Acasă Imobiliare Impactul datoriilor asupra securității economice a țării. Datoria publică și securitatea economică Datoria publică ca amenințare la adresa securității economice

Impactul datoriilor asupra securității economice a țării. Datoria publică și securitatea economică Datoria publică ca amenințare la adresa securității economice

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Găzduit la http://www.allbest.ru/

Introducere

Capitolul 1. Aspecte teoretice datoria internă și externă a Federației Ruse și impactul acesteia asupra securității economice

1.1 Datoria internă a Rusiei

1.2 Datoria externă a Rusiei

1.3 Caracteristicile securității economice în raport cu datoria externă și internă

Capitolul 1 Concluzii

Capitolul 2. Analiza stării actuale a datoriei interne și externe a Rusiei

2.1 Analiza situației actuale a datoriei interne a Rusiei, a problemelor acesteia și a impactului asupra securității economice

2.2 Analiza situației actuale a datoriei externe a Rusiei, a problemelor acesteia și a impactului asupra securității economice

Capitolul 2 Concluzii

Capitolul 3. Modalități de rezolvare a aspectelor problematice ale datoriei interne și externe a Rusiei

3.1 Modalități de abordare și îmbunătățire a gestionării datoriei interne

Capitolul 3 Concluzii

Concluzie

Lista literaturii folosite

Introducere

ÎN conditii moderne puterea executivă pentru a acoperi uriaș cheltuieli publice lipsuri venituri fiscale iar masa monetară duce la inflație. Refuzul Guvernului de a utiliza creditele Băncii Centrale a Federației Ruse în aceste scopuri a condus la faptul că locul lor a fost luat de împrumuturi în țară și în străinătate. Ca urmare a creșterii puternice a deficitului bugetar și a împrumuturilor în creștere, datoria publică a Rusiei, atât internă, cât și externă, a crescut semnificativ, astfel încât subiectul termen de hârtie: „Datoria internă și externă a Rusiei și impactul acesteia asupra securității economice”, mi-a atras atenția.

Țările, care desfășoară transformări economice, recurg întotdeauna la împrumutul extern, prin urmare, problemele asociate gestionării datoriei publice externe și interne, reglementării acesteia, cu alegerea politicii corecte de îndatorare sunt foarte relevante astăzi. În ciuda faptului că în ultimii ani situația de pe piața împrumuturilor guvernamentale din Rusia s-a schimbat mult și în bine, nu trebuie să uităm că orice pas greșit poate duce la probleme serioase în viitor. Este posibil să evaluați corect situația numai dacă cunoașteți toate caracteristicile datoriei publice, gestionarea acesteia și dacă ați studiat experiența acumulată.

Semnificația teoretică a acestui subiect al cursului pentru economie este că valoarea datoriei publice externe și interne a Rusiei (în special în raport cu PIB-ul) este un indicator important al economiei țării, deoarece deservirea datoriei publice necesită fonduri de la buget. și dictează astfel necesitatea reducerii costurilor, de regulă, pentru nevoile sociale, ceea ce se reflectă în nivelul de trai al populației. Prin urmare, gestionarea competentă a mărimii și structurii datoriei publice interne și externe este o sarcină socio-economică importantă care necesită o bună justificare teoretică.

Semnificația practică a acestui subiect pentru economie este că analiza stării actuale a datoriei externe și interne a Rusiei și determinarea nivelului influenței sale asupra statului. sistem financiar, circulatia monetarași securitatea economică a țării fac cercetări suplimentare asupra subiectului necesare și oportune pentru a identifica cele mai bune modalități de rezolvare a aspectelor problematice economice emergente.

Scopul acestui curs este de a identifica importanța datoriei interne și externe a Rusiei și impactul acesteia asupra securității economice, analiza și identificarea problemelor asociate cu funcționarea acesteia în Rusia modernă, și modalități de a le rezolva.

Pentru atingerea acestui obiectiv au fost definite următoarele sarcini:

Să studieze, să analizeze și să sintetizeze literatura de specialitate pe tema muncii;

Să dezvăluie rolul și semnificația datoriei interne și externe a Federației Ruse;

Descrieți securitatea economică în raport cu datoria publică;

A analiza de ultimă oră datoria internă și externă a Rusiei, problemele sale și impactul asupra securității economice;

Sugerați și luați în considerare modalități de rezolvare a aspectelor problematice ale acestei probleme a subiectului.

Capitol1 . TeoreticAspecteinternȘiexterncreanţăRFȘia luiinfluențăepeeconomicSiguranță

Problema dependenței de datorii a statului și, mai ales, a creditorilor străini, a avut întotdeauna o mare importanță, întrucât realizarea deplină a suveranității statului este posibilă doar cu o anumită independență economică. Prin urmare, în primul rând, este necesar să se ia în considerare conceptul de „datorie publică”.

Datoria publică este un produs inevitabil al unui deficit bugetar, ale cărui cauze sunt asociate cu o scădere a producției, cu o creștere a costurilor marginale, o emisie negarantată de bani, o creștere a costului finanțării complexului militar-industrial, o creștere în volumul economiei tenebre, costuri de neproducție, pierderi, furt etc. Teoria economică: studii. indemnizatie. - M.: RIOR, 2008. - S. 154.

În literatura științifică, datoria publică se referă la obligațiile care decurg din împrumuturile guvernamentale asumate de Federația Rusă, garanții sau garanții pentru obligații terților, alte obligații, precum și obligații ale terților asumate de Federația Rusă.

Datoria publică este împărțită în internă și externă. Să le luăm în considerare mai detaliat.

1.1 InteriordatorieRusia

1. 1.1 conceptȘisensinternstatcreanţăRF

Interiorstatdatorie reprezintă suma datoriei față de cetățenii și întreprinderile săi. Ea există ca sumă a obligațiilor de datorie emise și restante.

În Codul bugetar al Federației Ruse, este dat un concept mai restrâns - pasivele care apar în valută sunt recunoscute ca datorie publică internă Federația Rusă.

Volumul datoriei interne de stat a Rusiei include:

Valoarea nominală principală a datoriei aferente titlurilor de stat;

Volumul datoriei principale pentru împrumuturile primite de Rusia;

Volumul datoriei principale pentru împrumuturile bugetare și creditele bugetare primite de Rusia de la bugetele de alte niveluri;

Volumul obligațiilor din garanțiile de stat oferite de Federația Rusă.

Obligațiile de datorie ale Federației Ruse sunt rambursate în termenele determinate de condițiile specifice ale împrumutului și nu pot depăși 30 de ani.

Nu este permisă modificarea condițiilor unui împrumut de stat pus în circulație, inclusiv a termenilor de rambursare și a sumei plăților dobânzilor, a perioadei de circulație. Codul bugetar al Federației Ruse. Text cu modificări și completări din 15 februarie 2008 - M., 2008. - p.67-68.

Plata veniturilor din împrumuturi și rambursarea acestora este unul dintre elementele principale cheltuieli bugetare. În condițiile în care datoria publică atinge un nivel la care țara nu este în măsură să-și onoreze obligațiile de datorie în timp util, guvernul este nevoit să recurgă la consolidarea acestora, i.e. modificarea condițiilor împrumutului, asociată cu o modificare a termenilor de rambursare, când Datorii pe termen scurt consolidat pe termen lung și mediu, sau conversie - reducerea sumei dobânzii plătite la un împrumut sau transformarea acestuia în investiții străine pe termen lung.

Scopul principal al acordării de împrumuturi în Rusia de astăzi este acoperirea deficitului bugetar și refinanțarea împrumuturilor anterioare. Aceasta înseamnă că emiterea de noi împrumuturi se realizează pentru suma datoriei care trebuie rambursată într-un anumit an. O creștere a cheltuielilor guvernamentale implică o creștere a împrumuturilor și a datoriilor, astfel încât datoria publică internă este strâns legată de buget de stat ca fapt al originii sale.

Rezumând cele de mai sus, putem da o scurtă definiție a datoriei publice interne - aceasta este suma totală a tuturor împrumuturilor guvernamentale emise, dar nerambursate încă și dobânda neplătită pentru acestea.

Dacă folosim termeni mai „seci”, datoria internă, conform uneia dintre clasificări, este o modalitate de a umple trezoreria statului prin împrumuturi de fonduri de la populație și entitati legale, înregistrată pe teritoriul statului, și plătind impozite la trezoreria acestui stat, în temeiul garanțiilor de stat prin emiterea de titluri de stat.

Datoria internă a statului este garantată cu active la dispoziția Guvernului Federației Ruse.

Serviciul datoriei interne de stat a Federației Ruse se realizează de către Banca Rusiei și instituțiile sale, cu excepția cazului în care se prevede altfel de către Guvernul Federației Ruse, prin efectuarea de operațiuni de plasare a obligațiilor de datorie rusă, răscumpărarea și plata acestora. venituri sub formă de dobândă asupra acestora sau sub altă formă.

1.1.2 Forme și tipuri de datorie internă a Federației Ruse

În Rusia, următoarele forme datoria interna:

împrumuturi guvernamentale acordate prin emiterea de valori mobiliare în numele Federației Ruse;

acorduri privind furnizarea de garanții de stat de către Federația Rusă;

contracte și acorduri privind primirea de către Federația Rusă de împrumuturi bugetare și credite bugetare din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse;

acorduri și contracte încheiate în numele Federației Ruse privind prelungirea și restructurarea obligațiilor de datorie ale Federației Ruse din anii anteriori.

Este posibil să se definească condiționat următoarele feluri obligații de datorie internă: tranzacționabile, existente sub formă de titluri de valoare cu grad de emisiune și netranzacționabile, care decurg din rezultatele execuției bugetului federal și emise pentru finanțarea datoriei rezultate. Obligațiile de datorie internă ale Rusiei de astăzi includ:

Ш obligațiuni de stat pe termen scurt (GKO) - stat înregistrat cu cupon zero Securitate, este eliberat în formă nedocumentară, eliberarea lor este emisă printr-un certificat global stocat în Banca Rusiei;

Ш obligațiuni de împrumut federal cu un cupon variabil (OFZ-PK), cu un venit constant din cupon (OFZ-PD), cu un cupon fix (OFZ-FK) - primele titluri de valoare pe termen mediu care au apărut în Rusia;

Ш obligațiuni de împrumut federal cu amortizare a datoriei (OFZ-AD) - sunt titluri de stat cu cupon înregistrat pe termen mediu și lung. O diferență față de obligațiunile emise anterior este răscumpărarea valorii lor nominale în rate la datele specificate prin decizia de a emite o emisiune separată de obligațiuni.

