Podstawowe zasady środowiskowe i ekonomiczne, na których opiera się polityka środowiskowa w krajach rozwiniętych. Główne kierunki polityki ekologicznej i gospodarczej krajów rozwiniętych świata. Organizacja polityki ekologicznej

Klimat się zmienia – niewielu będzie polemizować z tym stwierdzeniem. Zmiany klimatyczne wiążą się z całym zespołem problemów i sprzeczności współczesnej gospodarki światowej: pogłębiającymi się niedoborami świeżej wody i żywności, problemem klęsk żywiołowych i epidemii oraz związanymi z nimi migracjami. Przyszły wektor rozwoju i globalnej konkurencyjności kluczowych gałęzi gospodarki każdego kraju, takich jak energetyka i energetyka, przemysł motoryzacyjny, produkcja samolotów i Rolnictwo, zależą także od polityki klimatycznej rządu i konkretnych programów wsparcia mających na celu jej realizację.

Kto jest winny i co robić?
Próba ustalenia, czy za zmiany klimatyczne na planecie odpowiada człowiek, wydaje się daremna. Jedna z kluczowych zasad Ramowej Konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC) stanowi, że brak pewności naukowej nie powinien być powodem opóźniania działań mających na celu zapobieganie lub minimalizowanie przyczyn zmian klimatycznych i łagodzenie ich negatywnych skutków.
W ciągu ostatnich 10–12 lat kraje Unii Europejskiej, Japonia, a nieco później USA, Chiny i Indie próbowały wypracować mechanizmy wsparcie państwa, ćwiczyć ramy prawne na rzecz rozwoju „czystych” i oszczędzających zasoby technologii i rozwiązań w energetyce, motoryzacji i produkcji materiały budowlane, zaopatrzenia w wodę i oczyszczania ścieków.

Polityka publiczna to podstawa
Według Akima Steinera, Zastępcy Sekretarza Generalnego ONZ, ogólnym skutkiem wyznaczania celów rządowych, zapewniania wsparcia legislacyjnego i przeznaczania środków na energię odnawialną jest ciągły rozwój energii alternatywnej i powoduje rozpaczliwie potrzebną transformację światowego systemu energetycznego.
Znaczenie wsparcia rządowego jest nie do przecenienia, to właśnie wraz z przyjęciem pierwszych programów w latach 90. w Japonii, Niemczech i Danii rozpoczął się rozwój komercyjnego rynku energii alternatywnej. Pierwsze programy wsparcia energetyki słonecznej pojawiły się w Japonii, był to program „70 000 dachów fotowoltaicznych” w 1994 r., w Niemczech był to program „100 000 dachów fotowoltaicznych” w 1999 r., od tego czasu oba kraje z pewnością utrzymują się w pierwszej piątce krajów z największą liczbę paneli słonecznych.
Główne formy wsparcia sektora OZE zestawiono w tabelach 1 i 2. Jak pokazuje praktyka i analiza doświadczeń europejskich, taryfy gwarantowane są najskuteczniejszym środkiem przyspieszenia rozwoju sektora energii alternatywnej.
Tak zwany czysty przemysł, którego celem jest redukcja emisji gazów cieplarnianych, obejmuje dużą liczbę technologii i wpływa na wiele gałęzi przemysłu. Obecnie główny nacisk położony jest na energetykę i redukcję emisji CO2 poprzez zwiększanie efektywności energetycznej, udziału odnawialnych źródeł energii oraz upowszechnianie inteligentnych technologii (koncepcja Smart Grid) w sieciach elektroenergetycznych. W końcu to sektor energetyczny odpowiada za większość antropogenicznych emisji gazów cieplarnianych.

Niemcy wyprzedzają resztę
Niemcy można śmiało nazwać pionierem w rozwoju energetyki odnawialnej. Wprowadzona w 2000 roku niemiecka ustawa o energii odnawialnej nadała niezbędny impuls rozwojowi alternatywnych źródeł energii nie tylko w Europie, ale na całym świecie. Głównym mechanizmem prawa są „zielone” taryfy, zróżnicowane technologicznie i malejące w czasie. Prawo pełni rolę narzędzia realizacji ambitnych celów mających na celu zwiększenie:
– udział energii odnawialnej do 35% do 2020 r. i 80% do 2050 r.;
– udział odnawialnej energii pierwotnej do 18% do 2020 r., do 30% do 2030 r. i do 60% do 2050 r.;
– efektywność energetyczna, aby do 2050 r. zużyć nie więcej niż 50% poziomu z 2008 r.
Niemcy przyjęły kompleksowe podejście do rozwiązania problemu, maksymalnie upraszczając rozwiązanie kwestii administracyjno-prawnych, takich jak uzyskanie pozwolenia na przyłączenie do sieci, zgody ekologów i władz samorząd itp. Dzięki temu w 2010 roku zajęła 1. miejsce na świecie pod względem uruchomień mocy fotowoltaicznych i 3. w energetyce wiatrowej.
Rozwój energetyki alternatywnej przyczynił się do powstania nowych miejsc pracy i pobudził go Rozwój gospodarczy kraju i ugruntował pozycję lidera niemieckich firm w dynamicznie rozwijającej się branży zielonych innowacji.

Wielka Brytania wykorzystuje energię wiatrową i morską
Do 2010 roku w Wielkiej Brytanii obowiązywał system kwotowy (ROC – Renewable Obligation Certyfikat), zgodnie z którym część energii elektrycznej dostarczanej przez przedsiębiorstwa energetyczne musi być „zielona”. System ten wprowadzono w 2002 r., lecz okazał się nieskuteczny ze względu na występowanie biurokratycznych opóźnień w procesie zatwierdzania projektów przez mieszkańców, co mogło opóźnić rozpoczęcie budowy obiektów o kilka lat.
W 2010 roku wprowadzono taryfy gwarantowane dla niektórych rodzajów energii odnawialnej, co natychmiast ożywiło rynek. Na przykład taryfy na energię słoneczną doprowadziły do ​​boomu na rynku paneli słonecznych i usług instalacyjnych, mimo że Wielka Brytania nie jest najbardziej słonecznym krajem w Europie.
Morze jest jednym z najważniejszych źródeł energii odnawialnej w Wielkiej Brytanii. Rozwój morskiej energetyki wiatrowej, a także technologia wykorzystania energii fal, przypływów i odpływów – to obszary energetyki alternatywnej, na których stawia rząd kraju. Program w dłuższej perspektywie zakłada utworzenie nowych miejsc pracy w kraju oraz eksport technologii i know-how.
USA – działaj lokalnie
Stany Zjednoczone, unikając ratyfikacji Protokołu z Kioto, nie pozostały jednak z dala od „zielonego” marszu. Stany, gminy i firmy stworzyły własne programy i inicjatywy mające na celu wspieranie i rozwój oszczędzania energii i energii odnawialnej. Po dojściu do władzy Baracka Obamy zasady polityki klimatycznej przeniosły się z poziomu regionalnego na federalny.
Plan „Nowa energia dla Ameryki” Obamy i Bidena ma na celu osiągnięcie 10% udziału energii odnawialnej do 2012 r. i 25% do 2025 r. Planuje się przeznaczyć 150 miliardów dolarów z funduszy federalnych na promowanie prywatnych inicjatyw na rzecz budowania „czystej” przyszłości. Planuje się zainwestowanie kolejnych 50 miliardów dolarów w czystą energię w ramach planu antykryzysowego „Tworzenie miejsc pracy przy użyciu czystej, wydajnej amerykańskiej energii”.
Tabela 3 przedstawia rodzaje inicjatyw legislacyjnych w kluczowych państwach.

