सार्वजनिक खर्चाची संकल्पना आणि प्रणाली. सरकारी खर्च बजेट खर्च

स्थानिक अर्थसंकल्पीय खर्च

महासंघाच्या विषयांच्या अर्थसंकल्पाचा खर्च

फेडरल बजेट खर्च

द्वारे विनिर्दिष्ट उद्देश

भांडवल

विमा आणि राखीव निधीची निर्मिती आणि देखभाल यांच्याशी संबंधित

सार्वजनिक कारणांसाठी

गरजांच्या स्वरूपानुसार

आर्थिक परिणामांनुसार

सामाजिक पुनरुत्पादनात सहभाग

गैर-उत्पादन क्षेत्रातील खर्चाचे वित्तपुरवठा

सामाजिक खर्च

परकीय आर्थिक खर्च

आर्थिक खर्च

राष्ट्रीय संरक्षण खर्च

व्यवस्थापन खर्च

सामान्य

आणीबाणी

उत्पादन

गैर-उत्पादन

उत्पादन क्षेत्रातील वित्तपुरवठा खर्च

उद्योगाद्वारे

उद्योगांमध्ये

नियंत्रणावर

लष्करी कारणांसाठी

सामाजिक आणि सांस्कृतिक कार्यक्रमांसाठी

अंजीर.4. सार्वजनिक खर्चाचे वर्गीकरण

सरकारी खर्चामध्ये, एक विशेष स्थान व्यापलेले आहे राज्याच्या अंतर्गत आणि बाह्य कर्जाच्या सध्याच्या सर्व्हिसिंगवर.जेव्हा सरकारी पत अर्थसंकल्पीय तूट भरून काढण्यासाठी वापरली जाते तेव्हा ते उद्भवतात. सार्वजनिक खर्चासाठी उधार घेतलेले निधी उभारण्याचे प्रकार म्हणजे सरकारी दायित्वे आणि विविध कर्जे (रशियन फेडरेशनच्या सेंट्रल बँक, व्यावसायिक बँका, अतिरिक्त-बजेटरी फंड इ.) जारी करणे आणि नियुक्त करणे.

वैशिष्ट्यानुसार सार्वजनिक खर्चाचे वर्गीकरण सामाजिक पुनरुत्पादनात सहभागसमाजाच्या आर्थिक आणि सामाजिक विकासाचे नियमन करण्यासाठी राज्याची एकत्रित भूमिका दर्शवते.

द्वारे उद्योग वैशिष्ट्यराष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या शाखांनुसार भौतिक उत्पादनामध्ये खर्चाचे वर्गीकरण केले जाते: उद्योग, शेती, बांधकाम, वाहतूक आणि दळणवळण, इ. गैर-उत्पादक क्षेत्रात, प्रशासन, सामाजिक आणि सांस्कृतिक उपाय आणि लष्करी उद्दिष्टांवरील खर्च एकत्र केले जातात.

सार्वजनिक खर्चाच्या क्षेत्रात लक्षणीय कमतरता आहेत:

बजेट निधी अकार्यक्षमपणे वापरला जातो;

सामाजिक धोरणातील अनेक गंभीर समस्यांचे निराकरण झालेले नाही;

निधीचा गैरवापर करण्याची प्रथा मोठ्या प्रमाणावर आहे;

कृषी आणि अर्थव्यवस्थेच्या इतर क्षेत्रातील कर्ज माफ करणे सुरू आहे.

सार्वजनिक खर्चाच्या क्षेत्रातील मुख्य कार्ये:

सर्वात प्रभावी प्रकल्पांवर निधी केंद्रित करण्यासाठी फेडरल लक्ष्यित कार्यक्रमांची संख्या कमी करा;

राज्य उपकरणे राखण्यासाठी खर्च कमी करा;

गुंतवणूक प्रक्रियेचे विकेंद्रीकरण सुरू ठेवा;

राष्ट्रीय संरक्षण आणि संरक्षण संकुलासाठी विनियोगाच्या वापराची कार्यक्षमता वाढवण्यासाठी;

विज्ञान, संस्कृती, वैद्यकीय सेवा आणि शिक्षणावरील खर्चाचे प्राधान्याने वित्तपुरवठा सुनिश्चित करणे.

सरकारी खर्च आर्थिक, लष्करी आणि सामाजिक अशा क्रियाकलापांचे क्षेत्र प्रदान करतो. स्थानिक अर्थसंकल्पाचा मुख्य खर्च नगरपालिका बांधकाम, शिक्षण, वैद्यकीय सेवा आणि सार्वजनिक वाहतुकीचा खर्च यावर होतो.

सरकारी खर्चाचे दोन प्रकार आहेत:

• भांडवल - भांडवलाचा विस्तार करण्याच्या उद्देशाने निधी;
• वर्तमान - आधीच अस्तित्वात असलेल्या उद्योगांचे कार्य सुनिश्चित करा.

निधी ही राज्याच्या खर्चाची मुख्य पद्धत आहे. पब्लिक फायनान्सचे मुख्य तत्व म्हणजे अपरिवर्तनीयपणे निधी प्रदान करणे आणि हेच ते कर्ज देण्यापासून वेगळे करते.

सरकारी खर्चाचे प्रकार

आर्थिक क्षेत्रात, खर्च उत्पादक आणि अनुत्पादक विभागले जातात. उत्पादक खर्च हे राज्याची संपत्ती वाढवणारे किंवा मजबूत करणारे असतात. अनुत्पादक खर्चाचा विचार करणे प्रथा आहे जे लक्षणीय परिणाम देत नाहीत, परंतु निरुपयोगी नाहीत.

