İqtisadiyyatda dövlətlə bazarın rolu arasında əlaqə. Keçid iqtisadiyyatında dövlətin və bazarın funksiyaları arasında əlaqə. Alman dövlət xadimi Lüdviq Erhard
İqtisadiyyatda bazarın rolu. Bazar əhəmiyyətli bir sahibidir müsbət iqtisadiyyatın strukturunda rolu. Rəqabətli bazar sistemi elmi-texniki tərəqqinin inkişafına kömək edir, ən son texnologiyalardan istifadəni, resurslardan rasional istifadəni təşviq edir. Bundan əlavə, o, öz subyektlərinə hərtərəfli işlənmiş qanunvericiliklə təminat verilən real iqtisadi azadlıq, idarəetmə forma və üsullarını seçmək azadlığını təmin edir.
Bazarın üstünlüyü ondan ibarətdir ki, o, ehtiyatlılıq və təşəbbüskarlıq, riskə hazır olmaq, öz hərəkətlərinə görə şəxsi məsuliyyət hissi ilə seçilən “iqtisadi insan” formalaşdırır və tərbiyə edir. Əmr sistemi isə başqalarının əmrlərini yerinə yetirməyə daha çox meylli olan, buna görə də təşəbbüskarlığı az olan “inzibati şəxs” formalaşdırır.
Yüksək səmərəlilik dərəcəsi olan bazar istehlakçıların ehtiyac duyduğu mal və xidmətlərin istehsalı problemini həll edir. Bazar iqtisadiyyatı, prinsipcə, komanda-inzibati sistem üçün ənənəvi olan çatışmazlıqlar, növbələr və s. kimi hadisələri bilmir. Bazar mexanizminin özü istehsalın səmərəliliyini artırmaq üçün daimi stimullar yaradır.
Bazar mexanizmi istehlakçı üçün zəruri olan əmtəənin yaradılmasına real töhfə ilə alınan gəlirin miqdarı arasında aydın əlaqə qurur.
Bazar iqtisadiyyatının mühüm üstünlüyü onun özünü tənzimləyən sistem olmasıdır. Dövlətin birbaşa müdaxiləsi olmadan səmərəli fəaliyyət göstərə bilir.
Müasir bazar sistemi elmi-texniki tərəqqinin nailiyyətlərindən istifadəyə, istehsalın intensivləşdirilməsinə və nəhayət, cəmiyyətin tələbatının tam ödənilməsinə uyğunlaşdırılmış digər sistemlərdən daha yaxşıdır. Əsas bazar öz üstünlüyünü yüksək effektiv iqtisadi fəaliyyət üçün stimullardan istifadə etməkdə tapmışdır. mənfi tərəflər. İqtisadi inkişafın bir sıra strateji vəzifələrinin və sosial problemlərin səmərəli həllini təmin edə bilmir. Özünə qalan bazar iqtisadi itkilərə və idarəetmənin səmərəliliyinin azalmasına səbəb olan anarxiya və kortəbiiliklə xarakterizə olunur. Bazar sosial bərabərsizlik problemini kəskinləşdirir, əhalinin gəlirlərinin əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənməsinə, əmlak təbəqələşməsinə səbəb olur.
Bazar rəqabəti istehsalçıların iqtisadi diferensiallaşmasına, işçilərin ixtisarına və işsizliyə, əhalinin aztəminatlı təbəqələrinin sosial vəziyyətinin kəskinləşməsinə gətirib çıxarır. Bazar iqtisadi cəhətdən güclü istehlakçı qruplarına üstünlük verir, iqtisadi cəhətdən zəif qruplar (pensiyaçılar, əlillər, gənclər və s.) isə bəzən məhrumiyyətlərdə qalır.
Bazar sosial bərabərsizliyin aradan qaldırılması, ətraf mühit və ərazilərin inkişafı ilə bağlı uzunmüddətli ümummilli proqramları qəbul etmir. Elm və texnika sahəsində strateji ideyaları müstəqil şəkildə həyata keçirə bilmir, bütün miqyasda həyata keçirə bilmir. milli iqtisadiyyat gələcəyə yönəlmiş əsas struktur dəyişiklikləri.
dövlətin rolu bazar iqtisadiyyatı. Bazar müxtəlif problemlərin həlli üçün dövlət tənzimləmə mexanizmindən istifadəni nəzərdə tutur.
Dövlət istehsalçıların və istehlakçıların hüquqlarının müdafiəsini təmin edir; mülkiyyət hüququnu təmin edən qanunlar qəbul edir; inhisarların qeyri-məhdud hakimiyyətinə qarşı mübarizə aparır, antiinhisar qanunvericiliyini inkişaf etdirir; keyfiyyətsiz malların satışına, firmaların fəaliyyəti haqqında yalan məlumatlara qarşı sanksiyalar tətbiq edir; ölkədə sabit mühit yaratmaqla bazarın fəaliyyətini yaxşılaşdırır. Müdafiə, hüquq-mühafizə orqanlarının saxlanması, yollar, yol cizgi və nişanları və s. xərcləri dövlət öz üzərinə götürür. O, sənaye fəaliyyəti ilə bağlı müəyyən sığorta növləri üzrə xərclər yaradır: işsizlik sığortası, qocalıq sığortası.
Dövlət ətraf mühitin vəziyyətinə və istehsal tullantılarının utilizasiyasına nəzarəti həyata keçirmək üçün pul xərcləyir. Bu cür xərclərə xüsusilə ərazisinin 27%-nin radioaktiv elementlərlə çirkləndiyi Belarusda ehtiyac var. Belarusun təmiz ölkəyə çevrilməsi üçün yaxın onilliklər üçün təxminən 100 milyard dollar lazımdır.
Dövlət səhiyyə, təhsil və müxtəlif xeyriyyə proqramlarına subsidiyalar verir.
Bazar mexanizminin özü dövlətin müdaxiləsini tələb edən bir sıra problemlər yaradır. Bunlara gəlirin ədalətli bölgüsü məsələsi daxildir. Bazar üçün ən xarakterik olanı istehsal amillərinə qoyulan investisiyalara uyğun bölgüdür. Bu bölgüdən kənarda əlillər, xəstələr və digər əlil vətəndaşlar var. Dövlət işləyə bilən və işləmək istəyənlərin işləmək hüququnu təmin etməlidir. Bazar iqtisadiyyatı istər-istəməz işsizliklə bağlıdır.
Dövlət funksiyaları.Ədəbiyyatda dövlətin aşağıdakı iqtisadi funksiyaları fərqləndirilir:
sosial-iqtisadi münasibətlər sisteminin yaradılması, qorunub saxlanılması və təkmilləşdirilməsi;
gələcək üçün sosial-iqtisadi sistemin inkişafı üzrə proqnozların tərtib edilməsi;
təbiətin məhsuldar qüvvələrindən istifadə və insan mühitinin mühafizəsi proseslərinin tənzimlənməsi;
insanın məhsuldar gücünün rasional, elmi əsaslarla təkrar istehsalını təmin edən demoqrafik proseslərin idarə edilməsi;
əmək fəaliyyətinin maraqlarını və motivlərini nəzərə almaqla istehsalın son nəticələrə yönəldilməsi;
iqtisadi inkişafın məqsədli kompleks proqramlarının işlənib hazırlanması;
iqtisadi və sosial proseslərin idarə olunmasında əmək kollektivlərinin, hər bir işçinin rolunun artırılması;
istehsal və təsərrüfat münasibətləri subyektlərinin iqtisadi maraqlarının uyğunlaşdırılması, onlar arasındakı ziddiyyətlərin aradan qaldırılması;
istehsal və təsərrüfat fəaliyyətinin stimullaşdırılması sisteminin formalaşdırılması və tənzimlənməsi;
intellektual inkişafın tənzimlənməsi və iqtisadi təminatı, vətəndaşların həyatının, hüquq və azadlıqlarının müdafiəsi;
ölkənin beynəlxalq iqtisadi inteqrasiyaya daxil olması proseslərinin tənzimlənməsi.
Dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin istiqamətləri və üsulları. Dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin aşağıdakı istiqamətləri məlumdur: mikro, makro və qarşılıqlı tənzimləmə.Əsas alətlər mikrotənzimləmə vergitutma, sürətlənmiş amortizasiya, qiymətlərə təsir, antiinhisar tənzimlənməsidir. Məsələn, uyğun olaraq antiinhisar siyasəti monopoliyalar müəyyən edilir, inhisarçı birliklərin yaranması prosesləri, təqsirkar şəxslərə qarşı cinayət-hüquqi sanksiyalar tənzimlənir. İnkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatına malik ölkələrin təcrübəsində antiinhisar tənzimlənməsi aşağıdakı kimi həyata keçirilir. İstehsal və satışın miqyasının artımını məhdudlaşdırmaq üçün firmalar qanuni olaraq məhsulun həcmini, onun kvotalarını məhdudlaşdırırlar. Avropa İttifaqı ölkələrində bir firmanın digəri ilə birləşmə və satınalmalarının sayını azaltmaq üçün firmaların birləşməsi ilə bağlı bütün müqavilələrin məcburi qeydiyyatı tətbiq olunur. Vergilərə gəlincə, onlar həm də müəssisələrin inkişafını stimullaşdırmaq və ya məhdudlaşdırmaq üçün istifadə olunur. Güzəştli vergitutma xərcləri aşağı bazar qiymətləri ilə bərpa etməyə imkan verir. Vergi güzəştlərinin ən çox yayılmış növləri bunlardır: vergi tutulmayan minimum gəlir, vergi güzəştləri, müəyyən vergilərdən tam azadolma, azaldılmış vergi dərəcələri.
Makrotənzimləmə vasitələri istehsalın səviyyəsinin, işsizliyin və inflyasiyanın maliyyə və vergi tənzimlənməsidir; iqtisadi qərarların qəbulu üçün hüquqi bazanın yaradılması, iqtisadiyyatın sabitləşdirilməsi; iqtisadiyyatın, fiskal və pul siyasətinin proqramlaşdırılması və proqnozlaşdırılması; gəlirlərin tənzimlənməsi siyasəti; sosial siyasət, dövlət sahibkarlığı.
Qarşılıqlı tənzimləmə dövlətin ticarət siyasəti, valyuta məzənnəsinin idarə edilməsi, xarici ticarət tarifləri və stimulları sistemi, xarici ticarətin lisenziyalaşdırılması və s.
Dövlət tənzimlənməsi birbaşa ola bilər, yəni. qanunvericilik aktları və onlara əsaslanan icra hakimiyyətinin hərəkətləri vasitəsilə həyata keçirilən və dolayısı ilə, yəni. müxtəlif maliyyə (büdcə-vergi və pul) rıçaqlarından istifadəyə əsaslanaraq, onların köməyi ilə hökumət müəyyən dərəcədə səmərəliliklə özəl firma və müəssisələrin davranışına təsir etmək imkanı əldə edir.
birbaşa müdaxilə kapitala malik olan dövlətin müxtəlif formalarda olması ilə ifadə olunur
kreditlər verir, səhmdar iştirak edir, müəssisələrin sahibidir. Dövlətin birbaşa müdaxiləsi həm də bütün elementlər arasında münasibətləri nizama salmaq və inkişaf etdirmək üçün nəzərdə tutulmuş qanunvericilik aktlarının qəbul edilməsidir. bazar sistemi.
dolayı Dövlət müdaxiləsi aşağıdakı sahələrdə həyata keçirilir:
investisiyaların stimullaşdırılması;
tam məşğulluğun təmin edilməsi;
malların, kapitalın və işçi qüvvəsinin ixracının və idxalının stimullaşdırılması;
ümumi qiymət səviyyəsinə onun sabitləşməsi üçün təsiri və müəyyən konkret malların qiymətləri;
davamlı iqtisadi artımın dəstəklənməsi;
gəlirin yenidən bölüşdürülməsi.
Dolayı müdaxiləni həyata keçirmək üçün dövlət əsasən fiskal və pul siyasətinə müraciət edir.
Bazar münasibətlərinin formalaşdığı Belarus Respublikasında iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin sadalanan sahələri çoxsahəli iqtisadiyyatın formalaşması, o cümlədən özəlləşdirmə, inhisardan çıxarma, keçmiş əlaqələrin köhnəlmiş əlaqələrinin sökülməsi ilə bağlı yeniləri ilə tamamlanır. iqtisadi mexanizm, inzibati deyil, iqtisadi tənzimləyicilərin daxil edilməsi və s.
Praktikada qaçaqmalçılıq vəziyyətinə və bazarın real ictimai üstünlükləri müəyyən edə bilməməsinə dövlətin reaksiyası aşağıdakılardan ibarətdir: ictimai ekoloji nemətlərin, o cümlədən xüsusi mühafizə olunan ərazilərin, milli təbiət parklarının, habelə təbii mühitin keyfiyyətinin və ümumilikdə ekoloji təhlükəsizliyin lazımi səviyyədə saxlanması; təbii sərvətlərin müəyyən hissəsinə dövlət mülkiyyətinin yaradılması; demokratik seçkilərin siyasi prosesindən istifadə edərək...
Sosial şəbəkələrdə işi paylaşın
Əgər bu iş sizə uyğun gəlmirsə, səhifənin aşağı hissəsində oxşar işlərin siyahısı var. Axtarış düyməsini də istifadə edə bilərsiniz
ƏTRAF MÜHIT İQTİSADİYYATI
Mühazirə № 13. (payız semestri)
Təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsi:
dövlət və bazar münasibətləri
PP və EP-nin iqtisadiyyatı üçün mərkəzi məsələlərdən biri sualdırdövlət və bazar arasındakı əlaqə.Praktikada hökumətin qaçaqmal vəziyyətinə və bazarın həqiqi ictimai üstünlükləri müəyyən edə bilməməsinə reaksiyası aşağıdakılardır:
- ictimai ekoloji nemətlərin, o cümlədən xüsusi mühafizə olunan ərazilərin, milli təbiət parklarının bilavasitə təmin edilməsi (istehsal edilməsi), habelə təbii mühitin keyfiyyətinin və ümumilikdə ekoloji təhlükəsizliyin lazımi səviyyədə saxlanılması;
- təbii sərvətlərin müəyyən hissəsinə dövlət mülkiyyətinin yaradılması;
- siyasi proseslərdən istifadə, demokratik seçkilər, referendumlar və s. ictimai nemətlərə münasibətdə fərdi üstünlüklərin cəmlənməsi və cəmiyyətin və onun ayrı-ayrı sosial qruplarının maraqları nöqteyi-nəzərindən tələb olunan səviyyədə onların təmin edilməsi (istehsal) üçün zəruri institusional və hüquqi mühitin formalaşdırılması vasitəsi kimi.
İdentifikasiya problemləri və ictimai mallara üstünlüklərin birləşdirilməsi,o cümlədən siyasi prosedurların və demokratik səsvermə mexanizmlərinin bu məqsədlər üçün istifadəsi öyrənilir.ictimai seçim nəzəriyyəsi.PP iqtisadiyyatı və ətraf mühitin mühafizəsi üçün əhəmiyyətli olan bu nəzəriyyənin əsas müddəaları aşağıdakılardır.
Bu səviyyəyə uyğun olaraq ictimai əmtəələrə ictimai tələbatın miqyasının müəyyən edilməsi və onun istehsalının (təmin edilməsinin) müəyyən edilməsi ilə nəticələnən siyasi mexanizm ənənəvi mexanizmlə yanaşı fəaliyyət göstərir və bir sıra xüsusiyyətlərə malikdir. Onun mahiyyəti ondan ibarətdir ki, hər bir ölkədə mövcud olan konkret seçki prosedurları ilə seçilən “xalq nümayəndələri” öz seçicilərinin üstünlüklərini nəzərə alaraq və əks etdirərək, ictimai malların tələb və təklifinin əsas parametrlərini müəyyən edirlər. Bu məqsədlə ətraf mühitin mühafizəsinin hüquqi bazası formalaşdırılır, ekoloji standartlar, normalar, kvotalar, icazələr müəyyən edilir, müvafiq gəlir və xərclərin strukturu ilə dövlət büdcəsi təsdiq edilir.