Chiny – czas na budowę młynów i paneli słonecznych
Energia słoneczna jest od dawna bardzo popularna w Chinach. Dostarczając panele słoneczne całemu światu, a jednocześnie obniżając koszty ich produkcji, chińscy producenci zwrócili się ku energii wiatrowej. Po nasyceniu krajowego rynku turbinami wiatrowymi, a jednocześnie zdobyciu doświadczenia w produkcji tego wymagającego technologicznie sprzętu, chińscy producenci będą wkrótce gotowi do poważnej rywalizacji na swoim terytorium z tradycyjnymi graczami z Europy i Stanów Zjednoczonych.
W marcu 2011 r. rząd chiński opublikował 12. plan rozwoju kraju na kolejne pięć lat, od 2011 do 2015 r. Plan zakłada zwiększenie poziomu produkcji energii ze źródeł odnawialnych do 9,5% ogółu zużywanych surowców energetycznych do 2015 roku. Priorytetem jest energetyka słoneczna, co potwierdza wprowadzenie w 2011 roku „zielonych” taryf na ten rodzaj energii. Inicjatywa ta ma potencjał, aby zmienić Chiny nie tylko w największego producenta paneli słonecznych, ale także w ich największego konsumenta. Równie ambitne cele postawiono w przypadku energetyki wiatrowej. Zgodnie z planem oczekuje się, że projekty związane z energią wiatrową gwałtownie wzrosną z obecnych 13,9 GW do 100 GW w 2015 r.

Rosja – nieśmiałe kroki w kierunku czystej przyszłości
Na tle szybkiego rozwoju nowego modelu energetycznego na świecie Rosja wygląda jak śpiący gigant. W 2008 roku Roshydromet wraz z Rosyjską Akademią Nauk opublikował „Raport z oceny zmian klimatycznych na terytorium Federacja Rosyjska i ich konsekwencje”, którego jednym z wniosków było uznanie konieczności rozszerzenia prac nad tworzeniem technologii pomagających ograniczyć globalne zmiany klimatyczne, a także prac mających na celu zwiększenie oszczędności energii, rozwój odnawialnych źródeł energii oraz rozwój technologii wychwytywanie i magazynowanie antropogenicznych gazów cieplarnianych.
Potencjał zmniejszenia energochłonności rosyjskiej gospodarki jest według niektórych szacunków ogromny, wdrożenie działań zwiększających efektywność energetyczną w energetyce, budownictwie, nieruchomościach, przemyśle i transporcie może zaoszczędzić znaczną część zużycia energii. Rosyjska doktryna klimatyczna opublikowana w grudniu 2009 roku to dopiero pierwszy i bardzo mały krok w kierunku wykorzystania tego potencjału. W kwietniu 2011 roku opublikowano „Plan działań na rzecz wdrożenia doktryny klimatycznej”, ale nie zapewniono mu środków ani środków.
Program rządowy w sprawie oszczędzania energii można obecnie uznać za główny instrument polityki klimatycznej w Rosji. Tylko on, wspierany ze środków budżetu federalnego i gminnego, ma na celu zmniejszenie energochłonności PKB o 40% do roku 2020.
Również w 2009 roku opracowanych zostało sześć inicjatyw: „Licz, oszczędzaj i płać”, „Nowy Świat”, „Energooszczędne Miasto”, „Energooszczędna Sfera Społeczna” oraz „Mała Zintegrowana Energia”, w ramach których zrealizowano projekty pilotażowe przetestować metodologię, rozwiązania techniczne, schematy organizacyjne, wzorce umów i modele finansowe.
Niestety do praktycznego zastosowania doświadczeń zdobytych w projektach pilotażowych nie doszło z wielu powodów, m.in.: braku środków finansowych, koordynacji, organizacji, motywacji, braku doświadczenia w przyciąganiu do projektów niezależnych instytucji finansowych oraz niskiej kultury ekologicznej społeczeństwa .
Aby rozwiązać te problemy, powołano Rosyjską Agencję Energetyczną, której celem jest kompleksowe wsparcie i koordynacja regionalnych wysiłków na rzecz praktycznego wdrożenia ustawy o efektywności energetycznej. Aby przezwyciężyć problemy z finansowaniem projektów związanych z efektywnością energetyczną, planuje się utworzenie federalnej spółki świadczącej usługi energetyczne, która będzie wspierać finansowo projekty oszczędzania energii.

Szereg organizacji publicznych, takich jak Rosyjska Unia Społeczno-Ekologiczna, wraz z regionalnymi centrami oszczędzania energii, angażuje się w edukację społeczeństwa w zakresie oszczędzania energii. I to jest punkt wyjścia do zmian jakościowych – chęć każdego z nas, aby żyć w czystym środowisku i mieć świadomość, że nasza działalność nie szkodzi środowisku.

Tabela 2. Jak działają mechanizmy wsparcia

Tabela 3. Główne działania wsparcia w niektórych stanach USA

Koncepcja zrównoważonego (a dokładniej nie szkodzącego naturze) powstała w ostatnich dziesięcioleciach rozwój ekonomiczny obejmuje nierozerwalne połączenie polityki gospodarczej i środowiskowej. Zasadniczo mówimy o nowym modelu rozwoju gospodarczego, który odpowiada realiom zglobalizowanej gospodarki początku trzeciego tysiąclecia.

Polityka środowiskowa jest coraz częściej wdrażana w strategii gospodarczej krajów rozwiniętych i dużych przedsiębiorstw. Obejmuje system środków mających na celu racjonalne wykorzystanie zasoby naturalne, ich ochrona i restauracja w kraju i za granicą. Polityka ta prowadzona jest zarówno na poziomie państwa, który ustanawia normy legislacyjne w obszarze ochrony środowiska oraz na poziomie firm, które w swojej strategii rozwoju przedsiębiorstwa podejmują zobowiązania do przestrzegania tych standardów.

