Utjecaj sankcija na rusko gospodarstvo. Utjecaj sankcija EU na rusko gospodarstvo i gospodarski razvoj drugih zemalja

U početku sankcije protiv Ruska Federacija koje je američko vodstvo predstavilo u proljeće 2014. Naknadno su proširene ekonomske sankcije, a proširen je i popis restriktivnih mjera, a sankcije su dobile podršku Europske unije i nekih drugih zemalja koje su im partneri na političkom i gospodarskom planu. Uvođenje sankcija poklopilo se s razvojem ekonomska kriza u Rusiji, čime su se pogoršale posljedice za rusko gospodarstvo.

Od 2012. godine Ruska Federacija bilježi usporavanje makroekonomske dinamike (slika 3). Usporavanje je pretežno strukturne prirode i povezano je prvenstveno s iscrpljivanjem resursa za ekstenzivan rast temeljen na robnom izvozu, kao i pogoršanjem vanjske ekonomske situacije.

Slika 3 - Dinamika BDP-a Ruske Federacije za 2011.-2015

U 2000-ima, dinamika rasta BDP-a u Ruskoj Federaciji bila je uvelike određena promjenama u prihodima od nafte i plina. Nedavna studija koju su proveli A. Kudrin i E. Gurvich, čiji su rezultati objavljeni u prosincu 2014. u časopisu “Problems of Economics”, pokazuje da samo zbog povećanja cijena ugljikovodika u razdoblju 2000.-2008. Rusija je u razdoblju 2010.-2013. dobivala od 5 do 15% BDP-a ili 9,4% BDP-a u prosjeku godišnje dodatnog prihoda. iznos viška dohotka varirao je između 12,5-14,5% BDP-a, a 2012.-2013. njihov rast je zaustavljen. Ukupno, prema izračunima autora za razdoblje 2000.-2013. ukupni iznos dodatnih prihoda od nafte i plina u Rusiji iznosio je 1,2 trilijuna. dolara prema tečaju iz 2013., što je 7,5 puta više od BDP-a iz 1999. godine.

Stoga je promjena smjera dinamike svjetskih cijena nafte u 2012. godini stvorila preduvjete za pojavu gospodarske recesije u ruskom gospodarstvu, koja je dodatno pogoršana uvođenjem gospodarskih sankcija Rusiji 2014. godine. Sankcije su uvedene u vezi s aneksijom Krima i sukobom u istočnoj Ukrajini. Među glavnim posljedicama za rusko gospodarstvo, po mom mišljenju, najvažnija je ograničenje pristupa ruskih tvrtki i banaka vanjskom financiranju.

Općenito, rezultat kumulativnog negativnog utjecaja vanjskih čimbenika bila je devalvacija velikih razmjera ruska rublja u 2014., pad stope rasta industrijske proizvodnje i BDP-a, rastuća inflacija i nezaposlenost u pozadini kontinuiranog pada prihoda kućanstava i pogoršanja financijsko stanje poduzeća i banaka (Slika 4).

Slika 4 - Dinamika makroekonomskih pokazatelja Ruske Federacije za 2006.-2015.,% u usporedbi s odgovarajućim razdobljem prethodne godine (prema Rosstatu)

Ako govorimo o sankcijama, njihovo uvođenje ima dugu povijest i razloge koji daleko nadilaze ukrajinske događaje. Zapravo, u suvremenim uvjetima postoji sukob između Sjedinjenih Država i skupine zemalja u razvoju koje teže naprijed: Sjedinjene Države sebe vide u ulozi međunarodnog arbitra, koji nije obvezan fokusirati se na međunarodne norme i diktira svoje interese sve ostale zemlje svijeta, a aktivno razvijajuće udruge država, od kojih su najveće 4, uključujući Indiju, Kinu i Rusiju, same se ne mogu oduprijeti diktaturi Sjedinjenih Država ni u vojno-političkoj ni u gospodarskoj sferi.

Za Rusku Federaciju, koja vodi samostalnu i neovisnu vanjsku politiku diktiranu nacionalnim interesima, takvo sučeljavanje dovodi do sve većih geopolitičkih napetosti i ozbiljnih rizika, kao što je primjer aktualnog sukoba između Rusije i Sjedinjenih Država i zemalja Europske unije , isprovociran događajima oko Ukrajine, a formalno uveden na temelju ruskog stava sankcija u tim događajima.

Valja napomenuti da su sankcije jedan od dobro poznatih instrumenata vanjske politike. Sankcije se u pravilu uvode na prilično dug vremenski period, njihove posljedice za gospodarstvo zemlje na koju se sankcije odnose javljaju se sa značajnim vremenskim odmakom, a na temelju analize svjetskih iskustava u njihovoj primjeni sankcijama se postižu očekivani rezultira u 30% slučajeva.

Na temelju smjera utjecaja, sankcije protiv Rusije mogu se podijeliti u sljedeće glavne skupine:

Pojedinačni - odnose se na određene fizičke i pravne osobe. U prvom slučaju predviđaju ograničenja ulaska i tranzita, oduzimanje imovine, u drugom - ograničenja poslovanja s građanima i organizacijama s prebivalištem u zemljama koje su primijenile sankcije. Ova skupina također uključuje zamrzavanje strane imovine fizičkih i pravne osobe;

Sektorski (financijski ili investicijski) - primjenjuje se na pojedinačne sektore i industrije ruskog gospodarstva. Prvenstveno su financijske i investicijske prirode. Sektorske sankcije uključuju zabranu pristupa inozemnom financiranju kroz zajmove i dužničke instrumente s rokom dospijeća dužim od 90 (30) dana, kao i dionice izdane nakon izricanja sankcija. Osim toga, sektorske sankcije uključuju zabranu sudjelovanja nerezidenata u infrastrukturnim projektima u određenim sektorima gospodarstva i regijama Rusije;

Vanjska trgovina - podrazumijeva obustavu izdavanja dozvola za izvoz visokotehnoloških roba i usluga koje se mogu koristiti u rudarstvu i obrambenoj industriji, te u proizvodnji proizvoda dvojne namjene.

Ukupno su usvojena tri paketa ekonomskih sankcija, koje su općenito uključivale mjere usmjerene na ograničavanje pristupa ruskim bankama i financijske organizacije, kao i poduzeća koja posluju u određenim sektorima ruskog gospodarstva, posebno u vojno-industrijskom kompleksu, energetskom i agroindustrijskom sektoru, na dugoročno inozemno financiranje. Osim toga, uvedena su ograničenja na suradnju rezidentnih tvrtki zemalja koje su podržale sankcije s ruskim financijskim i nefinancijskim tvrtkama koje su izravno pogođene sankcijama ili povezane s relevantnim industrijama. Osim toga, postoji embargo na izvoz određenih tehnologija u Rusiju - posebice onih koje se koriste u vađenju i proizvodnji energetskih resursa, kao i za stvaranje vojnih proizvoda i proizvoda s dvojnom namjenom.

Prema međunarodnim organizacijama i neovisnim istraživačima, postoje tri glavna kanala utjecaja sektorskih ekonomskih sankcija na gospodarstvo Ruske Federacije u cjelini.

Prvo, sankcije u 2014. pridonijele su velikom odljevu kapitala iz ruskog gospodarstva, što je utjecalo na volatilnost financijskih tržišta i bilo jedan od razloga za devalvaciju rublje, što je zauzvrat imalo negativne ekonomske posljedice.

Drugo, ograničenja pristupa inozemnim financijskim tržištima učinila su zaduživanje u inozemstvu nekim poduzećima i bankama nemogućim, a nekima znatno skupljim.

Treće, sankcije su, zajedno sa strukturnom gospodarskom krizom uzrokovanom dugotrajnim padom cijena energenata i popratnim pogoršanjem makroekonomske situacije, negativno utjecale na poslovna i javna očekivanja glede budućih kretanja, što je utjecalo na potrošnju i investicije - kako u realni kapital i i u financijskim instrumentima.

Prema Međunarodnom monetarnom fondu, učinak sankcija na rusko gospodarstvo u kratkom roku povezan je sa smanjenjem ulaganja u fiksni kapital i potrošnju. Gubici u ruskom gospodarstvu zbog utjecaja ovih čimbenika procjenjuju se na 1-1,5% BDP-a. Štoviše, dugoročno, ako se sankcije nastave dulje vrijeme, ukupni gubici mogu narasti na 9% BDP-a, što će biti posljedica smanjenja akumulacije kapitala i ograničenja uvoza visokotehnoloških proizvoda, što će zauzvrat dovesti do smanjenja ionako niske produktivnosti u ruskom gospodarstvu.

