प्रादेशिक अर्थव्यवस्थेच्या मूलभूत आणि स्थानिक शाखा. महानगरपालिका सरकारचा एक उद्देश म्हणून शहरी अर्थव्यवस्था राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेची पुनर्स्थापना

प्रत्येक देश स्वतःची अर्थव्यवस्था चालवतो. हे उद्योगाचे आभार आहे की बजेट पुन्हा भरले जाते, आवश्यक वस्तू, उत्पादने आणि कच्चा माल तयार केला जातो. राज्याच्या विकासाची डिग्री मुख्यत्वे परिणामकारकतेवर अवलंबून असते राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था. ते जितके उच्च विकसित केले जाईल तितकी देशाची आर्थिक क्षमता आणि त्यानुसार, तेथील नागरिकांचे जीवनमान. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या शाखा विशेष संस्थांद्वारे व्यवस्थापित केल्या जातात. अनेकदा धोरणात्मकदृष्ट्या महत्त्वाच्या उद्योगांवर राज्याचे नियंत्रण असते.

अर्थव्यवस्थेच्या शाखेची संकल्पना

सर्व उद्योग, कारखाने, संस्था जे समान प्रकारची उत्पादने किंवा सेवांच्या निर्मितीमध्ये गुंतलेले आहेत ते एक विशिष्ट उद्योग बनवतात. बर्‍याचदा, आर्थिक क्षेत्रे एकमेकांशी जवळून संवाद साधतात. ते त्यांच्या उत्पादनासाठी साहित्य, कच्चा माल, इतर उद्योगातील उपकरणे वापरतात. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या सर्व शाखा दोन गटांमध्ये विभागल्या जाऊ शकतात. पहिला खाण उद्योग आहे. हे खनिजे आणि इतर प्रकारच्या कच्च्या मालाच्या उत्खननात गुंतलेले आहे. यामध्ये सीफूड काढण्याचाही समावेश आहे. दुसरा प्रकार म्हणजे उत्पादन उद्योग. हा प्रकार सर्व प्रकारच्या कच्चा माल आणि सामग्रीच्या प्रक्रियेत गुंतलेला आहे. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या मुख्य शाखा थेट उद्योग, शेती, बांधकाम आणि वाहतूक व्यवस्था आहेत. ते, यामधून, इतर उपप्रकारांमध्ये विभागलेले आहेत.

रशियाचे आर्थिक क्षेत्र

देशाच्या प्रदेशात खनिज साठ्यांचे असमान वितरण आहे. म्हणूनच रशियन अर्थव्यवस्थेच्या शाखा दोन मोठे आर्थिक क्षेत्र बनवतात: पूर्व आणि पश्चिम. प्रथम सायबेरिया, सुदूर पूर्व एकत्र करते आणि संसाधनांच्या लक्षणीय साठ्याद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे. पश्चिमेकडील भाग येथे प्रचलित आहे आणि अशा कच्च्या मालाचा आधार नाही. म्हणून, येथे अर्थव्यवस्थेच्या शाखा प्रामुख्याने उत्पादन करतात. सर्व औद्योगिक क्षेत्रांपैकी 2/3 भाग या प्रदेशात केंद्रित आहेत.

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या शाखा. वर्गीकरण

उत्पादनाच्या उद्देशानुसार, "A" आणि "B" गटांचे उद्योग वेगळे केले जातात. पहिला उत्पादन साधनांच्या निर्मितीमध्ये गुंतलेला आहे, दुसरा - ग्राहक उत्पादने. तसेच उत्पादन आणि अर्थव्यवस्थेच्या शाखांमध्ये फरक करा, जे उत्पादन क्षेत्राशी संबंधित आहेत:

सर्व सेवा, सार्वजनिक सेवा एक गैर-उत्पादक क्षेत्र आहे:

• आरोग्य सेवा;
• शिक्षण;
• सार्वजनिक सुविधा;
• कला, संस्कृती;
• वित्त, पेन्शन तरतूद;
• विज्ञान इ.

गॅस, तेल, कोळसा उद्योग

देशाचे इंधन आणि ऊर्जा संकुल हे त्याच्या विकासाचे आणि आर्थिक क्षमतेचे अत्यंत महत्त्वाचे सूचक आहे. गॅस उद्योगात वायू क्षेत्राचा शोध, त्याचे उत्पादन, वाहतूक आणि वापर यांचा समावेश होतो. निळे इंधन तयार करणे तुलनेने स्वस्त आहे. उदाहरणार्थ, किंमत 10 पटीने जास्त आहे. तेल उद्योग ठेवी, उत्पादन आणि तेल वितरणाच्या शोधात गुंतलेला आहे. त्याच वेळी नैसर्गिक वायू देखील तयार होतो. सर्वात महाग कोळसा उद्योग आहे. दगड, खाणीत उत्खनन. अर्थव्यवस्थेच्या अशा क्षेत्रांना महत्त्वपूर्ण आवश्यकता आहे आर्थिक गुंतवणूक, तसेच मोठ्या प्रमाणात मानवी संसाधने.

वीज उद्योग

इंधन आणि ऊर्जा कॉम्प्लेक्समध्ये विद्युत उर्जेचे उत्पादन आणि वितरण देखील समाविष्ट आहे. हे थर्मल पॉवर प्लांट्स, अणु आणि जलविद्युत प्रकल्पांमध्ये तयार केले जाते. थर्मल पॉवर प्लांट्स उत्पादनासाठी गॅस, कोळसा, इंधन तेल किंवा पीट वापरतात. जेव्हा ते जाळले जातात तेव्हा औष्णिक उर्जेचे विद्युत उर्जेमध्ये रूपांतर होते. जलविद्युत प्रकल्प मोठ्या जलाशयांच्या काठावर बांधलेले आहेत. त्यांच्याद्वारे उत्पादित विजेची किंमत खूपच कमी आहे. जर प्रदेशात नद्या आणि इंधनाचे मोठे साठे नसेल तर अणुऊर्जा प्रकल्प बांधले जात आहेत. त्यांच्या कामात, इंधनाचा वापर खूपच कमी केला जातो. आणखी एक निःसंशय फायदा म्हणजे पर्यावरणाची स्वच्छता राखणे. ऊर्जेतील एक नवीन शब्द - भूतापीय स्टेशन. ते पृथ्वीची अंतर्गत उष्णता (ज्वालामुखीजवळ स्थित) वापरतात.

धातूशास्त्र

अनेक देशांच्या अर्थव्यवस्थेच्या क्षेत्रांमध्ये (रशियासह) फेरस आणि नॉन-फेरस धातूंचे उत्पादन समाविष्ट आहे. पूर्ण-चक्र धातूशास्त्र (कास्ट लोह, स्टील, रोल केलेले धातूचे उत्पादन) आणि रूपांतरण वाटप करा, ज्यामध्ये कास्ट लोह नाही. कच्चा माल आणि विजेच्या उपलब्धतेमुळे या प्रकारच्या उपक्रमांचे स्थान प्रभावित होते. स्टील आणि रोल केलेल्या उत्पादनांच्या उत्पादनात गुंतलेल्या रशियाच्या राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या शाखा जागतिक नेत्यांपैकी एक आहेत. नॉन-फेरस धातू तयार करण्याच्या तंत्रज्ञानामध्ये अनेक वैशिष्ट्ये आहेत. सर्व प्रथम, धातूंचे उत्खनन केले जाते, नंतर ते समृद्ध केले जातात. एकाग्रता, मसुदा धातू तयार केला जातो. त्याला आवश्यक गुणधर्म आणि पॅरामीटर्स देण्यासाठी, एक परिष्करण ऑपरेशन केले जाते. जड (निकेल, शिसे, कथील) आणि हलके (अ‍ॅल्युमिनियम) यांचे उत्पादन आहे. जड धातूंचे धातुकर्म भौतिक-केंद्रित आहे: एक टन धातूच्या उत्पादनासाठी अनेक शंभर टन धातूची आवश्यकता असते. बहुतेकदा, असे उद्योग स्त्रोतांच्या जवळ स्थित असतात. कच्च्या मालाचे.

यांत्रिक अभियांत्रिकी

उपक्रमांनी अनेक बाबी विचारात घेतल्या पाहिजेत: कच्चा माल आणि ग्राहकांची उपलब्धता, उच्च पात्र कर्मचारी, अनुकूल वाहतूक आणि भौगोलिक स्थान. यामध्ये अर्थव्यवस्थेच्या खालील क्षेत्रांचा समावेश होतो: ऑटोमोटिव्ह उद्योग, कार बनवण्याचा उद्योग, जहाजांचे उत्पादन आणि ट्रॅक्टर. या श्रेणीमध्ये इन्स्ट्रुमेंट मेकिंग, घरगुती उपकरणे आणि इलेक्ट्रॉनिक कॉम्प्युटरचे उत्पादन देखील समाविष्ट आहे. हा उद्योगभाग आणि घटकांच्या निर्मितीमध्ये देखील व्यस्त आहे.

वनीकरण, रासायनिक उद्योगांचे उपक्रम

लाकूड उद्योग संकुलातील उत्पादने आम्हाला दररोज भेटतात. यामध्ये नोटबुक, फर्निचर आणि बरेच काही समाविष्ट आहे. अर्थव्यवस्थेच्या लॉगिंग शाखा लाकडाचे संकलन, प्रक्रिया आणि प्रक्रिया करण्यात गुंतलेली आहेत. बहुतेकदा असे उपक्रम व्यापक वृक्ष लागवड असलेल्या प्रदेशात असतात. लाकूडकाम उद्योग लाकूड, प्लायवुड आणि फर्निचरपासून इमारतींचे भाग तयार करतो.

या क्षेत्रात करवती उद्योगाचाही समावेश आहे. अर्थव्यवस्थेतील लगदा आणि कागदाच्या शाखा कागद, पुठ्ठा, लगदा, कागदाचे कंटेनर आणि बरेच काही तयार करतात. लाकूड रासायनिक उद्योग देखील आहे. हे सॉल्व्हेंट्स, मिथाइल अल्कोहोल, हायड्रोलिसिस उत्पादनात गुंतलेले आहे. रासायनिक उद्योगामध्ये फायबर, रंग, प्लास्टिक आणि पेंट आणि वार्निश उद्योगाचा समावेश होतो. या कॉम्प्लेक्समध्ये फार्माकोलॉजी, सेंद्रिय संश्लेषणाच्या पदार्थांचे उत्पादन, घरगुती रसायने देखील समाविष्ट आहेत.

शेतीच्या शाखा

शेती हा देशाच्या अर्थव्यवस्थेचा एक महत्त्वाचा घटक आहे, कारण ती लोकसंख्येला अन्न पुरवते. ही श्रेणी पशुसंवर्धन आणि सर्व प्रकारच्या वनस्पतींची लागवड (भाज्या, फळे, तृणधान्ये आणि औद्योगिक पिके इ.) मध्ये विभागली गेली आहे.

पशु प्रजननामध्ये गुंतलेल्या शेतीच्या शाखा म्हणजे गुरेढोरे प्रजनन (मांस, डेअरी जाती), मेंढी पैदास आणि कुक्कुटपालन. डुक्कर, घोडे, मासे वाढवण्यासाठी शेततळे देखील आहेत.मधमाशी पालन हे देखील पशुपालनाच्या क्षेत्रांपैकी एक आहे.

परिचय

संस्था ही व्यवस्थापकीय, सामाजिक-सांस्कृतिक किंवा ना-नफा स्वरूपाची इतर कार्ये पार पाडण्यासाठी तयार केलेली ना-नफा संस्था आहे.

नगरपालिका संस्था - एक संस्था ज्याची कार्ये पार पाडण्यासाठी आर्थिक सहाय्य, ज्यामध्ये व्यक्ती आणि कायदेशीर संस्थांना नगरपालिका सेवा (कामाचे कार्यप्रदर्शन) तरतुदीसह, नगरपालिका नियुक्तीनुसार, पालिकेच्या बजेटच्या खर्चावर चालते. .

महानगरपालिका संस्था राज्य आणि संस्था तयार करतात स्थानिक सरकार, आवश्यक निधीसह संपन्न आहेत आणि संस्थापक त्यांच्यासाठी निर्धारित केलेल्या उद्दिष्टे आणि उद्दिष्टांनुसार व्यावसायिक तत्त्वांवर कार्य करतात. म्युनिसिपल एंटरप्राइझ ही एक विशेष प्रकारची कायदेशीर संस्था आहे. हे आर्थिक कंपन्या आणि भागीदारींना लागू होत नाही, जरी ती एक व्यावसायिक संस्था आहे.

संस्था म्हणजे संस्कृती आणि शिक्षण, आरोग्य आणि क्रीडा, संस्था सामाजिक संरक्षण, कायदा अंमलबजावणी संस्था आणि इतर अनेक.

संस्थांची श्रेणी बरीच विस्तृत असल्याने, त्यांचे कायदेशीर स्थितीअनेक कायदे आणि इतर कायदेशीर कृतींद्वारे निर्धारित. संस्था, इतर प्रकारच्या विपरीत, नाही व्यावसायिक संस्थात्यांच्या मालमत्तेचे मालक नाहीत. संस्थेच्या मालमत्तेचा मालक हा तिचा संस्थापक असतो. संस्थांना त्यांच्याकडे हस्तांतरित केलेल्या मालमत्तेवर मर्यादित अधिकार आहेत - ऑपरेशनल व्यवस्थापनाचा अधिकार. ऑपरेशनल मॅनेजमेंटच्या अधिकाराखाली मालमत्ता असलेल्या संस्था त्यांच्या क्रियाकलापांच्या उद्दिष्टांनुसार आणि मालकाच्या कार्यांनुसार, तसेच मालमत्तेच्या उद्देशानुसार कायद्याने स्थापित केलेल्या मर्यादेत त्यांचा वापर आणि विल्हेवाट लावतात. .