Świat rozwija się i wdraża całą gamę środków mających na celu rozwiązanie problemów nowego etapu rozwoju. Obejmuje przyjęcie przepisów dotyczących ochrony środowiska, wprowadzenie odpowiednich zmian systemy podatkowe, stosowanie różnych instrumentów polityki środowiskowej. W wyniku realizacji koncepcji zrównoważonego wzrostu zachodzą głębokie zmiany w strukturze gospodarka narodowa szybko wprowadzane są zaawansowane technologie oszczędzające zasoby i powstają nowe gałęzie przemysłu. Wszystko to prowadzi do niższych kosztów produkcji.

Już na obecnym etapie rozwoju eksport z krajów realizujących politykę ekologiczną wykazuje tendencję wzrostową, m.in. towary ekologiczne I usług. Najnowsze badania wskazują, że podobną tendencję obserwuje się w przepływie kapitału – branże podlegające najbardziej rygorystycznym regulacjom środowiskowym są atrakcyjne jako cele inwestycyjne. Istnieją podstawy, aby sądzić, że w przyszłości tendencje te będą się jedynie nasilać, dlatego czynnik środowiskowy staje się jednym z czynników determinujących kształtowanie międzynarodowej konkurencyjności kraju.

Na poziomie państwa gospodarka zorientowana na środowisko zapewnia wzrost konkurencyjności narodu jako całości poprzez poprawę środowiska życia, poprawę jego jakości i zwiększenie średniej długości życia ludności. Pojedyncza firma może nie zauważyć natychmiastowego zwrotu z inwestycji w bezpieczeństwo środowisko, natomiast w skali kraju przewagi te są bardziej oczywiste, choć nie zawsze są jednoznaczne wartość pieniężna. Przykładowo wprowadzenie standardów oczyszczania ścieków może zwiększyć koszty poszczególnych przedsiębiorstw, ale jednocześnie będzie miało pozytywny wpływ w skali kraju ze względu na zmniejszenie zachorowalności ludności na skutek korzystania z zanieczyszczonej wody . W wielu przypadkach produkcja zorientowana na środowisko może zwiększyć konkurencyjność branż i poszczególnych przedsiębiorstw.

Na poziomie poszczególnych branż wpływ czynnika środowiskowego nie jest już tak wyraźny i w dużej mierze zależy od rodzaju branży. Środki ochrony środowiska mogą mieć pozytywny wpływ na gałęzie przemysłu, które z nich korzystają nowoczesne technologie. Na przykład przemysł stalowy, pomimo stosunkowo wysokich kosztów spełnienia wymagań środowiskowych, może odnieść znaczne korzyści z wprowadzenia technologii oszczędzających zasoby, a przemysł motoryzacyjny z opracowania modeli o zmniejszonym zużyciu paliwa.

Jednak w przypadku wielu brudnych gałęzi przemysłu o wysokich kosztach środowiskowych (górnictwo, chemia, rafinacja ropy naftowej, celuloza i papier) uzyskanie przewagi konkurencyjnej w wyniku przestrzegania środków ochrony środowiska jest znacznie bardziej problematyczne. Na przykład przy tworzeniu nowoczesnego przedsiębiorstwa metalurgicznego koszt zakładów przetwarzania prawie odpowiada kosztowi sprzętu produkcyjnego. W takich branżach przestrzeganie wymagań środowiskowych zwiększa koszty produkcji o 30-40%. Jednak branże te znajdują się również pod coraz większą presją ze strony konsumentów, aby poprawiali efektywność środowiskową swoich procesów produkcyjnych.

O międzynarodowej konkurencyjności kraju decyduje obecność w jego strukturze eksportu zaawansowanych technicznie produktów ekologicznych. Niemcy, które mają rygorystyczne normy środowiskowe, zwiększyły swój udział w eksporcie produktów ekologicznych, pomimo słabnącej pozycji na całym rynku przemysłowym.

Praktycznym dowodem na to, że przedsiębiorstwa mogą stać się bardziej konkurencyjne, biorąc pod uwagę względy środowiskowe, jest udział wielu dużych przedsiębiorstw w dobrowolnych programach redukcji zanieczyszczeń, które jednocześnie obniżyły koszty produkcji.

Przyjęcie przepisów dotyczących ochrony środowiska jest ważnym krokiem w kierunku wdrożenia polityki ochrony środowiska. Jednak najtrudniejsze nie jest samo ustalenie standardów, ale ich proaktywne przyjęcie, ciągłe zaostrzanie i monitorowanie wdrażania, co ma miejsce w rozwiniętych krajach Zachodu. Proces ten stał się szczególnie widoczny w latach 90. Zdaniem ekspertów jedną z głównych przyczyn sukcesu Niemiec w eksporcie towarów i technologii ekologicznych jest wczesne przyjęcie rygorystycznych przepisów dotyczących ochrony środowiska. Spowodowało to zmianę struktury popytu krajowego wcześniej niż w innych krajach, dając tym samym Niemcom przewagę technologiczną w walce z konkurencją.

Uznając priorytetowe znaczenie legislacji środowiskowej dla zwiększania konkurencyjności przedsiębiorstw, należy zauważyć, że w niektórych przypadkach skuteczniejszym środkiem polityki środowiskowej są instrumenty gospodarcze. Dlatego w ostatnich latach środek ciężkości przesunął się z dyrektywnego na regulacja gospodarcza. Głównymi instrumentami są podatki i dotacje na ochronę środowiska, kwoty emisyjne, określenie praw własności do niektórych zasobów naturalnych (gruntów, wód, lasów), obowiązki odbioru, wymagania dotyczące zawartości materiałów pochodzących z recyklingu w niektórych produktach i szereg innych.

W naszym kraju zagadnieniom polityki ochrony środowiska nie poświęca się wystarczającej uwagi. W kraju powstało środowisko, które jest niezrównoważone i zacofane pod względem współczesnym. międzynarodowe standardy struktura produkcji i konsumpcji. Tak naprawdę nie ma nowoczesnej polityki ekologicznej, która uwzględniałaby dzisiejsze realia, opierała się na najlepszych doświadczeniach międzynarodowych i traktowała czynnik środowiskowy jako jeden z priorytetów rozwoju gospodarczego. Przyjęta strategia na rzecz zrównoważonego rozwoju ma charakter deklaratywny i nie jest wspierana odpowiednimi instrumentami legislacyjnymi i finansowymi. Przyjmowane ustawodawstwo w zakresie ochrony środowiska, mimo dość rygorystycznych standardów środowiskowych, również nie znajduje wsparcia w dźwigniach jego skutecznej praktycznej realizacji i jest wprowadzane ze znacznym opóźnieniem w stosunku do poziomu najbardziej zaawansowanych w tym zakresie krajów zachodnich. Jednak największym problemem jest to, że najwięcej Firmy rosyjskie nie zmienili jeszcze swojego podejścia do ekologii jako mechanizmu opłacalnego. Dalecy są od zrozumienia przewag konkurencyjnych, jakie można uzyskać w wyniku włączenia się w ten nowy, obiecujący kierunek rozwoju gospodarki światowej.

