आपण घरांची समस्या कशी सोडवू शकता? तरुण कुटुंबांसाठी घरे उपलब्ध करून देण्याची समस्या

गरजू नागरिकांना जागा देण्याच्या प्रथेतील एक गंभीर समस्या म्हणजे अनाथांसाठी घरांची तरतूद.

अनाथ आणि पालकांची काळजी नसलेली मुले, अनाथांमधील व्यक्ती आणि पालकांची काळजी नसलेली मुले जे नियोक्ते नाहीत निवासी परिसरसामाजिक भाडेकरारांतर्गत किंवा सामाजिक भाडेकराराच्या अंतर्गत निवासी जागेच्या भाडेकरूचे कुटुंबातील सदस्य, किंवा निवासी जागेचे मालक, तसेच अनाथ आणि पालकांची काळजी नसलेली मुले, अनाथांमधील व्यक्ती आणि पालकांची काळजी नसलेली मुले जे भाडेकरू निवासी परिसर आहेत सामाजिक भाडेकरार किंवा सामाजिक भाडेकराराच्या अंतर्गत निवासी जागेच्या भाडेकरूचे कुटुंबातील सदस्य किंवा निवासी जागेचे मालक, जर पूर्वी ताब्यात घेतलेल्या निवासी जागेत त्यांचे वास्तव्य अशक्य म्हणून ओळखले गेले असेल तर, विषयाच्या कार्यकारी अधिकार्याद्वारे रशियाचे संघराज्य, ज्या प्रदेशात या व्यक्तींचे राहण्याचे ठिकाण आहे, रशियन फेडरेशनच्या या विषयाच्या कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने, विशेष निवासस्थानाच्या भाड्याने करारानुसार, विशेष गृहनिर्माण स्टॉकची आरामदायक निवासी जागा एकदा प्रदान केली जाते. रशियन फेडरेशनचा परिसर नागरी संहिता (भाग एक) दिनांक 30 नोव्हेंबर 1994 क्रमांक 51-एफझेड (सं. दिनांक 03/08/2015). - प्रवेश मोड: http://base.consultant.ru/. - कॅप. स्क्रीनवरून...

वर नमूद केलेल्या व्यक्तींना 18 वर्षे पूर्ण झाल्यावर तसेच प्रौढत्वापूर्वी पूर्ण कायदेशीर क्षमता प्राप्त झाल्यास त्यांना निवासी जागा दिली जाते. रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये, निवासी परिसर 18 वर्षे वयापर्यंत पोहोचण्याआधी प्रदान केला जाऊ शकतो.

मधील विधानानुसार लेखन, शैक्षणिक संस्था, सामाजिक सेवा संस्था, आरोग्य सेवा संस्था आणि अनाथ आणि पालकांची काळजी नसलेल्या मुलांसाठी कायद्याने स्थापित केलेल्या प्रक्रियेनुसार तयार केलेल्या इतर संस्थांमध्ये त्यांचा मुक्काम पूर्ण केल्यावर, तसेच प्रशिक्षण पूर्ण झाल्यानंतर त्यांना राहण्याचे निवासस्थान प्रदान केले जाते. शैक्षणिक संस्था व्यावसायिक शिक्षण, किंवा भरती झाल्यावर लष्करी सेवा पूर्ण करणे, किंवा सुधारात्मक संस्थांमध्ये शिक्षा पूर्ण करणे 21 डिसेंबर 1996 च्या रशियन फेडरेशनचा फेडरल कायदा क्रमांक 159 “अतिरिक्त हमींवर सामाजिक संरक्षणअनाथ आणि मुलांना पालकांच्या काळजीशिवाय सोडले” (25 नोव्हेंबर 2014 रोजी सुधारित केल्याप्रमाणे). - प्रवेश मोड: http://base.consultant.ru/. - कॅप. स्क्रीनवरून.. विशेष निवासी जागेसाठी भाडे करार पाच वर्षांसाठी वैध आहे.

कठीण जीवन परिस्थितीवर मात करण्यासाठी काही विशिष्ट परिस्थिती ओळखल्या गेल्यास, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या कार्यकारी अधिकाराच्या निर्णयाद्वारे नवीन पाच वर्षांच्या कालावधीसाठी विशेष निवासी जागेसाठी भाडे करार पूर्ण केला जाऊ शकतो. या परिस्थिती ओळखण्याची प्रक्रिया रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या कायद्याद्वारे स्थापित केली गेली आहे. विशेष निवासी जागेसाठी भाडेपट्टी करार एकापेक्षा जास्त वेळा नवीन पाच वर्षांच्या कालावधीसाठी पूर्ण केला जाऊ शकतो. येथे रशिया मध्ये राज्य गृहनिर्माण धोरण अंमलबजावणी च्या peculiarities वर आधुनिक टप्पा// पॉवर. - 2009. - क्रमांक 11. - पृ. 112-114..

विशेष निवासी परिसरांसाठी भाडे कराराची मुदत संपल्यानंतर, रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाची कार्यकारी संस्था जी राज्य गृहनिर्माण स्टॉकचे व्यवस्थापन करते, विशेष गृहनिर्माण स्टॉकमधून निवासी परिसर वगळण्याबाबत निर्णय घेण्यास बांधील आहे आणि निष्कर्ष काढेल. रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या पद्धतीने या निवासी जागेच्या संबंधात पालकांची काळजी नसलेल्या व्यक्तींसह सामाजिक भाडे करार.

निवास प्रदान करण्याचा अधिकार अनाथ आणि पालकांच्या काळजीशिवाय सोडलेल्या मुलांसाठी, अनाथ आणि पालकांच्या काळजीशिवाय सोडलेल्या मुलांमधील व्यक्ती आणि 23 वर्षे वयापर्यंत पोहोचलेल्या व्यक्तींसाठी राखीव आहे, जोपर्यंत त्यांना वास्तव्य प्रदान केले जात नाही. क्वार्टर

न्यायिक पद्धतीचे उदाहरण देऊ.

सेमेनोव आर.जी. निवासी जागेच्या तरतुदीसाठी अर्ज दाखल करण्याची चुकलेली अंतिम मुदत पुनर्संचयित करण्यासाठी नगरपालिकेच्या "बालेसिंस्की जिल्हा" च्या कौटुंबिक व्यवहार आणि बाल संरक्षण विभागाविरूद्ध बालेझिंस्की जिल्हा न्यायालयात दावा दाखल केला. दाव्याचे विधान या वस्तुस्थितीद्वारे न्याय्य आहे की DD.MM.YYYY च्या सुरूवातीस मला माध्यमांकडून समजले की पालकत्व आणि विश्वस्त अधिकारी वादीला अनाथ म्हणून, घर किंवा खरेदीसाठी आर्थिक नुकसान भरपाई देण्यास बांधील आहेत किंवा त्यांच्या स्वतःच्या घरांचे बांधकाम. ही माहिती कळल्यानंतर, मी ग्लाझोव्ह शहराच्या पालकत्व आणि विश्वस्त अधिकाऱ्यांशी संपर्क साधला. DD.MM.YYYY ला UR च्या शिक्षण मंत्रालयाकडून DD.MM.YYYY क्रमांक कडून एक पत्र प्राप्त झाले ज्यामध्ये म्हटले आहे की वादीच्या नोंदणी फाइलमध्ये अनाथ म्हणून, राहत्या घरांच्या तरतूदीसाठी अर्ज, तसेच त्याबद्दल माहिती राहत्या घरांची गरज नाही. फिर्यादीला विशेष कायदेशीर ज्ञान नाही आणि बालेझिन्स्की जिल्हा नगरपालिकेच्या पालकत्व आणि विश्वस्त अधिकाऱ्यांनी स्पष्ट केले नाही की वादीला वरील-उल्लेखित अधिकार आहेत पालकांना देखील ही माहिती माहित नाही; सध्या फिर्यादीला घराची नितांत गरज आहे; डिसेंबर 21, 1996 च्या फेडरल लॉ क्रमांक 159-FZ च्या आधारावर अनाथांसाठी निवासी जागेच्या तरतुदीसाठी अर्ज दाखल करण्याची अंतिम मुदत पुनर्संचयित करण्याची विनंती. न्यायालयाने ग्लाझोव्स्की जिल्हा न्यायालय (उदमुर्त प्रजासत्ताक) क्रमांक 2-297/2015 दिनांक 28 जानेवारी, 2015 च्या निर्णयाद्वारे दाव्याचे समाधान केले - प्रवेश मोड: http://sudact.ru/. - कॅप. स्क्रीनवरून...

अनाथाश्रम सोडलेल्या आणि काही प्रकरणांमध्ये स्वतः पालक बनलेल्या अनाथांसाठी घरे उपलब्ध करून देणे ही सर्वात गंभीर समस्या आहे. प्रादेशिक अर्थसंकल्पात मोठ्या प्रमाणात निधीची तरतूद केल्याबद्दल धन्यवाद, घरे खरेदी केली जातात आणि स्वाभाविकच, या विषयावर चर्चा केली जाते, नवीन लोक दिसतात ज्यांनी त्यांच्या अधिकारांचे उल्लंघन केले होते - एकेकाळी ते नोंदणीकृत नव्हते किंवा प्रतीक्षा यादीत होते, किंवा त्यांना माहित नव्हते की त्यांना कुंडलेव-लिचकोव्स्की ई.व्ही. "रशियन नागरिकांसाठी परवडणारी आणि आरामदायक घरे" या प्राधान्य राष्ट्रीय प्रकल्पाच्या अंमलबजावणीमध्ये कायद्याच्या अंमलबजावणीवर देखरेख // कायदेशीरपणा. - 2013. - एन 7. - पृष्ठ 22 - 24..

अर्जदार अनाथ आणि पालकांची काळजी नसलेली मुले आहेत ज्यांचे वय 16 वर्षे पूर्ण झाले आहे, कायदेशीर प्रतिनिधी, त्यांचे कायदेशीर प्रतिनिधी, अनाथांमधील व्यक्ती आणि पालकांची काळजी नसलेली मुले.

सेवा प्राप्त करण्यासाठी, आपण अर्जासह अर्ज सबमिट करणे आवश्यक आहे आवश्यक कागदपत्रेअर्जदाराद्वारे (जर तो 16 वर्षांचा असेल तर) किंवा अर्जदाराच्या कायदेशीर प्रतिनिधीद्वारे थेट इझेव्हस्कच्या प्रशासनाच्या नगरपालिका गृहनिर्माण विभागाकडे. नगरपालिका सेवांच्या तरतुदीच्या परिणामी, अर्जदाराला निवासी परिसर (किंवा नोंदणी करण्यास नकार) इझेव्हस्क शहराच्या प्रशासनाचा 27.01.01 च्या रिझोल्यूशनच्या नोंदणीवर निर्णय दिला जातो. 2012 क्रमांक 74 "महापालिका सेवेच्या प्रशासकीय नियमांच्या मंजुरीवर "पालकांच्या काळजीशिवाय अनाथ आणि मुलांची नोंदणी, तसेच अनाथ आणि पालकांच्या काळजी नसलेल्या मुलांमधील व्यक्ती." - प्रवेश मोड: http://base.consultant.ru/. - कॅप. स्क्रीनवरून...

आज उदमुर्तियामध्ये 6,773 अनाथ आणि मुले पालकांच्या काळजीशिवाय उरली आहेत. त्यापैकी १,२८२ संस्था अनाथांसाठी आहेत. 946 ला गृहनिर्माण प्राप्त करण्याचा अधिकार आहे 2014 मध्ये, गृहनिर्माण प्रदान करण्यासाठी अंदाजपत्रकात सुमारे 192 दशलक्ष रूबल वाटप केले गेले. फेडरल बजेटमधून 88 दशलक्ष रूबलपेक्षा जास्त वाटप केले गेले आहे. या वर्षाच्या 1 जानेवारीपर्यंत, 218 अनाथ मुलांसाठी 205 निवासी जागा खरेदी करण्यात आल्या होत्या 2014 च्या क्रियाकलापांवरील अहवाल // उदमुर्त प्रजासत्ताकच्या शिक्षण आणि विज्ञान मंत्रालयाच्या अधिकृत वेबसाइट आणि सरकारच्या अंतर्गत कौटुंबिक व्यवहार आणि लोकसंख्याविषयक धोरण समिती उदमुर्त प्रजासत्ताक. - प्रवेश मोड: http://semya.udmurt.ru/. - कॅप. स्क्रीनवरून...

नवीन गृहनिर्माण तरतूद प्रणालीनुसार, सामाजिक भाड्याच्या अटींवर अनाथांना 5 वर्षांसाठी अपार्टमेंट प्रदान केले जाते. जर या काळात त्याच्याकडे समाजीकरण करण्यासाठी वेळ नसेल (आजारी होता, नोकरी मिळाली नाही), तर हा कालावधी आणखी पाच वर्षांसाठी वाढविला जातो. या सर्व वेळी, अनाथाश्रम पदवीधर केवळ उपयुक्ततेसाठी पैसे देतात. पुढे, गृहनिर्माण वापरासाठी हस्तांतरित केले जाते. 5 वर्षात, जेव्हा मुलाचे शिक्षण होईल आणि कदाचित लग्न होईल, तेव्हा तो घर विकू शकतो आणि त्याच्या इच्छेनुसार त्याची विल्हेवाट लावू शकतो. अनाथाश्रमातील पदवीधरांना रोजगार, सामाजिक पुनर्वसन किंवा कायदा व सुव्यवस्थेची समस्या असल्यास, रोजगार करार आणखी पाच वर्षांसाठी वाढवला जाऊ शकतो तरुसीना एन.एन. पालकत्व आणि विश्वस्ततेवर रशिया आणि शेजारील देशांचे कौटुंबिक कायदे: तुलनात्मक वैशिष्ट्येदृष्टिकोन // रशियाचे कायदे: अनुभव, विश्लेषण, सराव. - 2013. - क्रमांक 4. - पी. 50 - 53.

आमचा विश्वास आहे की कायद्यातील दुरुस्ती योग्य प्रकारे करण्यात आली आहे. हे अगदी बरोबर सांगितले आहे की मुले अनाथाश्रम पूर्णपणे प्रौढ जीवनाशी जुळवून घेत नाहीत, हे गृहनिर्माण कोणत्या मूल्याचे प्रतिनिधित्व करते हे समजत नाही आणि जेव्हा त्यांच्याकडून अपार्टमेंट किंवा घर खरेदी केले गेले तेव्हा ते फसवणुकीला बळी पडले. एक छोटी रक्कमपैसे, किंवा त्याला दिलेले घर अतुलनीय आहे. त्यामुळे भविष्यात हीच त्याची मालमत्ता असेल हे त्याला समजून घेण्यासाठी पाच वर्षांचा हा कालावधी आवश्यक आहे, जेणेकरून त्याला त्यात गुरु असल्यासारखे वाटेल. आणि पुन्हा, त्याच्या हक्कांचे आणि हितांचे रक्षण करा जेणेकरुन अनाथ बेघर राहू नयेत, शिवाय, आता 23 वर्षांपेक्षा जास्त वयाची मुले, ज्यांना अद्याप घराचा हक्क समजू शकला नाही, तोपर्यंत ते खरेदी करण्यासाठी रांगेत उभे राहू शकतात. ते प्राप्त करा.

