ev İpoteka Yerli büdcələrin mədaxil hissəsinin iqtisadi mahiyyəti. Yerli büdcə Yerli büdcə gəlirlərinin iqtisadi mahiyyəti

Yerli büdcələrin mədaxil hissəsinin iqtisadi mahiyyəti. Yerli büdcə Yerli büdcə gəlirlərinin iqtisadi mahiyyəti

ANOO VPO

BEYNƏLXALQ Slavyan İNSTİTUTU

İqtisadiyyat fakültəsi, Sahibkarlığın təşkili

İxtisas: Maliyyə və kredit

İntizam: Maliyyə

KURS İŞİ

“İqtisadi mahiyyət, məzmun yerli büdcələr və onların gəlirləri"

İcra edildi:

Giriş………………………………………………………………………………….3

Fəsil 1. Bələdiyyə büdcələri - maliyyə əsasları yerli hökümət.

1.1. Büdcə sistemində bələdiyyə büdcələrinin rolu…………5

1.2. Yerli büdcələrin funksiyaları……………………………………………7

Fəsil 2. Yerli büdcə gəlirlərinin iqtisadi məzmunu

1.1. Yerli büdcələrin vergi daxilolmaları……………………………9

1.2. Yerli büdcələrin qeyri-vergi daxilolmaları………………………..13

Fəsil 3. Bələdiyyə büdcəsinin gəlirləri

2009-cu il üçün “Vışnevolotski rayonu”……………………………………………………15

Nəticə……………………………………………………………………………….25

İstinadlar………………………………………………………27

Giriş

Ölkənin büdcə sistemi müvafiq ərazilərin iqtisadi və sosial inkişafı sahəsində dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətinin əsas maliyyə bazasını təşkil edir. Dövlət büdcə sistemi Rusiya Federasiyası respublika (federal) büdcə daxildir, 21 respublika büdcəsi Rusiya Federasiyası daxilində 55 regional və regional büdcələr, Moskva və Sankt-Peterburq şəhərlərinin büdcələri, muxtar dairələrin 10 rayon büdcələri, 29 minə yaxın yerli büdcələr (şəhər, rayon, qəsəbə, kənd).

Yerli büdcələr Rusiyanın sosial-iqtisadi inkişafı prosesində mühüm rol oynayır, məktəbəqədər müəssisələrin, məktəblərin, tibbi və sosial müəssisələrin əsas şəbəkəsinin maliyyələşdirilməsini təmin edir. Bələdiyyələrin büdcələrinin formalaşdırılması problemlərini öyrənərək, bu məsələyə baxılmasının iki istiqaməti müəyyən edilir: birincisi, büdcələrin bilavasitə yerli özünüidarəetmə orqanlarında formalaşdırılması baxımından, ikincisi, yuxarı orqanlar baxımından. Birinci halda, yerli hakimiyyət orqanlarının qarşısında duran vəzifə federal və şəhər qanunvericiliyinə uyğun olaraq bələdiyyələr tərəfindən həyata keçirilən fəaliyyətlərin xərclərini ödəmək üçün vergilərin toplanmasının maksimum dərəcədə artırılmasıdır. Yuxarı orqanların qarşısında duran vəzifə bələdiyyənin minimum büdcəsinin formalaşdırılmasıdır, yəni. yerli büdcələrin minimum xərc hissəsinin formalaşdırılması. Odur ki, büdcələrarası münasibətlərin sabitliyinin ən mühüm şərti bütün səviyyəli büdcələrin və xüsusən də bələdiyyə büdcələrinin maliyyə bazasının formalaşdırılması üçün vahid sistemin yaradılmasıdır.

Bu işin məqsədi bir sıra mənbələrin məzmununun öyrənilməsi, təhlili və ümumiləşdirilməsi əsasında yerli büdcə gəlirlərinin nəzərdən keçirilməsindən ibarətdir. Müəyyən edilmiş məqsədə əsasən iş zamanı aşağıdakı vəzifələr qoyulmuşdur:

Yerli maliyyənin təşkilinin əsas prinsiplərini müəyyən etmək, yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə resurslarının formalaşma mənbələrini müəyyən etmək.

Bələdiyyələrdə büdcə prosesinin əsaslarını nəzərdən keçirək.

Yerli büdcələrin əsas gəlirlərini göstərin

Vışnevolotski rayonunun bələdiyyə quruluşunun yerli büdcəsinin gəlirlərini nəzərdən keçirək.

Məqsəddən asılı olaraq işin strukturu üç fəsildən ibarət giriş, nəticə və istifadə olunan ədəbiyyat siyahısından ibarətdir.

Fəsil 1. Bələdiyyə büdcələri - yerli özünüidarəetmənin maliyyə əsasları.

1.1. Büdcə sistemində bələdiyyə büdcələrinin rolu.

Hər bir bələdiyyənin öz büdcəsi var. “Yerli büdcə (bələdiyyə büdcəsi) yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinə aid olan vəzifə və funksiyaları təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş vəsaitlərin formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır” 1 . Ənənəvi olaraq yerli büdcələrə aşağıdakılar daxildir: rayon, şəhər, kənd və qəsəbə büdcələri, şəhərlərdə rayon büdcələri. Dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının müvafiq ərazilərin iqtisadi və sosial inkişafı sahəsində fəaliyyətinin əsas maliyyə əsasını təşkil edən ölkənin büdcə sistemində yerli büdcələr ən çoxluq təşkil edir. Bu sistemin aşağı səviyyəsi olmaqla, onlar, məcazi şəkildə desək, bütün sistemin gücü və etibarlılığının möhkəmlənməsindən asılı olan təməlini təmsil edirlər. Hal-hazırda, təxminən 60% büdcə xərcləri sosial sahə və xərclərin 40%-dən çoxu üçün Milli iqtisadiyyat yerli büdcələrdə cəmləşmişdir.

Yerli büdcə — formalaşması, təsdiqi və icrası, habelə icrasına nəzarət yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən müstəqil həyata keçirilən, ayrıca bələdiyyə qurumunun maliyyə vəsaitlərinin mərkəzləşdirilmiş fondudur. Rusiya Federasiyasının iqtisadi münasibətlərə və Rusiya Federasiyasının dövlət quruluşuna əsaslanan büdcə sistemi, federal büdcələrin, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrinin, yerli büdcələrin və qanunvericiliklə tənzimlənən dövlət büdcədənkənar fondlarının məcmusudur. Yerli büdcələr, digər iqtisadi kateqoriyalar kimi, dövlət orqanları tərəfindən sosial-iqtisadi problemlərin həlli üçün məqsədyönlü şəkildə istifadə olunur. İqtisadi alət kimi onlar aşağıdakılarla xarakterizə olunur: birincisi, geniş təsir dairəsi, çünki büdcə münasibətləri ərazi təkrar istehsalı prosesinin bütün aspektlərinə nüfuz edir; ikincisi, bu iqtisadi kateqoriyanın yenidən bölüşdürülməsi xarakteri ilə əlaqədar yüksək reallıq dərəcəsi, üçüncüsü, çeviklik, çünki büdcə tənzimləmə üsulları sistemi birdəfəlik verilmir, dinamik, daim inkişaf edən, uyğun olaraq transformasiya olunan bir sistem kimi. regional inkişafın məqsəd və vəzifələrinin dəyişdirilməsi.

Yerli büdcələrin iqtisadi tənzimləmə metodu kimi istifadəsinin obyektiv əsası vəsaitlərin mərkəzləşdirilməsi yolu ilə sosial təkrar istehsal proseslərinə təsir göstərmək, regionda iqtisadi proseslərin gedişatına nəzarət etmək, büdcənin maliyyələşdirilməsinin vaxtında və həcminə nəzarət etmək üçün real imkandır. idarəetmə orqanlarının sərəncamında olan maliyyə vəsaitləri.

Yerli idarəetmə səviyyəsində büdcə prosesi yerli büdcə layihəsinin hazırlanması və baxılması, yerli büdcənin təsdiqi və icrası ilə bağlı yerli özünüidarəetmə orqanları ilə büdcə prosesinin digər iştirakçıları arasında inkişaf edən prosessual hüquq normaları ilə tənzimlənən münasibətlərin məcmusudur. büdcə.

Büdcə prosesi konsepsiyasının bu tərifi işin real vəziyyətini əks etdirir. Büdcə prosesi iştirakçıların geniş spektri ilə bütöv münasibətlər sistemidir. Yerli idarəetmə səviyyəsində büdcə prosesi Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə uyğun olaraq, habelə yerli özünüidarəetmə orqanlarının özləri tərəfindən qəbul edilmiş qaydalar əsasında qurulur.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 9-cu maddəsinə uyğun olaraq, yerli büdcələrin layihələrinin tərtibi və baxılması, yerli büdcələrin təsdiqi və icrası, onların icrasına nəzarət və onların icrası ilə bağlı hesabatların təsdiq edilməsi qaydasını müəyyən edən normativ hüquqi aktların qəbulu. yerli idarəetmə orqanlarının səlahiyyətləri. Bu o deməkdir ki, yerli özünüidarəetmə orqanlarının büdcə prosesi ilə bağlı əsasnamələri hazırlamaq və təsdiq etmək hüququ var.

Büdcə prosesi büdcə fəaliyyətinin 4 mərhələsini əhatə edir:

Büdcələrin hazırlanması

büdcələrin nəzərdən keçirilməsi və təsdiq edilməsi

büdcələrin icrası

büdcənin icrası haqqında hesabatların icrası və onların təsdiqi 2

Büdcə prosesinin əsas vəzifələri:

dövlətin maddi və maliyyə ehtiyatlarının müəyyən edilməsi;

Büdcə gəlirlərinin mümkün qədər reallığa yaxın hesablanması;

büdcə xərclərinin ən dəqiq hesablanması;

büdcələrin həyata keçirilən iqtisadi proqramla uzlaşdırılması;

gəlir mənbələrinin büdcələr arasında yenidən bölüşdürülməsi məqsədilə büdcə tənzimlənməsinin həyata keçirilməsi müxtəlif səviyyələrdə, iqtisadi sektorlar, iqtisadi rayonlar və s.

1.2. Yerli büdcələrin funksiyaları

Yerli özünüidarə demokratik dövlət sisteminin mühüm tərkib hissəsidir. Onu əhalinin özü sərbəst şəkildə seçdiyi nümayəndəli orqanlar vasitəsilə həyata keçirir. Yerli nümayəndəlik və icra hakimiyyəti orqanlarına həvalə edilmiş funksiyaları yerinə yetirmək üçün onlara müəyyən əmlak və maliyyə-büdcə hüquqları verilir.

Yerli hakimiyyət orqanlarının maliyyə bazası onların büdcələridir. Bu orqanlara verilən büdcə və mülkiyyət hüquqları onlara öz büdcələrini tərtib etmək, onlara baxmaq, təsdiq etmək və icra etmək, onların yurisdiksiyasına verilmiş müəssisələri idarə etmək və onlardan gəlir əldə etmək imkanı verir.

İqtisadi mahiyyət yerli büdcələr onların təyinatında özünü göstərir. Onlar aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirirlər:

1) yerli hakimiyyət orqanlarının fəaliyyəti üçün maliyyə dəstəyi olan pul fondlarının formalaşdırılması;

2) bu vəsaitlərin milli iqtisadiyyatın sahələri arasında bölüşdürülməsi və istifadəsi;

3) bu orqanlara tabe olan müəssisələrin, təşkilatların və idarələrin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinə nəzarət. 3

Yerli büdcələr milli iqtisadi və sosial vəzifələr- ilk növbədə cəmiyyətin sosial infrastrukturunun saxlanması və inkişafı üçün milli vəsaitlərin bölüşdürülməsində.

Fəsil 2. Yerli büdcə gəlirlərinin iqtisadi məzmunu

Yerli büdcə gəlirləri

Yerli büdcə - mərkəzləşdirilmiş pul fondunun formalaşması, bölüşdürülməsi və istifadəsi prosesində yaranan hüquqi-normativ əsasda inkişaf edən nizam-intizamlı maliyyə-təsərrüfat münasibətləri məcmusudur, yerli özünüidarəetmə orqanı tərəfindən təsdiq edilmiş əsas maliyyə planıdır; növbəti maliyyə ili və ya planlaşdırma dövrü üçün.

Problem maliyyə təhlükəsizliyiərazi inkişafı demək olar ki, bütün ölkələr üçün xarakterikdir. Hər yerdə fərqli vergi bazaları və maliyyə potensialı olan daha kasıb və zəngin regionlar var, çünki dünya ədalətsizdir və qeyri-bərabər paylanır və Təbii ehtiyatlar, və əmək, yəni insanlar. İqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələr ah, bölgələrin maliyyə problemləri yerli hakimiyyət orqanlarını sabit gəlir mənbələri - yerli vergilərlə təmin etməklə həll olunur.

Belarus Respublikasının büdcə sisteminə müstəqil hissələr kimi respublika büdcəsi və yerli büdcələr daxildir. Yerli büdcələr aşağıdakılara bölünür:

İlkin səviyyəli büdcələr;

Əsas səviyyəli büdcələr;

Regional büdcələr.

İlkin səviyyəli büdcələrə aşağıdakılar daxildir:

· regional tabeliyində olan şəhərlərin büdcələri (14), orta büdcənin həcmi 2 milyard rubl təşkil edir. Onlardan yalnız 4-nə subsidiya verilir;

· kənd sovetlərinin büdcələri (25), orta büdcə həcmi - 0,9 milyard rubl, 5-i dotasiya olunmur;

· kənd şuralarının büdcələri (1180), orta büdcənin həcmi 0,7 milyard rubl, 257-si dotasiya olunmur.

Əsas səviyyəli büdcələr aşağıdakılardan ibarətdir:

· rayon tabeliyində olan şəhərlərin büdcələri (10), orta büdcənin həcmi 1,7 trln. rubl, 1 subsidiyalaşdırılmır;

· rayon büdcələri (118), orta büdcə 0,4 trln. rubl, 2 subsidiyalaşdırılmır.

Regional büdcələrə aşağıdakılar daxildir:

regional büdcələr (6), orta büdcə 5,3 trln. rubl, bütün büdcələr subsidiyalaşdırılır;
Minsk şəhərinin büdcəsi, büdcənin həcmi 30,1 trln. rubl, subsidiyalaşdırılmayan.

Yerli büdcələr niyə lazımdır? Yerli Şuraların fəaliyyətini maliyyə dəstəyi ilə təmin etmək. Onlar əsasən yerli iqtisadiyyatın inkişafının təmin edilməsi, ərazilərin abadlaşdırılması, sakinlərinin məişət və sosial tələbatlarının ödənilməsi ilə məşğul olurlar. Belarusda yerli büdcələrin xərclərinin funksional strukturu inkişaf etmiş OECD ölkələrindəki eyni büdcələrin strukturuna yaxındır: təhsil və səhiyyə Belarusda yerli büdcələrin xərclərinin ən böyük sahələridir. Ümumilikdə, onlar regional səviyyədə xərclərin təxminən 45%-ni təşkil edir. Bu vəzifələri yerinə yetirmək üçün yerli hakimiyyət orqanlarının müvafiq maliyyə bazası olmalıdır ki, bu da yerli büdcələrdir. Onların vəsaitləri həmçinin iqtisadi, sosial, mədəni və digər proqramların və yerli və regionlararası əhəmiyyətli tədbirlərin maliyyələşdirilməsinə sərf olunur.

