Dom Debitne kartice Vanjske prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije i njezinih regija. Prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije

Vanjske prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije i njezinih regija. Prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije

Glavne prijetnje ekonomska sigurnost- to su pojave i procesi koji negativno utječu na gospodarsko stanje zemlje, ograničavaju ekonomske interese pojedinca, društva, države te stvaraju opasnost za nacionalne vrijednosti i način života.

U samom opći pogled ekonomske prijetnje dijele se na vanjske i unutarnje.

Unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti uključuju sljedeće:

sve veća strukturna deformacija gospodarstva zemlje;

smanjenje investicijske i inovacijske aktivnosti;

uništavanje znanstvenog i tehničkog potencijala zemlje;

učinak postojanog trenda pretvaranja zemlje u energetsku i sirovinsku periferiju razvijenih zemalja;

povećanje bogatstva raslojavanja u društvu;

kriminalizacija gospodarstva i društva.

Vanjske prijetnje ekonomskoj sigurnosti uključuju sljedeće:

“odljev mozgova” u inozemstvo;

“bijeg kapitala” u inozemstvo;

rast javnog duga;

sve veća uvozna ovisnost o hrani i robi široke potrošnje;

pretjerana otvorenost gospodarstva;

gubitak tržišta za vojne proizvode;

kupnja poduzeća od strane stranog kapitala radi istiskivanja domaćih proizvoda sa stranog i domaćeg tržišta;

nizak stupanj razvoja prometna infrastruktura izvozno-uvozni poslovi.

Vanjske prijetnje utječu na snagu nekih unutarnjih prijetnji. Vanjske prijetnje ekonomskoj sigurnosti uključuju:

ekonomski;

društveni;

okoliš;

informacijske i druge sfere javnog života.

Od navedenih unutarnjih prijetnji gospodarskoj sigurnosti posebno je potrebno istaknuti povećanje strukturne deformacije gospodarstva, jer kako bi se osigurala ekonomski rast U zemlji je prije svega potrebno izvršiti strukturne promjene u gospodarstvu, čija je bit uskladiti strukturu proizvodnje i strukturu potražnje. Glavni pravci gospodarskog restrukturiranja su sljedeći:

prepoznavanje svrsishodnosti održavanja funkcionalnih poduzeća u gospodarstvu;

identifikaciju poduzeća koja rade po vojnim narudžbama i ne podliježu pretvorbi;

korištenje stranog kapitala u onim područjima i sektorima gospodarstva koji značajno utječu na strukturne promjene;

zakonodavno određivanje onih područja i sektora gospodarstva koji pridonose stvaranju optimalne strukture Nacionalna ekonomija.

Ozbiljnu prijetnju gospodarskoj sigurnosti predstavlja pad investicijske i inovacijske aktivnosti. Poznato je da bez značajnih investicijska ulaganja ekonomski rast ne može se osigurati u strateškim područjima i sektorima gospodarstva. U međuvremenu, gospodarska politika posljednjeg desetljeća u našoj zemlji ne samo da nije stvorila uvjete za investicijski proces, već, naprotiv, nije pridonijela obnovi gospodarskog potencijala.

Ozbiljna prijetnja gospodarskoj sigurnosti je uništavanje znanstvenog i tehničkog potencijala. Osiguranje ekonomske sigurnosti podrazumijeva ubrzani razvoj industrija i industrija intenzivnih znanja (instrumentogradnja, elektroničko inženjerstvo, elektroindustrija), koje pridonose jačanju materijalno-tehničke baze znanstvenih organizacija, čime se stvaraju preduvjeti za razvoj prirodno-znanstvenih i tehničkih znanja. .

Jedna od značajnih prijetnji ekonomskoj sigurnosti je stalni trend pretvaranja zemlje u energetsku i sirovinsku periferiju. Ova prijetnja može se otkloniti temeljem strategije restrukturiranja gospodarstva. Ovdje, naravno, ne govorimo o naglom smanjenju izvoza goriva i sirovina u ovom trenutku, jer će se time naglo smanjiti i dotok sredstava u državni proračun.

Najopasnija prijetnja ekonomskoj i socijalnoj sigurnosti je jačanje imovinske raslojenosti društva, duboka polarizacija blagostanja i dezintegracija društva. U našoj se zemlji svake godine, prema podacima ruske porezne uprave, broj milijunaša procjenjuje na stotine tisuća. Uz to, otprilike trećina stanovništva ima prihode niže životni minimum. Osnova reprodukcije siromašnog stanovništva je nizak stupanj gospodarskog razvoja. Stoga je za smanjenje siromaštva potrebno povećati stopu gospodarskog rasta.

Kao što podaci pokazuju, apsolutna većina ruskog stanovništva je siromašna. Značajan višemilijunski dio ruskog stanovništva je, prema svjetskim standardima, siromašan, a to nisu samo beskućnici i prosjaci. Prosjacima se mogu nazvati one obitelji čiji prihodi ne dosežu 5500 rubalja po osobi mjesečno (taj je iznos teoretski moguć da osoba preživi u uvjetima Ruske Federacije). Prema tome, siromašni uključuju mnoge umirovljenike, stanovnike sela, provincije, građane koji rade na slabo plaćenim poslovima i imaju djecu ili članove obitelji s invaliditetom, ali i studente.

Trenutno, kriminalizacija gospodarstva predstavlja veliku prijetnju ekonomskoj sigurnosti. Kriminalizacija gospodarstva je proces formiranja gospodarstva u kojem značajnu ulogu igraju kriminalni elementi i oblici upravljanja, mafijaške strukture uključene, primjerice, u trgovinu drogom, trgovinu ljudima, izvoz zabranjenih tvari u inozemstvo, tajno rudarenje i trgovinu plemenitim metalima i kamenjem, vršenje prijevara i špekulacija na burzama, u bankama i dr. Senchagov V.K., Ekonomska sigurnost Rusije, Moskva, 2005., str. 243

Opasnost od širenja kriminalne ekonomije za društvo je u tome što značajno smanjuje poreznu osnovicu i iznos prikupljenih poreza. Za borbu protiv kriminalizacije gospodarstva nužan je učinkovit zakonodavni okvir.

Istaknimo neke od vanjskih prijetnji gospodarskoj sigurnosti.

Krenimo od jedne od važnih opasnosti – “odljeva mozgova” ili “odljeva mozgova”, iseljavanja stanovništva, najčešće njegovog intelektualnog potencijala, a posljedično i kočenja gospodarskog rasta. Glavni razlozi intelektualne emigracije su:

izrazito niske plaće za znanstveni rad u zemlji podrijetla;

vrlo niska razina znanstvenoistraživačke opreme;

politička nestabilnost u zemljama iz kojih odlaze kvalificirani kadrovi.