संरचनेनुसार, राज्य खर्च असाधारण आणि सामान्य मध्ये विभागले गेले आहेत. आणीबाणी ही अशी परिस्थिती असते जिथे निधी उत्स्फूर्त असतो आणि विशिष्ट परिस्थितीत तातडीने आवश्यक असतो. सामान्य खर्च स्थिरतेमुळे होतात, या गरजा आहेत ज्या दरवर्षी योजनेनुसार भरल्या जातात.

वर्तमान आणि भांडवली प्रकार लक्षात घेता, निधी नेमका कुठे खर्च केला जातो हे शोधणे योग्य आहे.

चालू खर्च

सध्याचा दृष्टिकोन आवश्यक आर्थिक तरतूद सुचवतो बजेट संस्था, तर खर्च सार्वजनिक प्राधिकरणांच्या देखरेखीसाठी निर्देशित केला जातो, विज्ञान, संरक्षण, रहिवाशांना सार्वजनिक सेवांची तरतूद इ.

भांडवली खर्च

भांडवली खर्चामध्ये नवीन सुविधांचे बांधकाम आणि कार्यान्वित करण्यासाठी वित्तपुरवठा तसेच विद्यमान सुविधांची पुनर्बांधणी आणि विस्तार यांचा समावेश होतो. उद्देशानुसार, सार्वजनिक खर्च खालील गटांमध्ये विभागले गेले आहेत:

• सामाजिक हेतूंसाठी खर्च;
• परदेशी आर्थिक खर्च;
• आर्थिक वित्तपुरवठा;
• पुनर्शस्त्रीकरण आणि संरक्षण मजबूत करण्यासाठी खर्च;
• व्यवस्थापन खर्च.

निधी तत्त्वे

रशियन फेडरेशनमध्ये, अनेक तत्त्वे आहेत ज्यानुसार राज्य खर्च करते:

• नियोजन - सर्व खर्चांचे पालन करणे आवश्यक आहे राज्य कार्यक्रम, योग्य योजनेत असणे;
• लक्ष्य अभिमुखता - सर्व वाटप केलेली संसाधने विशिष्ट परिणाम प्राप्त करण्याच्या उद्देशाने आहेत;
• कायदे - निधी कायद्यानुसार चालविला जातो, त्यांचे लक्ष नागरिकांच्या हक्कांच्या संरक्षणावरील लेख तसेच संस्थांच्या हितसंबंधांशी संबंधित आहे;
• अनुपालन - सर्व खर्च सर्व पर्यावरणीय, स्वच्छताविषयक आणि इतर मानकांच्या अनुपालनानुसार वितरीत केले जातात.

रेशनिंगचा खर्च

उपभोग दर हे एखाद्या विशिष्ट एंटरप्राइझसाठी उपभोग्य संसाधनांचे एकसमान मोजमाप मानले जाते. अनेक प्रमाणित प्रकार आहेत:

• अनिवार्य मानदंड - च्या खर्चाशी संबंधित मजुरी, प्रवास सेवा, खानपान इ.;
• सेटलमेंट मानदंड - सेवांच्या संपादनाशी संबंधित सर्व खर्च;
• भौतिक निकष - अशा खर्चाशी संबंधित आहेत, उदाहरणार्थ, एका दोषीच्या जेवणासाठी खर्चाच्या युनिटशी;
• आर्थिक मानदंड - नैसर्गिक खर्चाचे मूल्य म्हणून व्यक्त केलेले निकष;
• वैयक्तिक - निकष जे केवळ एका उद्देशाच्या खर्चासाठी प्रदान करतात, उदाहरणार्थ, एका विशिष्ट रुग्णासाठी औषधे.

सरकारी खर्च हा निधीच्या वापराशी संबंधित आर्थिक संबंधांचा एक भाग आहे राज्य बजेट. बजेट सिस्टमच्या खर्चाची रचना खर्चाच्या प्रकारांच्या अर्थसंकल्पीय वर्गीकरणाद्वारे निर्धारित केली जाते.

सार्वजनिक खर्चाची संघटना खालील तत्त्वांवर आधारित आहे:

• 1. निधीच्या लक्ष्यित वापराचे तत्त्व;
• 2. सार्वजनिक खर्चाची अपरिवर्तनीयता;
• 3. अर्थव्यवस्था मोडचे अनुपालन.

अर्थसंकल्पीय प्रणालीचा देखभाल खर्च म्हणजे अंमलबजावणीच्या संदर्भात झालेला खर्च राज्य कार्ये. निधीच्या लक्ष्यित वापराचा सार म्हणजे राज्याच्या अर्थसंकल्पातून आर्थिक संसाधनांचा खर्च संबंधित वर्षाच्या अर्थसंकल्पावरील कायद्याद्वारे स्वीकारलेल्या रकमेतील बजेट वर्गीकरणानुसार केला जातो.

