hjem Boliglån Markedsreformer i Russland og deres ledelsesstøtte. Økonomiske reformer i Russland (1990-tallet) Sosioøkonomiske resultater av markedsreform

Markedsreformer i Russland og deres ledelsesstøtte. Økonomiske reformer i Russland (1990-tallet) Sosioøkonomiske resultater av markedsreform

Økonomisk liberalisering

Etter å ha konsentrert all makt i sine hender på slutten av 1991, satte den russiske ledelsen umiddelbart en kurs for å utdype markedsreformen.

Først av alt, regjeringen ledet av fungerende Statsminister E.T. Gaidar kunngjorde frigjøring (liberalisering) av priser fra statlig regulering fra januar 1992. I perioden med perestroika eksisterte både markedspriser, "kommersielle" og statlige priser i landet. Det var nettopp ubesluttsomheten i prispolitikken, ifølge Gaidar, som ikke tillot Gorbatsjov-administrasjonen å gjennomføre en fullverdig markedsreform. Samtidig begynte regjeringen å iverksette tiltak for å begrense og avskaffe det materielle og tekniske forsyningssystemet (sentralisert fordeling av råvarer og ressurser), statstilskudd til ulønnsomme næringer og regioner og overføre virksomheter til full selvforsyning.

I sammenheng med den eksisterende varemangelen begynte liberaliserte priser å stige kraftig, noe som forårsaket akutt sosial misnøye. Derfor satte regjeringen samtidig en kurs for å mette markedet med forbruksvarer, som ble tilrettelagt av politikken for liberalisering av utenrikshandel (frihandel), som åpnet grenser for bred penetrasjon av utenlandske varer, og fri konvertering (overføring) av rubelen.

Med metningen av markedet falt prisveksten merkbart; fri konkurranse av varer gjorde prisene deres hovedsakelig avhengig av svingninger i tilbud og etterspørsel. Ulempen med denne prosessen var et fall i etterspørselen etter innenlandske produkter, og salget deres viste seg å være veldig vanskelig. Overmetningen av markedet med importerte varer førte til massiv nedleggelse av virksomheter innen lys, elektronikk, ingeniørfag og annen industri i 1994-1996.

Privatisering

Den andre retningen for reformen var gjennomføringen av et bredt privatiseringsprogram (overføring av statlig eiendom til privat eiendom). Dette skilte radikalt reformen utført av den russiske regjeringen fra markedsreformen i perestroika-perioden, som ikke gikk utover sosialismens rammer.

Lederen for privatiseringsprogrammet var leder av statskomiteen for eiendomsforvaltning AB Chubais. Privatiseringen ble gjennomført i to etapper. Ved den første (1992-1993) fikk alle russiske borgere et stykke statlig eiendom verdt 10 tusen rubler i 1984-priser gratis ved å utstede en privatiseringssjekk (kupong) for det. Denne andelen har fått nominell karakter, pga den reelle prisen på kupongen varierte fra 2 til 40 tusen rubler i 1993-priser. Den andre fasen sørget for privatisering av statlige virksomheter gjennom deres korporatisering. I dette tilfellet fikk arbeiderkollektiver fortrinnsrett. Med begynnelsen av det frie salget av korporatiserte foretak (1994), startet en prosess med omfordeling av eiendom, som et resultat av at en betydelig del av den tidligere nasjonale eiendommen ble konsentrert i hendene på mindre enn 10% av landets befolkning.

Agrarpolitikk

Agrarspørsmålet har alltid vært avgjørende i Russlands økonomiske og sosiale politikk. Beslutningen er assosiert med de viktigste håpene for gjenoppliving av den russiske økonomien og oppnåelse av sosial stabilitet.

Med begynnelsen av privatiseringen intensiverte prosessen med å transformere kollektive og statlige gårder til gårder og aksjeselskaper. For tiden eksisterer alle disse formene for økonomisk produksjon side om side i landsbyen; ingen av dem har ennå blitt prioritert.

Mengden landbruksprodukter går jevnt ned, det samme gjør produksjonen i landet som helhet. Årsakene til dette sees av bønder, først og fremst i det uløste spørsmålet om land, til tross for tilstedeværelsen av en rekke lovverk om privatisering av produksjonen tomter, og i den anti-proteksjonistiske politikken til regjeringen, som fortsetter å kjøpe mat bak i utlandet, og dermed støtte en utenlandsk produsent.

Sosial politikk

Politikken for økonomisk liberalisme (frigjøring av vare-pengeforhold fra statlig regulering) sørger for overføring av mange sosiale funksjoner i staten til innbyggerne selv. Statens utgifter til helsetjenester, utdanning og kultur reduseres. Arbeidsledigheten øker, sosial lagdeling øker. Dette forårsaker utbredt misnøye med regjeringens upopulære politikk.

I desember 1992 VII Kongressen for folks varamedlemmer i Russland vurderte arbeidet til ET Gaidars regjering som utilfredsstillende og oppnådde fratredelse av den fungerende regjeringen. Statsminister. V.S. Tsjernomyrdin ble den nye sjefen for den forrige regjeringen. Han forsøkte å innføre delvis statlig regulering av landets økonomi, men fortsatte generelt den liberale reformkursen. Sommeren 1996, etter valget av presidenten i Den russiske føderasjonen, beholdt VS Tsjernomyrdin stillingen som styreleder for regjeringen.

I 1993 motsatte Høyesterådet åpent presidentens og regjeringens økonomiske politikk, og erklærte at de førte landet til en økonomisk krise. Regjeringsmetoder for privatisering og radikale økonomiske reformer («sjokkterapi»-metoden) ble kritisert. Samtidig la Høyesterådet ikke frem sitt eget begrunnede økonomiske program.

Etter vedtakelsen av den russiske føderasjonens grunnlov fra 1993, ble innflytelsen fra representative maktorganer på å bestemme kursen for sosioøkonomisk utvikling kraftig svekket. Russlands president og regjering, avhengig av bistand utviklede land Vestlig og internasjonalt finansielle organisasjoner, styrket deres rolle i å regulere reformprosessen. I 1996-1997, ved å etablere en "valutakorridor" (et rigid nivå av nedgang i kjøpekraften til rubelen ift. Til amerikanske dollar) og massive forsinkelser i lønnsutbetalinger til budsjettkategorier av befolkningen, galopperende inflasjon ble stoppet og finansiell stabilisering ble oppnådd. Dette gjorde det mulig å stoppe produksjonsnedgangen innen utgangen av 1997, og i 1998 å gjennomføre kirkesamfunn rubel

På slutten av 1997 brøt den globale finanskrisen ut, forårsaket av politikken til det amerikanske lederskapet, som kastet ut økonomien på 1990-tallet. et stort antall dollar usikret av råvaremasse til verdensmarkedet. Krisen skapte en trussel om forstyrrelse av finansiell stabilisering i Russland som hovedbetingelsen for gjenoppretting av den innenlandske økonomien og ytterligere sosioøkonomiske transformasjoner.

Under disse forholdene forsøkte S.V. Kiriyenko, som erstattet B. C . Tsjernomyrdin i sin stilling 23. mars 1998, endte innføringen av en monetaristisk økonomisk kurs med en kraftig kollaps av den nasjonale valutaen i august-september 1998. Kiriyenko ble avskjediget, og "ministerspranget" begynte i Russland. I september 1998 ble E.M. Primakov utnevnt til statsminister; i mai 1999 ble han erstattet av S.V. Stepashin. I august 1999 ble V.V. Putin styreleder for regjeringen.*

*cm. bord

Det moderat-liberale reformforløpet endret seg ikke.

* * *

I løpet av reformårene i Russland ble det makroøkonomiske stabiliseringsprogrammet planlagt av reformatorene implementert: prissetting og utenrikshandel ble liberalisert, og storstilt privatisering av kommersielle og industrielle bedrifter og tjenestesektoren ble gjennomført. På 1990-tallet. Den russiske økonomien har blitt multistrukturert, bestående av 4 økonomiske strukturer: statskapitalisme (tidligere nasjonale foretak); privat kapitalisme (privatiserte bedrifter), småskala produksjon; kollektivt jordbruk. Imidlertid forble landets økonomi i en dyp krise, hvis manifestasjoner var en nedgang i produksjonen, stigende priser og arbeidsledighet. Nivået på bruttonasjonalproduktet (BNP) sank med nesten 40 % sammenlignet med 1990. Maskinteknikk og lett industri ble hardest rammet av krisen, d.v.s. de bransjene som primært er fokusert på å møte kravene fra hjemmemarkedet. Industriell produksjon preges i økende grad av en drivstoff-, energi- og råvareorientering. I hovedsak i første halvdel av 1990-tallet. Prosessen med avindustrialisering har begynt i Russland Nasjonal økonomi, ledsaget av en utstrømning av russiske kapitalinvesteringer i utlandet. Karakteristisk trekk økonomisk utvikling Russland på 1990-tallet. store utenlandske lån begynte også. Ifølge utenlandske eksperter, i Vestlige banker Fra 40 til 60 milliarder dollar eksportert fra Russland lagres. Som et resultat begynte driftsforholdene til den russiske økonomien i økende grad å avhenge av beslutninger tatt utenfor landet.

På 1990-tallet. Den russiske ledelsen klarte ikke å oppnå hovedmålet med reformene som ble proklamert av B.N. Jeltsin i november 1991 - å øke befolkningens materielle velferd. I 1998 var gjennomsnittsinntekten per innbygger i Russland 90,8 % av livsoppholdsnivået. Inntektene mellom de ytterste polene i befolkningen varierer tidoblet. Dette fører ikke bare til en reduksjon i innenlandsk etterspørsel, men også til økt sosial spenning i samfunnet.

2. Sosiopolitisk utvikling

Føderal politikk

Etter ødeleggelsen av Sovjetunionen var den viktigste interne politiske oppgaven til den russiske ledelsen å formalisere suveren russisk stat og forhindre sammenbruddet av Russland.

I 1991, mens de prøvde å stole på autonomi i deres gjensidige kamp, gjorde M.S. Gorbatsjov og B.N. Jeltsin trusselen om Russlands kollaps reell. Det ene er et løfte om å lede autonomiene til å signere traktaten om CTS (Commonwealth of Sovereign States), den andre er en oppfordring om å "ta på seg" så mye suverenitet som de kan "bære". Som et resultat erklærte alle russiske republikker sin suverenitettante og forsakelse av status som autonomi, erklærte alle autonome regioner (unntatt jødiske) seg selv som suverene republikker. Noen republikker har tatt kursen mot en gradvis utreise fra Russland (Tatarstan, Bashkortostan, Yakutia, etc.), og den tsjetsjenske republikken, som ikke er anerkjent av den russiske ledelsen, har kunngjort sin tilbaketrekning fra den russiske føderasjonen og sin beredskap til å forsvare sin uavhengighet med væpnede midler.

31. mars 1992 ble den undertegnet i Moskva føderal traktat, som bestemte forholdet mellom undersåttene til den russiske føderasjonen (RF) (republikk, territorium, region, distrikt) og bestemte statens grenser. 9. april 1992 ble avtalen godkjent VI Kongressen for folkets varamedlemmer i den russiske føderasjonen. Til tross for at avtalen ikke ble signert av Tatarstan* og Tsjetsjenia, ble den det første store skrittet i russisk konstitusjonell reform.

*Tatarstan sluttet seg til avtalen i 1994, med spesielle vilkår.

Den russiske føderasjonens grunnlov 1993

Det andre trinnet var utarbeidelsen av en ny grunnlov. Spørsmålet om dets nødvendighet ble reist i juni 1990 av den første kongressen for folks varamedlemmer i Russland. I oktober 1991 presenterte formannen for den konstitusjonelle kommisjonen B.N. Jeltsin, som ble valgt til president i Den russiske føderasjonen i juni samme år, et utkast til grunnlov. V Kongressen for folks varamedlemmer i Russland. Kongressen foreslo å ferdigstille utkastet. VI Kongressen i april 1992 vedtok å revidere utkastet igjen, inkludert hovedinnholdet i den føderale traktaten i teksten.

Snublesteinen i det langvarige arbeidet med den nye grunnloven var hovedkonseptet i presidentprosjektet: "en sterk president - et sterkt parlament." Kongressen og Høyesterådet foretrakk den motsatte kombinasjonen: "et sterkt parlament - en sterk president." Bak den verbale striden var det skjult ønsket fra den ene om å styrke sin politiske makt på bekostning av den andres rettigheter og makter. Den gjensidige kampen mellom maktens grener - lovgivende og utøvende - skyldtes objektivt sett overgangskarakteren til russisk statsskap. Det var et valg av statsformer: en presidentrepublikk, en parlamentarisk republikk eller en blandet form - en parlamentarisk-presidentiell republikk.

Spørsmålet om grunnlovsreform ved vedtak VII Den russiske føderasjonens kongress for folkerepresentanter (desember 1992) ble forelagt den all-russiske folkeavstemningen (april 1993). Ved folkeavstemningen støttet flertallet av deltakerne presidentens politikk og uttalte seg mot tidlig gjenvalg av både presidenten og Høyesterådet. Spørsmålet om makt og styreform i Russland på den tiden ble ikke løst.

Høsten 1993 grep presidenten til drastiske tiltak, og kunngjorde 21. september oppløsningen av Høyesterådet. Som svar erklærte Høyesterådet, ledet av styreleder R.I. Khasbulatov, presidenten avsatt. Hans oppgaver ble påtatt av visepresident A.V. Rutskoy. Konfrontasjonen mellom de to styrkene forårsaket et væpnet sammenstøt i Moskva 3.-4. oktober, hvor over hundre mennesker ble drept. Opposisjonstilhengere forsøkte å storme rådhuset og TV-senteret Ostankino. Presidenttropper begynte å beleire og beskytte "Det hvite hus" - bygningen til det øverste rådet. Som et resultat vant presidentstyrkene, og opposisjonslederne ble arrestert.

Etter å ha fått overtaket, begynte presidenten å eliminere sovjeterne over hele landet. Senere ble de erstattet av nye organer med representativ makt på forskjellige nivåer - Dumaen og Representantenes forsamling. Samtidig ble en folkeavstemning om den nye grunnloven og valget av et nytt parlament planlagt til desember 1993. Utkastet til grunnlov som ble foreslått av presidenten foreslo innføringen av en presidentrepublikk i Russland. Grunnloven ga den høyeste embetsmannen enorm makt. Den eneste begrensende faktoren i presidentens aktiviteter er begrensning av embetsperioden til en person i den høyeste regjeringsposisjonen i ikke mer enn to perioder (8 år). I en folkeavstemning 12. desember 1993 ble prosjektet godkjent. Den nye grunnloven trådte i kraft.

Samtidig med folkeavstemningen om grunnloven ble det holdt valg for det nye lovgivende organet i Russland - et tokammer. Forbundsforsamlingen(øvre hus - Forbundsrådet, Nedre - statsdumaen),

Valget til den nye russiske føderasjonen fant sted 12. desember 1993. cue parlamentet, V Statsdumaen* ga et betydelig antall seter til kommunistorienterte varamedlemmer og medlemmer av det populistiske liberale demokratiske partiet.

*JEG Statsdumaen virket i 1906; II - i 1907 G.; III - i 1907-1912; IV - i 1912-1917.

Valg til VI statsdumaen 1995

Valg i VI Statsdumaen fant sted 17. desember 1995. Omtrent

65 % av velgerne, opp fra litt over 50 % i 1993

Partirepresentasjonen av varamedlemmer i den nye Dumaen i 1995 endret seg betydelig. Hvis i 1993 13 valgblokker og foreninger ble inkludert i stemmeseddelen, og 8 av dem overvant 5%-barrieren ("Choice of Russia", Party of Russian Unity and Accord (PRES), Yabloko, Kommunistpartiet i den russiske føderasjonen, LDPR , "Women of Russia" ", Agrarian Party, "New Regional Policy"), så i 1995 overvant 4 foreninger av 43 barrieren (Communist Party of the Russian Federation, Liberal Democratic Party of Russia, Our Home is Russia (NDR) , Yabloko). Det relative flertallet i statsdumaen var sammensatt av kommunister, som den fikk kallenavnet "rødt" for. Deres representant - G.N. Seleznev - ble valgt til styreleder for statsdumaen.

Valget i 1995 styrket russisk parlamentarisme og gjorde flerpartisystemet i Russland til en stabil realitet. Ved inngangen til 1996 hadde Justisdepartementet registrert 83 parter. Det russiske samfunnet har tatt et alvorlig skritt i utviklingen av politisk og juridisk kultur og demokrati.

Presidentvalget 1996

I juni-juli 1996 presidentvalget e valg - det første presidentvalget i det suverene Russland. De ble holdt på alternativ basis og gikk gjennom to runder. 16. juni 1996 fikk ingen av de 10 kandidatene det absolutte flertallet av stemmene som kreves for å vinne i første runde. I andre runde av presidentvalget (3. juli 1996) vant B.N. Jeltsin. Han ble valgt til Russlands president for en annen periode. 40 % av velgerne som deltok i valget stemte på opposisjonskandidaten, lederen av kommunistpartiet i den russiske føderasjonen G.A. Zyuganov.

Valg i 1999 til VII Statsdumaen og presidenten for Den russiske føderasjonen i 2000

Den 19. desember 1999 fant valg til statsdumaen til forbundsforsamlingen for den tredje konvokasjonen sted i Russland. Flertallet av setene i parlamentet ble nok en gang vunnet av kommunistene; representanter for den pro-regjeringsvennlige enhetsblokken (Bear) fikk et litt mindre antall stemmer. Ytterligere fire foreninger overvant femprosentbarrieren: sentrumsblokken «Fædreland - Hele Russland» (OVR); høyreorienterte «Union of Right Forces» (SPS); "Yabloko" og "Zhirinovsky Bloc". Generelt viste sammensetningen av statsdumaen til den russiske føderasjonen av den tredje konvokasjonen seg å være betydelig mer høyreorientert enn sammensetningen av dumaen til den andre konvokasjonen. G. N. Seleznev ble igjen valgt til formann for statsdumaen.