Yerli büdcələr ondan formalaşır vergi gəliri(70%), öz gəlirləri, dövlət vergilərindən və gəlirlərindən ayırmalar, yerli Şuralar tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilmiş əlavə gəlir mənbələri; yuxarı büdcələrdən qrantlar və subsidiyalar. Yerli Şuralara ümumi respublika gəlirlərindən və vergilərdən öz büdcələrinə ayırmalar üzrə normativləri artırmaq səlahiyyəti yoxdur. Büdcə Məcəlləsi yerli büdcə gəlirlərinin üstünlük təşkil edən gəlirlərdən ayırma standartlarını müəyyən edir. kimi böyük gəlir mənbələri gəlir vergisi, bələdiyyə və qeyri-hökumət təşkilatlarının gəlir vergisi, əmlak vergisi.

Regionların və Minsk şəhərinin büdcələrinə əlavə dəyər vergisindən (ƏDV) ayırmalar üçün standart hər il növbəti maliyyə ili üçün respublika büdcəsi haqqında Belarus Respublikasının qanununda müəyyən edilir.

Yerli büdcələrin minimum məbləğləri bir sakinə düşən büdcə təminatı standartları, habelə digər sosial standartlar əsasında müəyyən edilir.

Qeyd etmək lazımdır ki, təbii ki, Belarus Respublikasının büdcə sistemində mərkəzi həlqə yerli deyil, respublika büdcəsidir. O, dövlətin büdcə resurslarının yarıdan çoxunu cəmləşdirir.

Respublika büdcəsi vasitəsilə maliyyə resursları regionlar və Minsk şəhəri arasında onların iqtisadi və sosial inkişaf səviyyəsini bərabərləşdirmək üçün yenidən bölüşdürülür.

Respublika büdcəsinin vəsaiti hesabına yerli büdcələrə aşağıdakılar ayrıla bilər:

· subsidiyalar (subsidiya öz və tənzimləyici gəlirlərin aşağı büdcəni tarazlaşdırmaq üçün kifayət etmədiyi halda yuxarı büdcədən aşağı büdcəyə verilən büdcələrarası transfertdir),

· subsidiyalar (subsidiya təşkilata, fiziki şəxsə, o cümlədən fərdi sahibkar, malların (işlərin, xidmətlərin) istehsalı və (və ya) satışının maliyyələşdirilməsində (birgə maliyyələşdirmədə) iştirak və ya məqsədli xərclərin qismən ödənilməsi şərtləri haqqında;)

· və subvensiyalar (subvensiya müəyyən məqsədyönlü xərclərin həyata keçirilməsi üçün başqa büdcəyə verilən büdcələrarası transfertdir;) fəaliyyətlərin müəyyən xərclərini maliyyələşdirmək üçün öz resursları kifayət etmədikdə.

İnkişaf etmiş ölkələrlə müqayisədə ölkəmizdə yerli büdcələrin respublika büdcəsindən transfertlərdən asılılığı azdır.

Cari 2014-cü ildə respublika büdcəsindən rayon büdcələrinə 38 trilyon vəsaitin ayrılması nəzərdə tutulur. Belarus rublu, bunun 29,9 trln. Belarus rublu - subsidiya şəklində.

Yerli büdcə vəsaitləri əsasən aşağıdakı istiqamətlərə xərclənir:

· kapital qoyuluşları regional və regionlararası proqramlar üzrə kommunal mülkiyyətə, təsərrüfat fəaliyyətinə aid obyektlər üçün;

· regional tədbirlər haqqında sosial müdafiəəhali;

· yerli tabeliyində olan sosial-mədəni sahənin müəssisələri;

· yuxarı büdcələrdən alınan kreditlərin ödənilməsi;

· regional və regionlararası əhəmiyyət kəsb edən digər tədbirlər və proqramlar.

Sənaye və sosial-mədəni tikinti sahələrinin inkişafında yerli büdcələrin stimullaşdırıcı rolu artır. Bu büdcələrə gəlirlər və ödənişlər sistemi vasitəsilə məhsulların istehsalına, çeşidinə və keyfiyyətinə təsir göstərir.

Dünya təcrübəsi baxımından Belarusda yerli büdcələrin səviyyəsi optimaldır və ölkəmizin büdcəsində vəsaitlərin mərkəzləşdirilməsi dərəcəsi nəzərə alınmaqla maksimuma yaxınlaşır.

Dünyanın hər hansı inkişaf etmiş ölkəsində yerli büdcələr var ki, onların məqsədi ilk növbədə regionların ehtiyaclarını maliyyə resursları ilə təmin etməkdir.

Professor T.V.-nin tərifinə görə. Sorokina, büdcə gəlirləri dövlət vəsaitlərinin mərkəzləşdirilmiş fondunun formalaşdırılması prosesində yaranan iqtisadi münasibətləri təmsil edir. Bu münasibətlərin həyata keçirilmə forması müxtəlif növ ödənişlərdir - vergi və qeyri-vergi. Gəlir fiziki və hüquqi şəxslərdən, beynəlxalq təşkilatlardan və xarici dövlətlərdən əvəzsiz daxilolmalar formasında da ola bilər.

Rus tədqiqatçıları aşağıdakı tərifləri təklif edirlər:

Büdcə gəlirləri dövlətin öz funksiyalarını yerinə yetirmək üçün zəruri olan mərkəzləşdirilmiş maliyyə resurslarının bir hissəsidir.

Büdcə gəlirləri milli gəlirin bir hissəsinin yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə formalaşan və dövlətin və yerli özünüidarəetmə orqanlarının funksiyalarını yerinə yetirmək üçün istifadə edilən dövlətin mərkəzləşdirilmiş maliyyə resurslarının bir hissəsidir.

Yerli büdcə gəlirləri vergi və qeyri-vergi ödənişləri və əvəzsiz daxilolmalar şəklində yerli özünüidarəetmə orqanlarının mərkəzləşdirilmiş vəsait fondunun formalaşdırılması prosesində yaranan iqtisadi münasibətlərdir.

Rus müəlliflərinin təriflərində nəzərə alınmayan büdcə gəlirlərinin əsas xüsusiyyətləri təmənnasızlıq və geri alınmazlıqdır.

Büdcə gəlirləri qanunla müəyyən edilmiş qaydada əvəzsiz və geri qaytarılmayan şəkildə dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının sərəncamında olan vəsaitlərdir. Belarus Respublikasının büdcə sisteminin gəlirləri respublika ərazisində yaşayan bütün əhalinin mülkiyyətidir. Bütün səviyyələrdə büdcə gəlirləri nümayəndəlik və icra hakimiyyəti orqanları tərəfindən idarə olunur və tənzimlənir və vergi və qeyri-vergi daxilolmaları, habelə əvəzsiz transfertlər hesabına formalaşır.

Hər bir inzibati ərazi vahidinin büdcə gəlirləri Belarus Respublikasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq vergilər, digər icbari ödənişlər və digər gəlirlər hesabına formalaşır. Yerli büdcənin gəlirlərinə qüvvədə olan qanunvericiliyə uyğun olaraq formalaşan məqsədli büdcə vəsaitləri daxildir.

Tənzimləyici gəlirlər büdcə sisteminin daha yüksək səviyyəsindən aşağı səviyyəyə onun xərclərini ödəmək üçün sabit gəlirdən artıq olaraq köçürülən vəsaitlərdir. Onlar yuxarı büdcənin təsdiqi ilə müəyyən edilmiş faizlər (ƏDV, aksiz vergisi, gəlir vergisi) əsasında müvafiq büdcələrə hesablanır. Tənzimləyici gəlirlər hər il növbəti maliyyə (büdcə) ili üçün Belarus Respublikasının büdcəsi haqqında Belarus Respublikasının Qanunu ilə müəyyən edilir.

Yerli büdcənin öz gəlir mənbələrinə aşağıdakılar daxildir:

Belarus Respublikasının qanunvericiliyi ilə hər bir səviyyənin büdcəsinə təyin edilmiş gəlir mənbələri;

Əlavə gəlir mənbələri Belarus Respublikasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq yerli deputatlar şuraları tərəfindən müstəqil olaraq müəyyən edilir. Eyni zamanda, yerli deputatlar Sovetlərinin vergitutma bazasının və obyektlərinin, dərəcələrinin, ödəyicilərinin müəyyən edilməsi, vergi və rüsumların hesablanması qaydası və ödənilmə müddətlərinin müəyyən edilməsi ilə bağlı hüquqları növbəti maliyyə büdcəsi üçün büdcə haqqında qanunla müəyyən edilir. (büdcə) il.

Yerli büdcələr qrantlar, subvensiyalar, subsidiyalar və fond vəsaitləri ala bilər maliyyə dəstəyi inzibati-ərazi subyektləri, habelə qarşılıqlı hesablaşmalar üçün pulsuz köçürmələr və borc vəsaitləri. Başqa səviyyəli büdcədən qrantlar şəklində maliyyə yardımı, digər geri qaytarılmayan və əvəzsiz pul köçürmələri bu vəsaitlərin alıcısı olan büdcənin gəliri kimi uçota alınır.

Qanuna görə, subsidiya yuxarı büdcədən geri qaytarılmamaq şərti ilə sabit və tənzimləyici gəlirlər aşağı büdcəni tarazlaşdırmaq üçün kifayət etmədikdə və ya hüquqi şəxslərə dövlət büdcəsində itkiləri tam və ya qismən ödəmək üçün ayrılan pul vəsaitidir. çatışmazlıq halı öz vəsaitləri; subvensiya - müəyyən məqsədlər üçün yuxarı büdcədən aşağı büdcəyə ayrılan vəsaitlər; subsidiya - sosial səviyyəsini bərabərləşdirmək üçün daha yüksək büdcə tərəfindən aşağı büdcəyə verilən vəsait iqtisadi inkişaf müvafiq inzibati-ərazi vahidi və ya hüquqi və fiziki şəxslərə yardım və ya müavinət şəklində.

Baza səviyyəli büdcələrin (rayon və rayon tabeliyində olan şəhərlər) daxilolmalarına cari təsnifata uyğun olaraq aşağıdakı gəlirlər daxildir:

Cari vergi gəlirləri:

Gəlir və mənfəətdən birbaşa vergilər (gəlir vergisi şəxslər, gəlir vergisi);

Fonda tutulan vergilər əmək haqqı(məktəbəqədər təhsil müəssisələrinin saxlanması üçün məqsədli ödənişlər);

mallara və xidmətlərə görə daxili vergilər (əlavə dəyər vergisi, satış vergisi, aksizlər, bəzi xidmət növlərinə görə vergilər, mallardan istifadəyə və ya mallardan istifadə etmək hüququna və ya müəyyən fəaliyyət növləri ilə məşğul olmaq hüququna görə vergilər), digər vergilər mallar və xidmətlər üzrə (təbii sərvətlərdən istifadəyə görə vergilər, meşə ehtiyatlarından istifadəyə görə vergilər, idarənin mənzil fondunun saxlanması ilə bağlı xərclərin maliyyələşdirilməsi üçün məqsədli ödənişlər);

Əmlak vergiləri (daşınmaz əmlak vergisi, torpaq vergisi);

Digər vergilər, rüsumlar və rüsumlar (infrastrukturun saxlanması və inkişafı üçün ödəniş, nəqliyyat haqqı və s.);

Cari qeyri-vergi gəlirləri:

Dövlət əmlakından və sahibkarlıq fəaliyyətindən gəlirlər (banklardan istifadə haqqı Nəğd olaraq yerli büdcə, dövlətə məxsus səhmlərdən dividendlər);
dövlət əmlakından və sahibkarlıq fəaliyyətindən əldə edilən digər müntəzəm gəlirlər (təbii mühitdən alınan sərvətlərə görə vergi);

inzibati rüsumlar və ödənişlər (dövlət rüsumu, dövlətə məxsus müəssisələrin təhvil verilməsindən icarə haqqı, ayıq-sayıqlıq məntəqələrində yerləşdirilən şəxslərdən ödəniş, istifadəçi haqları);

Cərimə və sanksiyalardan daxilolmalar;

Digər cari qeyri-vergi daxilolmaları;

Kapitalın vergidənkənar gəlirləri:

Əsas vəsaitlərin satışından əldə edilən gəlir.

İlkin səviyyəli büdcələrin (kənd, qəsəbə və rayon tabeliyində olan şəhərlər) gəlirlərinə cari təsnifata uyğun olaraq aşağıdakı gəlirlər daxildir:

Cari vergi gəlirləri:

Fiziki şəxslərdən gəlir və mənfəətdən birbaşa vergilər (vətəndaşların gəlir vergisi), hüquqi şəxslərdən (dövlət və qeyri-dövlət əmlakının müəssisə, birlik və təşkilatlarının mənfəət vergisi);

Mallara və xidmətlərə görə daxili vergilər (Belarus Respublikasının ərazisində istehsal olunan mal və xidmətlərə görə əlavə dəyər vergisi);

Əmlak vergiləri (torpaq vergisi);

Cari qeyri-vergi gəlirləri:

dövlət əmlakından və sahibkarlıq fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlər (yerli büdcələrin vəsaitləri hesabına banklardan istifadəyə görə haqlar, təbii mühitdən çıxarılan ehtiyatlara görə vergi);

İnzibati haqlar və ödənişlər (dövlət rüsumu, dövlətə məxsus müəssisələrin təhvil verilməsindən icarə haqqı və s.);

Cərimə və sanksiyalardan daxilolmalar;

Digər cari qeyri-vergi daxilolmaları.

Büdcə gəlirlərinin formalaşmasının forma və üsulları bir çox obyektiv və subyektiv amillərin təsiri altında dəyişir, onların arasında ilk növbədə məhsuldar qüvvələrin inkişaf səviyyəsi, sənaye əlaqələri, maliyyə elmi.

Mövcud spesifik iqtisadi və sosial vəziyyət gəlirə eyni dərəcədə əhəmiyyətli təsir göstərir. iqtisadi siyasət müəyyən dövrdə cəmiyyətin inkişafı üçün seçilmiş prioritetlər, nəzərdə tutulan vəzifələrə nail olmaq strategiyası və s.. Bununla belə, hər halda səfərbər edilmiş gəlirin əsas məqsədi hakimiyyət orqanlarına ümumiyyətlə imkan verən sabit maliyyə bazasının yaradılmasıdır. öz funksiyalarını yerinə yetirmək və milli ehtiyacları ödəmək üçün hökumət səviyyələri. Gəlirlərin məqsədi büdcə xərclərini ödəməkdir. Amma eyni zamanda, təsərrüfat subyektləri ilə maliyyə münasibətlərinin elə formalarını, gəlirlərin büdcədən çıxarılmasının əmək məhsuldarlığının yüksəldilməsinə, bütün resurslardan səmərəli istifadə olunmasına, gəlirlərin artmasına təkan verəcək üsullarını tapmaq lazımdır. Bu, gəlirlərin təkcə fiskal təyinatı deyil, həm də onun stimullaşdırıcı funksiyası, onların artımının maddi bazasının genişlənməsini və büdcənin mədaxil hissəsinin möhkəmlənməsini təmin edir.

