Impactul sancțiunilor asupra economiei ruse. Impactul sancțiunilor UE asupra economiei ruse și asupra dezvoltării economice a altor țări

Inițial sancțiuni împotriva Federația Rusă au fost introduse de conducerea SUA în primăvara anului 2014. Ulterior, sancțiunile economice au fost extinse, iar lista măsurilor restrictive a fost extinsă; Introducerea sancțiunilor a coincis cu dezvoltarea criză economicăîn Rusia, agravând astfel consecințele asupra economiei ruse.

Din 2012, Federația Rusă a înregistrat o încetinire a dinamicii macroeconomice (Fig. 3). Încetinirea este predominant de natură structurală și este asociată în primul rând cu epuizarea resurselor pentru o creștere extensivă bazată pe exporturile de mărfuri, precum și cu deteriorarea situației economice externe.

Figura 3 - Dinamica PIB-ului Federației Ruse pentru 2011-2015

În anii 2000, dinamica creșterii PIB-ului în Federația Rusă a fost determinată în mare măsură de modificările veniturilor din petrol și gaze. Un studiu recent realizat de A. Kudrin și E. Gurvich, ale cărui rezultate au fost publicate în numărul din decembrie 2014 al revistei „Problems of Economics”, arată că numai datorită creșterii prețurilor la hidrocarburi în 2000-2008. Rusia a primit venituri suplimentare de la 5 la 15% din PIB sau 9,4% din PIB în medie pe an în perioada 2010-2013. valoarea veniturilor excedentare a variat între 12,5-14,5% din PIB, iar în perioada 2012-2013. creșterea lor s-a oprit. În total, conform calculelor autorilor pentru perioada 2000-2013. suma totală a veniturilor suplimentare din petrol și gaze din Rusia s-a ridicat la 1,2 trilioane. USD la cursul de schimb din 2013, care este de 7,5 ori mai mare decât PIB-ul din 1999.

Prin urmare, schimbarea direcției dinamicii prețurilor mondiale la petrol în 2012 a creat premisele pentru apariția unei recesiuni economice în economia rusă, care au fost agravate și de introducerea de sancțiuni economice împotriva Rusiei în 2014. Sancțiunile au fost introduse în legătură cu anexarea Crimeei și conflictul din estul Ucrainei. Printre principalele consecințe pentru economia rusă, în opinia mea, cea mai importantă este restrângerea accesului companiilor și băncilor ruse la finanțarea externă.

În general, rezultatul impactului negativ cumulativ al factorilor externi a fost o devalorizare pe scară largă rubla rusăîn 2014, o scădere a producției industriale și a ratelor de creștere a PIB-ului, creșterea inflației și a șomajului pe fondul scăderii continue a veniturilor gospodăriilor și al deteriorării. starea financiaraîntreprinderi și bănci (Figura 4).

Figura 4 - Dinamica indicatorilor macroeconomici ai Federației Ruse pentru 2006-2015,% față de perioada corespunzătoare a anului precedent (conform Rosstat)

Dacă vorbim de sancțiuni, introducerea lor are o istorie lungă și motive care depășesc cu mult evenimentele ucrainene. De fapt, în condițiile moderne, există o confruntare între Statele Unite și un grup de țări în curs de dezvoltare care luptă înainte: Statele Unite se vede în rolul unui arbitru internațional, care nu este obligat să se concentreze pe normele internaționale și își dictează interesele către toate celelalte țări ale lumii și asociațiile de țări în curs de dezvoltare, dintre care cele mai mari sunt 4, inclusiv India, China și Rusia singure, nu sunt capabile să reziste dictaturii Statelor Unite nici în sfera militaro-politică, nici în sfera economică.

Pentru Federația Rusă, care urmărește o politică externă independentă și independentă dictată de interesele naționale, o astfel de confruntare dă naștere la tensiuni geopolitice tot mai mari și riscuri grave, exemplificate de conflictul actual dintre Rusia și Statele Unite și țările Uniunii Europene. , provocat de evenimentele din jurul Ucrainei, și introdus oficial pe baza poziției Rusiei sancțiuni în aceste evenimente.

Este de remarcat faptul că sancțiunile sunt unul dintre instrumentele binecunoscute ale politicii externe. De regulă, sancțiunile sunt impuse pentru suficient termen lung, consecințele acestora pentru economia țării vizate de sancțiuni apar cu un decalaj de timp semnificativ, iar, pe baza unei analize a experienței globale în aplicarea lor, sancțiunile ating rezultatele așteptate în 30% din cazuri.

În funcție de direcția impactului, sancțiunile împotriva Rusiei pot fi împărțite în următoarele grupuri principale:

Persoană fizică - se aplică anumitor persoane fizice și juridice. În primul caz, acestea prevăd restricții privind intrarea și tranzitul, confiscarea bunurilor, în al doilea - restricții privind desfășurarea de afaceri cu cetățenii și organizațiile rezidente în țările care au aplicat sancțiuni. Acest grup include, de asemenea, înghețarea activelor străine de fizice și entitati legale;

Sectorial (financiar sau de investiții) - aplicat sectoarelor și industriilor individuale ale economiei ruse. Ele sunt în primul rând de natură financiară și investițională. Sancțiunile sectoriale includ interzicerea accesului la finanțare externă prin împrumuturi și instrumente de creanță cu scadență mai mare de 90 (30) de zile, precum și acțiuni emise după impunerea sancțiunilor. În plus, sancțiunile sectoriale includ interdicția participării nerezidenților la proiecte de infrastructură în anumite sectoare ale economiei și regiuni ale Rusiei;

Comerțul exterior - implică suspendarea eliberării autorizațiilor pentru exportul de bunuri și servicii de înaltă tehnologie care pot fi utilizate în industria minieră și de apărare, precum și în producția de produse cu dublă utilizare.

În total, au fost adoptate trei pachete de sancțiuni economice, care, în general, au inclus măsuri menite să limiteze accesul băncilor rusești și organizatii financiare, precum și companiile care își desfășoară activitatea în anumite sectoare ale economiei ruse, în special, complexul militar-industrial, sectoarele energetice și agroindustriale, la finanțarea externă pe termen lung. În plus, au fost introduse restricții privind cooperarea companiilor rezidente ale țărilor care au susținut sancțiuni cu companiile financiare și nefinanciare ruse direct afectate de sancțiuni sau legate de industriile relevante. În plus, există un embargo privind exportul anumitor tehnologii în Rusia - în special, cele utilizate în extracția și producerea de resurse energetice, precum și crearea de produse militare și cu dublă utilizare.

Potrivit organizațiilor internaționale și cercetătorilor independenți, există trei canale principale de influență a sancțiunilor economice sectoriale asupra economiei Federației Ruse în ansamblu.

În primul rând, sancțiunile din 2014 au contribuit la o ieșire masivă de capital din economia rusă, care a afectat volatilitatea piețelor financiare și a fost unul dintre motivele devalorizării rublei, care, la rândul său, a avut consecințe economice negative.

În al doilea rând, restricțiile privind accesul la piețele financiare străine au făcut imposibilă împrumutul extern pentru unele companii și bănci și semnificativ mai scump pentru altele.

În al treilea rând, sancțiunile, cuplate cu o criză economică structurală cauzată de o scădere pe termen lung a prețurilor la energie și de deteriorarea însoțitoare a situației macroeconomice, au afectat negativ așteptările întreprinderilor și ale publicului cu privire la evoluțiile viitoare, care au afectat consumul și investițiile - atât în ​​capital real. și și în instrumente financiare.

Potrivit Fondului Monetar Internațional, impactul pe termen scurt al sancțiunilor asupra economiei ruse este asociat cu o scădere a investițiilor în capital fix și consum. Pierderile în economia rusă din cauza impactului acestor factori sunt estimate la 1-1,5% din PIB. Mai mult, pe termen lung, dacă sancțiunile vor continua o perioadă lungă de timp, pierderile totale pot crește până la 9% din PIB, ceea ce se va datora unei scăderi a acumulării de capital și a restricțiilor la importul de produse de înaltă tehnologie, care la rândul lor va duce la o scădere a productivității deja scăzute din economia rusă.

Printre principalele consecințe ale introducerii de sancțiuni pentru economia rusă, cea mai semnificativă este restrângerea accesului companiilor și băncilor ruse la finanțarea externă. Acest lucru se datorează faptului că pentru o perioadă destul de lungă de timp, împrumuturile externe au reprezentat o sursă semnificativă de resurse financiare pentru întreprinderile și băncile rusești.