Etter den overbevisende suksessen til den pro-regjeringsvennlige enhetsblokken i parlamentsvalget, ble presidenten for den russiske føderasjonen B.N. Jeltsin bestemte seg for å overføre sine fullmakter til styrelederen for regjeringen i den russiske føderasjonen V.V. Putin. Den 31. desember 1999 undertegnet han et dekret som utnevner V.V. Putin som fungerende president i den russiske føderasjonen Den 26. mars 2000 fant det sted for tidlig valg av presidenten i den russiske føderasjonen. I første runde ble V.V. valgt. Putin. Den politiske kursen han tok kjennetegnes for det første av å styrke prinsippene om suveren russisk stat.

Nasjonalt spørsmål

I 1992 spredte brannen fra interetniske konflikter seg over Kaukasus-området til russisk territorium. Først delte han den enkeltstående tsjetsjensk-ingusj-republikken i to republikker, og førte deretter til den blodige nordossetiske-ingusj-massakren. Ingushene, væpnet i hånden, forsøkte å gjenvinne territoriet de ble utvist fra under krigen og ble ikke returnert under rehabiliteringen i 1957. På slutten av 1992 måtte den russiske ledelsen bruke de væpnede styrkene for å skille de stridende partene. . Restitusjonshandlinger, ikke støttet av gjennomtenkt sosioøkonomisk politikk, førte til en eskalering av konflikten.

Problemet med flyktninger og internt fordrevne har blitt et av de mest presserende politiske problemene i republikken. Det totale antallet slike borgere de siste to årene har nådd mer enn en million mennesker. Hovedstrømmen av migranter kom fra Sentral-Asia, Transkaukasia og Kasakhstan. To tredjedeler av dem var russere. Avgangen av russiske statsborgere til andre land nær og fjern har også økt.

Det viktigste destabiliserende faktumet i den sosiopolitiske utviklingen av Russland i 1994-1996. ble den "tsjetsjenske krigen". Inntredenen av tropper i Tsjetsjenia i desember 1994 med målet om å "gjenopprette konstitusjonell orden" førte ikke til republikkens underordning av generelle føderale lover. Tsjetsjenske separatister møtte føderale tropper med ild. Den væpnede konflikten ble langvarig og blodig. Flere ganger ble den avbrutt av fredsforhandlinger og blusset opp igjen. Tsjetsjenske militanter begikk en rekke dristige terrorhandlinger mot sivilbefolkningen i andre regioner i Russland for å legge press på regjeringen. Den tsjetsjenske krisen avslørte den russiske hærens svake kampberedskap, økte dens demoralisering, samtidig som den viste uegnetheten til militære metoder for å løse komplekse nasjonale spørsmål. Konflikten i Tsjetsjenia har blitt en nasjonal tragedie for både tsjetsjenere og alle russiske borgere. Under kampene fra desember 1994 til mai 1996 i Tsjetsjenia døde 8 tusen føderale soldater og 2,5 tusen tsjetsjenske tropper, samt tusenvis av sivile. I august 1996 ble det oppnådd en avtale mellom ledelsen i den russiske føderasjonen og separatistene om opphør av fiendtlighetene og tilbaketrekning av føderale tropper fra Tsjetsjenia innen utgangen av 1996, om å holde presidentvalg i republikken, som ble holdt tidlig. 1997. I august 1999 provoserte et angrep på Dagestan og en rekke store terrorhandlinger fra tsjetsjenske militanter starten på en ny militærkampanje i Kaukasus. Føderale tropper ble gjeninnført i Tsjetsjenia.

Godkjent ved presidentdekret av 15. juni 1996. "Konseptet om den russiske føderasjonens statlige nasjonale politikk" som et grunnleggende prinsipp i denne politikken, proklamerte den bevaringen av den historisk etablerte integriteten til Den Russiske Føderasjonen, likheten mellom alle undersåtter i Føderasjonen med føderale organer for statsmakt.

3. Utenrikspolitikk

Forholdet til USA og NATO

Sammenbrudd av Sovjetunionen og proklamasjon av CIS

identifiserte to sfærer av Russlands utenrikspolitiske interesser - det nære og det fjerne utlandet.

Den russiske ledelsen, som før, allierte seg i 1992-1994. ga preferanse til det fjerne i utlandet, først av alt, til etablering og styrking av russisk-amerikanske forbindelser. I januar 1993 ble START-2-traktaten undertegnet i Moskva, ifølge hvilken nivået på atomkonfrontasjonen mellom partene innen 2003 skulle reduseres med 2/3 sammenlignet med nivået fastsatt i START-1-traktaten. Vanskelighetene med den russiske sidens posisjon under undertegningen av traktaten var at den, etter insistering fra USA og i avtale med Ukraina, Hviterussland og Kasakhstan, var den eneste atommakten på territoriet til den tidligere unionen. De tre republikkene hadde imidlertid ikke hastverk med å overføre strategiske atomvåpen lokalisert på deres territorium til Russland. Og sistnevnte involverte dem ikke i utarbeidelsen av avtalen, selv om det påvirket deres interesser. I 1998 var avtalen ikke ratifisert av partene.

Etter å ha tatt plassen til USSR i FN og OSSE, fortsatte Russland linjen som unionsledelsen hadde lagt de siste årene av sin eksistens. Effektiviteten av den russiske ledelsens utenrikspolitikk var imidlertid lav, noe som skyldtes uløste interne problemer, først og fremst den kraftige svekkelsen av dens militære makt. Russisk utenrikspolitikk har kommet inn i kjølvannet av USAs utenrikspolitikk. Dette ble tydeligst manifestert i Russlands tilslutning til Partnerskap for fred-programmet foreslått av NATO (1994). Partnerskapet kokte ned til overføringen til NATOs operative ledelse av en russisk bataljon sendt til det tidligere Jugoslavia for å frede de motstridende partene. Avvisningen av prinsippet om maktbalanse som den viktigste stabiliserende faktoren for verdensfred førte ikke til godkjenning av prinsippet om interessebalanse, til tross for Russlands opptak i Europarådet (1996). NATOs ledelse i1994-1999 intensiverte sin politikk for å utvide organisasjonen på bekostning av landene til tidligere medlemmer av ATS (Polen, Tsjekkia, Ungarn) og republikker tidligere USSR(Litauen, Latvia, Estland, Ukraina). Muligheten for at en militær-politisk blokk i regi av USA nærmer seg Russlands uutviklede grenser har bekymret landets politiske elite. Spenningene som oppsto ble til en viss grad dempet av grunnloven om forholdet mellom Russland og NATO, undertegnet i mai 1997. I følge loven vil ikke amerikanske atomvåpen bli utplassert på territoriet til landene til tidligere medlemmer av Warszawapaktorganisasjonen oppløst i 1991, og de baltiske republikkene vil ikke bli akseptert i NATO-sammensetning i overskuelig fremtid.

Russlands forhold til NATO ble kraftig forverret i forbindelse med NATOs militæroperasjon mot Jugoslavia som startet i mars 1999. NATOs militære intervensjon i indre anliggender til en suveren stat uten FN-sanksjoner ga et alvorlig slag for det internasjonale sikkerhetssystemet i Europa og over hele verden.

I 2001 Den geopolitiske situasjonen i verden har alvorlig endret seg. Etter terrorangrepene i USA i 2001 etablerte NATO sin militære tilstedeværelse i Sentral-Asia under militæroperasjonen i Afghanistan, som påvirker Russlands interesser i denne regionen. Samtidig fungerer Russland og USA som en samlet front i kampen mot internasjonal terrorisme.

Forholdet til CIS-land

I forhold til Samveldet av uavhengige stater har Russland siden slutten av 1991 ført en politikk for å definere rekkevidden av sine egne og felles interesser. I løpet av perioden frem til januar 2002 signerte den mer enn tusen dokumenter innenfor CIS som regulerer forholdet til andre Commonwealth-stater. Den første av dem gjaldt opprettelsen av en enkelt rubel for perioden med økonomisk stabilisering, åpne grenser, problemer med forsvarskomplekset, rom, informasjon og kulturell utveksling.

Den 15. mai 1992 ble en avtale om kollektiv sikkerhet for CIS-medlemslandene signert i Tasjkent (bare 6 av 11 land signerte den: Armenia, Kasakhstan, Russland, Usbekistan, Tadsjikistan, Turkmenistan). Senere sluttet Hviterussland, Kirgisistan og Georgia seg til avtalen.

På den økonomiske sfæren er forholdet mellom medlemslandene i CIS langt fra å skape et enkelt rom. Dette skyldes i stor grad finans- og eksportpolitikken til republikkene. For eksempel, Russland reduserer eksporten til nabolandene, men øker den for land med hard valuta. Kampen om dollaren dømmer CIS til å kollapse. Et stort skritt mot det var sammenbruddet av den ene rubelsonen i 1993. Faktisk ble CIS en historisk form for fredelig oppdeling av USSR til suverene stater av styrkene til de tidligere republikanske politiske elitene.

Et forsøk på å konsolidere Samveldet med et charter, hvis utkast ble diskutert på stats- og regjeringssjefmøtet i Minsk i januar 1993, hadde ikke den forventede suksessen. Charteret ble signert av 7 stater. Resten kunne signere den så snart de var klare for denne avgjørelsen frem til januar 1994. På slutten av 1993 annonserte Aserbajdsjan og Georgia dette. I 1994 ble de en del av CIS.

I 1992 begynte tilbaketrekningen av russiske tropper fra nabolandene: de baltiske statene, Georgia, Moldova, Tadsjikistan. Tropper er fullstendig trukket tilbake fra Armenia. Kampanjen for å trekke ut russiske tropper fra nære og fjerne land og bosette dem i Russland kostet 594,2 millioner dollar og 725 milliarder rubler. (til priser per 1. november 1992). Militære konflikter som blusset opp i en rekke republikker i det tidligere Sovjetunionen (Georgia, Moldova, Tadsjikistan) tvang imidlertid den russiske ledelsen til å forlate noen av sine tropper på deres territorium som fredsbevarende styrker.

På slutten av 1995, i stedet for A. Kozyrev, kom E. Primakov til ledelsen av det russiske utenriksdepartementet, og erklærte at forholdet til CIS-landene er hovedprioriteten for russisk utenrikspolitikk. Utenriksdepartementets "nye kurs" 29. mars 1996 ble bekreftet ved undertegnelsen av en avtale mellom Russland, Hviterussland, Kasakhstan og Kirgisistan om utdyping av integrering på de økonomiske og humanitære feltene.

Karakteren og skjebnen til CIS bestemmes av russisk-ukrainske forhold. I 1993-97 de var ganske spente på grunn av problemet med atomvåpen, Svartehavsflåten, Krim, statusen til Sevastopol, ukrainske penger, etc.

I mai 1997 ble de viktigste kontroversielle spørsmålene mellom Russland og Ukraina endelig løst ved å signere en avtale om vennskap, samarbeid og partnerskap. Imidlertid fortsatte handelen mellom de to landene å avta etter 1997.

2. april 1996 signerte presidentene i Russland og Hviterussland B. Jeltsin og A. Lukasjenko "Traktat om dannelsen av fellesskapet Hviterussland og Russland", som sørget for gjenoppbyggingen i 1996-1997. et enkelt økonomisk og finansielt rom. I 1997 ble kurset som ble tatt utviklet i en ny avtale, ifølge hvilken Fellesskapet ble omdøpt til Unionen. 8. desember 1999 signerte presidentene i Russland og Hviterussland "Traktat om opprettelse av en unionsstat" og Program for implementering. I desember 1999 ble avtalen godkjent av den russiske føderasjonens føderale forsamling, og i januar 2000 ble den godkjent som fungerende. President for den russiske føderasjonen. I henhold til disse dokumentene i 1996-2002. En rekke store politiske aksjoner ble gjennomført. Det var imidlertid ingen reell tilnærming mellom de to republikkene på grunn av sterk motstand innenfor de regjerende kretsene i begge land.

2002

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.

Lagt ut på http://www.allbest.ru/

Kaliningrad statlige tekniske universitet

KURSARBEID

Disiplin: Historie om økonomi og økonomiske doktriner

Tema: Markedsreformer i Russland

Fullført:

1. års student

Ermakov G.I.

Gruppe 10dzkm(5,10)

Krysset av:

Nekrasov V.A.

Kaliningrad 2011

Introduksjon

1. Begynnelsen av reformer

2. Russisk privatiseringsmodell

3. Markedsreformer i Russland fra 1993 til 1997

5. Regjeringstiltak for å overvinne konsekvensene av krisen. russisk økonomi i 1999

Konklusjon

Bibliografi

Introduksjon

Det er spesifikke problemer i området for overgang til et marked: det er veldig vanskelig å gå over til et marked i et land som ikke tidligere fullt ut har prøvd å leve i et normalt Markedsøkonomi. I nesten 75 år levde Russland under lovene til en totalitær økonomi. Privat initiativ ble utryddet eller eksisterte i statsideologiens grep. Det ble antatt at dette ville muliggjøre eksistensen av en enorm, svært sentralisert statsmaskin. Enhver annen form Økonomisk aktivitet, i tillegg til å jobbe i et statsforetak og til dels i kooperativer, ble forfulgt. Tilsynelatende effektiv og rettferdig, statsøkonomi fungerte ikke like effektivt og tillot ikke folk å bli fullt ut belønnet for sitt arbeid og sitt initiativ. Produktdistribusjonssystemet kunne ikke stimulere til en økning i produksjonen. Systemet med å distribuere forbruksvarer ved hjelp av kort, kuponger osv. ble normen. Et slikt system for å begrense forbrukernes etterspørsel tillot naturligvis ikke industrien å svare fullt ut på forbrukernes etterspørsel, og dette gjorde industrien inert. Industrien produserte for det meste produkter som i utgangspunktet ikke, verken i kvalitet eller kvantitet, oppfylte forbrukernes krav. Dette skjedde fordi prisenes regulerende rolle ikke fungerte, og det fantes ingen annen effektiv mekanisme for regulering og kontroll. Ineffektivitet i ressursbruken, enorme offentlige utgifter til forsvar og subsidier til ulønnsomme bedrifter overanstrengte hele økonomien. Det er tydelig at dette også ble manifestert i det sosiale livet. Det faktiske kostnadsnivået var lavere enn i vestlige land og enkelte østlige land. Økningen kan bare føre til en økning pengemengde, siden importen var strengt regulert, og det var vanskelig å kjøpe noe i butikkene på grunn av mangel på selve produktene. Og på midten av 1980-tallet. dette førte til behovet for å reformere økonomien gjennom markedsreformer for å innføre en markedsøkonomi.

Temaet for forskning i dette arbeidet er markedsreformer i Russland på 90-tallet av det tjuende århundre.

Formålet med studien er de økonomiske hendelsene som fant sted i Russland på slutten av 1900-tallet. markedsreform økonomi Russland

Formålet med arbeidet er å vise det objektive mønsteret for fremveksten og veksten av krisen i den russiske økonomien i løpet av pågående markedsreformer.

1. Begynnelsen av reformer

På 80-90-tallet. Regjeringen i Sovjetunionen ble foreslått et tiltaksprogram for overgangen til et markedsdemokratisk samfunn kalt «Samtykke for en sjanse». Dette programmet ble utviklet av amerikanske forskere ved Harvard University sammen med økonomer fra Sovjetunionen G. Yavlinsky, M. Zadornov og andre.

I samsvar med dette programmet i den økonomiske sfæren, var hovedprinsippet opprettelsen av en markedsøkonomi og dens integrering i verdensøkonomien, det vil si: for det første - legalisering av grunnleggende økonomiske rettigheter, som starter med godkjenning av eiendomsrettigheter; for det andre privatiseringen av de fleste statseide foretak; for det tredje - demonopolisering for å skape nye bedrifter og fri konkurranse for bedrifter; finanspolitisk og monetær stabilisering gjennom kraftige reduksjoner offentlige utgifter, subsidier, forsvarsutgifter osv.; liberalisering av prisene slik at de kan bestemmes av tilbuds- og etterspørselskreftene som opererer i markedet; normalisering av utenrikshandelen, inkludert valutakonvertibilitet. Disse reformene begynte med vedtak om å liberalisere utenlandsk økonomisk aktivitet og priser. I den første av dem var det planlagt å innføre intern konvertibilitet for rubelen, det vil si å gi innbyggerne muligheten til fritt å veksle rubler til utenlandsk valuta til markedskurs. Det må sies at gjennomførbarheten av overgangen til intern konvertibilitet av rubelen ble diskutert i lang tid på slutten av 80-tallet og begynnelsen av 90-tallet. På den ene siden var det klart at oppgivelsen av utenrikshandelsmonopolet skulle ledsages av slutten på statens valutamonopol. På den annen side var de negative konsekvensene av å innføre umiddelbar konvertibilitet av rubelen under de spesifikke forholdene i landet også åpenbare. På grunn av reduksjonen i valutareservene og den svake konkurranseevnen til de fleste sektorer i produksjonsindustrien, kan det føre til et fall i rubelkursen og øke inflasjonen. Derfor tok de fleste eksperter til orde for en trinnvis overgang til rubelkonvertibilitet. Imidlertid forlot radikale reformatorer, i samsvar med deres valgte konsept om "sjokkterapi", slik gradualisme. Rubelkursen kunne holdes fra å falle betydelig hvis etterspørselen etter utenlandsk valuta kun ble bestemt av importbehov. Men under forholdene med høy inflasjon som utviklet seg etter prisliberalisering, var etterspørselen etter dollar av stor betydning for akkumulering og forsikring av kapital mot verdifall. Forfatterne av reformene håpet, ved hjelp av stram pengepolitikk, å forhindre at inflasjonen stige etter det første hoppet i konsumprisene i januar 1992 med nesten 3,5 ganger. I samme periode, for å bremse prisveksten, prøvde de å bruke en politikk for å stabilisere valutakursen, som skulle spille rollen som et anker.