Yerli büdcələrin müxtəlif səviyyələri arasında regionların müxtəlif inkişafı və yuxarı büdcələrdən maddi yardıma ehtiyac olması səbəbindən gəlirlər bölüşdürülür. Yerli büdcələrə daxil olan gəlirlər Belarus Respublikasının qanunvericilik aktlarına uyğun olaraq yerli deputatlar Sovetlərinin ərazi səviyyəsindən asılı olaraq regional, rayon, şəhər büdcələri, şəhər qəsəbə və kənd sovetlərinin büdcələri arasında bölüşdürülür.

Müvafiq Şuranın büdcəsinin öz gəlir bazası nəzərdə tutulan xərclərin maliyyələşdirilməsi üçün kifayət etmədikdə, respublika vergilərindən və digər icbari ödənişlərdən ayırmalar nəzərdə tutulur. Regionların və Minsk şəhərinin büdcələrinə hesablanan respublika vergilərinin və digər icbari ödənişlərin bir hissəsinin tərkibi və məbləği hər il növbəti maliyyə (büdcə) ili üçün Belarus Respublikasının büdcəsi haqqında qanunla müəyyən edilir. Respublika vergilərinin və digər icbari ödənişlərin bir hissəsinin rayon büdcələri ilə rayon və rayon tabeliyindəki şəhərlərin büdcələri arasında bölüşdürülməsi rayon Deputatları Sovetləri tərəfindən təsdiq edilmiş normativlər üzrə həyata keçirilir.

ANOO VPO

BEYNƏLXALQ Slavyan İNSTİTUTU

İqtisadiyyat fakültəsi, Sahibkarlığın təşkili

İxtisas: Maliyyə və kredit

İntizam: Maliyyə

KURS İŞİ

“Yerli büdcələrin iqtisadi mahiyyəti, məzmunu və onların gəlirləri”

İcra edildi:

Giriş………………………………………………………………………………….3

Fəsil 1. Bələdiyyə büdcələri - yerli özünüidarəetmənin maliyyə əsasları.

1.1. Büdcə sistemində bələdiyyə büdcələrinin rolu…………5

1.2. Yerli büdcələrin funksiyaları……………………………………………7

Fəsil 2. Yerli büdcə gəlirlərinin iqtisadi məzmunu

1.1. Yerli büdcələrin vergi daxilolmaları……………………………9

1.2. Yerli büdcələrin qeyri-vergi daxilolmaları………………………..13

Fəsil 3. Bələdiyyə büdcəsinin gəlirləri

2009-cu il üçün “Vışnevolotski rayonu”……………………………………………………15

Nəticə……………………………………………………………………………….25

İstinadlar………………………………………………………27

Giriş

Ölkənin büdcə sistemi müvafiq ərazilərin iqtisadi və sosial inkişafı sahəsində dövlət hakimiyyəti və yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətinin əsas maliyyə bazasını təşkil edir. Rusiya Federasiyasının dövlət büdcəsi sisteminə respublika (federal) büdcə, Rusiya Federasiyası daxilində 21 respublika büdcəsi, 55 regional və regional büdcə, Moskva və Sankt-Peterburq şəhər büdcələri, muxtar dairələrin 10 rayon büdcəsi, təxminən 29 min yerli büdcə daxildir. büdcələr (şəhər, rayon, qəsəbə, kənd).

Yerli maliyyənin təşkilinin əsas prinsiplərini müəyyən etmək, yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə resurslarının formalaşma mənbələrini müəyyən etmək.

Bələdiyyələrdə büdcə prosesinin əsaslarını nəzərdən keçirək.

Yerli büdcələrin əsas gəlirlərini göstərin

Vışnevolotski rayonunun bələdiyyə quruluşunun yerli büdcəsinin gəlirlərini nəzərdən keçirək.

Məqsəddən asılı olaraq işin strukturu üç fəsildən ibarət giriş, nəticə və istifadə olunan ədəbiyyat siyahısından ibarətdir.

Fəsil 1. Bələdiyyə büdcələri - yerli özünüidarəetmənin maliyyə əsasları.

1.1. Büdcə sistemində bələdiyyə büdcələrinin rolu.

Hər bir bələdiyyənin öz büdcəsi var. “Yerli büdcə (bələdiyyə büdcəsi) yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinə aid olan vəzifə və funksiyaları təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş vəsaitlərin formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır” 1 . Ənənəvi olaraq yerli büdcələrə aşağıdakılar daxildir: rayon, şəhər, kənd və qəsəbə büdcələri, şəhərlərdə rayon büdcələri. Dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının müvafiq ərazilərin iqtisadi və sosial inkişafı sahəsində fəaliyyətinin əsas maliyyə əsasını təşkil edən ölkənin büdcə sistemində yerli büdcələr ən çoxluq təşkil edir. Bu sistemin aşağı səviyyəsi olmaqla, onlar, məcazi şəkildə desək, bütün sistemin gücü və etibarlılığının möhkəmlənməsindən asılı olan təməlini təmsil edirlər. Hazırda sosial sahəyə büdcənin bütün xərclərinin təqribən 60%-i, xalq təsərrüfatına ayrılan xərclərin isə 40%-dən çoxu yerli büdcələrdə cəmləşmişdir.

Büdcə prosesi büdcə fəaliyyətinin 4 mərhələsini əhatə edir:

Büdcələrin hazırlanması

büdcələrin nəzərdən keçirilməsi və təsdiq edilməsi

büdcələrin icrası

büdcənin icrası haqqında hesabatların icrası və onların təsdiqi 2

Büdcə prosesinin əsas vəzifələri:

dövlətin maddi və maliyyə ehtiyatlarının müəyyən edilməsi;

Büdcə gəlirlərinin mümkün qədər reallığa yaxın hesablanması;

büdcə xərclərinin ən dəqiq hesablanması;

büdcələrin həyata keçirilən iqtisadi proqramla uzlaşdırılması;

müxtəlif səviyyəli büdcələr, iqtisadiyyatın sektorları, iqtisadi rayonlar və s. arasında gəlir mənbələrinin yenidən bölüşdürülməsi məqsədilə büdcə tənzimlənməsinin həyata keçirilməsi.

1.2. Yerli büdcələrin funksiyaları

Yerli büdcələrin iqtisadi mahiyyəti onların təyinatında özünü göstərir. Onlar aşağıdakı funksiyaları yerinə yetirirlər:

1) yerli hakimiyyət orqanlarının fəaliyyəti üçün maliyyə dəstəyi olan pul fondlarının formalaşdırılması;

2) bu vəsaitlərin milli iqtisadiyyatın sahələri arasında bölüşdürülməsi və istifadəsi;

3) bu orqanlara tabe olan müəssisələrin, təşkilatların və idarələrin maliyyə-təsərrüfat fəaliyyətinə nəzarət. 3

Yerli büdcələr milli iqtisadi və sosial vəzifələrin həyata keçirilməsində - ilk növbədə cəmiyyətin sosial infrastrukturunun saxlanması və inkişafı üçün milli vəsaitlərin bölüşdürülməsində mühüm əhəmiyyət kəsb edir.

Fəsil 2. Yerli büdcə gəlirlərinin iqtisadi məzmunu

1.1. Yerli büdcələrin vergi gəlirləri

Milli pul resurslarının büdcə sisteminin həlqələri arasında bölüşdürülməsi yerli büdcələrin müstəqilliyi və onların dövlət maliyyə təminatı prinsiplərinə əsaslanır. Bu prinsiplərə əsaslanaraq yerli büdcənin gəlirləri öz gəlirləri və federal və regional vergi və ödənişlərdən ayırmalar hesabına formalaşır.

Yerli büdcələrin gəlir hissəsi Cədvəldəki məlumatlarla xarakterizə olunur. 1

Cədvəl 1. 2006-cı il üçün Rusiya Federasiyasının yerli büdcələrinin gəlirləri (milyon rubl) 4

Göstəricilərin adı	məbləğ

I. Vergi daxilolmaları

1. Korporativ gəlir vergisi
2. Şəxsi gəlir vergisi
3. Aksizlər
4. Qumar biznesinə vergi
5. Ümumi gəlirdən vergilər
6. Fiziki şəxslərin əmlak vergiləri
7. Təşkilatların əmlak vergiləri
8. Təbii ehtiyatlardan istifadəyə görə ödənişlər
9. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının vergiləri və rüsumları
10. Yerli vergilər və ödənişlər
II. Vergisiz gəlirlər

1. Dövlət və bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlakdan istifadədən əldə edilən gəlirlər -
2. İnzibati rüsumlar və ödənişlər
3. Cərimələr, zərərlər
III. Rusiya Federasiyasının büdcə sisteminin digər büdcələrindən pulsuz transfertlər
IV. Məqsədli büdcə vəsaitlərinin gəlirləri
V. Sahibkarlıq fəaliyyətindən gəlirlər
Daxili dövriyyə olmadan ümumi gəlir
VI. Daxili dövriyyə
O cümlədən:
1. Subsidiyalar
2. Bələdiyyələrin büdcə təminatı səviyyəsinin bərabərləşdirilməsi üçün subsidiyalar
3. Subvensiyalar
4. Qarşılıqlı hesablaşmalar yolu ilə daxil olan vəsaitlər, o cümlədən bələdiyyələrin büdcələrindən səlahiyyətli orqanlar tərəfindən qəbul edilən qərarlar nəticəsində yaranan əlavə xərclərin kompensasiyası
5. Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının büdcələrindən dövlət orqanlarının qəbul etdiyi qərarlar nəticəsində yaranan əlavə xərclərin kompensasiyası da daxil olmaqla qarşılıqlı hesablaşmalar yolu ilə alınan vəsaitlər.
6. Subsidiyalar
Ümumi gəlir

Yerli büdcələr vergi qanunvericiliyində nəzərdə tutulmuş vergi və ödənişləri ödədikdən sonra bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlakın istifadəsindən və yerli özünüidarəetmə orqanlarının tabeliyində olan büdcə qurumları tərəfindən göstərilən pullu xidmətlərdən tam gəlir əldə edirlər.

Yerli büdcələrə yerli özünüidarəetmə orqanlarına verilən bəzi dövlət səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini maliyyələşdirmək üçün ayırmalar, yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən federal qanunların və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunlarının həyata keçirilməsini maliyyələşdirmək üçün ayırmalar, nəticədə yaranan əlavə xərcləri kompensasiya etmək üçün ayırmalar alır. bələdiyyələrin büdcə xərclərinin artmasına və ya büdcə gəlirlərinin azalmasına səbəb olan dövlət orqanları tərəfindən qəbul edilən qərarlar, habelə federal qanunlar, təsis qurumlarının qanunları ilə müəyyən edilmiş qaydada və standartlara uyğun olaraq yerli büdcələrə daxil olan digər vergi olmayan gəlirlər. Rusiya Federasiyasının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının hüquqi aktları 5 .

Torpaq üzərində dövlət mülkiyyətinin sərhədləri müəyyən edilənədək yerli büdcələrə dövlət torpaqlarının satışından və icarəsindən tam gəlir əldə ediləcək. torpaq sahələri bələdiyyələrin hüdudları daxilində yerləşən və mənzil tikintisi məqsədləri üçün nəzərdə tutulmuşdur.

1. Hesablaşmaların büdcələrinə aşağıdakılar daxildir:

1) aşağıdakı yerli vergilərdən gəlir:

2) aşağıdakı federal vergi və rüsumlardan gəlir:

fərdi gəlir vergisi - 10% normaya görə;

vahid kənd təsərrüfatı vergisi - 30% standartına uyğun olaraq.

3) federal və (və ya) regional vergilərdən və rüsumlardan, xüsusi vergi rejimləri ilə nəzərdə tutulmuş vergilərdən vergi gəlirləri - Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş tutma normalarına uyğun olaraq;

4) federal, regional və (və ya) yerli vergilərdən və rüsumlardan, xüsusi vergi rejimləri ilə nəzərdə tutulmuş vergilərdən vergi daxilolmaları - bələdiyyələrin nümayəndəlik orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş tutma normalarına uyğun olaraq.

2. Bələdiyyələrin büdcələrinə aşağıdakılar daxildir:

1) aşağıdakı yerli vergilərdən vergi gəlirləri:

məskunlaşma ərazilərində tutulan torpaq vergisi - 100% normaya uyğun olaraq;

yaşayış məntəqələrində fiziki şəxslərdən alınan əmlak vergisi - 100% normaya uyğun olaraq;

2) aşağıdakılardan vergi gəlirləri federal vergilər və xüsusi vergi rejimlərində nəzərdə tutulmuş rüsumlar, vergilər:

fərdi gəlir vergisi - 20% normaya görə;

vahid kənd təsərrüfatı vergisi - standarta uyğun olaraq 30%;

dövlət rüsumu (qeydiyyata alınma, hüquqi əhəmiyyətli hərəkətlərin yerinə yetirildiyi və ya sənədlərin verildiyi yer üzrə hesablanmalı) - 100% normaya uyğun olaraq;

xarici reklamın yayılmasına icazə verilməsinə görə.

3. Şəhər rayonlarının büdcələrinə aşağıdakılar daxildir:

1) Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinə uyğun olaraq şəhər rayonlarının nümayəndəlik orqanları tərəfindən müəyyən edilmiş aşağıdakı yerli vergilərdən vergi gəlirləri:

torpaq vergisi - standarta uyğun olaraq 100%;

fiziki şəxslər üçün əmlak vergisi - 100% normaya görə;

2) aşağıdakı federal vergilərdən və rüsumlardan, xüsusi vergi rejimləri ilə nəzərdə tutulmuş vergilərdən vergi gəlirləri:

fərdi gəlir vergisi - 30% normaya görə;

müəyyən fəaliyyət növləri üzrə hesablanmış gəlirdən vahid vergi - 90% standarta uyğun olaraq;

vahid kənd təsərrüfatı vergisi - standarta uyğun olaraq

dövlət rüsumu.

Federal və (və ya) regional vergilərdən və rüsumlardan, xüsusi vergi rejimləri ilə nəzərdə tutulmuş vergilərdən vergi gəlirləri Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları ilə müəyyən edilmiş vahid tutma normalarına uyğun olaraq, müvafiq verginin hesablanması üçün şəhər rayonlarının büdcələrinə köçürülür. şəhər rayonlarının büdcələrinə daxilolmalar.

