राज्य आर्थिक धोरणाच्या पद्धती आणि साधने. आर्थिक धोरणाचा संस्थात्मक पाया. विषयाचा अभ्यास करण्याचा उद्देश

आर्थिक नियमन प्रणाली

अंमलबजावणी आर्थिक धोरणअर्थव्यवस्थेवर सरकारी प्रभावाची यंत्रणा तयार करणारे उपाय आणि साधनांचा संच वापरतानाच हे शक्य आहे. त्यांचा तर्कशुद्धपणे वापर करण्यास सक्षम होण्यासाठी, या उपायांच्या संरचनेचे ज्ञान आवश्यक आहे. निवडलेल्या निकषांवर अवलंबून, त्यांच्या वर्गीकरणासाठी अनेक पर्याय आहेत. विशेषतः, कामकाजाच्या पद्धतीनुसार, अर्थव्यवस्थेवर प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष प्रभाव टाकण्याच्या पद्धती भिन्न असतात.

थेट प्रभावाच्या पद्धतींमध्ये राज्याद्वारे असे नियमन समाविष्ट असते, ज्यामध्ये आर्थिक घटकांना स्वतंत्र आर्थिक निवडीवर आधारित नाही तर राज्य नियमांवर आधारित निर्णय घेण्यास भाग पाडले जाते.

उदाहरण म्हणून, कॉल करूया कर कायदा, घसारा क्षेत्रातील कायदेशीर नियम, सार्वजनिक गुंतवणुकीसाठी अर्थसंकल्पीय प्रक्रिया. आर्थिक परिणामांच्या जलद उपलब्धीमुळे थेट पद्धतींचा प्रभाव उच्च प्रमाणात असतो. तथापि, त्यांच्याकडे एक गंभीर कमतरता आहे - ते बाजार प्रक्रियेत हस्तक्षेप करतात.

अप्रत्यक्ष प्रभावाच्या पद्धती या वस्तुस्थितीमध्ये प्रकट होतात की राज्य आर्थिक संस्थांनी घेतलेल्या निर्णयांवर थेट प्रभाव टाकत नाही. स्वतंत्रपणे आर्थिक निर्णय निवडताना आर्थिक धोरणाच्या उद्दिष्टांशी सुसंगत अशा पर्यायांकडे लक्ष वेधण्यासाठी हे केवळ विषयांसाठी पूर्व-आवश्यकता निर्माण करते.

अर्थव्यवस्थेवर प्रभाव टाकण्याच्या या पद्धतींचे फायदे असे आहेत की ते बाजाराच्या स्थितीत व्यत्यय आणत नाहीत आणि गतिमान समतोल स्थितीत अनपेक्षित असंतुलन आणत नाहीत. गैरसोय म्हणजे राज्याने केलेल्या उपाययोजनांचा अवलंब करणे, अर्थव्यवस्थेची त्यांची धारणा आणि परिणामी आर्थिक परिणामांमध्ये होणारे बदल.

आता आपण विचारात घेतलेल्या पद्धतींच्या दुसऱ्या, अतिशय महत्त्वाच्या वर्गीकरणाकडे वळू. दृष्टिकोनाचा निकष संस्थात्मक आणि संस्थात्मक आहे. या यादीमध्ये हे समाविष्ट आहे: प्रशासकीय, आर्थिक, संस्थात्मक पद्धती (चित्र 18.5).

प्रशासकीय उपाय

प्रशासकीय लीव्हर्सच्या संचामध्ये कायदेशीर पायाभूत सुविधांच्या तरतुदीशी संबंधित असलेल्या नियामक क्रियांचा समावेश होतो. खाजगी क्षेत्रासाठी सर्वात वाजवी कायदेशीर फ्रेमवर्क परिस्थिती निर्माण करणे हे घेतलेल्या उपाययोजनांचे उद्दिष्ट आहे. त्यांचे कार्य व्यावसायिक जीवनासाठी एक स्थिर कायदेशीर वातावरण सुनिश्चित करणे, स्पर्धात्मक वातावरणाचे संरक्षण करणे, मालमत्तेचे अधिकार जतन करणे आणि मुक्तपणे आर्थिक निर्णय घेण्याची क्षमता आहे.

तांदूळ. १८.५. आर्थिक धोरण साधनांची प्रणाली

प्रशासकीय उपाय, यामधून, प्रतिबंध, परवानगी आणि जबरदस्ती या उपायांमध्ये विभागले गेले आहेत.

अर्थव्यवस्थेच्या क्षेत्रानुसार प्रशासकीय उपायांच्या वापरातील क्रियाकलापांची डिग्री बदलू शकते. ते आता सुरक्षिततेच्या क्षेत्रात सर्वात जास्त चिकाटीने प्रकट झाले आहेत वातावरण, तसेच परिसरात सामाजिक संरक्षणलोकसंख्येतील गरीब विभाग.

रशियन अर्थव्यवस्थेत, प्रशासकीय पद्धतींच्या संबंधात दोन ट्रेंड पाहिले जाऊ शकतात:

शक्ती संरचनांमधील तीव्र राजकीय संघर्षाचा परिणाम म्हणून, प्रशासकीय उपायांची प्रभावीता लक्षणीय घटली आहे;

कमांड इकॉनॉमी युगाच्या वारशामुळे प्रशासकीय लीव्हर्सच्या संबंधात काही विशिष्ट दात आहेत. बाजार व्यवस्थेकडे अर्थव्यवस्थेच्या वळणामुळे त्यांना त्याग करण्याची नैसर्गिक इच्छा निर्माण झाली. पेंडुलम प्रभावाचा परिणाम म्हणून, पैसे काढणे खूप मजबूत होते.

आर्थिक उपाय

आर्थिक साधनांमध्ये अशा सरकारी कृतींचा समावेश होतो ज्यांचा बाजार प्रक्रियेच्या काही पैलूंवर परिणाम होतो. आपण एकूण मागणी, एकूण पुरवठा, भांडवलाचे केंद्रीकरण, अर्थव्यवस्थेच्या सामाजिक आणि संरचनात्मक पैलूंवर प्रभाव टाकण्याच्या पद्धतींबद्दल बोलू शकतो. आर्थिक उपायांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

आर्थिक (अर्थसंकल्पीय, वित्तीय) धोरण;

चलनविषयक धोरण;

प्रोग्रामिंग;

अंदाज.

"आर्थिक धोरण" ही संकल्पना एक क्षमतायुक्त श्रेणी आहे. हे दोन दृष्टिकोन प्रतिबिंबित करते. एकीकडे, ते आर्थिक धोरणाच्या उद्दिष्टांच्या अंमलबजावणीसाठी एक यंत्रणा दर्शवते. दुसरीकडे, आर्थिक उपाययोजनांची अंमलबजावणी ही सर्वसाधारण आर्थिक धोरणातील घटकांपैकी एक आहे.

"मॉनेटरी पॉलिसी" या श्रेणीचे स्वरूप समान बहुआयामी आहे. आर्थिक उपायांच्या तुलनेत, आर्थिक उपाय अधिक अप्रत्यक्ष प्रभाव दर्शवतात. हे, उदाहरणार्थ, सरकारचा अविभाज्य भाग असलेल्या वित्त मंत्रालयाद्वारे प्रामुख्याने आर्थिक धोरण राबवले जाते या वस्तुस्थितीमुळे आहे. मनी-क्रेडिट पॉलिसीसेंट्रल बँकेने अंमलात आणले, ज्याला नियमानुसार, विधायी आणि कार्यकारी अधिकार्यांकडून सापेक्ष स्वातंत्र्य आहे.

सध्याच्या बाजाराच्या अर्थव्यवस्थेत, नियमानुसार, प्रथम आर्थिक उपायांच्या शक्यतेचा आणि नंतर आर्थिक उपायांचा विचार करण्याची प्रथा आहे. हे या वस्तुस्थितीमुळे आहे की चलनविषयक धोरणाचा वापर मोठ्या प्रमाणावर अर्थव्यवस्थेतील बाजार आणि सरकारी तत्त्वांमधील विशिष्ट संबंध प्रतिबिंबित करतो. परिपक्व राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेमध्ये मुख्यत्वे आर्थिक घटकांवर राज्याचा अप्रत्यक्ष प्रभाव असतो. यामुळे खाजगी आर्थिक निर्णय घेण्याचे स्वातंत्र्य जपले जाते.

बदलणाऱ्या अर्थव्यवस्थेत (किंवा संकटाच्या परिस्थितीत) पद्धतींचे प्रमाण भिन्न असू शकते. नियमनाचा आर्थिक (म्हणजे थेट) पैलू कधी कधी समोर येतो.

कार्यक्रम आणि अंदाज तयार करणे प्रामुख्याने अप्रत्यक्ष पर्याय प्रतिबिंबित करते सरकारी नियमन. कार्यक्रम खाजगी क्षेत्रासाठी सल्लागार आहेत. ही प्रक्रिया प्रामुख्याने व्यापारी समुदायाला महत्त्वाची आर्थिक माहिती देण्यावर केंद्रित आहे. दोन्ही प्रकरणांमध्ये (कार्यक्रम तयार करताना - अधिक सक्रिय स्वरूपात), राज्य अप्रत्यक्षपणे उद्योजकांना कारवाई करण्यास प्रवृत्त करू शकते आणि प्रोत्साहित करू शकते. तथापि, व्यावसायिक त्यांच्याबद्दल स्वत: निर्णय घेतात.

संस्थात्मक उपाय

राज्य प्रभावाच्या पद्धतींचे वर्णन करताना, त्यांच्या संस्थात्मक आणि संस्थात्मक स्वरूपावर देखील जोर दिला जाऊ शकतो.

देशांतर्गत वैज्ञानिक अभिसरणात "संस्थात्मकता" ही संकल्पना तुलनेने कमी वापरली जाते. दुर्दैवाने, लोकसंख्येच्या आर्थिक विचारांद्वारे ते अगदी कमी समजले जाते. दरम्यान, बाजार-कायदेशीर आवृत्तीमध्ये अर्थव्यवस्थेचा विकास अधिक सक्रिय वापराची आवश्यकता पुढे आणतो ही संज्ञा. कायद्याच्या शासनाद्वारे शासित असलेल्या विकसित राज्यातील आर्थिक जीवनातील घटना त्यांचे यादृच्छिक स्वरूप गमावतात हे ते प्रतिबिंबित करते. आर्थिक वास्तवाच्या पृष्ठभागावर काही कायदेशीर, नैतिक, मानसिक, संस्थात्मक निकष आणि रीतिरिवाजांचे जाळे उभारलेले दिसते. आर्थिक धोरण ही संस्थात्मकरित्या औपचारिक कृती आणि परंपरांची एक प्रणाली आहे.

तुलनेने दीर्घकालीन घटनेशी संबंधित अशा कृती "संस्था" ची संकल्पना तयार करतात. डब्ल्यू. हॅमिल्टनच्या मते, सामाजिक रीतिरिवाजांच्या समूहाचे चांगल्या प्रकारे वर्णन करण्यासाठी संस्था एक मौखिक प्रतीक आहे. त्यांचा अर्थ असा आहे की विचार करण्याची किंवा वागण्याची एक प्रमुख आणि कायमस्वरूपी पद्धत जी एखाद्या सामाजिक गटाची सवय किंवा लोकांसाठी एक प्रथा बनली आहे. उदाहरण म्हणून, नाव देऊ: "कायद्याची संस्था", "मालमत्तेची संस्था".

मध्ये संस्थात्मक फॉर्मच्या प्रसारासाठी पर्यायांपैकी आधुनिक परिस्थितीनोंद:

राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संरचनांची निर्मिती, ज्याचे तात्काळ कार्य म्हणजे सरकारी उद्दिष्टांची व्यावहारिक अंमलबजावणी;

राज्य मालमत्तेची निर्मिती आणि देखभाल, म्हणजे. सार्वजनिक क्षेत्र;

आर्थिक कार्यक्रम आणि आर्थिक अंदाज तयार करणे;

आर्थिक संशोधन केंद्रे (मालकीच्या विविध प्रकारांसह), संस्थांसाठी समर्थन आर्थिक माहिती, चेंबर्स ऑफ कॉमर्स आणि इंडस्ट्री, विविध आर्थिक परिषद आणि युनियन्स;

आर्थिक समस्यांवरील सल्लागार, सल्लागार, तज्ञ परिषदांच्या संस्थांचे कार्य सुनिश्चित करणे;

व्यवसाय आणि कामगार संघटनांसाठी कायदेशीर आणि माहिती समर्थन, त्यांच्या परस्परसंवादाचे तर्कसंगत प्रकार;

आर्थिक एकात्मतेच्या प्रकारांच्या निर्मितीमध्ये सहभाग, आर्थिक विषयांवर नियमित आंतरराष्ट्रीय बैठकांचे आयोजन (उदाहरणार्थ, G7 गटाचे प्रतिनिधी).

रशियामधील राज्य नियमनाचे संस्थात्मक पैलू नेहमीच विशिष्ट विशिष्टतेसह प्रकट होते. देशांतर्गत व्यवहारात त्याची अंमलबजावणी प्रामुख्याने मोठ्या प्रमाणात संस्था स्वत: आणि काही प्रमाणात कायदेशीर संस्था निर्माण करण्याच्या स्वरूपात करण्यात आली. हे लक्षात ठेवणे पुरेसे आहे की यूएसएसआरमध्ये सुमारे 900 मंत्रालये, विभाग आणि विभाग होते. सध्या, संस्थात्मक दृष्टिकोनाच्या पूर्वीच्या जोरात बदल होत आहेत.

आर्थिक धोरणाची आर्थिक यंत्रणा

वित्त ही सर्वात कठीण श्रेणींपैकी एक आहे आर्थिक विज्ञान. सर्वसाधारणपणे, हा आर्थिक संसाधनांच्या वितरण आणि वापराशी संबंधित खर्च प्रवाहाचा एक संच आहे. देशांतर्गत आर्थिक विज्ञानाच्या पारंपारिक अभ्यासक्रमात, "वित्त" चा अर्थ सामान्यतः एक प्रणाली असा समजला जातो औद्योगिक संबंध, आणि निधीची हालचाल नाही.

ऑपरेशन प्रक्रिया आर्थिक प्रणालीराज्य पातळीवर काही उद्दिष्टे साध्य करणे हे आर्थिक धोरण दर्शवते. ही संकल्पना बहुआयामी आहे. नियमन समष्टि आर्थिक समतोल, उत्पन्न आणि खर्चाच्या मदतीने स्थिरीकरण साध्य करणे याला सामान्यतः "वित्तीय धोरण" असे म्हणतात. वापरत आहे आर्थिक संसाधने, राज्य इतर समस्यांचे निराकरण करण्यात देखील भाग घेते, उदाहरणार्थ, सामाजिक वितरण. द्वारे केलेल्या सर्व कार्यांची संपूर्ण श्रेणी सार्वजनिक वित्त, "आर्थिक धोरण" ची श्रेणी बनवते (त्यापैकी एक घटक, म्हणून, वित्तीय धोरण आहे).

सरकारी खर्च म्हणजे काय? हा शब्द सामान्यतः सामाजिक गरजा पूर्ण करण्याशी संबंधित भौतिक वस्तू आणि सेवांच्या संपादनासाठी राज्याचा खर्च म्हणून समजला जातो. एकूण मागणीवर परिणाम करणे हा खर्च धोरणाचा मुख्य उद्देश आहे. हा प्रभाव अगदी थेट आहे.