काम सुरू असूनही, अनाथ आणि पालकांच्या काळजीशिवाय मुलांसाठी घरे उपलब्ध करून देण्याच्या समस्या कायम आहेत. ताबडतोब अनाथ किंवा पालकांच्या काळजीशिवाय सोडलेल्या मुलाची स्थिती असलेली पाच प्रौढ मुले मदतीसाठी मानवाधिकार केंद्राकडे वळली. या सर्वांनी, वेगवेगळ्या वेळी, ते राहत असलेल्या शहरे आणि जिल्ह्यांच्या प्रशासनाकडे अर्ज सादर केले, त्यांना आपत्कालीन आधारावर घरे उपलब्ध करून देण्याची विनंती केली. मानवाधिकार केंद्राच्या प्रेस सेवेने म्हटले आहे की, प्रशासनाच्या प्रतिनिधींनी कार्बन कॉपीसारखे काम केले, प्रत्येकाला घरांसाठी रांगेत उभे करण्याचा निर्णय दिला, या क्षणी ते प्रदान करण्यास सक्षम नसल्याचा दाखला देत, आणि तसेच या उद्देशांसाठी निधी उपलब्ध होताच या समस्येचे निराकरण केले जाईल. दरम्यान, सध्याच्या कायद्यानुसार, अनाथ आणि पालकांच्या काळजीशिवाय सोडलेल्या मुलांना हक्क आहे विलक्षण पावतीगृहनिर्माण, त्यानुसार, कोणत्याही नोंदणीबद्दल कोणतीही चर्चा होऊ शकत नाही. अनाथ वोरोनोविच एस.ओ.च्या हक्कांचे संरक्षण करण्याच्या विनंतीसह मानवाधिकार कार्यकर्ते रिपब्लिकन अभियोक्ता कार्यालयाकडे आवाहन करतील. रशियामधील निवासी रिअल इस्टेट मार्केटच्या विकासाची सामाजिक-आर्थिक वैशिष्ट्ये // केएसयूचे बुलेटिन नावाचे. वर. नेक्रासोवा. - 2011. - क्रमांक 4. - पृ. ७६-७८..

याव्यतिरिक्त, मंत्रालयाने नोंदवल्याप्रमाणे, अलीकडेच अनाथ मुलांनी घरांच्या समस्यांबाबत न्यायालयात सक्रियपणे अर्ज करण्यास सुरुवात केली आहे. गेल्या वर्षी, उदमुर्तियामध्ये असेच 162 न्यायालयीन निर्णय होते. सध्या, उदमुर्तियाच्या न्यूज ऑफ कोर्टमध्ये आणखी 483 तत्सम केसेसचा विचार सुरू आहे. - प्रवेश मोड: http://udmurtia.tv/taxonomy/term/539/0. - कॅप. स्क्रीनवरून...

अनाथांसाठी घरे उपलब्ध करून देण्यासाठी, विशेष गृहनिर्माण स्टॉक तयार करण्याचे नियोजन आहे. या प्रकरणामध्ये, उदमुर्तिया, गृहनिर्माण बांधकामावर जास्त जोर देते, कारण पूर्वीच्या प्रथेमध्ये, ज्यामध्ये घरांच्या खरेदीसाठी नगरपालिकांना पैसे वाटप करणे समाविष्ट होते, त्यामुळे मोठ्या प्रमाणात गैरवर्तन झाले. लेनिन्स्की जिल्ह्यातील इझेव्हस्कमध्ये अनाथांसाठी घरांच्या बांधकामाचा अनुभव आधीच लागू केला जात आहे - हे स्वतंत्र अपार्टमेंट इमारतींचे बांधकाम आहे. एक गरजू अनाथ हक्क सांगू शकणारी किमान राहण्याची जागा 18 चौरस मीटर आहे. मीटर, कमाल - 36 मीटर. उदमुर्तियाचे बांधकाम मंत्रालय सध्या एका विशेष गृहनिर्माण साठ्यासाठी वेगळ्या अपार्टमेंटसाठी प्रकल्प विकसित करत आहे (त्याचे क्षेत्रफळ अंदाजे 24 चौरस मीटर असेल), तसेच वेगळ्या ग्रामीण घरासाठी प्रकल्प.

उदमुर्तियामध्ये, त्यांच्या स्वत: च्या घरांच्या बांधकामाचे काम गेल्या वर्षी सुरू झाले. इझेव्हस्क, मोझगा, वावोझस्की, व्होटकिंस्क, सेल्टिन्स्की, युकामेन्स्की आणि इग्रिन्स्की जिल्ह्यात घरे बांधली जात आहेत. सध्या, 51 निवासी परिसर कार्यान्वित करण्यात आला आहे. Gorodilova E. वृत्तपत्र स्तंभ: Udmurt Republic. - प्रवेश मोड: http://izhevsk.mk.ru/article/2013/02/27/818791-pravo-na-zhile.html. - कॅप. स्क्रीनवरून. .

तथापि, हे प्रमाण पुरेसे नाही आणि नगरपालिकांना दुय्यम बाजारावर घरे खरेदी करताना काही समस्यांना तोंड द्यावे लागते. त्यांचे निराकरण करण्यासाठी, संभाव्य उपाय शक्य आहेत, म्हणजे: अनाथ मुलांसाठी नवीन घरे बांधण्यासाठी इष्टतम प्रकल्प विकसित करणे आवश्यक आहे आणि सध्याच्या इमारतींची पुनर्बांधणी करण्याची शक्यता विचारात घेणे आवश्यक आहे. अनाथ Z.L. Garipova. गृहनिर्माण परवडण्याबाबत खात्री करून लोकसंख्येचा गृहनिर्माण दर्जा उंचावण्यात राज्याची भूमिका // SISP. - 2012. - क्रमांक 1. - पृ. 82-84..

उदमुर्तियाच्या अध्यक्षांनी नमूद केले की या प्रदेशात बरीच घरे आहेत जी राहण्यासाठी योग्य आहेत, मोठ्या दुरुस्तीच्या अधीन आहेत. उदाहरण म्हणून, त्याने मोझगिन्स्की जिल्ह्यातील 24 अपार्टमेंट्ससह दोन मजली, तीन-प्रवेशद्वार घराचा उल्लेख केला. हे सध्या खिडक्याशिवाय उभे आहे, परंतु ते बांधण्यापेक्षा नूतनीकरण करणे खूपच स्वस्त असेल नवीन घर. आणि अशा इमारती जवळपास प्रत्येक जिल्ह्यात आहेत.

आमचा विश्वास आहे की या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी, जीर्ण घरांच्या दुरुस्तीसाठी आणि पालकांच्या काळजीशिवाय अनाथ आणि मुलांना आधार देण्यासाठी निधीमध्ये हस्तांतरित करण्यासाठी रिपब्लिकन लक्ष्य कार्यक्रम विकसित करणे आणि स्वीकारणे आवश्यक आहे. या कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीमुळे मोठ्या संख्येने अनाथ आणि पालकांच्या काळजीशिवाय सोडलेल्या मुलांसाठी घरे उपलब्ध करून देणे शक्य होईल. त्यांच्या राहणीमानात सुधारणा करण्याचा मार्ग म्हणून गहाण ठेवण्याबद्दल रशियन लोकांच्या कल्पना // देखरेख. - 2013. - क्रमांक 3. - पृष्ठ 115..

कार्यक्रमाचा एक भाग म्हणून, नगरपालिका जिल्ह्यांचे प्रशासन वस्तीसाठी योग्य घरे, निवासी जागेसाठी कोणती दुरुस्ती आवश्यक आहे आणि प्रस्तावित ठिकाणांची संख्या याबद्दल माहिती प्रदान करतील.

शिक्षणावरील कायद्यानुसार, हे स्पष्टपणे परिभाषित केले आहे की पालकांच्या काळजीशिवाय सोडलेल्या अनाथ आणि मुलांना तसेच अनाथ आणि पालकांच्या काळजीशिवाय सोडलेल्या 23 वर्षांखालील व्यक्तींना स्पर्धाविना संस्थांमध्ये प्रवेश दिला जातो उदमुर्त प्रजासत्ताक दिनांक 03/06/2007 क्रमांक 2 - RZ (02/04/2015 रोजी सुधारित केल्यानुसार) "अनाथ आणि पालकांची काळजी नसलेल्या मुलांसाठी सामाजिक समर्थनाच्या उपायांवर." - प्रवेश मोड: http://base.consultant.ru/. - कॅप. स्क्रीनवरून...

शैक्षणिक संस्थांमध्ये नागरिकांच्या प्रवेशासाठी सामान्य आवश्यकता असूनही, ज्या अनाथांना गृहनिर्माण नियुक्त केले नाही त्यांना केवळ वसतिगृहे असलेल्या व्यावसायिक शाळा निवडण्यास भाग पाडले जाते. त्यामुळे, जर एखाद्या व्यावसायिक शाळेकडे वसतिगृह नसेल, तर त्याने अर्जदाराला राहण्याची जागा दिली पाहिजे.

अलिकडच्या वर्षांत, परिस्थिती वाढत्या प्रमाणात उद्भवली आहे जेव्हा व्यावसायिक शिक्षण संस्था अनाथ मुलांना शिक्षणाचा अधिकार नाकारतात कारण मुलांची ही श्रेणी कठीण आहे, कायद्याचे पालन करणारी नाही, असामाजिक कृतींना प्रवण आहे आणि अभ्यास करण्यास प्रवृत्त नाही.

व्यावसायिक शाळेत प्रवेश घेतल्यावर, अनाथ मुलांसाठी संस्थेत राहण्याच्या शेवटी अनाथाची वैयक्तिक फाइल निवासस्थानाच्या (अभ्यास) ठिकाणी पालकत्व आणि विश्वस्त प्राधिकरणाकडे पाठविली जाते.

नवीन निवासस्थानावरील पालकत्व आणि विश्वस्त प्राधिकरण, वैयक्तिक फाईल प्राप्त झाल्याच्या दिवसानंतर, वॉर्डची नोंदणी करण्यास बांधील आहे विहित पद्धतीने. प्राथमिक आणि माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षणाच्या शैक्षणिक संस्थांमध्ये, अनाथ आणि पालकांच्या काळजीशिवाय राहिलेल्या मुलांमधील अनिवासी अर्जदारांना शैक्षणिक संस्थेत येण्याच्या क्षणापासून ते रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या निर्णयापर्यंत मोफत जेवण दिले जाते १८ मे. 2009 क्रमांक 423 (14 फेब्रुवारी 2013 रोजी सुधारित केल्यानुसार) वैयक्तिक समस्याअल्पवयीन नागरिकांच्या संबंधात पालकत्व आणि ट्रस्टीशिपची अंमलबजावणी. - प्रवेश मोड: http://base.consultant.ru/. - कॅप. स्क्रीनवरून...

वास्तविक जीवनात, अनाथाश्रमाचे संचालक 30-31 ऑगस्ट रोजी मुलांना व्यावसायिक संस्थांमध्ये आणतात, परंतु 15 सप्टेंबरपर्यंत, मुलांची नोंदणी केली जात नाही - (संस्थेसाठी कोणताही आदेश नाही), नकारात्मक, कधीकधी चुकीची वृत्ती अनुभवत. शिक्षक कर्मचारी किंवा मानसिक दबावाच्या प्रभावाखाली, स्वेच्छेने संस्था सोडतात आणि व्यावसायिक संस्थांच्या सामाजिक शिक्षकांना, मुले कोठे आहेत हे माहित नसते आणि पालकत्व अधिकाऱ्यांना याची अवेळी माहिती देतात, त्यांना इच्छित यादीत ठेवू नका, परंतु सादर करा. व्यावसायिक संस्थेत मुलाच्या अनुपस्थितीबद्दल तथ्य असलेल्या अनाथाश्रमाचे संचालक निकितेंको ई.व्ही. गृहनिर्माण परवडण्याच्या पातळीचे विश्लेषण // IVD. - 2012. - क्रमांक 41. - पृष्ठ 42-45..

दरवर्षी अनाथाश्रमातून मोठ्या प्रमाणात अनाथांची सुटका होते. विश्लेषण दर्शविते की अनाथाश्रमातील जवळजवळ सर्व पदवीधर व्यावसायिक शिक्षण संस्थांमध्ये प्रवेश करतात. 2012 मध्ये, व्यावसायिक शिक्षण संस्थांमध्ये प्रवेश केलेल्या पदवीधरांचा वाटा एकूण पदवीधारकांच्या 98.0% इतका होता.

न्यायिक व्यवहारात, अनाथांनी त्यांच्या घराच्या हक्काचे संरक्षण करण्यासाठी न्यायालयात वळल्याची उदाहरणे आहेत.

उदाहरणार्थ, Norseev P.M. सह न्यायालयात गेले दाव्याचे विधानपरिसरातील निवासी जागेच्या तरतुदीवर युरल्सच्या शिक्षण आणि विज्ञान मंत्रालयाकडे<адрес>, स्थापित आवश्यकता पूर्ण करणे. वादी हे दावे प्रेरीत आहेत<данные изъяты>. फिर्यादीला घरांची गरज आहे म्हणून ओळखले गेले आणि 13 ऑक्टोबर 2010 रोजी घरासाठी नोंदणी केली गेली. नॉर्सेव्ह पी.एम. निवासी परिसर पत्त्यावर संरक्षित केला आहे:<адрес>, जे मॉस्को क्षेत्राच्या प्रशासनाच्या आदेशानुसार "<адрес>"10/12/2010 पासून<номер>वस्तीसाठी अयोग्य घोषित केले. त्याच्याकडे कोणतीही मालमत्ता नाही आणि तो भाडेकरू नाही किंवा सामाजिक भाडेकराराच्या अंतर्गत भाडेकरूच्या कुटुंबाचा सदस्य नाही. निवासी जागा प्रदान करण्याचे बंधन प्रतिवादीला दिलेले आहे, तथापि, निवासी जागा अद्याप प्रदान केलेली नाही.

न्यायालयीन सुनावणीवेळी फिर्यादी नॉरसेव पी.एम. दाव्यांचे समर्थन केले आणि त्यांचे समाधान करण्यास सांगितले.

लेखी आक्षेपांमध्ये, प्रतिवादीच्या प्रतिनिधीने दावा ओळखला नाही की, उझबेकिस्तान प्रजासत्ताकाचा कायदा क्रमांक 8-आरझेड “अनाथ आणि पालकांच्या काळजीशिवाय मुलांसाठी राहण्याच्या क्वार्टरच्या तरतुदीवर, तसेच यातील व्यक्ती अनाथ आणि पालकांच्या काळजी नसलेल्या मुलांमध्ये” प्रदान केले नवीन ऑर्डरया श्रेणीतील व्यक्तींसाठी घरे उपलब्ध करून देणे. या प्रक्रियेनुसार, या श्रेणीतील व्यक्तींनी पालकत्व आणि विश्वस्त प्राधिकरणाकडे अर्ज सादर करणे आवश्यक आहे, जे अर्जदाराने प्रदान केलेल्या माहितीची पडताळणी करते आणि निष्कर्ष काढते. पालकत्व आणि विश्वस्त प्राधिकरणाच्या सकारात्मक निष्कर्षाच्या आधारावर, प्रतिवादी या श्रेणीतील व्यक्तींच्या प्रजासत्ताक यादीतील व्यक्ती समाविष्ट करतो जे उदमुर्त प्रजासत्ताकमधील निवासी जागेच्या तरतुदीच्या अधीन आहेत. उदमुर्त प्रजासत्ताकमध्ये राहण्याच्या क्वार्टरच्या तरतुदीच्या अधीन असलेल्या पालकांच्या काळजीशिवाय सोडलेल्या अनाथ आणि मुलांच्या प्रजासत्ताक यादीमध्ये फिर्यादीचा समावेश करण्यात आला होता. पुढे, अधिकृत संस्था फिर्यादीला निवासी जागा प्रदान करण्याचा निर्णय घेईल, निवासी जागेच्या तरतुदीवर निर्णय घेण्याची अंतिम मुदत कायद्याद्वारे स्थापित केलेली नाही, उदमुर्त प्रजासत्ताकमध्ये निर्दिष्ट गृहनिर्माण स्टॉक सध्या निर्मितीच्या टप्प्यावर आहे. Uskova T.V., Gordina O.N. प्रदेशातील गृहनिर्माण समस्येचे निराकरण करण्याचे मार्ग // प्रदेश विकासाच्या समस्या. - 2010. - क्रमांक 4. - पृष्ठ 75-78..

