləri tədricən monetar məhdudiyyətin mənfi nəticələrini “zərərsizləşdirmək” üsuluna çevrildi. Təchizat yönümlü iqtisadiyyatın tərəfdarları monetaristlərə güzəştə getməli və etiraf etməli idilər ki, “uzunmüddətli inflyasiya ancaq pul təklifini artan iqtisadiyyatın ehtiyaclarından artıq məhdudlaşdırmaqla... və büdcə, vergi və tənzimləmə tədbirləri ilə məğlub edilə bilər. Reyqan administrasiyasının proqramı tərəfindən nəzərdə tutulan və ilk növbədə istehsalın... və istehsalın artımını stimullaşdırmağa yönəlmiş inflyasiyanın yumşaldılmasına yalnız çox mülayim töhfə verəcəkdir.
Təchizat tərəfi iqtisadiyyat tərəfdarlarını mövqelərini tərk etməyə məcbur edən digər səbəb büdcə kəsiri idi. Təklif konsepsiyasının özü məcmu xərclərin, o cümlədən dövlət xərclərinin iqtisadiyyata təsiri probleminə o qədər də əhəmiyyət vermirdi. Hesab olunurdu ki, büdcə kəsiri hətta vergilərin azaldılması nəticəsində yaransa belə, xüsusi diqqət tələb etməyən yan və müvəqqəti hadisədir. Gəlirləri azaltmaq üçün təklif olunan iqtisadi tövsiyələr heç bir şəkildə balanslaşdırılmış büdcəyə nail olmaq məqsədi ilə müəyyən edilməmişdir. Söhbət təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətinin stimullaşdırılmasından gedirdi. Vergilərin azaldıldığı və kəsirin artdığı vəziyyət təklif iqtisadiyyatı sxeminə uyğun gəlmirdi.
Əvvəlcə “fiskal mühafizəkar” kimi çıxış edən və sələflərini dövlət resurslarını israf etməkdə ittiham edən prezident R.Reyqanın hakimiyyəti dövründə kəsir bir neçə dəfə artaraq ən aktual problemlərdən birinə çevrildi. Çatışmazlıqlarla mübarizə ehtiyacı tədarük iqtisadiyyatı prinsiplərinə əməl etmək imkanlarını azaldır. Xərc maddələrinin azaldılması isə əvvəlcə dolayı vergi dərəcələrinin, sonra isə Reyqandan sonra gəlir vergisi dərəcələrinin artırılmasını demirəm, artıq təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətini stimullaşdırmaq məqsədi ilə deyil, istək əsasında həyata keçirilirdi. büdcə kəsirini azaltmaq.
Təchizat iqtisadiyyatının tarixi gedişlə başa çatdı. Reyqan Ağ Evdən. Lakin o, iqtisadi fikrin və iqtisadi siyasətin müasir tarixinə daxil oldu. Bu gün istənilən iqtisadi lüğətdə və ya ensiklopediyada biz “təchizat iqtisadiyyatı”, “Reaqanomika”, “Laffer əyrisi” kimi anlayışlara rast gəlirik. Artıq qeyd edildiyi kimi, nəzəri baxımdan “təchizat iqtisadiyyatı” heç bir yeni ideya vermirdi. Onun gözlənilməz populyarlığının səbəbi odur ki, o, mövcud problemlərin sadə diaqnostikasını və onların sadə həllini təklif edir ki, bu da asanlıqla siyasət tövsiyələrinə çevrilir. Ancaq eyni zamanda, iqtisadiyyatdakı real ağrı nöqtələrinə işarə etdi və ən əsası, cəmiyyətin geniş təbəqələrinin hisslərinə cavab verdi. Və həyata keçirilən fəaliyyətlərin və ya iqtisadi subyektlərin reaksiyasının həqiqətən də bu konsepsiyaya nə dərəcədə uyğun olması o qədər də vacib deyil, vacib olan odur ki, onun köməyi ilə insanların iqtisadi təfəkkürünə təsir etmək mümkün olub. Və bu nöqteyi-nəzərdən iqtisadi konsepsiyanın müasir şəraitdə iqtisadi inkişafa təsir edə bilən real qüvvəyə çevrilməsinin unikal nümunəsini təqdim etdi.Kitab haqqında şərhiniz
Bölməyə qayıt
Təchizat tərəfi iqtisadiyyatı konsepsiyası
XX əsrin 70-ci illərinin sonu - 80-ci illərin əvvəllərində. Qərb iqtisadiyyatında “təchizat iqtisadiyyatı” anlayışı işlənib hazırlanmağa başladı. Bu hərəkat neoklassizmin bir növüdür və prezident Ronald Reyqan illərində ABŞ administrasiyasının, habelə İngiltərədə Marqaret Tetçer, Almaniyada Xristian Demokratlar hökumətlərinin iqtisadi siyasətinin formalaşmasına mühüm təsir göstərmişdir. . Təchizat iqtisadiyyatı nəzəriyyəçilərinin tövsiyələri “Reaqomika” və “Tetçerizm”in mənbələrindən biri idi.