Među glavnim posljedicama uvođenja sankcija za rusko gospodarstvo najznačajnija je ograničavanje pristupa ruskih tvrtki i banaka vanjskom financiranju. To je zbog činjenice da su inozemne pozajmice dugo vremena bile značajan izvor financijskih sredstava za ruska poduzeća i banke.

Prvo, niske kamatne stope, kao i politika “kvantitativnog popuštanja” koju provode središnje banke SAD-a, EU, Japana i dr. razvijene zemlje– doprinijela odljevu kapitala iz tih zemalja po Tržišta u razvoju, uključujući i Rusiju. Drugo, monetarna politika Banke Rusije predviđala je održavanje stabilnog tečaja rublje u odnosu na strane valute. Treće, 2006. godine ukinuta su sva ograničenja konvertibilnosti rublje ne samo za tekuće transakcije, već i za kapitalne transakcije.

Navedeni čimbenici pridonijeli su činjenici da je zaduživanje u inozemstvu u ruskim rubljama, uzimajući u obzir relativno visoku razinu kamatnih stopa na domaćem ruskom tržištu, postalo isplativo i kao izvor resursne baze za banke koje šire kreditiranje stanovništva i poduzeća koristeći te sredstava, te kao izravni izvor financiranja poduzeća realnog sektora.

Kao što se može vidjeti na slici 3, državni dug Ruske Federacije stalno se smanjivao u razdoblju 2001.-2009., a od 2010. do danas ostao je gotovo na istoj razini, bez povećanja. Istodobno, vanjski dug ruskih poduzeća i banaka aktivno se povećavao.

Slika 5 - Struktura vanjskog duga Rusije u razdoblju 2001.-2015.

Prema istraživačima, obujam dodatnih resursa koje je rusko gospodarstvo ukupno dobilo od viška prihoda od izvoza nafte i plina, kao i od neto priljeva kapitala u razdoblju od 2007. do 2013. godine. (bez kriznih godina 2008.-2009.) dosegla 250 milijardi dolara godišnje.

U sadašnjim uvjetima, zabrana vanjskog financiranja dovodi do dva međusobno povezana problema za korporativni i bankarski sektor ruskog gospodarstva. Prvo, poduzeća i banke suočavaju se s problemima refinanciranja postojećeg duga. Drugo, u uvjetima sankcija, praktički jedini izvor financiranja za tekuće i investicijske aktivnosti poduzeća su postala interna kreditna sredstva.

Slika 6 - Stopa rasta bankovnog kreditiranja u Ruskoj Federaciji, 2009. - listopad 2015., % odn. razdoblje prethodne godine

Međutim, sve gora financijska situacija poduzeća smanjila je profitabilnost u većini sektora gospodarstva. Visoke kamatne stope, koje su uglavnom posljedica politike Banke Rusije, koja nastoji suzbiti inflaciju, koja je povećana kao posljedica devalvacije i sankcionih ograničenja uvoza roba i usluga, povećanjem ključne stope i sažimanje ponuda novca, premašuju profitabilnost u gospodarstvu i smanjuju efektivnu potražnju za bankovnim kreditima.

U sklopu službeno najavljenog prijelaza na korištenje režima ciljanja inflacije, Banka Rusije umjetno je suzila opseg svoje odgovornosti za održavanje stabilnosti ruske rublje, ograničivši je samo na unutarnju komponentu monetarne stabilnosti, tj. smanjenje inflacije, a počevši od druge polovice 2014. izbjeglo osiguranje predvidljive dinamike devizni tečaj. Ograničivši vlastitu slobodu djelovanja u reguliranju monetarne sfere zapravo samo politikom kamatnih stopa, Banka Rusije bila je prisiljena dosljedno podizati kamatnu stopu, pokušavajući odgovoriti na rast cijena na domaćem tržištu ograničavanjem agregatne potražnje.

Istodobno, poduzeća u realnom sektoru dovedena su u tešku situaciju, s izuzetkom nekih ekstraktivnih i izvozno orijentiranih djelatnosti, koje su, s obzirom na nemogućnost privlačenja financiranja na inozemnim tržištima kao posljedicu uvođenja sankcija, i stalnog povećanja kamatnih stopa na kredite kao rezultat djelovanja Središnje banke, prisiljeni su financirati rastuće troškove za servisiranje tekućih dugova i novih zajmova za nadopunjavanje obrtnog kapitala, povećanje prodajnih cijena za svoje proizvode.

Rješenje razmatranih problema može biti povezano s promjenom pristupa provedbi politike Banke Rusije. U sadašnjim uvjetima potrebno je povećati ulogu interni izvori financiranje ruskog gospodarstva, čime bi se trebao popuniti nedostatak vanjskog financiranja. To podrazumijeva mjere usmjerene na povećanje dostupnosti bankovnih kredita i povećanje monetizacije ruskog gospodarstva, širenje opsega odgovornosti Banke Rusije ne samo za stabilnost cijena, već i za osiguranje gospodarskog razvoja zemlje; proširenje uporabe mehanizama proračunskog poticanja gospodarskog razvoja.

Na ovaj ili onaj način utjecali su na oko petinu ruskog gospodarstva. Istodobno, malo su utjecali na financijsko stanje ruskih tvrtki i banaka. Srednjoročno gledano, sankcije nisu ograničavajući faktor gospodarskog rasta, glavni ograničavajući faktor rasta BDP-a su unutarnji razlozi. Takvi zaključci sadržani su u studiji Agencije za analitički kreditni rejting (ACRA), dostupnoj Rossiyskaya Gazeta.

Ukupno je više od 400 ruskih tvrtki i banaka palo pod američke sankcije, od kojih su većina podružnice velikih matičnih struktura. Krajem 2017. njihov ukupni konsolidirani prihod iznosio je 30 trilijuna rubalja, a njihov doprinos BDP-u bio je 20-21 posto, stoji u studiji.

Ograničenja su uglavnom pogodila velike državne banke (54 posto imovine cijelog sektora), naftne i plinske tvrtke (95 posto prihoda industrije) i gotovo sva poduzeća vojno-industrijskog kompleksa, napominju analitičari ACRA-e. Europska unija, Kanada i Australija također su uvele sankcije protiv Rusije - one su u biti slične američkim sankcijama i djeluju protiv istih tvrtki.

Zapadne sankcije 2014. godine nisu dovele do prijelaza ruskog financijskog sustava u krizu, navodi ACRA. Međutim, investicijska klima u Rusiji tada se pogoršala, što je uz pad cijena nafte uzrokovalo recesiju, stoji u studiji. U razdoblju nakon 2014. nije došlo do naglog porasta financijske nestabilnosti u Rusiji.

Međutim, sankcije koje su Sjedinjene Države uvele u travnju 2018. (tada su se prvo proširile na velike privatne tvrtke i bile su blokirajuće, a ne sektorske prirode) postale su test snage za gospodarstvo i financijski sustav, navodi ACRA. Nakon njihova uvođenja, došlo je do značajnog odljeva sredstava stranih investitora iz financijski instrumenti tvrtke, uključujući one na koje ograničenja ne utječu. Zajedno s povećanjem osnovne stope američke središnje banke u ožujku, to je dovelo do deprecijacije rublje čak i uz skupu naftu. Istodobno, posljedice travanjskih sankcija apsorbirane su prilično brzo - možda zbog prilagodbe ruskog financijskog sustava ograničenjima, smatra ACRA.

Sankcije iz 2014. godine nisu dovele do krize u financijskom sustavu

Sankcije iz 2014. godine nisu utjecale na profitabilnost ruskih tvrtki, ističe se u studiji. Istovremeno, pad profitabilnosti bankarskog sektora u 2015. nije pogodio samo sankcionirane banke – problemi su bili opće prirode. Za sektor u cjelini profitabilnost je u prosjeku smanjena za 0,8 postotnih bodova. Promijenjena je i struktura duga sankcioniranih tvrtki i banaka - porastao im je udio zaduživanja u rubljama (s prosječnih 13 na 41 posto), kao i udio obveznica (s prosječnih 40 na 66 posto), navodi se u studiji. kaže.

Općenito, sankcije su imale veći utjecaj na ekonomska politika neizravno, a ne izravno, napominje ACRA. Prije svega, taj utjecaj se izrazio u čvršćem proračunska politika, razvoj autonomne komunikacijske infrastrukture i financijsko tržište, kao i trgovinske barijere, kaže studija.