W naszym kraju panuje opinia, że ​​uwzględnienie czynnika środowiskowego jest działaniem niezwykle kosztownym, które może jedynie obniżyć konkurencyjność państwa i przedsiębiorstw. Gwoli ścisłości, zauważamy, że nawet w krajach rozwiniętych, gdzie polityka środowiskowa jest już wdrażana, istnieją dość sprzeczne opinie na ten temat. Biorąc jednak pod uwagę element środowiskowy w działalność gospodarcza może być korzystne zarówno w skali kraju, jak i dla konkretnych firm. Potwierdzają to liczne badania (m.in. M. Portera), a także praktyczna działalność największych firm. Życie pokazuje, że działania na rzecz ochrony środowiska mogą nawet zwiększyć konkurencyjność państw, branż i poszczególnych firm.

Rosja może i powinna wykorzystać międzynarodowe doświadczenia w zwiększaniu konkurencyjności do opracowania nowej strategii gospodarczej, uwzględniającej czynnik środowiskowy i możliwości wykorzystania przewag konkurencyjnych otwierających się na rynku produktów przyjaznych środowisku.

Ekologia to bardzo popularne pojęcie. Zwykle nazywa się to dobrym lub złym. Wpływa na nasze życie, zdrowie i samopoczucie. Powszechna opinia na temat ekologii jest ściśle związana z zanieczyszczeniem środowiska. Uważa się, że jego głównym zadaniem jest ochrona naszego świata. Nie jest to do końca prawdą: ekologia jest wieloaspektowa i ma wiele obszarów działania.

Czym jest ekologia?

Jest to nauka o istotach żywych, ich wzajemnych powiązaniach i powiązaniach z przyrodą nieożywioną (nieorganiczną). Dokładniej, jest to idea natury jako systemu, badanie jej struktury i interakcji pomiędzy częściami tej struktury.

Główne kierunki ekologii:

1. Bioekologia. Jest to podstawa lub podstawa ekologii. Bada naturalne systemy biologiczne i dzieli się według stopnia organizacji wszystkich żywych istot:

• o ekologii molekularnej;
• ekologia tkanek i komórek (morfologiczna);
• autoekologia (na poziomie organizmu);
• demekologia (na poziomie populacji);
• eidokologia (na poziomie gatunku);
• synekologia (na poziomie społeczności);
• ekologia globalna, badanie biosfery.

2. Geoekologia. Bada powłokę geosferyczną Ziemi jako podstawę biosfery oraz wpływ na nią czynników naturalnych i sztucznych.

3. Ekologia stosowana. Nie tylko naukowa, ale także praktyczna część ekologii, której efektem jest projekt kompleksowej transformacji ekosystemów. W projektach tego typu wykorzystywane są najnowsze osiągnięcia ekologii, np. nowe technologie oczyszczania powietrza, wody i gleby.

4. Ekologia człowieka. Przedmiotem badań jest interakcja człowieka ze środowiskiem.

Dlaczego pojawiła się potrzeba stworzenia takiej nauki jak ekologia? W wyniku niezrównoważonej działalności ludzkości nastąpiły zmiany w środowisku, które osiągnęły alarmujące rozmiary. Problemy środowiskowe stały się globalne.

Problemy ekologiczne

Według niektórych szacunków w ciągu istnienia cywilizacji ludzkiej około 70 proc systemy biologiczne, zdolne do przetwarzania negatywnych produktów przemiany materii pochodzenia ludzkiego. Zdaniem naukowców za 40 lat możliwe jest rozpoczęcie tzw. procesu nieodwracalnego, gdy udział zanieczyszczeń przekroczy zdolność środowiska do neutralizacji szkodliwych emisji i nastąpi globalna katastrofa ekologiczna.

Już teraz stan środowiska charakteryzuje się głębokim kryzysem. Problemy środowiskowe nabierają charakteru globalnego, regionalnego i lokalnego. Globalne problemy środowiskowe są reprezentowane przez zmiany klimatyczne, zmniejszanie się warstwy ozonowej, zanieczyszczenie Oceanu Światowego, eksterminację dzikiej przyrody, a problemy regionalne i lokalne są reprezentowane przez zanieczyszczenie wody, gleby i powietrza na niektórych obszarach geograficznych.

Do czynników negatywnie wpływających na środowisko zalicza się:

1. Nadmierne i niekontrolowane zużycie zasobów naturalnych.
2. Tworzenie broni masowego rażenia (jądrowej, chemicznej, biologicznej).
3. Nierównomierny rozwój gospodarczy krajów.
4. Negatywny (antropogeniczny) wpływ na przyrodę (zmiany krajobrazu, wylesianie, osuszanie bagien, emisje przemysłowe i wiele innych).

Aby stworzyć równowagę ekologiczną w naszym życiu, pojawiła się polityka środowiskowa.

Polityka dotycząca środowiska naturalnego

W ogólnym sensie polityka środowiskowa to zespół środków politycznych, ekonomicznych, prawnych, edukacyjnych i innych mających na celu regulację wpływu ludzkości na przyrodę. W węższym znaczeniu są to działania na rzecz ochrony środowiska i racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych.

Polityka środowiskowa dzieli się na następujące typy (poziomy):

1. Globalny (międzynarodowy).
2. Państwo.
3. Regionalny.
4. Lokalny.
5. Ekopolityka przedsiębiorstwa.

Polityka środowiskowa ma swoje elementy: zasady, priorytety, cele, tematy, narzędzia (mechanizmy realizacji).

Zasady dzielą się na polityczne i społeczno-ekonomiczne. Zasady polityczne:

1. Demokratyczny.
2. Reklama.
3. Dobrowolność.

Zasady społeczno-ekonomiczne:

1. Zgodność ekologii z rozwojem gospodarczym.
2. Nowe sposoby rozwiązywania problemów środowiskowych poprzez postęp naukowo-techniczny.
3. Regulacja spożycia.
4. Prognozowany wzrost liczby ludności.

Głównym celem polityki ekologicznej jest zrównoważony rozwój gospodarki, społeczeństwa i środowiska.

Globalna polityka środowiskowa

• wykorzystanie nowych odnawialnych źródeł energii;
• zatrzymanie wylesiania tropikalnego;
• redukcja zużycia energii;
• redukcja odpadów.

2. Zwalczanie erozji gleby:

• wykorzystanie małych pól;
• sadzenie drzew i krzewów w celu zwalczania wiatrów i niszczycielskich przepływów wody.

3. Walcz z postępem pustyń:

• zastosowanie nawadniania jako metody zwalczania przesuszenia gleby;
• sadzenie drzew i krzewów;
• wykorzystanie nowych technologii rolniczych i upraw.

4. Odbudowa populacji zwierząt:

• organizacja nowych parków przyrodniczych jako siedlisk;
• ścisła kontrola liczby zwierząt;
• zakaz polowań na zwierzęta rzadkie i zagrożone.