Bu siyasi mexanizmin əsas subyektləri, bir tərəfdənxalqın nümayəndələri(siyasətçilər, deputatlar və s.), digər tərəfdən isə daha sonra kimi fəaliyyət göstərən seçicilərvergi ödəyicilərimüxtəlif ictimai mallarla, o cümlədən ekoloji mallarla (pulsuz təhsil, tibbi xidmət, ictimai asayiş, ekoloji təhlükəsizlik və s.) təminatının müəyyən səviyyəsinə görə vergi ödəməyə məcbur edilir. Eyni zamanda, həm onların, həm də digərlərinin davranışının bizə məlum olan bazar rasionallığı meyarlarına tabe olduğu güman edilir, yəni. mövqelərinin faydalarını maksimum dərəcədə artırmağa çalışırlar.
Beləliklə, xalq nümayəndələri üçün prioritet ictimai rifahın yüksəldilməsi (ictimai malların istehsalı hesabına) qayğısı yox, başqa, daha adi məqsədlər və hər şeydən əvvəl siyasətçi kimi mövqeyindən irəli gələn faydaların maksimum çıxarılmasıdır. Seçicilərin davranışı, iqtisadi baxımdan müxtəlif siyasi platformalara münasibəti də çox rasionaldır. Əslində, onlar ictimai malın əlavə vahidinin faydasını onun marjinal dəyəri ilə ölçürlər. Bununla belə, onların çəkdiyi marjinal xərclər ödədikləri vergilərin səviyyəsindən və strukturundan asılıdır.
Bütün bu amillərin təsiri altında ictimai mallara tələb və təklifin sosial cəhətdən məqsədəuyğun səviyyələrdən əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənə bilən əsas parametrləri müəyyən edilir.
Dövlətin ictimai malların təmin edilməsi mexanizmi kimi səmərəsizliyi bir sıra digər amillərlə də müəyyən edilir:
- müxtəlif seçici qruplarının (məsələn, qocalar və gənclərin və ya ekoloqların və biznes sektorunun nümayəndələrinin) ictimai sərvətlərə münasibətdə maraq və üstünlüklərində obyektiv mövcud olan ziddiyyətlər, onların birləşdirilməsi prosesinin mürəkkəbliyini əvvəlcədən müəyyən edir;
- siyasi mexanizmin diskretliyi (bazar mexanizminin davamlılığından fərqli olaraq) və nəticədə müəyyən siyasi qərarların qəbulu nəticələri ilə bu qərarların siyasi karyera üçün nəticələri arasında daimi əlaqənin olmaması;
- siyasi qərarların qəbulu prosedurlarının mürəkkəbliyi və onların bürokratiyası, qərarlar siyasətçilər tərəfindən (ardıcıl olmasa da, yenə də seçicilər qarşısında məsuliyyət daşıyır), vergi ödəyiciləri qarşısında cavabdeh olmayan bürokratiya (vəzifəli şəxslər) tərəfindən həyata keçirildikdə;
- ictimai məqsədlərdən fərqli sabit maraqlara malik olan şəxslərin (şəxslər qruplarının) (lobbi qruplarının) siyasi qərarlarına təsir imkanları və s.
Deməli, ictimai mallara, o cümlədən ekoloji məhsullara tələbatın müəyyən edilməsində, onların təmin edilməsində (istehsalında) dövlətin və aidiyyəti dövlət struktur və institutlarının iştirakı ictimai maraqlar baxımından heç də həmişə yaxşı nəticə vermir.
|
Təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində dövlətin uğursuzluqları
|
Təbiətdən istifadə və ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində bazar qərarlarının səmərəsizliyi dövlətin səmərəsizliyi (uğursuzluğu) ilə tarazlaşır. Bu tarazlıq ekoloji tənzimləmə mexanizmini formalaşdırarkən və onda dövlət və bazar rıçaqlarının konkret kombinasiyasını müəyyən edərkən nəzərə alınmalıdır.
Səhifə 1
ÇEÇEN DÖVLƏT UNİVERSİTETİ
Sizi maraqlandıra biləcək digər əlaqəli işlər.vshm> |
|||
| 14804. | TƏBİƏTİN İDARƏ EDİLMƏSİ VƏ ƏTRAF MÜHİTİN MÜHAFİZƏSİ ÜÇÜN HÜQUQİ ÇƏRÇİBƏ | 15,64 KB | |
| Bu hüquq münasibətlərində hüquq və vəzifələrin daşıyıcıları aşağıdakılardır: ekoloji münasibətləri tənzimləmək səlahiyyətinə malik Belarus Respublikasının dövlət orqanları; Deputatlar Sovetləri; Belarusiya və xarici fiziki və hüquqi şəxslər, vətəndaşlığı olmayan şəxslər xarici dövlətlər beynəlxalq təşkilatlar. Onun funksiyaları: 1 qeyri-üzvi və üzvi maddələrin ekoloji əlaqəsi; 2 kənd təsərrüfatında və meşə təsərrüfatında istehsal vasitəsi kimi iqtisadi, onun üzərində bina və tikililərin tikintisi; 3... | |||
| 17291. | Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində iqtisadi tənzimləmə | 16,33 KB | |
| Ekoloji hüquq indi öz inkişafının yeni mərhələsinə qədəm qoyub. Rusiya Federasiyasında dövlət orqanlarının və yerli özünüidarəetmə orqanlarının islahatları ilə bağlı son dəyişikliklərlə ətraf mühitin mühafizəsi haqqında N 7-FZ; ekoloji qanunvericiliyi təşkil edən bir çox hüquq mənbələrinə düzəlişlər. Bu element mürəkkəb çoxqatlı xarakterə malikdir və daxildir: 1... | |||
| 2622. | Mikroorqanizmlərin ekologiyası, onların ekoloji mühitləri. Ətraf mühitin fiziki və kimyəvi amillərinin mikroorqanizmlərə təsiri | 41,12 KB | |
| Fiziki və kimyəvi mühit faktorlarının mikroorqanizmlərə təsiri Fiziki amillərin mikroorqanizmlərə təsiri Kimyəvi amillərin mikroorqanizmlərə təsiri. Mikroorqanizmlərin təbiətdə yayılması Təbiətdə mikroorqanizmlər demək olar ki, hər hansı bir orta torpaq hava sularında yaşayır və digər canlılara nisbətən çox geniş yayılmışdır. | |||
| 6889. | PSİXİKA VƏ ŞÜRÜN. ŞÜRÜNSÜZLƏRİN SAHƏSİ VƏ ONUN İNSAN EKRO MÜHİT REALLIĞININ ƏKSİNDƏNMƏSİ PROSESİNDƏ ONUN ROLU. | 7,04 KB | |
| Beləliklə, psixika ideal obrazlarda obyektiv reallığın subyektiv əksidir, onun əsasında insanın xarici mühitlə qarşılıqlı əlaqəsi tənzimlənir. İnsanın əks etdirmə qabiliyyəti şüurla bağlıdır. | |||
| 12553. | Cəmiyyət və dövlət arasında əlaqə | 24,91 KB | |
| Dövlətin mənşəyi nəzəriyyəsi məsələsinin tədqiqi, məncə, dövlət, hüquq, cəmiyyət, qanunlar, rejimlər kimi anlayışları başa düşmək üçün tədqiq edilən idrak məsələsinə aid olmaqla yanaşı, həm də bizə bunu göstərir. bu anlayışlar arasında əlaqə | |||
| 7756. | Ətraf mühitin ekoloji və iqtisadi monitorinqi | 238,05 KB | |
| Monitorinq elmi əsaslandırılmış proqramlara uyğun olaraq aparılan müşahidələr, proqnozlar, qiymətləndirmələr və onların əsasında hazırlanmış idarəetmə qərarları üçün tövsiyələr və variantlar sistemidir, idarə olunan sistemin vəziyyətinin idarə edilməsini və təhlükəsizliyini təmin etmək üçün zəruri və kifayətdir. Monitorinqin idarəetmə sisteminin idarəetmə qərarları üçün tövsiyələr və variantlarla təmin edilməsinə yönəldilməsi daxil edilməsini əvvəlcədən müəyyən edir | |||
| 8870. | Ətraf mühitin çirklənməsinin növləri və xarakteri | 399,71 KB | |
| Atmosferə antropogen təsir Ətraf mühitin çirklənməsinin növləri və xarakteri: Ətraf mühitin çirklənməsinin tərifi. Atmosferə antropogen təsir Çirklənmə mənbələri Atmosferin çirklənməsinin ekoloji nəticələri Atmosferin çirklənmədən qorunması Ətraf mühitin çirklənməsi hər hansı bərk maye qaz halında olan maddələrin və ya enerji, istilik, səs-küy, radioaktiv və ya elektromaqnit şüalanma növlərinin ətraf mühitə daxil olmasıdır. İnsanlara, heyvanlara və bitkilərə zərərli təsir... | |||
| 754. | Ətraf mühitin radiasiya ilə çirklənməsinin monitorinqi | 263,85 KB | |
| Radiasiyanın bədənə təsiri faciəvi nəticələrə səbəb ola bilər. Radioaktiv şüalanma canlı toxumaların atom və molekullarının ionlaşmasına səbəb olur, nəticədə normal bağların pozulması və kimyəvi strukturun dəyişməsi ya hüceyrə ölümünə, ya da orqanizmin mutasiyasına səbəb olur. Texniki tapşırıqlar Radiasiyanın orqanizmə təsiri faciəvi nəticələrə səbəb ola bilər. Radioaktiv şüalanma canlı toxumaların atom və molekullarının ionlaşmasına səbəb olur, bunun nəticəsində normal bağlar qırılır və ... | |||
| 555. | Ətraf Mühitin Mühafizəsi İdarəetməsi | 5KB | |
| Ətraf mühitin mühafizəsinin idarə edilməsi Federal səviyyədə ətraf mühitin mühafizəsi Federal Məclis, Prezident, hökumət və xüsusi səlahiyyətli orqanlar tərəfindən idarə olunur, bunlardan əsasları Rusiya Federasiyasının Təbii Sərvətlər Nazirliyi və Rusiya Federasiyasının Dövlət Komitəsidir. Ətraf Mühitin Mühafizəsi üçün. Regional səviyyədə ətraf mühitin idarə edilməsi nümayəndəlik və icra hakimiyyəti orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, habelə ... | |||
| 4177. | ƏTRAF MÜHITİN BEYNƏLXALQ HÜQUQİ MÜDAFİƏSİ | 16,9 KB | |
| Ətraf mühitə dəyən ziyana görə beynəlxalq hüquqi məsuliyyət. Ətraf mühitin mühafizəsi sahəsində dövlətlər arasında əməkdaşlığın təşkilati-hüquqi mexanizmi. Birləşmiş Millətlər Təşkilatının Ətraf Mühit Proqramı (UNEP). | |||
Keçid iqtisadiyyatının tənzimlənməsində dövlətin rolu. Bazar iqtisadiyyatına keçidin əsas şərtlərindən biri dövlətin iqtisadi proseslərin tənzimləyicisi kimi rolunun dəyişməsidir. Planlı iqtisadiyyatda dövlət idarəçiliyi bütün iqtisadi proporsiyaların müəyyən edilməsində həlledici rol oynadığı halda, bazar iqtisadiyyatı şəraitində bazar onların əsas tənzimləyicisidir. Keçid iqtisadiyyatının bir xüsusiyyəti koordinasiya mexanizmlərinin heç birinin olmamasıdır iqtisadi fəaliyyətüstünlük təşkil etmir: mərkəzi planlaşdırma artıq hərtərəfli xarakterini itirmiş, bazarın özünütənzimləmə mexanizmi hələ tam fəaliyyət göstərməmişdir.
Buna baxmayaraq, keçid dövründə iqtisadiyyatın tənzimlənməsinin komanda-inzibati üsulları hələ də qalmaqdadır. Həm də təkcə ətalətdən deyil, həm də onları dərhal tərk etmək mümkün olmadığı üçün. Müəyyən müddət ərzində onlar bazar iqtisadiyyatı üçün xarakterik olan üsullarla eyni vaxtda (tipik qarışıq iqtisadiyyatda olduğu kimi) mövcud olurlar. Lakin biz bazara doğru irəlilədikcə bir tərəfdən dövlətin iqtisadiyyata müdaxilə dərəcəsi azalır və iqtisadi proseslərin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi getdikcə daralır. Digər tərəfdən, totalitarizm dövründə inkişaf etmiş birincilər keçid dövründə iqtisadiyyatı tənzimləmək üçün yararsız olduğundan dövlət tənzimlənməsinin formaları, üsulları və vasitələri dəyişir.
Lakin keçid iqtisadiyyatında dövlət tənzimlənməsinin rolu qurulmuş bazar iqtisadiyyatına nisbətən daha əhəmiyyətlidir. Formalaşmış bazar sistemində dövlət ancaq iqtisadiyyatın inkişafı üçün şərait yaradır. Bazar sistemlərinin formalaşması yoluna təzəcə qədəm qoymuş ölkələrdə bazar hələ başlanğıc mərhələsindədir, onun tənzimləmə imkanları hələ də kifayət qədər yüksək deyil. Bu, daha intensiv müdaxilə tələb edir iqtisadi proseslər. Məhz buna görə də keçid dövründə iqtisadiyyatın idarə olunmasında dövlətin rolu bir çox cəhətdən artır.
Bu işdə dövlətin rolunun gücləndirilməsi onun əvvəlki funksiyalarını bərpa etmək anlamında deyil, indiki çöküş vəziyyətini mənimsəmək, onu aradan qaldırmaq və iqtisadiyyatı digər iqtisadi prinsiplər əsasında idarə etmək mənasında başa düşülür, xüsusən də planlı iqtisadiyyatdan bazar iqtisadiyyatına keçid yoxdur.avtomatik, kortəbii. Dövlət keçid prosesini tənzimləməyə, bazar infrastrukturunun və onun normal fəaliyyəti üçün şəraitin yaradılmasını stimullaşdırmağa çağırılır. Bundan əlavə, bazarın tənzimləyici rolunun gücləndirilməsi mütləq bazarın özünün dövlət tərəfindən tənzimlənmə obyektinə çevrilməsini nəzərdə tutur.
İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin funksiyaları. Dövlətin iqtisadiyyatda rolu onun funksiyalarında konkretləşdirilir. Dövlətin funksiyaları onun fəaliyyətinin əsas istiqamətləridir ki, onun vasitəsilə dövlətin cəmiyyətdə sabitliyə nail olmuş siyasi təşkilat kimi təyin edilməsi həyata keçirilir. Keçid iqtisadiyyatında dövlətin bütün funksiyaları bazar münasibətlərinin formalaşması və inkişafı ilə bağlıdır. Axı yüksək mərkəzləşmiş və inzibati nəzarət altında olan iqtisadiyyatdan bazara keçid məqsədyönlü olmalıdır, əks halda köhnə mexanizmin inqilabi yolla sökülməsi dövlətçiliyi sarsıdan iqtisadi məhvə və durğunluğa gətirib çıxaracaq.
Dövlətin tənzimləmə funksiyalarının iki qrupunu ayırmaq olar: bazarın səmərəli fəaliyyəti üçün şərait yaratmaq və faktiki bazar tənzimləyicilərinin fəaliyyətini tamamlamaq və düzəltmək.
Birinci qrupa hüquqi bazanın təmin edilməsi və ümumi hüquqi şəraitin yaradılması funksiyası daxildir iqtisadi fəaliyyət sahibkarlıq subyektləri, eləcə də bazar mühitində əsas hərəkətverici qüvvə kimi rəqabətin stimullaşdırılması və qorunması, bazar infrastrukturunun yaradılması və inkişafı funksiyası.
Bu funksiyalar həm keçid, həm də inkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatına xasdır, lakin əgər inkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatında qanunvericilik bazasının təmin edilməsi əsasən mövcud iqtisadi qanunvericiliyin tətbiqinə nəzarət etməklə və ona qismən düzəlişlər etməklə həyata keçirilirsə, onda keçid dövründə. iqtisadiyyatın bütün iqtisadi bazasını yenidən yaratmaq lazımdır. Əmr təsərrüfatından miras qalmış və iqtisadiyyatın direktiv, mərkəzləşdirilmiş şəkildə idarə olunmasına yönəlmiş keçid iqtisadiyyatının hüquqi bazası yeni bazar iqtisadiyyatı modelinə uyğun gəlmir və bir çox cəhətdən o, yenidən yaradılmalıdır.
