ev Kredit kartları “Beyin axını”nın dünya iqtisadiyyatı ölkələri üçün sosial-iqtisadi nəticələri. "Beyin axını" problemi və onun həlli yolları Ancaq rəsmi olaraq heç bir yerdə belə statistika tapa bilməzsiniz

“Beyin axını”nın dünya iqtisadiyyatı ölkələri üçün sosial-iqtisadi nəticələri. "Beyin axını" problemi və onun həlli yolları Ancaq rəsmi olaraq heç bir yerdə belə statistika tapa bilməzsiniz

beyin axını alim iqtisadi

Beyin axınının uzun bir tarixi var. Ən çox alim və mühəndislər müxtəlif ölkələr- Braziliyadan Çinə və Polşaya - çoxdan daha çox şey üçün gedirlər inkişaf etmiş ölkələr daha yaxşı həyat üçün dünya, bəzən öz ixtisas sahələrində, bəzən də avtomobil sürmək və ya fast food restoranının mətbəxində.

Uzun əsrlər boyu istedadlar tez-tez başqa ölkələrə göndərilirdi və bu qərarın səbəbləri birmənalı deyildi. İnsanlar daha yüksək həyat səviyyəsi, əmək haqqı səviyyəsi, siyasi və dini azadlıqlar, məşğulluq dərəcələri və s. lehinə seçim edirdilər.

Beyin axını inkişaf etməkdə olan ölkələrdə çox ehtiyac duyulan ixtisaslı işçi qüvvəsinin qıtlığını artırır və buna görə də uzunmüddətli iqtisadi artımı və gəlirləri azaldır.

Yüksək ixtisaslı işçilərin öz ölkələrinin xeyrinə qalmaq və işləmək üçün stimul yaratmaq üçün onların miqrasiyasının səbəblərini aydın başa düşmək lazımdır. Beyin axını ilə mübarizədə düzgün siyasətin həyata keçirilməsi onların əsas vəzifələrindən biridir ki, bu da ölkələrin iqtisadi gələcəyi üçün həlledicidir. 2004-cü ildə Dünya İqtisadi Forumunun məlumatına görə, ölkənin ən istedadlı insanları adətən ABŞ, İspaniya, İsveçrə, Hollandiya, Yaponiya, İsveç, Böyük Britaniya və ən böyük “beyin axını” kimi ölkələrdə evdə qalıb işləməyi seçirlər. Serbiya, Filippin, Ukrayna, Hindistan və Rusiyada müşahidə olunur. Şəkildə beyin axınına ən az meylli olan ölkələrin (dəyər 7-yə meyllidir) bu fenomenin tələffüz olunduğu ölkələrə (qiymət 1-ə meyllidir) kimi reytinqi göstərilir.

Davosda keçirilən Dünya İqtisadi Forumu üçün hazırlanmış 2010-2011-ci illər üçün beyin axını indeksi göstərdi ki, 2004-cü ildən bəri beyin axınına görə ilk beşlik əhəmiyyətli dərəcədə dəyişib: Serbiya hələ də birinci yerdədir, ikinci yerdə Bolqarıstan, Xorvatiya, Ukrayna və Slovakiya gəlir:

İxtisaslı işçilərin hərəkət istiqaməti şərqdən qərbə doğrudur. Onlar Ukrayna, Rusiya, Moldova, Bolqarıstan və Latviyadan Böyük Britaniya, İspaniya və Türkiyəyə gedirlər. Şəkildə qaranlıq bölgələr ölkəni tərk edən ixtisaslı kadrların ən çox olduğu ölkələrdir:

Birləşmiş Millətlər Təşkilatının İnkişaf Proqramının (UNDP) məlumatına görə, dünya miqrantlarının təxminən 75%-i adətən vətənlərindən daha yüksək inkişaf səviyyəsinə malik ölkələrə üz tutur.

"Beyin axını"nın ən əhəmiyyətli müsbət və mənfi cəhətləri

"Beyin axını" nın mənfi cəhətləri göz qabağındadır: mütəxəssislər sözün əsl mənasında ölkədən yuyulur, təhsili üçün, yeri gəlmişkən, çox pul xərclənir. Bununla belə, ekspertlər müsbət tərəflərin olduğunu deyirlər.

Kasıb ölkələrin güc dairələrinin “sızma”nı təşviq etməsi qeyri-adi deyil, çünki bu, potensial siyasi rəqibləri cəmiyyətdən kənarlaşdırır. Bundan əlavə, belə sadə üsulla işsizlik səviyyəsi azalır.

Bunu ölkəmizin misalında göstərmək olar. 2011-ci ildə Ukrayna təkcə pul köçürmə sistemləri vasitəsilə demək olar ki, 3,2 milyard dollar əldə edib ki, bu da bir il əvvəlkindən 21% çoxdur. Rəsmi pul köçürmələri maliyyə daxilolmalarının yalnız bir hissəsidir. Milli Bankın məlumatına görə, 2011-ci ildə xaricdən özəl pul köçürmələrinin həcmi 7 milyard dollara yüksəlib ki, bu da birbaşa investisiyaların həcminə (7,2 milyard dollar) uyğundur. NBU-nun məlumatına görə, vəsaitlərin 53%-i Rusiyadan, 9%-i ABŞ-dan, 7%-i İtaliyadan, 4%-i İspaniyadan, 2%-i isə Böyük Britaniya və Portuqaliyadan Ukraynaya köçürülür.

Həmçinin dünyanın ən yoxsul ölkələrində xaricdə uğur qazanmaq üçün lazım olan təhsil və ya ixtisasları əldə etmək üçün ayrılmaq niyyətində olan insanların əhəmiyyətli səy və vəsait sərf etmələri bir artıdır. Bu, ölkənin bütün təhsil sisteminə müsbət təsir göstərir, yəni əhalinin təhsil səviyyəsinin yüksəlməsinə xidmət edir. Xaricə gedənlərin sayı qalanlardan azdırsa, ölkədə vəziyyət müsbətə doğru dəyişir.

Ancaq yenə də dünyanın bir çox dövlətləri “beyin axını” prosesinin qarşısını almağa və ya idarə etməyə çalışırlar.

Əməyin Öyrənilməsi İnstitutunun məlumatına görə, indi bəzi ölkələr həkim və müəllim kimi müəyyən kateqoriyalı mütəxəssislərin xaricə səyahətini qadağan edir. Ancaq bu, çox kömək etmir: getmək istəyən mütəxəssislər, məsələn, müvafiq diplomların mövcudluğunu gizlətməklə, məhdudiyyətlərdən yan keçməyin yollarını tapdılar və tapırlar.

İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatının təhlili göstərir ki, bir çox dövlətlər istedadlı əcnəbi gəncləri cəlb etmək üçün “Amerika” metodlarından istifadə edirlər. Məsələn, Avstraliya, Yeni Zelandiya, Kanada, Fransa və Böyük Britaniya xarici abituriyentlər üçün viza tələblərini sadələşdirib və bəzi hallarda onları təhsil haqlarından azad ediblər. Bundan əlavə, onlar məzunların və onların ailələrinin vətəndaşlıq alması prosesini asanlaşdırır.

“Beyin axını” problemi Avropa Birliyini çox narahat edir. Avropada "beyin axını" ilk növbədə La Creme de La Creme elmi elitasının, yəni parlaq istedadı ilə ölkəyə böyük fayda gətirə bilən "elm ulduzlarının" itirilməsi təhlükəsi kimi qəbul edilir. onlar işləyir. Avropa İttifaqı miqyasında elmə xərclərin artırılması planlaşdırılır ki, bu da potensial olaraq xaricdən gəlmiş yerli universitetlərin istedadlı məzunlarının işlə təmin olunmasını asanlaşdıracaq. Fakt budur ki, Aİ elmi tədqiqatlara ABŞ və Yaponiyadan daha az xərcləyir (2005-ci ildə ÜDM-in 1,9%-i, müvafiq olaraq 2,8 və 3%-i). Maliyyələşdirmənin artırılması yüz minlərlə yeni iş yeri yaradacaq ki, bu da “beyinləri” cəlb edəcək. Bu gün Birləşmiş Avropanın universitetlərində ABŞ və Yaponiyadan daha çox tələbə təhsil alır. Bununla belə, Avropa İttifaqında daha az elm adamı var - 2005-ci ildə Avropada hər 1 min işçiyə 5,4 alim, ABŞ-da - 8,7, Yaponiyada - 9,7 alim düşür.

Yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin sayına dair yeni göstəricilər toplusundan istifadə edərək və milliyyət və doğulduğu ölkə faktorlarını nəzərə alaraq, Eurostat məlumatları dərc etdi ki, 2008-ci ildə Avropa İttifaqında 25-64 yaşlı yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin yalnız 6%-i miqrantdır, yəni. doğulduğu ölkədən başqa bir ölkənin vətəndaşları. Elm və texnologiya sahəsində çalışan bu cür miqrantlar digər Aİ Üzv Dövlətlərinin vətəndaşları və Birlikdən kənar ölkələrin vətəndaşları tərəfindən bərabər şəkildə təmsil olunurlar. Dövlət səviyyəsində miqrantların faizi Lüksemburqda 46%-dən Sloveniyada 0,3%-ə qədər dəyişmişdir (şəklə bax).

Rəsm. 25-64 yaş arası yüksək ixtisaslı xarici mütəxəssislərin payı (The Global Competition for Talent: Mobility of Highly Skilled, 2008-dən uyğunlaşdırılmışdır)

İndi xaricdə təhsil alan beynəlxalq tələbələrin dörddə biri Hindistan və Çindən gəlir. Ancaq son illərdə Hindistan və Çin özləri istedadları cəlb etmək üçün ciddi səylər göstərdilər. Hər iki ştat universitetlərə ayrılan vəsaitləri əhəmiyyətli dərəcədə artırıb. Bu ölkələrdə nümunəvi universitetlər yaradılır (Çində 100 olmalıdır), burada əcnəbilərə təkcə ənənəvi “ixrac” fənləri (məsələn, Çin dili və ya hind folkloru) deyil, həm də biologiya, informasiya texnologiyaları, və s. Bundan əlavə, belə universitetlərdə elmi-tədqiqat işləri aparılacaq ki, bu da ən perspektivli tələbə və aspirantların işlə təmin olunmasına imkan verəcək. Bu proqramlar üçtərəfli rol oynayır: birincisi, yerli universitetlərə pul qazanmağa imkan verir, ikincisi, xarici “beyinləri” cəlb edir, üçüncüsü, sürətlə inkişaf edən Hindistan və Çin biznesi ilə bilavasitə əlaqədar olaraq, öz mütəxəssislərinin yerli səviyyədə hazırlanmasına şərait yaradır.

Rio-de-Janeyro, Pekin, Varşava, Krakov, Nayrobi, Laqos - “beyin axını” və ya kəşfiyyatın və ixtisaslı işçi qüvvəsinin kasıb ölkələrdən varlılara axını bizim dövrümüzdə elə davamlı tendensiyaya çevrilib ki, nigeriyalı taksi sürücüsü Nyu-Yorkda bir doktorluq dərəcəsi Broadway aktrisası və ya Wall Street bankiri qədər yaygındır.

Avropa üçün “beyin axını”nın nəticələri

Avropa üçün (Avropanın ayrı-ayrı ölkələrində aşkar fərqlərlə) isə belə bir arqument işləmir və yüksək ixtisaslı kadrların miqrasiyasının mənfi təsiri mütəxəssislərin ölkəyə göndərə biləcəyi heç bir pulla üst-üstə düşmür.

Hər şey onu deməyə əsas verir ki, əcnəbilərin təhsili və ixtisasları öz ölkələrinin qalan əhalisindən qat-qat yaxşıdır. Avropa ölkələrindən Amerikaya gələn əmək miqrantlarının ümumi sayı əhalinin 0,5-1%-ni təşkil etdiyi üçün onların nə qədər yaxşı olduqları barədə mübahisə etmək olar.

Əgər əmək miqrasiyasının iqtisadiyyata ümumi iqtisadi təsirini qiymətləndirsək, onda güman etmək olar ki, “beyin axını” öz ölkələrində gəlirlərin bölüşdürülməsində qeyri-bərabərliyin müəyyən qədər artmasına səbəb olur: evdə qalan ixtisaslı işçilərin orta əmək haqqı artır. təqribən 2-3%, adambaşına düşən ÜDM isə 0,5-0,7% azalır.

Digər tərəfdən, nəzərə almaq lazımdır ki, əməyin töhfəsi sadəcə bərabər səylərin cəmi deyil və çox istedadlı insanlar texnologiyanın inkişafı, sahibkarlıq və idarəetmə sahəsində son dərəcə vacibdir. Sonra məlum olur ki, ən yaxşı ağıl və əllərin itirilməsi daha dramatikdir və bu zərəri düzgün qiymətləndirmək çətindir.

Mənim nöqteyi-nəzərimə görə, ABŞ-a gedən və həqiqətən dəyərli ağıl sahibi olan avropalıların qalanlara nisbətdə nisbəti təxminən 50-50-dir. Avropa üçün bu, böyük itkidir və prinsipcə, onun üçün ciddi nəticələrə gətirib çıxarır. Avropanın gələcəyi - və bu qiymətləndirmə mübahisəli olaraq qalsa da, bunun doğru olduğuna dair çoxlu sübutlar var.

Dava üçün suallar:

Avropa həqiqətən ABŞ-dakı beyin axınından narahat olmalıdırmı?

Cavab göz qabağındadır, indiki mərhələdə Avropa ən yaxşı ağıllarını ABŞ-a verir ki, bu da Köhnə Dünyanın inkişafı üçün ciddi problemdir. ABŞ-da yaşayan avropalılar digər əcnəbilərdən açıq şəkildə fərqlənirlər - onlar daha yaxşı təhsilə malikdirlər, başqalarından daha çox qazanırlar, daha yaxşı iş yerləri və amerikalı və ya avropalı həmkarlarından daha çox sahibkardırlar. Avropanın ən yaxşı nümayəndələri indi Amerikada yaşayırsa, bu, Köhnə Dünya üçün pis xəbərdir - onun perspektivləri parlaq görünmür. Avropanın ən istedadlı işçilərinin ştatlara itirilməsi xüsusi narahatlıq doğurur. Silikon Vadisində məskunlaşan avropalı mühacirlərin uğurları və ya elmi sahədəki uğurları haqqında istədiyiniz qədər hekayə danışa bilərsiniz. Avropalı siyasətçilər və iş adamları vergilərə və qanuni məhdudiyyətlərə görə amerikalılarla rəqabət apara bilmədiklərindən şikayətlənirlər. Beyin axınının ciddi problem olmadığını düşünən insanlar, əhalinin bütün kütləsinə nisbətdə çox cüzi bir hissəsinin xaricə getdiyini və bunun iqtisadiyyat üçün praktiki olaraq heç bir əhəmiyyət kəsb etmədiyini iddia edirlər. Üstəlik, bir çox Avropa ölkələrində ixtisaslı kadr axını onların axını ilə kompensasiya edilir. Halbuki problemə bilikli adamın üzdəniraq nəzər salması, daxildən nəzər salması belə məlum olur ki, kənardan gələn mütəxəssis axını keyfiyyət baxımından yox, yalnız kəmiyyət itkilərini kompensasiya edir, çünki ən yaxşı kadrlar gedir. Məsələn, ən yaxşı iqtisadçıların yarısı Fransanı tərk etdi. Üstəlik, problemin miqyasını qiymətləndirmək və tam şəkildə təqdim etmək çox çətin olsa da, rəhmətə gedən iqtisadçı alimlərin elmi töhfələrini, nəşrlərinin əhəmiyyətini nəzərə alsaq, bu problem daha da aktuallaşır. Beləliklə, hətta cəmi 2% itki, lakin ən yaxşı mütəxəssislər heç bir şəkildə əhəmiyyətsiz görünmür və bu 2% -in öz sahələrində ən vacib yenilikçi olduğunu nəzərə alsaq, kritik ola bilər.

Gənc alimlər üçün Avropa tədqiqat sisteminin cəlbediciliyini necə artırmaq olar?

Avropanı tərk edən tədqiqatçılar nəinki Amerika elmini və iqtisadiyyatını zənginləşdirir, həm də dövlətin onların təhsilinə qoyduğu əhəmiyyətli sərmayəni də özləri ilə aparırlar. Avropa tədqiqat sisteminin səmərəliliyini, nəticələrini və cəlbediciliyini artırmaq üçün ilk növbədə maliyyələşdirmə səviyyəsində rəqabəti və çevikliyi artırmaq, o cümlədən universitetləri gənc perspektivli alimlərə daha çox diqqət yetirməyə məcbur etmək lazımdır. Bu, bütün sistemin dəyişdirilməsi, eləcə də yalnız tələbənin və ya layihənin akademik perspektivinə əsaslanaraq təqaüdlərin verilməsi qərarının qəbulu demək ola bilər.

Lakin gənc tədqiqatçıların maliyyə dəstəyi tapmaqda problem yaşamasının digər səbəbi bir çox Avropa ölkələrində elmə tənqidi, bəzən mənfi münasibət ola bilər. Burada elmin, xüsusən də həyat elminin dərk edilməsi cəmiyyəti və iqtisadiyyatı gücləndirmək məsələsindən daha acınacaqlı vəziyyətdədir. ABŞ-da elmə ümumi baxış daha müsbətdir. Land qeyd edir ki, bu qismən ona görədir ki, tədqiqat institutları öz tədqiqatlarının müsbət tərəflərini ictimaiyyətə izah etmək üçün çox çalışırlar. Avropa elminin daha səmərəli və cəlbedici olması üçün ictimaiyyət, biznes və hökumət anlamalıdır ki, elm adamları və onların əməyi öz xalqı qarşısında borc deyil, sərvətdir. Landin təbirincə desək, “Yaxşı elm pul qazanar”.

Ukraynanın beyin axınının ən çox olduğu ilk beş ölkə arasında olmasının əsas səbəbləri hansılardır?

Hər il gənc alimlərin təxminən yarısı Ukraynanı tərk edir. Ancaq eyni sayda qalır və ya Avropadan və ABŞ-dan evdə işləmək üçün qayıdır. Ölkəmizdə isə elmə bir qədər skeptik münasibət bəslənsə də, hələ də kəşflər edilir.