1.2. Yerli büdcələrin vergidənkənar gəlirləri

Yerli büdcələrin qeyri-vergi daxilolmaları bələdiyyə unitar müəssisələrinin mənfəətinin vergilər və digər icbari ödənişlər ödənildikdən sonra qalan hissəsindən yerli özünüidarəetmə orqanlarının qanuni aktları ilə müəyyən edilmiş məbləğlərdə formalaşır:

1) bələdiyyə rayonlarının büdcələri və şəhər rayonlarının büdcələri mənfi təsirə görə ödənilməlidir. mühit- standarta görə 40%;

2) yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən verilmiş spirtli içkilərin pərakəndə satışına lisenziya verilməsi üçün haqlar şəhər rayonlarının və bələdiyyə rayonlarının, Moskva və Sankt-Peterburq federal şəhərlərinin büdcələrinə - 100% standartına uyğun olaraq kreditləşdirilməlidir;

3) yaşayış məntəqələrinin, şəhər rayonlarının büdcələri torpaq üzərində dövlət mülkiyyətinin sərhədləri müəyyən edilənədək yaşayış məntəqələrinin, şəhər rayonlarının hüdudlarında yerləşən və mənzil tikintisi məqsədləri üçün nəzərdə tutulmuş dövlət mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin satışından və icarəsindən gəlir əldə edirlər. 100% standart; n. mərkəzləşdirilmiş dövlət və ərazi maliyyəsi

4) bələdiyyə rayonlarının büdcələri torpaq üzərində dövlət mülkiyyətinin hüdudları müəyyən edilənədək yaşayış məntəqələrində yerləşən və mənzil tikintisi məqsədləri üçün nəzərdə tutulmuş dövlət mülkiyyətində olan torpaq sahələrinin satışından və icarəsindən gəlirləri - 100 faiz norması üzrə alır. Yerli özünüidarəetmənin nümayəndəlik orqanları yerli vergilər və rüsumlar tətbiq etmək, onlar üçün dərəcələr təyin etmək və Rusiya Federasiyasının vergi qanunvericiliyi ilə onlara verilmiş hüquqlar çərçivəsində onların ödənilməsi üçün güzəştlər vermək hüququna malikdir 6 .

Yerli özünüidarə orqanları federal vergilərin və ya rüsumların, regional vergilərin və ya yerli büdcələrə daxil olan rüsumların məbləğləri baxımından vergilərin və digər icbari ödənişlərin ödənilməsi üçün möhlət və hissə-hissə planlarının verilməsi qaydasını yalnız aşağıdakılar olmadıqda müəyyən etmək hüququna malikdirlər. Rusiya Federasiyasının digər büdcə səviyyələri sisteminin büdcələrinə yerli büdcənin büdcə kreditləri üzrə borc və yerli büdcə kəsirinin maksimum ölçüsünə və bələdiyyə borcunun ölçüsünə uyğunluq.

Fəsil 3. 2009-cu il üçün "Vışnevolotski rayonu" bələdiyyə quruluşunun büdcə gəlirləri"

Rayon büdcəsi, "Vışnevolotski rayonu" bələdiyyə quruluşunda yerli özünüidarəetmənin vəzifə və funksiyalarını maliyyə cəhətdən dəstəkləmək üçün nəzərdə tutulmuş vəsait fondunun formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır.

Rayon büdcəsinin layihəsi rayonun sosial-iqtisadi inkişafının proqnozu, vergitutma bazasının dinamikası və rayon büdcəsinə mədaxil daxilolmaları əsasında tərtib edilir.

Rayon büdcəsinin layihəsi aşağıdakı müddətdə tərtib edilir və təsdiq edilir:

b) üç il üçün - növbəti maliyyə ili və planlaşdırma dövrü 7.

Rayon büdcəsi haqqında qərar layihəsinə baxılması və onun təsdiq edilməsi qaydası rayon büdcəsi haqqında qərarın növbəti maliyyə ilinin yanvarın 1-dən qüvvəyə minməsini nəzərdə tutmalıdır.

"Vışnevolotski rayonu" bələdiyyə quruluşunda büdcə prosesinin iştirakçıları:

a) Vışnevolotsk vilayətinin deputatlarının yığıncağı;

b) Vışnevolotsk rayonunun rəhbəri;

c) Vışnevolotsk rayonunun administrasiyası;

d) Vışnevolotsk rayon administrasiyasının maliyyə şöbəsi (bundan sonra maliyyə orqanı);

e) əsas rəhbərlər, inzibatçılar, büdcə vəsaitlərini alanlar;

f) gəlirlərin inzibatçıları, rayon büdcəsinin kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri;

g) Tver vilayəti üzrə Federal Xəzinədarlıq İdarəsi;

h) Vışnıy Voloçekdəki nağd hesablaşma mərkəzi;

i) bələdiyyələrin rəhbərləri - Vışnevolotski rayonunun qəsəbələri;

j) Vışnevolotsk rayonunun bələdiyyələrinin yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndəlik orqanları;

k) federal qanunvericiliklə müəyyən edilmiş büdcə prosesinin digər iştirakçıları.

Deputatlar Məclisi büdcə prosesi sahəsində aşağıdakı səlahiyyətləri həyata keçirir:

a) rayon büdcəsinin layihəsinə baxır və rayon büdcəsini, rayon büdcəsi haqqında qərara dəyişikliklər və əlavələri təsdiq edir;

b) rayon büdcəsinin icrasına nəzarəti həyata keçirir;

c) rayon büdcəsinin icrası haqqında hesabatlara baxır və təsdiq edir;

d) Rusiya Federasiyasının vergi qanunvericiliyi ilə verilmiş hüquqlar çərçivəsində yerli vergilər və rüsumlar tətbiq edir, onların dərəcələrini müəyyən edir və onların ödənilməsi üçün vergi güzəştləri verir;

e) rayon məqsədli proqramlarını, onlara edilmiş dəyişiklikləri, onların icrası haqqında hesabatları təsdiq edir;

f) bələdiyyə maliyyə nəzarətini həyata keçirən orqanın səlahiyyətlərini, o cümlədən hüquqi statusunu formalaşdırır və müəyyən edir;

g) büdcə hüquq münasibətlərinin tənzimlənməsi məsələlərinə dair "Vışnevolotski rayonu" bələdiyyə quruluşunun normativ hüquqi aktlarının pozulmasına görə məsuliyyət müəyyən edir;

h) "Vışnevolotski rayonu" bələdiyyə qurumu tərəfindən yerli büdcədən və Vışnevolotski rayonunun bələdiyyə mülkiyyətindən vəsaitlər hesabına borc və ipoteka öhdəliklərinin qəbulu barədə qərarlar qəbul edir;

i) rayon büdcəsinin vergidənkənar daxilolmalarını yeniləşdirir, ləğv edir və ya mövcud dəyişiklikləri həyata keçirir;

j) təminatın məqsəd və şərtlərini müəyyən edir büdcələrarası transfertlər rayon büdcəsindən;

k) qəsəbələrin büdcə təminatının rayon büdcəsindən bərabərləşdirilməsi üçün subsidiyaların bölüşdürülməsi metodologiyasını təsdiq edir.

2009-cu il üçün "Vışnevolotski rayonu" bələdiyyə quruluşunun büdcə gəlirlərinin formalaşması həyata keçirildi:

büdcənin əsas istiqamətləri əsasında və vergi siyasəti federal səviyyədə və Tver vilayətinin administrasiyası tərəfindən istehsal olunur:

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi və Tver vilayətinin 18 yanvar 2006-cı il tarixli 13-ZO "Tver vilayətində büdcə prosesi haqqında" qanunu ilə müəyyən edilmiş tələblərə uyğun olaraq.

Vışnevolotsk vilayətinin 2009-cu il üçün sosial-iqtisadi inkişafının proqnozu, büdcə gəlirlərinin baş idarəçiləri tərəfindən verilən hesablamalar və proqnozlar və 2008-ci ildə büdcə gəlirlərinin təxminləri.

Büdcəni formalaşdırarkən biz büdcə tərtib edilərkən qüvvədə olan vergi qanunvericiliyini, habelə Rusiya Federasiyasının vergilər və rüsumlar haqqında qanunvericiliyinə əlavə və dəyişiklikləri nəzərdə tutan vergi siyasətinin əsas istiqamətlərini nəzərə aldıq. 2009-cu ildə qüvvəyə minəcək:

1) Vergi ödəyicisinin fərdi gəlir vergisi üçün standart endirim almaq hüququna malik olduğu gəlir həddini 20.000 rubldan 40.000 rubla qədər artırmaq;

2) Uşaqları saxlayan vergi ödəyiciləri üçün fərdi gəlir vergisi üzrə standart vergi ayırmalarının 600 rubldan 1000 rubla qədər artırılması, eyni zamanda vergi ödəyicilərinin 40.000 rubldan 280.000 rubla qədər çıxılma hüququ olan gəlir həddinin artırılması.

Cədvəl 2 Rayon büdcəsinin gəlirləri

Rayon büdcəsinin gəlirləri 214,224,1 min rubl təşkil edir

	Proqnoz Df	Rayon rəhbərliyinin proqnozu	Ümumilikdə paylaşın
Ümumi gəlir
Öz gəliri

Ümumi gəlir
Hesablanmış gəlirdən vergi
Kənd təsərrüfatı vergisi
Əmlak vergisi
Torpaq vergisi
Dövlət rüsumu

Torpaq icarəsi
Əmlak icarəsi
Kirayə mənzil
Ətraf mühitə mənfi təsir üçün ödəniş
Əmlakın satışından əldə edilən gəlir

Pullu xidmətlərdən, sahibkarlıq fəaliyyətindən gəlirlər
Pulsuz qəbzlər

Şəxsi gəlir vergisi. 2009-cu il üçün fiziki şəxslərin gəlir vergisi üzrə proqnoz aşağıdakılara əsasən hesablanır: 2008-ci il üçün gözlənilən gəlirlər (2008-ci ilin 6 ayı ərzində vergi daxilolmaları faktına əsasən, Xəzinədarlığın bütün səviyyələrdə rayon büdcələrinə. İdarənin ilkin proqnozu Maliyyə 88,141,5 min rubl məbləğində hesablanmışdır, lakin qlobal iqtisadi krizis, 30% aşağıya doğru düzəldilib.

Bu verginin planlaşdırılan həcmi regional büdcəyə 90% - 61211,7 min rubl tutulmaqla formalaşır.

1. Verginin birinci hissəsi Büdcə Məcəlləsinə əsasən ayırmalardan ibarətdir 20% -12242,3 min rubl

2. İkinci hissə: bu, 70% - 48969,4 min rubl bərabərləşdirmə üçün regional subsidiyanın birinci hissəsinin əvəzinə əlavə bir standartdır.

Vergi inzibatçısı vergi idarəsidir.

Müəyyən fəaliyyət növləri üçün hesablanmış gəlirdən vahid vergi. Fəaliyyətin müəyyən növləri üzrə hesablanmış gəlirlər üzrə vahid verginin proqnozu vergitutma obyektləri üçün iqtisadiyyat və proqnozlaşdırma şöbəsinin məlumatlarına əsasən hazırlanmış və 2,751 min rubl məbləğində müəyyən edilmişdir. 2009-cu il üçün vergi hesablamaları Fəsil 26.3-ə uyğun olaraq aparılmışdır. "Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin müəyyən fəaliyyət növləri üçün hesablanmış gəlirdən vahid vergi şəklində vergitutma sistemi."

Vahid kənd təsərrüfatı vergisi. 2009-cu il üçün vahid kənd təsərrüfatı vergisi üzrə proqnozun məbləği iqtisadiyyat və proqnozlaşdırma şöbəsinin məlumatlarına və 2008-ci il üçün vahid kənd təsərrüfatı vergisinin faktiki daxil olmasına əsasən hesablanmış 6,5 min rubl təşkil edəcəkdir.

Hökumət vəzifəsi. Rayon büdcəsinə daxil ediləcək dövlət rüsumunun proqnozunun məbləği gəlir inzibatçıları tərəfindən təqdim edilən məlumatlar əsasında müəyyən edilir:

Ümumi yurisdiksiya məhkəmələrində magistratura tərəfindən baxılan işlərə görə dövlət rüsumu (Rusiya Federasiyasının Ali Məhkəməsi tərəfindən baxılan işlər üzrə dövlət rüsumu istisna olmaqla) - 187 min rubl

Nəqliyyat vasitələrinin dövlət qeydiyyatına alınması və nəqliyyat vasitələrinə sənədlərin dəyişdirilməsi və verilməsi, qeydiyyat nişanlarının verilməsi və nəqliyyat vasitələrini idarə etmək hüququ əldə etmək üçün ixtisas imtahanlarının verilməsi ilə bağlı digər hüquqi əhəmiyyətli hərəkətlərə görə dövlət rüsumu 92,4 min rubl təşkil edir.

Bu gəlir mənbəyi üçün rayon büdcəsi gəlirlərinin ümumi məbləği üzrə proqnoz 279,4 min rubl təşkil etmişdir.

Dövlət və bələdiyyə mülkiyyətindən istifadədən əldə edilən gəlirlər. Dövlət və bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlakın istifadəsindən rayon büdcəsinin gəlirləri 5892,4 min rubl məbləğində proqnozlaşdırılır, bunlardan:

üçün icarə haqqı şəklində əldə edilən gəlir torpaq, dövlət mülkiyyəti məhdudlaşdırılmamış və yaşayış məntəqələrinin hüdudlarında yerləşən, habelə göstərilən torpaq sahələri üçün icarə müqavilələri bağlamaq hüququnun satışından əldə edilən vəsait - 4559,6 min rubl.

bələdiyyə rayonlarının idarəetmə orqanlarının və onların yaratdığı qurumların (bələdiyyə muxtar qurumlarının əmlakı istisna olmaqla) operativ idarəetməsində olan əmlakın icarəsindən əldə edilən gəlirlər - 1332,8 min rubl.

Gəlir proqnozunun hesablanması daşınmaz əmlakın icarəsindən əldə edilən gəlir üçün Vışnevolotski rayonunun Əmlak İdarəetmə Komitəsi (gəlir administratoru) tərəfindən 90,300 kv. metr icarə sahəsi, 1,34 rubl. - orta icarə dəyəri 1 kv. ayda metr, bağlanmış icarə müqavilələrinin orta müddəti 11 aydır (90300 x 1,34 x 11 ay = 1332,8 min rubl)

Təbii ehtiyatlardan istifadəyə görə ödənişlər. Təbii ehtiyatlardan istifadəyə görə ödənişlər 2009-cu il üçün 379 min rubl, ətraf mühitə mənfi təsir üçün ödəniş 379 min rubl məbləğində proqnozlaşdırılır.

Ətraf mühitə mənfi təsir üçün ödənişin hesablanması ödəniş inzibatçısı tərəfindən Tver vilayətindəki Rostexnadzorun Texnoloji və Ekoloji Nəzarət İdarəsi tərəfindən aparılmışdır.

Maddi və qeyri-maddi aktivlərin satışından əldə edilən gəlir. 2009-cu il üçün maddi və qeyri-maddi aktivlərin satışından əldə edilən gəlirin məbləği 5,767,9 min rubl təşkil edəcək, bu gəlir mənbəyinin alınmasının hesablamaları özəlləşdirmə planına uyğun olaraq Vışnevolotski rayonunun əmlakın idarə edilməsi komitəsi (ödəniş inzibatçısı) tərəfindən aparılmışdır.