İqtisadiyyatın idarə edilməsi üçün yeni hüquqi bazanın yaradılması sadə məsələ olmaqdan uzaqdır, çünki qanunlar bu gün əhəmiyyətli dərəcədə dəyişdirilməyə çağırılan şəraitdə yaxın vaxtlara qədər yaşayan insanlar tərəfindən hazırlanır, qəbul edilir və həyata keçirilir. Bundan əlavə, cəmiyyətin həyatında çox şey dəyişir. Qanunlar qəbul edilərkən gələcəyi qabaqcadan görmək lazımdır, çünki idarəetmənin hüquqi bazası sabit olmalıdır. İqtisadi qanunvericilikdə davamlı və əhəmiyyətli dəyişikliklər iqtisadiyyatda sabitliyi pozan təsir göstərir.
Rəqabətin təşviqində və qorunmasında dövlətin mühüm rolu var. Rəqabətin inkişaf etməməsi və keçid iqtisadiyyatı üçün xarakterik olan bazar inhisarçılığının son dərəcə yüksək səviyyəsi ilə əlaqədar bu funksiyanın həyata keçirilməsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Axı inhisarçı hakimiyyətin mövcud olduğu yerdə qiymət mexanizmi resurslardan səmərəli istifadəni təmin edə bilməz. Monopoliya bazar rəqabətini pozur, bir sıra hallarda onu müdafiəsiz edir. Ona görə də, ilk növbədə, sahibkarlara yeni firmalar açmağa imkan verən və təşviq edən qanunlar lazımdır. İkincisi, mövcud müəssisələrin özəlləşdirilməsi prosesi rəqabətli bazarların yaradılmasını təmin etməlidir. Üçüncüsü, daxili bazarlar xarici sahibkarların üzünə açılmalıdır. Dördüncüsü, rəqabəti təşviq edən, inhisarçı birləşmələri və qiymət razılaşmalarını qadağan edən qanunlar olmalıdır.
Bazar sisteminin formalaşması iqtisadi və siyasi sabitliyin təmin edilməsini nəzərdə tutur. Bu, bir tərəfdən yeni yaranan yerli biznes üçün, digər tərəfdən isə xarici kapitalı cəlb etmək üçün lazımdır.
Dövlətin sabitləşdirmə funksiyasını həyata keçirməsi zərurəti iqtisadi fəallığın azalması və istehsalın azalması, yüksək inflyasiya, müəssisələrin çətin maliyyə vəziyyəti və investisiyaların azalması ilə xarakterizə olunan keçid iqtisadiyyatının böhran vəziyyəti ilə bağlıdır. fəaliyyət, işsizlik və əhalinin əksəriyyətinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi. Belə şəraitdə iqtisadi problemlərin monetarist doktrina reseptləri əsasında özünüinkişafın bazar mexanizmlərinə kəskin “dempinq” edilməsi bazar vəziyyətini daha da pisləşdirəcək. Bundan əlavə, sırf bazar formalarından istifadə etmək mümkün deyil, çünki iqtisadi materiyaya təsir göstərə biləcəyiniz bazar institutları sistemi keçid iqtisadiyyatında yoxdur və ya embrion vəziyyətdədir.
Dövlət bazarın və onun seqmentlərinin, institutlarının və infrastrukturunun formalaşmasında mühüm rol oynamağa çağırılır. Bazarın strukturunu institusional olaraq formalaşdıran dövlətdir: əmtəə və xidmətlər bazarı; maliyyə bazarı, o cümlədən banklararası bazar, valyuta bazarı, qiymətli kağızlar bazarı, orta və uzunmüddətli bazar bank kreditləri; əmək bazarı. Dövlət bazar infrastrukturunun yaradılmasında fəal iştirak edir: banklar, birjalar (əmtəə, xammal, fond), holdinqlər, korporasiyalar, əmək birjaları və s.
İkinci qrupa bölgü proseslərini və gəlir bölgüsünü tənzimləmək, bazar proseslərinin nəticələrini tənzimləmək, iqtisadi sabitliyi təmin etmək və iqtisadi artımı stimullaşdırmaq funksiyaları daxildir.
Dövlət sırf keçid funksiyaları ilə yanaşı, iqtisadiyyata stabilləşdirici təsir göstərən makroiqtisadi nisbətləri tənzimləyən funksiyaları da yerinə yetirir. Tənzimləmənin iqtisadi üsulları ön plana çıxır. İqtisadiyyatda böhranın aradan qaldırılması, istehsalın azalması, inflyasiyanın cilovlanması, struktur korreksiyasının aparılması, vətəndaşların sosial müdafiəsi problemlərinin həlli kimi makroiqtisadi vəzifələrin həlli yalnız fiskal və monetar sistemlərin kompleksindən çevik istifadə etməklə həyata keçirilə bilər. siyasət alətləri.
İqtisadi sabitləşdirmə funksiyasının dövlət tərəfindən məqsədyönlü şəkildə həyata keçirilməsi təkcə mövcud şəraitdə tarazlığı deyil, həm də böhrandan çıxış yolunu təmin etməlidir. Buna mövcud şərait, iqtisadi inkişafın daxili və xarici amilləri nəzərə alınmaqla qurulan bazar sisteminin formalaşması və inkişafının elmi əsaslandırılmış modelinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi əsasında nail olmaq olar.
Bazar iqtisadiyyatına keçid əhalinin müxtəlif təbəqələrinin gəlirlərinin diferensiallaşmasının kəskin artması ilə müşayiət olunur. Üstəlik, bu proses qeyri-bərabərlik problemini kəskinləşdirən, əhalinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsinə səbəb olan iqtisadi tənəzzül və yüksək inflyasiya templəri fonunda baş verir. Dövlət keçid iqtisadiyyatında baş verən bölgü proseslərinin tənzimlənməsində daha intensiv iştirak etməyə məcburdur. Hökumətin müdaxiləsinin məqsədi ayrı-ayrı müəssisələr arasında gəlir fərqlərini onların yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə azaltmaqdır.
Eyni zamanda, bərabərsizliyin azaldılmasında əsas rol transfer ödənişlərinə aiddir, çünki vergitutmanın artırılması imkanları məhduddur. Yüksək vergilər şərti fəaliyyəti azaldır. Transfer ödənişlərindən gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi kanalı kimi istifadə imkanları da məhdud deyil. Onların həcminin və ödənişlərin müddətinin əhəmiyyətli dərəcədə artması əməyə həvəsi zəiflədir ki, bu da həm iqtisadiyyata, həm də cəmiyyətdəki sosial atmosferə mənfi təsir göstərir.
Müəyyən maliyyə və büdcə alətləri (əlavə vergitutma və ya subsidiyaların verilməsi) vasitəsilə dövlət neqativ halların qarşısını almağa və iqtisadiyyatda müsbət dəyişiklikləri stimullaşdırmağa qadirdir.
Bazarın ictimai ehtiyacları tam ödəyə bilmədiyi sahələrdə, xüsusən də “ictimai mallar”da dövlət bu funksiyanı öz üzərinə götürür. Burada dövlət müdaxiləsi yardımçı xarakter daşıyır və bu və ya digər səbəbdən bazarda istehsal olunmayan və ya kifayət qədər istehsal olunmayan malların, məsələn, təhsil xidmətlərinin zəruri təchizatına zəmanət vermək üçün nəzərdə tutulub.
Dövlət tənzimləmə funksiyalarını inzibati və ya vasitəsilə həyata keçirir iqtisadi üsullar. İnzibati və ya birbaşa tənzimləmə üsulları idarəetmə azadlığını məhdudlaşdırır. Onlar komanda iqtisadiyyatında hökmranlıq edirdilər. İqtisadi üsullar bazarın təbiətinə adekvatdır. Onlar bilavasitə bazar şəraitinə və onun vasitəsilə mal və xidmətlərin istehsalçılarına və istehlakçılarına dolayı yolla təsir göstərirlər.
Ədəbiyyat
Buzgalii A.V. Keçid iqtisadiyyatı. M., 1994.
Geiger Linwood T. Makroiqtisadi nəzəriyyə və keçid iqtisadiyyatı: Dərslik. M., 1996.
Keçid iqtisadiyyatı kursu: Dərslik / Ed. L.I.Abalkina. M., 1997. İqtisadiyyat nəzəriyyəsi kursu / Ümumilikdə. red. M.N.Çepurina, E.A.Kiseleva. Kirov, 1995.
Myasnikoviç M.V. Belarus Respublikasının bazar iqtisadiyyatının formalaşması. Mn., 1995.
Keçid iqtisadiyyatı nəzəriyyəsinin əsasları (Giriş kursu): Prok. müavinət / Ed. E.A.Kiseleva, M.N.Çepurina. Kirov, 1996.
İqtisadiyyatın bazar islahatı. Belarusiya. Mn., 1997. Buraxılış. 2. Keçid iqtisadiyyatı nəzəriyyəsi. T.1. Mikroiqtisadiyyat: Proc. müavinət / Ed.
b. V. Gerasimenko. M., 1997.
Şimov V.N. Belarus Respublikasında sosial yönümlü iqtisadiyyatın inkişafının formalaşması: aktual problemlər //Belarus, ekon. jurnal 1997. № 1.
Keçid İqtisadiyyatı: Proc. müavinət / Ed. V.V.Radaeva və başqaları M., 1995.
BÖLMƏ 2
MİKROİQTİSADİYYAT
Bazar iqtisadiyyatına keçidin əsas şərtlərindən biri dövlətin iqtisadi proseslərin tənzimləyicisi kimi rolunun dəyişməsidir. Planlı iqtisadiyyatda dövlət idarəçiliyi bütün iqtisadi proporsiyaların müəyyən edilməsində həlledici rol oynadığı halda, bazar iqtisadiyyatında iqtisadi proporsiyaların əsas tənzimləyicisi bazardır. Odur ki, keçid dövründə bir tərəfdən dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsi dərəcəsi azalır və iqtisadi proseslərin dövlət tərəfindən tənzimlənməsi hərtərəfli xarakterini itirir. Digər tərəfdən, dövlət tənzimlənməsinin forma və üsulları dəyişir, çünki totalitarizm dövründə qurulmuş birincilər keçid dövründə iqtisadiyyatı tənzimləmək üçün yararsızdırlar.Lakin keçid iqtisadiyyatında dövlət tənzimlənməsinin rolu daha yüksəkdir. qurulmuş bazar iqtisadiyyatından daha əhəmiyyətlidir. Formalaşmış bazar sistemində dövlət ancaq iqtisadiyyatın inkişafı üçün aura saxlayır. Bazar sistemlərinin formalaşması yoluna təzəcə qədəm qoymuş ölkələrdə bazar hələ başlanğıc mərhələsindədir, onun tənzimləmə imkanları hələ də kifayət qədər yüksək deyil. Bu, dövlətin iqtisadi proseslərə daha intensiv müdaxiləsini zəruri edir. Planlı iqtisadiyyatdan bazar iqtisadiyyatına keçid avtomatik olaraq, kortəbii şəkildə baş vermir. Dövlət keçid prosesini tənzimləməyə, bazar infrastrukturunun və onun normal fəaliyyəti üçün şəraitin yaradılmasını stimullaşdırmağa çağırılır. Bundan əlavə, bazarın tənzimləyici rolunun gücləndirilməsi mütləq bazarın özünün dövlət tərəfindən tənzimlənmə obyektinə çevrilməsini nəzərdə tutur.
Dövlətin iqtisadiyyatda rolu onun funksiyalarında konkretləşdirilir. Dövlət funksiyaları - bu onun fəaliyyətinin əsas istiqamətləridir ki, onların vasitəsilə dövlətin cəmiyyətdə sabitliyə nail olmuş siyasi təşkilat kimi təyinatı həyata keçirilir. Keçid iqtisadiyyatında dövlətin bütün funksiyaları bazar münasibətlərinin formalaşması və inkişafı ilə bağlıdır. Axı yüksək mərkəzləşmiş və inzibati nəzarət altında olan iqtisadiyyatdan bazara keçid məqsədyönlü olmalıdır, əks halda köhnə mexanizmin inqilabi yolla sökülməsi dövlətçiliyi sarsıdan iqtisadi məhvə və durğunluğa gətirib çıxaracaq. Dövlətin tənzimləmə funksiyalarının iki qrupu var. Birincisi, bazarın səmərəli fəaliyyəti üçün şərait yaratmaq üçün bir qrup funksiya. İkincisi, bunlar bazar tənzimləyicilərinin öz fəaliyyətlərini tamamlamaq və tənzimləmək funksiyalarıdır.
Birinci qrupa sahibkarlıq subyektlərinin iqtisadi fəaliyyəti üçün hüquqi bazanın təmin edilməsi və ümumi hüquqi şəraitin yaradılması funksiyası, həmçinin bazar mühitində əsas hərəkətverici qüvvə kimi rəqabətin stimullaşdırılması və qorunması funksiyası daxildir.
İkinci qrupa gəlirlərin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi proseslərinin tənzimlənməsi, bazar proseslərinin nəticələrinin tənzimlənməsi, iqtisadi sabitliyin təmin edilməsi və iqtisadi artımın stimullaşdırılması funksiyaları daxildir.
Bu funksiyalar həm keçid, həm də inkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı ölkələrinə xasdır. Əgər inkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatında qanunvericilik bazasının təmin edilməsi əsasən mövcud iqtisadi qanunvericiliyin tətbiqinə nəzarət etməklə və ona qismən düzəlişlər etməklə həyata keçirilirsə, keçid iqtisadiyyatında bütün iqtisadi bazanın yenidən yaradılması zəruridir. Bu, sadə məsələdən uzaqdır. Axı qanunlar bu gün ciddi şəkildə dəyişdirilməyə çağırılan şəraitdə yaşayan insanlar tərəfindən hazırlanır, qəbul edilir və həyata keçirilir. Bundan əlavə, cəmiyyətin həyatında çox şey dəyişir. Qanunlar qəbul edilərkən gələcəyi qabaqcadan görmək lazımdır, çünki idarəetmənin hüquqi bazası sabit olmalıdır. İqtisadi qanunvericilikdə davamlı və əhəmiyyətli dəyişikliklər iqtisadiyyatda sabitliyi pozan təsir göstərir.
Rəqabətin təşviqində və qorunmasında dövlətin mühüm rolu var. Rəqabətin inkişaf etməməsi və keçid iqtisadiyyatı üçün xarakterik olan bazar inhisarçılığının son dərəcə yüksək səviyyəsi ilə əlaqədar bu funksiyanın həyata keçirilməsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Birincisi, bizə sahibkarlara yeni firmalar açmağa imkan verən və təşviq edən qanunlar lazımdır. İkincisi, mövcud müəssisələrin özəlləşdirilməsi prosesi rəqabətli bazarların yaradılmasını təmin etməlidir. Üçüncüsü, daxili bazarlar xarici sahibkarların üzünə açılmalıdır. Dördüncüsü, rəqabəti təşviq edən, inhisarçı birləşmələri və qiymət razılaşmalarını qadağan edən qanunlar olmalıdır.
Bazar sisteminin formalaşması iqtisadi və siyasi sabitliyin təmin edilməsini nəzərdə tutur. Bu, bir tərəfdən yaranan yerli biznes üçün, digər tərəfdən isə xarici kapitalı cəlb etmək üçün lazımdır.
Dövlətin sabitləşdirmə funksiyasını həyata keçirməsi zərurəti iqtisadi fəallığın azalması və istehsalın azalması, yüksək inflyasiya, müəssisələrin çətin maliyyə vəziyyəti və investisiyaların azalması ilə xarakterizə olunan keçid iqtisadiyyatının böhran vəziyyəti ilə bağlıdır. fəallıq, işsizlik və əhalinin əksəriyyətinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsi. Belə bir şəraitdə iqtisadi problemlərin monetarist doktrina reseptləri əsasında özünüinkişafın bazar mexanizmlərinə kəskin “dempinq” edilməsi bazar vəziyyətini daha da pisləşdirəcək. Bundan əlavə, sırf bazar formalarından istifadə etmək mümkün deyil, çünki iqtisadi materiyaya təsir göstərə biləcək bazar institutları sistemi keçid iqtisadiyyatında yoxdur və ya embrion vəziyyətdədir.