केस सामग्रीचे परीक्षण केल्यावर, न्यायालयाने 19 फेब्रुवारी, 2015 रोजीच्या ओक्ट्याब्रस्की जिल्हा न्यायालयाच्या निर्णयाचे समाधान मानले. /. - कॅप. स्क्रीनवरून...

पोस्ट-बोर्डिंग समर्थन आयोजित करण्यासाठी उदमुर्त प्रजासत्ताकमध्ये खालील क्रियाकलाप केले गेले. तयार केले:

अनाथांसाठी शैक्षणिक संस्थांच्या पदवीधरांचा इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस;

सामाजिक हॉटेल;

अनाथ मुलांसाठी शैक्षणिक संस्थांमध्ये सामाजिक अनुकूलन कार्यक्रम.

पोस्ट-बोर्डिंग सपोर्टसाठी केंद्र तयार करण्याची योजना आहे...

2011 मध्ये, उदमुर्त प्रजासत्ताकच्या शिक्षण आणि विज्ञान मंत्रालयाने अनाथ आणि पालकांच्या काळजीशिवाय सोडलेल्या मुलांसाठी शैक्षणिक संस्थांच्या पदवीधरांवर एक प्रादेशिक इलेक्ट्रॉनिक डेटाबेस तयार केला, ज्यामध्ये हे समाविष्ट आहे: अनाथांची वैयक्तिक माहिती, ओळखीच्या प्राथमिक ठिकाणाची माहिती. मूल, अनाथ मुलांसाठी संस्थेतील त्याचे स्थान, पालकांबद्दल माहिती, अपंगांची उपस्थिती, घराबद्दल माहिती, पुढील अभ्यासासाठी नियुक्ती, रोजगार, गुन्ह्यांचा डेटा.

2011 मध्ये, 2011-2015 साठी उदमुर्त प्रजासत्ताकच्या लोकसंख्याशास्त्रीय विकास कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीचा एक भाग म्हणून, (उपप्रोग्राम "उदमुर्त प्रजासत्ताकातील मुलांचे सामाजिक अनाथत्व रोखण्यासाठी सर्वसमावेशक उपाय"), नगरपालिका शिक्षण "इझेव्स्क शहर" 23 वर्षांखालील, पालकांच्या काळजीशिवाय, अनाथ आणि मुलांसाठी शैक्षणिक संस्थांच्या पदवीधरांसाठी "वॉर्म हाऊस" सामाजिक हॉटेल या स्वयंसेवी संस्थेच्या महिला उपक्रमांच्या आधारे सपोर्ट सेंटर तयार करण्यासाठी आणि उघडण्यासाठी आर्थिक संसाधने प्राप्त झाली, ज्यांना नियुक्त केले नाही. गृहनिर्माण, त्यांनी व्यावसायिक शैक्षणिक संस्थांमध्ये प्रवेश करण्यापूर्वी किंवा त्यांच्या स्वत: च्या घरांचे वाटप केले आहे Erypalova E.S. मध्ये वापरण्याची शक्यता रशियन परिस्थिती परदेशी अनुभवजमीन वापराची संस्था आणि गृहनिर्माण कार्यक्रमांची अंमलबजावणी // Izvestia IGEA. - 2009. - क्रमांक 6. - पृ. ४१-४३..

अशाप्रकारे, आम्ही असा निष्कर्ष काढू शकतो की पालकांच्या काळजीशिवाय अनाथ आणि मुलांसाठी घरांची संख्या पुरेशी नाही आणि नगरपालिकांना दुय्यम बाजारातून ते खरेदी करण्यात काही अडचणी येतात. त्यांचे निराकरण करण्यासाठी, संभाव्य उपाय शक्य आहेत, म्हणजे: अनाथ मुलांसाठी नवीन घरे बांधण्यासाठी इष्टतम प्रकल्प विकसित करणे आवश्यक आहे, तसेच सध्याच्या इमारतींची पुनर्बांधणी करणे आवश्यक आहे (असलेल्या, अपूर्ण इमारती, रिक्त निवासी परिसर) घरांमध्ये अनाथ

चला अशा संबंधांची अनेक उदाहरणे सूचित करूया: रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या सामान्य निकषांचा थेट वापर आणि वारसा विभागणीवरील करार (खंड 2, कलम 1, रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या कलम 1165) . रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या सामान्य नियमांचे उपकंपनी अर्ज

राज्य गृहनिर्माण धोरणाचा कायदेशीर पाया घातला गेला, सर्वप्रथम, 4 जुलै 1991 च्या रशियन फेडरेशनच्या कायद्याने क्रमांक 1541-I “रशियन फेडरेशनमधील गृहनिर्माण स्टॉकच्या खाजगीकरणावर” आणि कायद्याने. रशियन फेडरेशन 24 डिसेंबर 1992 क्रमांक 4218-1 "संघीय गृहनिर्माण धोरणाच्या पायावर".

या कायद्यांच्या अंमलबजावणीबद्दल धन्यवाद, घरांच्या मालकीच्या स्वरूपाची वास्तविक विविधता स्थापित केली गेली आहे;

24 डिसेंबर 1992 चा रशियन फेडरेशनचा कायदा क्रमांक 4218-1 "फेडरल हाउसिंग पॉलिसीच्या मूलभूत तत्त्वांवर" 29 डिसेंबर 2004 च्या रशियन फेडरेशनच्या गृहनिर्माण संहिता क्रमांक 188-एफझेडचा अवलंब केल्यामुळे अवैध ठरला.

सध्याचे गृहनिर्माण कायदे हे स्थापित करतात की ज्या नागरिकांना विहित पद्धतीने त्यांची राहणीमान सुधारण्याची आवश्यकता आहे म्हणून ओळखले जाते त्यांनाच राज्य आणि महानगरपालिका गृहनिर्माण स्टॉकमध्ये घरे मिळण्याचा अधिकार आहे. या बदल्यात, कमी उत्पन्न असलेले लोक म्हणून नागरिकांचे वर्गीकरण गरजेचा निकष म्हणून स्थापित केले जाते. अपवाद फक्त विशिष्ट प्राधान्य श्रेणींसाठी केला जातो.

रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या मते, 1990 - 2004 साठी खाजगी गृहनिर्माण स्टॉकचा वाटा 33 वरून 73.5 टक्क्यांपर्यंत वाढला आणि राज्य आणि नगरपालिका गृहनिर्माण स्टॉकचा वाटा 67 वरून 25.6 टक्क्यांपर्यंत कमी झाला, त्यापैकी 20.1 टक्के नगरपालिका गृहनिर्माण स्टॉक आहे. .

दरवर्षी, व्यवहार केले जातात ज्यात 4.5 टक्क्यांहून अधिक निवासी इमारती आणि अपार्टमेंट्स असतात. खाजगी मालमत्ता, जे गृहनिर्माण बाजाराच्या निर्मिती दरम्यान एक महत्त्वपूर्ण सूचक आहे.

घरबांधणीत आमूलाग्र बदल झाले आहेत. खाजगी आणि वैयक्तिक विकासक येथे मुख्य भूमिका बजावू लागले. 2003 मध्ये घरबांधणीच्या एकूण परिमाणात आंशिक आणि वैयक्तिक विकासकांनी सादर केलेल्या घरांचा वाटा 71.3 टक्क्यांहून अधिक होता, त्यापैकी वैयक्तिक विकासकांनी 39.2 टक्के.

त्याच वेळी, परिवर्तनांच्या सूचित सकारात्मक परिणामांसह, गृहनिर्माण क्षेत्रातील परिस्थितीत लक्षणीय सुधारणा सुनिश्चित करणे, लोकसंख्येसाठी घरांची परवडणारी क्षमता वाढवणे आणि आरामदायक आणि सुरक्षित राहण्याची परिस्थिती प्रदान करणे अद्याप शक्य झाले नाही.

समाजशास्त्रीय सर्वेक्षणातील आकडेवारी असे दर्शवते गृहनिर्माण समस्या 61 टक्के रशियन कुटुंबांना सामोरे जावे लागते जे त्यांच्या घरांच्या परिस्थितीबद्दल काही प्रमाणात असमाधानी आहेत. शिवाय, प्रत्येक चौथ्या कुटुंबाकडे अशी घरे आहेत जी गरीब किंवा अत्यंत गरीब स्थितीत आहेत. घरांसाठी रशियन लोकसंख्येची एकूण गरज 1570 दशलक्ष चौरस मीटर आहे. m, ही गरज पूर्ण करण्यासाठी हाऊसिंग स्टॉक 46 टक्क्यांनी वाढवणे आवश्यक आहे.

गृहनिर्माण बाजाराच्या कार्यासाठी पाया तयार केला असूनही, व्यवहारात बाजार यंत्रणा वापरून घरांचे संपादन, बांधकाम आणि भाड्याने देणे अद्याप केवळ मर्यादित कुटुंबांसाठी उपलब्ध आहे - उच्च उत्पन्न असलेली कुटुंबे. घरांच्या कमी प्रभावी मागणीची मुख्य कारणे म्हणजे दीर्घकालीन गृहनिर्माण कर्ज देणाऱ्या संस्थांचा अविकसित, गृहनिर्माण बाजाराची पायाभूत सुविधा आणि तारण कर्ज, तसेच या बाजारातील उच्च पातळीचे जोखीम आणि खर्च.

या मूल्यांकनांवर आधारित, 2002 - 2010 साठी फेडरल लक्ष्य कार्यक्रम "गृहनिर्माण" 17 सप्टेंबर 2001 क्रमांक 675 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे विकसित आणि मंजूर करण्यात आला.

लोकसंख्येसाठी घरांची परवडणारी क्षमता वाढवण्यासाठी, गृहनिर्माण तारण कर्ज प्रणाली आणि प्रभावी मागणी विस्तारण्यासाठी इतर यंत्रणा, गृहनिर्माण गहाण कर्जे आणि गहाण बाजाराच्या पुनर्वित्त प्रणालीसाठी अटींच्या तरतूदीसाठी कार्यक्रम प्रदान केला गेला. मौल्यवान कागदपत्रे, बाजार आणि प्रशासकीय राज्य पायाभूत सुविधा, तसेच घरांच्या खरेदीसाठी अर्थसंकल्पीय समर्थन प्रदान करते, यासह गहाण कर्जआणि तरुण कुटुंबांना कर्ज.

2010 पर्यंत, घरांच्या बांधकामाचे प्रमाण किमान 80 दशलक्ष चौरस मीटरपर्यंत वाढण्याची अपेक्षा होती. m, आणि गहाण दर वार्षिक 8% पर्यंत कमी होतील. त्याच वेळी, देशातील प्रत्येक तिसरा नागरिक त्यांच्या स्वत: च्या किंवा उधार घेतलेल्या निधीचा वापर करून घरे खरेदी करण्यास सक्षम असावा (दोन तृतीयांश शक्य झाले नाहीत. म्हणून, हा कार्यक्रम लोकसंख्येच्या श्रीमंत वर्गासाठी डिझाइन केला आहे).

याव्यतिरिक्त, गृहनिर्माण कायदे सुधारण्यासाठी उपायांची कल्पना केली आहे. मोठ्या प्रमाणावर गृहनिर्माण विकासाला चालना देण्याचा सरकारचा मानस आहे, बांधकाम कागदपत्रांच्या मंजुरीसाठी लागणारा वेळ कमी करणे आणि विकासासाठी जमिनीचे वाटप सुलभ करणे; "भ्रष्टाचार योजना" आणि स्थानिक मक्तेदारी दूर करा; कमी उंचीच्या घरांचे बांधकाम विकसित करा आणि बांधकाम साहित्याच्या बाजारपेठेच्या निर्मितीला प्रोत्साहन द्या.

गृहनिर्माण समस्येचे निराकरण 6 वर्षांसाठी डिझाइन केलेल्या "रशियन नागरिकांसाठी परवडणारी आणि आरामदायक घरे" या प्राधान्य राष्ट्रीय प्रकल्पाद्वारे सुलभ केले जावे.

. प्रकल्पाचा मुख्य फोकस तारण कर्ज आणि घरबांधणीचे प्रमाण वाढवण्यावर आहे. रूबल कर्जाचा दर 14% वरून 8% पर्यंत कमी करून आणि त्यांच्या देयकाच्या अटी वाढवून, चार ते पाच वर्षांत वार्षिक जारी केलेल्या तारण कर्जांची संख्या 1 दशलक्षपर्यंत वाढवण्याची आणि लोकसंख्येला कर्ज देण्याचे प्रमाण वाढवण्याची योजना आहे. ते 415 अब्ज रूबल/वर्ष. दर हळूहळू कमी केले जातील: 2007 पर्यंत 11%, 2010 पर्यंत 8%. नागरिकांना परवडणारी घरे उपलब्ध करून देण्याचा कार्यक्रम 2010 पर्यंत तीन टप्प्यात राबविण्यात यावा, यासाठी सुमारे 80 दशलक्ष चौ.मी. नवीन गृहनिर्माण. तारण वापरणाऱ्या कुटुंबांचा हिस्सा 8 वरून वाढला पाहिजे % 30% पर्यंत

पहिल्या टप्प्यावर (2006-2007), रशियाच्या राष्ट्राध्यक्षांनी चार प्राधान्यक्रम ओळखले:

तारण गृहनिर्माण कर्जाच्या प्रमाणात वाढ.

गृहनिर्माण परवडणारी क्षमता वाढवणे.

घरबांधणीचे प्रमाण वाढवणे आणि सार्वजनिक पायाभूत सुविधांचे आधुनिकीकरण करणे.

नागरिकांच्या प्रस्थापित श्रेणींना घरे उपलब्ध करून देण्याच्या राज्याच्या दायित्वांची पूर्तता.

प्रथम प्राधान्याची अंमलबजावणी करण्यासाठी, निवासी तारण कर्जासाठी पुनर्वित्त प्रणाली आणि तारण रोखे बाजाराच्या पायाभूत सुविधांच्या विकासासाठी सरकारी समर्थन प्रदान केले जाते. यामुळे तारण कर्जाचे प्रमाण वाढेल आणि कर्जावरील व्याजदर कमी होईल.