Dövlət Statistika Komitəsinin rəsmi məlumatına görə, Ukraynada 134 741 alim var. Onlardan neçəsinin gənc, yəni 36 yaşdan aşağı olduğu dəqiqləşdirilməyib.

Ukraynada “xaricə beyin axını” problemi müstəqilliklə bərabər yaranıb. Gənc ölkənin mədənçilərin maaşını, təqaüdlərini, təqaüdlərini verməyə pulu yox idi, elmi fəaliyyət üçün kifayət qədər vəsait yox idi. O vaxtdan bəri ölkəni tərk etmək arzusu gənc alimlərin demək olar ki, yarısı tərəfindən həyata keçirilib. Gənc alim üçün Ukraynada yaşamaq asan deyil. Mənzil verilir, amma bununla bağlı problemlər də var. Mənzil dedikdə mənzili yox, yataqxananı nəzərdə tuturam - kifayət qədər köhnədir və insanlar bir otaqda üç nəfər yaşayır. Dövlət İxtisaslaşdırılmış məlumatlara görə maliyyə qurumu“Gənclərin Mənzil İnşaatına Yardım Dövlət Fondu”, mənzil almaq üçün kreditlə bağlı müraciət etmiş 1735 nəfər gənc alim Fondun İpoteka Mərkəzinin rayon şöbələrində qeydiyyatdadır. Üstünlüklü uzunmüddətli kreditlər indiyədək cəmi 433 gənc alim almışdır. Bu arada, kredit və ya yataqxana bakalavrlar üçün daha uyğun bir seçimdir. Ailə adamına 10-20 il pul ödəməli olmayan öz rahat mənzili lazımdır. Beləliklə, gənc istedadlarımız qazana bildikləri yerə gedirlər. Və sonra Kiyevdə bir mənzil üçün pul yığıb, niyə geri qayıtmalı və xaricdə qalmalı olduqlarını başa düşmürlər. Elmi iş tam fədakarlıq, hətta fanatizm tələb edir. Ona görə də onlar üçün Ukraynada yemək üçün bir neçə işdə işləməkdənsə, xaricə getmək daha asandır. Eyni zamanda, 2011-ci ildə Ukraynanın elmi sahəsinə bütün mənbələrdən maliyyələşmənin həcmi 9 591,3 milyon UAH təşkil edib. Bunlardan, hesabına dövlət büdcəsi- 3 887,4 milyon UAH və bu vəsaitlərin həlli üçün proqramlara yönəldilməsi mənzil problemi gənc alimlər Ukraynadan “beyin axını”nı əhəmiyyətli dərəcədə ləngidərdi.

Dövlət Statistika Komitəsinin məlumatına görə, ukraynalı alimlərin Ukraynanı tərk etməsinin illik dinamikasını izləyin. Müvafiq nəticələr çıxarın (“əsaslandırın”> Dövlət İdman Komitəsi qeyd etdi ki, 1998-ci ildən Ukraynanı tərk edən elmlər doktoru və namizədlərinin sayında artım müşahidə olunur. Belə ki, 1998-ci ildə 117 nəfər, 1999-cu ildə - 136, 2000-ci ildə - 151. Ümumilikdə, son beş ildə 851 elmi dərəcəsi olan mütəxəssis xaricə getmişdir ki, onların dörddə biri 40 yaşa qədərdir, hər üç nəfərdən biri 41-50 yaşdadır.675 elmlər doktoru ölkəni tərk edib. , onların əksəriyyəti ölkəni 1990-cı illərdə tərk edib.Ukraynada mühacirətdə olan elmlər doktorlarının sayı 2004-cü ildən nəzərəçarpacaq dərəcədə azalıb. Xüsusilə, 2007-ci ildə bu elmi dərəcənin 4, 2008-ci ildə 8-i Ukraynadan mühacirət edib. Elmlər doktorları ABŞ, Rusiya, Almaniya, İsrail, Kanadaya gediblər. Bundan əlavə, 1996-cı ildən indiyədək 1151 elmlər namizədi xaricə daimi yaşamaq üçün gedib. Ukrayna Milli Elmlər Akademiyası Rəyasət Heyətinin məlumatına görə, son 15 ildə 600 nəfər Ukrayna Milli Elmlər Akademiyasının elmi müəssisələrinin əməkdaşları xaricə daimi yaşamaq üçün gediblər. Gedənlər arasında 105 elmlər doktoru və 327 elmlər namizədi var. Son illərdə Ukraynada mühacirət edən tədqiqatçıların sayı 90-cı illərin birinci yarısı ilə müqayisədə 10 dəfədən çox azalıb.

Mənbələrin siyahısı

1.[Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://rusdail.ru/art.php

Qlobal Statistika, Brain Drain [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.cap-lmu.de/fgz/statistics/brain-drain.php

Kömək etmək üçün mühacirlər [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://kontrakty.ua/article/46730

2020-ci ildə Şərqi Avropa [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://fusion.alexzaretskiy.com/2011_02_01_archive.html

Yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin beynəlxalq miqrasiyası: istiqamətlər, miqyaslar, tənzimləmə [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://demoscope.ru/weekly/2010/0441/analit07.php

.“BEYİN SIZMALARI” VƏ ONLARA QARŞI MÜBARİZƏ” [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://rusdail.ru/articles/borba.php

Avropa və beyin axınının problemi [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.courier-edu.ru/cour0004/1400.htm

.Avropadan “beyin axını” [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://dialogs.org.ua/ru/cross/page27793.html

Beyin axını: müsbət və mənfi cəhətləri [Elektron resurs]. - Giriş rejimi: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Tədris və işlərində bilik bazasından istifadə edən tələbələr, aspirantlar, gənc alimlər Sizə çox minnətdar olacaqlar.

haqqında yerləşdirilib http://www.allbest.ru/

Təhsil və Elm Nazirliyi Rusiya Federasiyası

Federal Dövlət Büdcə Təhsil Təşkilatı

Ali peşə təhsili

Ulyanovsk Dövlət Texniki Universiteti

İqtisadi nəzəriyyə şöbəsi

mövzusunda: “Beyin axını” problemi və onun həlli yolları

İfa etdi

Ukbd-11 qrupunun tələbəsi

Şubina Tatyana Yurievna

yoxlanılıb

Şturmina O.S.

Ulyanovsk 2012

Giriş

1. Beyin axını probleminin mahiyyəti

2. Beyin axınının müsbət və mənfi tərəfləri

3. Xainlər, yoxsa qəhrəmanlar?

4. Rusiyadan “beyin axını”nın əsas səbəbləri

5. Beyin axınının qarşısını almaq üçün tədbirlər

6. Kənddəki vəziyyət

Nəticə

Biblioqrafiya

Giriş

Getdikcə geniş ictimaiyyət bəzi böyük rus alimlərinin Qərbdə inkişaf etməsi faktlarından xəbərdar olur. yeni ölkə, yeni iş yeri, vətəndaşlıq, status... Rus ziyalılarının nümayəndələrinin miqrasiyası nadir hallardan daimi fenomenə çevrilib. Və dövlətin əsas vəzifələrindən biri də ixtisaslı işçi qüvvəsinin əmək bazarının tənzimlənməsi və bununla bağlı məsələlərin, eləcə də bəzi digər məsələlərin həlli üçün proqramlar sistemi hazırlamaq və düzgün siyasət aparmaqla bu prosesi dayandırmaqdır.

Seçilmiş mövzunun aktuallığı Rusiya iqtisadiyyatı və ümumilikdə yerli elmin inkişafı üçün gedən proseslərin qlobal xarakterindədir. Axı bizim mütəxəssislərimiz müqavilə əsasında işləməyə getməklə xarici ölkələrə böyük fayda gətirir, xüsusən də alimlərimizin nailiyyətləri qəbul edən ölkənin mülkiyyətinə çevrilir. Resipient ölkələr təhsillərinə heç bir vəsait qoymadan hazır alimləri qəbul edirlər, donor ölkə isə i.e. Rusiya yalnız yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin hazırlanması xərcləri və elmimizin inkişafında əldən verilmiş imkanlarla qalır.

Bu işin məqsəd və vəzifələri:

· “beyin axını” probleminin mahiyyətini və onun məzmununu öyrənmək;

· Rusiyadan ixtisaslı mütəxəssislərin miqrasiyasının səbəblərini araşdırmaq;

· “beyin axınının” qarşısını almaq üçün mümkün tədbirləri nəzərdən keçirin.

1 . mahiyyətbeyin axını problemləri

“Beyin axını alimlərin, mütəxəssislərin və ixtisaslı işçilərin iqtisadi, daha az siyasi, dini və ya digər səbəblərə görə ölkədən və ya bölgədən mühacirət etdiyi bir prosesdir. Bu termin Britannica Ensiklopediyası tərəfindən "savadlı və ya peşəkar kadrların bir ölkədən, iqtisadiyyatın sektorundan və ya bölgəsindən digərinə, adətən daha yaxşı maaş və ya yaşayış şəraiti üçün miqrasiyası" kimi müəyyən edilir. "Beyin axını" ifadəsi (Brain Drain) 1950-ci illərin əvvəllərində ortaya çıxdı - İngiltərədə oxşar şəkildə ingilis alimlərinin ABŞ-a kütləvi köçürülməsi prosesini təsvir etdilər.

Rusiya elmindən “beyin axını” SSRİ-nin dağılmasından dərhal sonra fəal şəkildə öyrənilməyə başlandı. Bu, təkcə alimlərin elmi sürətlə tərk etməyə başlaması ilə deyil, həm də bu fenomenin özünə, xüsusən də alimlərin xaricə getməsinə gəldikdə, yüksək siyasiləşmiş münasibətlə izah olunurdu. Mühacirət dövlətin vəziyyətinə və təhlükəsizliyinə, habelə Rusiyanın digər ölkələr arasında mövqeyinə proqnozlaşdırılırdı. Ona görə də “beyin axını” ifadəsi çox vaxt “milli təhlükəsizlik”, “texnologiya sızması”, “fikir oğurluğu” kimi anlayışlarla birlikdə işlədilir. Məhz xarici “beyin axını” əsas diqqət obyektinə çevrildi və əksər əsərlərin əhval-ruhiyyəsi həyəcanlı idi. 1995-ci ilə qədər mətbuatda qeyd olunma tezliyinə görə bu mövzu "elmin dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsi" və "universitetlərin vəziyyəti" kimi problemlərdən sonra üçüncü yerdə idi.

“Beyin axını prosesi ilə bağlı tədqiqatların nəticələri çox qeyri-müəyyəndir və müxtəlif işlərdə əldə edilən kəmiyyət qiymətləndirmələri çox vaxt əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Eyni zamanda, yerli və Qərb ekspertlərinin məlumatları, bir qayda olaraq, fərqlidir. Məsələn, İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatının hesablamalarına görə, 1990-1992-ci illərdə bu dövrdə elm sahəsini tərk etmiş alim və mühəndislərin ümumi sayının 10-15%-i bütün kanallarla Rusiyanı tərk edib. Bu göstərici rusiyalı tədqiqatçıların məlumatları ilə müqayisədə iki dəfə yüksəkdir. Eyni zamanda, altı aydan bir ilə qədər müddətə müqavilə ilə gedənlərin 90%-nin geri dönəcəyi proqnozlaşdırılırdı. Rusiya mənbələri daha pessimist qiymət verdilər: proqnozlaşdırılan gəlirin diapazonu 60%-dən 80%-ə qədər idi”.

“90-cı illərin ortalarının “orta” mühaciri belə görünürdü: 31-45 yaşlı, ingilis dilini mükəmməl bilən, bir qayda olaraq, təbiət elmləri sahəsində nəzəriyyəçi, elmi dərəcəsi və xeyli sayda yarısı xarici nəşrlərdə olan nəşrlər, əsasən Amerika nəşrləri. Seçilmiş sorğularda tədqiqatın aparıldığı elm sektorundan, regiondan və bilik sahələrindən, həmçinin respondentlər massivinin həcmi və keyfiyyət xüsusiyyətlərindən asılı olaraq orta portretə müəyyən detallar əlavə edilirdi.

Mühacirət edənlərin sayını təxmin etməklə yanaşı, müqaviləli emiqrasiya, yəni alimlərin orada əbədi qalmaq ümidi ilə 1-3 il işləmək üçün xaricə getmələri ilə bağlı kəmiyyət araşdırmaları aparılıb. 1990-cı illərin ikinci yarısında xaricdəki rusdilli diaspora öyrənilməyə başlandı ki, bu da o vaxta qədər kifayət qədər sabit icma görünüşü qazandı. Qeyd edək ki, diaspor xaricdə elm sahəsində çalışan soydaşların hamısı deyil, yalnız bir-biri ilə ünsiyyətdə olan, həmçinin Rusiya ilə əlaqələrini itirməməyə çalışanlardır. Diasporadan kənarda Rusiya ilə və xaricdəki həmvətənləri ilə tamamilə assimilyasiyaya uğrayan və bütün əlaqələrini kəsənlər, eləcə də xaricdəki rusdilli həmkarları ilə əlaqə saxlayarkən onlarla heç bir əlaqəsi olmayan və etmək istəməyənlər var. onların keçmiş vətənləri.

Sonralar gedənlərin müəyyən kateqoriyalarına, xüsusən də gənc tədqiqatçılara xüsusi diqqət yetirilməyə başlandı. 1990-cı illərin sonundan xaricə səyahət edənlərin axını arasında “gənclər kontingenti”nin durmadan artdığı aydın oldu.

Bu gün artıq deyə bilərik ki, gənclərin xaricə işləmək üçün getməsinin kifayət qədər sabit modeli formalaşıb. Xaricə axının “gənclik” komponentinin əvvəlki nəsillərinin təcrübəsi göstərdi ki, ən rasional olan ali təhsil almaq, aspiranturada oxumaq və Rusiyada namizədlik dissertasiyası müdafiə etmək, ardınca “vəzifə” üçün dərhal xaricə getməkdir. -doktorantura” vəzifəsi, Rusiya elmində analoqu yoxdur. Rusiyada dissertasiya hazırlamağın gəlirliliyi üç əsas səbəblə izah edildi - daha sürətli, daha asan, daha ucuz. Daha sürətli, çünki Rusiyada əyani aspirantura 3 il, məsələn, ABŞ-da isə ən azı 5 ildir; daha sadə - çünki rus aspiranturasının xarici analoqu icbari təhsili, xeyli sayda kursları dinləmək və imtahanları keçməyi əhatə edir. Dissertasiya ("tezis") yazmaq hərtərəfli təhsil sisteminin yalnız bir komponentidir. Daha ucuz - çünki "burada" aspirantların, bir qayda olaraq, part-time işləmək və vaxtlarının pulsuz paylanması üçün "orada" daha çox imkanları var. Digər tərəfdən, bu gün xüsusilə inkişaf etməkdə olan tədqiqat sahələrində “postdoktorluq” vəzifəsinin axtarışı çətin deyil.

Üstəlik, hazırda bu vəzifələrin bir çoxu üçün vakansiyalar var, çünki Amerika standartlarına görə (yəni, gənc Ph. Buna görə də, son illərdə xarici emissarlar tez-tez Rusiyaya perspektivli magistr tələbələri axtarmaq üçün gəlirlər, sonradan laboratoriyalarına dəvət edirlər. Belə axtarış Rusiyaya qısamüddətli səfərlər, dəvətnamə ilə mühazirələr və digər peşəkar səfərlər zamanı aparıla bilər.

2 . "Sızma" nın müsbət və mənfi cəhətləribeyinlər»

Beyin axınının mənfi cəhətləri göz qabağındadır: mütəxəssislər sözün əsl mənasında ölkədən yuyulur, onların təhsilinə, yeri gəlmişkən, çoxlu pul xərclənir. Bununla belə, ekspertlər müsbət tərəflərin olduğunu deyirlər.

“Bir sıra hallarda “sızma” ondan əziyyət çəkən dövlətlərin özləri tərəfindən dəstəklənir. Kasıb ölkələrin güc dairələrinin “sızma”nı təşviq etməsi qeyri-adi deyil, çünki bu, potensial siyasi rəqibləri cəmiyyətdən kənarlaşdırır. Bundan əlavə, belə sadə üsulla işsizlik səviyyəsi azalır.

Daha bir artı odur ki, gedən “beyinlər” tez-tez vətənlərinə maddi yardım edir. Çox vaxt bu dəstək birbaşa verilir - qohumlara və dostlara pul köçürmələri və bağlamalar şəklində. Və məsələn, Dünya Bankının məlumatına görə, dünyanın müəyyən ölkələrindən olan başqa ölkələrdə yüksək vəzifə tutan insanlar tez-tez öz ölkələrində beynəlxalq şirkətlərin filiallarının açılmasına kömək edirlər.

Onun müəllifi O.Stark “The New Economy of Brain Drain” kitabında bu fenomenin digər müsbət nəticələrinə də diqqət çəkir. Beləliklə, hətta dünyanın ən kasıb ölkələrində belə, xaricdə uğur qazanmaq üçün lazım olan təhsil və ya ixtisasları əldə etmək üçün xaricdə getmək niyyətində olan insanlar xeyli səy və vəsait sərf edirlər. Bu, ölkənin bütün təhsil sisteminə müsbət təsir göstərir, yəni əhalinin təhsil səviyyəsinin yüksəlməsinə xidmət edir. Xaricə gedənlərin sayı qalanlardan azdırsa, ölkədə vəziyyət müsbətə doğru dəyişir.

Bununla belə, son 50 il ərzində ixtisaslı mütəxəssislərin qlobal miqrasiyasının həcmi hədsiz dərəcədə artdığına görə indi “sızma” bir çox dövlətlərin gələcəyi üçün ciddi təhlükə kimi qəbul edilir. Peşəkar miqrasiya tərəfdarlarının nə qədər neytral terminlərdən - “beyin hərəkətliliyi”, “beyin mübadiləsi”ndən istifadə etməsindən asılı olmayaraq, fakt faktlığında qalır: əgər bu mübadilədirsə, son dərəcə qeyri-bərabərdir!”

3 . satqınlar yoxsa qəhrəmanlar?