U procesu "odljeva mozgova" nanosi se šteta ruskom gospodarstvu, koje, nakon što je potrošilo velike količine novca na školovanje svojih znanstvenika i stručnjaka, gubi značajan broj njih, što smanjuje razinu njegove ekonomske i tehnološke sigurnosti. Prema nedavnim izračunima američkih sociologa, troškovi obuke jednog visokokvalificiranog znanstvenog i tehničkog stručnjaka koštaju oko 800 tisuća dolara. Uzimajući u obzir činjenicu da se prosječna godišnja stopa iseljavanja znanstvenika iz Rusije posljednjih godina procjenjuje na 5-5,5 tisuća ljudi, ona godišnje trpi štetu od 4-4,5 milijardi dolara. Ako u kategoriju znanstvenih radnika dodamo visokokvalificirane inženjerske i tehničke stručnjake, predstavnike medicinskih profesija, učitelje i kulturne djelatnike, onda, prema nekim podacima, ukupna godišnja šteta Rusije od "odljeva mozgova" doseže 50-60 milijardi dolara . http://www.eprussia.ru/epr/69/4675.htm - članak iz novina "Energija i industrija Rusije",

Važna okolnost koja negativno utječe na ekonomsku sigurnost je takozvani “bijeg kapitala” u inozemstvo. To je jedna od ključnih prijetnji ekonomskoj sigurnosti. Što je i razumljivo, jer ulaganja u nacionalno gospodarstvo pridonose razvoju nacionalnog gospodarstva pojedine zemlje, njezinom gospodarskom rastu te poboljšanju razine i kvalitete života njezina stanovništva. Odnosno, kapital izvezen u inozemstvo “radi” za zemlju u koju je uvezen.

Specifičnosti “bijega kapitala” iz Rusije su sljedeće:

radikalnost ubrzane transformacije gospodarskog i političkog sustava;

niska razina povjerenja investitora u nacionalnu valutu, što je dovelo do "bijega" iz rublje u dolar;

visoka razina inflacije u zemlji.

Tablica 1. Neto bijeg kapitala iz Rusije u 2011. (milijarde dolara)

Prema tablici možemo zaključiti da je u 2011. godini uvoz kapitala u Rusiju iznosio 86,5 milijardi dolara, a izvoz -183,8 milijardi dolara. Oduzimajući uvoz kapitala od izvoza kapitala, dobivamo neto kapital odljev od 97. 3 milijarde dolara. To je rezultat sudjelovanja Rusije u međunarodnoj investicijskoj suradnji tijekom prošle godine.

Važna prijetnja gospodarskoj sigurnosti je vanjski javni dug.

Javni dug je iznos akumuliranog duga države koji je nastao njezinim kreditnim financiranjem proračunski rashodi. Ekonomska sigurnost: Vechkanov G.S. Udžbenik za sveučilišta. - St. Petersburg: Peter, 2007., str. 164 Javni dug dodatno opterećuje gospodarstvo i povećava se kako se ekonomska situacija pogoršava. No, ističe se i njegova stabilizirajuća uloga u poticanju gospodarskog rasta. Istodobno, prekomjerni vanjski dug, koji ne vodi računa o realnoj mogućnosti njegova servisiranja, prijeti državi bankrotom i gubitkom državnog suvereniteta. U tablici 2. prikazana je struktura i veličina javnog vanjskog duga Ruska Federacija.

Tablica 2. Struktura javnog vanjskog duga Ruske Federacije* na dan 01.11.2012

U procesu stvaranja i održavanja nacionalne ekonomske sigurnosti javljaju se ključni razlozi i prijetnje koje je mogu narušiti. Glavne prijetnje definirane su u Konceptu nacionalne sigurnosti Ruske Federacije, odobrenom Dekretom Predsjednika Ruske Federacije od 17. prosinca 1997. br. 1300 (kako je izmijenjen Dekretom Predsjednika Ruske Federacije od 10. siječnja, 2000 br. 24). U skladu s njim prijetnje se dijele na unutarnje i vanjske s obzirom na lokaciju uzroka njihova nastanka – izvan nacionalno gospodarstvo a unutar njega.

Glavne unutarnje prijetnje nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti su:

1) povećanje stupnja diferencijacije u životnom standardu i prihodima stanovništva. Formiranje male skupine bogatog stanovništva (oligarha) i velikog dijela siromašnog stanovništva stvara situaciju socijalne napetosti u društvu, što u konačnici može dovesti do ozbiljnih socioekonomskih potresa. To stvara niz problema u društvu - potpuna neizvjesnost stanovništva, njegova psihička nelagoda, formiranje velikih kriminalnih struktura, narkomanija, alkoholizam, organizirani kriminal, prostitucija;

2) deformacija sektorske strukture nacionalnog gospodarstva. Orijentacija gospodarstva na eksploataciju mineralnih sirovina stvara ozbiljne strukturne promjene. Smanjenje konkurentnosti i potpuno ograničavanje proizvodnje potiče povećanje nezaposlenosti i smanjuje kvalitetu života stanovništva. Orijentacija nacionalnog gospodarstva na resurse omogućuje visoke prihode, ali ni na koji način ne osigurava održivi gospodarski rast;

3) povećane neravnine ekonomski razvoj regije. Ovakva situacija postavlja problem razbijanja jedinstvenog ekonomskog prostora. Oštra razlika u stupnju društveno-ekonomskog razvoja regija uništava postojeće veze među njima i onemogućuje međuregionalnu integraciju;

4) kriminalizacija ruskog društva. U društvu je naglo povećana tendencija stjecanja nezarađenog prihoda izravnom pljačkom i otimanjem imovine, što negativno utječe na ukupnu stabilnost i održivost nacionalnog gospodarstva. Od velike važnosti je sveukupni prodor kriminalnih struktura u državni aparat i industriju te pojava trenda njihovog spajanja. Mnogi poduzetnici to odbijaju pravnim metodama Rješavajući međusobne sporove, izbjegavajući slobodnu konkurenciju, sve više pribjegavaju pomoći kriminalnih struktura. Sve to negativno utječe na opću gospodarsku situaciju i sprječava izlazak nacionalnog gospodarstva iz krize;