În primul rând, ratele scăzute ale dobânzilor, precum și politica de „de relaxare cantitativă” dusă de băncile centrale din SUA, UE, Japonia și altele țările dezvoltate– a contribuit la ieșirea de capital din aceste țări de către Piețe în curs de dezvoltare, inclusiv în Rusia. În al doilea rând, politica monetară a Băncii Rusiei prevedea menținerea unui curs de schimb stabil al rublei față de valute străine. În al treilea rând, în 2006, toate restricțiile privind convertibilitatea rublei au fost ridicate nu numai pentru tranzacțiile curente, ci și pentru tranzacțiile de capital.

Factorii enumerați au contribuit la faptul că împrumuturile în străinătate în termeni de ruble rusești, ținând cont de nivelul relativ ridicat al ratelor dobânzilor de pe piața internă rusă, au devenit profitabile atât ca sursă de bază de resurse pentru băncile care extind creditarea cu amănuntul, cât și corporative folosind aceste fonduri, precum și ca sursă directă de finanțare pentru întreprinderi din sectorul real.

După cum se poate observa în figura 3, datoria de stat al Federației Ruse a scăzut constant în 2001-2009, iar din 2010 până în prezent a rămas aproape la același nivel, fără a crește. În același timp, datoria externă a întreprinderilor și băncilor ruse a crescut în mod activ.

Figura 5 - Structura datoriei externe a Rusiei în perioada 2001-2015.

Potrivit cercetătorilor, volumul resurselor suplimentare pe care economia rusă le-a primit în total din veniturile excedentare din exporturile de petrol și gaze, precum și din intrările nete de capital în perioada 2007-2013. (minus anii de criză din 2008-2009) a ajuns la 250 de miliarde de dolari pe an.

În condițiile actuale, interzicerea finanțării externe duce la două probleme interdependente pentru sectoarele corporative și bancare ale economiei ruse. În primul rând, întreprinderile și băncile se confruntă cu probleme de refinanțare a datoriei existente. În al doilea rând, în condițiile sancțiunilor, practic singura sursă de finanțare pentru curent și activitati de investitiiîntreprinderile au devenit resurse interne de credit.

Figura 6 - Rata de creștere împrumut bancarîn Federația Rusă, 2009-octombrie 2015,% din resp. perioada anului precedent

Totuși, înrăutățirea situației financiare a întreprinderilor a redus profitabilitatea în majoritatea sectoarelor economiei. Ratele ridicate ale dobânzilor, care sunt în principal o consecință a politicii Băncii Rusiei, care încearcă să combată inflația, care a crescut ca urmare a devalorizării și a sancțiunilor restricțiilor la importul de bunuri și servicii, prin creșterea rata cheieși compresie aprovizionare de bani, depășesc profitabilitatea economiei și reduc cererea efectivă de împrumuturi bancare.

Ca parte a tranziției anunțate oficial la utilizarea unui regim de țintire a inflației, Banca Rusiei și-a restrâns în mod artificial domeniul de aplicare al responsabilității sale pentru menținerea stabilității rublei ruse, limitându-l doar la componenta internă a stabilității monetare, adică reducerea inflației și, începând din a doua jumătate a anului 2014, a evitat asigurarea unei dinamici previzibile Rata de schimb. Limitându-și propria libertate de acțiune pentru a reglementa sfera monetară de fapt doar prin politica ratei dobânzii, Banca Rusiei a fost nevoită să majoreze constant rata dobânzii, încercând să răspundă la creșterea prețurilor de pe piața internă prin limitarea cererii agregate.

În același timp, întreprinderile din sectorul real au fost plasate într-o situație dificilă, cu excepția unor industrii extractive și orientate spre export, care, având în vedere imposibilitatea atragerii de finanțare pe piețele externe ca urmare a aplicării sancțiunilor, și creșterea constantă a ratelor de împrumut, ca urmare a acțiunilor Băncii Centrale, sunt nevoiți să finanțeze cheltuieli în creștere pentru a deservi datorii curente și noi împrumuturi pentru a reface capitalul de lucru, a crește prețurile de vânzare pentru produsele lor.

Soluția problemelor luate în considerare poate fi asociată cu o schimbare a abordărilor privind implementarea politicii Băncii Rusiei. In conditiile actuale este necesara cresterea rolului surse interne finanțarea economiei ruse, care ar trebui să umple lipsa finanțării externe. Aceasta implică măsuri care vizează creșterea disponibilității creditului bancar și creșterea monetizării economiei ruse, extinderea sferei de responsabilitate a Băncii Rusiei nu numai pentru stabilitatea prețurilor, ci și pentru asigurarea dezvoltării economice a țării; extinderea utilizării mecanismelor de stimulare bugetară a dezvoltării economice.

Într-un fel sau altul au afectat aproximativ o cincime din economia Rusiei. În același timp, au avut un impact redus asupra situației financiare a companiilor și băncilor rusești. Pe termen mediu, sancțiunile nu reprezintă un factor limitativ pentru creșterea economică, principalele limitatoare ale creșterii PIB sunt motivele interne. Astfel de concluzii sunt cuprinse într-un studiu al Agenției de Evaluare a Creditelor Analitice (ACRA), aflat la dispoziția Rossiyskaya Gazeta.

În total, peste 400 de companii și bănci rusești au căzut sub sancțiunile SUA, majoritatea fiind filiale ale marilor structuri-mamă. La sfârșitul anului 2017, veniturile lor totale consolidate se ridicau la 30 de trilioane de ruble, iar contribuția lor la PIB a fost de 20-21 la sută, arată studiul.

Restricțiile au afectat în principal băncile mari de stat (54 la sută din activele întregului sector), companiile de petrol și gaze (95 la sută din veniturile industriei) și aproape toate întreprinderile complexului militar-industrial, notează analiștii ACRA. Uniunea Europeană, Canada și Australia au impus, de asemenea, sancțiuni împotriva Rusiei - în esență, acestea sunt similare cu sancțiunile SUA și lucrează împotriva acelorași companii.

Sancțiunile occidentale din 2014 nu au dus la trecerea la criză a sistemului financiar rus, potrivit ACRA. Cu toate acestea, climatul investițional din Rusia s-a înrăutățit, ceea ce, împreună cu scăderea prețului petrolului, a provocat o recesiune, se arată în studiu. În perioada de după 2014, nu a existat o creștere bruscă a instabilității financiare în Rusia.

Cu toate acestea, sancțiunile impuse de Statele Unite în aprilie 2018 (atunci s-au extins mai întâi la marile afaceri private și au fost mai degrabă de blocare decât de natură sectorială) au devenit un test de forță pentru economie și sistemul financiar, potrivit ACRA. După introducerea lor, a existat o ieșire semnificativă de fonduri de la investitorii străini din instrumente financiare companii, inclusiv cele care nu sunt afectate de restricții. Împreună cu creșterea din martie a ratei de bază a Rezervei Federale din SUA, acest lucru a dus la o depreciere a rublei chiar și cu petrolul scump. În același timp, consecințele sancțiunilor din aprilie au fost absorbite destul de repede - poate din cauza adaptării sistemului financiar rusesc la restricții, crede ACRA.

Sancțiunile din 2014 nu au dus la o criză în sistemul financiar

Sancțiunile din 2014 nu au afectat profitabilitatea companiilor rusești, notează studiul. În același timp, scăderea profitabilității sectorului bancar în 2015 a afectat nu doar băncile sancționate - problemele au fost de natură generală. Pentru sectorul în ansamblu, profitabilitatea a scăzut în medie cu 0,8 puncte procentuale. Structura datoriilor a companiilor și băncilor sancționate s-a schimbat și ea - ponderea acestora din împrumuturile în ruble a crescut (de la o medie de 13 la 41 la sută), precum și ponderea obligațiunilor (de la o medie de 40 la 66 la sută), studiul spune.

În general, sancțiunile au avut un impact mai mare asupra politică economică indirect, nu direct, notează ACRA. În primul rând, această influență s-a exprimat mai dur politica bugetara, dezvoltarea infrastructurii de comunicații autonome și piata financiara, precum și barierele comerciale, arată studiul.

Sancțiunile nu pot fi numite o constrângere cheie a creșterii economice în Rusia pe termen mediu, subliniază ACRA. Analiștii agenției estimează potențialul de creștere al PIB-ului Rusiei în 2018 la 1,5% indicatorii efectivi sunt deja aproape de acest nivel. Creșterea economică este în mare măsură constrânsă de o forță de muncă în scădere (-0,4 puncte procentuale în rata de creștere a PIB-ului 2018-2020), așa că, chiar dacă ar fi ridicate restricțiile externe, economia nu s-ar accelera semnificativ, notează studiul.