Dövlət bazarın və onun seqmentlərinin, institutlarının və infrastrukturunun formalaşmasında mühüm rol oynamağa çağırılır. İqtisadi sabitləşdirmə funksiyasının dövlət tərəfindən məqsədyönlü şəkildə həyata keçirilməsi təkcə mövcud şəraitdə tarazlığı deyil, həm də böhrandan çıxış yolunu təmin etməlidir. Buna mövcud şərait, iqtisadi inkişafın daxili və xarici amilləri nəzərə alınmaqla qurulan bazar sisteminin formalaşması və inkişafının elmi əsaslandırılmış modelinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi əsasında nail olmaq olar.
Bazar iqtisadiyyatına keçid əhalinin müxtəlif təbəqələrinin gəlirlərinin diferensiallaşmasının kəskin artması ilə müşayiət olunur. Üstəlik, bu proses qeyri-bərabərlik problemini kəskinləşdirən, əhalinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsinə səbəb olan iqtisadi tənəzzül və yüksək inflyasiya templəri fonunda baş verir. Dövlət keçid iqtisadiyyatında baş verən bölgü proseslərinin tənzimlənməsində daha intensiv iştirak etməyə məcburdur. Hökumətin müdaxiləsinin məqsədi ayrı-ayrı müəssisələr arasında gəlir fərqlərini onların yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə azaltmaqdır.
Eyni zamanda, bərabərsizliyin azaldılmasında əsas rol transfer ödənişlərinə aiddir, çünki vergitutmanın artırılması imkanları məhduddur. Yüksək vergilər şərti fəaliyyəti azaldır. Transfer ödənişlərindən gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi kanalı kimi istifadə imkanları da məhdud deyil. Onların həcminin və ödəniş müddətinin əhəmiyyətli dərəcədə artması əməyə həvəsi zəiflədir ki, bu da həm iqtisadiyyata, həm də cəmiyyətdəki sosial atmosferə mənfi təsir göstərir.
Müəyyən maliyyə və büdcə alətləri vasitəsilə (əlavə vergitutma və ya subsidiyaların verilməsi) dövlət neqativ halların qarşısını ala və cəmiyyət baxımından müsbət, özəl iqtisadi fəaliyyətin təsirlərini stimullaşdıra bilir.
Bazarın ictimai ehtiyacları tam ödəyə bilmədiyi sahələrdə, xüsusən də “ictimai mallarda” dövlət bu funksiyanı öz üzərinə götürür. Burada dövlət müdaxiləsi yardımçı xarakter daşıyır və bu və ya digər səbəbdən bazarda istehsal olunmayan və ya kifayət qədər istehsal olunmayan malların, məsələn, təhsil xidmətlərinin zəruri təchizatına zəmanət vermək üçün nəzərdə tutulub.
Dövlət tənzimləmə funksiyalarını inzibati və ya iqtisadi üsullarla yerinə yetirir. İnzibati və ya birbaşa tənzimləmə üsulları idarəetmə azadlığını məhdudlaşdırır. Onlar komanda iqtisadiyyatında hökmranlıq edirdilər. İqtisadi üsullar bazarın təbiətinə adekvatdır. Onlar bilavasitə bazar şəraitinə və onun vasitəsilə mal və xidmətlərin istehsalçılarına və istehlakçılarına dolayı yolla təsir göstərirlər.
transkript
1 Mühazirəçi: Molçanov İqor Nikolayeviç, iqtisad elmləri doktoru, dosent, M.V.Lomonosov adına Moskva Dövlət Universitetinin İqtisadiyyat fakültəsi, Sosial sferanın iqtisadiyyatı kafedrası, İqtisadiyyat Dövlət sektoru Mövzu 1. “Qarışıq iqtisadiyyatda dövlət sektoru” ru/
2 Mühazirənin planı 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq iqtisadiyyat modelləri. 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri. 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri. 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri. 5. Milli hesablar sistemində dövlət sektoru. 2
3 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq iqtisadiyyatın modelləri Müasir qarışıq iqtisadiyyat bir çox xarici və daxili çoxistiqamətli amillərin təsiri altında inkişaf edir ki, bunlar təkcə sosial-iqtisadi strukturların xarakterini dəyişdirmir, həm də onun strukturunu transformasiya edir, elementləri dövlətlərarası səviyyədə inteqrasiya olunur. qloballaşma proseslərinin gedişi. Müasir şəraitdə mülkiyyət formalarının və bazar münasibətlərinin plüralizmi müxtəlif funksiyaları yerinə yetirən, çox vaxt partnyor qismində çıxış edən dövlət, bələdiyyə, ictimai və özəl strukturların qarşılıqlı əlaqəsinə əsaslanır və bununla da, effektiv inkişaf. 3
4 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq iqtisadiyyatın modelləri İstənilən ölkədə bazar iqtisadiyyatı iki əsas sektordan - özəl və dövlət sektorundan ibarət qarışıq iqtisadi sistemdir. Bir qayda olaraq, iqtisadiyyatın dövlət sektoru dedikdə dövlət sektoru başa düşülür. Eyni zamanda, prinsipcə, dövlət sektoru anlayışı bir qədər genişdir, o, həm də ictimai təşkilatların qeyri-kommersiya müəssisələrini, kollektiv müəssisələri, müxtəlif növ xidmətlər göstərən ictimai və dini qurumları, əsasən də əhalinin sosial təminatı ilə bağlı əhatə edir. əhali. dörd
5 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq iqtisadiyyatın modelləri Bəzən bütün bu təşkilatları bir termin - qeyri-kommersiya təşkilatları birləşdirir. Digər, lakin daha az yayılmış termin iqtisadiyyatın üçüncü sektorudur. Bu o deməkdir ki, ilk iki sektor özəl və dövlət, üçüncüsü isə qeyri-kommersiya təşkilatları sektorudur. Bu ictimai birliklər də dövlət kimi cəmiyyətin resurslarını yenidən bölüşdürür. Onlar öz ictimai funksiyalarını qeyri-bazar, qeyri-kommersiya əsasında yerinə yetirirlər. Onların fəaliyyəti əxlaqi prinsiplərə əsaslanır ki, onlardan biri də altruizmdir. 5
6 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq İqtisadiyyat Modelləri İqtisadiyyatın dövlət sektoru ilk növbədə dövlət sektoru və qeyri-kommersiya sektorudur. İqtisadiyyatın dövlət sektoru dövlət maliyyə sistemi, dövlət müəssisələri və s ictimai resurslar(misal üçün, dövlət torpaqları, faydalı qazıntı ehtiyatları). İqtisadiyyatın qeyri-kommersiya sektoru və ya üçüncü sektor adlanan sektor, resursların bölüşdürülməsinin qeyri-bazar prinsiplərindən istifadə etməklə həm dövlət, həm də özəl sektorun funksiyalarını yerinə yetirən müxtəlif qeyri-kommersiya ictimai təşkilatlarını əhatə edir. 6
7 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq iqtisadiyyatın modelləri İstehsalın milliləşdirilməsi dərəcəsindən və sosial təminat səviyyəsindən asılı olaraq iqtisadiyyatın dövlət sektorunun modellərini də ayırmaq olar - iqtisadiyyatın dövlət sektorunun bu iki ən mühüm xarakteristikası. Şərti olaraq, bu meyarlara görə iqtisadiyyatın dövlət sektorunun dörd modelini ayırd etmək olar (şək. 1.1): sosialist; skandinaviya; Latın Amerikalı; liberal. Birinci model istehsalın milliləşdirilməsinin və sosial təminatın yüksək səviyyəsi ilə seçilir, bu meyarlara görə sonuncu yeri liberal model tutur. Skandinaviya və Latın Amerikası modelləri aralıq mövqe tutur. 7
8 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq iqtisadiyyat modelləri İctimai malların istehsalının və transferlərin həcmi İstehsalın milliləşdirilməsi dərəcəsi və xarici ticarət məhdudiyyətləri Yüksək Aşağı Sosialist Skandinaviya Yüksək (məsələn (məsələn, SSRİ) İsveç) Latın Amerikası Liberal Aşağı (məsələn (məsələn, Braziliya) Sinqapur) Düyü Qarışıq iqtisadiyyat modelləri 8
9 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq iqtisadiyyatın modelləri Dövlətin iqtisadi rolunun və dövlət xərclərinin payının artması istiqamətində ümumi tendensiyanın tərkib hissəsi kimi müxtəlif iqtisadi, siyasi və ideoloji amillərin təsiri altında bu xərclərin azalmasına səbəb olan çoxistiqamətli tendensiyalar mövcud olmuşdur. . Bu, bəzi dövrlərdə dövlətin iqtisadi rolunun azalması ilə özünü göstərirdi iqtisadi tarix inkişaf etmiş ölkələr. XX əsrin ikinci yarısında. kapitalist ölkələrinin iqtisadiyyatına dövlət müdaxiləsinə hökumətlərin və ictimaiyyətin münasibəti dəyişirdi. Bu dəyişikliklər dövlətin iqtisadi rolunun nəzəri şərhlərində ən aydın şəkildə təcəssüm olunurdu. Əgər 1980-ci illərdə “dominant dövlət” (keynsçilik) anlayışları üstünlük təşkil edirdisə, 1980-ci illərdə və 1990-cı illərin birinci yarısında ən çox yayılmış yanaşma “minimalist dövlət” (neoklassik nəzəriyyə, monetarizm) nöqteyi-nəzərindən idi. 1990-cı illərin ortalarından etibarən “səmərəli dövlət” ideyası geniş vüsət alır. 9
10 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq iqtisadiyyatın modelləri İqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrdə bazar mexanizmi də dövlət tərəfindən tənzimlənir. Bu tənzimləmə şirkət səviyyəsində, sənaye, regional və milli səviyyələrdə baş verir. Qarışıq iqtisadiyyatın iqtisadi sistem kimi əsas problemləri bunlardır: birincisi, bazar mexanizmi ilə iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi, iqtisadiyyatın özəl və dövlət sektorları arasında optimal tarazlığı tapmaq; ikincisi, dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin ən səmərəli formalarını müəyyən etmək. on
11 1. Qarışıq iqtisadiyyatda bazar və dövlətin birləşməsi. Qarışıq iqtisadiyyatın modelləri Dövlətin iqtisadi rolu ümumi görünüş müəyyən iqtisadi funksiyaları yerinə yetirməsi ilə özünü göstərir. Dövlətin iqtisadi fəaliyyətinin aşağıdakı əsas istiqamətlərinə diqqət yetirmək lazımdır: birincisi, təmin edilməsi hüquqi əsas təsərrüfat subyektlərinin, istehlakçıların və istehsalçıların təsərrüfat fəaliyyəti; ; ikincisi, bazar təsərrüfat mexanizminin çatışmazlıqlarının (nöqsanlarının, qüsurlarının, uğursuzluqlarının) aradan qaldırılması və kompensasiyası; üçüncüsü, dövlətin iqtisadi siyasətinin həyata keçirilməsi. on bir
12 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Dövlət sektoru müasir qarışıq iqtisadi sistemin tərkib hissəsi və tərkib hissəsidir. Onun mənşəyi sənaye cəmiyyətinin əsaslarının yarandığı və qarışıq iqtisadiyyat haqqında ilk fikirlərin meydana çıxdığı 19-20-ci əsrlərin sərhədlərinə gedib çıxır. Sonrakı dövrdə cəmiyyətin sosial-iqtisadi strukturunun yeni perspektivli forması kimi onun formalaşması və təsdiqi baş verdi. Qarışıq iqtisadiyyatın təkamülü iki inkişaf tərzinin - formasiya və sivilizasiyanın "üst-üstə düşməsi" şəraitində baş verdi. Bu, onun hərəkətinə ziddiyyətli, qeyri-xətti xarakter verdi. Bir tərəfdən qarışıq iqtisadiyyatın formalaşması müxtəlif sosial-iqtisadi strukturların, institutların və maraqların qarşıdurması, habelə onların daşıyıcılarının - siniflərin və sosial qrupların toqquşması ilə səciyyələnirdi. Digər tərəfdən, qarışıq iqtisadiyyatın vahid sistem kimi inkişafının məntiqi və onun təhlükəsizliyinin maraqları dar konfrontasiyalı yanaşmadan sosial tərəqqinin vahid baxışına keçmək zərurətini doğurdu. müasir sivilizasiyanın inkişafı, onları sintez etmək. 12
13 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Sektorların sərhədlərinin müəyyən edilməsi, dövlət və bazar institutlarının əhatə dairəsi haqqında iqtisadçılar arasında müzakirə aparılır. Dövlət sektorunun mövcudluğunun zərurətinin əsaslandırılması ilə bağlı müxtəlif fikirlər mövcuddur, xüsusən də bazar uğursuzluqları və ictimai mallar nəzəriyyəsi geniş vüsət almışdır. Dövlət sektoru cəmiyyətin sərəncamında olan və bazarın tam və ya qismən işləmədiyi iqtisadi fəaliyyət sahələrində ictimai malların istehsalını və təchizatını təşkil etmək üçün istifadə olunan resurslar məcmusudur, yəni. bazar uğursuzluqları var. Burada təsərrüfat fəaliyyətinin əlaqələndirilməsi hüquqi idarəetmə və ictimai seçimin (səsvermə) siyasi mexanizmi ilə birləşən büdcə maliyyələşdirmə sisteminin köməyi ilə həyata keçirilir. 13
14 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Dövlət sektorunun strukturunu mülkiyyət formalarının plüralizmi nöqteyi-nəzərindən müəyyən etmək olar. Mülkiyyət iqtisadi və hüquqi (hüquqi) aspektləri birləşdirən çoxşaxəli sosial hadisədir. Mülkiyyətin iqtisadi tərəfi əmtəələrin bölüşdürülməsi və istehlakı sistemində insanların yerini və rolunu müəyyən edən istehsal şəraitinin və nəticələrinin mənimsənilməsinin əsas münasibətlərini əks etdirir. Mülkiyyətin hüquqi tərəfi ayrı-ayrı subyektlərə verilmiş mülkiyyət səlahiyyətlərinin məcmusunda, mülkiyyət hüquqlarının obyekt və subyektlərinin bölüşdürülməsində, mülkiyyət hüquqlarının konkretləşdirilməsində, mülkiyyət hüquqlarının aydın sərhəddində və onların qanunvericiliklə müdafiəsində təzahür edir. on dörd
15 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Mülkiyyət formalarının strukturunun tam səciyyələndirilməsi mülkiyyətin iqtisadi və hüquqi şərhlərinin vəhdəti əsasında mümkündür. Mülkiyyət formalarını təsnifləşdirərkən milli təsərrüfatların inkişafı üçün konkret tarixi şəraiti nəzərə almaq lazımdır. Rusiyada 1990-cı illərdə. sosial-iqtisadi sistemdə dəyişiklik baş verdi və dövlət əmlakının geniş şəkildə özəlləşdirilməsi nəticəsində özəl sektorun üstünlük təşkil etdiyi qarışıq iqtisadiyyat yarandı. Rusiya Federasiyasının mövcud Konstitusiyası özəl, dövlət, bələdiyyə və digər mülkiyyət formalarını eyni dərəcədə tanıyır və qoruyur. Rusiya Federasiyasının Mülki Məcəlləsi (Birinci Hissə, II Bölmə "Əmlak hüquqları və digər əmlak hüquqları", 13-20-ci fəsillər) mülkiyyət formalarının ətraflı tənzimlənməsini təmin edir. Mülkiyyət formalarının ətraflı strukturu 2000-ci ildə qəbul edilmiş Ümumrusiya Mülkiyyət Formalarının Təsnifatında (OKFS) verilmişdir. on beş
16 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Rusiyada müasir mülkiyyət strukturu xüsusi mülkiyyətin dominant mövqeyi ilə xarakterizə olunur. Bütün Rusiya müəssisələrinin 3/4-dən çoxu xüsusi mülkiyyətdədir, 1/10 dövlət və bələdiyyə mülkiyyətində, 1/7 hissəsi isə digər mülkiyyət formalarındadır. Şəxsi mülkiyyət iki formada mövcuddur: vətəndaşların mülkiyyəti ( şəxslər) və hüquqi şəxslərin əmlakı. Dövlət mülkiyyətinə iki növ əmlak daxildir: federal mülkiyyət (Rusiya Federasiyasının) və Rusiya Federasiyasının subyektlərinin əmlakı. 16