For dette formål gjennomførte sentralbanken valutaintervensjoner på valutavekslingen, som et resultat av at dollarkursen falt kraftig, men snart, som et resultat av økt etterspørsel, økte dollarkursen fra 135 rubler i juni 30, 1992 til 398 rubler. per 29. oktober, og slik vekst var en tilleggsfaktor i inflasjonen. Hovedårsaken til mislykket forsøk på å stabilisere valutakurser og priser var oppgivelsen av den stramme pengepolitikken som ble ført i de første månedene av 1992, som reformatorer tilskrev motstand mot endringer fra konservative krefters side. Det var virkelig slik motstand, men den var basert på objektive faktorer. Etter prisoppgangen ble bedriftene stående uten arbeidskapital, manglende betaling av lønn, manglende betalinger og et fall i effektiv etterspørsel begynte. En så skarp overgang av sovjetstaten til den planlagte markedsliberale karakteren var uakseptabel for en betydelig del av befolkningen. Det tok tid å tilpasse seg nye forhold og finne sin plass i en markedsøkonomi. Derfor var det ganske naturlig at det var utbredt motstand mot reformatorers forsøk på å tvinge et stort antall mennesker til å endre atferdsmønstre for kortsiktig og ønsket om å bremse nedgangen i produksjonen.

Samtidig hadde reformatorene rett når de la vekt på rask oppnåelse av finansiell stabilisering, fordi det var viktig å hindre økonomiske aktører i å venne seg til høy inflasjon og utvikle passende atferdskompetanse. Denne motsetningen kunne vært løst og inflasjonsutviklingen forhindret hvis ikke regjeringen hadde forsøkt å oppnå finansiell stabilisering kun gjennom stram pengepolitikk, men hadde utvidet spekteret av metoder som ble brukt for å bekjempe inflasjonen. Så først og fremst var det nødvendig å stramme inn valuta- og eksportkontrollen. Faktisk, takket være statens kraftige reduksjon i forsvarsordrer, har betydelige reserver av forskjellige materialer, spesielt metaller, blitt frigjort. De ble eksportert til utlandet og solgt til verdenspriser, som på den tiden var betydelig høyere enn innenlandske priser, men de mottatte valutainntektene forble stort sett der. Det ble ikke betalt skatt på den, det var ingen inntekt til sentralbankens valutareserve, den ble brukt til å berike et smalt lag med mennesker. På samme måte har praksisen med å frita 50 % av utenlandsk valuta fra det obligatoriske salget blitt utbredt. Hvis myndighetene hadde tatt effektive tiltak for å forhindre kapitalflukt, anslått til milliarder av dollar, ville det vært mulig å redusere inflasjonen og stabilisere rubelen gjennom større valutaintervensjoner og økt import av varer for å møte den ekstra etterspørselen under lettelser. pengepolitikken. Ved å forlate slike tiltak utløste myndighetene, tvunget til å myke opp pengepolitikken, høy inflasjon. I løpet av 5 måneder, fra oktober 1992, vokste forbrukerprisene månedlig med gjennomsnittlig 25 %, og i de neste 8 månedene forble dette tallet også ganske høyt – på 20 %. Langsiktig høy inflasjon tvang samfunnet til å tilpasse seg det, genererte tilsvarende oppførsel, flyktet fra rubelen og gjorde det svært vanskelig å bekjempe inflasjon. Valutakontrollsystemet fungerte ikke før i slutten av 1993, og kapitalflukten fortsatte. Skatteinnkrevingen gikk ned gjennom året. En av årsakene til denne nedgangen var at store bedrifter, som hadde gode forbindelser i regjeringskretser, mestret ulike metoder for skatteunndragelse. En annen grunn var starten på privatiseringsprosessen, siden innkrevingen av skatter fra private virksomheter var vanskeligere å kontrollere.

2. RosSiysk privatiseringsmodell

Et slikt stadium av markedsreformer i Russland som privatisering bør diskuteres separat. Den første hendelsen som markerte begynnelsen på privatiseringen skjedde i 1989, da CPSU-kongressen godkjente loven "Om privatisering og avnasjonalisering av statlig eiendom." Men på grunn av det enorme byråkratiske apparatet skjedde ingenting: et svært lite antall statseide virksomheter gikk over i privat eie. Men i 1991, takket være kjente hendelser, endret alt seg dramatisk. Russland har tatt den demokratiske veien, reformens vei, og enhver demokratisk stat er basert på privat eiendom, overgangen til som fra staten man antas av regjeringen, som gjennomfører hele privatiseringsprogrammet. Videre, med fullføringen av privatiseringsprogrammet, er reformen av privat eiendom ikke fullført, men får en kraftig start, fordi først etter den første privatiseringen begynner dannelsen av et system med eiendomsrettigheter, og det åpner seg muligheter for å implementere dette systemet økonomisk.

Den russiske privatiseringsmodellen kan deles inn i tre stadier. 1. Stadiet med ikke-økonomisk konsolidering av nye eiendomsrettigheter. Året for starten på en storstilt reform av det økonomiske systemet basert på den utviklede privatiseringslovgivningen var 1992. Årene 1993-1994 ble årene for den første fasen av privatisering med en økning i den kritiske massen av kvantitative transformasjoner, og årene 1995-1996 ble årene for den andre fasen med overgangen til en ny modell basert på kvalitativ, intrastrukturell , snarere enn kvantitative endringer.

Privatiseringsprogrammet, utviklet i 1992, ble det grunnleggende dokumentet for gjennomføringen av storskala privatisering i 1992-1994 og samtidig et kompromiss mellom betalt for den aktive delen og gratis (kuponger ble utstedt til alle) for resten av befolkningen. Dette kompromisset førte til mange mangler ved den russiske privatiseringsmodellen, som resulterte i mange motsetninger i krysset mellom den første og andre fasen av privatiseringen: motsetningen mellom den formelt eliminerte misforholdet mellom ulike typer eiendom og den faktisk bevarte dominansen til staten som en regulator av eiendomsrettsforhold; motsetningen mellom det klare behovet for å stoppe den spontane privatiseringsprosessen og den reelle rollen til spontan privatisering som en forberedende fase for gjennomføringen av privatiseringsprogrammer; historiske og logiske motsetninger mellom forutsetningene og resultatene av privatisering i en overgangsøkonomi; en selvmotsigelse innenfor rammen av den tilsvarende statlige politikken, når de samme organene opptrer samtidig som lovgivere av lovlige operasjoner og initiativtakere til en spontan prosess med ulovlige forhold til stede; motsetningen mellom statens fortsatte kaotiske inngripen i økonomien og eiendomsforholdets sfære og det økende behovet for målrettet regulering av økonomien fra statens side. Både kritikere og tilhengere av sjekkemodellen, som utløp 30. juni 1994, anerkjenner imidlertid den kvantitative suksessen til masseprivatiseringsprogrammet. Resultater utover kvantitative vurderinger er fortsatt en kilde til debatt blant analytikere. En ting er udiskutabel: reformatorene ble bedt om å bestemme seg for å starte masseprivatisering, for det første på grunn av befolkningens lave solvens, for det andre null interesse for utenlandske investorer, for det tredje behovet for maksimal hastighet i den juridiske prosessen for å stoppe den spontane prosessen , og en rekke mindre viktige årsaker. Hva er hovedresultatet av masseprivatisering i Russland? For å gjøre dette er det viktig å vite at med slutten av masseprivatiseringen, avsluttes også den første fasen av privatiseringsprogrammet. Hvis vi snakker om utsiktene for utviklingen av et nytt system med eiendomsrettigheter, var det viktigste resultatet dannelsen av nye juridiske og økonomiske mekanismer og institusjonelle strukturer. Spesielt er disse: bedriftssektoren i økonomien; børs- og over-the-counter verdipapirmarkeder; et sosialt lag som kan kalles et lag av eiere. Hvis vi snakker om de viktigste uløste oppgavene innenfor rammen av masseprivatisering, så er dette restrukturering av bedrifter og tiltrekke investeringer.

2. Stadium av privatisering etter sjekk (kontant).

Hvis den primære privatiseringsfasen i Russland i 19992-1994 innebar en rask økning i kritisk masse, kan situasjonen i privatiseringen i andre halvdel av 1994 - tidlig i 1996 vurderes som nesten fullstendig hemning og usikkerhet, da spontane prosesser ble kraftig intensivert og den endeløse strømmen av erklæringer hadde ingen grunnlag ingen økonomisk base. Generelt var det ingen privatiseringsboom i de to første årene av monetær privatisering. Bedrifter kunne ikke betrakte privatisering som en kilde til store investeringer. Dette forklares med at hovedformålet med privatiseringen i 1995 var å finansiere budsjettunderskuddet. Men det er ikke noe kompromiss mellom investeringskapital og budsjettinntekter. Opprinnelig ble mengden av føderale budsjettinntekter fra privatisering bestemt til 8,7 billioner rubler, men senere, tatt i betraktning reelle indikatorer, ble loven av 27. desember 1995 redusert til 5 billioner rubler. For å vurdere effektiviteten av privatiseringsmodellen gjennom nesten hele 1995, bør følgende eksempel gis: i 1995. Budsjettet samlet inn 7,3 billioner rubler fra privatisering i Russland, og 80 % av dette tallet ble mottatt i løpet av de siste to månedene, da auksjonsmetoden aksje-for-aksjer ble brukt i praksis. Den resulterende årlige inntekten på 1,1 billioner rubler fra standard salgsmetoder (15% av total inntekt) indikerer den ekstremt lave effektiviteten til masseauksjoner og konkurranser for å fylle på budsjettet. Året 1995 var også preget av bruk av nye privatiseringsmetoder. Dekret fra presidenten for den russiske føderasjonen nr. 478 av 11. mai 1995 inneholdt en instruks til regjeringen om å utvikle en prosedyre for overføring av sikkerhet og tillitshåndtering for juridiske personer aksjer i aksjeselskap eid av staten. Erfaringene med å overføre føderalt administrerte aksjer til private institusjoner til tillit ble satt ut i livet.

Så hovedresultatet av den monetære fasen av privatisering i Russland var stabiliseringen av private eiendomsrettigheter.

3. Sluttfasen av privatiseringen. Denne fasen begynte i 1996 og fortsetter til i dag. Den siste fasen av privatisering er den lengste, fordi det endelige resultatet er fremveksten av et absolutt stabilt system med eiendomsrettigheter. På dette stadiet skjer de endelige endringene i alle komplekser knyttet til det private eiendomssystemet.

3. Markedsreformers i Russland fra 1993 til 1997år

Vi vil imidlertid fortsette analysen av markedsreformer, avbrutt tidligere for å snakke mer detaljert om privatisering i Russland. Så skatteinnkrevingen i landet gikk ned, kapitalflukten fortsatte til utlandet, og prisene fortsatte å stige i et forrykende tempo.

I første halvdel av 1993 økte dollarkursen fra 415 rubler ved begynnelsen av året til 1116 rubler i midten av juni. Som et resultat nådde dollariseringsprosessen enestående proporsjoner. I juni utgjorde utenlandske innskudd 46 % av pengemengden mot 19 % i januar. Når det ble konvertert til rubler til markedskurs, var det flere ganger flere kontante dollar i landet enn rubler, mens i 1990 ble det totale volumet av kontantvaluta estimert til 10% av kontanterubler. For å redusere attraktiviteten til dollaren og bremse veksten i valutakursen, innførte sentralbanken i slutten av mai 1993 grenser for banker som opprettholder åpne valutaposisjoner, designet for å begrense muligheten for å gjennomføre spekulative transaksjoner på valutamarkedet og knytte operasjonene som utføres på den nærmere til behovene for finansiering av utenlandsk økonomisk aktivitet. Samtidig begynte de monetære myndighetene å opprettholde rubelkursen ved hjelp av valutaintervensjoner. De fikk denne muligheten takket være akkumulering av valutareserver som følge av en betydelig reduksjon i importen i første halvdel av 1993. Tiltakene som ble tatt førte til stabilisering av rubelkursen fra midten av juni. Faktisk var rubelkursen stabil i mer enn 3 måneder, til tross for at forbrukerprisene i løpet av denne tiden økte med omtrent 80% og pengemengden med 60%. For å opprettholde valutakursen i august og september, måtte sentralbanken foreta betydelige valutaintervensjoner, som sentralbanken ble tvunget til å øke etter presidentens uttalelse om oppløsningen av Høyesterådet 21. september 1993. Den akutte politiske konflikten som oppsto igjen kraftig økte etterspørselen etter dollar. Sentralbanken kunne ikke fortsette valutaintervensjoner i samme skala i oktober. Som et resultat ble det klart at under forhold med høye vekstrater for pengemengden, er det for dyrt for staten å bruke mekanismen til valutaintervensjoner for å stabilisere valutakursen; de er ment å jevne ut svingningene. I tillegg har denne erfaringen vist at stabilisering av valutakursen samtidig som man opprettholder en utilstrekkelig stram pengepolitikk ikke kan ha vesentlig betydning for å redusere inflasjonen. Politikken med å bremse veksten av dollaren, dens hengende etter inflasjonstakten, ble imidlertid rettferdiggjort på den tiden som et tiltak som bremset dollariseringen av økonomien og lettet den nødvendige importen.

Positive trender i valutamarkedet dukket opp i første halvdel av 1994. Valutakursen steg saktere enn prisene, og interessen for å kjøpe utenlandsk valuta som verdilager avtok. Samtidig, siden begynnelsen av året, har et system for valuta- og eksportkontroll basert på bruk av transaksjonspass vært operativt, og dermed er en av kanalene for masseutstrømning av valuta blitt innsnevret. Snart fant interesserte parter andre måter å eksportere kapital på, men likevel bidro det innførte kontrollsystemet til å øke valutareservene. Disse positive resultatene hadde store kostnader. I første halvår falt bruttonasjonalproduktet med 17 % sammenlignet med tilsvarende periode i 1993, og industriproduksjonen med 26 %, og prognoseanslag viste at dersom forrige finanspolitikk nivået på industriproduksjonen kunne ha sunket ved utgangen av året med 35-38 % sammenlignet med 1993. Misligholdte betalinger økte betydelig. Årsakene til disse negative konsekvensene var at reduksjonen av budsjettunderskuddet og følgelig begrensning av sentralbankens kreditt til å dekke den ble oppnådd ikke ved å øke inntektene, men først og fremst ved å redusere utgiftene. Innkrevingen av skatter og andre budsjettinntekter gikk ned av en rekke årsaker. Spesielt har levering av fordeler for betaling av eksport- og importavgifter blitt utbredt; for eksempel mottok idrettsorganisasjoner og organisasjoner for funksjonshemmede dem i slutten av 1993. Metoden som ble valgt av den utøvende makten høsten 1993 for å løse konflikten med den lovgivende makt ved å bryte Grunnloven og skyte bygningen til Høyesterådet hadde en viss psykologisk innvirkning. Det stimulerte faktisk kriminaliseringen av økonomien og la til rette for utviklingen av det tidligere etablerte systemet med «tak» som samlet inn skatter fra små og mellomstore bedrifter som skulle gå til budsjettet. Den dype produksjonsnedgangen og Finansdepartementets store gjeld til mottakere av budsjettmidler førte til en økning i pengetilgangen i håp om at takket være positive renter og økende tillit til rubelen, vil vekst i pengemengden ikke føre til inflasjon. Men i juli-august begynte MMM-pyramiden å kollapse, noe som fikk befolkningen til å vende seg til valutaen igjen, og følgelig ble det et nytt hopp i prisene og veksten av dollaren akselererte.

Disse negative trendene fortsatte inn i begynnelsen av oktober 1994. 11. oktober ble kursen fastsatt til 3 936 rubler, etter å ha økt med 27,7% på en dag. Denne dagen gikk over i historien som "Black Tuesday". Dette fallet i rubelen forårsaket en veldig skarp reaksjon fra Boris Jeltsin. I samsvar med hans instrukser tok sentralbanken nødstiltak for å redusere dollarkursen. Fra 12. oktober ble refinansieringsrenten økt fra 130 % til 170 % og reglene for oppgjør for handel på børs ble strammet inn. Som et resultat av alle tiltakene som ble tatt, returnerte valutakursen i løpet av to dager til nivået den var før hoppet, og deretter vokste den i samsvar med inflasjonsraten, litt etter den. Riktignok, som et resultat av alle endringene, økte prisene på en uke fra 11. til 18. oktober med 5% og for måneden som helhet med 15%, og opprettholde dette tempoet til slutten av året. Likevel brakte ikke "Black Tuesday" veldig alvorlig skade på økonomien. Til tross for dette ble de umiddelbare lederne for pengepolitikken straffet - Fungerende finansminister S. Dubinin og styreleder for sentralbanken V. Gerashchenko ble fjernet fra stillingene sine, og en straffesak ble åpnet basert på hendelsene i "Black Tuesday". Selv om det ikke ble brakt for retten, hadde presidentens harde reaksjon en stor psykologisk innvirkning på den påfølgende politikken til pengemyndighetene. De var redde for å bli betydelig mykne pengepolitikken selv etter en merkbar reduksjon i inflasjonen, for ikke igjen å forårsake et kraftig hopp i valutakursen med alle påfølgende konsekvenser.

Utviklingen av hendelser på valutamarkedet i oktober bekreftet gyldigheten av det faktum at det er umulig å løse problemet med økonomisk stabilisering bare ved hjelp av metoder for monetær regulering. Institusjonelle endringer var også nødvendig for å endre atferden til økonomiske aktører. Tross alt kunne mange bedrifter ikke etablere produksjon av konkurransedyktige produkter og drive vellykket uten utslipp, fordi lederne deres tenkte mer på hvordan de skulle fullføre privatiseringen til deres fordel enn på å etablere produksjon. Ofte, for dette formålet, var det mer lønnsomt å forverre bedriftens økonomiske stilling, spesielt siden under reformene ble den direkte forbindelsen mellom lederens inntekt og tilstanden til virksomheten som ble betrodd ham brutt.