15 ऑगस्ट 1996 च्या फेडरल कायद्यानुसार एन 115-एफझेड "चालू बजेट वर्गीकरणरशियन फेडरेशनचे" आणि रशियन फेडरेशनचे बजेट कोड, बजेट सिस्टमच्या खर्चाच्या वर्गीकरणामध्ये हे समाविष्ट आहे:

• Ø कार्यात्मक गुणधर्मानुसार खर्चाचे वर्गीकरण;
• आर्थिक सामग्रीनुसार खर्चाचे वर्गीकरण;
• Ø विभागीय आधारावर खर्चाचे वर्गीकरण;

रशियन फेडरेशनच्या बजेटच्या खर्चाचे आर्थिक वर्गीकरण हे त्यांच्या आर्थिक सामग्रीनुसार सर्व स्तरांच्या बजेटच्या खर्चाचे समूह आहे.

सर्व प्रथम, विस्तारित पुनरुत्पादनाच्या प्रक्रियेवर त्यांच्या प्रभावानुसार बजेट खर्च विभागले जातात. या प्रकरणात, चालू आणि भांडवली बजेट खर्च वाटप केले जातात.

सध्याचे खर्च कायदेशीर संस्थांना त्यांच्या देखभाल आणि वर्तमान गरजांच्या कव्हरेजसाठी अर्थसंकल्पीय निधीच्या तरतुदीशी संबंधित आहेत. या खर्चांमध्ये सार्वजनिक उपभोग खर्च (आर्थिक आणि सामाजिक पायाभूत सुविधांची देखभाल, राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेचे सार्वजनिक क्षेत्र, नागरी आणि लष्करी स्वरूपाच्या वस्तू आणि सेवांची खरेदी, सार्वजनिक संस्थांचे सध्याचे खर्च), खालच्या प्राधिकरणांना सध्याचे अनुदान, सार्वजनिक आणि खाजगी उद्योग यांचा समावेश आहे. , वाहतूक देयके, व्याज देयके सार्वजनिक कर्ज आणि इतर खर्च. नियमानुसार, हे खर्च सामान्यत: नियमित बजेटमध्ये किंवा ऑपरेटिंग खर्च आणि उत्पन्नाच्या बजेटमध्ये प्रतिबिंबित होणाऱ्या खर्चाशी संबंधित असतात.

अर्थसंकल्पाचा भांडवली खर्च अर्थसंकल्पीय खर्चाचा एक भाग म्हणून समजला जातो जो नाविन्यपूर्ण आणि गुंतवणूक क्रियाकलाप, मंजूर गुंतवणूक कार्यक्रमाच्या अनुषंगाने विद्यमान किंवा नव्याने तयार केलेल्या कायदेशीर संस्थांमधील गुंतवणुकीसाठी हेतू असलेल्या खर्चासह (ऑपरेटिंग संस्थांमधील समभाग संपादन करण्याच्या खर्चासह), कायदेशीर संस्थांना गुंतवणूकीच्या उद्देशाने बजेट कर्ज म्हणून प्रदान केलेले निधी, भांडवलासाठी खर्च (पुनर्प्राप्ती) ) विस्तारित पुनरुत्पादनाशी संबंधित दुरुस्ती आणि इतर खर्च, अनुक्रमे रशियन फेडरेशन, रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्था, नगरपालिका, बजेटच्या आर्थिक वर्गीकरणानुसार भांडवली बजेट खर्चामध्ये समाविष्ट असलेले इतर बजेट खर्च, मालकीची मालमत्ता तयार किंवा वाढवणारे खर्च. खर्च RF.

फेडरल बजेट खर्चाचे विभागीय वर्गीकरण हे फेडरल बजेट खर्चाचे एक गट आहे आणि फेडरल बजेट निधीच्या मुख्य प्रशासकांमध्ये अर्थसंकल्पीय निधीचे वितरण प्रतिबिंबित करते.

रशियन फेडरेशनच्या बजेटच्या खर्चाचे कार्यात्मक वर्गीकरण हे रशियन फेडरेशनच्या अर्थसंकल्पीय प्रणालीच्या सर्व स्तरांच्या बजेटच्या खर्चाचे एक समूह आहे आणि वित्तपुरवठ्यासह राज्याच्या मुख्य कार्यांच्या अंमलबजावणीसाठी बजेट निधीची दिशा प्रतिबिंबित करते. रशियन फेडरेशनच्या राज्य प्राधिकरणांनी आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य प्राधिकरणांनी स्वीकारलेल्या नियामक कायदेशीर कायद्यांची अंमलबजावणी, सरकारच्या इतर स्तरांवर हस्तांतरित केलेल्या वैयक्तिक राज्य अधिकारांच्या अंमलबजावणीसाठी वित्तपुरवठा.

रशियन फेडरेशनच्या बजेटच्या खर्चाच्या कार्यात्मक वर्गीकरणाचे प्रथम स्तर हे विभाग आहेत जे राज्य कार्यांच्या कामगिरीसाठी अर्थसंकल्पीय निधीचा खर्च निर्धारित करतात.

रशियन फेडरेशनच्या बजेटच्या खर्चाच्या कार्यात्मक वर्गीकरणाचा दुसरा स्तर उपविभाग आहेत जे विभागांमध्ये राज्याची कार्ये करण्यासाठी अर्थसंकल्पीय निधीची दिशा निर्दिष्ट करतात. या स्तरामध्ये 11 विभाग आणि 84 उपविभाग आहेत.

