Współczesny system finansowy Federacji Rosyjskiej i jego struktura. Nowoczesny system finansowy Federacji Rosyjskiej i wiodących krajów zagranicznych. Przeprowadzając tę ​​reformę, rząd Mikołaja I starał się jednocześnie usprawnić obieg monetarny

System finansowy Federacji Rosyjskiej

Wstęp

Rozdział 1. Historia rozwoju systemu finansowego w Rosji

1 formacja rosyjskiego systemu finansowego

2 Istota i struktura rosyjskiego systemu finansowego

Rozdział 2. Współczesny system finansowy Rosji

1 Zarządzanie systemem finansowym w Rosji

2 Dynamika rosyjskiego systemu finansowego w latach 2009-2014.

3 Problemy rozwoju współczesnego systemu finansowego Federacji Rosyjskiej

Wniosek

Lista wykorzystanych źródeł

Aplikacja

Wstęp

W czasach, gdy rozwijają się relacje rynkowe, finanse odgrywają szczególnie ważną rolę. Taki związek powiązań finansowych obejmuje system budżetu państwa, fundusze pozabudżetowe, państwowe fundusze kredytowe i ubezpieczeniowe. Funkcjonalna i regulacyjna rola takich systemów to pojedynczy element stosunków gospodarczych w państwie, najważniejsze narzędzie realizacji jego polityki. Kwestie finansowe są przedmiotem dyskusji ogółu społeczeństwa, przy rozwiązywaniu różnych problemów z tym związanych powodują starcia w parlamentach, konfrontację władzy politycznej ze społeczeństwem, czyli tzw. Dziś mają one ogromne znaczenie w życiu współczesnego społeczeństwa. Do sfer wpływu finansów zalicza się: tempo rozwoju produkcji, inwestycje, stan rynków finansowych i systemów bankowych, oszczędności, bezrobocie, poziom życia ludności itp. Przy pomocy wszystkich powyższych czynników, z jednej strony tak duże problemy, jak rozwój, rozwiązuje się w tej czy innej branży Gospodarka narodowa, ale z drugiej strony węższe, np. wysokość emerytur dla emerytów i rencistów. To właśnie ta świadomość finansów we wszystkich sferach społeczeństwa wynika z faktu, że istnieje ogromna skala produkcji narodowej i planetarnej, pogłębienie społecznego podziału pracy, skokowy rozwój naukowy i technologiczny, wzrost świadomości społecznej, i pojawia się potrzeba ochrony środowiska.

Istotność tematu polega na tym, że niezawodny system finansowy jest podstawą rozwoju i optymalnego funkcjonowania gospodarka rynkowa oraz niezbędny warunek wzrostu i stabilności gospodarki jako całości. System taki stanowi fundament mobilizujący i dystrybuujący oszczędności społeczeństwa oraz ułatwiający jego codzienne funkcjonowanie. Wynika z tego, że choć strukturalne przejście od gospodarki w dużej mierze centralnie planowanej i kontrolowanej do gospodarki rynkowej obejmuje wiele elementów, najważniejszą rzeczą jest stworzenie zdrowego systemu finansowego. Dopiero po takim procesie, czyli stworzeniu tak niezawodnego systemu finansowego, możliwe będzie pomyślne rozwinięcie rynków pieniężnych i kapitałowych, zwłaszcza pierwotnego i wtórnego rynku krajowych papierów wartościowych rządów.

Obiekt praca na kursie to system finansowy Federacji Rosyjskiej.

Tematem zajęć są powiązania finansowo-gospodarcze powstające w procesie funkcjonowania systemu finansowego Federacji Rosyjskiej pomiędzy państwem, gminami, podmiotami gospodarczymi i ludnością.

Celem tej pracy jest zbadanie rozwoju rosyjskiego systemu finansowego, w oparciu o postawiony cel zidentyfikowano następujące zadania:

rozważyć utworzenie rosyjskiego systemu finansowego;

zbadać istotę i strukturę rosyjskiego systemu finansowego;

badać organy zarządzające systemem finansowym w Rosji;

przeanalizować dynamikę rosyjskiego systemu finansowego w latach 2012-2014;

zidentyfikować problemy współczesnego systemu finansowego Rosji.

Rozdział 1. Historia rozwoju systemu finansowego w Rosji

.1 Tworzenie rosyjskiego systemu finansowego

stan ekonomiczno-finansowy

W Imperium Rosyjskim rozwój stosunków rynkowych był w dużej mierze ograniczony przez pańszczyznę. Aż do zniesienia pańszczyzny w 1861 r. Gospodarka rosyjska nie była mechanizmem uzupełniania dochodów budżetowych.

Do drugiej połowy XVIII w. Doraźne środki finansowe państwa rosyjskiego i jego rządu stanowiły głównie rekwizycje (przymusowa alienacja) lub przymusowe pożyczki od klasztorów i osób prywatnych.

Za panowania Katarzyny II (1762-1796) jedną z form kredytu państwowego była emisja banknotów na pokrycie deficytu budżet państwa, co doprowadziło do rozwoju procesów inflacyjnych; zaciągano także środki kredytowe od banków państwowych.

W czasie reform Aleksandra I (1801-1825) powołano Ministerstwo Finansów. A pierwszym ministrem finansów w historii Imperium Rosyjskiego został mianowany hrabia Aleksiej Wasiljewicz Wasiliew, który wcześniej był skarbnikiem państwa. W 19-stym wieku Na stanowisku Ministra Finansów zastąpiło 13 osób. Wśród nich najbardziej znani to E.F. Kankrin, S.Yu.Witte.

W pierwszych latach panowania Aleksandra I szczególnie zauważalnie wzrosła emisja banknotów. Wojny z Turcją (1806-1812) i Szwecją (1808-1809) wymagały dużych wydatków. Proces inflacyjny w Rosji spowodował dewaluację oszczędności pieniężnych warstw posiadających. W tych warunkach rząd Aleksandra I podjął pewne działania, które przyczyniły się do stabilizacji obiegu pieniężnego, oparte na „Planie finansowym” przygotowanym w 1809 r. przez słynnego męża stanu tej epoki M.M. Speransky'ego przy pomocy profesora N.S. Mordwinowa.

Zgodnie z „Planem finansowym” reforma monetarna miała zostać przeprowadzona poprzez wycofywanie i niszczenie wszystkich wcześniej wyemitowanych banknotów, a także utworzenie nowego banku emisyjnego, który miał dysponować wystarczającą ilością srebra na zabezpieczenie banknotów planowano wprowadzić do obiegu. Ponadto, zgodnie z „Planem”, miał on usprawnić organizację rosyjskiego systemu monetarnego, którego podstawą miał być srebrny rubel. Speransky miał negatywny stosunek do niewymienialnych pieniędzy papierowych i uważał za konieczne wyeliminowanie ich obiegu w kraju. Speransky zaproponował działania usprawniające organizację wewnętrznego systemu kredytowego państwa, które opierały się na idei przekształcenia (konsolidacji) części obecnego nieoprocentowanego zadłużenia w postaci wprowadzonych do obiegu weksli na dług długoterminowy przy czym państwo płaci odsetki wierzycielom. W tym celu Speransky zaproponował emisję oprocentowanych zobowiązań dłużnych - długoterminowych rządowych obligacji pożyczkowych i sprzedaż ich każdemu za banknoty. Wdrożono jedynie część zapisów „Planu Finansowego”.

Pomysły M.M. Speransky'ego zapomniano, a rząd nie mógł dokończyć reform z powodu wybuchu wojny w 1812 roku. Polityka rządu w dziedzinie finansów, kredytu publicznego i obiegu pieniężnego przyjęła nowy kurs. Postanowiono utrzymać banknoty w obiegu i zapobiec ich zastąpieniu monetami. Banknoty zostały uznane za prawny środek płatniczy i krążyły po całym imperium.

Ponadto w 1831 r. zgodnie z Manifestem rząd podjął decyzję o emisji banknotów (serii) Skarbu Państwa w celu przyspieszenia otrzymywania dochodów państwa. Bilety weszły do ​​obiegu w dużych ilościach i dawały prawo do uzyskiwania dochodu w wysokości 4,32% rocznie. Termin zapadalności przypadł na 4 lata później. Emisje biletów następowały jedna po drugiej, a bilety przeterminowane wymieniano na nowe. W rzeczywistości obligacje Skarbu Państwa stały się długoterminową pożyczką rządową.

W lipcu 1839 r., wraz z przyjęciem Manifestu „O strukturze systemu monetarnego”, rozpoczęła się jego reforma, której celem było wprowadzenie nowych zasad organizacji tego systemu i wyeliminowanie z obiegu zdewaluowanych banknotów państwowych. 1 lipca 1839 roku ukazał się także dekret „W sprawie utworzenia Urzędu Depozytu Srebrnych Monet w Państwowym Banku Handlowym”, który uznał banknoty Urzędu Depozytowego za prawny środek płatniczy, krążący po całym kraju na równi z srebrne monety.

Przeprowadzając tę ​​reformę, rząd Mikołaja I starał się jednocześnie usprawnić obrót pieniężny oraz maksymalne wykorzystanie emisji pieniądza papierowego na rzecz Skarbu Państwa. Reforma monetarna dała impuls do szybkiego rozwoju stosunków towarowo-pieniężnych w Rosji.

Jeden z inicjatorów nowej polityki kredytowej i pieniężnej w latach 80. XIX w. Ministrem finansów został Nikołaj Christoforowicz Bunge, wybitny ekonomista, który obronił rozprawę doktorską „Teoria kredytu”. Bunge był zwolennikiem gospodarki rynkowej.

Począwszy od 1881 roku rząd rosyjski dokładał wszelkich starań, aby gromadzić rezerwy złota. Zewnętrzne i pożyczki krajowe, a także wzrost podatków ludności przyczyniły się do stabilizacji budżetu, wszystko to razem stało się warunkiem reformy monetarnej w latach 1895–1897.

W wyniku reformy Rosja otrzymała stajnię złota waluta oraz banknoty papierowe równoważne ze złotem i swobodnie wymienialne na ten metal. System monetarny oparty na złocie spowodował jeszcze większy napływ kapitału zagranicznego.

Pod koniec lat 90-tych. wybuchła w Rosji Kryzys ekonomiczny. Jej pierwszym zwiastunem był kryzys monetarny, który rozpoczął się latem 1899 r. – gwałtownie wzrósł niedobór wolnego kapitału w związku z rosnącym popytem na pieniądz, gwałtownie spadł kurs wielu papierów wartościowych, wiele banków zbankrutowało, a kredyt spadł. znacznie.

Rosja zaczęła wychodzić z kryzysu gospodarczego dopiero w 1904 roku. Czekały ją jednak nowe wstrząsy – wojna rosyjsko-japońska 1904-1905. i przypływ ruchu rewolucyjnego w latach 1905-1906.

Na początku lat 10. W XX wieku stan gospodarki imperium zaczął się poprawiać.

Powszechny rozwój systemu bankowego przerwała pierwsza wojna światowa. Rosja miała ogromne potrzeby Pieniądze ach, żeby finansować wojnę. W latach 1914-1916. Rząd rosyjski przeprowadzał coroczną masową emisję bonów skarbowych. W kraju rozwijał się proces inflacyjny, który ogarnął spustoszenie i głód, czemu towarzyszyły masowe wiece, strajki i demonstracje.

Konsekwencją wzrostu podaży pieniądza, który nie był wspierany produkcją towarową, był spadek siły nabywczej rubla. Rozpoczęła się długotrwała i poważna inflacja.

Do czasu rewolucji lutowej faktyczny metalowy podkład banknotów wynosił około 13%. Rezerwy złota w kraju spadały. Rubel, stając się walutą papierową w kraju, stopniowo stał się walutą zamkniętą na rynkach zagranicznych.

W lutym 1917 r. kraj znalazł się w trudnej sytuacji finansowej.

Okres 1917 - połowa 1921 upłynął pod znakiem likwidacji przedrewolucyjnych instytucji kredytowych, a jego najważniejszym aktem prawnym był Dekret Centralnego Komitetu Wykonawczego z 14 grudnia 1917 r. w sprawie nacjonalizacji banków.

Wraz z przejściem do NEP-u pojawiły się przesłanki rozwoju bankowości. 30 czerwca 1921 r. Rada Komisarzy Ludowych wydała dekret o zniesieniu ograniczeń w obrocie pieniężnym oraz o środkach niezbędnych dla rozwoju działalności depozytowo-transferowej.

Istotnym krokiem w restrukturyzacji pracy finansowej była reforma podatkowa z 1930 roku, która doprowadziła do zmiany systemu wpłat przedsiębiorstw do budżetu i wprowadzenia dwukanałowego systemu odliczeń od zysków i podatku obrotowego, które obejmowały wiele podatków i opłat.

W 1938 r. Zakończono tworzenie systemu budżetowego ZSRR. Budżety lokalne i budżet ubezpieczenie społeczne zostały oficjalnie włączone do jednolitego budżetu państwa, rozszerzeniu funkcji samorządów lokalnych i ich uprawnień budżetowych towarzyszył stały wzrost dochodów.

W latach 30 XX wiek Rząd ZSRR konsekwentnie realizował politykę scentralizowanego zarządzania i planowania gospodarką narodową. W czasie Wielkiej Wojny Ojczyźnianej (1941-1945) w systemie finansowym kraju nie nastąpiły zasadnicze zmiany.

W latach powojennych budżet państwa został podporządkowany zadaniu usunięcia skutków wojny i odbudowy zniszczonej gospodarki.

Próbę ulepszenia mechanizmu gospodarczego podjęto w 1965 roku poprzez reformę mającą na celu wzmocnienie stymulującego wpływu zysku na rozwój produkcji. Reforma przewidywała organizację nowego systemu zachęt ekonomicznych.

Pod koniec lat 70. został opracowany, aby zmienić trudną sytuację w gospodarce kraju model gospodarczy księgowanie kosztów w branży i samowystarczalność.

W pierwszej połowie lat 80. Aby ulepszyć mechanizm gospodarczy kraju, przeprowadzono eksperyment mający na celu upowszechnienie w przedsiębiorstwach nowych metod zarządzania, a później zaczęto wprowadzać pełne samofinansowanie i samofinansowanie.

Wszystkie te działania nie doprowadziły jednak do zwiększenia zasobów finansowych kraju. Był deficyt budżetu państwa. Z kolei deficyt budżetowy miał negatywny wpływ na gospodarkę, podważał stabilność obiegu pieniężnego i wywoływał procesy inflacyjne.

1.2 Istota i struktura rosyjskiego systemu finansowego

System finansowy<#"813836.files/image001.gif">

Wykres 1.1 System finansowy Federacji Rosyjskiej.

W swojej strukturze finanse publiczne obejmują: budżet państwa i fundusze pozabudżetowe.

Budżet państwa to roczny plan dochodów i wydatków państwa. Mianowicie są to pieniądze, dzięki którym państwo może pełnić funkcje gospodarcze i społeczne. Budżet państwa obejmuje budżety rządowy i samorządowy. Wynika z tego, że zatwierdzanie budżetów państwa na przyszły rok jest zawsze burzliwe. Rząd stara się ograniczać uprawnienia regionów, a te ostatnie starają się zatrzymać w swojej dyspozycji więcej środków. Fundusze pozabudżetowe to te fundusze, które mają ściśle specjalny cel: fundusz emerytalny, fundusz ubezpieczeń społecznych itp. i są gromadzone poza systemem budżetowym państwa.

Budżet może stanowić dochód lub wydatek. Część dochodowa 80-90% powstaje z podatków od przedsiębiorstw i ludności. Pozostała część pochodzi z korzystania z własności państwowej i zagranicznej działalności gospodarczej. Struktura wydatków budżetowych obejmuje wydatki na potrzeby społeczno-kulturalne, wydatki na rozwój gospodarki narodowej, obronność i administrację publiczną. W gospodarce zorientowanej społecznie opodatkowanie opiera się na zasadach obowiązkowej zapłaty, sprawiedliwości społecznej i powiązaniach z pobieraniem świadczeń.

Sfery systemu finansowego<#"813836.files/image002.gif">

Wykres 2.1 Dynamika dochodów budżetu federalnego w latach 2009-2013

W 2010 roku nastąpił spadek przychodów o 1,0% PKB w porównaniu do 2009 roku, w tym przychody poza ropą i gazem spadły o 1,6% PKB, natomiast przychody z ropy i gazu wzrosły o 0,6% PKB. Wzrost przychodów z ropy i gazu wynika ze wzrostu światowej ceny ropy Ural (o 17,1 USD za baryłkę), a także wzrostu wolumenu wydobycia gazu i ropy o odpowiednio 12,1% i 1,6% oraz wolumenu wydobycia eksport towarów wytwarzanych z ropy naftowej i ropy naftowej odpowiednio o 6,9% i 1,2%. Spadek przychodów poza naftą i gazem wynika głównie ze zmian w przepisach podatkowych (zastąpienie jednolitego podatku socjalnego Składki ubezpieczeniowe, trafiając bezpośrednio do środków pozabudżetowych).

Od 2011 roku można zaobserwować tendencję wzrostową dochodów budżetu federalnego. Odbudowa pokryzysowa Rosyjska gospodarka w latach 2011-2012 był w dużej mierze determinowany korzystną koniunkturą zagraniczną (wzrost cen światowych i kluczowych wskaźników handlu zagranicznego).

W 2012 roku dochody budżetu federalnego wzrosły w porównaniu do 2010 roku (roku największego spadku dochodów od 5 lat) o 2,9% PKB, w tym dochody z ropy i gazu o 2,1%, dochody poza ropą i gazem o 0,8 % do PKB. Na wzrost przychodów z ropy i gazu wpływ miały: wzrost światowych cen ropy Urals (z 78,2 do 110,5 dolarów/baryłkę), cen gazu ziemnego (z 271,2 do 345,5 dolarów/tys. metrów sześciennych) oraz dolara amerykańskiego kurs wymiany wobec rubla (z 30,4 do 31,1 rubla), a także indeksacja stawek podatku od wydobycia kopalin od palnego gazu ziemnego. Wzrost przychodów poza naftą i gazem wynika ze zmian w przepisach podatkowych (indeksacja szczegółowych stawek podatku akcyzowego na wyroby akcyzowe oraz ustanowienie standardu zaliczania do budżetu federalnego podatku akcyzowego na produkty naftowe (2011 - 30%, 2012 - 23%) oraz wyroby alkoholowe o udziale objętościowym alkoholu etylowego powyżej 9% w ilości 60%), a także wzrost PKB i importu.

W 2013 r. w porównaniu do 2012 r. nastąpił spadek dochodów budżetu federalnego o 1,3% PKB, w tym dochodów z ropy i gazu o 0,6% PKB, dochodów poza naftą i gazem o 0,7% PKB. Na spadek przychodów z ropy i gazu wpływ miały: spadek światowych cen ropy Ural (z 110,5 do 107,9 dolarów/baryłkę), cen gazu ziemnego (z 345,5 do 339,2 dolarów/tys. 1,8%. Spadek przychodów poza ropą i gazem wynika ze spadku przychodów z tytułu podatku od towarów i usług oraz ceł importowych, głównie w wyniku spadku podlegających opodatkowaniu wolumenów importu, a także dochodów z przekazania części zysków Centralnego Bank Federacja Rosyjska w związku ze sprzedażą przez Bank Rosji w 2012 roku udziałów w Sbierbanku Rosji OJSC.

W trakcie wykonywania budżetu federalnego w 2013 roku dokonano zmian w wydatkach budżetowych poprzez nowelizację ustawy federalnej „W sprawie budżetu federalnego na rok 2013 oraz na okres planistyczny 2014 i 2015”, a także na podstawie ustalonej przez budżet Kodeks Federacji Rosyjskiej i Ustawa Federalna „W sprawie budżetu federalnego na rok 2013 oraz na okres planistyczny 2014 i 2015”.

Realizacja kasowa wydatków budżetu federalnego w 2013 roku wyniosła 13 342,9 mld rubli (20,0% PKB, 99,7% zatwierdzonych ustawowo środków budżetowych i 99,1% zaktualizowanego budżetu) i realizowana była w następujących głównych obszarach:

sfera społeczna – 38,7% ogółu wydatków budżetu federalnego (7,8% PKB);

obrona narodowa – 15,8% (3,2% PKB);

bezpieczeństwo narodowe i egzekwowanie prawa – 15,5% (3,1% PKB);

gospodarka narodowa – 13,9% (2,8% PKB);

obsługa długu publicznego Federacji Rosyjskiej – 2,7% (0,5% PKB).

Strukturę wydatków pieniężnych budżetu federalnego w 2013 r. według sekcji klasyfikacji wydatków budżetowych przedstawia rysunek (załącznik nr 1).

Całkowity deficyt skonsolidowanych budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej w 2013 roku wzrósł 2,3-krotnie i na koniec 2013 roku wyniósł 642 miliardy rubli, co stanowi 1% rocznego PKB. Liczba regionów, które wykonały budżety z deficytem, ​​wzrosła w ubiegłym roku do 77 w porównaniu do 67 w 2012 r., natomiast regiony przekraczające ustawowy limit poziomu deficytu stały się systemowe. W efekcie w 2013 roku nastąpił wzrost zadłużenia podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej, związany przede wszystkim ze wzrostem zobowiązań podmiotów z tytułu kredytów bankowych. W 2013 r. średni regionalny poziom zadłużenia wzrósł z 21,2 do 26,4% (rys. 2.2).

W okresie styczeń-lipiec 2014 r. skonsolidowany budżet podmiotów Federacji Rosyjskiej został wykonany z nadwyżką w wysokości 308,95 mld rubli, natomiast 40 podmiotów miało deficyt budżetowy, którego łączna wartość wyniosła 103,54 mld rubli. Pozytywnym faktem jest wzrost wpływów z podatku dochodowego od osób prawnych: kwota wpływów za okres styczeń-lipiec 2014 r. wyniosła 1227 mld rubli w porównaniu do 1015 mld rubli w analogicznym okresie ubiegłego roku.

Stosunkowo korzystna sytuacja w zakresie salda budżetów regionalnych na koniec siedmiu miesięcy 2014 r. ukształtowała się głównie dzięki działaniom redystrybucji międzybudżetowej. W porównaniu do analogicznego okresu roku ubiegłego, w okresie styczeń-lipiec 2014 r. wzrosły dotacje na wyrównywanie bezpieczeństwa budżetowego (według stanu na 08.01.2014 r. otrzymały 72 województw), dotacje na działania wspierające zapewnienie równowagi budżetów, a także transfery międzybudżetowe o charakterze ukierunkowanym. Ogólna głośność transfery międzybudżetowe otrzymane przez regiony z pozostałych budżetów systemu budżetowego w okresie styczeń-lipiec 2014 r. wyniosły 893,7 mld rubli (780,4 mld rubli w okresie styczeń-lipiec 2013 r.). Ponadto wzrosło wsparcie państwa dla regionów w formie pożyczek budżetowych, których wielkość na dzień 01.08.2014 r. wyniosła 529,0 mld rubli (480 mld rubli na dzień 04.01.2014 r. i 426,2 mld rubli na dzień 04.01.2014 r. 01.01.2013), ryc. 2.3.