“Alimlərin xaricə getməsinə necə yanaşmaq olar? Bir çox insan beyin axınının pis bir şey olduğunu düşünmür. Onların fikrincə, Rusiya elminin dünya elmindən qopması, rus alimlərinin dil bilməməsi səbəbindən elmi jurnalları oxuya bilməməsi, yaranmış ideyanı müzakirə edə bilməməsi daha pis olardı. “başqa” dünyadan olan həmkarı ilə və daha da pisi rus alimlərinin elmdən tamamilə uzaqlaşması olardı.”

“Gedənlər tez-tez düşünürlər ki, onlar və onlar getməlidirlər, bu, onların vətənpərvərlik borcudur, çünki Rusiyada elm inkişaf edəndə burada gənc qalmaq və heç nə öyrənməmək mümkün deyil. Ancaq bir insanın Moskva Universitetindən Amerikaya getməsi problemin yalnız bir hissəsidir və kiçikdir. Bir şəxs biznesə girəndə və ya idarəçi olduqda "sızma" daha ciddi olur. Tutaq ki, bir möcüzə baş verdi və elm adamları birdən yaxşı maaş almağa başladılar - Qərbə gedənlərin yarısı qayıda bilər. Amma burada on il biznes və ya idarəçilikdə işləyən adam elmə qayıda bilmir - ixtisas itirilib, daha doğrusu, başqa ixtisas alınıb. Eyni şey çox vaxt hələ də elmlə məşğul olduğu iddia edilən insanlara aiddir - insan hətta öz institutunda işləməyə gedir, lakin o, daim əlavə pul qazanmaq məcburiyyətində qaldığından, çox güman ki, elm üçün də itirilir.

4 . ƏsasRusiyadan "beyin axını"nın səbəbləri

tarixisəbəb olur

“Gedişin ilk zirvəsi 1991-ci ilə təsadüf edir. Getməyə dövlət səviyyəsində odioz siyasət səbəb oldu - "beyin axını" bütün siyasi səhvləri göstərdi. 1990-cı illərin əvvəllərində hökumət islahatı elmi ziyalını dilənçiyə çevirdi, təbii ki, fəal işçilər getdi. Məhz 90-cı illər elmi mərkəzlər üçün parlaq gələcəyini dəhşətli indiki ilə əvəz etdi. Və sonra “domino effekti” başladı, onun mahiyyəti ondan ibarət idi ki, institutun əməkdaşları xaricdəki həmkarları ilə əlaqə saxlayır, onlar da öz növbəsində onlara iş tapmaqda köməklik edəcəklərini və layiqli maaşla qrantlar vəd edirdilər. Sönən bu proses 1996-cı ilə qədər davam etdi.

Ancaq tezliklə ikinci gediş zirvəsi meydana çıxdı. Bu, 1998-1999-cu illərdə düşdü və Rusiya Federasiyası Hökumətinin ikinci səhvi ilə 1998-ci ilin nəhəng inflyasiya ilə defoltuna səbəb oldu. Beləliklə, Rusiya Federasiyası hökuməti alimləri iki dəfə öz ölkələrindən zorla qovdu. Buradan belə nəticə çıxır ki, “Beyin axını” siyasi səhvlərin əks-sədasıdır”.

Müasir beyin axınının səbəbləri

Rusiyada intellektual mühacirət prosesinin nəzərdən keçirilməsinə keçərək qeyd edirik ki, bu prosesin əsas səbəbi və aparıcı amili yerli elmin mövcud böhranıdır.

Elmin maliyyələşdirilməsi sahəsində problemin olduğu şübhəsizdir. Ümumiləşdirsək, aşağıdakıları qeyd edə bilərik: elmi-texniki potensialın həcm parametrləri azalır, keyfiyyət xüsusiyyətləri pisləşir (ən bacarıqlı işçilər, elmi gənclər “yuyulur”, işçilərin sosial-psixoloji deqradasiyası, qocalması və itirilməsi. elmi müəssisələrin maddi-texniki bazası); elmi kadrların təkrar istehsalı imkanları daralır (aspirantura və doktorantura sistemindəki çətinliklər, gənclər üçün elmi karyeranın cəlbedici olmaması, elmi obyektlərin tikintisinin azalması, elmi aparatların böhranı və s.).

Alimlərin sosioloji sorğuları göstərir ki, alimlərin ölkədən getməsinə səbəb olan amillər dərin xarakter daşıyır və görünür, yaxın gələcəkdə aradan qaldırıla bilməz. Respondentlər “cəmiyyətin hazırkı vəziyyətini” elmin yaşadığı çətinliklərin ümumi səbəbi ilə əlaqələndiriblər. Alimlərin xaricə axınını şərtləndirən ikinci amillər toplusu kimi respondentlər elmin cəmiyyətdə nüfuzunun mövcud aşağı və getdikcə aşağı düşməsini, elmin və bu sahədə çalışanların düşdüyü zəiflik mühitini, etibarsızlığı, qeyri-müəyyənliyi adlandırırlar. elm adamları üçün karyera və fəaliyyət perspektivləri. . Onların yaradıcılıq qabiliyyətlərinə və peşəkar biliklərinə tələbatın olmaması alimlərə depressiv təsir göstərir. Elmin artan kommersiyalaşması alimlərin böyük narahatlığına səbəb olur. Əmək haqqının səviyyəsi “beyin axını”nı müəyyən edən amillərdən biridir. Mütləq əksəriyyət hesab edir ki, yüksəkixtisaslı alimlərin elmi işlərinə görə əməkhaqqı səviyyəsi yüksəldilməlidir. beynəlxalq standartlar, onu 10-30 dəfə artırır.

“Moskvanın aparıcı təşkilatlarının elm və təhsildə yüksək ixtisaslı kadrlar arasında apardığı sorğuya əsasən (sorğuda iştirak edən əhalinin 15%-i elmlər doktoru, 54%-i elmlər namizədi olub) hər onda biri faktiki olaraq yoxsulluq səviyyəsindən aşağı yaşadığını bildirib. Respondentlərin təxminən yarısı hesab edir ki, gəlirləri yalnız zəruri ehtiyaclar üçün kifayətdir. Mütəxəssislərin yalnız 8%-i cari gəlirlərindən qənaət edə biləcəklərini qeyd edib. Eyni zamanda, respondentlərin əhəmiyyətli bir hissəsi peşəkar həyatlarının daha intensivləşdiyini, 24% - işdə həddindən artıq stress və həddindən artıq yüklənmə yaşadıqlarını qeyd etdi. Elmin vəziyyətini ümumi şəkildə qiymətləndirən alimlərin 1/5-dən çoxu nüfuzunun və əməyinə ictimai hörmətin aşağı düşdüyünü, 12%-i elm və təhsilin kommersiyalaşdırılmasının keyfiyyətə ziyan vurduğunu qeyd edib”.

Siyasi vəziyyətin qeyri-sabitliyi, sosial qarşıdurmaların təhlükəsi, övladlarının taleyi üçün narahatlıq, iqtisadi vəziyyətin ümumi şəkildə pisləşməsi, işsizlik təhlükəsi, alimlərin sosial müdafiəsinin aşağı səviyyədə olması, elmi işçilərin hüquqi qeydiyyatının olmaması elmi fəaliyyətin nəticələri - elmi sahədə alimlərin xaricə getmək istəklərini əsaslandıran adlandırdıqları səbəblər bunlardır.

Rusiyada hələ də əqli mülkiyyət münasibətlərini tənzimləyən effektiv qanunvericilik yoxdur. Təkcə RF Elm və Texnologiya Nazirliyində mövcud olan rəsmi məlumatlara görə, Pentaqonun və ABŞ Energetika Nazirliyinin 40-dan çox tədqiqat proqramında 8000-ə yaxın rusiyalı alim çalışır. Eyni zamanda, Rusiya avadanlıqlarından, eləcə də əvvəlki illərdə əldə edilmiş intellektual fəaliyyətin nəticələrindən istifadə olunur

Alimin xaricə getmək qərarına təsir edən sosial və psixoloji amillərin dəyərləndirmələri maraqlıdır. Onların arasında: yaşayış şəraitindən narazılıq; daha güclü elmi komandada tədqiqat aparmaq arzusu; gənc yaş; istedad, yüksək intellektual potensial; xarici tərəfdaşlarla, elmi mərkəzlərlə elmi əlaqələrin mövcudluğu.

Bununla belə, “beyin axını”nı ləngidən amillər də var. Evdə qalmağın əsas səbəbləri bunlar idi: yalnız öz ölkəsində işləmək arzusu, özünü reallaşdırmaq imkanı, burada elmi planları, vətənpərvərlik hissləri.

Əmək bazarında tendensiyalar Qərb ölkələri Ah, artan rəqabət ona gətirib çıxarır ki, bir çox alimlərin daimi və ya uzunmüddətli müqavilə ilə xaricə getmək istəyinə baxmayaraq, yalnız kiçik bir azlıq elmdə özünü qoruyub saxlayaraq bu məqsədi praktikada həyata keçirə bilər. Eyni zamanda, bir çoxları statuslarını aşağı salmağa məcbur olurlar. Bəzi mühacirlər gedərkən peşə fəaliyyət sahələrini dəyişmək məcburiyyətində qalırlar və bu halda Rusiya alimi itirir, qəbul edən ölkə isə daha aşağı, fərqli ixtisasa malik potensial işçi, hətta işsiz insan alır. Belə olan halda Rusiyanın itkiləri dünya elminin qazancı ilə kompensasiya olunmur.

Müasir “beyin axını” sistemi

“Beyin axınının praqmatik olduğunu deyə bilərsiniz. Rus alimlərinin hazırkı vəziyyətini və onların mühacirət niyyətlərini qiymətləndirərkən siyasi süjet aktual deyil. Məsələ burasındadır ki, xaricdə çalışan alimlərin böyük əksəriyyəti mənfi antimilli əhval-ruhiyyə nümayiş etdirməyən “müqaviləli işçilər”dir. Xaricdə işləyən ruslar getdikcə daha çox iqtisadi səbəblərdən getməyə üstünlük verirlər. Hazırda ziyalıların Rusiyadan emiqrasiya axınının 80-ci illərin sonu və 90-cı illərin əvvəlindən bir qədər fərqli sxemi mövcuddur. Əgər sərhədlərin açılması ilə alimlər Rusiyanı açıq-aşkar antisovet siyasi əhval-ruhiyyə ilə (etnik mühacirət totalitar ideologiyaya malik qeyri-sivil ölkəni tərk etmək fürsəti kimi) tərk edirdilərsə, son vaxtlar iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrə “işləmək üçün” gedən mütəxəssislər öz getmə faktına kifayət qədər praqmatik münasibət. Onlar üçün, ilk növbədə, onların əməyinin qiyməti, Qərb dövlətlərinin inkişaf etmiş elmi infrastrukturu şəraitində özünü realizə etmək imkanı mühüm əhəmiyyət kəsb edir. Odur ki, burada əqli əməyin beynəlxalq bazarının beynəlmiləlləşməsindən, onun fövqəlmilli xarakterindən danışmaq olar.

Potensial miqrantların fəaliyyət göstərmə sxemi sadədir: sonrakı məşğulluq gözləməsi ilə təlimə (təkmilləşdirməyə) getmək.

Beləliklə, 1990-cı illərin əvvəllərində İnzibati sərhədlərin açılması ilə elmi kadrların və əsasən etnik mühacirət kanalları ilə emiqrasiyasında güclü artım baş verdi. Mühacirət axınının pik həddi 1990-cı illərin birinci yarısında olub. (1992-1994) Bu müddətdən sonra vəziyyətin müəyyən qədər sabitləşməsi baş verdi: getmək imkanı olan hər kəs Rusiya sərhədlərini tərk etdi. Miqrasiyanın əsas forması müvəqqəti müqavilə işinə çevrilib. 1998-ci ilin defoltundan sonra ölkədə iqtisadi sabitliyin pozulması ilə bağlı olan mühacirət əhval-ruhiyyəsində yenidən cüzi artım baş verdi. Bu günə qədər “beyin axını” sabitləşib və sivil formaya keçib.

Yerli gənc alim proletardır. Çox şey bilir, bilir, amma heç nəyi yoxdur. Onun üçün portfelini götürüb xaricə getmək çətin deyil. Və ilk maaşdan sonra mənzil kirayə, yemək ala bilər və s.

Nəticədə məlum olur ki, “beyin axını” qaçılmaz bir hadisədir, lakin dövlət səviyyəsində alimlərin gedişini məhdudlaşdırmaq və ya mövcud problemin başqa həllini tapmaq mümkündür”.

5 . Hadisələrbeyin axınının qarşısını almaq üçün

beyin axını miqrasiyası üzrə alim

Əgər işçilər gedirlərsə, onda biz onları toplayıb həmvətənlərimizlə birgə tədqiqatlarda birləşdirməyə, Rusiya ərazisində “sərhədsiz tədqiqat institutları” yaratmağa çalışmalıyıq. Belə bir proqramın bölmələri aşağıdakı kimi ola bilər:

· Beynəlxalq elmi ictimaiyyətə kommunikasiya texnologiyalarına əsaslanan rus institutlarının diasporasının köməyi ilə daxil edilməsi.

· Elmi təcridin aradan qaldırılması və elmi məlumat axınının bərabərləşdirilməsi "Xaricdə - Rusiya".

· Xarici jurnallarda rusca ingilisdilli nəşrlərin keçidinin asanlaşdırılması.

· Yerli elmin beynəlxalq nüfuzunun və onun kommersiya dəyərinin yüksəldilməsi.

· Beynəlxalq fondlar və xarici universitetlərin vəsaitləri hesabına rus alimlərinə dəstək imkanlarının və mənbələrinin müəyyən edilməsi.

· Xarici tərəfdaşlarla elmi əlaqələrin genişləndirilməsi, ayrı-ayrı alimlər arasında qoşalaşmış qarşılıqlı əlaqənin müxtəlif ölkələrdə diaspora birləşməsinə əsaslanaraq kooperativ əlaqəyə çevrilərək yerli elmin stimullaşdırılması.

Hazırda Rusiya öz elmi potensialından “dünya elmi”nin xeyrinə imtina edə bilməz. Rusiyanın dövlət bütövlüyü və gələcək taleyi üçün son dərəcə təhlükəli olan “beyin axını” probleminin mümkün qədər tez tanınması tələb olunur.

Beynəlxalq aləmdə yaranmış ağır vəziyyətlə bağlı kifayətlənmək və yalnız öz gücümüzə arxalanmaq lazımdır. “Beyin axını” probleminin həlli daxili elmi-texniki və sənaye potensialının ən azı minimum inkişaf səviyyəsini saxlamağa imkan verəcək ki, bu da xarici və daxili şəraitin kəskin şəkildə pisləşməsi halında iqtisadiyyatın inkişafına zəmanət verəcəkdir. ölkənin öz intellektual və texnoloji resursları hesabına yaşaması.

Bunun üçün aşağıdakı tədbirlər həyata keçirilməlidir:

· xaricdən qayıdan mütəxəssislərin adaptasiyasını asanlaşdıran bir mexanizm yaratmaq (Koreya, Tayvan, Hindistan və digər ölkələrin təcrübəsindən istifadə etməklə): maddi nemətlər və elmi üstünlüklər, xüsusi büdcə və büdcədənkənar fondlarən perspektivli elmi sahələrə və ən istedadlı alimlərə dəstək;

qanunvericiliyi təkmilləşdirmək və hüquqi baza yüksək ixtisaslı kadrların emiqrasiyası sahəsində - onların və dövlət maraqlarının, habelə fərdi hüquqların müdafiəsi. MDB ölkələrindən bir qədər əvvəl irimiqyaslı “beyin axını” ilə üzləşmiş Mərkəzi və Şərqi Avropa ölkələrinin təcrübəsindən istifadə etmək lazımdır. Bu ölkələrdə müxtəlif tədbirlərdən istifadə olunurdu: xarici ölkələrlə elmi əməkdaşlığın inkişafına yönəlmiş tədbirlər, elmin maliyyələşdirilməsində prioritetləri müəyyən edən milli proqramların hazırlanması.

Elmi müəssisələrin xalq təsərrüfatının müxtəlif sahələrində fəaliyyət göstərən təsərrüfat subyektləri ilə əməkdaşlığı da böyük əhəmiyyət kəsb edir.

6 . Vəziyyətkənddə

“Mütəxəssislərin sızması problemini nəzərə alaraq, biz bu məsələdə bəlkə də əsas maneəni - kəndi birtəhər keçdik. Hətta artıq məlum olan “kənd – şəhər – böyük şəhər – başqa ölkə” sxemindən də kənd nədənsə fərqlənir, amma unutmayın ki, bu problem bəzən ən çox kənd yerlərində olur.

Gənclərin universiteti bitirdikdən sonra kəndə cəlb edilməsinə yönəlmiş müasir dövlət siyasəti, görünür, işləmək üçün yaxşı şərait - dövlət tərəfindən verilmiş şəxsi ev və yaxşı maaş verir, lakin bu və ya digər şəkildə insanlar işləmək istəmirlər. onların vətənləri, çünki sadəcə bəzən işləmək üçün heç bir yer yoxdur. SSRİ-nin dağılması, sovxoz və kolxozların dağılması ilə kənddə vəziyyət dəhşətli mənzərə almağa başladı. Böyük təsərrüfatlar müflis oldu və dağıldı, bütün əmlak borclara satıldı və Daşınmaz əmlak yerli sakinlər tərəfindən oğurlanıb. Sadəcə işləmək üçün heç bir yer yox idi. Tədricən vəziyyət yaxşılaşmağa başladı, lakin hələ də gəncləri kənddə işləməyə cəlb edə biləcək şəraitdən uzaqdır.

Belə çıxır ki, heç kim kəndə işləməyə getmək istəmirsə, əksinə, hamı onu tərk etmək istəyirsə, o zaman kənd əhalisi gözümüzün qabağında sadəcə qocalır, iş yox idi, əgər varsa, onda yalnız yaşlı yerli əhali işləyəcək. Qalanları kütlənin iradəsinə tabe olmalı və çox içməlidirlər, çünki özlərini məşğul edəcək heç bir şey yoxdur.

Şəhər tamamilə fərqli, çılğın həyat tərzi ilə kənd sakinlərini cəlb edir. Belə çıxır ki, gənc nəsil harada doğulmasından asılı olmayaraq, böyük şəhərə işləməyə getməyə, onun imkanlarından və onun həyat tərzindən həzz almağa can atacaq, yaşlı nəsil isə getdikcə daha çox sosial qanunların və cərəyanların iradəsinə tabe olub şəhəri tərk edəcək, kəndə. Hər halda bu köçdən nə şəhər, nə kənd ölməyəcək!