नगरपालिका उपक्रमांच्या क्रियाकलापांचे सैद्धांतिक पैलू आणि नगरपालिका अर्थव्यवस्थेतील त्यांचे स्थान

नगरपालिका अर्थव्यवस्थेच्या प्रणालीमध्ये नगरपालिका उपक्रमांचे स्थान

महानगरपालिका अर्थव्यवस्थेच्या प्रणालीमध्ये नगरपालिका उपक्रमांचे स्थान निश्चित करण्यासाठी, "महानगरपालिका अर्थव्यवस्था" स्वतः काय आहे हे निर्धारित करणे आवश्यक आहे.

"म्युनिसिपल इकॉनॉमी" ची संकल्पना परिभाषित करण्यासाठी प्रस्तावित केलेली पद्धत ही वस्तुस्थितीवर आधारित एक दृष्टीकोन देते:

1. म्युनिसिपल इकॉनॉमी म्हणजे म्युनिसिपालटीच्या क्षेत्रावर कार्यरत असलेल्या उपक्रम आणि संस्थांचा संच.

2. या उपक्रम आणि संस्थांद्वारे चालवल्या जाणार्‍या उपक्रमांचा उद्देश लोकहिताचे समाधान करणे आहे.

3. या क्रियाकलापाच्या विषयांद्वारे क्रियाकलाप चालवले जातात जे भिन्न स्वरूपाचे आहेत, त्यांच्या क्रियाकलापांचे समन्वय साधणारा विषय देखील आवश्यक आहे.

या विश्लेषणाच्या आधारे, मुख्य वैशिष्ट्य ज्याद्वारे नगरपालिका अर्थव्यवस्थेच्या घटकांचे वर्गीकरण केले जाऊ शकते ते म्हणजे सामाजिक गरजांच्या अंमलबजावणीमध्ये या किंवा त्या घटकाची भूमिका आणि स्थान.

आणि या दृष्टिकोनातून, खालील घटक वेगळे केले जाऊ शकतात: नगरपालिका उपक्रम(त्यांच्या क्रियाकलाप पूर्णपणे नगरपालिकेच्या लोकसंख्येच्या हिताच्या अधीन आहेत); इतर उपक्रम आणि संस्था ज्यांचे क्रियाकलाप आंशिकपणे नगरपालिकांच्या लोकसंख्येच्या सार्वजनिक हिताच्या अंमलबजावणीशी संबंधित आहेत; स्थानिक अधिकारी.

या प्रत्येक घटकाची भूमिका वेगळी आहे. महानगरपालिका उपक्रम, त्यांच्या स्वभावाने एक सामाजिक घटना असल्याने, त्यांचे सर्व परिणाम, मग ते नफा असोत किंवा विशिष्ट वस्तू आणि सेवा, सार्वजनिक गरजांसाठी निर्देशित करतात. इतर उपक्रम आणि संस्थांना सार्वजनिक हितसंबंधांच्या अंमलबजावणीत नियामक (नियमात्मक किंवा विधायी क्रमाने त्यांच्यावर लादलेल्या दायित्वांच्या स्वरूपात) किंवा सार्वजनिक (स्वैच्छिक स्वरूपात) जबरदस्तीने भाग घेण्यास भाग पाडले जाते.

तिसरा गट एक विशेष कार्य करतो - नगरपालिकेच्या लोकसंख्येच्या हितासाठी मागील दोन गटांच्या क्रियाकलापांचे नियमन करण्याचे कार्य.

तर, या वर्गीकरणातून हे स्पष्टपणे दिसून येते की स्थानिक महत्त्वाच्या मुद्द्यांवर नगरपालिका आणि आर्थिक संस्था यांच्यातील संबंध निर्माण करताना, नगरपालिका उद्योगांशी संबंध ठेवणे सर्वात फायदेशीर आहे, कारण ते केवळ लोकसंख्येला वस्तू आणि सेवा विकत नाहीत. , परंतु त्यांच्या क्रियाकलापांच्या परिणामी मिळालेला नफा देखील या स्थानिक समुदायाची मालमत्ता आहे. म्हणून, एक चांगले कार्य करणारा नगरपालिका उपक्रम, तत्वतः, नगरपालिका अर्थव्यवस्थेसाठी नेहमीच अधिक फायदेशीर असतो.

तथापि, हे केवळ एक सैद्धांतिक मॉडेल आहे, कारण नगरपालिका उपक्रमांची अशी स्थिती ऐवजी लांब आणि जटिल कामाचा परिणाम आहे. अशाप्रकारे, पूर्व-क्रांतिकारक रशियाच्या नगरपालिकांसाठी, बजेटच्या कमाईच्या बाजूच्या पन्नास टक्क्यांपर्यंत आणण्यासाठी नगरपालिकांच्या आर्थिक क्रियाकलापांसाठी सुधारणांना जवळजवळ पन्नास वर्षे लागली.

अशाप्रकारे, महानगरपालिका अर्थव्यवस्था ही विविध क्षेत्रे आणि क्रियाकलापांमधील संस्थांची एक जटिल आणि गतिशील प्रणाली आहे जी लोकसंख्येच्या महत्त्वपूर्ण गरजा तसेच कोणत्याही प्रशासकीय-प्रादेशिक घटकाच्या प्रदेशावर असलेल्या विविध संस्था आणि उपक्रमांची पूर्तता सुनिश्चित करते. महानगरपालिका अर्थव्यवस्थेची जटिलता एंटरप्राइजेस आणि संस्थांच्या रचनेच्या विविधतेमध्ये आहे जी प्रदान केलेल्या सेवांचे स्वरूप, संस्थात्मक स्वरूप आणि व्यवस्थापन संरचनांमध्ये लक्षणीय भिन्न आहे आणि गतिशीलता प्रादेशिक घटकांच्या नगरपालिका अर्थव्यवस्थेच्या निरंतर विकासामध्ये आहे. आणि प्रदान केलेल्या सेवांच्या आवश्यकतांमध्ये वाढ.

महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेच्या शाखांची रचना, या क्षेत्रातील उपक्रम आणि संस्थांच्या क्रियाकलापांचे प्रमाण आणि गुणवत्ता निर्देशक क्षेत्राचा आकार, त्याची लोकसंख्या आणि लेआउटच्या वैशिष्ट्यांद्वारे निर्धारित केले जातात. ते कार्य करते.

नगरपालिकेची लोकसंख्या, तसेच तिची कार्ये, केवळ व्यापलेल्या प्रदेशाचे क्षेत्रफळच नव्हे तर त्याच्या प्रशासकीय आणि प्रादेशिक संरचनेची जटिलता, प्रदेशांची कार्यात्मक विविधता, त्याच्या शहरी अर्थव्यवस्थेची जटिलता आणि बहुमुखीपणा देखील निर्धारित करते.

महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेचा आधार हा मूलभूत उद्योगांचा एक जटिल आहे, ज्यात समाविष्ट आहे:

· गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा (जटिल), ज्यामध्ये अनेक उप-क्षेत्रे आणि शेते असतात. प्रथम, हे गृहनिर्माण आहे, ज्यामध्ये एकीकडे, नगरपालिकेचा गृहनिर्माण साठा आणि दुसरीकडे, त्याच्या देखभाल, देखभाल, ऑपरेशन आणि दुरुस्तीसाठी तयार केलेले उपक्रम, तसेच ही क्रियाकलाप व्यवस्थापित करण्यासाठी आवश्यक संस्था ( व्यवस्थापन कंपन्या). गृहनिर्माण व्यतिरिक्त, कॉम्प्लेक्समध्ये शहरातील अभियांत्रिकी समर्थन (संसाधन पुरवठा) साठी उपयुक्तता कंपन्या समाविष्ट आहेत. हे पाणी पुरवठा आणि स्वच्छता, नगरपालिका ऊर्जा (उष्णता आणि वीज पुरवठा), गॅस पुरवठा, तसेच शहराच्या प्रदेशाची बाह्य सुधारणा आणि देखभाल प्रदान करणारे उपक्रम आणि संस्था आहेत: स्वच्छताविषयक स्वच्छता, रस्ते आणि पूल सुविधा, हरित अर्थव्यवस्था इ. .

· ट्राम, ट्रॉली बस, बससह मोठ्या प्रमाणात वापराचे शहर प्रवासी वाहतूक;

· शहराच्या लोकसंख्येसाठी ग्राहक बाजार, व्यापार, सार्वजनिक केटरिंग आणि ग्राहक सेवांचे संकुल;

शिक्षण, आरोग्यसेवा, संस्कृती आणि सामाजिक क्षेत्रातील संस्था;

· पालिकेच्या पर्यावरणीय सुरक्षेसह सार्वजनिक सुरक्षा सेवा.

या उद्योगांच्या प्रणालीचे सामान्य कामकाज आणि वित्तपुरवठा सुनिश्चित करण्याच्या सध्याच्या समस्यांचा मुख्य भाग महापालिका अधिकाऱ्यांच्या कार्यक्षमतेत येतो. त्याच वेळी, महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेतील उपक्रम आणि संस्था कायद्याद्वारे निर्दिष्ट केलेल्या फॉर्ममध्ये स्थानिक प्राधिकरणांद्वारे व्यवस्थापनाचे ऑब्जेक्ट आहेत.

व्यवस्थापनाची एक वस्तू म्हणून महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेत अनेक वैशिष्ट्ये आहेत:

1 उत्पादन, तरतूद आणि सेवा (उत्पादने) च्या वापराचे स्थानिक स्वरूप; या प्रक्रिया, नियमानुसार, नगरपालिका किंवा शहरी क्षेत्राच्या हद्दीत होतात.

2 नगरपालिका उपक्रमांच्या सेवा आणि उत्पादनांची वैयक्तिकता (अपरिवर्तनीयता); या प्रत्येक उपक्रमाद्वारे प्रदान केलेल्या सेवा अद्वितीय आहेत आणि इतरांद्वारे बदलल्या जाऊ शकत नाहीत.

3 उत्पादनांचे उत्पादन आणि वापर (सेवा) यांच्यातील दुव्याची विशिष्टता, जे एकतर एकामागून एक येतात किंवा वेळेत जुळतात.

4 शहर-निर्मिती क्षेत्रातील उपक्रमांसह महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेचा विकास आणि राज्य यांच्यातील घनिष्ठ संबंध, प्रादेशिक-प्रशासकीय घटकाच्या उदयास, त्याचे अस्तित्व, विकास आणि यासाठी आवश्यक संसाधने प्रदान करणार्‍या क्रियाकलापांच्या प्रकारासह.

5 महानगरपालिका अर्थव्यवस्थेच्या क्षेत्राच्या उप-क्षेत्रांच्या विकासाची जटिलता आणि आनुपातिकता. साहजिकच, कोणत्याही महत्त्वाच्या सार्वजनिक सेवांच्या अनुपस्थितीमुळे शहराच्या लोकसंख्येच्या जीवनाची गुणवत्ता आणि सुविधा मोठ्या प्रमाणात कमी होऊ शकते. निवासी इमारतींचे बांधकाम रस्ते, लँडस्केपिंग, वाहतूक, सामाजिक आणि व्यावसायिक पायाभूत सुविधांच्या निर्मितीसह, म्हणजेच प्रदेशांचा एकात्मिक विकास करण्यासाठी एकाच वेळी केले जाणे आवश्यक आहे.

6 म्युनिसिपल एंटरप्राइजेसच्या आकाराचे आणि स्थानिक परिस्थितीवर त्यांचे स्थान अवलंबून असणे. शहरांचे लेआउट आणि त्यांचा आकार थेट महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेच्या विकासाच्या पातळीवर परिणाम करतो आणि विशिष्ट प्रकारच्या सेवांची उपस्थिती किंवा अनुपस्थिती निर्धारित करतो. उदाहरणार्थ, एक लहान प्रदेश असलेल्या कॉम्पॅक्टली स्थित शहरात, कोणतीही इंट्रासिटी प्रवासी वाहतूक असू शकत नाही, ज्यामुळे शहरी अर्थव्यवस्था संकुलाच्या सामान्य कामकाजावर लक्षणीय परिणाम होत नाही.

महानगरपालिका अर्थव्यवस्थेतील उपक्रम आणि संस्थांमध्ये त्यांच्या उत्पादन क्रियाकलापांची विशिष्ट वैशिष्ट्ये आहेत, जी उत्पादन संरचना आणि व्यवस्थापनाच्या संस्थेची वैशिष्ट्ये निर्धारित करतात:

· एंटरप्राइझच्या उत्पादनांमध्ये, नियमानुसार, भौतिक स्वरूप नसतात आणि ते सेवेच्या रूपात कार्य करतात. उदाहरणार्थ, उष्णता पुरवठा सेवांमध्ये गरम करण्याच्या उद्देशाने पाणी गरम करणे, शहरी वाहतूक - प्रवासी वाहतूक सेवांच्या तरतुदीत इ.

