hjem Kredittkort Sammenheng mellom statens og markedets rolle i økonomien. Sammenheng mellom funksjonene til staten og markedet i en overgangsøkonomi. Den tyske statsmannen Ludwig Erhard

Sammenheng mellom statens og markedets rolle i økonomien. Sammenheng mellom funksjonene til staten og markedet i en overgangsøkonomi. Den tyske statsmannen Ludwig Erhard

Markedets rolle i økonomien. Markedet eier en viktig positivt rolle i økonomiens struktur. Et konkurransedyktig markedssystem bidrar til utvikling av vitenskapelig og teknologisk fremgang, oppmuntrer til bruk av de nyeste teknologiene, rasjonell bruk av ressurser. I tillegg gir den sine undersåtter reell økonomisk frihet, frihet til å velge former og metoder for forvaltning, garantert av grundig utviklet lovgivning.

Fordelen med markedet er at det danner og utdanner en «økonomisk mann» som er preget av klokskap og foretak, risikovillighet og en følelse av personlig ansvar for ens handlinger. Kommandosystemet utgjør på sin side en «administrativ person», som er mer tilbøyelig til å utføre andres ordre, og derfor har lite initiativ.

Markedet med høy grad av effektivitet løser problemet med å produsere varer og tjenester som forbrukerne trenger. Markedsøkonomien kjenner i prinsippet ikke slike fenomener som er tradisjonelle for det kommando-administrative systemet som mangel, køer osv. Markedsmekanismen i seg selv skaper permanente insentiver for å forbedre produksjonseffektiviteten.

Markedsmekanismen etablerer et klart forhold mellom det reelle bidraget til å skape varene som er nødvendige for forbrukeren og mengden av mottatte inntekter.

En viktig fordel med en markedsøkonomi er at den er et selvregulerende system. Den er i stand til å fungere effektivt uten direkte innblanding fra staten.

Det moderne markedssystemet er bedre enn andre tilpasset bruken av prestasjonene til vitenskapelig og teknologisk fremgang, intensivering av produksjonen og til slutt full tilfredsstillelse av samfunnets behov. Det underliggende markedet har funnet sin fordel ved bruk av insentiver for høyytelses økonomisk aktivitet. negativ sider. Den er ikke i stand til å gi en effektiv løsning på en rekke strategiske oppgaver knyttet til økonomisk utvikling og sosiale problemer. Markedet, overlatt til seg selv, er preget av anarki og spontanitet, noe som fører til økonomiske tap og en reduksjon i effektiviteten til ledelsen. Markedet forverrer problemet med sosial ulikhet, gir opphav til en betydelig differensiering av inntekter, eiendomsstratifisering av befolkningen.

Markedskonkurranse fører til økonomisk differensiering av produsenter, permitteringer av arbeidere og arbeidsledighet, forverring av den sosiale situasjonen til lavinntektslag av befolkningen. Markedet favoriserer økonomisk sterke grupper av forbrukere, mens økonomisk svake grupper (pensjonister, funksjonshemmede, unge osv.) noen ganger forblir fattige.

Markedet er ikke mottakelig for langsiktige landsomfattende programmer knyttet til eliminering av sosial ulikhet, miljø og utvikling av territorier. Den er ikke i stand til uavhengig å implementere strategiske ideer innen vitenskap og teknologi, for å gjennomføre store strukturelle endringer orientert mot fremtiden på skalaen til hele den nasjonale økonomien.

Statens rolle i Markedsøkonomi. Markedet innebærer bruk av mekanismen for statlig regulering for å løse ulike problemer.

Staten sikrer beskyttelse av rettighetene til produsenter og forbrukere; vedtar lover som sikrer eiendomsretten; motvirker monopolenes ubegrensede makt, utvikler antimonopollovgivning; tar sanksjoner mot salg av varer av lav kvalitet, falsk informasjon om virksomheten til firmaer; forbedrer markedets funksjon ved å skape et stabilt miljø i landet. Staten påtar seg utgifter til forsvar, vedlikehold av rettshåndhevende etater, veier, veimerking og skilt mv. Det genererer kostnader for visse typer forsikringer knyttet til industriell virksomhet: arbeidsledighetsforsikring, aldersforsikring.

Staten bruker penger på å utøve kontroll over tilstanden til miljøet og deponering av produksjonsavfall. Slike kostnader er spesielt nødvendige i Hviterussland, hvor 27 % av territoriet er forurenset med radioaktive elementer. For at Hviterussland skal bli et rent land, trengs det rundt 100 milliarder dollar for de kommende tiårene.

Staten subsidierer helsetjenester, utdanning og ulike veldedige programmer.

Selve markedsmekanismen gir opphav til en rekke problemer som krever statlig inngripen. Disse inkluderer spørsmålet om rettferdig fordeling av inntekt. For markedet er det mest karakteristiske fordelingen tilsvarende investeringer i produksjonsfaktorer. Utenfor denne fordelingen er funksjonshemmede, syke og andre funksjonshemmede borgere. Staten skal sikre rett til arbeid for de som kan og vil arbeide. Markedsøkonomien er uunngåelig knyttet til arbeidsledighet.

Statlige funksjoner. Følgende økonomiske funksjoner til staten skilles ut i litteraturen:

opprettelse, bevaring og forbedring av systemet for sosioøkonomiske relasjoner;

utarbeide prognoser for utviklingen av det sosioøkonomiske systemet for fremtiden;

regulering av prosessene for å bruke naturproduktive krefter og beskyttelse av det menneskelige miljøet;

styring av demografiske prosesser som sikrer rasjonell, vitenskapelig basert reproduksjon av menneskelig produksjonskraft;

orientering av produksjonen til de endelige resultatene, under hensyntagen til interessene og motivene til arbeidsaktivitet;

utvikling av mål komplekse programmer for økonomisk utvikling;

øke rollen til arbeidskollektiver, hver ansatt i styringen av økonomiske og sosiale prosesser;

harmonisering av økonomiske interesser til produksjonssubjekter og økonomiske relasjoner, overvinne motsetninger mellom dem;

dannelse og regulering av systemet for stimulering av produksjon og økonomisk aktivitet;

regulering og økonomisk støtte til intellektuell utvikling, beskyttelse av liv, rettigheter og friheter til borgere;

regulering av prosesser for landets inkludering i internasjonal økonomisk integrasjon.

Retninger og metoder for statlig inngripen i økonomien. Følgende områder for statlig intervensjon i økonomien er kjent: mikro-, makro- og interregulering Hovedverktøyene mikroregulering er skattlegging, akselerert avskrivning, innvirkning på priser, antitrustregulering. For eksempel i henhold til antitrustpolitikk monopoler er definert, prosesser for dannelse av monopolistiske foreninger, strafferettslige sanksjoner mot skyldige er regulert. I praksisen til land med utviklede markedsøkonomier implementeres antimonopolregulering som følger. For å begrense veksten i produksjons- og salgsskalaen, begrenser bedrifter lovlig størrelsen på produksjonen, dens kvoter. I landene i Den europeiske union, for å redusere antall fusjoner og oppkjøp av ett firma av et annet, praktiseres obligatorisk registrering av alle avtaler om sammenslåing av firmaer. Når det gjelder skatter, brukes de også til å stimulere eller begrense utviklingen av bedrifter. Fortrinnsbeskatning gjør det mulig å dekke kostnadene til lave markedspriser. Følgende typer skattefordeler er mest vanlige: ikke-skattepliktig minsteinntekt, skatterabatt, fullstendig fritak for visse skatter, reduksjon av skattesatser.

Makroreguleringsverktøy er finansiell og skattemessig regulering av produksjonsnivået, arbeidsledighet og inflasjon; opprettelse av et juridisk grunnlag for å ta økonomiske beslutninger, stabilisering av økonomien; programmering og prognoser for økonomien, finans- og pengepolitikken; inntektsreguleringspolitikk; sosialpolitikk, statlig entreprenørskap.

Interregulering omfatter statens handelspolitikk, valutakursstyring, systemet med utenrikshandelstoller og insentiver, utenrikshandelslisenser mv.

Statlig regulering kan være direkte, dvs. utføres ved hjelp av lovverk og handlinger fra den utøvende makt basert på dem, og indirekte, dvs. basert på bruk av ulike finansielle (budsjett-skattemessige og monetære) spaker, ved hjelp av hvilke regjeringen har mulighet til å påvirke oppførselen til private firmaer og foretak med en viss grad av effektivitet.

direkte intervensjon kommer til uttrykk i det faktum at staten, besitter kapital, i en rekke former

gir lån, tar egenkapitalandeler, er eier av foretak. Statens direkte inngripen er også vedtakelsen av lovgivningsmessige handlinger designet for å strømlinjeforme og utvikle relasjoner mellom alle elementer i markedssystemet.

indirekte Statlig inngripen utføres på følgende områder:

stimulering av investeringer;

sikre full sysselsetting;

stimulering av eksport og import av varer, kapital og arbeidskraft;

innvirkningen på det generelle prisnivået for å stabilisere det og prisene på visse spesifikke varer;

støtte bærekraftig økonomisk vekst;

omfordeling av inntekt.