5. Walka z kwaśnymi deszczami:

• redukcja emisji z produkcji chemicznej;
• ograniczenie stosowania nawozów chemicznych;
• stosowanie filtrów i innych źródeł oczyszczania.

Należy pamiętać: ochrona przyrody jest obowiązkiem każdego; dalsze zanieczyszczenie planety może doprowadzić do wyginięcia kolejnego gatunku organizmów żywych – ludzi!

Wprowadzenie………………………………………………………………………………..3

Rozdział 1. Polityka środowiskowa: podstawy teoretyczne…………………4

1.1.Polityka środowiskowa: aspekty prawne………………………4

1.2.Historia kształtowania się polityki ekologicznej………………….6

Rozdział 2. Polityka środowiskowa UE……………………………………….….11

2.1. Historia przyjęcia polityki ekologicznej w UE...........................11

2.2.Główne kierunki polityki ekologicznej w UE……………13

Rozdział 3. Regionalna polityka ekologiczna w UE………………………....15

Zakończenie…………………………………………………………………………….…24

Lista referencji…………………………………………………………….25

Wstęp

Zarządzanie środowiskiem we współczesnym świecie wymaga nowego podejścia do rozwiązywania palących problemów środowiskowych.

Niekorzystny stan współczesnego zarządzania środowiskiem wynika w dużej mierze z nieefektywnego wykorzystania zasobów naturalnych, co jest konsekwencją niekonsekwentnej polityki ekologicznej rządu, nieznajomości przyjętych przepisów ochrony środowiska i programów federalnych, niedoceniania zagadnień planistycznych i realnego finansowania działań proekologicznych w budżetach wszystkich poziomach.

Polityka rozwiniętych obcych krajów pozwoliła im zdecydowanie podbić światowe rynki produktów przemysłowych i rolnych, stać się liderami w gospodarce i biznesie ekologicznym oraz wzmocnić bezpieczeństwo narodowe.

Polityka ekologiczna obcych krajów jest spójna i ukierunkowana; stanowi integralną część ogólnej polityki państwa. „Zielony” biznes w tych krajach stał się głównym mechanizmem ochrony zasobów, wprowadzania nowych technologii środowiskowych oraz poprawy stanu środowiska i populacji.

Ochrona środowiska w USA, Kanadzie i Unii Europejskiej stała się dochodowym biznesem dla wiodących korporacji i firm (za zainwestowanego dolara otrzymują zysk od 5 do 10 dolarów).

Celem moich zajęć jest studiowanie regionalnej polityki ochrony środowiska.

Zadania jakie stawiamy w mojej pracy kursowej:

Dowiedz się, co to jest “ Polityka dotycząca środowiska naturalnego";

Przeglądać i studiować politykę środowiskową UE;

Badanie i przegląd regionalnych polityk środowiskowych w krajach UE.

Rozdział 1. Polityka środowiskowa: podstawy teoretyczne

1.1.Polityka środowiskowa: aspekty prawne

Polityka dotycząca środowiska naturalnego - Jest to system działań związanych z ukierunkowanym wpływem społeczeństwa na przyrodę, mający na celu niedopuszczenie do minimalizacji lub eliminacji negatywnych skutków takiego oddziaływania na człowieka i przyrodę.

Zadania polityka środowiskowa państwa:

Zachowanie odtwarzania systemów przyrodniczych, ich różnorodności biologicznej i zdolności do samoregulacji, jako warunek konieczny istnienia społeczeństwa ludzkiego.

Zapewnienie racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych i równego dostępu do nich żyjącym i przyszłym pokoleniom ludzi.

Zapewnienie korzystnego stanu środowiska jako warunek konieczny poprawy jakości życia i zdrowia.

Zasady kształtowanie polityki ekologicznej państwa w zakresie ochrony i rozwoju środowiska:

Prawo do rozwoju;

Wspólna własność;

Odpowiedzialność państwa;

Wspólne, ale zróżnicowane obowiązki;

Równy dostęp do wymiaru sprawiedliwości;

Zakaz dyskryminacji ze względu na lokalizację „brudnych gałęzi przemysłu”

Główne kierunki polityki ekologicznej państwa:

Poprawa regulacje rządowe, działania proekologiczne i zarządzanie środowiskiem;

Rozwój wsparcia naukowego polityki ekologicznej państwa;

Zapewnienie bezpiecznego dla środowiska rozwoju zespołów przemysłowych gospodarki narodowej;

• Rekultywacja obszarów niekorzystnych ekologicznie;

  Ekologizacja edukacji, wychowania i działań medialnych;

  Zapewnienie bezpieczeństwa sanitarnego i epidemiologicznego ludności;

  Współpraca międzynarodowa.

Źródła polityki ekologicznej :

Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (ONZ 1948 w Nowym Jorku);

Akt Końcowy Konferencji Helsińskiej w sprawie Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie (1975)

Paryska Partia Nowej Europy (1990)

Światowa Karta Przyrody (1982)

Raport Brutlanda – Nasza wspólna przyszłość, opublikowany przez Światową Komisję ds. Środowiska;

dokument ONZ i konferencja na temat kwestii środowiskowych;

Międzyrządowe Porozumienie o współpracy w dziedzinie ekologii i ochrony środowiska w WNP (1992);

1.2.Historia kształtowania się polityki ekologicznej.

Obecnie ludzkość naprawdę zdała sobie sprawę z konieczności dbania o środowisko naturalne. Prawa, według których rozwija się przyroda, istniały zawsze, i to dopiero pod koniec XX wieku. ludzie praktycznie zdawali sobie sprawę ze swojej sprzeczności z głównymi kierunkami życia społecznego, próbując coś zrobić, aby wskrzesić to, co utracone, naprawić to, co zniszczone, zapobiec i ograniczyć dalsze niszczenie przyrody.

Utrzymanie równowagi ekologicznej na planecie wymaga woli politycznej i wielkich wysiłków wszystkich krajów. Manifestacja takich wysiłków musi rozpocząć się od jakościowo nowej relacji między naturą a społeczeństwem. Edukacja i wychowanie ekologiczne to proces długotrwały: konieczna jest zmiana stabilnej, „zdobywczej” postawy wobec przyrody.

W końcu wszystko, co człowiek może stworzyć dla zaspokojenia swoich potrzeb, zapożycza od natury. Człowiek nie może istnieć jako gatunek biologiczny bez zużywania zasobów naturalnych, co oznacza, że ​​nie może żyć bez środowiska naturalnego jako naturalnej podstawy jego istnienia.