रशियन फेडरेशनच्या बजेटच्या खर्चाचे लक्ष्य आयटम रशियन फेडरेशनच्या बजेटच्या खर्चाच्या कार्यात्मक वर्गीकरणाचा तिसरा स्तर तयार करतात आणि बजेट निधीच्या मुख्य व्यवस्थापकांच्या क्रियाकलापांच्या विशिष्ट क्षेत्रांमध्ये बजेट खर्चाचे वित्तपुरवठा प्रतिबिंबित करतात. रशियन फेडरेशनच्या बजेटच्या खर्चाच्या कार्यात्मक वर्गीकरणाच्या उपविभागांमध्ये लक्ष्यित कार्यक्रम (उपप्रोग्राम्स) साठी.

रशियन फेडरेशनच्या बजेटच्या खर्चाचे प्रकार रशियन फेडरेशनच्या बजेटच्या खर्चाच्या कार्यात्मक वर्गीकरणाचा चौथा स्तर तयार करतात आणि लक्ष्य आयटममध्ये या बजेटच्या खर्चासाठी वित्तपुरवठा करण्याच्या दिशानिर्देशांचा तपशील देतात.

कार्यात्मक वर्गीकरणानुसार, फेडरल बजेट खर्चामध्ये खालील खर्च समाविष्ट आहेत:

1. राष्ट्रीय समस्या. विभागात 15 उपविभागांचा समावेश आहे.

या विभागात खालील खर्च समाविष्ट आहेत:

• - राज्याच्या प्रमुखाचे कार्य - रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष. रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या देखभालीसाठी खर्च, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे प्रशासन, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे पूर्णाधिकारी प्रतिनिधी, फेडरल जिल्ह्यांमधील त्यांचे प्रतिनिधी आणि संबंधित उपकरणे, रशियन आयुक्त युरोपियन मानवाधिकार न्यायालयातील फेडरेशन आणि त्याचे उपकरण, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या प्रशासनाचे उपकरण, परदेशात उच्च अधिकार्यांच्या शिष्टमंडळांच्या भेटींची तरतूद, संबंधित निर्णय झाल्यास फिर्यादींना आर्थिक नुकसान भरपाई देणे. युरोपियन कोर्ट ऑफ ह्युमन राइट्सने केले आहे.
• - रशियन फेडरेशनच्या घटक घटक आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थेच्या सर्वोच्च अधिकाऱ्याचे कार्य. रशियन फेडरेशनमधील प्रजासत्ताकांच्या अध्यक्षांच्या देखरेखीसाठी खर्च, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे प्रशासन प्रमुख, स्थानिक सरकारे आणि उपकरणे, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे वर नमूद केलेले अधिकारी आणि स्थानिक सरकारे प्रतिबिंबित होतात. .
• - राज्य शक्ती आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्थांचे कार्य. रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्लीच्या देखभालीसाठी खर्च, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या विधान (प्रतिनिधी) संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्था प्रतिबिंबित होतात.
• - रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे कार्य, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे सर्वोच्च कार्यकारी अधिकारी, स्थानिक प्रशासन.
• - न्यायिक प्रणाली. फेडरल न्यायालये, संवैधानिक (सनद) न्यायालये आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्था आणि त्यांची कार्यालये तसेच रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च न्यायालयाच्या अंतर्गत न्यायिक विभाग आणि त्याच्या प्रादेशिक संस्थांच्या शांततेचे न्यायमूर्ती यांच्या देखभालीसाठी खर्च दिसून येतो. . हा उपविभाग रशियन न्यायिक प्रणाली विकसित करण्याच्या खर्चास देखील प्रतिबिंबित करतो.
• - या क्षेत्रातील आर्थिक, कर आणि सीमाशुल्क अधिकारी आणि पर्यवेक्षी प्राधिकरणांच्या क्रियाकलापांची खात्री करणे. प्रस्थापित क्षेत्रात नेतृत्व आणि व्यवस्थापन करणार्‍या मंत्रालये, सेवा आणि एजन्सी, रशियन फेडरेशनच्या नियंत्रण संस्था, रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्था यांच्या क्रियाकलापांच्या देखभाल आणि समर्थनासाठी खर्च दिसून येतो.
• - निवडणुका आणि सार्वमत घेणे. रशियन फेडरेशनमध्ये योग्य पातळीच्या निवडणुकांची तयारी आणि आयोजन, ऑटोमेशन टूल्सचे ऑपरेशन आणि विकास आणि निवडणूक आयोजक आणि मतदारांचे प्रशिक्षण तसेच रशियन फेडरेशनच्या केंद्रीय निवडणूक आयोगाच्या देखरेखीसाठी लागणारा खर्च. , रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे निवडणूक आयोग, नगरपालिकांचे निवडणूक आयोग, जिल्हा निवडणूक आयोग, प्रादेशिक (जिल्हा, शहर आणि इतर) आयोग, तसेच संबंधित आयोग आणि संबंधित उपकरणे.
• - आंतरराष्ट्रीय संबंध आणि आंतरराष्ट्रीय सहकार्य. परदेशी राज्यांमधील रशियन फेडरेशनच्या राजनैतिक मिशनच्या क्रियाकलापांच्या देखरेखीसाठी आणि समर्थनासाठी खर्च, परदेशी राज्यांमधील रशियन फेडरेशनची कॉन्सुलर कार्यालये, आंतरराष्ट्रीय संस्थांमधील रशियन फेडरेशनची प्रतिनिधी कार्यालये, व्यापार आणि रशियन फेडरेशनची प्रतिनिधी कार्यालये. परदेशातील आर्थिक समस्या प्रतिबिंबित होतात.