17 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Dövlət sektoru ilə yanaşı, bələdiyyə sektoru, iqtisadi əsas bələdiyyə mülkiyyəti olan və onun idarə edilməsini yerli özünüidarəetmə orqanları həyata keçirir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası dövlət bələdiyyə mülkiyyəti ilə bərabər və dövlət hakimiyyəti, yerli özünüidarəetmə orqanları ilə bərabər tanıyır və təmin edir. Yerli özünüidarəetmə sahəsində fəaliyyət adətən bələdiyyənin idarə edilməsi adlanır (yəni bələdiyyələr və onların ərazi strukturları səviyyəsində idarəetmə). Bələdiyyə idarəetməsi spesifik idarəetmə növü kimi ictimai və dövlət prinsiplərini özündə birləşdirən ikili xarakter daşıyır. 17
18 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Bələdiyyə idarəetməsinin ictimai tərəfi yerli özünüidarəetmə orqanlarının dövlət hakimiyyəti sisteminə daxil olmaması, onlardan inzibati cəhətdən müstəqil olması və muxtar şəkildə mövcud olmasında özünü göstərir. . Yerli özünüidarənin qanuni olaraq öz (müstəsna) səlahiyyətləri - əhalinin yerli əhəmiyyətli məsələlərin müstəqil və öz məsuliyyəti ilə həllini təmin etmək. Dövlət orqanları ilə müqayisədə yerli özünüidarəetmə vətəndaşlara ən yaxın orqandır. O, demokratik və qeyri-mərkəzləşdirilmiş idarəetmə prinsiplərinin inkişafı ilə xarakterizə olunur, aşağıdan gələn geniş təşəbbüsə, yaradıcı enerjiyə və əhalinin məsuliyyətinə arxalanır, vətəndaşların özünütəşkili və özünü fəaliyyətinin ərazi formasına çevrilməyə meyllidir. Yerli özünüidarəetmə orqanları vasitəsilə vətəndaşların yerli icma səviyyəsində ictimai işlərin idarə edilməsində iştirak etmək hüquqları həyata keçirilir. Yerli özünüidarənin inkişafı ictimai həyatın demokratik əsaslarının möhkəmlənməsinə və vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasına öz töhfəsini verir. on səkkiz
19 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Bələdiyyə idarəetməsinin dövlət tərəfi dövlətin yerli özünüidarəetmə orqanları ilə qarşılıqlı əlaqəsini xarakterizə edir. O, bələdiyyə idarəetməsinin səlahiyyət prinsiplərinə diqqət yetirir və yerli özünüidarəetmə orqanlarının qərarları bələdiyyənin əhalisi üçün məcburidir. Dövlət yerli özünüidarə orqanlarına qanunda aydın şəkildə müəyyən edilmiş çərçivədə dövlət işlərinin bir hissəsini müstəqil şəkildə həyata keçirməyə icazə verir, eyni zamanda onların icrasına nəzarət etmək hüququnu özündə saxlayaraq, yerli özünüidarəetmə orqanlarına səlahiyyətlərinin bir hissəsinin icrasını tapşırır. Dövlət hakimiyyəti ilə bələdiyyə hakimiyyəti arasındakı əlaqə hökumət səviyyələri arasında yerli özünüidarə məsələləri üzrə səlahiyyət və səlahiyyətlərin müəyyənləşdirilməsini çox aktual edir. Bu məsələ federal qanunla tənzimlənir. 19
20 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri müasir iqtisadiyyat qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları sektorunu tutur. Dövlət və bələdiyyə sektorları kimi, bazar uğursuzluqlarının (nöqsanlarının) olduğu iqtisadi fəaliyyət sahəsində fəaliyyət göstərir və onlar kimi, əsasən yerli səviyyədə ictimai malların istehsalçısı və tədarükçüsü rolunu yerinə yetirir. Yerli və xarici ədəbiyyatda qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının birbaşa dövlət sektoruna aidiyyatı olmadığı fikri üstünlük təşkil edir. Onlar dövlət və özəl sektorlar, dövlət və bazar institutları arasında aralıq mövqe tutan xüsusi, spesifik, üçüncü sektor adlanan sektoru təşkil edirlər. iyirmi
21 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Qeyri-kommersiya qeyri-hökumət təşkilatlarının dövlət sektoru ilə artan əlaqələri və qarşılıqlı əlaqəsi ümumən qəbul edilir. Onları birləşdirən ümumi cəhət onların qeyri-kommersiya xarakteri, fəaliyyətlərinin mənfəət əldə etməyə deyil, ictimai rifah, ictimai faydalı məqsədlərə (missiyaya) nail olmağa yönəldilməsidir. Əksər hallarda onlar bazar uğursuzluqlarının (nöqsanlarının) fəaliyyət göstərdiyi iqtisadi məkanda müttəfiq və tərəfdaş kimi çıxış edirlər. Bu zonada qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları çevik təşkilati-hüquqi strukturlar kimi vətəndaşların təşəbbüsü ilə könüllü şəkildə, ciddi bürokratik tənzimləmə olmadan, demokratik yolla, aşağıdan yaradılır, müstəqillik və muxtariyyətə malikdir. Onların əhalinin sosial-demoqrafik qruplarının xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla kollektiv və yerli ictimai mallara olan qeyri-sabit qeyri-standart tələbatlarını məqsədyönlü şəkildə ödəmək üçün geniş imkanlar var, insanların müraciətlərinə həssaslıqla cavab vermək və qiyməti məharətlə müəyyən etmək bacarığı var. -qarışıq ictimai mallar təklif edilərkən keyfiyyət nisbəti. 21
22 2. Dövlət sektorunun konsepsiyası, strukturu, miqyası, dinamikası və inkişaf amilləri Dövlət və bələdiyyə orqanları qeyri-hökumət təşkilatlarını tərəfdaş və bərabərhüquqlu subyektlər hesab edərək sosial xidmətlər sahəsində sağlam rəqabət yaratmaq üçün onlardan istifadə edirlər. Onlara müxtəlif formalarda iqtisadi yardım göstərirlər: dövlət və bələdiyyə əmlakından istifadəyə görə ödənişdən tam və ya qismən azad edilən vergilərin, gömrük və digər ödənişlərin ödənilməsində güzəştlər verir, habelə vətəndaşlara və hüquqi şəxslərə vergi güzəştləri verirlər. qeyri-kommersiya təşkilatlarına maddi dəstək göstərmək. . Dövlət qeyri-kommersiya təşkilatlarının həmtəsisçisi kimi çıxış edir, dövlət sifarişinin formalaşdırılması və yerləşdirilməsi funksiyasını yerinə yetirir. Hökumət strukturlarının qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları ilə yaxınlaşması tendensiyası müşahidə olunur, hibrid (qarışıq) təşkilati-hüquqi formalar yaradılır (məsələn, Qeyri-kommersiya təşkilatları haqqında qanun çərçivəsində fəaliyyət göstərən dövlət korporasiyaları, dövlət və Rusiya Federasiyasının Büdcə Məcəlləsi çərçivəsində fəaliyyət göstərən bələdiyyə muxtar qurumları). Eyni zamanda, dövlət və bələdiyyə sektorunda fəaliyyət göstərən qeyri-kommersiya təşkilatlarının ləyaqətini nəzərə almadan ləğv etmək də əsassız olardı. 22
23 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Bazar iqtisadiyyatı şəraitində məhdud resursların bölüşdürülməsi və istifadəsinin əsas mexanizmi rəqabət və qiymətlərin əsas yer tutduğu bazar mexanizmidir. Eyni zamanda, yuxarıda qeyd edildiyi kimi, bazar iqtisadiyyatı olan bütün ölkələrdə dövlət iqtisadiyyatda mühüm rol oynayır. Dövlət nəinki resursları yenidən bölüşdürür, təsərrüfat subyektlərinin qərar qəbul etməsinə hüquqi əsas verir, iqtisadi siyasəti həyata keçirir, həm də bəzi hallarda dövlət müəssisələrində istehsalı təşkil edir. Bütün bunlar o deməkdir ki, müasir bazar iqtisadiyyatı qarışıq iqtisadiyyatdır. 23
24 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Geniş mənada iqtisadiyyatın dövlət sektoruna dövlətə məxsus bütün iqtisadi resurslar, iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin həyata keçirildiyi bütün təşkilatlar daxildir. həyata keçirilən. Buraya dövlət büdcəsi, dövlət istehsal müəssisələri, idarəetmə, səhiyyə, təhsil, müdafiə sahəsində dövlət təşkilatları, dövlət torpaqları, faydalı qazıntı ehtiyatları daxildir. Sxematik olaraq, ümumi mənada, dövlətin iqtisadi rolu sizə məlum olan iqtisadi dövriyyənin modelindən istifadə etməklə təmsil oluna bilər, bu model üçüncü iqtisadi agent ae - dövlət o (şəkil 1.1) ilə tamamlanır. 24
25 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Şəkil Dövlətin iştirakı ilə iqtisadi dövriyyə 25
26 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Dövlətin iştirakı ilə iqtisadi dövriyyə modeli. Bu modeldə dövlət iqtisadi tsiklin mərkəzindədir. Hökumət və resurs bazarı arasında oxlarla göstərilən axınlar dövlət işçilərinin işə götürülməsi və maaşlarının ödənilməsi, məktəb tikintisi kimi resursların dövlət satınalmalarını əks etdirir. Dövlət və mal və xidmətlər bazarı arasında axınlar hökumətin kağız, kompüter, silah kimi mal və xidmətlərin satınalınmasını göstərir. Solda və sağda dövlətlə ev təsərrüfatları, dövlət və müəssisələr arasında axınlar var. Hökumət ev təsərrüfatlarını və biznesləri istehsalı ev təsərrüfatlarından və bizneslərdən gələn vergilər hesabına maliyyələşdirilən ictimai mal və xidmətlərlə təmin edir. Dairəvi axın modeli dövlətin iqtisadiyyata necə müdaxilə etdiyini və dövlət maliyyə sistemi vasitəsilə resursları və məhsulları yenidən bölüşdürdüyünü göstərir, yəni. dövlət xərcləri və gəlirləri vasitəsilə. 26
27 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Dövlət sektorunun əsas iqtisadi funksiyaları. Müasir inkişaf bazar iqtisadiyyatı dövlət sektorunun iqtisadi rolunun təhlili üçün möhkəm zəmin yaradır. İstənilən iqtisadiyyat qarışıq iqtisadiyyat olmaqla, müxtəlif mülkiyyət formalarına, müxtəlif iqtisadi tənzimləmə növlərinin məcmusuna əsaslanır ki, burada dövlət eyni zamanda həm bazar sisteminin elementi, həm də onun mövcudluğunun təminatçısı kimi çıxış edir. inkişaf. Bu baxımdan qarışıq iqtisadiyyatın inkişafı prosesində dövlətin əsas iqtisadi funksiyalarının nəzərə alınması xüsusilə vacibdir. Məlumdur ki, bazar iqtisadiyyatı şəraitində müəyyən sahələr var ki, orada bazar uğursuzluqları və ya qüsurlar deyilən hallar baş verir. Hökumətin müdaxiləsini zəruri edən bazar uğursuzluqlarıdır. Əsas vəzifə ondan ibarətdir ki, dövlətin müdaxiləsi faktiki olaraq ictimai rifahın yüksəlməsinə səbəb olsun. 27
28 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Dövlətin funksiyaları çoxşaxəli və çoxşaxəlidir, cəmiyyətin və iqtisadiyyatın inkişafı ilə birlikdə dəyişir. Müasir dövlət ictimai sərvətlərin əsas istehsalçısı, mülkiyyətçisi, sahibkarı, habelə cəmiyyətin demokratik quruluşunun mövcudluğunun təminatçısı kimi çıxış edir. Hökumət dövlətin nümayəndəsi kimi bir çox siyasi, ictimai və iqtisadi funksiyalar. Dövlət sektorunun iqtisadi funksiyalarını həyata keçirmək üçün dövlət müxtəlif tədbirlərdən, xüsusən də resursların bölüşdürülməsindən, gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsindən və əhalinin iqtisadi fəallığının səviyyəsinə təsirindən istifadə edir. Dövlət milli iqtisadiyyatın inkişafının təmin edilməsində və iqtisadi artımın stimullaşdırılmasında xüsusi rol oynayır. 28
29 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Hələ 50-ci illərdə xxv. dövlətin müsbət və normativ rolu anlayışları iqtisadi nəzəriyyəyə daxil edilmişdir. Normativ rol sosial rifahın artımını təmin etmək, bazarı tamamlamaq və onun qüsurlarını aradan qaldırmaq üçün dövlətin iqtisadiyyata müdaxiləsinin norma və məqsədlərini müəyyən edir. Əgər normativ yanaşma hökumətin cəmiyyətin rifahının yaxşılaşdırılması üçün nə etməli olduğunu müəyyən edirsə, müsbət yanaşma hökumətlərin faktiki fəaliyyətlərini təsvir edir və təhlil edir. İdeal olaraq, dövlətin normativ və müsbət rolu üst-üstə düşməlidir, lakin praktikada gözlənilən və faktiki nəticələr arasında vaxt fərqi var, bəzən çox əhəmiyyətlidir. İstənilən anda dövlətin roluna keçmiş iqtisadi siyasətlər təsir edir, ona görə də dövlətin real iqtisadi rolu cari və keçmiş siyasətin qarşılıqlı təsirinin nəticəsidir. 29
30 3. Əmtəələrin, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Dövlətin iqtisadi rolu onun funksiyalarında göstərilir. Müasir iqtisadi nəzəriyyədə dövlətin aşağıdakı əsas funksiyaları fərqləndirilir: bölgü, bölgü və sabitləşdirmə. Bölüşdürmə funksiyası ictimai məhsul istehsalı üçün maliyyə vəsaitlərinin ayrılması və dövlətin öz funksiyalarını yerinə yetirməsi üçün zəruri olan xərclərin ödənilməsi yolu ilə həyata keçirilir. Dövlətin fəaliyyətinin müdafiə qabiliyyətinin təmin edilməsi, təhsilin və səhiyyənin inkişafı kimi sahələri bazar tərəfindən lazımi səviyyədə təmin edilə bilməz. Dövlət bu və digər sahələri maliyyələşdirməli, ictimai mallardan bütün əhali üçün istifadə etmək imkanı yaratmalıdır. Bu öhdəlikləri yerinə yetirmək üçün maliyyə resurslarının müvafiq şəkildə bölüşdürülməsi tələb olunur. otuz
31 3. Malların, xidmətlərin və resursların təsərrüfat dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Dövlətin bölüşdürmə funksiyasının həyata keçirilməsi bütün sənaye sahələrinin və ayrı-ayrı müəssisələrin vəziyyətini yaxşılaşdıra və ya əksinə, həmin sahələrin mövcudluğunu çətinləşdirə və dövlətin dəstəklənməsini və ya inkişaf etdirilməsini zəruri hesab etmədiyi müəssisələr. Beləliklə, dövlət resursların bölüşdürülməsini tənzimləməklə bütövlükdə iqtisadiyyatı tənzimləyir, eyni zamanda iqtisadiyyatın müəyyən strukturunun formalaşmasını həyata keçirir. Ayrılma funksiyası cəmiyyətin rifahının yaxşılaşdırılması məqsədilə bütün dövlət xərclərinin tam maliyyələşdirilməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Bölüşdürmə resursların təsərrüfat bölmələri arasında bölüşdürülməsidir, onu bölgü və yenidən bölüşdürmədən fərqləndirmək lazımdır, bu, subyektlər arasında səmərələrin bölünməsi və ya faydaların bir müəssisədən digərinə köçürülməsi, investisiyaların bölüşdürülməsi, yəni. mülkiyyətçilər arasında mülkiyyət münasibətlərində dəyişikliklər. 31