Principala barieră a regimului de sancțiuni în calea creșterii economiei ruse pe termen lung, autorii studiului o numesc anularea proiectelor tehnologice comune și o posibilă scădere a exporturilor de aluminiu și a producției de petrol și gaze.

Pe fundalul isteriei în masă în jurul situației din Ucraina și al speculațiilor cu privire la problema actuală, rareori cineva poate arunca o privire obiectivă asupra stării reale a lucrurilor.

Și, în special, impactul unic al sancțiunilor asupra economiei ruse.

Mass-media în sine, îndeplinind ordinea socială, ajută și la crearea confuziei. Această afirmație este adevărată atât în ​​relația cu Rusia, SUA, Ucraina și țările Uniunii Europene. Dar aceasta este politica, în care fiecare își laudă pe ai lui și își denigrează „dușmanii”. Să încercăm să ne depărtăm de certurile politice și să ne uităm exclusiv la impactul sancțiunilor asupra economiei ruse. Acest material nu va discuta despre listele negre ale personalităților politice și de altă natură, deoarece crearea lor este direct legată de certuri politice dintre șefii de stat.

Sancțiuni cheie care au afectat economia Rusiei

1. Restricționarea accesului la produse de credit ieftine pentru o serie de organizații bancare rusești. Consecințele sancțiunilor pentru Rusia: o creștere a ratelor de împrumut (în special, pe fondul unei creșteri a ratei Băncii Centrale a Federației Ruse pentru a reduce rata de declin a monedei naționale).
2. O interdicție asupra unui număr de companii rusești asociate cu acces limitat la finanțare de la bănci străine și restricții privind achiziționarea produselor lor. De exemplu, Rosneft și Gazpromneft. Consecințe: sprijin pentru companii de la bugetul federal, care a contribuit la accelerarea proceselor inflaționiste și la creșterea prețurilor.
3. Majoritatea țărilor UE interzic investițiile în companii rusești și achiziționarea de acțiuni la acestea. Consecințe: o creștere a prețurilor la produsele companiilor care operează cu implicarea capitalului străin. Exemplele includ următoarele organizații: compania Sirius, concernul Almaz-Antey, fabricile de automobile GAZ și AvtoVAZ și altele.
4. Ieșirea capitalului străin, care a început în martie 2014 și continuă până în prezent. Creșterea impozitelor (pe imobile, pe minerit, accize la băuturi alcoolice și tutun etc.), tendințe de creștere a vârstei de pensionare etc. Potrivit majorității analiștilor experți, ieșirea de capital din țară a devenit principalul motiv pentru creșterea inflației, scăderea valorii rublei și, în consecință, începutul Criza financiară in Rusia.
5. Restricții privind cifra de afaceri hârtii valoroase Companiile rusești și achiziționarea de valori mobiliare ale companiilor străine de către persoane juridice și persoane fizice din Federația Rusă. Consecințe: retrogradarea unui număr de companii rusești pe piața mondială. Cu toate acestea, este important de remarcat creșterea valorii acțiunilor companiilor rusești pe bursele interne.

Embargo alimentar

Un răspuns logic la sancțiunile din partea țărilor din zona euro și a Statelor Unite a fost embargoul rusesc, exprimat în primul rând prin interzicerea importului unei game largi de produse alimentare. În acest sens, atunci când se analizează impactul sancțiunilor asupra economiei ruse, este important de subliniat impactul contramăsurilor. Importul de lactate și produse din carne, legume și fructe, fructe de mare și alte produse alimentare a fost limitat.

Conform calculelor preliminare, volumul importurilor pentru anul a scăzut în total cu circa 10 miliarde de dolari. Totuși, având în vedere că țările Uniunii Europene și Statele Unite ale Americii au un PIB global comun de aproximativ 40%, măsurile de represalii din partea Federației Ruse nu au avut practic niciun efect asupra lor. Polonia, Letonia și Finlanda au fost cele mai afectate. Embargoul alimentar a avut consecințe negative pentru economia Federației Ruse și pentru consumatorii obișnuiți:

• dificultăţi cu substituirea importurilor din cauza dezvoltării insuficiente a sectorului agricol rusesc. Acest lucru a dus la o creștere a prețurilor cu ridicata și cu amănuntul la produsele alimentare care fac obiectul embargoului alimentar. Este de remarcat faptul că și calitatea unui număr de produse a scăzut din cauza scăderii concurenței pe piață.
• Necesitatea investițiilor în sectorul agricol la nivel federal și regional, care a avut, de asemenea, un impact negativ asupra indicatori economici in jurul tarii.

Rezultate: consecințe negative pentru sistemul economic rus

• Scăderea prețului petrolului și scăderea cotațiilor în moneda națională.
• Necesitatea creșterii contribuțiilor de la bugetul federal pentru a sprijini industriile supuse sancțiunilor.
• Pierderi semnificative în viitor pentru buget din cauza rezilierii contractelor cu companii străine (dezmembrarea South Stream, refuzul BMW de a construi o fabrică în Rusia etc.).
• O scădere a puterii de cumpărare a populației cu creșterea prețurilor la majoritatea bunurilor (electronice, mașini, alimente etc.).

Potrivit declarației oficiale a președintelui Federației Ruse V.V Putin, din martie 2015, economia țării a pierdut aproximativ 150 de miliarde de dolari.

34565 | 0

Primele sancțiuni împotriva Rusiei au fost introduse pe 6 martie 2014, dar au fost mai mult simbolice prin natură și păreau mai degrabă un gest neprietenos din partea Occidentului decât o adevărată lovitură pentru economie. Următoarele etape de restricții pentru Federația Rusă au devenit mult mai semnificative și sunt capabile să provoace prejudicii grave economiei ruse pe termen mediu. Oficialii guvernamentali, marile bănci, întreprinderile energetice și de apărare au fost sancționate în plus, companiile europene, americane, japoneze, canadiene și australiene au decis să limiteze furnizarea de tehnologie, arme, minerale și alte bunuri pe piața rusă.

Potrivit analiștilor, în condițiile actuale, pe baza rezultatelor anului 2014, din cauza sancțiunilor, Rusia va pierde aproximativ 23 de miliarde de euro sau 1,5% din PIB, iar în 2015 aproape 75%, ceea ce va avea un impact și mai puternic asupra economiei. și se ridică la aproape 5% din PIB. Este important de menționat că, în astfel de condiții, afluxul de investiții străine în Rusia va încetini semnificativ, din care 75% revin țărilor membre ale Uniunii Europene.

Impactul sancțiunilor asupra sectorului financiar

Reacționează cel mai rapid la schimbările pozitive și negative din economia țării sector Financial. Astfel, de la începutul anului 2014, moneda națională din Rusia a scăzut cu 17,5%. Rata de schimb rubla numerar la dolarul american a crescut de la 32 de ruble 65 de copeici la 38 de ruble 41 de copeici, în ceea ce privește euro, rata a crescut de la 45 de ruble și 5 copeici la 49 de ruble și 53 de copeici.

Nu ne-am lăsat să așteptăm și bursele de valori, care a reacţionat deosebit de puternic la impunerea sancţiunilor, scăzând cu peste 200 de puncte în doar câteva zile. Astfel de salturi ascuțite au fost temporare și au fost cauzate în principal de panică. În general, de la începutul anului 2014, indicele MICEX a scăzut cu ceva mai mult de 70 de puncte, în timp ce indicatorii RTS sunt mai pesimiști și se ridică la circa 270 de puncte pe 9 luni.

În mijlocul verii Banca centrala Rusia, pentru a treia oară de la începutul anului, a ridicat rata dobânzii la 8% pe an, care a fost cea mai mare creștere din 2009. Această decizie a fost justificată de o creștere a prețurilor de consum cu 7,8%, în loc de 6,5%, considerat maxim admisibil în 2014, și o inflație de 7,5% în loc de 4% planificat.

Rezervele valutare ale Băncii Centrale a Federației Ruse au scăzut, de asemenea, de la începutul anului, la 459,9 miliarde USD, față de 509,6 USD la începutul anului. O astfel de dinamică negativă s-a produs doar pentru a doua oară în istoria Rusiei din 1991 și pentru prima dată de la sfârșitul anului 2009.