IN आर्थिक सिद्धांतप्रश्न उपस्थित केला जातो: राज्याने कोणत्या वस्तूंच्या उत्पादनावर आणि पुरवठ्यावर खर्च करावा? उत्तर देण्यापूर्वी, आपण पुन्हा एकदा अर्थशास्त्र ज्या सामाजिक-राजकीय विचारावर आधारित आहे त्यावर जोर दिला पाहिजे. मालाचे इष्टतम उत्पादन मुख्यतः बाजार व्यवस्थेद्वारेच सुनिश्चित केले जाते. आणि केवळ यंत्रणा अयशस्वी झाल्यास बाजार व्यवस्थाराज्य प्रक्रियेत हस्तक्षेप करते. त्याच वेळी, बाजार अर्थव्यवस्थेच्या विकासाने खालील पॅटर्न तयार केला आहे: राज्य केवळ सार्वजनिक वस्तू (प्रामुख्याने सामाजिक स्वरूपाचे) तयार करण्यासाठी निधी खर्च करते आणि अनेक खाजगी वस्तूंच्या वापरामुळे उद्भवणारे नकारात्मक बाह्य प्रभाव दूर करते. वस्तू (उदाहरणार्थ, पर्यावरण पुनर्संचयित करण्यासाठी उपाय लागू करून).

"सरकारी महसूल" हे सहसा खाजगी क्षेत्राकडून राज्यात चालू रोख आणि मालमत्ता हस्तांतरण (हस्तांतरण) म्हणून समजले जाते. निधीचे हस्तांतरण विचाराच्या आधारावर किंवा कोणताही विचार न करता केले जाऊ शकते. उत्पन्न धोरणासमोरील आव्हानांचा सारांश दोन गटांमध्ये करता येईल:

आर्थिक निधीच्या निर्मितीसाठी निधी उभारणे, ज्याच्या मदतीने स्थूल आर्थिक समतोल प्रभावित करणे शक्य आहे;

संसाधने काढण्याच्या तंत्राद्वारे नियामक प्रभाव प्राप्त करणे (उदाहरणार्थ, कर दरांमध्ये फेरफार करणे).

विकसित बाजार अर्थव्यवस्थेचा सराव दर्शवितो की खर्चाच्या धोरणाच्या तुलनेत उत्पन्न धोरणाचा नियामक प्रभाव अधिक असतो. स्पष्टीकरण मोठ्या प्रमाणात सामाजिक-मानसिक स्वरूपाचे आहे. एखाद्या व्यक्तीला माघार घेण्याची वस्तुस्थिती कमी होण्यापेक्षा अधिक भावनिकपणे जाणवते. गाजरापेक्षा काठी अधिक शक्तिशाली!

सरकारी महसूल प्राप्त करण्याचे प्रकार

सरकारी महसूल जमा करण्याचे विविध प्रकार आणि पद्धती आहेत. अगदी मध्ये सामान्य दृश्यसंकलन आर्थिक संसाधनेकर आणि नॉन-टॅक्स कमाईमध्ये विभागणी करण्याची प्रथा आहे. नंतरचे शुल्क आणि शुल्क समाविष्ट आहे. सक्तीने पैसे काढण्याचा सर्वात विकसित प्रकार (काउंटर-सेवेशिवाय) कर आहे. राज्याच्या निधीचा हा सर्वात महत्त्वाचा स्रोत आहे. करांद्वारे, विकसित देश जपान आणि यूएसएमध्ये GDP च्या 18-21%, स्वीडनमध्ये 37% आणि डेन्मार्कमध्ये 50% पर्यंत एकत्रित करतात.

साधारणपणे कर प्रणालीफॉर्म आणि आर्थिक संसाधने गोळा करण्याच्या पद्धतींचा संच म्हणून ही एक जटिल घटना आहे. यात एक खोल विरोधाभास आहे: एकीकडे, आर्थिक संस्थांकडून पुरेशी भरीव आर्थिक संसाधने काढून घेण्याची खात्री करणे आवश्यक आहे आणि दुसरीकडे, त्यांच्या व्यावसायिक क्रियाकलापांमध्ये घट टाळण्यासाठी. या विरोधाभासाचे निराकरण वाजवी तडजोडीद्वारे केले जाते.

जर्मन अर्थशास्त्रज्ञ एच. हॅलर यांच्या मते, जर खालील अटी पूर्ण केल्या गेल्या तर कर प्रणाली तर्कसंगतता प्राप्त करते:

कर आकारणीची रचना केली पाहिजे जेणेकरून त्याच्या अंमलबजावणीसाठी राज्याचा खर्च शक्य तितका कमी असेल (तथाकथित "कमी-किमतीच्या कर आकारणीच्या तत्त्वावर" अभिमुखता);

करांच्या संकलनाने हे सुनिश्चित केले पाहिजे की देयक प्रक्रियेशी संबंधित करदात्याचे खर्च शक्य तितके कमी आहेत (कमी किमतीच्या कर पेमेंटचे तत्त्व);

कर भरणे हे करदात्यासाठी शक्य तितके थोडेसे मूर्त ओझे असले पाहिजे जेणेकरुन त्याच्या आर्थिक क्रियाकलापांना बाधा येऊ नये (करांचे ओझे मर्यादित करण्याचे तत्त्व);

कर आकारणी हा एकतर उत्पादनाच्या "अंतर्गत" तर्कसंगत संघटनेत किंवा गरजांच्या संरचनेकडे त्याच्या अभिमुखतेसाठी अडथळा नसावा, म्हणजे. "बाह्य" तर्कशुद्धता;

कर प्राप्त करण्याच्या प्रक्रियेचे आयोजन केले पाहिजे जेणेकरून ते आर्थिक आणि रोजगार धोरणांच्या अंमलबजावणीसाठी (बाजार कार्यक्षमता) सर्वात मोठ्या प्रमाणात (संचित आर्थिक संसाधनांद्वारे) योगदान देऊ शकेल;

या प्रक्रियेचा उत्पन्नाच्या वितरणावर परिणाम झाला पाहिजे जेणेकरून ते अधिक न्याय्य (वितरणात्मक कार्यक्षमता);

व्यक्तींची "कर सॉल्व्हेंसी" निश्चित करण्याच्या आणि त्यांच्याशी समझोता स्पष्ट करण्याच्या प्रक्रियेत, नागरिकांच्या वैयक्तिक जीवनावर (खाजगी क्षेत्राचा आदर) परिणाम करणारी माहिती किमान सादर करणे आवश्यक आहे;

हे सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे की करांचे संयोजन एक एकल प्रणाली तयार करते ज्यामध्ये प्रत्येक कराचा स्वतःचा विशिष्ट उद्देश असतो. त्याच वेळी, करांचे परस्पर "ओव्हरलॅप" किंवा त्यांच्या दरम्यान "हॅच डोअर्स" ची उपस्थिती (अंतर्गत अलगाव) यांना परवानगी दिली जाऊ नये.

करांची स्थिर भूमिका

IN बाजार अर्थव्यवस्थाकर आपोआप एक महत्त्वाची स्थिर भूमिका बजावतात. जर्मन अर्थशास्त्रज्ञ एफ. न्यूमार्क यांच्या व्याख्येनुसार, “स्वयंचलित स्टेबलायझर” (किंवा “अंगभूत लवचिकता”) ही संकल्पना राज्याच्या अर्थसंकल्पाची प्रति-चक्रीय अंतर्गत अनुकूलता आहे, जी कोणत्याही उपाययोजना न करता, आपोआप प्रकट होते आणि उद्भवते. विशिष्ट उत्पन्न किंवा खर्चाच्या स्वरूपावरून.

करांच्या प्रतिचक्रीय समायोजनाची प्रक्रिया खालीलप्रमाणे आहे. जर बाजार जास्त गरम झाला तर राष्ट्रीय उत्पन्नाचे प्रमाण वाढते. प्रगतीशील कर आकारणी स्केलच्या उपस्थितीत, अर्थसंकल्पातील देयकांचा आकार वाढतो, ज्याचा पुढील आर्थिक क्रियाकलापांवर प्रतिबंधात्मक प्रभाव पडतो. याव्यतिरिक्त, राज्य अर्थसंकल्प वाढीव खंड परवानगी देते, निधी मदतीने सामाजिक धोरणकमी-उत्पन्न गटांच्या उपभोगाची पातळी वाढवणे आणि त्यामुळे एकूण मागणी वाढवणे, ती वाढीच्या जवळ आणणे. एकूण पुरवठा. बाजारातील घसरणीच्या परिस्थितीत, उलट घडते.

तथापि, स्वयंचलित रूपांतराची प्रक्रिया होण्यासाठी, बाजाराच्या परिस्थितीला कर प्रणालीच्या उच्च प्रमाणात प्रतिसादाच्या स्वरूपात एक पूर्व शर्त आवश्यक आहे. वेगवेगळ्या करांमध्ये बाजारातील लवचिकतेचे वेगवेगळे अंश असतात. या बदल्यात, हे कर दर तयार करण्याच्या पद्धतींमुळे होते, स्वतःचा आधार (म्हणजे कर आकारणीचा उद्देश), तसेच कर गोळा करण्याचे तंत्र.

ते कर जे आपोआप बाजाराच्या परिस्थितीचे अनुसरण करतात त्यांच्या आधारे (उत्पन्न, उलाढाल, नफा इ.) मुळे चक्रीय विरोधी गुणधर्म वाढले आहेत. विकसित झाल्यापासून औद्योगिक देशकर प्रणालीचा गाभा उत्पन्न, नफा आणि उलाढालीवरील करांचा समावेश असल्याने, या कर प्रणालींमध्ये बाजारपेठेतील लवचिकता वाढलेली असते.

वरील संबंधात, आर्थिक सिद्धांतामध्ये लवचिकता निर्देशक वापरण्याची प्रथा आहे कर महसूल. हे गुणोत्तर म्हणून मोजले जाते:

टक्केवारी (किंवा परिपूर्ण) कर महसूलातील बदल/राष्ट्रीय उत्पन्नातील टक्केवारी (किंवा परिपूर्ण) बदल *100

जर्मन अर्थव्यवस्थेत, उदाहरणार्थ, कर प्रतिसादाची डिग्री 1.5 आहे. याचा अर्थ राष्ट्रीय उत्पन्नात 1% वाढ किंवा घट झाल्यामुळे कर महसुलात 1.5% वाढ किंवा घट होते.

सामान्य निष्कर्ष: बाजाराच्या परिस्थितीला संपूर्ण कर प्रणालीच्या प्रतिसादाची डिग्री त्यातील वैयक्तिक प्रकारच्या करांच्या वाटा वर अवलंबून असते. असे मानले जाते की जेव्हा प्रणालीची लवचिकता पातळी 1 च्या बरोबरीची असते तेव्हा त्याचा प्रभावी बाजार-स्थिर प्रभाव असतो. कर प्रणालीमध्ये उत्पन्न आणि कॉर्पोरेट करांचे मूल्य पुरेसे जास्त असल्यास हे घडते.

कर प्रणालीची नियामक क्षमता केवळ त्यांच्या प्रकारांच्या संपूर्णतेवर अवलंबून नाही तर कर दरांच्या तर्कशुद्धपणे निर्धारित स्तरावर देखील अवलंबून असते. विकसित देशांसाठी वैशिष्ट्यपूर्ण उदाहरणे देऊ (तक्ता 18.1).

तक्ता 18.1 विविध OECD देशांमध्ये आणि रशियामधील कर दर (1997,%)

प्रभावाबद्दल बोलत आहे कर धोरणसामान्य आर्थिक निर्देशकांवर, एक आर्थिक पैलू विचारात घेतले पाहिजे. आम्ही तथाकथित "लॅग इफेक्ट" बद्दल बोलत आहोत. अर्थव्यवस्थेत अपेक्षित बदल घडवून आणण्यासाठी आर्थिक धोरणाच्या हस्तक्षेपासाठी विशिष्ट वेळ लागतो या वस्तुस्थितीवरून ही घटना दिसून येते.

करांच्या नियामक भूमिकेची डिग्री प्रभावित होते - आणि त्याऐवजी अस्पष्टपणे - दुसर्या परिस्थितीद्वारे. कर भरण्याच्या प्रक्रियेत, आर्थिक संस्थांनी कर आकारणी टाळल्याची प्रकरणे आहेत. करांचे कमी भरणे दोन प्रकारे होऊ शकते: कायदेशीर आणि बेकायदेशीर प्रकार. कायदेशीर पर्यायामध्ये करदात्याद्वारे लाभ प्रणालीचा वापर करणे किंवा नियामक आवश्यकतांच्या पारंपारिकतेचा काही प्रमाणात समावेश असतो (वास्तविक जीवन, जसे की ज्ञात आहे, विशिष्ट सामान्यीकृत योजनेच्या स्वरूपात बनविलेल्या कोणत्याही प्रिस्क्रिप्शनपेक्षा नेहमीच अधिक क्लिष्ट असते).

वित्तीय यंत्रणेच्या वैशिष्ट्यांचा सारांश देण्यासाठी, आम्ही लक्षात घेतो की आर्थिक प्रणालीची उच्च प्रमाणात अंगभूत लवचिकता अर्थव्यवस्थेसाठी इष्ट मानली जाते. बिल्ट-इन फायनान्शियल स्टॅबिलायझर्सचा सकारात्मक पैलू आहे की ते बाजारातील परिस्थितीचे कमी आवश्यकतेचे अचूक निदान आणि अंदाज करतात. त्याच वेळी, अंगभूत स्टॅबिलायझर्सच्या फायद्यांमुळे त्यांच्या क्षमतांचा अतिरेक होऊ नये. हे स्टॅबिलायझर्स, नियमानुसार, बाजारातील चढउतार मऊ करतात, परंतु त्यांना पूर्णपणे रोखू शकत नाहीत.

आर्थिक धोरणाची क्रेडिट यंत्रणा

प्रगतीपथावर आहे आर्थिक नियमनसरकार मोठ्या प्रमाणावर आर्थिक उपायांचा वापर करते. आर्थिक यंत्रणेप्रमाणेच त्यांच्या अभिव्यक्तीचे दुहेरी पैलू आहेत. एकीकडे, हा आर्थिक धोरणांच्या संपूर्ण संकुलाचा अविभाज्य भाग आहे. त्याच वेळी, क्रेडिट नियमन हे अर्थव्यवस्थेतील सरकारी हस्तक्षेपाचे एक प्रकारचे साधन म्हणून कार्य करते.

त्याच्या सामग्रीमध्ये, क्रेडिट धोरण हे क्षेत्रातील सेंट्रल बँकेच्या क्रियाकलापांचा एक संच आहे पैसे अभिसरणआणि मॅक्रोवरील प्रभावाचे श्रेय आर्थिक प्रक्रिया. या उपायांचा उद्देश अर्थव्यवस्थेचा संतुलित आणि शाश्वत विकास सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने सामान्य राज्य रेषेचे आंशिक अपवर्तन म्हणून कार्य करतो.

क्रेडिट पॉलिसीचा विषय सेंट्रल बँक (CB) आहे. कायद्यानुसार, ते सरकारची उद्दिष्टे पूर्ण करते, परंतु त्याच वेळी, एक नियम म्हणून, सरकारी संस्था नाही. सेंट्रल बँकेला काही प्रमाणात स्वातंत्र्य असते. असे अधिकार त्याला अधिकार पृथक्करणाच्या तत्त्वाच्या आधारे दिले जातात. पाश्चात्य देशांच्या अनुभवानुसार, सापेक्ष स्वातंत्र्य असलेली ही संस्था राज्याच्या इच्छेचा राजीनामा देणारी नाही. कठीण आर्थिक परिस्थितीत, क्रेडिट केंद्राने अतिरिक्त प्रमाण जारी करून आर्थिक समस्या सोडवण्याची मागणी सरकार करू शकत नाही पैशाचा पुरवठा.