W wielu regionach nadwyżka powstała w wyniku zaliczkowych transferów środków budżetowych; po ich wykorzystaniu należy spodziewać się wzrostu deficytu budżetów regionalnych. Ministerstwo Finansów Rosji przewiduje, że regionalny deficyt budżetowy na koniec 2014 roku może wynieść około 530 miliardów rubli.

Wykres 2.3 Struktura długu publicznego podmiotów Federacji Rosyjskiej na dzień 1 sierpnia 2014 r. (w %)

Aby w pełni zapewnić przyjęte zobowiązania w zakresie wydatków socjalnych oraz wywiązać się z bieżących zobowiązań w zakresie obsługi i spłaty zadłużenia w czwartym kwartale 2014 r., wiele podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej w dalszym ciągu będzie odczuwało potrzebę zaciągania pożyczek rynkowych i istnieje ryzyko nieprzyciągnięcia wymaganą ilość zasobów.

Deficyt budżetów regionalnych może spowodować konieczność udzielenia przez Ministerstwo Finansów Rosji pożyczek budżetowych podmiotom Federacji Rosyjskiej z budżetu federalnego lub podjęcia innych środków wsparcia w celu bezwarunkowego wypełnienia ich zobowiązań wynikających z umów pożyczkowych (obligacji). Obecnie możliwe środki wsparcia ogranicza ustawa federalna z dnia 2 grudnia 2013 r. nr 349-FZ „W sprawie budżetu federalnego na rok 2014 oraz okres planistyczny na lata 2015 i 2016”, zgodnie z którą udzielanie pożyczek budżetowych do budżetów państw w systemie budżetowym Federacji Rosyjskiej w 2014 roku przewidziano 80 miliardów rubli (w tym roku postanowiono przeznaczyć na te cele dodatkowe 100 miliardów rubli), w 2015 roku - 70 miliardów rubli, a w 2016 roku - 50 miliardów rubli.

Wzrost dochodów własnych w okresie styczeń-lipiec 2014 r. oraz zapewnienie transferów międzybudżetowych pozwoliły regionom nie zwiększać wolumenu długu publicznego, co przyczyniło się do stabilizacji zadłużenia podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej. Jednocześnie wzrost transferów międzybudżetowych w 2014 roku wskazuje na utrzymującą się kumulację na poziomie regionalnym nierównowag pomiędzy dochodami własnymi podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej a wielkością przyjętych obowiązki związane z wydatkami. Jednak pomimo nierównowagi regionalnej system budżetowy jako całość utrzymuje stabilność finansową: skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej oraz budżety państwowych funduszy pozabudżetowych w okresie styczeń-lipiec 2014 r. osiągnęły dodatnie saldo (1387,8 mld rubli).

Sytuacja finansowa niefinansowych organizacji komercyjnych w I półroczu 2014 roku pozostała zadowalająca, choć uległa pewnemu pogorszeniu w porównaniu z analogicznym okresem roku poprzedniego.

Sytuacja finansowa przedsiębiorstw jest bardzo zróżnicowana w zależności od wielkości zarządzanych przez nie aktywów. Najkorzystniejsza sytuacja, pomimo pogorszenia, była największych przedsiębiorstw Najtrudniejsza jest sytuacja finansowa przedsiębiorstw z aktywami mniejszymi niż 100 mln rubli.

W ujęciu branżowym najsilniejsza była sytuacja finansowa przedsiębiorstw przemysłowych (tabela 2.1).

Poziom samofinansowania obniżył się nieznacznie (do 53,9%) na skutek szybkiego wzrostu zobowiązań, natomiast kapitały własne przedsiębiorstw wzrosły o 2,6% (co jest nieco wyższe niż w I półroczu 2013 roku – 1,6%).

Tabela 2.1 Wybrane wskaźniki sytuacji finansowej przedsiębiorstw głównych rodzajów działalności w I półroczu 2013 i 2014 roku (na podstawie wyników badań przeprowadzonych przez Bank Rosji)

Indeks

Rolnictwo, łowiectwo, leśnictwo

Produkcja przemysłowa

Budowa

Handel hurtowy i detaliczny

Transport

Obciążenie długiem (stosunek pasywów do kapitału własnego)*

Wskaźnik płynności bieżącej (bez przeterminowanych). należności)*

Bezwzględny wskaźnik płynności*

Pokrycie zobowiązań przychodami (przychody jako procent zobowiązań)**

Zwrot ze sprzedaży, %**

Zwrot z aktywów,%**

Przepływy pieniężne netto,% przychodów**

Umiarkowany wzrost zobowiązań przedsiębiorstw (o 8,4% w I półroczu 2014 roku) nie spowodował zauważalnego wzrostu zadłużenia kapitałów własnych. Poziom zobowiązań dłużnych w relacji do kapitałów własnych sektora niefinansowego ogółem pozostawał umiarkowany (0,85 rubla na 1 rubel kapitału własnego), przy znacznym zróżnicowaniu w zależności od rodzaju działalności i wielkości przedsiębiorstw.

Jednym z kluczowych ryzyk jest relatywnie niska rentowność sprzedaży przedsiębiorstw (około 9% według Rosstatu). W ciągu ostatnich dwóch lat spadł on o około jedną trzecią w porównaniu z poziomem z lat 2004-2007 (13-15%). Pozytywną tendencją jest stabilizacja rentowności od lipca 2013 roku i pewien wzrost w I półroczu 2014 roku, choć rentowność sprzedaży nadal kształtuje się poniżej poziomu kryzysu z lat 2008-2009.

Pokrycie zobowiązań różnymi rodzajami aktywów pozostało dość wysokie, ale jednocześnie nastąpił wzrost należności przeterminowanych – aż do 7%. Jest to najwyższa wartość od czterech lat, chociaż w czasie kryzysu lat 2008-2009 zaobserwowano jeszcze wyższe poziomy. Pokrycie zobowiązań przychodami było znacznie niższe niż w I półroczu 2013 roku.

W II kwartale 2014 r. wskaźnik płynności bieżącej przedsiębiorstw w dalszym ciągu spadał do 148% z poziomu 164% rok wcześniej (rys. 34).

Generalnie negatywne tendencje w działalności przedsiębiorstw nie doprowadziły dotychczas do istotnego pogorszenia się ich zdolności do obsługi swoich zobowiązań i w konsekwencji do istotnego wzrostu poziomu zadłużenia przeterminowanego.

Według statystyk, w samym 2014 roku wynagrodzenia Rosjan wzrosły o 11,1%. Nie oznacza to jednak, że obywatele Federacji Rosyjskiej zaczęli żyć lepiej, ponieważ realna siła nabywcza pieniądza spadła. Rośnie inflacja i pogłębia się kryzys gospodarczy. Pogorszenie zauważają nawet przedstawiciele sektora bankowego, którzy nigdy wcześniej nie mieli problemów finansowych. Teraz na Rusi tylko urzędnicy na skalę federalną mogą dobrze żyć, nie przejmują się niczym, a ich dochody nie zależą od wydajności ich pracy.

Choć Marshak pisał, że wszystkie zawody są ważne, w rzeczywistości wszystko okazuje się inaczej. Nauczyciele znajdują się w najcięższej sytuacji. Tworząc budżet federalny, albo zapomniano o nich, albo nie uznano za konieczne dbania o godny poziom życia nauczycieli.

Według oficjalnych danych dochody nauczycieli wzrosły w ciągu ostatniego roku o 20% lub więcej. Przeciętny w kraju - 37 000 rubli. Jednak w praktyce niewiele osób odczuło poprawę. Około 70% – głównie pracujący na rosyjskiej prowincji – twierdzi, że ich zarobki pozostały na tym samym poziomie, a 10% odnotowuje spadek. I nie są to bezpodstawne stwierdzenia, ale informacje uzyskane w trakcie ankiety przeprowadzonej przez RANEPA.

Uderzającym tego przykładem jest sytuacja w Smoleńsku, gdzie premię obniżono do 16% (poprzednio było to 25%) i zlikwidowano fundusz zapewniający pomoc socjalną nauczycielom. W efekcie każdy pracownik oświaty w Smoleńsku zaczął otrzymywać o 10% mniej. Dochody nauczycieli w obwodzie nowosybirskim spadły z 36 000 rubli do 25 000 rubli.

Podobna sytuacja jest w medycynie. Według stanu na 8 czerwca br. przeciętna pensja lekarzy wynosi 43 tys. rubli, czyli o 27% więcej niż w Poprzedni rok. Według Rosstatu największy wzrost dochodów obserwuje się wśród lekarzy metropolitalnych, którzy otrzymują 67 141 rubli (średnio).

Ale lekarze na prowincji nie odbierają słów o podwyżkach wynagrodzeń lekarzom inaczej niż kpinę. Ich dochody znacznie spadły. W odległych regionach lekarze masowo piszą listy rezygnacyjne. Tylko 2% odchodzi na zasłużoną emeryturę, reszta szuka innej pracy, w której wynagrodzenie za pracę wystarczy na wyżywienie rodziny.

Szpital położniczy Chita natychmiast stracił 10 wysoko wykwalifikowanych lekarzy. Nadal by! Przecież lekarz z tytułem zasłużonego ma pensję 5000 rubli, zwykły chirurg - jeszcze mniej, tylko 3000.

Pracownicy urzędu również znaleźli się w pułapce finansowej. Koszty pracowników banków w Rosji w 2014 roku wzrosły zaledwie o 8,1% i przekroczyły 150 miliardów rubli. W ubiegłym roku wzrost w porównaniu z tym samym okresem wyniósł 13%. Jednocześnie menadżerowie banków nie ograniczają się w żaden sposób i zamierzają rozwiązać spadek wskaźników ekonomicznych spowodowany kryzysem finansowym kosztem zwykłych pracowników.

Tym samym Andrei Kostin, szef VTB, ogłosił, że planowane jest obniżenie kosztów wypłaty odszkodowań pracowniczych o 15%, częściowo poprzez redukcje personelu. Russian Standard poszła jeszcze dalej, decydując się na zwolnienie 10% specjalistów.

Spadek płac następuje na tle stagnacji w przemyśle. Tym samym wolumen sprzedaży samochodów w 2013 roku znacząco spadł - o 5,5%. W tym roku Rosjanie kupią kolejne 6,5% mniej samochodów. I nie należy myśleć, że kierownictwo fabryk samochodów znajdzie najlepszy sposób na zaoszczędzenie pieniędzy, ponieważ łatwiej jest zwolnić kilka tysięcy zwykłych pracowników.

Strategia oszczędzania w produkcji jest prymitywna aż do hańby: fabryki z dużych miast są przenoszone na odludzie, gdzie ludzie są skłonni pracować za mniejsze pieniądze. Fabryka AvtoVAZ zwolniła już 5000 pracowników. W drugiej połowie roku firma pożegna się z kolejnymi 7,7 tys. pracowników. Podobnie sytuacja wygląda w przemyśle odzieżowym iw kompleksie rolniczo-przemysłowym.

Jednak nawet w najtrudniejszych czasach istnieje kasta, która nie przejmuje się żadnym kryzysem gospodarczym. Mówimy o elitarnych urzędnikach administracji prezydenckiej. Tylko w pierwszym kwartale tego roku ich pensje wzrosły aż o 35% – do 224 tys. rubli miesięcznie. Dochody urzędników państwowych są nieco mniejsze - 164 tysiące rubli, wzrost w porównaniu z rokiem ubiegłym wyniósł zaledwie 1,1%. Ale „słudzy ludu” z Rady Federacji zaczęli otrzymywać o 48,4% więcej - około 114 tysięcy rubli. Największy wzrost wynagrodzeń miał miejsce w Dumie Państwowej (66,8%) - miesięczny dochód „wybranych” wynosi 250 tysięcy rubli.

Równolegle ze wzrostem dochodów biurokratów zwykli Rosjanie dają się ponieść zupełnie innemu procesowi - tną wydatki. Wielu zmuszonych jest porzucić swój dotychczasowy tryb życia, pozbawionych wakacji nad morzem, podróży i rozrywki. Ale nie wszyscy mają tyle szczęścia: niektóre rodziny muszą ograniczać spożycie żywności, odmawiać dzieciom edukacji estetycznej i zmniejszać wydatki na edukację. Prawie połowa obywateli Rosji przyznaje, że pieniędzy nie wystarczy na odwiedzanie kasyn czy koncerty gwiazd, ale na proste, codzienne potrzeby. W Federacji Rosyjskiej jest ich 44%.

Zdaniem ekspertów w najbliższej przyszłości nie należy spodziewać się znaczących zmian. Masowe zwolnienia dotkną tylko najsłabsze branże, ale ci, którym uda się utrzymać pracę, nie powinni liczyć na znaczący wzrost wynagrodzeń. W obecnej sytuacji gospodarczej przedsiębiorstw po prostu nie stać na to.

2.3 Problemy rozwoju współczesnego systemu finansowego Federacji Rosyjskiej

Od chwili pojawienia się systemu finansowego w Rosji rozpoczęły się dyskusje na temat problemów związanych z określeniem jego podstawowych punktów. W sumie wszystkich problemów dyskutuje się o stopniu orientacji społecznej systemu finansowego, problemie związanym z ograniczeniami i sposobami interwencji rządu w procesy finansowe prywatnych i publicznych instytucji finansowych, stopniem ich przejrzystości , znaczenie i potrzebę kontroli ich działalności przez społeczeństwo.

Głównymi krokami w tym obszarze mogłoby być zacieśnienie kontroli nad operacjami rynek finansowy w szczególności nad zadłużeniem korporacji państwowych, nad transgranicznym przepływem kapitału, nad emisją instrumenty finansowe.

Konieczne jest przeprowadzenie całego szeregu działań, które powinny wpłynąć na ograniczenie elementu cienia w przepływie środków finansowych i kredytowych do sektora realnego gospodarki z instytucji finansowych, kosztów korupcji i barier administracyjnych. Wdrożenie takich działań powinno przyczynić się do poszerzenia dostępności kredytów i zwiększenia udziału kredytów długoterminowych, a także zwiększenia efektywności wykorzystania budżetowych źródeł finansowania.

Rosyjski rynek finansowy pod wpływem światowego kryzysu gospodarczego przeżywa jeden z najtrudniejszych okresów swojego rozwoju. Kryzys ujawnił problematyczne aspekty funkcjonowania Rynek rosyjski papiery wartościowe, które wiążą się z koniecznością wzmocnienia instytucji rynkowych, poprawy regulacji prawnych i dalszego rozwoju wymiaru sprawiedliwości. Należy zauważyć, że kierownictwo kraju szybko postawiło przed regulatorami rynku finansowego zadanie dotyczące konieczności opracowania instrumentów regulacji rynku finansowego. Jedną z opcji rozwiązania tego problemu jest utworzenie Międzynarodowego Centrum Finansowego w Moskwie.

Rozwój rynku papierów wartościowych w Rosji nabrał w ostatnich latach potężnego impulsu wraz z pojawieniem się rynku repo, którego znaczenie jest trudne do przecenienia. Operacje na rynku repo umożliwiają refinansowanie transakcji papiery wartościowe, przyczynią się do zwiększenia płynności rosyjskiego rynku akcji i obligacji. Niezawodnie funkcjonujący rynek repo jest szczególnym elementem rynku pieniężnego, za pomocą którego Bank Rosji może skutecznie przeprowadzać operacje refinansujące w ramach swojej polityki pieniężnej.

Centralny Bank Rosji odgrywa ważną rolę w regulowaniu transakcji na rynku finansowym. Niedawno z inicjatywy Banku Centralnego wprowadzono zmiany do ustawy federalnej „O rynku papierów wartościowych”.

Rozwój rynku finansowego w Rosji, którego ostatecznym celem jest przyciągnięcie inwestycji, jest niemożliwy bez modernizacji systemu sądownictwa. Obecnie występują poważne trudności w rozwiązywaniu sporów na rynku finansowym. Dzieje się tak na skutek niedoskonałości ramy prawne, brak niezbędnej wiedzy zawodowej wśród sędziów oraz znaczna biurokracja przy rozpatrywaniu spraw.

Tym samym rozwiązanie bieżących problemów regulacji rosyjskiego rynku finansowego umożliwi zbliżenie go do standardów europejskich.

Inne problemy rosyjskiego systemu finansowego to problemy w sferze budżetowej:

wysoki stopień koncentracji środków finansowych w budżecie federalnym kraju, co zmniejsza znaczenie budżetów regionalnych i lokalnych;

obecną praktykę tworzenia budżetów terytorialnych, która w zasadzie zachowuje mechanizm centralnie ustalanych standardów wpłat do budżetów lokalnych;

tendencja do przenoszenia wydatków w dół bez odpowiedniego wsparcia dochodami, co prowadzi do dotacji do wcześniej zrównoważonych budżetów lokalnych;

przyjmowanie przez władze federalne decyzji adresowanych do niższych struktur kierowniczych, ale którym nie towarzyszą wystarczające środki finansowe;

dominująca rola dochodów regulacyjnych w strukturze dochodów budżetów regionalnych i lokalnych oraz niski udział podatków przypisanych terytorialnie.

niedobory w płatnościach podatków, których głównymi przyczynami były: pogorszenie wskaźników makroekonomicznych i finansowych w stosunku do przyjętych w budżecie; wzrost niepłatności w gospodarce narodowej; bezpośrednie uchylanie się od płacenia podatków, ukrywanie swoich dochodów przez wielu podatników (niemożność kontrolowania wszystkich małych i średnich przedsiębiorstw).

Problemy te rozwiązuje się poprzez:

Teoretyczne rozwinięcie i uzasadnienie zasad konstrukcji systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.

Stworzenie realnego mechanizmu budżetowego, który pozwala na wdrożenie opracowanych zasad w praktyce.

Opracowanie i przyjęcie przepisów w sprawie rozgraniczenia kompetencji i funkcji organów rządowych różnych szczebli, podziału wydatków pomiędzy częściami systemu budżetowego oraz rodzajów budżetów zgodnie z uprawnieniami i funkcjami organów rządowych różnych szczebli.

Stworzenie nowego systemu międzybudżetowej redystrybucji środków finansowych w oparciu o wykorzystanie różnych form pomocy finansowej podmiotom i organom Federacji samorząd.

Opracowanie nowych zasad sporządzania, opiniowania, zatwierdzania i wykonywania budżetu na każdym szczeblu zarządzania.

Polityka pieniężna powinna mieć na celu stymulację rozwój ekonomiczny i inwestycji, z uwzględnieniem doświadczeń innych krajów.

Można więc powiedzieć, że tylko zintegrowane podejście do problemu poprawy i stabilizacji rosyjskiego systemu finansowego pozwoli osiągnąć pożądane rezultaty, tj. stworzyć nowoczesny, społecznie zorientowany system finansowy, prawidłowo funkcjonujący w warunkach rynkowych.

Wniosek

Podsumowując powyższe, można powiedzieć, że system finansowy to zespół różnych sfer powiązań finansowych, w procesie, w którym powstają i wykorzystywane są fundusze funduszy.

W Imperium Rosyjskim Ministerstwo Finansów pojawiło się za czasów Aleksandra I, a hrabia Aleksiej Wasiljewicz Wasiliew został pierwszym ministrem finansów. Od tego czasu system finansowy naszego kraju przeszedł wiele zmian, ponieważ każde państwo potrzebuje niezawodnego systemu finansowego do pomyślnego funkcjonowania gospodarki, jej wzrostu i stabilności. Istria pokazuje, że ten system jest podstawą, która mobilizuje i rozdziela oszczędności społeczeństwa oraz ułatwia jego codzienne funkcjonowanie.

Głównymi podmiotami systemu finansowego są finanse rządowe, finanse przedsiębiorstw i organizacji oraz finanse ludności.

System finansowy to zbiór różnych ogniw, podpowiązań relacji finansowych. Na system finansowy składają się takie elementy strukturalne, jak: finanse publiczne, finanse gospodarstw domowych i finanse przedsiębiorstw. Najważniejszym z nich wydają się być finanse przedsiębiorstw, wniosek ten wynika z faktu, że na ich podstawie kształtują się pierwsze dwa elementy. Z punktu widzenia relacji społeczno-gospodarczych system finansowy składa się z finansów scentralizowanych, zdecentralizowanych i finansów gospodarstw domowych. Sfery i ogniwa stosunków finansowych są ze sobą powiązane, tworząc wspólnie jeden system finansowy.

W Rosji głównymi strukturami władzy odpowiedzialnymi za zarządzanie finansami są Zgromadzenie Federalne, Prezydent i Rząd. To właśnie te organy podejmują ostateczną decyzję przy zatwierdzaniu budżetu federalnego i sprawozdania z jego wykonania.

Na szczeblu krajowym w skład aparatu zarządzania systemem finansowym wchodzą następujące organy: wyspecjalizowane komisje ds. budżetu, podatków, banków i finansów Dumy Państwowej i Rady Federacji; Izba Rachunkowa Federacji Rosyjskiej; Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej i jego władze lokalne; Bank Centralny Federacji Rosyjskiej; Federalna Służba Policji Skarbowej Federacji Rosyjskiej; Państwowy Komitet Celny Federacji Rosyjskiej; Federalna Komisja ds. Rynku Papierów Wartościowych; Ministerstwo Własności Państwowej; dyrekcje wykonawcze pozabudżetowych funduszy społecznych.

Budżet Rosji jest w dużej mierze skonstruowany w oparciu o ceny ropy. Dobra wiadomość jest taka, że ​​Rosja stopniowo zmniejsza swoją zależność od eksportu „czarnego złota”. Tym samym udział dochodów z ropy i gazu w całkowitych dochodach budżetu w 2015 roku wyniesie 51%, a do 2017 roku zmniejszy się do 49,6%. Dochody budżetowe niepochodzące z działalności związanej z ropą i gazem zmieniają się z roku na rok pod wpływem polityki w tej dziedzinie ustawodawstwo podatkowe, ustawodawstwo ubezpieczeniowe, zmiany kursów walut, wielkość importu i eksportu itp.

Deficyt skonsolidowanego budżetu podmiotów Federacji Rosyjskiej prowadzi do wzrostu dotacji z budżetu federalnego i wzrostu zadłużenia regionów z tytułu kredytów bankowych.