Təchizat nəzəriyyəsinin müəllifləri müxtəlif məktəblərin, o cümlədən monetaristlərin və neoliberalların konsepsiyalarından istifadə edirlər. Təchizat iqtisadiyyatı nəzəriyyəsinin baniləri Amerika iqtisadçıları A.Laffer, R.Mandel, M.Feldşteyn, C.Gilder, M.Evans və b. ABŞ administrasiyası ilə sıx əlaqədə olan praktik iqtisadçılar bu konsepsiyanın və onun iqtisadi praktikada tətbiqinin tərəfdarları idilər.
İqtisadi artım templərindəki dalğalanmalar, struktur və tsiklik böhranlar, xroniki işsizlik və inflyasiya, təklif nəzəriyyəsinin tərəfdarlarına görə, ilk növbədə dövlət xərclərinin artması ilə təhrik edilib. Onları büdcə kəsirinin, korporasiyaların yüksək vergilərinin və pul sisteminin nizamsızlığının səbəbi kimi görürlər. Tək M.Fridman deyil, həm də təklif iqtisadiyyatı nəzəriyyəçiləri belə hesab edirlər ki, dövlətin iqtisadi həyata sistemli müdaxiləsi, onun gəlir, məşğulluq, sosial təminat siyasəti iqtisadiyyata dağıdıcı təsir göstərir. Bu cür müdaxilə rədd edilir və dövlətin rolu azad iqtisadi fəaliyyətə təkan verən siyasətin həyata keçirilməsi, habelə pul kütləsinin tələb olunan səviyyəsinin saxlanması, kredit fəaliyyətinin həyata keçirilməsi və sosial xərclərin məhdudlaşdırılması ilə məhdudlaşır.
Effektiv tələbin, tam məşğulluğun təmin edilməsi qayğısı ilə iqtisadiyyatın əks-tsiklik tənzimlənməsinin Keynsçi sistemini rədd edərək və onu təklif iqtisadiyyatı ilə ziddiyyət təşkil edən bu konsepsiyanın tərəfdarları diqqəti tələbin formalaşmasından resursların təklifi problemlərinə yönəldirlər. və onların səmərəli istifadəsi. Bu mənada onlar da monetaristlərlə razılaşmırlar ki, onların konsepsiyasına dövlət tərəfindən büdcə hesabına tələbin yaradılması zərurətinin təmin edilməsi daxildir. Tələbin formalaşmasına deyil, istehsal amillərinin təklifinə diqqət yetirərək, nəzərdən keçirilən konsepsiyanın tərəfdarları eyni zamanda təsərrüfat subyektlərinin sahibkarlıq fəaliyyəti üçün stimul və stimulların gücləndirilməsini təklif edirlər. Müvafiq olaraq, iqtisadi siyasət sahəsində tövsiyələrin xarakteri və məzmunu və onun həyata keçirilməsi üsulları dəyişir. Təchizat nəzəriyyəsinin tərəfdarları öz konsepsiyalarının əsas vəzifəsini iqtisadiyyatın dinamik tarazlığını saxlamaqla onun uzunmüddətli artım tempini artırmaqda və inflyasiyanın qarşısını almaqda görürlər.
Amerikalı iqtisadçı L.Thurunun qeyd etdiyi kimi, tədarük iqtisadiyyatı konsepsiyasının tərəfdarları “əgər iqtisadiyyat yaxşı işləmirsə, deməli, bazar iqtisadiyyatının yaxşı yağlanmış mexanizminə nəsə müdaxilə edir” truizmini rəhbər tuturlar. Onlar kapitalizmin iqtisadi sisteminin bütün bəlalarının əsasını onda görürlər ki, dövlətin iqtisadi prosesə müdaxiləsi onun sabitliyini pozur, azad bazara əsaslanır, onun normal mexanizmini alt-üst edir. Nəticədə iqtisadi fəaliyyət üçün əsas stimul zəifləyir - özəl təşəbbüs, onsuz iqtisadi uğur mümkün deyil. Deməli, resursdan istifadə və təchizatın aşağı səviyyəsi. Yalnız bazar iqtisadi subyektlərə optimal iqtisadi qərarlar, fəaliyyət növləri, indiki və gələcəkdə istehlak arasında seçim və s.