आर्थिक धोरणाच्या अंमलबजावणीमध्ये सेंट्रल बँकेच्या कार्यांच्या संचामध्ये दोन दिशा आहेत. पहिली गोष्ट म्हणजे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था पूर्णपणे कार्यरत असल्याची खात्री करणे चलन प्रणाली. स्थिर चलन हा बाजाराच्या पायाभूत सुविधांचा एक महत्त्वाचा घटक आहे. दुसरी दिशा या वस्तुस्थितीशी संबंधित आहे की सेंट्रल बँकेला प्रभाव पाडण्याचे कार्य निर्धारित केले आहे कर्ज देणे क्रियाकलापखाजगी व्यवसाय (व्यावसायिक) बँका स्थूल आर्थिक धोरणाच्या हितासाठी. मौद्रिक परिसंचरण क्षेत्रात, राज्य आपले धोरण अवलंबते, अशा प्रकारे या नियामक भागीदारासह सहकार्य वापरून. एक प्रकारचा टँडम तयार होतो: "राज्य - मध्यवर्ती बँक." सराव या सहकार्याची उच्च परिणामकारकता दर्शवते.

चला एक तुलना करूया: उत्पादन क्षेत्रात, राज्याचा प्रभाव इतका प्रभावी लीव्हर नाही. आणि हा योगायोग नाही. या क्षेत्रामध्ये उच्च दर्जाचे स्वातंत्र्य आणि स्वातंत्र्य असणे आवश्यक आहे, जे स्वतः बाजाराच्या स्वभावाला आवश्यक आहे. राज्य प्रभावाच्या अप्रत्यक्ष मार्गांवर लक्ष केंद्रित करते - आर्थिक परिसंचरण, जी अर्थव्यवस्थेची एक प्रकारची परिसंचरण प्रणाली आहे.

साधने

चलनविषयक परिसंचरण क्षेत्रात कार्यरत, सेंट्रल बँक अनेक उपकरणे वापरते. त्यापैकी बहुतेकांवर अप्रत्यक्ष परिणाम होतो. हे एक साधर्म्य आहे सर्वसामान्य तत्त्वेअर्थव्यवस्थेत राज्य क्रिया. तथापि, काही क्रेडिट सेंटर ऑपरेशन्स अधिक थेट रीतीने देखील चालवल्या जाऊ शकतात (सरकारी सबसिडी हे समान उदाहरण आहे).

सर्वसाधारणपणे, सेंट्रल बँकेने घेतलेल्या उपाययोजनांची रचना खालील आकृतीद्वारे दर्शविली जाऊ शकते (चित्र 18.6).

तांदूळ. १८.६. क्रेडिट पॉलिसीसेंट्रल बँक

कर्ज देण्याची गतिशीलता मर्यादित करण्याची पद्धत अशी आहे की काही देशांमध्ये (इंग्लंड, फ्रान्स, स्वित्झर्लंड, नेदरलँड्स) सेंट्रल बँकेला गैर-बँकिंग क्षेत्रातील व्यावसायिक बँकांच्या पत गुंतवणुकीच्या वाढीची डिग्री मर्यादित करण्याचा अधिकार आहे. या उद्देशासाठी, टक्केवारी विस्तार दर सुरू केला आहे क्रेडिट ऑपरेशन्सठराविक कालावधीसाठी. अटींची पूर्तता न केल्यास, सेंट्रल बँक मंजुरी लागू करते: बँकांना दंड व्याज भरावे लागेल किंवा (स्वित्झर्लंडमधील प्रथेप्रमाणे) अतिरिक्त कर्जाच्या रकमेइतकी रक्कम केंद्राच्या व्याजमुक्त खात्यात हस्तांतरित करावी लागेल. बँक.

लेखा (सवलत) धोरण ही दीर्घकाळ वापरल्या जाणाऱ्या नियामक पद्धतींपैकी एक आहे. सेंट्रल बँक व्यावसायिक बँकांच्या संबंधात कर्जदार म्हणून काम करते. बँक बिलांच्या पुनर्सवलतीच्या अधीन राहून निधी प्रदान केला जातो आणि त्यांच्याद्वारे सुरक्षित केला जातो मौल्यवान कागदपत्रे. केंद्रीय क्रेडिट लिंकमध्ये प्राप्त झालेल्या अशा फंडांना “पुनर्डिस्काउंट” किंवा “पॉनशॉप” कर्ज म्हणतात. कायद्याच्या आधारे, सेंट्रल बँकेला बँकांना कर्ज जारी करणाऱ्या व्याजदरात फेरफार करण्याचा अधिकार आहे. कर्जाची "किंमत" सेट करण्याची क्षमता क्रेडिट सिस्टमवर प्रभाव टाकण्याची एक पद्धत म्हणून कार्य करते.

"ओपन मार्केट ऑपरेशन्स" म्हणून या प्रकारच्या नियमनाचा अवलंब करून, सेंट्रल बँक सिक्युरिटीजची खरेदी आणि विक्री करते (उदाहरणार्थ, स्टॉक एक्सचेंजवर). त्यांची विक्री करून, बँक मूलत: व्यावसायिक बँकांचे अतिरिक्त ताळेबंद काढून घेते. मॅक्रो इकॉनॉमिक भाषेत, याचा अर्थ अभिसरणातून विशिष्ट वस्तुमान काढून घेणे होय पैसा. सेंट्रल बँकेद्वारे सिक्युरिटीज खरेदी केल्याने व्यावसायिक बँकांद्वारे अतिरिक्त ताळेबंद राखीव तयार होण्यास हातभार लागतो. चलनात पैशाचा पुरवठा वाढतो. परिणामी, व्यावसायिक बँकांच्या क्रेडिट ऑपरेशन्सच्या संधी विस्तारत आहेत.

किमान राखीव धोरण हे निश्चित करते पैसेसेंट्रल बँकेच्या खात्यांमध्ये व्यवसाय बँका. याद्वारे, बँकांना त्यांच्या जबाबदाऱ्या पूर्ण करताना सेंट्रल बँकेकडून विम्याचा एक विशिष्ट घटक प्राप्त होतो. ही पद्धत पहिल्यांदा 1933 मध्ये अमेरिकेच्या अर्थव्यवस्थेत सुरू झाली.

नियामक उपायांचा संच सेंट्रल बँक आणि व्यावसायिक बँकांमधील तथाकथित "स्वैच्छिक करार" च्या प्रणालीद्वारे पूरक आहे. मध्यवर्ती बँकेने ऑपरेशनल निर्णय घेणे, त्वरीत आणि जास्त नोकरशाहीशिवाय कार्य करणे आवश्यक आहे अशा प्रकरणांमध्ये असे करार विशेषतः सोयीचे असतात.

पत धोरणाच्या व्यावहारिक अंमलबजावणीतील समस्या

सेंट्रल बँकेच्या नियामक कारवाईची सर्वात मोठी प्रभावीता तेव्हा प्रकट होते जेव्हा संपूर्ण संच आर्थिक साधने, आणि योग्य क्रमाने. मॅक्रो इकॉनॉमिक रेग्युलेशनवर प्रभाव टाकताना, सेंट्रल बँकेने जागतिक अर्थव्यवस्थेतील राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेचे परस्परसंबंध (चलन रेषेच्या बाजूने) आणि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या काही भागांचे परस्परावलंबन या दोन्ही गोष्टी विचारात घेतल्या पाहिजेत. आम्ही विशेषतः खालील समस्याप्रधान परिस्थितींबद्दल बोलत आहोत.

1. लेखा धोरणत्याचा परिणाम केवळ बँकांवरच नाही तर अर्थव्यवस्थेच्या इतर क्षेत्रांवरही होतो. टक्केवारीतील चढउतारांचा नकारात्मक प्रभाव त्या क्षेत्रांच्या संबंधात प्रकट होतो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थाजे कर्जाच्या ओझ्याखाली दबलेले आहेत. यामध्ये: सार्वजनिक क्षेत्र, भांडवल-केंद्रित उद्योग (अणुऊर्जा प्रकल्प, जलविद्युत केंद्रे), रेल्वे वाहतूक, घरगुती आणि शेती.

2. व्याजदर धोरणामुळे वाढत्या किमतीचा परिणाम होतो. आर्थिक संस्था त्यांचा खर्च ग्राहकांच्या खांद्यावर टाकून (त्यानुसार, त्यांच्या सिक्युरिटीजची किंमत वाढवून) वाढत्या सवलतीच्या दराच्या प्रभावापासून वाचण्याचा प्रयत्न करतात. परिणामी, चलनवाढ रोखण्याच्या क्षेत्रात राज्याच्या धोरणासाठी अतिरिक्त अडचण निर्माण होते.

आत रशियन अर्थव्यवस्था, जे सध्या महागाईच्या महत्त्वपूर्ण समस्या अनुभवत आहे, हा दुष्परिणाम विशेषतः वेदनादायक आहे. नियामक उपायांमुळे खाजगी क्षेत्र खरेदीदारावर लादला जाणारा कोणताही अतिरिक्त भार त्यांच्याकडे देण्याचा प्रयत्न करतो. रशियामध्ये अशा आर्थिक साधनसंपत्तीची शक्यता जास्त आहे, कारण विकसित पाश्चात्य देशांच्या तुलनेत बाजारपेठेची संपृक्तता आणि स्पर्धेची डिग्री कमकुवत आहे.

3. "वरून" व्याज पातळीचे प्रशासकीय प्रिस्क्रिप्शन ही बाजाराभिमुख कृती नाही. अर्थव्यवस्थेच्या बाजारातील मूलभूत गोष्टी कमकुवत झाल्यामुळे अनिष्ट परिणाम होतात. उदाहरणार्थ, परिणाम सावली अर्थव्यवस्थेच्या घटकांचे बळकटीकरण असू शकते.

आर्थिक किंवा क्रेडिट यंत्रणा वापरून आर्थिक नियमन करणे अर्थशास्त्रज्ञांसाठी एक महत्त्वाचा प्रश्न निर्माण करतो: कोणत्या परिस्थितीत एक किंवा दुसरा पर्याय अधिक इष्टतम आहे? दुसरी समस्या अशी आहे की: अर्थव्यवस्थेमध्ये कोणत्या आर्थिक आणि पत उपायांचे संतुलन वाजवी आहे?

आर्थिक उपायांच्या नियमनातील प्राबल्य याला सामान्यतः आर्थिक धोरणाची “केनेशियन” आवृत्ती म्हणतात. आर्थिक यंत्रणेवर अधिक जोर देण्यास अर्थशास्त्रात "मॉनेटरिझम" असे म्हणतात. मध्ये आर्थिक धोरणाची अंमलबजावणी करण्याचा सराव पाश्चिमात्य देशदर्शविले की सर्वात तर्कसंगत हे नियमनच्या दोन्ही दिशांचे संयोजन आहे. तथापि, त्याच्या चौकटीत आर्थिक परिस्थितीच्या स्थितीनुसार, एक किंवा दुसर्या पद्धतीला बळकट करण्याच्या दिशेने नेहमीच पर्यायी चढउतार असतात.

आर्थिक नियमन प्रणाली

अर्थव्यवस्थेवर सरकारी प्रभावाची यंत्रणा तयार करणारे उपाय आणि साधनांचा संच वापरूनच आर्थिक धोरणाची अंमलबजावणी शक्य आहे. त्यांचा तर्कशुद्धपणे वापर करण्यास सक्षम होण्यासाठी, या उपायांच्या संरचनेचे ज्ञान आवश्यक आहे. निवडलेल्या निकषांवर अवलंबून, त्यांच्या वर्गीकरणासाठी अनेक पर्याय आहेत. विशेषतः, कामकाजाच्या पद्धतीनुसार, अर्थव्यवस्थेवर प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष प्रभाव टाकण्याच्या पद्धती भिन्न असतात.

थेट प्रभावाच्या पद्धतींमध्ये राज्याद्वारे असे नियमन समाविष्ट असते, ज्यामध्ये आर्थिक घटकांना स्वतंत्र आर्थिक निवडीवर आधारित नाही तर राज्य नियमांवर आधारित निर्णय घेण्यास भाग पाडले जाते.

उदाहरण म्हणून, कर कायदे, घसाराच्या क्षेत्रातील कायदेशीर नियम आणि सार्वजनिक गुंतवणुकीसाठी अर्थसंकल्पीय प्रक्रिया उद्धृत करूया. आर्थिक परिणामांच्या जलद उपलब्धीमुळे थेट पद्धतींचा प्रभाव उच्च प्रमाणात असतो. तथापि, त्यांच्याकडे एक गंभीर कमतरता आहे - ते बाजार प्रक्रियेत हस्तक्षेप करतात.

अप्रत्यक्ष प्रभावाच्या पद्धती या वस्तुस्थितीमध्ये प्रकट होतात की राज्य आर्थिक संस्थांनी घेतलेल्या निर्णयांवर थेट प्रभाव टाकत नाही. स्वतंत्रपणे आर्थिक निर्णय निवडताना आर्थिक धोरणाच्या उद्दिष्टांशी सुसंगत अशा पर्यायांकडे लक्ष वेधण्यासाठी हे केवळ विषयांसाठी पूर्व-आवश्यकता निर्माण करते.

अर्थव्यवस्थेवर प्रभाव टाकण्याच्या या पद्धतींचे फायदे असे आहेत की ते बाजाराच्या स्थितीत व्यत्यय आणत नाहीत आणि गतिमान समतोल स्थितीत अनपेक्षित असंतुलन आणत नाहीत. गैरसोय म्हणजे राज्याने केलेल्या उपाययोजनांचा अवलंब करणे, अर्थव्यवस्थेची त्यांची धारणा आणि परिणामी आर्थिक परिणामांमध्ये होणारे बदल.

आता आपण विचारात घेतलेल्या पद्धतींच्या दुसऱ्या, अतिशय महत्त्वाच्या वर्गीकरणाकडे वळू. दृष्टिकोनाचा निकष संस्थात्मक आणि संस्थात्मक आहे. या यादीमध्ये हे समाविष्ट आहे: प्रशासकीय, आर्थिक, संस्थात्मक पद्धती (चित्र 18.5).

प्रशासकीय उपाय

प्रशासकीय लीव्हर्सच्या संचामध्ये कायदेशीर पायाभूत सुविधांच्या तरतुदीशी संबंधित असलेल्या नियामक क्रियांचा समावेश होतो. खाजगी क्षेत्रासाठी सर्वात वाजवी कायदेशीर फ्रेमवर्क परिस्थिती निर्माण करणे हे घेतलेल्या उपाययोजनांचे उद्दिष्ट आहे. त्यांचे कार्य व्यावसायिक जीवनासाठी एक स्थिर कायदेशीर वातावरण सुनिश्चित करणे, स्पर्धात्मक वातावरणाचे संरक्षण करणे, मालमत्तेचे अधिकार जतन करणे आणि मुक्तपणे आर्थिक निर्णय घेण्याची क्षमता आहे.

तांदूळ. १८.५. आर्थिक धोरण साधनांची प्रणाली

प्रशासकीय उपाय, यामधून, प्रतिबंध, परवानगी आणि जबरदस्ती या उपायांमध्ये विभागले गेले आहेत.

अर्थव्यवस्थेच्या क्षेत्रानुसार प्रशासकीय उपायांच्या वापरातील क्रियाकलापांची डिग्री बदलू शकते. ते आता पर्यावरण संरक्षणाच्या क्षेत्रात तसेच लोकसंख्येच्या गरीब घटकांच्या सामाजिक संरक्षणाच्या क्षेत्रात सर्वाधिक सतत प्रकट झाले आहेत.