Trudno prognozować na przyszły rok – w ciągu 365 dni wszystko może się wydarzyć, szczególnie w gospodarce rosyjskiej, a co za tym idzie – na giełdzie. Ogólnie rzecz biorąc, zdaniem analityków, gospodarka nie wróży silnego wzrostu, zwłaszcza w przypadku spadku cen ropy.

Zatem nowoczesny system finansowy Federacji Rosyjskiej wymaga zestawu działań mających na celu zorganizowanie jego bardziej efektywnego funkcjonowania. Głównymi krokami w tym obszarze mogłoby być zacieśnienie kontroli nad działalnością na rynku finansowym, konieczne jest wpłynięcie na redukcję elementu szarego w przepływie środków finansowych i kredytowych do realnego sektora gospodarki z instytucji finansowych, kosztów korupcji i bariery administracyjne.

W obszarze polityki budżetowej rekomenduje się utworzenie nowego systemu międzybudżetowej redystrybucji środków finansowych, opartego na wykorzystaniu różnych form udzielania pomocy finansowej podmiotom Federacji i samorządom lokalnym. Za pomocą tych działań rozwiązane zostaną takie problemy jak: wysoki stopień koncentracji środków finansowych w budżecie federalnym kraju; tendencja do przenoszenia wydatków w dół bez odpowiedniego wsparcia dochodami, co prowadzi do dotacji do wcześniej zrównoważonych budżetów lokalnych; przyjęcie przez władze federalne takich decyzji, które są skierowane do niższych struktur kierowniczych, ale którym nie towarzyszą wystarczające środki finansowe.

Można zatem stwierdzić, że system finansowy odgrywa na tyle ważną rolę w życiu państwa, że ​​zakłócenie jego funkcjonowania może mieć katastrofalne skutki dla całej gospodarki. Dlatego musi znajdować się pod ścisłą kontrolą państwa. Państwo różnymi metodami dąży do osiągnięcia stanu odpowiadającego interesom rozwoju całej gospodarki, skutecznego rozwiązania stale pojawiających się problemów zadania gospodarcze.

Lista wykorzystanych źródeł

1. Agapova T. A. Makroekonomia / T. A. Agapova, S. F. Seregina. - M.: Rynek DS, 2009. - 416 s.

2. Bocharov V.V. Analiza finansowa/ V.V. Bocharov. - M.: Piotr, 2009. - 240 s.

Vasilyeva L. S. Analiza finansowa / L. S. Vasilyeva, M. V. Petrovskaya. - M.: KnoRus, 2010. - 880 s.

Vechkanov G. S. Makroekonomia / G. S. Vechkanov, G. R. Vechkanova. - M.: Piotr, 2011. - 448 s.

Zubko N. M. Makroekonomia / N. M. Zubko, I. M. Zborina, A. N. Kallaur. - M.: TetraSystems, 2010. - 192 s.

Kapkanshchikov S.G. Makroekonomia / S.G. Kapkanshchikov. - M.: KnoRus, 2010. - 398 s.

Kapluk T. S. Analiza finansowa / T. S. Kapluk. - M.: Egzamin, 2006. - 96 s.

Knushevitskaya N. A. Makroekonomia / N. A. Knushevitskaya. - M.: BSEU, 2009. - 272 s.

Kornienko O. V. Makroekonomia / O. V. Kornienko. - M.: Phoenix, 2008. - 368 s.

Kuzniecow B. T. Makroekonomia / B. T. Kuzniecow. - M.: Unity-Dana, 2009. - 464 s.

Lyubushin N.P. Analiza finansowa / N.P. Lyubushin, N.E. Babicheva. - M.: Eksmo, 2010. - 336 s.

Makroekonomia / Pod redakcją I. V. Novikova, Yu. M. Yasinsky. - M.: TetraSystems, 2010. - 384 s.

Makroekonomia / Olivier Blanchard. - M.: Wyższa Szkoła Ekonomiczna ( Uniwersytet stanowy), 2010. - 672 s.

Markaryan E. A. Analiza finansowa / E. A. Markaryan, G. P. Gerasimenko, S. E. Markaryan. - M.: KnoRus, 2011. - 272 s.

Pronchenko L. V. Makroekonomia / L. V. Pronchenko, V. S. Semibratov. - M.: ISEPiM, 2010. - 264 s.

Strelets I. A. Makroekonomia / I. A. Strelets. - M.: Reed Group, 2011. - 192 s.

Tarasevich L. S. Makroekonomia / L. S. Tarasevich, P. I. Grebennikov, A. I. Leussky. - M.: Yurayt, 2011. - 686 s.

Chernyak V.Z. Analiza finansowa / V.Z. Chernyak. - M.: Egzamin, 2007. - 416 s.

Wykonanie budżetu federalnego i budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej na rok 2013 (wstępne wyniki). Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej. Moskwa, kwiecień 2014 - [Zasoby elektroniczne] - #"813836.files/image005.gif">

Rysunek – Struktura wydatków budżetu federalnego w 2013 r. według sekcji klasyfikacji wydatków budżetowych

Płetwa. system to zespół sfer i powiązań powiązań finansowych oraz ich organów zarządzających.

Istnieją 2 obszary Federalnej Służby Prawnej Federacji Rosyjskiej:

Sfera finansów scentralizowanych- jest to zespół jednostek FS zaangażowanych w proces tworzenia, podziału i wykorzystania środków budżetowych i pozabudżetowych. środki pieniężne, a także środki pieniężne władz gminnych. To jest system budżetowy; kredyt państwowy i gminny.

Dziedzina finansów zdecentralizowanych- jest to zespół jednostek FS zaangażowanych w proces tworzenia, podziału i wykorzystania odrębnych funduszy funduszy poszczególnych podmiotów gospodarczych i osób fizycznych. Są to finanse przedsiębiorstw państwowych i komunalnych, organizacji, korporacji i agencji samofinansujących się; finanse przedsiębiorstw; finanse przedsiębiorstw non-profit; finanse indywidualni przedsiębiorcy; finanse gospodarstwa domowego.

Powiązania systemu finansowego Federacji Rosyjskiej:

- system budżetowy (ts). Obecny RF BS jest trzypoziomowy. Są to budżet federalny, budżet podmiotów Federacji Rosyjskiej i budżet lokalny. Na potrzeby planowania środków budżetowych sporządza się budżet skonsolidowany – statystyczny budżet skonsolidowany, łączący zasoby finansowe wszystkich szczebli systemu budżetowego. System budżetowy odgrywa decydującą rolę w międzysektorowej i międzyterytorialnej redystrybucji środków w celu wyrównywania poziomów rozwoju gospodarczego i społecznego regionów. Budżet federalny i skonsolidowane budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej tworzą skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej, a budżet podmiotu Federacji Rosyjskiej i budżety gmin na jej terytorium tworzą skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej podmioty Federacji Rosyjskiej. Jako niezależne ogniwo systemu finansów scentralizowanych wydzielane są specjalne fundusze pozabudżetowe, są to: fundusz emerytalny; fundusz ubezpieczeń społecznych; fundusz obowiązkowy ubezpieczenie zdrowotne. Budżet federalny i budżety socjalnych funduszy pozabudżetowych są opracowywane i zatwierdzane jako ustawy federalne;

- kredyt państwowy i komunalny (ts). Do głównych celów kredytu publicznego zalicza się: finansowanie deficytu budżetowego; prowadzenie międzynarodowej i regionalnej polityki finansowej i kredytowej; wsparcie dla priorytetowych sektorów i działań społecznych;

- finanse przedsiębiorstw państwowych i komunalnych (e);

- finanse przedsiębiorstw handlowych (e). Jest to system stosunków gospodarczych związany z tworzeniem, dystrybucją i wykorzystaniem zasobów pieniężnych poszczególnych podmiotów gospodarczych w procesie realizacji działalność gospodarcza nastawione na osiągnięcie zysku jako główny cel działalności.

- finanse przedsiębiorstw non-profit (e). Są to relacje związane z tworzeniem, podziałem i wykorzystaniem zasobów finansowych w procesie realizacji zadań społecznych, publicznych, oświatowych, religijnych i innych nie związanych z osiąganiem zysku. Ich zasoby finansowe powstają z dobrowolnych składek i darowizn, wpływów od założycieli, środki budżetowe i inni;

- finanse przedsiębiorców indywidualnych (d)łączyć cechy finansów organizacji komercyjnych i finansów osobistych, z naciskiem przesuniętym na finanse komercyjne, gdyż działalność indywidualnych przedsiębiorców wiąże się przede wszystkim z działalnością komercyjną mającą na celu osiągnięcie zysku na własne ryzyko i ryzyko;

- finanse gospodarstwa domowego (e). System tworzenia i użytkowania dochody pieniężne oddzielenie grup osób zamieszkujących ten sam lokal i prowadzących wspólne gospodarstwo domowe w celu wspólnej konsumpcji i akumulacji jest najmniej regulowane przez państwo.

Perspektywy rozwoju jednostek

W zakresie finansów przedsiębiorstw handlowych: doskonalenie prawa upadłościowego (przyspieszenie restrukturyzacji przedsiębiorstw niekonkurencyjnych), prawa antymonopolowego, prawa podatkowego (zmniejszenie obciążeń podatkowych, zmniejszenie liczby podatków, obniżenie stawek składek na ubezpieczenia społeczne, zmniejszenie dług podatkowy przedsiębiorstw), zmniejszenie barier inwestycyjnych w gospodarce, ograniczenie ingerencji administracyjnej w gospodarstwa domowe. działań, zwiększając efektywność rządu. rozporządzenia należy odmówić udzielania kredytów przedsiębiorstwom i zapewnić gwarancje z budżetu federalnego - przekazać je specjalnym agencjom, firmom ubezpieczeniowym i bankom.

Budżet finansowy. instytucja : ustalanie ścisłych kosztorysów, monitorowanie obowiązków instytucji budżetowych.

Budżet: likwidacja zobowiązań budżetowych w zakresie wydatków nieobjętych źródłami finansowania, alokacja środków budżetowych na rozwiązanie priorytetowych problemów, reforma emerytalna. systemy, likwidacja kredytu. dług federalny budżetu, optymalizacja listy organizacji budżetowych i odbiorców środków budżetowych, dokończenie tworzenia systemu wsparcia regionów, restrukturyzacja długu publicznego, zapewnienie jawności wszystkich budżetów i postępu ich wykorzystania.

14. Polityka finansowa państwa: jej treść, elementy strukturalne, znaczenie i cele nowoczesna scena. Mechanizm finansowy, jego rola w realizacji polityki finansowej.

Polityka finansowa państwa to zespół środków rządowych służących wykorzystaniu stosunków finansowych, aby państwo mogło wykonywać swoje funkcje.

Polityka finansowa odgrywa ważną rolę w rozwoju sił wytwórczych i ich racjonalnym rozmieszczeniu na terenie kraju. Pomaga zapewnić środki finansowe na programy celowe, skoncentrować środki na kluczowych obszarach rozwoju gospodarczego i stymulować wzrost efektywności produkcji; zwiększenie zainteresowania wszystkich regionów rozwojem gospodarczym i wykorzystaniem lokalnych surowców. Polityka finansowa przyczynia się do wzmacniania i rozwoju powiązań gospodarczych ze wszystkimi krajami świata, zapewniając warunki do realizacji wspólnych działań.

1. Opracowanie ogólnej koncepcji polityki finansowej, określenie jej głównych kierunków, celów, głównych zadań.

2. Stworzenie odpowiedniego mechanizmu finansowego.

3. Zarządzanie działalnością finansową państwa i innych podmiotów gospodarczych.

Polityka finansowa składa się z następujących głównych elementów:

1) polityka podatkowa – zasady konstruowania systemów podatkowych: równość pozioma i pionowa, neutralność podatkowa, wygoda poboru podatków dla rządu, minimalny efekt zniechęcający do wprowadzenia określonego podatku, trudność uchylania się od płacenia podatków;

2) polityka budżetowa – wyrażająca się w strukturze wydatków budżetowych, w podziale wydatków pomiędzy budżety różne poziomy, w źródłach i sposobach pokrywania deficytu budżetowego;

3) polityka pieniężna jest częścią polityki społecznej Polityka ekonomiczna mające na celu walkę z inflacją, bezrobociem i zapewnienie stabilnych stóp procentowych Rozwój gospodarczy;

4) polityka cenowa – sprowadza się do regulowania cen i stawek za towary i usługi monopolistyczne;

5) polityka celna – symbioza polityki podatkowej i cenowej, ograniczająca lub rozszerzająca dostęp do rynku krajowego i usług z kraju;

6) Polityka socjalna, związany z rozwiązywaniem problemów zabezpieczenia finansowego praw obywateli Federacji Rosyjskiej, obejmuje następujące obszary: emerytury, migracyjna pomoc finansowa dla określonych grup społecznych ludności;

7) politykę inwestycyjną związaną z tworzeniem warunków przyciągania inwestycji krajowych i zagranicznych, przede wszystkim w sferze realnej gospodarki;

8) polityki w zakresie finansów międzynarodowych.

Cele polityki finansowej to:

1. zapewnienie warunków tworzenia maksymalnych możliwych zasobów finansowych;

2. ustalenie racjonalnego z punktu widzenia państwa podziału i wykorzystania środków finansowych;

3. organizacja regulacji i stymulowania procesów gospodarczych i społecznych metodami finansowymi;

4. rozwój mechanizmu finansowego i jego rozwój zgodnie ze zmieniającymi się celami i zadaniami strategii;

5. stworzenie efektywnego i biznesowego systemu zarządzania finansami.

Realizacja celów i zadań polityki finansowej odbywa się poprzez zastosowanie różnych metod organizacji stosunków finansowych na poziomie scentralizowanym i zdecentralizowanym, które łącznie określają treść mechanizmu osiągania celów i zadań polityki finansowej lub systemu finansowego mechanizm.

Mechanizm finansowy to zestaw sposobów zarządzania relacjami finansowymi.

Istnieją dwa rodzaje mechanizmów finansowych:

1. dyrektywa – opracowana dla stosunków finansowych, w które bezpośrednio zaangażowane jest państwo: podatki, kredyt państwowy, wydatki budżetowe, planowanie finansowe;

2. regulujący – określi podstawowe zasady postępowania w obszarze finansów, w którym nie ma to bezpośredniego wpływu na interesy państwa, ustanawiając jedynie ogólny tryb korzystania ze środków finansowych pozostałych po opłaceniu podatków i innych obowiązkowych opłat.

Ogólnie rzecz biorąc, mechanizm finansowy przedsiębiorstwa zawiera następujące hierarchicznie podporządkowane bloki:

1) prawna regulacja finansów przedsiębiorstwa;

2) wewnętrzny system regulacyjny rozwinięty w przedsiębiorstwie;

3) metody zarządzanie finansami;

4) instrumenty finansowe;

5) dźwignia finansowa i zachęty;

6) wskaźniki, standardy i elementy finansowe;

7) baza informacyjna zarządzanie finansami.

Główne metody finansowe to:

1) planowanie finansowe;

2) rachunkowość finansowa i zarządcza;

3) Regulacje finansowe;

4) analiza i kontrola finansowa.

Wprowadzenie 3

1. Podstawy teoretyczne organizacje systemu finansowego 5

1.1 Istota systemu finansowego 5

1.2 Ewolucja systemu finansowego 9

1.3 Nowoczesna struktura systemu finansowego 12

2. System finansowy Rosji 19

2.1 Analiza systemu finansowego 19

2.2 Problemy organizacji systemu finansowego 23

2.3 Państwowa regulacja systemu finansowego 27

Wniosek 29

Referencje 37

Dodatek 39

Wstęp

System finansowy zajmuje fundamentalne miejsce w makroekonomii, ponieważ życie finansowe kraju w dużej mierze zależy od jego kondycji. W związku z tym należy zastanowić się nad pełnym znaczeniem tego systemu, zrozumieć, jak działa jego struktura i jak działa system finansowy Federacji Rosyjskiej.

System finansowy jest obecnie przedmiotem debaty i dyskusji. Do problemów współczesnej wspólnoty, do rozwiązywania których przeznaczony jest system finansowy, można zaliczyć: niewystarczające tempo rozwoju gospodarczego, brak równowagi w rozwoju systemu gospodarczego, opóźnienia w przystosowaniu się do zmian na zewnętrznych rynkach towarowych i pieniężnych, nadmierną intensywność społeczną, która negatywnie wpływa na proces reprodukcji, niski poziom zaspokojenia potrzeb jednostki itp.

System finansowy reprezentuje relacje finansowe pogrupowane według pewnych cech. Kwestie finansowe jako takie są obecne praktycznie wszędzie w naszym życiu. Rozwijają się zatem pomiędzy państwem z jednej strony a osobami fizycznymi i prawnymi z drugiej; pomiędzy dwoma podmiotami prawnymi, a także pomiędzy osoby. Wynika z tego, że nasze pieniądze własne, pieniądze gospodarstw domowych (pieniądze ludności) i budżet gospodarstwa domowego stanowią pewną sferę stosunków monetarnych, czyli wchodzą w jedno z ogniw systemu monetarnego.

Każdy obszar systemu finansowego ma z kolei elementy strukturalne. Podmioty finansów wykonują początkowy system finansowy, ponieważ jest to w tym obszarze tworzenie dochodów pierwotnych i zasobów finansowych oraz inny podział początku i redystrybucja wartości.

System finansowy to zbiór różnych sfer (ogniw) stosunków pieniężnych, z których każda charakteryzuje się cechami w zakresie tworzenia i wykorzystania funduszy walutowych oraz odgrywa inną rolę w reprodukcji publicznej.

Dlatego teraz bardziej niż kiedykolwiek ważne jest zrozumienie systemu monetarnego Federacji Rosyjskiej, poznanie jego struktury i obserwowanie jego zmian, aby być kompetentnym w danej kwestii.

Znaczenie Temat zajęć zdeterminowany jest także koniecznością uwzględnienia kierunków rozwoju systemu monetarnego Federacji Rosyjskiej, co jest jedną z ważnych przyczyn wzrostu gospodarczego.

Zamiar Prezentowana praca zajęć stanowi analizę stanu systemu finansowego Federacji Rosyjskiej i omówienie kierunków rozwoju.

Realizacja założonego celu przesądza o zawarciu kolejnych zadania:

Rozważ koncepcję i istotę systemu finansowego w ekonomii;

Badanie ewolucji struktury systemu finansowego;

Analizować nowoczesną strukturę systemu finansowego Federacji Rosyjskiej i jej pozycję;

Identyfikować problemy w organizacji systemu finansowego;

Rozważmy regulacje rządowe dotyczące systemu finansowego.

Obiekt kursem jest system finansowy Federacji Rosyjskiej.

Temat Przedmiotem zajęć są sprawy monetarne i gospodarcze powstające w procesie funkcjonowania systemu finansowego Federacji Rosyjskiej pomiędzy państwem, podmiotami państwowymi, podmiotami gospodarczymi i ludnością.

1. Teoretyczne podstawy organizacji systemu finansowego

1.1 Istota systemu finansowego

Analiza wzorców rozwoju finansowego w różnych warunkach reprodukcji publicznej wskazuje na obecność cech wspólnych w istocie stosunków finansowych, które wynikają z zachowania obiektywnych okoliczności i kryteriów funkcjonowania pieniądza. Wśród tych kryteriów wyróżnia się dwa: kształtowanie się relacji towarowo-pieniężnych oraz obecność państwa jako podmiotu tych relacji. W odróżnieniu od innych kategorii kosztów, takich jak fundusze, kredyt, fundusz płac i inne, pieniądz jest organicznie powiązany z funkcjonowaniem państwa.
Jednakże obecność cech wspólnych w istocie wszystkich stosunków monetarnych nie wyklucza pewnych różnic między nimi. Przesądza to o istnieniu względnie odrębnych sfer tych relacji w ramach jednej ekonomicznej kategorii pieniądza 1 .

System finansowy krajów rozwiniętych łączy następujące ogniwa stosunków monetarnych:

• budżet federalny;
• specjalne gminne fundusze pozabudżetowe;
• pożyczka komunalna;
• finanse spółek o różnych formach własności;
• rynek finansowy.

Ubezpieczenia wydzielono na odrębną grupę ze względu na specyfikę stosunków ubezpieczeniowych, w tym tworzenie funduszy organizacji ubezpieczeniowych, ich realizację w sposób odmienny od stosowanych w innych obszarach stosunków pieniężnych.

Wszystkie stosunki monetarne można podzielić na dwa podsystemy: pieniądz komunalny, za pośrednictwem którego realizowane są funkcje państwa i zaspokajane są potrzeby reprodukcji rozszerzonej na poziomie makro; i pieniądze podmiotów gospodarczych, wykorzystywane do zasilania reprodukcji rozszerzonej środkami dewizowymi w skali mikro oraz do realizacji interesów właścicieli firm.

Zróżnicowanie systemu monetarnego na poszczególne węzły komunikacyjne różniące się zadaniami na dowolnym poziomie oraz sposobami generowania i wykorzystania środków pieniężnych w walucie obcej. Różnorodność walut i funduszy odpowiadających stosunkom monetarnym zmusiła ich do podzielenia ich na poziomy. Fundusze krajowe nazywane są zwykle scentralizowanymi, cała reszta jest zdecentralizowana. Ogólnokrajowe scentralizowane środki dewizowe otrzymywane z podziału i redystrybucji dochodów rządowych dokonywanych w sferze produkcji materialnej.

Ważna rola, jaką pełni rząd w rozwoju gospodarczym i społecznym, powoduje konieczność scentralizowania znacznej części środków w jego rządzie. Formularze wniosków to tanie i pozabudżetowe środki. Dzięki scentralizowanym funduszom zagwarantowane są problemy wycofywania się społeczności na poziomie makro. Ma to jedynie na celu zaspokojenie potrzeb tego zmysłu narodowego: obrona kraju; utrzymywanie władze centralne władza i zarządzanie państwem; sektory pomocy gospodarczej o znaczeniu krajowym; wyrównywanie rozwoju społeczno-gospodarczego poszczególnych regionów; ochrona środowiska; pomoc w badaniach podstawowych oraz pomoc wynikająca z postępu naukowo-technicznego. Innymi formami i metodami szkolenia oraz wykorzystania funduszy zagranicznych są kredyty i ubezpieczenia funkcjonowania systemu monetarnego. Fundusze zdecentralizowane to środki walutowe pochodzące z zysków walutowych i oszczędności samych przedsiębiorstw.

Pomimo podziału zakresu działalności oraz stosowania specjalnych metod i form tworzenia i wykorzystania środków walutowych w każdym poszczególnym ogniwie, system finansowy jest wyjątkowy, gdyż opiera się na jednym źródle zasobów wszystkich ogniw udostępnianego system 2 .

Podstawą jedynego systemu monetarnego są pieniądze firm, ponieważ są one szczególnie zaangażowane w proces produkcji materialnej. Źródłem scentralizowanych miejskich funduszy dewizowych są dochody rządowe generowane w sferze produkcji materialnej.