स्वालबार्ड द्वीपसमूहात रशियन उपस्थिती सुनिश्चित करण्यासाठी खर्च, आंतरराष्ट्रीय संस्थांना योगदान देण्यासाठी खर्च, रिअल इस्टेटचे मूल्यांकन, अधिकारांची मान्यता आणि परदेशात असलेल्या फेडरल मालमत्तेवरील संबंधांचे नियमन, परदेशात रिअल इस्टेटचे संपादन, बांधकाम आणि पुनर्बांधणी, स्वतंत्र राज्यांच्या कॉमनवेल्थच्या चौकटीत आंतरराज्य करारांची अंमलबजावणी, वैज्ञानिक सहकार्याच्या क्षेत्रात परदेशी कंपन्यांशी करार (करार) ची अंमलबजावणी, बाह्य कर्जासाठी राज्य हमी तसेच आंतरराष्ट्रीय सांस्कृतिक, वैज्ञानिक आणि माहिती संबंधांसाठी खर्च.

• - आंतरराष्ट्रीय आर्थिक आणि मानवतावादी मदत. मानवतावादी वस्तूंच्या वितरणासाठी आणि रशियन नागरिकांना बाहेर काढण्याच्या खर्चासह इतर राज्यांना आर्थिक आणि मानवतावादी सहाय्य प्रदान करण्यासाठीचे खर्च प्रतिबिंबित होतात. याव्यतिरिक्त, या उपविभागामध्ये इतर राज्यांना मानवतावादी आर्थिक सहाय्याच्या तरतूदीसाठी खर्च समाविष्ट आहे.
• - राज्य साहित्य राखीव देखभाल आणि पुन्हा भरपाई. फेडरल एजन्सी फॉर स्टेट रिझव्‍‌र्हस्, तिची प्रादेशिक संस्था आणि राज्य मटेरियल रिझर्व्हची एकसंध प्रणाली तयार करणार्‍या संस्था, तसेच राज्य मटेरियल रिझर्व्हसह ऑपरेशन्स चालविण्‍याचा खर्च परावर्तित होतो.
• - मूलभूत संशोधन. कोणत्याही लागू आणि व्यावहारिक उद्देशाचा पाठपुरावा न करता, मुख्य घटना आणि निरीक्षण केलेल्या तथ्यांबद्दल नवीन ज्ञान मिळविण्यासाठी केलेल्या मूलभूत वैज्ञानिक संशोधनाच्या आचरणाशी संबंधित खर्च प्रतिबिंबित करते.
• - राज्य आणि नगरपालिका कर्जाची सेवा. सरकारी कर्जाची हमी किंवा त्यांची नियुक्ती, रशियन फेडरेशनच्या कर्जावरील व्याजाची भरपाई, रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्था आणि नगरपालिकांचे कर्ज दायित्वे यासंबंधीचे व्यवहार दिसून येतात.
• - राखीव निधी.
• - राष्ट्रीय समस्यांच्या क्षेत्रात वैज्ञानिक संशोधन लागू केले. राज्य वैज्ञानिक संस्थांच्या क्रियाकलापांच्या देखभाल आणि तरतूदीसाठी तसेच राज्य करारांतर्गत राष्ट्रीय समस्यांच्या क्षेत्रात संशोधन, विकास आणि तांत्रिक कार्याच्या अंमलबजावणीसाठी खर्च दिसून येतो.
• - इतर सामान्य राज्य खर्च;
• 2. राष्ट्रीय संरक्षण. आठ उपविभागांचा समावेश आहे. हा विभाग राष्ट्रीय संरक्षण सुनिश्चित करण्याशी संबंधित खर्च प्रतिबिंबित करतो, यासह: रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलांच्या देखभाल आणि ऑपरेशनसाठी खर्च, एकत्रीकरण आणि गैर-लष्करी प्रशिक्षण, अर्थव्यवस्थेचे एकत्रीकरण प्रशिक्षण, सामूहिक सुनिश्चित करण्यासाठी प्रशिक्षण आणि रशियन फेडरेशनचा सहभाग. सुरक्षा आणि शांतता राखणे क्रियाकलाप, अण्वस्त्र संकुलाच्या राष्ट्रीय संरक्षण क्रियाकलापांच्या तरतूदीशी संबंधित अंमलबजावणी, वैज्ञानिक संशोधन लागू करणे, तसेच या क्षेत्रातील इतर समस्या;
• 3. राष्ट्रीय सुरक्षा आणि कायद्याची अंमलबजावणी. तेरा उपविभागांचा समावेश आहे. हा विभाग फिर्यादी कार्यालय, न्याय, अंतर्गत घडामोडी, सीमा सेवेची सुरक्षा, अंमली पदार्थ आणि सायकोट्रॉपिक पदार्थांचे परिसंचरण नियंत्रित करण्यासाठी संस्था, तसेच अंतर्गत सैन्य, दंडात्मक प्रणाली यांच्या क्रियाकलापांची देखरेख आणि समर्थन करण्यासाठी खर्च प्रतिबिंबित करतो.