दुसऱ्या प्राधान्याचा भाग म्हणून, तरुण कुटुंबांना अपार्टमेंट खरेदी करण्यासाठी किंवा वैयक्तिक घरे बांधण्यासाठी राज्य समर्थन प्रदान केले जाते. स्वतःचा निधीकिंवा गृह तारण कर्जाद्वारे. (परिणाम अतिशय माफक आहेत. ज्या कुटुंबांना आधार मिळाला आहे त्यांचा वाटा गरजू लोकांमध्ये नगण्य आहे आणि ते लोकसंख्येच्या मध्यम स्तरातील आहेत, जे आधीच घर खरेदी करण्यास सक्षम आहेत).

तिसरा प्राधान्यक्रम लागू करण्यासाठी, राज्य प्रशासकीय अडथळे कमी करेल, प्रदान करण्याच्या प्रक्रियेत सुधारणा करेल जमीन भूखंडविकासासाठी, मोठ्या गुंतवणुकीच्या प्रकल्पांच्या अंमलबजावणीसाठी सहाय्य प्रदान करणे, अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधांसह जमीन भूखंड देण्यासाठी कर्जासाठी राज्य हमी प्रदान करणे आणि अशा कर्जावरील व्याजदरात सबसिडी देणे. याव्यतिरिक्त, अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधांच्या बांधकामासाठी गुंतवणूक कर्ज मिळविण्यासाठी नगरपालिका आणि अमर्यादित जमिनी गहाण ठेवण्याचा अधिकार नगरपालिकांना आहे.

चौथ्या प्राधान्यक्रमाचा एक भाग म्हणून, राज्याने दिग्गज आणि अपंग लोकांप्रती असलेल्या आपल्या जबाबदाऱ्यांची पूर्तता अधिक तीव्र करणे आवश्यक आहे आणि नगरपालिकांनी प्रदान केलेल्या सामाजिक गृहनिर्माणांचे प्रमाण वाढवणे आवश्यक आहे. राज्य गृहनिर्माण प्रमाणपत्र कार्यक्रमाच्या अंमलबजावणीद्वारे लष्करी कर्मचारी आणि नागरिकांच्या इतर काही श्रेणींना घरांच्या खरेदीसाठी अनुदान दिले जाईल.

प्राधान्य राष्ट्रीय प्रकल्पाचे बजेट (फेडरल बजेट फंड) पहिल्या टप्प्यावर (2006-2007) थेट खर्चासह 134.3 अब्ज रूबल होते - 84.7 अब्ज रूबल. आणि राज्य हमी - 49.6 अब्ज रूबल. मोठ्या प्रमाणात निधी अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय स्त्रोतांद्वारे प्रदान केला जावा. सरकारी पाठिंब्याबद्दल धन्यवाद, कर्जावरील व्याजदरात सबसिडी देणे आणि बांधकाम कंपन्या, बँका आणि इतर उपक्रमांना सरकारी हमी देणे, गृहनिर्माण बाजारामध्ये काम करणे अधिक फायदेशीर होईल. त्यांना कमी खर्च, आर्थिक जोखीम आणि परिणामी, घरांच्या किमती कमी झाल्या पाहिजेत.

राष्ट्रीय प्रकल्पाच्या दुसऱ्या टप्प्यावरील साहित्यात कोणताही डेटा नाही.

राष्ट्रीय प्रकल्पाच्या पहिल्या टप्प्याच्या अंमलबजावणीने त्याद्वारे परिकल्पित केलेल्या उपायांमध्ये असमतोल दिसून आला.

उंची गहाण कर्ज देणेखरोखरच घरांची मागणी वाढली.

तथापि, राष्ट्रीय प्रकल्पाने बांधकाम संस्था आणि बांधकाम उद्योग उपक्रमांचा विकास आणि बळकट करण्यासाठी उपाय प्रदान केले नाहीत.

परिणामी, निवासी जागा सुरू करण्याची गती प्रभावी मागणीच्या वाढीच्या मागे पडू लागली, ज्यामुळे घरांच्या किमतींमध्ये तीव्र वाढ झाली.

गहाण कर्जे सरासरी आणि अगदी कमी उत्पन्न असलेल्या नागरिकांना कमी प्रमाणात उपलब्ध होती.

नोव्हेंबर 2008 मध्ये, रशियन फेडरेशन क्रमांक 1662-r च्या सरकारच्या आदेशानुसार, 2020 पर्यंतच्या कालावधीसाठी रशियन फेडरेशनच्या दीर्घकालीन सामाजिक-आर्थिक विकासाची संकल्पना मंजूर करण्यात आली.

संकल्पना सांगते की गृहनिर्माण बाजाराच्या कार्यासाठी पाया तयार केला गेला असला तरीही, व्यवहारात बाजार यंत्रणा वापरून घरांचे संपादन, बांधकाम आणि भाड्याने देणे अद्याप केवळ कुटुंबांच्या मर्यादित वर्तुळासाठी - उच्च उत्पन्न असलेल्या कुटुंबांसाठी उपलब्ध आहे. घरांच्या कमी प्रभावी मागणीची मुख्य कारणे म्हणजे दीर्घकालीन गृहनिर्माण कर्ज देणाऱ्या संस्थांचा अपुरा विकास, गृहनिर्माण बाजारातील पायाभूत सुविधा आणि निवासी गहाण कर्ज, तसेच या बाजारातील उच्च पातळीची जोखीम आणि खर्च. तथापि, घरांसाठी लोकसंख्येची मर्यादित प्रभावी मागणी देखील पुरवठ्यापेक्षा जास्त आहे आणि किंमतींमध्ये सतत वाढ होते. या परिस्थितीत, बहुतेक गृहनिर्माण लोकसंख्येकडून थेट वित्तपुरवठा केला जातो.

दुसऱ्या शब्दांत, राष्ट्रीय प्रकल्पाच्या अंमलबजावणीच्या सुरुवातीला ओळखल्या गेलेल्या समस्यांपैकी कोणतीही समस्या सरावाने सोडवली गेली नाही.

संकल्पना नमूद करते की मोठ्या प्रमाणावर घरबांधणीच्या विकासात एक महत्त्वपूर्ण अडथळा प्रदान करण्याची मर्यादित क्षमता आहे. जमीन भूखंडआणि आवश्यक अभियांत्रिकी, वाहतूक आणि सामाजिक पायाभूत सुविधा.

राज्य गृहनिर्माण धोरणाचे धोरणात्मक उद्दिष्ट हे आहे की सर्व श्रेणीतील नागरिकांसाठी घरांची उपलब्धता तसेच लोकसंख्येच्या गरजेनुसार आरामदायी गृहनिर्माण साठ्याच्या प्रमाणात पत्रव्यवहार करणे.

स्पर्धात्मक बाजारपेठेत घरांचा पुरवठा वाढविण्यासाठी घरांच्या बांधकामाच्या प्रमाणात लक्षणीय वाढ होण्यासाठी परिस्थिती प्रदान करणे आवश्यक आहे. या उद्देशांसाठी, गृहनिर्माण बांधकामाच्या विकासासाठी सहाय्यासाठी फेडरल फंड तयार केला गेला आहे, ज्यासाठी, सर्व श्रेणीतील नागरिकांसाठी मोठ्या प्रमाणावर गृहनिर्माण बांधणीसाठी प्रभावी समर्थनाची व्याप्ती विस्तृत करण्यासाठी, फेडरल मालकीचे आणि न वापरलेले भूखंड. अंमलबजावणी करण्यासाठी रशियन फेडरेशनचे अधिकार हस्तांतरित केले जातील.

मोठ्या प्रमाणावर गृहनिर्माण बांधकामाच्या विकासासाठी बांधकाम उद्योग आणि उद्योगाच्या औद्योगिक पायाच्या विकासाची आवश्यकता असेल बांधकाम साहित्य, बांधकाम आणि नवीन बांधकाम साहित्यात नवीन तंत्रज्ञानाच्या वापरास उत्तेजन देणे, खाजगी व्यावसायिक आणि ना-नफा विकासक यांच्यात मुक्त स्पर्धा विकसित करणे.

अभियांत्रिकी, दळणवळण आणि सामाजिक पायाभूत सुविधांसह मोठ्या प्रमाणात गृहनिर्माण स्थळे प्रदान करण्यासाठी आणि जमिनीची बाजारपेठ विकसित करण्यासाठी, सार्वजनिक-खाजगी भागीदारीची प्रथा तयार केली जाईल, जी गृहनिर्माण बांधकामाच्या गरजांनुसार अभियांत्रिकी आणि सामाजिक पायाभूत सुविधांचे बांधकाम आणि पुनर्बांधणी सुनिश्चित करेल. , विशेषतः जमिनीच्या भूखंडांच्या एकात्मिक विकासासह.

आधुनिक तंत्रज्ञानावर आधारित प्रीफेब्रिकेटेड लाकडी संरचनांचा वापर करून कमी-वाढीच्या विकासास सक्रिय विकास मिळेल.

असे म्हटले जाऊ शकते की सध्याच्या आर्थिक संकटामुळे नजीकच्या भविष्यात संकल्पनेतील तरतुदी लागू करणे शक्य होणार नाही. (संकटामुळे गृहनिर्माण कर्ज देण्याचा कार्यक्रम व्यावहारिकदृष्ट्या अयशस्वी झाला आहे. 2009 मध्ये गहाण कर्जासाठी वित्तपुरवठा करण्यात राज्याचा वाटा 600 अब्ज वरून 60 अब्ज रूबलवर आला. त्याच वेळी, कर्जे नागरिकांकडून नव्हे तर बँकांकडून प्राप्त होतात, ज्यातून नफा होतो. मध्ये फरक व्याज दर. बँकांवर लगाम घालण्याचे सरकारचे प्रयत्न निष्फळ ठरत आहेत. बेकारीच्या वाढीमुळे तारण कर्ज घेतलेल्या अनेक नागरिकांची परिस्थिती हलाखीची आहे. या परिस्थितीत, राज्य बँकांना वाचवते, नागरिकांना नाही).

सर्वसाधारणपणे, आज घरबांधणी आणि गृहनिर्माण बाजारपेठ झपाट्याने घसरली आहे मुख्यत: घरांच्या खरेदीमध्ये लोकसंख्येच्या मध्यम स्तरातील गुंतवणूक कमी झाल्यामुळे, जे मागील वर्षेकिमतींमध्ये सतत आणि जलद वाढ झाल्यामुळे, उपलब्ध निधीची गुंतवणूक करण्याचा हा एक चांगला मार्ग आहे.

सर्वात गंभीर सामाजिक-आर्थिक समस्यांपैकी एक आधुनिक रशियाघरांचा प्रश्न आहे. देशाच्या लोकसंख्येच्या एका महत्त्वपूर्ण भागाला, विशेषत: मोठ्या शहरांमध्ये, त्यांच्या राहणीमानात सुधारणा करण्याची आणि किमान स्वतःची घरे मिळवण्याची गरज वाटते हे रहस्य नाही. नागरिकांसाठी घरांच्या तरतुदीची पातळी ही रशियन समाजाच्या इतर अनेक गंभीर समस्यांचे मूळ आहे - कौटुंबिक संस्थेचे संकट, जन्मदर कमी होणे आणि रशियन नागरिकांच्या जीवनातील आराम आणि कल्याण. जेव्हा लोकसंख्येच्या महत्त्वपूर्ण भागाला पुरेशा प्रमाणात घरे प्रदान केली जात नाहीत, तेव्हा हे केवळ या विशिष्ट लोकांनाच नव्हे तर संपूर्ण राज्याचे नुकसान करते, ज्यामध्ये त्यांची सुरक्षा, विकासाची शक्यता आणि जगात त्याचे स्थान मजबूत होते. तथापि, गृहनिर्माण समस्या सामाजिक-लोकसंख्याशास्त्रीय समस्यांशी थेट संबंध आहेत, लोकसंख्येच्या सामाजिक ध्रुवीकरणाच्या समस्यांसह, म्हणजेच त्यांनी एक विशिष्ट वेक्टर सेट केला आहे. सामाजिक विकासरशियन राज्य आणि समाज. चालू रशियन बाजारगृहनिर्माण एक अतिशय लक्षणीय किंमत ध्रुवीकरण आहे - मॉस्को, देशातील मोठ्या शहरांमध्ये, लहान शहरे आणि ग्रामीण भागात घरांच्या किंमती अनेक वेळा बदलू शकतात. रशियाच्या काही उदासीन प्रदेशांमध्ये, शेकडो आणि अगदी हजारो रूबलसाठी घरे खरेदी केली जाऊ शकतात, तर देशाच्या राजधानीत, मोठ्या शहरांमध्ये, गृहनिर्माण, अगदी "इकॉनॉमी क्लास" ची किंमत किमान अनेक दशलक्ष रूबल आहे. अशा प्रकारे, लोकसंख्येचा एक मोठा भाग मोठ्या शहरांमध्ये स्वतःचे घर खरेदी करण्याच्या संधीपासून वंचित आहे आणि जर आपण हे लक्षात घेतले की देशाची लोकसंख्या सध्या शहरांमध्ये केंद्रित आहे, तर आपण थेट कनेक्शनकडे लक्ष दिले पाहिजे. जन्मदर आणि देशाच्या लोकसंख्येची गृहनिर्माण सुरक्षा यांच्यात. ग्रामीण भागात, घरांच्या खरेदीच्या समस्यांचे निराकरण करणे सोपे आहे, परंतु कामाचा अभाव आणि सामाजिक पायाभूत सुविधांच्या विकासाच्या निम्न पातळीमुळे "ग्रामीण भागात" घरे खरेदी करणे निरर्थक बनते, विशेषत: तरुण व्यावसायिकांसाठी.

घरगुती परिवर्तन आणि गृहनिर्माण समस्या

ही गृहनिर्माण समस्या आहे जी रशियन घरांच्या परिवर्तनाचे एक कारण बनत आहे. अशाप्रकारे, केसेनिया अबानोकोव्हा "रशियन घरे: रचना आणि वापराची उत्क्रांती" या अहवालात अलीकडेच यावर जोर देण्यात आला आहे. क्लासिक मॉडेलएकाच छताखाली राहणारे पालक आणि अल्पवयीन मुले असलेले कुटुंब एकटे राहतात किंवा जटिल कुटुंबात राहतात - वृद्ध नातेवाईक, पत्नी किंवा पतीचे पालक आणि इतर नातेवाईकांसह. संशोधकाच्या मते, फक्त 1989 ते 2010 पर्यंत, पारंपारिक कुटुंबांचा हिस्सा (म्हणजे पालक आणि अल्पवयीन मुले) कुटुंबातील 77% वरून 67% पर्यंत कमी झाला. एक व्यक्ती असलेल्या कुटुंबांची संख्या 19% वाढली आहे. जटिल रचना असलेल्या कुटुंबांची संख्या (पालक आणि प्रौढ मुले, वृद्ध नातेवाईक, भाऊ आणि बहिणी इ.) 23% वरून 33% पर्यंत वाढली. घरगुती संरचनेत पारंपारिक कुटुंबांची संख्या कमी होणे ही अशी घटना म्हणजे रशियन लोकसंख्येच्या भौतिक कल्याणातील बिघाडाचा विशिष्ट प्रतिसाद आहे. बहुतेकदा, विवाहित जोडपे जुन्या नातेवाईकांपासून वेगळे होण्यास प्राधान्य देतात आणि जर हे विभक्त होत नसेल तर बहुतेक प्रकरणांमध्ये ते वेगळे होण्याची आर्थिक क्षमता नसल्यामुळे होते. तथापि, प्रत्येक रशियन कुटुंब सध्या स्वतःचे घर खरेदी करू शकत नाही, विशेषत: लहान वयात. दुसरीकडे, कुटुंब तयार करण्याची वस्तुस्थिती बहुतेकदा कुटुंब सुरू करण्याच्या अटींच्या उपलब्धतेशी संबंधित असते. दरम्यान, बऱ्याच रशियन लोकांकडे त्यांची पत्नी किंवा पती आणण्यासाठी कोठेही नाही, मुलांना जन्म देण्यासाठी कोठेही नाही आणि प्रत्येक कुटुंबाला गहाण घेण्याची किंवा घर भाड्याने घेण्याची संधी नाही. पुन्हा, मोठ्या शहरात, भाड्याच्या घरांच्या किंमती जास्त असतात आणि लहान शहरांमध्ये पगाराच्या तुलनेत किंमती लक्षणीयरीत्या कमी असतात, परंतु तेथे बेरोजगारी हा घरे भाड्याने देण्यात एक गंभीर अडथळा आहे. हे लहान शहरांतील लोकांना मोठ्या शहरांमध्ये कामाच्या शोधात स्थलांतरित करण्यास भाग पाडते, जेथे त्यांना भाड्याने मोठ्या प्रमाणात पैसे खर्च करावे लागतात आणि अनेकदा कुटुंब सुरू करणे परवडत नाही.