Ш obligațiuni de economii guvernamentale (GSS) - disponibile persoanelor fizice și juridice, scopul lor este de a atrage gratuit Bani oameni pentru a acoperi deficitul bugetar.

Obligațiile de datorie netranzabile includ: cambii

Ministerul Finanțelor, datoria către Banca Centrală etc.Kovaleva A.M. Obligațiuni. M., 2006. - p. 24 - 25.

1. 2 ExterndatorieRusia

Externstatdatorie- datorii fata de cetateni si organizatii ale statelor straine. Aceasta este cea mai grea datorie, deoarece statul este ținut de o serie de obligații vizate asupra sa, pe de o parte, iar pe de altă parte, trebuie plătită în bunuri de valoare și să plătească dobândă mare. De asemenea, trebuie reținut că creditorul stabilește de obicei anumite condiții, după care se acordă împrumutul. În unele tari in curs de dezvoltare obligațiile anuale de rambursare a împrumuturilor depășesc toate încasările din activitatea economică străină.

Valoarea datoriei publice în partea națională a datoriei externe depinde de dinamica cursului de schimb. Dacă cursul de schimb s-a modificat între datele determinării sumelor datoriei, atunci reevaluarea sumei datoriei externe exprimate în valută străină în ruble este unul dintre factorii de modificare a valorii totale a datoriei publice. Acest lucru este deosebit de important datorită faptului că, structural, datoria externă a statului este formată din două părți: datoria principală (capital) și datoria restantă (curente), care include, pe lângă datoria principală, și dobânda la sumele datoriilor.

Datoria externă de stat a Federației Ruse (inclusiv obligații fosta URSS adoptat de Federația Rusă) constă din:

· datorii către țări - participanți la Clubul Paris;

· datorii către țări care nu sunt membre ale Clubului Paris;

· datorii la creditele băncilor și firmelor comerciale străine;

datorii către organizațiile financiare internaționale;

· datorii către fostele țări CMEA (Consiliul pentru Asistență Economică Reciprocă);

Împrumuturi cu euroobligațiuni (Euroobligațiunile sunt titluri de valoare pe termen mediu sau lung emise într-o altă monedă decât cea națională unitate monetara emitent cu circulatie pe termen mediu sau lung pe teritoriul statelor straine, cu exceptia tarii emitentului);

· OVGVZ (obligațiuni de împrumut în valută străină de stat intern) - titluri de stat emise în scopul reemiterii datoriilor fostei URSS asupra fondurilor din conturile persoanelor juridice ruse la Vnesheconombank;

· credite ale Băncii Centrale a Rusiei.

Datoria externă a Federației Ruse în ceea ce privește organizațiile financiare internaționale include obligații de datorie guvernamentală față de următoarele organizații:

l Fondul Monetar Internațional (FMI);

l Banca Internațională pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BIRD);

l Banca Europeană pentru Reconstrucție și Dezvoltare (BERD).

Aceste organizații aparțin agențiilor specializate ale Națiunilor Unite.

1.3 CaracteristicăeconomicSecuritatecu privire laLaexternȘiinterncreanţă

Securitatea economică este în mod tradițional privită ca cea mai importantă caracteristică calitativă a sistemului economic, care determină capacitatea acestuia de a menține condiții normale de viață pentru populație, asigurarea durabilă a resurselor de dezvoltare. economie nationala, precum și implementarea consecventă a intereselor național-state.

După cum arată experiența mondială, asigurarea securității economice este o garanție a independenței unei țări, o condiție pentru stabilitatea și funcționarea eficientă a societății și succes. Acest lucru se explică prin faptul că economia este unul dintre aspectele vitale ale activității societății, a statului și a individului și, prin urmare, conceptul de securitate națională va fi un cuvânt gol, fără a evalua viabilitatea economiei, a acesteia. putere împotriva posibilelor amenințări externe și interne. Prin urmare, asigurarea securității economice este una dintre cele mai importante priorități naționale.

Acumularea datoriilor interne este mai puțin periculoasă pentru economie nationala comparativ cu creşterea datoriei sale externe. Nu există scurgeri de bunuri și servicii atunci când datoria internă este rambursată, dar există anumite schimbări în viața economică, ale căror consecințe pot fi foarte semnificative. Acest lucru se datorează faptului că rambursarea datoriei interne a statului duce la o redistribuire a veniturilor în interiorul țării.

Pentru securitatea economică, nu indicatorii în sine contează, ci valorile lor de prag. Valorile de prag sunt valori limită, nerespectarea valorilor cărora împiedică cursul normal de dezvoltare a diferitelor elemente de reproducere, duce la formarea unor tendințe negative, distructive în domeniul securității economice. Apropierea valorii lor maxime admisibile indică o creștere a amenințărilor la adresa stabilității socio-economice a societății, iar depășirea valorilor limită, sau pragului, indică faptul că societatea a intrat într-o zonă de instabilitate și conflicte sociale, adică o subminare reală a securitate economică. Din punctul de vedere al amenințărilor externe, nivelul maxim admisibil al datoriei publice externe și interne poate servi drept indicator.

Creșterea datoriei publice interne și externe implică un real negativ consecințe economice, adică afectează negativ securitatea economică a țării.

În primul rând, plata dobânzii la datoria publică crește inegalitatea veniturilor, deoarece o parte semnificativă a obligațiilor guvernamentale este concentrată în rândul celor mai bogate părți a populației. Rambursarea datoriei interne a statului duce la faptul ca banii din buzunarele segmentelor mai putin bogate ale populatiei sunt transferati catre cei mai bogati, adica cei care detin obligatiuni devin si mai bogati.

În al doilea rând, creșterea cotelor de impozitare ca mijloc de achitare sau de reducere a datoriei publice interne poate submina efectul stimulentelor economice pentru dezvoltarea producției, poate reduce interesul pentru investițiile în noi întreprinderi riscante și, de asemenea, poate crește tensiunea socială în societate.

În al treilea rând, existența unei datorii externe presupune transferul unei părți din produsul creat în interiorul țării în străinătate (în cazul plății dobânzilor sau a sumelor principal).

În al patrulea rând, creșterea datoriei externe reduce autoritatea internațională a țării.

În al cincilea rând, atunci când guvernul se împrumută de pe piața de capital pentru a refinanța datoria sau pentru a plăti dobânda la datoria publică, acest lucru duce inevitabil la o creștere a ratei dobânzii la capital. Înălţime dobândă presupune o scădere a valorii capitalizate, o reducere a investițiilor private, ca urmare, generațiile ulterioare pot moșteni o economie cu un potențial de producție redus și toate consecințele negative care decurg din aceasta.

concluziiDecapitol1

Se poate spune că piața datoriei interne și externe a Rusiei este o parte integrantă a sistemului financiar național, în legătură cu care caracteristicile sale pozitive și negative afectează în mod direct atât statul. sfera financiarăşi dezvoltarea progresivă a sectorului real al economiei ţării. Principalul beneficiu pentru stat, care justifică utilitatea datoriei publice interne și externe, este capacitatea de a atrage fonduri împrumutate la buget și, în același timp, de a menține valoarea relativă a datoriei - ca procent din PIB (pentru o anumită perioadă). de timp, pentru ciclul economic)

Prin urmare, impactul negativ al datoriei publice este că plățile dobânzilor la datoria internă cresc inegalitatea veniturilor și necesită impozite mai mari, care subminează stimulentele economice pentru dezvoltarea producției și pot, de asemenea, să ridice nivelul general al ratelor dobânzilor și să excludă finanțarea investițiilor private.

Aici se stabilește că creșterea datoriei externe și interne a Rusiei afectează negativ securitatea economică a țării - un concept socio-economic complex care reflectă o gamă largă de condiții în continuă schimbare de producție materială, amenințări externe și interne la adresa economiei țării. Un sistem eficient de asigurare a securității economice este o problemă de viață pentru orice stat. Acest lucru este cu atât mai important pentru Rusia de astăzi, care se străduiește să-și ocupe locul cuvenit în spațiul geopolitic și economic global.

Capitol2 . AnalizăcontemporanstateinternȘiexterncreanţăRusia

2.1 AnalizăcontemporanstateinterncreanţăRusia,a luiProblemeȘiinfluențăpeeconomicSiguranță

Să urmărim dinamica creșterii datoriei publice interne a Rusiei de la 1 noiembrie 2003 până la 1 octombrie 2008 (Fig. 1)

Orez. 1. Creșterea datoriei interne a Rusiei de la 01.11.2003 la 01.10.2008 în miliarde de ruble.

Graficul arată că datoria internă crește în fiecare an și într-un ritm destul de rapid. De la 1 noiembrie 2003 până la 1 octombrie 2008, a crescut cu 718,13 miliarde de ruble. Pe de o parte, acest lucru poate indica o creștere a sarcinii datoriei pe deservirea acesteia la bugetul de stat, dar, pe de altă parte, obligațiile publice interne îndeplinesc funcții foarte importante: în primul rând, operațiunile pe piața internă reprezintă un instrument foarte important. politici publice reglementarea macroeconomică, în legătură cu aceasta, serviciul datoriei interne este un fel de „plată” pentru utilizarea acestui instrument; în al doilea rând, datoria guvernamentală este considerată cel mai important mijloc de a investi bani în întreaga lume (deși unul cu randament scăzut), astfel încât posibilitatea unei astfel de investiții permite investitorilor să-și controleze mai eficient riscurile financiare.

Creșterea rapidă a volumului datoriilor, valoarea critică a costului deservirii acesteia, ne obligă să căutăm cauzele fundamentale ale unei astfel de dinamici. Remarcăm trei factori: o pondere mare a cheltuielilor guvernamentale în structura PIB-ului; contul financiar inexact al deficitului bugetar, ceea ce duce la dubla subestimare a acestuia; randament ridicat al titlurilor de stat.

În legea bugetului federal al Federației Ruse pentru 2008, valoarea maximă a datoriei interne a statului de la 1 octombrie 2008 este stabilită la 1.378,5 miliarde de ruble.