· नगरपालिका उपक्रमांच्या क्रियाकलापांचा उद्देश प्रदान केलेल्या सेवांमधील लोकसंख्येच्या गरजा पूर्ण करणे, सेवांची पातळी आणि सेवांची गुणवत्ता सतत सुधारणे आणि व्यावसायिक उपक्रमांप्रमाणे नफा (उत्पन्न) हे मुख्य कार्य असू नये. आणि त्यांच्या क्रियाकलापांच्या प्रभावीतेसाठी मुख्य निकष.

· सेवांच्या वापराच्या वेळापत्रकानुसार ऑपरेशनचे परिवर्तनीय मोड. नगरपालिका उपक्रमांद्वारे सेवांचा वापर वर्षाच्या हंगामात आणि दिवसाच्या तासांमध्ये (जास्तीत जास्त "पीक" भार असलेले तास) स्पष्टपणे असमानता आहे आणि या सेवांची तरतूद उपभोग पद्धतींशी सुसंगत असणे आवश्यक आहे.

· जास्तीत जास्त हंगामी आणि कमाल भार कव्हर करण्यासाठी आवश्यक असलेल्या पुरेशा लक्षणीय राखीव क्षमतेच्या (उपकरणांच्या 30% पर्यंत) महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेच्या उपक्रमांमध्ये उपलब्धता. याचा परिणाम म्हणजे उपकरणे वापरण्याची कार्यक्षमता आणि इतर निर्देशक कमी होणे आणि सेवांच्या किंमतीत वाढ.

· नंतरच्या अतिपूर्तीद्वारे किंवा इतर प्रकारच्या सेवांच्या तरतुदीद्वारे ग्राहकांना पूर्वग्रह न ठेवता महानगरपालिका एंटरप्राइझच्या उत्पादन कार्यक्रमाच्या अपूर्णतेची भरपाई करण्यास असमर्थता.

· म्युनिसिपल एंटरप्राइझच्या कर्मचार्‍यांची संख्या आणि प्रदान केलेल्या सेवांची संख्या यांच्यात थेट संबंध नसणे. एंटरप्राइझ सेवा मानके, कामाच्या श्रम तीव्रतेसाठी आणि कर्मचार्‍यांच्या संख्येसाठी मानके व्यापकपणे लागू करतात आणि मोबदल्याची वेळ-आधारित प्रणाली व्यापक आहे.

· बहुतेक नगरपालिका उद्योग एकसंध उत्पादने तयार करतात, म्हणजेच ते एक प्रकारची सेवा देतात, जी सामान्यतः शहरात अद्वितीय असते.

· महानगरपालिकेच्या क्षेत्रावरील उपक्रमांचा एक महत्त्वपूर्ण भाग सेवांच्या उत्पादन आणि तरतुदीत (सार्वजनिक ऊर्जा, पाणीपुरवठा आणि विल्हेवाट इत्यादी कंपन्या) नैसर्गिक स्थानिक मक्तेदार आहेत किंवा एक अल्पसंख्यक स्थान (गृहनिर्माण क्षेत्रातील संस्था) व्यापलेले आहेत. , रस्ते आणि पूल सुविधा इ. ), जे महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेतील स्पर्धात्मक संबंधांच्या विकासास अडथळा आणतात, त्यामुळे दरांमध्ये पद्धतशीर वाढ होते, महागाई लक्षणीयरीत्या बाहेर पडते आणि सेवांचा दर्जा कमी होतो.

शहर व्यवस्थापन प्रणालीमध्ये सध्याची उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी आणि सेट केलेल्या कार्यांचे निराकरण करण्यावर लक्ष केंद्रित केलेल्या अनेक लक्ष्यित, कार्यात्मक आणि सहाय्यक उपप्रणालींचा समावेश आहे. त्यापैकी एक विशेष स्थान शहरी अर्थव्यवस्थेने व्यापलेले आहे.

सामग्रीवर भिन्न दृष्टिकोन आहेत ही संज्ञा, जे समाविष्ट उद्योग आणि क्रियाकलापांच्या व्याप्तीच्या रुंदीमध्ये तसेच या संकल्पनांच्या निर्मितीच्या तत्त्वांमध्ये भिन्न आहेत. या क्षेत्राच्या शिक्षणाच्या निर्मिती आणि तत्त्वांचे तीन दृष्टिकोन वेगळे केले जाऊ शकतात: विस्तृत, प्रतिबंधात्मक आणि तर्कसंगत.

त्यापैकी पहिल्यानुसार, दिलेल्या प्रदेशात असलेली जवळजवळ प्रत्येक गोष्ट शहरी अर्थव्यवस्थेत समाविष्ट आहे. शिवाय, या व्याख्येमध्ये वाण आहेत. त्यापैकी पहिल्यानुसार, शहरी अर्थव्यवस्थेमध्ये दिलेल्या प्रदेशातील सर्व प्रकारच्या क्रियाकलापांचा समावेश होतो, त्याचे स्वरूप, नगरपालिका अभिमुखता, मालकीचे प्रकार इ. या दृष्टीकोनात खूप अस्पष्ट सीमा आहेत आणि "शहराचे सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र" या संकल्पनेशी पूर्णपणे एकरूप आहे. विस्ताराच्या दृष्टिकोनाच्या दुसऱ्या आवृत्तीनुसार, शहरी अर्थव्यवस्थेमध्ये सर्व क्षेत्रे आणि क्रियाकलापांचा समावेश होतो जे स्थानिक बाजारपेठेकडे आणि स्थानिक सरकार, लोकसंख्या आणि स्थानिक स्वरूपाच्या संस्थांद्वारे प्रतिनिधीत्व केलेल्या स्थानिक ग्राहकांसाठी, मालकीच्या स्वरूपाकडे दुर्लक्ष करून. या प्रकरणात, शहरी अर्थव्यवस्था पूर्णपणे "शहरी सेवा" च्या संकल्पनेशी जुळते.

प्रतिबंधात्मक दृष्टिकोनाच्या अनुषंगाने, शहरी अर्थव्यवस्था केवळ ते उद्योग, क्रियाकलाप आणि सुविधा म्हणून समजले जाते जे महानगरपालिकेच्या मालकीमध्ये आहेत. व्यवहारात, याचा अर्थ शहरी सुविधांच्या खाजगीकरणाच्या प्रक्रियेच्या उपस्थितीमुळे आणि या क्षेत्रातील विविध उपक्रम आणि संस्थांना कमी लेखल्यामुळे शहरी अर्थव्यवस्थेच्या सीमांचे लक्षणीय संकुचित होणे, ज्यांच्याकडे मालकीचे पर्यायी प्रकार आहेत - दुरुस्ती आणि बांधकाम, गृहनिर्माण. आणि सांप्रदायिक, वाहतूक इ.

आम्ही स्वीकारत असलेल्या तर्कसंगत स्थितीनुसार, "शहरी अर्थव्यवस्था" या शब्दामध्ये एक विशेष गुणात्मक निश्चितता असावी आणि इतर संकल्पनांशी एकरूप नसावी. शहरी अर्थव्यवस्थेच्या संरचनेत शहरी सेवा क्षेत्राशी संबंधित असलेले क्षेत्र आणि क्रियाकलाप समाविष्ट आहेत, दिलेल्या प्रदेशातील आर्थिक क्रियाकलापांचा एक अविभाज्य भाग आहेत, निसर्गाने समाजाभिमुख आहेत आणि शहराच्या थेट नियमन क्षेत्रात आहेत. अधिकारी यातून पुढे जाताना, शहरी अर्थव्यवस्था ही एक प्रादेशिक आणि क्षेत्रीय संकुल आहे जी सेवा, कार्ये आणि सामाजिक महत्त्वाच्या उत्पादनांसाठी लोकसंख्येच्या आणि क्षेत्राच्या गरजा पुरवते आणि शहराच्या विकासासाठी आवश्यक परिस्थिती देखील तयार करते.

शहरी अर्थव्यवस्थेचा आधार गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक संकुल आहे, ज्यामध्ये ग्राहकांना गृहनिर्माण आणि उपयुक्तता सेवांचा समावेश आहे. या कॉम्प्लेक्समध्ये महानगरपालिकेच्या मालमत्तेचे उच्च प्रमाण आहे आणि शहराच्या जीवनासाठी महत्त्वपूर्ण कार्ये करते - निवासी आणि सार्वजनिक इमारतींची देखभाल आणि दुरुस्ती, शहरी प्रदेशाची तांत्रिक आणि स्वच्छता देखभाल, लोकसंख्या आणि संस्थांना पाणी, गॅस, वीज प्रदान करणे, उष्णता. त्याच वेळी, सेवा क्षेत्रातील इतर क्षेत्रे, जसे की व्यापार आणि खानपान, जवळजवळ पूर्णपणे खाजगीकरण झाले आहे आणि मध्येशहरी अर्थव्यवस्था समाविष्ट नाही. त्यांच्या संबंधात, विकासासाठी आवश्यक परिस्थिती तयार केली जाते आणि नियंत्रण कार्ये केली जातात.

तर, शहरी अर्थव्यवस्थेत खालील शाखा आणि संकुलांचा समावेश आहे:

तांत्रिक आणि स्वच्छताविषयक प्रणालीसह गृहनिर्माण
गृहनिर्माण स्टॉकची देखभाल, देखभाल आणि दुरुस्ती
निवासी इमारती;

शहराच्या निवासी आणि अनिवासी निधीचा पाणीपुरवठा आणि सीवरेज;

उष्णता, वायू, वीज यासह सांप्रदायिक ऊर्जा;

रस्त्यांच्या सुविधांसह शहरी भागाची सुधारणा,
स्वच्छताविषयक स्वच्छता, स्वच्छता आणि घरगुती कचरा आणि कचरा,
लँडस्केपिंग, लहान वास्तू फॉर्मची देखभाल,
जलाशय, समुद्रकिनारे आणि इतर शहरी सुविधा;

शहरी प्रवासी वाहतूक आणि वाहतूक संघटना
वाहते;

शहरी नियोजन नियमन आणि जमीन व्यवस्थापन;

शहर मालमत्ता व्यवस्थापन;

शहर माहिती प्रणाली इ.

या मूलभूत क्रियाकलापांव्यतिरिक्त, शहरी अर्थव्यवस्थेमध्ये शहरी अर्थव्यवस्थेचा भाग नसलेल्या अनेक शहरी सुविधांच्या देखभाल आणि सांप्रदायिक तरतूदीसाठी बाह्य कार्ये देखील समाविष्ट आहेत:

तांत्रिक देखभाल आणि सार्वजनिक उपयोगिता सुविधा
शहराचे सामाजिक आणि सांस्कृतिक क्षेत्र - शाळा, दवाखाने, रुग्णालये,
लायब्ररी, क्रीडा सुविधा इ.;

ऊर्जा, पाणी आणि कचरा सार्वजनिक पुरवठा
गटार नाले, शहरी सुधारणेसाठी सेवा
व्यापार आणि सार्वजनिक केटरिंग आस्थापनांचा प्रदेश,
कायद्याची अंमलबजावणी आणि लष्करी संस्था, औद्योगिक
उपक्रम, विविध प्रोफाइलच्या व्यावसायिक संस्था आणि
शहरात स्थित इतर सुविधा.

या गटातून खालीलप्रमाणे, शहरी अर्थव्यवस्थेमध्ये दोन प्रकारच्या वस्तू आणि क्रियाकलाप समाविष्ट आहेत: थेट शहराची महत्त्वपूर्ण कार्ये प्रदान करणे, तसेच सेवा प्रदान करणे.

2.मूलभूत आर्थिक संस्थाशहरी अर्थव्यवस्था: व्यवसाय क्षेत्र, घरगुती, स्थानिक अधिकारी. स्थानिक समुदायात त्यांचा संवाद

शहरी अर्थव्यवस्था म्हणजे तीन मुख्य कलाकारांमधील परस्परसंवाद: घरे, उद्योजक, स्थानिक सरकार.

सामान्य आर्थिक सिद्धांतामध्ये, घर हे राष्ट्रीय उत्पादनाचा अंतिम ग्राहक म्हणून समजले जाते. सामान्य आर्थिक सिद्धांतफायद्यासाठी वस्तू आणि सेवांचे उत्पादन करणार्‍या सर्वांच्या व्यवसाय क्षेत्राचा संदर्भ देते. एंटरप्राइझच्या क्रियाकलापांचे मूल्यांकन करण्यासाठी भिन्न दृष्टीकोन आहेत. स्थानिक समुदायासाठी, केवळ वैयक्तिक एंटरप्राइझच्या परिणामकारकतेचेच नव्हे तर संपूर्ण समुदायाचे जीवन सुनिश्चित करण्यासाठी प्रत्येक विशिष्ट उपक्रम काय प्रदान करतो याचे मूल्यांकन करणे महत्वाचे आहे. या दृष्टिकोनातून, खालील निकष प्रस्तावित केले जाऊ शकतात:

एंटरप्राइझच्या नफ्याचा निकष मूलभूत महत्त्वाचा आहे,
कारण त्यांच्या क्रियाकलापांमधून कर आणि कपातीचा एक भाग महत्वाचा आहे
स्थानिक अर्थसंकल्पाच्या भरपाईचा स्रोत;

रोजगार निकष. महत्त्वाचे प्रश्न आहेत: एंटरप्राइझ किती नोकऱ्या निर्माण करते? रोजगार किती स्थिर आहेत?