समाजशास्त्रीय शास्त्रामध्ये, अशा प्रक्रियेला "कुटुंबाचे अणुविरोधक" असे म्हणतात. अनेक घटकांच्या प्रभावामुळे अणुविरहितीकरण हे आधुनिक रशियाचे वैशिष्ट्य आहे. सर्वप्रथम, घरांच्या किमतीत, विशेषत: मोठ्या शहरांमध्ये ही एक अतिशय मजबूत वाढ आहे, ज्यामुळे बहुतेक सरासरी आणि विशेषतः कमी उत्पन्न असलेल्या कुटुंबांसाठी त्याचे संपादन जवळजवळ अशक्य होते. अनेक तरुण कुटुंबांसाठी एकमेव उपाय म्हणजे गहाण, परंतु येथे सर्व काही सुरळीत नाही, गहाण पेमेंटवरील प्रचंड व्याजदर, तसेच मोठ्या संख्येने रशियन नागरिकांसाठी स्थिर काम आणि स्थिर उत्पन्नाचा अभाव. परिणामी, अनेक तरुण कुटुंबे स्वतःचे घर खरेदी करू शकत नाहीत तारण कर्ज, आणि पती किंवा पत्नीच्या वृद्ध नातेवाईकांसोबत राहण्यास भाग पाडले जाते. साहजिकच, कौटुंबिक जीवनाचे आयोजन करण्याचे हे मॉडेल अस्वास्थ्यकर आहे आणि बऱ्याचदा दररोज असंख्य संघर्षांचा समावेश होतो, ज्यामुळे शेवटी कौटुंबिक कलह आणि कौटुंबिक विघटन होऊ शकते. शेवटी, बहुसंख्य पालक कुटुंबांकडे राहण्याची मर्यादित जागा असते आणि ते दोन किंवा तीन खोल्यांच्या अपार्टमेंटमध्ये राहतात, ज्याचा थेट परिणाम तरुण कुटुंबांच्या मुले होण्याच्या क्षमतेवर होतो. पालकांच्या दोन खोल्यांच्या अपार्टमेंटमध्ये एक मूल वाढवणे अद्याप शक्य असल्यास, नंतर दोन आणि विशेषतः तीन सह, हे अधिक कठीण आहे. शिवाय, येथे तरुण कुटुंबाचा विस्तार पालकांच्या मतावर खूप जवळून अवलंबून असतो आणि जर नंतरचे नवीन मुलांच्या जन्माच्या विरोधात असतील तर ते त्यांच्या प्रौढ मुलांच्या पुनरुत्पादक वर्तनावर सहजपणे प्रभाव टाकू शकतात, ही देखील एक सामान्य घटना नाही. . परंतु तरुण कुटुंबे, स्वतःचे घर खरेदी करण्याच्या संधीपासून वंचित राहिलेल्या, त्यांच्याकडे दुसरा कोणताही पर्याय नसतो आणि त्यांना त्यांच्या पालकांसोबत राहण्यास भाग पाडले जाते - बहुतेकदा मध्यम वयापर्यंत, नंतरच्या शारीरिक मृत्यूपर्यंत, त्यानंतरच्या मालकीच्या हस्तांतरणासह. वारसाद्वारे अपार्टमेंट (आणि नंतर केवळ इतर नातेवाईकांसह विभागणीच्या अधीन नसल्यास).

आधुनिक रशियामधील कुटुंबांच्या अण्वस्त्रीकरणाचा दुसरा घटक म्हणजे तरुण पिढीचे “बाळ बनवणे”, ज्याचा परिणाम म्हणून प्रौढ मुले, प्रौढ झाल्यावर, त्यांच्या पालकांसोबत राहणे निवडतात, जरी त्यांना दूर जाण्याची संधी असली तरीही. मध्ये सामाजिक वाढ होत आहे आधुनिक जगपूर्वीपेक्षा खूप उशीरा उद्भवते आणि 22-25 वर्षांचे किंवा अगदी 30 वर्षांचे, बरेच तरुण लोक त्यांच्या पालकांसह राहतात आणि त्यानुसार, त्यांचे स्वतःचे घर बनवत नाहीत. आर्थिक आणि तात्पुरत्या स्वातंत्र्यासह अधिक काळ कौटुंबिक संबंधांपासून स्वातंत्र्य टिकवून ठेवण्याच्या संधीद्वारे त्यांना ही निवड करण्यास देखील सूचित केले जाते. तथापि, येथे देखील उच्च घरांच्या किमतींशी एक स्पष्ट संबंध आहे. अपार्टमेंट भाड्याने घेणे आणि गहाण ठेवण्यापेक्षा आपल्या पालकांसोबत राहणे हे स्पष्टपणे खूपच स्वस्त आहे. तुमच्याकडे घरे खरेदी करण्यासाठी निधी असला तरीही, तुम्ही खरेदी केलेली घरे भाड्याने देऊ शकता आणि उच्च राहणीमान राखू शकता किंवा तुम्ही घरे खरेदी करू शकत नाही, परंतु इतर कारणांसाठी पैसे खर्च करू शकता. अशाप्रकारे, बहुतेक रशियन कुटुंबांमध्ये, प्रौढ मुले त्यांच्या पालकांसह किंवा इतर वृद्ध नातेवाईकांसह राहतात, एक मार्ग किंवा दुसर्या, आर्थिक कारणे आहेत. तसे, ही आर्थिक समस्या आहेत जी संतती होण्याच्या बाबतीत अनेकदा निर्णायक बनतात - कुटुंब असणे आता "महाग" झाले आहे, म्हणून दोन्ही लिंगांचे बरेच रशियन लग्नाचा आणि विशेषतः, बाळंतपणाचा काळ पुढे ढकलणे पसंत करतात. शक्य. साहजिकच, प्रौढावस्थेतील पहिल्या मुलाचा जन्म शेवटी एखाद्या विशिष्ट कुटुंबातील किंवा विशिष्ट स्त्रीमधील संभाव्य मुलांच्या संख्येवर परिणाम करतो. म्हणजेच, एक अवलंबित्व स्थापित केले आहे लोकसंख्याशास्त्रीय परिस्थितीलोकसंख्येच्या आर्थिक आणि गृहनिर्माण समस्या सोडवण्यापासून देशात. अलीकडेच राज्याने जन्मदर वाढविण्याच्या दिशेने काही पावले उचलली असूनही, ते अपुरे मानले जाऊ शकतात.

भांडवलशाही आणि समाजवाद अंतर्गत घरांचा प्रश्न

लोकसंख्येला परवडणारी घरे उपलब्ध करून देण्याची समस्या जगाइतकीच जुनी आहे. शहरीकरण आणि औद्योगिकीकरणाच्या विकासासह, ग्रामीण भागातील रहिवाशांचा एक महत्त्वपूर्ण भाग शहरांकडे गेला, ज्यामुळे शहरांमध्ये लोकसंख्येचे प्रमाण वाढले आणि त्यानुसार, "घरांची गरज" (ही संज्ञा द्वारे सादर केली गेली. फ्रेडरिक एंगेल्स). शहरात घरे बांधणे हे ग्रामीण भागापेक्षा नेहमीच कठीण राहिले आहे - मोठ्या प्रमाणात मोकळी जमीन नसल्यामुळे, महागड्या दळणवळणाची आवश्यकता आणि सर्व प्रकारच्या परवानग्या मिळवण्याची आवश्यकता यामुळे. गृहनिर्माण. तसेच शहरी लोकसंख्या, जे बहुतेक नियमितपणे काम करतात आणि कामात व्यस्त असतात, त्यांच्याकडे स्वतंत्रपणे घर बांधण्यासाठी मोकळा वेळ नसतो. अशा प्रकारे, ग्रामीण भागांपेक्षा शहरांमध्ये घरे उपलब्ध करून देण्याची समस्या नेहमीच अधिक तीव्र राहिली आहे. शहरांच्या आधुनिक स्वरूपाच्या निर्मितीसह, म्हणजेच बांधकामाच्या सुरूवातीस ही समस्या विशेषतः निकडीची बनली अपार्टमेंट इमारती. भांडवलशाही देशांमध्ये गृहनिर्माण मुख्यतः खाजगी कंपन्यांद्वारे बांधलेल्या अपार्टमेंटच्या विक्रीतून नफा मिळविण्यासाठी केला जातो. तथापि, या परिस्थितीत, लोकसंख्येचा तो भाग ज्याकडे स्वतःचे घर खरेदी करण्यासाठी आवश्यक आर्थिक संसाधने नाहीत ते "रस्त्यावर" राहतात - म्हणजेच त्यांना घरे भाड्याने देण्यास भाग पाडले जाते. आधुनिक जगात, गहाण ठेवून किंवा हप्त्यांमध्ये घरे खरेदी करण्यासाठी परिस्थिती निर्माण केली गेली आहे, ज्यासाठी कुटुंबे किंवा वैयक्तिक गृहखरेदीदारांना स्थिर उत्पन्न आणि दीर्घ कालावधीसाठी कर्जदारांना विशिष्ट रक्कम देण्याची क्षमता असणे आवश्यक आहे. पैसा. दुसरीकडे, आधुनिक जगात एखाद्या व्यक्तीचे गहाण ठेवण्यावर अवलंबून राहणे हे कर्मचारी म्हणून त्याच्या आज्ञाधारकतेची हमी म्हणून कार्य करते. नोकरीशिवाय सोडले जाण्याची धमकी, कर्जाची परतफेड करण्याची क्षमता गमावल्यामुळे, गहाण ठेवलेल्या घराचे संभाव्य नुकसान देखील सूचित करते, जे गहाणखत घेणारा अधिक आरामदायक आणि आज्ञाधारक कर्मचारी बनवते, नोकरी गमावण्याची भीती बाळगते आणि कमी करण्यास सहमती देते. वेतन आणि इतर असमाधानकारक काम परिस्थिती.

भांडवलशाही समाजातील गृहनिर्माण समस्येचे महत्त्व फ्रेडरिक एंगेल्सने अधोरेखित करण्यास सुरुवात केली, ज्यांचे कामगार वर्गाच्या परिस्थितीवरील कार्य मूलभूत मानले जातात. एंगेल्सच्या म्हणण्यानुसार, घरांच्या समस्येतील मुख्य समस्या म्हणजे गर्दी आणि कामगार वर्गाची खराब स्वच्छताविषयक राहणीमान. मार्क्सवादाच्या क्लासिकच्या जीवनापासून शतकाहून अधिक काळ उलटून गेला आहे, शहरांमधील राहणीमान अर्थातच बदलले आहे. पण स्वत:चे घर खरेदी करण्याची शक्यताही अधिक कठीण झाली आहे. परिणामी, मोठ्या संख्येने कामगारांना घरे भाड्याने देण्यास भाग पाडले गेले, परंतु यामुळे अतिरिक्त आर्थिक अडचणी निर्माण झाल्या, कारण सर्व कुटुंबांना भाड्याच्या घरांसाठी कौटुंबिक अर्थसंकल्पातून महत्त्वपूर्ण निधी वाटप करणे परवडत नाही. धर्मादाय घरांच्या बांधकामाची उदाहरणे होती, परंतु लोकसंख्येच्या गृहनिर्माण समस्या केवळ त्या देशांमध्येच सोडवल्या गेल्या ज्यांनी विकासाचा समाजवादी मार्ग निवडला. गृहनिर्माण समस्येचे निराकरण करण्याचा समाजवादी मार्ग खरोखरच अनोखा आहे, कारण भांडवलशाही देशांमध्ये त्याचे कोणतेही अनुरूप नाहीत. जर 1917 च्या ऑक्टोबर क्रांतीपूर्वी घरांच्या समस्येचे निराकरण इतर देशांप्रमाणेच केले गेले असेल - लोकांनी एकतर त्यांच्या स्वत: च्या निधीतून घरे विकत घेतली किंवा ती स्वतः बांधली, किंवा घर भाड्याने घेतले किंवा नियोक्त्यांद्वारे प्रदान केलेल्या जागेत अडकले, तर क्रांतीनंतर लोकसंख्येला घरे उपलब्ध करून देण्यासाठी एक आश्चर्यकारक प्रयोग करण्यात आला. क्रांतीनंतरच्या पहिल्या वर्षांमध्ये लोकसंख्येच्या श्रीमंत वर्गाच्या घरांच्या साठ्याची जप्ती आणि नंतर, "नवीन" नाकारल्यानंतर आर्थिक धोरण", सामान्य लोकांसाठी घरे प्रदान करण्याच्या समस्येचे निराकरण करणे शक्य झाले. अभिजात वर्ग आणि व्यापारी, तसेच श्रीमंत घरफोड्यांचे अनेक वाड्यांचे रूपांतर झाले. अपार्टमेंट इमारती, ज्यामुळे घरांची गरज असलेल्या मोठ्या संख्येने लोकांना सामावून घेणे शक्य झाले.