32 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Bölüşdürmə funksiyası sosial-iqtisadi bərabərsizliyi azaltmaq üçün əhalinin gəlirlərinin yenidən bölüşdürülməsidir. Yenidən bölüşdürmə proseslərinin əsas formaları mütərəqqi vergitutma və sosial transfer ödənişləri sistemidir. Bölüşdürmə funksiyası əhalinin yüksək və aşağı gəlirli qruplarının həyat standartlarında artan fərqi azaltmaq üçün nəzərdə tutulub. İqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrdə son onilliklərdə minimum və maksimum gəlirlər arasındakı fərq sistematik şəkildə azaldılmış və onların nisbəti dördə birdir (İsveç, Finlandiya). 32
33 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Bazar sosial baxımdan resursların rasional bölüşdürülməsini təmin etmək iqtidarında deyil. Bu hallarda dövlət bu funksiyanı öz üzərinə götürür. Məsələn: yüksək və həddindən artıq yüksək gəlirlər yüksək mütərəqqi vergilərə, iqtisadiyyata investisiyalar isə vergidən azad edilir və ya aşağı vergilərə məruz qalır ki, bu da gəlir əldə etmək üçün stimulların yaranmasına səbəb olur. investisiya fəaliyyəti. Funksiyaların hər birini həyata keçirərkən dövlət maliyyə axınlarının istiqamətini və ölçüsünü dəyişir. Bölüşdürmə funksiyası maliyyə axınlarının sənaye və müəssisələr arasında yerləşdirilməsinə və fərdlər arasında bölüşdürülməsi funksiyasına aiddir. d 33
34 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Sabitləşdirmə funksiyası makroiqtisadi tarazlığın yaradılması zərurəti ilə müəyyən edilir. İqtisadiyyatın sabitləşməsi iqtisadiyyatı böhran vəziyyətindən çıxarmaq, istehsalın iqtisadi tənəzzülünə son qoymaq və davamlı iqtisadi artıma nail olmaq deməkdir. Bölün: makroiqtisadi sabitləşmə (makroiqtisadi proseslərin müsbət və sabit kursunun və davamlı artım templərinin əldə edilməsi); mikroiqtisadi sabitləşmə (müəssisələrin, dövlət qurumlarının, ev təsərrüfatlarının davamlı fəaliyyətinin və inkişafının təmin edilməsi); maliyyə sabitləşməsi (maliyyə bazarlarının və alətlərinin sabit fəaliyyət göstərən sisteminin yaradılması) vahid bütövün tərkib hissəsi kimi. təxminən 34
35 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Cəmiyyətdə inflyasiyanın, işsizliyin səviyyəsi nə qədər yüksək olarsa, dövlətin sabitləşdirmə funksiyasının rolu bir o qədər yüksəkdir. İnflyasiyanın azaldılması, maliyyə sabitləşməsi və istehsalın yüksəldilməsi böhrandan çıxmağın əsas üsullarıdır. 20-ci əsrin ikinci yarısı göstərdi ki, dünyada iqtisadi böhranların tezliyi 5-6 ilə qədər, bəzən 3-4 ilə qədər kəskin şəkildə azalıb. XX əsrdə böhran iqtisadiyyatının sabitləşdirilməsinin geniş və müxtəlif təcrübəsi toplanmışdır. Bunlar Birinci və İkinci Dünya Müharibələri zamanı və ondan sonrakı bir çox Avropa ölkələrinin təcrübəsi, 1920-ci illərin Yeni İqtisadi Siyasəti ilə bağlı Rusiyanın təcrübəsi, 1930-cu illərdə ABŞ-ın təcrübəsi (Prezident F. Ruzveltin Yeni Sövdələşməsi)) və Qərbi Avropa ölkələrinin “neft böhranından” çıxdığı 1970-ci illərin dünya təcrübəsi. 35
36 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri G7 ölkələrində iqtisadiyyatın müasir bazar tipinə keçid, bir qayda olaraq, iki strateji istiqamətdə baş vermişdir. Mövcud qlobal əmək bölgüsü nəzərə alınmaqla, dərin struktur və investisiya yenidən qurulmasına əsaslanan milli iqtisadiyyatın ilk səmərəli inkişafı. İkinci istiqamət ölkəni əhalinin həyat səviyyəsinin qlobal parametrlərinə çatdırmaq üçün sosial proqramın hazırlanmasıdır. Son illərdə bu ölkələrin sürətli inkişafının əsas tendensiyalarından biri iqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin gücləndirilməsi olmuşdur. 36
37 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Dövlətin sadalanan bütün əsas iqtisadi funksiyalarının əlaqəsi və qarşılıqlı təsiri göz qabağındadır, lakin onların səmərəli həyata keçirilməsi fərqlidir. Dövlətin öz funksiyalarını yerinə yetirmək qabiliyyətinin dəyişməsi ictimai inkişafın təbii prosesidir. Bazar iqtisadiyyatı tarixində XIX-XX əsrlər. ümumilikdə dövlətin iqtisadi rolunun güclənməsi müşahidə olunur. Dövlətin iqtisadi fəaliyyətinin miqyası dövlət xərclərinin və gəlirlərinin nəhəng artması, milli gəlirin yenidən bölüşdürülməsində dövlətin payının artması ilə sübut olunur (şək. 1.2). Bütövlükdə, dövlətin iqtisadi rolunun dinamikası dövlət gəlirlərinin və xərclərinin ölkənin ÜDM-i. İqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələrin əksəriyyətində dövlət gəlirlərinin payı ÜDM-in 40%-dən çoxunu təşkil edir. 37
38 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Şək. İnkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlətin xərcləri 38
39 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Ümumiyyətlə, iqtisadi cəhətdən inkişaf etmiş ölkələr qrupunu götürsək, dövlət xərclərinə münasibətdə XX əsrin 20-ci illərində müşahidə olunan bir neçə mühüm tendensiyaları ayırd etmək olar. əsr: 1. Əsrin böyük hissəsi üçün bu ölkələrin ÜDM-də dövlət xərclərinin payında artım müşahidə edilmişdir. 2. ÜDM-də dövlət xərclərinin xüsusi çəkisinin ümumi artımı ilə yanaşı, bu payda tsiklik tərəddüdlər, iqtisadi tənəzzüllər zamanı onun artması, iqtisadi yüksəliş dövrlərində isə azalma müşahidə edilmişdir. 3. Əksər ölkələr üçün dövlət xərclərinin artım tendensiyası 1970-ci illərin sonu və 1980-ci illərin əvvəllərinə qədər davam etdi. 4. Son iki onillikdə dövlət xərclərinin ÜDM-ə nisbəti zəif yüksəliş tendensiyası ilə az-çox stabilləşib. 5. İnkişaf etmiş ölkələr arasında dövlət xərclərinin səviyyəsində əhəmiyyətli fərqlər var, lakin bu fərqlər aradan qalxmır. 6. 20-ci əsrdə dövlət istehlakı artdı. dövlət xərclərindən daha az dərəcədə. 7. Sosial təminat xərcləri hal-hazırda dövlət xərclərinin ən böyük payını təşkil edir və onun artımı bütün digər xərc sahələrini, hətta dövlət sosial xərclərinin ənənəvi olaraq cüzi paya malik olduğu Birləşmiş Ştatlar və Yaponiya kimi ölkələrdə də artımını xeyli üstələmişdir. ÜDM. 39
40 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Bu cərəyanlardan birincisi Vaqner qanunu adlanır (bu cərəyanı ilk dəfə nəzərdən keçirən XIX əsrin sonlarında məşhur alman iqtisadçısının adı ilə). Vaqner qanunu dövlət xərclərinin ÜDM artımından daha sürətli artması tendensiyasıdır. Bu qanunun işləməsi ilə bağlı müxtəlif izahatlar var. Onlardan biri dövlət xərclərinin daha sürətli artımını sosial xərclərin, sosial transfertlərin əhəmiyyətli və daimi artımı ilə izah edir. Vaqner qanununun başqa bir izahı fiskal illüziya adlanan fəaliyyətə əsaslanır. “Fiskal illüziya” ondan ibarətdir ki, seçicilər vergilərə dövlət xərclərinin artmasının tam nəticələrini başa düşmürlər və buna görə də dövlət xərclərini artırmaq üçün hökumət proqramlarına səs verməyə meyllidirlər. Hökumətlər mürəkkəblikdən istifadə edirlər vergi sistemləri artan dövlət xərcləri ilə bağlı həqiqi xərcləri maskalamaq. 40
41 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Qrup maraqları nəzəriyyəsi dövlət xərclərinin artımını silah istehsalçıları, həmkarlar ittifaqları kimi nüfuzlu sosial qrupların təsirinin və daxili maraqlarının artması ilə izah edir. , müəllimlər, həkimlər birlikləri və s. Bəzi tədqiqatçılar urbanizasiyanın inkişafına işarə edir və iqtisadi artım. Həm urbanizasiya, həm də iqtisadi inkişaf ictimai mallara tələbatın artmasına, ətraf mühitin çirklənməsinə səbəb olur ki, bu da dövlət xərclərinin artması ilə müşayiət olunur. Nəhayət, sözdə Baumol effektinin hərəkətini qeyd etmək lazımdır. 41
42 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi tsiklində dövlətin funksiyaları və yeri Baumol effekti xidmət qiymətlərinin istehsal məhsulları ilə müqayisədə daha sürətlə artması tendensiyasıdır. Xidmətlərin istehsalı daha çox əmək tutumlu olur. Eyni zamanda, əmtəə istehsalında texnoloji tərəqqi daha intensiv xarakter alır ki, bu da məhsul istehsalı üçün əmək xərclərinin azalmasına səbəb olur. ÜDM-də xidmətlərin payı artır, səhiyyə və təhsil kimi xidmətlərə dövlət xərcləri artır və eyni zamanda dövlət xərclərinin ÜDM-də payı artır. Dövlətin iqtisadi rolu iqtisadi inkişaf səviyyəsindən asılı olaraq ölkə qrupları arasında əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Bunu 20-ci əsrin sonunda dövlət xərclərinin ÜDM-də payına dair məlumatlar sübut edir. 42
43 3. Malların, xidmətlərin və resursların iqtisadi dövriyyəsində dövlətin funksiyaları və yeri Ən inkişaf etmiş ölkələr qrupunda (OECD ölkələri) bu pay ən yüksəkdir, orta hesabla ÜDM-in 49%-ni təşkil etmişdir. Hazırda bu pay yavaş-yavaş, lakin artır. Dövlət xərclərinin daha sürətli artımı inkişaf etməkdə olan ölkələr qrupunda müşahidə olunur, lakin bu ölkələrdə dövlət xərclərinin səviyyəsi ən aşağı səviyyədədir və ÜDM-in 25%-ni təşkil edir. İnkişaf etmiş və inkişaf etməkdə olan ölkələr arasında aralıq mövqeyi keçid iqtisadiyyatı olan ölkələr qrupu tutur. Bu ölkələrin ÜDM-də dövlət xərclərinin payı təqribən 30%-dir, lakin bu pay 1990-cı illər ərzində davamlı olaraq azalmışdır. Rusiya iqtisadiyyatında dövlətin iqtisadi rolu hazırda dövlət sektorunun miqyası üzrə aşağıdakı məlumatlar ilə xarakterizə olunur: dövlət və bələdiyyə müəssisələri müəssisələrin ümumi sayının 11,2%-ni təşkil edir; Dövlət müəssisələrində işləyənlərin 38%-i çalışır milli iqtisadiyyat; dövlət sektoru bütün məhsulların təxminən 35%-ni istehsal edir; dövlət qurumlarının sayı 35 minə yaxındır; federal dövlət müəssisələrinin sayı 10 minə yaxındır; 4 minə yaxın dövlət səhm paketləri; dövlətə məxsus səhmlər: 100% nizamnamə kapitalı 80-ə yaxın müəssisə; nizamnamə kapitalının 50%-dən çoxu - 600-ə yaxın müəssisə; nizamnamə kapitalının 25%-dən 50%-nə qədər - 1300-ə yaxın müəssisə; nizamnamə kapitalının 25%-dən azını - 1700-ə yaxın müəssisə. Bu, 1990-cı illərin əvvəlləri ilə müqayisədə dövlətin rolunun əhəmiyyətli dərəcədə azalmasıdır Dövlət sektoruölkə ÜDM-nin 90%-dən çoxunu istehsal etmişdir. 43
44 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri Dövlət sektorunun mövcudluğunun zəruriliyi bazar uğursuzluqlarının iqtisadi nəzəriyyəsi nöqteyi-nəzərindən əsaslandırılır. Resursların səmərəli bölüşdürülməsi onunla xarakterizə olunur ki, başqasının vəziyyəti pisləşmədən heç kim öz vəziyyətini yaxşılaşdıra bilməz. Belə vəziyyət V.Paretoya () görə optimal və ya səmərəlilik adlanır və buna nail olmaq üçün bir sıra şərtlər tələb olunur ki, onların həyata keçirilməsinə bazar uğursuzluqları (nöqsanları) qarşı çıxır. Bazar uğursuzluqları bazar qüvvələrinin sərbəst fəaliyyətinin resurslardan səmərəli istifadəni təmin etmədiyi vəziyyətlərdir. Bazar uğursuzluqları məhdud (qeyri-kamil) rəqabət, təbii inhisar, xarici təsirlər, məlumat asimmetriyası, natamam bazarlar və gəlirlərin differensasiyası nəticəsində yarana bilər. Bazar uğursuzluqlarının aşağıdakı növləri var (şək. 1.3). 44
45 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri Şəkil Bazar uğursuzluqlarının növləri 45
46 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri 1. İqtisadiyyatın ayrı-ayrı sahələrində inhisarçılığın (ilk növbədə təbii), habelə oliqopoliyaların olması istehsalçılar arasında rəqabətin olmamasına gətirib çıxarır, ictimai rifah və istehlakçılara xələl gətirir. Bu, hökumətin müdaxiləsini zəruri edir. dövlətin yaradılması və formasında ifadə olunur bələdiyyə müəssisələri təbii inhisar və oliqopoliyaya malik olan sənaye sahələrində və ya dövlət tənzimlənməsi p və qiymətlərə, təsərrüfat mallarının istehsalının həcminə və keyfiyyətinə nəzarət tədbirləri şəklində. Ayrı-ayrılıqda, “qanuni inhisar” və ya əqli mülkiyyət inhisarçılığı dövlət tərəfindən elmi-texniki, texnoloji tərəqqi və milli iqtisadiyyatın innovativ inkişafını stimullaşdırmaq üçün xüsusi olaraq yaradılır. Hüquqi inhisar qanunla yaradılır və yeni əqli mülkiyyət obyektlərinin yaradıcılarına verilən müstəsna müvəqqəti imtiyazlar (hüquqi və maliyyə) şəklində mövcuddur. 46
47 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri 2. İqtisadi malların istehsalçıları və istehlakçıları arasında informasiya asimmetriyası. Bir qayda olaraq, istehsalçıların məlumatlılığında üstünlük və istehlakçıların mal və xidmətlərin üstünlükləri və mənfi cəhətləri haqqında məlumatsızlığı ilə xarakterizə olunur. Bu, səhiyyə və təhsil sahələrində xüsusi əhəmiyyət kəsb edir, burada dövlətin müdaxilə etməməsi istehsalçıların fürsətçi davranışlarına və istehlakçılara ziyan vura bilər. İnformasiya asimmetriyasının istehlakçıların (sığorta) daha çox məlumatlandırılmasında özünü göstərdiyi sənayelər var ki, burada zəif məlumatlı sığortaçıya zərər vurula bilər. Bu tip bazarın uğursuzluğu həm də dövlətin müdaxiləsini, xüsusən təhsil və səhiyyədə dövlət və bələdiyyə sektorlarının mövcudluğunu, məcburi sosial sığorta dövlətin tənzimləyici funksiyaları (lisenziyalaşdırma, akkreditasiya və s.)) 47
48 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri 3. Xarici təsirlər - müəyyən əməliyyatda iştirak etməyən şəxslər tərəfindən alınan xərclər (mənfi xarici təsirlər) və ya faydalar (müsbət xarici təsirlər). Mənfi xarici təsirlər (ətraf mühitin çirklənməsi) zamanı dövlət ekoloji vergilər tətbiq edir, müsbət xarici təsirlər olduqda isə istehsalçılara subsidiyalar verir. 48
49 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri 4. İctimai əmtəə - özəl iqtisadi əmtəələrə (bazar əmtəə və xidmətləri) əks xassələrə malik olan iqtisadi əmtəə növüdür. Bazarın heç istehsal etmədiyi xalis ictimai mallar (milli müdafiə) və bazarın istehsal edə biləcəyi, lakin qeyri-kafi miqdarda olan qarışıq ictimai mallar (klub, sosial əhəmiyyətli və kvazi-ictimai mallar) var. Onların istehsalının mənbəyi vətəndaş cəmiyyəti (klub malları) və ya dövlət ola bilər - müəyyən miqyasda (sosial əhəmiyyətli mallar, təbii inhisar sektorlarında kvazi-ictimai mallar).) 49