नोकरीच्या गुणवत्तेचे निकष.

कला नुसार. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या 131 नुसार, लोकसंख्येला हा अधिकार देण्यात आला आहे
स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या संरचनेचे स्वतंत्र निर्धार, जे नगरपालिकेच्या चार्टरमध्ये समाविष्ट आहे. स्वराज्याच्या अस्तित्वाचा एक निकष म्हणून निवडून आलेल्या संस्थांची उपस्थिती ही मर्यादा आहे. हे शहरातील विविध प्रोफाइलच्या उपक्रमांना आणि संस्थांना ऑफर केले जाते.

शहरी अर्थव्यवस्थेची वैशिष्ट्ये अशीः

उच्च सामाजिक महत्त्व, कारण शहरी अर्थव्यवस्थेतील जवळजवळ सर्व क्रियाकलाप नागरिकांच्या गरजा पूर्ण करण्याच्या उद्देशाने आहेत;

महापालिकेच्या मालमत्तेचे उच्च प्रमाण;

शहरी अर्थव्यवस्थेच्या अनेक शाखांचे आपापसात आणि दिलेल्या प्रदेशातील क्रियाकलापांच्या इतर क्षेत्रांसह जवळचे परस्परसंबंध आणि परस्परावलंबन;

शहरी उद्योगांच्या क्रियाकलापांचे विशेष स्वरूप म्हणजे उत्पादनांची एकसंधता, साठा तयार करण्यात अडचण इ.

शहरातील महत्त्वपूर्ण अभियांत्रिकी आणि ऊर्जा प्रणाली, पाणीपुरवठा आणि सीवरेज, नगरपालिका ऊर्जा यांचे कार्य सुनिश्चित करण्यासाठी नैसर्गिक स्थानिक मक्तेदारीची उपस्थिती.

मी स्थानिक स्वराज्य संस्थेच्या पाच मॉडेल्सचा विचार करेन: विशिष्ट मॉडेलची निवड अनेक भिन्न घटकांवर अवलंबून असते. सराव मध्ये, मॉडेलचे संयोजन शक्य आहे.

अ) सशक्त महापौर-परिषद मॉडेलमहापौर आणि परिषद संपूर्ण लोकसंख्येद्वारे निवडली जाते.

महापौरांना परिषदेच्या निर्णयांवर निलंबनाचा व्हेटो करण्याचा अधिकार आहे;

स्वतंत्रपणे प्रशासन तयार करते;

प्रशासनातील कर्मचाऱ्यांची नियुक्ती आणि बडतर्फी;

एकट्याने प्रशासनाच्या क्रियाकलापांचे व्यवस्थापन;

कौन्सिलचे काम आयोजित करते, तिच्या बैठकांचे अध्यक्षस्थान करते,
कौन्सिलने स्वीकारलेल्या कायद्यांवर स्वाक्षरी करते.

समतोल राखण्यासाठी, डेप्युटीजच्या बहुसंख्य मताने व्हेटो ओव्हरराइड करण्याचा अधिकार कौन्सिलकडे आहे. मतदारांचा विश्वास कमी झाल्यास महापौरांच्या अधिकारांची लवकर समाप्ती स्थानिक सार्वमताच्या निर्णयाद्वारे होते.

अर्जाची अट: जर बहुसंख्य मतदारांचा पाठिंबा लाभलेला आणि पुरेसा प्रशासकीय आणि व्यवस्थापकीय गुण असलेला महापौर पदासाठी उमेदवार असल्यास.

b) मॉडेल "कमकुवत महापौर - परिषद"या मॉडेलमध्ये, महापौर परिषदेच्या डेप्युटीजमधून निवडला जातो. त्याची "कमकुवतता" त्याचे संपूर्ण नियंत्रण आणि कौन्सिलला उत्तरदायी आहे:

महापौरांना व्हेटो पॉवर नाही;

प्रशासनाची निर्मिती, प्रशासनातील कर्मचार्‍यांची नियुक्ती आणि बडतर्फ करणे हे त्याच्याद्वारे परिषदेच्या संमतीने केले जाते;

प्रशासनाचे नेतृत्व करण्याच्या त्याच्या अधिकाराच्या मर्यादा परिषदेच्या निर्णयांमुळे मर्यादित आहेत.

महापौरांच्या अधिकारांची लवकर समाप्ती कौन्सिल स्वतःच्या पुढाकाराने किंवा लोकसंख्येच्या पुढाकाराने केली जाते.

अर्जाची अट: जेव्हा उमेदवारांच्या संदर्भात मतदारांची प्राधान्ये ओळखणे शक्य नसेल किंवा उमेदवाराकडे नगरपालिका व्यवस्थापित करण्याचे ज्ञान, कौशल्ये आणि क्षमता नसेल.

c) मॉडेल "बोर्ड - मॅनेजिंग"

या मॉडेलमध्ये महापौरांचा समावेश नाही. कौन्सिलचे कामकाज कौन्सिलच्या डेप्युटीजमधून निवडलेल्या अध्यक्षाद्वारे केले जाते. त्याला स्थानिक प्रशासनाचे नेतृत्व करण्याचा अधिकार नाही.

सर्व प्रशासकीय कार्ये कंत्राटी पद्धतीने नियुक्त केलेल्या व्यवस्थापकामध्ये केंद्रित असतात, जो एकट्याने प्रशासन तयार करतो, त्याचे कार्य व्यवस्थापित करतो, प्रशासनातील अधिकाऱ्यांची नियुक्ती करतो आणि बडतर्फ करतो. कौन्सिलशी व्यवस्थापकाचा संबंध कराराच्या अटींद्वारे निर्धारित केला जातो.

अर्जाची अट: जेव्हा नगरपालिकेच्या सर्वोच्च अधिकाऱ्याच्या पदासाठी अर्जदारांच्या संबंधात परिस्थिती अनिश्चित असते.

ड) मॉडेल "शहर आयोग"

हे प्रतिनिधी मंडळाचे प्रतिनिधी नसतात जे निवडले जातात, परंतु संस्थांचे प्रमुख आणि संरचनात्मक विभागस्थानिक प्रशासन. प्रतिनिधी मंडळाच्या अधिकारांचा वापर आयोगाद्वारे केला जातो, ज्यामध्ये सर्व निवडून आलेले अधिकारी समाविष्ट असतात.

अर्जाची अट: पुरेशी मानवी संसाधने असलेल्या नगरपालिकांसाठी.

e) मॉडेल "महापौर - विधानसभा"या मॉडेलची शिफारस केवळ छोट्या वसाहतींसाठी केली जाऊ शकते जिथे लोकसंख्येद्वारे प्रतिनिधी मंडळाची कार्ये केली जाऊ शकतात.

3. स्थानिक अर्थसंकल्पाची संकल्पना. स्थानिक अर्थसंकल्पातील खर्च आणि महसूल

स्थानिक अर्थसंकल्प ही योजना आहे आर्थिक क्रियाकलापविशिष्ट कालावधीसाठी स्थानिक सरकारे, उत्पन्न आणि खर्चाच्या यादीच्या स्वरूपात सादर केली जातात.

स्थानिक बजेटचे वर्गीकरण

1. क्रियाकलापाच्या सामग्रीवर अवलंबून, दोन प्रकारचे बजेट वेगळे केले जातात:

चालू बजेटशहरी अर्थव्यवस्थेच्या प्राथमिक गरजा पुरवणाऱ्या स्थानिक सरकारांच्या उत्पन्नाचा आणि खर्चाचा संच दर्शवतो. विकास बजेटशहरी अर्थव्यवस्थेच्या सुधारणा आणि विकासासाठी निर्देशित केलेले उत्पन्न आणि खर्च यांचा समावेश आहे.

2. आर्थिक क्रियाकलापांच्या नियोजनाच्या वेळेनुसार, तीन प्रकारचे अंदाजपत्रक वेगळे केले जाते: अल्पकालीन (1 वर्ष), मध्यम-मुदती (3 वर्षे) आणि दीर्घकालीन (5 वर्षांपेक्षा जास्त)

स्थानिक बजेट खर्च आणि त्यांचे वर्गीकरणकोणत्याही अर्थसंकल्पाची तयारी खर्चाच्या नियोजनापासून सुरू होते, कारण ते प्राधिकरणाच्या उद्देशाचे प्रतिबिंबित करतात. खर्चाच्या प्रकारांचे वर्गीकरण, सर्वप्रथम, ज्या उद्देशाने अर्थसंकल्पीय निधी निर्देशित केला जाईल त्या उद्देशाने पुढे जातो.

खर्चाच्या दोन मुख्य श्रेणी आहेत:

अनिवार्य खर्च. या गटामध्ये शहरी अर्थव्यवस्थेच्या क्षेत्रांना वित्तपुरवठा करण्याच्या खर्चाचा समावेश आहे जो त्याच्या विकासाची विशिष्ट पातळी राखण्यासाठी संबंधित आहे. नियमानुसार, या खर्चासाठी वित्तपुरवठा करण्याचा प्राधान्यक्रम निश्चित केला जातो
सामान्यपणे, आणि या कामांची कामगिरी कायदेशीररित्या स्थानिक सरकारांच्या अधिकारक्षेत्रात संदर्भित केली जाते.

ऐच्छिक खर्च. खर्चाच्या या गटामध्ये अल्प-मुदतीच्या क्रियाकलापांसाठी खर्चाचा समावेश होतो आणि बहुतेक प्रकरणांमध्ये ही संस्था ज्या रहिवाशांचे प्रतिनिधित्व करतात त्या रहिवाशांच्या हिताच्या आधारावर या क्रियाकलाप स्थानिक सरकारांद्वारे केले जातात.

महानगरपालिका रचना अत्यंत वैविध्यपूर्ण आहे आणि स्थानिक अर्थसंकल्पाच्या खर्चाची श्रेणी अत्यंत विस्तृत आहे. या संदर्भात, स्थानिक अर्थसंकल्पातील काही खर्चाचा प्राधान्यक्रम आणि प्राधान्य निश्चित करण्यासाठी पालिका कर्मचार्‍यांकडून विशेष कौशल्य आवश्यक आहे. खर्चाच्या नियोजनाच्या अशा दृष्टिकोनामुळे, पालिकेच्या गरजांचा एक प्रकारचा पिरॅमिड उद्भवतो.

या पिरॅमिडचा वापर तुम्हाला स्थानिक अर्थसंकल्पीय खर्च तीन गटांमध्ये वितरीत करण्यास अनुमती देतो आणि अर्थसंकल्पीय उत्पन्नाच्या पुढील नियोजनात, त्यांच्या विश्वासार्हतेनुसार महसूल स्रोत निवडू शकतो.

तर, पहिल्या गटात खर्चाचा समावेश असेल, ज्याची अंमलबजावणी कायद्याद्वारे प्रत्येक विशिष्ट नगरपालिकेला नियुक्त केली जाते आणि त्यानुसार, खर्चाच्या या गटाची खात्री करण्यासाठी उत्पन्नाचे सर्वात विश्वासार्ह स्त्रोत नियुक्त केले जावेत, प्रामुख्याने ते राज्याद्वारे हस्तांतरित केले जातात. या खर्चास कारणीभूत असलेल्या अधिकारांची अंमलबजावणी. दुसऱ्या गटाला उत्पन्नाचे स्रोत नियुक्त केले जातात आणि त्याला अर्थसंकल्पातून वित्तपुरवठा केला जातो. तिसरा गट हा एक प्रकारचा राखीव निधी आहे, जो योजनांमध्ये परावर्तित होतो आणि निधीच्या शक्यतेनुसार किंवा उपलब्धतेनुसार वित्तपुरवठा केला जातो, जरी तो आकर्षित केलेल्या अतिरिक्त बजेटरी फंडांच्या विविध प्रकारांद्वारे वित्तपुरवठा केला जाऊ शकतो.

स्थानिक बजेटचे उत्पन्न

उत्पन्नाच्या वस्तूंचे वर्गीकरण: प्रकारांनुसार:

1. महापालिकेच्या अर्थसंकल्पातील कर महसूल. यात समाविष्ट:

स्थानिक कर आणि शुल्कांमधून स्थानिक बजेटचे स्वतःचे कर महसूल, निर्धारित कर कायदा रशियाचे संघराज्य;

रशियन फेडरेशनच्या स्थानिक बजेटमध्ये आणि रशियन फेडरेशनच्या विषयामध्ये हस्तांतरित केलेल्या फेडरल आणि प्रादेशिक कर आणि फीमधून कपात.

2. महानगरपालिकेच्या अर्थसंकल्पाचा कर-विरहित महसूल. यात समाविष्ट:

नगरपालिकेच्या मालकीच्या मालमत्तेच्या वापरातून मिळणारे उत्पन्न;

नगरपालिकेच्या मालकीच्या मालमत्तेच्या विक्रीतून मिळणारे उत्पन्न;

स्थानिक सरकार आणि अर्थसंकल्पीय संस्थांद्वारे प्रदान केलेल्या सशुल्क सेवांमधून उत्पन्न;

दंड आणि भरपाई,

निर्मितीच्या मुख्य स्त्रोतांनुसार:

1. सार्वजनिक निधीराज्य प्राधिकरणांद्वारे (फेडरल किंवा प्रादेशिक) महसूल स्त्रोत आणि कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या अधिकारांच्या स्वरूपात स्थानिक सरकारांकडे हस्तांतरित केले जाते. यात समाविष्ट:

निश्चित उत्पन्न- कायमस्वरूपी किंवा दीर्घकालीन आधारावर पूर्ण किंवा दृढपणे निश्चित शेअर (टक्केवारी म्हणून) विहित पद्धतीने, प्रविष्ट करा स्थानिक बजेट.