La 1 ianuarie 2008, datoria internă a Federației Ruse se ridica la 1 trilion 248,848 miliarde de ruble. Astfel, datoria internă a Federației Ruse, exprimată în titluri de stat, a crescut de la Anul Nou până la 1 octombrie cu 129,652 miliarde de ruble, după cum se poate observa din Fig. 2.

Orez. 2. Datoria internă de stat a Federației Ruse în miliarde de ruble.

Astăzi, în Rusia, datoria la titlurile de stat ocupă cea mai mare pondere în datoria internă guvernamentală (Fig. 3.)

După cum se poate observa din fig. 3. Începând cu 1 octombrie 2008, nu există GKO (obligațiuni guvernamentale pe termen scurt cu cupon zero) în circulație pe piața valorilor mobiliare din Rusia, iar toate titlurile tranzacționabile sunt reprezentate exclusiv de OFZ (obligațiuni de împrumut federal) și GSO (economii guvernamentale). obligațiuni).

Orez. 3. Structura datoriei interne de stat, exprimată în titluri de stat, la 1 octombrie 2008

a datoriei guvernamentale în titluri de valoare aparține OFZ cu amortizare a datoriei (OFZ-AD) - 64% (882,24 miliarde de ruble). Ponderea OFZ cu un venit constant din cupon (OFZ-PD) este estimată la 23,79% (327,95 miliarde de ruble); GSO cu o rată fixă a dobânzii a veniturilor din cupon (GSO-FPS) - 9% (124 de miliarde de ruble); OFZ cu un cupon fix (OFZ-FK) - 2,45% (33,77 miliarde de ruble); GSO cu o rată constantă a dobânzii a veniturilor din cupon (GSO-PPP) - 0,76% (10,48 miliarde de ruble).

Potrivit Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, creșterea datoriei publice interne în octombrie s-a datorat în principal plasării GSO-FPS pentru 8 miliarde de ruble. În plus, a fost plasat OFZ-PD pentru 0,253 miliarde de ruble și a fost răscumpărat OFZ-AD pentru 0,303 miliarde de ruble

Creșterea datoriei interne poate fi asociată cu sterilizarea aprovizionare de baniîn titluri de stat. Potrivit analiștilor, creșterea datoriei publice interne poate avea ca rezultat și faptul că, odată cu creșterea ofertei de titluri de stat, ratele de pe piața obligațiunilor în ansamblu vor crește. Ca urmare, este posibil să se realizeze o scădere a activității investiționale și să răcească economia.

Să luăm în considerare valorile indicatorilor datoriei interne a Federației Ruse pentru 2008 și să le comparăm cu valorile de prag ale indicatorului de securitate economică: valoarea actuală a datoriei interne publice totale în volumul PIB este de 24 % (iar valoarea pragului este de 52,0%); valoarea actuală a datoriei publice interne totale la veniturile bugetului de stat (federal) este de 58,3% (valoarea pragului este de 200%).

Astfel, valorile indicatorilor de sustenabilitate a datoriei interne ai Federației Ruse nu depășesc valorile de prag ale indicatorilor de datorie, dar nici nu sunt departe de acestea.

Cu toate acestea, creșterea datoriei interne este unul dintre factorii care afectează negativ securitatea economică a țării.

Luați în considerare principalele probleme existente ale datoriei publice interne în Rusia:

Ш Bugetul deficitar duce la o creștere accelerată a datoriei interne de stat.

Ш Toată subfinanțarea bugetară curentă din ultimii șase ani, care dobândește forme surogat, este anulată din datoria internă a statului. Aceasta este o datorie către întreprinderi agricole, organizații implicate în livrarea nordului, reemisă în bonuri de trezorerie, un împrumut obligat pentru a plăti obligațiile legate de mărfuri și datoria către Banca centrala RF, fond de pensii etc.

Ø Nu există o planificare pe termen mediu și lung, inclusiv întocmirea proiectului de buget federal, componența și volumul datoriei de stat, precum și graficele de rambursare a acesteia. Fără o astfel de prognoză, cel puțin pentru o perioadă de doi-trei ani, este imposibil să se efectueze o analiză în perspectivă a situației.

Ш Conceptele de datorie internă și externă converg treptat. Acest proces este accelerat atunci când se utilizează o formă de împrumut precum emisiunea de titluri de valoare, inclusiv cele denominate în valută străină. Astfel, necesitatea unei politici rezonabile pe termen lung a Federației Ruse în domeniul gestionării datoriei publice interne devine evidentă.

2.2 AnalizăcontemporanstateexterncreanţăRusia,a luiProblemeȘiinfluențăpeeconomicSiguranță

În 2004-2008, președintele Federației Ruse, Vladimir Putin, ținând cont de creșterea veniturilor Rusiei din exporturile de petrol, asociată cu creșterea rapidă a prețurilor mondiale la această materie primă, și-a stabilit sarcina de a minimiza amploarea datoriei publice externe. . Ca urmare a negocierilor îndelungate, până la sfârșitul lui august 2006, Rusia a făcut plăți anticipate de 22,5 miliarde de dolari pentru împrumuturi de la Clubul de la Paris.

Începând cu 1 octombrie 2008, datoria publică externă a Rusiei în termeni absoluti se ridica la 40,4 miliarde de dolari, care este una dintre cele mai scăzute cifre din Europa.

Să luăm în considerare dinamica datoriei externe a Rusiei de la 1 ianuarie 2000 până la 1 octombrie 2008 (Fig. 4.).

Orez. 4. Dinamica datoriei externe a Rusiei de la 01/01/2000 la 10/01/2008 în miliarde de dolari

Apogeul datoriei publice ruse a fost în 1998 (146,4% din PIB). La 1 ianuarie 2000, datoria externă a atins 158,7 miliarde de dolari (iar datoria publică externă și internă totală era de 84% din PIB) - cel mai înalt indicator al stării datoriei externe din fig. 4. Și în ultimii ani, a existat o tendință de reducere a datoriei externe a Federației Ruse: de la 1 octombrie 1008, aceasta a scăzut la 40,4 miliarde de dolari.

Pentru nivelul federal al statului, Codul bugetar al Federației Ruse stabilește că volumul maxim al împrumuturilor externe de stat ale Federației Ruse nu trebuie să depășească volumul anual de plăți pentru deservirea și rambursarea datoriei externe de stat a Federației Ruse. Acest lucru se face pentru a preveni creșterea nelimitată a dependenței datoriei statului de creditorii externi și creșterea unui impact negativ asupra securității economice a țării.

Mărimea datoriei publice în termeni absoluti nu oferă o imagine completă a stării economiei și a solvabilității țării. Pentru a evalua capacitatea țării debitoare de a îndeplini obligațiile de a rambursa și de a servi volumul acumulat de datorie publică, practica mondială a elaborat indicatori (coeficienți) ai datoriei. Unul dintre criteriile de evaluare a sustenabilității datoriilor este analiza cantității de resurse disponibile țării debitoare, adică mărimea și rata de creștere a PIB-ului față de datoria publică. Acest indicator permite evaluarea nivelului de îndatorare asupra economiei țării și reflectă potențialul acesteia de a reorienta producția națională spre export în vederea obținerii de valută și a asigurării capacității de rambursare a datoriei externe. Cu cât este mai mare acest indicator, cu atât este mai mare ponderea veniturilor din vânzarea produsului manufacturat, statul este obligat să direcționeze nu către dezvoltarea internă, ci către îndeplinirea obligațiilor de datorie față de creditorii externi. În cazul în care datoria acumulată depășește suma de fonduri pe care, pe termen mediu și lung, țara debitoare le poate aloca pentru a-și îndeplini obligațiile de datorie, apare o situație de „depășire a datoriilor”. Granița condiționată a începutului unei astfel de stări periculoase a datoriei externe este considerată a fi excesul de datorie cu 50% din PIB. O situație similară a fost caracteristică economiei Federației Ruse încă de la începutul anilor 1990. și până în 2001. În ultimii ani, volumul datoriei publice, ponderea sa în volumul PIB-ului are o tendință descendentă constantă. Dacă în 2002 volumul împrumuturilor externe era de 35,88% din PIB, în 2008 era de 7,12%.

Dinamica acestui indicator este prezentată în fig. 5.

Orez. 5. Raportul dintre datoria publică externă și PIB în %.

Pe viitor, conform bugetului pe trei ani adoptat pentru perioada 2008-2010, datoria publică ar trebui redusă la 2,5% din PIB.

Să luăm în considerare structura datoriei externe de stat a Rusiei de la 1 octombrie 2008. (Tabelul 1.)

tabelul 1

Structura datoriei publice externe a Rusiei la 1 octombrie 2008. RIA Novosti - Economie // Finanțe.- 2008 - Nr. 8. - Cu. 5.

Nume	Sumă, miliarde de dolari
Datoria publică externă a Federației Ruse (inclusiv obligațiile fostei URSS asumate de Federația Rusă)
Datorii către creditorii oficiali - membri ai Clubului Paris
Datorii către creditorii oficiali - nu membri ai Clubului Paris
Datorii către fostele țări CMEA
Datoria comercială a fostei URSS
Datorii către organizațiile financiare internaționale
Datorii pe împrumuturi cu euroobligațiuni
datoria OVGVZ
Furnizarea de garanții ale Federației Ruse în valută străină

Din tabelul 1 rezultă că datoria față de creditorii oficiali - membri ai Clubului Paris se ridica la 1,4 miliarde de dolari la 1 octombrie 2008 față de 1,8 miliarde de dolari la 1 ianuarie, față de țările care nu sunt membre ale Clubului de la Paris - 2,0 miliarde de dolari ( 2,2 miliarde de dolari la începutul anului), fostele țări CMEA (Consiliul de Asistență Economică Reciprocă) - 1,5 miliarde de dolari (a rămas neschimbată de la începutul anului). De asemenea, datoria comercială a fostei URSS de la 1 octombrie a acestui an este estimată la 0,8 miliarde de dolari (0,7 miliarde de la 1 ianuarie), datoriile către organizațiile financiare internaționale - la 4,6 miliarde de dolari față de 5,0 miliarde de dolari la începutul anului.