W drugiej połowie XX wieku w większości krajów państwowo-administracyjne podejście do ochrony przyrody zajęło silną pozycję. Jeśli na początku lat 70. XX wiek W połowie lat 70. XX wieku istniało nie więcej niż 10 krajów, w których istniały organy rządowe regulujące różne aspekty relacji społeczeństwo–przyroda. było ich już ponad 60, a na początku lat 80. - ponad 100 krajów. 1

Należy zauważyć, że w tym samym czasie wzrosła liczba organizacji pozarządowych i instytucji zajmujących się ochroną środowiska: do początku lat 90. XX w. na świecie istniało ponad 15 tysięcy „zielonych” organizacji, reprezentujących dziesiątki milionów ludzi. Aktywnie rozwijają się środki prawne regulacji: kraje uprzemysłowione posiadają własne zbiory i kodeksy prawodawstwa środowiskowego – poszczególne kraje posiadają 100-300 aktów prawnych dotyczących ochrony środowiska. Dość rygorystyczne działania rządowe i prawne w USA, Niemczech, Japonii i innych krajach są w pełni uzasadnione i konieczne we współczesnych warunkach szybko rozwijającej się gospodarki i pogarszającej się jakości środowiska.

Eksperci UNEP (w ramach ONZ) uważają, że ogólna jakość środowiska naturalnego w latach 1982-2000. nie uległa poprawie, a wręcz przeciwnie, stan wielu obiektów przyrodniczych i elementów środowiska (powietrza, wody, gleby) gwałtownie i nieodwracalnie się pogarsza.

Dlatego głównym zadaniem cywilizacji światowej w obecnym okresie jest XXI wiek. - znaleźć złoty środek, który pozwoliłby połączyć potrzeby przyrody i społeczeństwa w równowadze ekologicznej.

Na Międzynarodowej Konferencji ONZ w Rio de Janeiro w 1992 roku przyjęto pakiet najważniejszych dokumentów dotyczących rozwoju cywilizacji ludzkiej w XXI wieku. i po raz pierwszy stwierdzono, że obecny rynkowo-konsumencki model zarządzania środowiskiem szybko prowadzi do degradacji przyrody i wymierania człowieka jako gatunku biologicznego na Ziemi.

Dlatego teraz, bardziej niż kiedykolwiek w historii ludzkości na planecie, ważne jest prowadzenie rozsądnej polityki środowiskowej i gospodarczej w każdym kraju, łączącej cele rozwoju makroekonomicznego z racjonalnym wykorzystaniem zasobów naturalnych, realizując zestaw programów środowiskowych i działalności, ochrona zasobów i wprowadzenie zarządzania środowiskowego bezpiecznego dla człowieka oraz zarządzanie środowiskiem i środowiskiem.

Dla XX wieku Populacja planety wzrosła 3,1 razy (z 1,9 do 6,1 miliarda ludzi), produkt światowy brutto wzrósł 350 razy (do 40 bilionów dolarów), wielkość zużycia świeżej wody - 11 razy, powierzchnia gruntów ornych - 2 razy . W tym samym okresie powierzchnia pustyń wzrosła o 156 milionów hektarów, a powierzchnia lasów zmniejszyła się o 7,5 miliona metrów kwadratowych. km liczba gatunków roślin i zwierząt zmniejszyła się o 20%. Na Ziemi pozostało zaledwie 37 milionów metrów kwadratowych niezakłóconych działalnością człowieka. km (28%), a ludzkość zużywa aż 40% czystej produkcji pierwotnej, z czego nie więcej niż 10% przeznacza się na konsumpcję, a 30% ulega zniszczeniu i marnowaniu. Technosfera podwoiła swoją powierzchnię i 12-14 razy większą moc, podczas gdy biosfera lądowa zmniejszyła się o 15%. W XX wieku ludzkość przekroczyła dopuszczalną granicę - próg zakłócenia biosfery, czego dowodem są zasadnicze zmiany w środowisku (powietrze, woda, gleba, globalne zmiany klimatyczne). Kryzys ekologiczny na Ziemi pogłębia się, a przyczyną kryzysu jest człowiek, który stał się potężną siłą geologiczną, co przepowiedział akademik V.I. Wernadskiego w doktrynie „O Noosferze”.

Według ONZ w ciągu ostatnich 5 lat liczba głodujących ludzi na planecie wzrosła do 2 miliardów. (1/3 ogółu ludności), rośnie bezrobocie i liczba uchodźców, głównie ze względów środowiskowych. Obecnie na planecie powstały 3 główne ośrodki destabilizacji środowiska naturalnego:

Ameryka Północna (USA, Kanada, Meksyk), produkująca 1/3 wszystkich zanieczyszczeń OS;

euroazjatyckie (1/3 wszystkich zanieczyszczeń);

Azja Południowo-Wschodnia (1/6 wszystkich zanieczyszczeń).

Ośrodkami stabilizacji środowiska są Kanada i Rosja (na północy), Amazonia i Australia (na południu), gdzie niezakłócone, dziewicze terytoria stanowią 50-60%.

Roczne szkody spowodowane zanieczyszczeniem powietrza we Francji wynoszą 1% PNB, w Holandii - 2%. W Stanach Zjednoczonych koszty leczenia zanieczyszczeń powietrza przekraczają 10 miliardów dolarów rocznie.

W Niemczech straty spowodowane zniszczeniem OS w 1986 r. oszacowano na 103,5 miliarda marek, a do 2000 r. szkody wyniosły 180 miliardów marek, czyli 10% PKB.

W Unii Europejskiej szkody w środowisku szacuje się na 3-5% PKB, a w Japonii na 13,8% PKB.

Według UE (Bruksela) klęski żywiołowe, które miały miejsce w latach 1965–1992 (27 lat), spowodowały na całym świecie szkody o łącznej wartości 340 miliardów dolarów.

W ciągu ostatnich 30 lat liczba katastrof na świecie wzrosła ponad 4-krotnie. Zdaniem ekspertów unijnych największe szkody powodują powodzie (32 proc.), burze tropikalne (30 proc.), susza (22 proc.) i trzęsienia ziemi (10 proc.).

W krajach rozwiniętych szkody szacuje się na ponad 1000 dolarów na osobę, w krajach rozwijających się – 9 dolarów na osobę, co tłumaczy się wyższym poziomem aktywa materialne w krajach rozwiniętych.

Obecnie na świecie istnieje około 1000 obiektów nuklearnych do celów pokojowych i wojskowych, ponad 5 ½ 104 sztuk broni nuklearnej i do 8 ½ 104 ton broni chemicznej.

Według Ministerstwa Sytuacji Nadzwyczajnych Federacji Rosyjskiej w latach 1993–1999 w Rosji miało miejsce 1350 klęsk żywiołowych i katastrof spowodowanych przez człowieka, szkody w ciągu zaledwie jednego roku 1999 przekroczyły 21 miliardów rubli, 25% szkód przypisano spowodowanych przez człowieka i do 80% w przypadku klęsk żywiołowych.

Przybliżone szkody społeczno-gospodarcze w Federacji Rosyjskiej szacuje się na rok: w przypadku czynników hydrometeorologicznych - 30-48 miliardów rubli, w przypadku czynników geologicznych (erozja gleby, powodzie, niszczenie brzegów) - 80-90 miliardów rubli.