Sankcije se ne mogu nazvati ključnim ograničenjem gospodarskog rasta Rusije u srednjem roku, naglašava ACRA. Analitičari agencije procjenjuju potencijal rasta ruskog BDP-a u 2018. na 1,5 posto; stvarni pokazatelji već su blizu te razine. Gospodarski rast u velikoj je mjeri ograničen sve manjom radnom snagom (-0,4 postotna boda u stopi rasta BDP-a 2018.-2020.), pa čak i kada bi se ukinula vanjska ograničenja, gospodarstvo se ne bi značajno ubrzalo, navodi se u studiji.

Glavnom zaprekom režima sankcija dugoročnom rastu ruskog gospodarstva autori studije nazivaju otkazivanje zajedničkih tehnoloških projekata te moguće smanjenje izvoza aluminija te proizvodnje nafte i plina.

U pozadini masovne histerije oko situacije u Ukrajini i nagađanja o aktualnom problemu, rijetko tko može objektivno sagledati stvarno stanje stvari.

I, posebno, jednokratni utjecaj sankcija na rusko gospodarstvo.

Sami mediji, ispunjavajući društveni nalog, također pomažu stvaranju zbrke. Ova izjava vrijedi iu odnosu na Rusiju, SAD, Ukrajinu i zemlje Europske unije. Ali to je politika, gdje svatko hvali svoje, a ocrnjuje svoje “neprijatelje”. Pokušajmo se malo odmaknuti od političkih prepucavanja i obratiti pažnju isključivo na utjecaj sankcija na rusko gospodarstvo. Ovaj materijal neće govoriti o crnim listama političkih i drugih osoba, jer je njihovo stvaranje izravno povezano s političkim prepirkama između šefova država.

Ključne sankcije koje su utjecale na rusko gospodarstvo

1. Ograničenje pristupa broju ruskih bankarske organizacije na jeftine kreditne proizvode. Posljedice sankcija za Rusiju: ​​povećanje kamatnih stopa na kredite (osobito u pozadini povećanja stope Središnje banke Ruske Federacije kako bi se smanjila stopa pada nacionalne valute).
2. Zabrana nizu ruskih tvrtki povezanih s ograničenim pristupom financiranju stranih banaka i ograničenjima kupnje njihovih proizvoda. Na primjer, Rosneft i Gazpromneft. Posljedice: potpora poduzećima iz federalnog proračuna, što je pridonijelo ubrzanju inflacijskih procesa i rastu cijena.
3. Većina zemalja EU zabranjuje ulaganje u ruske tvrtke i stjecanje udjela u njima. Posljedice: rast cijena proizvoda tvrtki koje posluju s inozemnim kapitalom. Primjeri uključuju sljedeće organizacije: tvrtka Sirius, koncern Almaz-Antey, tvornice automobila GAZ i AvtoVAZ i drugi.
4. Odljev stranog kapitala koji je započeo u ožujku 2014. i traje do danas. Porast poreza (na nekretnine, na rudarstvo, trošarine na alkoholna pića i duhan i dr.), trendovi povećanja dobi za odlazak u mirovinu itd. Prema većini stručnih analitičara, upravo je odljev kapitala iz zemlje postao glavni razlog porasta inflacije, pada vrijednosti rublje i, kao posljedica toga, početka financijska kriza u Rusiji.
5. Ograničenja prometa vrijedni papiri Ruske tvrtke i stjecanje vrijednosnih papira stranih tvrtki od strane pravnih i fizičkih osoba Ruske Federacije. Posljedice: smanjenje rejtinga niza ruskih tvrtki na svjetskom tržištu. No, važno je uočiti rast vrijednosti dionica ruskih kompanija na domaćim burzama.

Embargo na hranu

Logičan odgovor na sankcije zemalja eurozone i Sjedinjenih Američkih Država bio je ruski embargo, izražen prije svega u zabrani uvoza širokog spektra prehrambenih proizvoda. U tom smislu, kada se razmatra utjecaj sankcija na rusko gospodarstvo, važno je istaknuti učinak protumjera. Ograničen je uvoz mliječnih i mesnih proizvoda, povrća i voća, plodova mora i ostalih prehrambenih proizvoda.

Prema preliminarnim izračunima, obujam uvoza za godinu smanjen ukupno za oko 10 milijardi dolara. Međutim, s obzirom da zemlje Europske unije i SAD imaju zajednički globalni BDP od oko 40%, uzvratne mjere Ruske Federacije na njih nisu imale praktički nikakav učinak. Najteže su pogođene Poljska, Latvija i Finska. Embargo na hranu imao je negativne posljedice za gospodarstvo Ruske Federacije i obične potrošače:

• poteškoće sa zamjenom uvoza zbog nedovoljnog razvoja ruskog poljoprivrednog sektora. To je dovelo do povećanja veleprodajnih i maloprodajnih cijena prehrambenih proizvoda koji su podložni prehrambenom embargu. Valja napomenuti da je i kvaliteta određenog broja proizvoda smanjena zbog smanjene konkurencije na tržištu.
• Potreba za ulaganjem u poljoprivredni sektor na federalnoj i regionalnoj razini, što je također imalo negativan utjecaj na jednokratno ekonomski pokazateljiširom zemlje.

Rezultati: negativne posljedice za ruski gospodarski sustav

• Pad cijena nafte i pad kotacija nacionalne valute.
• Potreba za povećanjem doprinosa iz federalnog proračuna za potporu industrijama koje su podložne sankcijama.
• Značajni gubici u budućnosti za proračun zbog raskida ugovora sa stranim tvrtkama (demontaža Južnog toka, odbijanje BMW-a da izgradi tvornicu u Rusiji itd.).
• Pad kupovne moći stanovništva uz rast cijena većine dobara (elektronika, automobili, hrana itd.).

Prema službenoj izjavi predsjednika Ruske Federacije V. V. Putina, od ožujka 2015., gospodarstvo zemlje izgubilo je oko 150 milijardi dolara.

34565 | 0

Prve sankcije Rusiji uvedene su 6. ožujka 2014., ali su bile više simbolične prirode i više su ličile na neprijateljsku gestu Zapada nego na pravi udar na gospodarstvo. Sljedeće faze ograničenja za Rusku Federaciju postale su mnogo značajnije i mogu nanijeti ozbiljnu štetu ruskom gospodarstvu u srednjem roku. Državni dužnosnici, velike banke, energetska i obrambena poduzeća bili su pod sankcijama; osim toga, europske, američke, japanske, kanadske i australske tvrtke odlučile su ograničiti opskrbu ruskog tržišta tehnologijom, oružjem, mineralima i drugom robom.

Prema procjenama analitičara, Rusija će u sadašnjim uvjetima, na temelju rezultata iz 2014. godine, zbog sankcija izgubiti oko 23 milijarde eura ili 1,5% BDP-a, a 2015. godine gotovo 75%, što će još snažnije utjecati na gospodarstvo i iznose gotovo 5% BDP-a. Važno je napomenuti da će se u takvim uvjetima znatno usporiti priljev stranih ulaganja u Rusiju, od čega 75% otpada na zemlje članice Europske unije.

Utjecaj sankcija na financijski sektor

Najbrže reagira na pozitivne i negativne promjene u gospodarstvu zemlje financijski sektor. Tako je od početka 2014. nacionalna valuta u Rusiji pojeftinila za 17,5%. Tečaj gotovinska rublja za američki dolar porastao je s 32 rublje 65 kopejki na 38 rubalja 41 kopejki, što se tiče eura, tečaj je porastao s 45 rubalja i 5 kopejki na 49 rubalja i 53 kopejki.

Nismo se tjerali da čekamo i burzama, koji je posebno oštro reagirao na uvođenje sankcija pao za više od 200 bodova u samo nekoliko dana. Takvi nagli skokovi bili su privremeni i uzrokovani su uglavnom panikom. Općenito, od početka 2014. indeks MICEX pao je za nešto više od 70 bodova, dok su pokazatelji RTS-a pesimističniji i iznose oko 270 bodova tijekom 9 mjeseci.

Usred ljeta Centralna banka Rusija je treći put od početka godine podigla kamatnu stopu na 8 posto godišnje, što je najveći skok od 2009. godine. Ova odluka obrazložena je rastom potrošačkih cijena od 7,8% umjesto maksimalno dopuštenih 6,5% u 2014. godini, te inflacijom od 7,5% umjesto planiranih 4%.