Rusiyanın gələcəyi nəyin olmasından deyil, nəyin olmasından asılıdır. Bütün dövlətçiliyi yüksəltmək taleyində gənc və fəal insanlarındır və gələcəyimizin işıqlı olub-olmayacağı bizdən asılıdır”.

Nəticə

Girişdə qarşıya qoyulan məqsədlər, məncə, əsərdə açıqlanır. Ümumiləşdirərək, bəzi nəticələr çıxara bilərik.

"Beyin axını"nın nəticələrini rublla hesablamaq çətindir. Ancaq göründüyü kimi, bu proses ölkənin elmi potensialının zəifləməsinə, elmi məktəblərin dağılmasına, Rusiyada bir sıra fundamental tədqiqatların ixtisarına gətirib çıxarır. Mənzil çatışmazlığı səbəbindən gənc alimlərin axını miqrasiya ilə bağlı itkiləri ödəmir. Elm şəhərləri əhalisi az olduğuna görə xarici sosial təsirlərə çox həssasdırlar. İqtisadi risklər baxımından “beyin axını” Rusiya üçün ciddi problemdir. Yaxşı baza əldə edən universitet və aspirantura məzunları təhsillərini davam etdirmək üçün Qərbə gedirlər. Tez-tez iş təklifləri alırlar, qalırlar və bu, ölkəmizə açıq-aşkar iqtisadi ziyandır, çünki xaricdə gələcək peşəkar yüksəliş üçün əsas burada, Rusiyada təmin edilir.

Amma bizim mütəxəssislərin Qərb elmi tərəfindən mənimsənilməsindən danışmaq düzgün olmazdı. Məsələn, son illərdə ABŞ-da ümumi iqtisadi tənəzzüllə əlaqədar olaraq elm və yüksək texnologiyalar sahəsində miqrasiya siyasətinin sərtləşdirilməsi müşahidə olunduğu üçün idxal kvotası ümumi olaraq azaldılmışdır, məsələn, kompüter alimlər. Bu, ABŞ-a xarici, o cümlədən rusiyalı mütəxəssislərin axınının azalmasına səbəb olur.

Bütün bu tendensiyalar, eləcə də bəzi müsbət inkişaflar iqtisadi vəziyyət elmimizin inkişafı, bütövlükdə, nikbin proqnozlar verməyə və intellektual mühacirətin daha da azalmasına ümid etməyə imkan verir.

Alimlərin özlərinin, cəmiyyətin və dövlətin təhlükəsizliyinin səmərəli müdafiəsi yalnız intellektual miqrasiyanın tənzimlənməsi üçün çevik və effektiv sistem olduqda təmin edilə bilər.

Beləliklə, inkişaf məsələsi olduqca aydındır tam sistem dövlət tənzimlənməsi dünya əmək bazarının ona təsirini nəzərə alaraq milli əmək bazarı. Ölkəmiz qlobal miqrasiya dövrünə cəlb olunduqca emiqrantların sosial-hüquqi müdafiəsi sisteminin yaradılmasına, əmək müqavilələrinin bağlanması zamanı konsaltinq yardımının təşkilinə və s. ikitərəfli və çoxtərəfli dövlətlərarası müqavilələrə əsaslanmalıdır. Bu proqramlardan biri artıq təqdim olunub və bir sıra proqramların təcrübəsi də var xarici ölkələr və “beyin axını” ilə bağlı problemlərin həlli yolları. Bütün bunları dövlətimiz tərəfindən həyata keçirmək qalır. İnanmaq istərdim ki, XXI əsrdə vəziyyət dəyişəcək və Rusiya iqtisadiyyatıçiçəklənəcək.

Biblioqrafiya

1. Uşkalov İ.Q., Malax İ.A. Beyin axını: səbəbləri, miqyası, nəticələri / Ros. akad. Elmlər, Təcrübə İnstitutu. iqtisadiyyat və polit. tədqiqat və s. - M.: Redaksiya URSS, 1999.

2. Moiseyev N.N. Sabaha nə qədər...: Sərbəst düşüncələr. 1917-1993. - M.: AO Aspect Press, 1994.

3. “Beyin axını” qlobal fenomen kimi, səbəbləri və nəticələri (elektron resurs). Ünvan: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. Rusiyadan “beyin axını”: miflər və reallıq (elektron resurs). Ünvan: http://demoscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. Fedenin V.K. Rusiyadan dəhşətli beyin axını (elektron resurs). Ünvan:http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. Beyin axını: müsbət və mənfi cəhətləri (elektron resurs). Ünvan: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. Faranosov A. Rusiyadan beyin axını problemləri (elektron resurs). Ünvan: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. Beyin axını: obyektiv təhlil (elektron resurs). Ünvan: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. Rusiyadan “beyin axını” (elektron resurs). Ünvan: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

Allbest.ru saytında yerləşdirilib

Oxşar Sənədlər

Konsepsiya, intellektual miqrasiyanın müasir formaları. “Beyin axını” alim və mütəxəssislərin ölkədən və ya regiondan emiqrasiya prosesidir. “Beyin axını” probleminin səbəbləri, miqyası, həlli yolları. İntellektual miqrasiyanın Ukraynaya təsiri və nəticələri.

xülasə, 07/07/2010 əlavə edildi

İqtisadi artım: tərif və məzmun. Dünya iqtisadiyyatının elmi-texniki potensialı. Elmi-texniki inqilabın əsas istiqamətləri. Rusiyanın elmi-texniki potensialının vəziyyəti. İstehsal və ekoloji problemlər indiki mərhələdə.

mücərrəd, 12/08/2011 əlavə edildi

Əmək miqrasiyasının səbəbləri. Zəngin və kasıb ölkələr arasında bərabərsizlik. Qəbul edən və göndərən ölkələr arasında əlaqə. Miqrantların uyğunlaşma problemləri. Göndərən və qəbul edən ölkələr üçün əmək miqrasiyasının nəticələri. demoqrafik təsirlər.

esse, 12/17/2007 əlavə edildi

İqtisadi tərəqqi və elmi-texniki potensial anlayışları, onların qarşılıqlı əlaqəsinin əsas qanunauyğunluqları. İnnovasiya nəzəriyyəsinin konsepsiyası və formalaşma tarixi. Gələcək elmi və texnoloji inkişaf imkanlarının qiymətləndirilməsi. İqtisadi artım modelləri.

mücərrəd, 22/11/2011 əlavə edildi

Rusiyada elmin inkişafının əsas mərhələləri. Elmi və elmi-texniki fəaliyyətin həyata keçirilməsi üçün zəruri olan resursların məcmusunu özündə birləşdirən elmi-texniki potensialın xüsusiyyətləri. Rusiyada istiqamətlərin inkişafı problemləri.

test, 23/04/2011 əlavə edildi

Beynəlxalq əmək miqrasiyasının səbəbləri və növləri, miqyası və istiqamətləri. İqtisadi motivlər və nəticələr. Rusiyada miqrasiya proseslərinin xüsusiyyətləri, problemlər və meyllər. Qanunsuz miqrasiyanın əsasları. Ölkə iqtisadiyyatında xarici işçi qüvvəsi.

kurs işi, 20/11/2014 əlavə edildi

Nou-hau, mühəndislik və dizayn həllərinin mahiyyəti və effektivliyi. Sistemdə innovasiya prosesinin rolu iqtisadi siyasət. Rusiyanın elmi-texniki potensialının stimullaşdırılması, proqnozlaşdırılması və inkişafının xüsusiyyətləri, onun maliyyələşdirilməsi prinsipləri.

kurs işi, 11/09/2010 əlavə edildi

ümumi xüsusiyyətlər Buryatiya Respublikası. Təhlil təbii resurs potensialı, əhali, əmək, kənd təsərrüfatı, sənaye və elmi-texniki potensial. Buryatiya Respublikasının problemləri və inkişaf yolları. Müəssisələrin maliyyə vəziyyəti.

kurs işi, 11/17/2013 əlavə edildi

Elmi-texniki potensialın mahiyyəti, onun strukturu və tərkibi. Transformativ imkanların, istifadəyə hazır innovasiyaların qiymətləndirilməsi. Xarici ölkələrin elmi-texniki potensialının formalaşması. Belarus Respublikasının İnnovativ İnkişaf Strategiyası.

kurs işi, 26/10/2011 əlavə edildi

Müəssisənin iqtisadi vəziyyətinin xüsusiyyətləri. Təşkilat potensialı nəzəriyyəsi sahəsində müasir elmi inkişaflar. Texniki potensialın qiymətləndirilməsi üçün metodların təhlili və göstəricilər sisteminin müəyyən edilməsi, ondan istifadənin səmərəliliyi və təkmilləşdirilməsi yolları.

Problemin müsbət və mənfi tərəfləri. Beyin axınının müxtəlif tarixi intervallarda və iyerarxik səviyyələrdə öz nüansları var.

Məsələn, geosiyasi səviyyəni götürsək, nə qədər çox insan getsə, bir o qədər yaxşıdır. Bir güllə belə atılmadan rus mədəniyyəti bütün dünyaya yayılır. Demək olar ki, bütün ölkələrdə rus icmaları var. Xaricə səyahət qayıtmaqdan daha dəb halını alıb. Ancaq rus elmi üçün beyin axını dramatikdir.

Hər hansı bir elmi problemi həll etmək və elm tutumlu texnologiya yaratmaq üçün kifayət qədər intellektli insanların konsentrasiyası lazımdır, çünki elmi həllər kooperativ effektlə əlaqələndirilir. Beyin axını ilə əlaqədar olaraq elmi qrupların mayeləşməsi baş verdi. Yaradıcılıq yolunu seçmiş bir ölkə üçün yüksək texnologiyalar bu bir fəlakətdir. Dövlət orqanlarının bu problemi dərk etməsi vacibdir. Halbuki bu anlayış yalnız sözlərdə mövcuddur. 1989-1992-ci illər arasında Rusiyadan beyin axını pik həddinə çatdı. Bu müddət ərzində 10-a yaxın müxtəlif profilli alim, təxminən 75 min nəfər daimi yaşamaq üçün ölkəni tərk edib. Mütəxəssis itkisi Rusiya elminin və təhsilinin bütün sahələrinə təsir göstərir.

Rusiya Federasiyası Təhlükəsizlik Şurasının məlumatına görə, 1997-ci ildə dünya şöhrətli 100 rusiyalı alimdən 50-si Rusiyadan həmişəlik mühacirət edib. Yalnız 10 professor Moskva Dövlət Universitetini dönməz şəkildə tərk etdi. Bəzi hesablamalara görə, ölkəni 70-80 riyaziyyatçı və 50 nəzəri fizik tərk edib.

96,3 intellektual miqrasiyanın əsas axını Almaniya, İsrail, ABŞ-a gedir. Bir qayda olaraq, proqramçılar, kimyaçılar, elektron mühəndislər, mexaniklər, nəzəri fiziklər, bərk cisimlər fizikası, molekulyar biologiya, tətbiqi mexanika, riyaziyyat üzrə mütəxəssislər, tibb elminin perspektivli sahələrinin nümayəndələri məzun olurlar. 1990-cı illərin əvvəllərindən artmaqdadır rusiyalı alim və mütəxəssislərin dünyanın müxtəlif ölkələrinə intellektual mühacirəti böhran şəraitində istedada, təcrübəyə və ixtisasa tələbatın olmaması ilə izah olunur.

Elmdə, elmi xidmətdə, ali təhsildə çalışanların maddi vəziyyəti nəzərəçarpacaq dərəcədə pisləşib. Rusiya elminin infrastruktur təminatından narazılıq artır. Xarici ekspertlərin fikrincə, rus alimləri tədqiqat avadanlığı ilə 80 dəfə təmin olunub, ədəbiyyat isə Qərbdən 100 dəfə pisdir. 60 ölçü cihazının orta yaşı 15 ildən artıqdır, Qərbdə isə belə avadanlıqlar istismara başlayandan 5 ildən sonra köhnəlmiş hesab olunur. 2.3. Rusiyadan ixtisaslı mütəxəssislərin miqrasiya vəziyyəti xarici beyin axını - elm sahəsindən mütəxəssislərin ölkə daxilində əmək fəaliyyətinin digər sahələrinə hərəkəti, yəni. daxili beyin axını Xarici intellektual miqrasiya problemini nəzərdən keçirərkən, statistik məlumatların həddindən artıq çatışmazlığını etiraf etmək lazımdır.

Hələ də dəqiq olaraq nə qədər rusiyalı alimin xaricdə işlədiyi, nə qədərinin ölkəyə qayıdıb, nə qədərinin hər il getdiyi dəqiq məlum deyil.

Rusiyada yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin xarici miqrasiyası prosesi etnik miqrasiya çərçivəsində iki axınla gedir, bir qayda olaraq, Rusiya vətəndaşlığını saxlamaqla və ya saxlamadan, geri qaytarıla bilməz və prinsipcə geri qayıtmağı nəzərdə tutan əmək miqrasiyası. 1989-1990-cı illərdə etnik miqrasiya dalğasından sonra. son illərdə onun həcmi və istiqamətləri çox sabit qalmışdır.

Ölkəni tərk edənlərin ümumi sayı 85-115 min nəfər arasında dəyişir. Etnik mühacirətin təhsil səviyyəsini, növünü və fəaliyyət sahəsini nəzərə alaraq ətraflı təhlili göstərir ki, gedənlər arasında beynəlxalq bazarda işinə tələbat olan, daha mobil olan yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin yüksək nisbəti var. bir tərəfdən, digər tərəfdən yeni həyat şəraitinə daha asan uyğunlaşma. Avstraliyaya, 59-u Kanadaya, 48-i ABŞ-a, 32,5-i İsrailə gedən 60 Rusiya vətəndaşından ibarət bu axın içərisində 20 mühacir ali və natamam ali təhsilə malik idi, baxmayaraq ki, yalnız 13 rusiyalının bu səviyyədə təhsili var. Etnik miqrasiya elm və xalq təhsili sahəsində mühüm struktur formalaşdıran faktordur Almaniya və İsrailə gedənlər arasında 79,3 nəfər bu sənayelərdə işlə təmin olunub.

Beləliklə, etnik mühacirət eyni zamanda klassik beyin axınıdır. Sorğular göstərib ki, məhz öz ixtisası üzrə xaricə işləmək niyyəti ilə gedən alimlər səyahət sənədləri hazırlayarkən daimi yaşayış ifadəsinə müraciət etmirlər, çünki Qərbdə praktiki olaraq yeganə universitet və ya laboratoriyada işləmək forması qısa müddətdir. -müddətli müqavilə.

Nəticədə onların ölkədən getməsi müvəqqəti müqaviləli əmək miqrasiyası kimi qəbul edilir. Elmi elitaya mənsub olan ciddi alimlər, elmi təhsil səviyyəsini yüksəltmək və elm sahəsində çalışmaq niyyətində olan gənc tədqiqatçılar, ölkəni, o cümlədən dönməz şəkildə tərk edərək, bir qayda olaraq, müvəqqəti müqavilə bağlayırlar.

Müvəqqəti müqavilələr, staj və təhsil üçün getmələrin miqyası alimlərin daimi yaşamaq üçün getməsindən 3-5 dəfə çoxdur. Bəzi tədqiqatçılar beyin axınını tədqiqatçının və ya yüksək ixtisaslı mütəxəssisin bir il və ya daha çox müddətdə ölkədən getməsi kimi başa düşürlər. Orta hesabla, müqavilə əsasında işləyən rusların sayı təxminən 20 min nəfərdir. Bunlardan 80-i ABŞ-dadır. REA mütəxəssislərinin müvəqqəti əmək miqrasiyası ilə bağlı məlumatların təhlili göstərdi ki, bu kateqoriyadan 81,5 nəfər elmi ad və dərəcəyə malikdir.

Xaricdə ezamiyyətdə olan və müqavilə ilə işləyən 60-dan çox insanın 40 yaşı tamam olmayıb. Yaşa və elmi keyfiyyətlərə görə ayrılanların tərkibi belə bir nəticəyə gəlməyə imkan verir ki, beyin axınından təsirlənən rus alimlərinin əhəmiyyətli bir hissəsi elitaya və xüsusən də elitadan əvvəlki təbəqəyə aiddir. Onu da qeyd etmək lazımdır ki, immiqrasiya ölkələrində fundamental tədqiqatlarla məşğul olan alimlərə tələbat onların tədqiqatçıların ümumi sayındakı payından xeyli yüksəkdir.

Beləliklə, Rusiyanı tərk edən nəzəri fiziklərə ehtiyac tətbiqi alimlərdən daha yüksəkdir, halbuki bizim elmi kadrların strukturunda sonuncuların payı nəzəri alimlərin faizindən dəfələrlə çoxdur. adına Fizika Problemləri İnstitutunun direktorunun sözlərinə görə P.A. Kapitsa Akademik A. Andreev, dən keçmiş SSRİ 40-a yaxın yüksək səviyyəli nəzəri fizik və 12-yə yaxın eksperimental fizik artıq müvəqqəti və ya daimi olaraq ayrılıb.

Amerikalı ekspertlərin fikrincə, ABŞ Milli Elm Fondunun məlumatlarına görə, 1990-cı ildən bu yana dünya səviyyəsində çalışan 70-80 riyaziyyatçı, 50 nəzəri fizik Rusiyanı tərk edib. Akademiklər də daxil olmaqla təbiət elmləri üzrə ən ixtisaslı 100 alimdən yarıdan çoxu daim xaricdə işləyir. Həmçinin, artıq işə hazır olan elmi dərəcəsi olan mütəxəssislərin xaricdə qalmaq şansı böyükdür. Bu, bir qayda olaraq, təbii və texniki ixtisas alimlərinə şamil edilir, çünki Rusiyada texniki elmlər sahəsində hazırlığın səviyyəsi Qərb ölkələrinin əmək bazarına olan tələblərə uyğundur. Humanitar elm adamları təhsillərini başa vurmalıdırlar ki, bu da inkişaf etmiş ölkələrin iqtisadiyyatı üçün sərfəli deyil.

Coğrafi baxımdan rus alimlərinin immiqrasiyası elmi yüksək inkişaf etmiş ölkələrin prioritetliyi ilə xarakterizə olunur.