सोव्हिएत गृहनिर्माण धोरण

सोव्हिएत युनियनमध्ये आणि नंतर जगातील इतर समाजवादी देशांमध्ये, सामाजिक गृहनिर्माण मोठ्या प्रमाणावर केले गेले, ज्याची गरज असलेल्या सर्व नागरिकांमध्ये वितरण केले गेले. 1920 च्या दशकात, जेव्हा विशेषज्ञ आणि औद्योगिक कामगारांसाठी, लष्करी कर्मचाऱ्यांसाठी घरे बांधण्यास सुरुवात झाली आणि 1960 - 1980 च्या दशकात, जेव्हा संपूर्ण सोव्हिएत युनियन मानक "ख्रुश्चेव्ह" आणि "ब्रेझनेव्हका" सह बांधले गेले तेव्हा खरोखरच मोठ्या प्रमाणात वाढ झाली. " नंतरचे, या बदल्यात, बराकी आणि सांप्रदायिक अपार्टमेंटमधून जाणाऱ्या अतिशय भिन्न सामाजिक स्तरांच्या आणि भौतिक उत्पन्नाच्या कुटुंबांनी लोकवस्ती केली. परिणामी, यूएसएसआरमध्ये कार्यरत लोकसंख्येच्या "बेघरपणा" ची समस्या व्यावहारिकरित्या नष्ट झाली. जवळजवळ सर्व सोव्हिएत नागरिक शहरांचे रहिवासी आहेत, "सामाजिक तळ" च्या प्रतिनिधींचा अपवाद वगळता, ज्यांनी एक सामाजिक जीवनशैली जगली, अशा प्रकारे ते अपार्टमेंटचे मालक बनले किंवा वसतिगृहातील किमान खोल्या बनले. शिवाय, नागरिकांना घरांची तरतूद कुटुंबाच्या रचनेवर आधारित होती, ज्यामुळे अनेक मुले असलेल्या कुटुंबांना तीन किंवा चार खोल्यांचे अपार्टमेंट मिळू शकले. एंटरप्राइजेसमध्ये काम सापडलेल्या निम्न सामाजिक गटांच्या प्रतिनिधींना देखील घरे प्रदान केली गेली. कमीतकमी त्यांना सांप्रदायिक अपार्टमेंट आणि वसतिगृहांमध्ये खोल्या मिळाल्या. १९८० च्या दशकापर्यंत आपण असे म्हणू शकतो. यूएसएसआर मधील गृहनिर्माण समस्या मोठ्या प्रमाणात सोडवली गेली. देशाची बहुसंख्य लोकसंख्या सध्या सोव्हिएत हाउसिंगमध्ये राहते आणि ज्यांनी नवीन इमारतींमध्ये अपार्टमेंट्स खरेदी केले त्यांनी मोठ्या प्रमाणावर सोव्हिएत घरांच्या संसाधनांचा - त्यांच्या स्वतःच्या किंवा त्यांच्या पालकांच्या - खरेदीसाठी वापर केला. तथापि, मोडकळीस आलेल्या व मोडकळीस आलेल्या घरांतील रहिवाशांना तसेच आधुनिक सोयीसुविधा नसलेल्या घरांतील रहिवाशांना योग्य घरे देण्याचा मुद्दा आजही संबंधित आहे. खरंच, अगदी रशियाच्या मोठ्या शहरांमध्ये, आजपर्यंत आपल्याला केंद्रीय पाणीपुरवठा, सीवरेज आणि अगदी गॅसशिवाय मोठ्या संख्येने निवासी इमारती आढळू शकतात. हे नवीन, आरामदायी गृहनिर्माण कार्यान्वित करण्याच्या तुलनेत विशेषतः नकारात्मक विरोधाभास निर्माण करते. आणि नवीन घरांच्या शेजारी, लोक गेल्या शतकापूर्वीच्या पायाभूत सुविधांच्या परिस्थितीत राहतात, ही परिस्थिती अस्वीकार्य आहे, कारण ती सामाजिक असमानता, लोकसंख्येच्या वंचिततेच्या खोलवर योगदान देते आणि सामाजिक नकारात्मकतेच्या प्रसारासाठी सुपीक जमीन दर्शवते. , लोकसंख्येच्या काही भागांमध्ये कट्टरपंथी आणि अतिरेकी भावना.

सोव्हिएत काळाच्या शेवटी देशाच्या संपूर्ण लोकसंख्येला कमी-अधिक प्रमाणात सभ्य गृहनिर्माण प्रदान करण्याचा प्रयत्न केला गेला. त्यानंतर CPSU केंद्रीय समितीचे सरचिटणीस मिखाईल गोर्बाचेव्ह यांनी 2000 पर्यंत प्रत्येक सोव्हिएत कुटुंबाला स्वतंत्र अपार्टमेंट देण्याचे उद्दिष्ट सांगितले. तथापि, हे लक्ष्य, जसे आपण स्पष्टपणे पाहतो, कधीही साध्य झाले नाही. मुख्य कारणांपैकी एक म्हणजे समाजवादी व्यवस्थेचे पतन होते, ज्यानंतर प्रत्येक विशिष्ट कुटुंबासाठी आणि प्रत्येक विशिष्ट व्यक्तीसाठी एखाद्याच्या गृहनिर्माण समस्यांचे निराकरण केले जाऊ लागले. अर्थात, सोव्हिएत काळातही, गृहनिर्माण समस्येचे पूर्णपणे निराकरण झाले नाही - मोठ्या संख्येने सोव्हिएत नागरिक आपत्कालीन आणि मोडकळीस आलेल्या घरांमध्ये, "सांप्रदायिक अपार्टमेंट" आणि वसतिगृहांमध्ये राहतात आणि अनाथाश्रम, बोर्डिंग शाळांमध्ये औपचारिक नोंदणी कायम ठेवली. , आणि दंडात्मक संस्था. तथापि, या वस्तुस्थितीशी दुमत होणे कठीण आहे की घरांच्या समस्येचे निराकरण करण्यासाठी स्पष्ट प्रयत्न केले गेले आहेत आणि हे प्रयत्न अत्यंत प्रभावी ठरले आहेत. नवीन शहरे आणि शहरे बांधली गेली, संपूर्ण जिल्हे आणि जुन्या शहरांमधील मायक्रोडिस्ट्रिक्ट कार्यान्वित केले गेले. खरं तर, देशातील अनेक शहरांमधील बहुतेक गृहनिर्माण साठा सोव्हिएत काळात बांधला गेला होता - आणि सोव्हिएत युनियनचा भाग असलेल्या प्रजासत्ताकांच्या लोकांसाठी सोव्हिएत सरकारची ही सर्वात महत्वाची सेवा आहे. तसे, गृहनिर्माण समस्येचे निराकरण करण्याचे सोव्हिएत मॉडेल अनेक देशांमध्ये समान धोरणे लागू करण्यासाठी एक मॉडेल बनले आहे. पूर्व युरोप च्या, आशिया, आफ्रिका, लॅटिन अमेरिका, ज्यांनी विकासाचा समाजवादी मार्ग निवडला आहे.

सोव्हिएत युनियनचे पतन आणि रशियाचे बाजार अर्थव्यवस्थेत संक्रमण, अर्थातच, लोकसंख्येच्या घरांच्या समस्या सोडवण्याच्या स्थितीवर देखील परिणाम झाला. सुधारणेनंतरच्या पहिल्या वर्षांत, घरांचे राज्य वितरण आणि गृहनिर्माण बाजार दोन्ही व्यावहारिकरित्या अनुपस्थित होते, कारण 1995 पर्यंत केवळ 4-13% अपार्टमेंट खाजगी मालकीचे होते. सुधारणेनंतरच्या पहिल्या पंचवार्षिक योजनेत बाकीचे अजून खाजगीकरण झालेले नव्हते. या कालावधीत मोठ्या प्रमाणात गृहनिर्माण व्यवहार देवाणघेवाणीद्वारे केले गेले, पुरवठा लक्षणीय प्रमाणात मागणीपेक्षा जास्त होता, कारण मोठ्या संख्येने लोकांना नवीन निवासस्थानी जाऊन किंवा त्यांच्या राहण्याची जागा कमी करण्यासाठी आर्थिक संसाधने प्राप्त करून त्यांच्या परिस्थितीत बदल करायचा होता, परंतु लोकांकडे रिअल इस्टेट खरेदी करण्याची परवानगी देणारी कल्याणची योग्य पातळी अद्याप नव्हती. पुढील विकासाच्या प्रक्रियेत परिस्थिती बदलू लागली बाजार अर्थव्यवस्थाआणि लोकसंख्येचे कल्याण सुधारणे. गृहनिर्माण बाजाराच्या विकासात आणि लोकसंख्येचे कल्याण सुधारण्यात घरांच्या खाजगीकरणाने देखील मोठी भूमिका बजावली, कारण लोकांना नातेवाईकांच्या अपार्टमेंटचा वारसा मिळण्याची, त्यांची विक्री करण्याची, त्यांना भाड्याने देण्याची संधी मिळाली, म्हणजेच घर बनले. वास्तविक वस्तू आणि उच्च घरांच्या किमती त्या "भाग्यवान" लोकांच्या कल्याणाची हमी देतात, ज्यांच्याकडे अतिरिक्त घरे आहेत, नातेवाईकांकडून वारशाने मिळालेली किंवा गुंतवणूकीच्या उद्देशाने खरेदी केली आहे. १९९० च्या मध्यापासूनचा काळ होता. आणि 2000 च्या पहिल्या सहामाहीपर्यंत. घरांच्या खरेदीच्या बाबतीत नागरिकांसाठी सर्वात अनुकूल होते, कारण घरांच्या किमती अद्याप अत्यंत उच्च पातळीवर वाढल्या नव्हत्या आणि मध्यम-उत्पन्न असलेल्या नागरिकांसाठी घरे खरेदी करण्याची शक्यता सोडली. 2000 च्या मध्यात. चलन चलनवाढीमुळे घरांच्या किमती वेगाने वाढू लागल्या. त्याच वेळी, व्यावसायिक घरांच्या बांधकामाची तीव्रता वाढली आणि विकसित होऊ लागली गहाण बाजार, ज्याने लोकसंख्येच्या श्रेणींसाठी गृहनिर्माण परवडण्याच्या वाढीस हातभार लावला ज्यांना पूर्वी त्यांच्या स्वत: च्या आर्थिक संसाधनांसह घरे खरेदी करण्याची संधी नव्हती.

घरांची समस्या सोडवताना काय परिस्थिती आहे?

2000 च्या दशकाच्या मध्यापर्यंत, जेव्हा रशियन फेडरेशनची सामाजिक-आर्थिक परिस्थिती लक्षणीयरीत्या स्थिर झाली होती, तेव्हा देशाचे नेतृत्व लोकसंख्येच्या घरांच्या समस्या सोडवण्याबद्दल विसरलेल्या सोव्हिएत कल्पनांकडे परतले. परत सप्टेंबर 2005 मध्ये, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष व्ही.व्ही. सरकार, प्रादेशिक नेते आणि संसद सदस्य यांच्या भेटीदरम्यान पुतिन यांनी "रशियन नागरिकांसाठी परवडणारी आणि आरामदायक घरे" हा प्रकल्प राबविण्याची गरज जाहीर केली. 2008 मध्ये प्रकल्पाचे रूपांतर करण्याचा निर्णय घेण्यात आला राज्य कार्यक्रमतथापि, या प्रकल्पाच्या चौकटीत मांडलेल्या कार्यांचे प्रत्यक्ष निराकरण कधीच झाले नाही. प्रथम, हे संकटाशी संबंधित आर्थिक समस्यांमुळे सुलभ झाले आणि दुसरे म्हणजे, हा प्रकल्प राबविण्यासाठी राज्याकडे आवश्यक संसाधने नव्हती. विशेषतः, 2010 मध्ये आधीच नवीन गृहनिर्माण सुरू करण्याचे प्रमाण 80 दशलक्ष चौरस मीटरपर्यंत वाढवण्याची कल्पना करण्यात आली होती. मीटर रशियन फेडरेशनच्या शहरे आणि खेड्यांमध्ये घरांच्या साठ्याची बिघाड कमी करणे, गुणवत्ता सुधारणे या समस्यांचे निराकरण करणे देखील अपेक्षित होते. उपयुक्तता. तथापि, यापैकी कोणतेही कार्य सोडवले गेले नाही, कारण 2010 मध्ये नवीन गृहनिर्माण कार्यान्वित झाले ते फक्त 58.1 दशलक्ष चौरस मीटर इतके होते. मीटर, आणि गृहनिर्माण स्टॉकचे अवमूल्यन कमी झाले नाही आणि 60% झाले. लोकसंख्येला पुरविल्या जाणाऱ्या गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवांच्या गुणवत्तेबद्दल अद्याप बरेच प्रश्न आहेत, ज्यासह मोठ्या संख्येने रशियन नागरिक जे घरांचे मालक आणि भाडेकरू आहेत अजूनही असमाधानी आहेत. कमी-अधिक प्रमाणात, महान देशभक्त युद्धातील दिग्गज म्हणून अशा श्रेणीतील नागरिकांसाठी स्वतंत्र आणि आरामदायक घरांच्या तरतुदीनेच हा प्रश्न सोडवला गेला, तथापि, दरवर्षी त्यापैकी कमी आणि कमी आहेत, म्हणून या समस्येचे निराकरण करणे यापुढे नाही. 10-20 वर्षांपूर्वी जितके कठीण होते.

रशियन लोकांच्या राहणीमानात नक्कीच सुधारणा होत आहे हे असूनही, आमच्या मोठ्या संख्येने नागरिक अपमानित परिस्थितीत अस्तित्वात आहेत. प्रथम, बेघर लोकांची प्रचंड संख्या आहे, तसेच "संभाव्य" बेघर लोक - "राज्य" संस्थांमध्ये नोंदणी असलेले लोक. दुसरे म्हणजे, शेकडो हजारो रशियन नागरिक अशा आवारात राहतात जे आरामदायी राहण्यासाठी योग्य नाहीत - बांधकाम ट्रेलरपासून उत्तरेकडील लोकांच्या भटक्या घरांपर्यंत. शेवटी, सोव्हिएत काळात सांप्रदायिक अपार्टमेंटचे पुनर्वसन सुरू झाले असले तरीही, अलिकडच्या वर्षांत “सांप्रदायिक अपार्टमेंट” मधील रहिवाशांची संख्या वाढू लागली आहे. सांप्रदायिक खोल्या पुन्हा रशियन लोकांच्या मागणीनुसार घर बनल्या आहेत, विशेषत: मोठ्या शहरांमध्ये, कारण "प्रांतातून" आलेले स्थलांतरित आणि अनेक शहरी तरुण कुटुंबे आणि वैयक्तिक नागरिक एकाकी घरांची खरेदी किंवा भाडे देखील घेऊ शकत नाहीत. आणखी एक समस्या आहे - अशा लोकांची उपस्थिती ज्यांच्याकडे त्यांच्या पालकांच्या अपार्टमेंट किंवा नातेवाईकांच्या अपार्टमेंटमध्ये औपचारिकपणे नोंदणी आहे आणि त्यांचे स्वतःचे शेअर्स देखील आहेत, परंतु प्रत्यक्षात आयुष्यभर भाड्याने घेतलेल्या अपार्टमेंटमध्ये राहतात, कारण त्यांना स्वतःचे घर खरेदी करणे परवडत नाही, परंतु ते करू शकत नाहीत. नंतरच्या लहान क्षेत्रामुळे पॅरेंटल अपार्टमेंटमध्ये राहतात. कुटुंबातील प्रत्येक सदस्यासाठी आवश्यक चौरस मीटर रशियन नागरिकांना प्रदान करण्याचा मुद्दा खूप दबावपूर्ण आहे. दोन, तीन किंवा अधिक मुलांसह मुले असलेली अनेक कुटुंबे राहतात एका खोलीचे अपार्टमेंट, “हॉटेल्स” आणि “सांप्रदायिक अपार्टमेंट”, वसतिगृहांमधील खोल्यांमध्ये, त्यांच्या निवासस्थानाची परिस्थिती सुधारण्याची आणि कुटुंबातील सर्व सदस्यांना आरामदायी अस्तित्वाची अनुमती देणारी प्रशस्त घरे मिळवण्याची अक्षरशः कोणतीही संधी नाही. सुमारे 12% रशियन कुटुंबे तीन किंवा अगदी चार लोकांसह एका खोलीत किंवा खोलीच्या काही भागात राहतात. युनायटेड नेशन्सच्या तरतुदींनुसार, हे सूचित करते की हे घर "झोपडपट्टी" आहे, म्हणजेच आधुनिक व्यक्तीच्या आरामदायक आणि सन्माननीय अस्तित्वासाठी नाही.