Finanse narodowe odgrywają wiodącą rolę w zapewnieniu określonego tempa rozwoju wszystkich sektorów gospodarki narodowej, w redystrybucji zasobów pieniężnych pomiędzy gałęziami gospodarki a regionami kraju, pomiędzy sferą produkcyjną i pozaprodukcyjną oraz pomiędzy formami własności, poszczególnych grup i warstw ludności. Efektywna realizacja zasobów pieniężnych jest możliwa jedynie w oparciu o funkcjonalną politykę pieniężną kraju.

Pieniądze krajowe są organicznie powiązane z pieniędzmi firmowymi. Z jednej strony głównym źródłem dochodów są dochody budżetu państwa powstające w sferze produkcji materialnej. Z drugiej strony proces reprodukcji rozszerzonej odbywa się nie tylko przy użyciu środków osobistych przedsiębiorstw, ale także przy zaangażowaniu waluty krajowej funduszu funduszy w formie alokacji budżetowych i wykorzystania pożyczki bankowe. W przypadku braku wystarczających środków osobistych przedsiębiorstwo może pozyskiwać środki w oparciu o środki akcjonariuszy innych spółek, a także handlować papierami wartościowymi na giełdzie - pożyczonymi środkami. Dzięki umowom z Firmy ubezpieczeniowe wystawione ryzyka biznesowe.

Relacje i relacje tworzące jednostki systemu monetarnego spowodowały jedynie istotę finansów. Rząd poprzez system finansowy będzie wpływał na tworzenie scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy walutowych, funduszu akumulacyjno-konsumpcyjnego, ubiegania się o ten podatek, koszt dla budżetu federalnego, kredyt komunalny 3 .

Zatem system finansowy to zbiór powiązań i sfer stosunków pieniężnych, powiązanej waluty i pieniądza rządowego. Można zauważyć następujące cechy systemu monetarnego:

Dewizy - emisja, obieg, rozliczenia;

Podatek (fiskalny) – wyłączenie udziału produktu w formie środków, czyli napełnienie skarbca;

Ekonomiczny - przekształcenie podatków w finanse, te drugie w koszty;

Kontrola i nadzór - nadzór nad instytucjami finansowymi;

Kredyt komunalny - zarządzanie długiem komunalnym.

Ze względu na stopień trudności nie zawsze możliwe jest badanie i analiza systemu jako całości. W tym przypadku uciekają się do dekompozycji – podziału systemu na udziały (podsystemy) – i badają te udziały jako niezależne obiekty. W szczególności wyodrębnia się przedmiot i przedmiot zarządzania. Każdy z tych podsystemów jest systemem trudnym.

Podsystemy to duże elementy złożonych systemów, które z kolei tradycyjnie są systemami złożonymi. Sfery i ogniwa pełnią rolę podsystemów systemu monetarnego.

Analiza istoty opinii „system finansowy” pozwala na dokonanie kolejnych wnioski:

1. System finansowy to zespół sfer i ogniw stosunków pieniężnych, powiązanych funduszy walutowych i organów zarządzających finansami;

2. Funkcje systemu finansowego to: wymiana walut (emisja, apelacja, obliczenia); podatkowy, czyli fiskalny (z wyłączeniem udziału produktu w formie środków, czyli zapełnienia skarbca); ekonomiczny (przekształcenie podatków w finanse, ekstremalne podatki w koszty); kontrola i nadzór (nadzór nad instytucjami finansowymi); pożyczka komunalna (zarządzanie długiem komunalnym);

3. Wśród twórców nie ma uczciwości w kwestii struktury systemu monetarnego;

5. Na sam system finansowy składają się podsystemy (pieniądze miejskie i miejskie, pieniądze podmiotów gospodarczych).

4. Podsumowując wszystkie punkty widzenia na strukturę systemu monetarnego, można wyróżnić następujące obszary i ogniwa systemu (obszary, w których potrzebne są pieniądze): pieniądze komunalne (budżet federalny; fundusze pozabudżetowe; kredyt komunalny); pieniądze przedsiębiorstw (pieniądze spółek handlowych, pieniądze instytucji i organizacji non-profit, pieniądze stowarzyszeń publicznych); resztę pieniędzy, w tym pieniądze z ubezpieczenia (ubezpieczenie społeczne; ubezpieczenie własne; ubezpieczenie majątku; ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej; ubezpieczenie ryzyka biznesowego).

W tym przypadku każde łącze spełnia swoje zadanie, stąd podział na linki.

1.2 Ewolucja systemu finansowego

System finansowy państwa rosyjskiego zaczął kształtować się w IX-X wieku bezpośrednio wraz z zjednoczeniem ziem rosyjskich z Rusią Kijowską. Scentralizowany system zarządzania finansami zaczął być regularnie organizowany od końca XV wieku.

W XVIII w. w Rosji utworzono Ministerstwo Finansów, które zajmowało się wyłącznie dochodami gmin. Wydatkami rządowymi zajmował się Skarb Państwa. Za kontrolę wszystkich rachunków odpowiedzialny był audytor państwowy 4 .

Należy zaznaczyć, że w dobie szybkiego rozwoju kapitalizmu w Rosji (koniec XIX – XX w.) podatki były łagodne, co pobudzało przedsiębiorców do osiągania jak największych zysków. Przychody podatkowe stanowiły około 60% dochodów budżetu gminy. Jednocześnie budżet miał nadwyżkę, a Rosja była jedną z największych wiodących potęg na świecie.

Pierwsza wojna światowa miała negatywny wpływ na rosyjski system monetarny. Aby pokryć rosnące koszty walki, kierownictwo zaczęło podnosić stawki podatkowe, a także wprowadzać nowe płatności podatkowe 5 .

Po rewolucji październikowej 1917 r., w wyniku polityki „komunizmu wojennego”, rosyjski system finansowy (a także system monetarny) został zniszczony. Jej odnowa rozpoczęła się dopiero wraz z początkiem Nowej Polityki Gospodarczej, kiedy zniesiono zakazy handlu i lokalnego rzemiosła oraz pojawiły się koncesje zagraniczne. Wymyślono system podatków, pożyczek i operacji kredytowych oraz podjęto działania mające na celu wzmocnienie jednostki walutowej. W okresie NEP-u istniały różne formy własności, obowiązywały prawa gospodarcze, co było jednym z głównych kryteriów funkcjonowania system podatkowy.

W przyszłości, po zniesieniu NEP-u pod koniec lat 20., rosyjski system finansowy ewoluował w kierunku przeciwnym do procesu rozwoju globalnego. Przeszli od podatków do administracyjnych metod wycofywania zysków przedsiębiorstw i redystrybucji środków finansowych poprzez budżet gminy. Tym samym w latach 30. ubiegłego wieku po raz pierwszy w światowej praktyce gospodarczej wprowadzono zupełnie nowy model gospodarczy – gospodarkę centralnie planowaną lub gospodarkę planową, opartą na 100% monopolu własności ziemi, podglebia i wszelkich środki produkcji. W takim modelu nie ma i nie może być miejsca na system podatkowy ze względu na zwyczajowy czynnik zaniku głównego podmiotu opodatkowania – autonomicznego właściciela osobistego. Podatki od przedsiębiorstw na rzecz państwa wydawały się ekonomicznie absurdalne, gdyż dochody osiągane przez przedsiębiorstwa były praktycznie własnością państwa 6 .

Całkowita centralizacja funduszy walutowych i brak jakiejkolwiek niezależności przedsiębiorstw w rozwiązywaniu problemów monetarnych pozbawiły menedżerów gospodarczych wszelkiej inicjatywy i stopniowo doprowadziły kraj do kryzysu monetarnego, który wybuchł pod koniec lat 80. XX wieku i został nazwany „ pierestrojka”, czyli „reformy rynkowe”.

Po dojściu Gorbaczowa do władzy, zgodnie z ustawodawstwem ZSRR z 1987 r. „Wł przedsiębiorstwo komunalne(unia) „przeprowadzono eksperyment w celu dystrybucji najnowsze sposoby zarządzanie w przedsiębiorstwie.

Istotą doświadczenia było to, że głównymi zasadami działania firm były samofinansowanie i samofinansowanie. Poglądy te oznaczały ograniczenia i całkowitą odmowę alokacji budżetowych. Jednocześnie spółki stosowały normatywną metodę podziału zysków. Ustalono standardy wpłat do budżetu, funduszu produkcji i rozwoju społecznego, funduszu płac oraz innych funduszy centralnych i rezerw.

Normatywny sposób podziału dochodów stał się przejściem od zasady rezydualnej generowania środków przedsiębiorstwa z budżetu na system podatkowy. Logicznym zakończeniem tego przejścia było przyjęcie i wejście w życie 1 stycznia 1991 r. ustawy ZSRR „O podatkach od przedsiębiorstw, związków i organizacji”. Po upadku Związku Radzieckiego i rozpoczęciu radykalnych przemian gospodarczych weszła w życie 1 stycznia 1992 r. najnowsze prawo„O podstawach systemu podatkowego Federacji Rosyjskiej”, który nadał regułę współczesnemu rosyjskiemu systemowi podatkowemu 7 .

Widzimy więc, że system finansowy naszego kraju zaczął się nakładać od momentu jego powstania i przez ponad tysiąc lat zmieniał się i przekształcał w zależności od systemu politycznego Rosji. W 1991 roku, wraz z powstaniem niepodległego państwa Rosji, system finansowy kraju zaczął się przekształcać zgodnie z reformy rynkowe Państwa.

1.3 Nowoczesna struktura systemu finansowego

System finansowy można uznać za zbiór pewnych funkcje finansowe pod tym względem systemy finansowe są dość typowe i zależą od poziomu rozwoju gospodarki i państwa.

Struktura systemu finansowego to całość jego elementów i powiązań między nimi (załącznik 1, 2).

Scentralizowane - Zdecentralizowane finanse

Budżet państwa - finanse przedsiębiorstw handlowych

Fundusze pozabudżetowe – finansowanie przedsiębiorstw non-profit

Kredyt państwowy - finanse publiczne

Ubezpieczenie: stowarzyszenia

a) społeczne

b) osobiste

c) majątek

d) ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej

e) ubezpieczenie ryzyk biznesowych.

Zgodnie z nim w całokształcie stosunków finansowych można wyróżnić trzy duże obszary:

1) finanse przedsiębiorstw, instytucji i organizacji;

2) ubezpieczenie;

3) finanse publiczne.

W obrębie każdego z tych obszarów wyodrębnia się powiązania i grupuje powiązania finansowe w zależności od charakteru działalności podmiotu, co ma decydujący wpływ na skład i cel funduszy celowych. Kryterium to pozwala wyróżnić w sferze finansów przedsiębiorstw (instytucji, organizacji) takie powiązania jak:

1) finanse przedsiębiorstw handlowych;

2) finanse organizacji non-profit;

3) finanse pośredników finansowych.

W obszarze finansów publicznych:

1) budżet państwa;

2) fundusze pozabudżetowe;

3) pożyczka rządowa.

W branży ubezpieczeniowej, gdzie charakter działalności podmiotu determinuje specyfikę przedmiotu ubezpieczenia, powiązaniami są:

1) ubezpieczenie społeczne;

2) ubezpieczenia majątkowe i osobowe;

3) ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej;

4) ubezpieczenie ryzyk biznesowych.

Wśród gałęzi systemu finansowego mają one pierwszeństwo firmy finansowe, instytucji i organizacji, to właśnie na tym obszarze kształtuje się przeważająca część zasobów finansowych państwa.

Klucz wśród zdecentralizowanych finansów zajmują organizacje komercyjne. Tutaj możesz tworzyć bogactwo, produkować towary, świadczyć usługi, generować dochód, który jest głównym źródłem rozwoju przemysłowego i społecznego społeczeństwa.

Finanse organizacji non-profit mają swoją specyfikę związaną z otrzymywaniem dochodów, procedurą korzystania z majątku itp.

Podział systemu finansowego na odrębne ogniwa komunikacyjne z różnicami w zadaniach każdego ogniwa, a także sposobach tworzenia i wykorzystania scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy. Każde ogniwo systemu finansowego ma swoje specyficzne formy i metody generowania i wykorzystywania funduszy i dochodów.

Funkcje systemu finansowego:

• monetarny - emisja, obieg, rozliczenia;
• podatek (fiskalny) – wycofanie części produktu w formie środków, tj. napełnienie skarbca;
• budżetowy - przekształcanie podatków w dochody, te drugie w wydatki;
• kontrola i nadzór - nadzór nad instytucjami finansowymi;
• kredyt publiczny - zarządzanie długiem publicznym.

Możliwy jest jednak także aspekt organizacyjny, gdy system finansowy rozpatrywany jest jako zespół organów, podsystem władzy państwowej.

Generalnie cały system finansowy składa się z dwóch dużych podsystemów (sfer):

Finanse państwa i gmin

Finanse podmiotów gospodarczych.

Jak wspomniano wcześniej, cechą klasyfikacyjną takiego podziału jest rola podmiotu w reprodukcji społecznej. Zgodnie z tym kryterium istnieją różnice w potrzebach zasobów finansowych i, co za tym idzie, środków finansowych.

Zatem bezpośredni uczestnicy reprodukcji społecznej, organizacje i osoby prowadzące działalność przedsiębiorczą, wytwarzają towary i świadczą usługi. Do prowadzenia swojej działalności potrzebują środków finansowych, które pozwoliłyby na proces produkcyjny, wymaganej ilości pieniędzy 8 .

Tym samym podmioty gospodarcze będą charakteryzowały się takimi powiązaniami finansowymi, które zapewnią ciągłość procesu produkcji dóbr i usług.

Grupowanie powiązań finansowych w ramach podmiotu gospodarczego zależy od charakteru podmiotu. Ma to wpływ na źródła zasobów finansowych i sposób ich wykorzystania. Organizacje w ramach swoich celów biznesowych dążą do zysku, mają charakter komercyjny. Oprócz organizacji komercyjnych, do normalnego funkcjonowania społeczeństwa, organizacja musi zaspokajać potrzeby społeczeństwa w zakresie dóbr edukacyjnych, kulturalnych, naukowych, charytatywnych i innych dóbr publicznych.

Organizacje takie nie dążą do osiągnięcia zysku i nie rozdzielają zysków pomiędzy założycieli. Zasoby finansowe muszą realizować jedynie swoją działalność statutową. Wpływa także na strukturę powiązań finansowych, w jakie wchodzą takie organizacje.

Uczestnikami produkcji towarowej są także PBOYUL. Przez działalność takich przedsiębiorstw rozumie się samodzielną działalność prowadzoną na własne ryzyko, mającą na celu systematyczne osiąganie zysków z korzystania z majątku, sprzedaży towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług, przez osoby zarejestrowane w tym charakterze w sposób określony przez prawo.

Tym samym wyróżnia się następujące powiązania w sferze podmiotów gospodarczych:

Finanse organizacji komercyjnych;

Finanse organizacji non-profit;

Finanse PBOYUL.

Centralne miejsce w systemie finansowym każdego państwa zajmuje budżet państwa, który ma moc prawną, plan finansowy państwa (zestaw dochodów i wydatków) na bieżący rok (fiskalny). Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej definiuje budżet „jako formę tworzenia i wydatkowania funduszu środków przeznaczonych na finansowe wsparcie zadań i funkcji państwa i samorządu terytorialnego”. Tym samym budżet państwa, będąc środkiem gromadzenia przez państwo środków finansowych, daje władzom państwowym możliwość utrzymania aparatu państwowego, armii, prowadzenia działalności społecznej, realizacji priorytetowych zadań gospodarczych, tj. wykonywanie przez stan swoich nieodłącznych funkcji 9 .

Sferę finansów państwa i gmin składa się z dwóch części:

1) finanse budżetu państwa;

2) finanse funduszy pozabudżetowych.

Państwowy fundusz pozabudżetowy jest formą tworzenia i wydatkowania środków generowanych poza budżetem federalnym i budżetami podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Fundusze rządowe przeznaczone są na realizację konstytucyjnych uprawnień do emerytur, ubezpieczeń społecznych, ubezpieczenia na wypadek bezrobocia, opieki zdrowotnej i opieki medycznej i mają ściśle określony cel.

Wydatki i dochody (budżet) środków publicznych zatwierdzane przez organy ustawodawcze (przedstawicielskie) w formie ustawy (decyzji) zawartej w tej samej ustawie (decyzji) o zatwierdzeniu budżetu państwa. Generowane środki publiczne głównie poprzez obowiązkowe składki wpłacane na rzecz osób prawnych i osób fizycznych. Fundusze pozabudżetowe są własnością państwa.

Tym samym system finansowy obejmuje dwa duże obszary i działy wchodzące w ich skład.

System finansowy to koncepcja wykraczająca poza szczegółowe ustawodawstwo finansowe. Jest raczej elementem kultury ekonomicznej i prawnej społeczeństwa. Im szybciej zakres odpowiednich pojęć i kategorii zostanie uznany społecznie, tym lepiej i skuteczniej będzie działać prawodawstwo finansowe, tym większe zaufanie wzbudzą publiczne wydarzenia finansowe.

System finansowy jest odzwierciedleniem form i metod rządów, mających specyficzne zastosowanie odpowiednio w ekonomii i finansach, w dużej mierze wskazano model gospodarczy, z którym się to wiąże.

Systemy finansowe niektórych państw mogą różnić się strukturą, ale wszystkie mają cechę wspólną – są to różne fundusze środków finansowych, różniące się sposobami mobilizacji i wykorzystania, ale ściśle ze sobą powiązane, wywierające bezpośredni i odwrotny wpływ na gospodarkę i gospodarkę. procesy społeczne w państwie, a także tworzenie i wykorzystanie funduszy środków finansowych w kontekście poszczególnych powiązań 10 .

Można argumentować, że każda jednostka systemu finansowego jest niezależna od swoich elementów, ale jest to względna niezależność pośrodku jednej całki. System finansowy to zbiór różnego rodzaju funduszy, środków finansowych skupionych w rękach państwa, sektora niefinansowego (podmiotów gospodarczych), niektórych instytucji finansowych i publicznych (gospodarstw domowych) w celu wypełniania ich obowiązków, a także w celu spełnienia potrzeby gospodarcze i społeczne.

2. System finansowy Rosji

2.1 Analiza systemu finansowego

Przedrewolucyjna Rosja miała rozwinięty system wyznaczonych instytucji monetarnych. Zgodnie z przedrewolucyjnym ustawodawstwem rosyjskim wszystkie instytucje kredytowe w kraju dzieliły się na komunalne (Państwowa Komisja Spłat Długów, Bank Państwowy, miejskie kasy oszczędnościowe, Państwowy Bank Ziem Szlacheckich i Bank Ziemi Chłopskiej, kasy pożyczkowe), publiczne (miejskie i wiejskie publiczne banki, lombardy miejskie, szlacheckie i kupieckie wspólnoty kredytowe, wiejskie, volost i stanitsa banki i skarby) i osobiste (banki komercyjne akcyjne, wspólnoty kredytów wzajemnych, banki gruntów akcyjnych, miejskie wspólnoty kredytowe itp.).

Główny organ miejski nadzorujący władzę rosyjską rynek pieniężny Do XIX - pochodzenie XX wieku istniało Ministerstwo Pieniądza. Bank Państwowy podlegał bezpośrednio Ministrowi Pieniądza, który nie tylko sprawował ogólne zarządzanie, ale także kontrolował operacje na złocie i papierach wartościowych, a także operacje na koszt skarbu miejskiego oraz innych instytucji i urzędów. W rzeczywistości Bank Państwowy był oddziałem Ministerstwa Pieniądza na poziomie departamentu 11 .

Warto zauważyć, że konstrukcja systemu monetarnego carskiej Rosji była dość wyrafinowana, a rezultat jego funkcjonowania znalazł wyraz w realnej sile gospodarczej kraju od połowy do końca XIX wieku. Budżet kraju charakteryzował się nadwyżką, a Rosja była jedną z największych wiodących potęg na świecie. I dopiero I wojna światowa wprowadziła zmiany w systemie finansowym Cesarstwa, które już pogrążyło się w kryzysie politycznym.

Wszystkie sprawy finansowe w ZSRR skupiały się na rządzie. Głównym źródłem finansowania były spółki komunalne. Organy państwowe decydowały, jakie wolumeny produktów będą produkowane w tym czy innym przedsiębiorstwie, ile walut obcych będą potrzebowały firmy na aktualizację środków trwałych, na co pójdą zyski firmy itp. Otrzymane środki rząd rozdysponował także na swój sposób w formie składek ubezpieczeniowych. według własnego uznania i nie przez cały czas płatności ubezpieczeniowe. Przy takiej organizacji powiązań systemu monetarnego wiele środków w walutach obcych wydano na tworzenie mało obiecujących gałęzi przemysłu, zwłaszcza w republikach unijnych, które później oddzieliły się od ZSRR.
Zdaniem niemal wszystkich rosyjskich ekonomistów, źródłem najgłębszych problemów gospodarczych Rosji jest niemoc naszego systemu monetarnego, nadmierna orientacja na zasoby i brak stworzenia konkurencyjnego środowiska 12 .

Ostatnie 5 lat w historii rosyjskiego systemu monetarnego można uznać za udane. W tym czasie udało się całkowicie zwrócić główny kapitał systemu bankowego po kryzysie z 1998 roku. I choć banki nie mają już takiego wpływu na procesy społeczno-gospodarcze w kraju, jak na przykład w połowie lat 90., to zauważalnie zwiększyły swoją aktywność kredytową dla gospodarki, co naszym zdaniem jest ważniejszy. Bardzo pozytywnym zjawiskiem jest dwukrotny wzrost kredytów dla sektora prywatnego w ujęciu dolarowym w porównaniu do poziomu przedkryzysowego.

W ciągu ostatnich kilku lat Rosjanie indeksy giełdowe osiągnęły rekordowe wartości, a międzynarodowe ratingi monetarne Rosji również osiągnęły bezprecedensowy poziom. Oczywiście jednocześnie część rosyjskiego rynku pieniężnego przyciąga inwestycje gospodarka narodowa kilkukrotnie niższe od podobnych charakterystyk USA, Niemiec i Francji. Jednak najwyższe wartości indeksów i ratingów przyczyniają się do ekspansji zadłużenia największych rosyjskich firm, przede wszystkim na rynku zagranicznym, i zapobiegają wyciekowi środków za granicę 13 .

Jednak nasze państwo jest na drodze ostrych reform gospodarczych, które mają zepsuć obecną trudną sytuację w sferze finansowej i gospodarczej. Aby przezwyciężyć skutki kryzysu, Rząd i Ministerstwo Finansów wykorzystały już środki z Funduszu Rezerwowego, które zgromadziły się w związku z nadwyżką istniejącą do 2008 roku. Zdaniem ekspertów środki Funduszu wystarczą Rosji na co najmniej dwa lata w obecnych warunkach na sfinansowanie niezbędnych wydatków.