रशियन अर्थव्यवस्थेत, प्रशासकीय पद्धतींच्या संबंधात दोन ट्रेंड पाहिले जाऊ शकतात:

शक्ती संरचनांमधील तीव्र राजकीय संघर्षाचा परिणाम म्हणून, प्रशासकीय उपायांची प्रभावीता लक्षणीय घटली आहे;

कमांड इकॉनॉमी युगाच्या वारशामुळे प्रशासकीय लीव्हर्सच्या संबंधात काही विशिष्ट दात आहेत. बाजार व्यवस्थेकडे अर्थव्यवस्थेच्या वळणामुळे त्यांना त्याग करण्याची नैसर्गिक इच्छा निर्माण झाली. पेंडुलम प्रभावाचा परिणाम म्हणून, पैसे काढणे खूप मजबूत होते.

आर्थिक उपाय

आर्थिक साधनांमध्ये अशा सरकारी कृतींचा समावेश होतो ज्यांचा बाजार प्रक्रियेच्या काही पैलूंवर परिणाम होतो. आपण एकूण मागणी, एकूण पुरवठा, भांडवलाचे केंद्रीकरण, अर्थव्यवस्थेच्या सामाजिक आणि संरचनात्मक पैलूंवर प्रभाव टाकण्याच्या पद्धतींबद्दल बोलू शकतो. आर्थिक उपायांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

आर्थिक (अर्थसंकल्पीय, वित्तीय) धोरण;

चलनविषयक धोरण;

प्रोग्रामिंग;

अंदाज.

"आर्थिक धोरण" ही संकल्पना एक क्षमतायुक्त श्रेणी आहे. हे दोन दृष्टिकोन प्रतिबिंबित करते. एकीकडे, ते आर्थिक धोरणाच्या उद्दिष्टांच्या अंमलबजावणीसाठी एक यंत्रणा दर्शवते. दुसरीकडे, आर्थिक उपाययोजनांची अंमलबजावणी ही सर्वसाधारण आर्थिक धोरणातील घटकांपैकी एक आहे.

"मॉनेटरी पॉलिसी" या श्रेणीचे स्वरूप समान बहुआयामी आहे. आर्थिक उपायांच्या तुलनेत, आर्थिक उपाय अधिक अप्रत्यक्ष प्रभाव दर्शवतात. हे, उदाहरणार्थ, सरकारचा अविभाज्य भाग असलेल्या वित्त मंत्रालयाद्वारे प्रामुख्याने आर्थिक धोरण राबवले जाते या वस्तुस्थितीमुळे आहे. चलनविषयक धोरण सेंट्रल बँकेद्वारे अंमलात आणले जाते, ज्याला नियमानुसार, विधायी आणि कार्यकारी अधिकार्यांकडून सापेक्ष स्वातंत्र्य असते.

सध्याच्या बाजाराच्या अर्थव्यवस्थेत, नियमानुसार, प्रथम आर्थिक उपायांच्या शक्यतेचा आणि नंतर आर्थिक उपायांचा विचार करण्याची प्रथा आहे. हे या वस्तुस्थितीमुळे आहे की चलनविषयक धोरणाचा वापर मोठ्या प्रमाणावर अर्थव्यवस्थेतील बाजार आणि सरकारी तत्त्वांमधील विशिष्ट संबंध प्रतिबिंबित करतो. परिपक्व राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेमध्ये मुख्यत्वे आर्थिक घटकांवर राज्याचा अप्रत्यक्ष प्रभाव असतो. यामुळे खाजगी आर्थिक निर्णय घेण्याचे स्वातंत्र्य जपले जाते.

बदलणाऱ्या अर्थव्यवस्थेत (किंवा संकटाच्या परिस्थितीत) पद्धतींचे प्रमाण भिन्न असू शकते. नियमनाचा आर्थिक (म्हणजे थेट) पैलू कधी कधी समोर येतो.

कार्यक्रम आणि अंदाज तयार करणे हे प्रामुख्याने सरकारी नियमनाची अप्रत्यक्ष आवृत्ती प्रतिबिंबित करते. कार्यक्रम खाजगी क्षेत्रासाठी सल्लागार आहेत. ही प्रक्रिया प्रामुख्याने व्यापारी समुदायाला महत्त्वाची आर्थिक माहिती देण्यावर केंद्रित आहे. दोन्ही प्रकरणांमध्ये (कार्यक्रम तयार करताना - अधिक सक्रिय स्वरूपात), राज्य अप्रत्यक्षपणे उद्योजकांना कारवाई करण्यास प्रवृत्त करू शकते आणि प्रोत्साहित करू शकते. तथापि, व्यावसायिक त्यांच्याबद्दल स्वत: निर्णय घेतात.

संस्थात्मक उपाय

राज्य प्रभावाच्या पद्धतींचे वर्णन करताना, त्यांच्या संस्थात्मक आणि संस्थात्मक स्वरूपावर देखील जोर दिला जाऊ शकतो.

देशांतर्गत वैज्ञानिक अभिसरणात "संस्थात्मकता" ही संकल्पना तुलनेने कमी वापरली जाते. दुर्दैवाने, लोकसंख्येच्या आर्थिक विचारांद्वारे ते अगदी कमी समजले जाते. दरम्यान, बाजार-कायदेशीर आवृत्तीमध्ये अर्थव्यवस्थेचा विकास या शब्दाचा अधिक सक्रिय वापर करण्याची आवश्यकता पुढे आणतो. कायद्याच्या शासनाद्वारे शासित असलेल्या विकसित राज्यातील आर्थिक जीवनातील घटना त्यांचे यादृच्छिक स्वरूप गमावतात हे ते प्रतिबिंबित करते. आर्थिक वास्तवाच्या पृष्ठभागावर काही कायदेशीर, नैतिक, मानसिक, संस्थात्मक निकष आणि रीतिरिवाजांचे जाळे उभारलेले दिसते. आर्थिक धोरण ही संस्थात्मकरित्या औपचारिक कृती आणि परंपरांची एक प्रणाली आहे.

तुलनेने दीर्घकालीन घटनेशी संबंधित अशा कृती "संस्था" ची संकल्पना तयार करतात. डब्ल्यू. हॅमिल्टनच्या मते, सामाजिक रीतिरिवाजांच्या समूहाचे चांगल्या प्रकारे वर्णन करण्यासाठी संस्था एक मौखिक प्रतीक आहे. त्यांचा अर्थ असा आहे की विचार करण्याची किंवा वागण्याची एक प्रमुख आणि कायमस्वरूपी पद्धत जी एखाद्या सामाजिक गटाची सवय किंवा लोकांसाठी एक प्रथा बनली आहे. उदाहरण म्हणून, नाव देऊ: "कायद्याची संस्था", "मालमत्तेची संस्था".

आधुनिक परिस्थितीत संस्थात्मक स्वरूपाच्या प्रसाराच्या पर्यायांपैकी, आम्ही लक्षात घेतो:

राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संरचनांची निर्मिती, ज्याचे तात्काळ कार्य म्हणजे सरकारी उद्दिष्टांची व्यावहारिक अंमलबजावणी;

राज्य मालमत्तेची निर्मिती आणि देखभाल, म्हणजे. सार्वजनिक क्षेत्र;

आर्थिक कार्यक्रम आणि आर्थिक अंदाज तयार करणे;

आर्थिक संशोधन केंद्रे (मालकीच्या विविध प्रकारांसह), आर्थिक माहिती संस्था, वाणिज्य आणि उद्योग चेंबर्स, विविध आर्थिक परिषदा आणि संघटनांसाठी समर्थन;

आर्थिक समस्यांवरील सल्लागार, सल्लागार, तज्ञ परिषदांच्या संस्थांचे कार्य सुनिश्चित करणे;

व्यवसाय आणि कामगार संघटनांसाठी कायदेशीर आणि माहिती समर्थन, त्यांच्या परस्परसंवादाचे तर्कसंगत प्रकार;

आर्थिक एकात्मतेच्या प्रकारांच्या निर्मितीमध्ये सहभाग, आर्थिक विषयांवर नियमित आंतरराष्ट्रीय बैठकांचे आयोजन (उदाहरणार्थ, G7 गटाचे प्रतिनिधी).

रशियामधील राज्य नियमनाचे संस्थात्मक पैलू नेहमीच विशिष्ट विशिष्टतेसह प्रकट होते. देशांतर्गत व्यवहारात त्याची अंमलबजावणी प्रामुख्याने मोठ्या प्रमाणात संस्था स्वत: आणि काही प्रमाणात कायदेशीर संस्था निर्माण करण्याच्या स्वरूपात करण्यात आली. हे लक्षात ठेवणे पुरेसे आहे की यूएसएसआरमध्ये सुमारे 900 मंत्रालये, विभाग आणि विभाग होते. सध्या, संस्थात्मक दृष्टिकोनाच्या पूर्वीच्या जोरात बदल होत आहेत.

आर्थिक धोरणाची आर्थिक यंत्रणा

वित्त हा अर्थशास्त्रातील सर्वात जटिल श्रेणींपैकी एक आहे. सर्वसाधारणपणे, हा आर्थिक संसाधनांच्या वितरण आणि वापराशी संबंधित खर्च प्रवाहाचा एक संच आहे. देशांतर्गत आर्थिक विज्ञानाच्या पारंपारिक अभ्यासक्रमात, "वित्त" ही सामान्यतः निधीच्या हालचालीऐवजी औद्योगिक संबंधांची एक प्रणाली म्हणून समजली जाते.

राज्य स्तरावर काही उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी वित्तीय प्रणाली कार्यान्वित करण्याची प्रक्रिया म्हणजे आर्थिक धोरण. ही संकल्पना बहुआयामी आहे. स्थूल आर्थिक समतोल नियमन, उत्पन्न आणि खर्चाच्या मदतीने स्थिरता साधणे याला सामान्यतः “आर्थिक धोरण” असे म्हणतात. आर्थिक संसाधनांचा वापर करून, राज्य इतर समस्यांचे निराकरण करण्यात देखील भाग घेते, उदाहरणार्थ, सामाजिक वितरण. सार्वजनिक वित्त मार्फत चालवल्या जाणाऱ्या सर्व कार्यांची संपूर्ण श्रेणी "आर्थिक धोरण" ची श्रेणी बनवते (ज्यापैकी राजकोषीय धोरण एक घटक आहे).

सरकारी खर्च म्हणजे काय? हा शब्द सामान्यतः सामाजिक गरजा पूर्ण करण्याशी संबंधित भौतिक वस्तू आणि सेवांच्या संपादनासाठी राज्याचा खर्च म्हणून समजला जातो. एकूण मागणीवर परिणाम करणे हा खर्च धोरणाचा मुख्य उद्देश आहे. हा प्रभाव अगदी थेट आहे.

आर्थिक सिद्धांत प्रश्न उभा करतो: राज्याने कोणत्या वस्तूंचे उत्पादन आणि वितरण यावर खर्च करावा? उत्तर देण्यापूर्वी, आपण पुन्हा एकदा अर्थशास्त्र ज्या सामाजिक-राजकीय विचारावर आधारित आहे त्यावर जोर दिला पाहिजे. मालाचे इष्टतम उत्पादन मुख्यतः बाजार व्यवस्थेद्वारेच सुनिश्चित केले जाते. आणि बाजार व्यवस्थेची यंत्रणा बिघडली तरच राज्य प्रक्रियेत हस्तक्षेप करते. त्याच वेळी, बाजार अर्थव्यवस्थेच्या विकासाने खालील पॅटर्न तयार केला आहे: राज्य केवळ सार्वजनिक वस्तू (प्रामुख्याने सामाजिक स्वरूपाचे) तयार करण्यासाठी निधी खर्च करते आणि अनेक खाजगी वस्तूंच्या वापरामुळे उद्भवणारे नकारात्मक बाह्य प्रभाव दूर करते. वस्तू (उदाहरणार्थ, पर्यावरण पुनर्संचयित करण्यासाठी उपाय लागू करून).

"सरकारी महसूल" हे सहसा खाजगी क्षेत्राकडून राज्यात चालू रोख आणि मालमत्ता हस्तांतरण (हस्तांतरण) म्हणून समजले जाते. निधीचे हस्तांतरण विचाराच्या आधारावर किंवा कोणताही विचार न करता केले जाऊ शकते. उत्पन्न धोरणासमोरील आव्हानांचा सारांश दोन गटांमध्ये करता येईल:

आर्थिक निधीच्या निर्मितीसाठी निधी उभारणे, ज्याच्या मदतीने स्थूल आर्थिक समतोल प्रभावित करणे शक्य आहे;

संसाधने काढण्याच्या तंत्राद्वारे नियामक प्रभाव प्राप्त करणे (उदाहरणार्थ, कर दरांमध्ये फेरफार करणे).

विकसित बाजार अर्थव्यवस्थेचा सराव दर्शवितो की खर्चाच्या धोरणाच्या तुलनेत उत्पन्न धोरणाचा नियामक प्रभाव अधिक असतो. स्पष्टीकरण मोठ्या प्रमाणात सामाजिक-मानसिक स्वरूपाचे आहे. एखाद्या व्यक्तीला माघार घेण्याची वस्तुस्थिती कमी होण्यापेक्षा अधिक भावनिकपणे जाणवते. गाजरापेक्षा काठी अधिक शक्तिशाली!

सरकारी महसूल प्राप्त करण्याचे प्रकार

सरकारी महसूल जमा करण्याचे विविध प्रकार आणि पद्धती आहेत. सर्वात सामान्य स्वरूपात, आर्थिक संसाधनांचे संकलन सहसा कर आणि गैर-कर महसुलात विभागले जाते. नंतरचे शुल्क आणि शुल्क समाविष्ट आहे. सक्तीने पैसे काढण्याचा सर्वात विकसित प्रकार (काउंटर-सेवेशिवाय) कर आहे. राज्याच्या निधीचा हा सर्वात महत्त्वाचा स्रोत आहे. करांद्वारे, विकसित देश जपान आणि यूएसएमध्ये GDP च्या 18-21%, स्वीडनमध्ये 37% आणि डेन्मार्कमध्ये 50% पर्यंत एकत्रित करतात.

सर्वसाधारणपणे, आर्थिक संसाधने गोळा करण्याच्या फॉर्म आणि पद्धतींचा संच म्हणून कर प्रणाली ही एक जटिल घटना आहे. यात एक खोल विरोधाभास आहे: एकीकडे, आर्थिक संस्थांकडून पुरेशी भरीव आर्थिक संसाधने काढून घेण्याची खात्री करणे आवश्यक आहे आणि दुसरीकडे, त्यांच्या व्यावसायिक क्रियाकलापांमध्ये घट टाळण्यासाठी. या विरोधाभासाचे निराकरण वाजवी तडजोडीद्वारे केले जाते.