5) nagli pad znanstvenog i tehničkog potencijala Rusije. Osnova gospodarskog rasta - znanstveno-tehnološki potencijal - praktički je izgubljen u proteklom desetljeću, zbog smanjenja ulaganja u prioritetna znanstvena i tehnička istraživanja i razvoj, masovnog odlaska vodećih znanstvenika iz zemlje, uništavanja znanja... intenzivne industrije, te povećana znanstvena i tehnološka ovisnost. Budući razvoj gospodarstva leži u industrijama intenzivnim znanjima, za čije stvaranje Rusija danas nema dovoljno znanstvenog potencijala. Sukladno tome, postavlja se pitanje ima li Rusija mjesto u svjetskoj ekonomiji;

7) jačanje izolacije i želje za samostalnošću subjekata Federacije. Rusija ima značajne teritorije koji funkcioniraju u okviru federalne strukture. Manifestacija separatističkih težnji od strane subjekata Federacije predstavlja stvarnu prijetnju teritorijalnoj cjelovitosti Rusije i postojanju jedinstvenog pravnog, političkog i gospodarskog prostora;

8) povećane međuetničke i međunacionalne napetosti,što stvara realne uvjete za nastanak unutarnjih sukoba na etničkoj osnovi. Emitiraju ga brojne javne udruge čiji interesi ne uključuju očuvanje kulturnog i nacionalnog integriteta Rusije;

9) rašireno kršenje zajedničkog pravnog prostora, dovođenje do pravnog nihilizma i nepoštivanja zakonodavstva;

10) pad u tjelesnom javno zdravstvo, što dovodi do degradacije zbog krize zdravstvenog sustava. Posljedica toga je stalan trend smanjenja nataliteta i očekivanog životnog vijeka stanovništva. Pad ljudskog potencijala onemogućuje gospodarski rast i industrijski razvoj;

11) demografska kriza, povezana sa stabilnom tendencijom prevladavanja ukupnog mortaliteta stanovništva nad stopom nataliteta. Katastrofalni pad broja stanovnika postavlja problem naseljavanja teritorija Rusije i njenog zadržavanja postojećih granica.

Uzete zajedno, domaće prijetnje nacionalnoj sigurnosti usko su isprepletene i međusobno povezane. Njihovo uklanjanje potrebno je ne samo za stvaranje odgovarajuće razine nacionalne sigurnosti, već i za očuvanje ruske državnosti. Uz unutarnje, postoje i vanjske prijetnje nacionalnoj sigurnosti.

Glavne vanjske prijetnje nacionalnoj sigurnosti su:

1) smanjenje uloge Rusije u svjetskom gospodarstvu zbog ciljanih akcija pojedinih država i međudržavnih udruženja, na primjer UN-a, OESS-a;

2) smanjenje ekonomskog i političkog utjecaja na procese koji se odvijaju u globalnoj ekonomiji;

3) jačanje razmjera i utjecaja međunarodnih vojnih i političkih asocijacija, uključujući NATO;

4) novi trendovi prema raspoređivanju vojnih snaga stranih država u blizini granica Rusije;

5) široko rasprostranjeno širenje oružja za masovno uništenje u svijetu;

6) slabljenje procesa integracije i uspostavljanja gospodarskih veza između Rusije i zemalja ZND-a;

7) stvaranje uvjeta za formiranje i pojavu vojnih oružanih sukoba u blizini državnih granica Rusije i zemalja ZND-a;

8) teritorijalno širenje u odnosu na Rusiju, na primjer, iz Japana i Kine;

9) međunarodni terorizam;

10) slabljenje pozicije Rusije u oblasti informacija i telekomunikacija. To se očituje u smanjenju utjecaja Rusije na međunarodne tokove informacija i razvoju brojnih država tehnologija širenja informacija koje se mogu primijeniti na Rusiju;

11) intenziviranje aktivnosti stranih organizacija koje se bave izviđanjem i prikupljanjem strateških informacija na ruskom teritoriju;

12) nagli pad vojnog i obrambenog potencijala zemlje, koji joj ne dopušta, ako je potrebno, da odbije vojni napad, što je povezano sa sustavnom krizom u obrambenom kompleksu zemlje.

Osiguranje nacionalne sigurnosti na dovoljnoj razini zahtijeva stalno praćenje vanjskih i unutarnjih prijetnji, pa se njihov popis stalno mijenja ovisno o specifičnim političkim, društvenim, pravnim i ekonomskim uvjetima.

Usvojen 1997. i dopunjen 2000., Koncept nacionalne sigurnosti Ruske Federacije nije jednostavna deklaracija. To je učinkovit pravni dokument koji uređuje prioritetno područje državne djelatnosti - nacionalnu sigurnost. Tek počevši od 2003. godine počinje se provoditi nakon što je akumuliran potreban potencijal. Uvođenjem sustava imenovanja visokih dužnosnika konstitutivnih entiteta Ruske Federacije minimizirana je prijetnja teritorijalnoj cjelovitosti Rusije. Nedavna zabrana djelovanja fondova sa sudjelovanjem stranog kapitala u Rusiji smanjila je stupanj njezine političke i političke ekonomska ovisnost. Sada smo svjedoci procesa u kojem je akumulirani potencijal državne vlasti počeo provoditi Koncept nacionalne sigurnosti usvojen 1997. godine, iako ne učinkovito i djelotvorno na svim područjima.

Neposrednu opasnost za ekonomske interese stvaraju ekonomske prijetnje koje remete normalan tijek društvene reprodukcije. U najopćenitijem obliku mogu se klasificirati u skupne skupine kao što su unutarnje i vanjske prijetnje.

Vanjski čimbenici uključuju prije svega geopolitičke i vanjskoekonomske čimbenike, kao i globalne ekološke procese.

Vanjska ekonomska sigurnost u otvorenom gospodarstvu zahtijeva: prvo, da sudjelovanje zemlje u svjetskim gospodarskim odnosima stvara najpovoljnije uvjete za nacionalnu proizvodnju; drugo, kako bi nacionalna ekonomija bila najmanje pogođena nepovoljnim kretanjima u svijetu, kako u ekonomskoj tako iu političkoj sferi, iako je taj utjecaj nemoguće potpuno izbjeći u otvorenom gospodarstvu.

DO vanjski faktori

Prevlast sirovina u izvozu, gubitak tradicionalnih tržišta za vojne i inženjerske proizvode;

Ovisnost zemlje o uvozu mnogih vrsta proizvoda, uključujući strateški važne prehrambene namirnice;

Povećanje vanjskog duga;

Nedovoljne izvozne i valutne kontrole i otvorene carinske granice;

Nerazvijenost suvremene financijske, organizacijske i informacijske infrastrukture za podršku konkurentnosti izvoza i racionalizaciju strukture uvoza;

Nerazvijenost prometne infrastrukture za izvozno-uvozne poslove.