Wszystkie powyższe kwestie finansowe można podzielić na dwa podsystemy. Są to pieniądze krajowe zaspokajające potrzeby reprodukcji rozszerzonej w skali makro oraz pieniądze podmiotów gospodarczych wykorzystywane do zasilania procesu reprodukcji w walutę obcą w skali mikro.
Podział systemu monetarnego na odrębne ogniwa wynika z różnic w zadaniach każdego ogniwa, a także w sposobach tworzenia i wykorzystania scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy funduszy walutowych. Ogólnokrajowe scentralizowane fundusze środków dewizowych tworzone są metodą podziału i redystrybucji dochodów państwa osiąganych w branżach produkcji materialnej.

Zdecentralizowane fundusze funduszy walutowych powstają z zysków walutowych i akumulacji samych spółek. Pomimo podziału zakresu działalności oraz wprowadzenia specjalnych metod i form tworzenia i wykorzystania środków walutowych w każdym poszczególnym ogniwie, system finansowy jest wyjątkowy, ponieważ opiera się na jednym źródle zasobów wszystkich ogniw udostępnianych system. Podstawą jedynego systemu monetarnego są pieniądze firm, ponieważ są one szczególnie zaangażowane w proces produkcji materialnej. Źródłem scentralizowanych miejskich funduszy dewizowych są dochody rządowe generowane w sferze produkcji materialnej.

Finanse narodowe odgrywają wiodącą rolę: 1) w zapewnieniu określonego tempa rozwoju wszystkich sektorów gospodarki narodowej; 2) redystrybucja zasobów pieniężnych pomiędzy gałęziami gospodarki i regionami kraju, sferą produkcyjną i nieprodukcyjną, formami własności, poszczególnymi grupami i warstwami ludności. Pieniądze krajowe są organicznie powiązane z pieniędzmi firmowymi.

Z jednej strony głównym źródłem dochodów budżetu są dochody państwa generowane w sferze produkcji materialnej 14 .

Z drugiej strony proces reprodukcji rozszerzonej odbywa się nie tylko kosztem środków osobistych przedsiębiorstw, ale także przy zaangażowaniu krajowego funduszu środków dewizowych w formie dotacji budżetowych i wykorzystaniu kredytów bankowych .

W przypadku braku środków osobistych przedsięwzięcie może pozyskać środki od innych spółek w oparciu o akcjonariuszy, a także pożyczone środki z zapasów transakcji papierami wartościowymi. Zawierając umowy z towarzystwami ubezpieczeniowymi, ubezpieczane są ryzyka biznesowe. Wzajemne połączenia i wzajemne połączenia ogniw składowych systemu monetarnego są określone przez jedną istotę pieniądza.
Poprzez system finansowy rząd będzie wpływał na tworzenie scentralizowanych i zdecentralizowanych funduszy walutowych, funduszy akumulacyjnych i konsumpcyjnych, wykorzystując podatki, wydatki budżetu gminy i kredyt miejski.

Budżet państwa jest głównym ogniwem systemu monetarnego. Jest to forma tworzenia i wykorzystania scentralizowanego funduszu funduszy walutowych w celu realizacji funkcji organów rządowych.

Zatem, System finansowy Federacji Rosyjskiej to zbiór różnych sfer stosunków monetarnych, z których każda charakteryzuje się cechami w zakresie tworzenia i wykorzystania funduszy walutowych, różnym znaczeniem w reprodukcji publicznej.
System finansowy Federacji Rosyjskiej łączy kolejne ogniwa stosunków monetarnych; budżet gminy, fundusze pozabudżetowe, kredyt miejski, fundusze ubezpieczeniowe, pieniądze od spółek o różnej formie własności.

2.2 Problemy organizacji systemu finansowego

Trudności finansowe w wielu krajach rozwiniętych są uważane za główny czynnik masowej regresji monetarnej. Duża frakcja kraje rozwinięte cierpią z powodu skutków ogromnego kryzysu walutowego. Ożywienie gospodarcze w szczególności w USA uległo spowolnieniu w 2011 r. Oczekuje się, że w 2012 r. dynamika produktu krajowego brutto (PKB) będzie dalej spadać, a nawet w scenariuszu bazowym przez ułamek roku może wystąpić niewielkie ograniczenie PKB. W wyniku impasu politycznego w sierpniu 2011 r. kraj był bliski niespłacenia swoich zobowiązań dłużnych. Zamieszanie w zakresie możliwości pogłębia kruchość sekcji walutowej, co sprawia, że ​​akcja kredytowa dla firm i klientów pozostaje bez życia 15 .

Ożywienie w strefie euro znacznie spowolniło od początku 2011 r., a załamanie zaufania do szerokiego zakresu wskaźników energii finansowej i wzorców nastrojów monetarnych sugeruje dalsze opóźnienie ożywienia gospodarczego, a być może stagnację na przełomie 2011 r. i 2012 r. W pierwszej połowie 2011 roku Japonia znalazła się w nowym kryzysie, wywołanym głównie, choć nie tylko, owocami marcowego trzęsienia ziemi. Chociaż oczekuje się, że ożywienie monetarne po trzęsieniu ziemi w ciągu najbliższych 2 lat spowoduje wzrost PKB Japonii powyżej potencjalnego do około 2 procent rocznie, ryzyko pogorszenia sytuacji pozostaje nadal. W 2011 r. na całym świecie nasiliła się stagnacja gospodarcza z powodu różnych okoliczności, w szczególności negatywnych szoków żywnościowych, które spowodowały wzrost cen żywności i ropy, oraz dużego popytu w ogromnych krajach rozwijających się wraz ze wzrostem wynagrodzeń. Do wzrostu stagnacji gospodarczej przyczyniła się także miękka polityka pieniężna w dużych krajach rozwiniętych. Wśród krajów rozwiniętych, w Stanach Zjednoczonych i Europie, w 2011 roku nasiliło się tempo stagnacji gospodarczej, przesuwając się od dołu do Górna granica korytarza ustalonego jako wytyczne banków centralnych.

Wzrost ten był spójny z wysiłkami tych krajów zmierzającymi do ograniczenia ryzyka deflacji po załamaniu waluty, dlatego ich banki centralne w dalszym ciągu zapewniały płynność gospodarce za pomocą różnych niekonwencjonalnych środków. Jednak stagnacja gospodarcza wcale nie musi być poważnym problemem w większości krajów rozwiniętych.
Oczekuje się, że stagnacja gospodarcza w latach 2012-2013 będzie umiarkowana ze względu na spadek zagregowany popyt, niskie ciśnienie włączone wynagrodzenie pod względem utrzymania wysokiego poczucia braku pracy i przy braku ogromnych wstrząsów wynikających z przepisu niskich światowych cen surowców. W wielu krajach rozwijających się stopa inflacji znacznie przekroczyła ustalone cele. Władze tych krajów podjęły cały szereg działań, obejmujących zaostrzenie polityki pieniężnej, zwiększenie dotacji na zakup żywności i ropy naftowej oraz stosowanie zachęt do krajowej produkcji 16 .

Oprócz prognozowanego niskiego poziomu światowych cen surowców i spowolnienia ekspansji monetarnej, w latach 2012–2013 oczekuje się spowolnienia inflacji w większości krajów rozwijających się. Nasilenie kryzysu walutowego w 2011 r. doprowadziło do pogorszenia problemów zadłużeniowych prawie wszystkich krajów w sieci i powstania ogromnego kryzysu zadłużeniowego. Jednym z pierwszych kulminacyjnych punktów kryzysu długości suwerennej była gorąca kontrowersja w Stanach Zjednoczonych, pod pretekstem wzrostu prawdopodobnie największego znaczenia długości miejskiej, „nieudanej” rynki walutowe i wymuszone wahania cytadeli dolara jako waluty uniwersalnej. W sierpniu 2011 r., w związku z zagrożeniem niewypłacalnością techniczną, limit długu publicznego został podniesiony o 2,4 biliona dolarów. dolarów do 16,7 bln. dolarów w zamian za zobowiązanie funkcjonującego rządu do ograniczenia kosztów ekonomicznych przez 10 lat. Jednak już w styczniu 2012 r. ciągłe zadłużenie miast w USA osiągnęło poziom 15,23 biliona dolarów. dolarów, co równa się 100% PKB Ameryki Południowej. Kryzys zadłużenia państwowego jest szczególnie dotkliwy w strefie euro. Według szacunków OECD relacja długu komunalnego do PKB w strefie euro w 2013 roku może osiągnąć 98,2% 17 .

Rozwój kryzysu zadłużeniowego doprowadził do ogromnego spadku suwerenności ratingi kredytowe, które są przydzielane przez wiodące agencje ratingowe. Wydarzeniem w świecie finansów było pozbawienie USA najwyższego ratingu inwestycyjnego przez agencję Standards. W 2011 roku obniżono ratingi Japonii i szeregu rozwiniętych krajów europejskich. W styczniu 2012 r Sandarts obniżył ratingi 9 krajów, w tym Francji, a także Portugalii, Hiszpanii i Włoch, których ratingi obniżono niedawno w 2011 roku. Z pozostałych 6 krajów ratingi 5 krajów otrzymały słabą perspektywę. I tylko Niemcy nadal chronią status quo ratingów. W lutym 2012 roku, po podpisaniu porozumienia w sprawie restrukturyzacji zadłużenia Grecji, obniżono rating inwestycji do „selektywne niewypłacalność”; W kwietniu obniżono rating inwestycyjny Hiszpanii. W kontekście pogłębiającego się kryzysu walutowego podejmowane są próby zacieśnienia regulacja gospodarcza na szczeblu gminnym. Potwierdzają to dane specjalistów, z których wynika, że ​​w 2011 roku przyjęto 1,6 razy więcej rozwiązań regulacyjnych niż w 2008 roku. Procesy te były szczególnie aktywne w Ameryce Północnej i Europie. Przyczyną braku wiary w przyszłość monitoringu całej gospodarki światowej jest nie tylko kryzys zadłużeniowy, o którym była mowa szerzej. Jest jeszcze jeden powód, dla którego ryzyko jest miękkie Polityka pieniężna USA. Po okresie pewnego zacieśnienia w połowie 2011 r., we wrześniu 2012 r. System Rezerwy Federalnej (FRS) ogłosił rozpoczęcie kolejnej rundy, tzw. luzowania ilościowego 18 .

Skutki tego kroku są nadal trudne do przewidzenia, jednak nierealistyczne jest zaprzeczanie, że mogłoby to spowodować gwałtowny wzrost stagnacji gospodarczej w krajach rozwijających się, takich jak Ameryka Łacińska i Azja, i stworzyć zagrożenie destabilizacją rynków.
Konstruując monitoring rozkwitu gospodarki światowej i poszczególnych państw, należy uwzględnić jeszcze dwa epizody. Po pierwsze, że w ramach G-20, w szczególności w USA, Europie, Japonii itp., trwa proces zacieśniania regulacja walutowa. Jeśli inne aspekty pozostaną niezmienione, z pewnością oznacza to, że kredyt staje się droższy, a promowanie stabilności podziału walutowego oznacza, że ​​gospodarka jako całość będzie musiała coś dać. drugą rzeczą wartą wspomnienia jest to, że w średnim okresie nie występują żadne poważne okoliczności strukturalne, które mogłyby pozytywnie wpłynąć na tempo ożywienia gospodarki światowej, porównywalne z tym, jakie miało miejsce w latach 90. (fala reform w państwach Europy Wschodniej, byłego ZSRR, Chin i Indii, koniec chłodnej walki, liberalizacja handlu światowego itp.).

Zatem nasz scenariusz bazowy zakłada, że ​​kryzys zadłużenia publicznego nie zakończy się szybko, a jego ekspansja nastąpi zarówno w latach 2013, jak i 2014. Proces pozbycia się długów będzie długi i trudny. I tak np. w USA PKB spadnie o 0,5%, podczas gdy w ciągu pierwszych sześciu miesięcy charakterystyka gospodarki spadnie o prawie 3%. W ciągu roku pracę straci około 2 miliony Amerykanów, tym samym stopa bezrobocia wzrośnie z obecnych 8,2 do 9,1%.

Niebezpieczeństwo powstrzymania rozprzestrzeniania się wirusa jest już słabo widoczne w biznesie. 40% firm odłożyło realizację inwestycji w formację na najlepszy czas. Japonia (której PKB w 2010 r. wyniosło 4,3 biliona dolarów, czyli 5,7% światowego PKB od początku lat 90. XX w.) znajduje się w trwałej recesji, którą pogłębia tragedia spowodowana przez człowieka w elektrowni jądrowej w Fukushimie w marcu 2011 r. Obszar UE pozostaje na skraju drugiej fali kryzysu, której istotnym krokiem jest kryzys zadłużeniowy krajów romańskich. Francja (odpowiednio 2,1 bln dolarów i 2,8 proc.) i Niemcy (2,9 bln dolarów, czyli 9,3 proc. światowego PKB) z jednej strony są obarczone obowiązkami zachowania Unii Europejskiej i euro, z drugiej zaś nie uznani za światowych zwycięzców nowa struktura naukowo-techniczna. Przecież średnie warstwy Europy nie są głównym źródłem globalnego wzrostu gospodarczego pod względem rosnącej produktywności, konsumpcji, wydatków konsumenckich i wydatków inwestycyjnych. Chiny (udział w światowym PKB w 2010 r. 14,7%), po napotkaniu spadku na międzynarodowych rynkach towarowych w czasie kryzysu, przeorientowały się na popyt wrodzony 19 .

Rozwiązanie tych problemów może przebiegać w ramach dwóch korytarzy: długoterminowego zapewnienia stabilności waluty oraz zamknięcia długości suwerena.

Zatem , oceniając rodzaje średniookresowego rozwoju gospodarki rosyjskiej jako całości, należy zauważyć, że jeśli paradygmat współczesnej polityki gospodarczej nie ulegnie zmianie, nieuchronnie pociągnie to za sobą gwałtowne zmniejszenie tempa wzrostu rosyjskiej gospodarki (2,5 -3,0% rocznie) w związku z wyczerpaniem się potencjału wzrostu odzyskowego i brakiem impulsów dla urządzeń wzajemnego oddziaływania. Resztkowy potencjał wzrostu ożywienia, szacowany przez twórców na 5-6%, a 2-3% potencjał generowany przez inwestycje produkcyjne, wyczerpie się w ciągu najbliższych 1,5-2 lat. W najlepszym przypadku można do tego doliczyć 3-4% prawdopodobnej podwyżki ze względu na zmniejszenie obciążeń podatkowych, co w sumie nie jest oczywiste, skoro w rosyjskiej gospodarce wciąż nie ma zmodyfikowanych samochodów dodatkowe zarobki w efektywny popyt.

2.3 Państwowa regulacja systemu finansowego

Państwowa regulacja instytucji kredytowych i finansowych jest jedną z ważnych części rozwoju i tworzenia systemu kredytowego. Głównymi kierunkami regulacji gminnych jest polityka Bank centralny w odniesieniu do instytucji kredytowych i finansowych, w szczególności banków; polityka podatkowa rządu na szczeblu centralnym i poziom lokalny, rola rządu w mieszanych (półpaństwowych) lub komunalnych instytucjach kredytowych; środki legislacyjne władzy wykonawczej i ustawodawczej regulujące działalność różnych instytucji systemu kredytowego. W krajach uprzemysłowionych polityka banku centralnego dotyczy przede wszystkim sektora komercyjnego i kasy oszczędnościowe i jest realizowany w następujących formach:

Polityka rachunkowości;

Rozporządzenie w sprawie normy rezerw obowiązkowych;

Transakcje na otwartym rynku;

Bezpośredni wpływ na kredyt.

Polityka rachunkowości banku centralnego polega na rozliczaniu i redyskontowaniu bonów komercyjnych otrzymanych od banków komercyjnych, które z kolei otrzymują je od przedsiębiorstw przemysłowych, handlowych i transportowych. Bank Centralny udziela środków kredytowych na opłacenie rachunków i ustala tzw. stopę dyskontową. Co do zasady polityka rachunkowości banku centralnego skupia się na ograniczeniu redyskontowania bonów i wprowadzeniu maksymalnej kwoty kredytu dla dowolnego banku komercyjnego. W ten sposób wpływa się na wysokość udzielanych pożyczek. Polityka rachunkowości jest tradycyjnie połączona z gminnymi regulacjami dotyczącymi oprocentowania depozytów i pożyczek.

Choć banki w dużej mierze samodzielnie ustalają oprocentowanie depozytów i kredytów, to jednak skupiają się na stopie dyskontowej banku centralnego – tzw. oknie dyskontowym. Należy zauważyć, że każdy kraj ma swoją specyficzną politykę rachunkowości, zdeterminowaną tradycjami, rozwojem systemu kredytowego, znaczeniem kraju i banku centralnego w gospodarce. Kolejną formą regulacji banku centralnego jest ustalanie stopy rezerwy obowiązkowej dla banków komercyjnych. Znaczenie tej formy regulacji jest takie, że banki komercyjne muszą utrzymywać część swoich własnych zasobów kredytowych na nieoprocentowanym rachunku w banku centralnym.

Stopa rezerwy może ulec obniżeniu lub zwiększeniu w zależności od sytuacji na rynku kapitałowym. Jego wzrost prowadzi do ograniczenia ekspansji kredytowej banków komercyjnych, a wręcz przeciwnie, jej spadek prowadzi do ekspansji zasobów kredytowych.

Wskaźniki obsady różnią się znacznie w poszczególnych krajach i wahają się od 5 do 20%. Polityka regulowania poziomu rezerw dotyczy głównie wszystkich typów banków (a w niektórych stanach niektórych specjalnych uniwersytetów kredytowych i finansowych), ale jej głównym celem są banki komercyjne, które ustalają oprocentowanie kredytów. Większość pozostałych instytucji kredytowych i finansowych stosuje politykę stóp procentowych banki komercyjne. Przy wsparciu stopy rezerw główny bank będzie zasadniczo wpływał na oprocentowanie kredytów, co z kolei wpływa na rentowność niektórych papierów wartościowych (ceny akcji i obligacji).

Inną formą regulacji przez bank centralny systemu kredytowego są operacje na otwartym rynku obligacjami komunalnymi metodą ich zakupu i sprzedaży przez instytucje kredytowe i finansowe. Sprzedając obligacje komunalne, bank główny zmniejsza w ten sposób zasoby walutowe banków i innych instytucji finansowych, a tym samym przyczynia się do wzrostu oprocentowania na rynku kapitału pożyczkowego. Zmusza to uczelnie udzielające pożyczek do handlu papierami wartościowymi lub ograniczania pożyczek.

Jednocześnie wszystkie uczelnie kredytowe i finansowe, zgodnie z prawem, muszą objąć określoną część obligacji komunalnych, finansując w ten sposób deficyt budżetowy i dług komunalny. Formą regulacji jest także bezpośrednie działanie rządu banku centralnego na system kredytowy poprzez bezpośrednie instrukcje organów kontrolnych w formie wytycznych, dyrektyw oraz wprowadzenie sankcji za naruszenia.

W niektórych przypadkach główny bank sprawuje kontrolę nad dużymi kredytami, ograniczając kredyty bankowe i wyrywkowe testowanie instytucji kredytowych. Metody działań bezpośrednich dotyczą jednak głównie banków komercyjnych i oszczędnościowych oraz, w mniejszym stopniu, innych uczelni kredytowych i finansowych. Wotan o metodach regulacji – polityka podatkowa 20 .

Zawiera się ona w zmianach stawek podatku od zysków osiąganych przez różne instytucje finansowe. Co do zasady podmioty skrajne podlegają podatkowi dochodowemu, podobnie jak wszystkie inne podmioty prawne działające w ramach określonych kryteriów ekonomicznych. Jednocześnie pobór podatków różni się znacznie w poszczególnych krajach i instytucjach kredytowych, zgodnie z ich wielofunkcyjną specyfiką. Podniesienie podatków może pomóc w ograniczeniu akcji kredytowej i podniesieniu stóp procentowych. Wręcz przeciwnie, ograniczenie podatków od finansów tych instytucji prowadzi do ekspansji tego typu działalności i może pomóc w obniżeniu stóp procentowych. Dlatego działania podatkowe są dość skuteczną regulacją państwa dotyczącą działalności systemu kredytowego.

W wielu krajach, w przeciwieństwie do przedsiębiorstw przemysłowych i handlowych, instytucje finansowe korzystają z określonych ulg podatkowych. Tradycyjnie dotyczą one specjalnych niebankowych instytucji finansowych (ubezpieczeniowych, inwestycyjnych, firm pieniężnych, fundacji charytatywnych). Innym sposobem regulowania systemu kredytowego jest rola kraju w działalności instytucji monetarnych.

Wyraża się to w 3 głównych kierunkach:

Wykup przez państwo części uczelni kredytowych w drodze nacjonalizacji;

Organizacja nowych instytucji jako uzupełnienie instytucji osobistych;

Rolą udziałową kraju jest sposób nabywania akcji instytucji finansowych i tym samym tworzenie instytucji mieszanych.

Dzięki tej metodzie rząd ma dość skuteczny wpływ na funkcjonowanie całego systemu kredytowego. Metoda regulacji metodą tworzenia przynależności jest dość rozpowszechniona w krajach Europy kontynentalnej i krajach rozwijających się. Tak więc we Francji, Niemczech, Włoszech, Hiszpanii, Portugalii, Turcji i krajach skandynawskich jest dość duża sektor miejski w systemie kredytowym, pomimo kontynuowania w terminie procesu prywatyzacji. We Francji, poprzez nacjonalizację szeregu banków i firm ubezpieczeniowych na początku lat 80., sektor kredytowy kraju uległ znacznemu rozszerzeniu. Należy zauważyć, że w większości krajów uprzemysłowionych własność komunalna w systemie kredytowym rozciąga się również na sektor bankowy. Pozwala to państwu szybko i skutecznie rozwiązać problem zadłużenia komunalnego poprzez sprzedaż rządowych papierów wartościowych własnym instytucjom kredytowym i kosztem finansów zewnętrznych: projekty inwestycyjne skalę krajową 21 .

Ponadto obecność miejskich i półpaństwowych instytucji kredytowych wywiera wpływ na popyt i podaż funduszy pożyczkowych, dynamikę jego rynku i stopy procentowe.
Na regulację systemu kredytowego duży wpływ mają środki legislacyjne podejmowane przez rząd centralny, władze lokalne i władzę ustawodawczą. Opracowują pakiety ustaw i wytycznych regulujących różne obszary działalności instytucji kredytowych i finansowych.