नियामक उत्पन्न- उत्पन्न आणि खर्चाचा समतोल साधण्यासाठी, ते पुढील आर्थिक वर्षासाठी, तसेच दीर्घकालीन आधारावर विहित रीतीने मंजूर केलेल्या मानकांनुसार कर किंवा इतर देयकांमधून टक्केवारी कपातीच्या स्वरूपात स्थानिक अर्थसंकल्पात जातात. (किमान तीन वर्षांसाठी).

अनुदान- उच्च स्तराच्या अर्थसंकल्पातून नॉन-रिफंडेबल आणि नि:शुल्क आधारावर वाटप केलेली रक्कम वर्तमान खर्च कव्हर करण्याच्या विशेष हेतूशिवाय (जर निश्चित आणि नियमन केलेले उत्पन्न खालच्या प्रदेशाच्या किमान बजेटला वित्तपुरवठा करण्यासाठी पुरेसे नसेल).

सबव्हेंशन- संबंधित क्षेत्राच्या सामाजिक-आर्थिक विकासाच्या समानतेसाठी विशिष्ट हेतूंसाठी उच्च स्तराच्या बजेटमधून विशिष्ट कालावधीसाठी वाटप केलेली रक्कम, दुसर्‍या स्तराच्या बजेटला किंवा कायदेशीर घटकास अपरिवर्तनीय आणि परत न करण्यायोग्य आधारावर प्रदान केली जाते. .

2. नगरपालिकेचा स्वतःचा निधी, स्थानिक सरकारांच्या क्रियाकलापांद्वारे तयार केला जातो (महानगरपालिकेच्या मालमत्तेच्या वापरातून मिळणारे उत्पन्न, सेवांसाठी शुल्क इ.) आणि रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे संबंधित बजेटसाठी कायमस्वरूपी निश्चित केले जाते.

3. उधार घेतलेला निधी, बजेट कर्ज आणि नगरपालिका कर्ज (उदाहरणार्थ, एका नगरपालिकेने दुसर्‍या नगरपालिकेला दिलेले म्युच्युअल लोन, म्युनिसिपल बॉण्ड्स, बँक कर्ज इ. इश्यूच्या परिणामी उभारलेला निधी).

4. नवीन फॉर्म आणि ऑपरेशन व्यवस्थापन पद्धती शहरातील गृहनिर्माण स्टॉक

गृहनिर्माण स्टॉकच्या ऑपरेशनच्या संस्थेसाठी एक प्रभावी व्यवस्थापन प्रणाली तयार करणे आवश्यक आहे जे आवश्यक स्तरावर घरांची देखभाल सुनिश्चित करणे शक्य करते.

हाऊसिंग स्टॉकच्या ऑपरेशनमध्ये मुख्य सहभागी म्हणजे गृहनिर्माण देखभाल आणि दुरुस्ती संस्था, संबंधित सेवा आणि विभागांद्वारे प्रतिनिधित्व केलेले शहर प्रशासन तसेच रहिवासी. गृहनिर्माण देखभाल आणि दुरुस्ती संस्था घरांच्या तांत्रिक आणि स्वच्छताविषयक देखभाल, त्याची दुरुस्ती आणि आधुनिकीकरण यावरील कामांची संपूर्ण श्रेणी प्रदान करतात. विशेष बांधकाम आणि दुरुस्ती आणि बांधकाम उपक्रमांद्वारे मोठी आणि अधिक विपुल कामे केली जातात.

ही व्यवस्थापन प्रणाली प्रशासकीय स्वरूपाची आहे. हे प्रामुख्याने व्यवस्थापनाच्या प्रशासकीय लीव्हर्सचा वापर, व्यवस्थापन आणि उपक्रमांच्या उच्च आणि खालच्या स्तरांमधील संबंधांचे कठोर केंद्रीकृत स्वरूप आणि व्यवस्थापन आणि व्यवस्थापनाच्या पर्यायी स्वरूपाच्या अनुपस्थितीद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे.

गृहनिर्माण सुधारणेच्या अनुषंगाने, गृहनिर्माण क्षेत्रातील विभागीय मक्तेदारी सोडून देणे आणि आर्थिक, संस्थात्मक आणि प्रशासकीय आणि संयोजनावर आधारित लक्ष्यित व्यवस्थापनाच्या पर्यायी प्रणालीवर स्विच करण्याचा प्रस्ताव आहे. कायदेशीर पद्धती. ही प्रणाली गृहनिर्माण क्षेत्रातील स्पर्धात्मक तत्त्वे तयार करण्यासाठी आणि आर्थिक प्रक्रियेतील सहभागींच्या वर्तुळाच्या विस्तारासाठी प्रदान करते.

ऑपरेशनलमधील मुख्य सहभागींच्या कार्यांचा विचार करा प्रक्रिया

प्रशासनशहराच्या गृहनिर्माण स्टॉकच्या ऑपरेशनचे व्यवस्थापन आयोजित करते आणि आवश्यक संसाधनांचे आकर्षण सुनिश्चित करते.

ग्राहक सेवाशहराच्या वतीने कार्य करते, घरांच्या देखभाल आणि दुरुस्तीसाठी नगरपालिका ऑर्डर तयार करते, कामे उत्पादक आणि सेवांच्या ग्राहकांशी करार पूर्ण करते, केलेल्या कामाची अंमलबजावणी आणि वितरण यावर नियंत्रण प्रदान करते. संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप एक संस्था किंवा राज्य एकात्मक उपक्रम आहे.

शहरातील गृहनिर्माण देखभाल उपक्रमकराराच्या बंधनांनुसार शहरी गृहनिर्माण स्टॉकची देखभाल आणि दुरुस्ती तसेच इतर प्रकारच्या मालकीच्या साठ्यावर काम करणे. राज्य एकात्मक उत्पादन संस्थांचे संघटनात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप.

व्यवस्थापन कंपन्याखाजगी संस्थांच्या स्थितीसह विविध दर्जा असलेल्या गैर-राज्य आणि नॉन-म्युनिसिपल संस्था आहेत, परंतु गृहनिर्माण स्टॉकच्या देखरेखीसाठी शहराशी किंवा गैर-राज्य संरचनांसह करारानुसार ग्राहकाची कार्ये पार पाडत आहेत.

फर्म्स- दुरुस्ती आणि देखभाल कामे आणि सेवांचे निर्माते मुख्यत्वे शहराच्या गैर-महानगरपालिका क्षेत्रात काम करतात.

गृहनिर्माण साठा चालविण्याच्या प्रक्रियेत ग्राहक आणि कंत्राटदाराच्या कार्यांचे पृथक्करण करणे हे कंत्राटदारांच्या क्रियाकलापांच्या परिणामांमध्ये आर्थिक हित सुनिश्चित करणे आणि घरांच्या देखभालीची गुणवत्ता सुधारणे हे आहे.

गृहनिर्माण व्यवस्थेच्या विकासाचा एक महत्त्वाचा प्रकार म्हणजे घरांच्या साठ्याच्या मालकीच्या सामूहिक स्वरूपाचा विस्तार. हाऊसिंग स्टॉकच्या प्रभावी ऑपरेशनमधील परदेशी आणि देशांतर्गत अनुभव घरमालकांना त्यांचे हितसंबंध व्यक्त करण्यासाठी आणि त्यांचे संरक्षण करण्यासाठी एकत्र येण्याची उपयुक्तता दर्शवते. कॉन्डोमिनियम हे अशा संघटनेचे भौतिक स्वरूप बनते आणि घरमालकांची भागीदारी संस्थात्मक आणि कायदेशीर स्वरूप बनते.

घरमालक संघटना- हे आहे अस्तित्वसंयुक्तपणे घर व्यवस्थापित करण्यासाठी आणि चालवण्यासाठी घरमालकांच्या संघटनेचे प्रतिनिधित्व करणे. ही एक ना-नफा संस्था आहे ज्याचे कार्य नियामक आवश्यकतांनुसार कॉन्डोमिनियम सुविधांची देखभाल करणे आहे.

सर्वोच्च संस्था म्हणजे सदस्यांची सर्वसाधारण सभा आणि भागीदारीचे मंडळ.

HOA चे अधिकार:

निवासी इमारतीची देखभाल आणि दुरुस्ती, लगतच्या प्रदेशांची देखभाल, देखभाल सेवा प्रदान करणार्‍या कंत्राटदाराची नियुक्ती करण्याची प्रक्रिया निश्चित करा. रिअल इस्टेट;

निवासी इमारतीचे पूर्ण किंवा आंशिक पुनर्बांधणी करा;

भागीदारीच्या सदस्यांच्या सर्वसाधारण सभेच्या निर्णयाद्वारे सामान्य मालमत्तेच्या वैयक्तिक वस्तू भाड्याने देणे;

भागीदारीच्या निधीची बजेटनुसार विल्हेवाट लावणे,
HOA च्या सदस्यांच्या सर्वसाधारण सभेने मंजूर केले.

HOA भागीदारीतील सदस्यांचे योगदान, कर्ज घेतलेले निधी, त्यातून मिळणारे उत्पन्न व्यवस्थापित करते व्यावसायिक क्रियाकलापगृहनिर्माण क्षेत्रातील रिअल इस्टेटची देखभाल आणि दुरुस्ती, घरांचे बांधकाम आणि पुनर्बांधणी, कर्जावरील कर्जाची परतफेड आणि इतर कारणांसाठी. आर्थिक क्रियाकलापातून मिळणारे उत्पन्न घरमालकांमध्ये वितरीत केले जाऊ शकत नाही, भागीदारीच्या लिक्विडेशनच्या प्रकरणांशिवाय.

भागीदारीच्या प्रत्येक सदस्याला स्वतंत्रपणे, इतर घरमालकांच्या संमतीशिवाय, त्यांच्या मालमत्तेची विल्हेवाट लावण्याचा, HOA च्या क्रियाकलापांमध्ये भाग घेण्याचा, निवडून येण्याचा आणि व्यवस्थापन संस्थांमध्ये निवडण्याचा अधिकार आहे.

5. गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा एंटरप्राइझ व्यवस्थापित करण्यासाठी संस्थात्मक संरचनांचे मुख्य प्रकार

सध्या, गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवांमध्ये दोन मुख्य प्रकारच्या संस्थात्मक व्यवस्थापन प्रणाली आहेत: रेखीय आणि रेखीय-कार्यात्मक (मिश्र).

रेखीय व्यवस्थापन प्रणालीसह, प्रत्येक कर्मचारी एका नेत्याच्या अधीन असतो आणि त्याच्याकडून कामावर ऑर्डर आणि सूचना प्राप्त करतो. व्यवस्थापकांमधील जबाबदारी स्थानिक आधारावर वितरीत केली जाते, म्हणजे. साइटमधील सर्व काही डोक्याच्या विल्हेवाटीवर आहे. एक नेता उत्पादन प्रक्रिया आयोजित आणि अंमलबजावणीची तांत्रिक, आर्थिक आणि इतर कार्ये करतो. रेखीय व्यवस्थापन संरचनेचे एक विशिष्ट उदाहरण म्हणजे कॉन्डोमिनियममधील प्राथमिक गृहनिर्माण व्यवस्थापन संस्था.

हाऊसिंग स्टॉक मेंटेनन्स एंटरप्राइझची व्यवस्थापन संरचना (रेखीय व्यवस्थापन संरचना)

फंक्शनल मॅनेजमेंट सिस्टम एका रेखीय प्रणालीपेक्षा भिन्न असते ज्यामध्ये व्यवस्थापनाच्या प्रत्येक स्तरावर एक उपकरण तयार केले जाते, ज्याचे कर्मचारी व्यवस्थापन प्रक्रियेचे आयोजन आणि अंमलबजावणी करण्यासाठी कठोरपणे विशेष कार्ये करतात. एका नेत्याऐवजी, अनेक विशेषज्ञ आहेत जे व्यवस्थापन प्रक्रियेची अंमलबजावणी करण्यासाठी विशिष्ट प्रकारचे कार्य करतात. फंक्शनलपेक्षा या प्रणालीचा फायदा असा आहे की एंटरप्राइझच्या स्ट्रक्चरल लिंकची व्यवस्थापन संस्था त्याचे कार्य अधिक अचूक आणि कार्यक्षमतेने करते. व्यवस्थापन संस्थेचा कर्मचारी काटेकोरपणे परिभाषित कार्य (आर्थिक आणि लेखा कार्य, एंटरप्राइझच्या स्थिर मालमत्तेची देखभाल आणि दुरुस्ती इ.) मध्ये माहिर असतो. येथे नियम लागू होतो: व्यवस्थापन आयोजित करण्यासाठी प्रस्थापित जबाबदाऱ्यांची श्रेणी जितकी कमी असेल, तितक्या चांगल्या आणि अधिक कुशलतेने पार पाडल्या जातील.