Situasjonen på valutamarkedet forverret seg igjen i desember, da krigen i Tsjetsjenia begynte. Etterspørselen etter valuta har økt igjen. Ved utgangen av januar 1995 falt valutareservene til 1,8 milliarder dollar Siden begynnelsen av året har det vært diskutert ulike tiltak for å dempe etterspørselen etter utenlandsk valuta. Først av alt, fra 6. januar økte sentralbanken refinansieringsrenten til 200%, deretter fra 18. januar ble grensene for den åpne valutaposisjonen til autoriserte banker redusert med 30%, og fra 1. februar ble prosedyren og normene for obligatoriske reserver ble revidert, spesielt normen for obligatoriske reserver for kontoer i utenlandsk valuta. En til på en viktig måte Nedgangen i interessen for sparing i utenlandsk valuta skyldtes en økning i yielden på kortsiktige statsobligasjoner (GKO). De ble først introdusert i markedssirkulasjon i mai 1993, og gjennom hele året hadde de ikke stor betydning verken for å fylle på budsjettet eller fra et pengepolitisk synspunkt. Men allerede fra 2. kvartal 1994. Volumet av GKO-utstedelser begynte å øke kraftig. Siden hoveddelen av obligasjonene var 3-måneders obligasjoner, gikk en betydelig del av provenyet til innløsningen, som ble utført fra provenyet fra salg av senere emisjoner. De monetære myndighetene opprettholdt høye avkastninger på GKO-er for å avlede midler fra valutamarkedet. Som et resultat var det mulig å få ned rushetterspørselen etter utenlandsk valuta. Vice versa, kommersielle banker begynte å selge valuta til sentralbanken for å overføre midler til statsobligasjoner.

Et grunnleggende viktig skritt ble skissert i uttalelsen fra sentralbanken og regjeringen om økonomisk politikk for 1995 datert 10. mars. Den sørget for avslag på å bruke direkte lån fra sentralbanken for å finansiere det føderale budsjettunderskuddet. Bare sentralbanken kunne kjøpe statspapirer på annenhåndsmarkedet. Forbudet mot å gi lån til regjeringen for å finansiere budsjettunderskuddet og mot kjøp av statspapirer under deres første plassering ble også bekreftet i loven om Russlands sentralbank, vedtatt i slutten av april 1995, hvor imidlertid en reservasjon ble tatt - "bortsett fra de tilfellene når dette er gitt av den føderale loven om det føderale budsjettet."

Opphør av budsjettfinansiering gjennom fortrinnsrettslige lån fra sentralbanken var et virkelig radikalt skritt for å stoppe inflasjonen. Spørsmålet dukket imidlertid umiddelbart opp hvordan man skulle kompensere for det tilhørende tapet i budsjettinntekter. Noen utgifter kunne utvilsomt vært redusert på den tiden. Først og fremst burde krigen i Tsjetsjenia vært stoppet umiddelbart. Det krevde ikke bare betydelige utgifter for gjennomføringen, men ga også forskjellige tjenestemenn muligheten til å tjene penger ved å stjele midlene som ble bevilget både for gjennomføringen og for å eliminere tap fra det, for eksempel for bygging av ødelagte bygninger og strukturer. Det totale antallet væpnede styrker, som ikke bare omfattet enheter fra Forsvarsdepartementet, men også en rekke andre avdelinger, var også uholdbart for landet. Men det var ikke snakk om dette. Det ville også være mulig å redusere administrasjonskostnadene, fordi antallet tjenestemenn på ulike nivåer vokste kontinuerlig med begynnelsen av markedsreformer, i strid med all logikk. Men det ble heller ikke tatt effektive skritt i denne retningen. De kuttet den budsjett utgifter gjennom lønnsrestanser og annet nødvendige kostnader budsjettinstitusjoner, som i hovedsak var ulovlig og økonomisk umulig. Hovedoppmerksomheten ble rettet mot å finne midler for å erstatte sentralbanklån med andre kilder til finansiering av budsjettunderskuddet. Sammen med eksterne lån ble offentlige etater oppfordret til å spille denne rollen. verdipapirer, primært GKO-er, samt føderale låneobligasjoner (OFZ), utstedt for en periode på mer enn 1 år, men som var av sekundær betydning i volum sammenlignet med GKO-er.

Siden investeringer i dollar har blitt mindre lønnsomme, har etterspørselen etter statspapirer økt. Som et resultat begynte utbyttet av GKO-er å synke. En betydelig reduksjon i avkastningen på statsobligasjoner var nødvendig både for å finansiere budsjettunderskuddet og for å utvikle realsektoren av økonomien. I forbindelse med presidentvalgkampen i første halvdel av 1996 var det imidlertid nødvendig å samle inn enorme midler. Derfor var det nødvendig å øke utstedelsen av statsobligasjoner, og for at det skulle være en etterspørsel etter dem, ble opptak av ikke-bosatte til dette markedet tillatt. I begynnelsen av februar ble det vedtatt en midlertidig forskrift om ikke-bosatte som driver virksomhet på GKO-markedet med åpning av spesielle rubelkontoer. Omfanget av utenlandske investeringer i GKO-markedet vokste raskt gjennom året. I perioden fra februar til 15. august ble det samlet inn rundt 2 milliarder dollar.

Verken lovgivende eller utøvende myndigheter søkte normale forhold for å tiltrekke utenlandske investeringer. I slutten av august 1995 utstedte Russlands president et dekret om å holde sikkerhetsauksjoner av statlige aksjeblokker for kontantlån. Den nevnte ingen restriksjoner for utenlandske investorer som deltar i auksjonen. Men i midten av oktober kunngjorde regjeringen et forbud mot deres deltakelse. Meningen med dette forbudet var å forhindre en reell konkurranse, men å distribuere statlige aksjeblokker til forhåndsbestemte kommersielle strukturer, og dermed lette dyrkingen av såkalte oligarker. Og de kunne på sin side, hvis de ønsket, senere selge deler av aksjene i disse foretakene til utlendinger på aksjemarkedet, til en pris som er mange ganger høyere enn den de kjøpte dem til på lån-til-aksje-auksjonen. . En i hovedsak lignende metode for å gjennomføre kontantprivatisering ble brukt under investeringskonkurranser, da den statlige aksjeblokken ble solgt for praktisk talt ingenting, men med forpliktelsen til å foreta imponerende investeringer. Det var ingen reell konkurranse, samt streng kontroll over vinnerens overholdelse av konkurransevilkårene. Denne metoden for å holde auksjoner og konkurranser var nødvendig for å få støtte fra myndighetene fra oligarkene og sikre gjenvalg av presidenten. Økningen i utstedelsen av statspapirer førte til et hopp i avkastningen. Samtidig fortsatte inflasjonen å avta, med månedlig prisvekst som nærmet seg 1 %. Veksten i dollarkursen holdt seg også på inflasjonsnivået. Suksess i kampen mot inflasjonen ble i stor grad oppnådd takket være utviklingen i statspapirmarkedet, men det var umulig å fortsette å låne med så høy avkastning. I begynnelsen av juli 1996 beordret regjeringen en reduksjon i utbyttet av GKO-er. For å nå dette målet var det nødvendig å enten redusere låneopptak eller øke tilstrømningen av midler til dette markedet, spesielt på bekostning av ikke-resident fond. Som et resultat økte tilstrømningen av ikke-resident fond til GKO-markedet betydelig, og beløp seg til mer enn 5 milliarder dollar for perioden fra august til desember 1996. Mer oppmerksomhet burde vært viet til en annen måte å redusere lønnsomheten til GKO-er - å redusere det totale lånevolumet gjennom en økning i budsjettinntektene. Skatteinnkrevingssituasjonen ble imidlertid ikke bedre. På grunn av pengepolitikkens innstramming gjennom året ble det en enda større økning i manglende betalinger, byttehandel og pengesurrogater i landet, som førte til at skattegrunnlaget ble redusert. Mange bedriftsledere har tilpasset seg og lært å dra nytte av denne pengebegrensede økonomien ved å unnvike skatter og ikke betale sine ansatte fullt ut. Innflytelsesrike administrerende direktører store strukturer, ved bruk av ulike ordninger, betalte ikke skatt, og for å kompensere for denne mangelen prøvde skattemyndighetene utover alle tiltak å øke presset på små og middels virksomhet. I håp om at den monetære økonomien gradvis vil erstatte byttehandelen etter hvert som finansiell stabilisering fortsetter, fortsatte myndighetene sin forrige kurs i 1997. Og igjen fikk vi de samme problemene. I første kvartal fortsatte budsjettinntektene å falle og nådde enorme proporsjoner. Samtidig økte volumet av utstedelse og plassering av GKO-OFZ, hovedsakelig på grunn av utenlandske investeringer. Budsjettkrisen fortsatte imidlertid, statsgjeld på verdipapirer fortsatte å vokse. Ikke-residenter utgjorde omtrent 30 % av alle obligasjoner, og det var alltid en fare for rask utgang. Men lederne økonomisk politikk De anså situasjonen som ganske stabil og var ikke forberedt på sammenbruddet i aksjemarkedet som brøt ut i slutten av oktober under påvirkning av Asia-krisen. Ikke-innbyggere har begynt å forlate GKO-OFZ-markedet. Riktignok var det på den tiden fortsatt restriksjoner på minimumsperioden for uttak av midler - 1 måned, noe som gjorde det mulig å lette presset på valutamarkedet fra deres side. Men våre forretningsbanker begynte å dumpe obligasjoner og konverterte rublene de mottok til utenlandsk valuta. Sentralbanken uttalte på sin side at den ikke har til hensikt å forlate tidligere fattede beslutninger om liberalisering av ikke-residenteres deltakelse i det russiske finansmarkedet og bekreftet at fra 1. januar 1998 vil de siste restriksjonene bli opphevet. Men i 4. kvartal 1997 var det praktisk talt ingen netto tilstrømning av utenlandske midler til statspapirmarkedet, og i desember var det til og med nødvendig å avlede midler fra det føderale budsjettet for å nedbetale statsobligasjoner.

I begynnelsen av 1998 mistet GKO-OFZ-markedet sin betydning som en kilde til å dekke budsjettunderskuddet; tvert imot måtte budsjettmidler brukes til å tilbakebetale tidligere utstedelser. For å komme seg ut av denne situasjonen satte regjeringen sitt hovedhåp til å få eksterne lån. I juni klarte de å plassere to utstedelser av euroobligasjoner på til sammen 4 milliarder dollar, om enn på svært ugunstige vilkår, og mottok også en annen transje av et IMF-lån - 670 millioner dollar. Det ble gjennomført en frivillig konvertering av deler av de nærmeste GKO-emisjonene til euroobligasjoner med en sirkulasjonsperiode på 7 og 20 år. Utvidelsen av låneopptak på euroobligasjonsmarkedet gjorde det lettere å løse presserende økonomiske problemer. Men samtidig skapte den nye plasseringen, som økte volumet av russiske euroobligasjoner med relativt lav etterspørsel etter dem, trusselen om svekkelse i tilfelle en nedgang i tilliten til landet og en ytterligere nedgang i etterspørselen. I juli ble det vellykket gjennomført forhandlinger for å få et stort lån fra internasjonale finansorganisasjoner på 22,6 milliarder dollar og den første transjen på 4,8 milliarder dollar ble mottatt, hvorav 1 milliard dollar gikk til budsjettet, og resten for å fylle opp sentralbankens valutareserver. Denne avtalen kunne ikke kommet på et mer passende tidspunkt, for i de første ti dagene av juli begynte panikken på GKO-markedet; avkastningen på sekundærhandel nådde 160%. Allerede i midten av juli falt den til 60 %. Imidlertid viste denne positive effekten seg å være kortvarig; følelser om uunngåelig rubeldevaluering ble stadig mer utbredt. De ble drevet av en vanvittig kampanje til fordel for den, som på den tiden ble ført av en del av pressen, og ga uttrykk for interessene til store eksportører. Faktum er at på grunn av fallet i verdensprisene på eksportvarer, burde rubelen blitt devaluert, og denne prosessen gikk videre, men for sakte. Det måtte akselereres. Men en engangs betydelig devaluering var nødt til å uunngåelig forårsake panikk og føre til en massiv uttak fra befolkningen av deres innskudd fra kommersielle banker og konvertere dem til utenlandsk valuta. Derfor motsto pengemyndighetene ganske riktig dette presset. Samtidig utviklet de ikke noe spesifikt program for gradvis devaluering og andre tiltak designet for å lette panikken i aksje- og valutamarkedet. Likevel, til tross for den forverrede situasjonen, så det i begynnelsen av august fortsatt ut til at ting ikke ville komme til en fullstendig kollaps. De monetære myndighetene, som visste størrelsen på de kommende betalingene for å betjene GKO-gjelden, var sikre på at de kunne gjøres, i det minste til slutten av kvartalet. Men til problemene knyttet til obligasjonsgjeld vokste negative fenomener i banksystemet som et snøskred. En rekke store banker mottok store lån fra utenlandske banker med sikkerhet i eurobonds, innenlandske valutalånsobligasjoner og obligasjoner der USSRs gjeld til London Club ble utstedt på nytt. Ettersom tilliten til landet vårt falt i verdens finansmarkeder, begynte kursen på disse obligasjonene å falle, og det ble nødvendig å betale betydelige forsikringsutbetalinger. Rykter om vanskeligheter i store banker begynte å spre seg blant befolkningen og innskytere begynte å ta ut innskuddene sine. Allerede innen 13. august ble det klart at enkelte banker ikke ville være i stand til å betale sine forsikringsutbetalinger til utenlandske kreditorer og returnere de mottatte lånene.

I denne situasjonen kunngjorde regjeringen den 17. august 1998 at de nektet å betale GKO-er og OFZ-er og innføringen av et 90-dagers moratorium på betalinger for å returnere finansielle lån til ikke-residenter. Forfatterne av uttalelsen håpet å forhindre et sterkt fall i rubelkursen, fordi de trodde at de ville være i stand til å forhindre panikk blant befolkningen ved å overføre rubler til dollar. Imidlertid tenkte innbyggerne annerledes, og mente at siden staten sanksjonerte bankenes nektelse av å oppfylle sine forpliktelser overfor ikke-innbyggere, kom de absolutt ikke til å betale sine landsmenn. Et massivt uttak av innskudd begynte, og konverterte dem til utenlandsk valuta og varer. Panikken forsterket seg, dollarkursen på vekslingskontorer nådde 20 rubler. Dette førte til stigende priser på importerte varer og at de midlertidig forsvant fra butikkene. Befolkningen reagerte på den uventede mangelen med økt etterspørsel etter varer. I september brukte den 97,7 % av kontantinntektene på å kjøpe varer og betale for tjenester. Som et resultat økte prisene i samme måned med 38,4 %, til tross for at pengemengden hadde vært synkende gjennom året og i begynnelsen av september hadde gått ned med 10 % sammenlignet med nivået ved inngangen til året.

Var det mulig for regjeringen å unngå krisen? Det er mulig at det var det, men det var forbundet med bruken av sentralbanklån for å finansiere budsjettet slik at det kunne oppfylle sine forpliktelser under GKO-OFZ. Emisjonen som var nødvendig for å oppfylle forpliktelsene ved utgangen av kvartalet var relativt liten. Monetære myndigheter motsatte seg spørsmålet i frykt for å forårsake prisstigning og ytterligere etterspørsel etter utenlandsk valuta. Gitt reduksjonen i pengemengden i løpet av 1998, som ble nevnt ovenfor, kunne ikke utslipp i ovennevnte beløp forårsake inflasjon. Etterspørsel etter valuta fra ikke-innbyggere som forlater GKO-OFZ-markedet ville faktisk oppstå, men med gull- og valutareserver på 15,1 milliarder dollar var disse betalingene gjennomførbare. Når det gjelder etterspørselen fra innbyggerne, kan den begrenses av ulike metoder. Følgelig var det ikke nødvendig å ta akutte panikkbeslutninger. Det vil være mulig å utarbeide og avtale med investorer innen 1-2 måneder en ordning for restrukturering av obligasjonsgjeld. Det som virkelig hastet var bankenes utbetalinger til utenlandske kreditorer. Men for det første måtte kommersielle banker selv bære minst en del av ansvaret, og for det andre, hvis myndighetene ønsket å hjelpe dem, ville det være mer hensiktsmessig å gi et valutalån for å betale hastebetalinger og starte umiddelbare forhandlinger med kreditorer om gjeldssanering. Dette ville være en sivilisert måte å løse problemet på, i samsvar med en markedsøkonomi. Og så ble vi faktisk kastet tilbake til begynnelsen av 90-tallet.

Som et resultat kan vi konkludere med at markedsreformer, upassende utført i Russland på slutten av 1900-tallet, førte til en alvorlig økonomisk krise, som igjen førte til mange negative konsekvenser. Som et resultat av krisen mistet investorer tilliten til solvensen og konkurranseevnen til det russiske økonomiske systemet, noe som resulterte i en kraftig nedgang i kredittvurdering Russland og alle russiske organisasjoner. Rangeringene til russiske forretningsbanker ble også nedgradert, noe som førte til alvorlige vanskeligheter med å tiltrekke utenlandske investeringer og gi utenlandske lån. Kapitalflyten fra Russland har økt. Lukking både ekstern og interne kilder underskuddsfinansiering statsbudsjett betydde en overgang til en inflasjonspreget finansiering. Dette økte igjen veksttakten i pengemengden, og påvirket veksten i konsumprisene og den generelle svekkelsen av stramheten i pengepolitikken.