Bu, ilk növbədə, ABŞ-dır, yüksək ixtisaslı kadrların daha kiçik bir axını Avropa Birliyi ölkələrinə, eləcə də Kanada və Avstraliyaya göndərilir. Rusiyadan Çin, Cənubi Koreya, Şimali Koreya, Braziliya, Argentina, Meksika və bir sıra ərəb ölkələrinə alim və mütəxəssislərin emiqrasiya axını əhəmiyyətli olaraq qalır. Əvvəllər bu ölkələrə müqavilə əsasında müəllimlər, həkimlər, praktik mühəndislər göndərilirdisə, indi vəziyyət dəyişib. Bu ölkələrin əmək bazarında ən böyük tələbat fundamental elmlər, ali təhsil, hərbi sənaye kompleksi və ikili təyinatlı texnologiyalar üzrə mütəxəssislərə maksimum maraq müşahidə olunmaqla fundamental və tətbiqi tədqiqatlar sahəsində alim və mütəxəssislərədir (bax. Əlavə). Müxtəlif istiqamətlərdə çıxış məlumatlarının müqayisəsi belə nəticəyə gəlməyə imkan verir ki, daxili beyin axını, yəni. elmi-tədqiqat institutlarından, konstruktor bürolarından və laboratoriyalardan kommersiya strukturlarına, dövlət aparatına və digər sənaye sahələrinə kadrların kütləvi şəkildə getməsi xarici beyin axınından dəfələrlə çoxdur. Bəzi hesablamalara görə, Rusiyanın elmi potensialının təxminən 30 işçisi kommersiya strukturlarına, bəzi bölgələrdə isə 50-yə qədər keçdi. Beyin axınını dayandırmaq və elmi diasporu geri qaytarmaq cəhdləri Bu dövrdə diaspora öz demoqrafik dinamikasını inkişaf etdirdi - uşaqlar doğuldu. Bu uşaqlar artıq əsasən ingilisdilli idilər, onlar fərqli mədəniyyətin nümayəndələridir.

Gedən valideynlərin bütün vətənpərvərliyi, vətənə gözəl münasibəti ilə belə, diasporun geri qayıtması qeyri-real olur.

10-12 il əvvəl gedənlər çox güman ki, Rusiyaya qayıtmayacaqlar.

Keçmiş ev işçiləri keçmiş institutlarına gəlməkdən məmnun olacaqlar, onlarla əla vaxt keçirəcəklər, elmi problemləri müzakirə edəcəklər, lakin Rusiya elmi institutlarının işçiləri kimi itirirlər. İşçilər kimi itirdilər, amma tərəfdaşlar kimi yox. İndiki şəraitdə sadəlövhlüklə güman etmək olmaz ki, diaspor Rusiyada elmin inkişafına ciddi təsir göstərə bilər və rus elminə maddi yardım göstərə bilər.

Rusiyada son illərdə bizdən Qərbə, bizə isə MDB və Baltikyanı ölkələrdən gələn elmi mərkəzlər vasitəsilə iki mərhələli axın sistemi yaranıb. Ukraynadan, Qazaxıstandan, Baltikyanı ölkələrdən səyahət edən rusdilli gənclərə Rusiyada elmi müəssisələrdə qalıb işləmək imkanı tapmaq lazımdır. Bu, elmi müəssisələrin kvota hüququna malik olmasını tələb edir ki, bu, məmurların istəklərinə uyğun olmasın.

Bizə qanuniləşdirilmiş kvota lazımdır ki, institutların hazırladığı 20-30 mütəxəssisdən ən azı 5-10 gənc işçi Rusiyada qalsın. İkinci problem mənzillə bağlıdır. Gənc alimlərin rəylərinin sorğusu göstərir ki, 60 gənc alim Rusiyanı məhz mənzil çatışmazlığı səbəbindən tərk edir. Bir paradoks yaranıb. Tələbələr daxil olur Dövlət Universiteti, yataqxanada yaşayırlar, sonra magistraturanı bitirirlər, hətta aspirantlar yataqxanada saxlandığı kimi, sonra aspirant müdafiə etdi, yataqxanadan çıxmalıdır, maaşı elədir ki, mənzil ala bilmir, yalnız bir çıxış yolu - ayrılmaq.

Elmi kadrların Rusiyadan qovulması prosesi davam edir. 2-3 əsəri çap etdirmiş gənc əməkdaş artıq xaricdə tanınır, kompüter arxasında oturub ABŞ və ya Avropada işə qəbul olunacağı yeri internetdə axtarmağa başlayır. İnstitutun rəhbərliyi heç nə etməkdə acizdir. Və bir bayağı həll yolu var - Sovet hakimiyyəti dövründə olan şey, yəni özəlləşdirmə hüququ olmayan tələbə yataqxanaları, aspirantlar və kiçik ailələr üçün evlər sistemi. Bundan əlavə, elmi mərkəzlərdə kooperativ mənzil tikintisini canlandırmaq lazımdır. Bu son mərhələ ipoteka kreditləşməsinə əsaslanmalıdır.

Amma banklar çox yüksək faizlə mənzil almaq üçün kredit verirlər, risk etməkdən qorxduqları üçün aşağı qiymətə vermək istəmirlər. Tədqiqatçılar üçün belə kreditlər əlverişli deyil. Dövlət elmin inkişafında maraqlıdırsa, riskə getməlidir.

Bunun üçün dövlətdən pul tələb olunmur, ancaq risk faktorunu azaltması lazımdır ki, banklar faizləri azaltmağa razı olsunlar. Başqa sözlə, zəruridir dövlət sığortası mənzil tikintisinə gedən töhfələr. İndi mətbuat səhifələrində beyin axını ilə bağlı müzakirə olunan bir çox məsələləri dövlət səviyyəsində həll etmək olar, o halda əsas suala - Rusiya daha hara və hansı yolla gedəcək? dövlətin elmin inkişafına ehtiyacı varmı? Siz başa düşməlisiniz ki, istənilən elm yüksək texnologiyadır, yüksək texnologiya isə uzun puldur. Eyni zamanda, müvəqqəti işçilərin məntiqinə görə, artıq görülən işlərin müəllif hüquqlarının əlindən alınması təbiidir. əvvəlki illər, və elmin gələcək inkişafına pul qoymadan qazanc əldə etmək.

Belə bir fəlsəfə dəyişdirilmədikcə, gənc tədqiqatçıların getməsi faktını etibarlı şəkildə müalicə etmək olar. Nə qədər çox ayrılsalar, bir o qədər yaxşıdır. Ən azı orada normal şəraitdə yaşayacaq və elmi potensial kimi qorunub saxlanacaq, Rusiyanın özündə isə elmi işçinin nüfuzu fəlakətli şəkildə aşağı düşəcək.

Yerli elmin inkişafı üçün ən əlverişli ab-hava yaratmaq lazımdır. Yuxarıda sadalanan işləri təhlil etsək, onlar ümumiyyətlə pul tələb etmir və ya cüzi məbləğ tələb edir, lakin onların həlli üçün alimlərə münasibəti dəyişmək lazımdır. Siyasətçilər onları xaricə xoşagəlməz gedişlə Rusiyada yaşamaq uğrunda mübarizənin fəlakətli davamı arasında seçim etməyə məcbur etməməlidirlər. 2.4.

İşin sonu -

Bu mövzu aşağıdakılara aiddir:

beyin axını

Dövlətin əsas vəzifələrindən biri də bu çətin vəzifəni proqramlar sistemini işləyib hazırlamaq və düzgün həyata keçirməklə həll etməkdir.Mütəxəssislərin miqrasiyası problemi dəmir pərdənin süqutundan sonra yaranıb.Sovet İttifaqına diqqəti cəlb edən ağıl və ruhlar..

Bu mövzuda əlavə materiala ehtiyacınız varsa və ya axtardığınızı tapmadınızsa, işlərimiz bazamızda axtarışdan istifadə etməyi məsləhət görürük:

Alınan materialla nə edəcəyik:

Bu material sizin üçün faydalı olarsa, onu sosial şəbəkələrdə səhifənizdə saxlaya bilərsiniz:

3 BEYİN DRENİNİN TƏSİRİ VƏ NƏTİCƏLƏRİ

3.1 İntellektual miqrasiyanın müsbət və mənfi təsiri

İxtisaslı işçilərin və mühəndis-texniki işçilərin, alim və mütəxəssislərin mühacirəti ilə donor ölkə böyük itki ilə üzləşir. Bu kadrların hazırlanmasına qoyulan bütün kapital xərclərini itirir. Daxili bazar elmi-texniki inqilab şəraitində yaradıcılıq potensialı iqtisadiyyatın inkişafının fundamental əsası və təminatı rolunu oynamış işçi qüvvəsinin, intellektual elitanın özünün “şirələrini” itirir.

olan ölkələrə yüksək ixtisaslı kadrların daimi axını ilə əlaqədar inkişaf etmiş iqtisadiyyat qəbul edən ölkələrin təhlükəsizliyinə müsbət təsir göstərir. Ona görə də bu ölkələrdə xaricdən intellektual miqrant axınını stimullaşdırmaq üçün xüsusi qanunlar və digər normativ aktlar qəbul edilib. Eyni zamanda, donor ölkələr çox şey itirirlər: elmin və hərbi sənayenin inkişafı əngəllənir, təhlükəsizlik səviyyəsi və iqtisadi göstəricilər. Beləliklə, donor ölkə mövcud vəziyyətini pisləşdirir və gələcəkdə inkişaf perspektivlərini itirir. Buna uyğun olaraq donor ölkənin bütün itkiləri digər ölkə üçün qazanca çevrilir. Ən mühafizəkar hesablamalara görə, son rübdə ABŞ-ın təkcə təhsil və elmi fəaliyyət sahəsində qənaətləri 15 milyard dollardan çox olub. Kanadada xarici mütəxəssislərin istifadəsindən əldə edilən gəlir yardım kimi ayrılan məbləğdən 7 dəfə, Böyük Britaniyada isə 3 dəfə çoxdur. inkişaf etməkdə olan ölkələr. Donor ölkələrdə intellektual miqrantların xaricə axınından itkilərin azaldılması yalnız miqrasiya siyasətinin xüsusi kompleksinin həyata keçirilməsi ilə qismən mümkündür.

İnkişaf etmiş sənaye ölkələri xarici mütəxəssisləri real tələbatdan qat-qat artıq miqdarda cəlb edirlər. Bu, təkcə yerli və yeni gələn işçilər arasında deyil, həm də immiqrantların özləri arasında rəqabət yaradır. Bütün bunlar əmək haqqının azaldılmasına və əcnəbi mütəxəssislərin əməyinin intensivliyinin artmasına kömək edir. Bundan başqa, alim və mütəxəssislərin qalan tələb olunmamış hissəsindən isə ümumiyyətlə, peşələrinə uyğun istifadə olunmur. Bir çox miqrantlar – rəssamlar, həkimlər, elm adamları ixtisası üzrə işə düzələ bilmir, taksi sürücüsü, gözətçi, ofisiant işləyirlər. Bir sıra həmvətənlərimizin kədərli təcrübəsi, xüsusən də Şərqi Avropa ölkələrindən və keçmiş SSRİ-dən sonrakı mühacirətə mane ola bilməz. Təəssüflə qeyd etmək lazımdır ki, hətta xarici ölkədə ixtisası üzrə olmayan iş belə çox vaxt öz vətənində nüvə fizikası, həkim, mühəndis, professorun işindən yüksək maaş alır. Odur ki, keçmiş Sovet İttifaqından ixtisaslı işçi axını azalmır, əksinə, səyahət məhdudiyyətlərinin götürülməsi və ölkə daxilində sosial-iqtisadi ziddiyyətlərin kəskinləşməsi ilə bağlı artmağa meyllidir.

Hazırda gənclər demək olar ki, xaricə getməyi qarşılarına məqsəd qoymurlar, gənclər öz ölkələrində işləməyə üstünlük verirlər, yeganə sual onların biliklərinə tələbat və tədqiqat işlərinin adekvat qiymətləndirilməsi, mənzil probleminin həlli imkanlarıdır. , ən son avadanlıqla işləmək imkanı.

3.2 "Beyin axını" probleminin həlli yolları

Mütəxəssislərin ölkədən çıxarılmasının nəticələrinin heç də həmişə pis olmamasına baxmayaraq, dünyanın bir çox dövlətləri bu prosesə müqavimət göstərməyə və ya idarə etməyə çalışırlar. BMT və MAQATE-nin təmsil etdiyi beynəlxalq birlik xüsusi beynəlxalq rejimin yaradılması təşəbbüsü ilə çıxış etsə də, onun çərçivəsində əqli mülkiyyət hüquqlarının pozulması ilə mübarizə mexanizmləri yaradılsa da, eyni zamanda Qərb üçün alimləri istismar etmək daha rahatdır. onların ixracına pul xərcləmədən. Ukrayna üçün də əqli mülkiyyətin ötürülməsi qaydalarından yan keçmək və hətta super bahalı cihazlara sahib olmaq (bir qayda olaraq, silinmə adı altında) imkanları hələ də var.

MDB ölkələri öz alimlərini saxlamaq üçün elmi layihələri, hətta rentabelli olmayan layihələri də maliyyələşdirməklə büdcə qurbanları verməlidirlər. Son illərdə biz alimlərə daha çox diqqət yetirməyə başlamışıq. Son illərdə maaşlar bir neçə dəfə artırılıb (indi Ukraynada 200-300 dollardır), yüngül iş şəraiti saxlanılıb (keçid sistemi olmadan), aspirantlar üçün kvotalar artırılıb. Bundan əlavə, son illərdə Ukrayna Milli Elmlər Akademiyası bizim standartlara uyğun olaraq ölçmə cihazlarının yenidən təchiz edilməsi üçün layiqli məbləğlər əldə etmişdir: 2008-ci ildə 0,5 milyon dollar ayrılmışdır ki, bu da 1-2 müasir cihaz almağa imkan verəcəkdir. Ukraynanın akademik müəssisələrinin direktorları hər bir alimə bütün Akademiyanın alətlərindən istifadə etməyə imkan verəcək vahid alətlər parkının yaradılması haqqında razılığa gəliblər. Digər çıxış yolu isə Qərbdə işlənmiş məişət texnikası almaqdır. İstənilən institut indi xarici laboratoriyalarla əməkdaşlıq edir və laboratoriya rəhbərliyi səviyyəsində istismardan çıxarılan avadanlığın yenidən alınması barədə razılığa gəlmək olar (Qərbdə isə hər 5 ildə bir dəfə istismardan çıxarılır). Tədricən institutlarımız 80-90-cı illərin “Spekordlar”, “Nicolettes”, “Perkin-Elmers” və “Bruckers”lərlə doldurulur, daha aşağı məhsuldarlıq, lakin kifayət qədər müqayisəli keyfiyyətdir. Bəzi yerli cihaz sənayesinin canlanması da xarakterikdir - məsələn, Sumy "Selmi". kütlə spektrometrləri və xromatoqraflar istehsalçısı. Onların qiyməti yüksəkdir, lakin Qərb analoqlarından aşağıdır.

Vəziyyətin daha da yaxşılaşdırılması daxili qanunvericiliyin Vətənimizin intellektual potensialının qorunması normalarına uyğunlaşdırılması ilə bağlıdır. Belə olan halda biz hələ də tutduğumuz vəzifələrdən əl çəkməyəcəyik. Çıxış yolu ya dövlətin maliyyələşdirilməsinin əhəmiyyətli dərəcədə artırılması (son illərdə müəyyən müsbət irəliləyişlər var), ya da Qərb mərkəzləri ilə birgə layihələrin təşkili ola bilər. Onların həyata keçirilməsinin qayğısına dövlət birinci olmalıdır - informasiya və elektron fırıldaqların ən son texnologiyaları təkcə daxili inkişafı deyil, həm də təhlükə yaradır. iqtisadi təhlükəsizlik və ölkənin milli istehsalı. İndiyə qədər biz daha çox ikinci yolla gedirik, çox vaxt əqli mülkiyyət hüququnu itiririk. Amma bu, əbədi olmayacaq: gənclərin axını və milli kapitalın güclənməsi obyektiv olaraq Qərb qrantlarından asılı olmayaraq tədqiqat mərkəzlərinin canlanmasına zəmin yaradır.

Gənc mütəxəssislərin miqrasiyasından qaçmağın digər yolları kadrların saxlanılması, öyrədilməsi və onları müşayiət edən davamlı sistemin inkişafı ola bilər. Biliyin yaradılması üçün tələb olunan elmi mühiti dəstəkləmək üçün resursların payını saxlamaq və ya artırmaq lazımdır. Üstəlik, fundamental tədqiqatların prioritet dəstəyi ilə yanaşı, innovativ fəaliyyət, biznesin, müxtəlif müəssisələrin iştirakı üçün geniş sahə olmalıdır. Bu sistemi Mərkəzlə bərabər regionlar da yaratmalı və saxlamalıdırlar.

Hazırda elmi işçilərin orta yaşı 49, o cümlədən elmlər namizədləri 53, elmlər doktorları 61 yaşdır. Bu arada, görkəmli kəşflər ən çox 25-40 yaşlarında edilir. Nəsillərin davamlılığını itirmək təhlükəsi real idi. Belə bir şəraitdə elmi-texniki kompleksin kadrlarının genişləndirilməsi, saxlanılması və dəstəklənməsi, alim peşəsinin nüfuzunun yüksəldilməsi üzrə kompleks tədbirlərin hazırlanması xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu tədbirlər elmi işçilərin bütün yaş kateqoriyalarına, o cümlədən onların layiqli pensiya təminatına yönəldilməlidir. Ancaq diqqət, əlbəttə ki, gənclərə yönəldilməlidir. Çox yaxşı haldır ki, son illər ölkədə gənclərin elmə axınını stimullaşdıran sistem formalaşıb. Bununla belə, Ukrayna elminin kadr təminatı ilə bağlı vəziyyəti dəyişmək üçün səyləri birləşdirməyə ehtiyac var. Ölkənin bütün regionlarının səylərinin əlaqələndirilməsinə də mühüm rol verilməlidir.