Jednocześnie główną funkcję regulacyjną pełni centralna władza ustawodawcza, która stanowi kluczowe przepisy określające działalność instytucji kredytowych i finansowych.

W ramach władzy wykonawczej głównymi organami regulacyjnymi są główny bank i ministerstwo pieniądza. W wielu stanach powstają centralne organy regulacyjne rządu. Działają zazwyczaj w krajach o porównywalnym poziomie nacjonalizacji systemu kredytowego.

Głównym celem rozwoju rosyjskiego systemu monetarnego w najbliższej przyszłości jest wzrost finansowania masowego. Obecnie rosyjski sektor monetarny zaspokaja głównie potrzeby pieniężne największych przedsiębiorstw. Bez odpowiedniego finansowania małych i średnich przedsiębiorstw wzrost gospodarczy kraju jest oczywiście możliwy, ale nie da się go zapewnić w sposób zrównoważony.

Rozwój dostępnych pożyczka jest również ograniczone skutkiem całego szeregu przyczyn, dla których wyeliminowania (w kontekście ograniczonych możliwości przyspieszonej kapitalizacji sektora bankowego) konieczne jest przede wszystkim dostosowanie istniejącego reżimu walutowego regulacji i stworzenia urządzeń do refinansowania kredytów komercyjnych, a także pomocy komunalnej z części infrastruktury rynkowej, które ułatwiają strukturyzację bieżącej gospodarki.

Nacisk na tworzenie kredytów bankowych nie neguje zainteresowania dylematami rynku pieniężnego. Po pierwsze, największe rosyjskie firmy i część najnowszych producentów high-tech mogą i są zobowiązane do pozyskiwania finansowania z rynku, w dodatku jego funkcja indykatywna jest dla nich fundamentalna. Po drugie, istnieje duża grupa agentów monetarnych, początkowo nastawionych na bazar, wcześniej były to wyłącznie uniwersytety monetarne z kapitałem zagranicznym i wyłaniająca się warstwa rosyjskich inwestorów instytucjonalnych. I wreszcie, po trzecie, wewnątrz strategia długoterminowa Rynek rzeczywiście jest podstawą redystrybucji pieniężnej.

Więc można stwierdzić, że system finansowy odgrywa tak centralną rolę w życiu społeczności, że uszkodzenie jego funkcjonowania może spowodować tragiczne skutki dla całej gospodarki. Dlatego we wszystkich krajach znajduje się pod ścisłą kontrolą kraju. Rząd różnymi metodami osiąga stan odpowiadający interesom rozwoju całej gospodarki i skutecznego rozwiązania stale pojawiających się problemów gospodarczych.

System finansowy to opinia wykraczająca poza szczegółowe ustawodawstwo finansowe. Jest raczej istotą ekonomicznej i uzasadnionej kultury społeczności. Im szybciej zakres odpowiednich opinii i kategorii stanie się wartością uznaną społecznie, tym skuteczniejsze i skuteczniejsze stanie się ustawodawstwo pieniężne, tym większe zaufanie wzmocnią miejskie działania monetarne.

Wniosek

Podsumowując uzyskane wyniki, można stwierdzić, że system finansowy to zespół różnych sfer stosunków pieniężnych, podczas których generowane i wykorzystywane są środki pieniężne w walucie obcej.

System finansowy każdego kraju jest określony przez pewną liczbę połączonych ze sobą jednostek (instytucji) i organów. Istnienie różnorodnych instytucji w ramach systemu monetarnego, gdyż pieniądz służy różnym potrzebom własnego działania wspólnoty, obejmującym całą gospodarkę i wszystkie sfery życia publicznego jako całość.

Na tej podstawie, zgodnie z systemem monetarnym Federacji Rosyjskiej, należy przyjąć:

a) zagregowane instytucje finansowe, z których każda przyczynia się do tworzenia i sprzedaży odpowiednich funduszy walutowych;

b) zbiór organów gmin i instytucji wykonujących działalność finansową w zakresie swoich kompetencji.

Rola systemu finansowego w powiązaniu z prawną regulacją stosunków finansowych, czyli ze wsparciem system walutowy mogą monitorować skuteczność i wartość legalnych form treści ekonomicznych.

Głównym celem rozwoju rosyjskiego systemu finansowego w najbliższej przyszłości jest wzrost finansowania masowego. Obecnie rosyjski sektor monetarny zaspokaja głównie potrzeby największych firm finansowych. Bez odpowiedniego finansowania małych i średnich przedsiębiorstw wzrost gospodarczy kraju jest oczywiście możliwy, ale nie da się go zapewnić w sposób zrównoważony.

Rozwój przystępnych kredytów bankowych jest również ograniczony wpływem szeregu istotnych powodów, których wyeliminowanie (w przypadku kryteriów ograniczonej wydajności następuje przyspieszenie kapitalizacji sektora bankowego) jest konieczne w pierwszej kolejności regulacji walutowej istniejących zasad oraz utworzenie urządzeń do refinansowania kredytów komercyjnych, a także rynek części miejskiej infrastruktury pomocowej ułatwi przygotowanie Długości tej gospodarki.

Nacisk na kształtowanie kredytu bankowego nie neguje zainteresowania dylematami na rynku finansowym. Po pierwsze, największa rosyjska firma i najnowocześniejsza jednostka produkcyjna w Rosji mają wszelkie możliwości i obowiązki w zakresie przyjmowania finansowania z rynku, ale ma to fundamentalne znaczenie dla ich funkcji indykatywnej. Po drugie, istnieje duża grupa agentów finansowych, którzy początkowo byli nakierowani na rynek, czyli właśnie uczelnie finansowe z udziałem kapitału zagranicznego i wyłaniająca się warstwa rosyjskich inwestorów instytucjonalnych. I wreszcie, po trzecie, w długoterminowej strategii rynkowej w istocie dochodzi do redystrybucji bazy monetarnej.

Można zatem stwierdzić, że system finansowy odgrywa ogromną rolę w życiu społeczeństwa, a uszkodzenie jego funkcjonowania może mieć tragiczne skutki dla całej gospodarki.

Tym samym we wszystkich krajach znajdzie się pod całkowitą kontrolą państwa. Rząd, stosując różne metody, osiąga swój stan w sposób odpowiadający interesom rozwoju gospodarczego, skutecznie rozwiązując stale pojawiające się problemy gospodarcze.

Bibliografia

1. Konstytucja Federacji Rosyjskiej z dnia 12 grudnia 1993 r. // Konsultant SPS +
2. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej. Część 4 // Konsultant SPS +
3. Kodeks budżetowy Federacji Rosyjskiej z dnia 31 lipca 1998 r. nr 145-FZ. // Konsultant SPS +
4. Kod podatkowy Federacja Rosyjska // Konsultant SPS +
5. Vavilov Yu.Ya., Finanse, M., Stosunki społeczne, 2011
6. Galkina E. Interpretacja i analiza skonsolidowanych sprawozdania finansowe/ E. Galkina // Analiza ekonomiczna: teoria i praktyka. 2010. - nr 5 s. 58 68
7. Głuszczenko V.V., Głuszczenko I.I. Czynniki rozwoju współczesnych finansów M.: Dyrektor. zał. w VINITI nr 3067-B97 z dnia 15.10. 1997
8. Gryaznova, A.G., Markina, E.V. Finanse-M.: Finanse i Statystyka, 2011.-504p.
9. Kovaleva A.M., Finanse, M., Finanse i statystyka, 2013
10. Zwiększanie stabilności systemu finansowego kraju jest najważniejszym obszarem działalności Ministerstwa Finansów Rosji // Finanse. - 2010. - nr 5. - str. 3-14
11. Rodionova, V.M. Okrągły stół: „Rola finansów i systemy bankowe w innowacyjnym rozwoju gospodarki” //Finanse. - 2008. - nr 6. - s. 75-79.
12. Romanovsky M.V., Finanse, M., Yurayt, 2001.
13. Rodionova V.M., Finanse, M., Finanse i statystyka, 2010
14. Finanse, obieg pieniędzy i kredyt. Podręcznik / wyd. VC. Senchagova, A.I. Archipova. - M.: „Prospekt”, 2011. - 496 s.

Aneks 1

System finansowy Federacji Rosyjskiej

Struktura funkcjonalnego systemu finansowego Federacji Rosyjskiej

Załącznik 2

System finansowy Rosji

Struktura instytucjonalnego systemu finansowego Federacji Rosyjskiej

1 Finanse, obieg pieniądza i kredyt: Podręcznik / M.V. Romanowski i inni; wyd. M.V. Romanowski, O.V. Wrublewska. M.: Yurayt-Izdat, 2007. 543 s.

2 Finanse i kredyty: podręcznik / M.I. Dyakonova, T.M. Kovaleva, T.N. Kuzmenko [i inni]; edytowany przez T.M. Kovaleva. 5 e wyd., dod. M.: KNORUS, 2008

3 Lazarenko, A.L. System finansowy Federacji Rosyjskiej i główne priorytety jego reformy // Analiza ekonomiczna: teoria i praktyka zarządzania. 2010. - nr 3. Str. 2 11.

4 System finansowy i ekonomia / wyd. V.V. Nesterova, NS Żełtowa. - M.: Finanse i Statystyka, 2011. - 432 s.

5 Klochkova, N. Problemy i perspektywy rozwoju finansów regionalnych i gminnych / N. Klochkova // Finanse i Kredyt 2009. - nr 11. Str. 30 36

6 Drobozina L.A., Finanse, obieg pieniądza, kredyt, M., JEDNOŚĆ, 2011

7 Kovalev V.V. Analiza finansowa.- M.: 2010.-512 s.

8 Finanse, obieg pieniądza i kredyt: Podręcznik / M.V. Romanowski i inni; wyd. M.V. Romanowski, O.V. Wrublewska. M.: Yurayt-Izdat, 2007. 543 s.

9 Kovalev V.V. Analiza finansowa. - M.: 2010. 512 s.

10 Finanse: podręcznik dla uniwersytetów / wyd. prof. LA. Drobozina. M.: JEDNOŚĆ, 2010.- 527 s.

11 Klochkova, N. Problemy i perspektywy rozwoju finansów regionalnych i gminnych / N. Klochkova // Finanse i Kredyt 2009. - nr 11. Str. 30 36

12 Klochkova, N. Problemy i perspektywy rozwoju finansów regionalnych i gminnych / N. Klochkova // Finanse i Kredyt 2009. - nr 11. Str. 30 36

13 Klochkova, N. Problemy i perspektywy rozwoju finansów regionalnych i gminnych / N. Klochkova // Finanse i Kredyt 2009. - nr 11. Str. 30 36

14 Abramova M.A., Finanse i kredyt, M., Orzecznictwo, 2013

15 Kovalev V.V. Analiza finansowa.-M.: 2010.-512 s.

17 Kovalev V.V. Analiza finansowa. - M., 2010. 512 s.

18 Drobozina L.A., Finanse, obieg pieniądza, kredyt, M., JEDNOŚĆ, 2011

19 Lazarenko, A.L. System finansowy Federacji Rosyjskiej i główne priorytety jego reformy / A.L. Lazarenko.// Analiza ekonomiczna: teoria i praktyka zarządzania. 2010. - nr 3. Str. 2 11.

20 Galitskaya S.V., Pieniądze, kredyt, finanse, M., Egzamin, 2011

21 Finanse: podręcznik / wyd. N.F. Samsonowa. M.: Wyższa edukacja, Wydawnictwo Yurayt, 2009. 591 s.

STRONA \* ŁĄCZENIE FORMATU 2

SYSTEM FINANSOWY RF

INSTYTUCJE, PRZEDSIĘBIORSTWA

finanse biznesu

finanse organizacji i instytucji

ubezpieczenie ryzyka biznesowego

społeczny

nieruchomość

osobisty

pożyczka państwowa

środków pozabudżetowych

budżet

FINANSE PUBLICZNE

UBEZPIECZENIE

Ubezpieczenie odpowiedzialności cywilnej

finansów stowarzyszeń publicznych

Wyślij swoją dobrą pracę do bazy wiedzy jest prosta. Skorzystaj z poniższego formularza

Studenci, doktoranci, młodzi naukowcy, którzy wykorzystują bazę wiedzy w swoich studiach i pracy, będą Państwu bardzo wdzięczni.

Wysłany dnia http://www.allbest.ru/

Nowoczesny system finansowy Rosji

finansowe państwo rosyjskie

Wstęp

System finansowy Rosji to zbiór instytucji finansowych, z których każda przyczynia się do tworzenia i wykorzystania odpowiednich funduszy pieniężnych, a także organów i instytucji rządowych, które prowadzą działalność w ramach swoich kompetencji działalność finansowa. Obecność różnorodnych instytucji w systemie finansowym wynika z faktu, że finanse obejmują całą gospodarkę kraju i sferę społeczną.

System finansowy jest dziś przedmiotem debaty i dyskusji. Do problemów współczesnego społeczeństwa, do rozwiązywania których przeznaczony jest system finansowy, należą: niewystarczające tempo rozwoju gospodarczego, dysproporcje w rozwoju systemu gospodarczego, opóźnienia w dostosowaniu się do zmian na zewnętrznych rynkach towarowych i finansowych, nadmierne napięcie społeczne negatywnie wpływające na reprodukcję procesu, niski poziom zaspokojenia potrzeb jednostki itp.

System finansowy reprezentuje relacje finansowe pogrupowane według pewnych cech. Relacje finansowe jako takie są obecne niemal wszędzie w naszym życiu. Rozwijają się zatem pomiędzy państwem z jednej strony a osobami fizycznymi i prawnymi z drugiej; pomiędzy dwoma podmiotami prawnymi, a także pomiędzy osobami fizycznymi. Wynika z tego, że nasze finanse osobiste, finanse gospodarstwa domowego (finanse ludności) i budżet rodzinny stanowią pewną sferę powiązań finansowych, tj. są częścią jednego z ogniw systemu finansowego.

Dlatego dziś, bardziej niż kiedykolwiek, ważne jest, aby mieć pojęcie o systemie finansowym Federacji Rosyjskiej, znać jego strukturę i monitorować jego zmiany, aby być kompetentnym w tej kwestii.

1. Główne ogniwa systemu finansowego Federacji Rosyjskiej

System finansowy to system form i metod tworzenia, podziału i wykorzystania funduszy państwowych i przedsiębiorstw.

System finansowy to zbiór różnych sfer (ogniw) powiązań finansowych. Powiązania te charakteryzują się specyfiką tworzenia i wykorzystania funduszy funduszy, a także ich różnymi rolami w reprodukcji społecznej.

Rola państwa w rozwoju społeczno-gospodarczym społeczeństwa determinuje potrzebę centralizacji znacznej części posiadanych środków finansowych. Dlatego podstawą finansów scentralizowanych (lub krajowych) są budżety odpowiednich poziomów (w Federacji Rosyjskiej przydzielane są budżety federalne, regionalne i lokalne).

Do finansów publicznych zaliczają się także państwowe fundusze pozabudżetowe oraz kredyty rządowe.

Budżety federalne, regionalne i lokalne stanowią formę tworzenia i wykorzystania scentralizowanych funduszy środków niezbędnych do zapewnienia funkcji państwa i samorządów lokalnych. Budżet odgrywa wiodącą rolę w tworzeniu warunków ekonomicznych dla zapewnienia bezpieczeństwa narodowego, utrzymaniu organów rządowych, prowadzeniu badań podstawowych, zapewnieniu ochrony środowiska, utrzymaniu i rozwoju sfery społecznej i kulturalnej oraz przedsiębiorstw o ​​różnych formach własności.

Ważnym ogniwem finansów państwa są także państwowe fundusze pozabudżetowe – fundusze funduszy tworzone pozabudżetowo i mające co do zasady realizację praw obywateli w zakresie zabezpieczenia społecznego i medycznego.

Kredyt państwowy odzwierciedla stosunki kredytowe związane z mobilizacją przez państwo tymczasowo wolnych środków przedsiębiorstw, organizacji i osób fizycznych na warunkach spłaty, płatności i pilności finansowania wydatków rządowych. Kredytobiorcami pożyczki państwowej są osoby prawne i osoby fizyczne, a wierzycielem jest państwo reprezentowane przez jego władze wykonawcze.

Dług państwowy powstaje w wyniku stosunków kredytowych, w których kredytobiorcą jest państwo, a wierzycielami obywatele, przedsiębiorstwa i organizacje, w tym zagraniczne. Dług publiczny służy z reguły do ​​pokrycia deficytu budżetowego, a także stabilizacji obiegu pieniądza w kraju.

Istnieje rozróżnienie między długiem wewnętrznym państwa - zobowiązaniami dłużnymi Rządu Federacji Rosyjskiej wobec osób prawnych i osób fizycznych, wyrażonych w waluta narodowa, a także publiczny dług zewnętrzny – pożyczki rządowe z różnych źródeł zagranicznych, wyrażone w walucie obcej.

Finanse krajowe odgrywają wiodącą rolę w regulacji procesy gospodarcze i relacje dystrybucyjne na poziomie makro. Tworzenie i podział finansów państwa ma charakter scentralizowany, a finanse narodowe są gromadzone do dyspozycji państwa i samorządów lokalnych.

Finanse zdecentralizowane to finanse sektora bankowości kredytowej, firm ubezpieczeniowych, przedsiębiorstw komercyjnych i organizacji non-profit.

Pozyskując wolne środki od podmiotów gospodarczych i osób fizycznych, kształtują się finanse systemu bankowości kredytowej i ubezpieczeń.

Głównym źródłem zaspokojenia zapotrzebowania podmiotów gospodarczych i osób fizycznych na dodatkowe środki pieniężne są finanse systemu kredytowo-bankowego (lub funduszy kredytowych). Nawet przy bardzo wysokim poziomie samofinansowania z reguły same środki własne nie wystarczą do prowadzenia działalności gospodarczej.

Fundusze kredytowe służą nie tylko bieżącym potrzebom przedsiębiorstw, ale także ich działalności inwestycyjnej.

Rynek rozwija się obecnie bardzo dynamicznie kredyty konsumenckie osoby fizyczne mają możliwość uzyskania kredytu na zakup sprzętu AGD i mebli, Pojazd i nieruchomości, opłaty za usługi edukacyjne itp.

System bankowości kredytowej obejmuje także rynek finansowy. Szczególnie zauważamy, że rynek finansowy jest jednym z mechanizmów, za pośrednictwem których finanse systemu bankowości kredytowej uczestniczą w akcji kredytowej dla państwa - poprzez nabywanie rządowych papierów wartościowych.

Finanse zakładów ubezpieczeń są ogniwem systemu finansowego zapewniającym pokrycie ewentualnych strat w przypadku wystąpienia niekorzystnych zdarzeń – zdarzeń ubezpieczeniowych.

Fundusze ubezpieczeniowe zapewniają fundusze ubezpieczeniowe, które mogą być zorganizowane w następujących formach organizacyjnych:

Scentralizowany fundusz ubezpieczeniowy (rezerwowy);

Fundusze samoubezpieczenia;

Fundusze ubezpieczeniowe ubezpieczycieli (zakładów ubezpieczeń).

Scentralizowany fundusz ubezpieczeniowy tworzony jest ze środków krajowych i posiada naturalna forma zawiera zapasy produktów, materiałów, surowców, żywności, które są na bieżąco aktualizowane. Celem tego funduszu jest zrekompensowanie szkód i likwidacja skutków klęsk żywiołowych i poważnych wypadków, które spowodowały ogromne zniszczenia i ofiary. Źródłem powstania scentralizowanego funduszu ubezpieczeniowego jest uzupełnianie zapasów i rezerw państwowych.

Fundusze samoubezpieczenia tworzone są przez podmioty gospodarcze w celu zabezpieczenia własnej działalności na wypadek niesprzyjających sytuacji i służą pokryciu strat, spłacie obligacji i wykupowi udziałów (w przypadku braku innych funduszy), a także zakupowi środków trwałych . Wielkość funduszy samoubezpieczenia nie jest regulowana przez prawo.

Fundusze ubezpieczeniowe ubezpieczycieli (tj. zakładów ubezpieczeń) tworzone są przez szeroki krąg uczestników, do którego mogą należeć przedsiębiorstwa i osoby fizyczne. Takie fundusze ubezpieczeniowe mają celowe zastosowanie: na przykład fundusz ubezpieczeniowy nieruchomość od pożaru, fundusz ubezpieczeniowy odpowiedzialność cywilna właścicieli samochodów, powstałe w wyniku wypadków drogowych itp.

Ubezpieczający (uczestnicy funduszu ubezpieczeniowego ubezpieczycieli) wpłacają do funduszu stosunkowo niewielkie kwoty (w porównaniu do możliwej wysokości szkody w przypadku zajścia zdarzenia ubezpieczeniowego) suma pieniędzy - Składki ubezpieczeniowe, i od sprawy ubezpieczeniowe są stosunkowo rzadkie i z reguły dotyczą niewielkiej liczby ubezpieczających, a kosztem całości zebranych składek ubezpieczeniowych ubezpieczyciel pokrywa wszystkie straty poniesione przez ubezpieczających.

Do 1990 roku ZSRR posiadał monopol państwa na ubezpieczenia, obecnie obok państwowych organizacji ubezpieczeniowych istnieje wiele niepaństwowych zakładów ubezpieczeń, które posiadają licencje na prowadzenie działalności ubezpieczeniowej.

Finanse przedsiębiorstw handlowych kształtują się z własnych dochodów pieniężnych i oszczędności tych przedsiębiorstw. Podstawą jednolitego systemu finansowego kraju są finanse przedsiębiorstw handlowych, które służą reprodukcji i dystrybucji produktu krajowego brutto i stanowią przeważającą część zasobów finansowych gospodarki narodowej.

Głównym źródłem działania i rozwoju przedsiębiorstw handlowych jest osiąganie zysku. Jednocześnie przedsiębiorstwa posiadają rzeczywistą niezależność finansową, samodzielnie zarządzając wyniki finansowe swoją działalność, tworząc produkcję i fundusze społeczne, poszukując niezbędnych środków na inwestycje, w tym wykorzystując zasoby finansowe innych części systemu finansowego.

Zaopatrzenie krajowych funduszy pieniężnych w środki finansowe w istotny sposób zależy od stanu finansów przedsiębiorstw handlowych. Z kolei różne przedsiębiorstwa mogą w swojej działalności wykorzystywać kredyty bankowe, fundusze ubezpieczeniowe, środki budżetowe, a czasem i pożyczki rządowe.

Finanse organizacji non-profit biorą pośredni udział w procesach reprodukcji, gdyż cele funkcjonowania takich organizacji nie są bezpośrednio związane z osiąganiem zysku. Działalność organizacji non-profit polega na świadczeniu usług o znaczeniu społecznym, których konsumpcji towarzyszą silne efekty zewnętrzne dla całego społeczeństwa i każdego pojedynczego jego członka. Usługi te obejmują przede wszystkim sferę bezpieczeństwa narodowego, edukację, opiekę zdrowotną itp.