Nagli pad cijena izvozne robe ili, obrnuto, nagli porast cijena uvozne robe u uvjetima visokog stupnja ovisnosti o inozemnom tržištu vrlo je opasan za stanje gospodarstva. Opasnost za gospodarstvo predstavlja uvođenje embarga na trgovinu sa zemljama ili skupinom zemalja koje su za državu važna tržišta ili dobavljači proizvoda. Nedopustiv je visok stupanj ovisnosti o opskrbi određenim vrstama proizvoda iz jedne zemlje ili grupe zemalja (primjerice hrane), što ovim zemljama omogućuje da tu ovisnost koriste za politički pritisak na druge zemlje. Ne smije se dopustiti visok stupanj financijske ovisnosti o inozemstvu, što bi omogućilo vjerovnicima da nameću ekonomsku politiku i uvjete za ekonomske odnose s inozemstvom.

Velika opasnost za gospodarstvo je situacija kada više od polovice izvoza čine dvije ili tri robe. Iz iskustva mnogih zemlje u razvoju Poznato je da takva struktura izvoza, u slučaju ozbiljnog pogoršanja situacije vezane uz potražnju za tom robom na svjetskom tržištu, odnosno političke situacije, dovodi gospodarstvo na rub propasti. Potrebno je, uz izvoz tradicijskih dobara, radikalnom diverzifikacijom izvoza stvoriti progresivniju strukturu izvoza, što bi trebalo dovesti do jačanja vanjskoekonomske sigurnosti zemlje.

DO unutarnji faktori koji predstavljaju prijetnju ekonomskoj sigurnosti uključuju:

Strukturna deformacija gospodarstva naslijeđena iz prošlosti;

Niska konkurentnost nacionalnog gospodarstva, uzrokovana zaostalošću tehnološke baze većine industrija, visokim energetskim i resursnim intenzitetom;

Visok stupanj monopolizacije gospodarstva;

Visoka razina inflacije;

Nedovoljna razvijenost i održivost infrastrukturnih objekata;

Slab stupanj istraženosti baze mineralnih sirovina i nedovoljne mogućnosti uključivanja resursa u gospodarski promet;

Pogoršanje stanja znanstvenog i tehničkog potencijala zemlje, gubitak vodećih pozicija u određenim područjima znanstvenog i tehnološkog razvoja, uključujući kao rezultat "odljeva mozgova" u inozemstvo i druga područja djelovanja, gubitak prestiža intelektualnog rada;

Istiskivanje domaćih proizvođača, posebice robe široke potrošnje, s domaćeg tržišta od strane stranih tvrtki;

Trendovi regionalnog separatizma i visoka razina industrijskog lobiranja pri donošenju upravljačkih odluka;

Niska investicijska aktivnost;

Sklonost tekućim troškovima nauštrb kapitalnih;

Potencijalna prijetnja od društvenih sukoba, uključujući zbog nesavršenosti u mehanizmu plaća, rastuće nezaposlenosti, raslojavanja stanovništva i pada kvalitete i razine obrazovanja;

Nesavršenost pravnog zakonodavstva, monopolski položaj i nepoštenost postupanja niza gospodarskih subjekata na domaćem i inozemnom tržištu njihova niska pravna disciplina;

Niska financijska i ugovorna disciplina tržišnih agenata;

Kriminalizacija gospodarstva i korupcija u području gospodarskog upravljanja;

Masovno prikrivanje prihoda i utaja poreza;

Ilegalni prijenos financijska sredstva u inozemstvu.

Unutarnje čimbenike pak dijelimo na: 1) povezane s obrascima cikličkog razvoja gospodarskog sustava i 2) nepovezane s cikličkim obrascima razvoja. Opseg i održivost djelovanja prve skupine čimbenika navodi na zaključak da oni pod određenim uvjetima mogu imati negativne posljedice na makroekonomskoj razini i predstavljati stvarnu prijetnju gospodarskoj sigurnosti države.

Djelovanje druge skupine čimbenika uzrokovano je dosljednom akumulacijom dugoročnih destruktivnih trendova u uvjetima reprodukcije ključnih elemenata gospodarskog sustava, i to:

U stanju i učinkovitosti korištenja proizvodnog inovativnog i znanstveno-tehničkog potencijala zemlje;

U ekonomskim odnosima upravljanja i upravljanja;

U društvenoj sferi;

Sposoban okoliš;

U sustavu federalnih odnosa i u regionalnom gospodarstvu.

Sve veći pad proizvodnje i gubitak tržišta. Tekuća duboka gospodarska kriza u Rusiji dovela je do oštrog smanjenja proizvodnje. Razmjeri same recesije predstavljaju ozbiljnu prijetnju. Ali što je još važnije, smanjenje obujma proizvodnje dovodi do neizbježnog istiskivanja domaćih proizvođača ne samo sa svjetskog, već i s domaćeg tržišta. Razvoj procesa u tom smjeru može postati nepovratan, u kojem se proizvodnja, čak ni uz snažnu financijsku i drugu podršku, više ne može obnoviti zbog nedostatka prodajnog tržišta. Time nestaje mogućnost oživljavanja i oporavka domaćeg gospodarstva, a država gubi šansu za povratak u red visokorazvijenih sila.

Ozbiljnu i vrlo stvarnu prijetnju gospodarskoj sigurnosti zemlje predstavlja ograničavanje fundamentalnih istraživanja, kolaps svjetskih istraživačkih timova i dizajnerskih biroa, oštro smanjenje narudžbi za visokotehnološke i prilično konkurentne proizvode, i “ odljev mozgova” iz zemlje. Jednako ozbiljna opasnost, iako nije privukla dovoljno pozornosti, jest odlazak visokokvalificiranih stručnjaka i radnika iz sfere njihovih profesionalnih aktivnosti u prestižnije i bolje plaćene sektore gospodarstva.

Značajno se mijenja struktura industrijske proizvodnje u kojoj sve više počinju prevladavati sirovinske industrije - industrija goriva i metalurgija, uz smanjenje udjela doradnih industrija - strojarstva, kemijske industrije, te lake i prehrambene industrije. industrije. Nade da tržište samo po sebi, vani Vladina uredba te provođenje ciljane selektivne politike, sposobne osigurati progresivne promjene u strukturi proizvodnje. Nade u strane investitore također se nisu ostvarile, jer se njihova područja interesa ne poklapaju s prioritetima. ekonomska politika Države.