Det har oppstått alvorlige forstyrrelser banksystemet, gjennomføring av betalings- og oppgjørsforhold. Direkte tap fra kommersielle banker på grunn av den russiske føderasjonens avslag på å betjene sine gjeldsforpliktelser er estimert til 45 milliarder rubler.

Til dette skal legges indirekte tap forårsaket av den uventede devalueringen av rubelen og gjennomføringen av terminkontrakter for kjøp av utenlandsk valuta, inngått på grunnlag av offisielle forpliktelser fra sentralbanken i Den russiske føderasjonen til å opprettholde rubelkursen innenfor spesifiserte grenser (fra 5,25 rubler til 7,15 rubler per 1 amerikanske dollar for perioden fra 1998 til 2000), kan disse tapene estimeres til flere titalls milliarder rubler. Det totale tapet av det russiske banksystemet på grunn av avgjørelsene fra 17. august er estimert til 100 - 150 milliarder rubler. Som et resultat ble mange banker, inkludert strukturdannende, insolvente. En betydelig del (ifølge noen estimater, opptil halvparten) av forretningsbankene gikk konkurs. På grunn av avslaget fra mange store banker, under påskudd av force majeure, for å oppfylle sine forpliktelser overfor kunder, har landets banksystem mistet tilliten til befolkningen, noe som har ekstremt negative langsiktige konsekvenser ikke bare for innenlandske banker, men også for det økonomiske systemet i landet som helhet.

Volumet av BNP og investeringer gikk ned. Sammenlignet med årets forventede resultater, fra 1. august 1998, ifølge offisielle prognoser: volumet av BNP sank med 50 - 77 milliarder rubler i priser fra 1. januar 1998 (eller 85 - 130 milliarder rubler i priser som av 1. desember 1998); volumet av investeringer falt med henholdsvis 22,9 milliarder rubler eller 38,9 milliarder rubler. Dermed kan de totale BNP-tapene knyttet til de negative konsekvensene av beslutningene fra 17. august estimeres til over 300 milliarder rubler til nåværende priser.

Det var en dyp destabilisering av den russiske økonomien, og inflasjonsratene økte kraftig. Som et resultat av avgjørelsene fra 17. august skjedde en ukontrollerbar tredobbelt devaluering av rubelen. På grunn av den kunstige koblingen av rubelen til dollaren og fokuset på dynamikken til rubelens valutakurs, resulterte devalueringen av sistnevnte i en eksplosiv prisvekst. I løpet av fire måneder (november til juli 1998) økte prisene på matvarer med 63 prosent, og for ikke-matvarer - 85 prosent. Den ukontrollerte devalueringen av rubelen førte til en kraftig sammentrekning av pengemengden i reelle termer, en forverring av likviditetskrisen og en økning i manglende betalinger. For å overvinne disse konsekvensene, samt å stabilisere banksystemet i møte med en massiv utstrømning av innskudd, var det nødvendig med en betydelig usikret pengeemisjon.

Realinntekter og sparing for brede deler av den russiske befolkningen har gått ned og befolkningen har økt fra kontantinntekt under livsoppholdsnivået økte arbeidsledigheten. Dette skjedde som et resultat av en økning i innenlandske priser provosert av devalueringen av rubelen, noe som forårsaket svekkelse av inntekt og rubelsparing, samt på grunn av tap av sparepenger i konkursbanker eller tap av en del av dem ved overføring til Sparebank Den russiske føderasjonen i henhold til ordningen foreslått i samsvar med vedtak fra styret Sentralbank Den russiske føderasjonen datert 1. september 1998 "Om tiltak for å beskytte husholdningenes innskudd i banker."

Som følge av vedtakene av 17. august falt realinntektene til befolkningen i september 1998 sammenlignet med august samme år med 31,1 prosent. Tap av sparing av befolkningen i bankinnskudd er anslått av International Confederation of Consumer Societies til flere titalls milliarder rubler.

I tillegg for en betydelig del av befolkningen sysselsatt i finanssektoren og på handelsområdet innebar vedtakene av 17. august tap av arbeidsplasser og en økning i ufrivillig arbeidsledighet. I september 1998 fikk 233 tusen personer arbeidsledig status, sysselsettingsgraden for de arbeidsledige var 31 tusen personer (eller 23,5 prosent) mindre enn i samme periode i 1997, og det totale antallet arbeidsledige nådde 8,39 millioner mennesker (eller 11. 5 prosent av den yrkesaktive befolkningen).

Blant konsekvensene av krisen kan man også fremheve dens positive aspekter, som hadde en helbredende effekt på økonomien, for eksempel fraværet av spekulative inntektskilder i GKO-markedet, sammentrekningen av statspapirmarkedet tvang bankene til å snu til den virkelige sfæren og begynne å låne ut til industrien. Behovet for å restrukturere banksystemet ble åpenbart for alle.

Handels- og handelssektoren ble tvunget til å redusere sine utgifter, noe som fratok den sin overdrevne overlegenhet i inntekt sammenlignet med produksjonssektoren.

Devalueringen av rubelen forårsaket en reduksjon i importen av varer og åpnet derved muligheter for vekst av importerstattende industrier.

5. Regjeringstiltak for å overvinne konsekvensene av krisen. russisk økonomi i 1999

For å overvinne konsekvensene av krisen, måtte regjeringen akseptere uunngåelig inflasjon for å gjenopprette betalingssystemet. Det har vært en gradvis erstatning av utenlandske importerte varer med innenlandske produkter, som har blitt ganske konkurransedyktige. Budsjettet begynte å puste friere, ettersom betalinger på gjeld til utenlandske kreditorer ble midlertidig stoppet. Regjeringen klarte å delvis betale ned lønns- og pensjonsrestanser. Og snart var det en liten økning i oljeprisen på verdensmarkedet. Regjeringen, som hadde etablert normale forhold til statsdumaen, klarte raskt å utvikle et ganske anstendig budsjett for 1999, som ikke møtte motstand i parlamentet. Alt dette bidro til starten økonomisk vekst. Landet begynte å våkne til liv. Tillit ble født mellom det russiske samfunnet og den russiske regjeringen. Takket være handlingene til den nye regjeringen i Den russiske føderasjonen på slutten av 1998, gikk overvinnelsen av krisen mye raskere enn tidligere forventet. Industriproduksjonen fortsatte å øke på tvers av alle sektorer med omtrent 8,1 % sammenlignet med 1998. I 1999 var det en liten økning i BNP med 3,2 %, selv om man allerede på våren trodde at nedgangen ville vare til 2000.

Inflasjonsveksten ved utgangen av året ble holdt innenfor 38-40 %. Når det gjelder rubelen, til tross for sentralbankens beskjedne reserver (10,9 milliarder dollar i september), var det mulig å opprettholde valutakursen på nivået 26-28 rubler per dollar. Imidlertid hadde rubelkursen ennå ikke stabilisert seg, noe som ble forklart av en så relatert faktor som den spente situasjonen med statsgjeld. På grunn av devalueringen av rubelen var russiske produkter i stand til å erstatte vestlig import, spesielt innen forbruksvarer. Konkurransedyktige russiske matprodusenter fjerner vestlige rivaler. Økningen i inflasjonen som ble observert under devalueringen av rubelen i 1998 har svekket seg. I 1999 lå den månedlige prisveksten på ca. 1,5 %. Utviklingen av det russiske hjemmemarkedet kan karakteriseres som "vekst forårsaket av devaluering", da rubelen mistet nøyaktig 3/4 av valutavekten i løpet av året. Hvis vi ser på denne økningen i den generelle sammenhengen med den tidligere produksjonsnedgangen, får vi inntrykk av at den massive devalueringen av den nasjonale valutaen i 1998 viste seg å være den beste hendelsen som kunne ha skjedd med den virkelige sektoren av den russiske økonomien.

Konklusjon

Etter å ha gjort oss kjent med den økonomiske politikken til den russiske regjeringen under overgangen til en markedsøkonomi, kan vi konkludere med at for normal funksjon av den moderne russisk marked Ikke bare penger er nødvendig, men fremfor alt varer, siviliserte markedsdeltakere, som handler i samsvar med regler og normer etablert av samfunnet. Det er i deres fravær som etter min mening ligger hovedårsaken til det vanskelige økonomisk situasjon Russland. Det er mot deres etablering at den økonomiske strategien til alle økonomiske markedsinstitusjoner bør være orientert. Overgangen til markedet er en svært kompleks og langvarig prosess. For å skape en nasjonal struktur av økonomien som er tilstrekkelig til markedskrav, må Russland gå gjennom den smertefulle veien med å bestemme sine prioriteringer på alle områder og på alle nivåer i samfunnet og økonomien. I mellomtiden, som et resultat av markedsreformer: omfanget av vare-pengeforhold har blitt innsnevret; byttehandel og direkte produktutveksling har utviklet seg; pengesurrogater blir mer utbredt; staten mister kontroll over trafikken Penger, som fører til en massiv utstrømning av finansielle ressurser fra den reelle sektoren av økonomien, for det første fra landet, og for det andre. Det er skapt en situasjon i landet som er umulig i enhver økonomi, der fortjeneste, inkludert enestående på grunn av den gunstige situasjonen i oljemarkedene for Russland, samt avskrivningsmidler heller ikke er rettet mot utviklingen av den innenlandske økonomien eller å øke levestandarden til arbeidende borgere. Dermed er resultatene av markedsreformer i konflikt med deres mål. Konklusjonen er åpenbar: markedsreformer i Russland på slutten av 1900-tallet ble utført uten å ta hensyn til reelle offentlige interesser og objektive lover for sosial utvikling, uten hvilke effektiv økonomisk politikk er umulig.

Bibliografi

1. A. Amosov. Inflasjon og krise: veier ut. M.: Press, 1997.

2. Bulletin of Economics nr. 15 1998.

3. Økonomiske spørsmål, nr. 1 1994.

4. Økonomiske spørsmål, nr. 8 1998.

5. Gjennomgang av russisk økonomi. 1993, utgave 1 M.1993.

6. Gjennomgang av russisk økonomi. 1996 utgave 1, M. 1996.

7. Grunnleggende teori overgangsøkonomi, M. 1997.

8. Overgang til markedet: meningskamp. M., Nauka, 1993.

9. Russisk økonomi i 1992. Trender og utsikter. M.1993.

10. Sosioøkonomisk situasjon i Russland 1993-1994, Goskomstat, 1995.

11. Economics in Transition, Institute for Transitional Economics, M. 1997.

12. Elektronisk avis “Interfax - Finance”.

13. R. Guseinov Historien om den russiske økonomien. M.: IVC "Markedsføring", 1999.

Lagt ut på http://www.allbest.ru/

Lignende dokumenter

Konsept, årsaker til forekomst, mål og typer monetære reformer. Historie om monetære reformer i Russland, utstedelse av chervonetter og kirkesamfunn. Moderne monetære reformer, introduksjon i sirkulasjon av en seddel med en nominell verdi på 5000 rubler. og mulig reform av pengesirkulasjonen.

kursarbeid, lagt til 26.06.2011

Essens, former og betingelser for utvikling av utenlandsk økonomisk aktivitet. Betydningen av utenlandske økonomiske relasjoner for den russiske økonomien. Utsikter for Russland i den globale økonomien og internasjonal handel. Beregning og analyse av indikatorer for utenlandsk økonomisk aktivitet.

kursarbeid, lagt til 29.05.2010

Usikkerhet og risiko: problemet med valg, måling, reduksjon. Markeder med asymmetrisk informasjon: kvalitet, markedssignaler. Spekulasjon, dens rolle i økonomi. Fare investeringsbeslutninger, sin vurdering ved å bruke eksemplet på krisen 17. august 1998 i Russland.

kursarbeid, lagt til 22.11.2010

Statistisk analyse utvikling av demografisk potensial. Total fruktbarhetstall for den russiske befolkningen. Konsekvenser av markedsreformer for Russlands demografiske potensial. Problemer med regional tilpasning til transformasjonen av det økonomiske systemet.

abstrakt, lagt til 22.11.2014

Russlands overgang til et markedsøkonomisk system. Startposisjoner for overgangen til markedsrelasjoner og et program for økonomiske reformer. Makroøkonomisk ustabilitet i Russland under overgangen til en markedsøkonomi. Gjenopptagelse av økonomisk vekst.

kursarbeid, lagt til 28.04.2009

Økonomiske reformer i Russland. Problemet med markedsorganisering. Inter-industri og intra-industri prismismatch. Tap av arbeidskapital i bedrifter. Statens sosialpolitikk. Tiltak for å komme ut av økonomiske økonomisk krise i Russland.

kursarbeid, lagt til 08.04.2009

Tiltak for å liberalisere gassmarkedet i Russland. Hovedkomponentene i Gazproms strategi, metoder for reformer. Russisk energi som en politisk ressurs. Behovet for å utvikle og gjennomføre et målrettet langsiktig statlig program.

abstrakt, lagt til 12.11.2014

Fremveksten av penger i Russland. Rasjonalistiske og evolusjonære konsepter om deres forekomst. Penger som betalingsmiddel og akkumulering. Internasjonale betalingsmidler – verdens penger. Monetære reformer av fyrstedømmet Moskva, Sovjetunionen og in moderne Russland.

kursarbeid, lagt til 06.11.2015

Behovet, målene og grunnleggende modeller for markedstransformasjoner i russisk økonomi. Avsløring av funksjonene ved dannelsen av en markedsøkonomi i Russland, detaljene for dens videre utvikling. Vurdere resultatene av reformene og deres konsekvenser for landet.

kursarbeid, lagt til 02.06.2015

De viktigste typer markedsstrukturer som er iboende i økonomien i det moderne Russland. Typer og trekk ved det rene monopolmarkedet, prinsipper antimonopolpolitikk. Studie av det monopolistiske konkurransemarkedet i Russland ved å bruke eksemplet med narkotikahandelsmarkedet.

Russland på nåværende stadium. 90-tallet XX V. - Start XXI århundrer

Første periode – 1992 – 1999.

Radikale sosioøkonomiske forhold

I 1991, i mellomtiden. en ny stat har dukket opp på arenaen -Ros c Yiya-forbundet - statlig form en enhet der undersåttene i føderasjonen har sine egne konstitusjoner, lovgivende og rettslige organer. Det er enhetlige føderale regjeringsorganer, enhetlig statsborgerskap og et enhetlig pengesystem.

En av de presserende oppgavene i denne perioden var bevaring av Russlands territorielle integritet. I 1991 oppsto trusselen om Russlands kollaps. Republikkene som var en del av RSFSR erklærte sin suverenitet og ga avkall på status som autonomier. Autonome regioner erklærte seg også suverene. Tatarstan, Bashkortostan, Yakutia, Tsjetsjenia har gått mot løsrivelse fra Russland. Mange regioner har sluttet å gi bidrag til det føderale budsjettet. Paraden av suvereniteter begynte innenfor rammen av RSFSR.

31. mars I 1992 undertegnet de fleste undersåtter av føderasjonen (med unntak av Tatarstan og Tsjetsjenia) den føderative traktaten . I 1992 ble det offisielle navnet på staten endret. RSFSR ble omdøpt Den russiske føderasjonen- Russland. Signeringen av avtalen stoppet imidlertid ikke regionen. konflikter. I oktober - des. I 1992 ble det nasjonale spørsmålet intensivert. Det oppsto en konflikt mellom ossetere og Ingush i Nord-Kaukasus. Moskva måtte bruke hæren for å løse konflikten.

I 1994 ble det undertegnet en avtale mellom Russland og Tatarstan om spesielle betingelser. I motsetning til artikkel 72 i den russiske føderasjonens grunnlov om felles eierskap av land, undergrunn og ressurser, ble disse spørsmålene tildelt den eksklusive jurisdiksjonen til Tatarstan.

På slutten av 1991 kom general Dudayev til makten i Tsjetsjenia. Han uttrykte viljen til den nasjonale kongressen for det tsjetsjenske folket, spredte det øverste rådet i Tsjetsjeno-Ingusjetia og kunngjorde opprettelsen av den uavhengige tsjetsjenske republikken Ichkeria. 11. desember 1994 startet operasjonen av føderale tropper - den første tsjetsjenske krigen.

Økonomiske reformer

I 1992 Overgangsperioden begynte. Følgende problemer måtte løses:

Gjør overgangen fra kommando tilMarkedsøkonomi .

Skap et demokratisk politisk system

Forhindre sammenbruddet av Russland

Ivareta nasjonale statsinteresser på den internasjonale arena.

I januar 1992 begynte radikale økonomiske reformer i landet - politikken "sjokkterapi" av Gaidar . Russland brukte erfaringene fra Polen, Tsjekkoslovakia og Det internasjonale pengefondet (IMF). Det ble besluttet å ty til alternativet "sjokkterapi ", dvs. smertefull og rask inntreden i markedet. Regjeringen ble ledet av selveste president Jeltsin, og skaperen av reformene var den utnevntevisestatsminister 35 år gammel Yegor Gaidar .

Program Gaidars økonomiske reformer inkludert:

1. prisliberalisering

2. avslag på statlig regulering av virksomheters virksomhet

3. kraftig reduksjon i statens utgifter til økonomisk utvikling: reduksjon i offentlige ordrer og finansiering

4. oppnå rubelkonvertibilitet, skape en stabil nasjonal valuta

5. gi bedrifter uavhengighet og rett til å gå inn på verdensmarkedet

6. privatisering av staten. bedrifter

7. strukturell restrukturering av økonomien: redusere andelen av "gruppe A", restrukturering av foretak i det militærindustrielle komplekset (MIC) for å produsere forbruksvarer; økning i andelen "gruppe B"; teknisk omutstyr til bedrifter (dvs. modernisering av dem)

8. liberalisering av utenlandsk økonomisk aktivitet

9. opprettelse av en eierklasse

Siden 1992 har Gaidar-regjeringen brukt et settmonetaristiske tiltak , såkalt "sjokkterapi " I januar 1992 ble det innført fri prising for 90 % av forbruksvarer: prisfrigjøring. Staten regulerte prisene på gass, elektrisitet, transport, post og verktøy. Prisene ble spådd å stige 5-10 ganger. Men i virkeligheten økte prisene i 1992 med 100-150 ganger, og i 1996 med 5,5-6 tusen ganger.