Cərimələr, sanksiyalar, ziyan. 2008-ci il üçün yol hərəkəti qaydalarının, sanitariya nəzarətinin, vergilər və ödənişlər haqqında qanunvericilik aktlarının, kassa aparatlarının istifadəsi ilə bağlı qanunvericilik aktlarının və digər cərimələrin pozulmasına görə 339 min rubl məbləğində pul cəzaları (cərimələr) nəzərdə tutulur. Qəbz administratorları:

Dövlət Yol Hərəkəti Təhlükəsizliyi Müfəttişliyi - 18,2 min rubl, Şəhər Daxili İşlər İdarəsi - 53,9 min rubl, Gostekhnadzor - 28,2 min rubl, Federal Miqrasiya Xidməti - 150 min rubl, Federal Daşınmaz Əmlak Kadastrı Agentliyi - 52,0 min rubl.

Büdcə qurumlarının sahibkarlıq və digər gəlir gətirən fəaliyyətlərdən gəlirləri. Yerli büdcədən maliyyələşdirilən büdcə müəssisələrinin gəlirləri 2009-cu il üçün gəlir idarəçilərinin - mədəniyyət, səhiyyə və təhsil müəssisələrinin hesablamalarına görə 5543,1 min rubl məbləğində proqnozlaşdırılır.

Təhsil müəssisələri. Bələdiyyə rayonunun təhsil müəssisələri sahibkarlıq fəaliyyətindən 4272,1 min rubl məbləğində gəlir proqnozlaşdırırlar.

4176,1 min rubl məbləğində uşaqları məktəbəqədər müəssisələrdə saxlamaq üçün valideyn haqları; - Zelenoqorsk Uşaq Musiqi Məktəbində uşaqların təhsili üçün valideyn haqları - 36 min rubl;

Krasnomaysk Uşaq Musiqi Məktəbində uşaqların təhsili üçün valideyn haqları - 60 min rubl;

Mədəniyyət müəssisələri. Bələdiyyə rayonunun mədəniyyət müəssisələri sahibkarlıq fəaliyyətindən 571 min rubl məbləğində gəlir proqnozlaşdırırlar. gəlir:

Diskotekalarda bilet satışından - 190 min rubl;

Mərkəzi banka pullu xidmətlərin göstərilməsindən - 381 min rubl.

Səhiyyə müəssisələri. Bələdiyyə rayonunun səhiyyə müəssisələri sahibkarlıq fəaliyyətindən 700 min rubl məbləğində gəlir proqnozlaşdırırlar. "Yesenoviçeskaya kənd rayon xəstəxanası" bələdiyyə səhiyyə müəssisəsindən, yaşlılara qulluq üçün gəlir 700 min rubl təşkil edir.

Pulsuz qəbzlər. 2009-cu ildə rayon büdcəsi üzrə təmənnasız daxilolmaların xüsusi çəkisi ümumi gəlirin 55,3 faizini təşkil edəcəkdir.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə və büdcələrarası münasibətlər haqqında regional qanuna edilmiş dəyişikliklərə uyğun olaraq, regional büdcədə birgə maliyyələşdirmə xərcləri və kompensasiya fondu yaradıldı. Regional büdcə layihəsinə uyğun olaraq, Vışnevolotski rayonu üçün bu vəsaitlərdən aşağıdakı vəsaitlər planlaşdırılır:

Sosial xərclərin birgə maliyyələşdirilməsi fondu - 6378,0 min rubl

Kompensasiya fondu - 71644,5 min rubl.

Rayon büdcəsinin layihəsi rayonun sosial-iqtisadi inkişafının proqnozu, vergitutma bazasının dinamikası və rayon büdcəsinə mədaxil daxilolmaları əsasında tərtib edilir.

2. Rayon büdcəsinin layihəsi aşağıdakı müddətdə tərtib edilir və təsdiq edilir:

a) bir il üçün - növbəti maliyyə ili (2008-ci il üçün rayon büdcəsi təsdiq edildikdə);

b) üç il üçün - növbəti maliyyə ili və planlaşdırma dövrü.

3. Rayon büdcəsinin layihəsini tərtib etmək Vışnevolotsk Rayon Administrasiyasının müstəsna səlahiyyətindədir.

Vışnevolotsk rayon administrasiyasının maliyyə orqanı birbaşa rayon büdcəsinin layihəsini tərtib edir.

4. Rayon büdcəsinin layihəsinin tərtibi aşağıdakılara əsaslanır:

a) Rusiya Federasiyası Prezidentinin büdcə mesajı;

b) növbəti maliyyə ili və planlaşdırma dövrü üçün Tver vilayətinin qubernatorunun illik büdcə mesajı;

c) Vışnevolotsk vilayətinin sosial-iqtisadi inkişafının proqnozu;

e) Vışnevolotsk vilayətinin büdcə və vergi siyasətinin əsas istiqamətləri.

Cədvəl 3. 2009-cu il və 2010 və 2011-ci illərin plan dövrü üçün rayon büdcəsinin gəlirləri

	Göstəricilərin adı	Gözlənilən tamamlama 2008
	Vergi və qeyri-vergi daxilolmaları (konsolidə edilmiş)

	Hesablanmış gəlirdən vahid vergi
	Vahid kənd təsərrüfatı vergisi
	Dövlət rüsumu
	Ləğv edilmiş vergilər üzrə borc
	Əmlakın istifadəsindən əldə edilən gəlir
	Təbii ehtiyatlara görə ödəniş
	Torpaq və əmlakın satışından əldə edilən gəlir

	Digər vergi olmayan gəlirlər

	Biznes fəaliyyətindən əldə edilən gəlir
	Ümumi vergi və qeyri-vergi daxilolmaları
	Regional büdcədən subsidiyalar
	Subsidiya 1 hissə
	Subsidiya 2 hissə
	Qəsəbələr üçün FFP subsidiyaları
	Balans qrantı
	Büdcə təhlükəsizliyini bərabərləşdirmək üçün hesablaşma büdcələrinə subsidiyalar
	Əmək haqqının artırılması üçün subsidiyalar
	digər subsidiyalar
	Regional büdcədən subvensiyalar
	Digər büdcələrarası köçürmələr
	Cəmi pulsuz qəbzlər
	Yaşayış məntəqələrindən büdcələrarası transfertlər
	ÜMUMİ GƏLİR

Nəticə

Yerli büdcə gəlirləri: yerli vergilər, rüsumlar və cərimələr, federal və regional vergilərin payları və bələdiyyə büdcəsinə daimi əsaslarla təyin edilmiş ödənişlər, qeyri-vergi daxilolmaları, subsidiyalar, subvensiyalar, subsidiyalar, transfertlər şəklində maliyyə yardımı. ; Rusiya Federasiyasının və onun təsis qurumlarının qərarlarına uyğun olaraq yerli özünüidarəetmə orqanlarına verilən müəyyən dövlət səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini maliyyələşdirmək üçün vəsait; dövlət orqanlarının qəbul etdiyi qərarlar nəticəsində yaranan və yerli büdcələrin xərclərinin artmasına (gəlirlərinin azalmasına) səbəb olan əlavə xərclərin kompensasiyası üçün vəsait.

Büdcə vəsaitləri kifayət etmədikdə, yerli özünüidarəetmə orqanları büdcə kəsirinin ödənilməsi üçün gəlirlərin ümumi məbləğinə daxil edilməyən əlavə mənbələr cəlb etmək hüququna malikdir. Bələdiyyələr üçün belə mənbələr fiziki və hüquqi şəxslərdən bələdiyyə daxili borclarıdır.

Rusiyada yerli hakimiyyət orqanları daim dəyişən qanunvericilik mühitində fəaliyyət göstərirlər. 26 aprel 2007-ci il tarixli 63-FZ saylı Federal Qanunun qəbulu ilə əlaqədar Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi xüsusilə böyük dəyişikliklərə məruz qalmışdır. Büdcə Məcəlləsinə edilən dəyişikliklər büdcə prosesinin iştirakçıları arasında səlahiyyətləri aydın şəkildə müəyyən etməklə, onun mətnini daha konkretləşdirdi. Müsbət məqam da ondan ibarətdir ki, indi büdcə kəsirinin maksimum həcmi müəyyən edilərkən yerli büdcə vəsaitlərinin uçotu üçün hesablarda ayrılan qalıqlar nəzərə alınmır.

Lakin bu gün onu da qeyd etmək olar ki, Büdcə Məcəlləsinə edilən dəyişikliklər nəinki bələdiyyələrin problemlərini həll etmədi, hətta bir neçə yeni problemlər yaratdı.

Xüsusilə, Art. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 136-cı maddəsi, büdcə sisteminin digər büdcələrindən büdcələrarası transfertlərin payı və son üç hesabat maliyyə ilindən ikisi üçün əlavə ayırma standartları üçün vergi daxilolmalarının payı 10-dan çox olan bələdiyyələr üçün müəyyən məhdudiyyətlər müəyyən edir. 30 və 70%.

Sənətdə. 92.1 BC yerli büdcə kəsirini məhdudlaşdırır, onun hesablanmasında əlavə çıxılma standartlarına uyğun olaraq vergi gəlirləri də nəzərə alınmır.

Biblioqrafiya:

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası. 1993.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi: 31 iyul 1998-ci il tarixli N 145-FZ (19 iyul 2009-cu il tarixli dəyişikliklərlə)

Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsi: 2-ci hissə: 08.05.2000-ci il tarixli N 117-FZ (19.07.2009-cu il tarixli dəyişikliklərlə)

"Yerli özünüidarənin prinsipləri haqqında" Federal Qanun: 10.06.2003-cü il tarixli N 131-FZ (05.07.2009-cu il tarixli dəyişikliklərlə)

Vışnevolotski Rayonu Deputatlar Məclisinin 19 dekabr 2007-ci il tarixli 348 nömrəli qərarı "Vışnevolotski rayonu bələdiyyə quruluşunda büdcə prosesi haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" // Vışnevolotski rayonu - N 2004.

Belotelova N.P., Shulyak P.N. Maliyyə: Dərslik. – 6-cı nəşr, rev. və əlavə – M.: Daşkov və K, 2008.
Burenin A.N. Qiymətli kağızlar bazarı və törəmə maliyyə alətləri: Dərslik. – M.: NTO im. Vavilova, 2008.

Qraçeva E.Yu., Tolstopyatenko G.P. Maliyyə hüququ: Dərslik. – M., 2007.

Gryaznova A.G. Maliyyə: Dərslik. – M.: Maliyyə və Statistika, 2008.

Dudchenko N.A. İctimai istehsal: struktur və inkişaf amilləri. – M., 2008.

Zaqorodnikov S.V. Maliyyə və kredit: Dərslik. – M., 2007.

Kovaleva A.M. Maliyyə: Dərslik. - 5-ci nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə – M.: Maliyyə və Statistika, 2008.

Yerli maliyyə və bələdiyyə büdcələrinin formalaşması M.: Maliyyə nəşriyyatı, No11, 2003.

Myslyaeva I.N. Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi. – 2-ci nəşr. – M.: İNFRA-M, 2008.

Neshitoy A.S. Maliyyə seminarı: Dərslik. – 9-cu nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə – M.: Daşkov və K, 2008.

Pavlov P.V. Maliyyə hüququ: Dərslik. – M., 2007.

Panskoy V.G. Ümumi maliyyə nəzəriyyəsi: Dərslik. – M.: Maliyyə və Statistika, 2008.

"Maliyyə və Kredit" jurnalının veb saytı // www.fin-izdat.ru

"Maliyyə" jurnalının saytı // www.mba.ru

Rusiya Federasiyası Maliyyə Nazirliyinin veb-saytı // www.minfin.ru

Maliyyə üzrə elektron kitabların veb saytı // www.aup.ru/books/i003.htm

Maliyyə / red. G.B. qütb. – 3-cü nəşr. – M.: BİRLİK-DANA, 2007.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi, 1-ci maddə. 14

2 Myslyaeva I.N. Dövlət və bələdiyyə maliyyəsi. – 2-ci nəşr. – M.: İNFRA-M, 2008.- S. 104

Gəlir və xərclər büdcə. 2) Büdcə planlaşdırması, onun məzmun ... yerli mənalar. 6) Gəlir büdcə sistemi, onların təsnifat. Gəlir büdcə- Bu iqtisadi ...

mahiyyət federal xərclər büdcə Və onların təsnifat

Kurs işi >> Maliyyə Elmləri

... mahiyyət federal xərclər büdcə Və onların təsnifat Ufa - 2011 Giriş Xərcləri büdcə- Bu iqtisadi... federal büdcə Və büdcələr Rusiya Federasiyasının subyektləri və (və ya) büdcələr yerliözünüidarə. Xərclər asılı olaraq onların iqtisadi məzmun, V...

Gəlir və xərclər yerli büdcələr

Xülasə >> Maliyyə

MƏZMUN Giriş 3 1. Konsepsiya və rol yerli büdcə 4 2. Gəlir və xərclər yerli büdcə 7 2.1 Tərkibi gəlir yerli büdcələr 8 2.2 Xərclərin tərkibi yerli büdcələr... təhsil2. İqtisadi mahiyyəti yerli büdcələr-də özünü göstərir onların təyinat. ...

yerli büdcə iqtisadi Krasnoarmeysky Administrasiyasının nümunəsindən istifadə edərək tapşırıqlar

Dissertasiya işi >> Maliyyə

Xərc yerli büdcələr asılı olaraq onların iqtisadi məzmun yerli büdcələrçağırdı...

yerli büdcə və sosial problemlərin həllində onun rolu iqtisadi Krasnoarmeysky Administrasiyasının vəzifələri

Dissertasiya işi >> Maliyyə

Xərc yerli büdcələr asılı olaraq onların iqtisadi məzmun cari və kapitala bölünür. Əsaslı məsrəflər yerli büdcələrçağırdı...

K.Yu. ÇULOVSKİ, Omsk şəhərinin dövlət və bələdiyyə hüququ kafedrasının aspirantı dövlət universiteti onlar. F.M. Dostoyevski Rusiyada demokratik sosial sistemin qurulması və bələdiyyə orqanlarının dövlət orqanlarından ayrılması ilə yerli özünüidarənin statusu əhəmiyyətli dərəcədə artdı. Yerli büdcələrin rolu artmış, onlar muxtariyyət və müstəqillik əldə etmişlər.

Bu məqalə https://www.site-dən köçürülüb

K.Yu. ÇULovski,

Omsk Dövlət Universitetinin Dövlət və Bələdiyyə Hüququ kafedrasının aspirantı. F.M. Dostoyevski

Rusiyada demokratik sosial sistemin qurulması və bələdiyyə orqanlarının dövlət orqanlarından ayrılması ilə yerli özünüidarənin statusu əhəmiyyətli dərəcədə artmışdır. Yerli büdcələrin rolu artmış, onlar muxtariyyət və müstəqillik əldə etmişlər.

Yerli büdcələr bələdiyyələrin və nəticədə bütün ölkənin sosial-iqtisadi inkişafında mühüm rol oynayır. Balanslaşdırılmış yerli büdcələr səmərəli idarəetmə fəaliyyətinin əsasını təşkil edir və bələdiyyənin kifayət qədər maliyyə vəsaiti vətəndaşların rifahının yaxşılaşdırılmasına, mühəndis infrastrukturunun, sosial institutların və sosial institutların inkişafına yönəlmiş kompleks sosial-iqtisadi inkişaf proqramlarının səmərəli həyata keçirilməsinə imkan verir. artır investisiya cəlbediciliyi bələdiyyələrin formalaşması, yeni sənaye və iş yerlərinin yaradılması.