जर्मन अर्थशास्त्रज्ञ एच. हॅलर यांच्या मते, जर खालील अटी पूर्ण केल्या गेल्या तर कर प्रणाली तर्कसंगतता प्राप्त करते:

कर आकारणीची रचना केली पाहिजे जेणेकरून त्याच्या अंमलबजावणीसाठी राज्याचा खर्च शक्य तितका कमी असेल (तथाकथित "कमी-किमतीच्या कर आकारणीच्या तत्त्वावर" अभिमुखता);

करांच्या संकलनाने हे सुनिश्चित केले पाहिजे की देयक प्रक्रियेशी संबंधित करदात्याचे खर्च शक्य तितके कमी आहेत (कमी किमतीच्या कर पेमेंटचे तत्त्व);

कर भरणे हे करदात्यासाठी शक्य तितके थोडेसे मूर्त ओझे असले पाहिजे जेणेकरुन त्याच्या आर्थिक क्रियाकलापांना बाधा येऊ नये (करांचे ओझे मर्यादित करण्याचे तत्त्व);

कर आकारणी हा एकतर उत्पादनाच्या "अंतर्गत" तर्कसंगत संघटनेत किंवा गरजांच्या संरचनेकडे त्याच्या अभिमुखतेसाठी अडथळा नसावा, म्हणजे. "बाह्य" तर्कशुद्धता;

कर प्राप्त करण्याच्या प्रक्रियेचे आयोजन केले पाहिजे जेणेकरून ते आर्थिक आणि रोजगार धोरणांच्या अंमलबजावणीसाठी (बाजार कार्यक्षमता) सर्वात मोठ्या प्रमाणात (संचित आर्थिक संसाधनांद्वारे) योगदान देऊ शकेल;

या प्रक्रियेचा उत्पन्नाच्या वितरणावर परिणाम झाला पाहिजे जेणेकरून ते अधिक न्याय्य (वितरणात्मक कार्यक्षमता);

व्यक्तींची "कर सॉल्व्हेंसी" निश्चित करण्याच्या आणि त्यांच्याशी समझोता स्पष्ट करण्याच्या प्रक्रियेत, नागरिकांच्या वैयक्तिक जीवनावर (खाजगी क्षेत्राचा आदर) परिणाम करणारी माहिती किमान सादर करणे आवश्यक आहे;

हे सुनिश्चित करणे आवश्यक आहे की करांचे संयोजन एक एकल प्रणाली तयार करते ज्यामध्ये प्रत्येक कराचा स्वतःचा विशिष्ट उद्देश असतो. त्याच वेळी, करांचे परस्पर "ओव्हरलॅप" किंवा त्यांच्या दरम्यान "हॅच डोअर्स" ची उपस्थिती (अंतर्गत अलगाव) यांना परवानगी दिली जाऊ नये.

करांची स्थिर भूमिका

बाजाराच्या अर्थव्यवस्थेत, कर आपोआपच महत्त्वपूर्ण स्थिरीकरणाची भूमिका बजावतात. जर्मन अर्थशास्त्रज्ञ एफ. न्यूमार्क यांच्या व्याख्येनुसार, “स्वयंचलित स्टेबलायझर” (किंवा “अंगभूत लवचिकता”) ही संकल्पना राज्याच्या अर्थसंकल्पाची प्रति-चक्रीय अंतर्गत अनुकूलता आहे, जी कोणत्याही उपाययोजना न करता, आपोआप प्रकट होते आणि उद्भवते. विशिष्ट उत्पन्न किंवा खर्चाच्या स्वरूपावरून.

करांच्या प्रतिचक्रीय समायोजनाची प्रक्रिया खालीलप्रमाणे आहे. जर बाजार जास्त गरम झाला तर राष्ट्रीय उत्पन्नाचे प्रमाण वाढते. प्रगतीशील कर आकारणी स्केलच्या उपस्थितीत, अर्थसंकल्पातील देयकांचा आकार वाढतो, ज्याचा पुढील आर्थिक क्रियाकलापांवर प्रतिबंधात्मक प्रभाव पडतो. याशिवाय, राज्याच्या अर्थसंकल्पाच्या वाढीव प्रमाणामुळे, सामाजिक धोरणाच्या मदतीने, कमी उत्पन्न गटांच्या उपभोगाची पातळी वाढवणे आणि त्याद्वारे एकूण मागणी वाढवणे, वाढीव एकूण पुरवठ्याच्या जवळ आणणे शक्य होते. बाजारातील घसरणीच्या परिस्थितीत, उलट घडते.

तथापि, स्वयंचलित रूपांतराची प्रक्रिया होण्यासाठी, बाजाराच्या परिस्थितीला कर प्रणालीच्या उच्च प्रमाणात प्रतिसादाच्या स्वरूपात एक पूर्व शर्त आवश्यक आहे. वेगवेगळ्या करांमध्ये बाजारातील लवचिकतेचे वेगवेगळे अंश असतात. या बदल्यात, हे कर दर तयार करण्याच्या पद्धतींमुळे होते, स्वतःचा आधार (म्हणजे कर आकारणीचा उद्देश), तसेच कर गोळा करण्याचे तंत्र.

ते कर जे आपोआप बाजाराच्या परिस्थितीचे अनुसरण करतात त्यांच्या आधारे (उत्पन्न, उलाढाल, नफा इ.) मुळे चक्रीय विरोधी गुणधर्म वाढले आहेत. विकसित औद्योगिक देशांमध्ये कर प्रणालीचा गाभा उत्पन्न, नफा आणि उलाढालीवरील कर असल्यामुळे या कर प्रणालींमध्ये बाजारपेठेतील लवचिकता वाढलेली असते.

वरील संबंधात, आर्थिक सिद्धांतामध्ये कर महसुलाची लवचिकता वापरण्याची प्रथा आहे. हे गुणोत्तर म्हणून मोजले जाते:

टक्केवारी (किंवा परिपूर्ण) कर महसूलातील बदल/राष्ट्रीय उत्पन्नातील टक्केवारी (किंवा परिपूर्ण) बदल *100

जर्मन अर्थव्यवस्थेत, उदाहरणार्थ, कर प्रतिसादाची डिग्री 1.5 आहे. याचा अर्थ राष्ट्रीय उत्पन्नात 1% वाढ किंवा घट झाल्यामुळे कर महसुलात 1.5% वाढ किंवा घट होते.

सामान्य निष्कर्ष: बाजाराच्या परिस्थितीला संपूर्ण कर प्रणालीच्या प्रतिसादाची डिग्री त्यातील वैयक्तिक प्रकारच्या करांच्या वाटा वर अवलंबून असते. असे मानले जाते की जेव्हा प्रणालीची लवचिकता पातळी 1 च्या बरोबरीची असते तेव्हा त्याचा प्रभावी बाजार-स्थिर प्रभाव असतो. कर प्रणालीमध्ये उत्पन्न आणि कॉर्पोरेट करांचे मूल्य पुरेसे जास्त असल्यास हे घडते.

कर प्रणालीची नियामक क्षमता केवळ त्यांच्या प्रकारांच्या संपूर्णतेवर अवलंबून नाही तर कर दरांच्या तर्कशुद्धपणे निर्धारित स्तरावर देखील अवलंबून असते. विकसित देशांसाठी वैशिष्ट्यपूर्ण उदाहरणे देऊ (तक्ता 18.1).

तक्ता 18.1 विविध OECD देशांमध्ये आणि रशियामधील कर दर (1997,%)

सामान्य आर्थिक निर्देशकांवर कर धोरणाच्या प्रभावाबद्दल बोलताना, एक आर्थिक पैलू विचारात घेतला पाहिजे. आम्ही तथाकथित "लॅग इफेक्ट" बद्दल बोलत आहोत. अर्थव्यवस्थेत अपेक्षित बदल घडवून आणण्यासाठी आर्थिक धोरणाच्या हस्तक्षेपासाठी विशिष्ट वेळ लागतो या वस्तुस्थितीवरून ही घटना दिसून येते.

करांच्या नियामक भूमिकेची डिग्री प्रभावित होते - आणि त्याऐवजी अस्पष्टपणे - दुसर्या परिस्थितीद्वारे. कर भरण्याच्या प्रक्रियेत, आर्थिक संस्थांनी कर आकारणी टाळल्याची प्रकरणे आहेत. करांचे कमी भरणे दोन प्रकारे होऊ शकते: कायदेशीर आणि बेकायदेशीर प्रकार. कायदेशीर पर्यायामध्ये करदात्याद्वारे लाभ प्रणालीचा वापर करणे किंवा नियामक आवश्यकतांच्या पारंपारिकतेचा काही प्रमाणात समावेश असतो (वास्तविक जीवन, जसे की ज्ञात आहे, विशिष्ट सामान्यीकृत योजनेच्या स्वरूपात बनविलेल्या कोणत्याही प्रिस्क्रिप्शनपेक्षा नेहमीच अधिक क्लिष्ट असते).

वित्तीय यंत्रणेच्या वैशिष्ट्यांचा सारांश देण्यासाठी, आम्ही लक्षात घेतो की आर्थिक प्रणालीची उच्च प्रमाणात अंगभूत लवचिकता अर्थव्यवस्थेसाठी इष्ट मानली जाते. बिल्ट-इन फायनान्शियल स्टॅबिलायझर्सचा सकारात्मक पैलू आहे की ते बाजारातील परिस्थितीचे कमी आवश्यकतेचे अचूक निदान आणि अंदाज करतात. त्याच वेळी, अंगभूत स्टॅबिलायझर्सच्या फायद्यांमुळे त्यांच्या क्षमतांचा अतिरेक होऊ नये. हे स्टॅबिलायझर्स, नियमानुसार, बाजारातील चढउतार मऊ करतात, परंतु त्यांना पूर्णपणे रोखू शकत नाहीत.

आर्थिक धोरणाची क्रेडिट यंत्रणा

आर्थिक नियमन प्रक्रियेत, राज्य मोठ्या प्रमाणावर आर्थिक उपायांचा वापर करते. आर्थिक यंत्रणेप्रमाणेच त्यांच्या अभिव्यक्तीचे दुहेरी पैलू आहेत. एकीकडे, हा आर्थिक धोरणांच्या संपूर्ण संकुलाचा अविभाज्य भाग आहे. त्याच वेळी, क्रेडिट नियमन हे अर्थव्यवस्थेतील सरकारी हस्तक्षेपाचे एक प्रकारचे साधन म्हणून कार्य करते.

त्याच्या सामग्रीमध्ये, क्रेडिट पॉलिसी हे मॅक्रो इकॉनॉमिक प्रक्रियेवर प्रभाव टाकण्यासाठी पैसे परिसंचरण आणि क्रेडिट क्षेत्रातील सेंट्रल बँकेच्या क्रियाकलापांचा एक संच आहे. या उपायांचा उद्देश अर्थव्यवस्थेचा संतुलित आणि शाश्वत विकास सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने सामान्य राज्य रेषेचे आंशिक अपवर्तन म्हणून कार्य करतो.

क्रेडिट पॉलिसीचा विषय सेंट्रल बँक (CB) आहे. कायद्यानुसार, ते सरकारची उद्दिष्टे पूर्ण करते, परंतु त्याच वेळी, एक नियम म्हणून, सरकारी संस्था नाही. सेंट्रल बँकेला काही प्रमाणात स्वातंत्र्य असते. असे अधिकार त्याला अधिकार पृथक्करणाच्या तत्त्वाच्या आधारे दिले जातात. पाश्चात्य देशांच्या अनुभवानुसार, सापेक्ष स्वातंत्र्य असलेली ही संस्था राज्याच्या इच्छेचा राजीनामा देणारी नाही. कठीण आर्थिक परिस्थितीत, क्रेडिट केंद्राने अतिरिक्त पैशांचा पुरवठा करून आर्थिक समस्या सोडविण्याची मागणी सरकार करू शकत नाही.

आर्थिक धोरणाच्या अंमलबजावणीमध्ये सेंट्रल बँकेच्या कार्यांच्या संचामध्ये दोन दिशा आहेत. पहिली म्हणजे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेला पूर्ण चलन प्रणाली प्रदान करणे. स्थिर चलन हा बाजाराच्या पायाभूत सुविधांचा एक महत्त्वाचा घटक आहे. दुसरी दिशा या वस्तुस्थितीमुळे आहे की सेंट्रल बँकेने मॅक्रो इकॉनॉमिक पॉलिसीच्या हितासाठी खाजगी व्यवसाय (व्यावसायिक) बँकांच्या कर्ज देण्याच्या क्रियाकलापांवर प्रभाव टाकण्याचे कार्य निर्धारित केले आहे. मौद्रिक परिसंचरण क्षेत्रात, राज्य आपले धोरण अवलंबते, अशा प्रकारे या नियामक भागीदारासह सहकार्य वापरून. एक प्रकारचा टँडम तयार होतो: "राज्य - मध्यवर्ती बँक." सराव या सहकार्याची उच्च परिणामकारकता दर्शवते.

चला एक तुलना करूया: उत्पादन क्षेत्रात, राज्याचा प्रभाव इतका प्रभावी लीव्हर नाही. आणि हा योगायोग नाही. या क्षेत्रामध्ये उच्च दर्जाचे स्वातंत्र्य आणि स्वातंत्र्य असणे आवश्यक आहे, जे स्वतः बाजाराच्या स्वभावाला आवश्यक आहे. राज्य प्रभावाच्या अप्रत्यक्ष मार्गांवर लक्ष केंद्रित करते - आर्थिक परिसंचरण, जी अर्थव्यवस्थेची एक प्रकारची परिसंचरण प्रणाली आहे.

साधने

चलनविषयक परिसंचरण क्षेत्रात कार्यरत, सेंट्रल बँक अनेक उपकरणे वापरते. त्यापैकी बहुतेकांवर अप्रत्यक्ष परिणाम होतो. हे अर्थव्यवस्थेतील राज्य कृतीच्या सामान्य तत्त्वांशी साधर्म्य आहे. तथापि, काही क्रेडिट सेंटर ऑपरेशन्स अधिक थेट रीतीने देखील चालवल्या जाऊ शकतात (सरकारी सबसिडी हे समान उदाहरण आहे).

सर्वसाधारणपणे, सेंट्रल बँकेने घेतलेल्या उपाययोजनांची रचना खालील आकृतीद्वारे दर्शविली जाऊ शकते (चित्र 18.6).

तांदूळ. १८.६. सेंट्रल बँकेचे पत धोरण

कर्ज देण्याची गतिशीलता मर्यादित करण्याची पद्धत अशी आहे की काही देशांमध्ये (इंग्लंड, फ्रान्स, स्वित्झर्लंड, नेदरलँड्स) सेंट्रल बँकेला गैर-बँकिंग क्षेत्रातील व्यावसायिक बँकांच्या पत गुंतवणुकीच्या वाढीची डिग्री मर्यादित करण्याचा अधिकार आहे. या उद्देशासाठी, विशिष्ट कालावधीत क्रेडिट ऑपरेशन्सचा विस्तार करण्यासाठी टक्केवारी दर लागू केला जातो. अटींची पूर्तता न केल्यास, सेंट्रल बँक मंजुरी लागू करते: बँकांना दंड व्याज भरावे लागेल किंवा (स्वित्झर्लंडमधील प्रथेप्रमाणे) अतिरिक्त कर्जाच्या रकमेइतकी रक्कम केंद्राच्या व्याजमुक्त खात्यात हस्तांतरित करावी लागेल. बँक.

लेखा (सवलत) धोरण ही दीर्घकाळ वापरल्या जाणाऱ्या नियामक पद्धतींपैकी एक आहे. सेंट्रल बँक व्यावसायिक बँकांच्या संबंधात कर्जदार म्हणून काम करते. बँक बिलांच्या पुनर्सवलतीच्या अधीन राहून निधी प्रदान केला जातो आणि त्यांच्या सिक्युरिटीजद्वारे सुरक्षित केला जातो. केंद्रीय क्रेडिट लिंकमध्ये प्राप्त झालेल्या अशा फंडांना “पुनर्डिस्काउंट” किंवा “पॉनशॉप” कर्ज म्हणतात. कायद्याच्या आधारे, सेंट्रल बँकेला बँकांना कर्ज जारी करणाऱ्या व्याजदरात फेरफार करण्याचा अधिकार आहे. कर्जाची "किंमत" सेट करण्याची क्षमता क्रेडिट सिस्टमवर प्रभाव टाकण्याची एक पद्धत म्हणून कार्य करते.