De la 1 octombrie, obligațiile Rusiei privind împrumuturile cu euroobligațiuni se ridicau la 27,7 miliarde dolari (la începutul anului - 28,6 miliarde dolari), pe obligațiunile din împrumuturile în valută străină de stat (OVGVZ) - 1,8 miliarde dolari (4,5 miliarde de la 1 ianuarie). De la 1 octombrie 2008, garanțiile Rusiei în valută s-au ridicat la 0,6 miliarde de dolari, la fel ca la începutul anului, potrivit Ministerului de Finanțe.

Vedem că astăzi în Rusia cea mai mare datorie din structura datoriei publice externe este datoria la împrumuturile cu euroobligațiuni, iar cea mai mică este datoria comercială a fostei URSS și acordarea de garanții către Federația Rusă în valută.

Potrivit Băncii Mondiale, datoria externă totală a Rusiei (sectorul privat și federal) la 1 octombrie 2008 este de 540,5 miliarde dolari, comparativ cu datele din 1 ianuarie 2008 - 463,5 miliarde dolari, a crescut cu 77 miliarde dolari.

Datoria publică externă este rambursată prin împrumuturi pe piața internă. Ca urmare, din 2002, a început o creștere rapidă a datoriei publice interne. Dacă la începutul anului 2004 datoria internă era de 19,4% din datoria externă, atunci la sfârșitul anului 2008 această cifră a crescut la 92,3%.

Înlocuirea sistematică a datoriei externe cu cea internă este un factor pozitiv pentru economie deoarece datoria exprimată în moneda națională este mai ușor de gestionat de către autoritățile monetare, ceea ce este deosebit de important în perioade de criză.

Să luăm în considerare valorile datoriei externe a Federației Ruse pentru 2008 și să le comparăm cu valorile de prag ale indicatorului de securitate economică: valoarea actuală a datoriei externe totale a țării față de PIB în 2008 este de 21,4% (și valoarea prag este de 43%), valoarea actuală a totalului datoriei externe a țărilor la volumul exporturilor de bunuri și servicii nefactoriale - 110,2% (prag - 190%).

Astfel, valorile indicatorilor de sustenabilitate a datoriei externe

Federația Rusă nu depășește valorile de prag ale indicatorilor de datorie, dar nici nu este departe de acestea.

Cu toate acestea, creșterea datoriei externe este unul dintre factorii care complică serios „redresarea” economică a țării și afectează negativ securitatea economică a acesteia.

Să luăm în considerare principalele probleme existente ale datoriei externe în Rusia.

Ш Acum, accentul în activitățile de gestionare a datoriei externe s-a mutat, în primul rând, către o politică responsabilă de împrumut extern de stat. Una dintre principalele probleme este determinarea rezonabilă a limitelor noilor împrumuturi externe. Dacă mergem de la orientarea către opțiunea „zero”, cu alte cuvinte, pentru a reduce creșterea datoriei publice nominale, atunci volumul anual al creditelor și împrumuturilor externe nou atrase ar trebui să corespundă aproximativ cu mărimea rambursării anuale a datoriei externe. .

Ш O altă componentă care necesită un studiu serios este formarea unei structuri optime pentru împrumutul extern. Trebuie acordată atenție structurii împrumuturilor pe scadență și problemei problemei nesoluționate a surselor de serviciu și rambursare a datoriilor.

Ш Apar dificultăți și în punerea în aplicare a schemei de schimb de datorii cu acțiuni ale companiilor naționale. Problema este că conversiile datoriilor în capitaluri proprii au succes numai dacă oferă investitorilor străini cele mai bune active locale, inclusiv întreprinderilor de stat. Prin urmare, programul poate oferi investitorilor străini un avantaj necuvenit față de investitorii locali în achiziționarea celor mai lichide active.

Ш Informațiile de care dispune puterea executivă cu privire la datorie sunt în mare măsură închise publicului, ceea ce provoacă dificultăți în analiză și, prin urmare, elaborarea unei propuneri de atenuare a problemei datoriei.

Ø Sistemul financiar este lipsit de înaltă calificare

specialisti in tratarea datoriei publice externe, personalul existent are nevoie de instrumentele necesare si tehnologie moderna.

securitatea datoriei externe interne

concluziiDecapitol 2

Acest capitol a arătat că datoria internă a Rusiei de la 1 octombrie 2008 a fost stabilită la 1.378,5 miliarde de ruble, în timp ce datoria externă a Rusiei de la 1 octombrie 2008 a fost stabilită la 40,4 miliarde de dolari.

După ce am analizat starea actuală a datoriei externe și interne a Rusiei în capitolul al doilea al lucrării, putem spune că datoria internă a țării crește în fiecare an, și într-un ritm destul de rapid, iar datoria externă a Rusiei este semnificativ redusă, datorită faptul că se rambursează prin împrumut pe piaţa internă. Dar astăzi, valoarea datoriei interne este puțin peste 4% din PIB și, prin urmare, nu creează o povară semnificativă asupra economiei și bugetului. Mai mult, rata de creștere a datoriei interne este destul de comparabilă cu rata de creștere a PIB. Aceasta conduce la concluzia că înlocuirea sistematică a datoriei externe cu cea internă este un factor pozitiv pentru economie, deoarece datoria exprimată în moneda națională este mai ușor de gestionat de către autoritățile monetare, ceea ce este deosebit de important în perioadele de criză.

S-a remarcat aici că în Rusia modernă există multe probleme economice și amenințări asociate cu datoria externă și internă, a căror analiză ne permite să concluzionăm că este nevoie de o schimbare radicală a abordărilor pentru asigurarea securității economice a țării. Creșterea amenințărilor economice se datorează în mare măsură calculelor greșite în alegerea strategiei și tacticii reformelor rusești. Astfel, devine evidentă necesitatea unei politici rezonabile pe termen lung a statului în domeniul gestionării datoriei interne și externe și al dezvoltării unui concept bine gândit pentru asigurarea securității economice a țării.

Capitol 3 . CăisolutiiproblematicaspecteinternȘiexterncreanţăRusia

Din analiza stării actuale a datoriei externe și interne a Rusiei, putem spune că sistemul actual de gestionare a datoriei externe și interne trebuie îmbunătățit, de aceea este necesar să se identifice și să se analizeze modalități de rezolvare a aspectelor problematice ale problemelor interne și interne ale Rusiei. datoria externă.

3.1 CăisolutiiProblemeinterncreanţăȘiîmbunătăţireVmanagementlor

Datoria publică internă este un indicator foarte important, parametrii săi sunt strâns legați de caracteristicile macroeconomice iar managementul datoriei publice interne are un impact direct asupra acestora. Prin urmare, este necesar să se acorde mai multă atenție politicii de îndatorare a gestionării datoriei publice interne.

F continua să urmeze exemplul cu țări străineîn predominanța datoriei interne asupra datoriei externe, adică creșterea ponderii datoriei interne, reducând în același timp costurile serviciilor;

F extinderea listei instrumentelor prin care vor fi atrase resurse financiare pe piaţa internă;

F este necesar să se decidă clasificările termenilor de circulație a titlurilor de stat pe piața financiară;

F este necesar să se asigure deservirea stabilă a obligațiilor interne ale țării în orice situație de criză;

F răspunde flexibil la schimbarea condițiilor interioare piata financiarași să utilizeze cele mai favorabile surse și forme de împrumut;

F trebuie să inoveze pentru a atrage investitori pe piața titlurilor de stat;

F pentru a îmbunătăți contabilitatea și monitorizarea datoriei publice interne, introducerea tehnologiilor avansate de gestionare a datoriilor care vă permit să controlați starea poverii datoriei economiei și să urmăriți progresul îndeplinirii obligațiilor guvernamentale în timp real;

F este necesară revizuirea sistemului de impozitare. Schimbarea sistemului de impozitare în conformitate cu nevoile unei anumite clase de investitori este cea mai puternică măsură de stimulare care vizează atragerea unui anumit grup de investitori pe piața titlurilor de stat. Cel mai interesant, din punct de vedere al stimulării activitate de investitii reprezentat de sistemul american de impozitare. (Sistemul fiscal american încurajează achiziționarea de valori mobiliare de către public. În multe state, titlurile de valoare sunt excluse de la impozitarea proprietății. Dobânda la titlurile ai căror emitenți sunt specificati în legislația fiscală nu prevăd nici plata impozit pe venit. În plus, un contribuabil poate exclude 50% din veniturile primite din vânzarea valorilor mobiliare aflate în posesia sa din venitul său brut dacă titlurile menționate au fost în posesia sa timp de 6 luni sau mai mult. Similar stimulente fiscale stimularea achiziţionării de valori mobiliare de către populaţie pentru o lungă perioadă de timp. Datorită acestor măsuri, împrumutații de stat și municipali pot primi resurse de investiții suplimentare.)

În domeniul fiscalității, se poate folosi experiența SUA, dar trebuie menționat că aplicarea experienței SUA în Rusia este posibilă în prezent la o scară extrem de limitată. Dar, în același timp, caracterul rezonabil și direcționarea măsurilor reglementare fiscală titlurile de stat pot servi drept exemplu ideal pentru construirea de sisteme similare în condițiile rusești.

Implementarea măsurilor propuse mai sus va contribui la atenuarea problemelor datoriei interne a Rusiei și la creșterea eficienței gestionării acesteia pe termen scurt și lung.

3.2 CăisolutiiProblemeinterncreanţăȘiîmbunătăţireVmanagementlor

Problemele datoriei externe fac aproape imposibil un dialog constructiv între Rusia și țările dezvoltate ale lumii cu privire la problemele anulării datoriilor externe și creează condiții pentru o criză gravă în relațiile dintre ele.

F Îmbunătățiți sistem serviciu stat creanţă prin a ei comercializare. Pentru acest Pot fi folosit menționat agenţie De management creanţă, salariu angajati pe cine depindea ar din rezultate al lor Activități. Cu exceptia A merge, niste Parte stat creanţă portofoliu Pot fi temporar fi transmis V controlat Control mai multe independent managerii Ce va permite minister Finanţa comparaţie metode Și rezultate al lor Activități Cu operațiuni al lor angajati.