For å gjennomføre indirekte intervensjoner tyr staten hovedsakelig til finans- og pengepolitikk.

I republikken Hviterussland, hvor markedsrelasjoner dannes, blir de listede områdene med statlig regulering av økonomien supplert med nye relatert til dannelsen av en multisektorøkonomi, inkludert privatisering, demonopolisering, demontering av utdaterte koblinger til tidligere. økonomisk mekanisme, inkludering av økonomiske regulatorer i stedet for administrative, og mye mer.

I praksis er statens reaksjon på situasjonen med blindpassasjer og markedets manglende evne til å identifisere de virkelige offentlige preferansene: direkte levering av produksjon av offentlige miljøfordeler, inkludert spesielt beskyttede områder, nasjonale naturparker, samt opprettholde kvaliteten på det naturlige miljøet og miljøsikkerheten på riktig nivå generelt; etablering av statlig eierskap til en viss del av naturressurser; bruke den politiske prosessen med demokratiske valg...

Del arbeid på sosiale nettverk

Hvis dette verket ikke passer deg, er det en liste over lignende verk nederst på siden. Du kan også bruke søkeknappen

MILJØØKONOMI

Forelesning nr. 13. (høstsemesteret)

Område for naturforvaltning og miljøvern:

forholdet mellom stat og marked

En av de sentrale spørsmålene for økonomien til PP og EP er spørsmålet omforholdet mellom staten og markedet.I praksis er regjeringens svar på blindpassasjersituasjonen og markedets manglende evne til å identifisere sanne offentlige preferanser:

direkte tilveiebringelse (produksjon) av offentlige miljøfordeler, inkludert spesielt beskyttede områder, nasjonale naturparker, samt opprettholdelse av kvaliteten på naturmiljøet og miljøsikkerhet generelt på riktig nivå;
etablering av statlig eierskap til en viss del av naturressurser;
bruk av den politiske prosessen, demokratiske valg, folkeavstemninger mv. som et middel til å aggregere individuelle preferanser i forhold til offentlige goder og danne det nødvendige institusjonelle og juridiske miljøet for deres tilveiebringelse (produksjon) på det nivået som kreves ut fra hensynet til samfunnet og dets individuelle sosiale grupper.

Problemer med identifisering og aggregering av preferanser for offentlige goder,så vel som bruken for disse formålene av politiske prosedyrer og mekanismer for demokratisk stemmegivning, studeresteori om offentlig valg.Hovedbestemmelsene i denne teorien, viktige for økonomien til PP og miljøvern, er som følger.

Den politiske mekanismen, som resulterer i å bestemme omfanget av offentlig etterspørsel etter offentlige goder og deres produksjon (provisjon) i samsvar med dette nivået, fungerer sammen med den tradisjonelle mekanismen og har en rekke funksjoner. Dens essens er at "folkets representanter" valgt gjennom de spesifikke valgprosedyrene som eksisterer i hvert land, under hensyntagen til og reflekterer velgernes preferanser, bestemmer hovedparametrene for tilbud og etterspørsel av offentlige goder. For dette formål dannes det juridiske rammeverket for miljøvern, miljøstandarder, normer, kvoter, tillatelser etableres, og statsbudsjettet godkjennes med en passende struktur for inntekter og utgifter.

Hovedtemaene for denne politiske mekanismen er på den ene sidenrepresentanter for folket(politikere, varamedlemmer etc.), og på den annen side velgere som videre opptrer somskattebetaleretvunget til å betale skatt for et visst nivå av deres tilbud med ulike offentlige goder, inkludert miljøgoder (gratis utdanning, medisinsk behandling, offentlig orden, miljøsikkerhet, etc.). Samtidig antas det at oppførselen til både disse og andre er underlagt kriteriene om markedsrasjonalitet som er kjent for oss, dvs. de søker å maksimere fordelene ved sin stilling.

For folkets representanter er prioriteringen derfor ikke bekymring for vekst av offentlig velferd (gjennom produksjon av fellesgoder), men andre, mer dagligdagse mål, og fremfor alt maksimal utvinning av goder som følger av ens posisjon som politiker. Velgernes oppførsel og deres holdning til ulike politiske plattformer i økonomiske termer er også svært rasjonell. Faktisk veier de nytten av en ekstra enhet av et fellesgode mot marginalkostnaden ved det. Den marginale kostnaden de pådrar seg avhenger imidlertid av nivået og strukturen på skattene de betaler.

Under påvirkning av alle disse faktorene etableres de grunnleggende parametrene for tilbud og etterspørsel etter offentlige goder, som kan avvike betydelig fra sosialt hensiktsmessige nivåer.

Statens ineffektivitet som en mekanisme for å gi offentlige goder bestemmes også av en rekke andre faktorer:

objektivt eksisterende motsetninger i interessene og preferansene til ulike velgergrupper (for eksempel eldre og unge mennesker eller miljøvernere og representanter for næringslivet) i forhold til offentlige goder, som forhåndsbestemmer kompleksiteten i prosessen med deres aggregering;
diskretiteten til den politiske mekanismen (i motsetning til kontinuiteten til markedsmekanismen) og, som et resultat, fraværet av en konstant forbindelse mellom resultatene av å ta visse politiske beslutninger og konsekvensene av disse beslutningene for en politisk karriere;
kompleksiteten i prosedyrene for å ta politiske beslutninger og deres byråkrati, når beslutninger ikke implementeres av politikere (selv om det er inkonsekvent, men fortsatt ansvarlig overfor velgerne), men av byråkrati (tjenestemenn) som ikke er ansvarlige overfor skattebetalerne;
muligheten for å påvirke politiske beslutninger til personer (persongrupper) med stabile interesser (lobbygrupper) som er forskjellige fra offentlige mål mv.

Så deltakelsen fra staten og relevante statlige strukturer og institusjoner i å identifisere etterspørselen etter offentlige goder, inkludert miljøgoder, og deres tilveiebringelse (produksjon) gir ikke alltid det beste resultatet fra et ståsted for offentlige interesser.

Statens svikt innen naturforvaltning og miljøvern

Sette lave priser på vanningsvann, noe som fører til salinisering, vannlogging og redusert produktivitet av jordbruksarealer
Energi- og energiprissubsidier som oppmuntrer til økt etterspørsel og energisløsing
Etablere lavere, uten å inkludere miljøskader, priser på gjødsel
Halvhjertethet til jordreform og reformer i andre sektorer av naturforvaltning, forhindrer dannelsen av effektive eiere
Nasjonalisering av naturgjenstander som er bosted for små folk med en tradisjonell felles livsstil
Undervurdering av betalinger for retten til å bruke naturressurser

Ineffektiviteten til markedsbeslutninger innen naturforvaltning og miljøvern balanserer med statens ineffektivitet (feil). Denne balansen bør tas i betraktning når man danner mekanismen for miljøregulering og bestemmer den spesifikke kombinasjonen av statlige og markedsmessige spaker i den.