Devizne rezerve Središnje banke Ruske Federacije također su smanjene od početka godine na 459,9 milijardi dolara u odnosu na 509,6 milijardi dolara na početku godine. Ovakva negativna dinamika dogodila se tek drugi put u ruskoj povijesti od 1991. i prvi put od kraja 2009. godine.

Značajna je bila i odluka Ministarstva financija o moratoriju na primanje mirovinskih doprinosa ruskih građana u NPF-ove Ruske Federacije i njegovo produženje do 2015. godine. Dakle, na račun mirovinske štednje ruskog stanovništva, vlada planira podržati nacionalne banke te naftne i plinske tvrtke koje su pod sankcijama. Različiti izvori također tvrde da bi dio tog novca mogao otići na Krim, jer regija s populacijom od gotovo 2 milijuna ljudi zahtijeva značajne proračunske izdatke. Vlada kaže da veličina rezervnog fonda od mirovinske štednje može varirati od 100 do 350 milijardi rubalja, ovisno o situaciji.

Utjecaj sankcija na rusku industriju

Učinak sankcija na industriju sirovina, rudarstvo, preradu i inženjering je dugoročniji i može se pojaviti tek nakon nekog vremena. Za sada je nemoguće navesti konkretne slučajeve značajnog utjecaja sankcija na industriju; u većini situacija sve se svodi na pojedinačne slučajeve kada se ruske tvrtke suočavaju s poteškoćama u svom radu zbog nedostatka pristupa određenim tehnologijama. Najčešće se to odnosi na proizvodnju nafte i plina, jer tijekom istraživanja i bušenja ruske tvrtke često pribjegavaju uslugama stranih partnera. Tako se sredinom rujna doznalo da su američka tvrtka Exxon i ruski Rosneft obustavili bušenje bušotina u Karskom moru zbog uvedenih sankcija. Međutim, nije bilo potvrde ove činjenice u službenim izvorima, kasnije je postalo poznato da će uz dopuštenje američke vlade tvrtka nastaviti s radom do 10. listopada 2014., nakon čega će ograničiti svoje aktivnosti.

Unatoč sankcijama, indeks industrijske proizvodnje u Rusiji u 2014. premašio je slične pokazatelje u odnosu na prošla godina, pa je negativna dinamika primijećena samo u veljači i rujnu, što je sasvim prirodno za ove mjesece.

Utjecaj sankcija na obične Ruse

Većina ruskog stanovništva ne ulazi duboko u ekonomske i financijske probleme, a mnoge od njih brine pitanje Kako zapadne sankcije mogu utjecati na običnog građanina Ruske Federacije?.

Kratkoročno, obični Rusi vjerojatno neće osjetiti učinke sankcija. Jedina opipljiva promjena u ovom trenutku može se smatrati deprecijacijom rublje, jer o tome ovisi cijena sve uvozne robe koja se uvozi u Rusiju, od stranih kemijskih olovaka do automobila i elektronike.

Tečaj nacionalne valute može pogoditi ne samo troškove uvezene robe, već i turistička poduzeća koja su prisiljena plaćati svojim inozemnim partnerima u strana valuta. Prema neslužbenim podacima, zbog problema i bankrota niza turističkih kompanija u Rusiji, u samo 2 mjeseca od 16. srpnja do 15. rujna s problemima se našlo gotovo 130 tisuća ruskih turista. Od toga je oko 56 tisuća imalo problema s povratnim kartama i hotelima. Također, zbog sankcija ruski niskotarifni avioprijevoznik Dobrolet prestao je s radom 4. kolovoza, otkazavši sve svoje letove.

Rusi su osjetili ogroman učinak sankcija tek nakon što je Ruska Federacija uvela uzvratne sankcije. Početkom kolovoza, nakon dekreta ruskog predsjednika o zabrani uvoza svih većih skupina proizvoda iz zemalja koje su pristupile sankcijama Ruskoj Federaciji, na domaćem je tržištu počelo rasti cijene hrane. Tako je prema Federalnom antimonopolska služba, poskupljenje je najviše pogodilo meso, mesne prerađevine poskupjele su od 20% do 40%, zatim slijede mliječni proizvodi (osobito sirevi), povrće i voće. Trgovci pak primjećuju da je zbog rasta cijena prodaja u prosjeku smanjena za 20-25%.

Kako bi zapadne sankcije mogle utjecati na Rusiju u budućnosti

U kontekstu brzog rasta stanovništva i globalizacije, gospodarstvo je postalo najvažnija komponenta svake države. Globalna tržišta međusobno djeluju i razvijaju se kao jedinstven organizam sposoban brzo reagirati na promjene. Praksa nametanja sankcija pojedinim državama pokazala je da se, unatoč važnosti njihovih gospodarstava u globalnom sustavu, “organizam” vrlo brzo uspijeva prilagoditi novim uvjetima u slučaju gubitka određenog tržišta.

S obzirom na razmjere gospodarstva, potpuno isključiti Rusiju iz međunarodni sustav ekonomski odnosi (kao što je Sjeverna Koreja) su nemogući, velikim dijelom zbog sirovinske baze. Ali oslanjanje na potražnju za mineralima kao osnovu cjelokupnog gospodarstva apsolutno je pogrešno, i to ne samo zbog njihovih konačnih rezervi. Danas se ekonomija bazirana na resursima smatra najprimitivnijom, a kao što se može vidjeti u praksi, najveće uspjehe u razvoju postigle su one zemlje u kojima su vlastiti resursi uvelike ili djelomično ograničeni.

govoreći jednostavnim jezikom, imajući najmoćniju sirovinsku bazu na planeti, Rusija ima veliki potencijal za razvoj najjače ekonomije na svijetu, čiji proces izgradnje može biti jako zakompliciran i usporen upravo zbog sankcija. Za razvoj su izuzetno važna ne samo prodajna tržišta, već i nove tehnologije, kojima pristup također može biti djelomično ili potpuno onemogućen zbog ograničenja.

Općenito, zapadne sankcije ne prijete kolapsom ruskog gospodarstva i nisu u stanju značajno utjecati na daljnji razvoj zemlje u bliskoj budućnosti. Ali ipak, na mnogo načina, njihovo djelovanje negativno utječe na buduće izglede iu sadašnjim uvjetima vlada bi trebala ili pregovarati sa zemljama koje su uvele i pridružile se sankcijama, ili revidirati ekonomski model cijela zemlja. Dugoročno, ako se trenutni trendovi nastave, sankcije bi mogle jako pogoditi i rusko gospodarstvo i obične Ruse.

Prošlo je godinu dana otkako su Sjedinjene Države, vezano uz ukrajinsku krizu, uvele prve personalne (protiv pojedinih ruskih političara i gospodarstvenika) sankcije, kojima se pridružila Europska unija i dr. zapadne zemlje. Potom su osobni popisi više puta dopunjavani i proširivani, au srpnju su uvedene prve sektorske sankcije, najosjetljivije za domaće gospodarstvo.

Kako su sankcije utjecale na rusko gospodarstvo? Zašto su u njemu nastale krizne pojave? Što treba učiniti da se izađe iz ove situacije? Kako graditi ekonomsku politiku u budućnosti?

Na sva ova pitanja pokušat ćemo odgovoriti u ovoj zemlji.

Krajem siječnja, u svom godišnjem obraćanju Kongresu, američki predsjednik Barack Obama rekao je da su zapadne sankcije “raskomadale rusko gospodarstvo”. Ovu ocjenu brzo su preuzeli strani i ruski liberalni mediji, koji su naširoko plasirali tezu da je kao posljedica sankcija u Rusiji došlo do ekonomske “katastrofe” i potpunog “kolapsa”. A poljska publikacija wPolityce čak je predvidjela približavanje potpune nestašice hrane i masovnih pobuna zbog hrane. Iz toga je proizašao zaključak: Moskva mora učiniti radikalne ustupke u ukrajinskoj krizi, nakon čega će Zapad ukinuti sankcije i u zemlju će se vratiti ekonomski prosperitet, kakav je bio tijekom 2000-ih.

Prošla su više od dva mjeseca od Obaminog govora, ali rusko “raščupano” gospodarstvo i dalje funkcionira, ma koliko to tužno zvučalo za stanovnike Washingtonske Bijele kuće, Radziwillove palače u Varšavi i njihove domaće simpatizere, za koje “što gore, to bolje.” Avioni lete, automobili voze, termoelektrane, državne elektrane i nuklearne elektrane proizvode struju, pekare peku kruh, čistači ulica čiste snijeg, ljudi idu na posao, police trgovina pune su hrane i druge robe, nema redova. Ne vidi se da netko umire od gladi. Rublja se barem stabilizirala i čak počela rasti. Samo ljudi s vrlo bogatom maštom mogu to nazvati “katastrofom”, “kolapsom”, “kidanjem u paramparčad”.