F Trimite funcţie operațional management public creanţă din Ministerul de Finante Rusia V dirijarea independent stat structura, asemănătoare "autonom agentii" rând european ţări. ÎN imprimare a trecut mesaje, Ce se pregateste documentație De creare pe baza VEB comercial borcan Și agentii De serviciu extern creanţă. După implementare aceste proiecte, la Guvernele rf, aparent va aparea structura, care va fi capabil a functiona pe piaţă V calitate autonom unități, Ce va permite decide problemă răscumpărare creanţă, Nu afectând bilateral stat nivel.

F Îmbunătăţi stat surse serviciu extern creanţă. ÎN bugetar sferă adecvat stabilirea restricții pe mărimea deficit federal buget. Practică formare surplus buget demonstrează solid intentie Guvernele RF achita De datorii. Necesar căutare adiţional surse sursa de venit buget, V special ar trebui să a desena Atenţie pe sursa de venit din privatizare, care de multe ori sunt folosite Pentru scădea creanţă. Notă Ce la efectuarea privatizare există oportunitate eliberare stat decapotabil obligațiuni. ei sunt puse pe internaţional financiar pieţelor decapotabil stat obligațiuni, care De dorință investitor Mai schimb valutar pe stoc privatizat întreprinderilor.

F Disponibil eliberare mobilizare intern monetar împrumut V volume, necesar Pentru consistent acoperiri plăți De extern creanţă (sau al lor părți). Asa de modul în care se va schimba natură creanţă prin tranziție din extern forme în intern, Ce va determina distributie sursa de venit V beneficiu Rusă populatie, A Nu străini. Dar Pentru acest Necesar sistem solid garanții De împrumuturi.

F Îmbunătățiți Rusă legislație V plan extensii Și clarificări acte O stat extern împrumuturi, A De asemenea Cu scop formare de încredere naţional piaţă derivate financiar unelte. ÎN conditii În curs de desfășurare scurgere capital din ţări necesar strângerea normelor monetar legislație.

F Necesar oferi grajd serviciu extern obligatii ţări la orice criză situatii.

F Organizați Instruire calificat specialişti V zone management extern creanţă. Pentru acest necesar introducere relevante discipline V universități ţări.

F Organizați Mai mult închide coordonare stat politicieni Și politicieni extern împrumuturi corporative structuri, la a evita inutil competiție pe financiar pieţelor Și riscuri, legate de Cu posibil nerespectarea corporative creanţă obligatii.

F Necesar flexibil a reactiona pe schimbându-se conditii extern financiar piaţă Și utilizare cel mai favorabil surse Și forme împrumuturi.

Pe Potrivit economiștilor, implementarea măsurilor de mai sus va contribui la atenuarea problemei plăților la datoria externă, la creșterea eficienței gestionării datoriei publice externe pe termen scurt și lung.

concluziiDecapitol 3

Având în vedere tendința de a reduce datoria externă a Federației Ruse și de a reduce povara datoriei asupra economiei Federației Ruse, structura acesteia nu este încă optimă în ceea ce privește gestionarea datoriilor. Prin urmare, acest capitol a oferit recomandări practice de îmbunătățire și optimizare sistemul rusesc gestionarea datoriei publice externe si interne

Consider că toate transformările economice ar trebui să provină dintr-un astfel de concept pentru a preveni ca Rusia să-și piardă independența națională și economică.

Pe baza aspectelor luate în considerare și studiate, se pot trage următoarele concluzii că următoarele sarcini principale ale statului care vizează menținerea stabilității pieței de împrumut extern și intern ar trebui să fie: reducerea volumului și modificarea structurii datoria publică internă, permițând îndeplinirea garantată a obligațiilor de rambursare și deservire și refinanțare a datoriei sale, indiferent de statul bugetului federal; implementarea de împrumuturi interne de stat într-o sumă care să permită dezvoltarea activă a pieței de împrumuturi corporative și municipale care oferă finanțare pentru investiții în industrii și regiuni; îmbunătățirea legislației ruse în ceea ce privește extinderea și clarificarea actelor privind împrumuturile interne și externe ale statului, precum și în vederea formării unei piețe naționale de încredere pentru instrumentele financiare derivate.

Documente similare

Conceptul de datorie publică. Elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea managementului datoriei publice externe în Republica Kârgâzstan. Starea datoriei externe a statului, perspectivele reducerii acesteia. Particularitățile politicii de gestionare a datoriei externe.

rezumat, adăugat 24.11.2014

Istoria apariției datoriei de stat a Rusiei. Concepte de datorie externă și internă. datoria publică în prezent. Datoria publică externă. datoria internă. Metode de gestionare a datoriei publice.

lucrare de termen, adăugată 28.11.2006

Esența securității economice în domeniul managementului datoriilor externe corporative în condiții moderne. Dinamica formării și structurii datoriilor externe corporative a Federației Ruse. Riscuri de atragere necontrolată de fonduri pe piaţa internaţională de capital.

teză, adăugată 29.09.2014

Esența și tipurile de datorie publică. Metode de gestionare a datoriei interne și externe de stat a Ucrainei. Echilibrarea bugetului ca problemă cheie a sistemului bugetar al statului. Probleme ale politicii datoriilor a Ucrainei, căi și mijloace de soluționare a acestora.

test, adaugat 16.04.2016

Conținutul economic al datoriei publice, conceptul, esența, structura ei. Esența datoriei interne. Datoria publică a Federației Ruse, impactul acesteia asupra funcționării economiei, starea actuală. Probleme de management în acest domeniu și soluții.

lucrare de termen, adăugată 04.03.2017

Caracteristicile datoriei externe a Federației Ruse și impactul acesteia asupra activitate economicăţări. Modalitati de serviciu si rambursare a datoriei externe. Mecanismul de reglementare a datoriei externe în conditiile magazinului, restructurarea, consolidarea și securitizarea acesteia.

lucrare de termen, adăugată 13.10.2015

Entitate economica datoria publică, tipurile sale, principalele tendințe și caracteristicile specifice formării. Managementul datoriei interne si externe. Probleme și modalități de îmbunătățire a politicii de datorii a Ucrainei într-o economie în tranziție.

rezumat, adăugat 10.06.2014

Clasificarea datoriei publice a Federației Ruse. Starea datoriei interne si externe. Modalități de gestionare a datoriei publice. Rolul fondului de stabilizare în managementul datoriei publice. Organizații financiare internaționale.

lucrare de termen, adăugată 09.03.2011

Rolul datoriei publice externe în economia țării. Studierea problemei eficacității împrumuturilor externe. Caracteristici ale politicii bugetare, monetare, valutare a statului. Modalități de îmbunătățire a eficienței investițiilor externe ale Federației Ruse.

lucrare de termen, adăugată 01/07/2015

Studiul esenței, principalelor cauze și mecanisme de formare a datoriei publice. O privire de ansamblu asupra caracteristicilor managementului datoriei publice în mod modern economie de piata. Analiza costurilor de deservire și acoperire a datoriei externe și interne a Rusiei.

Datoria de stat este suma datorată pentru împrumuturile guvernamentale emise și restante. Este asociată cu utilizarea împrumuturilor guvernamentale ca una dintre formele de atragere a resurselor financiare în scopul asigurării dezvoltării economice a țării și soluționării problemelor sociale urgente. Obligațiile statului față de bănci - creditori, persoane fizice și juridice - proprietari de titluri de stat (rezidenți și nerezidenți), de a fonduri extrabugetare, guvernele străine sau instituțiile financiare internaționale, acumulând, se transformă în datorii publice. Trebuie rambursat cu dobândă. Ei spun că împrumuturile guvernamentale de astăzi sunt impozitele de mâine. Unii contribuabili sunt proprietari de titluri de stat. Aceștia primesc dobândă la aceste titluri și, în același timp, plătesc taxe, care sunt parțial folosite pentru a plăti împrumuturi guvernamentale și dobânzi.

De regulă, nu este posibilă plata integrală a dobânzii din veniturile bugetare curente și rambursarea la timp a creditelor de stat. Prin urmare, guvernele, aflate în permanentă nevoie de fonduri, recurg la noi împrumuturi, acoperind vechile datorii, fac altele noi și mai mari. Ca urmare, datoria guvernamentală este în creștere tari diferiteîn ritmuri variate.

Excesul datoriei publice față de PIB de peste 2,5 ori este considerat periculos pentru stabilitatea economiei, în special pentru circulația stabilă a banilor.

Tipuri de datorie publica

Datoria publică se împarte în internă și externă, precum și pe termen scurt (până la 1 an), pe termen mediu (de la 1 la 5 ani), pe termen lung (peste 5 ani). Cele mai grele sunt datoriile pe termen scurt. În curând trebuie să plătească suma principală cu dobândă mare.

Agențiile guvernamentale încearcă să consolideze datoria pe termen scurt și mediu, adică. transformă-l în datorie pe termen lung prin amânarea plății principalului pentru o perioadă lungă de timp și limitarea acesteia la plăți anuale de dobândă. Într-o serie de țări, în subordinea Ministerului Finanțelor există departamente speciale pentru datoria publică, care se ocupă de rambursarea și consolidarea datoriilor vechi, precum și de atragerea de noi fonduri împrumutate.

Stare externă datorie- aceasta este datoria care ia naștere ca urmare a plasării de împrumuturi în străinătate și a altor forme de datorii către persoane fizice, juridice și state străine, precum și internaționale; institutii financiare. Această datorie este cea mai mare povară a țării, deoarece trebuie să ofere bunuri de valoare, să presteze anumite servicii pentru a plăti dobânda datoriei și datoria în sine.

Datoria publică internă - Aceasta este datoria care ia naștere ca urmare a plasării împrumuturilor guvernamentale pe piața internă. Mărimea datoriei publice poate fi judecată după ponderea acesteia în raport cu produsul intern brut sau cu suma cheltuielilor bugetare. În conformitate cu legea Federației Ruse, datoria internă de stat a Federației Ruse reprezintă obligațiile de datorie ale guvernului Federației Ruse, exprimate în moneda Federației Ruse, față de legislația și indivizii. Obligațiile de datorie pot lua forma: împrumuturi primite de guvernul Federației Ruse; împrumuturi guvernamentale acordate prin emiterea de valori mobiliare în numele guvernului Federației Ruse; alte obligații de datorie garantate de guvernul Federației Ruse.