Państwo poprzez przyjęcie odpowiednich przepisów ustawowych i wykonawczych wpływa na kształtowanie się zarówno scentralizowanych, jak i zdecentralizowanych zasobów finansowych poprzez system finansowy. W tym celu wykorzystywane są narzędzia takie jak podatki, system kredytowy, mechanizm cenowy itp.

Finanse narodowe są organicznie powiązane z innymi częściami systemu finansowego. Z jednej strony głównym źródłem dochodów budżetowych jest produkt krajowy brutto wytworzony w sferze produkcji, następnie poprzez podatki kształtuje się budżet i społeczne fundusze pozabudżetowe. Z drugiej strony proces reprodukcji rozszerzonej realizowany jest przez przedsiębiorstwa nie tylko na własny koszt, ale także z możliwością pozyskania bezpośrednich dotacji z budżetu lub kredytu rządowego.

Dodatkowo finanse przedsiębiorstw powiązane są także z systemem kredytowym. W przypadku braku środków własnych, zwłaszcza na uzupełnienie kapitału obrotowego, przedsiębiorstwa korzystają z kredytów bankowych.

Aby rozwiązać swoje problemy finansowo-gospodarcze, przedsiębiorstwa mogą pozyskać środki także od innych podmiotów gospodarczych, z których najczęstszą jest emisja papierów wartościowych – akcji, obligacji itp.

Zatem pojedyncza istota systemu finansowego determinuje wzajemne powiązania i współzależność ogniw systemu finansowego.

2. Zarządzanie finansami i Polityka finansowa

Zarządzanie finansami to świadome oddziaływanie organów władzy na finanse kraju, terytoriów i podmiotów gospodarczych, mające na celu osiągnięcie i utrzymanie równowagi i stabilności systemu finansowego. Zarządzanie finansami obejmuje zarządzanie budżetami, państwowymi funduszami pozabudżetowymi, kredytem państwowym i innymi częściami systemu finansowego.

Zarządzanie finansami publicznymi jest jedną z głównych funkcji każdego państwa, a realizacja tej funkcji odbywa się poprzez stworzenie mechanizmu finansowego adekwatnego do warunków gospodarczych.

Polityka finansowa jest niezależną sferą działalności państwa, która obejmuje określenie celów i zadań mających na celu tworzenie, podział i redystrybucję bogactwa narodowego w celu zapewnienia procesu reprodukcji.

Polityka finansowa jest częścią polityki gospodarczej państwa. Są też takie kierunki Polityka publiczna, jako zewnętrzne, wewnętrzne, wojskowe, techniczne, społeczne itp.

W ramach polityki finansowej, budżetowej i Polityka pieniężna. Polityka fiskalna obejmuje politykę podatkową i celną, a także politykę wydatków rządowych i politykę zarządzania długiem publicznym. Polityka kredytowa i pieniężna obejmuje politykę rachunkowości (zarządzanie stopy procentowe kredytów) i polityki rezerw (zarządzanie wymaganymi standardami rezerw bankowych).

Priorytetem polityki budżetowej na obecnym etapie rozwoju społeczno-gospodarczego naszego kraju jest zapewnienie wypłacalności państwa, dla czego konieczne jest dostosowanie zobowiązań państwa do jego dostępnych zasobów finansowych. Nadmiar obowiązków należy zmniejszyć, a te, które nie podlegają unieważnieniu, należy wypełnić. W tym celu ustalona zostanie lista przedsiębiorstw, które muszą świadczyć usługi monopoli naturalnych na koszt publiczny, natomiast pozostałe przedsiębiorstwa muszą samodzielnie płacić za takie usługi. Tę samą procedurę korzystania z usług monopoli naturalnych należy rozszerzyć na gospodarstwa domowe, które w przyszłości będą objęte minimalną ochroną socjalną, a wszelkie wydatki będą pokrywane z dochodów własnych gospodarstw domowych lub z budżetów rodzinnych.

Środki budżetowe przekazywane do budżetu innego poziomu systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, osobie fizycznej lub prawnej na podstawie wspólnego finansowania docelowych wydatków, nazywane są dotacjami. Dotacje są zjawiskiem dość powszechnym – zarówno w Rosji, jak i w Rosji praktyka zagraniczna regulacje rządowe gospodarka. Najczęściej spotykane są dotacje cenowe i inwestycyjne.

Dotacje cenowe służą obniżeniu cen określonych towarów i usług, np. paliw i nawozów mineralnych dla rolnictwa.

Dotacje inwestycyjne rekompensują część inwestycji kapitałowych inwestora w obiekt objęty państwowym programem gospodarczym. Takim obiektem może być przemysł, obszar rozwijający się, badania naukowe, rozwój nowych zagraniczne rynki itd.

W najbliższym czasie należy znacznie ograniczyć dotacje rządowe na wsparcie przedsiębiorstw budownictwa mieszkaniowego i usług komunalnych, oczekuje się ograniczenia dotacji inwestycyjnych na budowę dróg i celowych programów kompleksowych, a także dotacje przyznawane poszczególnym przedsiębiorstwom przemysłowym na poziomie regionalnym i lokalnym. zredukowany.

Innym rodzajem dotacji jest wsparcie nierentownych podmiotów gospodarczych polegające na pokryciu ich strat lub finansowaniu niezależnie od ich rentowności. Tak naprawdę znaczna część przedsiębiorstw państwowych chronicznie nie pokrywa swoich kosztów, w związku z czym państwo nie tylko pokrywa roczny deficyt z ich bieżącej działalności, ale także zapewnia dotacje na modernizację i rozbudowę takich przedsiębiorstw. Na przykład w krajach Europy Zachodniej szczególnie duże dotacje budżetowe trafiały do ​​państwowych kolei, usług pocztowych i telegrafów.

Nasz kraj uporał się także z problemem funkcjonowania nierentownych przedsiębiorstw państwowych. Oczekuje się również dalszego ograniczania nadmiernych zobowiązań federalnych. Tym samym w ostatnim czasie zniesiono większość świadczeń kategorycznych, co należy zrekompensować wzrostem świadczeń realnych wynagrodzenie i dodatek pieniężny.

Jednak budżety regionalne, jeśli mają takie możliwości, mogą wprowadzić własne świadczenia, w tym w miejsce anulowanych świadczeń federalnych.

Zgodnie z bieżącym politykę budżetową państwo koncentruje swoje wysiłki na wykonywaniu podstawowych funkcji, a przede wszystkim na finansowaniu sfery społecznej, która zapewnia system ochrona socjalna populacja i inwestycje w kapitał Ludzki. Aby to osiągnąć, państwo podejmuje działania mające na celu podwyższenie wynagrodzeń pracowników sektora publicznego, przede wszystkim lekarzy i nauczycieli, a także podwyższenie emerytur, świadczeń socjalnych i stypendiów. Wdraża się także szereg innych działań finansowych mających na celu walkę z ubóstwem.

W systemie środków realizacji polityki podatkowej istotnym ogniwem jest zwiększanie poziomu rzetelności i neutralności systemu podatkowego, co polega na wyrównywaniu warunków podatkowych dla wszystkich kategorii podatników poprzez eliminowanie istniejących nieuzasadnionych korzyści podatkowe, zniesienie podatków nieefektywnych (przede wszystkim podatku obrotowego), dostosowania procedury ustalania podstawy opodatkowania poszczególnych podatków.

Planowane jest także znaczne uproszczenie procedury zaskarżania decyzji i działań organów podatkowych, m.in. poprzez tworzenie wyspecjalizowanych kolegiów prawników do spraw sporów podatkowych przed sądami powszechnymi i arbitrażowymi.

Ważnym kierunkiem polityki podatkowej jest dalsze ograniczanie obciążeń podatkowych. Problem ten można rozwiązać poprzez zmniejszenie obciążeń podatkowych funduszu wynagrodzeń oraz obniżenie stawki podatku od towarów i usług. Priorytetowym kierunkiem polityki podatkowej jest uproszczenie systemu podatkowego, zmniejszenie liczby podatków i opłat, ujednolicenie zasad obliczania poszczególnych podatków oraz trybu ich płatności.

3. Organy gospodarki finansowej państwa

W zarządzaniu finansami państwa uczestniczą władze ustawodawcze i wykonawcze, posiadające odpowiednie uprawnienia do regulowania działalności finansowej państwa.

Prezydent Federacji Rosyjskiej jako głowa państwa:

Zapewnia skoordynowaną pracę i współdziałanie organów rządowych w zakresie zarządzania finansami zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej;

Reguluje funkcjonowanie systemu finansowego państwa poprzez zatwierdzanie ustaw o budżecie federalnym, państwowych funduszach pozabudżetowych i systemie podatkowym;

Określa system powiązań finansowych i gospodarczych pomiędzy Centrum, podmiotami Federacji Rosyjskiej, samorządami lokalnymi itp.

Zgromadzenie Federalne Federacji Rosyjskiej – parlament składający się z dwóch izb: Rady Federacji i Dumy Państwowej – rozpatruje i zatwierdza ustawy związane z rozwojem systemu finansowego:

O wprowadzeniu lub zniesieniu podatków, o zwolnieniu z ich płacenia;

W kwestii pożyczek rządowych;

O zmianach w zobowiązaniach finansowych państwa;

O budżecie federalnym;

O państwowych funduszach pozabudżetowych.

Ogólne zarządzanie organizacją finansów w kraju sprawowane jest przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej. Jego głównymi funkcjami jest kształtowanie polityki publicznej i regulacja prawna w zakresie:

Działania budżetowe;

Działalność podatkowa;

Działalność ubezpieczeniowa;

Działalność dewizowa;

Działalność bankowa;

dług publiczny;

Działalność audytorska;

Rachunkowość i sprawozdawczość finansowa;

Produkcja, przetwarzanie i obrót metalami szlachetnymi i kamieniami szlachetnymi;

Opłaty celne, ustalanie wartości celnej towarów i pojazdów;

Inwestowanie środków w celu sfinansowania części kapitałowej emerytury pracowniczej;

Organizacja i prowadzenie loterii, gier hazardowych i zakładów;

Produkcja i obrót produktami z nadrukiem zabezpieczonym;

Wsparcie finansowe służby cywilnej;

Zwalczanie prania pieniędzy i finansowania terroryzmu.

Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej koordynuje i kontroluje działalność podlegających mu służb federalnych:

Federalna Służba Podatkowa;

Federalna Służba Nadzoru Ubezpieczeniowego;

Federalna Służba Nadzoru Finansowego i Budżetowego;

Federalna Służba Monitoringu Finansowego;

Skarbu Federalnego, a także kontrolę nad wdrażaniem przez Federalną Służbę Celną (podlegającą Ministerstwu Rozwoju Gospodarczego i Handlu Federacji Rosyjskiej) przepisów dotyczących obliczania i poboru ceł, ustalania wartości celnej towarów i pojazdów.

Federalny obsługa podatkowa spełnia następujące główne funkcje:

Kontrola i nadzór nad przestrzeganiem przepisów prawnych dotyczących podatków i opłat;

Kontrola i nadzór nad prawidłowością naliczeń, kompletnością i terminowością zapisywania podatków i opłat do odpowiedniego budżetu, w przypadkach przewidzianych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej;

Kontrola i nadzór nad prawidłowością naliczeń, kompletnością i terminowością innych obowiązkowych płatności księgowanych w odpowiednim budżecie;

Kontrola i nadzór nad produkcją i obrotem alkoholem etylowym, wyrobami alkoholowymi, alkoholowymi i tytoniowymi;

Kontrola i nadzór nad przestrzeganiem ustawodawstwa walutowego Federacji Rosyjskiej w zakresie kompetencji organów podatkowych;

Państwowa rejestracja osób prawnych, osób fizycznych jako przedsiębiorców indywidualnych i gospodarstw chłopskich (rolniczych);

Reprezentacja w sprawach upadłościowych i postępowaniach upadłościowych w zakresie roszczeń o zapłatę obowiązkowych płatności oraz roszczeń Federacji Rosyjskiej z tytułu zobowiązań pieniężnych.

Federalna Służba Nadzoru Ubezpieczeń pełni funkcje kontrolne i nadzorcze w zakresie działalności ubezpieczeniowej.

Federalna Służba Nadzoru Finansowego i Budżetowego pełni następujące funkcje:

Kontrola i nadzór w sferze finansowej i budżetowej;

Kontrola waluty.

Federalna Służba Monitoringu Finansowego realizuje funkcje zwalczania prania pieniędzy i finansowania terroryzmu oraz koordynuje działania innych federalnych organów wykonawczych w tym obszarze.

Skarb Federalny pełni następujące funkcje egzekwowania prawa:

Zapewnienie wykonania budżetu federalnego;

Usługi kasowe w zakresie realizacji budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

Wstępna i bieżąca kontrola prowadzenia operacji z tymi środkami przez głównych zarządzających, dysponentów i odbiorców środków budżetu federalnego.

Główne funkcje Federalnej Służby Celnej w zakresie zarządzania finansami to:

Pobieranie ceł, podatków, ceł antydumpingowych, specjalnych i wyrównawczych, ceł;

Monitorowanie prawidłowości naliczania i terminowości płatności określonych ceł, podatków i opłat;

Wdrożenie środków ich przymusowego gromadzenia.

Rynkiem papierów wartościowych zarządza Federalna Służba Rynków Finansowych, na której czele stoi Rząd Federacji Rosyjskiej. Główne funkcje Federalnej Służby Rynków Finansowych to:

Prowadzenie państwowej rejestracji emisji papierów wartościowych i sprawozdań z wyników emisji papierów wartościowych oraz rejestracja prospektów emisyjnych papierów wartościowych;

Zapewnienie ujawniania informacji na temat rynku papierów wartościowych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej;

Kontrola i nadzór nad działalnością emitentów, profesjonalnych uczestników rynku papierów wartościowych i ich organizacji samoregulacyjnych, spółek akcyjnych fundusze inwestycyjne, ich spółki zarządzające i wyspecjalizowane depozyty, fundusze wspólnego inwestowania, niepaństwowe fundusze emerytalne i ich organizacje samoregulacyjne, agenci kredytów hipotecznych, zarządzający zabezpieczeniami kredytów hipotecznych, wyspecjalizowane depozyty zabezpieczenia kredytów hipotecznych, Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej, państwo firma zarządzająca, a także działalność giełd towarowych i biur kredytowych.

Szczególne miejsce w systemie zarządzania finansami organów rządowych zajmuje Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej. Izba Obrachunkowa Federacji Rosyjskiej w swojej działalności jest niezależna od Rządu, posiada szerokie uprawnienia – pełni funkcje kontrolne, ekspercko-analityczne i informacyjne – i odpowiada przed Zgromadzeniem Federalnym Federacji Rosyjskiej.

Do głównych zadań realizowanych przez Izbę Obrachunkową Federacji Rosyjskiej należą:

Kontrola terminowej realizacji pozycji dochodów i wydatków budżetu federalnego oraz budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych;

Określanie efektywności i wykonalności wydatkowania środków publicznych oraz korzystania z majątku federalnego;

Ocena zasadności pozycji dochodów i wydatków projektów budżetu federalnego oraz budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych;

Badanie finansowe projektów ustaw federalnych, a także regulacyjnych aktów prawnych organów rządu federalnego, które przewidują wydatki budżetu federalnego lub wpływają na tworzenie i wykonanie budżetu federalnego oraz budżetów federalnych funduszy pozabudżetowych;

Regularne przekazywanie informacji o stanie wykonania budżetu federalnego, uzyskanych w toku bieżących czynności kontrolnych, Radzie Federacji i Dumie Państwowej Federacji Rosyjskiej.

Zakres wykonywania uprawnień Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej obejmuje:

Organy państwowe Federacji Rosyjskiej, federalne fundusze pozabudżetowe;

Samorządy lokalne, przedsiębiorstwa, organizacje (w tym organizacje finansowe, kredytowe i firmy ubezpieczeniowe), jeżeli otrzymują, przekazują lub wykorzystują środki budżetu federalnego lub korzystają z majątku federalnego lub korzystają z ulg podatkowych i celnych.

Główną formą kontroli ze strony Izby Obrachunkowej Federacji Rosyjskiej jest przeprowadzanie audytów i kontroli tematycznych, których wyniki przesyłane są do Rady Federacji i Dumy Państwowej Federacji Rosyjskiej. W przypadku wykrycia naruszenia przepisów przewidujących odpowiedzialność karną Izba Obrachunkowa przekazuje materiały kontrolne organom ścigania.

W celu podjęcia działań zmierzających do usunięcia naruszeń stwierdzonych przez Izbę Obrachunkową do kierownika kontrolowanej organizacji kierowany jest wniosek, który należy rozpatrzyć w terminie w nim określonym.

W wiodących obcych krajach głównymi organami zarządzania finansami państwa są, podobnie jak w Federacji Rosyjskiej, parlament i Ministerstwo Finansów, ponadto z reguły istnieje niezależny organ kontroli finansowej.

Wniosek

Podsumowując, można powiedzieć, że system finansowy to zbiór różnych sfer powiązań finansowych, w procesie których powstają i wykorzystywane są fundusze funduszy.

System finansowy każdego państwa obejmuje kilka wzajemnie powiązanych ogniw (instytucji) i organów. Obecność różnych instytucji w systemie finansowym tłumaczy się tym, że finanse służą różnorodnym potrzebom społeczeństwa i obejmują swoim wpływem całą gospodarkę kraju i całą sferę działalności społecznej jako całość. Na tej podstawie przez system finansowy Federacji Rosyjskiej należy rozumieć:

Zbiór instytucji finansowych, z których każda przyczynia się do tworzenia i wykorzystania odpowiednich funduszy;

Zespół organów i instytucji rządowych prowadzących działalność finansową w zakresie swoich kompetencji.

Rola systemu finansowego sprowadza się do regulacje prawne stosunki finansowe, tj. Za pomocą systemu finansowego możliwe jest monitorowanie efektywności i zgodności formy prawnej z treścią ekonomiczną.

Możemy zatem stwierdzić: system finansowy odgrywa tak ważną rolę w życiu społeczeństwa, że ​​zakłócenie jego funkcjonowania może mieć katastrofalne skutki dla całej gospodarki. Dlatego we wszystkich krajach znajduje się pod ścisłą kontrolą państwa. Państwo różnymi metodami osiąga stan odpowiadający interesom rozwoju całej gospodarki i skutecznemu rozwiązywaniu stale pojawiających się problemów gospodarczych.

System finansowy to koncepcja wykraczająca poza szczegółowe ustawodawstwo finansowe. Jest raczej elementem kultury ekonomicznej i prawnej społeczeństwa. Im szybciej zakres odpowiednich pojęć i kategorii stanie się wartością uznaną społecznie, tym skuteczniejsze i skuteczniejsze będzie ustawodawstwo dotyczące finansów, tym większe zaufanie zbudują działania rządu finansowego.

Wykaz używanej literatury

1. Borovka V.A., Murvshova S.V. Finanse i kredyty: Podręcznik. - M.: Business Press, 2010. - 608 s.

2. Braicheva T.V. Finanse państwowe Rosji. - Petersburg: Piotr, 2007.

3. Dyakonova M.L., Kovaleva T.M., Kuzmenko T.N. Finanse i kredyty: Podręcznik. - M.: KnoRus, 2007. - 376 s.

4. Zagorodnikov S.V. Finanse i kredyty: instruktaż. - M.: Omega-L, 2009. - 286 s.

5. Litovchenko V.P., Solovyov V.I. Finanse i kredyt. - M.: NI-VShU, 2006. - 186 s.

6. Neshitoy A.S. Finanse i kredyty: Podręcznik. - M.: Dashkov i K., 2010. -575 s.

7. Romanovsky M.V., Vrublevskaya O.V. Finanse, obieg pieniędzy i kredyt. - M.: Finanse i statystyka, 2006. - 544 s.

8. Fetisov V.D., Fetisova T.V. Finanse i kredyt. - M.: Jedność, 2008. - 399 s.

9. Szewczuk D.A., Szewczuk V.A. Finanse i kredyt: podręcznik. - M.: RIOR, 2007. - 288 s.

Opublikowano na Allbest.ru

...

Podobne dokumenty

Analiza rosyjskiego systemu finansowego jako zespołu sfer i ogniw (instytucji) stosunków finansowych, powiązanych funduszy pieniężnych i organów zarządzających finansami regulujących tworzenie, redystrybucję i wykorzystanie funduszy pieniężnych.

test, dodano 23.09.2008


Studium głównych problemów funkcjonowania systemu finansowego Federacji Rosyjskiej, które stanowi zbiór powiązania finansowe mające na celu zapewnienie państwu realizacji jego celów politycznych, funkcje gospodarcze. System finansowy obcych krajów.

praca na kursie, dodano 03.04.2010


Uczenie się strukturę gospodarczą każdego współczesnego społeczeństwa. Zespół powiązań i instytucji finansowych. Istota i struktura stosunków finansowych a system finansowy. Istota, rodzaje i funkcje podatków. Cechy polityki finansowej w Rosji.

praca na kursie, dodano 27.04.2011


Pojęcie systemu finansowego jako zespołu sfer i ogniw powiązań finansowych, powiązanych z nimi funduszy pieniężnych i organów zarządzających finansami. Skład i struktura systemu finansowego Federacji Rosyjskiej. Główne cele polityki budżetowej na lata 2011-2013

prezentacja, dodano 15.04.2013


Pojawienie się finansów, ich związek z państwem. Rozwój relacji towarowo-pieniężnych. System finansowy Federacji Rosyjskiej i charakterystyka jego powiązań. Wykorzystanie finansów w produkcji społecznej. Formy i metody kontroli finansowej.

praca magisterska, dodana 12.06.2010


Stosunki finansowe i system finansowy, ich istota i struktura. Znaczenie, istota, rodzaje i funkcje podatków. Regulacja tworzenia, redystrybucji i wykorzystania funduszy. Główne kierunki i cele polityki finansowej Federacji Rosyjskiej.

praca na kursie, dodano 23.10.2011


Tworzenie i przepływ zasobów finansowych przedsiębiorstwa: kapitału, dochodów, funduszy i rezerw. Podział przepływów pieniężnych na działalność bieżącą, inwestycyjną, gospodarczą i finansową organizacji. System budżetowy Rosji i fundusze pozabudżetowe.

streszczenie, dodano 22.12.2010


Elementy polityki finansowej, jej cele i zadania. Funkcje instytucji władzy wykonawczej i ustawodawczej w dziedzinie finansów w Rosji. Ewolucja rosyjskiej polityki finansowej. Główne kierunki polityki budżetowej na rok 2011 i okres planistyczny 2012-2013.

praca na kursie, dodano 14.02.2011


Miejsce współczesnego systemu finansowego w gospodarce rynkowej Federacji Rosyjskiej. System finansowy jako system form i metod edukacji, podziału i wykorzystania środków państwa i przedsiębiorstw, ogólna charakterystyka Funkcje.

praca magisterska, dodana 19.05.2014


Istota i struktura systemu finansowego. Budżet przedsiębiorstw, instytucji i organizacji. Polityka finansowa państwa. Ubezpieczenia i ich główne rodzaje. Ubezpieczenie ryzyka biznesowego. System pożyczek finansowych. System parabankowy.