आपत्कालीन निधी - पुतिन यांनी पुनर्स्थापना करण्याचे निर्देश दिले

जीर्ण आणि जीर्ण घरांची समस्या आधुनिक रशियासाठी अतिशय संबंधित आहे. 2013 मध्ये, रशियन फेडरेशनचा एकूण गृहनिर्माण स्टॉक 3.3 अब्ज चौरस मीटर होता. यापैकी 100 दशलक्ष चौ.मी. आपत्कालीन आणि जीर्ण घरांसाठी खाते. या प्रचंड संख्या आहेत. शिवाय, जर आपण हे लक्षात घेतले तर सर्व खरोखरच असुरक्षित आणि मोडकळीस आलेली घरे महानगरपालिका सेवांद्वारे योग्य नोंदणीमध्ये प्रविष्ट केली जात नाहीत, कारण यामुळे स्थानिक प्राधिकरणांना अतिरिक्त त्रास होतो. कायद्यानुसार, आपत्कालीन घरांचे प्रथम पुनर्वसन केले जावे, परंतु जर रशियामध्ये घरांचे बांधकाम कमी वेगाने केले जात असेल आणि नवीन घरे बांधणाऱ्या व्यावसायिक संरचनांना विस्थापितांना घरे देण्यात स्वारस्य नसेल तर त्यांच्याकडून लोकांचे पुनर्वसन कोठे करावे. आपत्कालीन निधी 2013 मध्ये, व्लादिमीर व्लादिमिरोविच पुतिन यांनी आधीच रशियन लोकांच्या आपत्कालीन घरांपासून आरामदायक अपार्टमेंटमध्ये पुनर्वसन करण्याच्या कमी आणि संथ गतीबद्दल असंतोष व्यक्त केला होता, कारण 2013 पर्यंत 42 हजार रशियन नागरिकांचे पुनर्वसन करण्याचे नियोजन होते, परंतु प्रत्यक्षात केवळ 1.5 हजार नागरिकांचे पुनर्वसन झाले. रशियन राज्याच्या प्रमुखाने 1 सप्टेंबर 2017 पर्यंत रशियन नागरिकांना आपत्कालीन निवासस्थानातून पुनर्स्थापित करण्याच्या समस्येचे निराकरण करण्याचे कार्य निश्चित केले, परंतु ते सोडवले जाऊ शकते की नाही हे अद्याप स्पष्ट झाले नाही? 11 दशलक्ष चौ. सुमारे 777 हजार लोकांसाठी आपत्कालीन घरांचे मीटर. 6 मे 2014 रोजी, रशियन फेडरेशनमधील आपत्कालीन गृहनिर्माण साठा दूर करण्यासाठी उपायांचा एक संच मंजूर करण्यात आला, ज्याच्या चौकटीत विशिष्ट निर्देशक एकूण क्षेत्रफळआणि रशियन फेडरेशनच्या एकूण नागरिकांची संख्या पुनर्वसनाच्या अधीन आहे. 1 जानेवारी 2012 नंतर मान्यताप्राप्त आपत्कालीन निधीच्या पुनर्स्थापनेसाठी नवीन यंत्रणा निर्माण करण्याचे काम बांधकाम मंत्रालयाला देण्यात आले होते. तथापि, या उपाययोजनांच्या अंमलबजावणीत अनेक अडचणी येतील हे उघड आहे. सर्व केल्यानंतर, बांधकाम गती कमी राहते, आणि उशीरा 2014 च्या संकट - लवकर 2015. स्थितीवर लक्षणीय परिणाम झाला रशियन अर्थव्यवस्था, गृहनिर्माण बांधकाम समावेश. या संदर्भात, रशियन राज्यासाठी एक अतिशय गंभीर समस्या म्हणजे सामाजिक घरांच्या बांधकामात सरावाचा जवळजवळ पूर्ण अभाव, ज्याकडे जगभरातील अनेक देश वळत आहेत. तथापि, रशियन लोकांचा एक मोठा भाग, त्यांच्या उत्पन्नाच्या क्षुल्लकतेमुळे, गहाण कर्जासह, त्यांच्या स्वत: च्या अपार्टमेंटची खरेदी करू शकणार नाही. त्यानुसार सरकारी मदत हीच त्यांची एकमेव आशा राहिली आहे. प्रस्तावनेतून या दिशेने एक निश्चित पाऊल टाकण्यात आले आहे प्रसूती भांडवल, जे गहाणखत देय देण्यासह गृहनिर्माण खरेदीसाठी खर्च केले जाऊ शकते. तथापि, प्रसूती भांडवलाचा आकार - सुमारे अर्धा दशलक्ष रूबल - एखाद्याला मोठ्या शहरातील सांप्रदायिक अपार्टमेंटमध्ये खोली विकत घेण्याची देखील परवानगी देत ​​नाही.

अर्थात, गृहनिर्माण समस्येकडे अशा दुर्लक्षित वृत्तीमुळे केवळ रशियन नागरिकांच्या जीवनाच्या आरामावरच परिणाम होत नाही तर अनेक सामाजिक समस्यांना देखील जन्म देते. त्यापैकी सर्वात गंभीर लोकसंख्याशास्त्रीय आहे. त्यांच्या स्वत: च्या निवासस्थानाच्या जागेची कमतरता आणि बर्याच रशियन लोकांसाठी नजीकच्या भविष्यात ते मिळवण्याची शक्यता कुटुंब सुरू करण्यात, मूल होण्यात अडथळा बनते, लोकसंख्येच्या पुनरुत्पादनासाठी पुरेशी मुलांची संख्या नमूद न करता. आपण "प्रांतात" जाऊ शकता असे म्हणायचे आहे, जेथे स्वस्त घरे डीमॅगोगरीमध्ये येतात, कारण बहुतेक प्रांतीय शहरांमध्ये, ग्रामीण भागाचा उल्लेख न करता, नोकऱ्या नाहीत, आवश्यक सामाजिक पायाभूत सुविधा विकासाच्या अत्यंत खालच्या पातळीवर आहेत. . आज बरीच रशियन कुटुंबे त्यांच्या स्वतःच्या घरात राहतात, ज्यामुळे त्यांना मुले जन्माला घालण्याची आणि वाढवण्याची संधी मिळते, हे सोव्हिएत गृहनिर्माण धोरणाच्या यशाचा परिणाम आहे, कारण लोकसंख्येचा एक महत्त्वपूर्ण भाग "खाणे" आहे. सोव्हिएत काळातील फळे - जुन्या पिढ्यांमधील नातेवाईकांकडून वारशाने मिळालेल्या “ख्रुश्चेव्ह”, “ब्रेझनेव्हका”, “स्टालिन” च्या घरांचा साठा वापरणे. तथापि, या इमारतींचे अनुज्ञेय आयुर्मान संपुष्टात येत आहे, आणि गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक पायाभूत सुविधा ढासळत आहेत, जे सूचित करते की नजीकच्या भविष्यात देशासमोरील गृहनिर्माण समस्या अधिक तीव्र होतील. अशाप्रकारे, 2013 च्या सुरुवातीपर्यंत, देशात 1.6 दशलक्षाहून अधिक अपार्टमेंट इमारती होत्या, ज्या 30 ते 65% पर्यंत जीर्ण झाल्या होत्या आणि त्यानुसार, तात्काळ ताबा आवश्यक होता. दुरुस्ती. अशा घरांमध्ये सुमारे 45 दशलक्ष लोक राहतात - रशियन फेडरेशनच्या संपूर्ण लोकसंख्येपैकी जवळजवळ एक तृतीयांश. त्याच वेळी, 66% पेक्षा जास्त झीज झालेल्या गृहनिर्माण स्टॉकची एकूण मात्रा 56.9 दशलक्ष चौरस मीटर आहे. मीटर, 38.4 दशलक्ष चौ. गृहनिर्माण स्टॉकचे मीटर जीर्ण आणि 18.6 दशलक्ष - नादुरुस्त म्हणून ओळखले गेले. उशिरा का होईना, हळूहळू बिघडत चाललेल्या सोव्हिएत गृहनिर्माण साठ्याची पुनर्स्थापना करण्याच्या गरजेचा प्रश्न अधिकाऱ्यांना भेडसावणार आहे, जो केवळ मोठ्या प्रमाणात गृहनिर्माण बांधकामाच्या तैनातीच्या संदर्भात केला जाऊ शकतो, आणि "स्पॉट डेव्हलपमेंट" नव्हे तर विकासासाठी. संपूर्ण ब्लॉक्स आणि मायक्रोडिस्ट्रिक्ट्स, जसे सोव्हिएत काळात केले गेले होते.

"गरिबीचे एन्क्लेव्ह" आणि "उदासीन" वस्ती

मोडकळीस आलेल्या गृहनिर्माण साठ्याच्या जतनातून अपरिहार्यपणे उद्भवणारी दुसरी समस्या म्हणजे शहरी जागेचे “वस्तीकरण” आणि “मार्जिनलायझेशन”. आधीच आज, अनेक मोठ्या शहरांमध्ये, जुने क्षेत्र, विशेषत: पूर्व-क्रांतिकारक घरे बांधलेले, आरामदायक राहण्यासाठी प्रतिकूल मानले जातात. त्यामध्ये जे राहतात ते असे आहेत ज्यांना नवीन घरे खरेदी करणे किंवा जुनी घरे विकणे परवडत नाही आणि त्यातून मिळणारे पैसे अधिक आरामदायी भागात किमान लहान अपार्टमेंट खरेदी करण्यासाठी वापरतात. या लोकांमध्ये सामाजिकदृष्ट्या विस्कळीत, अल्पभूधारक नागरिकांचे प्रमाण जास्त आहे. हे अशा क्षेत्रांमध्ये एक विशिष्ट सामाजिक पार्श्वभूमी तयार करते, शहरी लोकसंख्येच्या जीवनाची गुणवत्ता आणि संपूर्ण शहरी वातावरणाची स्थिती प्रभावित करते. दुसरीकडे, अशा भागात सक्रियपणे कमी-उत्पन्न असलेल्या परदेशी कामगार स्थलांतरित, प्रांतातील स्थलांतरित लोकांची लोकसंख्या आहे, ज्यामुळे ते सामाजिक गैरसोयीच्या अद्वितीय "एनक्लेव्ह" मध्ये बदलतात. शेवटी, जीर्ण आणि मोडकळीस आलेल्या घरांमध्ये राहणारे लोक थेट त्यांच्या सुरक्षिततेला - जीवन आणि आरोग्यास धोका देतात. अशा घरांना आग लागण्याच्या, भिंती आणि छत कोसळण्याच्या घटना वारंवार घडतात, ज्यात इतर गोष्टींबरोबरच मानवी जीवही जातो. रशिया आपल्या लोकसंख्येला अशा प्रकारे धोका देऊ शकतो? हे उघड आहे की जीर्ण गृहनिर्माण स्टॉकमधील दुःखद घटनांसाठी नगरपालिका आणि प्रादेशिक प्राधिकरणांच्या जबाबदारीच्या विकसित सरावाचा अभाव रशियन लोकांच्या गृहनिर्माण समस्येचे निराकरण करण्याच्या "मंदी" मध्ये योगदान देते. म्हणून, जीर्ण आणि मोडकळीस आलेल्या घरांमधून रशियन नागरिकांच्या पुनर्वसनाच्या समस्येच्या निराकरणावर सरकारी नियंत्रण घट्ट करण्याचा सल्ला दिला जातो, प्रादेशिक आणि नगरपालिका प्राधिकरणांच्या कर्मचाऱ्यांवर आणि चुकीच्या विश्वासाने काम करणार्या आणि निर्णयांची तोडफोड करणाऱ्या जबाबदार नियंत्रण प्राधिकरणांच्या कर्मचाऱ्यांवर योग्य निर्बंध घालून. फेडरल अधिकारी.

शेवटी, आपण "उदासीन" शहरे, शहरे आणि ग्रामीण वस्त्यांमधील समस्या सोडविण्याच्या समस्येकडे देखील लक्ष दिले पाहिजे, ज्यामध्ये विकसित पायाभूत सुविधांच्या अभावामुळे आणि मोठ्या प्रमाणात बेरोजगारीमुळे जगणे अस्वस्थ आहे. हे ज्ञात आहे की 1990 च्या दशकात उद्योगाच्या संकुचिततेचा केवळ देशाच्या अर्थव्यवस्थेवरच नव्हे तर लोकसंख्येवर देखील नकारात्मक परिणाम झाला. रशियन प्रदेश आणि वैयक्तिक शहरी आणि ग्रामीण वसाहतींच्या बिघडलेल्या असमान विकासामुळे अंतर्गत स्थलांतरण प्रवाह वाढला आहे. "उदासीन" वस्त्यांमधील लोक, त्यांच्या राहण्याच्या ठिकाणी रोजगार शोधू शकत नाहीत, त्यांना अधिक समृद्ध शहरे आणि प्रदेशांकडे जाण्यास भाग पाडले जाते. तेथे ते गृहनिर्माण बाजारात उत्साह निर्माण करतात, भाड्याच्या घरांची किंमत वाढवतात, परंतु "उदासीन" मध्ये लोकसंख्या असलेले क्षेत्रघरे आणि अपार्टमेंट रिकामे आहेत. कमी किमतीतही, अशा परिसरात अपार्टमेंट किंवा घर विकणे खूप समस्याप्रधान आहे - खरेदीदारांच्या कमतरतेमुळे जे शहर किंवा गावात कामासाठी जागा नसलेल्या ठिकाणी घरे खरेदी करण्याची शक्यता देखील विचारात घेत नाहीत, एक अविकसित पायाभूत सुविधा. शिक्षण, आरोग्यसेवा, विरंगुळा आणि मनोरंजन, मद्यपान आणि लोकसंख्येचे अंमली पदार्थांचे व्यसन यासह असंख्य सामाजिक समस्या, मोठ्या प्रमाणावर बेरोजगारी आणि स्थानिक लोकसंख्येच्या "निराशा"मुळे होणारी गुन्हेगारी वाढ. अशा वस्त्यांमध्ये राहणे त्यांच्या रहिवाशांसाठी फक्त अस्वस्थ आहे आणि सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, त्याची कोणतीही शक्यता नाही. या समस्येचे निराकरण करण्याचा एकमेव मार्ग म्हणजे उद्योगांचे पुनरुज्जीवन करणे आणि शेतीदेश, "प्रांत" सह. तथापि, आत्तापर्यंत आपल्याला नवीन औद्योगिक उपक्रमांच्या वेगवान उदयाची किंवा शेतीच्या विकासाची गती दिसत नाही, म्हणजेच नजीकच्या भविष्यात विचाराधीन समस्या सोडविण्याबद्दल बोलणे अत्यंत अकाली आहे.