I nema masovnih narodnih pobuna, koje su se očekivale u Washingtonu, Bruxellesu, Varšavi i stožerima ruske nesistemske oporbe da pometu s lica Zemlje “krvavi Putinov režim”. Nije zabilježeno čak ni zatvaranje predstavnika pete kolone: ​​kako su trčali po demonstracijama, kako su išli s denuncijacijama u američku ambasadu, kako su osuđivali vlasti iz studija Eho Moskve, kako su trgali portrete V. V. Putina. , a oni i dalje trče, hodaju, osuđuju i kidaju . Njemu, međutim, od toga nije ni vruće ni hladno: gledanost je i porasla i ostala visoka. Istina, liberalni ruski mediji bolno su nam priopćili kako je nestanak jamona i foie grasa s polica trgovina prouzročio nevjerojatne patnje gospođi K. Sobchak, koja se u elitnim moskovskim noćnim klubovima i buticima smatra “savješću ruskog naroda”, a ona čak je bio prisiljen hitno otići u inozemstvo, ali mislim da će građani Rusije nekako podnijeti ovaj gorak gubitak.

Pritom je apsurdno negirati da domaće gospodarstvo doista prolazi kroz teške trenutke. U prvom tromjesečju 2015. bilo je jasnih znakova pada. Prema procjenama Ministarstva gospodarskog razvoja, BDP Ruske Federacije ove će se godine smanjiti za 2,5 posto, a prema procjenama Svjetske banke - u rasponu od 2,9 do 3,8 posto. Nagli porast inflacije za hranu i drugu robu široke potrošnje teško je pogodio najmanje imućne segmente stanovništva. Nezaposlenost raste. Životni standard većine građana je u padu.

No, ovdje je pitanje: je li uzrok krize doista u zapadnim sankcijama ili u nečem drugom?

Analiza pokazuje da negativni trendovi u našem gospodarstvu, uklj. usporavanje gospodarskog rasta primjećeno je niz godina i prije ukrajinske krize. Ako je 2011 BDP Rusije porastao za 4,3%, zatim u 2012. - za 3,4%, au 2013. - za samo 1,3%.

Glavni razlog bilo je gomilanje strukturnih deformacija, neravnoteža i disproporcija koje su bile posljedica liberalne ekonomske politike osmišljene prema nacrtima MMF-a. Mnogo je takvih deformacija i neravnoteža, ali uzmimo četiri glavne. Prvi je pretjerana uloga sektora goriva i energije i degradacija prerađivačke industrije, koji su uzrokovani usmjerenošću gospodarstva na izvoz nafte, plina i drugih sirovina. Drugi je uska usmjerenost izvoza energije u Europu uz nerazvijenost ostalih geografskih područja vanjske trgovine. Sukladno tome, velika većina novih naftnih i plinskih projekata realizirana je u suradnji (financijskoj i tehnološkoj) s europskim i američkim tvrtkama. Treće – masivno nakupljanje ruske banke i kampanje vanjskog zaduživanja u pozadini velikog bijega kapitala iz zemlje. I konačno, četvrti, proizašao iz prethodna dva, jest nekonzistentnost vanjskopolitičkog kursa (pokušaj da se ospori dominacija Zapada u međunarodnoj areni i izgradi multipolarni svijet u suradnji s državama BRICS-a) s vanjskoekonomskim odnosima. (usmjerenost robnih i financijskih tokova na Zapad).

Model gospodarskog rasta, temeljen na ekspanziji izvoza energenata i drugih vrsta sirovina, funkcionirao je u najmanju ruku u kontekstu “globalizacije” svjetskog gospodarstva i stalnog rasta svjetskih cijena nafte, ali nakon svjetske financijske i gospodarske krize
2008-2009 potpuno iscrpljen. Ako je prije krize 2008.-2009. izvoz, koji je bio glavni pokretač gospodarskog rasta, rastao je godišnje za 27-30%, zatim 2012. - samo 2,4%, a 2013. - mnogo prije ukrajinske krize i usvajanja sankcija od strane Zapada - prvi put se smanjio vremena u apsolutnom iznosu (za 1,2%).

Do naglog usporavanja stopa rasta izvoza u 2012. i smanjenja obujma robnog izvoza u apsolutnom iznosu u 2013. došlo je unatoč izrazito povoljnim uvjetima na svjetskim tržištima energenata i metala (prosječna cijena nafte u 2012. iznosila je 110,5 USD po barelu, a 2012. – 107,9 USD) i dovelo je do pogoršanja većine financijskih i ekonomskih pokazatelja. Tako je industrijska proizvodnja u 2013. porasla za samo 0,3%, investicije u fiksni kapital smanjene su za 0,3%, a zlatno-devizne rezerve pale su za 28 milijardi USD ili 5,2%. Pozitivna vanjskotrgovinska bilanca smanjena je za 7,8 posto - na 177,3 milijarde dolara. Tečaj rublje prema dolaru smanjen je za 7,5%, a prema euru za 12%. Ubrzan je odljev kapitala iz zemlje. Tijekom godine vanjski dug države porastao je za 18,4%, ili 284 milijarde rubalja, a unutarnji dug za 368,1 milijardu rubalja, ili 9,1%.

U prvoj polovici 2014., tj. I prije uvođenja sektorskih sankcija i pada cijena nafte, došlo je do daljnjeg pogoršanja ključnih makroekonomskih pokazatelja, uklj. pad stopa rasta BDP-a (u prvom kvartalu - 0,9% međugodišnje, u drugom kvartalu - 0,8%). U drugoj polovici godine trend usporenog rasta se nešto pojačao, ali ne radikalno: u trećem kvartalu BDP je porastao 0,7%, au četvrtom 0,4%.

Kao rezultat toga, za cijelu 2014. BDP je porastao samo 0,6%. Vanjskotrgovinski promet smanjen je za 7,3% (na 801,6 milijardi USD), pri čemu je izvoz pao za 5,7% (na 496,6 milijardi USD), a uvoz za 9,8% (na 308,0 milijardi USD). Industrijska proizvodnja manja je za 0,4 posto. Neto odljev kapitala iz Rusije dosegnuo je 151,5 milijardi dolara. Investicije u dugotrajnu imovinu pale su za 2,8 posto. Zlatne i devizne rezerve zemlje smanjene su za 124,135 milijardi dolara ili 24,4 posto. Tečaj rublje pao je 2 puta (sa 32,6 rubalja za 1 američki dolar od 1. siječnja 2014. na 65 rubalja na kraju 2014.). Inflacija na potrošačkom tržištu skočila je preko krova na 11%.

Dakle, zapadne sankcije nisu stvorile krizu i nisu "rastrgale" domaću ekonomiju, već su samo ojačale negativne trendove u njoj koji su se pojavili nekoliko godina prije ukrajinske krize.

U ruskim medijima bilo je dosta spekulacija o šteti koju su sankcije i niže cijene nafte nanijele ruskom gospodarstvu. Najčešće se repliciraju procjene Ministarstva financija - 100-150 milijardi dolara od nižih cijena nafte i 40-50 milijardi dolara od sankcija, iako se ne navode manje ili više detaljni podaci o tome kako su stručnjaci iz ovog ministarstva došli do konačnih iznosa. Sudeći prema rasponu brojeva, može se pretpostaviti da su ovi izračuni vrlo približni i najvjerojatnije napravljeni metodom stropni prst.

Ono što se čini važnijim nije kvantitativna procjena učinka sankcija, već činjenica da su upravo akumulirane strukturne neravnoteže u ruskom gospodarstvu učinile ranjivim na vanjske utjecaje i stvorile bolne točke koje je Zapad proračunato pogodio.

Zasad se utjecaj sankcija najviše osjeća u bankarskom sektoru, koji je izgubio pristup zapadnim kreditima. Na kraju 2014. dobit ruske financijske institucije pao je za 40%, au razdoblju siječanj-veljača 2015. trideset najvećih banaka u Rusiji zabilježilo je ukupni gubitak od 22,76 milijardi rubalja. Nastao je nedostatak likvidnosti koji je država prisiljena ublažiti kako bi spriječila masovne stečajeve financijskih institucija.