Side 1

TSJETENENS STATSuniversitet

Andre relaterte verk som kan interessere deg.vshm>
14804.		JURIDISK RAMMEVERK FOR NATURFORVALTNING OG MILJØVERN	15,64 KB
	Bærerne av rettigheter og forpliktelser i disse juridiske relasjonene er: Republikken Hviterusslands statlige organer som har kompetanse til å regulere miljøforhold; Deputertråd; Hviterussiske og utenlandske enkeltpersoner og juridiske personer statsløse personer utenlandske stater internasjonale organisasjoner. Dens funksjoner: 1 økologisk forhold mellom uorganisk og organisk materiale; 2 økonomisk - som et produksjonsmiddel i landbruk og skogbruk, bygging av bygninger og strukturer på den; 3...
17291.		Økonomisk regulering innen miljøvern	16,33 KB
	Miljølovgivningen har nå nådd et nytt utviklingsnivå. N 7-FZ Om miljøvern med de siste endringene knyttet til reformen av offentlige myndigheter og lokalt selvstyre i Den russiske føderasjonen; endringer i mange lovkilder som utgjør miljølovgivning. Denne gjenstanden har en kompleks flerlags karakter og inkluderer: 1...
2622.		Økologi av mikroorganismer, deres økologiske miljøer. Effekten av fysiske og kjemiske miljøfaktorer på mikroorganismer	41,12KB
	Effekten av fysiske og kjemiske miljøfaktorer på mikroorganismer Påvirkningen av fysiske faktorer på mikroorganismer Påvirkningen av kjemiske faktorer på mikroorganismer. Utbredelse av mikroorganismer i naturen I naturen bor mikroorganismer i nesten alle middels jordluftvann og er mye mer utbredt enn andre levende vesener.
6889.		PSYKE OG BEVISSTHET. Sfæren til det ubevisste og dets rolle i prosessen med menneskelig refleksjon av miljøet.	7,04KB
	Så psyken er en subjektiv refleksjon av objektiv virkelighet i ideelle bilder på grunnlag av hvilke samspillet mellom en person og det ytre miljøet er regulert. Den reflekterende evnen til en person er forbundet med bevissthet.
12553.		Forholdet mellom samfunnet og staten	24,91 KB
	Studiet av spørsmålet om teorien om statens opprinnelse refererer etter min mening ikke bare til et kognitivt spørsmål studert for å forstå slike begreper som: stat, lov, samfunn, lover, regimer, men viser oss også koblinger mellom disse konseptene
7756.		Økologisk og økonomisk overvåking av miljøet	238,05 KB
	Overvåking er et system av observasjoner, prognoser, vurderinger utført i henhold til vitenskapelig baserte programmer, og anbefalinger og alternativer for ledelsesbeslutninger utviklet på grunnlag av disse, nødvendige og tilstrekkelige for å sikre styringen av tilstanden og sikkerheten til det kontrollerte systemet. Fokuset for overvåking på å gi et styringssystem med anbefalinger og alternativer for ledelsesbeslutninger, forhåndsbestemmer inkluderingen
8870.		Typer og natur av miljøforurensning	399,71 KB
	Menneskeskapt påvirkning på atmosfæren Typer og art av miljøforurensning: Definisjon av miljøforurensning. Menneskeskapt påvirkning på atmosfæren Kilder til forurensning Miljømessige konsekvenser av atmosfærisk forurensning Beskytte atmosfæren mot forurensning Miljøforurensning er inntrengning i miljøet av faste flytende gassformige stoffer eller typer energi, varme, støy, radioaktiv eller elektromagnetisk stråling i mengder som har en skadelig effekt på mennesker, dyr og planter som ...
754.		Overvåking av strålingsforurensning av miljøet	263,85 KB
	Effekten av stråling på kroppen kan få tragiske konsekvenser. Radioaktiv stråling forårsaker ionisering av atomer og molekyler i levende vev, noe som resulterer i brudd i normale bindinger og en endring i den kjemiske strukturen, som medfører enten celledød eller mutasjon av kroppen. Terms of Reference Effekten av stråling på kroppen kan ha tragiske konsekvenser. Radioaktiv stråling forårsaker ionisering av atomer og molekyler i levende vev, som et resultat av at normale bindinger brytes og ...
555.		Miljøvernledelse	5KB
	Forvaltning av miljøvern På føderalt nivå administreres miljøvern av den føderale forsamlingen, presidenten, regjeringen og spesielt autoriserte organer, hvorav de viktigste er departementet for naturressurser i Den russiske føderasjonen og den russiske føderasjonens statskomité for miljøvern. På regionalt nivå utføres miljøforvaltningen av representative og utøvende myndigheter, lokale selvstyreorganer, samt ...
4177.		INTERNASJONAL JURIDISK BESKYTTELSE AV MILJØ	16,9 kB
	Internasjonalt juridisk ansvar for skade på miljøet. Organisatorisk og juridisk mekanisme for samarbeid mellom stater innen miljøvern. FNs miljøprogram (UNEP).

Statens rolle i reguleringen av overgangsøkonomien. En av hovedbetingelsene for overgangen til markedsøkonomi er en endring i statens rolle som regulator av økonomiske prosesser. I en planøkonomi spilte statsadministrasjonen en avgjørende rolle for å bestemme alle økonomiske proporsjoner, mens i en markedsøkonomi er markedet deres viktigste regulator. Et trekk ved overgangsøkonomien er at ingen av koordineringsmekanismene Økonomisk aktivitet er ikke dominerende: sentral planlegging har allerede mistet sin omfattende karakter, og mekanismen for selvjustering av markedet har ennå ikke vært fullt operativ.

Likevel, i overgangsperioden, gjenstår fortsatt de kommando-administrative metodene for å regulere økonomien. Og ikke bare av treghet, men også fordi det er umulig å umiddelbart forlate dem. I en viss periode sameksisterer de (som i en typisk blandingsøkonomi) samtidig med metodene som er karakteristiske for en markedsøkonomi. Men når vi beveger oss mot markedet, på den ene siden, avtar graden av statlig inngripen i økonomien og statlig regulering av økonomiske prosesser smalner gradvis. På den annen side endres formene, metodene og instrumentene for statlig regulering, fordi de tidligere, som utviklet seg i totalitarismens æra, er uegnet til å regulere økonomien i overgangsperioden.

Men i en overgangsøkonomi er statens regulerings rolle viktigere enn i en etablert markedsøkonomi. I det dannede markedssystemet støtter staten kun betingelsene for utviklingen av økonomien. I land som nettopp har begynt på veien for å danne markedssystemer, er markedet i sin spede begynnelse, dets regulatoriske evner er fortsatt ikke høye nok. Dette krever mer intensiv inngripen økonomiske prosesser. Derfor er statens rolle i styringen av økonomien i overgangsperioden på mange måter styrket.

Å styrke statens rolle i dette tilfellet forstås ikke i betydningen å gjenopprette, langt mindre å overskride dens tidligere funksjoner, men i betydningen å mestre den nåværende situasjonen med kollaps, overvinne den og styre økonomien etter andre økonomiske prinsipper, spesielt siden det er ingen overgang fra en planøkonomi til en markedsøkonomi, automatisk, spontant. Staten oppfordres til å regulere overgangsprosessen, stimulere til etablering av markedsinfrastruktur og betingelser for normal funksjon. I tillegg innebærer styrkingen av markedets regulatoriske rolle nødvendigvis at markedet i seg selv bør bli gjenstand for regulering fra statens side.

Funksjoner av statlig regulering av økonomien. Statens rolle i økonomien er spesifisert i dens funksjoner. Statens funksjoner er hovedretningene for dens virksomhet, gjennom hvilke utnevnelsen av staten som en politisk organisasjon som har oppnådd stabilitet i samfunnet, realiseres. Alle funksjoner til staten i en overgangsøkonomi er forbundet med dannelsen og utviklingen av markedsforhold. Tross alt må overgangen til markedet fra en svært sentralisert og administrativt kontrollert økonomi være målrettet, ellers vil den revolusjonerende rivingen av den gamle mekanismen føre til økonomisk ødeleggelse og stagnasjon, og undergrave statsskapet.

Det er mulig å skille ut to grupper av regulatoriske funksjoner til staten: å skape betingelser for effektiv drift av markedet og å supplere og korrigere handlingen til de faktiske markedsregulatorene.

Den første gruppen inkluderer funksjonen til å gi et juridisk rammeverk og skape generelle juridiske betingelser for den økonomiske aktiviteten til forretningsenheter, samt funksjonene til å stimulere og beskytte konkurranse som den viktigste drivkraften i markedsmiljøet, skape og utvikle markedsinfrastruktur.

Disse funksjonene er iboende i både en overgangsøkonomi og en utviklet markedsøkonomi, men hvis tilveiebringelsen av et juridisk rammeverk i en utviklet markedsøkonomi implementeres hovedsakelig ved å overvåke anvendelsen av gjeldende økonomiske lovgivning og gjøre delvise justeringer av den, så i en overgangsperiode økonomi er det nødvendig å gjenskape hele den økonomiske basen. Det juridiske rammeverket for overgangsøkonomien, arvet fra kommandoøkonomien og orientert mot direktiv, sentralisert styring av økonomien, samsvarer ikke med den nye markedsmodelløkonomi, må den i stor grad skapes på nytt.

Opprettelsen av et nytt juridisk grunnlag for økonomisk styring er langt fra en enkel sak, fordi lover utvikles, vedtas og implementeres av mennesker som inntil nylig levde under forhold som de i dag er bedt om å endre betydelig. I tillegg er mye i samfunnets liv i endring. Ved vedtak av lover må man kunne forutse fremtiden, siden rettsgrunnlaget for å forvalte skal være stabilt. Stadige og betydelige endringer i økonomisk lovgivning har en destabiliserende effekt på økonomien.

Staten har en viktig rolle å spille for å fremme og beskytte konkurranse. I forbindelse med underutviklingen av konkurransen og det ekstremt høye nivået av markedsmonopolisering, som er karakteristisk for økonomien i overgangen, er implementeringen av denne funksjonen av spesiell betydning. Tross alt, der monopolistisk makt eksisterer, kan ikke prismekanismen sikre effektiv ressursbruk. Et monopol forstyrrer markedskonkurransen, og gjør den uholdbar i en rekke tilfeller. Derfor trenger vi for det første lover som vil tillate og oppmuntre gründere til å åpne nye firmaer. For det andre bør prosessen med privatisering av eksisterende bedrifter sørge for etablering av konkurransedyktige markeder. For det tredje bør innenlandske markeder åpnes for utenlandske gründere. For det fjerde bør det være lover som oppmuntrer til konkurranse og forbyr monopolforeninger og prisavtaler.