हा विभाग आपत्कालीन परिस्थिती आणि नैसर्गिक आपत्ती, नागरी संरक्षण, स्थलांतर धोरण, राष्ट्रीय सुरक्षा आणि कायद्याची अंमलबजावणी या क्षेत्रातील वैज्ञानिक संशोधन तसेच या क्षेत्रातील इतर क्रियाकलापांच्या प्रतिबंध आणि निर्मूलनासाठी खर्च देखील प्रतिबिंबित करतो;

• 4. राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था. या विभागात 11 उपविभाग आहेत, जे अर्थव्यवस्थेच्या क्षेत्रांच्या क्रियाकलापांना समर्थन देण्यासाठी खर्च प्रतिबिंबित करतात.
• 5. गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा. 4 उपविभागांचा समावेश आहे. हा विभाग गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा आणि शहरी नियोजन क्षेत्रात व्यवस्थापित आणि व्यवस्थापित करणार्‍या संस्थांच्या क्रियाकलापांची देखरेख आणि समर्थन करण्यासाठी खर्च तसेच या क्षेत्रातील सेवा व्यवस्थापित करण्याचा खर्च, लागू केलेले वैज्ञानिक संशोधन आणि क्षेत्रातील इतर समस्या प्रतिबिंबित करतो. गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा.
• 6. सुरक्षा वातावरण. विभागात 4 उपविभाग आहेत आणि सांडपाणी प्रक्रिया, कचऱ्याचे संकलन आणि विल्हेवाट, वनस्पती आणि प्राणी प्रजातींचे संरक्षण आणि त्यांचे अधिवास, हवा शुद्धीकरण आणि पर्यावरण संरक्षण क्षेत्रातील इतर खर्चासाठी खर्चाची दिशा प्रतिबिंबित करते; सरकारी खर्चाचे अंदाजपत्रक
• 7. शिक्षण. यात नऊ उपविभाग आहेत आणि एखाद्या व्यक्तीच्या, समाजाच्या आणि राज्याच्या हितासाठी शिक्षण आणि प्रशिक्षणाच्या उद्देशपूर्ण प्रक्रियेवर खर्च करण्याची दिशा प्रतिबिंबित करते;
• 8. संस्कृती, सिनेमॅटोग्राफी आणि मास मीडिया. या विभागात सहा उपविभाग आहेत आणि या क्षेत्रात सेवा प्रदान करण्यासाठी लागणारा खर्च, सांस्कृतिक संस्थांची देखभाल, सांस्कृतिक हेतूंसाठी असलेल्या सुविधांचे व्यवस्थापन, संस्था, सांस्कृतिक कार्यक्रम आयोजित करणे किंवा समर्थन करणे, राज्य समर्थन आणि उत्पादनासाठी अनुदाने यांचा समावेश आहे. चित्रपट, रेडिओ आणि टेलिव्हिजन प्रसारण, प्रकाशन तसेच वैयक्तिक कलाकार, लेखक, कलाकार, संगीतकार किंवा सांस्कृतिक कार्यात गुंतलेल्या संस्थांना समर्थन देण्यासाठी अनुदान, अनुदानाची तरतूद.
• 9. आरोग्य सेवा आणि खेळ. विभागात चार उपविभाग आहेत आणि आरोग्य सेवा, क्रीडा आणि शारीरिक संस्कृतीला वित्तपुरवठा करण्यासाठी सरकारी खर्चाची दिशा प्रतिबिंबित करते.
• 10. सामाजिक राजकारण. विभागात सहा उपविभाग आहेत आणि निवृत्तीवेतन, सामाजिक सेवा आणि लोकसंख्येची सामाजिक सुरक्षा, बेघरपणाविरूद्ध लढा, पालकत्व आणि पालकत्व यावरील खर्च प्रतिबिंबित करते.
• 11. आंतरसरकारी बदल्या. विभागात चार उपविभाग आहेत. बदल्यांचे पेमेंट, इतर प्रकारचे आर्थिक सहाय्य, अनुदान, अनुदाने आणि विविध स्तरावरील सरकारी संस्थांना सबसिडी देण्यासाठी खर्च दिसून येतो.

अर्थसंकल्पीय खर्च हे त्याच्या कार्ये आणि कार्यांच्या स्थितीच्या कामगिरीच्या संबंधात उद्भवणारे खर्च आहेत. हे खर्च आर्थिक संबंध व्यक्त करतात ज्याच्या आधारावर विविध क्षेत्रांमध्ये राज्य प्राधिकरण आणि स्थानिक सरकारांच्या निधीचा वापर करण्याची प्रक्रिया होते.

अर्थसंकल्पीय खर्चाचे आर्थिक सार अनेक स्वरूपात प्रकट होते. प्रत्येक प्रकारच्या खर्चाचे गुणात्मक आणि परिमाणात्मक वैशिष्ट्य असते. त्याच वेळी, एक गुणात्मक वैशिष्ट्य, इंद्रियगोचरचे आर्थिक स्वरूप प्रतिबिंबित करते, बजेट खर्चाचा उद्देश स्थापित करणे शक्य करते, तर परिमाणवाचक - त्यांचा आकार.

विशिष्ट प्रकारचे अर्थसंकल्पीय खर्च अनेक घटकांद्वारे निर्धारित केले जातात: राज्याचे स्वरूप आणि कार्ये, देशाच्या सामाजिक-आर्थिक विकासाची पातळी, अर्थसंकल्पाच्या संबंधांची शाखा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था, राज्याची प्रशासकीय-प्रादेशिक रचना, अर्थसंकल्पीय निधीच्या तरतूदीचे प्रकार इ. या घटकांचे संयोजन सामाजिक-आर्थिक विकासाच्या एका विशिष्ट टप्प्यावर कोणत्याही राज्याच्या अर्थसंकल्पीय खर्चाच्या एक किंवा दुसर्या प्रणालीस जन्म देते.