Yerli büdcələrin kəsiri və onların gəlirlərində büdcələrarası transfertlərin həlledici payı onlara bələdiyyələrin inkişafında öz rolunu tam nümayiş etdirməyə imkan vermir. Lakin iqtisadiyyat gücləndikcə, gəlir bazası genişləndikcə və yerli özünüidarənin statusu yüksəldikcə, əhalinin konkret problemlərinin və tələbatının həllində bələdiyyənin rolu artdıqca, yerli büdcələrin əhəmiyyəti artacaqdır.

Qanunvericilikdə və elmi ədəbiyyatda “yerli büdcə” və “bələdiyyə büdcəsi” anlayışlarına rast gəlinir. Bu anlayışlar arasında fərq nədir? 6 oktyabr 2003-cü il tarixli, 131-FZ nömrəli “Haqqında ümumi prinsiplər Rusiya Federasiyasında yerli özünüidarəetmə təşkilatları" (bundan sonra 131-FZ saylı Qanun) əsasən "yerli büdcə" anlayışı ilə fəaliyyət göstərir. 52-ci maddə “Yerli büdcələr” adlanır, baxmayaraq ki, sonralar qanunun mətnində bu anlayışla yanaşı, “bələdiyyə subyektinin büdcəsi” anlayışı da işlədilir (20, 57, 62, 65-ci maddələr). Bu iki tərif arasındakı konseptual fərq qanunda göstərilməyib.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi də hər iki anlayışdan istifadə edir, baxmayaraq ki, "bələdiyyə büdcəsi" anlayışına üstünlük verilir. Sənətdə. 14 öz tərifini verir, ondan belə nəticəyə gələ bilərik ki, Məcəllədə hər iki anlayış ekvivalent kimi istifadə olunur.

Elmi ədəbiyyatda bir çox tədqiqatçılar büdcənin çoxşaxəli anlayış olduğunu sübut edərək, onu tərkib hissələrinə ayırırlar. Beləliklə, bələdiyyə qurumunun büdcəsi ərazi xüsusiyyətlərinə əsaslanan yerli büdcədir.

Maddi cəhətdən yerli büdcə müəyyən bir bələdiyyə daxilində mərkəzləşdirilmiş, müvafiq yerli özünüidarəetmə orqanlarının sərəncamında olan və onun köməyi ilə pul fondudur.

bələdiyyənin əsas vəzifələri həll olunur. Büdcənin maddi məzmunu çevikdir, onda cəmləşən vəsaitlərin həcmi, ona daxil olan gəlirlərin növləri, xərclərin istiqamətləri və s. hüquqi baza baxımından büdcə daim dəyişir yerli özünüidarəetmə orqanlarının nümayəndəli orqanının qərarı şəklində təsdiq edilmiş hüquqi akt, bələdiyyə formalaşmasının əsas maliyyə planı (onun gəlir və xərclərinin siyahısı).

İqtisadi prinsipə görə, yerli büdcə bələdiyyə mülkiyyətinin və yerli iqtisadiyyatın tərkib hissəsidir, onun vasitəsilə ümumi sosial məhsulun dəyərinin bir hissəsi yenidən bölüşdürülür və ya yaradılması, bölüşdürülməsi və istifadəsi prosesində yaranan iqtisadi münasibətlər məcmusudur. bələdiyyə (yerli) vəsait fondunun. Maliyyə atributu yerli büdcənin yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən formalaşdırılan və onların vəzifə və funksiyalarını təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş vəsait fondu olduğunu göstərir. Nəhayət, mühasibat uçotu meyarlarına görə bələdiyyə büdcəsi planlaşdırılan maliyyə ili üçün bələdiyyənin gəlir və xərclərinin planıdır.

Büdcə dövlətin və yerli özünüidarəetmənin vəzifə və funksiyalarının maliyyə təminatı üçün nəzərdə tutulmuş vəsait fondunun formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 6-cı maddəsi). Qanunverici yerli və dövlət büdcələri arasında mahiyyət və xüsusiyyətlər baxımından əhəmiyyətli fərqlər nəzərdə tutmur. Yeganə fərqlər ondan ibarətdir ki, birincisi dövlətin, ikincisi isə yerli özünüidarəetmə orqanlarının vəzifə və funksiyalarını təmin etmək üçün nəzərdə tutulub.

Lakin büdcə qanunvericiliyində bu fərq həmişə həlledici olmur. T.M. Kovaleva büdcə ilə dövlət gəlirləri və xərcləri arasındakı fərqi təhlil edərək hesab edir ki, nəzəri cəhətdən bunlar fərqli anlayışlardır. Beləliklə, konstitusiyaya görə yerli özünüidarəetmə orqanlarının dövlət orqanlarına aid olmadığı ölkələrdə yerli büdcələrin öz gəlir və xərcləri sistemi dövlətin gəlir və xərclərinin tərkibinə formal olaraq daxil edilmir. Lakin reallıqda yerli özünüidarəetmə büdcələrinin gəlir və xərcləri dövlət orqanları tərəfindən tənzimlənir, tənzimlənir və nəzarət olunur və mahiyyət etibarı ilə dövlətin gəlir və xərclərindən fərqlənmir. Geniş mənada büdcə və dövlət gəlirləri və xərcləri eyni deyilsə, çox yaxın anlayışlardır, fərqləri əhəmiyyətsizdir.

Səviyyəsindən (məsələn, kənd yaşayış məntəqəsi və bələdiyyə rayonu), ərazisinin ölçüsündən, sakinlərinin sayından, iqtisadi inkişaf səviyyəsindən və yerli özünüidarəetmə haqqında qanunvericilikdə nəzərdə tutulmuş bələdiyyələrin bərabərliyi prinsipi. digər obyektiv sosial-iqtisadi göstəricilər, o cümlədən bir bələdiyyənin digər bələdiyyəyə tabe olmasının qadağan edilməsi yerli büdcələrin formal olaraq bərabər hüquqi rejimə malik olması deməkdir.

Büdcə qanunvericiliyində “yerli büdcə” anlayışı da qeyri-statikdir. Bir bələdiyyənin büdcəsi (yerli büdcə) müvafiq bələdiyyə qurumunun xərc öhdəliklərini yerinə yetirmək üçün nəzərdə tutulmuş maliyyə ili üçün vəsaitin formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 14-cü maddəsi). Bu tərif təkcə yerli özünüidarəetmə orqanlarının vəzifə və funksiyalarını deyil, həm də müəyyən dövlət səlahiyyətlərinin həyata keçirilməsini, habelə digər bələdiyyələrin, dövlət orqanlarının yerli özünüidarəetmə orqanlarının səlahiyyətlərinə aid olmayan və onların səlahiyyətlərinə aid edilməyən məsələlərin həllini əhatə edir. federal qanunlar və Federasiyanın təsis qurumlarının qanunları ilə səlahiyyətləri , 131-FZ saylı Qanuna zidd deyil.

Tərif yerli büdcənin xərc komponentinə diqqət yetirir, baxmayaraq ki, gəlir və xərclər iki ekvivalent komponentdir.

131-FZ saylı Qanunun 14-16-cı maddələrinə uyğun olaraq yerli əhəmiyyətli məsələlərə yerli vergilərin və ödənişlərin müəyyən edilməsi, dəyişdirilməsi və ləğvi; bələdiyyə mülkiyyətində olan əmlaka sahiblik, istifadə və sərəncam. Bu səlahiyyətlər bələdiyyənin xərc öhdəliklərini yerinə yetirməsi ilə birbaşa bağlı olmaya bilər, əksinə, yerli büdcənin mədaxil hissəsinin artırılmasına yönəlib. Qanunverici bu səlahiyyətləri büdcə qanunvericiliyinin əhatə dairəsindən kənara çıxarır.

Sənətdə. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 6-cı maddəsi, büdcənin tərifinə heç bir dəyişiklik edilməmişdir və buna görə də büdcə dövlətin və yerli orqanların vəzifə və funksiyalarını maliyyə cəhətdən təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş vəsait fondunun formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır. hökumət. Bu, RF BC-nin bəzi qeyri-adekvatlığını və ya qanunvericinin bu konsepsiyaya yanaşması ilə bağlı aydın, əsaslandırılmış və ardıcıl mövqenin olmadığını göstərir.

Problemi həll etməyin bir yolu iki tərifi birləşdirməkdir. Belə ki, A.S. Neştoy büdcənin aşağıdakı tərifini təklif etdi: “Hər bir bələdiyyə qurumunun büdcəsi (yerli büdcə) müvafiq bələdiyyə qurumunun xərc öhdəliklərini yerinə yetirmək, yurisdiksiyasına aid olan vəzifə və funksiyaları təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuş vəsaitlərin formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır. yerli özünüidarəetmənin”.

Ədəbiyyatda yerli büdcə gəlirləri bir qayda olaraq dövlət gəlirləri ilə ayrılmaz şəkildə əlaqələndirilir. Büdcə gəlirləri dövlətin və bələdiyyələrin mülkiyyətinə daxil olan vəsaitləri - dövlət və bələdiyyələr tərəfindən onlara həvalə edilmiş ictimai, sosial, iqtisadi və digər funksiyaların səmərəli həyata keçirilməsi üçün zəruri olan maliyyə vəsaitlərini ifadə edir.

Dövlət gəlirləri (federal və regional büdcələrin gəlirləri) milli gəlirin bir hissəsidir, dövlətin fəaliyyətini maliyyələşdirmək üçün zəruri maliyyə bazasını yaratmaq üçün onun bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi prosesində dövlətin mülkiyyətinə və sərəncamına çevrilir. . Bələdiyyələrin gəlirləri (yerli büdcələrin gəlirləri) dedikdə, yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi üçün zəruri olan maliyyə bazasının yaradılması məqsədilə onun bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi prosesində bələdiyyənin mülkiyyətinə və sərəncamına çevrilən milli gəlirin bir hissəsi başa düşülür. Dövlət və bələdiyyə gəlirləri sistemi birlikdə büdcə gəlirlərini təşkil edir.

Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 6-sı (26 aprel 2007-ci il tarixli 63-FZ Federal Qanununun qüvvəyə minməsindən əvvəl “Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinə büdcə prosesini tənzimləmək və müəyyən qanunvericilik aktları gətirmək baxımından dəyişikliklər edilməsi haqqında" Rusiya Federasiyasının qanunvericilik aktlarının Rusiya Federasiyasının büdcə qanunvericiliyinə uyğunluğu” bundan sonra - 63-FZ saylı Qanun) yerli büdcənin gəlirləri pulsuz və geri qaytarılmayan yerli özünüidarəetmə orqanlarının sərəncamında olan vəsaitlərdir. Yerli büdcə gəlirlərinin əlamətlərindən biri onun pulsuz olmasıdır. Bu işarə mübahisəli deyil. Gəlir mənbələrinə müraciət etsək, Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 41-ci maddəsi, büdcə gəlirləri vergi və qeyri-vergi daxilolmalarından, əvəzsiz daxilolmalardan ibarətdir. Sonuncular, həqiqətən, təmənnasızlıq əlaməti ilə xarakterizə olunur.

Yerli büdcələrə daxil olan yerli vergilər də pulsuzdur, çünki Sənətə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinin 8-ci maddəsinə əsasən, vergi dedikdə təşkilatlardan və fiziki şəxslərdən mülkiyyət, təsərrüfat və ya operativ idarəetmə hüququ ilə onlara məxsus pul vəsaitlərinin özgəninkiləşdirilməsi şəklində tutulan məcburi, fərdi təmənnasız ödəniş başa düşülür. dövlətin və (və ya) bələdiyyələrin fəaliyyətinin maliyyə təminatı.

"Haqq" anlayışı Rusiya Federasiyasının Vergi Məcəlləsinə uyğun olaraq vergidən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Bununla nəzərdə tutulur məcburi töhfəödənilməsi dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, digər səlahiyyətli orqanlar və vəzifəli şəxslər tərəfindən rüsum ödəyicilərinə münasibətdə hüquqi əhəmiyyətli hərəkətlərin edilməsi, o cümlədən müəyyən hüquqların verilməsi və ya verilməsi üçün şərtlərdən biri olan təşkilatlardan və fiziki şəxslərdən tutulur. icazələrin (lisenziyaların). Rüsumların ödənilməsi dövlət və ya yerli özünüidarəetmə orqanının ödəyicinin xeyrinə hüquqi əhəmiyyətli hərəkətlər etməsi ilə şərtlənir və müəyyən dərəcədə rüsum onların həyata keçirilməsi ilə bağlı xərclərin ödənilməsinə yönəldilir. Ödəniş həmişə fərdi olaraq ödənilir.

Yerli büdcələrin qeyri-vergi daxilolmaları təhlil edilərkən təmənnasızlıq əlaməti daha az aydın görünür. Beləliklə, vergi olmayan gəlirlərə yerli özünüidarəetmə orqanlarının yurisdiksiyasında olan büdcə qurumları tərəfindən göstərilən pullu xidmətlərdən əldə edilən gəlirlər daxildir (Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsinin 41-ci maddəsinin 4-cü bəndi). Pullu xidmətlərin göstərilməsi sahəsində münasibətlərin tənzimlənməsi mülki qanunvericiliklə həyata keçirilir, burada yerli özünüidarəetmənin yurisdiksiyasında olan büdcə müəssisələri mülki hüquq müqaviləsinin tərəflərindən biri və pullu xidmətlərin göstərilməsi müqaviləsi ilə həyata keçirilir. xidmətlərin özü mükafatlandırmanı nəzərdə tutur.

Yerli büdcələrin vergidənkənar gəlirlərinin digər növü bələdiyyə mülkiyyətindən istifadədir. Yerli hökumətlər ondan öz mülahizələri ilə istifadə etmək, o cümlədən icarəyə vermək və ya satmaq hüququna malikdirlər. Əmlakın icarəsindən, hətta onun satışından əldə edilən gəlirlər əvəzsiz olaraq səciyyələndirilə bilməz.

Mükafat bu növ vergidənkənar gəlirləri bələdiyyəyə dəymiş zərərin ödənilməsi üçün alınan vəsait kimi xarakterizə edir. Zərərin ödənilməsi müəyyən zərərin ilkin vurulmasını nəzərdə tutur.

Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsində verilmiş büdcə gəlirlərinin tərifi tamamilə düzgün deyil. Təmənnasızlıq əlaməti belə tərifdən xaric edilməlidir.

2008-ci il yanvarın 1-dən qüvvəyə minən 63-FZ nömrəli Qanunda olan tərif daha az uğurludur: “Büdcə gəlirləri bu Məcəlləyə uyğun olaraq büdcəyə daxil olan vəsaitlər istisna olmaqla, büdcəyə daxil olan vəsaitlərdir. büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri”. Bu tərif büdcə gəlirləri olmayan büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri kimi büdcəyə daxil olan vəsaitlərdən büdcə gəlirlərini fərqləndirirdi. Bununla belə, yeni tərifdə büdcə gəlirlərini digər vəsait növlərindən fərqləndirən heç bir xüsusiyyət yoxdur.