Decizia Ministerului Finanțelor privind un moratoriu privind primirea contribuțiilor la pensie de la cetățenii ruși către FNP ale Federației Ruse și extinderea acestuia până în 2015 a fost, de asemenea, semnificativă. Astfel, în detrimentul economiilor de pensii ale populației ruse, guvernul intenționează să sprijine bănci naționaleși companiile de petrol și gaze care fac obiectul sancțiunilor. Diverse surse mai susțin că o parte din acești bani ar putea merge în Crimeea, deoarece o regiune cu o populație de aproape 2 milioane de locuitori necesită cheltuieli bugetare importante. Guvernul spune că mărimea fondului de rezervă din economiile de pensii poate varia între 100 și 350 de miliarde de ruble, în funcție de situație.

Impactul sancțiunilor asupra industriei ruse

Efectul sancțiunilor asupra industriilor de materii prime, minerit, prelucrare și inginerie este mai lung și poate apărea abia după un timp. Până acum, este imposibil să numim cazuri specifice de impact semnificativ al sancțiunilor asupra industriei în majoritatea situațiilor, totul se rezumă la cazuri individuale în care companiile rusești se confruntă cu dificultăți în munca lor din cauza lipsei de acces la anumite tehnologii. Cel mai adesea, aceasta se referă la producția de petrol și gaze, deoarece în timpul explorării și forajului, companiile rusești recurg adesea la serviciile partenerilor străini. Astfel, la mijlocul lunii septembrie, s-a aflat că compania americană Exxon și rusul Rosneft au suspendat forarea puțurilor în Marea Kara din cauza sancțiunilor impuse. Cu toate acestea, nu a existat nicio confirmare a acestui fapt în surse oficiale, ulterior s-a cunoscut că, cu permisiunea guvernului SUA, compania va continua activitatea până pe 10 octombrie 2014, după care își va restrânge activitățile.

În ciuda sancțiunilor, indicele producției industriale din Rusia în 2014 a depășit indicatori similari în raport cu anul precedent, deci dinamice negative au fost observate doar în februarie și septembrie, ceea ce este destul de firesc pentru aceste luni.

Impactul sancțiunilor asupra rușilor de rând

Majoritatea populației ruse nu aprofundează problemele economice și financiare și mulți dintre ei sunt preocupați de problema Cum pot afecta sancțiunile occidentale un cetățean obișnuit al Federației Ruse?.

Pe termen scurt, este puțin probabil ca rușii de rând să simtă efectele sancțiunilor. Singura schimbare tangibilă în acest moment poate fi considerată deprecierea rublei, deoarece costul tuturor mărfurilor importate care sunt importate în Rusia, de la pixuri străine la mașini și electronice, depinde de aceasta.

Cursul de schimb al monedei naționale poate afecta nu numai costul mărfurilor importate, ci și companiile de turism care sunt obligate să facă plăți către partenerii lor străini în moneda straina. Potrivit datelor neoficiale, din cauza problemelor și falimentului unui număr de companii de turism din Rusia, aproape 130 de mii de turiști ruși s-au confruntat cu probleme în doar 2 luni, din 16 iulie până în 15 septembrie. Dintre aceștia, aproximativ 56 de mii au avut probleme cu biletele dus-întors și cu hoteluri. De asemenea, din cauza sancțiunilor, compania aeriană low-cost rusă Dobroleț și-a încetat operațiunile pe 4 august, anulând toate zborurile.

Rușii au simțit impactul masiv al sancțiunilor abia după introducerea sancțiunilor de represalii de către Federația Rusă. La începutul lunii august, după decretul președintelui Rusiei de interzicere a importului tuturor grupurilor majore de produse din țările care s-au alăturat sancțiunilor împotriva Federației Ruse, prețurile alimentelor au început să crească pe piața internă. Astfel, potrivit Federal serviciu antimonopol, creșterea prețului a afectat cel mai mult carnea, prețurile la produsele din carne au crescut de la 20% la 40%, urmate de produse lactate (în special brânzeturi), legume și fructe. Retailerii, la rândul lor, observă că, din cauza creșterii prețurilor, vânzările au scăzut în medie cu 20-25%.

Cum ar putea afecta Rusia în viitor sancțiunile occidentale

În contextul unei creșteri rapide a populației și al globalizării, economia a devenit cea mai importantă componentă a oricărui stat. Piețele globale interacționează și se dezvoltă ca un singur organism capabil să răspundă rapid la schimbări. Practica impunerii de sancțiuni împotriva statelor individuale a arătat că, în ciuda importanței economiilor lor în sistemul global, „organismul” reușește destul de repede să se adapteze la noile condiții în cazul pierderii unei anumite piețe.

Având în vedere amploarea economiei, excludeți complet Rusia de la sistem international relații economice (cum ar fi Coreea de Nord) este imposibilă, în mare parte datorită bazei de materie primă. Dar să te bazezi pe cererea de minerale ca bază a întregii economii este absolut greșit și nu numai din cauza rezervelor lor limitate. Astăzi, economia bazată pe resurse este considerată cea mai primitivă și, după cum se poate observa în practică, cel mai mare succes în dezvoltare l-au obținut acele țări în care resursele proprii sunt limitate în mare măsură sau parțial.

Vorbitor într-un limbaj simplu, având cea mai puternică bază de materie primă de pe planetă, Rusia are un mare potențial de dezvoltare a celei mai puternice economii din lume, procesul de construire care poate fi foarte complicat și încetinit tocmai din cauza sancțiunilor. Nu doar piețele de vânzare sunt extrem de importante pentru dezvoltare, ci și noile tehnologii, accesul la care poate fi și blocat parțial sau complet din cauza restricțiilor.

În general, sancțiunile occidentale nu amenință colapsul economiei ruse și nu sunt capabile să influențeze în mare măsură dezvoltarea ulterioară a țării în viitorul apropiat. Dar totuși, în multe privințe, acțiunea lor are un impact negativ asupra perspectivelor viitoare și în condițiile actuale guvernul ar trebui fie să negocieze cu țările care au impus și au aderat la sancțiuni, fie să revizuiască model economicîntreaga țară. Pe termen lung, dacă tendințele actuale continuă, sancțiunile ar putea lovi atât economia rusă, cât și rușii de rând.

A trecut deja un an de când Statele Unite, în legătură cu criza din Ucraina, au introdus primele sancțiuni personale (împotriva politicienilor și oamenilor de afaceri ruși individuali), cărora li s-au alăturat Uniunea Europeană și altele. tarile vestice. Ulterior, listele personale au fost completate și extinse în mod repetat, iar în iulie au fost introduse primele sancțiuni sectoriale, cele mai sensibile pentru economia internă.

Cum au afectat sancțiunile economia Rusiei? De ce au apărut fenomene de criză în ea? Ce trebuie făcut pentru a ieși din această situație? Cum să construim politica economică în viitor?

Vom încerca să răspundem la toate aceste întrebări în această țară.

La sfârșitul lunii ianuarie, în discursul său anual în fața Congresului, președintele american Barack Obama a spus că sancțiunile occidentale au „fărâmat economia Rusiei”. Această evaluare a fost rapid preluată de mass-media liberală străină și rusă, care a difuzat pe scară largă teza conform căreia, în urma sancțiunilor, s-a produs o „catastrofă” economică și un „colaps” complet în Rusia. Și publicația poloneză wPolityce a prezis chiar apropierea unei penurii totale de alimente și a revoltelor alimentare în masă. De aici a rezultat concluzia: Moscova trebuie să facă concesii radicale în criza ucraineană, după care Occidentul va ridica sancțiunile și prosperitatea economică va reveni în țară, așa cum a fost în anii 2000.

Au trecut mai bine de două luni de la discursul lui Obama, dar economia „ruptă în bucăți” a Rusiei continuă să funcționeze, oricât de trist ar suna pentru locuitorii Casei Albe din Washington, Palatul Radziwill din Varșovia și simpatizanții lor interni, pentru care „cu cât mai rău, cu atât mai bine.” Avioanele zboară, mașinile circulă, termocentralele, centralele raionale de stat și centralele nucleare generează electricitate, brutăriile coac pâine, curățenii stradali îndepărtează zăpada, oamenii merg la muncă, rafturile magazinelor sunt pline de alimente și alte bunuri, nu există cozi. Nu se vede că cineva moare de foame. Rubla s-a stabilizat cel puțin și chiar a început să crească. Numai oamenii cu o imaginație foarte bogată o pot numi „catastrofă”, „prăbușire”, „fărâmare în bucăți”.