Positivt konsekvenser av liberalisering:

Retten til å handle ble gitt til alle

Privat handel utviklet seg raskt

I løpet av 1992 klarte vi å mette markedet med varer, eliminere køer og produktmangel

Psykologien til innbyggerne var i endring, som nå lærte å stole kun på sine egne styrker.

Negativ konsekvenser av "sjokkterapi"-politikken:

Som et resultat av stigende priser fant 40 % av befolkningen seg selvunder fattigdomsgrensen

Innbyggere mistet sparepengene sine i bankene og så videre.

En betydelig del av befolkningen var misfornøyd med overføringen av statlig eiendom i hendene på den tidligere nomenklaturen og misfornøyd med den drastiskenedgang i levestandard, skarp sosial lagdeling .

Før dette var den sovjetiske økonomien monopolisert (det vil si at det var flere gigantiske bedrifter i hver bransje). Monopolene fikk frihet til å sette markedspriser. Deoppblåste priser , mottar overskudd, og kjøpekraften til befolkningen falt kraftig

De nye eierne investerte ikke penger i teknisk modernisering av bedrifter. De foretrakk å ta kapital i utlandet og investere i vestlige banker. Frihandel ble innført i januar 1992. På den ene siden fikk bedrifter og borgere rett til fritt å drive næringsvirksomhet, men på den annen side var detskarp sosial lagdeling av samfunnet .

I 1992 ble en gratis konvertibel rubel introdusert. Dette førte til et kraftig fall i kursen på rubelen mot dollaren. Våren 1995 "kostet" det 5000 rubler. Høydeinflasjon .

Privatisering:

Massemisnøye var forårsaket av det "populære"privatisering (avnasjonalisering av eiendom. Utført gjennom salg eller vederlagsfri overføring av statlig eiendom i hendene på kollektiver og enkeltpersoner. På dette grunnlaget dannes aksje-, bedrifts- og privat eiendom), utført fra sommeren 1992 til sommeren 1994. Den ble ledet av Chubais.

Privatisering ble utført i to trinn:

Første etappe . Privatisering av statlig eiendom ble gjennomført gjennomgratis distribusjon til alle russere privatiseringssjekker - bilag verdt 10 tusen deretter rubler. Med disse kupongene fikk folk rett til å kjøpe aksjer i privatiserte virksomheter. Det ble antatt at det var mulig å motta renter fra disse aksjene. Faktisk har kupongprivatisering blitt en av måtene å rane befolkningen. I sammenheng med inflasjon ble bilagene raskt svekket. Hvis 10 tusen i august 1992 kunne kjøpe en halv bil, så på slutten av 1993 - 3-4 flasker vodka. Folk som ikke fikk lønn i tide begynte å selge kuponger. I tillegg tok folk de fleste kupongene tilCHIFs - Sjekke investeringsfond. De, etter å ha tatt kupongene fra befolkningen, stoppet sine aktiviteter, og ranet i hovedsak de fleste av menneskene.

Eierne av foretakene ble :

Tidligere parti- og statsnomenklatura (dvs. personer som hadde høye posisjoner i stats- og partiapparatet, tidligere direktører for foretak: de kjøpte bilag fra befolkningen, og deretter aksjer i foretak når de ble solgt billig av staten),

Arbeiderkollektiver,

CHIFs,

Stat.

Andre fase privatisering startet i 1994 - gratis kjøp og salg av private og aksjeselskaper på børser. De beste foretakene med eksportpotensial havnet i hendene på en liten gruppe Moskva "autoriserte" bankfolk.

Privatiseringsresultater :

En multistrukturøkonomi (privat, aksjeselskap, stat) ble opprettet.

En klasse av eiere dukket opp; den ble dannet av høytstående tjenestemenn og direktører for foretak (61% av eierne er representanter for den tidligere nomenklatura)

Det var en dyp nedgang i produksjonen. Økonomien var av råstoffkarakter (dvs. industrier som utvinner råvarer utviklet: gass, olje).

I på slutten av 1992 oppnådde opposisjonen (den russiske føderasjonens øverste råd) at E. Gaidar trakk seg fra stillingen som fungerende styreleder for regjeringen(fra slutten av 1991 til juni 1992 var han nestleder i regjeringen; juni-desember - fungerende formann i regjeringen). Årsaken til oppsigelsen er den økonomiske krisen og økende misnøye blant befolkningen med Gaidar-regjeringens politikk.Tsjernomyrdin ble statsminister i den nye regjeringen i slutten av 1992. Denne posten hadde han til mars 1998.

Økonomiske endringer 1993-1999

Det var ingen radikale økonomiske reformer på flere år. Enten den reformistiske eller antireformistiske fløyen vokste seg sterkere i regjeringen. Vi prøvde å løse problemer: stabilisere økonomien, overvinne finanskrisen. Men i alle disse årene fortsatte den økonomiske krisen. Budsjettunderskuddet var stort. Regjeringen tok lån fra IMF (International Monetary Fund). I 1997 sluttet Boris Nemtsov og Anatoly Chubais seg til Tsjernomyrdins "stillestående regjering". De ble kalt «unge reformatorer». Nedbetaling av lønnsrestanser har startet. Utviklingen av bolig-, kommunale og skattereformer begynte. Det ble ikke noe vendepunkt i økonomien. Statens utenlandsgjeld vokste.

Russiske og utenlandske analytikere uttalte at Tsjernomyrdin-regjeringen ikke var i stand til å bringe Russland inn i rekkene av velstående land.

1998

Tsjernomyrdin. Våren 1998 – en skarp vending i Jeltsins politikk. 23. mars ble et dekret uventet underskrevetoppsigelse hele regjeringen i den russiske føderasjonen ledet avTsjernomyrdin .

Kiriyenko. Etter tre stemmer i underhuset godkjente Dumaen presidentens kandidatur -Kiriyenko. I Mars 1998 Formann for regjeringen i Den russiske føderasjonen. S.V. ble utnevnt Kiriyenko. Det primære målet med politikken til de "unge teknokratene" var å gjennomføre en budsjettpolitikk som tilsvarte statens reelle evner. Regjeringen utviklet et anti-kriseprogram kalt den «nye kursen». Den økonomiske situasjonen ble imidlertid forverret. Årsaker: ustabilitet i asiatiske markeder, reduksjon i gull- og valutareservene til sentralbanken, masseprotester fra gruvearbeidere mot manglende betaling lønn og lav levestandard, forsinkelser i IMF-lån, fallende oljepris. Valutakursen på rubelen falt raskt, og prisene på varer steg. Staten hadde en enorm gjeld som ikke kunne dekkes av skattepolitikken. Det eneste tiltaket var devalueringen av den nasjonale valutaen og avskaffelsen av fastkurskorridoren. Den 17. august 1998 brøt det ut en krise i hele det monetære og finansielle systemet i Russland. Den russiske føderasjonens sentralbank kunngjorde et avslag på å overholde statens forpliktelser til å betale GKO og utvidet omfanget av "valutakorridoren" til 9,5 rubler. for 1 dollar USA.Den 17. august 1998 erklærte Kiriyenko mislighold - avslag på forpliktelser til å betale innenlandsk og ekstern gjeld. (Staten nektet å returnere de lånte pengene).Betalte ikke renterGKO – Statskasseforpliktelser (dette er statspapirer som ble kjøpt av befolkningen, og staten betalte renter på dem; dette er en av typene interne lån). Mange tapte penger som var i bankene. Rubelkursen falt kraftig. Levestandarden til befolkningen har gått ned. Hovedgrunnen til å erklære mislighold var at innbetalinger på ekstern og intern gjeld var så stor at det ikke fantes penger til å betale tilbake gjelden. Jeltsin avskjediget Kiriyenko-regjeringen.

Primakov. Finanskrisen ble fulgt av en politisk krise. Den 23. august 1998 undertegnet presidenten et dekret som avskjediger regjeringen til "unge teknokrater" ledet av Kiriyenko.Ble styreleder i september 1998 Primakov Evgeniy Maksimovich, kjent internasjonal forsker, statsviter. En aktivist med lang erfaring, tidligere stillinger som leder av utenriksetterretningstjenesten og utenriksminister. 11 sep. 1998 fikk han full godkjenning av Dumaen, en kompromisspolitiker som klarte å forbedre forholdet til Dumaen. Primakovs regjering forsøkte å stabilisere den økonomiske situasjonen i landet og forhindre en ytterligere nedgang i befolkningens levestandard. Gjeld til statsansatte ble nedbetalt, staten støttet økonomien. Forhandlingene har begynt med Vesten omrestrukturering av russisk gjeld - endre vilkårene for gjeldsbetaling og renter på den: øke nedbetalingstiden, utsette betalinger, ettergivelse (avskrive) en del av gjelden.

1999

Stepashin..I mai 1999 ble utnevnt til ny statsministerStepashin.. Han hadde denne stillingen i bare 82 dager - frem til august 1999.

Putin. I august 1999 Jeltsin utnevnt til styrelederPutin Vladimir Vladimirovich (til mai 2000) (Fra 1. januar 2000 fungerte Putin som fungerende president i Den russiske føderasjonen, i mars 2000 ble han valgt til president.

Dannelsen av en presidentrepublikk på 90-tallet

Det presserende problemet var etableringen av et nytt system for offentlig administrasjon. Det handlet om å velge statsform:

Presidentrepublikk (en sterk president som danner regjeringen og har rett til, under visse omstendigheter, å oppløse parlamentet og kunngjøre nye valg. Presidenten og hans følge insisterte på denne formen);

parlamentarisk republikk (et sterkt parlament som utnevner en regjering som står til ansvar overfor den. Høyesterådet insisterte på denne formen);

blandet (president-parlamentarisk).

I 1993 begynte kampen om republikkens form mellom president Jeltsin og hans team (den utøvende grenen av regjeringen), på den ene siden, og Høyesterådet (den lovgivende grenen av regjeringen), på den andre.

I I april 1993 ble det holdt en folkeavstemning om tillit til presidentens politikk. Folkeavstemningen ble lagt fram følgende spørsmål: 1. Stoler du på presidenten? 2. Godtar du presidentens sosialpolitikk? 3. Anser du det som nødvendig å avholde tidlige presidentvalg? 4. Anser du tidlig valg av varamedlemmer som nødvendig? 58 % uttrykte tillit. 67 % stemte for tidlig valg av varamedlemmer. Presidenten vant fordi han fikk støtte i folkeavstemningen. Tilhengere av presidenten så veien ut av konflikten med Høyesterådet i vedtakelsen av en ny grunnlov, som skulle opprette en presidentrepublikk i landet.

Kampen mellom den lovgivende og utøvende grenen av regjeringen fortsatte gjennom sommeren og eskalerte høsten 1993.

oktoberhendelser i 1993 .

I september 1993 talte det øverste rådet for tidlig valg av presidenten og parlamentet.

Den 21. september 1993 kunngjorde president Jeltsin avslutningen av aktivitetene til Kongressen for Folkets Deputert og Den russiske føderasjonens øverste råd. På samme tid (21. september 1993) ble det kunngjort dannelsen av nye organer med øverste makt - statsdumaen og føderasjonsrådet. Valg til statsdumaen var berammet til 12. desember 1993. Før opprettelsen av det nye parlamentet ble direkte presidentstyre faktisk innført. På valgdagen, 12. desember 1993, skulle det holdes folkeavstemning om utkastet til ny grunnlov.

Den 21. september 1993 møttes Høyesterådet i Det hvite hus med et enkelt spørsmål – om den politiske situasjonen. Forfatningsdomstolen anerkjente presidentdekretet av 21. september som inkonsistent med grunnloven. Forfatningsdomstolen vedtok en resolusjon "Om oppsigelse av makten til presidenten for den russiske føderasjonen Jeltsin." Presidentens oppgaver ble overlatt til visepresident A. Rutsky, som avla embetsed 23. september.

22. september åpnet den ekstraordinære 10. kongressen for folkerepresentanter. Varamedlemmene bestemte seg for ikke å forlate Det hvite hus-bygningen. Det hvite hus begynte å bevæpne seg. Regjeringen krevde at de skulle overgi våpnene sine og sette opp politibarrierer. Forsvarere av Det hvite hus nektet. Regjeringen kontrollerte landets sikkerhetsstyrker. Det tok avgjørende grep. Alle mennesker i Det hvite hus ble stilt et ultimatum: å forlate bygningen innen to dager.

3. oktober 1993 slo en mengde parlamentssupportere gjennom til Det hvite hus. Avdelinger av tilhengere av det øverste rådet forsøkte å gripe rådhusbygningen og forsøkte å beslaglegge TV-senteret Ostankino. På TV-senteret var det et sammenstøt mellom de angripende støttespillerne til Høyesterådet og forsvarerne av TV-senteret.

Den 3. oktober 1993 erklærte presidenten unntakstilstand i Moskva. Tropper ble hentet inn. 4. oktober begynte stormingen av Det hvite hus. Bygningen ble fullstendig blokkert av tropper. Tankene åpnet ild mot bygningen. Motstanden til varamedlemmer ble brutt.

I I oktober 1993 ble det gjennomført en reform av representative statlige organer. Sovjet ble oppløst over hele landet. Sovjetmakten ble eliminert.

I november 1993 ble et trefarget flagg opprettet ved presidentdekret. Landets våpenskjold ble det russiske imperiets våpenskjold i versjonen før februar 1917: en dobbelthodet ørn med kroner, et septer og en kule.

Den 12. desember 1993 ble det holdt folkeavstemning om den nye grunnloven. Flertallet av dem som deltok i folkeavstemningen godkjente grunnlovsutkastet. Det betydde akseptny grunnlov 12. desember 1993. Grunnloven slo fast at Russland er en demokratisk rettsstat med en republikansk styreform.

Presidentens rettigheter under grunnloven 12. desember 1993 .: Valgt for 4 år ved folkeavstemning, bestemmer hovedretningen for statens innenriks- og utenrikspolitikk. Den russiske føderasjonens president er statsoverhode og fungerer som garantist for grunnloven, menneske- og sivile rettigheter og friheter. Dens viktigste privilegium er koordineringen av virksomheten til statlige organer. autoriteter. Han fungerer som en voldgiftsdommer, en mekler mellom ulike grener av regjeringen og regjeringen. institusjoner, formidler mellom stat og samfunn.. Presidentens status strekker seg så å si utover de tre regjeringsgrenene. Presidenten bestemmer seg for å trekke seg, danner og leder den russiske føderasjonens sikkerhetsråd, utnevner og avskjediger overkommandoen til de væpnede styrker i den russiske føderasjonen. Har rett til å lovfeste. Initiativer, signering og kunngjøring av lover, oppsettende veto.

Lovgivende makt: Forbundsforsamlingen (parlamentet), bestående av to kamre - føderasjonsrådet og staten. Dumaen, Dumaen vedtar føderale lover, som sendes til føderasjonsrådet for behandling, og etter godkjenning av det - til presidenten for signering.

I des. 1995 - valg til statsdumaen . De brakte suksess til den fjerde politiske styrken: Den russiske føderasjonens kommunistparti - 157 mandater, regjeringsblokken "Vårt hjem - Russland" - 55; LDPR – 51; "Yabloko" - 45. Formann for Dumaen - kommunisten Seleznev.

I juni I 1996 fant valg til presidenten i Den russiske føderasjonen sted. Jeltsin, Zjuganov, Lebed, Yavlinsky, Zhirinovsky og andre var kandidater.Jeltsin beseiret Zjuganov i andre runde. Lebed ble utnevnt til sekretær for Sikkerhetsrådet. Lederen for Jeltsins valghovedkvarter er Chubais. 9. august 1996 - innsettelsesseremoni - tiltredelse som president i den russiske føderasjonen Jeltsin. Stat Dumaen godkjente stillingen som formann. Ikke sant Tsjernomyrdin.

I I desember 1999 ble det holdt valg til Dumaen : Den russiske føderasjonens kommunistparti -24 %; "Enhet" -23%;; OVR – 13 %; "Yabloko" - 6%, Zhirinovsky Bloc -5,5%.

31. desember 1999 Jeltsins uttalelse om hans frivillige avgang fra stillingen som president.

I 2004, presidentvalg. På sekund periode valgt Putin. Putin kombinerte liberalisme (marked, lov, personlige friheter) med en patriotisk idé (bevare statens integritet, gjenopplive et sterkt og velstående Russland). Samfunnet støttet Putins politikk.

Utenrikspolitikk i 1992-2000.

Oppgaver : gå inn i verdenssamfunnet; beskytte nasjonale interesser. (Se Zagladin S. 447-456).

I 1991 d. Russisk-amerikansk traktat om reduksjon og begrensning av strategiske offensive våpen –START-1. : redusere antall interkontinentale ballistiske missiler for hver stat med 30-40 %.

I 1990-1991 Sovjetunionen var i ferd med å miste sin posisjon i landene i Sentral- og Øst-Europa, som reorienterte seg mot Vesten.

I mars 1991 Politiavdelingen ble nedlagt.