Təhsil sistemi elmi potensialın təkrar istehsalının başladığı sahədir. Ölkənin bütün silsilənin təşkili üzrə yaxşı təcrübəsi var: məktəb, universitet, istehsalat, ali məktəblərə istedadlı gənclərin seçilməsi, istedadlı orta məktəb şagirdləri üçün internat məktəblərinin yaradılması təcrübəsi. Bu iş genişləndirilməlidir, xüsusən də Ukrayna cəmiyyətinin artan sosial təbəqələşməsi gənclərin, xüsusən də kənd yerlərindən və kiçik şəhərlərdən olanların başlanğıc imkanlarını əhəmiyyətli dərəcədə daraldır. İstedadlı gənclər üçün keyfiyyətli təhsilin əlçatanlığı problemi var. Təhsilin əlçatanlığının təmin edilməsi mürəkkəbdir.

Bundan əlavə, “intellektual miqrasiya”nı tənzimləyən proqram təqdim etmək lazımdır. Proqramın əsas fəaliyyət istiqamətləri 3 mərhələdə həyata keçirilə bilər: birinci mərhələdə “intellektual miqrasiya”nın kortəbii prosesinin sivil çərçivəyə daxil edilməsi vəzifələri mərkəzi yer tutur. Bu miqrasiyanın cəmiyyət üçün ən məqbul formalarda (müqavilə əsasında müvəqqəti getmə, qeyri-qanuni mühacirətin dayandırılması və s.) həyata keçirilməsini təmin etmək lazımdır. Eyni zamanda, artıq indiki mərhələdə Ukraynanın elmi elitasını qorumaq, elmi kadrların ən istedadlı hissəsinin yaradıcılığı üçün optimal şərait yaratmaq üçün təcili tədbirlər görmək lazımdır.

İndiki mərhələdə qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsi böyük əhəmiyyət kəsb edir. Xarici əmək miqrasiyası proseslərini tənzimləyən tənzimləyici və qanunvericilik bazasının yaradılması Ukrayna vətəndaşlarının əmək məqsədləri üçün ölkəyə girişi və çıxışı haqqında qanun layihələrinin hazırlanmasını nəzərdə tutur. hüquqi vəziyyət xaricilər, o cümlədən elmi işçilər, Ukrayna ərazisində, haqqında sosial müdafiə köç edən vətəndaşlar. Vətəndaşların məşğulluğu ilə məşğul olan dövlət orqanlarının, kommersiya və sahibkarlıq strukturlarının, qurumlarının, ölkənin xaricdəki nümayəndəliklərinin fəaliyyətini tənzimləyən müddəa tətbiq edilsin. Xarici işçi qüvvəsinin cəlb edilməsinin lisenziyalaşdırılması prosedurunun xaricdə müəyyən edilməsini təmin etmək lazımdır - Ukraynanın tərkibinə daxil olan rayonların icra hakimiyyətlərinin təklifləri əsasında Ukrayna və xarici tərəflər arasında tipik əmək əlaqəsi hazırlanmışdır.

İcranın ikinci mərhələsi dövlət proqramı cəmiyyətin müasir bazar münasibətlərinə keçidi şəraitində yerli elmin yeni paradiqma əldə etməsi ilə bağlıdır. Bu mərhələdə elmi tədqiqatların strukturunda onların maliyyələşmə mənbələrinin dəyişdirilməsi ilə əhəmiyyətli dərəcədə yenidən qurulması aparılmalıdır. Rolu getdikcə azalacaq dövlətlə yanaşı, qeyri-dövlət strukturları, səhmdar cəmiyyətləri, qeyri-dövlət fondları da alimlərin işlərinin müştərisinə çevrilir. Elmin bu istiqamətdə transformasiyası xarici elmi mərkəzlər və elm tutumlu məhsullar istehsal edən firmalarla qarşılıqlı faydalı əməkdaşlığa əlverişli şərait yaradır ki, bu da elmi inkişafı sabitləşdirir, sonra isə onların artımını təmin edir.

Üçüncü mərhələ - "intellektual miqrasiyanın" tənzimlənməsinin perspektivli mərhələsi o zaman başlayacaq ki, Ukrayna keçid cəmiyyətinin çətinliklərini dəf edərək, səmərəli fəaliyyət göstərən vətəndaş cəmiyyəti, dinamik inkişaf edəcək. bazar iqtisadiyyatı elmi ideyalara yüksək tələbatla. Bu mərhələ mühacir alimlərin geniş şəkildə vətənə qayıtması, eləcə də Ukraynanın elmi mərkəzlərində işləmək üçün xarici alimlərin cəlb edilməsi üçün real imkanlar açmalıdır. Təklif olunan təşkilati-iqtisadi mexanizm bütün səviyyələrdə və Ukraynanın milli maraqlarına uyğun olaraq “beyin axını” prosesini effektiv idarə edəcək.

Avropa İttifaqı Ukraynanın elmi potensialını öz iqtisadi infrastrukturuna inteqrasiya etməkdə maraqlıdır, çünki Ukrayna dünya elmi strukturunda öz yerini tutur, Avropa və ABŞ üçün alimlər təmin edir. “Beyin axını” səbəbindən ölkə külli miqdarda pul itirir, çünki gedən mütəxəssislərin hazırlanması xərclərini heç kim ödəmir. İqtisadiyyatın strukturu dəyişməyincə, beyin axını davam edəcək. Sual bu ana qədər necə yaşamaqdır. Siz təhsil və elm sistemini maliyyələşdirməyə davam edə bilərsiniz. Ancaq istixana şəraitində mövcud olan nəticələrdən kəsilən belə bir sistem parçalanacaq və degenerasiyaya uğrayacaqdır. Sistemi bu gün tələb olunan səviyyəyə endirmək mümkündür, lakin onun bərpası böyük pul və vaxt sərmayəsi tələb edəcəkdir. Burada məsələ laboratoriyalarda və hətta elmi məktəblərin formalaşmasında deyil, gözləri yanan məktəblilərdədir. Uşaqlarda biliyə məhəbbət formalaşdıra bilən müəllimlərdə. Üçüncü yol da var - beyin axınını zərərsiz deyil, dövlət üçün sərfəli etmək. Bu, təklif etdiyimiz seçimdir. Ukrayna xaricdə ölkə üçün faydalı diaspor formalaşdıra, dünya səviyyəli milli kadrların tükənməz mənbəyi əldə edə və eyni zamanda təhsil sistemini qismən özünü maliyyələşdirə bilər.

Ukraynada əlverişli tərəfdaş ola biləcək təşkilat yoxdur. Belə bir təşkilat onu maliyyələşdirənlər üçün başa düşülən struktura malik olmalı, fəaliyyətinin səmərəliliyi barədə hesabat verməyə daim hazır olmalıdır. Avropalılar pulu sayırlar və vəsaitlərin istifadəsinə nəzarət olmayan yerə investisiya qoymazlar. Məsələn, dünyada qəbul olunub ki, elmi təşkilatlar kənar auditdən keçir. Ukraynada alimlər hesab edirlər ki, başqasını öz laboratoriyasına - əslində öz evinə buraxmaq ayıbdır. Təmizlənməmiş bir şey qala bilər, künclərdə toz ola bilər. Ukraynada da belə bir fikir var ki, kənar audit dəvət etmək əcnəbilərin daha ağıllı olduğunu etiraf etmək deməkdir. Amma heç də belə deyil! Sadəcə, bəzən yan tərəfdən fəaliyyətin nəticələri daha yaxşı görünür. Bu, əlbəttə ki, heç bir kommersiya və ya korporativ sirrin olmadığı fundamental elmdən gedir.

Bu il Avropa İttifaqı yenidən Ukraynanın elmi potensialının öz iqtisadi infrastrukturuna inteqrasiyasında maraqlıdır, çünki Ukrayna dünya elmi strukturunda öz yerini tutur, Avropa və ABŞ üçün alimlər təmin edir. “Beyin axını” səbəbindən Ukrayna külli miqdarda pul itirir, çünki gedən mütəxəssislərin hazırlanması xərclərini heç kim ödəmir. İqtisadiyyatın strukturu dəyişməyincə, beyin axını davam edəcək. Eyni zamanda, təhsil və elmi sistemlərin maliyyələşdirilməsini davam etdirmək olar, lakin istixana şəraitində mövcud olan, nəticələrdən qopmuş belə bir sistem parçalanacaq və degenerasiyaya uğrayacaqdır. Sistemi bu gün tələb olunan səviyyəyə endirmək mümkündür, lakin onun bərpası böyük pul və vaxt sərmayəsi tələb edəcəkdir. Burada məsələ laboratoriyalarda və hətta elmi məktəblərin formalaşmasında deyil, gözləri yanan məktəblilərdədir. Uşaqlarda biliyə məhəbbət formalaşdıra bilən müəllimlərdə. Üçüncü yol da var - beyin axınını zərərsiz deyil, dövlət üçün sərfəli etmək. Bu, təklif etdiyimiz seçimdir. Ukrayna xaricdə ölkə üçün faydalı diaspor formalaşdıra, dünya səviyyəli milli kadrların tükənməz mənbəyi əldə edə və eyni zamanda təhsil sistemini qismən özünü maliyyələşdirə bilər.

Beyin axınını qazanclı hala gətirməyin bir neçə yolu var. Variantlardan biri elmi proqramlar üçün Avropa maliyyə mənbələridir. Erasmus, Marie Curie proqramları, Avropa postdoc, RTN şəbəkələri - bunlar Ukraynanın iştirak edə biləcəyi bütün proqramlardan uzaqdır. Oxşar əlaqələr Şərqi Avropa ölkələrində, Türkiyə, Çin, Sinqapur və Hindistanda mövcuddur.

İkinci maliyyə mənbəyi Avropada çalışan ukraynalı alimlərə öz vətənlərində vergi ödəməyə imkan verən xüsusi vizaların tətbiqidir. Bunun üçün xüsusi dövlətlərarası müqavilənin bağlanması lazımdır. Məsələn, Aİ ölkələrində işləyən amerikalı alimlər J vizası alırlar.Avropa ölkələrində belə vizalar xoşdur, çünki onların sahibləri sosial proqramlarda iştirak etmək hüququ əldə etmirlər (yəni işsizlik müavinətini ala və pensiya tələb edə bilmirlər). Bundan əlavə, Ukrayna universitetləri ilə beynəlxalq texnologiya şirkətləri arasında birbaşa əməkdaşlıq istisna edilmir. Avropa institutlarında kifayət qədər təlim keçmiş və həvəsləndirilmiş bakalavr və magistr tələbələri yoxdur. Bu yeri Ukrayna universitetləri tuta bilər.

Təhsil yüksək ixtisaslı xidmətdir və dünyanın ən yaxşı universitetləri bunu təmin etmək üçün mübarizə aparır. Ukraynada təhsilin ixracı ideyası vəhşi sayılır, bunu vətənin sərvətlərini talamaq kimi danışırlar. Ancaq göz qabağındadır ki, belə bir xidmət təhsil və elm sahəsinə cəlb olunanların sayının artmasına və nəticədə Ukraynanın təhsil və elmi potensialının artmasına səbəb olacaqdır! İxrac üçün kadrların hazırlanması təklifimizdən qəzəblənən insanlar alimlərin nüfuzunu artırmaq, gəncləri elmə cəlb etmək üçün başqa mexanizmlər təklif etmirlər. Çünki bu mexanizmlər mövcud deyil.

Ukraynada əlverişli tərəfdaş ola biləcək təşkilat yoxdur. Belə bir təşkilat onu maliyyələşdirənlər üçün başa düşülən struktura malik olmalı, fəaliyyətinin səmərəliliyi barədə hesabat verməyə daim hazır olmalıdır. Avropalılar pulu sayırlar və vəsaitlərin istifadəsinə nəzarət olmayan yerə investisiya qoymazlar. Məsələn, dünyada qəbul olunub ki, elmi təşkilatlar kənar auditdən keçir. Ukraynada alimlər hesab edirlər ki, onların laboratoriyasına başqasını buraxmaq ayıbdır. Ukraynada belə bir fikir də var ki, kənar audit dəvət etmək əcnəbilərin daha ağıllı olduğunu etiraf etmək deməkdir, lakin bəzən kənardan fəaliyyətin nəticələri daha yaxşı görünür. Bu, əlbəttə ki, heç bir kommersiya və ya korporativ sirrin olmadığı fundamental elmdən gedir.

“Beyin axını” problemi bütün dünyada və ölkəmizdə böyük diqqətə layiqdir. İntellektual potensialın qurumasının qarşısını almaq üçün getdikcə daha çox yeni tədbirlərə ehtiyac var.

NƏTİCƏ

Beyin axını və ya intellektual miqrasiya ciddi qlobal problemdir. Bu problem əsasən iqtisadiyyatı stabil olmayan ölkələrə aiddir. Dövlətlər əhalinin bütün ehtiyaclarını adekvat şəkildə ödəyə bilmir və əhali kifayət qədər diqqətin olmaması ilə barışmaq istəmir. Bundan başqa yerə, əməyin daha yüksək ödənildiyi, əqli əməyin daha çox qiymətləndirildiyi başqa ölkəyə getmək istəyi gəlir. Bu, ev sahibi ölkələr üçün faydalıdır, çünki onlar tez-tez daha uyğun, daha yüksək ixtisaslı və layiqli kadrları seçmək imkanına malikdirlər. Qəbul edən ölkələr miqrantların hesabına iqtisadiyyatını, təhlükəsizliyini, dünya miqyasında nüfuzunu daha da yüksəldir. Buna bariz nümunə kimi dünya münasibətlərində şəksiz lider olan ABŞ-ı göstərmək olar. Bu ölkə intellektual miqrasiya, müxtəlif ölkələrdən müxtəlif sahələr üzrə mütəxəssislər üçün ən böyük maqnitdir. Ziyalılarını itirən ölkələr üçün “beyin axını” fenomeni özünü ən pis tərəfdən göstərir. Əgər miqrasiya müvəqqəti xarakter daşıyırsa, donor ölkəyə əlavə kapital şəklində fayda verə bilər. Lakin əksər hallarda miqrasiya uzun müddətə, bütün həyat dövrü üçün həyata keçirilir. Bu səbəbdən ölkə öz intellektinin bir hissəsini itirir, səmərəli inkişaf, iqtisadi canlanma və təhlükəsizlik imkanlarını itirir.

Bizdə də intellektual miqrasiya problemi çox kəskindir. Burada elmi işçilərin əməyi yetərincə qiymətləndirilmir. Alimlər, professorlar, müəllimlər, digər sahələrin mütəxəssisləri hesab edirlər ki, onların əməyi daha böyük diqqət və hörmətə layiqdir. Müqayisədə maaş Ukraynada elmin və digər sahələrin nüfuzunun artırılmasına töhfəyə görə maddi mükafatın kifayət qədər böyük və hətta qeyri-adekvat, gülünc olmadığını başa düşmək üçün başqa ölkələrin mütəxəssislərinin ekspert olmağa ehtiyacı yoxdur.

İSTİFADƏ EDİLƏN MƏNBƏLƏRİN SİYAHISI

1. Kireev A. Beynəlxalq iqtisadiyyat / A. Kireev. - 2008. - 210 s.

2. Rıbalkina V.E. Beynəlxalq iqtisadi əlaqələr / V. E. Rıbalkina. - 2004. - 311s.

3. Starokadomski D.L. Kimya elmləri namizədi / Brain Drain - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. Espert və Osvita http://www.expert.ua və http://www.osvita.org.ua/ saytına görə

Ölkədə bir ildən azdır. Əgər şəxs ölkədə bir ildən çox qalırsa, o zaman statistik məqsədlər üçün rezident kimi yenidən təsnif edilir. Tədiyyə balansı statistikasında əmək miqrasiyası ilə bağlı göstəricilər cari əməliyyatlar balansının bir hissəsidir və üç başlıq altında təsnif edilir: Qazanılmış gəlirlər, işçilərə ödənişlər - əmək haqqı və nağd və ya natura şəklində alınan digər ödənişlər ...

Xaricə gedən və orada uğurla işləyən rus alimlərindən birinin fikri: “Əsas problem beyin axınında deyil, müasir Rusiya alimlərə ehtiyac yoxdur. 1.5 Rusiya elmi kadrlarının miqrasiyasının miqyası və struktur xüsusiyyətləri Rusiya intellektual miqrasiyası iki miqrasiya axınının tərkib hissəsidir: geri dönməz (istər olmasa da...

növbəti maliyyə ili üçün federal büdcədən maliyyələşdirilməsi üçün qəbul edilən proqramlar, Rusiya Federasiyasının İqtisadiyyat Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Elm və Texnologiya Siyasəti Nazirliyi, Rusiya Federasiyasının Maliyyə Nazirliyi ilə birlikdə büdcə layihəsi əsasında. həyata keçirilməsinin gedişatı nəzərə alınmaqla, məqsədli proqramların dövlət sifarişçiləri tərəfindən təqdim edilən ərizələr ...