कार्यशाळा किंवा विभागाच्या व्यवस्थापनाच्या कार्यात्मक संस्थेसह, प्रत्येक कर्मचार्‍याला एका काटेकोरपणे मर्यादित क्षेत्रात अनेक तज्ञांकडून ऑर्डर प्राप्त होतात. तथापि, अशा प्रणालीचे लक्षणीय तोटे, वैशिष्ट्यपूर्ण मोठे उद्योगगृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा आहेत: संबंधांची गुंतागुंत आणि उत्पादन प्रक्रियेतील अधीनता, कारण कर्मचाऱ्याकडे अनेक पर्यवेक्षक आहेत; एकूण कामगिरीसाठी कमी जबाबदारी; नियंत्रण कार्ये काही डुप्लिकेशन.

"शुद्ध" स्वरूपात, गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवांमध्ये कार्यात्मक संरचना दुर्मिळ आहेत. सर्वात व्यापक मिश्रित रेखीय-कार्यात्मक प्रणाली आहेत, जे रेखीय आणि कार्यात्मक नियंत्रण प्रणालीच्या फायद्यांचे संयोजन आहेत. येथे स्ट्रक्चरल विभागांचे कनेक्शन अनुलंब आणि बांधले आहे
क्षैतिज दिशा. ही रचना रेखा व्यवस्थापन आणि कार्यात्मक युनिट्समधील स्पष्ट फरक दर्शवते. व्यवस्थापनाच्या प्रत्येक स्तरावर, लाइन व्यवस्थापकाला मदत करण्यासाठी, कार्यात्मक विभाग तयार केले जातात जे लाइन व्यवस्थापकांसाठी शिफारसी विकसित करतात. विशिष्ट समस्याश्रम आणि उत्पादन संघटना. गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवांमध्ये अशा व्यवस्थापन प्रणालीने इतर प्रणाली आणि आर्थिक व्यवहार्यतेपेक्षा त्याचे फायदे दर्शविले आहेत. हे प्रशासकीय संस्थांच्या तर्कसंगत बांधकामाच्या आवश्यकता पूर्ण करते.

6. शहरातील वाहतूक संकुल. शहरी प्रवासी वाहतुकीच्या विकासासाठी मुख्य दिशानिर्देश आणि क्रियाकलाप

शहरी प्रवासी वाहतूक (UPT) च्या परिवहन संकुलात वैयक्तिक वस्तुमान आणि वाहतुकीच्या इतर पद्धतींचा समावेश होतो.

वाहतूक उत्पादनांच्या (सेवा) उत्पादन आणि विक्रीच्या वैशिष्ट्यांशी संबंधित जीपीटीची वैशिष्ट्ये:

GPT ची उत्पादने (सेवा), औद्योगिक उत्पादनांप्रमाणे, उत्पादन प्रक्रियेपासून वेळ आणि जागेत विभक्त केली जाऊ शकत नाहीत, या प्रक्रियेच्या बाहेर अस्तित्वात असू शकत नाहीत. त्यामुळे, एकीकडे, प्रवासी वाहतुकीची योजना पूर्ण करून काही प्रकारच्या उत्पादनांचा साठा तयार करणे अशक्य आहे आणि दुसरीकडे, ठराविक कालावधीसाठी योजनेची पूर्तता न केल्यामुळे पुढील कालावधीत भरपाई केली जाऊ शकत नाही. प्रवाशांच्या हिताचा पूर्वग्रह न ठेवता.

वाहतुकीतील उत्पादनाची कार्यक्षमता दुप्पट आहे. एक सकारात्मक परिणाम, वाहतूक उपक्रमांसाठी आणि एकूणच वाहतूक व्यवस्थेसाठी फायदेशीर, उच्च उत्पादन कार्यक्षमता दर्शविते, प्रवासी-उपभोक्ता परिवहन सेवांसाठी अस्वीकार्य असू शकतात. तर, उदाहरणार्थ, भांडवली उत्पादकतेत वाढ, इतर उद्योगांमध्ये फायदेशीर, GPT साठी कमी प्रमाणात उपकरणे (वाहने, म्हणजे रोलिंग स्टॉक) सह उत्पादनात वाढ (आणि वाहतुकीसाठी - रहदारीचे प्रमाण) म्हणजे रहदारीत वाढ. अंतराल आणि प्रवाशांसाठी - प्रवासाच्या वेळेच्या खर्चात वाढ.

UPT सेवांसाठी किंमतींची रचना देखील विशिष्ट आहे. लोकसंख्येच्या अनेक श्रेणींना UPT वर प्राधान्य प्रवासाचा अधिकार देण्यात आला आहे, ज्यामुळे वाहतुकीच्या उत्पन्नावर परिणाम होतो. त्याच वेळी, लोकसंख्येसाठी वाहतूक सेवा सुधारण्यासाठी, यूपीटीच्या परिवहन संकुलाला वाहनांनी सुसज्ज करणे भाग पडले आहे. आधुनिक तंत्रज्ञानत्यांच्या देखभाल आणि सेवेसाठी, उत्पादनाचा पाया वाढवण्यासाठी. दरम्यान, वाहतूक खर्चापेक्षा भाडे कमी आहे. म्हणून, वाहतूक महसूल पूर्णपणे ऑपरेटिंग खर्च भरत नाही आणि सर्व प्रकारचे GPT फायदेशीर नाहीत आणि स्थानिक बजेटमधून अनुदानित आहेत.

मुख्य दिशानिर्देश आणि क्रियाकलाप जे यूपीटीच्या वाहतूक व्यवस्थेत सुधारणा सुनिश्चित करतात:

1. जीटीटीचा तांत्रिक पाया मजबूत करणे. आम्ही रोलिंग स्टॉक, उद्याने (डेपो) ची आवश्यक संख्या निश्चित करणे यासारख्या क्रियाकलापांबद्दल बोलत आहोत; वाहतूक नेटवर्क, रस्ते, मार्ग, संपर्क रेषा इत्यादींचा विकास.

2. मार्ग योजना ऑप्टिमायझेशन. शहराच्या प्रवासी वाहतुकीची मार्ग योजना सुधारण्याचे मुख्य उद्दिष्ट म्हणजे प्रवासावर खर्च होणारा वेळ कमी करणे आणि सेवेची गुणवत्ता सुधारणे.

3. वाहतूक नियमनाचे तर्कशुद्धीकरण. शहरातील रहदारीची तर्कसंगत संघटना उच्च वेग आणि रहदारी सुरक्षितता, प्रवाशांसाठी सर्वात मोठी सोय आणि वाहतुकीची अर्थव्यवस्था यासाठी परवानगी देते. रहदारीचे नियमन सुधारणारे आणि तिची सुरक्षा वाढवणारे उपाय म्हणजे रुंद रस्त्यावर "सुरक्षा बेट" स्थापित करणे, कॅरेजवे आणि छेदनबिंदू चिन्हांकित करणे, रहदारीच्या परिस्थितीनुसार ट्रॅफिक लाइट्सच्या ऑपरेशनची मोड स्थापित करणे, रस्त्यावरील नेटवर्कला रस्त्याच्या चिन्हांसह सुसज्ज करणे, इ.

4. प्रवासी वाहतुकीच्या हालचालीची संघटना सुधारणे.चळवळीच्या संघटनेचा आधार वाहनआहेत: प्रवाशांच्या गरजा पूर्ण करणार्‍या रहदारीच्या वेळापत्रकाचे पालन, प्रवासी प्रवाहाच्या निर्मितीचे नमुने लक्षात घेऊन विकसित केले; इंटरमीडिएट आणि अंतिम स्टॉपिंग पॉइंट्सवर इष्टतम गती आणि डाउनटाइमची स्थापना, तसेच प्रभावी डिस्पॅच कंट्रोल सिस्टम.

5. वाहतुकीमध्ये नवीन फॉर्म आणि व्यवस्थापनाच्या पद्धतींचा विकास .

सध्या, शहरी प्रवासी वाहतूक उपक्रम फायदेशीर नाहीत. यूपीटी एंटरप्राइजेसच्या कार्यासाठी सध्याची यंत्रणा त्यांच्या विकासावर ब्रेक बनते. केलेल्या परिवहन सेवांच्या युनिटसाठी अतिरिक्त देयकांचे प्रमाण एंटरप्राइझच्या नियोजित फायदेशीर क्रियाकलापांना गृहीत धरते, बजेटमधून सब्सिडी देते आणि व्यस्त अवलंबनात वाहतुकीचे प्रमाण वाढवते आणि कामाच्या अंतिम परिणामांमध्ये एंटरप्राइजेसना स्वारस्य देत नाही.

अंदाजे दरांच्या आधारे परिवहन उपक्रमांसह स्थानिक प्राधिकरणांच्या व्यक्तीमध्ये परिवहन सेवांच्या ग्राहकांच्या सेटलमेंट्सचा परिचय करून देणे स्वयंपूर्णता आणि उपक्रमांची स्वयं-वित्तपुरवठा, विकासामध्ये स्वारस्य, भौतिक संसाधनांची बचत सुनिश्चित करेल. टॅरिफचे मूल्य अशा पातळीवर सेट केले पाहिजे जे उपक्रमांच्या क्रियाकलापांचे विस्तारित पुनरुत्पादन सुनिश्चित करते.

महानगरपालिकेच्या आदेशानुसार ठिकाण-किलोमीटर एकक म्हणून करणे हितावह आहे. साहित्य आणि तांत्रिक संसाधनांसाठी प्रचलित किंमतींची पातळी आणि उद्योगाची सरासरी नफा लक्षात घेऊन अंदाजे दर सामग्री आणि इतर खर्चाच्या मानकांच्या आधारावर निर्धारित केले जातात.

सार्वजनिक वाहतुकीच्या संघटनेत खाजगी क्षेत्राच्या विविध प्रकारच्या सहभागाची व्यावहारिक शक्यता आहे. खाजगी कंपन्यांना कंत्राटी पद्धतीने शहरी मार्गावर सेवा देण्यासाठी आकर्षित करणे हा एक आशादायक पर्याय आहे. खाजगी कंपन्या आणि राज्य परिवहन सेवा यांच्यात झालेल्या करारांमध्ये पक्षांचे अधिकार आणि दायित्वे तसेच संघटनात्मक आर्थिक संबंध निश्चित केले जातात.

6. देखभाल आणि विकासासाठी आर्थिक सहाय्य मजबूत करणे वाहतूक संकुल. शहराच्या वाहतूक अर्थव्यवस्थेच्या विकासात अडथळा आणणारी सर्वात गंभीर समस्या मर्यादित आहे आर्थिक संसाधने. जीटीटीच्या विकासासाठी विद्यमान अर्थसंकल्पीय संसाधने अपुरी आहेत आणि म्हणूनच निधीचे पर्यायी स्रोत शोधणे महत्त्वाचे आहे. कंत्राटी पद्धतीने शहरी मार्गांची सेवा करण्यासाठी खाजगी कंपन्यांच्या निर्मितीद्वारे खाजगी स्वारस्यांकडून निधी आकर्षित करून महत्त्वपूर्ण भूमिका बजावली जाऊ शकते. प्रथम स्थानावर, रोलिंग स्टॉकच्या उत्पादनासाठी कारखान्यांच्या बांधकामासाठी खाजगी गुंतवणूकदारांकडून निधी, गैर-केंद्रीकृत गुंतवणूक आकर्षित करणे शक्य आहे.

7. प्राप्त पातळी आणि विकास समस्यांचे मूल्यांकन शहराच्या प्रदेशाच्या स्वच्छताविषयक स्वच्छतेचे क्षेत्र

शहराच्या क्षेत्राच्या सुधारणेच्या क्षेत्रात क्षेत्राची स्वच्छता आणि तांत्रिक देखभाल, त्याची साफसफाई आणि बागकाम प्रदान करणारे उद्योगांचे संकुल समाविष्ट आहे.

सुधारणेच्या क्षेत्राची रचना: रस्ते सुविधा, बागकाम आणि उद्यान व्यवस्थापन, स्वच्छताविषयक स्वच्छता, जलाशयांची देखभाल, समुद्रकिनारे आणि इतर प्रदेश, सुधारणांचे छोटे प्रकार.

सॅनिटरी क्लीनिंगची व्याप्ती: एमएसडब्ल्यू, स्ट्रीट क्लीनिंग.

स्वच्छताविषयक समस्या वाढण्याच्या कारणांपैकी, सर्वात महत्वाचे आहेत:

शहरांमध्ये निर्माण होणाऱ्या कचऱ्याचे प्रमाण वाढते;

विविध स्त्रोतांद्वारे (लोकसंख्या, प्रशासकीय संस्था, बांधकाम आणि औद्योगिक सुविधा इ.) तयार केलेल्या कचऱ्याच्या रचनेची गुंतागुंत;

कचरा विल्हेवाट लावण्यासाठी योग्य क्षेत्रे कमी करणे;

कचऱ्याचे संकलन, वाहतूक, प्रक्रिया आणि साठवणुकीसाठी वाढीव खर्च;

अधिकारी आणि जनतेच्या प्रतिनिधींद्वारे घन घरगुती कचरा हाताळण्याच्या समस्येच्या महत्त्वाची अपुरी जाणीव.

समस्या सोडवण्याचे मार्गः

आधुनिक उपकरणे आणि तंत्रज्ञानाचा वापर;

स्पर्धात्मक आधारावर स्पर्धात्मक वातावरणाची निर्मिती आणि मालकीच्या विविध स्वरूपाच्या संस्थांचे आकर्षण;

मानकांच्या प्रणालीचा विकास;

व्यवस्थापनाची पातळी वाढवणे.