Den amerikanske presidenten Clinton i 1995 forklarte åpent den amerikanske strategien overfor USSR: «I løpet av de siste 10 årene har politikken overfor USSR og dets allierte overbevisende bevist riktigheten av kursen vi har tatt moteliminering av en av de sterkeste maktene i verden , samt den sterkeste blokken. Ved å bruke feilene til sovjetisk diplomati, sovjetisk diplomati, den ekstreme arrogansen til Gorbatsjov og hans følge, inkludert de som åpenlyst inntok en pro-amerikansk posisjon, hva Truman skulle gjøre med Sovjetunionen gjennom atombomben. Riktignok, med en vesentlig forskjell - vi mottok et vedlegg av råvarer, en tilstand som ikke ble ødelagt av et atom, som ikke ville vært lett å skape... Under den såkalte perestroikaen... etter å ha undergravd det ideologiske grunnlaget for USSR, vi var i stand til blodløst å trekke oss fra krigen for verdensherredømme staten som utgjør hovedkonkurrenten til Amerika."

Utenrikspolitikk 1992 – 1999

Endringer i internasjonale relasjoner er forbundet med

- sammenbruddet av den bipolare verden .

- slutten av den kalde krigen (offisielt i 1992)

- svekkelse av Russlands økonomiske og militære potensial, det har sluttet å være en supermakt (bare etter ett kriterium kan det klassifiseres som en supermakt - tilstedeværelsen av atomvåpen).

Russland ble den juridiske etterfølgeren til USSR i FN og andre internasjonale organisasjoner.Politikere på begynnelsen av 90-tallet. forventet detvende seg bort fra konfrontasjon Til tilnærming med vestlige land vil endre sin holdning til Russland.

Russlands mål er integrering av euro-atlantiske strukturer. I første halvdel av 1990-tallet ble politikken førtAtlantisisme »:

Orientering mot den vestlige utviklingsmodellen

Fornektelse av maktens forrang for å løse internasjonale problemer

Håper på gjensidig forståelse, hjelp fra vestlige land og partnerskap. USA og Europa ble presentert som de viktigste allierte og partnere på den internasjonale arena. Utenriksdepartementet ble ledet av Kozyrev.

I Vesten ble situasjonen oppfattet annerledes. Landet vårt ble ansett som en taper av den kalde krigen, og Russland ble ikke sett på som en likeverdig alliert. Russlands interesser ble ignorert. NATO førte en politikkekspansjon mot øst, til Russlands grenser. Russland ble inngjerdet fra Vesten av visum- og tollbarrierer.

Siden midten av 1990-tallet. – kritikk av "atlantisismens" politikk. Forståelsen har kommet somlandemerke i utenrikspolitikk bør blifast forsvar av nasjonale interesser . Større realisme har dukket opp i vurderingen av konsekvensene av Sovjetunionens sammenbrudd og situasjonen i verden.

Godkjent idé om :

Verden burde væremultipolar , der ingen land skal dominere, selv de mektigste

Det er uproduktivt å kopiere vestlig erfaring uten å ta hensyn til egenskapene til landet ditt

Det må huskes at Russlandeurasisk et land.

Dermed ble det en overgang fra "atlantisismens" politikk tilflervektorpolitikk. Denne overgangen er knyttet til navnetSPISE. Primakova , som ledet det russiske utenriksdepartementet i 1996 etter Kozyrevs avgang.

Russisk-amerikanske forhold. De inntok en nøkkelplass i utenrikspolitikken. Det ble søktområder med felles interesser . Russland hadde et beskjedent økonomisk potensial. Dens nasjonalinntekt var 8-9% av den amerikanske; Russland kunne ikke gjøre krav på rollen som en supermakt. Men den hadde kjernefysisk potensial.

I 1992 ble "Charter of Russian-American Partnership and Friendship" signert: partenes avslag på å betrakte hverandre som motstandere, en felles forpliktelse til menneskerettigheter.

I 1992 ble traktaten om reduksjon og begrensning av strategiske offensive våpen, START-1, signert i 1991, ratifisert.

I 1993 ble START-2-traktaten signert.

Handels- og økonomiske bånd med USA utviklet seg.

Totalt på 1990-tallet. 200 bilaterale samarbeidsdokumenter ble signert.

Siden midten av 90-tallet begynte USA å gjenoppbygge internasjonale forbindelser. Målet deres er å skape en unipolar verden, amerikansk lederskap på alle områder. USA gikk i økende grad bort fra å støtte de tradisjonelle folkerettens prinsipper, basert på respekt for suverenitet og ikke-innblanding i andres anliggender. USA gjennomførte såkalt «humanitær intervensjon», «statsintervensjon» under påskudd av å beskytte befolkningens rettigheter mot diktatur i et bestemt land. Ideen om "humanitær intervensjon" ble kalt Clinton-doktrinen. Denne doktrinen ble begrunnelsen for USAs intervensjon i Jugoslavias indre anliggender i 1999. NATO bombet Beograd, hovedstaden i Serbia (sentrum av Jugoslavia), og krevde at den serbiske ledelsen anerkjente uavhengigheten til kosovoalbanerne og deres rett til å løsrive seg fra Serbia. Russland motsatte seg bombingen, men NATO tok ikke hensyn til den russiske føderasjonens mening.

USA bagatelliserer FNs rolle i internasjonale anliggender, og ignorerer FN-vedtak.

Russland og Europa.

Mål:

Grensesikkerhet, sikre suverenitet

Utvikling av like økonomiske relasjoner

Sikre europeisk sikkerhet

Motstand mot NATOs ekspansjonspolitikk østover.

Den europeiske retningen i utenrikspolitikken er en av prioriteringene. I 1992 erklærte Jeltsin slutten på den kalde krigen. Utenrikspolitikken ble påvirket av reduksjonen i Russlands økonomiske og militære potensial.

Russland - NATO. Det mest presserende problemet for Russland i forholdet til Europa erproblemet med NATOs utvidelse østover . NAITO utvidet kretsen av deltakerne. NATO har gitt seg selv retten til å ta beslutninger om de mest presserende spørsmålene om europeisk sikkerhet.

I 1994 vedtok NATO Partnerskap for fred-programmet. Moskva ble med i dette prosjektet i 1995. Russland begynte å danne bilaterale forbindelser med NATO. I 1997 undertegnet Russland og NATO grunnloven om gjensidige relasjoner, samarbeid og sikkerhet. Russland-NATOs faste fellesråd ble opprettet.

Russland og EU. EU – Den europeiske union er en av de mest innflytelsesrike organisasjonene i Europa. I1996 Russland ble tatt opp i Europarådet. Målet er å utvide demokratiet og beskytte menneskerettighetene, utvikle samarbeid om spørsmål som kultur, utdanning, helse, sport og informasjon.

I 1997 Russland ble en del avåttere ».

Russland og CIS.

Mål:

Opprettelse av et felles økonomisk rom (ikke opprettet, det er ingen felles valuta, det er tolltariffer))

Økonomisk samarbeid

Strategisk partnerskap

Økonomisk integrasjon

Integrering i den militærpolitiske sfæren

Forvandle CIS til en politisk union (dette målet er ikke oppnådd).

I 1993 ble CIS-charteret vedtatt.

Russland og landene i Asia-Stillehavsregionen.

Russland og Kina: normalisering av forholdet, stabil utvikling av forholdet. Kina er den nest viktigste handelspartneren til USSR. Grensespørsmål er avgjort I 1991 ble det undertegnet en avtale om den østlige delen av den russisk-kinesiske grensen, og i 1994 om den vestlige delen.

I 1997 dukket "Shanghai Five" opp: Russland, Kina, Kirgisistan, Kasakhstan, Tadsjikistan. (grensesamarbeidsavtale).

I 1997 undertegnet Russland og Kina erklæringen om en multipolar verden, om et «likt og tillitsfullt partnerskap».

Russland og Japan. Det er ingen fredsavtale om grenser. Forholdet til Japan er komplisert av dets krav til den sørlige delen av Kuril-ryggen.

I 2008 opprettet CSTO – Organisering av kontrakten? om kollektiv sikkerhet: mange land inkludert: Russland, Tyrkia, Aserbajdsjan, Armenia?, Sentralasiatiske republikker: Kasakhstan osv. Målet er å skape felles hurtigreaksjonsstyrker.

Utenrikspolitikk i det første tiåret av det 21. århundre.

I 2000 dukket det opp tre nye grunnlagsdokumenter.

1. Konseptet med nasjonal sikkerhet, det inneholder en analyse av eksterne trusler mot den russiske føderasjonens interesser. På bakgrunn av den ble følgende vedtatt:

2. Militær doktrine.

3. Begrepet utenrikspolitikk.

Essensen utenrikspolitikk skissert av Putin i 2002:

"Russland bygger med alle land i verden konstruktive normale forhold. Hard konkurranse er normen i det globale samfunnet

For markeder, for investeringer,

For investering

For politisk og økonomisk innflytelse.

Russisk utenrikspolitikk er bygget pragmatisk, basert på våre interesser - militærstrategisk, økonomisk, politisk, med hensyn til interessene til våre partnere, først og fremst i CIS.

Den russiske føderasjonens utenrikspolitikkmulti-vektor – forbindelser med mange land i verden. Forholdet til NATO, OSSE, EU, IMF osv. utvikler seg.

En av hovedtruslene i den moderne verden erterrorist . 11. september 2001 – terrorangrep i USA – angrep på kjøpetårn. Russland foreslo å opprette et internasjonalt sikkerhetssystem for å bekjempe terrorisme. En viktig oppgave er ikke-spredning av masseødeleggelsesvåpen.

2003 USA startet en militæroperasjon i Irak. Det formelle påskuddet for væpnet intervensjon, utenom FN, var informasjon om besittelse av masseødeleggelsesvåpen av den "uforutsigbare" irakiske ledelsen. Under operasjonen var det imidlertid ikke mulig å bekrefte denne informasjonen. Den russiske ledelsen kalte denne aggresjonen «en alvorlig feil fra USA». Hendelser i Irak førte til en økning i anti-amerikanisme i verden og forårsaket en økning i terrorisme. Diskusjonen om FNs plass i strukturen i internasjonale relasjoner er gjenopptatt. USA fører sin politikk, ofte uten koordinering med FN.

Hovedretninger i utenrikspolitikken :

Forbindelser med CIS-landene: like relasjoner, koordinering av økonomiske, militære og politiske interesser. Dette er en ny retning i utenrikspolitikken siden 1992.

Forholdet til europeiske land, NATO, EU. (Problemet med NATOs ekspansjon mot øst. Opprettelse av Russland-NATO-rådet)

Russisk-amerikanske forhold. Hovedproblemet er reduksjonen av strategiske offensive våpen: START-2. START-3; Det andre problemet er samarbeid i kampen mot internasjonal terrorisme.

Forbindelser med land i Asia, Afrika og Latin-Amerika: bilaterale avtaler.

Russland i 2000–2008 Stabilisering av nye strukturer og prosesser.

Den globale finansielle og økonomiske krisen og en ny historisk vei på Russlands veier: stagnasjon eller modernisering nye strukturer og prosesser (2009 - 2012 og utover).

Presidenter:

President for den russiske føderasjonen, 1991 – 1999

Putin V.V. . Fungerende president i Den russiske føderasjonen 1999 – 2000.

Russlands president fra 2000 til 2008.

Medvedev D.A. Russlands president fra 2008 til 2012.

Putin V.V. . Russlands president fra 2012 til 2008.

Regjeringssjefer

Gaidar E.T. Fungerende statsminister, 1991 – 1992.

Tsjernomyrdin V.S. . Formann for den russiske føderasjonens regjering, 1993 – 1998

Kirienko S.V. Formann for regjeringen i den russiske føderasjonen, 1998

Primakov E.M. Styreleder for den russiske føderasjonens regjering, 1998 (kamp mot korrupsjon, begynnelsen på industriell vekst i landet)

Stepashin Formann for den russiske føderasjonens regjering, 1998 (avtale med Vesten om utsettelse av betaling av ekstern gjeld)

Putin V.V. . Formann for den russiske føderasjonens regjering, 1998 – 1999 (avtale med Vesten om å avskrive 35 % av USSRs utenriksgjeld)

Kasyanov M.M. Formann for regjeringen i den russiske føderasjonen, 2000 – 2004 (skattereform. 13 % inntektsskatt. Begynnelse av pensjonsreform. Begynnelse på å redusere arbeidsledigheten. Redusere bytteutbetalinger i økonomien)

Fradkov M.E. . Formann for regjeringen i den russiske føderasjonen, 2004 – 2007

Zubkov Formann for den russiske føderasjonens regjering, 2007 – 2008

Medvedev D.A. Formann for regjeringen i den russiske føderasjonen, 2012-

Putin V.V. Formann for regjeringen i den russiske føderasjonen, 2008 – 2011.

Medvedev D.A. Styreleder for regjeringen i den russiske føderasjonen siden 2012

Russland siden 2000

President Jeltsin kunngjorde sin avgang 31. desember 1999 i sin nyttårstale. Ansvaret til Russlands president i samsvar med grunnloven ble tildelt styrelederen for regjeringen i den russiske føderasjonen V.V. Putin, og nytt presidentvalg var planlagt til mars 2000.

Putin førte en politikk for å skapesterk statsmakt, styrking av den vertikale makten . Det ble uttalt at staten skulle være demokratisk, juridisk og sosial.

Styrking av stat. På 90-tallet Grunnlaget for en markedsøkonomi og en demokratisk stat ble lagt i landet, for å konsolidere som det er nødvendig for å gjenopprette orden. Svekkelsen av senteret tillot ikke implementering av effektiv sosioøkonomisk politikk i regionene. Derfor ble det en presserende oppgaveå styrke det gamle Og opprettelse av en ny "vertikal av makt" " Til dette formål

I 2000 ble 7 føderale distrikter opprettet. De ble ledet av fullmektigerepresentanter for presidenten, deres ansvar er å koordinere aktivitetene til lokale myndigheter på grunnlag av all-russisk lovgivning, for å sikre gjennomføringen av grunnloven. Arbeidet har begynt for å bringe regionale rettsakter i samsvar med all-russiske standarder.

Reform av overhuset i Forbundsforsamlingen - Forbundsrådet. Før reformen inkluderte føderasjonsrådet lederne for den utøvende grenen (presidenter, guvernører) og lovgivende fag i føderasjonen. Siden 2000 begynte representanter for (2) lovgivende organer i de konstituerende enhetene i føderasjonen å jobbe på permanent basis. Tidligere medlemmer av føderasjonsrådet ble med i det nyopprettede statsrådet, et nytt rådgivende organ under presidenten for den russiske føderasjonen.

I det første tiåret ble konflikten mellom parlamentet og presidenten overvunnet. Et stabilt pro-presidentflertall har dannet seg i Dumaen. Den er basert på fraksjonen United Russia.

2000 år godkjent av statensymboler Russland:

Våpenskjold i form av en dobbelthodet ørn

Trefarget flagg

Det musikalske symbolet er Alexandrovs hymne med ord av Mikhalkov.

2002– modernisering retts- og rettssystem. Magistratsdomstoler og juryforsøk ble opprettet.

I 2001 kom lov om politiske partier.

I problemer i den økonomiske sfæren – modernisering av industrien, utvikling av høyteknologiske industrier, utvikling av nanoteknologi, d.v.s. moderne teknologier. Russland skal ikke være et råvareland.

Nye avgifts- og tollkoder er innført. Skatteskalaen sank fra 30 til 13 % og ble den laveste i Europa. Målet er å bringe økonomien ut av "skyggen".

2001 - en ny landkode, som etablerte eierskapet til land og mekanismen for kjøp og salg. Dokumentet påvirket ikke jordbruksareal. Men i 2002 kom det en lov som tillot kjøp og salg av denne kategorien land - landbruk.

Vi klarte å betale tilbake eksterne og interne lån. Budsjettet frem til 2008 (året den økonomiske krisen begynte) var i overskudd.

I sosial sfære – aktiv sosial politikk. For dette formålet er det foreslått 4 nasjonale programmer - utvikling av utdanning, helsevesen, bolig og mat.

I 2004 Formann for regjeringen Fradkov gjennomførtmonetarisering av fordeler – Tidligere nøt pensjonister fordeler – gratis reiser, gratis medisiner, gratis turer til et sanatorium. Fradkov avskaffet gratis ytelser; i stedet begynte små pengesummer å bli lagt til pensjoner, som ikke passet pensjonister. Masseprotester tvang regjeringen til å returnere noen av de gratis fordelene.

Det må vi innrømmestagnasjon ikke bare mulig, men ogsåutført siden midten av forrige tiår 2 . Den har fått fotfeste i krisen, har støtte fra en del av virksomheten, samt fra mange som sitter med makten eller nær den. Forbedringen i befolkningens sosiale velvære har stoppet opp, og misnøyen til de som ønsker og er klare til å gjennomføre modernisering vokser. Det er en økende forståelse for behovetmodernisering Russland som en måte for sin selvutvikling.

Vi er overbevist om at det i det 21. århundre fortsatt ikke er nok å betrakte modernisering kun som en overgang fra et tradisjonelt samfunn til et moderne. Selvfølgelig forblir dette perspektivet sant når det gjelder tradisjonelle samfunn. Men i sammenheng med økende globalisering har det oppstått planetariske miljørisikoer, trusler mot den nasjonale sikkerheten til ethvert land, gap mellom levekårene til tre til fire milliarder fattige mennesker og én «gylden milliard». Disse og andre trusler mot hele menneskehetens eksistens henger sammen. I forhold med grunnleggende risiko, skjerpes konkurransen mellom land og samfunn om anstendige levekår for befolkningen. Derfor skjer moderniseringsprosesser ikke bare i tradisjonelle, men også i moderne samfunn, i alle eller nesten alle land.

Nå sammenligner mange mennesker i verden, inkludert innbyggere i Russland, nøkkelparametrene for livet i deres land med livet i andre land og handler på sin egen måte: finne på noe nytt eller følge rutinemessige arbeidsvaner, tilpasse seg eller protestere, emigrere til andre regioner eller land, bli alkoholiker eller gi etter for stoffets makt, drepe seg selv eller andre. Alvorlighetsgraden av oppgavene politikere og alle borgere i hvert land står overfor, bestemmes avmenneskelige dimensjoner modernisering eller mangel på sådan. Hvis du ikke tar hensyn til deres natur og dynamikk, kan du møte nye sosiale katastrofer. Derfor risikerer politikeren som kun ser teknisk og økonomisk innhold i modernisering uklokt sitt rykte og sin karriere, skjebnen til landet og dets innbyggere.