Ən optimalı, əsası göstərən mövcud anlayışların sintezidir xarakterik xüsusiyyətlər büdcə gəlirləri və təmənnasızlıq əlaməti istisna olmaqla digər fond növlərindən fərqləndirilməsi. Yerli büdcənin gəlirləri büdcə kəsirinin maliyyələşdirilməsi mənbələri olan vəsaitlər istisna olmaqla, yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətinin maliyyələşdirilməsi üçün zəruri olan maliyyə bazasının yaradılması məqsədilə qanunvericiliklə müəyyən edilmiş qaydada onların sərəncamında olan, əvəzsiz, əvəzsiz və ya qanunla müəyyən edilmiş qaydada kompensasiya üçün alınmış vəsaitlərdir.

Biblioqrafiya

1 Məsələn, bax: Vydrin I.V. Rusiyanın bələdiyyə hüququ. - M., 2005. S. 253-254; Animitsa K., Dvoryadkina E., Silin Y. Büdcə böyük şəhər. - M., 2002. S. 77; Rusiyanın bələdiyyə hüququ: Dərslik. / Ed. A.S. Prudnikova, A.M. Nikitina. 3-cü nəşr, yenidən işlənmiş və əlavə edilmişdir. - M., 2004. S. 170; Rusiya Federasiyasının maliyyə hüququ: Dərslik. / Rep. red. M.İ. Karaseva. - M., 2002. S. 180-181; Qraçeva E.Yu., Sokolova E.D. Maliyyə hüququ. - M., 2003. S. 36-37.

2 Bax: Kovaleva T.M., Barulin S.V. Büdcə və fiskal siyasət Rusiya federasiyasında. - M., 2005. S. 30.

3 Neşitoy A.S. Rusiya Federasiyasının büdcə sistemi. - M., 2006. S. 104.

4 Məsələn, bax: Parygina V.A., Tedeev A.A. Büdcə qanunu və prosesi. - M., 2005. S. 229; Maliyyə hüququ: Dərslik. / Rep. red. N.İ. Ximiçeva. 3-cü nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə - M., 2003. S. 298; Smirnova N.N. Maliyyə hüququ. - Sankt-Peterburq, 2001. S. 60.

Bu məqaləni həmkarlarınızla paylaşın:

Yerli büdcə gəlirlərinin mənbəyi olan iqtisadi münasibətlərin mahiyyəti

L.V. Şevyrkov

Rusiya Federasiyası Hökuməti yanında Maliyyə Universiteti, Moskva

Xülasə: Əsər yerli büdcənin mahiyyətinə və onun gəlir hissəsinə həsr edilmişdir. Xarici iqtisadi təzyiq və qlobal iqtisadiyyatda baş verən böhran hadisələri ilə əlaqədar olaraq yerli büdcələrin vergi daxilolmalarının mənbələrinin doldurulması problemi son vaxtlar daha da aktuallıq kəsb edir. İşin məqsədi yerli büdcələrin gəlirliliyini artırmaq üçün tədbirlər təklif etməkdir. Bu işdə ekonometrik metodlardan istifadə etməklə yerli büdcə gəlirlərinin doldurulmasının müxtəlif aspektləri təhlil edilir. Tətbiq sahəsi: qanunvericilik, vergi inzibatçılığı. Mümkün perspektivlərə yerli büdcələrin özünü təminat səviyyəsinə gətirilməsi daxildir. Belə qənaətə gəlinir ki, böhran dövründə yerli büdcələrin özünü təmin etmə problemini həll etmək üçün federal vergilər hesabına yerli vergilərin payını və sayını artırmaq lazımdır.

Açar sözlər: Yerli büdcə, gəlir bazası, vergi siyasəti, vergi inzibatçılığı, vergi mədəniyyəti, kölgə iqtisadiyyatı, kiçik sahibkarlıq subyekti, vergi federalizmi, iqtisadi səmərəlilik, vergi dərəcəsi.

Büdcənin mahiyyəti və iqtisadi məzmunu öz vəzifələrini yerinə yetirmək üçün maliyyə resurslarına ehtiyacı olan yerli özünüidarəetmə orqanlarının və dövlətin funksiyaları və mahiyyəti ilə müəyyən edilir. Yerli büdcələr bələdiyyənin sosial-iqtisadi inkişafı prosesində, xüsusən də siyasi və iqtisadi çağırışlar kontekstində mühüm vəzifəni yerinə yetirən yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə bazasını təmsil edir. Yerli büdcələrin iqtisadi mahiyyətini əsas xüsusiyyətlər vasitəsilə izləmək olar dövlət büdcəsi maliyyə isə bütövlükdə vahid bütövə xas olan xüsusiyyətlər kimi onun hər bir hissəsində əks olunur.

Yerli özünüidarənin mövcudluğu, onun ehtiyacları və bundan irəli gələn bu ehtiyacları ödəmək üçün vəsait əldə etmək öhdəliyi, bir sıra hüquqlar yaradır.

bütünlüklə adlandıra biləcəyimiz yerli maliyyə - maliyyə gücüözünüidarə.

Yerli büdcə - formalaşması, təsdiqi və icrası, habelə icrasına nəzarət yerli özünüidarəetmə orqanları tərəfindən müstəqil həyata keçirilən ayrıca bələdiyyənin maliyyə vəsaitlərinin mərkəzləşdirilmiş fondudur.

Yerli büdcə - yerli hakimiyyət orqanları tərəfindən idarə olunan inzibati-ərazi vahidlərinin büdcəsidir. Yerli büdcə yerli özünüidarəetmə orqanlarının fəaliyyətinin təmin edilməsinə yönəlmiş vəsaitlərin formalaşdırılması və xərclənməsi formasıdır.

Bir hissəsi olmaq maliyyə sistemiölkələrdə yerli büdcələr yerli özünüidarə orqanlarının vəzifə və funksiyalarını həyata keçirmək, bölgü və pul münasibətlərini ifadə etmək üçün mühüm alətdir. Yerli hökumətlərin ixtiyarında olmalıdır büdcə resursları, çünki milli gəlirin bir hissəsi məhz fondlarda toplanmalıdır. Bu, konkret ərazi miqyasında iqtisadiyyatın milli istehsalın inkişafına yönəldilməsi şəraitində genişlənmiş təkrar istehsalın cari ehtiyac və tələblərini təmin etməyə kömək edərdi.

Yerli özünüidarəetmə təkcə vətəndaşların həyatının təşkili funksiyasını yerinə yetirmir, həm də sakinlərin həyat və azadlığını qorumaq, ictimai həyatda demokratik iştirak və vətəndaş dialoqunun həyata keçirilməsi üçün şərait yaratmaq, habelə bazarın qorunması üçün zəruridir. münasibətlər.

Yerli idarəetmə orqanları zəruri dövlət xidmətləri göstərməklə vətəndaşların rifahını təmin etməlidir. dövlət

öz növbəsində bu məsuliyyəti yerinə yetirməkdə bələdiyyələrə dəstək olmalıdır.

Büdcə münasibətlərinin xüsusiyyətləri yerli səviyyə odur ki, bir tərəfdən yerli özünüidarəetmə orqanları bu münasibətlərin bilavasitə iştirakçısıdır, digər tərəfdən isə bu münasibətlər yerli özünüidarəetmə orqanlarına verilmiş səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan vəsait fondunun istifadəsi və formalaşdırılması ilə bağlıdır. əhəmiyyəti.

Bələdiyyə büdcəsinin gəlir bazasının formalaşması müxtəlif amillərin siyahısı ilə müəyyən edilir. Formalaşma mənbəyinə görə bələdiyyələrin büdcələrinin mədaxil hissəsinə təsir edən amillərin bütün məcmusu daxili və xarici amillərə bölünür. Daxili amillər dedikdə yerli özünüidarəetmə orqanlarının təsirinə məruz qalan amillər nəzərdə tutulur. Yerli idarəetmə orqanlarının səyləri bu amillərdən ilkin istifadəyə yönəldilməlidir. Xarici amillərə federal təsir mexanizmləri vasitəsilə bələdiyyələrin gəlir bazasına təsir edən və ya müəyyən bir bələdiyyənin inkişafı üçün müəyyən başlanğıc şərtlərini əhatə edən amillər daxildir. Bu amillərin özəlliyi ondan ibarətdir ki, yerli özünüidarəetmə orqanları bu amillərdə dəyişikliklərə köklü təsir göstərə bilmirlər. “Daxili amillərə aşağıdakılar daxildir: 1) vergi inzibatçılığı; 2) cəlb olunan iqtisadi potensialın dinamikası və strukturu; 3) vergi mədəniyyətinin səviyyəsi; 4) kölgə iqtisadiyyatının səviyyəsi. Xarici amillərə aşağıdakılar daxildir: 1) qaydalar və qaydalar federal qanunvericilik vergilər sahəsində; 2) büdcə sisteminin səviyyələri üzrə vergi kreditləşməsi standartları; 3) vergi gəlir mənbələrinin müxtəlif səviyyəli büdcələr arasında bölüşdürülməsi sistemi; 4) inkişafa mərkəzləşdirilmiş investisiyaların həcmi və strukturu

bələdiyyənin təsərrüfat kompleksi”. Bu təsnifat yerli özünüidarəetmə orqanlarının təsirinə məruz qalan, əsasən, onların sosial-iqtisadi inkişaf imkanlarını müəyyən edən daxili amilləri və bələdiyyələrin fəaliyyəti nəticəsində dəyişə bilməyən, lakin bələdiyyələr tərəfindən nəzərə alınmalı olan xarici amilləri müəyyən etməyə imkan verir. büdcənin gəlir hissəsinin formalaşması potensialı qiymətləndirilərkən.

Xarici amillər bələdiyyənin iqtisadiyyatının inkişafı üçün yerli büdcələrin mədaxil hissəsinin formalaşmasına təsir edən ümumi parametrlər və şərtlər toplusudur. Bundan əlavə, xarici amillər bələdiyyələrin təsərrüfat kompleksinin digər iqtisadi sistemlərlə (malların idxalı və ixracı, xaricdən) qarşılıqlı əlaqəsinin müxtəlif xüsusiyyətlərini təmsil edir. iqtisadi fəaliyyət, iqtisadi inteqrasiya, vergi gəlir mənbələrinin müxtəlif səviyyəli büdcələr arasında bölüşdürülməsi sistemi və s.).

Bir sıra alimlər yerli büdcələrin mədaxil hissəsi məsələlərini araşdırıblar. Tolkuşkin A.V. Rusiyada yerli vergilər institutunun formalaşması qanunauyğunluqlarını müəyyən etmiş və sadalamışdır Əsas Xüsusiyyətlər bu institut müxtəlif mərhələlər tarixi inkişaf. Romanovski M.V., öz növbəsində, büdcə sahəsində yerli özünüidarəetmə orqanlarının nəzəri səlahiyyətlərini təklif etdi. O.Boqaçovun tədqiqatlarının əhatə dairəsi geridə qalmış və depressiyaya uğramış regionların inkişafının dünya təcrübəsində büdcə mexanizmləri olmuşdur. Və tədqiq olunan mövzunun ən mühüm tərəfinə V.Yu Baraşyan toxunaraq ərazilərin iqtisadi inkişafında yerli büdcələrin rolunu göstərmişdir. Bələdiyyənin ümumi iqtisadi potensialının strukturu və dinamikası ən çox ümumi xarakteristikası iqtisadi inkişaf səviyyəsi. Eyni zamanda, cəlb edilən parametrlər

iqtisadi potensialın məcmusudur iqtisadi resurslar reproduktiv proseslərdə iştirak edir. Bu proseslər həm də təkrar istehsal prosesinin əsas təsərrüfat subyektləri arasında maliyyə və maddi axınların hərəkətini əhatə edir. Kölgə iqtisadiyyatının inkişaf səviyyəsi bələdiyyələrin gəlir hissəsinə xüsusi təsir göstərir. İqtisadiyyatın kölgə sektorunun mövcudluğu bələdiyyənin bütün vergi resurslarının yerli büdcənin vergi gəlirlərinə çevrilməsinin praktiki mümkünsüzlüyünü müəyyən edir.

Kiçik biznes sahəsində "kölgə" iqtisadi fəaliyyət heterojendir və buna görə də bu vəziyyətə yanaşma fərqli olmalıdır. Birincisi, “təmiz cinayət”lə mübarizə hüquq-mühafizə orqanlarının funksiyasıdır. İkincisi, “kölgə” biznesin bir hissəsini kölgədən çıxarmaq üçün bir sıra tədbirlərin görülməsinə danılmaz ehtiyac var ki, bu da həm bütün dövlətin iqtisadiyyatını sabitləşdirməyə, həm də iqtisadi artımın azaldılması problemini qismən həll etməyə imkan verəcəkdir. kiçik biznesin müxtəlif formalarından istifadə etməklə mütəşəkkil cinayətkarlığın iqtisadi bazası. Kiçik müəssisələrin “kölgəyə” getməsinin əsas səbəbləri bunlardır: sərt vergi təzyiqi, icarə münasibətlərinin inzibati xarakteri, alternativ ödənişlərin mümkünlüyü, qeydiyyat, lisenziyaların alınması üçün inzibati və bürokratik maneələr və s. Bəzi hesablamalara görə, “kölgə” iqtisadiyyat kiçik biznesdə məhsul və xidmətlərin həcminin 30-40%-ni əhatə edir.

“Kölgə” iqtisadiyyatda iştirak edən kiçik biznesləri üç qrupa bölmək olar:

1) Çirkli pulların yuyulması, fırıldaqçılıq və qeyri-qanuni biznes fəaliyyəti kimi əvvəlcə cinayət məqsədləri üçün yaradılmış sırf cinayətkar kiçik bizneslər. Bunlar

müəssisələr kiçik biznes sahəsində “kölgə” iqtisadiyyatının spesifik çərçivəsini təşkil edir. Onların kifayət qədər çox resursu, təsiri və gücü var; 2) Əsasən kölgədə olan kölgə biznes sahibləri, qanuni iqtisadiyyata daxil olmaq əhəmiyyətli gəlir itkisi və ya müəssisənin bağlanması ilə nəticələnəcək. Onlar birinci qrupun yaratdığı çərçivəni böyük ölçüdə gücləndirirlər, lakin bu, gələcəkdə orta sinif üçün mümkün əsasdır; 3) Təhsili olmayan sahibkarlar hüquqi şəxs muzdlu işçilər isə mahiyyətcə “kölgə” iqtisadiyyatın “əsgərləridir”. Bu qrupun əhəmiyyətli bir hissəsi qeydiyyatsız fəaliyyətlə məşğul olmağa məcbur olan insanlardan ibarətdir.