50 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri 5. Sosial risklər, mülki və peşə məsuliyyəti riskləri üzrə sığorta bazarlarında istehlakçıların və istehsalçıların uzaqgörən davranışı. Bu çatışmazlıq sığorta bazarının natamam olması və sığortasız vətəndaşların təmin olunmayan yaşamaq hüququ fenomeninə gətirib çıxarır. Bu, müxtəlif növ icbari, o cümlədən dövlət sığortasının tətbiqini tələb edir. 6. Bazar qeyri-sabitliyi səbəbindən bazar uğursuzluqları (iqtisadi və maliyyə böhranları)) işsizliyə, yoxsulluğa, həddindən artıq gəlir differensasiyasına və digər neqativ hallara səbəb olur sosial-iqtisadi bütövlükdə cəmiyyət üçün nəticələri. Belə uğursuzluqlar həm də bir sıra sosial-iqtisadi funksiyalar şəklində dövlətin müdaxiləsini tələb edir. əlli
51 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri vergi gəlirləri. Vergi yükünün artması biznes və təsərrüfat fəaliyyətini azaldır ki, bu da büdcə gəlirlərinin artmasına mane olur. Sosial ədalətlə iqtisadi səmərəlilik arasında tarazlıq quran dövlət sosial problemlərin həlli üçün həmişə deyil və tam gücündə deyil. Dövlətin sözdə uğursuzluqları (nöqsanları) yaranır ki, bu da ona bazar uğursuzluqlarının boşluqlarını tam doldurmağa imkan vermir. Dövlətin uğursuzluqları (nöqsanları), bölgü səmərəsini və bölgü siyasətinin ədalət haqqında ictimai fikirlərə uyğunluğunu tam təmin edə bilməməsi kimi bir sıra amillərin təsiri altında formalaşır. 51
52 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri Birincisi, dövlət səviyyəsində qərarların qəbulu üçün zəruri olan məlumatın olmaması (informasiya asimmetriyası ilə analoqu olaraq) təsərrüfat subyektlərinin fəaliyyətinə dövlət tənzimlənməsi və nəzarət imkanlarını məhdudlaşdırır. Əhalinin ən müxtəlif təbəqələri üçün ictimai malların əlçatanlığının təmin edilməsi ehtiyacların özləri haqqında müvafiq məlumatların həcminin artırılmasını tələb edir, ehtiyac dərəcəsi, idarəetmə üçün vaxt və pul xərcləri artır ki, bu da bir növ uğursuzluq yaradır. , burada dövlətin fəaliyyəti öz effektivliyini itirir. İkincisi, ictimai malların istehsalında və istehlakının təşkilində dövlət kütləvi standartlaşdırılmış tələbatları rəhbər tutur, lakin eyni zamanda sürətlə dəyişən və kompleks şəkildə differensiallaşan istehlak tələbinə tez və vaxtında cavab verə bilmir. 52
53 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri Yerli səviyyədə qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları daha effektivdir, çünki onlar həm kollektiv, həm də fərdi istehlakçılarla işləməyi bacarırlar. Ona görə də bazar və ya dövlət tərəfindən doldurulmayan boşluqlarda qeyri-dövlət qeyri-kommersiya strukturları fəaliyyət göstərməli olur. Üçüncüsü, ictimai seçimin və siyasi prosesin qeyri-kamilliyi seçicilərin rasional məlumatsızlığı, qəbul edilmiş qərarların və onların icrasının manipulyasiyası üçün zəmin yaradır, qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarının kompensasiya edə biləcəyi səmərəliliyin və ədalətin itirilməsinə səbəb olur. müəyyən dərəcədə. 53
54 4. Bazarın və hökumətin uğursuzluqlarının əsas növləri Dördüncüsü, dövlət və bələdiyyə idarəetmə orqanlarının fəaliyyətinə nəzarətin məhdudlaşdırılması, idarə işçilərinin motivasiya xüsusiyyətləri, bürokratlaşma həm də dövlət və bələdiyyə sektorunun səmərəliliyini azaldır. Sosial fəallığın üstünlük təşkil etməsi, konkret istehlakçı qruplarına hədəf yönümlülük, idarəetmənin qeyri-bazar mahiyyəti, xidmətlərin göstərilməsinin ünvanlı olması qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatlarına həm bazar uğursuzluqlarını, həm də dövlət qüsurlarını aradan qaldırmağa imkan verir. 54
55 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri Dövlət sektorunun ən mühüm vəzifələrindən biri onun bütün tərkib elementlərinin (dövlət, bələdiyyə, qeyri-dövlət qeyri-kommersiya) daha ədalətli, bərabər çıxış əldə etmək üçün səylərini birləşdirməkdir. əhalinin bütün təbəqələrinə və qruplarına ictimai, xüsusilə sosial əhəmiyyətli nemətlər. Qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları da hər şeyə qadir olmadığı üçün bu məqsədə çatmaq yolunda əməkdaşlıq, tərəfdaşlıq əlaqələri də zəruridir. Dövlət və bələdiyyə sektorları kimi onların da özünəməxsus çatışmazlıqları (nöqsanları və ya uğursuzluqları) var. Qeyri-dövlət qeyri-kommersiya təşkilatlarının dövlət sektorunun digər hissələrindən ayrılmağa imkan verməyən çatışmazlıqları aşağıdakılarda özünü göstərir: bütün ehtiyacı olanlara sosial əhəmiyyətli nemətlər və xidmətlər göstərmək üçün maliyyə və digər resursların toplanması imkanlarının məhdudluğu; səylərin əhalinin müəyyən kateqoriyalarının dar qrup ehtiyaclarına yönəldilməsi; təşkilatın ən nüfuzlu üzvləri tərəfindən müstəqilliyin məhdudlaşdırılması, öz maraqlarını nəzərə alaraq kollektiv fəaliyyətə istiqamətləndirmə təhlükələri; ixtisaslı kadrları cəlb etmək imkanlarının azalması. 55
56 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri Bundan əlavə, qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları arasında əməkdaşlığın həddən artıq gücləndirilməsi dövlət və bələdiyyə dəstəyindən asılılıq və müstəqilliyin itirilməsi, missiyanın təhrif edilməsi şəklində mənfi nəticələrə səbəb ola bilər. dəstək əldə etmək cəhdi, dövlət və bələdiyyə proqramlarında iştirak səbəbindən bürokratlaşmaya, bir çox fəaliyyət sahələrində resursların səpələnməsinə və s. Yuxarıda göstərilənlərin işığında təkcə tərəfdaşlıq əlaqələrinin gücləndirilməsinə və resursların bölüşdürülməsi, onlardan istifadənin səmərəliliyinin artırılması üzrə səylərin əlaqələndirilməsinə deyil, həm də təsir sahələrində məsuliyyətlərin bölüşdürülməsinə, təkmilləşdirilməsi üçün tədbirlərin əlaqələndirilməsinə getdikcə daha çox ehtiyac duyulur. informasiya dəstəyi, hüquqi, təşkilati və iqtisadi tədbirlər və vasitələrdən istifadə. 56
57 4. Bazar və hökumət uğursuzluqlarının əsas növləri Real iqtisadiyyat həm bazar uğursuzluqlarının, həm də hökumət uğursuzluqlarının eyni vaxtda baş verdiyi vəziyyətlərlə xarakterizə olunur və birinin təsirini zəiflətmək çox vaxt yalnız digər amillərin təsirini gücləndirməklə mümkündür. Siyasi qərar qəbul edərkən iqtisadi nəticələrin müxtəlif variantlarını müqayisə etmək lazımdır. Bu, ictimai (dövlət) müdaxiləsinin optimal formasını və ölçüsünü müəyyən edəcəkdir. Beləliklə, effektiv dövlət sektorunun artması, ekspertlərin fikrincə, müqavilə münasibətlərinin istifadəsi və kvazi-bazarların inkişafı ilə əldə edilə bilər. 57
58 4. Bazarın və dövlətin uğursuzluqlarının əsas növləri Ona görə də son onilliklərdə dünya praktikasında dövlət tərəfindən əhaliyə sosial xidmətlər göstərilməsində dövlət və qeyri-hökumət qeyri-kommersiya təşkilatları arasında müqavilə münasibətləri geniş yayılmışdır. istifadə olunur. Bu onunla izah olunur ki, ənənəvi olaraq ictimai əmtəə kimi müəyyən edilən mal növləri şəxsi malların xüsusiyyətlərinə və xüsusiyyətlərinə malikdir və buna görə də tam və ya qismən (cəmiyyət tərəfindən müəyyən edilmiş minimum sosial standartdan artıq) təmin edilə bilər. ) ödənişli əsaslarla. Belə ictimai malların xarakteri onların istehsalı və istehlakı funksiyalarının ödənilməsi funksiyalarından ayrılması imkanını nəzərdə tutan institusional mexanizmin xüsusi strukturuna uyğun gəlir. Aralarında seçim olduqda büdcə təşkilatları, vəziyyəti daxili rəqabət və kvazi-bazar münasibətləri kimi xarakterizə etmək olar və əgər təşkilat büdcəli deyilsə, o zaman bunlar dövlət və özəl sektorun qarşılıqlı əlaqəsi çərçivəsində artıq normal bazar münasibətləri olacaqdır. Müvafiq problemlərin həllində dövlət və özəl sektor arasında qarşılıqlı əlaqəni təmin edən müxtəlif qurumların praktiki tətbiqi yalnız tranzaksiya xərclərinin artması ilə müşayiət olunmadıqda səmərəli olacaqdır. 58
59 4. Bazar uğursuzluqlarının əsas növləri və dövlət Dövlət sektorunun idarə edilməsinin özəlliyi ondan ibarətdir ki, o, bazar uğursuzluqları sahələrində fəaliyyət göstərir. Eyni zamanda, bazar qüvvələrinin tamamilə fəaliyyətsiz olduğu tam bazar uğursuzluğu zonası var - bu, dövlət sektorunun qeyri-bazar hissəsidir və bazar və bazar münasibətlərinin qismən fəaliyyət göstərdiyi zona da var, yəni. ictimai-dövlət və özəl bazar prinsiplərinin birləşməsi mövcuddur. İki bazar uğursuzluq zonasının birgə mövcudluğu hər zonanın idarə edilməsinə spesifik xüsusiyyətlər verir. Tam bazar uğursuzluğu zonasında dövlət sektorunun və onun təşkilatlarının fəaliyyətinin qeyri-bazar idarəçiliyi fəaliyyət göstərir. Onun əsasını fəaliyyətlərinin geniş aspektləri üzrə ən aşağılar tərəfindən ən yüksək idarəetmə səviyyələrinin birbaşa inzibati idarə edilməsini, habelə hakimiyyət şaquli xətti boyunca yuxarıdan aşağıya birbaşa nəzarəti təmin edən iyerarxik idarəetmə modeli təşkil edir. 59
60 4. Bazar və dövlət uğursuzluqlarının əsas növləri Daxili iqtisadi ədəbiyyatda iyerarxik idarəetmə modeli inzibati-amirlik idarəetmə sistemi adlanırdı. Əvvəlcə bu idarəetmə modeli sənayenin əsas əlaqələri daxilində (fabriklər, firmalar və konsernlər daxilində) yarandı və geniş şəkildə inkişaf etdirildi. 20-ci əsrin əvvəllərində sosialist hərəkatının nümayəndələri şirkətdaxili idarəetmə modelini bazara universal alternativ və bütün milli miqyasda bazar münasibətlərini əvəz etmək üçün universal bir vasitə kimi nəzərdən keçirmək ideyasını irəli sürdülər. iqtisadiyyat. Gələcək sosialist iqtisadiyyatının idarə edilməsinin vahid zavodun idarə edilməsi prinsipi əsasında qurulması təklif olunurdu. Bütün cəmiyyət miqyasında iyerarxik idarəetmə modelinin tətbiqi məntiqi milli iqtisadiyyatın müxtəlif mülkiyyət formalarının bərabərliyinə deyil, dövlət mülkiyyəti inhisarının hökmranlığına əsaslanan komanda iqtisadiyyatına çevrilməsini tələb edirdi. Bu, həm də cəmiyyətin dövlət quruluşunun demokratik əsaslarının rədd edilməsi və dövlətə hərbi-polis, diktatura statusunun verilməsi demək idi. Ölkənin inkişafı üçün səfərbərlik proqramına, hərbi düşərgə vəziyyətinə və xarici düşmən mühitinə, qapalılığa istiqamətlənmə. 60
61 4. Bazarın və dövlətin uğursuzluqlarının əsas növləri Bəşəriyyət tarixində XX əsr möhtəşəm sosial-iqtisadi təcrübələr əsri kimi düşəcək. Məlum oldu ki, iyerarxik idarəetmə modelinin iqtisadiyyat və bütövlükdə cəmiyyət miqyasında məziyyət və üstünlüklərinə qoyulan ümidlər özünü doğrultmayıb. Məlum olub ki, dövlətin iqtisadiyyata və ictimai həyata total müdaxiləsi xeyli itkilərlə nəticələnir. Dünya və yerli təcrübə göstərir ki, iyerarxik idarəetmə modeli dövlət sektorunun qeyri-bazar hissəsinin idarə olunması üçün əlverişlidir və buna görə də milli iqtisadiyyat miqyasında onun dar tətbiq hədləri var. 61
62 4. Bazarın və dövlətin uğursuzluqlarının əsas növləri Müəyyən məqbul hədlər daxilində dövlət sektorunun qeyri-bazar hissəsinin iyerarxik idarəetmə modeli öz üstünlüklərini və məziyyətlərini nümayiş etdirir (sövdələşmə xərclərini azaldır, miqyasda qənaət amilindən istifadə edir, dövlət sektorunun fəaliyyətini gücləndirir. bazar institutlarının hüquqi müdafiəsi və cəmiyyətdə sabitləşməyə kömək edir). Odur ki, dövlət sektorunun idarə olunmasının bu modelinin geniş şəkildə inkar edilməsinə yol verilməməlidir. Onun şirkətdaxili iyerarxik idarəetmə modelindən fərqi ondan ibarətdir ki, dövlət sektorunun təşkilatları və struktur bölmələri ictimai hakimiyyətə, qanuni məcburetmə hüququna malikdirlər. Onlar ictimai hüquq normaları, cinayət, inzibati və büdcə məcəllələrinin hüquq normaları çərçivəsindədir və qanunun diktaturasına tabe olmağa, hakimiyyət şaquli prinsipinə riayət etməyə çağırılır. 62
7. ARALIQ VƏ YEKUN SINAQ SİSTEMİ ÜZRƏ MATERİALLAR 1
Mühazirə 1.1. Mövzu: Maliyyənin mahiyyəti və funksiyaları 1.1.1. Maliyyənin mahiyyəti. 1.1.2. Maliyyənin funksiyaları. 1.1.3. Dövlətin maliyyə sistemi. 1.1.4. Dövlətin maliyyə siyasəti. 1.1.1. Maliyyənin mahiyyəti
SRSTI 06.00.00 UDC 336.57 İ. S. Qridasova, Cənub-Qərb İqtisadiyyat fakültəsinin 4-cü kurs tələbəsi Dövlət Universiteti, Kursk RUSİYA FEDERASİYASININ VERGİ SİSTEMİNİN SƏMƏRƏLİLİYİNİN QİYMƏTLƏNDİRİLMƏSİ VƏ ONUN İSLAHATİ İSTİQAMƏTLƏRİ
Namizəd imtahanına hazırlaşmaq üçün suallar Bölmə: “İxtisasın nəzəri əsasları” 1. İqtisadi nəzəriyyənin fənni: müxtəlif yanaşmalar. 2. İqtisadiyyatda seçim problemləri. İstehsal əyrisi
7. Aralıq sınaq üçün ARALIQ VƏ YEKUN SINAQ SINAQLARI SİSTEMİ ÜZRƏ MATERİALLAR 1. Təbii təsərrüfat: a) insanlar üçün təbii məhsulların istehsalının təşkili;
MALİYYƏ İDARƏETMƏSİ FƏNZİNİN İŞ PROQRAMININ XÜLASƏSİ Müəllif: Suxomlinova Olqa Vladimirovna, iqtisad elmləri namizədi Kodeks və tədris istiqamətinin adı, profil: 38.03.02. "İdarəetmə",
“İqtisadiyyatın əsasları” fənni üzrə sınaq dərsi üçün test tapşırıqları 1. Ənənəvi cəmiyyətdə ekstensiv texnologiyalar a) iqtisadi inkişafa töhfə verdi b) təbii mühiti intensiv şəkildə dəyişdirdi c)
Fəsil 1. İnvestisiyaların və investisiya fəaliyyətinin təşkilati-iqtisadi əsasları 1.1. İnvestisiyalar: konsepsiya, əsas xüsusiyyətlər və funksiyalar İnvestisiya problemi dünya birliyi tərəfindən çoxdan geniş şəkildə öyrənilir.