Zbog povećanja kamatna stopa i brzog rasta cijena trajne robe (uglavnom iz uvoza), kao i sve većeg rizika od nepovrata, količine brzo opadaju potrošačko kreditiranje. Broj zahtjeva građana za kredite u veljači pao je za 50 posto, a banke su izdale tri puta manje kredita građanima nego u istom razdoblju prošle godine.

Međutim, svaki oblak ima srebrnu podlogu. Agresivna izgradnja volumena potrošački krediti(za 30-35% godišnje) bila vrlo isplativa za banke: podizale su kredite na zapadu kod niske kamate i izdavali ih pojedincima uz golemu maržu bez ikakvih kolaterala. Iako su takvi zajmovi pridonijeli gospodarskom rastu stimulirajući domaću potrošačku potražnju, oni su stvarali visoki rizici za gospodarstvo: mnogi su ekonomisti predviđali da će, s obzirom na usporavanje rasta BDP-a, umjetno napuhan balon potrošačke potražnje uskoro puknuti. O mogućnosti takvog scenarija svjedoči brzi rast dospjelih dugova pojedinaca za bankovne kredite: tijekom godine skočio je za 51,6% - na 1 bilijun. rubalja, što je gotovo 1,4% BDP zemlje. Predsjednik Vlade već je zadužio Ministarstvo financija da podnese prijedloge za osnivanje posebne Banke koja će se baviti otkupom problematične imovine kreditnih institucija. Ubrzano opada vanjski dug poduzeća, koji je do početka 2014. dosegao iznimno visoku razinu - 651 milijardu dolara (dugovi banaka - 214 milijardi i dugovi poduzeća - 437 milijardi), premašujući gotovo 9 puta vanjski dug države (74 milijarde dolara). ). U 2014. smanjen je za 105 milijardi dolara (na 546 milijardi dolara).

Počele su se osjećati financijske sankcije realni sektor Ekonomija. Ruska poduzeća, posebno mala i srednja, sve teže dolaze do bankovnog kredita. Obujam kredita nefinancijskim organizacijama u veljači ove godine manji je za 4,7 posto u odnosu na siječanj.

Pad svjetskih cijena nafte imao je mnogo značajniji negativan utjecaj na aktualnu gospodarsku situaciju u zemlji, no bilo bi pogrešno smatrati ga rezultatom spontanih tržišnih procesa i odvojiti ga od službeno najavljenih sankcija. Iako je Barack Obama to taktično prešutio u svom govoru u Kongresu, uz službene sankcije, kao mjeru pritiska na nepoćudne režime, američka administracija često koristi subverzivne operacije na gospodarskom planu, uklj. manipulacije na globalnom tržištu nafte. Tako je 2014. godine Washington uložio velike napore da obori cijene nafte kako bi destabilizirao financijski sustav Ruske Federacije, Irana, Venezuele i drugih “neprijateljskih” država. U ožujku 2014. američka vlada pustila je dio svojih strateških rezervi nafte na tržište, a nešto kasnije posjetio je Barack Obama Saudijska Arabija i, kako su objavili zapadni mediji, s kraljem ove zemlje razgovarao o “koordinaciji akcija u igri za snižavanje cijena nafte i plina”. Zbog toga su cijene nafte Urals u drugoj polovici godine pale sa 108 dolara na 54 dolara po barelu.

Amerikanci koriste i druge metode ekonomskog ratovanja protiv Rusije. Očito, na poticaj američke administracije, međunarodne (a zapravo američke) agencije su smanjile rejting kreditne ocjene Rusija na razinu ispod razine ulaganja, iako svi makroekonomski pokazatelji naše zemlje odgovaraju ocjenama 2-3 stupnja više. To je dodatno otežalo pristup ruskih poslovnih subjekata svjetskim tržištima kapitala.

Panika dalje tržište stranih valuta, pad tečaja rublje, daljnji pad izvoza i prihoda državnog proračuna, skok cijena robe široke potrošnje, deprecijacija štednje i pad životnog standarda većine građana, porast bankrota i nezaposlenosti - ovo je nepotpuni popis posljedica pada cijena nafte.

Negativan utjecaj sankcija na proizvodnju nafte i plina još uvijek je slab, no s vremenom će se povećati. Financijska i tehnološka ograničenja protiv ruskih kompanija za gorivo i energiju dovode u pitanje razvoj novih polja, posebno na polici arktičkih mora. Zapadne tvrtke već su bile prisiljene napustiti niz projekata. Na primjer, ExxonMobil je zamrznuo suradnju s ruskim tvrtkama na offshore projektima, uklj. za razvoj novog velikog polja Pobeda u Karskom moru.

Stopa pada proizvodnje na postojećim naftnim poljima u zapadnom Sibiru također bi se mogla ubrzati. Obujam proizvodnje na takvim poljima posljednjih je godina podržan korištenjem tehnologija horizontalnog bušenja ili hidrauličkog lomljenja u više zona, koje su uključene u popis sankcija. Na primjer, 2013. godine 42% novih bušotina Gazpromnjefta izbušeno je horizontalnom metodom, a višezonsko hidrauličko frakturiranje korišteno je u 57% bušotina izbušenih nekonvencionalnim tehnologijama.

Prema preliminarnim procjenama, embargo na izvoz tehnologije, u kombinaciji s financijskim sankcijama protiv kompanija za gorivo i energiju, mogao bi tijekom sljedeće tri godine dovesti do smanjenja godišnje proizvodnje nafte za 25-26 milijuna tona godišnje (tj. za 5% ) i odgovarajući pad izvoza, što je ekvivalentno gubitku od 10-11 milijardi dolara godišnje po trenutnim cijenama.

Pri procjeni utjecaja službenih sankcija i prikrivenih metoda gospodarskog ratovanja na rusko gospodarstvo, ne treba izgubiti iz vida pitanje njihova trajanja i mogućnosti njihova pooštravanja.

Prošle jeseni Barack Obama nekoliko je puta Rusiju označio među “tri glavne prijetnje čovječanstvu”, uz terorističku organizaciju “Islamsku državu” i groznicu ebolu. Oni koji poznaju američku političku kuhinju razumiju: na ovoj se razini takve izjave ne daju "na brzinu". Prethodi im temeljita analiza i razrada vanjskopolitičkih odluka usklađivanjem stajališta svih zainteresiranih resora – osoblja Bijele kuće i predsjedničkog savjetnika za nacionalnu sigurnost, State Departmenta, CIA-e i Ministarstva obrane – kao i formalizacija ovih odluka u obliku predsjedničkih direktiva o nacionalnoj sigurnosti (NSDD). Možda će za nekoliko desetljeća, kada se s direktiva sadašnjeg predsjednika SAD-a skine oznaka tajnosti i postanu dostupne javnosti, naši unuci saznati puno zanimljivih, pa čak i šokantnih stvari o američkoj politici prema Rusiji.

Očito, u skladu s odlukama predsjednika, američki su dužnosnici, uključujući ozloglašenu Psaki, ovog proljeća nekoliko puta izjavili da će sankcije trajati dok se Krim ne vrati Ukrajini, iako nisu precizirali koje. Kasnije je tu tezu podržalo i vodstvo Europske unije, posebice povjerenica za vanjsku politiku Mogherini, kao i gospođa Merkel.

Nakon ovakvih izjava, svim razumnim ljudima u Rusiji postalo je jasno da su sankcije ozbiljne i da će trajati dugo.

To je mišljenje ojačalo nakon sastanka između američke savjetnice za nacionalnu sigurnost Susan Rice i njemačkog ministra vanjskih poslova Steinmeiera sredinom ožujka 2015., nakon čega su strane najavile da će uvesti nove sankcije ako Rusija prekrši sporazume iz Minska o Ukrajini. Ne morate ići gatari da biste shvatili koga će Zapad kriviti ako situacija na istoku Ukrajine eskalira, bez obzira na to tko inicijator eskalacije. A činjenica da je takvo zaoštravanje moguće proizlazi iz same logike razvoja svakog građanskog rata i svakog regionalnog sukoba.

Ali koje bi nove sankcije mogle nametnuti SAD i druge zapadne zemlje? Na ovo pitanje može se odgovoriti analizom kakve su sankcije Sjedinjene Države uvele drugim zemljama, primjerice, protiv Irana, koji, kao i Rusija, uvelike ovisi o izvozu ugljikovodika.