"ओपन मार्केट ऑपरेशन्स" म्हणून या प्रकारच्या नियमनाचा अवलंब करून, सेंट्रल बँक सिक्युरिटीजची खरेदी आणि विक्री करते (उदाहरणार्थ, स्टॉक एक्सचेंजवर). त्यांची विक्री करून, बँक मूलत: व्यावसायिक बँकांचे अतिरिक्त ताळेबंद काढून घेते. मॅक्रो इकॉनॉमिक भाषेत, याचा अर्थ अभिसरणातून ठराविक रक्कम काढून घेणे. सेंट्रल बँकेद्वारे सिक्युरिटीज खरेदी केल्याने व्यावसायिक बँकांद्वारे अतिरिक्त ताळेबंद राखीव तयार होण्यास हातभार लागतो. चलनात पैशाचा पुरवठा वाढतो. परिणामी, व्यावसायिक बँकांच्या क्रेडिट ऑपरेशन्सच्या संधी विस्तारत आहेत.

किमान राखीव धोरण हे सुनिश्चित करते की व्यावसायिक बँकांचे काही पैसे सेंट्रल बँकेच्या खात्यांमध्ये ठेवणे आवश्यक आहे. याद्वारे, बँकांना त्यांच्या जबाबदाऱ्या पूर्ण करताना सेंट्रल बँकेकडून विम्याचा एक विशिष्ट घटक प्राप्त होतो. ही पद्धत पहिल्यांदा 1933 मध्ये अमेरिकेच्या अर्थव्यवस्थेत सुरू झाली.

नियामक उपायांचा संच सेंट्रल बँक आणि व्यावसायिक बँकांमधील तथाकथित "स्वैच्छिक करार" च्या प्रणालीद्वारे पूरक आहे. मध्यवर्ती बँकेने ऑपरेशनल निर्णय घेणे, त्वरीत आणि जास्त नोकरशाहीशिवाय कार्य करणे आवश्यक आहे अशा प्रकरणांमध्ये असे करार विशेषतः सोयीचे असतात.

पत धोरणाच्या व्यावहारिक अंमलबजावणीतील समस्या

सेंट्रल बँकेच्या नियामक कृतीची सर्वात मोठी प्रभावीता प्रकट होते जेव्हा संपूर्ण आर्थिक साधनांचा संच वापरला जातो आणि योग्य क्रमाने. मॅक्रो इकॉनॉमिक रेग्युलेशनवर प्रभाव टाकताना, सेंट्रल बँकेने जागतिक अर्थव्यवस्थेतील राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेचे परस्परसंबंध (चलन रेषेच्या बाजूने) आणि राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या काही भागांचे परस्परावलंबन या दोन्ही गोष्टी विचारात घेतल्या पाहिजेत. आम्ही विशेषतः खालील समस्याप्रधान परिस्थितींबद्दल बोलत आहोत.

1. लेखाविषयक धोरणे केवळ बँकांवरच नव्हे तर अर्थव्यवस्थेच्या इतर क्षेत्रांवरही परिणाम करतात. व्याजदरातील चढउतारांचा नकारात्मक प्रभाव राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या त्या क्षेत्रांच्या संबंधात प्रकट होतो ज्यावर कर्जाचा बोजा आहे. यामध्ये: सार्वजनिक क्षेत्र, भांडवल-केंद्रित उद्योग (अणुऊर्जा प्रकल्प, जलविद्युत केंद्रे), रेल्वे वाहतूक, घरगुती आणि शेती.

2. व्याजदर धोरणामुळे वाढत्या किमतीचा परिणाम होतो. आर्थिक संस्था त्यांचा खर्च ग्राहकांच्या खांद्यावर टाकून (त्यानुसार, त्यांच्या सिक्युरिटीजची किंमत वाढवून) वाढत्या सवलतीच्या दराच्या प्रभावापासून वाचण्याचा प्रयत्न करतात. परिणामी, चलनवाढ रोखण्याच्या क्षेत्रात राज्याच्या धोरणासाठी अतिरिक्त अडचण निर्माण होते.

रशियन अर्थव्यवस्थेच्या संदर्भात, जी सध्या चलनवाढीसह लक्षणीय समस्या अनुभवत आहे, असा दुष्परिणाम विशेषतः वेदनादायक आहे. नियामक उपायांमुळे खाजगी क्षेत्र खरेदीदारावर लादला जाणारा कोणताही अतिरिक्त भार त्यांच्याकडे देण्याचा प्रयत्न करतो. रशियामध्ये अशा आर्थिक साधनसंपत्तीची शक्यता जास्त आहे, कारण विकसित पाश्चात्य देशांच्या तुलनेत बाजारपेठेची संपृक्तता आणि स्पर्धेची डिग्री कमकुवत आहे.

3. "वरून" व्याज पातळीचे प्रशासकीय प्रिस्क्रिप्शन ही बाजाराभिमुख कृती नाही. अर्थव्यवस्थेच्या बाजारातील मूलभूत गोष्टी कमकुवत झाल्यामुळे अनिष्ट परिणाम होतात. उदाहरणार्थ, परिणाम सावली अर्थव्यवस्थेच्या घटकांचे बळकटीकरण असू शकते.

आर्थिक किंवा क्रेडिट यंत्रणा वापरून आर्थिक नियमन करणे अर्थशास्त्रज्ञांसाठी एक महत्त्वाचा प्रश्न निर्माण करतो: कोणत्या परिस्थितीत एक किंवा दुसरा पर्याय अधिक इष्टतम आहे? दुसरी समस्या अशी आहे की: अर्थव्यवस्थेमध्ये कोणत्या आर्थिक आणि पत उपायांचे संतुलन वाजवी आहे?

आर्थिक उपायांच्या नियमनातील प्राबल्य याला सामान्यतः आर्थिक धोरणाची “केनेशियन” आवृत्ती म्हणतात. आर्थिक यंत्रणेवर अधिक जोर देण्यास अर्थशास्त्रात "मॉनेटरिझम" असे म्हणतात. पाश्चात्य देशांमधील आर्थिक धोरणाची अंमलबजावणी करण्याच्या प्रथेने दर्शविले आहे की नियमनच्या दोन्ही क्षेत्रांचे संयोजन सर्वात तर्कसंगत आहे. तथापि, त्याच्या चौकटीत आर्थिक परिस्थितीच्या स्थितीनुसार, एक किंवा दुसर्या पद्धतीला बळकट करण्याच्या दिशेने नेहमीच पर्यायी चढउतार असतात.

आधुनिक बाजार अर्थव्यवस्थांमध्ये आर्थिक धोरणामध्ये वापरल्या जाणाऱ्या साधनांचा संच जवळजवळ सारखाच आहे. परंतु या उपकरणांचा विशिष्ट संच सर्व देशांमध्ये भिन्न असतो, जरी त्यांनी स्वतःला समान उद्दिष्टे सेट केली आणि समान समस्यांचे निराकरण केले.

आर्थिक धोरण साधने निवडण्याची समस्या पहिल्या दृष्टीक्षेपात दिसते त्यापेक्षा खूपच गुंतागुंतीची आहे. हे केवळ अनेक लक्ष्ये आणि साधनांच्या उपरोक्त सुसंगतता आणि विसंगततेमुळेच नाही तर काही साधने एकाच वेळी अनेक लक्ष्यांवर, अनेकदा विरुद्ध दिशांना प्रभावित करू शकतात या वस्तुस्थितीमुळे आहे. अशाप्रकारे, रुबल विनिमय दर मजबूत केल्याने आपल्या देशातील महागाई कमी होण्यास मदत होते आणि आयात अधिक सुलभ होते (यासह महाग रुबलरशियामध्ये परदेशी वस्तू स्वस्त होत आहेत, रशियन भांडवली निर्यातदारांची स्थिती सुधारत आहे (ते त्याच रकमेच्या रूबलसाठी अधिक परदेशी मालमत्ता खरेदी करू शकतात), परंतु त्याच वेळी रशियन उत्पादकांची स्थिती बिघडते (त्यांच्या किंमती येथे माल रशियन बाजारयेथे विकल्या जाणाऱ्या परदेशी वस्तूंच्या किमतींच्या तुलनेत कमी स्पर्धात्मक बनतात) आणि मालाचे रशियन निर्यातदार (त्यांची उत्पादने परदेशी बाजारपेठाविदेशी चलनात रूपांतरित केल्यावर अधिक महाग होते). याव्यतिरिक्त, काही उपकरणांचा प्रभाव अप्रत्याशित असू शकतो आणि (किंवा) तो नंतर दिसू शकतो (विलंबित प्रभाव), जसे घडले, उदाहरणार्थ, रशियामध्ये सिंगलचा मुख्य दर कमी झाल्यानंतर सामाजिक कर(प्रामुख्याने रशियन पेन्शन फंडात गेले) 30% निधीसह मजुरी(म्हणजे, कंपनी किंवा संस्थेच्या कर्मचाऱ्यांच्या मोबदल्यासाठी एकूण खर्चाची रक्कम) 2006 मध्ये 26% झाली, ज्याचा परिणाम म्हणून पेन्शन फंडतूट वेगाने वाढू लागली (ते फेडरल बजेटमधून कव्हर केले जाते) आणि या कराचे नाव बदलले गेले विमा प्रीमियम 2011 पासून प्राइम रेट पुन्हा 30% पर्यंत वाढला आहे. शेवटी, काही उपकरणे इतर साधनांच्या प्रभावाला कमकुवत (किंवा तटस्थ) करू शकतात. एक उदाहरण म्हणजे गेल्या दशकात रशियामध्ये एका विशिष्ट उद्योगात आणि क्षेत्रात त्यांची मक्तेदारी असलेल्या राज्य कॉर्पोरेशनची निर्मिती आणि त्याच वेळी रशियामध्ये मक्तेदारीविरोधी धोरणाचा अवलंब केला जात आहे.

बाजाराच्या अर्थव्यवस्थेत, आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करण्यासाठी, विशेषत: चक्रीय चढउतार सुलभ करण्यासाठी, चलनविषयक आणि वित्तीय धोरण साधने सर्वात सक्रियपणे वापरली जातात.

चलनविषयक धोरणाच्या नियमनाचा उद्देश आहे पैसा बाजारआणि, प्रामुख्याने, पैशाचा पुरवठा आणि व्याज दर. चलनविषयक धोरण बहुतेक वेळा देशाच्या मध्यवर्ती बँकेद्वारे, नियमानुसार, वित्त मंत्रालयासह (टेबल 4.2) चालते.

तक्ता 4.2

बँक ऑफ रशियाचे चलनविषयक धोरण

* REPO (इंग्रजी) पुनर्खरेदी करार ) - सिक्युरिटीजच्या विक्रीचे व्यवहार विशिष्ट कालावधीनंतर त्यांची पुनर्खरेदी करण्याच्या बंधनासह परंतु पूर्व-संमत किमतीवर (थेट रेपो) आणि सिक्युरिटीजच्या खरेदीचे व्यवहार पूर्व-संमत किंमतीवर पुनर्विक्री करण्याच्या बंधनासह. (रिव्हर्स रेपो).

राजकोषीय धोरणाच्या मुख्य साधनांमध्ये समाविष्ट आहे बजेट खर्च(उदाहरणार्थ, सरकारी खरेदी आणि सामाजिक हस्तांतरण) आणि बजेट महसूल (प्रामुख्याने कर). ते ज्या प्रकारे अर्थव्यवस्थेवर प्रभाव टाकतात त्यानुसार, राजकोषीय धोरण साधने विवेकाधीन धोरण साधनांमध्ये विभागली जाऊ शकतात (उदाहरणार्थ, सरकारी खरेदी, कर दर आणि हस्तांतरणाच्या रकमेतील वैधानिक बदल) आणि स्वयंचलित (अंगभूत) स्टॅबिलायझर्स (वर पहा). नंतरची साधने आहेत, ज्याचा आकार अपरिवर्तित राहतो, परंतु ज्याची उपस्थिती (अंगभूत आर्थिक प्रणाली) आपोआप अर्थव्यवस्था स्थिर करते, मंदीच्या काळात व्यवसाय क्रियाकलाप उत्तेजित करते आणि अतिउष्णतेच्या वेळी ते प्रतिबंधित करते. स्वयंचलित स्टॅबिलायझर्समध्ये प्रामुख्याने समाविष्ट आहे प्राप्तीकर(विशेषतः प्रगतीशील), अप्रत्यक्ष कर (प्रामुख्याने मूल्यवर्धित कर), बेरोजगारी लाभ, गरिबी लाभ.

अंगभूत स्टेबलायझर्स चक्रीय दोलनांची कारणे दूर करत नाहीत, परंतु त्यांची व्याप्ती मर्यादित करतात. म्हणून, अंगभूत स्टेबलायझर्स सहसा विवेकाधीन वित्तीय धोरण साधनांसह एकत्रित केले जातात ज्याचा उद्देश संसाधनांचा पूर्ण रोजगार सुनिश्चित करणे आहे. अंगभूत स्टॅबिलायझर्सच्या वैशिष्ट्यांपैकी एक म्हणजे ते स्वयंचलितपणे चालू (आणि बंद) करतात, म्हणजे. ते वेळेच्या अंतराच्या अनुपस्थितीद्वारे दर्शविले जातात, परंतु त्यांचा प्रभाव अल्पकालीन असतो. विवेकाधीन धोरण साधनांच्या प्रभावाबद्दल, ते वेळेत जास्त आहे, परंतु त्याच वेळी ते बदलते राजकोषीय धोरणावर विधायी निर्णय घेण्याची आवश्यकता असल्यामुळे अंतराच्या उपस्थितीद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे.

आपण पुनरावृत्ती करूया की राज्य, एक नियम म्हणून, विविध साधनांचा संच (उपायांचे पॅकेज) वापरते, जे एखाद्या विशिष्ट देशाच्या परिस्थितीत सर्वात प्रभावी आहे, परंतु अजिबात कार्य करू शकत नाही किंवा दुसऱ्याच्या परिस्थितीत वाईट कार्य करू शकते. देश या व्यतिरिक्त, आर्थिक धोरणामध्ये बदललेल्या आर्थिक परिस्थितीला प्रतिसाद देण्यास सरकार धीमे असल्याचा सतत धोका असतो ज्यासाठी वेगवेगळ्या साधनांची आवश्यकता असते, परंतु हे धोरण बदलण्याचा राजकीय निर्णय आणि त्याच्या दरम्यानच्या अंतरामुळे विलंब होतो. अंमलबजावणी

विषयाचा अभ्यास करण्याचा उद्देश

राज्याच्या आर्थिक धोरणाच्या संस्थात्मक पायाची वैशिष्ट्ये समजून घ्या.

मुख्य प्रश्न

1. आर्थिक शक्तीच्या राज्य संस्था.

2. अर्थव्यवस्थेच्या राज्य व्यवस्थापनाचे संस्थात्मक घटक.

3. युक्रेनियन अर्थव्यवस्थेच्या परिवर्तनासाठी संस्थात्मक आणि कायदेशीर समर्थन.