Całkowite roczne łączne szkody materialne w Rosji spowodowane sytuacjami nadzwyczajnymi, biorąc pod uwagę koszty usunięcia skutków, szacuje się na 100–125 miliardów rubli. (40% ze sztucznych i 60% z naturalnych), co stanowi 1% PKB.

Światowy Fundusz Ochrony Środowiska podał (2002), że do roku 2050, jeśli ludzkość nie zmieni swojego stosunku do zasobów naturalnych, my (Ziemianie) będziemy potrzebować dwóch planet wielkości Ziemi, na które będziemy mogli się przenieść.

Zdaniem specjalistów Fundacji, w ciągu ostatnich 30 lat ludzkość zużyła 1/3 zasobów dostępnych na Ziemi. Tak więc, jeśli w 1970 r. wielkość zasobów dorsza na Atlantyku szacowano na 274 tysiące ton, obecnie jest to 4,5 razy mniej - 60 tysięcy ton. W tych samych latach lasy na planecie zmniejszyły się o 12%, a liczba gatunków organizmów żywych w rzekach i jeziorach Europy – o 55%. Jeśli przyjmiemy, że jakość ekosystemów Ziemi w 1970 r. wynosiła 100, obecnie liczba ta spadła do 65. Liczba wielu gatunków ssaków, ptaków, gadów i ryb zmniejszyła się o ponad połowę.

Katastrofa państwowa. "Światowy środowiskowy politycy jeszcze nie istnieje, jest to... Grupa Badawcza Kaiser w 2000 roku. V Państwa UE za rozwój technologii ochrony...

Polityki środowiskowe krajów rozwiniętych i rozwijających się: analiza porównawcza

Zgodnie ze swoim interesem narodowym każdy kraj prowadzi własną politykę, w tym także politykę środowiskową. Polityki środowiskowe różnią się w największym stopniu w dwóch grupach krajów – rozwiniętych i rozwijających się.

W krajach rozwiniętych problemy środowiskowe są wynikiem osiągniętej obfitości towarów i usług. Wcześniej niż inne państwa stanęły przed koniecznością opracowania polityki ekologicznej. Jeszcze w latach dwudziestych XX wieku. Zachodni naukowcy dyskutowali o dwóch sposobach przetrwania ludzkości, z których jeden wiąże się ze stworzeniem sztucznego siedliska, drugi z zachowaniem warunków naturalnych. Od początku lat 90-tych. Koncepcja zrównoważonego rozwoju stała się powszechna. Warunkiem powstania koncepcji zrównoważonego rozwoju była koncepcja „zerowego wzrostu”, która została wysunięta na początku lat 70-tych. D. Meadows i J. Forrester w ramach badań Klubu Rzymskiego. Polega na uznaniu obiektywnej sprzeczności pomiędzy interesami ochrony środowiska a tradycyjnymi formami zaspokajania potrzeb materialnych. Kraje wysoko rozwinięte muszą dążyć do minimalnego (zerowego) wzrostu gospodarczego. Zasadniczo koncepcja ta jest wezwaniem do zamrożenia potrzeb i ograniczenia wzrostu populacji.

Koncepcja zrównoważonego rozwoju jest modelem rozwoju cywilizacyjnego, który opiera się na konieczności zapewnienia globalnej równowagi pomiędzy rozwiązywaniem problemów społeczno-gospodarczych a zachowaniem

środowisko. Termin „zrównoważony rozwój” został po raz pierwszy wprowadzony w raporcie „Nasza wspólna przyszłość” zaprezentowanym w 1987 roku przez Światową Komisję ds. Środowiska i Rozwoju ONZ pod przewodnictwem G.H. Bruntland. Na Konferencji Narodów Zjednoczonych ds. Środowiska i Rozwoju (UNED) w czerwcu 1992 roku w Rio de Janeiro przyjęto Deklarację, która proklamowała obowiązki państw w zakresie głównych dróg osiągnięcia zrównoważonego rozwoju przez naszą cywilizację.

Indywidualne prawa człowieka do życia w sprzyjającym środowisku, w tym prawo do swobodnego dostępu do informacji o jego stanie, mają ogromne znaczenie w politykach środowiskowych krajów rozwiniętych. Ustawodawstwo krajów rozwiniętych przewiduje udział ludności w procesie decyzyjnym w kwestiach środowiskowych. Prawie we wszystkich kraje zachodnie Partie Zielonych cieszą się znaczącym wpływem i poparciem społeczeństwa. Ich pozycja jest szczególnie silna w Niemczech, gdzie Partia Zielonych jest obecnie trzecią pod względem popularności partią.

Najważniejszym obszarem polityki środowiskowej w krajach rozwiniętych jest ochrona zasobów. Ze względu na dużą gęstość zaludnienia większość tych krajów priorytetowo traktuje użytkowanie gruntów w celu ochrony zasobów naturalnych. Trwa inwentaryzacja i tworzenie bazy danych zasobów gruntów. Państwo płaci rolnikom odszkodowania za odmowę sprzedaży gruntów pod zabudowę. Jednym z alternatywnych sposobów wykorzystania zasobów ziemi jest ich ochrona. Problem oszczędzania wody rozwiązuje się poprzez stworzenie systemu ponownego wykorzystania i ponownego wykorzystania wody. Oszczędzanie energii ma szersze znaczenie niż tylko oszczędzanie energii. Podejmowane są próby przejścia na odnawialne i alternatywne źródła energii

źródła energii - energia słoneczna, energia z biomasy, energia wiatru, energia geotermalna, energia Oceanu Światowego (wykorzystując potencjał energetyczny pionowych różnic temperatur), energia pływów morskich. Zgodnie z koncepcją zrównoważonego rozwoju każda kolejna faza wzrostu gospodarczego powinna być mniej energochłonna niż poprzednia.

Odzysk i ponowne wykorzystanie odpadów postrzegane jest jako realny i postępowy sposób jednoczesnego rozwiązywania problemów gospodarczych i środowiskowych, a także strategia zapobiegania zanieczyszczeniu środowiska. Najwyższy stopień recyklingu odpadów (60%) osiągnięto w Japonii. Do określenia obszarów działalności związanych z ochroną środowiska w krajach rozwiniętych pojawiło się pojęcie „ekobiznesu”. Wiodącym producentem technologii środowiskowych są Niemcy.