Și nu există revolte populare în masă, care erau așteptate la Washington, Bruxelles, Varșovia și la sediul opoziției non-sistemice ruse pentru a îndepărta „însângeratul regim Putin” de pe fața Pământului. Nici măcar încarcerarea reprezentanților coloanei a cincea nu s-a notat: cum au alergat în jurul demonstrațiilor, cum au mers cu denunțuri la ambasada americană, cum au denunțat autoritățile de la studioul Ekho Moskvy, cum au rupt portretele lui V.V. Putin , și continuă să alerge, să meargă, să denunțe și să sfâșie. El, însă, nu este nici cald, nici rece din cauza asta: ratingurile au crescut și continuă să rămână ridicate. Adevărat, mass-media liberală rusă ne-a spus dureros că dispariția jamonului și a foie grasului de pe rafturile magazinelor i-a cauzat o suferință incredibilă doamnei K. Sobchak, care în cluburile de noapte și buticuri de elită din Moscova este considerată „conștiința poporului rus”, și ea. a fost chiar nevoit să plece de urgență în străinătate, dar cred că cetățenii ruși vor suporta cumva această pierdere amară.

În același timp, este absurd să negi că economia internă trece cu adevărat prin vremuri grele. În primul trimestru al anului 2015, au existat semne clare de scădere. Potrivit estimărilor Ministerului Dezvoltării Economice, PIB-ul Federației Ruse în acest an va scădea cu 2,5%, iar conform estimărilor Băncii Mondiale - în intervalul de la 2,9% la 3,8%. Creșterea inflației pentru alimente și alte bunuri de consum a lovit puternic segmentele cele mai puțin înstărite ale populației. Şomajul este în creştere. Nivelul de trai al majorității cetățenilor este în scădere.

Dar iată întrebarea: cauza crizei este într-adevăr în sancțiunile occidentale sau în altceva?

Analiza arată că tendințele negative ale economiei noastre, inclusiv. încetinirea creșterii economice a fost observată de câțiva ani chiar înainte de criza ucraineană. Dacă în 2011 PIB-ul Rusiei a crescut cu 4,3%, apoi în 2012 - cu 3,4%, iar în 2013 - cu doar 1,3%.

Motivul principal a fost acumularea de deformări structurale, dezechilibre și disproporții care au fost rezultatul politicilor economice liberale concepute după modelele FMI. Există multe astfel de deformații și dezechilibre, dar să luăm patru principale. Primul este rolul exagerat al sectorului de combustibil și energie și degradarea industriei prelucrătoare, care au fost cauzate de concentrarea economiei pe exportul de petrol, gaze și alte materii prime. Al doilea este concentrarea îngustă a exporturilor de energie către Europa, cu subdezvoltarea altor zone geografice de comerț exterior. În consecință, majoritatea covârșitoare a proiectelor noi de petrol și gaze au fost implementate în cooperare (financiară și tehnologică) cu companii europene și americane. Al treilea – acumulare masivă băncile ruseștiși campanii de împrumut extern pe fundalul unei fuga de capital pe scară largă din țară. Și, în sfârșit, a patra, care decurge din cele două precedente, este inconsecvența cursului politicii externe (o încercare de a contesta dominația Occidentului pe arena internațională și de a construi o lume multipolară în cooperare cu statele BRICS) cu relațiile economice externe. (orientarea fluxurilor de mărfuri și financiare către Occident).

Modelul de creștere economică, bazat pe extinderea exporturilor de resurse energetice și alte tipuri de materii prime, a funcționat cel puțin în contextul „globalizării” economiei mondiale și al creșterii constante a prețurilor mondiale la petrol, dar după criza financiară și economică globală
2008-2009 complet epuizat. Dacă înainte de criza din 2008-2009. exporturile, care au fost principalul motor al creșterii economice, au crescut anual cu 27-30%, apoi în 2012 - doar cu 2,4%, iar în 2013 - cu mult înainte de criza ucraineană și de adoptarea sancțiunilor de către Occident - au scăzut pentru prima dată. timp în termeni absoluti (cu 1,2%).

O încetinire bruscă a ritmului de creștere a exporturilor în 2012 și o scădere a volumului exporturilor de mărfuri în termeni absoluti în 2013 s-a produs în ciuda condițiilor extrem de favorabile de pe piețele mondiale de energie și metale (prețul mediu al petrolului în 2012 a fost de 110,5 USD pe baril, iar 2012 – 107,9 USD) și a condus la o deteriorare a majorității indicatorilor financiari și economici. Astfel, producția industrială în 2013 a crescut cu doar 0,3%, investițiile în capital fix au scăzut cu 0,3%, iar rezervele de aur și valută au scăzut cu 28 de miliarde de dolari sau 5,2%. Balanța pozitivă a comerțului exterior a scăzut cu 7,8% - la 177,3 miliarde de dolari. Cursul rublei față de dolar a scăzut cu 7,5%, iar față de euro - cu 12%. Ieșirea de capital din țară s-a accelerat. Pe parcursul anului, datoria externă guvernamentală a crescut cu 18,4%, sau 284 de miliarde de ruble, iar datoria internă cu 368,1 miliarde de ruble, sau 9,1%.

În prima jumătate a anului 2014, i.e. Chiar înainte de introducerea sancțiunilor sectoriale și scăderea prețului petrolului, a existat o deteriorare suplimentară a indicatorilor macroeconomici cheie, inclusiv. scăderea ratelor de creștere a PIB-ului (în primul trimestru - 0,9% anual, în al doilea trimestru - 0,8%). În a doua jumătate a anului, tendința de creștere mai lentă s-a intensificat oarecum, dar nu radical: în trimestrul trei, PIB-ul a crescut cu 0,7%, iar în al patrulea - cu 0,4%.

Ca urmare, pentru tot anul 2014, PIB-ul a crescut cu doar 0,6%. Cifra de afaceri din comerțul exterior a scăzut cu 7,3% (la 801,6 miliarde USD), exporturile scăzând cu 5,7% (la 496,6 miliarde USD), iar importurile cu 9,8% (la 308,0 miliarde USD). Productia industriala a scazut cu 0,4%. Ieșirea netă de capital din Rusia a ajuns la 151,5 miliarde de dolari. Investițiile în active fixe au scăzut cu 2,8%. Rezervele de aur și de schimb valutar ale țării au scăzut cu 124,135 miliarde USD sau 24,4%. Cursul rublei a scăzut de 2 ori (de la 32,6 ruble pentru 1 dolar american de la 1 ianuarie 2014 la 65 de ruble la sfârșitul lui 2014). Inflația de pe piața de consum a trecut prin acoperiș cu 11%.

Astfel, sancțiunile occidentale nu au creat o criză și nu au „fășurat” economia internă „în bucăți”, ci doar au întărit tendințele negative în ea care au apărut cu câțiva ani înainte de criza ucraineană.

Au existat destul de multe speculații în mass-media rusă cu privire la pagubele pe care sancțiunile și prețul scăzut al petrolului le-au cauzat economiei ruse. Estimările Ministerului de Finanțe sunt cel mai adesea replicate - 100-150 de miliarde de dolari din scăderea prețului petrolului și 40-50 de miliarde de dolari din sancțiuni, deși nu sunt furnizate date mai mult sau mai puțin detaliate despre modul în care specialiștii din acest minister au ajuns la sumele finale. Judecând după răspândirea numerelor, se poate presupune că aceste calcule sunt foarte aproximative și cel mai probabil făcute folosind metoda plafonului-deget.

Ceea ce pare mai important nu este o evaluare cantitativă a impactului sancțiunilor, ci faptul că dezechilibrele structurale acumulate în economia rusă au făcut-o vulnerabilă la influențele externe și au creat punctele dureroase pe care Occidentul le-a lovit în mod calculat.

Până acum, impactul sancțiunilor este resimțit cel mai puternic de sectorul bancar, care a pierdut accesul la împrumuturile occidentale. La sfârșitul anului 2014, profitul rusesc institutii financiare a scăzut cu 40%, iar în ianuarie-februarie 2015, cele mai mari treizeci de bănci din Rusia au înregistrat o pierdere totală de 22,76 miliarde de ruble. A apărut o lipsă de lichidități, pe care statul este nevoit să o atenueze pentru a preveni falimentele în masă ale instituțiilor financiare.

Datorita cresterii dobândăși creșterea rapidă a prețurilor la bunurile de folosință îndelungată (în principal importate), precum și creșterea riscurilor de nereturnare, volumele sunt în scădere rapidă împrumuturi de consum. Numărul cererilor de împrumuturi din partea cetățenilor a scăzut cu 50% în februarie, iar băncile au acordat de trei ori mai puține credite cetățenilor decât în ​​aceeași perioadă a anului trecut.