समाजाच्या आर्थिक जीवनात अर्थसंकल्पीय खर्चाची भूमिका आणि महत्त्व स्पष्ट करण्यासाठी, विशिष्ट निकषांनुसार त्यांचे वर्गीकरण केले जाते. सिद्धांत आणि व्यवहारात, अर्थसंकल्पीय खर्चाचे वर्गीकरण करण्याची अनेक चिन्हे आहेत.

अर्थसंकल्पीय खर्चाचे कार्यात्मक वर्गीकरण हे खूप महत्वाचे आहे, जे सार्वजनिक क्रियाकलापांचे क्षेत्र प्रतिबिंबित करते ज्यामध्ये निधी निर्देशित केला जातो.

या प्रकरणात, सर्व खर्च खालील प्रमुख विभागांमध्ये विभागले आहेत:

1) राष्ट्रीय समस्या

2) राष्ट्रीय संरक्षण

3) राष्ट्रीय सुरक्षा आणि कायद्याची अंमलबजावणी

4) राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था

5) गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवा

6) पर्यावरण संरक्षण

7) शिक्षण

8) संस्कृती, सिनेमॅटोग्राफी

9) आरोग्य सेवा

10) सामाजिक धोरण

11) शारीरिक संस्कृती आणि खेळ

12) माध्यम

13) राज्य आणि महानगरपालिका कर्जाची सेवा

14) आंतरसरकारी बदल्यारशियन फेडरेशन आणि नगरपालिकांच्या घटक घटकांच्या बजेटसाठी सामान्य स्वरूपाचे.

हे वर्गीकरण समाजाच्या आर्थिक आणि सामाजिक क्षेत्रांचे व्यवस्थापन करण्यासाठी राज्याची भूमिका स्पष्टपणे प्रतिबिंबित करते.

रशियन फेडरेशनच्या अर्थसंकल्पीय प्रणालीच्या सर्व स्तरांच्या बजेट खर्चाची निर्मिती यानुसार चालते. खर्च वचनबद्धताफेडरल राज्य प्राधिकरण, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे राज्य अधिकारी आणि रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या अधिकारांच्या सीमांकनाद्वारे अट, ज्याची अंमलबजावणी, रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार. , आंतरराष्ट्रीय आणि इतर करार आणि करार, संबंधित बजेटच्या खर्चावर पुढील आर्थिक वर्षात होणे आवश्यक आहे.

सार्वजनिक प्राधिकरण किंवा स्थानिक स्वराज्य संस्थेला नियुक्त केलेल्या खर्चाच्या अधिकारांची मात्रा त्याच्या विल्हेवाट लावलेल्या आर्थिक संसाधनांच्या प्रमाणात असणे आवश्यक आहे.

फेडरल बजेटच्या खर्चावर, रशियन फेडरेशनच्या अधिकार क्षेत्राच्या विषयांवर आणि रशियन फेडरेशनच्या संयुक्त अधिकार क्षेत्र आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांवर रशियन फेडरेशनच्या राज्य प्राधिकरणांच्या अधिकारांची अंमलबजावणी सुनिश्चित केली जाते.

फेडरल बजेट पासूनखालील प्रकारच्या खर्चासाठी वित्तपुरवठा केला जातो:

रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष, फेडरल विधायी आणि कार्यकारी अधिकारी यांचे क्रियाकलाप;

फेडरल न्यायपालिकेचे कार्य;

आंतरराष्ट्रीय क्रियाकलाप (आंतरराज्य करारांची अंमलबजावणी);

राष्ट्रीय संरक्षण (रशियन फेडरेशनच्या सशस्त्र दलांची देखभाल);

शस्त्रे वापरणे आणि नष्ट करणे;

कायद्याची अंमलबजावणी आणि राज्य सुरक्षा (दंड प्रणालीच्या संस्थांची देखभाल, सीमाशुल्क प्राधिकरणांच्या क्रियाकलाप, अभियोजन प्राधिकरणांची देखभाल, सीमा सेवा प्राधिकरणांचे क्रियाकलाप, राज्य सुरक्षा प्राधिकरणांची तरतूद);

मूलभूत संशोधन आणि वैज्ञानिक आणि तांत्रिक प्रगतीचा प्रचार;

बाह्य जागेचा शोध आणि वापर;

अणुऊर्जेसाठी राज्य समर्थन;

संरक्षण, कोळसा उद्योगाचे रूपांतरण;

रेल्वे, हवाई आणि समुद्री वाहतुकीसाठी राज्य समर्थन;

शैक्षणिक, आरोग्यसेवा, सांस्कृतिक आणि कला संस्थांचे क्रियाकलाप जे फेडरल मालकीचे आहेत किंवा रशियन फेडरेशनच्या राज्य प्राधिकरणांद्वारे प्रशासित आहेत;

रशियन फेडरेशनच्या मास मीडियाची क्रिया;

स्थलांतर धोरण सुनिश्चित करणे;

फेडरल स्केलवर आपत्कालीन परिस्थिती आणि नैसर्गिक आपत्तींच्या परिणामांचे प्रतिबंध आणि निर्मूलन;

रशियन फेडरेशनच्या राज्य कर्जाची सेवा;

राज्य साठा आणि साठा पुन्हा भरुन काढणे;