Introducere

1. Securitatea financiară a statului și abordările metodologice ale evaluării acestuia 13

1.1. Esența și semnificația securității financiare în sistemul securității economice a statului 13

1.2. Principalele etape ale formării și dezvoltării sistemului de securitate financiară al Federației Ruse 39

1.3. Baze metodologice pentru evaluarea amenințărilor la adresa securității financiare a Rusiei 47

2. Datoria publică rusă ca amenințare la adresa securității financiare a statului 86

2.1. Datoria publică ca factor de amenințare la adresa securității financiare a Rusiei 86

2.2. Analiză politica financiara Federația Rusă și datoria publică pentru perioada 1992 - 2003 129

2.3. Impactul datoriei publice asupra sistemului de securitate financiară al Rusiei 140

3. Managementul datoriei publice în sistemul de asigurare a securității financiare a Federației Ruse 158

3.1. Oportunități de optimizare a fluxurilor financiare în implementarea politicii financiare a datoriei statului 158

3.2. Îmbunătățirea procesului de gestionare a datoriei publice în sistemul de asigurare a securității financiare a Rusiei 169

Concluzia 188

Lista bibliografică 200

Anexa 1 215

Anexa 2 216

Anexa 3 221

Introducere în muncă

Relevanța temei de cercetare. Puterea și securitatea națională a statului sunt caracterizate, în primul rând, de starea economiei țării, și de aici de sistemul financiar al acesteia. Principalele condiții pentru asigurarea securității sunt îmbunătățirea gestionabilității proceselor financiare și reglementarea eficientă a dezvoltării economice. Sistemul financiar și relațiile financiare din Federația Rusă nu sunt suficient protejate de influența diferitelor tipuri de amenințări. Astfel, Conceptul de securitate națională al Federației Ruse evidențiază amenințările direct legate de relațiile financiare, și anume creșterea datoriei publice externe și interne, scăderea activității investiționale și altele.

Sistemul de împrumut guvernamental este cea mai civilizată formă de atragere gratuită resurse financiare la dispoziția autorităților și administrației publice pentru îndeplinirea funcțiilor lor și a investițiilor publice în lipsa resurselor financiare proprii. Cu toate acestea, impactul lor asupra economiei țării nu este clar. Atunci când sunt utilizate ineficient, împrumuturile guvernamentale sunt deplasate de datoria și povara fiscală asupra entităților economice și a populației țării, atât în prezent, cât și în viitor. În plus, datoria financiară publică poate limita semnificativ cresterea economicași creșterea tensiunii sociale, pe măsură ce se reduce cantitatea de fonduri alocate investițiilor și dezvoltării sferei sociale; dependența statului de creditori, în special, state străine și organizații monetare și financiare internaționale, în luarea deciziilor independente din punct de vedere economic și politic este în creștere.

În acest sens, realitatea economică modernă și-a propus sarcina de a menține securitatea financiară a Rusiei pentru a asigura dezvoltare durabilă sistemul economic prin identificarea și monitorizarea amenințărilor la adresa securității financiare, alocarea de resurse financiare pentru menținerea nivelului necesar de reproducere, independență și competitivitate în sistemul finanțelor internaționale.

Aceste premise au necesitat crearea unui mecanism de stat eficient, protecția împotriva amenințărilor la adresa securității financiare, determinarea măsurilor necesare pentru reducerea consecințelor negative ale impactului amenințărilor la adresa intereselor financiare ale țării. În prezent, direcțiile principale ale politicii de datorii a Rusiei necesită, în opinia noastră, o evaluare din punctul de vedere al respectării sarcinilor de reducere a nivelului de amenințări la adresa securității financiare a statului.

Cea mai mare parte a muncii; publicat pe probleme de securitate, este în principal de natură teoretică și atinge doar indirect problemele securității financiare, deoarece este dedicat securității economice generale. Cele care au importanță practică nu țin cont de particularitățile factorului datoriei asociate cu slăbirea securității financiare a statului. Problema asigurării securității, luând în considerare componenta datoriei ca amenințare, în primul rând, necesită soluții științifice și practice în acest domeniu;

În acest sens, problemele identificate sunt relevante și determină conținutul principal al acestei cercetări de disertație.

Gradul de dezvoltare a problemei. Problemele de teorie și practică ale formării și dezvoltării sistemului de securitate economică și financiară în diferite momente au fost relevate în lucrările oamenilor de știință ruși: L.I. Abalkina, K.L. Astapova, S.A. Afontseva, P.Ya. Baklanova, V.V. Burtseva, S.Yu. Glazeva, AN. Illarionov, V.G. Novikova, A.A. Prohojeva, V.V. Rudko-Silivanova, V.K. Senchagova și alții; probleme de gestionare a datoriei publice – şi politică monetară s-au angajat în: K.L. Astapov, E.V. Balatsky, AP. Vavilov, A.L. Vedev, E.A. Zvonova, AN. Illarionov, K.G. Kalinkin, E.A. Kovalishin, A.G. Sarkisyants, A.V. Tretyak, G.Yu. Trofimov, B.A. Kheifets, E.G. Yasin și alții.

Lucrarea oamenilor de știință străini - E. Atkinson, P. Diamond, E. Dobson, J.M. Keynes, F. Machlup, D. Ricardo, T. Sargent, D. Stiglitz, N. Wallace, M. Feldstein, J. Ferposson M. Hayes, P. Elworth și alții, care au fost utilizate de solicitant în cercetarea disertației.

În același timp, problemele asigurării securității financiare a statului, luând în considerare datoria publică ca factor de amenințare, sunt

insuficient dezvoltate și, prin urmare, sunt de interes pentru cercetări ulterioare.

Scopurile și obiectivele studiului. Scopul principal al tezei este de a studia sistem modern, asigurarea securității financiare a Rusiei și fundamentarea conceptului de gestionare a datoriei publice pentru a reduce amenințările la adresa securității financiare a Federației Ruse.

In conformitate Cu următoarele sarcini au fost definite ca scop cercetare:.

să exploreze și să clarifice esența conceptelor de „securitate financiară, stat” și „sistem de asigurare a securității financiare a statului”;

identificarea și analizarea principalelor etape în formarea și dezvoltarea sistemului de securitate financiară rusă;

explorarea posibilităților de aplicare a metodelor de evaluare a amenințărilor la adresa securității financiare, analiza și sistematizarea amenințărilor în domeniu Finante publice, precum și pentru a determina impactul acestora asupra intereselor financiare ale statului;

analizează politica financiară a Federației Ruse, dinamica și structura datoriei publice pentru a o caracteriza drept o amenințare la adresa securității financiare a Federației Ruse, evaluează impactul asupra stabilității și eficienței sistemului finanțelor publice;

să caracterizeze impactul datoriei publice asupra securității financiare a Rusiei;

identificarea și fundamentarea posibilităților de optimizare a fluxurilor financiare în implementarea politicii financiare a datoriilor a statului;

să analizeze abordările existente ale managementului datoriei publice și să identifice modalități de îmbunătățire a eficienței gestionării datoriilor în cadrul problemei asigurării securității financiare a Federației Ruse.

Subiectul lucrării de disertație de cercetare este datoria publică, evaluarea calitativă și cantitativă a acesteia în sistemul de asigurare a securității financiare a Federației Ruse.

Ca obiect de studiu sistemul de securitate financiară a statului.

Baza teoretică și metodologică studiul a fost

abordare dialectică a studiului datoriei publice în sistemul de asigurare a securității financiare a Rusiei; abordare evolutiv-sistemică a analizei situațiilor și fenomenelor economice, material teoretic și practic folosind principiul unității abordărilor istorice și logice. Analiza datelor a fost efectuată folosind metodele de analiză economică comparativă și economico-statistică, metoda analizei ierarhiilor, grupării și alte metode științifice generale. cercetare economică.

Legal și baza de informatii cercetare legi federale ale Federației Ruse, decrete ale președintelui Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse, rezoluții ale Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, rezoluții ale Dumei de Stat a Federației Ruse; materiale statistice și analitice ale Consiliului de Securitate al Federației Ruse, Comitetului de Stat al Federației Ruse pentru Statistică ( Serviciul Federal statisticile de stat ale Federației Ruse), Ministerul Finanțelor al Federației Ruse, Banca Rusiei și Camera de Conturi a Federației Ruse. Studiul se bazează pe documente normative și metodologice, publicații ale organizațiilor internaționale, informații postate pe site-uri web oficiale și de informare, precum și materiale de la conferințe internaționale dedicate problemelor de asigurare a securității financiare și economice, rezultatele cercetărilor efectuate de oamenii de știință și specialiști pentru 1992-2003.

Cele mai semnificative rezultate științifice obținute de autor:

a clarificat conceptul de „securitate financiară a statului” pe baza caracteristicilor stabilității sistemului financiar (finanțele publice) Și respectarea intereselor statului în sfera financiară;

avantajele competitive ale sistemului de finanțe publice sunt dezvăluite ca factori de asigurare a securității financiare, pe baza împărțirii elementelor care formează pozitiv și negativ imaginea investițională a economiei ruse;

datoria de stat a Rusiei a fost studiată din poziția de factor de amenințare la adresa intereselor sale financiare; a evaluat politica de datorii a Federației Ruse din punctul de vedere al respectării acesteia cu sarcina de a reduce nivelul amenințărilor

securitate financiară, precum și recomandări practice pe această temă;

a fost elaborat un model de evaluare a indicatorului „datoria publică”, bazat pe abordarea autorului de a contabiliza „virtualizarea” datoriei publice a Rusiei, creșterea irațională a poverii datoriei;

La elemente noutate științifică Cercetarea disertației include următoarele:

a clarificat conceptul de „sistem de asigurare a securității financiare a statului”, precum și „datoria publică virtuală” ca imagine teoretică a factorilor luați în considerare în modelul de evaluare a datoriei publice;

abordare fundamentată a definiției intereselor financiare și a amenințărilor la adresa securității financiare, conform căreia se stabilește că datoria publică este o amenințare la adresa securității financiare a Rusiei pe stadiul prezent dezvoltarea statului;

un model teoretic de cooperare pentru datorii securizate din punct de vedere financiar și conceptul de gestionare a datoriei acumulate în cadrul unui sistem de securitate financiară sunt propuse ca modalități de rezolvare a contradicțiilor financiare în realizarea stării optime Pareto a sistemului finanțelor publice.