Eyni zamanda qeyd etmək lazımdır ki, bu konsepsiyanın tərəfdarları hələ də dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsini tamamilə rədd etmir, bu problemə öz şərhini verirlər. Onlar dövlətin tənzimləmə fəaliyyətinin inhisarlara uyğun olan məhdudiyyətlərlə məhdudlaşdırılmasını şərtləndirərək istifadəsinə icazə verirlər. Bu cür müdaxilənin əhatə dairəsi kəskin şəkildə daralır. Bazar mexanizminin tam canlandırılması, iri sahibkarlığın fəaliyyətinə mane olan bütün məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması əsasında yol verilir. Bu, neoliberalların mövqeyinə bənzəyir. A. Lafferin qeyd etdiyi kimi, “təchizat nəzəriyyəsi, mahiyyətcə diqqəti ən şəxsi və ən özəl motivlər və motivlər üzərində cəmləşdirən iqtisadi nəzəriyyənin qoludur”. Bazar mexanizminin maksimum fəaliyyət azadlığı şəraitində qeyri-məhdud özəl təşəbbüs təklif iqtisadiyyatının əsası kimi qəbul edilən ilkin prinsipdir.
Təchizat iqtisadiyyatı müəlliflərinin əsərlərində inflyasiya problemi böyük yer tutur. Onlar bu fenomenin monetarist şərhini əsasən qəbul edirlər: iqtisadiyyatın fəaliyyətində pulun rolunu şişirdirlər və iqtisadiyyatın vəziyyətinə böyük təsir göstərən inflyasiyanın monetar xarakterindən çıxış edirlər. Buna uyğun olaraq təklif nəzəriyyəsi inflyasiyaya qarşı tədbirləri, o cümlədən vergilərin azaldılmasını, dövlətin sosial ehtiyaclar üçün xərclərinin azaldılmasını, büdcə kəsirinin aradan qaldırılmasını, azad sahibkarlığa mane olan inzibati məhdudiyyətlərin aradan qaldırılmasını nəzərdə tutur.
Təchizat nəzəriyyəsinin tərəfdarları davranışın daxili, subyektiv motivlərinə və şəxsiyyətə xas olan stimullara diqqət yetirirlər. Hesab olunur ki, bu yolla həm fiziki şəxslərin, həm də şirkətlərin iqtisadi fəaliyyəti ən yaxşı şəkildə stimullaşdırılır. Əsas maneə vergi sistemi və yüksək vergi dərəcələridir. L.Lafferin fikrincə, insanlar vergi ödəmək üçün işləmirlər. Keynesçilərdən fərqli olaraq, təklif tərəfi iqtisadçıların qənaətə fərqli baxışı var. Onlar ondan çıxış edirlər ki, əmanətlərin artımı iqtisadi prosesə mənfi deyil, müsbət təsir göstərir, investisiyaların artırılması və dinamik tarazlıq sürətinin yüksəldilməsi mənbəyidir, L.Lafferin yazdığı kimi, insanlar “məqsədini qorumaq üçün qənaət edirlər. əmanətlərdən gəlir əldə edin”.
Fərdi və korporativ gəlirlər üzrə proqressiv artan vergilər, artan əmanətlərə və buna görə də yeni kapital qoyuluşlarına maneçilik törədici kimi qəbul edilir. Monopoliya mənfəəti əldə edənlərdən, yüksək gəlir əldə edənlərdən narahat olan təklif iqtisadiyyatının tərəfdarları öz nəzəriyyələrinə vergilərin azaldılmasını və gəlir vergisinin mütərəqqi dərəcəsinin azaldılmasını ən mühüm tələb kimi daxil etdilər. Bu cür tədbirlər özəl təşəbbüsün stimullaşdırılmasının, qeyri-məhdud bazar özünütənzimləməsi əsasında sahibkarlıq fəaliyyətinin davam etdirilməsi üçün əlverişli şəraitin yaradılmasının, investisiyaların genişləndirilməsinin və iqtisadi artımın optimal uzunmüddətli tempinin təmin edilməsinin səmərəli vasitəsi kimi qiymətləndirilir.