हे सर्व खर्च रशियन फेडरेशनच्या संरक्षण मंत्रालयाच्या विशेष अंदाजामध्ये प्रतिबिंबित होतात, जे नंतर फेडरल बजेटमध्ये समाविष्ट केले जातात. खर्चाच्या नियोजनाची वैशिष्ठ्यता, सर्वप्रथम, संपूर्ण संरक्षण मंत्रालयाच्या एकूण खर्चाच्या रकमेद्वारे निर्धारित केली जाते आणि नंतर लष्करी जिल्हे आणि लष्करी युनिट्सचे अंदाज आधीच तयार केले जातात. ही प्रक्रिया या वस्तुस्थितीमुळे आहे की बहुतेक लष्करी खर्च केंद्रीय संरक्षण मंत्रालयाद्वारे (शस्त्रे, लष्करी उपकरणे, इंधन, अन्न इ.) द्वारे वित्तपुरवठा केला जातो.

थेट लष्करी खर्चाचा काही भाग इतर बजेट खर्च करणाऱ्या युनिट्सद्वारे वित्तपुरवठा केला जातो. अशा प्रकारे, अंतर्गत आणि सीमा सैन्याच्या देखभालीसाठी, सुरक्षा संस्थांना "कायद्याची अंमलबजावणी आणि राज्य सुरक्षा" या कलमांतर्गत वित्तपुरवठा केला जातो. या खर्चाचे नियोजन आणि वित्तपुरवठा अंदाजे क्रमाने केला जातो.

अर्थसंकल्पातील अप्रत्यक्ष लष्करी खर्चामध्ये प्रामुख्याने सशस्त्र दलातील दिग्गज आणि त्यांच्या कुटुंबीयांसाठी निवृत्तीवेतन आणि भत्ते यांचा समावेश होतो.

या खर्चांना "सामाजिक धोरण" या कलमांतर्गत वित्तपुरवठा केला जातो.

5. व्यवस्थापन खर्चामध्ये खर्चाच्या खालील गटांचा समावेश होतो:

निवडणुका आणि सार्वमत घेणे. लोकप्रतिनिधी, अध्यक्ष, लोकांचे न्यायाधीश आणि सार्वमत आयोजित करण्याच्या सर्व खर्चाचा समावेश आहे;

अर्थसंकल्पीय खर्चाच्या इतर विभागांमधून जाणारे इतर खर्च.

सामाजिक खर्चाप्रमाणेच व्यवस्थापन खर्चाचे नियोजन आणि वित्तपुरवठा केला जातो.

बजेट क्रेडिट. नि:शुल्क अर्थसंकल्पीय वित्तपुरवठा सोबतच, अर्थसंकल्पीय कर्जे जारी करून उपक्रमांना कर्ज देणे आता विकसित होऊ लागले आहे. अर्थसंकल्पीय कर्जे व्यावसायिक बँकांकडून घेतलेली कर्जे आणि बजेट वाटप यांच्यामध्ये मध्यवर्ती स्थिती व्यापतात. एकीकडे, विपरीत बजेट वित्तपुरवठाही कर्जे परतफेड आणि नुकसानभरपाईच्या अटीसह जारी केली जातात आणि दुसरीकडे, या कर्जावरील व्याज एकतर आकारले जात नाही किंवा ते बँक कर्जापेक्षा लक्षणीय कमी आहे.

अर्थसंकल्पीय कर्ज राज्य आणि दोन्हीद्वारे प्रदान केले जाऊ शकते नगरपालिका उपक्रमआणि खाजगी कायदेशीर संस्था. पहिल्या प्रकरणात, बजेट कर्ज अटींवर आणि बजेटमध्ये प्रदान केलेल्या मर्यादेत प्रदान केले जाते. दुस-या प्रकरणात, कराराच्या आधारे बजेट कर्ज दिले जाते आणि कर्जदारांना कर्जाची परतफेड करण्याच्या त्यांच्या दायित्वाच्या पूर्ततेसाठी सुरक्षा प्रदान केली जाते तरच.

कर्जाची परतफेड करण्याची जबाबदारी सुरक्षित करण्याचा आणि पूर्ण करण्याचा एकमेव मार्ग असू शकतो बँक हमी, हमी, मालमत्तेची तारण, समभागांच्या स्वरूपात, इतर मौल्यवान कागदपत्रे, शेअर्स, प्रदान केलेल्या कर्जाच्या शंभर टक्के पेक्षा कमी नसलेल्या रकमेत. दायित्वांच्या अंमलबजावणीमध्ये उच्च प्रमाणात तरलता असणे आवश्यक आहे. बजेट कर्ज मंजूर करण्यासाठी अनिवार्य अटी ही प्राथमिक तपासणी आहे आर्थिक स्थितीकर्जदार आर्थिक अधिकारीआणि पूर्वी जारी केलेल्या बजेट कर्जावरील थकबाकीची अनुपस्थिती.

पुढील वर्षासाठी अर्थसंकल्प मंजूर करताना, ज्या उद्दिष्टांसाठी बजेट कर्ज प्रदान केले जाऊ शकते, त्यांच्या तरतूदीसाठी अटी आणि प्रक्रिया दर्शविली जाते. त्याच वेळी, एका वर्षाच्या आत आणि अर्थसंकल्पीय वर्षाच्या पलीकडे असलेल्या कालावधीसाठी बजेट कर्जाच्या तरतुदीसाठी मर्यादा सेट केल्या जातात, तसेच संभाव्य विषयांवर निर्बंध - कर्जदार.