आधुनिक रशियाच्या गृहनिर्माण समस्यांचे निराकरण पातळीच्या सामान्य वाढीशी निगडीत आहे आर्थिक प्रगतीस्थानिक अधिकारी आणि व्यवस्थापनाच्या अपुऱ्या कामगिरीशी संबंधित नकारात्मक ट्रेंडवर मात करून देश. फेब्रुवारी 2015 मध्ये, रशियन फेडरेशनच्या स्टेट कौन्सिलच्या प्रेसीडियमची एक बैठक आयोजित करण्यात आली होती, जी देशाच्या प्रदेशातील सामाजिक-आर्थिक परिस्थितीला समर्पित होती. बैठकीनंतर, रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष व्ही.व्ही. पुतिन यांनी अनेक सूचनांवर स्वाक्षरी केली, ज्यात रशियन नागरिकांना जीर्ण घरांच्या साठ्यातून पुनर्स्थापित करण्याच्या समस्येचे निराकरण करण्याशी संबंधित आहे. आपत्कालीन गृहनिर्माण स्टॉकमधून नागरिकांच्या पुनर्वसनासाठी प्रादेशिक कार्यक्रमांची बिनशर्त अंमलबजावणी सुनिश्चित करण्याची सूचना देण्यात आली होती, तर राज्याचे प्रमाण आर्थिक मदत 2015 मध्ये ते ठेवण्याचा निर्णय घेण्यात आला. 30 एप्रिल 2016 पर्यंत, रशियन फेडरेशनच्या प्रदेश प्रमुखांनी रशियन नागरिकांना आपत्कालीन गृहनिर्माण स्टॉकमधून स्थलांतरित करण्याची आणि नवीन आरामदायक घरांसह पुनर्वसन केलेल्या लोकांना प्रदान करण्याच्या समस्येचे कसे निराकरण केले जात आहे याबद्दल अहवाल सादर करणे आवश्यक आहे. खरंच, गेल्या पाच वर्षांत, 5.5 दशलक्ष चौरस मीटर आपत्कालीन गृहनिर्माण संपुष्टात आले आहे, सुमारे अर्धा दशलक्ष रशियन नागरिकांचे पुनर्वसन केले गेले आहे आणि त्यांना नवीन आरामदायक अपार्टमेंट मिळाले आहेत. पण किती आपत्कालीन आणि विशेषतः जीर्ण निवासी इमारती कार्यरत आहेत? मला आशा आहे की रशियन राज्याचे सर्वोच्च नेतृत्व रशियन लोकांच्या घरांच्या समस्या सोडवण्याबद्दल खरोखरच चिंतित आहे आणि देशाच्या लोकसंख्येच्या जीवनाची गुणवत्ता सुधारण्यासाठी प्रयत्न करेल. शिवाय, रशियन फेडरेशनची राष्ट्रीय सुरक्षा आणि राज्य सार्वभौमत्व सुनिश्चित करण्याच्या सामान्य दिशेने मुख्य कार्यांपैकी एक - लोकसंख्याशास्त्रीय वाढ - गृहनिर्माण समस्येचे निराकरण करण्यावर अवलंबून आहे.

Ctrl प्रविष्ट करा

ओश लक्षात आले Y bku मजकूर निवडा आणि क्लिक करा Ctrl+Enter

ए.जी. कुलिकोव्ह

व्ही.एस. यानिन

त्यांच्या पहिल्या कार्यक्रमाच्या लेखात "रशिया लक्ष केंद्रित करत आहे - आव्हाने ज्यांना आपण प्रतिसाद दिला पाहिजे," V.V. पुतिन यांनी आम्हाला देशाच्या सामाजिक-आर्थिक विकासाच्या सर्वात महत्वाच्या मुद्द्यांवर चर्चेसाठी आमंत्रित केले. "रशियन नागरिकांना ... केवळ राजकारण्यांच्या गुणवत्तेवरच चर्चा करण्याची संधी दिली पाहिजे, जी स्वतःच वाईट नाही, परंतु धोरणांची सामग्री, ते कार्यक्रमज्याची अंमलबजावणी करण्याचा काही राजकीय व्यक्तींचा हेतू आहे. आव्हाने आणि कार्ये जी या कार्यक्रमांच्या केंद्रस्थानी असली पाहिजेत... आम्हाला भविष्याबद्दल, प्राधान्यांबद्दल, दीर्घकालीन निवडींबद्दल व्यापक संवादाची गरज आहे, राष्ट्रीय विकासआणि राष्ट्रीय प्राधान्यक्रम."

सर्वात महत्वाच्या प्राधान्यांपैकी एक, आणि आमच्या मते, सर्वात महत्वाचे राष्ट्रीय प्राधान्यआज लोकसंख्येला आरामदायक घरे प्रदान करणे.गृहनिर्माण ही मूलभूत, न भरून येणारी मानवी गरज आहे, ज्याची सुरक्षा आहे लोकसंख्येच्या जीवनाच्या गुणवत्तेचे सर्वात महत्वाचे वैशिष्ट्य. परंतु आज रशियामध्ये असे दिसते सोडवणे सर्वात कठीण समस्या. आम्ही तयार आहोत समर्थनआपल्या राष्ट्रीय नेत्याची राष्ट्रीय आव्हाने समजून घेण्याची आणि या आव्हानांना सकारात्मक प्रतिसाद देण्यासाठी माफक योगदान देण्याची इच्छा. पण यासाठी असायला हवे प्रामाणिकपणा, पारदर्शकताआणि वस्तुनिष्ठताया समस्या कव्हर करण्यासाठी. आणि आज आपण "आपण कुठे आहोत आणि कुठे जात आहोत" याचे मूल्यांकन करण्याची ही तत्त्वे नेहमी विचारात घेत नाही. विशेषतः, अलिकडच्या वर्षांत, व्ही. व्ही. पुतिन यांनी "गृहनिर्माण परिस्थितीत लक्षणीय सुधारणा केली आहे." पण ते कोण सुधारले आणि ते सुधारले का? याची खात्री करणे ही आमची खोलवर खात्री आहे लोकसंख्यारशियामधील 20 वर्षांच्या सुधारणांमध्ये गृहनिर्माण सुधारले नाही आणि खराब झाले. याचा पुरावा आहे: 1) घरबांधणीतील संकट, 2) गृहनिर्माण बाजारातील संकट (परवडणाऱ्या घरांसाठी मर्यादित प्रवेश), 3) मेंदूतील संकट, म्हणजे गृहनिर्माण धोरणातील संकट.

1. घरबांधणीतील संकट

ज्ञात आहे की, सोव्हिएत काळात, गृहनिर्माण तरतूद प्रणाली चालू गृहनिर्माण धोरणाशी संबंधित होती आणि सार्वजनिक घरांच्या बांधकामासाठी बजेट संसाधनांचे केंद्रीकृत वितरण आणि सुधारित गृहनिर्माण परिस्थितीसाठी रांगेत उभे असलेल्या नागरिकांना त्याचे विनामूल्य वितरण समाविष्ट होते. 1987 मध्ये सरकारचा वाटा भांडवली गुंतवणूकगृहनिर्माण बांधकामात 80% पेक्षा जास्त, आणि लोकसंख्येकडून निधी (वैयक्तिक विकासक आणि गृहनिर्माण सहकारी संस्थांच्या सदस्यांच्या निधीसह) - फक्त 14.6%.

परत वर जा आर्थिक सुधारणारशियामध्ये घरांची मालकी खरेदी करण्यासाठी बाजाराची कोणतीही यंत्रणा नव्हती.

सुधारणांच्या पहिल्या दशकात (1991-1998), गृहनिर्माण वित्त क्षेत्रात नाट्यमय बदल घडले. राज्याने घरबांधणीतील मुख्य गुंतवणूकदार होण्याचे थांबवले आहे. घरांच्या देखभालीचा खर्च लोकसंख्येला हस्तांतरित करून घरांचे मोठ्या प्रमाणावर मोफत खाजगीकरण करण्यात आले. आणि कमिशन केलेल्या घरांच्या एकूण व्हॉल्यूममध्ये राज्य आणि नगरपालिका संस्थांचा वाटा 80 ते 20% पेक्षा कमी झाला.

गृहनिर्माण वित्तपुरवठ्यातून राज्याने मोठ्या प्रमाणावर माघार घेतल्याने आणि घरगुती उत्पन्नात तीव्र घट झाल्याचा परिणाम म्हणून, 1990 च्या दशकात गृहनिर्माण सुरू होण्याचे प्रमाण 2.5-3 पटीने कमी झाले, हे तक्ता क्रमांक 1 मधील डेटावरून दिसून आले आहे.

तक्ता क्रमांक १

1987-2011 मध्ये रशियन फेडरेशनमध्ये घरांच्या बांधकामाचे प्रमाण.

राज्य गृहनिर्माण धोरण हे केंद्र आणि स्थानिक पातळीवरील सरकारी संस्थांच्या क्रियाकलापांचे मुख्य दिशानिर्देश आहे. गृहनिर्माण क्षेत्रातील सुधारणा ही सर्वात महत्त्वाची सरकारी कामे आहे ज्यासाठी प्राधान्याने उपाय आवश्यक आहेत.

नागरिकांचा गृहनिर्माण हक्क तीन कायदेशीर नियमांमध्ये कमी केला जाऊ शकतो (रशियन राज्यघटनेचा अनुच्छेद 40):

• सर्व प्रकारच्या हाऊसिंग स्टॉकमध्ये निवासी जागेचा स्थिर, टिकाऊ, कायमस्वरूपी वापर;
• सर्व प्रकारच्या हाऊसिंग स्टॉकच्या घरांमध्ये राहण्याची परिस्थिती सुधारणे;
• निरोगी राहण्याचे वातावरण सुनिश्चित करणे, सुसंस्कृत व्यक्तीसाठी योग्य वातावरण तयार करणे.

गृहनिर्माण धोरणाच्या नवीन प्रणालीमध्ये, त्यानंतरच्या राज्य आणि नगरपालिका गृहनिर्माण आणि घरांची गरज असलेल्या लोकांना अपार्टमेंटचे वितरण यासाठी राज्य किंवा स्थानिक सरकार लोकसंख्येकडून निधी जमा करत नाहीत. प्रत्येक नागरिक स्वतंत्रपणे निधी शोधतो, फक्त काही प्रमाणात नुकसान भरपाई (सबसिडी) आणि कर्जाच्या प्रणालीवर अवलंबून राहून, घरांच्या खरेदीसाठी किंवा बांधकामासाठी, शहर आणि ग्रामीण भागात, खर्चावर घरांची समस्या सोडवण्याची अपेक्षा न करता. राज्य, नगरपालिका आणि सार्वजनिक गृहनिर्माण निधी.

सामाजिकदृष्ट्या असुरक्षित नागरिकांना राज्य, नगरपालिका आणि इतर गृहनिर्माण निधीतून कायद्याने स्थापित केलेल्या निकषांनुसार निवासी परिसर प्रदान केला जातो. राहण्याची जागा भाड्याने देण्याच्या अटींवर प्रदान केलेली जागा ते परवडणाऱ्या भाड्याने किंवा विनामूल्य वापरण्यास सक्षम असतील. राज्य किंवा नगरपालिका गृहनिर्माण निधीच्या घरांमध्ये भाडे करारांतर्गत निवासी जागेची तरतूद, पूर्वीप्रमाणेच, त्यांच्या बांधकाम खर्चाची भरपाई न करता केली जाते.

रशियन फेडरेशनमध्ये गृहनिर्माण समस्या, एक जुनाट आणि परिपूर्ण घरांच्या कमतरतेद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे, नेहमीच अस्तित्वात आहे. आज, घरांची समस्या केवळ सर्वसाधारणपणे टिकून राहिली नाही तर ती गंभीर होत आहे. हे अनेक घटकांद्वारे सुलभ होते: घरांच्या विस्तारित पुनरुत्पादनासाठी संसाधनांचा तुटवडा, शरणार्थींचा सतत ओघ आणि शेजारील देशांतून रशियामध्ये अंतर्गत विस्थापित व्यक्ती, चालू शहरीकरण आणि शहरी वाढ इ.

आपल्या देशात "सरासरी प्रति निवासी राहण्याची जागा" या निर्देशकानुसार, एक मूल्य स्थापित केले जाते जे एक स्वच्छता मानक म्हणून काम करते. 1919 मध्ये, नॉर्कॉमझड्राव्हच्या तात्पुरत्या नियमांनी प्रथम 8.25 चौरस मीटरचा आदर्श स्थापित केला. m 1929 मध्ये, सर्वसामान्य प्रमाण 9 चौरस मीटर करण्यात आले. m. रशियन फेडरेशनच्या सध्याच्या वैध गृहनिर्माण संहितेनुसार, राहण्याची जागा 12 चौ.

त्याच वेळी, शहरांमध्ये समस्या सांप्रदायिक आणि लहान आकाराच्या अपार्टमेंटची आहे आणि ग्रामीण भागात - घरांची गुणवत्ता, त्याची जीर्णता आणि खराब सांप्रदायिक सेवा. ग्रामीण भागात घरांच्या साठ्याची स्थिती फारशी चांगली नाही. मोठ्या शहरीकृत औद्योगिक केंद्रांच्या विकासाच्या उद्देशाने राज्य धोरणाने केवळ ग्रामीण भागातच नव्हे तर मध्यम आणि लहान शहरांमध्ये देखील अभियांत्रिकी पायाभूत सुविधांच्या निर्मितीकडे पूर्णपणे दुर्लक्ष केले. परिणामी, मध्यम आकाराच्या आणि लहान शहरांमधील प्रत्येक पाचव्या निवासी युनिटमध्ये वाहणारे पाणी, सीवरेज किंवा सेंट्रल हीटिंग नाही. शिवाय, जर अमेरिकन किंवा युरोपियन लोकांच्या तुलनेत रशियन लोकांचे जीवनमान सहापट कमी असेल, तर गृहनिर्माण क्षेत्रात, इतर देशांतील राहणीमानाच्या घटकांमधील अंतर 10-15 पट आहे, म्हणजे. राहणीमानाच्या सरासरीपेक्षा जास्त. रशिया मध्ये,

अरुंद भौतिक परिस्थिती असूनही, रशियन लोक त्यांच्या घरांची परिस्थिती सुधारण्यात अधिकाधिक रस घेत आहेत. मुख्य मार्ग एक गहाण आहे. सध्याच्या निधीचा तुटवडा लक्षात घेता, सध्याची योजना घरांच्या बांधकामासाठी आणि खरेदीसाठी (मालकीची आणि तारणाची एकाचवेळी नोंदणीसह हप्त्यांमध्ये अपार्टमेंटची विक्री) आणि बचत प्रणालीचा वापर करण्यासाठी नॉन-बँक कर्ज आहे. सर्वोत्तम पर्याय म्हणजे गृहनिर्माण रोखे जारी करणे, जे नागरिकांना अपार्टमेंटसाठी (1 ते 10 वर्षांपर्यंत) हळूहळू निधी जमा करण्याची संधी देईल आणि महानगरपालिकेच्या घरांच्या बांधकामास आकर्षित करेल. वास्तविक निधी(बाह्य कर्ज किंवा बँक कर्ज नाही, परंतु नागरिकांकडून निधी). अशा प्रणालीमुळे नॉन-बँक मॉर्टगेजची यंत्रणा वापरून या निधीसह बांधलेल्या घरांची विक्री करणे शक्य होईल, म्हणजे. एखादा नागरिक बाँडचा वापर करून अपार्टमेंटची अर्धी किंमत वाचवू शकतो, त्याची मालकी म्हणून नोंदणी करू शकतो आणि उर्वरित अर्धा खर्च भरण्यासाठी 5-10 वर्षांसाठी हप्ते मिळवू शकतो. अशा प्रकारे, इष्टतम पर्याय म्हणजे विविध स्त्रोतांकडून नगरपालिका गृहनिर्माण बांधकामासाठी एकत्रित वित्तपुरवठा, एका लक्ष्य बजेट निधीमध्ये जमा.