Žurba u uništavanju postojećih struktura i gospodarskih veza, pogoršanje neravnoteže cijena između industrije i poljoprivreda, odbacivanje razumnog paternalizma prema domaćim proizvođačima i gotovo potpuno otvaranje domaćeg tržišta za uvoz hrane – sve to potkopava osnova za samodostatnost zemlje u hrani. Postavljanje pitanja prehrambene samodostatnosti zemlje uopće ne znači slijeđenje kursa prema autarkiji i izolaciji od svjetskog tržišta. Fleksibilna i učinkovita zaštita domaćih proizvođača, reguliranje omjera koji omogućuju da se sav uvoz prehrambenih proizvoda čije su proizvodne mogućnosti u zemlji izrazito ograničene ili uopće ne postoje, pokrije izvozom takvih prehrambenih proizvoda čija proizvodnja je učinkovitiji. Monopol proizvođača poljoprivrednih strojeva, bujanje posredničkih struktura, loše osmišljen porez i kreditna politika učiniti proizvodnju hrane neučinkovitom i dovesti do povećanja udjela ručnog rada. Obujam i udio trgovačkog dijela prehrambenih resursa stalno opada, a naturalizacija proizvodnje raste.

Unutarnje prijetnje su nesposobnost samoodržanja i samorazvoja, slabost inovativnog načela u razvoju, neučinkovitost sustava državne regulacije gospodarstva, nemogućnost pronalaženja razumne ravnoteže interesa pri prevladavanju proturječja i društvenih sukoba. kako bi se pronašli najbezbolniji i najučinkovitiji načini razvoja društva.

Vanjske prijetnje, na prvi pogled, odražavaju trenutno stanje svjetskog gospodarstva, ali ne potkopavaju temelje njegova razvoja.

To je, prije svega, promjena situacije u svjetskim cijenama i vanjskoj trgovini, oštre fluktuacije tečaja rublje, višak odljeva kapitala nad njegovim priljevom (strana ulaganja); veliki vanjski javni dug i sve veći dug poduzeća, prevelika uvozna ovisnost, preopterećenost izvoza sirovinama. Međutim, trajanje njihova djelovanja i širenje raspona interakcije prijetnji dovodi do zaostajanja Rusije strane zemlje u stopu gospodarskog rasta, konkurentnost i blagostanje građana.

Istraživanja unutarnjih i vanjskih prijetnji provedena posljednjih godina pokazala su da najveća opasnost novoj ruskoj državi dolazi od njezinih unutarnjih prijetnji. Pokazalo se da dugotrajna postojanost unutarnjih prijetnji bez učinkovite ekonomske politike čini zemlju ranjivijom na vanjske prijetnje. To je, prije svega, zbog činjenice da unutarnje prijetnje, slabeći gospodarsku, a posebno financijsku snagu države, otežavaju održavanje i modernizaciju vojske s obzirom na strukturu novih prijetnji. To je postalo očito agresijom NATO-a na Jugoslaviju i oružanim sukobom Čečenije s federalnim središtem Ruske Federacije. Drugo, ekonomska slabost države pretvara naciju u taoca internacionale financijske organizacije, budući da proračunska sredstva zemlje ne dopuštaju državi da učinkovito funkcionira, da ispuni čak i minimalne socijalne obveze, na primjer, platiti plaće zaposlenici u javnom sektoru, mirovine, naknade. Zaduživanje ne samo da ne rješava problem proračuna i njegovog deficita, već, naprotiv, dovodi do povećanja njegovih izdataka za servisiranje vanjskog duga. Treće, unutarnje prijetnje, nesposobnost domaće robne proizvodnje da zadovolji domaću potražnju dovode do veće ovisnosti gospodarstva o uvozu, uvjetima vanjskog tržišta u svojoj robi i financijski segmenti, prvenstveno u smislu hrane, strojeva i opreme te međunarodnih kredita. Četvrto, bez suočavanja s unutarnjim prijetnjama, država je lišena mogućnosti vođenja aktivne vanjske politike, zaštite interesa domaćih proizvođača, promicanja izvoza konkurentnih proizvoda i osvajanja novih robnih tržišta. Dakle, država, s oslabljenim gospodarstvom i nesavršena financijski sustav lišeni mogućnosti utjecaja na politiku međunarodnih financijskih organizacija.

Dakle, što se podrazumijeva pod prijetnjom?

Prijetnja se shvaća kao skup uvjeta i čimbenika, kombinacija okolnosti koje značajno povećavaju rizike života subjekta. Prijetnje nastaju kao rezultat namjernog ili nesvjesnog djelovanja ljudi, vlasti i uprave, drugih dijelova gospodarstva, kao i prirodnih procesa. Izvori prijetnji mogu nastati tijekom nepovoljnog razvoja gospodarskih, društvenih, političkih i drugih procesa u vanjskom ili unutarnjem okruženju bilo kojeg gospodarskog subjekta.

Preporučljivo je klasificirati prijetnje gospodarskoj sigurnosti Rusije prema glavnim sferama života.

Ispod je struktura glavnih unutarnjih (slika 1) i vanjskih (slika 2) prijetnji gospodarskoj sigurnosti Rusije, koje se trenutno manifestiraju u najvećoj mjeri ili će se očitovati u bliskoj budućnosti.

Unutarnje prijetnje ekonomskoj sigurnosti

Izračun prenapuhane prijenosne cijene koja se koristi za optimizaciju oporezivanja TNC-a proizvodne i tehnološke prirode

Organizacijski

pravni

Društveni

Financijski

Ekološki

Duboki pad proizvodnje

Deformacija strukture rusko gospodarstvo

Uništavanje znanstvenog i tehničkog potencijala

Pogoršanje fizičke pripreme i opasnost od hitne situacije

konkurentnost

Ekonomija

Sirovinska usmjerenost gospodarstva itd.

Niska investicijska aktivnost

Kriza monetarno-financijskog kreditnog sustava

Nastavak visoke razine inflacije

Visoka razina kriminala u ruskom gospodarstvu

Niska učinkovitost poduzeća itd.

Visoka razina ekonomskog monopola

Nesavršenost mehanizama oblikovanja ekonomske politike

Nesavršenosti zakonodavnog okvira i slabosti institucija vlasti

Nedovoljna razvijenost infrastrukturnih objekata

Nedostatak mehanizama poticaja za učinkovitu proizvodnju

Nizak životni standard stanovništva

Jačanje imovinske diferencijacije stanovništva

Rastuća nezaposlenost i pad motivacije za rad

Negativni trendovi rasta stanovništva

Pogoršanje javnog zdravlja itd.