Dannelsen av et markedssystem innebærer å sikre økonomisk og politisk stabilitet. Dette er nødvendig på den ene siden for den fremvoksende innenlandske virksomheten, og på den andre siden for å tiltrekke utenlandsk kapital.

Statens behov for å implementere stabiliseringsfunksjonen skyldes krisetilstanden i overgangsøkonomien, som er preget av en nedgang i økonomisk aktivitet og en nedgang i produksjon, høy inflasjon, den vanskelige økonomiske situasjonen til foretak og en nedgang i investeringer aktivitet, arbeidsledighet og et fall i levestandarden for det meste av befolkningen. Under slike forhold vil en skarp "dumping" av økonomiske problemer på markedsmekanismer for selvutvikling basert på oppskriftene til den monetaristiske doktrinen forverre markedssituasjonen ytterligere. I tillegg er det umulig å bruke rene markedsformer, fordi systemet med markedsinstitusjoner som det ville være mulig å påvirke økonomisk materie gjennom er fraværende i overgangsøkonomien eller er i en embryonal tilstand.

Staten er oppfordret til å spille en betydelig rolle i dannelsen av markedet og dets segmenter, institusjoner og infrastruktur. Det er staten som institusjonelt danner markedets struktur: markedet for varer og tjenester; finansmarkedet, inkludert interbankmarkedet, valutamarkedet, verdipapirmarkedet, markedet for mellom- og langsiktige banklån; arbeidsmarked. Staten er aktivt involvert i etableringen av markedsinfrastruktur: banker, børser (vare, råvarer, aksjer), beholdninger, selskaper, arbeidsbørser, etc.

Den andre gruppen inkluderer funksjonene til å regulere distribusjonsprosesser og inntektsfordeling, justere resultatene av markedsprosesser, sikre økonomisk stabilitet og stimulere økonomisk vekst.

Staten utfører i tillegg til rene overgangsfunksjoner funksjoner som regulerer makroøkonomiske proporsjoner som virker stabiliserende på økonomien. Økonomiske reguleringsmetoder kommer i forgrunnen. Løsningen av slike makroøkonomiske oppgaver som å overvinne krisen i økonomien, nedgangen i produksjonen, dempe inflasjonen, gjennomføre strukturelle tilpasninger, løse problemene med sosial beskyttelse av innbyggerne, kan bare implementeres gjennom fleksibel bruk av et sett med finanspolitiske og monetære politiske virkemidler.

Målrettet implementering av staten av funksjonen til økonomisk stabilisering bør sikre ikke bare balanse i de nåværende forholdene, men også en vei ut av krisen. Dette kan oppnås på grunnlag av utvikling og implementering av en vitenskapelig basert modell for dannelse og utvikling av et markedssystem, bygget under hensyntagen til de rådende forholdene, interne og eksterne faktorer for økonomisk utvikling.

Overgangen til en markedsøkonomi er ledsaget av en kraftig økning i differensieringen av inntektene til ulike segmenter av befolkningen. Dessuten finner denne prosessen sted på bakgrunn av en økonomisk resesjon og høye inflasjonsrater, som forverrer problemet med ulikhet og fører til en nedgang i befolkningens levestandard. Staten er tvunget til å delta mer intensivt i reguleringen av distribusjonsprosessene som foregår i overgangsøkonomien. Målet med statlig inngripen er å redusere inntektsforskjeller mellom enkeltenheter gjennom deres omfordeling.

Hovedrollen for å redusere ulikheten tilhører samtidig overføringsbetalinger, siden mulighetene for å øke beskatningen er begrenset. Høye skatter reduserer betinget aktivitet. Mulighetene for å bruke overføringsbetalinger som kanal for omfordeling av inntekt er heller ikke ubegrensede. En betydelig økning i størrelsen og varigheten av betalingene svekker insentiver til arbeid, noe som påvirker både økonomien og den sosiale atmosfæren i samfunnet negativt.

Gjennom visse finansielle og budsjettmessige virkemidler (tilleggsbeskatning eller yting av subsidier) er staten i stand til å forhindre negativ og stimulere til positiv utvikling i økonomien.

I de områdene hvor markedet ikke fullt ut er i stand til å dekke offentlige behov, spesielt innen «offentlige goder», påtar staten denne funksjonen. Statlig inngripen er her av hjelpekarakter og er utformet for å sikre nødvendig tilførsel av varer som av en eller annen grunn ikke er produsert på markedet eller ikke er produsert nok, for eksempel utdanningstjenester.

Staten utfører reguleringsfunksjoner gjennom administrative eller økonomiske metoder. Administrative, eller direkte, reguleringsmetoder begrenser ledelsesfriheten. De dominerte kommandoøkonomien. Økonomiske metoder er tilstrekkelige til markedets natur. De påvirker markedsforholdene direkte og gjennom det indirekte på produsenter og forbrukere av varer og tjenester.

Litteratur

Buzgalii A.V. Overgangsøkonomi. M., 1994.

Geiger Linwood T. Makroøkonomisk teori og overgangsøkonomi: Lærebok. M., 1996.

Kurs i overgangsøkonomi: Lærebok / Red. L.I. Abalkina. M., 1997. Kurs i økonomisk teori / Under det generelle. utg. M.N. Chepurina, E.A. Kiseleva. Kirov, 1995.

Myasnikovich M.V. Dannelse av markedsøkonomien i Republikken Hviterussland. Mn., 1995.

Fundamentals of theory of transition economy (Introduksjonskurs): Proc. godtgjørelse / Red. E.A. Kiseleva, M.N. Chepurina. Kirov, 1996.

Markedsreform av økonomien. Hviterussland. Mn., 1997. Utgave. 2. Teori om overgangsøkonomi. T.1. Mikroøkonomi: Proc. godtgjørelse / Red.

b. V. Gerasimenko. M., 1997.

Shimov V.N. Dannelse av utviklingen av en sosialt orientert økonomi i republikken Hviterussland: nåværende problemer //Hviterussland, ekon. magasin 1997. Nr. 1.

Økonomi i overgang: Proc. godtgjørelse / Red. V.V. Radaeva et al. M., 1995.

SEKSJON 2

MIKROØKONOMI

En av hovedbetingelsene for overgangen til markedsøkonomi er en endring i statens rolle som regulator av økonomiske prosesser. I en planøkonomi spilte statsadministrasjonen en avgjørende rolle i å bestemme alle økonomiske proporsjoner, mens i en markedsøkonomi er den viktigste regulatoren av økonomiske proporsjoner markedet. Derfor, i løpet av overgangsperioden, på den ene siden er det en nedgang i graden av statlig inngripen i økonomien og statlig regulering av økonomiske prosesser mister sin omfattende karakter. På den annen side er formene og metodene for statlig regulering i endring, fordi førstnevnte, etablert i totalitarismens tid, er uegnet for å regulere økonomien i overgangsperioden.Men i en overgangsøkonomi er statens regulerings rolle. viktigere enn i en etablert markedsøkonomi. I det dannede markedssystemet opprettholder staten kun en aura for utviklingen av økonomien. I land som nettopp har begynt på veien for å danne markedssystemer, er markedet i sin spede begynnelse, dets regulatoriske evner er fortsatt ikke høye nok. Dette nødvendiggjør mer intensiv statlig inngripen i økonomiske prosesser. Overgangen fra planøkonomi til markedsøkonomi skjer ikke automatisk, spontant. Staten oppfordres til å regulere overgangsprosessen, stimulere til etablering av markedsinfrastruktur og betingelser for normal funksjon. I tillegg innebærer styrkingen av markedets regulatoriske rolle nødvendigvis at markedet i seg selv bør bli gjenstand for regulering fra staten.

Statens rolle i økonomien er spesifisert i dens funksjoner. Statlige funksjoner - dette er hovedretningene for dens aktivitet, gjennom hvilke utnevnelsen av staten som en politisk organisasjon som har oppnådd stabilitet i samfunnet, realiseres. Alle funksjoner til staten i en overgangsøkonomi er forbundet med dannelsen og utviklingen av markedsforhold. Tross alt må overgangen til markedet fra en svært sentralisert og administrativt kontrollert økonomi være målrettet, ellers vil den revolusjonerende rivingen av den gamle mekanismen føre til økonomisk ødeleggelse og stagnasjon, som undergraver statsskapningen. Det er to grupper av regulatoriske funksjoner til staten. Først en gruppe funksjoner for å skape forutsetninger for effektiv drift av markedet. For det andre er dette funksjoner for å supplere og justere handlingen til markedsregulatorene selv.

Den første gruppen inkluderer funksjonen til å gi et juridisk rammeverk og skape generelle juridiske betingelser for den økonomiske aktiviteten til forretningsenheter, samt funksjonen å stimulere og beskytte konkurranse som den viktigste drivkraften i markedsmiljøet.