Cu toate acestea, fiecare nor are o căptușeală de argint. Clădire cu volum agresiv credite de consum(cu 30-35% anual) a fost foarte profitabil pentru bănci: au luat împrumuturi în Occident la dobândă scăzutăși le-a emis persoanelor fizice la o marjă uriașă, fără nicio garanție. În timp ce astfel de împrumuturi au contribuit la creșterea economică prin stimularea cererii de consum intern, ele au creat riscuri mari pentru economie: mulți economiști au prezis că, având în vedere încetinirea creșterii PIB-ului, bula de cerere de consum umflată artificial va izbucni în curând. Posibilitatea unui astfel de scenariu este evidențiată de creșterea rapidă a datoriei restante indivizii pentru creditele bancare: pe parcursul anului a crescut cu 51,6% - la 1 trilion. ruble, care este aproape 1,4% PIB-ul țării. Prim-ministrul a însărcinat deja Ministerului de Finanțe să înainteze propuneri pentru înființarea unei Bănci speciale care se va ocupa de răscumpărarea activelor problematice. organizatii de credit. Datoria externă corporativă este în scădere rapidă, care până la începutul anului 2014 atinsese un nivel extrem de ridicat - 651 miliarde de dolari (datorii băncilor - 214 miliarde și datorii companiilor - 437 miliarde), depășind de aproape 9 ori datoria externă a statului (74 miliarde). ). În 2014, a scăzut cu 105 miliarde USD (la 546 miliarde USD).

Sancțiunile financiare au început să se simtă în sectorul real al economiei. Întreprinderile rusești, în special cele mici și mijlocii, au din ce în ce mai greu de obținut împrumut bancar. Volumul creditelor acordate organizațiilor nefinanciare în luna februarie a acestui an a scăzut cu 4,7% față de ianuarie.

Prăbușirea prețurilor mondiale la petrol a avut un impact negativ mult mai semnificativ asupra situației economice actuale din țară, dar ar fi o greșeală să o considerăm rezultatul unor procese spontane de piață și să o despărțim de sancțiunile anunțate oficial. Deși Barack Obama a tăcut cu tact despre acest lucru în discursul său la Congres, alături de sancțiunile oficiale, ca măsură de presiune asupra regimurilor nedorite, administrația americană folosește adesea operațiuni subversive în domeniul economic, inclusiv. manipulări pe piața mondială a petrolului. Așadar, în 2014, Washingtonul a făcut eforturi mari pentru a scădea prețul petrolului pentru a destabiliza sistemul financiar al Federației Ruse, Iranului, Venezuelei și altor state „neprietenoase”. În martie 2014, guvernul SUA a eliberat pe piață o parte din rezervele strategice de petrol, iar puțin mai târziu, Barack Obama a vizitat Arabia Saudităși, după cum a relatat în presa occidentală, a discutat cu regele acestei țări „coordonarea acțiunilor în joc pentru a scădea prețurile petrolului și gazelor”. Drept urmare, prețurile petrolului YURALS au scăzut de la 108 USD la 54 USD pe baril în a doua jumătate a anului.

Americanii folosesc și alte metode de război economic împotriva Rusiei. Evident, la instigarea administrației americane, agențiile de rating internaționale (și de fapt americane) au coborât ratinguri de credit Rusia la un nivel sub nivelul investițiilor, deși toți indicatorii macroeconomici ai țării noastre corespund cotelor cu 2-3 crestături mai mari. Acest lucru a complicat și mai mult accesul entităților comerciale rusești pe piețele globale de capital.

Panică continuă piata valutara, o scădere a cursului de schimb al rublei, o scădere suplimentară a exporturilor și a veniturilor bugetului de stat, o creștere a prețurilor la bunurile de larg consum, o depreciere a economiilor și o scădere a nivelului de viață al majorității cetățenilor, o creștere a falimentelor și a șomajului - aceasta este o listă incompletă a consecințelor scăderii prețului petrolului.

Impactul negativ al sancțiunilor asupra producției de petrol și gaze este încă slab, dar în timp va crește. Restricțiile financiare și tehnologice împotriva companiilor rusești de combustibil și energie pun sub semnul întrebării dezvoltarea de noi câmpuri, în special, pe raftul mărilor arctice. Companiile occidentale au fost deja forțate să abandoneze o serie de proiecte. De exemplu, ExxonMobil a înghețat cooperarea cu companiile rusești pentru proiecte offshore, incl. pentru dezvoltarea noului câmp mare Pobeda din Marea Kara.

Rata de scădere a producției la minele existente se poate accelera, de asemenea. campuri petroliere Vestul Siberiei. Volumele de producție la astfel de câmpuri au fost susținute în ultimii ani prin utilizarea tehnologiilor de foraj orizontal sau de fracturare hidraulică multizonală, care sunt incluse în lista de sancțiuni. De exemplu, în 2013, 42% din puțurile noi Gazprom Neft au fost forate prin metoda orizontală, iar fracturarea hidraulică multi-zonă a fost utilizată în 57% din puțurile forate folosind tehnologii neconvenționale.

Potrivit estimărilor preliminare, embargoul asupra exportului de tehnologie, combinat cu sancțiuni financiare împotriva companiilor de combustibil și energie, ar putea duce în următorii trei ani la o scădere a producției anuale de petrol cu ​​25-26 milioane de tone pe an (adică cu 5% ) și o scădere corespunzătoare a exporturilor, care echivalează cu o pierdere de 10-11 miliarde de dolari pe an la prețurile curente.

În evaluarea impactului sancțiunilor oficiale și al metodelor ascunse de război economic asupra economiei ruse, nu trebuie să pierdeți din vedere problema duratei lor și a posibilității de a le înăspri.

Toamna trecută, Barack Obama a numit Rusia de mai multe ori printre „cele trei amenințări principale la adresa umanității”, alături de organizația teroristă „Statul Islamic” și febra Ebola. Cei care sunt familiarizați cu bucătăria politică americană înțeleg: la acest nivel, astfel de declarații nu sunt făcute „de la manșetă”. Acestea sunt precedate de o analiză amănunțită și de dezvoltare a deciziilor de politică externă prin coordonarea pozițiilor tuturor departamentelor interesate - personalul Casei Albe și consilierul prezidențial pentru securitate națională, Departamentul de Stat, CIA și Departamentul Apărării - precum și formalizarea a acestor decizii sub forma directivelor prezidențiale de securitate națională (NSDD). Poate că, în câteva decenii, când directivele actualului președinte american vor fi desecretizate și vor deveni disponibile publicului, nepoții noștri vor afla o mulțime de lucruri interesante și chiar șocante despre politica americană față de Rusia.

Evident, în conformitate cu deciziile luate de președinte, oficialii americani, inclusiv notoriul Psaki, au făcut mai multe declarații în această primăvară că sancțiunile vor dura până când Crimeea va fi returnată Ucrainei, deși nu au precizat care sunt. Ulterior, această teză a fost susținută de conducerea Uniunii Europene, în special de comisarul pentru politică externă Mogherini, precum și de doamna Merkel.

După astfel de declarații, a devenit clar pentru toți oamenii sensibili din Rusia că sancțiunile sunt grave și vor dura mult timp.

Această opinie a fost întărită după ce la mijlocul lunii martie 2015 a avut loc o întâlnire între consilierul SUA pentru Securitate Națională Susan Rice și ministrul german de externe Steinmeier, în urma căreia părțile au anunțat că vor introduce noi sancțiuni dacă Rusia ar încălca acordurile de la Minsk privind Ucraina. Nu trebuie să mergeți la un ghicitor pentru a înțelege pe cine va învinovăți Occidentul dacă situația din estul Ucrainei escaladează, indiferent de cine inițiază escaladarea. Iar faptul că o astfel de agravare este posibilă rezultă din însăși logica desfășurării oricărui război civil și a oricărui conflict regional.

Dar ce noi sancțiuni ar putea impune SUA și alte țări occidentale? La această întrebare se poate răspunde analizând ce sancțiuni le-au impus Statele Unite altor țări, de exemplu, împotriva Iranului, care, la fel ca Rusia, este puternic dependent de exporturile de hidrocarburi.