Vergi federalizminin mövcud modeli yerli özünüidarəetmə orqanlarına özlərinə həvalə edilmiş öhdəlikləri tam yerinə yetirməyə imkan vermir. məxaric öhdəlikləri. Son illərin statistikası göstərir ki, ölkənin icmal büdcəsinin maliyyə resurslarının yarıdan çoxu hazırda federal büdcə səviyyəsində, icmal büdcənin maliyyə resurslarının təxminən üçdə biri Federasiyanın təsis qurumları səviyyəsində cəmləşmişdir. , və maliyyə resurslarının yalnız beşdə biri yerli səviyyədədir. Vergi federalizmi, vergilərin ölkənin büdcə sisteminin səviyyələri arasında fərqləndirilməsi və bölüşdürülməsidir, yəni. Rusiya Federasiyası və onun subyektləri, yerli özünüidarəetmə orqanları arasında səlahiyyətlərin həyata keçirilməsi zərurəti ilə müəyyən edilən vergi sahəsində münasibətlərin məcmusudur. Konstitusiyada təsbit edilmişdir. Vergi federalizminin əsas məqsədi ÜDM-in bir hissəsinin büdcə sisteminin hissələri arasında yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə dövlətin bütün səviyyələrini vəsaitlərlə dəstəkləmək əsasında dövlətin birliyini və onun sosial-iqtisadi inkişafının sabitliyini qorumaqdır. Vergi federalizminə əsaslanır aşağıdakı prinsiplər. Vergi daxilolmalarının nəticələrdən asılılığı

dövlət və idarəetmə orqanlarının fəaliyyəti dedikdə, vergilərin daxil olmasına nəzarət funksiyasının regional və yerli hakimiyyət orqanlarına həvalə edilməsi nəzərdə tutulur. Nağd və əmək kapitalı vergi bazasının yüksək dərəcədə hərəkətliliyinə, təbii sərvətlər və əmlak isə daha aşağı dərəcəyə malikdir, buna görə də əmək və kapital vergiləri əsasən federal büdcəyə, əmlak və təbii sərvətlərə vergilər isə regional və yerli səviyyədə.

Vergilərin yığılması xərcləri toplanan vergilərin məbləğindən çox ola bilməz. Proseslərin makroiqtisadi səviyyədə tənzimlənməsi o deməkdir ki, federal büdcəyə əsas vergilər təyin edilir, onların vasitəsilə təkrar istehsal prosesi bütün ölkə səviyyəsində tənzimlənir. İndiki şəraitdə həyata keçirilən vergi siyasətinin öz məhdudiyyətləri var. İqtisadiyyatda böhran hadisələrinin kəskinləşdiyi bir dövrdə nisbətən daha çox büdcə doldurma mənbələrinin olması daha yaxşıdır. aşağı dərəcələr və yüksək geri çəkilmə dərəcələri olan bir və ya iki növ gəlirdən daha geniş vergi bazası; vergitutmanın universallaşdırılması, bütün ödəyicilər üçün biznesin səmərəliliyi üçün eyni tələblərin yaradılması və vergi məbləğinin hesablanmasına eyni yanaşma. Rusiyanın mövcud qanunvericiliyinin müddəaları səmərəliliyi intensivləşdirmək və artırmaq üçün tam stimul deyil. kommersiya fəaliyyəti, əmək tutumlu və baha başa gələn idarəetmə üsullarını stimullaşdırmayın. Rusiyada vergilərə çox vaxt onlar üçün qeyri-adi olan funksiyalar verilir. Vergi sistemi mümkün qədər sabit və sabit olmalıdır, əks halda sahibkarlar öz qərarlarının nəticələrini proqnozlaşdıra bilməyəcəklər. Bu isə əlverişli investisiya mühitinin formalaşmasına mane olur. Yerli səviyyədə vergi siyasətinin əsas vektoru artımın stimullaşdırılmasıdır real sektor iqtisadiyyat və təminat

yerli hökumətin maliyyə maraqları ilə vergi ödəyicisinin maraqlarının balanslaşdırılması.

“Alman alimi Rottek belə bir fikir bildirdi ki, yerli əkinçilik xərcləri yalnız bələdiyyənin faktiki sakinlərinin üzərinə düşməlidir, başqa heç kim deyil.

Gneist qəti şəkildə inanırdı ki, yerli vergitutma obyekti yalnız olmalıdır Daşınmaz əmlak. Bunun göstəricisinə onun əsərlərində rast gəlmək olar. Gneistin fikrincə, dövlət şəxsləri, bələdiyyələr isə obyektləri vergiyə cəlb etməlidir.

Mövcud çətinlikləri aradan qaldırmaq üçün bir sıra tədbirlər görmək lazımdır. Əlavə təkmilləşdirmə tələb olunur Vergi Məcəlləsi yenidən təşkili üçün əsas kimi vergi sistemi, real istehsalçılardan alınan federal vergilərin payının azaldılması və şərait yaradılması iqtisadi artım(diqqəti yerli vergilərə yönəltmək), vergi ödəyicilərinin və tənzimləyici orqanların öhdəlikləri və hüquqları arasında balansın yaradılması, pozuntuların qarşısının alınması üçün səlahiyyətlərin genişləndirilməsi vergi qanunvericiliyi vergi orqanları, cinayət və mülki qanunvericilikdə vergi inzibatçılığının sərtləşdirilməsi, giriş vergi güzəştləri, sosial və ya innovativ yönümlü olması. Xüsusilə, Rusiyada fiziki şəxslər üçün əmlak vergisi dərəcələrinin differensiallaşdırılması sisteminə düzəliş etmək rasionaldır, bu dörd əsas prinsipə əsaslanmalıdır: 1) vergi dərəcəsi vergitutma obyektlərinin sayına və verginin dəyərinə mütənasib olaraq artmalıdır. əmlak; 2) dərəcələrin mülkiyyətçidən çox, əmlakın növündən asılı olaraq fərqləndirilməsi daha məqsədəuyğundur; 3) yalnız asılı olaraq vergi dərəcəsinin müəyyən edilməsi yolverilməzdir real gəlir sahibi; 4) gəlir

vergidən gələn vəsaitlər regionun (bələdiyyə qurumunun) ehtiyacları ilə əlaqələndirilməlidir (lakin birbaşa asılı deyil).

Bundan əlavə, diqqət aşağıdakı kimi vəzifələrə yönəldilməlidir: 1) yerli idarəetmə səviyyəsinə verilən xərc funksiyalarının maliyyələşdirilməsi üçün kifayət qədər yerli büdcələrin tam gəlirlərinin formalaşdırılması; 2) büdcələrarası münasibətlərin təşkilinin yeni mexanizminin işlənib hazırlanması; 3) təkmilləşdirmə hüquqi baza yerli özünüidarəetmə orqanlarının maliyyə və büdcə sahəsində fəaliyyətini tənzimləmək.

Ən başlıcası yerli özünüidarəetmə orqanları ilə idarələr arasında qarşılıqlı əlaqənin qurulmasıdır vergi xidməti.

İnsanlar daha çox bilməlidirlər ki, vergilərin prinsipcə ödənilməməsi mənəviyyata ziddir.

Vətəndaş cəmiyyətinin yaranması və demokratiyanın inkişafı şəraitində qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığa ehtiyac, ictimaiyyətin dövlət orqanlarının fəaliyyətinə müsbət münasibət göstərməsinə qayğı göstərmək inamlı və güclü dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi üçün əsasdır. sosial siyasət adekvat sosial məsuliyyətlə.

İdeoloji işdəki boşluqları aradan qaldırmaq lazımdır. Yerli büdcələrin özünü təmin etmə problemini həll etmək üçün federal büdcələr hesabına yerli vergilərin payını və sayını artırmaq lazımdır. Bu baxımdan, sahibkarlardan yalnız yerli vergilərin və ya federal və dövlət vergilərinin tutulacağı qabaqcıl inkişaf regionları ideyası çox ağlabatan görünür. regional vergilər az haqq tutulacaq. Bu siyasət depressiyaya uğramış rayonlara, əhalinin çox az olduğu bölgələrə, strateji əhəmiyyətli bölgələrə münasibətdə aparılmalıdır. Yuxarıda deyilənlər o demək deyil ki, biz başqa regionların və onların ərazilərinin problemlərini kənara atırıq. İlk addım yeni iş yerlərinin yaradılması olmalıdır və

bütün ölkə üzrə maaşlar artır. Bu, vətəndaşların ödəmə qabiliyyətini artıracaq və onları kölgədən çıxarmağa kömək edəcək.

İstehsalı bərpa etmək, investisiyaları inkişaf etdirmək lazımdır. Regionlar yerli səviyyədə öz gəlir mənbələrinin axtarışını stimullaşdırmaq siyasəti yürütməyə məcburdurlar.

Və sonda qeyd etmək istərdim ki, yerli vergi dərəcəsi subyektin gəlirindən asılılaşdırılmalıdır. Yuxarıda göstərilən bütün vəzifələrin vaxtında və rasional həlli təkcə yerli səviyyədə büdcə münasibətlərinin sabitləşməsi üçün deyil, həm də bütövlükdə yerli özünüidarəetmə institutunun yaradılması üçün prinsipial əhəmiyyət kəsb edir.

Minnətdarlıq

Müəllif əlyazmanı ətraflı nəzərdən keçirdiklərinə və dəyərli şərhlərinə görə rəyçilərə dərin minnətdarlığını bildirir. Müəlliflər Tatyana Vladimirovna Zverevaya köməyinə və işə daimi marağına, həmçinin dəyərli məsləhət və şərhlərinə görə (dərin) təşəkkürlərini bildirirlər.

Ədəbiyyat

1. Lebedev V.A. Yerli vergilər - yerli vergitutma nəzəriyyəsi və praktikasının tədqiqi təcrübəsi / Sankt-Peterburq. Tipik litoqrafiya A.M. Wolf, Bolshaya Italianskaya, № 2. 1886. S. 3.

2. Raizberg B.A., Lozovsky L.Sh., Starodubtseva E.B.. Müasir iqtisadi lüğət // 2-ci nəşr, yenidən işlənmiş. M.: İNFRA-M. 1999. 479 s.

3. İqonina L.L., Kusraeva D.E. Bölgənin vergi potensialı: icra səmərəliliyi və artım amilləri // Monoqrafiya. -Krasnodar "Ağrı". 2010. 210 s.

5. Yerli büdcə / Ənvər Şah tərəfindən redaktə. 2007 Dünya Bankı. səh.

6. Kosterova R., Pobyarzhina T. Yerli büdcə gəlirlərinin formalaşmasının təkmilləşdirilməsi // Maliyyə. Mühasibat uçotu. Audit. 2004. No 6. S. 10-15.

7. Tolkuşkin A.V. Rusiyada vergilərin tarixi / A.V. Tolkuşkin // M.: "Vəkil". 2001. 432 s.

8. Rotteck, Staatslexicon, cild 6, 1862, Gemeinde. səh. 7.

10. Smirnov D. A., Rusiyada əmlak vergisinin inkişafı istiqamətləri: // Monoqrafiya. - VividArt nəşriyyatı. 2009. 250 s.

11. Zvereva T.V. Vergi xidmətinin açıqlığının təmin edilməsində, onun vətəndaşların mənafeyinə yaxınlaşdırılmasında “İctimaiyyətlə Əlaqələr” imkanlarından istifadə // Mühəndislik bülleteni Don, 2011, № 2 URL: ivdon.ru/ru/magazine /archive/ n2y2011/448

12. Zvereva T.V. Rusiyada miqrantların vergiyə cəlb edilməsi: problemlər və perspektivlər // Donun mühəndislik bülleteni, 2014, № 4 URL: ivdon.ru/ru/magazine/archive/n4y2014/2711.

13. Savina O.N. Müasir iqtisadi şəraitdə onların tarazlığını təmin etmək məqsədilə büdcələrin vergi daxilolmalarında çatışmazlıqların ödənilməsi mexanizmlərinin işlənib hazırlanmasının aktual məsələləri. // Elmi baxış. Moskva, 2015. No 9. S. 233-246.

1. Lebedev V.A. Yerli vergi. opyt issledovanija teorii və praktiki mestnogo oblozhenija. S. Peterburq. Tipo. litoqrafiya A.M. Vol"fa, Bol"şaja İtal"janskaja, d. 2. 1886. s. 3.

2. Raizberg B.A., Lozovskii L.Sh., Starodubtseva E.B.. Sovremennyi ekonomicheskii slovar ". 2.e izd., ispr. M.: INFRA.M, 1999, 479 s.

3. İqonina L.L., Kusraeva D.E. Налоговый potentsial regiona: effektivnost" realizatsii i faktor rosta. Monoqrafiya. Krasnodar "Agri", 2010, 210 s.

4. İnkişaf etməkdə olan ölkələrdə yerli idarəetmə / Ənvər şah tərəfindən redaktə edilmişdir. 2006 Dünya Bankı. səh. 2.

5. Yerli büdcə / Ənvər Şah tərəfindən redaktə. 2007 Dünya Bankı. S15.

6. Kosterova R., Pobyarzhina T. Finansy. Uçet. Audit. Maliyyə. Mühasibat uçotu. Audit, 2004, № 6, səh. 10-15.

7. Tolkuşkin A.V. Tarix vergisi Rusiyaya qarşı. M.: “Yurist”, 2001, 432 s.

8. Rotteck, Staatslexicon, ^6, 1862, Gemeinde. səh. 7.

9. Gneist, Die Englische Grundsteuer, 1857. - Verwaltung, Justiz, rechtsweg, 1869. - Özünüidarəetmə. səh. on bir.

10. Smirnov D.A., Napravleniya razvitiya nalogooblozheniya ob"ektov imushchestva v Rossii. Monoqrafiya. - İzd-vo "VividArt", 2009, 250 s.

11. Zvereva T.V. Inzenernyj vestnik Dona (Rus), 2011, № 2 URL: ivdon.ru.ru.magazine.archive.n2y2011.448.

12. Zvereva T.V. Inzenernyj vestnik Dona (Rus), 2014, № 4 URL: ivdon.ru.ru.magazine.archive. n4y2014.2711.

13. Savina O.N. Elmi obozrenie. Elmi icmal, Moskva, 2015, № 9, səh. 233-246.

Yerli büdcələrin mədaxil hissəsinin iqtisadi mahiyyəti. Yerli büdcə Yerli büdcə gəlirlərinin iqtisadi mahiyyəti

Belotelova N.P., Shulyak P.N. Maliyyə: Dərslik. – 6-cı nəşr, rev. və əlavə – M.: Daşkov və K, 2008.

Burenin A.N. Qiymətli kağızlar bazarı və törəmə maliyyə alətləri: Dərslik. – M.: NTO im. Vavilova, 2008.

Neshitoy A.S. Maliyyə seminarı: Dərslik. – 9-cu nəşr, yenidən işlənmiş. və əlavə – M.: Daşkov və K, 2008.

mahiyyət federal xərclər büdcə Və onların təsnifat

Gəlir və xərclər yerli büdcələr

yerli büdcə iqtisadi Krasnoarmeysky Administrasiyasının nümunəsindən istifadə edərək tapşırıqlar

yerli büdcə və sosial problemlərin həllində onun rolu iqtisadi Krasnoarmeysky Administrasiyasının vəzifələri

Digər məqalələri tövsiyə edirik

Mərkəzdən uzanan və mərkəzdən sıxılmış elementlər

Hamiləlik və doğuş üçün xəstəlik məzuniyyətini hesablayın