Den andre gruppen inkluderer funksjonene til å regulere distribusjonsprosesser og omfordeling av inntekter, justere resultatene av markedsprosesser, sikre økonomisk stabilitet og stimulere økonomisk vekst.

Disse funksjonene er iboende i både overgangsøkonomier og utviklede markedsøkonomier. Hvis bestemmelsen av det juridiske rammeverket i en utviklet markedsøkonomi hovedsakelig implementeres ved å overvåke anvendelsen av gjeldende økonomiske lovgivning og gjøre delvise justeringer av den, er det i en overgangsøkonomi nødvendig å gjenskape hele den økonomiske basen. Dette er langt fra en enkel sak. Tross alt er lover utviklet, vedtatt og implementert av mennesker som inntil nylig levde under forhold som de i dag er bedt om å endre betydelig. I tillegg er mye i samfunnets liv i endring. Ved vedtak av lover må man kunne forutse fremtiden, siden rettsgrunnlaget for å forvalte skal være stabilt. Stadige og betydelige endringer i økonomisk lovgivning har en destabiliserende effekt på økonomien.

Staten har en viktig rolle å spille for å fremme og beskytte konkurranse. I forbindelse med underutviklingen av konkurransen og det ekstremt høye nivået av markedsmonopolisering, som er karakteristisk for økonomien i overgangen, er implementeringen av denne funksjonen av spesiell betydning. For det første trenger vi lover som tillater og oppmuntrer gründere til å åpne nye firmaer. For det andre bør prosessen med privatisering av eksisterende bedrifter sørge for etablering av konkurransedyktige markeder. For det tredje bør innenlandske markeder åpnes for utenlandske gründere. For det fjerde bør det være lover som oppmuntrer til konkurranse og forbyr monopolforeninger og prisavtaler.

Dannelsen av et markedssystem innebærer å sikre økonomisk og politisk stabilitet. På den ene siden er dette nødvendig for den fremvoksende innenlandske virksomheten, og på den andre siden for å tiltrekke seg utenlandsk kapital.

Statens behov for å implementere stabiliseringsfunksjonen skyldes krisetilstanden i overgangsøkonomien, som er preget av en nedgang i økonomisk aktivitet og en nedgang i produksjon, høy inflasjon, den vanskelige økonomiske situasjonen til foretak og en nedgang i investeringer aktivitet, arbeidsledighet og et fall i levestandarden for det meste av befolkningen. Under slike omstendigheter vil en kraftig "dumping" av økonomiske problemer på markedsmekanismene for selvutvikling basert på oppskriftene til den monetaristiske doktrinen forverre markedssituasjonen ytterligere. I tillegg er det ikke mulig å bruke rene markedsformer, fordi systemet med markedsinstitusjoner som det ville være mulig å påvirke økonomisk materie gjennom er fraværende i overgangsøkonomien eller er i en embryonal tilstand.

Staten er oppfordret til å spille en betydelig rolle i dannelsen av markedet og dets segmenter, institusjoner og infrastruktur. Målrettet implementering av staten av funksjonen til økonomisk stabilisering bør sikre ikke bare balanse i de nåværende forholdene, men også en vei ut av krisen. Dette kan oppnås på grunnlag av utvikling og implementering av en vitenskapelig basert modell for dannelse og utvikling av et markedssystem, bygget under hensyntagen til de rådende forholdene, interne og eksterne faktorer for økonomisk utvikling.

Hovedrollen for å redusere ulikheten tilhører samtidig overføringsbetalinger, siden mulighetene for å øke beskatningen er begrenset. Høye skatter reduserer betinget aktivitet. Mulighetene for å bruke overføringsbetalinger som kanal for omfordeling av inntekt er heller ikke ubegrensede. En betydelig økning i størrelsen og varigheten av utbetalingene svekker insentiver til arbeid, noe som påvirker både økonomien og den sosiale atmosfæren i samfunnet negativt.

Gjennom visse finansielle og budsjettmessige virkemidler (tilleggsbeskatning eller yting av subsidier) er staten i stand til å forhindre negative og stimulere positive samfunnsmessige effekter av privat økonomisk aktivitet.

På de områdene hvor markedet ikke fullt ut er i stand til å dekke offentlige behov, særlig innen «offentlige goder», overtar staten denne funksjonen. Statlig inngripen er her av hjelpekarakter og er utformet for å sikre nødvendig tilførsel av varer som av en eller annen grunn ikke er produsert på markedet eller ikke er produsert nok, for eksempel utdanningstjenester.

Staten utfører regulatoriske funksjoner gjennom administrative eller økonomiske metoder. Administrative, eller direkte, reguleringsmetoder begrenser ledelsesfriheten. De dominerte kommandoøkonomien. Økonomiske metoder er tilstrekkelige til markedets natur. De påvirker markedsforholdene direkte og gjennom det indirekte på produsenter og forbrukere av varer og tjenester.

transkripsjon

1 Foreleser: Molchanov Igor Nikolaevich, doktor i økonomi, førsteamanuensis, Institutt for økonomi i den sosiale sfæren, Det økonomiske fakultet, Moskva statsuniversitet oppkalt etter M.V. Lomonosov, økonomi offentlig sektor Emne 1. "Offentlig sektor i en blandingsøkonomi" ru/

2 Plan for forelesningen 1. Kombinasjon av marked og stat i en blandingsøkonomi. Blandet økonomimodeller. 2. Konsept, struktur, skala, dynamikk og utviklingsfaktorer i offentlig sektor. 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser. 4. Hovedtyper av markeds- og statssvikt. 5. Offentlig sektor i nasjonalregnskapssystemet. 2

3 1. Kombinasjonen av markedet og staten i en blandingsøkonomi. Modeller for en blandet økonomi En moderne blandet økonomi utvikler seg under påvirkning av mange eksterne og interne flerveisfaktorer som ikke bare endrer karakteren til sosioøkonomiske strukturer, men også transformerer strukturen, hvis elementer er integrert på mellomstatlig nivå i forløpet av globaliseringsprosesser. Pluralismen av eierskapsformer og markedsrelasjoner under moderne forhold er basert på samspillet mellom statlige, kommunale, offentlige og private strukturer som utfører ulike funksjoner, ofte fungerer som partnere, og dermed sikrer effektiv utvikling. 3

4 1. Kombinasjonen av markedet og staten i en blandingsøkonomi. Modeller for en blandet økonomi En markedsøkonomi i et hvilket som helst land er et blandet økonomisk system som består av to hovedsektorer - privat og offentlig. Som regel forstås offentlig sektor i økonomien som offentlig sektor. Samtidig er begrepet offentlig sektor i prinsippet noe bredere, det inkluderer også ideelle virksomheter av offentlige organisasjoner, kollektive virksomheter, offentlige og religiøse organisasjoner som yter ulike typer tjenester, hovedsakelig knyttet til trygd i befolkningen. fire

5 1. Kombinasjonen av markedet og staten i en blandingsøkonomi. Modeller for blandingsøkonomien Noen ganger er alle disse organisasjonene forent av ett begrep - ideelle organisasjoner. Et annet, men mindre vanlig begrep, er den tredje sektoren av økonomien. Det betyr at de to første sektorene er private og offentlige, og den tredje er sektoren for ideelle organisasjoner. Disse offentlige foreningene, akkurat som staten, omfordeler samfunnets ressurser. De utfører sine offentlige funksjoner på en ikke-markedsmessig, ideell basis. Deres aktiviteter er basert på moralske prinsipper, en av dem er altruisme. 5

6 1. Kombinasjonen av markedet og staten i en blandingsøkonomi. Blandet økonomimodeller Den offentlige sektoren av økonomien er primært offentlig sektor pluss ideell sektor. Den offentlige sektoren av økonomien er et system av offentlige finanser, statlige virksomheter, andre offentlige ressurser (f. statens landområder, mineralreserver). Den ideelle sektoren av økonomien, eller den såkalte tredje sektoren, inkluderer en rekke ideelle offentlige organisasjoner som utfører funksjonene til både offentlig og privat sektor ved å bruke ikke-markedsmessige prinsipper for ressursallokering. 6

7 1. Kombinasjonen av markedet og staten i en blandingsøkonomi. Modeller av en blandingsøkonomi Man kan også skille modeller for offentlig sektor av økonomien, avhengig av graden av nasjonalisering av produksjonen og nivået på sosial trygghet - disse to viktigste kjennetegnene ved offentlig sektor av økonomien. Konvensjonelt, i henhold til disse kriteriene, kan fire modeller for offentlig sektor av økonomien skilles ut (fig. 1.1): sosialistisk; skandinavisk; Latinamerikansk; liberal. Den første modellen kjennetegnes ved et høyt nivå av nasjonalisering av produksjon og sosial trygghet; den siste plassen i henhold til disse kriteriene er okkupert av den liberale modellen. Skandinaviske og latinamerikanske modeller inntar en mellomposisjon. 7