Målfunksjonene til moderne modernisering er: statens og samfunnets sikkerhet, bærekraftig funksjon av alle deres strukturer, forbedring av levekårene til befolkningen (livskvalitet). Henholdsvismodernisering i det 21. århundre det er en omfattende måte å løse politiske og økonomiske, sosiale og kulturelle problemer som fullt ut står overfor staten og samfunnet i sammenheng med interne, megaregionale og globale trusler og risikoer; dette er et sett med prosesser for teknisk, økonomisk og sosiokulturell utvikling av samfunnet (landet og dets regioner), som øker konkurranseevnen.

Parametrene som karakteriserer sosiokulturell utvikling er essensen av moderniseringens menneskelige dimensjoner, og prosessen med å kvalitativt øke nivået og balansen ersosiokulturell modernisering. Sosiokulturelt modernisert kan betraktes som en stat i landet når verdiene til de menneskelige dimensjonene av modernisering er balansert, og nivået på hver av demIkke under gjennomsnittet for landene i megaregionen til det menneskelige fellesskapet som dette landet tilhører. Imidlertid forblir det oppnådde moderniseringsnivået alltid relativt, siden gjennomsnittsnivået til megaregionen øker. Generelt forstår forfatteren sosiokulturell modernisering bredt, i henhold til prinsippene for den sosiokulturelle (i den moderne tolkningen – antropososietal) tilnærmingen [Lapin, 2006, 2009b].

For Russland er problemet med å øke levekårene til befolkningen til gjennomsnittsnivået i andre land av spesiell relevans.Europeisk-russisk megaregion. Dette problemet betyr en utfordring for det moderne Russland, som moderniseringen av landet i den første tredjedelen av det 21. århundre burde gi et konstruktivt svar – hvis det selvfølgelig finner sted.

Økonomi

I den allment aksepterte forståelsen har begrepet "økonomi" to betydninger.

1. Økonomi - økonomi, økonomisk kompleks, inkludert et sett med næringer innen produksjon og ikke-produksjon.

Arbeidsmiljø- Dette er næringer som driver med materialproduksjon (industri, landbruk, konstruksjon, transport, etc.)

Ikke-produksjonssfære- dette er en sfære som skaper et åndelig produkt, tjenester, informasjon (utdanning, kultur, kunst, helsevesen, forbrukertjenester, etc.).

2. Økonomi - en vitenskap som studerer hvordan mennesker, under forhold med begrensede ressurser, tilfredsstiller stadig økende behov.

Økonomi som et økonomisk system representerer produksjon, distribusjon, utveksling og forbruk av varer og tjenester som er livsviktige for mennesker.

Produksjon er å skape varer og tjenester.

Fordeling- stadium av økonomisk aktivitet, som består i at det produserte produktet og inntekten mottatt som følge av produksjonen deles mellom deltakerne i produksjonen.

Utveksling- stadiet av økonomisk aktivitet der en deltaker i økonomiske relasjoner bytter det produserte produktet mot andre produkter eller penger.

Hvis et produkt byttes mot et annet produkt snakker de om byttehandel, men hvis det byttes mot penger snakker de om kjøp og salg.

Forbruk– Dette er det siste reproduksjonsstadiet der det produserte produktet når forbrukeren. Forbruk kan innebære enten å bruke et produkt eller å ødelegge det.

Grunnleggende økonomiske spørsmål:

1.Hva skal produseres? Hvilket sett med varer og tjenester vil tilfredsstille samfunnets behov best mulig?

2. Hvordan produsere? Hvordan skal produksjonen organiseres? Hvilke selskaper bør produsere og hvilken teknologi bør de bruke?

3. For hvem å produsere? Hvem skal motta disse produktene?

Hvordan skal produktene fordeles mellom individuelle forbrukere?

Typer økonomiske systemer

1. Tradisjonell økonomisk system er en måte å organisere det økonomiske livet på hvor jord og kapital holdes felles og knappe ressurser fordeles i samsvar med langvarige tradisjoner.

Hovedtrekkene:

Vanligvis i tradisjonelle systemer bor folk i landsbyer og engasjerer seg i jordbruk, jakt eller fiske.

Mangel på teknisk fremgang;

Begrenset antall varer produsert.

Kommandosentralisert økonomisk system

(administrativ planlegging) - en måte å organisere det økonomiske livet på, der kapital og land eies av staten, og distribusjon økonomiske ressurser utført på kommando sentrale myndigheter ledelse.

Hovedtrekkene:

statlig eierskap til produksjonsmidlene;

Prisene er fastsatt av staten;

Bedrifter produserer de produktene som etter statens mening best imøtekommer folkets interesser;

Ikke-økonomiske tvangsmetoder.

3. Markedsøkonomisk system (kapitalisme) - en måte å organisere det økonomiske livet på hvor kapital og land eies av individer og økonomiske ressurser fordeles gjennom markeder.

Hovedtrekkene:

Privat eiendom;

Konkurranse;

Fri pris;

Inntektsforskjell.

4.Blandet økonomisk system- er en måte å organisere det økonomiske livet der land og kapital er privateid, selv om noen økonomiske ressurser har begrenset statlig eierskap.

Tildelingen av begrensede ressurser utføres både av markeder og med betydelig statlig deltakelse

Produksjonsfaktorene- ressurser som brukes av mennesker til å skape goder i livet. Disse inkluderer arbeidskraft, land, kapital og entreprenørevne.

Arbeid- totalen av fysiske og mentale evner som folk bruker i prosessen med å skape økonomisk rikdom.

Jord -alle typer naturressurser.

Kapital er menneskeproduserte produksjonsmidler som brukes til å produsere varer og tjenester og generere inntekter (maskiner og utstyr, industribygg, strukturer, kjøretøy, utvunnede råvarer og halvfabrikata, etc.).

Entreprenørielle ferdigheter - dette er en persons evner til entreprenøriell aktivitet, ledelse og organisatoriske ferdigheter brukt i produksjonsprosessen.

Marked– et system med økonomiske relasjoner knyttet til utveksling av varer og tjenester; handelssted.

Markedsklassifisering:

1. Ved bruksobjekter skiller de mellom varemarkedet, tjenestemarkedet, byggemarkedet, teknologimarkedet, informasjonsmarkedet, kredittmarkedet, aksjemarked, arbeidsmarked.

2. I romlig termer skilles lokale, regionale, nasjonale og verdensmarkeder.

Markedsreformer i det moderne Russland

Overgangen til markedet i Russland begynte i oktober 1991.

Prisliberalisering siden 1992(gratis priser)

Privatisering– prosessen med å overføre statlig eiendom til private hender.

Avnasjonalisering - prosessen med å snevre inn offentlig sektor i økonomien, skape forutsetninger for utvikling av andre, ikke-statlige eierformer, og til syvende og sist en multistrukturert økonomi.

Kreve- dette er mengden varer av en bestemt type som en kjøper er villig til å kjøpe til et visst prisnivå.

By på- Dette er mengden varer som selgeren kan tilby kjøperen på et bestemt sted og til et bestemt tidspunkt.

Penger. Moderne økonomisk teori definerer penger som ethvert betalingsmiddel som utfører de grunnleggende funksjonene til penger.

Funksjoner av penger:

Penger er et mål på verdi. Ethvert produkt har en pris som gjør at man kan sammenligne ett produkt med lignende produkter.
Penger er et betalingsmiddel. Vi trenger ikke bytte varer til andre varer.
Penger er et middel til å samle rikdom.
Penger er en verdibutikk.

Inflasjon-prosessen med å øke det generelle prisnivået i landet.

Kilder til påfyll av statsbudsjettet:

1. Skatter.

2. Statlige lån (verdipapirer, statskasseveksler osv.)

3. Utstedelse (tilleggsutstedelse) av papir- og kredittpenger.

4. Lån fra internasjonale organisasjoner.

Skatter- dette er obligatoriske betalinger som pålegges enkeltpersoner og juridiske enheter i samsvar med gjeldende lovgivning i landet.

Funksjoner av skatter

a) skattemessig(en kilde til statlig inntekt som er nødvendig for utviklingen av landets offentlige sektor);

b) redistribuerende(fra rik til fattig, fra en industri til en annen);

c) stimulerende(for å bidra til å akselerere vitenskapelig og teknologisk fremgang, utvide eksporten, utjevne utviklingen av territorier, øke sysselsettingen, styrke familien, etc.). Den stimulerende funksjonen utføres hovedsakelig gjennom et system med skattefordeler og privilegier.

Direkte skatter er skatter som pålegges direkte på en bestemt juridisk eller individuell. Gjenstandene for beskatning er skattyternes inntekt og (eller) eiendom (lønn, fortjeneste, renter, land, dachas, hus, biler, etc.) Disse inkluderer inntektsskatt, selskapsoverskuddsskatt, arve- og gaveskatt, eiendomsskatt.

(Direkte skatter er skatter som pålegges overskudd)

Indirekte skatter - Dette er obligatoriske betalinger inkludert i prisen på et produkt eller en tjeneste. Indirekte skatter er helt eller delvis inkludert i prisene på økonomiske varer som tilbys for salg.

Disse inkluderer:

Avgiftsavgifter;

Omsetningsavgift;

Merverdiavgift.

(indirekte skatter pålegges visse varer og tjenester)

Konkurranse- konkurranse, konkurranse, rivalisering mellom produsenter (selgere) av varer for de beste resultatene.

Typer konkurranse:

Perfekt konkurranse(ren, ideell) foregår i et marked med like, utskiftbare varer med mange små selgere og kjøpere og er ikke i stand til å ha avgjørende innflytelse på pris og omfang av salg.

Monopol- en situasjon der tilbudet av et produkt og prisen på det kontrolleres av én selger. Et eksempel på en slik situasjon er aktivitetene til RAO UES i Russland eller departementet for jernbaner i Den russiske føderasjonen, som, som de eneste selgerne på hjemmemarkedet, kan påvirke prisen betydelig.

Oligopol- en situasjon der tilbudet av et produkt og prisen på det kontrolleres av et lite antall selgere. Et eksempel på denne situasjonen er virksomheten til innenlandske oljeselskaper.

Monopsony- en situasjon der etterspørselen kontrolleres av én kjøper. Et eksempel i dette tilfellet er virksomheten til Gazprm-selskapet, siden det er den eneste eieren av gassrørledningen, som alle gassproduserende selskaper i Russland er tvunget til å bruke.

Egen- Dette er et system med økonomiske og juridiske forhold mellom mennesker angående eierskap, avhending og bruk av livsgoder.

For å gjenopplive økonomien, som var i tilbakegang etter (på grunn av -?) Sovjetunionens kollaps, bestemte den nye regjeringen ledet av Jeltsin seg for å sette den på markedsspor (til en viss grad var dette en fortsettelse av Gorbatsjovs kurs).

Delvis kan en slik beslutning betraktes som et politisk grep som brakte Russland til verdensscenen. økonomisk marked, unngå å falle bak land som USA eller Tyskland. Spørsmålet er bare plassering og spesialisering. Imidlertid antydet erfaringen fra USSR at det var enklest å starte med naturressurser - det var det de gjorde, og dessverre begrenset de seg til dette.

Innenfor landet, etter å ha forlatt statlig prisregulering, ga staten relativ handlefrihet til gründere, men en bieffekt av Sovjetunionens kollaps var hyperinflasjon, og inntektene ble raskt svekket.

Men reform var nødvendig, det var den første fasen i dannelsen av et fritt marked og privat entreprenørskap, nøkkelen til utenlandske investeringer og ny teknologi.

Monopolisering av markedet og mangel på finansiering for små og mellomstore bedrifter var en trist arv fra stagnasjonstiden.

Gaidar, som ser tilbake på opplevelsen av velstående Amerika, foreslo en rekke reformer basert på å forenkle oppførselen til små og mellomstore bedrifter, samt på økonomiske tilskudd fra enkeltpersoner gjennom salg av statlig eiendom til dem. På anbudsbasis var det planlagt å selge eller leie ulike tung- og lettindustrianlegg.

Gaidar førte politikk: liberalisering av priser, reduksjon av pengemengden og privatisering av ulønnsomme statlige virksomheter. I teorien var det ment å lede landet ut av den økonomiske krisen, men i praksis førte denne tilnærmingen i mange land til utbredt oligarki, autoritarisme og til og med totalitarisme.

I dag stilles rimelige spørsmål: hvorfor bestemte de seg for å gjennomføre den her, med kjennskap til konsekvensene og de negative sidene ved sjokkterapi? Hvor skyndte du deg? Hvorfor tok vi ikke veien for en gradvis overgang til markedet?

Yegor Timurovich selv hevder at alt ble gjort for to formål: å unngå hungersnød (ganske reell på den tiden) og for å forhindre borgerkrig.

Et alternativ til Gaidar var Yavlinskys (egentlig Shatalins) 500 dagers program: økonomien skulle være desentralisert, men ingen finansieringskilder ble gitt lokale budsjetter i regionene skal privat entreprenørskap utvikles, men ingen startkapital selv for kredittbetingelser ble ikke gitt. Fordelen med Yavlinskys program var, i det minste det erklærte, at problemene med overgangen til et marked først og fremst ble plassert på staten, og ikke på vanlige borgere.

Problemet var også den fullstendige mangelen på økonomisk kompetanse hos innbyggerne: dette er bekreftet. Dette har endret seg små 25 år senere.

Ifølge Gaidar skulle det sikre kontinuerlige investeringsstrømmer inn i statsbudsjettet, men det hadde én stor ulempe. Hvis et foretak privatiseres, har ikke staten kontroll over omsetningen og inntektsnivået. Hvis ikke et eneste statseid foretak gjenstår, vil ikke landet ha en kraftig innflytelsesspak på økonomien - priskontroll. Det vil ikke være i stand til å regulere produksjonsnivået og forsyningsmengden, fordi industrier, sammen med fabrikker og fabrikker, så vel som det meste av tomtene, er konsentrert i private hender, hvorav de fleste er monopolister.

Trusler om mislighold tvang regjeringen til å søke nye finansielle investeringer. Privatiseringen av statseide virksomheter ble støttet av mange politikere, bl.a. Chubais, som anså det som en nødssituasjon, men effektiv måte å gjenopplive økonomien på, men her er det en skjult referanse til fordelene for Vesten: hvem kan kjøpe et foretak i en periode med dyp økonomisk krise? finanskrise, bortsett fra utenlandske investorer? Den nye staten med fortsatt uformede sektorer av økonomien var et godt springbrett for utenlandske investorer for å opprettholde fullstendig kontroll over markedet.

På den annen side: det var nødvendig å opprette en eier. Vår egen, russiske. Hvis ingen har midler, så hvordan gi bort bedrifter. De distribuerte det til sine egne (dette er en verdivurdering, forfatterens personlige mening, ikke noe mer). Dette er stort, men ellers: tidligere partimedlemmer byttet ut makt med kapital. Ofte - dumt nok: en plante ble kjøpt, lukket og kuttet til skrapmetall: på denne måten kunne du tjene raskere.

I 1991 bestemte Gaidars team seg for å fokusere på utenlandske investeringer, og forby innenlandske investeringer i rubler (tolkning): for dette gjorde de en ublu rente i rubler, slik at rubellån slukte all fortjeneste.

Et positivt trekk ved den nye markedsøkonomien var liberaliseringen av prisene. Hvis tidligere statlig standard bestemte kvaliteten på produktene, antall enheter av et bestemt produkt, nå bare etterspørselsdiktert tilbud, og ikke omvendt.

Mening: På 90-tallet var det lett å tjene penger. De som ble trent gjorde det uten problemer. Militæret, idrettsutøvere og Komsomol-medlemmer hadde den beste starten: disse tre kategoriene viste seg å være de mest forberedte.

Det var også påvirkning av import: markedet var fylt med nye varer som ikke tidligere hadde vært i butikkhyllene, og kvaliteten på importerte varer var mye høyere på grunn av tilbakestående industri i den unge russiske staten, som pga. tilstedeværelsen av viktigere politiske problemer, som konfliktene i Tsjetsjenia, tok ikke hensyn til produksjonssektoren i økonomien.

Elimineringen av varemangel var et trekk ved en viss tilsynelatende velstand, fordi gjentatt historie med tomme butikkhyller kunne føre de knapt rolige menneskene til nye opptøyer.

Reform var nødvendig; det var den første fasen i dannelsen av et fritt marked og privat entreprenørskap, introduksjonen av utenlandske investeringer og ny teknologi. Vi har gått denne veien, ikke alle sammen, for de fleste viste det seg å være for vanskelig. Desto større grunn har vi til å studere denne gangen og ikke gjenta tidligere feil.

Markedsreformer i Russland og deres ledelsesstøtte. Økonomiske reformer i Russland (1990-tallet) Sosioøkonomiske resultater av markedsreform

Økonomisk liberalisering

Privatisering

Agrarpolitikk

Sosial politikk

* * *

2. Sosiopolitisk utvikling

Føderal politikk

Den russiske føderasjonens grunnlov 1993

Valg til VI statsdumaen 1995

Presidentvalget 1996

Valg i 1999 til VII Statsdumaen og presidenten for Den russiske føderasjonen i 2000

Nasjonalt spørsmål

3. Utenrikspolitikk

Forholdet til USA og NATO

Forholdet til CIS-land

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Lignende dokumenter

Vi anbefaler andre artikler

Skatterevisjon for personskatt: tidspunkt og fremdrift av revisjonen, hva kontrolleres Fra kompensasjon for ubenyttet ferie ved oppsigelse

Hvordan dekorere et uferdig landsted