Od 2006. godine Sjedinjene Američke Države i EU, u vezi s razvojem iranskog nuklearnog programa (INP), uveli su nekoliko paketa sankcija protiv ove zemlje (posljednje 2012.), koje su postupno pooštravane. U konačnici, oni su uključivali: potpunu zabranu uvoza iranske nafte u Sjedinjene Države i Europu, kao i stranih ulaganja u iransku plinsku, naftnu i petrokemijsku industriju, embargo na izvoz u Iran širokog spektra proizvoda, uključujući gotovo svu visokotehnološku opremu i benzin, zabranu bilo kakvih financijskih transakcija i drugih transakcija komercijalne prirode s iranskim državnim bankama i osiguravajućim društvima. Zamrznuta je i iranska imovina u zapadnim bankama, čime je Iran lišen deviznih sredstava za uvoz robe potrebne za život stanovništva, uključujući hranu i lijekove. Izuzetno bolna mjera za Iran bila je zabrana osiguranja za tankere koji prevoze iransku naftu, budući da se velika većina “crnog zlata” transportirala u inozemstvo morskim putem, a bez osiguranja su strani brodovlasnici odbijali suradnju s Iranom.

Zapad može uvesti iste mjere protiv Rusije (uz usklađivanje s činjenicom da naša zemlja najveći dio nafte i plina izvozi plinovodima). Konkretno, može zamrznuti imovinu naših banaka u državnom vlasništvu i tvrtki za gorivo i energiju u zapadnim bankama. Može zabraniti isporuku bilo koje zapadne tehnologije za projekte u području proizvodnje nafte i plina, kao i sudjelovanje zapadnih tvrtki u bilo kakvim naftnim i plinskim projektima. Može zabraniti uvoz ruske nafte u Europu ako joj situacija na svjetskom tržištu dopusti da nadoknadi gubitak zaliha iz Rusije.

Važno je napomenuti da kada je predsjednik Barack Obama posjetio Saudijsku Arabiju u ožujku 2014., on je, prema izvješćima zapadnih medija, s kraljem ove zemlje razgovarao ne samo o “koordinaciji akcija u igri za snižavanje cijena nafte i plina,” već i “ zajednički planovi diverzifikacije opskrbe naftom zemalja članica NATO-a.” Tekst izjava nakon posjeta predsjednika SAD-a dovoljno govori, budući da se u State Departmentu pomno smišljaju, a zatim predaju novinarima na posebnim brifinzima. U ovoj se formulaciji ističu tri semantička pojma: "zajednički" (tj. američki i saudijski), "diverzifikacija opskrbe" i "zemlje članice NATO-a". Ovakva formulacija pitanja u aktualnoj međunarodnoj situaciji ima smisla samo ako se razmatra mogućnost smanjenja ili potpunog prekida kupnje ruske nafte od strane Europe u slučaju eskalacije vojno-političkog sukoba između Rusije i NATO-a u vezi s ukrajinska kriza.

U tom kontekstu pozornost privlači pozicija Rusije u pregovorima o iranskom nuklearnom programu. Ruska delegacija, kako su izvijestili mediji, učinila je mnogo da se to postigne početkom travnja. u Lausanni dogovore Šestorice i Irana o glavnim parametrima budućeg nuklearnog nuklearnog sporazuma čije se potpisivanje očekuje krajem lipnja. Čak se navodi da je Rusija u nekoliko navrata, koristeći svoj utjecaj na Teheran, doslovce spasila pregovore od neuspjeha kada su zašli u slijepu ulicu.

Glupo je sumnjati u profesionalnost naših diplomata, ali stječe se dojam da su aktivnosti MVEP-a rascjepkane i usmjerene na rješavanje lokalnih problema koji nisu povezani zajedničkim ciljem proizašlim iz aktualne međunarodne situacije i položaja Rusije. Uostalom, mnogi razumiju da dok traju pregovori s Iranom, Washington je zainteresiran za pomoć Moskve u rješavanju iranskog nuklearnog problema, a to je jedan od čimbenika koji sprečava Amerikance od daljnjeg pooštravanja antiruskih sankcija. Potpisivanjem INP sporazuma Amerikanci će očito dobiti odriješene ruke u ruskom smjeru. Također je važno da će nadolazeći nastavak isporuka iranske nafte Zapadu nakon potpisivanja ovog sporazuma pomoći u snižavanju svjetskih cijena "crnog zlata". Osim toga, prezasićen će europsko tržište i stvoriti objektivne uvjete za ograničavanje ili čak potpuno zaustavljanje uvoza nafte iz Rusije. S tim u vezi, mnogi zapadni analitičari su zbunjeni stavom Rusije u pregovorima o INP-u, smatrajući da sami sebi kopamo grob.

Što se tiče ruskog plina, puno je teže ograničiti ili potpuno zaustaviti njegovu kupnju za Zapad, s obzirom na visoku (30%) ovisnost Europe o opskrbi ove vrste ugljikovodika iz Rusije. Međutim, dugoročno je takav razvoj događaja sasvim moguć: Europa već postupno diverzificira uvoz plina kako bi smanjila udio Rusije.

I na kraju zadnje pitanje: što treba učiniti da se sadašnja situacija preokrene i kako graditi gospodarsku politiku?

U procjenama vladinih ministarstava i većine neovisnih stručnjaka o izgledima gospodarskog razvoja Rusije, jasno je očekivanje obnove visokih cijena nafte, kao i nada da će se Rusija za nekoliko godina ponovno “sprijateljiti” s Zapad (iako to nije izravno rečeno), i sve će se vratiti "na staro". Ministarstvo gospodarskog razvoja, naime, smatra da će recesija biti "kratkoročna i plitka" i da će završiti u 3 kvartala. Ministarstvo financija drži se "opreznijeg" stajališta, vjerujući da će recesija trajati 2 godine, au 2017. će se nastaviti "brzi" rast BDP-a na razini od 5,5-6,0%, što je znatno više od svjetskog prosječna stopa rasta.

Takve prognoze djeluju površno i preoptimistično. Čak i ako cijena nafte opet prijeđe 100 dolara po barelu, stare sankcije se ukinu (što je malo vjerojatno), a nove se ne uvedu, neće nam se vratiti ekonomski prosperitet iz 2000-ih. U najboljem slučaju očekujemo stagnaciju ili spore stope rasta od 0,5% - 1,0% godišnje, kao što je bio slučaj prije događaja u Ukrajini, što će nam osigurati postupno zaostajanje za drugim zemljama.

Ako priznamo da su upravo strukturne neravnoteže postale glavni razlog rastuće krize u ruskom gospodarstvu, a uz to su oštro povećale njegovu ranjivost na sankcije Zapada, onda iz ovoga slijedi jednostavan zaključak: glavni smjer ekonomske politike trebaju biti strukturne reforme, prije svega diversifikaciju gospodarstva kako bi se smanjila ovisnost o izvozu energije, kao io zapadnim kreditima i tehnologijama.

U tom kontekstu, vanjskoekonomske mjere koje poduzima država (potpuno širenje trgovinskih i gospodarskih odnosa sa zemljama u razvoju, preorijentacija na istočni smjer uvoza hrane, kao i izvoza nafte i plina, uspostava suradnje sa državama BRICS-a u energentima) i energetski sektor, uključujući zajednički razvoj arktičkih naslaga ugljikovodika, prijelaz na izračune u nacionalne valute u trgovini s Kinom i drugim partnerima itd.) čine se sasvim opravdanim, iako zakašnjelim.

Ali unutarnje gospodarske mjere protiv krize otvaraju brojna pitanja.

Rusija već više od godinu dana živi u uvjetima ekonomskog rata koji nam je zapravo objavljen. Činilo bi se da bi to bilo sasvim dovoljno za pripremu opsežnog programa strukturnih reformi, ali to se nije dogodilo.

Vlada je krajem siječnja predstavila antikrizni program (Plan prioritetnih mjera za osiguranje održivi razvoj gospodarstva i socijalne stabilnosti u 2015., odobren Vladinim nalogom br. 98-r od 27. siječnja 2015.) s ukupnim volumenom od 2,33 bilijuna. rubalja, koji sadrži samo opći spomen namjere provođenja strukturnih reformi i obećanje da će se ta teza odražavati u novo izdanje Glavni pravci djelovanja Vlade Ruske Federacije.

Plan predviđa potporu zamjeni uvoza i izvozu širokog spektra nerobnih dobara; poticanje razvoja malog i srednjeg poduzetništva; stvaranje mogućnosti za privlačenje radnih i investicijskih resursa u najznačajnije sektore gospodarstva; naknada za dodatne troškove inflacije najugroženijim kategorijama građana; smanjenje napetosti na tržištu rada i potpora zapošljavanju; optimizacija proračunski rashodi; povećanje održivosti bankarski sustav. Sukladno planu u državni proračun Za 2015. predviđen je poseban antikrizni fond od 234 milijarde rubalja.