Vergilərin azaldılması siyasətini əsaslandırarkən təklif nəzəriyyəsi dövlət gəlirləri ilə vergilər arasındakı əlaqəni və əlaqəni layihələndirən riyazi modelə əsaslanan “Laffer effekti”nə əsaslanır. Lafferin konstruksiyasına görə, dövlət gəlirlərinin artımı yalnız vergi dərəcələrinin müəyyən səviyyəsinə qədər baş verir. Sonra yavaşlayır, kritik nöqtəyə çatdıqda isə azalmağa başlayır. Əgər vergilər əsasən abstraksiya kimi təqdim oluna bilən bütün biznes mənfəətlərini mənimsəyirsə, o zaman istehsalın artım sürətində azalma və ya hətta onun dayanması baş verəcəkdir. Bu, xəzinəyə vergi daxilolmalarının kəskin azalmasına səbəb olacaq. “Laffer effekti” mexanizminin işini təsvir edərək, tədarük yönlü iqtisadi nəzəriyyənin tərəfdarları ABŞ administrasiyasına 80-ci illərin əvvəllərində baş vermiş vergi islahatını həyata keçirməyi şiddətlə tövsiyə etdilər.
Təchizatın iqtisadi nəzəriyyəsi tanınmış Qərb müəlliflərinin kəskin tənqidinə səbəb olmuşdur. J. Galbraith-ə görə, tədarük iqtisadiyyatı “dövlət siyasətində müvəqqəti aberrasiya” olmaqla keçici deyil. O, əmindir ki, bu nəzəriyyə monetarizmlə birlikdə “rədd ediləcək və hətta təcrübə və sağlam düşüncə tərəfindən rədd edilir”. Təchizat iqtisadiyyatının aşağı praktik səmərəliliyini amerikalı iqtisadçı B.Bosvort qeyd edir. Onun fikrincə, resurs təminatı problemi daha çox diqqətə layiq olsa da, müəlliflər onun həyata keçirilməsi üçün əsaslı tövsiyələr hazırlaya bilməyiblər. Yeganə istisna 1981-ci ilin vergi islahatı nəticəsində investisiyaların artmasıdır.Ümumiyyətlə, 80-ci illərdə ABŞ administrasiyasının iqtisadi siyasətində ciddi səhv hesablamalar var idi. Məsələn, əmanətlərin stimullaşdırılması üçün görülən tədbirlərə baxmayaraq, onların ÜDM-də payı faktiki olaraq dəyişməyib.Bosvort hesab edir ki, Reqanomikanın bu səhv hesablamaları əsasən iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin digər üsullarının zərərinə korporasiyalar üçün vergi güzəştlərinin şişirdilməsi ilə bağlıdır. .
Monetaristlərin və təklif yönlü iqtisadiyyat tərəfdarlarının tövsiyələrinə əsaslanaraq, 1980-ci illərin əvvəllərindən etibarən Amerika administrasiyası iqtisadiyyatı tez bir zamanda sabitləşdirməyi və federal büdcənin tarazlığını təmin etməyi gözləyirdi. Lakin azad sahibkarlığa maneələrin aradan qaldırılması və bazar qüvvələrinin sərbəst buraxılması ilə bağlı tövsiyələr 80-ci illərin əvvəllərində tənəzzüldən sonra iqtisadi şəraitin dirçəlməsinə kömək edirdisə, digər məsələlərin həllində proqnozlar nəinki özünü doğrultmadı, hətta ölkədə mənfi təzahürlərə səbəb oldu. iqtisadiyyat.
Beləliklə, təklif yönlü iqtisadiyyat müxtəlif məktəblərin, əsasən monetaristlərin və neoliberalların ideyalarını birləşdirir. Bu konsepsiya geniş özəl təşəbbüsün və özəl sahibkarlığın stimullaşdırılmasına yönəlib. Onun tərəfdarları bunu ən aktual iqtisadi problemlərin həllinin açarı kimi görürlər. Özəl təşəbbüsün stimullaşdırılması üçün ən mühüm rıçaq vergi dərəcələrinin azaldılması və korporasiyalara imtiyazların verilməsi hesab olunur. Bu məqsədlər üçün büdcə xərclərinin hər hansı artımı, sosial ehtiyaclar üçün xərclərin artırılması rədd edilir. Bütün bu müddəalar monetaristlər və neoliberallar anlayışında yer alır. Lakin monetaristlərdən fərqli olaraq “təklif nəzəriyyəsi”nin müəllifləri tələbin formalaşmasına deyil, daha çox resursların təklifinə diqqət yetirirlər; neoliberallardan fərqli olaraq onlar xüsusi mülkiyyət anlayışını mütləqləşdirmirlər.