Din 2006, Statele Unite și UE, în legătură cu dezvoltarea programului nuclear iranian (INP), au introdus mai multe pachete de sancțiuni împotriva acestei țări (ultimul în 2012), care au fost înăsprite treptat. În cele din urmă, acestea au inclus: o interdicție completă a importului de petrol iranian în Statele Unite și Europa, precum și a investițiilor străine în industriile de gaze, petrol și petrochimie ale Iranului, un embargo asupra exportului către Iran a unei game largi de produse, inclusiv aproape toate echipamentele de înaltă tehnologie și benzina, interdicția oricăror tranzacții financiare și alte tranzacții de natură comercială cu băncile de stat iraniene și companiile de asigurări. Activele Iranului au fost, de asemenea, înghețate băncile occidentale, care a privat Iranul de valută străină pentru a importa bunuri necesare vieții populației, inclusiv alimente și medicamente. O măsură extrem de dureroasă pentru Iran a fost interzicerea asigurării pentru tancurile care transportau petrol iranian, deoarece marea majoritate a „aurului negru” a fost transportat în străinătate pe mare, iar fără asigurare, armatorii străini au refuzat să coopereze cu Iranul.

Occidentul poate introduce aceleași măsuri împotriva Rusiei (ajustat pentru faptul că țara noastră exportă cea mai mare parte a petrolului și gazelor prin conducte). Ar putea, în special, să înghețe activele băncilor noastre de stat și ale companiilor de combustibil și energie din băncile occidentale. Poate impune interzicerea furnizării oricăror tehnologii occidentale pentru proiecte din domeniul producției de petrol și gaze, precum și a participării companiilor occidentale la orice proiecte de petrol și gaze. Poate interzice importul de petrol rusesc în Europa dacă situația de pe piața mondială îi permite să compenseze pierderea aprovizionării din Rusia.

Este de remarcat faptul că, atunci când președintele Barack Obama a vizitat Arabia Saudită în martie 2014, el, potrivit rapoartelor din presa occidentală, a discutat cu regele acestei țări nu numai „coordonarea acțiunilor în joc pentru scăderea prețurilor la petrol și gaze”, ci și „ planuri comune de diversificare a aprovizionării cu petrol către țările membre NATO.” Formularea declarațiilor în urma vizitelor președintelui SUA spune multe, deoarece acestea sunt atent gândite la Departamentul de Stat și apoi transmise presei la briefing-uri speciale. În această formulare, se evidențiază trei concepte semantice: „comun” (adică american și saudit), „diversificarea aprovizionării” și „țări membre NATO”. O astfel de formulare a problemei în actuala situație internațională are sens numai dacă se ia în considerare posibilitatea reducerii sau opririi complet a achizițiilor de petrol rusesc de către Europa în cazul unei escalade a confruntării militaro-politice dintre Rusia și NATO în legătură cu criza ucraineană.

În acest context, poziția Rusiei în negocierile privind programul nuclear iranian atrage atenția. Delegația rusă, după cum a relatat mass-media, a făcut mult pentru a realiza acest lucru la începutul lunii aprilie. la Lausanne, acorduri între cei șase și Iran cu privire la parametrii principali ai viitorului acord nuclear nuclear, care urmează să fie semnat la sfârșitul lunii iunie. S-a raportat chiar că de mai multe ori Rusia, folosindu-și influența asupra Teheranului, a salvat literalmente negocierile de la eșec atunci când au ajuns într-o fundătură.

Este o prostie să ne îndoim de profesionalismul diplomaților noștri, dar se are impresia că activitățile Ministerului Afacerilor Externe sunt fragmentate și vizează rezolvarea unor probleme locale care nu sunt legate de un scop comun care decurge din situația internațională actuală și din poziția a Rusiei. La urma urmei, mulți înțeleg că, în timp ce negocierile cu Iranul sunt în desfășurare, Washingtonul este interesat de ajutorul Moscovei în rezolvarea problemei nucleare iraniene, iar acesta este unul dintre factorii care îi împiedică pe americani să înăsprească și mai mult sancțiunile anti-ruse. Semnarea acordului INP va da, evident, mâna liberă americanilor în direcția rusă. De asemenea, este important ca viitoarea reluare a livrărilor de petrol iraniene către Occident după semnarea acestui acord să contribuie la scăderea prețurilor mondiale la „aurul negru”. În plus, va suprasatura piața europeană și va crea condiții obiective pentru limitarea sau chiar oprirea completă a importurilor de petrol din Rusia. În acest sens, mulți analiști occidentali sunt nedumeriți de poziția Rusiei în negocierile INP, crezând că ne săpăm propriul mormânt.

În ceea ce privește gazul rusesc, este mult mai dificil să se limiteze sau să oprească complet achizițiile pentru Occident, având în vedere dependența mare (30%) a Europei de aprovizionarea cu acest tip de hidrocarburi din Rusia. Cu toate acestea, pe termen lung, o astfel de dezvoltare a evenimentelor este destul de posibilă: Europa își diversifică deja treptat importurile de gaze pentru a reduce ponderea Rusiei.

Și în sfârșit, ultima întrebare: ce trebuie făcut pentru a inversa situația actuală și cum să construim o politică economică?

În evaluările efectuate de departamentele guvernamentale și de majoritatea experților independenți cu privire la perspectivele de dezvoltare economică a Rusiei, există în mod clar o așteptare de restabilire a prețurilor ridicate la petrol, precum și speranța că peste câțiva ani Rusia se va „împrieteni” din nou cu Occidentul (deși acest lucru nu este declarat în mod direct), și totul va reveni „la normal”. Ministerul Dezvoltării Economice, în special, consideră că recesiunea va fi „pe termen scurt și superficială” și se va încheia în 3 trimestre. Ministerul Finanțelor aderă la un punct de vedere mai „prudent”, considerând că recesiunea va dura 2 ani, iar în 2017 creșterea „rapidă” a PIB se va relua la nivelul de 5,5-6,0%, care este semnificativ mai mare decât cel mondial rata medie de crestere.

Asemenea prognoze par superficiale și supraoptimiste. Chiar dacă prețul petrolului depășește din nou 100 de dolari pe baril, vechile sancțiuni sunt ridicate (ceea ce este puțin probabil), și nu sunt introduse altele noi, prosperitatea economică a anilor 2000 nu se va întoarce la noi. În cel mai bun caz, ne așteptăm la stagnare sau rate de creștere lentă de 0,5% - 1,0% pe an, așa cum era cazul înainte de evenimentele din Ucraina, ceea ce ne va asigura că rămânem treptat în urma altor țări.

Dacă admitem că dezechilibrele structurale au devenit principalul motiv al crizei în creștere din economia rusă și, în plus, și-au crescut brusc vulnerabilitatea la sancțiunile occidentale, atunci de aici rezultă o concluzie simplă: principala direcție a politicii economice ar trebui să fie reformele structurale,în primul rând, diversificarea economiei în vederea reducerii dependenței de exporturile de energie, precum și de împrumuturile și tehnologiile occidentale.

În acest context, măsurile economice externe luate de stat (extinderea deplină a relațiilor comerciale și economice cu țările în curs de dezvoltare, reorientarea către direcția estică a importurilor de alimente, precum și a exporturilor de petrol și gaze, stabilirea cooperării cu statele BRICS în domeniul combustibilului. și sectorul energetic, inclusiv dezvoltarea comună a zăcămintelor arctice de hidrocarburi, tranziția la calcule în monede naționaleîn comerțul cu China și alți parteneri etc.) par destul de justificate, deși tardive.

Dar măsurile economice interne anti-criză ridică numeroase întrebări.

De mai bine de un an, Rusia trăiește în condițiile unui război economic care ne-a fost de fapt declarat. S-ar părea că acest lucru ar fi suficient pentru a pregăti un program cuprinzător de reforme structurale, dar nu s-a întâmplat niciodată.

La sfârșitul lunii ianuarie, guvernul a dezvăluit un program anticriză (Planul de măsuri prioritare de asigurat dezvoltare durabilă economie și stabilitate socială în anul 2015, aprobată prin Ordonanța Guvernului nr. 98-r din 27 ianuarie 2015) cu un volum total de 2,33 trilioane. ruble, care conține doar o mențiune generală a intenției de a efectua reforme structurale și o promisiune de a reflecta această teză în noua editie Principalele direcții de activitate ale Guvernului Federației Ruse.

Planul prevede sprijin pentru înlocuirea importurilor și exporturile într-o gamă largă de mărfuri care nu sunt mărfuri; promovarea dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii; crearea de oportunități de a atrage resurse de muncă și investiții în cele mai importante sectoare ale economiei; compensarea costurilor suplimentare de inflație pentru cele mai vulnerabile categorii de cetățeni; reducerea tensiunilor de pe piața muncii și sprijinirea ocupării forței de muncă; optimizare cheltuieli bugetare; creșterea durabilității sistem bancar. În conformitate cu planul din buget de stat Pentru 2015, este prevăzut un fond special anti-criză de 234 de miliarde de ruble.