8 1. Kombinasjonen av markedet og staten i en blandingsøkonomi. Blandede økonomimodeller Volum av produksjon av offentlige goder og overføringer Grad av nasjonalisering av produksjon og utenrikshandelsbegrensninger Høy Lav Sosialistisk Skandinavisk Høy (f.eks. (f.eks. USSR) Sverige) Latin-Amerika Liberal Lav (f.eks. (f.eks. Brasil) Singapore) Ris Blandede økonomimodeller 8

9 1. Kombinasjonen av markedet og staten i en blandingsøkonomi. Modeller for en blandet økonomi Som en del av den generelle trenden mot en økning i statens økonomiske rolle og andelen av offentlige utgifter, var det flerveis trender som førte til en reduksjon i disse kostnadene under påvirkning av ulike økonomiske, politiske og ideologiske faktorer. . Dette ble manifestert i en nedgang i statens økonomiske rolle i noen perioder økonomisk historie utviklede land. I andre halvdel av XX århundre. holdningen til regjeringer og offentligheten til statlig intervensjon i økonomien i de kapitalistiske landene var i endring. Disse endringene ble tydeligst nedfelt i teoretiske tolkninger av statens økonomiske rolle. Hvis begrepene "dominerende stat" (keynesianisme) dominerte på 1980-tallet, så på 1980-tallet og første halvdel av 1990-tallet var den vanligste tilnærmingen fra ståstedet til den "minimalistiske staten" (neoklassisk teori, monetarisme). Siden midten av 1990-tallet har ideen om en "effektiv stat" vunnet terreng. 9

10 1. Kombinasjonen av markedet og staten i en blandingsøkonomi. Modeller for en blandingsøkonomi Markedsmekanismen i økonomisk utviklede land er også regulert av staten. Denne reguleringen skjer på bedriftsnivå, på industri-, regionalt og nasjonalt nivå. Hovedproblemene til en blandet økonomi som et økonomisk system er: for det første å finne den optimale balansen mellom markedsmekanismen og statlig regulering av økonomien, mellom den private og offentlige sektor i økonomien; for det andre å bestemme de mest effektive formene for statlig intervensjon i økonomien. ti

11 1. Kombinasjonen av markedet og staten i en blandingsøkonomi. Modeller for en blandet økonomi Statens økonomiske rolle i sin mest generelle form kommer til uttrykk i det faktum at den utfører visse økonomiske funksjoner. Det er nødvendig å ta hensyn til følgende hovedområder for statens økonomiske aktivitet: for det første å sikre lovlig basisøkonomisk aktivitet til økonomiske aktører, forbrukere og produsenter; ; for det andre, eliminering og kompensasjon av mangler (feil, feil, feil) i den markedsøkonomiske mekanismen; for det tredje gjennomføringen av statens økonomiske politikk. elleve

12 2. Offentlig sektors konsept, struktur, skala, dynamikk og utviklingsfaktorer Offentlig sektor er en integrert del og en integrert del av det moderne blandede økonomiske systemet. Dens opprinnelse går tilbake til grensene på 1800- og 1900-tallet, da grunnlaget for et industrisamfunn ble skapt og de første ideene om en blandingsøkonomi dukket opp. I den påfølgende perioden fant dens dannelse og godkjenning sted som en ny lovende form for den sosioøkonomiske strukturen i samfunnet. Utviklingen av den blandede økonomien fant sted under betingelsene for "overlapping" av to utviklingsmåter - formasjonsmessig og sivilisatorisk. Dette ga bevegelsen hennes en selvmotsigende, ikke-lineær karakter. På den ene siden var dannelsen av en blandet økonomi preget av konfrontasjonen av forskjellige sosioøkonomiske strukturer, institusjoner og interesser, samt konflikten mellom deres bærere - klasser og sosiale grupper. På den annen side førte logikken til utviklingen av en blandet økonomi som ett enkelt system og hensynet til dets sikkerhet behovet for å gå fra en snevert konfronterende tilnærming til en helhetlig visjon om sosial fremgang, til behovet for å identifisere universelle trender i utviklingen av moderne sivilisasjon, for å syntetisere dem. 12

13 2. Konsept, struktur, skala, dynamikk og utviklingsfaktorer i offentlig sektor Det pågår en diskusjon blant økonomer om definisjonen av sektorgrenser og omfanget av statlige og markedsinstitusjoner. Det er ulike syn på begrunnelsen for offentlig sektors eksistens, spesielt har teorien om markedssvikt og fellesgoder blitt utbredt. Offentlig sektor er et sett med ressurser til disposisjon for samfunnet og brukes til å organisere produksjon og forsyning av fellesgoder i områder med økonomisk aktivitet der markedet ikke helt eller delvis fungerer, d.v.s. det er markedssvikt. Her utføres koordineringen av økonomisk aktivitet ved hjelp av et system med budsjettfinansiering i kombinasjon med juridisk administrasjon og den politiske mekanismen for offentlig valg (stemmegivning). 1. 3

14 2. Offentlig sektors begrep, struktur, skala, dynamikk og utviklingsfaktorer Strukturen i offentlig sektor kan defineres ut fra et pluralisme av eierskapsformer. Eierskap er et mangefasettert sosialt fenomen som kombinerer økonomiske og juridiske (juridiske) aspekter. Den økonomiske siden av eiendom gjenspeiler de grunnleggende forholdene for tilegnelse av produksjonsbetingelsene og resultatene, som bestemmer stedet og rollen til mennesker i systemet for distribusjon og forbruk av varer. Den juridiske siden av eiendom manifesteres i et sett med eiendomsrettigheter tildelt forskjellige subjekter, i tildelingen av objekter og subjekter av eiendomsrettigheter, i spesifikasjonen av eiendomsrettigheter, en klar avgrensning av eiendomsrettigheter og deres lovgivningsmessige beskyttelse. fjorten

15 2. Offentlig sektors konsept, struktur, skala, dynamikk og utviklingsfaktorer En fullstendig karakterisering av strukturen i eierformer er mulig ut fra en kombinasjon av økonomiske og juridiske tolkninger av eierskap. Ved klassifisering av eierskapsformer er det nødvendig å ta hensyn til de spesifikke historiske forholdene for utviklingen av nasjonale økonomier. I Russland i 1990 - år. det skjedde en endring i det sosioøkonomiske systemet, og som følge av storstilt privatisering av statlig eiendom ble det etablert en blandingsøkonomi med overvekt av privat sektor. Den nåværende grunnloven av den russiske føderasjonen anerkjenner og beskytter like private, statlige, kommunale og andre former for eierskap. Den russiske føderasjonens sivilkodeks (del 1, seksjon II "Eiendomsrettigheter og andre eiendomsrettigheter", kapittel 13-20) gir detaljert regulering av former for eierskap. En detaljert struktur for eierskapsformer er gitt i den all-russiske klassifiseringen av eierskapsformer (OKFS) vedtatt i 2000. femten

16 2. Konsept, struktur, skala, dynamikk og utviklingsfaktorer i offentlig sektor Den moderne eiendomsstrukturen i Russland er preget av den dominerende posisjonen til privat eiendom. Mer enn 3/4 av alle russiske virksomheter er privateid, 1/10 er i statlig og kommunalt eierskap, og 1/7 er i andre former for eierskap. Privat eiendom eksisterer i to former: borgernes eiendom ( enkeltpersoner) og eiendommen til juridiske personer. Statlig eiendom inkluderer to typer eiendom: føderal eiendom (til den russiske føderasjonen) og eiendom til undersåttene til den russiske føderasjonen. 16

17 2. Offentlig sektors konsept, struktur, skala, dynamikk og utviklingsfaktorer Sammen med offentlig sektor er det en kommunal sektor, økonomisk grunnlag som er kommunal eiendom, og dens forvaltning utføres av lokale selvstyreorganer. Den russiske føderasjonens grunnlov anerkjenner og garanterer, på lik linje med statlig kommunal eiendom og på lik linje med statlige myndigheter, lokale selvstyreorganer. Aktiviteter innen lokalt selvstyre kalles vanligvis ledelse av kommunen (dvs. ledelse på kommunenivå og deres territorielle strukturer). Kommunestyre som en spesifikk styreform har en dobbel natur, og kombinerer offentlige og statlige prinsipper. 17