Semnificație teoretică această cercetare urmează să se dezvolte fundamente științifice sistemul de asigurare a securității financiare a Federației Ruse, inclusiv abordări metodologice, principii de organizare, posibilitatea îmbunătățirii acestuia pentru funcționarea eficientă a sistemului finanțelor publice în condiții de resurse financiare limitate, precum și faptul că concluziile și propunerile pot servesc drept bază pentru cercetarea ulterioară a problemelor asociate cu includerea în sistemul de asigurare a securității financiare a țării a procesului de gestionare a datoriei publice RF.

Semnificație practică cercetarea constă în posibilitatea aplicării rezultatelor obținute de autoritățile federale și regionale și de management pentru dezvoltarea și îmbunătățirea sistemului

asigurarea securității financiare și economice a Rusiei în gestionarea datoriei publice.

Recomandările bazate pe rezultatele studiului, care vizează îmbunătățirea eficienței datoriei publice în sistemul de securitate financiară, au fost transmise Departamentului de Finanțe al Administrației Teritoriului Primorsky și acceptate pentru implementare.

Rezultatele cercetării efectuate pot fi utilizate în predarea disciplinelor „Securitate economică”, „Securitate economică a Rusiei”, „Finanțe și credit” și „Economie națională” studenților specialităților economice ai instituțiilor de învățământ superior.

Aprobarea rezultatelor cercetării. Principalele prevederi ale disertației, concluziile și propunerile pe tema de cercetare au fost raportate de autor și discutate în cadrul ședințelor Departamentului de Finanțe și Credit al Orientului Îndepărtat universitate de stat, la o reuniune a Consiliului Academic al filialei Vladivostok a Academiei Vamale Ruse, precum și la conferințele anuale ale tinerilor oameni de știință ale Institutului de Management și Afaceri al Universității de Stat din Orientul Îndepărtat (Vladivostok, 2001 - 2004), Academia de Stat de Economie și Management din Orientul Îndepărtat (Vladivostok, 2004), Institutul de cercetare economică al Filialei din Orientul Îndepărtat al Academiei de Științe Ruse (Khabarovsk, 2002), Universitatea Tehnică de Stat din Orientul Îndepărtat (Vladivostok, 2004), Orientul Îndepărtat Academia de Administrație Publică sub președintele Federației Ruse (Khabarovsk, 2004), Institutul Pedagogic de Stat Birobidzhan (2004).

Domeniul de aplicare și structura muncii. Teza constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie, o bibliografie și anexe. Textul principal al lucrării este prezentat pe 214 pagini de text dactilografiat, include 26 de figuri, 19 tabele, 3 anexe. Lista bibliografică conține 165 de titluri.

Esența și semnificația securității financiare în sistemul securității economice a statului

În condiţiile reformării relaţiilor de piaţă, dezvoltarea economiei este din ce în ce mai mult determinată de acţiunea mecanismelor pieţei; statul acordă o atenție semnificativă problemelor managementului sigur procesele economice. Factori precum productivitatea economiei, stabilitatea și dezvoltarea acesteia, eficiența și competitivitatea pe piețele globale și interne sunt strâns legați de securitatea economică a statului. Activitatea economică eficientă a statului presupune existenţa unui sistem de securitate economică.

Integritatea acționează ca o bază fundamentală pentru stabilitatea sistemelor, prin care înțelegem păstrarea proprietăților atunci când condițiile externe se schimbă. Din teoria sistemelor rezultă că statul este un sistem deschis complex organizat, a cărui stare de integritate este determinată de acțiunea multor factori externi și interni. Susținem afirmația că conceptul de integritate a sistemului este strâns legat de conceptul de securitate a acestuia, deoarece securitatea este o stare sau condiții în care cineva sau ceva nu este în pericol. Securitatea poate fi înțeleasă și ca prezența protecției împotriva pericolului sau capacitatea sistemului de a se dezvolta în conformitate cu sarcinile care îi sunt atribuite, indiferent de influența forțelor externe și interne; dar efectul cumulativ asupra sistemului de factori interni și externi trebuie luat în considerare în timp util, adaptându-se constant la acesta atât sistemul în ansamblu, cât și elementele sale individuale. Proprietatea incertitudinii sistemelor economice, care decurge din principiul consistenței, este următoarea afirmație: o descriere completă a componentelor sistemului nu definește pe deplin sistemul, în timp ce opusul este și adevărat - o descriere completă a sistemului. sistemul în ansamblu nu își definește complet părțile individuale. Astfel, inițial este necesar să se evidențieze unele dintre cele mai importante componente ale sistemului economic, în special sistemul finanțelor publice, pentru a-și fundamenta rolul în dezvoltare economicăși activitățile curente ale statului, impactul acestuia asupra capacității de a menține integritatea statului și suveranitatea statului.

Statul ca sistem economic și entitate economică funcționează în conformitate cu scopurile sale. În primul caz, aceasta poate fi realizarea unor indicatori macroeconomici, asigurarea soluționării problemelor socio-economice, în al doilea caz, obținerea de investiții, atragerea resurselor financiare și creditare, precum și distribuirea efectivă a acestora. Oricine Entitate economica, ca un sistem, există un anumit set de obiective, a căror structură în cele mai multe cazuri este unică, iar subiectul operează în conformitate cu un anumit algoritm pentru atingerea scopurilor. Incertitudinea factorilor de mediu poate afecta, de asemenea, stabilitatea structurii algoritmului în sine, ceea ce face ca unele obiective guvernamentale în general de neatins. În acest caz, se vorbește despre lipsa unei anumite fiabilități a sistemului. Fiabilitatea este înțeleasă ca anumite proprietăți ale sistemului care îi permit să-și atingă scopul cu anumite abateri ale parametrilor de mediu care afectează sistemul, adică de la cei ale căror valori viitoare au fost determinate la momentul deciziei.

Datoria publică ca amenințare la adresa securității financiare a Rusiei

Datoria publică este împărțită în internă și externă. Datoria internă a statului se formează în legătură cu atragerea de fonduri de la întreprinderi și de la populație de îndeplinit. programe guvernamentaleși comenzi în moneda Federației Ruse. Accentul principal al legislației bugetare ruse este pus pe moneda în care se face împrumutul. Exact moneda nationala al Federației Ruse stă la baza clasificării obligațiilor de datorie ca interne, indiferent de cine este creditorul. Ni se pare că datoria publică internă are în prezent aproape aceeași încărcătură semantică atunci când luăm în considerare problemele și problemele de securitate financiară. Dacă, teoretic, amenințarea existenței datoriei publice interne poate fi neutralizată prin utilizarea instrumentelor și instrumentelor de politică monetară, atunci principalul criteriu de clasificare a datoriei externe sau interne nu permite să se precizeze cine exact (rezident sau nerezident). ) este creditorul datoriei interne. Astfel, nivelând datoria internă și protejându-se de sancțiunile de drept civil, statul poate predetermina prin acțiunile sale sancțiuni politice, economice, financiare internaționale de stat-juridice, care pot fi considerate amenințări la adresa securității economice și financiare a statului.

Diferențele semnificative între datoria externă a statului și datoria internă a statului constă și în faptul că datoria internă contribuie la redistribuirea resurselor financiare în principal în interiorul statului, în timp ce datoria externă presupune retragerea și transferul unei părți din venitul național și național. averea către creditorii străini și, destul de des, implementarea anumitor condiții politice și economice.

Ni se pare că un pericol semnificativ al datoriei publice este transferul acesteia către generațiile viitoare. Societatea devine ostatică a politicii financiare a guvernului. Este necesar să se facă distincția între conceptele de „datorie a statului” și „datorie a economiei”. După cum se menționează în concept dezvoltare strategică Rusia până în 2010", economia rusă, spre deosebire de statul rus, este deja solvabil în prezent (o balanță de plăți pozitivă de circa 50-60 de miliarde de dolari pe an, o îmbunătățire constantă a poziției investiționale organizatii de credit, reducerea obligațiilor de datorie ale corporațiilor rusești) .

Astfel, societatea acceptă cu forța (indiferent de voința sa) o povară financiară suplimentară pe lângă acceptarea propriei datorii, deși nu toate, ci o anumită parte a acesteia - structurile de afaceri.

Există opinia că o creștere a datoriei publice, în principiu, nu poate duce la falimentul statului din mai multe motive. Este suficient să finanțezi datoria publică și s-ar putea să nu fie nevoie să o rambursezi. Statul are întotdeauna surse pentru rambursarea datoriilor sau refinanțare. Pentru a îndeplini programul de serviciu al datoriei, guvernul trebuie să colecteze impozite nu mai puțin decât valoarea plăților pentru serviciul datoriei. Nu împărtășim acest punct de vedere. O astfel de abordare a împrumuturilor guvernamentale și a refinanțării datoriilor duce în cele din urmă la implicit, deoarece pe lângă refinanțarea datoriei, statul are o serie de alte cheltuieli care necesită finanțare publică exclusivă.

Oportunități de optimizare a fluxurilor financiare în implementarea politicii financiare a datoriilor a statului

Sistemul financiar mondial modern în contextul globalizării se caracterizează prin interconectarea tot mai mare a sistemelor financiare ale statelor individuale, precum și printr-un anumit grad de autonomie a acestora, i.e. independenţa faţă de mediul extern, gradul de implicare în relaţiile financiare internaţionale.

Potrivit lui N.P. Gusakov, „nu există un mediu extern pentru sistemul global. Dezvoltarea sa sigură necesită un singur lucru - dezvoltarea durabilă a tuturor componentelor sale. Și cu cât interconexiunile sunt mai strânse și mai intense, cu atât securitatea generală depinde mai mult de „sănătatea” fiecărui organ al unui singur organism global. Pentru fiecare astfel de organ, „sănătatea” lui este o funcție nu numai a legăturilor sale structurale, ci și a mediului extern, adică. securitatea fiecărui sistem financiar al sistemului global este o valoare derivată, de asemenea, depinde de natura și dinamica dependenței sale externe. Prin urmare, securitatea economică și, prin urmare, securitatea financiară, ar trebui analizată nu numai în termeni de sustenabilitate și dezvoltare, ci și calitatea dependenței externe. De calitatea dependenței externe, de natura relației dintre entitățile economice depinde propria lor securitate economică și, în nu mai puțină măsură, securitatea întregului sistem economic global.