Conținutul documentului arată că acesta este construit pe vechile principii ale politicii economice liberale impuse tuturor țărilor în curs de dezvoltare de către Fondul Monetar Internațional și nu prevede ajustări semnificative. Nici măcar nu încearcă analiza cea mai generală a cauzelor crizei economice actuale. Planul este de natură pe termen scurt, deoarece este proiectat tocmai pentru o perioadă de doi ani, timp în care, potrivit Ministerului Dezvoltării Economice și Ministerului Finanțelor, țara ar trebui să iasă din recesiune. Acesta vizează doar stimularea pe termen scurt a creșterii economice în contextul sancțiunilor oficiale existente și al prețurilor scăzute ale petrolului. Dar în condițiile actuale, Rusia nu are nevoie de oricare cresterea economica, și cu siguranță nu cea care păstrează înapoi structura economica cu numeroase dezechilibre și deformații, extrem de vulnerabile la amenințările externe.

O parte din reformele structurale ar putea fi un program de substituire a importurilor, a cărui dezvoltare este prevăzută în plan, dar informațiile despre acesta sunt extrem de limitate. Se știe doar că Ministerul Industriei și Comerțului a aprobat la începutul lunii aprilie 19 planuri sectoriale de înlocuire a importurilor (în total, au fost selectate un număr mare de proiecte - aproximativ 2,5 mii) pe baza propunerilor entităților constitutive ale Federației și ale departamentelor individuale. Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă, Ministerul Transporturilor și Ministerul Energiei și-au elaborat propriile planuri de înlocuire a importurilor. Informațiile despre conținutul proiectelor de substituire a importurilor, care au devenit cunoscute din mass-media, sunt nedumerite: nu este clar ce priorități și obiective ale înlocuirii importurilor au fost stabilite de stat și ce criterii și principii au fost ghidate de cei care au inițiat proiectele. Se raportează, în special, că frații Mikhalkov-Konchalovsky cer aproape 1 miliard de ruble pentru a crea un lanț de restaurante fast-food care să înlocuiască piata ruseasca McDonald's „importat”. Mă tem că această abordare este limitată resurse financiare vor fi împrăștiate și risipite pe sarcini secundare, iar scopul principal (dacă, desigur, statul îl stabilește) nu va fi niciodată atins.

Avem impresia că dezvoltatorii programului de înlocuire a importurilor urmăresc pasiv evenimentele, dar nu încearcă să prezică și să le devanseze. În special, pe 10 martie, Ministerul Industriei și Comerțului împreună cu Ministerul Energiei au aprobat 12 direcții principale de înlocuire a importurilor în sectorul combustibililor și energiei. Acestea prevăd înlocuirea doar a acelor tehnologii care au fost deja supuse sancțiunilor occidentale, dar nu iau în considerare posibilitatea agravării în continuare a relațiilor cu Statele Unite și Uniunea Europeană și înăsprirea sancțiunilor.

De asemenea, este de remarcat faptul că volumul Fondului de dezvoltare industrială creat în decembrie pentru a finanța industriile care înlocuiesc importurile este de doar 20 de miliarde de ruble. Aceasta este de 50 de ori mai mică decât suma alocată în programul anti-criză pentru capitalizarea suplimentară a celor mai mari bănci (1 trilion de ruble), în ciuda faptului că băncile înseși sunt vinovate pentru deteriorarea situației lor financiare, deoarece au fost excesiv de dus de împrumuturile occidentale, precum și de împrumuturile de consum extrem de profitabile, dar riscante.

Probabil, dezvoltatorii programului anti-criză consideră bancherii ruși celor mai defavorizate segmente ale populației și nu sunt familiarizați cu datele privind salariile din sectorul bancar, incl. V BĂNCILE DE STAT. Astfel, președintele Consiliului de administrație al Vneshtorgbank A. Kostin primește 30 de milioane de dolari pe an, i.e. 140 de milioane de ruble pe lună, iar șeful Sberbank G. Gref - 20 de milioane de dolari, i.e. aproximativ 100 de milioane de ruble pe lună. Recent, presa a relatat un scandal în filiala din Londra a Sberbank. În timpul procesului, au apărut date despre salariul unui angajat obișnuit al acestei bănci, Lokhova: ea a primit 750 de mii de lire pe an, adică. 63 de mii de lire sterline sau 5 milioane 290 de mii de ruble lunar. Mi-e teamă că, cu asemenea pofte și cu o astfel de înțelegere a conștiinței, nici măcar trilioanele de ruble pe care le-au primit nu vor fi suficiente pentru bancherii noștri. Nu e degeaba bănci mari Ei au sugerat deja că vor avea nevoie de încă aproximativ 500 de miliarde de ruble pentru capitalizare suplimentară dacă situația din economie se dezvoltă conform unui „scenariu nefavorabil”. Probabil, termenul „scenariu nefavorabil” înseamnă o creștere a costului iahturilor și vilelor din regiunea Côte d'Azur din Franța.

Acestea sunt documente de program anti-criză. Dar și mai interesante sunt acțiunile practice anticriză, care reproduc în mod surprinzător activitatea autorităților ucrainene în domeniul economic. Lăsând rubla și grivna să plutească liber, înghețând salariile și pensiile funcționarilor publici, intenționează să mărească vârsta de pensionare, creșteri nesfârșite ale prețurilor pentru utilitati publice iar tarifele monopolurilor naturale, inflația ultra ridicată și refuzul de a controla prețurile, reducerea cheltuielilor pentru educație și medicină creează impresia că politicile economice ale celor două state în conflict sunt identice. Dar dacă Ucraina este forțată să efectueze „terapie de șoc” conform prescripțiilor FMI, deoarece altfel ar putea pierde asistența financiară occidentală, atunci în cazul Rusiei o astfel de linie este imposibil de înțeles (cu excepția cazului în care, desigur, vom întreba FMI pentru împrumuturi în lunile următoare , cum ar fi Ucraina ).

În general, se pare că chiar și în unele organe guvernamentale, ca să nu mai vorbim de comunitatea de experți, predomină mulțumirea și mulțumirea, lipsa de înțelegere a simplului fapt că modelul liberal de dezvoltare economică în impas, combinat cu războiul economic declarat pe noi de Occident, a pus problema supraviețuirii pe ordinea de zi a statului și a menținerii suveranității sale.

Actuala politică economică, care se bazează pe rețetele FMI și atribuie statului rolul de observator pasiv, s-a discreditat cu mult înaintea evenimentelor ucrainene. Sancțiunile occidentale au arătat în mod clar nivelul scăzut securitate economică Rusia, vulnerabilitatea statului rus în fața amenințărilor economice externe.

Este necesar să se elaboreze cât mai curând posibil un program pe termen lung de reforme structurale, definindu-i clar prioritățile, obiectivele, sursele de finanțare, etapele de timp și prevăzând rolul activ al statului. Eficacitatea acestei abordări a fost dovedită de numeroase exemple de dezvoltare a țărilor din Asia de Est și de Sud-Est, inclusiv. China și Coreea de Sud. În special, Coreea de Sud a obținut succese impresionante, menținând un puternic sectorul guvernamentalîn economie și chiar a practicat planuri de dezvoltare economică pe cinci ani, fără să dea doi bani pe toate acuzațiile de a se îndepărta de principiile pieței. Seulul a respins în mod repetat „recomandările” FMI și și-a dezvoltat propriile politici economice care erau în concordanță cu condiţiile naţionaleși tradiții istorice. Ca urmare, au fost create construcțiile navale moderne, producția de automobile și alte industrii de înaltă tehnologie, care au transformat Republica Kazahstan dintr-o țară agricolă înapoiată într-o putere industrială modernă. Peste 25 ani de PIB Republica Kazahstan a crescut de 3 ori, iar din punct de vedere al volumului său (1,3 trilioane de dolari) nu este bogată resurse naturalețara a ajuns pe locul 14 în lume. Economia sud-coreeană este diversificată și nu se teme de eventualele creșteri ale prețurilor care apar periodic pe piețele de mărfuri.

De la care trebuie să luăm un exemplu, și nu de la Ucraina, a cărei conducere este atât de dornică să se alăture „comunității civilizate occidentale” și este atât de grăbită în fața FMI încât este gata să pună întreaga industrie prelucrătoare (cu excepția a industriei de apărare) sub cuțit, se îndatorează adânc și aruncă jumătate din populația țării este sub pragul sărăciei.