System finansowy, traktowany jako kategoria naukowa, nie zawsze jest jednoznacznie interpretowany w publikacjach edukacyjnych. Częściej system finansowy jest rozpatrywany jako zbiór wzajemnie powiązanych i oddziałujących na siebie części, ogniw, elementów bezpośrednio zaangażowanych w działalność finansową i przyczyniających się do jej realizacji. System finansowy składa się z instytucji finansowych (organizacji, instytucji prowadzących i regulujących działalność finansową) oraz instrumentów finansowych, które tworzą niezbędne warunki przepływu procesów finansowych. Definicja naukowa Pojęcie „systemu finansowego”, ujawniając jego istotę, systematyzującego organizację stosunków finansowych w kraju, jest następujące:

System finansowy to zbiór różnych sfer i powiązań stosunków finansowych, charakteryzujący się cechami w zakresie tworzenia, dystrybucji i wykorzystania funduszy, różnymi rolami w reprodukcji społecznej oraz systemem państwowych i korporacyjnych organów finansowych.

Struktura systemu finansowego. Struktura systemu finansowego Federacji Rosyjskiej, która powstała w wyniku przemian rynkowych w latach 90. XX w., obejmuje następujące obszary powiązań finansowych (patrz Załącznik 2):

Finanse państwowe i lokalne (finanse scentralizowane);

Finanse podmiotów gospodarczych (finanse zdecentralizowane);

Finanse gospodarstwa domowego.

Poziomy finansów państwa i gmin:

Budżet federalny;

Budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej (regionalne);

Budżety gmin (lokalne).

Państwowe pozabudżetowe fundusze powiernicze;

kredyt państwowy;

Państwowy Fundusz Ubezpieczeń;

Giełda Papierów Wartościowych.

Powiązania finansowe podmiotów gospodarczych są następujące:

Finanse organizacji komercyjnych;

Finanse organizacji non-profit;

Finanse przedsiębiorców indywidualnych.

System finansowy to nie tylko zbiór sfer i

powiązania powiązań finansowych, w procesie powstawania i wykorzystania funduszy funduszy, ale także system instytucji finansowych, czyli tzw. instytucjonalny system finansowy. Zbiór instytucji finansowych (departamentów) reprezentuje aparat zarządzania systemem finansowym. Poniżej zostanie omówiona struktura aparatu zarządzania systemem finansowym w Federacji Rosyjskiej.

Rozważmy sferę relacji finansowych „finanse państwowe i lokalne”: koncepcję, istotę, powiązania i prześledźmy ich relacje.

Finanse państwowe i samorządowe to relacje monetarne, które rozwijają się pomiędzy władzami państwowymi i samorządowymi z jednej strony a osobami prawnymi i osobami fizycznymi z drugiej w procesie podziału kosztów i redystrybucji produktu krajowego brutto, przede wszystkim dochodu narodowego (częściowo narodowego). bogactwo), w związku z tworzeniem, dystrybucją i wykorzystaniem scentralizowanych funduszy pieniężnych, które zaspokajają potrzeby państwa i samorządu terytorialnego w rozwiązywaniu problemów gospodarczych, politycznych i społecznych.

W konsekwencji finanse państwowe i samorządowe kształtowane są przy wykorzystaniu metod podziału i redystrybucji dochodu narodowego (za pomocą podatków, ulg podatkowych itp.).

Formami wykorzystania funduszy scentralizowanych są fundusze budżetowe i pozabudżetowe przeznaczone na państwową regulację gospodarki, zaspokajanie potrzeb społecznych obywateli, potrzeb obronności i administracji publicznej oraz rozwiązywanie innych problemów gospodarczych, politycznych i społecznych. Rolą finansów państwowych i samorządowych w reprodukcji społecznej jest tworzenie warunków dla reprodukcji rozszerzonej zarówno w skali makro, jak i mikro, a także faktyczne zaspokajanie potrzeb reprodukcji rozszerzonej w skali makroekonomicznej (na poziomie gospodarki narodowej jako całość) oraz realizację gwarancji socjalnych dla obywateli Rosji w ramach Konstytucji Federacji Rosyjskiej.

Pod względem treści ekonomicznej finanse państwowe i lokalne Federacji Rosyjskiej są niejednorodne i obejmują następujące ogniwa: budżet federalny; budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej; budżety gmin; państwowe pozabudżetowe fundusze powiernicze; pożyczka rządowa; państwowy fundusz ubezpieczeniowy; Giełda Papierów Wartościowych.

Najważniejszą rolę w systemie finansowym Federacji Rosyjskiej odgrywa budżet federalny – fundusz monetarny Rządu Federacji Rosyjskiej. Za jego pomocą mobilizowane są środki finansowe będące w dyspozycji państwa, za pośrednictwem których finansowane są stanowe federalne i regionalne programy celowe (projekty narodowe), obrona narodowa, bezpieczeństwo państwa i egzekwowanie prawa, sfera społeczna, podejmowane są działania mające na celu restrukturyzację strukturalną gospodarkę, jej stabilizację, realizację zobowiązań międzynarodowych i krajowych. Budżet federalny składa się z dwóch powiązanych ze sobą części: dochodów i wydatków. Strona dochodowa budżetu federalnego wskazuje źródła środków i ich cechy ilościowe; w wydatkach – kierunki, obszary wydawania pieniędzy i ich parametry ilościowe.

We współczesnej rosyjskiej literaturze naukowo-dydaktycznej pojęcie „budżetu federalnego” często utożsamia się z pojęciem „budżetu państwa”, co naszym zdaniem nie jest uzasadnione. W ZSRR istniał jeden budżet państwa, który miał moc prawną, a zawarte w nim budżety wchodziły w jego skład. Wraz z przejściem Federacji Rosyjskiej do gospodarki rynkowej pojęcie „budżetu państwa” straciło na znaczeniu jako pojedynczy scentralizowany budżet państwa mający moc prawną. Wszystkie budżety współczesnego systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej funkcjonują autonomicznie: budżety gmin

wraz z ich dochodami i wydatkami nie są uwzględniane w budżetach podmiotów Federacji Rosyjskiej, a budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej wraz z ich dochodami i wydatkami nie są uwzględniane w budżecie federalnym. Każdy szczebel władzy posiada określone uprawnienia budżetowe, budżety wszystkich szczebli są niezależne, a przeprowadzana w kraju reforma budżetowa ma na celu przede wszystkim zwiększenie niezależności budżetów i efektywności (efektywności) wykorzystania środków budżetowych.

W konsekwencji koncepcja „budżetu państwa” we współczesnych warunkach funkcjonowania budżetów w Rosji jest tożsama z koncepcją „skonsolidowanego budżetu Federacji Rosyjskiej”. Zasadnicza różnica pomiędzy budżetem skonsolidowanym jako kategorią ekonomiczną a budżetem państwa polega na tym, że zawarte w nim budżety funkcjonują autonomicznie, a każdy budżet jest zatwierdzany przez ustawę. Skonsolidowany budżet Federacji Rosyjskiej jako statystyczny zbiór wskaźników budżetowych, charakteryzujący zagregowane dane o dochodach i wydatkach, źródłach funduszy i obszarach ich wykorzystania w całej Federacji Rosyjskiej, nie jest zatwierdzony przez prawo federalne. Jego wskaźniki znajdują szerokie zastosowanie w planowaniu i prognozowaniu budżetu, a także w obliczeniach charakteryzujących różne rodzaje bezpieczeństwa mieszkańców kraju i poszczególnych terytoriów (np. wydatki budżetowe na opiekę medyczną, na edukację w przeliczeniu na mieszkańca i inne średnie wydatki budżetu na mieszkańca). Pojęcie „skonsolidowanego budżetu” zostało po raz pierwszy zawarte w ustawie RSFSR „O podstawach struktury budżetowej i procesu budżetowego w RSFSR” z 10 października 1991 r. w związku ze zniesieniem budżetu państwa Federacji Rosyjskiej.

Budżet podmiotu Federacji Rosyjskiej (budżet regionalny) jest regionalnym funduszem środków przeznaczonym na finansowe wsparcie zadań i funkcji powierzonych organom rządowym podmiotów Federacji Rosyjskiej.

W współczesna Rosja wzrasta rola organów samorządu regionalnego w zarządzaniu gospodarką i sferą społeczną, w koordynowaniu procesów społeczno-gospodarczych w regionie, a co za tym idzie, znaczenie budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej w rozwoju społeczno-gospodarczym regionu rośnie, rosną jego wpływy i kierunki oddziaływania na produkcję społeczną i dobrobyt materialny obywateli.

Budżet gminy ( lokalny budżet) jest lokalnym funduszem środków, którego celem jest wsparcie finansowe zadań i funkcji powierzonych samorządom lokalnym.

Budżet jednostki samorządu terytorialnego stanowi podstawę środków finansowych samorządu terytorialnego (powiatu miejskiego, powiatu miejskiego, osiedli miejsko-wiejskich, innych jednostek komunalnych określonych przez ustawodawstwo podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej). Budżety gmin mogą stanowić integralną część preliminarza dochodów i wydatków jednostki osady oraz terytoria niebędące gminami.

Państwowe pozabudżetowe fundusze powiernicze (GSTF) są organizacyjnie oddzielone od budżetów i funkcjonują niezależnie, ale zarządzane są przez władze państwowe. Państwowe fundusze pozabudżetowe to środki rządu federalnego i władz wykonawczych podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Na początku lat 90. utworzono państwowe pozabudżetowe fundusze gospodarczo-społeczne. Do chwili obecnej status pozabudżetowy zachowały jedynie państwowe pozabudżetowe fundusze społeczne. Należą do nich Fundusz Emerytalny Federacji Rosyjskiej; Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Federacji Rosyjskiej; federalny fundusz obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego i terytorialne fundusze obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego. Tworzone są w celu finansowego zapewnienia realizacji konstytucyjnych praw obywateli do zabezpieczenia społecznego na wiek, chorobę, niepełnosprawność, utratę żywiciela rodziny, urodzenie dzieci, a także bezpłatne opieka medyczna i ochrona zdrowia. Wielkość państwowych pozabudżetowych funduszy społecznych (pod względem dochodów i wydatków) jest imponująca: w ostatnich latach przekraczały one 60% budżetu federalnego.

Budżet federalny, budżety podmiotów Federacji Rosyjskiej, budżety gmin i państwowe pozabudżetowe fundusze społeczne tworzą razem system budżetowy Federacji Rosyjskiej.

Kredyt państwowy jest specyficznym ogniwem systemu finansowego, odzwierciedlającym powiązania kredytowe dotyczące mobilizacji (pożyczania) przez państwo na zasadzie opłaconej i podlegającej zwrotowi czasowo wolnych środków różnych podmiotów gospodarczych na finansowanie wydatków rządowych nie pokrywanych z dochodów budżetowych, jak np. a także za udzielanie przez państwo pożyczek i gwarancji innym podmiotom gospodarczym w kraju i za granicą.

Państwo pozyskuje dodatkowe środki finansowe poprzez pożyczki rządowe, sprzedając obligacje, bony skarbowe i inne rodzaje rządowych papierów wartościowych na zewnętrznych i krajowych rynkach finansowych. Państwo pełni w tym wypadku rolę pożyczkobiorcy środków. Kredyt państwowy pozwala w cywilizowany sposób pokryć deficyt budżetowy, sprzyjając odpływowi pieniądza z obiegu, łagodzi nasilenie problemów w sferze obiegu pieniężnego.

Jednocześnie samo państwo może dysponować czasowo wolnymi zasobami pieniężnymi i w tym przypadku może pełnić rolę wierzyciela.

Państwo ze względu na swoje szczególne znaczenie społeczne i prawne może przejąć odpowiedzialność za spłatę kredytów zaciągniętych przez różne podmioty podmioty gospodarcze, tj. może zostać gwarantem.

Zatem kredyt państwowy jako kategoria ekonomiczna wyraża całokształt powiązań gospodarczych pomiędzy państwem (reprezentowanym przez władze) z jednej strony a innymi podmiotami gospodarczymi (osobami fizycznymi i prawnymi, podmiotami zagranicznymi) – z drugiej strony, dotyczącymi otrzymywania pożyczki, udzielanie pożyczek lub gwarancji. Państwo jako podmiot stosunków gospodarczych pełni funkcję pożyczkobiorcy, pożyczkodawcy i poręczyciela.

Federacja Rosyjska coraz częściej wykorzystuje kredyt państwowy w formie pożyczek na finansowanie deficytu budżetu federalnego (przez całe lata 90. XX w. występował głęboki deficyt budżetu federalnego) oraz budżetów podmiotów Federacji Rosyjskiej, które w dalszym ciągu odczuwają niedobór środków pieniężnych.

Państwowy fundusz ubezpieczeniowy to całość zapasy oraz rezerwy finansowe społeczeństwa przeznaczone na zapobieganie, lokalizację i naprawianie szkód spowodowanych klęskami żywiołowymi i innymi zdarzeniami nadzwyczajnymi.

Fundusz ubezpieczeniowy stanowi integralną część systemu funduszy rezerwowych i tworzony jest centralnie ze środków budżetowych metodą ubezpieczeniową, a także bezpośrednio przez osoby prawne i osoby fizyczne w drodze samoubezpieczenia. W gospodarce rynkowej rola ubezpieczeń gwałtownie wzrasta, gdyż wszystkie podmioty gospodarcze działają w warunkach ryzyka.

Giełda to rynek (zorganizowany i pozagiełdowy), na którym dokonuje się zakupu i sprzedaży papierów wartościowych, a ich ceny kształtują podaż i popyt. W ustawodawstwie rosyjskim pojęcia „rynek akcji” i „rynek papierów wartościowych” są identyczne. Zorganizowana giełda jest Giełda Papierów Wartościowych.

Główną funkcją giełdy jest umożliwienie spółkom publicznym, państwu i samorządom pozyskiwania kapitału w drodze sprzedaży papierów wartościowych inwestorom, tj. w tym przypadku giełda pełni funkcję rynku pierwotnego.

Giełda pełni także funkcję rynku wtórnego, umożliwiając inwestorom sprzedaż swoich papierów wartościowych innym inwestorom, zapewniając płynność i ograniczając ryzyko związane z inwestowaniem.

Zatem giełda jest szczególnym rodzajem relacji finansowej, która powstaje w wyniku zakupu i sprzedaży specjalnych aktywów finansowych - papierów wartościowych. Głównym zadaniem rynku akcji jest zapewnienie procesu przepływu kapitału do branż o wysokim poziomie dochodów. Giełda służy mobilizacji i efektywne wykorzystanie tymczasowo wolne środki. Jego osobliwością jest to, że uczestnicy rynku akcji oczekują wyższych dochodów w porównaniu do inwestowania pieniędzy w banku. Jednak drugą stroną zwiększonych dochodów jest zwiększone ryzyko.

Centralizacja zasobów finansowych. Dzięki różnym celom funkcjonalnym wspomnianych ogniw finansów państwa i gmin państwo może wywierać różnorodny wpływ na procesy gospodarcze i społeczne zachodzące w społeczeństwie oraz osiągać akceptowalne rozwiązania problemów sektorowych i terytorialnych.

Centralizacja zasobów finansowych daje państwu możliwość:

Prowadzić jednolitą politykę finansową;

Zapewnić rozwój infrastruktury produkcyjnej i społecznej;

Redystrybucja środków w interesie regulacji gospodarki w celu poprawy jej ogólnej wydajności;

Dążenie do wyrównania stopnia zaspokojenia potrzeb społecznych obywateli w ramach ustalonych standardów społecznych.

Głównym źródłem dochodów państwa jest dochód narodowy. Ale w sytuacjach nadzwyczajnych (wojny, poważne klęski żywiołowe, radykalne reformy gospodarcze, globalne i lokalne problemy gospodarcze i społeczne). kryzysy finansowe itp.) źródłem dochodu państwa jest zgromadzony wcześniej majątek narodowy, którego niektóre elementy (rezerwy złota, rezerwy walutowe, rezerwy ubezpieczeniowe, sprzedaż surowców energetycznych) biorą udział w obrocie gospodarczym.

Wydatki rządowe powstają w związku z wykorzystaniem środków finansowych na pokrycie potrzeb rządowych. Od różne etapy Wraz z rozwojem gospodarki zmienia się rola państwa, jego funkcje i zakres działania, zmienia się struktura i wielkość wydatków rządowych.

Finanse podmiotów gospodarczych stanowią integralną część i podstawę jednolitego systemu finansowego kraju. Finanse podmiotów gospodarczych funkcjonują w procesie tworzenia i podziału produktu krajowego brutto i dochodu narodowego.

Zgodnie z Kodeksem cywilnym Federacji Rosyjskiej wszystkie organizacje dzielą się na komercyjne i non-profit.

Finanse organizacji komercyjnej reprezentują stosunki pieniężne organizacji komercyjnej z władzami państwowymi i samorządami lokalnymi, innymi podmiotami komercyjnymi i niekomercyjnymi organizacje komercyjne(kontrahenci) związane z tworzeniem, dystrybucją i wykorzystaniem zasobów pieniężnych w celu zapewnienia procesu rozszerzonej reprodukcji i wypełniania swoich zobowiązań wobec państwa, innych przedsiębiorstw i firm, pracowników itp.

Finanse organizacji komercyjnych stanowią podstawę całego systemu powiązań finansowych. Przeważająca część pierwotnych zasobów finansowych w rozwiniętej gospodarce rynkowej jest skoncentrowana w organizacjach komercyjnych, dlatego stabilność i stabilność systemu finansowego kraju jako całości zależy od stabilności ich sytuacji finansowej.

Głównym źródłem tworzenia zasobów finansowych zapewniających niezależność ekonomiczną organizacji komercyjnej jest fundusze własne(kapitał i rezerwy): kapitał docelowy, akcje, zyski, przychody docelowe. W wyniku transakcji papierami wartościowymi na rynku finansowym możliwe jest zmobilizowanie dodatkowych środków finansowych. Źródłem uzupełnienia środków finansowych są także wpływy w postaci odszkodowań ubezpieczeniowych od towarzystw ubezpieczeniowych, pożyczonych środków, w tym kredytów bankowych.

Finanse państwowego (komunalnego) jednolitego przedsiębiorstwa to stosunki pieniężne powstające w procesie tworzenia i użytkowania środków trwałych i kapitału obrotowego, produkcji i sprzedaży produktów, tworzenia, podziału i wykorzystania zysków państwowego (komunalnego) jednolitego przedsiębiorstwa .

Specyfika organizacji finansów i majątku przedsiębiorstw unitarnych wynika z faktu, że ich założycielami są zarówno organy administracji federalnej, jak i samorządy lokalne. Tryb i źródła tworzenia kapitału docelowego jednolitego przedsiębiorstwa ustalają organy rządu federalnego i organy samorządu terytorialnego. Produkty i dochody uzyskiwane przez jednolite przedsiębiorstwo z użytkowania majątku, a także majątek nabyty z otrzymanego zysku, stanowią własność państwa (gmin) i podlegają kontroli ekonomicznej przedsiębiorstwa. Źródłami powstawania majątku jednolitego przedsiębiorstwa (wraz ze źródłami ogólnymi) są: majątek przekazany przedsiębiorstwu decyzją federalnych (lokalnych) władz wykonawczych w sprawie zarządzania majątkiem państwowym (komunalnym); cel finansowanie budżetu; dotacje z budżetu.

Przedsiębiorstwo jednolite w porównaniu ze spółkami akcyjnymi, spółkami z ograniczoną odpowiedzialnością i innymi organizacjami handlowymi jest ograniczone w zakresie produkcji (wyboru asortymentu), ustalania cen (taryf) towarów i usług, kształtowania własnej i pożyczone pieniądze i ich wykorzystanie, przy podziale i wykorzystaniu zysków, wynagrodzeń pracowników i pracowników.

Finanse organizacji non-profit to jej przychody i wydatki osoba prawna, która nie ma na celu uzyskiwania i podziału zysków. Organizacje non-profit mogą prowadzić działalność przedsiębiorczą jedynie w takim zakresie, w jakim służy to realizacji celów, dla których zostały utworzone, a nie mogą dzielić powstałego zysku adekwatnego do tych celów pomiędzy uczestników (założycieli). Aby przyciągnąć środki finansowe, organizacje te powszechnie stosują metodę samoopodatkowania – dobrowolnego przekazywania środków na potrzeby publiczne.

Indywidualni przedsiębiorcy jako podmioty gospodarcze pojawili się w Rosji niedawno, wraz z początkiem przemian rynkowych w gospodarce. Kodeks cywilny Federacji Rosyjskiej definiuje działalność gospodarczą jako samodzielną działalność prowadzoną na własne ryzyko, mającą na celu systematyczne osiąganie zysków z korzystania z majątku, sprzedaży towarów, wykonywania pracy lub świadczenia usług przez osoby zarejestrowane w tym charakterze w sposób przewidziany przez prawo. Finanse indywidualnych przedsiębiorców są włączone do systemu finansowego Federacji Rosyjskiej jako odrębne ogniwo w tak ważnej sferze organizacji stosunków finansowych, jak finanse podmiotów gospodarczych. Przedsiębiorcami indywidualnymi mogą być rolnicy, obywatele prowadzący działalność w zakresie handlu detalicznego i drobnej hurtowni, gastronomii, usług konsumenckich, świadczenia innego rodzaju usług (pośrednictwo, audytor), prawnicy wykonujący prywatną praktykę, lekarze posiadający licencję osobistą itp. Powiązania finansowe poszczególnych przedsiębiorców są specyficzne, gdyż ich dochody osobiste i oszczędności są zaangażowane w obrót gospodarczy, dlatego dochody z działalności gospodarczej mogą być wykorzystywane nie tylko na prowadzenie i rozwijanie działalności gospodarczej, ale także na cele konsumpcyjne. Zasoby finansowe przedsiębiorców indywidualnych tworzą się głównie z oszczędności osobistych i dochodów z działalności gospodarczej, rzadziej z kredytów bankowych i służą rozwojowi działalności, wpłatom do budżetu i funduszy pozabudżetowych, na cele charytatywne, jako oszczędności osobiste (rodzinne) i do osobistego spożycia.