Mühazirə: Maliyyənin mahiyyəti və məzmunu Sual 1 İqtisadi münasibətlər sistemində maliyyənin sosial-iqtisadi mahiyyəti, əlamətləri və rolu Sual 2 Maliyyənin funksiyaları Sual 1 Sosial-iqtisadi mahiyyət,
Proceedings of the ISA RAS 2006. V. 22 Yerli özünüidarəetmə iqtisadi sistemləri: təkrar istehsal və fəaliyyət xüsusiyyətləri E. S. Myslyaeva Müasir milli iqtisadiyyatın tərkib hissəsidir.
Gömrük fakültəsinin 38.05.02 “Gömrük işi” ixtisasının tələbələri üçün “İqtisadiyyat nəzəriyyəsi” fənni üzrə kurs işləri üçün mövzuların siyahısı 1. Makroiqtisadi tənzimləmədə gömrük orqanlarının rolu.
1 Mövzu 2: İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin metodologiyası 1. Xalq təsərrüfatının obyektləri və subyektləri 2. İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsinin məqsədləri sistemi 3. Dövlət tənzimləmə üsulları.
080100.68 “İqtisadiyyat” “İqtisadi nəzəriyyə” istiqaməti üzrə magistraturaya qəbula hazırlıq üçün suallar 1. İqtisadiyyat nəzəriyyəsi fənninin müxtəlif iqtisadçılar məktəbi tərəfindən şərhi. 2. İqtisadi üsullar
FEDERAL DÖVLƏT BÜDCƏLİ ALİ TƏHSİL "ORENBURQ DÖVLƏT AQRAR UNİVERSİTETİ" Tələbələrin müstəqil işi üçün təlimatlar
Kulkov V.M. Milli innovasiya sistemi: məzmun, modellər, Rus xüsusiyyətləri. 1. Milli innovasiya sisteminin məzmunu və strukturu. “Milli innovasiya sistemi” (NIS) konsepsiyası
Oxucuya...11 I BÖLMƏ İQTİSADİ NƏZƏRİYYƏYƏ GİRİŞ Mühazirə 1 Mövzu: İnkişafın əsas mərhələləri. iqtisadiyyat...15 1.1. Mənşəyi...15 1.2. Merkantilizm ilk siyasi iqtisad məktəbidir...17 1.3. klassik
UDC 336.581.1 Zaxarova O.A. RİONDA İNVESTİSİYA FƏALİYYƏTİNİN VERGİ TƏNZİMLƏMƏNİNİN İNKİŞAF EDİLMƏSİ N.P. Ogareva Məqalədə roldan bəhs edilir vergi tənzimlənməsi iqtisadiyyatın inkişafında
3 Giriş Maliyyə yaradılması və istifadəsi prosesində iqtisadi münasibətləri əks etdirən ən mühüm iqtisadi kateqoriyalardan biridir. Pul. Bu işdə tədqiqat obyekti
Beynəlxalq Sahibkarlıq Akademiyası TESTLƏRİN CAVABLARI VƏ BİR ÇOX FAYDLI MƏLUMATLARI edu-help.ru SAYTINDAN TAPA BİLƏR (İmtahan) Fən MALIYYƏTİ distant təhsil Testlər Sualları
080100.62 İqtisadiyyat Hesabatların mövzuları 080100.62 İqtisadiyyat üzrə fənnin mənimsənilməsi və tədris-metodiki təminatının nəticələrinə əsasən tərəqqinin cari monitorinqi, aralıq attestasiyanın qiymətləndirilməsi vasitələri.
İQTİSADİYYAT BÖLMƏSİ 1. İQTİSADİYYAT VƏ ONUN CƏMİYYƏT HƏYATINDA ROLU Biliyə tələblər: tələbə iqtisadiyyatın əsas funksiyasını, cəmiyyətin tələbatının strukturunu və iqtisadi səmərə növlərini bilməlidir; mülkiyyətin rolu
2016/2017-ci tədris ilində qiyabi kursun 38.04.01 – İqtisadiyyat, “Mühasibat uçotu, təhlil və audit” magistraturasının tələbələri üçün dövlət imtahanı üçün sualların təxmini siyahısı Suallar
39-dan 1-ci vərəq 39-cu vərəqdən 2-ci vərəq 39-cu vərəq.Praktiki məşğələlər p/n Fənnin blokunun (bölməsinin) adı 1. Maliyyənin məzmunu və rolu Praktik işin adı 1.1.Maliyyənin mahiyyəti, maliyyənin spesifik xüsusiyyətləri
RUSİYA MİLLİ İNNOVATİV SİSTEMİNİN İNKİŞAFINA DÖVLƏT DƏSTƏKİ İSTİQAMƏTİ N.F. Chebotarev, kafedranın dosenti " Dünya iqtisadiyyatı və Beynəlxalq Biznes”, Hökumət yanında Maliyyə Universiteti
13 Rifah İQTİSADİYYATININ BƏZİ SUALLARI 2011 D.A. Kamilov iqtisad elmləri namizədi Lomonosov adına Moskva Dövlət Universiteti M.V. Lomonosov E-poçtu: [email protected] Məqalə mülahizələrə həsr edilmişdir
YEKUN İXTİSAS İŞLƏRİNİN MÖVZUSUNUN NÜMUNƏ SİYAHISI Bölmə: İQTİSADİ NƏZƏRİYYƏ 1. Mülkiyyət formalarının təhlili, onların Rusiya iqtisadiyyatında transformasiyası. 2. Makroiqtisadi və sektorlararası təhlil və proqnozlaşdırma
Dövlət innovasiya siyasəti: əsas prinsiplər və prioritetlər N.Ye. Bondarenko, I.P. Komarova Məqalədə innovativ iqtisadiyyatın formalaşması şəraitində dövlətin rolu nəzərdən keçirilir, ümumi cəhətlər müəyyən edilir.
15 vərəqdən 1-ci vərəq 15-dən 2-ci vərəq 1-ci vərəq. Test tapşırıqları 1. Cəmiyyətdə yaranma rifah dövləti a) ictimai münasibətlərin təkamül yolu ilə inkişafının təbii nəticəsidir; b) inqilabi
«MÜasir Qeyri-müəyyənlik ŞƏRTLƏRİNDƏ RUSİYA FEDERASİYASININ MALİYYƏ SİYASƏTİNİN XÜSUSİYYƏTLƏRİ» Kostogryz A.G. Krasnodar Kooperativ İnstitutunun (filial) İqtisadiyyat fakültəsinin tələbəsi Rəhbər: iqtisad elmləri namizədi, dosent
İQTİSADİYYAT (08.00.05 ixtisası üzrə məqalələr) 2009 A.X. Xamizov YERLİ İQTİSADİYYATIN İNKİŞAFINDA BƏLƏDİYYƏ MÜLKİYYƏTİNİN ROLU Yerli iqtisadiyyatın fəaliyyət göstərməsinin əsasını bələdiyyə mülkiyyəti təşkil edir.
17 DÖVLƏTİN SOSİAL-İQTİSADİ İNKİŞAF SİYASƏTİNİN HƏYATA GEÇİRİLMƏSİNDƏ ZƏRURİ İSTİQAMƏT KİMİ KOmmersiya TƏŞKİLATLARININ PUL FONDLARININ FORMALAŞDIRILMASI VƏ İSTİFADƏ EDİLMƏSİNİN HÜQUQİ TƏNZİMLƏMƏSİ*.
Sual 2. Rusiya Federasiyasının maliyyə sistemi. Alt sual 1. Maliyyə sistemi anlayışı, onun prinsipləri və strukturu. Subyektin ictimai istehsalda roluna, maliyyə münasibətləri formasına görə qruplaşdırılır
1. Giriş. Hazırda Rusiya hüquq elminin qarşısında duran aktual problemlərdən biri kimi dövlət hakimiyyətinin müxtəlif səviyyələr arasında yenidən bölüşdürülməsi problemidir.
Krım Muxtar Respublikası Ali Radasının 26 dekabr 2012-ci il tarixli TƏSDİQ EDİLMİŞ Fərmanı 1072-6/12 Krım Muxtar Respublikasında 2013-cü il üçün vətəndaş cəmiyyətinin inkişafına kömək etmək PROQRAMI 2015 BÖLMƏ
“BELQOROD KOPERASYON, İQTİSADİYYAT VƏ HÜQUQ UNİVERSİTETİ” ALİ İXTİSADİ TƏHSİL MUXTAR QEYRİ-kommersiya təşkilatı qəbul (attestasiya) imtahanının proqramı və qaydaları
Mühazirə mövzusu: İNNOVASİYA FƏALİYYƏTİNİN DÖVLƏT TƏNZİMİ MÜHAZİR PLANI: SUAL 1: İnnovasiyaların stimullaşdırılmasında dövlətin rolu. SUAL 2: Dövlət innovasiya siyasəti. SUAL 3: Metodlar
“Müasir iqtisad elminin metodologiyasının problemləri və onun rəqabətlilik sahəsində praktiki aspektləri və sənaye siyasəti". Bazar və dövlət arasında rəqabət və qarşılıqlı əlaqə problemləri 15 mart 2016-cı il.
RUSİYADA KİÇİK BİZNESİN İNKİŞAF PROBLEMLƏRİ Rəhbər: Lugovskaya Maria Nikolaevna NRU "BelSU" Tamamlayan: Tələbə gr. 05001421 Butova Eleonora Yurievna Annotasiya: Strateji istiqamətlərdən biri
İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi Javoronok Anastasiya Valerievna Həm bazar mexanizminin, həm də dövlətin məhdudiyyətlərini və uğursuzluqlarını dərk edərək, həmişə dövlətin roluna balanslaşdırılmış bir baxışı müdafiə etmişəm.
UDC 658.15 (470.345) Artemyeva S.S.
"Francissk Skorina Gomel Dövlət Universiteti" Təhsil Müəssisəsi "Təşkilat (müəssisənin) iqtisadiyyatı" fənni üzrə "TƏŞKİLAT İQTİSADİYYATINA GİRİŞ" mövzusunda SEÇİLMİŞ MÜHAZİRƏLƏR
Ordu və Cəmiyyət. 2012. 1. S.?-?. Trifonov Yevgeni Vasilyeviç, FGBOU VPO Norilsk Sənaye İnstitutunun mühasibat uçotu və maliyyə kafedrasının dosenti. 663310, Krasnoyarsk diyarı, Norilsk, 50 yaş
UÇOT VƏ VERGİ UÇOTU SİSTEMLƏRİNİN QARŞILIĞININ ƏLAQƏSİ MODELLƏRİ 1. Mühasibat uçotu və uçot qeydlərinin təşkili modelləri 2. Mühasibat uçotu və mühasibat uçotu sistemləri arasında qarşılıqlı əlaqənin dünya təcrübəsi 3. Vergi məqsədləri üçün mühasibat uçotunun yaranması üçün ilkin şərtlər.
UDC 331.103.3 MAŞINQARŞILIQ KOMPLEKSİNİN MÜƏSSİSƏLƏRİNDƏ ƏMƏYİN TƏNZİMLƏNMƏSİ PROBLEMLƏRİ Metlyayeva İ.Ye. Elmi məsləhətçi t.ü.f.d., dosent Raznova N.V. Sibir Federal Universiteti Lazımi şərait
İqtisadiyyat və sosial siyasət 3 UDC 338.22:338.242.4(571.14) KİÇİK VƏ ORTA SAHİBƏRLİK SAHİBLİKİNİN İNKİŞAFINA DÖVLƏT DƏSTƏYİNDƏN İQTİSADİ, BÜDCƏ VƏ SOSİAL TƏSİRİN QİYMƏTLƏNDİRİLMƏSİ
Təşkilatın təhsil fəaliyyətinin həyata keçirilməsi üçün lisenziyaya uyğun olaraq aspiranturada elmi və pedaqoji kadrların hazırlanması üzrə təlim proqramlarına qəbul elan etdiyi təlim sahələrinin siyahısı.
1 Mühazirə 1. Dövlətin iqtisadi funksiyaları 1. Dövlətin iqtisadi funksiyaları konsepsiyası 2. Dövlətin iqtisadiyyatda rolunun təkamülü 3. Dinamikası və strukturu. dövlət büdcələri 1. İqtisadiyyat anlayışı
Proqramın məzmunu: 1) Fənnin mənimsənilməsinin planlaşdırılan nəticələri. 2) Mövzunun məzmunu. 3) Hər bir mövzunun işlənməsi üçün ayrılan saatların sayını göstərən tematik planlaşdırma.
Jukova E.O. İqtisadi və sosial proseslərin maliyyə tənzimlənməsinin aktual məsələləri
Mühazirə 1 Cəmiyyətin iqtisadi sistemində vergilər. Plan 1. Vergilərin mahiyyəti və funksiyaları. 2. Verginin elementləri və strukturu. 1. Vergilərin mahiyyəti və funksiyaları. Vergilər dövlətlə birlikdə meydana çıxdı və istifadə edildi
Rusiyada ixraca dövlət dəstəyinin əsas problemləri və perspektivləri T. İsaçenko, MDBMİ (Universitet) MOTİVASİYA n Rəqabət qabiliyyətinin artırılması Rusiya iqtisadiyyatı- müasir dövrün əsas problemi
"Dövlət İdarəetmə Sistemləri" oltest.ru saytından Dövlət İdarəetmə Sistemləri üzrə testdən sual və cavablar. Sualların ümumi sayı: 140 “Dövlət idarəetmə sistemləri” fənni üzrə test.
A.L. LAZARENKO iqtisad elmləri doktoru, professor Oryol Dövlət İqtisadiyyat və Ticarət İnstitutu
Mühazirə: Müəssisə maliyyəsinin təşkilinin məzmunu və prinsipləri Sual 1 Müəssisə maliyyəsinin mahiyyəti və funksiyaları Sual 2 Müəssisə maliyyəsinin təşkili prinsipləri Sual 3 Müəssisənin maliyyə mexanizmi.
Fən haqqında ümumi məlumat.Fənnin adı: Maliyyə.2. Əyani təhsil üçün fənnin mürəkkəbliyi: 5 kredit (80 saat), ondan: imtahan 36 saat (ZET) mühazirə 4 laboratoriya dərsi 0 praktiki
1 Siyahıdan elementlərin seçilməsi Tapşırıqların cavabları söz, söz, rəqəm və ya sözlər, rəqəmlər ardıcıllığıdır. Cavabınızı boşluq, vergül və ya digər əlavə simvollar qoymadan yazın. Düzgün olanları seçin
1 23. İnstitusional iqtisadi nəzəriyyə. 24. Mülkiyyət hüquqlarının nəzəriyyəsi. Mülkiyyət formalarının tarixi təkamülü. 25. Əməliyyat xərclərinin nəzəriyyəsi. Əməliyyat xərcləri: mahiyyəti və təsnifatı.