Ni se pare important să remarcăm că atunci când luăm în considerare securitatea, este necesar să ne oprim pe categoriile „parte” și „întreg”. Contradicția constă în faptul că întregul se poate dezvolta prin suprimarea intereselor părții, care se regăsește cel mai adesea în lumea modernă, cu toate acestea, se poate întâmpla și invers - sistemul oferă părții sale oportunitatea de a se dezvolta. În primul caz, partea, căutând să se elibereze de presiunea „întregului”, dezvoltă imunitatea, care exprimă sensul asigurării securității atât financiare, cât și economice. Totuși, în sistemul integrării internaționale, când comunitatea mondială se caracterizează prin întrepătrunderea și universalitatea relațiilor economice mondiale, este dificil să se răspundă la întrebarea unde se termină o „parte” și unde începe alta.

Mulți cercetători sunt de acord că în condițiile actuale ale transformărilor structurale în țările dezvoltate conceptul de securitate financiară capătă drept criteriu obiectiv cel mai important competitivitatea sistemului financiar naţional sau verigile sale de conducere pe piaţa mondială, ceea ce asigură viabilitatea relaţiilor financiare naţionale în condiţiile dezvoltării mondiale. Astfel, securitatea financiară este întotdeauna un derivat al cursului economic și politic ales de țară. Prin urmare, măsurile care vizează obținerea securității financiare de către diferite țări nu numai că pot diferi, dar pot fi adesea de natură opusă.

Securitatea economică este considerată în mod tradițional drept cea mai importantă caracteristică calitativă a sistemului economic, care determină capacitatea acestuia de a menține condiții normale de viață pentru populație, asigurarea durabilă a resurselor pentru dezvoltarea economiei naționale, precum și implementarea consecventă a politicilor naționale. interesele statului.

O creștere a datoriei interne este mai puțin periculoasă pentru economia națională decât o creștere a datoriei sale externe. Nu există scurgeri de bunuri și servicii atunci când datoria internă este rambursată, dar există anumite schimbări în viața economică, ale căror consecințe pot fi foarte semnificative. Acest lucru se datorează faptului că rambursarea datoriei interne a statului duce la o redistribuire a veniturilor în interiorul țării. Creșterea datoriei publice interne și externe implică consecințe economice negative reale, adică afectează negativ securitatea economică a țării, ceea ce am văzut examinând dinamica detaliată a datoriei publice a Federației Ruse.

Creșterea datoriei publice interne și externe atrage după sine consecințe economice negative reale, adică afectează negativ securitatea economică a țării.

Prin urmare, se poate concluziona că:

În al patrulea rând, creșterea datoriei externe reduce autoritatea internațională a țării.

În al cincilea rând, atunci când guvernul se împrumută de pe piața de capital pentru a refinanța datoria sau pentru a plăti dobânda la datoria publică, acest lucru duce inevitabil la o creștere a ratei dobânzii la capital. O creștere a ratei dobânzii presupune o scădere a valorii capitalizate, o reducere a investițiilor private, ca urmare, generațiile ulterioare pot moșteni o economie cu un potențial productiv redus și toate consecințele negative care decurg din aceasta.

Introducere

Capitolul 1. Aspecte teoretice ale datoriei interne și externe a Federației Ruse și impactul acesteia asupra securității economice

1 Datoria internă a Rusiei

2 Datoria externă a Rusiei

3Caracteristicile securității economice în raport cu datoria externă și internă

Capitolul 1 Concluzii

Capitolul 2. Analiza stării actuale a datoriei interne și externe a Rusiei

1 Analiza situației actuale a datoriei interne a Rusiei, problemele acesteia și impactul asupra securității economice

2 Analiza stării actuale a datoriei externe a Rusiei, a problemelor acesteia și a impactului asupra securității economice

Capitolul 2 Concluzii

Capitolul 3. Modalități de rezolvare a aspectelor problematice ale datoriei interne și externe a Rusiei

1 Modalități de abordare și îmbunătățire a managementului datoriei interne

Capitolul 3 Concluzii

Concluzie

Lista literaturii folosite

Introducere

În condițiile moderne, puterea executivă nu are suficiente venituri din impozite pentru a acoperi cheltuielile guvernamentale uriașe, iar emisia de bani duce la inflație. Refuzul Guvernului de a utiliza creditele Băncii Centrale a Federației Ruse în aceste scopuri a condus la faptul că locul lor a fost luat de împrumuturi în țară și în străinătate. Ca urmare a creșterii puternice a deficitului bugetar și a împrumuturilor în creștere, datoria publică a Rusiei, atât internă, cât și externă, a crescut semnificativ, astfel încât tema lucrării cursului: „Datoria internă și externă a Rusiei și impactul acesteia asupra securității economice” a atras atentia mea.

Semnificația practică a acestui subiect pentru economie este că analiza stării actuale a datoriei externe și interne a Rusiei și determinarea nivelului influenței acesteia asupra stării sistemului financiar, a circulației monetare și a securității economice a țării. efectuarea cercetărilor ulterioare asupra temei necesare și oportune pentru a identifica cele mai bune modalități de rezolvare a problemelor economice emergente.aspecte.

Pentru atingerea acestui obiectiv au fost definite următoarele sarcini:

Să studieze, să analizeze și să sintetizeze literatura de specialitate pe tema muncii;

Să dezvăluie rolul și semnificația datoriei interne și externe a Federației Ruse;

Descrieți securitatea economică în raport cu datoria publică;

Analizați starea actuală a datoriei interne și externe a Rusiei, problemele acesteia și impactul asupra securității economice;

Sugerați și luați în considerare modalități de rezolvare a aspectelor problematice ale acestei probleme a subiectului.

Capitolul 1. Aspecte teoretice ale datoriei interne și externe a Federației Ruse și impactul acesteia asupra securității economice

Datoria publică este împărțită în internă și externă. Să le luăm în considerare mai detaliat.

1.1 datoria internă a Rusiei

.1.1 Conceptul și semnificația datoriei publice interne a Federației Ruse

Datoria publică internă reprezintă suma datoriei față de cetățenii și întreprinderile săi. Ea există ca sumă a obligațiilor de datorie emise și restante.

În Codul bugetar al Federației Ruse, este dat un concept mai restrâns - obligațiile care apar în moneda Federației Ruse sunt recunoscute ca datorie publică internă.

Volumul datoriei interne de stat a Rusiei include:

Valoarea nominală principală a datoriei aferente titlurilor de stat;

Volumul datoriei principale pentru împrumuturile primite de Rusia;

Volumul datoriei principale pentru împrumuturile bugetare și creditele bugetare primite de Rusia de la bugetele de alte niveluri;

Volumul obligațiilor din garanțiile de stat oferite de Federația Rusă.

Obligațiile de datorie ale Federației Ruse sunt rambursate în termenele determinate de condițiile specifice ale împrumutului și nu pot depăși 30 de ani.

Nu este permisă modificarea condițiilor unui împrumut de stat pus în circulație, inclusiv a termenilor de rambursare și a sumei plăților dobânzilor, a perioadei de circulație.

Plata veniturilor din împrumuturi și rambursarea acestora sunt una dintre principalele articole ale cheltuielilor bugetare. În condițiile în care datoria publică atinge un nivel la care țara nu este în măsură să-și onoreze obligațiile de datorie în timp util, guvernul este nevoit să recurgă la consolidarea acestora, i.e. modificarea termenilor împrumutului asociată cu o modificare a scadenței, atunci când obligațiile pe termen scurt sunt consolidate în obligații pe termen lung și pe termen mediu, sau conversie - o scădere a sumei dobânzii plătite la un împrumut sau transformarea acestuia în străină pe termen lung investitii.

Scopul principal al acordării de împrumuturi în Rusia de astăzi este acoperirea deficitului bugetar și refinanțarea împrumuturilor anterioare. Aceasta înseamnă că emiterea de noi împrumuturi se realizează pentru suma datoriei care trebuie rambursată într-un anumit an. O creștere a cheltuielilor publice presupune o creștere a creditelor și a datoriilor, astfel că datoria publică internă este strâns legată de bugetul de stat ca fapt de origine.

Dacă folosim termeni mai „seci”, datoria internă conform uneia dintre clasificări este o modalitate de reîncărcare a trezoreriei statului prin împrumutul de fonduri de la populația și persoanele juridice înregistrate în stat și plata impozitelor la trezoreria acestui stat, sub stat. garanţii prin emiterea de titluri de stat.

Datoria internă a statului este garantată cu active la dispoziția Guvernului Federației Ruse.

1.1.2 Forme și tipuri de datorie internă a Federației Ruse

În Rusia, următoarele forme datoria interna:

împrumuturi guvernamentale acordate prin emiterea de valori mobiliare în numele Federației Ruse;
acorduri privind furnizarea de garanții de stat de către Federația Rusă;
contracte și acorduri privind primirea de către Federația Rusă de împrumuturi bugetare și credite bugetare din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
acorduri și contracte încheiate în numele Federației Ruse privind prelungirea și restructurarea obligațiilor de datorie ale Federației Ruse din anii anteriori.

Øobligațiuni guvernamentale pe termen scurt (GKO) - un titlu de valoare guvernamental înregistrat cu cupon zero emis sub formă nedocumentară, emiterea lor este formalizată printr-un certificat global stocat în Banca Rusiei;

Obligațiuni de împrumut federal cu un cupon variabil (OFZ-PK), cu un venit cupon constant (OFZ-PD), cu un cupon fix (OFZ-FK) - primele prețuri pe termen mediu

Impactul datoriilor asupra securității economice a țării. Datoria publică și securitatea economică Datoria publică ca amenințare la adresa securității economice

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Utilizați formularul de mai jos

1.1.2 Forme și tipuri de datorie internă a Federației Ruse

Documente similare

Esența și semnificația securității financiare în sistemul securității economice a statului

Datoria publică ca amenințare la adresa securității financiare a Rusiei

Oportunități de optimizare a fluxurilor financiare în implementarea politicii financiare a datoriilor a statului

Recomandați alte articole

Politica medicală a unui eșantion nou: tipurile și caracteristicile de proiectare ale acestuia

CHI al unui eșantion nou: modificări și metode de obținere