18 2. Offentlig sektors konsept, struktur, skala, dynamikk og utviklingsfaktorer Den offentlige siden av kommuneforvaltningen viser seg ved at lokale myndigheter ikke inngår i systemet med statlige myndigheter, er administrativt uavhengige av dem og eksisterer autonomt. . Lokalt selvstyre er juridisk tildelt sin egen (eksklusive) kompetanse - å sikre selvstendig og under eget ansvar løsning av spørsmål av lokal betydning av befolkningen. Sammenlignet med statlige myndigheter er lokalt selvstyre den myndigheten som er nærmest innbyggerne. Det er preget av utviklingen av demokratiske og desentraliserte styringsprinsipper, er avhengig av et bredt initiativ nedenfra, kreativ energi og befolkningens ansvar, har en tendens til å bli en territoriell form for selvorganisering og selvaktivitet av innbyggere. Gjennom lokale selvstyreorganer realiseres innbyggernes rettigheter til å delta i forvaltningen av offentlige anliggender på lokalsamfunnsnivå. Utviklingen av lokalt selvstyre bidrar til å styrke det demokratiske grunnlaget for det offentlige liv og dannelsen av det sivile samfunn. atten

19 2. Konsept, struktur, skala, dynamikk og utviklingsfaktorer i offentlig sektor Den statlige siden av kommuneforvaltningen preger samspillet mellom staten og lokale myndigheter. Den fokuserer på maktprinsippene til kommunestyre, og vedtak fra lokale myndigheter er bindende for befolkningen i kommunen. Staten tillater lokale myndigheter å uavhengig utføre deler av offentlige anliggender innenfor rammene som er klart definert i loven, men pålegger også lokale myndigheter å utføre deler av deres fullmakter, og forbeholder seg retten til å kontrollere utførelsen av dem. Forholdet mellom statsmakt og kommunal makt gjør det svært aktuelt å avgrense fullmakter og kompetanser i lokale selvstyrespørsmål mellom forvaltningsnivåer. Dette problemet er regulert av føderal lovgivning. 19

20 2. Konseptet, strukturen, omfanget, dynamikken og utviklingsfaktorene til offentlig sektor En spesiell posisjon i den moderne økonomien er okkupert av sektoren av ikke-statlige ideelle organisasjoner. I likhet med statlig og kommunal sektor opererer den innen økonomisk aktivitet, der det er markedssvikt (feil) og utfører i likhet med dem rollen som produsent og leverandør av offentlige goder, hovedsakelig på lokalt nivå. I innenlandsk og utenlandsk litteratur råder oppfatningen at frivillige ideelle organisasjoner ikke direkte forholder seg til offentlig sektor. De utgjør en spesiell, spesifikk, såkalt tredje sektor, som inntar en mellomposisjon mellom offentlig og privat sektor, mellom statlige og markedsinstitusjoner. tjue

21 2. Konseptet, strukturen, omfanget, dynamikken og utviklingsfaktorene til offentlig sektor. Det økende forholdet til og interaksjonen mellom ideelle frivillige organisasjoner og offentlig sektor er i ferd med å bli allment anerkjent. Det felles som forener dem er deres ikke-kommersielle natur, orienteringen av deres aktiviteter ikke til å tjene penger, men til å oppnå allmennhetens gode, sosialt nyttige mål (oppdrag). I de fleste tilfeller fungerer de som en alliert og partner i det økonomiske rommet der markedssvikt (feil) opererer. I denne sonen opprettes frivillige ideelle organisasjoner, som fleksible organisatoriske og juridiske strukturer, frivillig på initiativ fra innbyggerne, uten streng byråkratisk regulering, på en demokratisk måte, nedenfra, og har uavhengighet og autonomi. De har gode muligheter til å møte ustabile ikke-standardiserte behov for kollektive og lokale fellesgoder på en målrettet måte, med hensyn til egenskapene til sosiodemografiske grupper av befolkningen, har evnen til å svare følsomt på folks forespørsler og dyktig bestemme prisen -kvalitetsforhold ved tilbud om blandede fellesgoder. 21

22 2. Konseptet, strukturen, omfanget, dynamikken og utviklingsfaktorene til offentlig sektor Statlige og kommunale myndigheter, som vurderer frivillige ideelle organisasjoner som partnere og likeverdige subjekter, bruker dem til å skape sunn konkurranse innen sosiale tjenester. De gir dem økonomisk bistand i ulike former: de gir fordeler for betaling av skatter, toll og andre avgifter, helt eller delvis fritatt for betaling for bruk av statlig og kommunal eiendom, og gir også skattefordeler til innbyggere og juridiske personer som gi materiell støtte til ideelle organisasjoner. . Staten fungerer som medstifter av ideelle organisasjoner, utfører funksjonen med å danne og plassere en statlig ordre. Det har vært en tendens til at statlige strukturer konvergerer med frivillige ideelle organisasjoner, hybride (blandede) organisasjons- og juridiske former skapes (for eksempel statlige selskaper som opererer innenfor rammen av loven om ideelle organisasjoner, staten og kommunale autonome institusjoner som opererer innenfor rammen av den russiske føderasjonens budsjettkode). Samtidig vil det være urettmessig å oppløse ideelle frivillige organisasjoner i statlig og kommunal sektor uten å legge merke til deres fortjeneste. 22

23 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Hovedmekanismen for fordeling og bruk av begrensede ressurser i en markedsøkonomi er markedets mekanisme, hvor konkurranse og priser står sentralt. Samtidig, som nevnt ovenfor, i alle land med markedsøkonomi, spiller staten en betydelig rolle i økonomien. Staten omfordeler ikke bare ressurser, gir et rettslig grunnlag for beslutningstaking fra økonomiske aktører, implementerer økonomisk politikk, men organiserer også i noen tilfeller produksjon ved statseide virksomheter. Alt dette betyr at den moderne markedsøkonomien er en blandingsøkonomi. 23

24 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser I vid forstand inkluderer den offentlige sektor av økonomien alle økonomiske ressurser som eies av staten, alle organisasjoner som statlig regulering av økonomien er gjennom. utført. Dette inkluderer statsbudsjettet, statlige produksjonsbedrifter, statlige organisasjoner innen administrasjon, helsevesen, utdanning, forsvar, statlige landområder og mineralreserver. Skjematisk, generelt sett, kan statens økonomiske rolle representeres ved å bruke modellen for økonomisk sirkulasjon kjent for deg, som er supplert med den tredje økonomiske agenten ae - staten o (fig. 1.1). 24

25 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Fig. Økonomisk sirkulasjon med deltagelse av staten 25

26 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Modell for økonomisk sirkulasjon med deltagelse av staten. I denne modellen er staten i sentrum av den økonomiske syklusen. Strømmer mellom myndighetene og ressursmarkedet, indikert med piler, gjenspeiler statlige kjøp av ressurser, som å ansette og betale statsansatte, bygge en skole. Strømmer mellom staten og markedet for varer og tjenester viser statlige kjøp av varer og tjenester, som papir, datamaskiner, våpen. Til venstre og høyre er strømmene mellom stat og husholdninger, mellom stat og bedrifter. Staten forsyner husholdninger og bedrifter med offentlige goder og tjenester, hvor produksjonen finansieres av skatter fra husholdninger og bedrifter. Den sirkulære flytmodellen viser hvordan staten griper inn i økonomien og omfordeler ressurser og produkter gjennom det offentlige finanssystemet, d.v.s. gjennom offentlige utgifter og inntekter. 26

27 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser De viktigste økonomiske funksjonene til offentlig sektor. Den moderne utviklingen av en markedsøkonomi gir et solid grunnlag for å analysere offentlig sektors økonomiske rolle. Enhver økonomi, som er en blandingsøkonomi, er basert på en rekke former for eierskap, på en kombinasjon av ulike typer økonomisk regulering, der staten samtidig fungerer både som et element i markedssystemet og som en garantist for dets eksistens og utvikling. I denne forbindelse er det spesielt viktig å vurdere de viktigste økonomiske funksjonene til staten i prosessen med å utvikle en blandet økonomi. Det er velkjent at det i en markedsøkonomi er visse områder hvor såkalte markedssvikt eller mangler finner sted. Det er markedssvikt som nødvendiggjør statlig inngripen. Hovedoppgaven er å sikre at statlige inngrep faktisk fører til økt offentlig velferd. 27

28 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Statens funksjoner er mangefasetterte og mangefasetterte, de endres i takt med utviklingen av samfunnet og økonomien. Den moderne staten fungerer som hovedprodusenten av offentlige goder, eieren, gründeren, så vel som garantisten for eksistensen av en demokratisk samfunnsstruktur. Regjeringen som representant for staten utfører mange politiske, sosiale og økonomiske funksjoner. For å implementere de økonomiske funksjonene til offentlig sektor, bruker staten ulike tiltak, spesielt allokering av ressurser, omfordeling av inntekt og innvirkning på nivået av økonomisk aktivitet i befolkningen. Staten spiller en særlig viktig rolle for å sikre utviklingen av den nasjonale økonomien og stimulere økonomisk vekst. 28