“Beyin axını” elm adamlarının, mütəxəssislərin və ixtisaslı işçilərin iqtisadi, daha az siyasi, dini və ya digər səbəblərə görə ölkədən və ya regiondan mühacirət etməsi prosesidir. Bu termin Britannica Ensiklopediyası tərəfindən "savadlı və ya peşəkar kadrların bir ölkədən, iqtisadiyyatın sektorundan və ya bölgəsindən digərinə, adətən daha yaxşı maaş və ya yaşayış şəraiti üçün miqrasiyası" kimi müəyyən edilir. "Beyin axını" (Brain Drain) ifadəsi 1950-ci illərin əvvəllərində ortaya çıxdı - İngiltərədə də oxşar şəkildə ingilis alimlərinin ABŞ-a kütləvi köçürülməsi prosesini təsvir etdilər.
"Beyin axını". Səbəblər və nəticələr
Yarım əsr ərzində ixtisaslı mütəxəssislərin qlobal miqrasiyasının həcmi inanılmaz dərəcədə artıb və indi bir çox dövlətlərin gələcəyi üçün ciddi təhlükə kimi qəbul edilir. Digər tərəfdən, peşəkar miqrasiya tərəfdarları “beyin axını” ifadəsi əvəzinə başqa, daha neytral adlar – məsələn, “beyin mübadiləsi” (Brain Exchange) və ya “beyin hərəkətliliyi” (Brain Mobility) - istifadə edir və bu prosesin baş verdiyini vurğulayırlar. təkcə “eksi”ləri deyil, həm də “artıları” var.
İxtisaslı kadrların hərəkətinə bir sıra amillər təsir göstərir. Dünya Bankının İqtisadi İcmalında dərc edilmiş İqtisadi Tədqiqatlar Milli Fondu və Corctaun Universitetində Beynəlxalq Miqrasiyanın Tədqiqi İnstitutunun birgə araşdırması göstərib ki, 1990-2000-ci illər arasında dünyada beyin axını müəyyən qanunauyğunluqları izləyib. Beləliklə, xüsusilə sənayeləşmiş dövlətlərin periferiyasında yerləşən kiçik ölkələr ixtisaslı kadrların getməsindən ən çox əziyyət çəkirlər. Bu qrupa həm də keçmiş koloniyalar daxildir, oradan istedadlar keçmiş metropoliyalara köçürlər. İstedadların vətənində siyasi qeyri-sabitlik, millətçiliyin yüksəlişi zamanı sızma prosesinin aktivliyi artır.
Öz növbəsində, Dünya Bankının (Dünya Bankı) dünyanın 33 ölkəsi üzrə məlumatları təhlil edən araşdırması göstərib ki, onların ali təhsilli vətəndaşlarının orta hesabla 10%-dən az hissəsi xaricə gedir. “Beyin axını” termini bütün təhsilli insanların üçdə ikisindən çoxunun xaricə (əsasən ABŞ-a) köçdüyü beş ölkəyə (Dominikan Respublikası, El Salvador, Meksika, Qvatemala və Yamayka) tam tətbiq edilir. 2006-cı ildə Beynəlxalq Valyuta Fondu 90 ölkə üzrə analoji araşdırma dərc edib və fərqli nəticəyə gəlib: “Beyinlərin” getməsindən indi ən çox əziyyət çəkən İrandır.
Bununla belə, oxşar tendensiyalar bəzi inkişaf etmiş ölkələrdə də müşahidə olunur. Beləliklə, İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatının (İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatı) yeni araşdırması göstərdi ki, Böyük Britaniya hazırda son 50 ildə ən böyük “beyin axını”nı yaşayır. Araşdırmaya görə, Böyük Britaniyada doğulan 3 milyona yaxın insan xaricdə yaşayır. Onların 1,1 milyondan çoxu yüksək ixtisaslı mütəxəssislər, müəllimlər, həkimlər və mühəndislərdir. Universitetləri bitirənlərin 10%-dən çoxu xaricə gedir. Təkcə 2006-cı ildə 207 min vətəndaş ölkəni tərk edib. Tədqiqatın müəllifləri vurğulayıblar ki, 29 OECD ölkəsindən heç biri bu qədər yüksək ixtisaslı işçini itirmir. İngilis mühacirləri üçün ən populyar istiqamətlər Avstraliya, ABŞ, Kanada və Yeni Zelandiyadır. İngilislərin vətənlərini tərk etmələrinin əsas səbəbləri: yüksək ev qiymətləri, həddindən artıq vergilər və pis iqlim. Və zəifləyən yüksək ixtisaslı qüvvəni inkişaf etməkdə olan ölkələrdən gələn immiqrant axını əvəz edir.
OECD araşdırması bu sahədə “domino effekti”ni də aşkara çıxarıb: məsələn, tibb işçilərinin “beyin axını” aşağıdakı alqoritmə uyğun olaraq baş verir: Böyük Britaniyadan olan həkimlər və tibb bacıları maaşların daha yüksək olduğu ABŞ-a gedirlər. Onların yerini Afrikadan olan həkimlər tutur - Afrikalıların yerini tutmaq üçün Kubadan olan həkimlər və tibb bacıları Afrikaya gəlir.
Beynəlxalq Miqrasiya Təşkilatının hesablamalarına görə, hazırda Avropa və Şimali Amerikada təxminən 300.000 afrikalı mütəxəssis çalışır. Onun öz qiymətləndirməsinə görə, dünyanın “kasıb” ölkələrində təhsil almış bütün alimlərin üçdə birinə qədəri “zəngin” ölkələrdə bitir.
2004-cü ildə bir qrup demoqraf və coğrafiyaşünas - Lindsay Lowell, Allan Findlay və Emma Stewart - "Beyin gərginliyi: İnkişaf etməkdə olan ölkələrdən yüksək ixtisaslı miqrasiyanın optimallaşdırılması" adlı kütləvi tədqiqatlarının nəticələrini dərc etdilər. Tədqiqatın nəticələrindən biri çox açıq-aşkar idi: ali təhsil diplomuna malik olan hər on nəfərdən biri inkişaf etməkdə olan ölkələrdə anadan olub - halbuki orada doğulan alim və mühəndislərin 30-50%-i hazırda dünyanın inkişaf etmiş ölkələrində yaşayır və işləyir.
ABŞ Milli İqtisadi Tədqiqatlar Bürosunun araşdırması göstərdi ki, beyin axını indi təkcə “kasıb” ölkələrdə həyat səviyyəsinin aşağı olması ilə deyil, həm də mütəxəssislərin zəngin ölkələrə köçmələrini maliyyələşdirmək üçün kifayət qədər pula malik olması səbəbindən baş verir. Büro hesab edir ki, “kasıb” dövlət yerli universitetin hər bir məzununun hazırlanmasına orta hesabla 50 min dollar sərmayə qoyur. Bu məzun köçəndə bu pul itir, amma belə itkilər aysberqin görünən hissəsidir.
Afrika Potensialın Gücləndirilməsi Fondunun məlumatına görə, hər il Afrika qitəsində təxminən 20.000 yüksək ixtisaslı insan öz sərvətlərini sənayeləşmiş ölkələrdə axtarmaq üçün gedir. Bunun nəticələrindən biri də Afrika dövlətlərində ixtisaslı kadrların xroniki çatışmazlığıdır ki, bu da onların inkişaf prosesinin ləngiməsinə, elm, iqtisadiyyat, tibb və s. sahələrdə vəziyyətin kəskinləşməsinə səbəb olur. Fondun hesablamalarına görə, mütəxəssislərin ölkədən getməsi büdcə itkilərinə (gedənlər vətənlərində vergi ödəmirlər), yeni iş yerlərinin yaradılmasının ləngiməsinə, yerli iqtisadiyyatın rəqabət qabiliyyətinin azalmasına (o qədər xarici mütəxəssislər xaricdən gətirilməli və yerli həmkarlarından daha çox maaş almalıdırlar - Dünya Bankının məlumatına görə, Afrika ölkələri hər il xarici proqramçıların, müəllimlərin, mühəndislərin, menecerlərin və digər mütəxəssislərin maaşlarına təxminən 4 milyard dollar xərcləyirlər) .
Afrika, Latın Amerikası və Asiya ölkələrindən “beyin axını”nın nəticələrinə istənilən müasir cəmiyyətin əsaslarının əsası sayılan orta təbəqənin “eroziyasını” da aid etmək olar. Nəticədə, dolayı itkilər nəzərə alınmaqla, bir mütəxəssisin gedişindən ümumi itkilər 1 milyon dollara çata bilər. Nəticədə beyin axınını yeni növ müstəmləkəçiliklə müqayisə etmək populyarlaşıb: əgər müstəmləkələr ana ölkələri xammalla təmin edir və hazır məhsul idxal edirdilərsə, indi “kasıb” ölkələr öz mütəxəssislərini keçmiş ana ölkələrə, bu mütəxəssislərin yaratdığı məhsulların əvəzində alınması.
Bu problemin başqa tərəfləri də var. İctimai Siyasət Araşdırmaları İnstitutunun təhlili göstərdi ki, “sızma” da müsbət nəticələrə malikdir. Belə ki, “beyinlərin” bir hissəsi özü ilə yeni bilik, bacarıq və təcrübə gətirərək vətənə qayıdır. Məsələn, Tayvanın yüksək texnologiyalı yeni kampaniyalarının yarıdan çoxu ABŞ-dan qayıdan tayvanlılar tərəfindən təsis edilib.
Oxşar tendensiyalar 1998-ci ildə yeni konsepsiyanın - "beyin dövranı"nın (Brain Circulation) yaranmasına səbəb oldu. “Beyin dövranı” dedikdə, xaricdə təhsil almaq və sonrakı iş üçün xaricdə, sonra isə xaricdə qaldıqları müddətdə aldığı müavinətlər hesabına vətənə qayıtmaq və peşəkar mövqelərini təkmilləşdirmək üçün tsiklik hərəkətlər nəzərdə tutulur. “Beyin dövranı” konsepsiyasının tərəfdarları hesab edirlər ki, miqrasiyanın bu forması gələcəkdə, xüsusən də ölkələr arasında iqtisadi fərqlər azalarsa, artacaq. Oxşar dairəvi miqrasiya, məsələn, Avstraliyada təhsil alan malayziyalılar arasında da müşahidə olunub. Çində ən böyük internet şirkətlərinin əksəriyyəti ABŞ-da təhsil almış etnik çinlilər tərəfindən yaradılıb. San Dieqo Kaliforniya Universitetinin Müqayisəli İmmiqrasiya Tədqiqatları Mərkəzi belə nəticəyə gəlib ki, 1990-cı illərdə Hindistanda informasiya texnologiyalarının sürətli inkişafı 1970-ci illərdə 1980-ci illərdə ABŞ-a köçən mütəxəssislərin vətənlərinə qayıtması ilə bağlıdır. Hindistanın 20 ən böyük proqram təminatı şirkətindən 10-u "Amerika hinduları" tərəfindən yaradılıb, digər 4 şirkət isə birgə müəssisələr olub. Bu 14 şirkətdə top menecerlər keçmiş mühacirlər idi. Nəticədə, "beyinlərin" vətənə qayıtması Hindistanın İT şirkətlərinin indi təxminən 7,5% təmin etməsinə səbəb oldu. ölkənin ÜDM-i və 2 milyondan çox iş yeri yaratmağa imkan verdi.
“Beyinlər” çox vaxt vətənlərinə maddi yardım edir. Bu dəstək birbaşa verilə bilər - məsələn, qohumlara və dostlara pul köçürmələri və bağlamalar kimi. Bəzi inkişaf etməkdə olan ölkələr üçün, məsələn, xaricdə işləyən peşəkarlar tərəfindən vətənə göndərilən böyük məbləğlər hesabına onların tədiyyə balansının yaxşılaşacağını iddia etmək olar. Beynəlxalq Kənd Təsərrüfatının İnkişafı Fondunun hesablamalarına görə, 2006-cı ildə sənayeləşmiş ölkələrdə işləyən təxminən 150 milyon miqrant öz ölkələrinə 300 milyard dollardan çox pul köçürüb. Bu ölkələrə birbaşa xarici investisiyaların həcmi 167 milyard dollar təşkil edib.Dünya Bankının məlumatına görə, dünyanın müəyyən ölkələrindən olan digər dövlətlərdə yüksək vəzifə tutan insanlar tez-tez beynəlxalq şirkətlərin filiallarının açılmasına kömək edirlər.
Bir sıra hallarda “beyin axını” bu “dren”dən əziyyət çəkən dövlətlər tərəfindən də dəstəklənir. Məsələn, bir çox “kasıb” dövlətlərdə güc dairələri faktiki olaraq “sızma”nı təşviq edir, çünki onun vasitəsilə potensial siyasi rəqiblər cəmiyyətdən yuyulur. Bəzi ölkələrdə pula qənaət etməyə imkan verən xüsusi proqramlar var: məsələn, Filippin xaricdə işi olmayan ixtisaslı mütəxəssislərin getməsini təşviq edir.
“The New Economics of the Brain Drain” kitabının müəllifi Oded Stark bu fenomenin digər müsbət nəticələrinə diqqət çəkir. Beləliklə, hətta dünyanın ən kasıb ölkələrində belə, xaricdə uğur qazanmaq üçün lazım olan təhsil və ya ixtisasları əldə etmək üçün xaricdə getmək niyyətində olan insanlar xeyli səy və vəsait sərf edirlər. Bu, ölkənin bütün təhsil sisteminə müsbət təsir göstərir, yəni əhalinin təhsil səviyyəsinin yüksəlməsinə xidmət edir. Xaricə gedənlərin sayı qalanlardan azdırsa, ölkədə vəziyyət müsbətə doğru dəyişir.
“Beyin axını” və onlara qarşı mübarizə
Mütəxəssislərin ölkədən çıxarılmasının nəticələrinin heç də həmişə pis olmamasına baxmayaraq, dünyanın bir çox dövlətləri bu prosesə müqavimət göstərməyə və ya idarə etməyə çalışırlar.
Əməyin Öyrənilməsi İnstitutunun məlumatına görə, indi bəzi ölkələr həkim və müəllim kimi müəyyən kateqoriyalı mütəxəssislərin xaricə getməsini qanunla qadağan edir. Ancaq bu, çox kömək etmir: getmək istəyən mütəxəssislər, məsələn, müvafiq diplomların mövcudluğunu gizlətməklə, məhdudiyyətlərdən yan keçməyin yollarını tapdılar və tapırlar.
İqtisadi Əməkdaşlıq və İnkişaf Təşkilatının təhlili göstərir ki, bir çox dövlətlər istedadlı əcnəbi gəncləri cəlb etmək üçün “Amerika” metodlarından istifadə edirlər. Məsələn, Avstraliya, Yeni Zelandiya, Kanada, Fransa və Böyük Britaniya xarici abituriyentlər üçün viza tələblərini sadələşdirib və bəzi hallarda onları təhsil haqlarından azad ediblər. Bundan əlavə, onlar məzunların və onların ailələrinin vətəndaşlıq alması prosesini asanlaşdırır.
Skandinaviya ölkələri, Almaniya, Hollandiya və Macarıstan elm və texnologiya sahəsində ingilis dilində təhsil təklif edirlər. Bu ştatlarda təhsil və yaşayış dəyəri çox vaxt ABŞ, Kanada və Avstraliyadakından daha ucuzdur. Bir sıra Avropa ölkələri texniki fənlər üzrə təhsil alan əcnəbi tələbələri xüsusilə dəstəkləyir və onlara müxtəlif güzəştlər verir.
Böyük Britaniya, Fransa, Almaniya, Yaponiya və bir sıra digər dövlətlər yüksək ixtisaslı mütəxəssislər üçün xüsusi viza növləri yaratmışlar. Məsələn, son üç il ərzində Yaponiya 220 min belə viza verib. Almaniya və İrlandiya məqsədyönlü şəkildə xarici proqramçıları cəlb edir ki, bu da yerli kompüter sənayesini gücləndirmək üçün zəruri hesab olunur.
“Beyin axını” problemi Avropa Birliyini çox narahat edir. Avropada "beyin axını" ilk növbədə elmi elitanı - La Creme de La Cremeni, yəni parlaq istedadı ilə ölkəyə böyük fayda gətirə bilən "elm ulduzlarını" itirmək təhlükəsi kimi qəbul edilir. hansı ki, işləyirlər. Avropa İttifaqı miqyasında elmə xərclərin artırılması planlaşdırılır ki, bu da potensial olaraq xaricdən gəlmiş yerli universitetlərin istedadlı məzunlarının işlə təmin olunmasını asanlaşdıracaq. Fakt budur ki, Aİ elmi tədqiqatlara ABŞ və Yaponiyadan daha az xərcləyir (2005-ci ildə ÜDM-in 1,9%-i, müvafiq olaraq 2,8 və 3%-i). Maliyyələşdirmənin artırılması yüz minlərlə yeni iş yeri yaradacaq ki, bu da “beyinləri” cəlb edəcək. Bu gün Birləşmiş Avropanın universitetlərində ABŞ və Yaponiyadan daha çox tələbə təhsil alır. Bununla belə, Avropa İttifaqında daha az elm adamı var - 2005-ci ildə Avropada hər 1 min işçiyə 5,4 alim, ABŞ-da - 8,7, Yaponiyada - 9,7 alim düşür.
Sinqapur, Qətər və Malayziya kimi Asiya dövlətləri də oxşar yolla gedir. Onlar həmçinin əcnəbi tələbələri cəlb etmək üçün müxtəlif üsullardan istifadə edirlər: Məsələn, Sinqapur ABŞ-ın aparıcı universitetləri ilə öz ərazisində əsas Amerika universitetlərinin kampuslarını açmaq üçün müqavilələr bağlayıb.
İndi xaricdə təhsil alan beynəlxalq tələbələrin dörddə biri Hindistan və Çindən gəlir. Ancaq son illərdə Hindistan və Çin özləri istedadları cəlb etmək üçün ciddi səylər göstərdilər. Hər iki ştat universitetlərə ayrılan vəsaitləri əhəmiyyətli dərəcədə artırıb. Bu ölkələrdə nümunəvi universitetlər yaradılır (Çində 100 olmalıdır), burada əcnəbilərə təkcə ənənəvi “ixrac” fənləri (məsələn, Çin dili və ya hind folkloru) deyil, həm də biologiya, informasiya texnologiyaları, və s. Bundan əlavə, belə universitetlərdə elmi-tədqiqat işləri aparılacaq ki, bu da ən perspektivli tələbə və aspirantların işlə təmin olunmasına imkan verəcək. Bu proqramlar üçtərəfli rol oynayır: birincisi, yerli universitetlərə pul qazanmağa imkan verir, ikincisi, xarici “beyinləri” cəlb edir, üçüncüsü, sürətlə inkişaf edən Hindistan və Çin biznesi ilə bilavasitə əlaqədar olaraq, öz mütəxəssislərinin yerli səviyyədə hazırlanmasına şərait yaradır.
Son illərdə yeni bir termin yaranıb - “elmi diaspora” (Scientific diaspora): dünyanın bir çox dövlətləri xaricdə olan “beyinlərinin” bilik, təcrübə və əlaqələrindən istifadə etməyə çalışırlar. Oxşar təşəbbüslər bəzi Latın Amerikası ölkələri, Cənubi Afrika, Hindistan, Çin və hətta İsveçrə tərəfindən də həyata keçirilir.