सध्या, रशियाच्या शहरांमध्ये, घनकचरा गोळा केला जातो, काढला जातो आणि संग्रहित केला जातो, परंतु पर्यावरणीय आवश्यकता पूर्ण केल्या जात नाहीत, प्रदेशाचा एक महत्त्वपूर्ण भाग लँडफिलसाठी वेगळा आहे आणि असमाधानकारक स्वच्छताविषयक स्थितीत आहे, दुय्यम संसाधने व्यावहारिकरित्या वापरली जात नाहीत.

जागतिक व्यवहारात, घनकचऱ्याची विल्हेवाट आणि विल्हेवाट लावण्याच्या 20 हून अधिक पद्धती ज्ञात आहेत. यापैकी बहुतेक पद्धतींना त्यांच्या तांत्रिक जटिलतेमुळे आणि MSW प्रक्रियेच्या तुलनेने जास्त खर्चामुळे कोणतेही लक्षणीय वितरण आढळले नाही.

सर्वात आर्थिक आणि पर्यावरणीयदृष्ट्या न्याय्य पद्धतींना जागतिक व्यवहारात सर्वात मोठे व्यावहारिक वितरण प्राप्त झाले आहे: लँडफिल (लँडफिल) येथे साठवण, जाळणे, एरोबिक बायोथर्मल कंपोस्टिंग, कंपोस्टिंग आणि नॉन-कंपोस्टेबल अपूर्णांकांचे ज्वलन (किंवा पायरोलिसिस) करण्यासाठी कॉम्प्लेक्स आणि दाणेदार इंधन आणि कंपोस्टचे उत्पादन.

रशियामधील सर्वात सामान्य पद्धत म्हणजे लँडफिल ही सर्वात सोपी आणि स्वस्त पद्धत आहे. आधुनिक लँडफिल, नियमानुसार, पर्यावरणीय आवश्यकता पूर्ण करत नाहीत, कारण त्यांच्याकडे पाणी, हवा आणि माती प्रदूषणाचा सामना करण्यासाठी सिस्टमसह सुसज्ज अभियांत्रिकी संरचना नाहीत. याव्यतिरिक्त, ते शेतीसाठी आवश्यक असलेले मोठे क्षेत्र व्यापतात, हे नमूद करू नका की MSW सोबत अनेक उपयुक्त घटक अकाली दफन केले जातात.

कचरा जाळण्याच्या वनस्पतींचे मुख्य तोटे म्हणजे हानिकारक अशुद्धतेपासून वातावरणात उत्सर्जित होणारे वायू स्वच्छ करण्यात अडचण, वातावरणात हानिकारक उत्सर्जनाची उच्च सांद्रता आणि या वनस्पतींचा कार्य आणि भांडवली खर्च देखील कचरा प्रक्रिया संयंत्रांपेक्षा जास्त असतो.

एरोबिक बायोथर्मल कंपोस्टिंग ही एमएसडब्ल्यू विल्हेवाटीची सर्वात पर्यावरणीय आणि आर्थिकदृष्ट्या न्याय्य पद्धत आहे, ज्याचा रशियामध्ये व्यावहारिक उपयोग आहे. कचरा प्रक्रियेच्या प्रक्रियेत, कंपोस्ट तयार केले जाते, जे एक मौल्यवान सेंद्रिय खत आहे. योग्य तांत्रिक उपायांमुळे जड धातूंच्या क्षारांसह कंपोस्टमधील ट्रेस घटकांची सामग्री सामान्य करणे शक्य होते.

घनकचरा प्रक्रिया आयोजित करण्यासाठी प्रणालीचे व्यवस्थापन गृहनिर्माण आणि सार्वजनिक उपयोगिता समिती (ग्राहक सेवा) द्वारे केले जाते आणि आवश्यक प्रमाणात काम केले जाते. कंत्राटी संस्था. बहुतेक कंत्राटदार राज्य आणि नगरपालिका उद्योगांसाठी काम करतात (खाजगी कंपन्या कमी आहेत).

कामांच्या वित्तपुरवठ्याचा स्त्रोत म्हणजे ग्राहकांचे बजेट आणि निधी, तसेच कामे आणि सेवांच्या उत्पादकांना सबसिडी. शुल्क केवळ कचरा संकलन आणि काढण्यासाठी सेट केले जाते, तेथे सबसिडी आणि पेमेंट फायदे आहेत. प्रक्रियेसाठी पेमेंट बजेटमधून कमी दराने केले जाते.

या भागातील समस्या सोडवण्यासाठी आधुनिक उपकरणे आणि तंत्रज्ञानाचा वापर करणे, वाजवी अर्ज करणे आवश्यक आहे दर धोरण, योग्य आर्थिक यंत्रणा आणि प्रोत्साहने, स्पर्धेच्या विकासासाठी प्रदान करतात आणि घनकचरा व्यवस्थापनासाठी एकात्मिक प्रणाली तयार करतात.

8. शहरातील अभियांत्रिकी आणि ऊर्जा संकुल: मूल्यांकन, समस्या, विकासाचे मार्ग

अभियांत्रिकी आणि ऊर्जा संकुलाचे सार (IEC): गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवांचे एक संकुल जे लोकसंख्येच्या आणि ऊर्जा आणि जल संसाधनांमधील इतर ग्राहकांच्या गरजा पूर्ण करते.

IEC ची रचना - पाणी पुरवठा आणि सीवरेज, उष्णता आणि वीज, गॅस पुरवठा, ग्राहकांना द्रव आणि घन इंधन प्रदान करते.

IEC चे वैशिष्ठ्य म्हणजे स्थानिक नैसर्गिक मक्तेदारीची उपस्थिती, महत्वाच्या सहाय्यक कार्यांचे कार्यप्रदर्शन, सतत ऑपरेशन, संसाधनांचा असमान पुरवठा (तास, दिवस, वर्षाच्या हंगामानुसार) आणि जास्त क्षमतेची उपस्थिती (गर्दीची वेळ, कमाल दिवस, इ.).

IEC मधील परिस्थितीचे मूल्यांकन

तांत्रिक क्षमतांच्या मर्यादेत ग्राहकांच्या संसाधन बचतीसाठी IEC कार्यांचे कार्यप्रदर्शन;

तांत्रिक स्थिती बिघडणे अपघात दरात वाढ आणि अभियांत्रिकी प्रणाली आणि उपकरणांच्या विश्वासार्हतेच्या पातळीत घट;

मागासलेले तंत्रज्ञान आणि अप्रचलित तांत्रिक माध्यमांचा प्रसार;

ऊर्जेचा अभाव आणि जल संसाधनेदेशातील अनेक शहरांमध्ये;

लोकसंख्या आणि इतर ग्राहकांना पुरवलेल्या संसाधनांची कमी गुणवत्ता;

ऊर्जा आणि जलस्रोतांचा अतिरीक्त तोटा आणि जास्त खर्च;

केंद्रीकृत संसाधन तरतुदीच्या अकार्यक्षमतेमुळे स्वायत्त IEC प्रणालींच्या विकासामध्ये प्रवृत्तीची उपस्थिती.

IEC मध्ये समस्यांची कारणे

गुंतवणूक आणि आर्थिक संसाधनांचा अभाव;

व्यवस्थापनाची प्रशासकीय यंत्रणा,

या संकुलासाठी अकार्यक्षम व्यवस्थापन यंत्रणा;

उत्पादक आणि ग्राहकांसाठी वास्तविक संसाधन-बचत यंत्रणेचा अभाव;

शहराच्या IEC मध्ये नैसर्गिक मक्तेदारीचे नियमन करण्याची अकार्यक्षम प्रणाली.

हे IEC (त्याची पुनर्रचना) मध्ये खोल संरचनात्मक सुधारणांची गरज सूचित करते.

ध्येय:

IEC चे टिकाऊ, त्रास-मुक्त ऑपरेशन सुनिश्चित करणे;

गुणवत्ता आवश्यकतांनुसार ग्राहकांच्या विनंत्या सुनिश्चित करणे;

मानक स्तरावर खर्च आणि संसाधनांचा विशिष्ट वापर कमी करणे.

IEC पुनर्रचनेचे निर्देश

सक्रिय अंमलबजावणीद्वारे व्यवस्थापन सुधारणे करार संबंधविविध स्वरूपात (देखभाल, व्यवस्थापन इ.);

बांधकाम, पुनर्बांधणी आणि सुविधांच्या दुरुस्तीसाठी निविदांद्वारे स्पर्धात्मक वातावरणाची निर्मिती, उपकरणे, साहित्य, इंधन खरेदी आणि विविध प्रकारच्या मालकीच्या कंपन्यांचा सहभाग;

IEC (कार्यप्रदर्शन करार, ESCOs आणि इतर फॉर्म) मध्ये गुंतवणूक आकर्षित करण्यासाठी यंत्रणेचा विकास;

IEC मध्ये संसाधन बचत यंत्रणा तयार करणे;

संसाधन-बचत तंत्रज्ञानाचा विकास.

9. मुख्य धोरणात्मक दिशानिर्देश आणि क्रियाकलाप शहर विकास, नागरी विकास

दिशानिर्देश	कार्यक्रम
1. शहरी व्यवस्थापन प्रणालीची कार्यक्षमता सुधारणे	1.. व्यवस्थापन आणि व्यवस्थापन कार्ये वेगळे करणे. गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक, वाहतूक आणि इतर प्रकारच्या सेवा आणि नगरपालिका अर्थव्यवस्थेतील कामांसाठी ग्राहक सेवांची निर्मिती. भाषांतर करार क्रियाकलापांच्या अटींवर काम करणारे. 2. महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेत कंत्राटी संबंधांचा विकास. शहर प्रशासन, कंत्राटदार आणि लोकसंख्या यांच्यातील कराराचा निष्कर्ष. 3. शहरी अर्थव्यवस्थेच्या उपक्रम आणि संस्थांच्या क्रियाकलापांवर शहराच्या नियंत्रण कार्यांना बळकट करणे. शहरातील गृहनिर्माण तपासणीची निर्मिती.
2. महापालिका अर्थव्यवस्थेत स्पर्धात्मक वातावरणाची निर्मिती	1. महानगरपालिका अर्थव्यवस्थेच्या सर्व क्षेत्रांमध्ये कंत्राटदार निवडण्यासाठी स्पर्धात्मक प्रणालीची अंमलबजावणी. 2. सरकारच्या गैर-राज्य स्वरूपाचा विकास गृहनिर्माण स्टॉक (घरमालक संघटना).
3. संसाधन बचत उत्तेजित करणे.	1. मध्ये संसाधन बचत कार्यक्रमाचा विकास शहरी अर्थव्यवस्था. 2. ऊर्जा आणि पाण्याच्या वापरासाठी लेखांकनाची संस्था ग्राहकांकडून संसाधने. ऊर्जा आणि जलसंपत्तीसाठी मीटरिंग डिव्हाइसेसच्या परिचयासाठी प्रोग्रामचा विकास.
4. दर प्रणाली सुव्यवस्थित करणे	1. लोकसंख्येसाठी सेवांसाठी देय देण्यासाठी आर्थिकदृष्ट्या न्याय्य दरांचा विकास आणि अवलंब. 2. घरांच्या दर्जा आणि स्थानानुसार विभेदित देयक दरांचा परिचय.
5. लोकसंख्येला सामाजिक समर्थन प्रदान करणे	1. मानकांचा विकास आणि अंमलबजावणी महानगरपालिका अर्थव्यवस्थेतील कामे आणि सेवांची गुणवत्ता आणि लोकसंख्येची गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक तरतूद. 2. सेवांसाठी पैसे भरण्यासाठी फायद्यांची प्रणाली सुलभ करणे गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा.
लोकसंख्येच्या घरांची तरतूद वाढवणे	शहराचे बजेट, अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय महसूल आणि निवासी जागेच्या भाड्याच्या खर्चावर नगरपालिका गृहनिर्माण बांधकामासाठी निधीची निर्मिती.

10. नगरपालिकांच्या एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकासाचे व्यवस्थापन

एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकास नगरपालिकांच्या सक्षमतेत आहे, जे स्वतंत्र कायदेशीर तोडगे आहेत आणि म्हणून स्थानिक सरकारे एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकासाचे कार्य सेट करण्यास आणि त्यांच्या स्वत: च्या जबाबदारीखाली सोडवण्यास बांधील आहेत.

नगरपालिकेच्या एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकासाच्या व्यवस्थापनांतर्गत, आमचा अर्थ असा आहे की पालिकेच्या जीवनाच्या सर्व क्षेत्रांसाठी परस्पर सहमत विकास कार्यक्रमांचे व्यवस्थापन, संसाधनांवर सहमती, लोकसंख्येने स्वीकारलेल्या प्राधान्यक्रमांनुसार अटी, देखील स्वीकारल्या जातात. फेडरल आणि प्रादेशिक विकास कार्यक्रमांद्वारे कराराच्या आधारावर किंवा कायद्यानुसार अंमलबजावणीसाठी.