Niska razina aktivnosti zaštite okoliša

Smanjenje pokazatelja ekonomske učinkovitosti proizvodnje

Visok stupanj istrošenosti specijaliziranih tehnoloških postrojenja i postrojenja za obradu

Stalno rastući broj katastrofa uzrokovanih ljudskim djelovanjem s štetama za okoliš Sl. 1

Razmotrimo najopasnije prijetnje gospodarskoj sigurnosti Ruske Federacije koje su se očitovale u posljednjih 10 godina. 1.

Gubitak proizvodnog potencijala zbog velike amortizacije dugotrajne imovine.

Istrošenost strojeva i opreme sada je na kritičnoj razini i iznosi više od 60%. Trenutačno je stopa obnavljanja dugotrajne imovine 5-6 puta manja nego 1980-ih.

Na primjer, prema procijenjenim podacima, fizička istrošenost dugotrajne imovine u stambenim i komunalnim uslugama u Rusiji u cjelini iznosi 55-65% u određenim područjima, a doseže 80% u određenim općinama.

Stoga nam je potrebna bitno drugačija strategija reprodukcije fiksnog kapitala temeljena na kvalitetnoj investicijskoj strukturi s prioritetnim razvojem inovativnih tehnologija i proizvodnih industrija. 2.

Vanjski dug, opasnost od pogoršanja financijska kriza. Ukupni iznos duga, koji je u veljači 2008. na gospodarskom forumu "Rusija" objavio šef Sberbanke G. Gref, iznosio je 431 milijardu dolara, od čega je vanjski dug ruske tvrtke- 392 milijarde dolara. 3.

Nestabilna investicijska aktivnost. Godine 2000. po prvi put u Rusiji došlo je do značajnog pada investicija - 17,4%. Međutim, 2001. stopa je naglo pala na 10%, 2002. na 2,6%, da bi 2003. ponovno porasla na 12,5%.

Na temelju rezultata 2007. treba istaknuti rekordan priljev kapitala u Rusiju - oko 80 milijardi dolara, s prognozom od 41 milijarde dolara. Priljev investicija prvenstveno je povezan s rastom ruskog gospodarstva u posljednjih 8-9 godina. 4.

Niska konkurentnost proizvoda. Poznato je da je nakon oštre devalvacije rublje uvoz počeo značajno opadati i domaća roba pronašla je svoju nišu na domaćem tržištu. Udio uvoza u resursima promet u maloprodaji smanjio se s 48-52% u razdoblju 1994.-1998. do 35% do početka 2000. Međutim, kasnije je učinak supstitucije uvoza iscrpljen. Domaći proizvodi opet su prestali biti konkurentni. U 2001. godini udio uvoza u sredstvima prometa na malo ponovno iznosi 41%, 2003. godine 44%.

Posljednjih godina nastavlja se rast uvoza, o čemu svjedoče podaci MERP-a 2005. - 125 milijardi dolara, 2007. - 198,7 milijardi dolara.

Glavna stvar je da se njegova struktura nije promijenila na bolje. Postaje sve konzumerističkiji. 5.

Visoka razina siromaštva i niska kvaliteta života većine Rusa. Udio stanovništva s dohotkom ispod egzistencijalnog minimuma značajno se smanjio u 2003. u odnosu na 2000. godinu (36%), ali još uvijek iznosi više od 20% i više je od 2 puta veći od granične vrijednosti. Omjer prihoda najviših 10% prema prihodima najnižih 10% stanovništva ostao je na 14 u posljednjih nekoliko godina.

Bijeg kapitala. Prema podacima Interpola, u proteklih 15 godina iz Rusije je izvezeno 250 milijardi dolara, samo u 2006. godini gastarbajteri su iz Rusije poslali 11,4 milijarde dolara. To je peta najveća brojka u svijetu Ujedinjene države. Saudijska Arabija, Švicarska i Njemačka. 7.

U proizvodnom sektoru jedna od glavnih prijetnji gospodarskoj sigurnosti je pad proizvodnje, popraćen nedovoljnom iskorištenošću proizvodnih kapaciteta. Posljedica toga je ustupanje domaćeg tržišta stranim proizvođačima, zatvaranje pojedinih industrija, a samim tim i otežano društvene posljedice- pad životnog standarda radnika, povećanje nezaposlenosti.

Na primjer, Rusija je posljednjih godina oštro smanjila vlastitu proizvodnju opreme za obradu metala. Proizvodnja proizvoda smanjena je 12 puta i iznosi oko 5000 jedinica. Danas, u jednoj godini, Rusija proizvede onoliko opreme za obradu metala koliko Kina u 2 tjedna. Ovo su neke depresivne statistike. 8.

Jednako važna prijetnja industrijskoj sigurnosti je i pogoršanje strukture industrijske proizvodnje. Dinamiku strukture karakterizira tendencija smanjenja broja “preraspodjela”, smanjenje udjela prerađivačke industrije teče paralelno s rastom uvoza Gotovi proizvodi. Ovakav razvoj situacije pridonosi padu vlastite proizvodnje regija i povećanju nekonkurentnosti. 9.

U sferi vanjske gospodarske aktivnosti, glavna prijetnja gospodarskoj sigurnosti Rusije, koja je nastala tijekom reforme ruskog gospodarstva, je osvajanje stranih poduzeća i tvrtki domaćeg ruskog tržišta za mnoge vrste robe i, kao Posljedica toga je ovisnost Rusije o uvozu mnogih vrsta proizvoda, uključujući strateški važne prehrambene proizvode, kao i komponente za strojarstvo.

Još jedna opasna prijetnja gospodarstvu Rusije i njezinih regija u području vanjske gospodarske aktivnosti je prevlast sirovina u ruskom izvozu, kao i gubitak tradicionalnih tržišta za vojne i inženjerske proizvode. Kao rezultat toga, Rusija se postupno pretvara u opskrbnu zemlju “trećeg svijeta”. razvijenim zemljama sirovina (prvenstveno goriva i energije), s jedne strane, as druge strane, svake godine sve više ovisne o ovim zemljama za uvoz visokotehnoloških proizvoda.

Na temelju navedenog možemo zaključiti da su sve navedene prijetnje u razdoblju 2001.-2005. nije dovelo do sistemske krize, što je posljedica vrlo povoljnog globalnog cjenovnog okruženja za Rusiju. U nadolazećim godinama ove će prijetnje nastaviti djelovati, iako će se, po našem mišljenju, utjecaj jednih smanjiti zbog povećane investicijske aktivnosti, dok će se povećati utjecaj drugih (amortizacija dugotrajne imovine i porast katastrofa izazvanih čovjekom).

Vanjski čimbenici uključuju prvenstveno geopolitičke i vanjskoekonomske čimbenike, kao i globalne ekološke procese.