Rusiyadan "Brain Drain"
Rusiyadan beyin axınının miqyası və nəticələri daimi müzakirə mövzusudur və bir çox rusiyalı ekspertlər onun ölkənin təhlükəsizliyi və iqtisadi inkişafı üçün ciddi təhlükə yaratdığı barədə məşhur tezisini bölüşürlər.
Rusiyadan kütləvi beyin axınının kökləri adətən 1990-cı illərin ümumi iqtisadi böhranında tapılır ki, bu da elmi fəaliyyətə dövlət dəstəyini əhəmiyyətli dərəcədə azaldıb və sənayeni elmi tədqiqatlardan imtina etməyə məcbur edib, bundan ancaq gələcəkdə qayıdış əldə oluna bilər. Xaricə “beyin axını” prosesi 1990-cı illərin əvvəllərində SSRİ-nin dağılmasından sonra, ölkənin iqtisadi vəziyyətinin kəskin şəkildə pisləşdiyi vaxtlarda başlayıb. Üstəlik, SSRİ-nin dağılmasından sonra ölkəni tərk etmiş bir çox rus alimləri elmi ictimaiyyətdə rəhbər vəzifələrdə çalışıblar. Bir qayda olaraq, ən istedadlı mütəxəssislər ya prioritet tədqiqat sahələrində lider olmaqla, ya da belə olmağa söz verən xaricə getdilər. Bununla yanaşı, 1991-1999-cu illərdə elmdə işləyənlərin sayı iki dəfədən çox azalıb (878,5 min nəfərdən 386,8 min nəfərə). Nəticədə, indi təkcə ABŞ-da on minlərlə rusiyalı alim işləyir və xaricə gedən ümumi beyin axını hələ də hesabagəlməzdir. Fakt budur ki, rəsmi statistika yalnız daimi yaşamaq üçün xarici ölkələrə gedən mütəxəssisləri nəzərə alır. Lakin məlumdur ki, kütləvi “beyin axını” Rusiyanın elmi ictimaiyyətində yaş fərqinə və nəsillər arasında ünsiyyətin itməsinə səbəb olub: artıq 2000-ci ildə 29, 15 yaşdan kiçik alimlərin cəmi 10,6%-i var idi. 30-39 yaş, 6%, 40-49 yaş - 26,1%, 50-dən yuxarı - 47,7%. Qeyri-hökumət mənbələrinə görə, təkcə 1990-cı illərin birinci yarısında 60-80 min alim ölkəni tərk edib. Bəzi tədqiqatçılar Rusiyanın 1990-cı illərdə “beyin axını”ndan illik itkisini 50 milyard dollar qiymətləndirib və bunun ölkənin intellektual potensialına düzəlməz ziyan vurduğunu iddia ediblər.
Rusiyadan xaricə “beyin axını” əhəmiyyətli dərəcədə azalsa da, mühəndislik istedadının tədqiqat və inkişafdan xidmət sektoruna, kommersiya təşkilatlarına və təhsil və iş təcrübəsindən uzaq olan digər sahələrə kütləvi daxili axını hələ də davam edir. Bu ənənəvi “beyin axını” növləri ilə yanaşı, onları yaradan zehinlərin fiziki hərəkəti ilə müşayiət olunmayan “ideya axını” kimi yeni formalar da meydana çıxıb. Rusiyada yaşayan bir çox alimlər xarici müştərilərin maraqlarına uyğun olaraq həyata keçirilən müxtəlif elmi proqramlar üzərində işləyirlər. “Beyin axını”nın başqa bir gizli forması ən yaxşı rus mütəxəssislərinin Rusiyada yerləşən xarici şirkətlər tərəfindən işə götürülməsidir. Belə ki, həmin alim və mütəxəssislər xaricə getmədən “mühacirət edirlər” və onların araşdırmalarının nəticələri xarici işəgötürənin mülkiyyətinə çevrilir.
İndi Rusiyadan gələn ixtisaslı mühacirlərin əsas hissəsini ali təhsilli gənclər təşkil edir. Səbəblər aydındır: aşağı maaş, elmi fəaliyyətlə məşğul olmaq üçün perspektiv və imkanların olmaması. Bir qayda olaraq, ən istedadlılar buraxırlar. Beləliklə, rəsmi statistikaya görə, rusiyalıların 60% -ə qədəri - beynəlxalq olimpiadaların qalibləri xaricə işləməyə gedir və yalnız bir neçəsi geri qayıdır (9%). Tətbiq olunan sahələrdə vəziyyət ən ciddidir: ən yaxşı mütəxəssislər tez-tez xaricdə işləmək perspektivi ilə xarici şirkətlərə gedirlər, daha az şanslılar isə Rusiya elmi və texniki sənayesində layiqli maaşlı iş tapmaq çətin məsələ olaraq qalır. Əsasən, rus “beyinləri” şərait daha yaxşı olan yerdə - Qərbi Avropa və Şimali Amerikada işə gedir. ABŞ, Almaniya və Böyük Britaniya ənənəvi olaraq rus istedadlarının aktiv “idxalçı ölkələri” kimi çıxış edirlər. Nisbətən yaxın vaxtlarda intellektual miqrasiyanın istiqamət vektoru da Cənubi Koreya və ya Braziliya kimi fəal inkişaf edən ölkələrə doğru dəyişir.
"Beyin axını" - faktlar, qiymətləndirmələr, perspektivlər
Rusiyada intellektual mühacirət prosesinin nəzərdən keçirilməsinə keçərək qeyd edirik ki, bu prosesin əsas səbəbi və aparıcı amili yerli elmin mövcud böhranıdır.
Elmin maliyyələşdirilməsi sahəsində problemin olduğu şübhəsizdir. Ümumiləşdirərək aşağıdakıları qeyd edə bilərik: elmi-texniki potensialın həcm parametrləri azalır (işçilərin sayı və xərclərin məbləği kimi mühüm göstəricilər baxımından); onun keyfiyyət xüsusiyyətləri pisləşir (ən bacarıqlı işçilərin, elmi gənclərin “yuyulması”, işçilərin sosial-psixoloji deqradasiyası, qocalması və elmi-tədqiqat işlərinin maddi-texniki bazasının itirilməsi); elmi kadrların təkrar istehsalı imkanları daralır (aspirantura və doktorantura sistemindəki çətinliklər, gənclər üçün elmi karyeranın cəlbedici olmaması, elmi obyektlərin tikintisinin azalması, elmi aparatların böhranı və s.).
Beləliklə, aydın olur - beyin axını qaçılmazdır.
R&D sahəsindən yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin axını iki istiqamətdə gedir:
- xarici ağıllı miqrasiya (ölkədən mühacirət, yəni xarici “beyin axını”)
- elm sahəsindən mütəxəssislərin əmək fəaliyyətinin digər sahələrinə hərəkəti (ölkə daxilində yerdəyişmə, yəni daxili “beyin axını”)
Problemi nəzərdən keçirərkən xarici intellektual miqrasiya statistik məlumatların həddindən artıq çatışmazlığı etiraf edilməlidir. Hələ də dəqiq olaraq nə qədər rusiyalı alimin xaricdə işlədiyi, nə qədərinin ölkəyə qayıdıb, nə qədərinin hər il getdiyi dəqiq məlum deyil.
Rusiyada yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin xarici miqrasiyası prosesi iki axınla gedir: etnik miqrasiya (bir qayda olaraq, Rusiya vətəndaşlığını saxlayaraq və ya saxlamadan) və əmək (prinsipcə geri qayıtma nəzərdə tutulur) çərçivəsində.
1989-1990-cı illərdə etnik miqrasiya dalğasından sonra. son illərdə onun həcmi və istiqamətləri çox sabit qalmışdır. Ölkəni tərk edənlərin ümumi sayı 85-115 min nəfər arasında dəyişir.
1994-cü ildə mühacirlərin üçdə ikisi Almaniyaya, 16 faizi İsrailə, 13 faizi ABŞ-a gedib. 1996-cı ildə böyük əksəriyyəti Almaniya - 64,4 min nəfər, İsrail - 14,3, ABŞ - 12,3, Yunanıstan - 1,3 min nəfər, ümumilikdə 96,7 min vətəndaş Rusiyanı tərk edib.
Rusiyanın bütün bölgələri tədricən mühacirətə cəlb olunur. Əgər 1992-ci ildə Moskva və Sankt-Peterburq mühacirlərin təxminən 40%-ni verərək kəskin üstünlük təşkil edirdisə, 1994-cü ildə onların payı cəmi 14% təşkil edirdi. Bununla belə, ABŞ-a yönələn axında hələ də moskvalılar və Peterburqlular üstünlük təşkil edir və 54% təşkil edir. Mühacirlərin ən böyük payı Urals, Sibir və Volqaboyu tərəfindən təmin edilir - təxminən 60%, Rusiyanın cənubu (Şimali Qafqaz) 13% təşkil edir.
Etnik mühacirətin təhsil səviyyəsini, növünü və fəaliyyət sahəsini nəzərə alaraq ətraflı təhlili göstərir ki, gedənlər arasında beynəlxalq bazarda işinə tələbat olan, daha mobil olan yüksək ixtisaslı mütəxəssislərin yüksək nisbəti var. bir tərəfdən, digər tərəfdən yeni həyat şəraitinə daha asan uyğunlaşma. Bu axındakı mühacirlərin 20%-i ali və natamam ali təhsilə malikdir (Avstraliyaya, 59-u Kanadaya, 48-i ABŞ-a, 32,5-i İsrailə gedən Rusiya vətəndaşlarının 60%-i, rusların yalnız 13%-nin bu səviyyədə təhsili olmasına baxmayaraq, ).
Etnik miqrasiya elm və xalq təhsili sahəsində mühüm struktur formalaşdıran amildir: Almaniya və İsrailə gedənlərin 79,3%-i bu sənaye sahələrində işlə təmin olunub. Beləliklə, etnik mühacirət eyni zamanda klassik “beyin axını”dır.
Eyni zamanda, elm və xalq təhsili işçilərinin xüsusi çəkisinin ən yüksək göstəriciləri Avstraliyaya gedənlərin ümumi sayında - təxminən 14%, ABŞ və İsrailə - təxminən 10% -də müşahidə edilmişdir.
Daimi yaşamaq üçün mühacirətlə bağlı məlumatların təhlilinin nəticələri göstərmişdir ki, gedənlərin 23,2 faizi ali, 24,2 faizi orta ixtisas təhsillidir. Ali təhsillilərin 0,8%-i elmlər namizədi, 0,1%-i elmlər doktoru dərəcəsinə malikdir. Ümumilikdə daimi yaşamaq üçün gedənlərin 13%-i yüksək və yüksək ixtisaslı işçilərdir.
Bu dövrdə Rusiya Elmlər Akademiyasından daimi yaşamaq üçün gedən alimlərin əsas alıcıları İsrail (ümumi mühacirət edənlərin 42,1%-i) və ABŞ (38,6%) olub.
Sorğular göstərdi ki, məhz öz ixtisası üzrə xaricə işləmək niyyəti ilə gedən alimlər səyahət sənədləri verərkən “daimi yaşamaq üçün” ifadəsinə müraciət etmirlər, çünki Qərbdə praktiki olaraq yeganə iş forması universitet və ya laboratoriyadadır. qısamüddətli müqavilə. Nəticədə onların getməsi kimi görünür müqavilə əsasında müvəqqəti əmək miqrasiyası.
Elmi elitaya mənsub ciddi alimlər, elmi təhsilini təkmilləşdirmək və elm sahəsində çalışmaq niyyətində olan gənc tədqiqatçılar ölkədən (o cümlədən dönməz olaraq) bir qayda olaraq, müvəqqəti müqavilə bağlayırlar. Müvəqqəti müqavilələr, staj və təhsil üçün getmələrin miqyası alimlərin daimi yaşamaq üçün getməsindən 3-5 dəfə çoxdur. (Bəzi tədqiqatçılar “beyin axını”nı tədqiqatçının və ya yüksək ixtisaslı mütəxəssisin bir il və ya daha çox müddətə ölkədən hər hansı bir şəkildə tərk etməsi kimi başa düşürlər).
Orta hesabla, müqavilə əsasında işləyən rusların sayı təxminən 20 min nəfərdir. Bunların 80%-i ABŞ-dadır.
REA mütəxəssislərinin müvəqqəti əmək miqrasiyası ilə bağlı məlumatların təhlili göstərdi ki, bu kateqoriyadan olanların 81,5%-nin elmi adı və dərəcəsi var. Xaricdə ezamiyyətdə olan və müqavilə ilə işləyənlərin 60%-dən çoxu 40 yaşına çatmayıb. Yaşa və elmi keyfiyyətlərə görə ayrılanların tərkibi belə qənaətə gəlməyə imkan verir ki, “beyin axını”ndan təsirlənən rus alimlərinin əhəmiyyətli bir hissəsi elitaya və xüsusən də elitadan əvvəlki təbəqəyə aiddir.
Onu da qeyd etmək lazımdır ki, immiqrasiya ölkələrində fundamental tədqiqatlarla məşğul olan alimlərə tələbat onların tədqiqatçıların ümumi sayındakı payından xeyli yüksəkdir. Beləliklə, Rusiyanı tərk edən nəzəri fiziklərə ehtiyac tətbiqi alimlərdən daha yüksəkdir, halbuki bizim elmi kadrların strukturunda sonuncuların payı nəzəri alimlərin faizindən dəfələrlə çoxdur. adına Fizika Problemləri İnstitutunun direktorunun sözlərinə görə Akademik A.Andreyevin P.A.Kapitsası, yüksək səviyyəli nəzəri fiziklərin təxminən 40%-i və eksperimental fiziklərin təxminən 12%-i artıq bir müddət və ya həmişəlik keçmiş SSRİ-ni tərk etmişlər. Amerikalı ekspertlərin hesablamalarına görə (ABŞ Milli Elm Fondunun məlumatları), 1990-cı ildən bu yana onun riyaziyyatçılarının 70-80%-i, dünya səviyyəsində çalışan nəzəri fiziklərin 50%-i Rusiyanı tərk edib. Təbiət elmləri üzrə ən ixtisaslı 100 alimdən (akademiklər də daxil olmaqla) yarıdan çoxu daimi olaraq xaricdə işləyir.
Həmçinin, artıq işə hazır olan mütəxəssislərin (elmi dərəcəsi olan) xaricdə qalmaq şansı böyükdür. Bu, bir qayda olaraq, təbii və texniki ixtisas alimlərinə şamil edilir, çünki Rusiyada texniki elmlər sahəsində hazırlığın səviyyəsi Qərb ölkələrinin əmək bazarına olan tələblərə uyğundur. Humanitar fənləri “savadlı” etmək lazımdır ki, bu da inkişaf etmiş ölkələrin iqtisadiyyatı üçün sərfəli deyil.
Coğrafi baxımdan rus alimlərinin immiqrasiyası elmi yüksək inkişaf etmiş ölkələrin prioritetliyi ilə xarakterizə olunur. Bu, ilk növbədə, ABŞ-dır, yüksək ixtisaslı kadrların daha kiçik bir axını Avropa Birliyi ölkələrinə, eləcə də Kanada və Avstraliyaya göndərilir.
Rusiyadan Çin, Cənubi Koreya, Şimali Koreya, Braziliya, Argentina, Meksika və bir sıra ərəb ölkələrinə alim və mütəxəssislərin emiqrasiya axını əhəmiyyətli olaraq qalır. Əvvəllər bu ölkələrə müqavilə əsasında müəllimlər, həkimlər, praktik mühəndislər göndərilirdisə, indi vəziyyət dəyişib. Bu ölkələrin əmək bazarında ən böyük tələb fundamental və tətbiqi tədqiqatlar sahəsində alim və mütəxəssislərə, maksimum maraq isə fundamental elmlər, ali təhsil, hərbi-sənaye kompleksi və ikili təyinatlı texnologiyalar üzrə mütəxəssislərə müşahidə olunur.
Müxtəlif istiqamətlərdə çıxış məlumatlarının müqayisəsi belə nəticəyə gəlməyə imkan verir ki, " daxili beyin axını"yəni, elmi-tədqiqat institutlarından, konstruktor bürolarından və laboratoriyalardan kommersiya strukturlarına, dövlət aparatına və digər sənayelərə kadrların kütləvi şəkildə getməsi" xarici beyin axını "nı dəfələrlə üstələyir. Bəzi hesablamalara görə, Rusiyanın bəzi regionlarında elmi kadrların təxminən 30%-i elmi işçilərdir. - 50%-ə qədər.
“Beyin axını”nın səbəblərinə gəlincə, alimlərin sosioloji sorğuları göstərir ki, alimlərin ölkədən getməsinə səbəb olan faktorlar köklüdür və görünür, yaxın gələcəkdə aradan qaldırıla bilməz. Respondentlər “cəmiyyətin hazırkı vəziyyətini” elmin yaşadığı çətinliklərin ümumi səbəbi ilə əlaqələndiriblər. Alimlərin xaricə axınını şərtləndirən ikinci amillər toplusu kimi respondentlər elmin cəmiyyətdə nüfuzunun mövcud aşağı və getdikcə aşağı düşməsini, elmin və bu sahədə çalışanların düşdüyü zəiflik mühitini, etibarsızlığı, qeyri-müəyyənliyi adlandırırlar. elm adamları üçün karyera və fəaliyyət perspektivləri. . Onların yaradıcılıq qabiliyyətlərinə və peşəkar biliklərinə tələbatın olmaması alimlərə depressiv təsir göstərir. Elmin artan kommersiyalaşması alimlərin böyük narahatlığına səbəb olur. Əmək haqqının səviyyəsi “beyin axını”nı müəyyən edən amillərdən biridir. Mütləq əksəriyyət hesab edir ki, yüksəkixtisaslı alimlərin elmi əməyinin ödənilməsi səviyyəsi 10-30 dəfə beynəlxalq standartlara çatdırılmalıdır.
və s..............................

“Beyin axını”nın dünya iqtisadiyyatı ölkələri üçün sosial-iqtisadi nəticələri. "Beyin axını" problemi və onun həlli yolları Ancaq rəsmi olaraq heç bir yerdə belə statistika tapa bilməzsiniz

Bilik bazasında yaxşı işinizi göndərin sadədir. Aşağıdakı formadan istifadə edin

Oxşar Sənədlər

beyin axını

Alınan materialla nə edəcəyik:

Digər məqalələri tövsiyə edin

Təchizat tərəfli iqtisadiyyatın tərəfdarları Təchizat tərəfi iqtisadiyyatı nəzəriyyəsi təklif edir

Mühasibat uçotu məqsədləri üçün büdcə təşkilatının uçot siyasəti