Rozważmy cechy polityki środowiskowej krajów rozwiniętych - USA, Kanady, Wielkiej Brytanii, Francji, Niemiec, Szwecji i Japonii. W Stanach Zjednoczonych polityka ochrony środowiska stała się najwyższym priorytetem od drugiej połowy lat 70. XX wieku, kiedy zanieczyszczenie wody i powietrza osiągnęło niebezpieczny poziom. W 1980 Do tego doszedł problem substancji toksycznych, negatywnie wpływających na organizm ludzki. Lata 90 charakteryzuje się przesunięciem środka ciężkości, aby zapobiec zanieczyszczeniu środowiska. Obecnie znaczna część władzy w dziedzinie polityki środowiskowej w Stanach Zjednoczonych skupia się w potężnym scentralizowanym organie, Agencji Ochrony Środowiska. W Kanadzie walka o środowisko rozpoczęła się jeszcze wcześniej niż w Stanach Zjednoczonych. Jeżeli w latach 60. Kanadyjscy ekolodzy sprzeciwiali się jakiemukolwiek rozwojowi społeczeństwa w ogóle, jakie wówczas miało miejsce

Kanada przestrzega zasad zrównoważonego rozwoju. Wspólna polityka ekologiczna krajów UE opiera się na podobieństwie wielu problemów środowiskowych, wiążącym charakterze wspólnych decyzji, wspólnych środkach zwalczania zanieczyszczeń oraz skoordynowanym stanowisku w negocjacjach międzynarodowych. Polityka ochrony środowiska UE przeszła od eliminowania skutków zanieczyszczeń do zapobiegania im. Podatki od zanieczyszczeń są powszechne. Wielka Brytania, która zawsze wyróżniała się w kwestiach integracji europejskiej, ma swoją własną charakterystykę polityki środowiskowej. Wielka Brytania nigdy nie ucierpiała z powodu zanieczyszczeń transgranicznych: dominującym kierunkiem wiatrów jest południowo-zachodni, a przez kraj nie przepływają żadne międzynarodowe rzeki. Jego położenie na wyspie czyni go mniej wrażliwym na problemy zanieczyszczenia środowiska i mniej zależnym od innych krajów. Główne zasady francuskiej polityki ekologicznej to: podejście do jakości środowiska jako elementu polityki globalnej; redukcja kosztów poprzez innowacje i zapobieganie szkodom; decentralizacja odpowiedzialności, szeroka współpraca wszystkich struktur; przestrzeganie zasady „zanieczyszczający płaci”. Gęsto zaludnione i wysoko uprzemysłowione Niemcy dysponują niewielkimi zasobami, co zmusza je do racjonalnego ich wykorzystania, oszczędzania energii oraz ochrony gleby, wody i powietrza atmosferycznego. Szwedzka polityka ochrony środowiska koncentruje się na rozwoju przyjaznych dla środowiska technologii i sprzętu, niskoemisyjnych i bezodpadowych.

W Japonii polityka środowiskowa rozwijała się w trzech etapach. Pierwsza rozpoczęła się przed II wojną światową i charakteryzowała się walką z chorobami zawodowymi. Drugi etap jest spowodowany przez Japończyków” cud gospodarczy» 1960 - 1970 i przejawiło się w koncepcji ekopolis – tworzenia korzystnych warunków życia w

miasto, w którym człowiek spędza większość czasu. Trzeci, nowoczesna scena związane z globalizacją myślenia proekologicznego.

W 1980 Centrum napięć środowiskowych zaczęło przesuwać się z krajów rozwiniętych do krajów rozwijających się, których polityka środowiskowa wygląda inaczej. Jeśli w krajach rozwiniętych kryzys ekologiczny rozwijał się stopniowo, przez kilka stuleci, to w kraje rozwijające się wybuchł nieoczekiwanie i zaczął szybko rosnąć1. Główną przyczyną problemów środowiskowych w krajach rozwijających się jest ogólne zapóźnienie gospodarcze. Im biedniejszy kraj, tym mniej troszczy się o kwestie ochrony środowiska. Według I. Gandhiego ubóstwo jest silnym czynnikiem zanieczyszczającym środowisko. Na stan środowiska w krajach rozwijających się negatywnie wpływa międzynarodowy podział pracy, co prowadzi do lokowania w nich zanieczyszczającego przemysłu.

W ostatnich latach Chiny stały się liderem pod względem zanieczyszczenia środowiska, stając w obliczu kryzysu środowiskowego. Chiny przodują na świecie pod względem całkowitej emisji dwutlenku siarki i tlenku węgla; rzeki, morza i wody gruntowe są zanieczyszczone, a wylesianie trwa. Rozwój przemysłowy Tempo wzrostu Chin szybko rosło, a w tym reżimie trudno było kontrolować problemy środowiskowe. Obecnie jedynie 69,3% całkowitej ilości spożywanej wody pitnej spełnia normy środowiskowe, a 500 milionów obywateli Chin nie ma dostępu do czysta woda. Wskaźnik użycia zasoby wodne przekracza racjonalny poziom globalny. Na przykład współczynnik ten dla rzek Żółtej, Huaihe i Diaohe przekracza 60%, dla rzeki Haihe - 90%, czyli znacznie więcej

1 Konsekwencje środowiskowe kryzysu gospodarczego i reform dostosowawczych w Azji Wschodniej. Seria dokumentów dyskusyjnych Banku Światowego 1. Waszyngton, styczeń 1999, s. 15. 3.

z góry ustaloną linię ekologiczną o 30-40%. Na równinie Północne Chiny Pojawił się największy na świecie lej krasowy w poziomie wód gruntowych. Tylko 1% mieszkańców miast oddycha powietrzem uznawanym za czyste według standardów UE. Według Banku Światowego już 16 z 20 najbardziej zanieczyszczonych miast na świecie znajduje się w Chinach. Dzieje się tak nie tylko ze względu na rosnącą liczbę samochodów. W samym Pekinie w ciągu ostatnich dwóch lat ich liczba wzrosła ponad dwukrotnie – do 2,6 miliona.

Już teraz warunki środowiskowe w Chinach powodują, że rodzą się dzieci niepełnosprawne fizycznie, a w przyszłości czekają na nich poważniejsze wyzwania. W procesie industrializacji przemysł celulozowo-papierniczy, górnictwo,

energia elektryczna, przemysł chemiczny przemysł. W procesie urbanizacji następuje opóźnienie w budowie miejskiej infrastruktury środowiskowej, w wyniku czego duże ilości ścieków i śmieci nie mogą być bezpiecznie przetwarzane. Struktura źródeł energii z dominacją węgla utrzyma się jeszcze przez długi czas, co prowadzi do zanieczyszczenia gleby. W procesie transformacji konsumpcji społecznej nastąpi gwałtowny wzrost ilości różnorodnych nowych zanieczyszczeń, takich jak odpady po urządzeniach elektronicznych, niebezpiecznych materiałach budowlanych itp., które będą powodować ogromne szkody dla zdrowia ludzkiego.

Jeden z najbardziej imponujących przykładów szybkiego wzrostu gospodarczego w początek XXI V. jest Tajwan. Do 2004 r. jej wzrost PKB wynosił 8-10% rocznie1. W której

PRZETWARZANIE ODPADÓW KOMUNALNYCH JAKO CZYNNIK INNOWACYJNEGO ROZWOJU GOSPODARKI W WARUNKACH KRYZYSOWYCH

BURLAKOV V.V., KRASNOSLOBODTSEVA E.D. - 2015