DO vanjski faktori predstavljaju prijetnju gospodarskoj sigurnosti: - prevlast sirovina u izvozu, gubitak tradicionalnih tržišta za vojne i inženjerske proizvode;

Ovisnost zemlje o uvozu mnogih vrsta proizvoda, uključujući strateški važne prehrambene namirnice;

Povećanje vanjskog duga;

Nedovoljne izvozne i valutne kontrole i otvorene carinske granice;

Nerazvijenost suvremene financijske, organizacijske i informacijske infrastrukture za podršku konkurentnosti izvoza i racionalizaciju strukture uvoza;

Nerazvijenost prometne infrastrukture za izvozno-uvozne poslove.

Velika opasnost za gospodarstvo je situacija kada više od polovice izvoza čine dvije ili tri robe. Iz iskustva mnogih zemalja u razvoju poznato je da takva struktura izvoza, u slučaju ozbiljnog pogoršanja uvjeta vezanih uz potražnju za tom robom na svjetskom tržištu, ili političke situacije, stavlja gospodarstvo na rub katastrofe. Potrebno je, uz izvoz tradicijskih dobara, radikalnom diverzifikacijom izvoza stvoriti progresivniju strukturu izvoza, što bi trebalo dovesti do jačanja vanjskoekonomske sigurnosti zemlje.

Prijelaz na otvoreno gospodarstvo podrazumijeva odbacivanje ekstremnog protekcionizma. Međutim, zaštita industrija i proizvodnje koje su perspektivne sa stajališta formiranja novog modela za uključivanje zemalja u svjetsko gospodarstvo, odnosno nužan je selektivni protekcionizam. Sa stajališta ekonomske sigurnosti, moramo težiti diversifikaciji prodajnih tržišta za domaću robu, izvore uvoznih sirovina i industrijskih proizvoda, održavati gospodarske odnose sa širokim spektrom zemalja, nadoknađujući komplikacije u odnosima s nekim zemljama njihovim širenjem. s drugima.

S obzirom na globalnu prirodu integracijskih procesa u svijetu, vanjskoekonomska politika pozvana je tražiti načine suradnje ne samo s Europskom unijom, već i s drugim integracijskim skupinama, posebice u azijsko-pacifičkoj regiji.

U kontekstu duboke gospodarske krize i katastrofalnog pada kapitalnih ulaganja, strane investicije mogle bi poslužiti kao katalizator gospodarskog oporavka u nekim područjima, a time i poboljšanja ekonomska situacija zemlje u cjelini, čime se pomaže u jačanju ekonomske sigurnosti. Mehanizam za privlačenje stranih ulaganja trebao bi olakšati prava investicija stranaca financijskih i materijalnih resursa u nacionalno gospodarstvo, a ne stvarati uvjete da oni u bescjenje kupuju dijelove nacionalnog bogatstva. Dakle, poduzimajući mjere za široko privlačenje stranih ulaganja u gospodarstvo, potrebno je taj proces regulirati tako da se poštuju nacionalni interesi, a strane tvrtke, ulažući minimalna sredstva, ne mogu uspostaviti kontrolu nad čitavim sektorima domaće proizvodnje.

država nacionalna valuta U cijelom svijetu se smatra pokazateljem ekonomske situacije u zemlji. Odljev financijskih sredstava iz zemlje golemih razmjera ("bijeg kapitala") jedna je od najozbiljnijih prijetnji nacionalnoj ekonomskoj sigurnosti. Pravni oblik istjecanja sredstava je, primjerice, prijenos golemih iznosa poslovne banke na račune u strane banke. Ilegalni kanali su podcjenjivanje cijena pri izvozu i napuhavanje cijena pri uvozu (razliku između fiktivne i stvarne cijene strani partneri prebacuju na račune domaćih poduzetnika u zapadne banke), transfer "unaprijed" za uvoz, koji nije praćen nikakvim uvozom itd. Stvarne razmjere bijega kapitala teško je utvrditi.

Prema podacima UN-a, svake godine u svijetu se opere 300 milijardi dolara, stečenih ilegalnom trgovinom drogom, oružjem, podzemnim igrama na sreću, prostitucijom itd. Vijeće Europe je 1990. usvojilo Konvenciju o pranju, identifikaciji, zapljeni i oduzimanje prihoda stečenih kriminalnim aktivnostima, ali ga je dosad ratificiralo samo 6 država.

Jedan od najsloženijih vanjskoekonomskih problema koji predstavlja ozbiljnu prijetnju ne samo gospodarskom već i političkom stanju zemlje je problem vanjskog duga. Visoka razina vanjskog duga sama po sebi dovodi u sumnju mogućnost vođenja potpuno neovisne vanjske politike uz puno uvažavanje vlastitih nacionalnih interesa, budući da je država prisiljena stalno se osvrtati na vodeće zemlje kreditore.

Za pokriće vanjskog duga potrebno je koristiti dug stranih država, koji često premašuje vanjski dug same države. Što se tiče novih kredita i zajmova, oni se mogu koristiti samo za financiranje proizvodnih projekata koji jamče otplatu kredita u dogovorenom roku širenjem izvoza proizvoda proizvedenih u pogonima koji se stvaraju.

U unutarnjoj ekonomskoj sferi sigurnost određuju prirodni, tehničko-tehnološki, infrastrukturni, društveni i drugi čimbenici makro- i mikroekonomskog razvoja, unutarnja imunost i vanjska zaštita od različitih vrsta destabilizirajućih i destruktivnih utjecaja.

DO unutarnji faktori koji predstavljaju prijetnju ekonomskoj sigurnosti uključuju:

Strukturna deformacija gospodarstva naslijeđena iz prošlosti;

Niska konkurentnost nacionalnog gospodarstva, uzrokovana zaostalošću tehnološke baze većine industrija, visokim energetskim i resursnim intenzitetom;

Visok stupanj monopolizacije gospodarstva;

Visoka razina inflacije;

Nedovoljna razvijenost i održivost infrastrukturnih objekata;

Slab stupanj istraženosti baze mineralnih sirovina i nedovoljne mogućnosti uključivanja resursa u gospodarski promet;

Istiskivanje domaćih proizvođača, posebice robe široke potrošnje, s domaćeg tržišta od strane stranih tvrtki;

Trendovi regionalnog separatizma i visoka razina industrijskog lobiranja pri donošenju upravljačkih odluka;

Niska investicijska aktivnost;

Sklonost tekućim troškovima nauštrb kapitalnih;

Potencijalna prijetnja od društvenih sukoba, uključujući zbog nesavršenosti u mehanizmu plaća, rastuće nezaposlenosti, raslojavanja stanovništva i pada kvalitete i razine obrazovanja;

Nesavršenost pravnog zakonodavstva, monopolski položaj i nepoštenost djelovanja niza gospodarskih subjekata na domaćem i inozemnom tržištu, njihova niska pravna disciplina;

Niska financijska i ugovorna disciplina tržišnih agenata;

Kriminalizacija gospodarstva i korupcija u području gospodarskog upravljanja;

Masovno prikrivanje prihoda i utaja poreza;

Ilegalni prijenos sredstava u inozemstvo.