कार्यक्रम भाष्य

काळातील एक आव्हान म्हणून संस्थावाद. संस्थात्मक घटकांची वाढती भूमिका आर्थिक प्रगती. उत्पादनाच्या वैयक्तिक घटकांचा अर्थ आणि भूमिका बदलणे. आर्थिक विकासाच्या संस्थात्मक घटकांचे पद्धतशीर पैलू. अर्थशास्त्राच्या अभ्यासासाठी संस्थात्मक दृष्टीकोन. पोस्ट-समाजवादी अर्थव्यवस्थेच्या परिवर्तनाचे संस्थात्मक पैलू. संस्थात्मक घटकांच्या प्रभावाखाली राज्य कार्यांमध्ये बदल. आर्थिक धोरणावर संस्थात्मक घटकांच्या प्रभावाची यंत्रणा. आर्थिक संबंध आणि कायदेशीर तत्त्वांमधील संबंध. युक्रेनियन अर्थव्यवस्थेच्या परिवर्तनासाठी संस्थात्मक आणि कायदेशीर समर्थन. आर्थिक रणनीती आणि डावपेच. निवड आर्थिक मॉडेलयुक्रेनचा विकास.

आर्थिक शक्तीच्या राज्य संस्था

निर्देशात्मक अर्थव्यवस्थेपासून आर्थिक व्यवस्थापनाच्या बाजार तत्त्वांपर्यंतचे संक्रमण आणि संस्थात्मक परिवर्तनांच्या मुख्य दिशानिर्देशांचे विश्लेषण हे सिद्ध करते की पहिल्या आणि दुसऱ्या दोन्ही प्रकरणांमध्ये, या प्रक्रियेचे राज्य नियमन अत्यंत आवश्यक आहे. शिवाय, आपण नवीन संस्थांच्या निर्मितीबद्दल आणि राज्य सत्तेतील बदलांबद्दल बोलत आहोत. त्यांच्या कार्याचे बाजार संबंधांमध्ये विश्लेषण केले जाणे आवश्यक आहे आणि राज्याचा प्रभाव विशिष्ट संस्थांद्वारे असणे आवश्यक आहे: राज्य मालकी, राज्य नियमन, सामाजिक संस्था, अर्थव्यवस्थेच्या गैर-राज्य क्षेत्राचे नियंत्रण, राज्याचा अर्थसंकल्प, प्रादेशिक बजेट, परदेशी आर्थिक क्रियाकलाप. विश्लेषणामध्ये अर्थव्यवस्थेवरील प्रभावाची सकारात्मक आणि नकारात्मक चिन्हे तसेच नवीन शक्ती संस्था - राज्य किंवा अस्तित्वाच्या मिश्र स्वरूपाच्या निर्मितीसाठी कारणे आणि परिस्थिती ओळखणे समाविष्ट आहे.

आधुनिक अर्थव्यवस्थेतील राज्याच्या भूमिकेवरील मूलभूत स्थितीच्या आधारे, हे लक्षात घेतले पाहिजे की राज्याच्या स्वतःच्या संस्था आहेत ज्याद्वारे ते आपली आर्थिक शक्ती वापरते. अशा संस्थांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

o राज्य मालकीची संस्था, अर्थव्यवस्थेचे सार्वजनिक क्षेत्र बनवते आणि स्वतःच्या उद्योजकतेसाठी हमी देते;

o अर्थव्यवस्थेच्या राज्य नियमनाची संस्था, जी बाजार नियामक लीव्हर्ससह एकाच यंत्रणेमध्ये गैर-राज्य संरचनांवर त्याचा प्रभाव वाढवते;

o नियंत्रण संस्था, अर्थव्यवस्थेच्या गैर-राज्य क्षेत्रासह;

o कर प्रणाली आणि राजकोषीय धोरण संस्था, राज्याच्या अर्थसंकल्पावर लक्ष केंद्रित करते; म्युनिसिपल सरकार, जे कमांड साखळीद्वारे आर्थिक शक्ती वापरतात;

o नगरपालिका (प्रादेशिक) सरकारची संस्था;

o संस्था बाहेरून आर्थिक क्रियाकलाप;

o सामाजिक क्षेत्र संस्था;

o राजकीय आणि वैचारिक शक्तीची संस्था, जी आर्थिक शक्तीचे कायदेशीर क्षेत्र आणि राज्याच्या राजकीय आणि आर्थिक कृतींचे वैचारिक व्याख्या प्रदान करते;

o माहितीची संस्था - किमान जी काही विशिष्ट माहितीची मक्तेदारी करते.

या दृष्टिकोनाची वैधता निदान यावरून तरी ओळखली पाहिजे की प्रत्यक्षात या संस्थांची शक्ती अगदीच मूर्त आहे. प्रथम, आधुनिक आर्थिक जीवनावरील राज्याचा वाढता प्रभाव नाकारला जाऊ शकत नाही, जो निओक्लासिक्स देखील नाकारत नाहीत. दुसरे म्हणजे, राज्याच्या नियामक भूमिकेला बळकटी देण्याच्या संकेतांसोबतच, राज्याची उद्योजकीय क्रिया अधिक सखोल होत आहे, जी आज केवळ तथाकथित सार्वजनिक वस्तूंपुरती मर्यादित नाही. तिसरे म्हणजे, अलीकडेच युक्रेनसह राजकीय शक्ती आर्थिक जीवनात अधिकाधिक हस्तक्षेप करत आहे. चौथे, परकीय आर्थिक संबंध त्यांच्या नियमन आणि नियंत्रणासाठी जवळजवळ एकमेव संस्था म्हणून राज्याच्या अधिकाधिक अधीन आहेत. २९ आधुनिक परिस्थितीत राज्याच्या आर्थिक क्रियाकलापांच्या या प्रत्येक क्षेत्राला संस्थात्मक दर्जा प्राप्त होतो. ही स्थिती आकृतीद्वारे दर्शविली जाऊ शकते (चित्र 4.1).

तांदूळ. ४.१.

आकृती दर्शविते की राज्याच्या शक्तीच्या वापराच्या विविध क्षेत्रांतील कृती काही विशिष्ट संस्थांची निर्मिती दर्शवू शकतात जी औद्योगिक नंतरच्या समाजाच्या मार्गावर त्यांचे महत्त्व वाढवतात. राज्याच्या आर्थिक शक्तीच्या या संस्थांचा अधिक तपशीलवार विचार करण्याचा प्रयत्न करूया.

प्रथम संस्थात्मक एकक अर्थव्यवस्थेचे सार्वजनिक क्षेत्र आहे; एक रचनात्मक दृष्टिकोनाच्या आधारे, राज्य मालमत्तेच्या निर्मितीचे ऐतिहासिक तर्कशास्त्र आणि त्याच्या व्याप्तीचा विस्तार विचारात घेतला जातो आणि सभ्यतेच्या दृष्टिकोनाच्या आधारावर, सामग्री आहे. प्रकट आधुनिक संकल्पनाराज्य मालकी आणि कॉर्पोरेट मालकीच्या निर्मितीच्या दिशेने त्याची पुढील उत्क्रांती. येथे हे जोडले पाहिजे की राज्य मालमत्ता केवळ अर्थव्यवस्थेच्या सार्वजनिक क्षेत्रामध्येच जाणवते.

युक्रेनमधील सार्वजनिक क्षेत्रातील संस्थेच्या निर्मितीचे निरीक्षण खालील कारणांसाठी केले जाऊ शकते. प्रथम, एक अनुवांशिक कारण, मागील पासून आर्थिक रचनाजवळजवळ संपूर्ण राष्ट्रीयीकरणाच्या तत्त्वांवर तयार केले गेले. दुसरे म्हणजे, बाजार आर्थिक संबंधांच्या संक्रमणाच्या सुरुवातीच्या टप्प्यावर राज्याची आर्थिक भूमिका नाकारण्याची उलट प्रक्रिया. तिसरे म्हणजे, व्याख्येनुसार, राज्य असाव्यात अशा राज्य संस्थांचाही एकाचवेळी नाश.

तथापि आधुनिक विकासआर्थिक प्रणालींना संसाधनांचे वाढती केंद्रीकरण आणि त्यांचे व्यवस्थापन आवश्यक आहे, किमान राष्ट्रीय आणि गरजेनुसार आर्थिक सुरक्षादेश, त्याची संरक्षण क्षमता, शाश्वत सामाजिक क्षेत्र, वाढती आर्थिक कार्यक्षमता. या प्रक्रियाच भविष्यसूचक लीव्हर आणि कमकुवतपणाचे ऑपरेशन सुनिश्चित करण्यासाठी आवश्यकतेनुसार प्रकट होतात. आर्थिक संकटे, आर्थिक विकासाचे चक्रीय स्वरूप गुळगुळीत करणे, तथाकथित “बाजारातील अपयश” दूर करणे. अर्थव्यवस्थेच्या सार्वजनिक क्षेत्राच्या अस्तित्वाचा आणि कार्याचा मुख्य उद्देश सामाजिक-आर्थिक कार्यक्षमता आणि लोकसंख्येचे कल्याण सुधारणे हे असावे.

अशा प्रकारे, अर्थव्यवस्थेच्या सार्वजनिक क्षेत्राचे अस्तित्व आपल्या काळातील एक वस्तुनिष्ठ प्रक्रिया म्हणून ओळखले जाऊ शकते, कारण, प्रथम, सार्वजनिक क्षेत्रावर बाजाराच्या वातावरणाचा प्रभाव अपरिहार्य आहे आणि दुसरे म्हणजे, सार्वजनिक क्षेत्राचा विकास झाला पाहिजे. शिक्षण, आरोग्यसेवा, संस्कृती आणि कला यांची व्यवस्था निर्माण करण्याच्या दिशेने, सामाजिक विमाइ., तिसरे म्हणजे, चलनविषयक आणि कर प्रणाली, अर्थसंकल्पीय आणि वित्तीय धोरणे हे प्रामुख्याने राज्याचे विशेषाधिकार आहेत, तथापि, बाजारातील संबंध त्यांच्यावर त्यांची छाप सोडतात. अशा प्रकारे, बाजाराच्या वातावरणात सार्वजनिक क्षेत्राच्या कार्याची वैशिष्ट्ये राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या दोन-क्षेत्रीय संरचनेच्या उपस्थितीद्वारे आणि सरकारी मालकीच्या उपक्रमांच्या आणि इतर सार्वजनिक संस्थांच्या क्रियाकलापांमधील जागतिक अनुभवाद्वारे निर्धारित केली जातात.

अर्थव्यवस्थेचे नियमन म्हणून राज्य शक्तीची संस्था या वस्तुस्थितीवर आधारित मानली जाते की अर्थव्यवस्थेचे नियमन करण्यासाठी एकाच यंत्रणेमध्ये राज्य आणि बाजार लीव्हर्स एकत्र करण्याची वस्तुस्थिती सिद्ध झाली आहे. आर्थिक विकासामध्ये समानुपातिकता आणि संतुलन स्थापित करणे हे नियमनचे मुख्य कार्य आहे. आधुनिक परिस्थितीत असा समतोल केवळ बाजार आणि राज्याच्या आर्थिक धोरणाच्या सहअस्तित्वातूनच साधला जाऊ शकतो, हे लक्षात घेतले पाहिजे की यात राज्याचे अध्यक्षपद असले पाहिजे, कारण राज्य हेच सत्तासंस्था निर्माण करणार आहे. अर्थव्यवस्थेत निश्चितपणे उद्भवणाऱ्या समस्यांना त्वरित प्रतिसाद देण्यास आणि त्यावर मात करण्याचे मार्ग शोधण्यात सक्षम.

जर एखादी संस्था, स्वीकृत व्याख्येनुसार, औपचारिक, कायद्यात निश्चित आणि अनौपचारिक, रीतिरिवाज, परंपरा, सीमा (चौकट) मध्ये निश्चित केलेली असेल जी आर्थिक, सामाजिक आणि राजकीय वातावरणातील व्यक्तींच्या संबंधांची रचना करते, तर ती आहे. क्रियांचे नियमन करण्यासाठी पद्धती आणि लीव्हर्सचा तंतोतंत संच आर्थिक संस्थाराज्याच्या भागावर एक विशिष्ट संस्था मानली जाऊ शकते. आणि आम्ही एकीकडे, अर्थव्यवस्थेबद्दल (नियमनाचा विषय) आणि दुसरीकडे, राज्याबद्दल (नियमनाचा विषय) एका विशिष्ट मार्गाने बोलत असल्याने, ही आर्थिक शक्तीची राज्य संस्था आहे.

अर्थव्यवस्थेच्या राज्य आणि राज्येतर दोन्ही क्षेत्रांमध्ये राज्य नियंत्रणाचा व्यायाम हे सिद्ध सत्य आहे. हे जगातील सर्व देशांमध्ये नियंत्रण संस्थांच्या उपस्थितीद्वारे देखील सिद्ध होऊ शकत नाही, परंतु त्यांच्या कार्याच्या वस्तुनिष्ठतेद्वारे. बाजार परिस्थितीव्यवस्थापन. युक्रेनमध्ये, अर्थव्यवस्थेच्या विविध क्षेत्रांच्या क्रियाकलापांवर राज्य नियंत्रणाची एक विशिष्ट प्रणाली विकसित झाली आहे, जी त्यांच्या स्वत: च्या सामर्थ्याने अनेक विशेष तयार केलेल्या संस्थांद्वारे चालविली जाते.

सामाजिक क्षेत्राची राज्य संस्था या दृष्टिकोनातून पाहिली जाऊ शकते की प्रत्येक समाजाला तथाकथित सामाजिक नियमन आवश्यक आहे, जे सहसा सामाजिक न्याय आणि देशाच्या लोकसंख्येची सामाजिक सुरक्षा सुनिश्चित करते असे समजले जाते. या क्षेत्रातील सरकारी क्रियाकलापांच्या श्रेणीमध्ये समाजातील प्रत्येक सक्षम-शरीर असलेल्या सदस्याला कामाचे ठिकाण आणि योग्य वेतन प्रदान करणे आणि अपंग लोकांची काळजी घेणे यासारख्या मुख्य गोष्टींचा समावेश असावा.

राज्याच्या आर्थिक शक्तीची स्पष्ट आणि अद्वितीय संस्था म्हणजे राज्याचा अर्थसंकल्प. हे एक जटिल आहे जे देशाच्या लोकसंख्येच्या विविध सामाजिक स्तरांच्या हितसंबंधांना शोषून घेते, कारण राज्य अर्थसंकल्पीय खर्च सार्वजनिक संबंधांच्या आर्थिक, सामाजिक आणि राजकीय नियमनाची कार्ये करतात. मुख्य ध्येय बजेट धोरणव्याख्येनुसार आर्थिक धोरणाचे स्थिरीकरण, एकत्रीकरण आणि बदलत्या परिस्थितीशी जुळवून घेणे. यावर आधारित, अर्थसंकल्पीय खर्चाची विशिष्ट उद्दिष्टे सामाजिक अर्थसंकल्पीय वस्तू प्रदान करणे आवश्यक आहे जे उत्पन्नाद्वारे लोकसंख्येच्या सामाजिक स्तरातील महत्त्वपूर्ण फरक कमी करण्यासाठी डिझाइन केलेले आहेत; अर्थव्यवस्थेच्या काही क्षेत्रांना सबसिडी; देशाच्या संरक्षण क्षमतेवर खर्च; प्रशासकीय आणि व्यवस्थापकीय उपकरणांची इष्टतम तरतूद; अंतर्गत आणि बाह्य नुकसान भरपाईशी संबंधित खर्च सरकारी कर्ज. हे देखील महत्त्वाचे आहे महसूल भागबजेट, ज्याचे मुख्य साधन कर आहे. राज्याचे वित्तीय धोरण, ज्याने एकीकडे वित्तपुरवठा केला पाहिजे सरकारी खर्च, दुसरीकडे, अर्थव्यवस्थेचे नियमन करण्यासाठी एक साधन म्हणून काम करते, म्हणजेच, ही एक यंत्रणा आहे जी सर्व विषयांच्या वर्तनावर लक्षणीय परिणाम करते. आर्थिक क्रियाकलाप. कोणतेही राज्य देशाच्या कर प्रणालीकडे काळजीपूर्वक लक्ष देते. संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेची कार्यक्षमता वाढविण्यासाठी जीडीपीच्या पुनर्वितरणात अर्थसंकल्पाच्या आधारे तयार केलेल्या वित्तीय आणि हस्तांतरण धोरणांमधील संबंधांच्या यंत्रणेद्वारे महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली जाते.