Sadržaj dokumenta pokazuje da je izgrađen na starim načelima liberalne ekonomske politike koju je Međunarodni monetarni fond nametnuo svim zemljama u razvoju i ne predviđa nikakve značajnije prilagodbe. Ne pokušava ni najopćenitiju analizu uzroka sadašnje gospodarske krize. Plan je kratkoročne prirode, jer osmišljen je upravo na razdoblje od dvije godine tijekom kojih bi, prema procjenama Ministarstva gospodarskog razvoja i Ministarstva financija, zemlja trebala izaći iz recesije. Usmjeren je isključivo na kratkoročno poticanje gospodarskog rasta u kontekstu postojećih službenih sankcija i niskih cijena nafte. Ali Rusiji u sadašnjim uvjetima ne treba baš bilo koji ekonomski rast, a nikako ne onaj koji čuva zaostalo gospodarska struktura s brojnim neravnotežama i deformacijama, izrazito osjetljiv na vanjske prijetnje.

Dio strukturnih reformi mogao bi biti i program supstitucije uvoza, čija je izrada predviđena planom, ali su informacije o njemu izuzetno oskudne. Poznato je samo da je Ministarstvo industrije i trgovine početkom travnja odobrilo 19 sektorskih planova supstitucije uvoza (ukupno je odabran ogroman broj projekata - oko 2,5 tisuća) na temelju prijedloga konstitutivnih entiteta Federacije i pojedinih odjela. Ministarstvo telekomunikacija i masovnih komunikacija, Ministarstvo prometa i Ministarstvo energetike također su razvili vlastite planove za supstituciju uvoza. Podaci o sadržaju projekata supstitucije uvoza koji su postali poznati iz medija su zbunjujući: nije jasno koje je prioritete i ciljeve supstitucije uvoza odredila država, te kojim su se kriterijima i načelima rukovodili oni koji su pokrenuli projekte. Konkretno je objavljeno da braća Mihalkov-Končalovski traže gotovo milijardu rubalja za stvaranje lanca restorana brze hrane koji će istisnuti rusko tržište"uvozni" McDonald's. Bojim se da je ovaj pristup ograničen financijska sredstvaće se raspršiti i rasipati na sporedne poslove, a glavni cilj (ako ga, naravno, država postavi) nikada neće biti ostvaren.

Stječe se dojam da tvorci programa supstitucije uvoza pasivno prate događaje, ali ih ne pokušavaju predvidjeti i prestići. Konkretno, 10. ožujka Ministarstvo industrije i trgovine zajedno s Ministarstvom energetike odobrilo je 12 glavnih smjernica za zamjenu uvoza u sektoru goriva i energije. Oni predviđaju zamjenu samo onih tehnologija koje su već bile pod sankcijama Zapada, ali ne uzimaju u obzir mogućnost daljnjeg zaoštravanja odnosa sa Sjedinjenim Državama i Europskom unijom i pooštravanja sankcija.

Također je važno napomenuti da je obujam Fonda za industrijski razvoj stvoren u prosincu za financiranje industrija koje zamjenjuju uvoz samo 20 milijardi rubalja. To je 50 puta manje od iznosa izdvojenog u antikriznom programu za dokapitalizaciju najvećih banaka (1 trilijun rubalja), unatoč činjenici da su same banke krive za pogoršanje svog financijskog stanja, jer su bile pretjerane poneseni zapadnim kreditima, kao i visokoprofitabilno, ali rizično potrošačko kreditiranje.

Vjerojatno, smatraju programeri antikriznog programa ruski bankari najugroženijim slojevima stanovništva i nisu upoznati s podacima o plaćama u bankarskom sektoru, uklj. u DRŽAVNIM bankama. Tako predsjednik uprave Vneshtorgbank A. Kostin godišnje prima 30 milijuna dolara, t.j. 140 milijuna rubalja mjesečno, a šef Sberbanke G. Gref - 20 milijuna dolara, t.j. oko 100 milijuna rubalja mjesečno. Nedavno su mediji izvijestili o skandalu u londonskoj podružnici Sberbanke. Tijekom suđenja isplivali su podaci o plaći obične službenice ove banke, Lokhove: primala je 750 tisuća funti godišnje, tj. 63 tisuće funti ili 5 milijuna 290 tisuća rubalja mjesečno. Bojim se da uz takve apetite i takvo razumijevanje savjesti našim bankarima neće biti dovoljni ni trilijun rubalja koje su dobili. Nije uzalud velike banke Već su nagovijestili da će im trebati još oko 500 milijardi rubalja za dokapitalizaciju ako se situacija u gospodarstvu bude razvijala prema “nepovoljnom scenariju”. Vjerojatno se pod pojmom "nepovoljan scenarij" misli na povećanje cijene jahti i vila u regiji Côte d'Azur u Francuskoj.

Riječ je o programskim antikriznim dokumentima. Ali još su zanimljivije praktične akcije protiv krize, koje iznenađujuće ponavljaju aktivnost ukrajinskih vlasti na gospodarskom polju. Puštanje rublje i grivne u slobodno kretanje, zamrzavanje plaća i mirovina državnih službenika, planovi za povećanje dobi za odlazak u mirovinu, beskonačna povećanja cijena komunalne usluge i carine prirodnih monopola, ultravisoka inflacija i odbijanje kontrole cijena, rezovi izdataka za obrazovanje i medicinu stvaraju dojam da su gospodarske politike dviju zaraćenih država identične. Ali ako je Ukrajina prisiljena provoditi “šok terapiju” prema receptima MMF-a, jer bi u suprotnom mogla izgubiti zapadnu financijsku pomoć, onda je u ruskom slučaju takav stav nemoguće razumjeti (osim, naravno, ako ne tražimo MMF za zajmove u narednim mjesecima, poput Ukrajine).

Općenito, čini se da čak iu nekim državnim tijelima, a da ne govorimo o stručnoj javnosti, prevladava samozadovoljstvo i samozadovoljstvo, nerazumijevanje jednostavne činjenice da je slijepi liberalni model gospodarskog razvoja, u kombinaciji s ekonomskim ratom objavljenim na nas od strane Zapada, na dnevni red stavio pitanje opstanka države i očuvanja njezinog suvereniteta.

Sadašnja ekonomska politika, koja se temelji na receptima MMF-a i državi daje ulogu pasivnog promatrača, diskreditirala se mnogo prije ukrajinskih događaja. Zapadne sankcije jasno su pokazale nisku razinu ekonomska sigurnost Rusija, ranjivost ruske države pred vanjskim ekonomskim prijetnjama.

Potrebno je što prije izraditi dugoročni program strukturnih reformi, jasno definirajući njegove prioritete, ciljeve, izvore financiranja, vremenske faze, te predvidjeti aktivnu ulogu države. Učinkovitost ovog pristupa dokazana je brojnim primjerima razvoja zemalja istočne i jugoistočne Azije, uklj. Kina i Južna Koreja. Konkretno, Južna Koreja je postigla impresivne uspjehe, održavajući jaku državni sektor diplomirao ekonomiju i čak prakticirao petogodišnje planove gospodarskog razvoja, ne obazirući se na sve optužbe za odmicanje od tržišna načela. Seul je opetovano odbijao "preporuke" MMF-a i razvio vlastitu ekonomsku politiku koja je bila u skladu s nacionalni uvjeti i povijesne tradicije. Kao rezultat toga stvorena je moderna brodogradnja, proizvodnja automobila i druge visokotehnološke industrije, koje su Republiku Kazahstan transformirale iz zaostale poljoprivredne zemlje u modernu industrijsku silu. Preko 25 godina BDP-a Republika Kazahstan je porasla 3 puta, a po svom obujmu (1,3 trilijuna dolara) zemlja koja ne obiluje prirodnim resursima, dospjela je na 14. mjesto u svijetu. Južnokorejsko gospodarstvo je raznoliko i ne boji se skokova cijena koji se povremeno događaju na tržištima roba.

Od toga trebamo uzeti primjer, a ne od Ukrajine, čije se vodstvo toliko želi pridružiti “civiliziranoj zapadnoj zajednici” i toliko puzi pred MMF-om da je spremno staviti cijelu proizvodnu industriju (s izuzetkom obrambene industrije) pod nož, duboko se zadužiti i odbaciti polovica stanovništva zemlje je ispod granice siromaštva.