Unutarnji čimbenici se pak dijele na: 1) koji se odnose na obrasce cikličkog razvoja ekonomski sustav i 2) nisu povezani s cikličkim obrascima razvoja. Opseg i održivost djelovanja prve skupine čimbenika navodi na zaključak da oni pod određenim uvjetima mogu imati negativne posljedice na makroekonomskoj razini i predstavljati stvarnu prijetnju gospodarskoj sigurnosti države.

Djelovanje druge skupine čimbenika uzrokovano je dosljednom akumulacijom dugoročnih destruktivnih trendova u uvjetima reprodukcije ključnih elemenata gospodarskog sustava, i to:

U stanju i učinkovitosti korištenja proizvodnog inovativnog i znanstveno-tehničkog potencijala zemlje;

U ekonomskim odnosima upravljanja i upravljanja;

U društvenoj sferi;

U stanju okoliša;

U sustavu federalnih odnosa i u regionalnom gospodarstvu.

Ozbiljnu i vrlo stvarnu prijetnju gospodarskoj sigurnosti zemlje predstavlja ograničavanje fundamentalnih istraživanja, kolaps vrhunskih istraživačkih timova i dizajnerskih biroa, oštro smanjenje narudžbi za visokotehnološke i prilično konkurentne proizvode, te “odljev mozgova” iz zemlje. Jednako ozbiljna opasnost, iako nije privukla dovoljno pozornosti, jest odlazak visokokvalificiranih stručnjaka i radnika iz sfere njihovih profesionalnih aktivnosti u prestižnije i bolje plaćene sektore gospodarstva.

Značajno se mijenja struktura industrijske proizvodnje u kojoj sve više počinju prevladavati sirovinske industrije - industrija goriva i metalurgija, uz smanjenje udjela doradnih industrija - strojarstva, kemijske industrije, te lake i prehrambene industrije. industrije. Nade da će tržište samo, izvan državne regulacije i ciljane selektivne politike, moći osigurati progresivne promjene u strukturi proizvodnje nisu se ostvarile. Nade u strane ulagače također se nisu ostvarile, jer se njihova područja interesa ne poklapaju s prioritetima ekonomske politike države.

Žurba da se unište postojeće strukture i gospodarske veze, pogoršanje cjenovne neravnoteže između industrije i poljoprivrede, odbacivanje razumnog paternalizma prema domaćim proizvođačima i gotovo potpuno otvaranje domaćeg tržišta za uvoz hrane - sve to potkopava osnova za samodostatnost zemlje u hrani. Postavljanje pitanja prehrambene samodostatnosti zemlje uopće ne znači slijeđenje kursa prema autarkiji i izolaciji od svjetskog tržišta. Fleksibilna i učinkovita zaštita domaćih proizvođača, reguliranje omjera koji omogućuju da se sav uvoz prehrambenih proizvoda čije su proizvodne mogućnosti u zemlji izrazito ograničene ili uopće ne postoje, pokrije izvozom takvih prehrambenih proizvoda čija proizvodnja je učinkovitiji. Monopol proizvođača poljoprivrednih strojeva, bujanje posredničkih struktura, loše osmišljena porezna i kreditna politika čine proizvodnju hrane neučinkovitom i dovode do porasta udjela ručnog rada. Obujam i udio trgovačkog dijela prehrambenih resursa stalno opada, a naturalizacija proizvodnje raste.

Sve to stvara prijetnju gubitka proizvodne neovisnosti zemlje, što će postati svršena činjenica ako se opasnost na vrijeme ne prepozna i ne poduzmu radikalne mjere za njezino otklanjanje.

Unutarnje prijetnje socijalnoj stabilnosti društva i, u konačnici, ekonomskoj sigurnosti uključuju rastuću nezaposlenost. Ovaj proces, koji je sam po sebi negativan, izaziva posebnu zabrinutost kada nezaposlenost postane raširena i stagnira. Konfliktnost situacije pogoršava činjenica da je rastuća nezaposlenost nadređena specifičnom ruskom mentalitetu stanovništva. To naglo povećava nelagodu u položaju ljudi i služi kao plodno tlo za rast kriminala. Učinkovit i produktivan rad postaje neprofitabilan i neprivlačan. A to je već ozbiljna prijetnja ekonomskoj sigurnosti zemlje.

U uvjetima povećanja ekonomska kriza i umjetno obuzdavanje poslovne i investicijske aktivnosti, rusko vodstvo sve više koristi vanjsko zaduživanje za “krpanje rupa” u financijskom sustavu. Korištenje inozemnih kredita samo po sebi nije nešto zamjerljivo niti opasno. Naprotiv, može postati važna poluga za oporavak gospodarstva, njegovu tehničku preopremu i povećanje konkurentnosti proizvedenih proizvoda. Cijelo pitanje je namijenjenu upotrebu kredita i razmjera javnog duga. O neučinkovitosti vanjskog zaduživanja jasno svjedoči sam tijek gospodarskog razvoja: nastavak pada proizvodnje, pogoršanje njezine strukture, pad investicijske aktivnosti u nizu zemalja s tranzicijsko gospodarstvo. Teret povezan s rastućim opsegom vanjskog duga i troškovima njegova servisiranja naglo raste. Posebno zabrinjava usmjerenost na pokrivanje proračunskog deficita vanjskim zajmovima.

Sve se to događa u pozadini velikog i slabo kontroliranog odljeva deviznih depozita položenih u zapadnim bankama. Dakle, dolazi do razvoja procesa koji ozbiljno ugrožavaju neovisnost i ekonomsku sigurnost zemlje.

Posljednjih godina situacija kriminala u gospodarskoj sferi naglo se pogoršala, što već danas predstavlja stvarnu opasnost. Kriminalizacija je zahvatila gotovo sva područja gospodarskog života – imovinske odnose, financijske i bankarske djelatnosti, proizvodnju, trgovinu i usluge, ekonomske odnose s inozemstvom.

Uz neriješene probleme, zadnjih su se godina dodale nove krize - proračunska, neplaćanja, nagodba, investicijska, dužnička, bankarska.