आर्थिक शक्तीच्या राज्य संस्थांचे पुढील विश्लेषण त्यांच्यापैकी आणखी एक - नगरपालिका (स्थानिक, प्रादेशिक) शक्ती प्रकट करते. त्याचा विचार केला जाऊ शकतो की नाही हा प्रश्न त्याच्या अधीनतेची व्यवस्था कशी तयार केली जाते यावर अवलंबून ठरवली पाहिजे केंद्रीय अधिकारीशक्ती आणि प्रणाली कशी तयार केली जाते स्थानिक सरकार. जर स्थानिक अधिकाऱ्यांकडे प्रदेशाच्या अर्थव्यवस्थेच्या नियमनाबद्दल त्यांच्या स्वतःच्या कृतींची विस्तृत श्रेणी असेल तर ती खरोखरच आर्थिक शक्तीच्या विशिष्ट संस्थेत बदलते.

महापालिका अधिकाऱ्यांच्या स्थितीवर परिणाम करणाऱ्या मुख्य घटकांपैकी एक म्हणजे त्या प्रदेशात विल्हेवाट लावू शकणारी आर्थिक संसाधने. आज, प्रदेशाने जमा केलेल्या संसाधनांचा कोणता भाग राज्याच्या अर्थसंकल्पात हस्तांतरित करायचा आणि प्रदेशात कोणता भाग सोडायचा यावर वाद सुरू आहेत. स्थानिक अधिकारी आर्थिक शक्तीची संस्था बनू शकतात यासाठी त्यांच्याशी तंतोतंत लढा दिला जात आहे. गणना देशाच्या अर्थव्यवस्थेतील विशिष्ट प्रदेशाचे स्थान आणि भूमिका यावर आधारित असावी. अशा प्रकारे, जर आपण आर्थिक शक्तीच्या राज्य संस्थांचा संपूर्णपणे विचार केला, तर आपण त्यापैकी नगरपालिका अधिकारी म्हणून वगळू नये, जरी ती अद्याप संस्था स्थापन केलेली नाही, परंतु ती नुकतीच तयार केली जात आहे.

एखाद्या राज्याचे परकीय आर्थिक धोरण हे कोणत्याही परिस्थितीत त्याच्या आर्थिक सामर्थ्याची संस्था मानली जाऊ शकते - त्यावर राज्याची मक्तेदारी असणे किंवा केवळ राज्य नियंत्रणाद्वारे बदलणे. वस्तुस्थिती अशी आहे की देशाच्या आर्थिक प्रक्रियेवर प्रभाव असलेल्या जवळजवळ सर्व सरकारी लीव्हर्सचा त्याच्या परकीय आर्थिक संबंधांवर, विशेषतः कर प्रणाली, सवलतीच्या दरातील बदल, गुंतवणूकीचे फायदे आणि यासारख्या गोष्टींवर लक्षणीय परिणाम होतो. प्रथम, देशातील गुंतवणुकीचे वातावरण त्यांच्यावर अवलंबून आहे; दुसरे म्हणजे, निर्यात-आयात ऑपरेशन्सने देशांतर्गत वस्तू आणि सेवांचे उत्पादन, राष्ट्रीय भांडवलाच्या हालचालीमध्ये योगदान दिले पाहिजे, प्रभावी वापरवैज्ञानिक आणि तांत्रिक उत्पादने; तिसरे म्हणजे, सीमाशुल्क धोरण, ज्याचा उद्देश परकीय आर्थिक संबंधांच्या सामाजिक-आर्थिक व्यवहार्यतेवर असावा.30

प्रश्न निर्माण होतो माहिती संसाधनांचा. या समस्येच्या संशोधकांचा असा विश्वास आहे की आता ज्यांच्याकडे माहिती आणि दूरसंचार तंत्रज्ञान आहे ते संपूर्ण समाजावर नियंत्रण ठेवण्याची क्षमता प्राप्त करत आहेत. म्हणून, माहिती उत्पादनासाठी भौतिक, आर्थिक आणि मानवी संसाधने आकर्षित करणे यासारख्या मुख्य क्षेत्रांमध्ये, राज्याची भूमिका लक्षणीयरीत्या वाढत आहे; माहितीशी संबंधित सर्व समस्यांचे वैधानिक नियमन; आंतरराष्ट्रीय माहिती देवाणघेवाण आणि सहकार्याचा विकास. त्यामुळे या दिशेने आर्थिक शक्तीची स्वतंत्र संस्था निर्माण होऊ शकते, असे गृहीत धरले जाऊ शकते.

आर्थिक शक्तीच्या राज्य संस्थांच्या प्रस्तावित योजनेचा शेवटचा घटक म्हणजे राजकीय शक्ती आणि राज्य विचारधारा. आपण हे लक्षात ठेवूया की अर्थशास्त्र आणि राजकारण यांच्यातील संबंध हा मुद्दा वादातीत आहे आणि आर्थिक सिद्धांतात अजूनही चर्चेत आहे, किमान येथे प्राधान्य काय आहे याबद्दल. हे कनेक्शन अशा आकृतीमध्ये (चित्र 4.2) दर्शविले जाऊ शकतात?

तांदूळ. ४.२.

हे सिद्ध झाले आहे की समाजाच्या विशिष्ट राजकीय संघटनेशिवाय देशाचे आर्थिक जीवन अशक्य आहे, ज्याला राज्याने मूर्त स्वरूप दिले आहे. तथापि, वस्तुनिष्ठ आर्थिक कायद्यांचा प्रभाव एखाद्या विशिष्ट राज्याच्या कोणत्याही कायदेशीर कृतींद्वारे रद्द केला जाऊ शकत नाही - नंतरचे एकतर त्यांच्या ऑपरेशनसाठी परिस्थिती निर्माण करण्यासाठी योगदान देऊ शकतात किंवा या प्रक्रियेस प्रतिबंध करू शकतात.

अशा प्रकारे, आर्थिक शक्तीच्या राज्य संस्थांच्या समस्यांचा विचार केला गेला आहे आणि पुढील निष्कर्षांसाठी आधार प्रदान केला आहे. बाजार (मिश्र) प्रकारच्या राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या विकासाच्या आधुनिक परिस्थितीत, आर्थिक शक्तीची समस्या संबंधित आहे. त्याच्या संस्थांच्या संरचनेत, राज्याची शक्ती मुख्य महत्त्व प्राप्त करते, आर्थिक शक्तीच्या वापरासाठी (प्राप्तीसाठी) स्वतःच्या संस्था आहेत आणि संस्थात्मक अर्थव्यवस्थेच्या निर्मितीच्या प्रक्रियेशी आणि सामाजिकीकरणाशी संबंधित आहेत. राज्याच्या आर्थिक सामर्थ्याच्या विश्लेषणाच्या या दृष्टीकोनातून त्याच्या पुढील संस्था उघड झाल्या, जसे की अर्थव्यवस्थेचे सार्वजनिक क्षेत्र, त्याचे राज्य नियमन, राज्य नियंत्रण, सामाजिक क्षेत्र, राज्य बजेट, नगरपालिका अधिकारी, परदेशी आर्थिक क्रियाकलाप आणि सीमाशुल्क नियंत्रण, माहितीकरण समाज, राजकीय शक्ती.

राज्याच्या आर्थिक शक्तीच्या या प्रत्येक संस्थेचा देशाच्या सामाजिक-आर्थिक परिस्थितीवर वेगळा प्रभाव पडतो, परंतु ते सर्व परस्परसंवाद करतात. सरकारी क्षेत्रआणि स्थानिक प्राधिकरणांपेक्षा राज्याच्या आर्थिक धोरणाचा त्यावर अधिक लक्षणीय प्रभाव असतो.

राज्य अर्थसंकल्प ही राज्याच्या आर्थिक शक्तीची सर्वात महत्वाची संस्था मानली पाहिजे, कारण ती संपूर्ण राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था विकसित करण्याच्या आणि देशाच्या लोकसंख्येचे जीवनमान वाढवण्याच्या हितासाठी जीडीपीच्या पुनर्वितरणासाठी एक प्रभावी यंत्रणा म्हणून कार्य करते. या यंत्रणेचा आधार राज्याच्या वित्तीय आणि हस्तांतरण धोरणांमधील इष्टतम संतुलन आहे. वर लक्षणीय प्रभाव राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, त्याची रचना आणि ट्रेंड राजकीय शक्तीद्वारे चालते. राज्याची राजकीय शक्ती आर्थिक कायद्यांच्या कृती आणि सरकारच्या व्यक्तिनिष्ठ कृती यांच्यातील संबंधांवर आधारित आहे आणि राज्याच्या आर्थिक शक्तीच्या प्रणालीमध्ये त्याची स्वतंत्र संस्था म्हणून कार्य करते.

राज्याच्या आर्थिक धोरणाचे सार

व्याख्या १

आर्थिक धोरणमॅक्रो स्तरावर विविध आर्थिक निर्णय निवडण्यासाठी आणि अंमलात आणण्यासाठी सरकारी उपाय आणि कृतींचा संच दर्शवतो. राज्य आर्थिक धोरणाची अंमलबजावणी (आदर्श) नेहमीच सामाजिकदृष्ट्या महत्त्वपूर्ण उद्दिष्टे साध्य करण्याच्या उद्देशाने असते. राज्याच्या आर्थिक धोरणाची उद्दिष्टे देशाच्या अर्थव्यवस्थेच्या स्थितीनुसार एका वेळी किंवा दुसऱ्या वेळी निर्धारित केली जातात.

राज्य आर्थिक धोरणाची अंमलबजावणी केवळ समन्वित आणि तर्कसंगत साधने आणि उपायांच्या वापराने शक्य आहे, जे एकत्रितपणे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेवर राज्य प्रभावाची यंत्रणा तयार करतात.

प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष प्रभावाच्या पद्धती

राज्य आर्थिक धोरणाच्या पद्धतींचे वर्गीकरण करण्यासाठी विविध पर्याय आहेत (निवडलेल्या निकषांवर अवलंबून). अशा प्रकारे, विशेषतः, राज्याच्या आर्थिक धोरणाच्या पद्धती अनेकदा आर्थिक व्यवस्थेवर प्रत्यक्ष आणि अप्रत्यक्ष प्रभावाच्या उपायांमध्ये विभागल्या जातात.

थेट प्रभावाच्या पद्धतीअसे राज्य नियमन सूचित करा ज्यामध्ये व्यवसाय संस्थांना स्वतंत्र निवडीवर आधारित नसून सरकार आणि विधायी संस्थांच्या सूचनांवर (उदाहरणार्थ, कर कायदा, घसारा नियम, सरकारी आदेश आणि गुंतवणुकीशी संबंधित बजेट प्रक्रिया,) निर्णय घेण्यास भाग पाडले जाते. इ.) डी.). अर्थव्यवस्थेवर प्रभाव टाकण्याच्या थेट पद्धतींचा एक निर्विवाद फायदा म्हणजे परिणाम साध्य करण्याची उच्च कार्यक्षमता. तथापि, या प्रकारच्या पद्धतीमध्ये एक ऐवजी लक्षणीय कमतरता आहे - बाजार यंत्रणेच्या नैसर्गिक कार्यामध्ये हस्तक्षेप, जे नंतर अनेकदा व्यापक आर्थिक असंतुलनाचे कारण बनते.

सार अप्रत्यक्ष प्रभावाच्या पद्धतीराज्य आर्थिक एजंट्सद्वारे घेतलेल्या निर्णयांवर थेट प्रभाव टाकत नाही, परंतु केवळ आर्थिक धोरणाच्या उद्दिष्टांशी सुसंगत असलेल्या पर्यायांना प्राधान्य देण्यासाठी, पूर्णपणे स्वतंत्र, मुक्त निवडी करून, व्यावसायिक घटकांसाठी पाया आणि पूर्वतयारी तयार करते.

अप्रत्यक्ष पद्धतींचा मुख्य फायदा असा आहे की ते बाजार यंत्रणेच्या ऑपरेशनवर मूलभूतपणे परिणाम करत नाहीत आणि अशा प्रकारे, स्थूल आर्थिक समतोलामध्ये तीव्र असंतुलन आणि अडथळा निर्माण करत नाहीत. अप्रत्यक्ष प्रभाव पद्धतींचा एक महत्त्वाचा तोटा हा ठराविक कालावधीचा अंतर मानला जाऊ शकतो, जो सरकारच्या काही उपायांचा अवलंब, आर्थिक व्यवस्थेद्वारे त्यांची समज आणि प्राप्त झालेल्या दरम्यान साजरा केला जातो. अंतिम परिणाम.

प्रशासकीय, आर्थिक, संस्थात्मक पद्धती

सरकारी नियमन पद्धतींचे आणखी एक, कमी लोकप्रिय वर्गीकरण आहे. तर, संघटनात्मक आणि संस्थात्मक निकषांनुसार, अर्थव्यवस्थेवर सरकारी प्रभावाचे उपाय विभागले गेले आहेत:

• प्रशासकीय
• आर्थिक
• संस्थात्मक

संपूर्ण हृदयात प्रशासकीय उपायअर्थव्यवस्थेचे राज्य नियमन कायदेशीर पायाभूत सुविधांवर आधारित आहे. प्रशासकीय उपायांचे मुख्य कार्य म्हणजे स्थिर, कायद्यावर आधारित सामाजिक वातावरण सुनिश्चित करणे. विशेषतः, प्रशासकीय उपायांचा उद्देश आहे:

• स्पर्धात्मक वातावरणाचे संरक्षण
• मालमत्ता अधिकारांचे संरक्षण आणि संरक्षण
• नागरिकांना मुक्तपणे आर्थिक निर्णय घेण्याची संधी प्रदान करणे इ.

प्रशासकीय उपाय, यामधून, प्रतिबंधात्मक उपाय, परवानगी देणारे उपाय आणि जबरदस्ती उपायांमध्ये विभागले जाऊ शकतात.

TO आर्थिक उपायआम्ही राज्याच्या त्या कृतींचा समावेश करू शकतो ज्या आर्थिक लीव्हरच्या मदतीने बाजार संबंधांवर प्रभाव पाडतात. सर्वसाधारणपणे, त्यामध्ये एकूण पुरवठा आणि मागणी, एकाग्रतेची डिग्री आणि भांडवलाचे केंद्रीकरण, संरचनात्मक आणि सामाजिक पैलूअर्थशास्त्र इ.

आर्थिक उपायांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

• आर्थिक धोरण (विशेषतः, बजेट-कर किंवा वित्तीय धोरण);
• आर्थिक (मौद्रिक) धोरण;
• समष्टि आर्थिक नियोजन आणि अंदाज इ.

अंतर्गत संस्थात्मक उपायआर्थिक व्यवस्थेवर राज्याचा प्रभाव म्हणजे काही सार्वजनिक संस्थांची निर्मिती, विकास आणि देखभाल (ज्यापैकी सर्वात मूलभूत म्हणजे "कायद्याची संस्था", "मालमत्तेची संस्था" इ.).