व्यवस्थापन प्रक्रिया कितीही गुंतागुंतीची असली तरीही, ती नेहमी स्वतंत्र कालबद्ध प्रकल्पांमध्ये विभागली जाऊ शकते, ज्याच्या व्यवस्थापनामध्ये तुलनेने स्वतंत्र म्हणून ओळखले जाऊ शकते, एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकासाचे व्यवस्थापन करण्याचे खालील मुख्य टप्पे (चक्र) नगरपालिका:

विकास कार्यक्रम विकास कालावधी दरम्यान:

माहितीचे संकलन आणि प्रक्रिया;

ध्येय सेटिंग;

धोरणात्मक मार्गदर्शक तत्त्वे आणि विकास निकषांचा विकास;

विकास क्षमता आणि संसाधन मूल्यांकन;

एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक संकल्पनेचा विकास

नगरपालिकेचा विकास;

नगरपालिकेच्या एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकासासाठी एक कार्यक्रम विकसित करणे आणि स्वीकारणे.

व्यवस्थापनाचे मुख्य टप्पे एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकास

माहिती गोळा करणे आणि त्यावर प्रक्रिया करण्याचा टप्पास्थानिक स्वराज्य संस्थांसाठी खूप महत्त्व आहे. स्व-शासनाच्या दृष्टीने, हे केवळ सांख्यिकीय अहवालाच्या अंमलबजावणीसाठी माहितीचे संकलन नाही.

पालिकेच्या विकासाचा पहिला कार्यक्रम म्हणजे निर्मिती आणि विकासाचा कार्यक्रम असावा माहिती समर्थननगरपालिकेचे स्व-शासन.

या टप्प्यावर मिळालेल्या माहितीच्या आधारे, नगरपालिकेच्या एकात्मिक विकासासाठी आर्थिक आधाराच्या विकासासाठी सर्वात आशादायक दिशानिर्देश निर्धारित केले पाहिजेत.

ध्येय सेटिंग स्टेजनगरपालिकेच्या एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकासाचे व्यवस्थापन करण्याच्या प्रक्रियेत देखील महत्त्वपूर्ण आहे. विकास उद्दिष्टांची व्याख्या स्पष्ट सर्जनशील स्वरूपाची आहे हे लक्षात घेता, व्यापक प्रसारासाठी लागू होणार्‍या कोणत्याही औपचारिक युनिफाइड अल्गोरिदमची शिफारस करणे अशक्य आहे.

प्रथम, नगरपालिकेकडे उपलब्ध असलेल्या माहितीचे मूल्यमापन केले जाते, जे संभाव्य विकास निर्देशांच्या प्राथमिक मूल्यांकनासाठी आधार आहे. त्यानंतर, निवडलेल्या प्राथमिक डेटावर आधारित, विकासाच्या प्रस्तावित धोरणात्मक दिशानिर्देशांचे आर्थिक आणि सामाजिक मूल्यांकन केले जाते.

पूर्वनियोजित संशोधनाचे सर्वात महत्त्वाचे क्षेत्र म्हणजे प्रदेशाच्या संभाव्यतेचा अभ्यास आणि मूल्यांकन. प्रदेशाची सुरुवातीची सामाजिक-आर्थिक क्षमता तीन मुख्य ब्लॉक्स म्हणून दर्शविली जाऊ शकते.

पहिल्याने, हा प्रदेशाच्या मूलभूत संसाधन संभाव्यतेचा एक ब्लॉक आहे, एकत्र येतो नैसर्गिक संसाधन क्षमता, आर्थिक-भौगोलिक आणि लोकसंख्याशास्त्रीय. या संभाव्यता शहराच्या नैसर्गिक आणि भौगोलिक शक्यतांचे वस्तुनिष्ठपणे वर्णन करतात.

दुसरे म्हणजे, शहराच्या सामाजिक-आर्थिक विकासासाठी संभाव्यता प्रदान करणारा ब्लॉक. हा ब्लॉक संभाव्यता एकत्र करतो जे मूलभूत संसाधन संभाव्यतेच्या प्राप्तीसाठी योगदान देतात. यात श्रम क्षमता, उत्पादन, वैज्ञानिक आणि नाविन्यपूर्ण, सामाजिक पायाभूत सुविधा, गुंतवणूक आणि इतर समाविष्ट आहेत.

तिसर्यांदा, सामाजिक-आर्थिक परिवर्तनांसाठी शहराच्या तत्परतेच्या संभाव्यतेचा एक ब्लॉक, ज्यामध्ये सामाजिक-मानसिक, कायदेशीर, वैज्ञानिक आणि पद्धतशीर तयारीची क्षमता समाविष्ट आहे.

विकासाची उद्दिष्टे निश्चित करणे सतत चालू राहू शकते, परंतु विशिष्ट कालावधीत, संबंधित परिणाम जारी केले जावेत, ज्याच्या आधारावर पुढील टप्पा सुरू करणे शक्य होईल - संकल्पनेचा विकास आणि पुढील नियोजित चक्रासाठी विकास कार्यक्रम.

कार्यक्रम विकास स्टेजनगरपालिकेचा एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकास हा नगरपालिकेच्या विकासाचे व्यवस्थापन करण्याच्या चक्रातील मुख्य टप्पा आहे.

एकात्मिक सामाजिक कार्यक्रमाचा अवलंब करण्याचा टप्पा- आर्थिक
स्थानिक स्वराज्य संस्थेच्या प्रातिनिधिक संस्थेद्वारे विकास -
महानगरपालिकेच्या विकासाचे व्यवस्थापन करण्याच्या प्रक्रियेतील एक मूलभूत टप्पा
शिक्षण कार्यक्रम, एकदा दत्तक घेतल्यानंतर, स्थानिक कायद्याचा दर्जा प्राप्त करतो
आणि स्थानिक प्राधिकरणांच्या पुढील सर्व क्रिया पूर्वनिर्धारित करते
स्व-शासन, प्रशासकीय आणि कार्यकारी अधिकारांनी संपन्न.

एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीचा टप्पाविकास अर्थसंकल्प मंजूर झाल्यानंतर पालिकेचा विकास कार्यान्वित होतो. प्राप्त माहितीचे विश्लेषण केले जाते आणि आवश्यक असल्यास, बजेट आणि विकास कार्यक्रम स्वतः समायोजित करण्यासाठी प्रस्ताव विकसित केले जातात. नगरपालिका हे बाजाराचे समान विषय आहेत, तसेच स्थानिक स्वराज्य संस्था बदलत्या बाह्य वातावरणात काम करतात ही वस्तुस्थिती लक्षात घेऊन, विकास व्यवस्थापनामध्ये बजेट समायोजनाची तरतूद करणे आवश्यक आहे.

महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेत विविध आर्थिक घटक असतात, ज्यांचे क्रियाकलाप संबंधित LSG बॉडीद्वारे निर्धारित आणि समन्वयित केले जातात. यावर आधारित, महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेच्या संरचनेत तीन घटक ओळखले जाऊ शकतात:

• स्थानिक स्वराज्य संस्था जे नगरपालिकेच्या क्षेत्रावरील व्यावसायिक घटकांच्या क्रियाकलापांचे नियामक आणि आर्थिक नियमन करतात, तर अशा नियमनाचा उद्देश नगरपालिकेच्या लोकसंख्येच्या सामूहिक गरजा पूर्ण करणे आहे;
• महानगरपालिकेच्या मालकीचे उपक्रम, संस्था आणि संस्था. या आर्थिक घटकांच्या LSG संस्थांशी संबंध कलाद्वारे नियंत्रित केले जातात. फेडरल लॉ क्रमांक 131-एफझेडचे 51;
• एंटरप्राइजेस, संस्था आणि संस्था जे महानगरपालिकेच्या मालकीचे नाहीत, परंतु त्यांच्या क्रियाकलापांद्वारे मॉस्को प्रदेशातील लोकसंख्येच्या सामूहिक गरजा पूर्ण करतात.

महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेची रचना अंजीर मध्ये दर्शविली आहे. १७.१.

तांदूळ. १७.१.

LSG संस्था म्युनिसिपल एंटरप्राइजेस (ME) आणि संस्था (MU) तयार करू शकतात, स्थानिक महत्त्वाच्या समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी शक्ती वापरण्यासाठी आवश्यक असलेल्या इंटरम्युनिसिपल कंपन्यांसह आर्थिक कंपन्यांच्या निर्मितीमध्ये भाग घेऊ शकतात.

LSG संस्था MP आणि MU च्या क्रियाकलापांसाठी उद्दिष्टे, अटी आणि कार्यपद्धती निर्धारित करतात, त्यांची सनद मंजूर करतात, या MP आणि MU च्या प्रमुखांची नियुक्ती करतात आणि डिसमिस करतात, MO च्या कायद्याने विहित केलेल्या पद्धतीने त्यांच्या क्रियाकलापांचे अहवाल ऐकतात.

LSG संस्था, मॉस्को क्षेत्राच्या वतीने, मॉस्को क्षेत्राच्या दायित्वांसाठी सहाय्यकपणे जबाबदार आहेत आणि फेडरल कायद्याने विहित केलेल्या पद्धतीने त्यांची पूर्तता सुनिश्चित करतात.

महानगरपालिकेच्या मालकीमध्ये नसलेल्या उपक्रम, संस्था आणि संस्थांचे LSG संस्थांशी संबंध हे कराराचे स्वरूपाचे असतात. LSG संस्थांना नगरपालिकेच्या एकात्मिक सामाजिक-आर्थिक विकासामध्ये त्यांचा सहभाग समन्वयित करण्याचा अधिकार आहे, परंतु त्यांच्या आर्थिक क्रियाकलापांवर निर्बंध स्थापित करण्याचा अधिकार नाही. हे उपक्रम एलएसजी संस्थांद्वारे महापालिका खरेदीसाठी आयोजित केलेल्या स्पर्धांमध्ये भाग घेऊ शकतात आणि सहभागी होऊ शकतात.

सर्व जागतिक अनुभव दर्शविते की हे महानगरपालिका उपक्रम नाहीत जे सर्वात कार्यक्षमतेने कार्य करतात, परंतु त्यात स्थित उपक्रम आहेत खाजगी मालमत्ताम्हणून, मॉस्को प्रदेशातील लोकसंख्येच्या सामाजिक गरजा पूर्ण करण्याच्या उद्देशाने वस्तू आणि सेवांच्या उत्पादनात त्यांना रस घेण्याचा सल्ला दिला जातो.

आता आपण महानगरपालिकेच्या अर्थव्यवस्थेच्या प्रकारांचा विचार करूया: एल.ए. वेलीखोव्ह यांनी नगरपालिका अर्थव्यवस्थेचे चार मॉडेल वेगळे केले आहेत: नगरपालिका; नगरपालिका करार आणि नगरपालिका भाडे मॉडेल; नगरपालिका सवलत; सवलत हे मॉडेल एंटरप्राइझच्या आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये एलएसजी बॉडीच्या हस्तक्षेपाच्या प्रमाणात भिन्न आहेत. जास्तीत जास्त हस्तक्षेप, जेव्हा स्थानिक स्वराज्य संस्था मूलत: एंटरप्राइझची मालक बनते, महानगरपालिकेदरम्यान गृहीत धरली जाते, किमान हस्तक्षेप एक सवलत समाविष्ट करते, जेव्हा स्थानिक स्वराज्य संस्था, कराराच्या अटींवर, खाजगी व्यक्तीला एंटरप्राइझ व्यवस्थापित करण्याची परवानगी देते.

सध्या, महानगरपालिका अर्थव्यवस्थेचे खालील प्रकार लागू केले जात आहेत:

• 1) म्युनिसिपल भाडे मॉडेल, ज्यामध्ये एलएसजी संस्था स्थानिक महत्त्वाच्या समस्यांचे निराकरण करण्याचा मुख्य भार सहन करतात आणि मॉस्को प्रदेशाच्या प्रदेशावरील एक पूर्ण आर्थिक घटक आहेत (हे मॉडेल एल.ए. वेलीखोव्हच्या वर्गीकरणातील नगरपालिकाशी संबंधित आहे);
• 2) एक सांप्रदायिक-भाडे मॉडेल, ज्यामध्ये स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या उत्पन्नामध्ये नगरपालिकेच्या रहिवाशांकडून गोळा केलेले कर असतात आणि त्याव्यतिरिक्त, स्थानिक स्वराज्य संस्था कर लादू शकतात (उदाहरणार्थ, संसाधन भाड्याच्या स्वरूपात. ) आर्थिक संस्थांवर;
• 3) एक सांप्रदायिक मॉडेल, ज्यामध्ये स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या उत्पन्नामध्ये नगरपालिकेच्या रहिवाशांकडून करांचा समावेश असतो. आर्थिक क्रियाकलापयेथे प्रामुख्याने खाजगी उद्योग कार्यरत आहेत (हे मॉडेल एल.ए. वेलीखोव्हच्या वर्गीकरणातील सवलतीच्या सर्वात जवळ आहे).

हे लक्षात घ्यावे की एक किंवा दुसर्या प्रकारच्या नगरपालिका अर्थव्यवस्थेचे अस्तित्व प्रदेशाच्या संसाधनांवर (साहित्य, आर्थिक, कर्मचारी) अवलंबून असते; कर संकलनातून आणि LSG संस्थांच्या सक्षमतेतून. तर, उदाहरणार्थ, सांप्रदायिक मॉडेल पश्चिम युरोपमधील सर्वात समृद्ध देशांमध्ये, स्कॅन्डिनेव्हियन देशांमध्ये, रशियामध्ये अस्तित्वात आहे, ते व्यावहारिकपणे कुठेही वापरले जात नाही, त्याउलट, रशियन एलएसजी दावा करतात आणि अनेकदा अवास्तवपणे, महापालिका भाडे लागू करण्यासाठी. मॉडेल