29 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Tilbake på 50-tallet xxv. begrepene om statens positive og normative rolle ble introdusert i økonomisk teori. Den normative rollen bestemmer normene og målene for statlig intervensjon i økonomien for å sikre vekst av sosial velferd, utfylle markedet og overvinne dets ufullkommenhet. Hvis den normative tilnærmingen definerer hva regjeringen skal gjøre for å forbedre samfunnets velferd, så beskriver og analyserer den positive tilnærmingen myndighetenes faktiske handlinger. Ideelt sett bør statens normative og positive rolle være sammenfallende, men i praksis er det et tidsgap mellom forventede og faktiske resultater, noen ganger svært betydelig. Til enhver tid er statens rolle påvirket av tidligere økonomisk politikk, så statens reelle økonomiske rolle er et resultat av samspillet mellom nåværende og tidligere politikk. 29

30 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Statens økonomiske rolle er spesifisert i dens funksjoner. I moderne økonomisk teori skilles følgende hovedfunksjoner til staten ut: allokering, distribusjon og stabilisering. Tildelingsfunksjonen utføres ved å avsette økonomiske ressurser til produksjon av fellesgoder og dekke de kostnader som er nødvendige for at staten skal utføre sine funksjoner. Slike områder av statens virksomhet som å sikre forsvarsevne, utvikling av utdanning og helsevesen kan ikke i tilstrekkelig grad gis av markedet. Staten må finansiere disse og andre sektorer, skape mulighet for å bruke fellesgoder for hele befolkningen. For å oppfylle disse forpliktelsene kreves det en hensiktsmessig allokering av økonomiske ressurser. tretti

31 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Gjennomføringen av statens allokerende funksjon kan forbedre situasjonen til hele næringer og enkeltforetak eller omvendt komplisere eksistensen av disse næringene og virksomheter som staten ikke anser det nødvendig å støtte eller utvikle. Ved å justere allokeringen av ressurser, regulerer staten således økonomien som helhet, så vel som dannelsen av en viss struktur i økonomien. Tildelingsfunksjonen er utformet for å gi full finansiering av alle statlige utgifter for å bedre samfunnets velferd. Allokering er allokering av ressurser mellom økonomiske enheter, det bør skilles fra fordeling og omfordeling, som betyr deling av fordeler mellom enheter eller overføring av fordeler fra en enhet til en annen, fordeling av investeringer, dvs. endringer i eiendomsforhold mellom eiere. 31

32 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Den fordelende funksjonen er å omfordele befolkningens inntekt for å redusere sosioøkonomisk ulikhet. De viktigste formene for omfordelingsprosesser er progressiv beskatning og systemet med sosiale overføringsbetalinger. Fordelingsfunksjonen er utformet for å redusere det økende gapet i levestandarden til høy- og lavinntektsgrupper i befolkningen. I økonomisk utviklede land de siste tiårene har gapet mellom minste- og maksimumsinntekter blitt systematisk redusert, og forholdet mellom dem er én til fire (Sverige, Finland). 32

33 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Markedet er ikke i stand til å sikre en rasjonell fordeling av ressursene fra et sosialt synspunkt. I disse tilfellene overtar staten denne funksjonen. For eksempel: høye og ultrahøye inntekter er underlagt høye progressive skatter, og investeringer i økonomien er fritatt for beskatning, eller er underlagt lave skatter, noe som fører til fremveksten av insentiver for investeringsaktiviteter. Ved utøvelse av hver av funksjonene endrer staten retningen og størrelsen på økonomiske strømmer. Fordelingsfunksjonen dreier seg om plassering av finansstrømmer mellom næringer og virksomheter, og fordelingsfunksjonen mellom individer. d 33

34 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Stabiliseringsfunksjonen bestemmes av behovet for å etablere makroøkonomisk balanse. Stabilisering av økonomien betyr å bringe økonomien ut av krisetilstanden, få slutt på den økonomiske nedgangen i produksjonen og oppnå bærekraftig økonomisk vekst. Allokere: makroøkonomisk stabilisering (oppnåelse av et positivt og stabilt forløp av makroøkonomiske prosesser og bærekraftige vekstrater); mikroøkonomisk stabilisering (som sikrer bærekraftig funksjon og utvikling av bedrifter, offentlige etater, husholdninger); finansiell stabilisering (oppretting av et stabilt fungerende system av finansmarkeder og instrumenter) som en del av en enkelt helhet. ca 34

35 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Jo høyere nivå av inflasjon, arbeidsledighet i samfunnet, desto høyere rolle har statens stabiliseringsfunksjon. Reduksjon av inflasjon, finansiell stabilisering og økning i produksjonen er de viktigste metodene for å overvinne krisen. Andre halvdel av det 20. århundre viste at frekvensen av økonomiske kriser i verden har gått kraftig ned, fra opptil 5-6 år, noen ganger opptil 3-4 år. I det tjuende århundre Det er samlet en bred og variert erfaring med å stabilisere kriseøkonomien. Dette er erfaringene fra mange europeiske land under og etter den første og andre verdenskrig, den russiske erfaringen fra den nye økonomiske politikken på 1920-tallet, erfaringen fra USA på 1930-tallet (President F. Roosevelts New Deal)) og verdenserfaring fra 1970-tallet, da vesteuropeiske land kom seg ut av "oljekrisen". 35

36 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Overgangen til den moderne markedstypen økonomi i landene i G7 skjedde som regel i to strategiske retninger. Den første effektive utviklingen av den nasjonale økonomien basert på dyp strukturell og investeringsrestrukturering, tatt i betraktning den eksisterende globale arbeidsdelingen. Den andre retningen er å utvikle et sosialt program for å bringe landet til globale parametere for befolkningens levestandard. En av hovedtrendene i den akselererte utviklingen av disse landene de siste årene har vært styrkingen av statlig regulering av økonomien. 36

37 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Forholdet og den gjensidige innflytelsen til alle de oppførte hovedøkonomiske funksjonene til staten er åpenbare, men deres effektive gjennomføring er annerledes. Endringen i statens evne til å utføre sine funksjoner er en naturlig prosess for samfunnsutvikling. I historien til markedsøkonomien XIX-XX århundrer. generelt er det en styrking av statens økonomiske rolle. Omfanget av statens økonomiske aktivitet er bevist av den kolossale veksten i statens utgifter og inntekter, økningen i statens andel i omfordelingen av nasjonalinntekter (fig. 1.2). Generelt sett er dynamikken i statens økonomiske rolle preget av andelen av statens inntekter og utgifter i landets BNP. I de fleste økonomisk utviklede land er andelen av offentlige inntekter mer enn 40 % av BNP. 37

38 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Fig. Offentlige utgifter i en utviklet markedsøkonomi 38

39 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Generelt, hvis vi tar en gruppe økonomisk utviklede land, kan vi i forhold til offentlige utgifter skille flere viktige trender observert i det 20. århundre: 1. I det meste av århundret var det en økning i andeler av offentlige utgifter i BNP til disse landene. 2. Sammen med den generelle økningen i offentlige utgifters andel av BNP, var det konjunktursvingninger i denne andelen, dens økning under økonomiske nedgangstider og reduksjon i perioder med konjunkturoppgang. 3. For de fleste land fortsatte den stigende trenden i offentlige utgifter til slutten av 1970-tallet og begynnelsen av 1980-tallet. 4. I løpet av de siste to tiårene har forholdet mellom offentlige utgifter og BNP mer eller mindre stabilisert seg, med en svak oppadgående trend. 5. Det er betydelige forskjeller i nivået på offentlige utgifter blant utviklede land, men disse forskjellene forsvinner ikke. 6. Offentlig forbruk økte på 1900-tallet. i mindre grad enn statens utgifter. 7. Trygdeutgifter utgjør i dag den største andelen av offentlige utgifter, og veksten har langt overgått veksten i alle andre utgiftsområder, selv i land som USA og Japan, der offentlige sosiale utgifter tradisjonelt har vært en liten andel av BNP. 39

40 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Den første av disse trendene kalles Wagners lov (etter den berømte tyske økonomen på slutten av 1800-tallet, som først vurderte denne trenden). Wagners lov er tendensen til at offentlige utgifter øker raskere enn BNP-veksten. Det er ulike forklaringer på virkemåten til denne loven. En av dem forklarer den raskere veksten i offentlige utgifter med en betydelig og konstant økning i sosiale utgifter, sosiale overføringer. En annen forklaring på Wagners lov er avhengig av driften av den såkalte skatteillusjonen. Den "skatteillusjonen" er at velgerne ikke forstår de fulle implikasjonene av økte offentlige utgifter på beskatning og derfor har en tendens til å stemme for statlige programmer for å øke offentlige utgifter. Regjeringer utnytter kompleksiteten skattesystemer maskere de sanne kostnadene forbundet med økte offentlige utgifter. 40

41 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser Teorien om gruppeinteresser forklarer økningen i offentlige utgifter ved veksten av innflytelse og interne interesser til slike innflytelsesrike sosiale grupper som våpenprodusenter, fagforeninger , foreninger av lærere, leger, etc. Noen forskere peker på utviklingen av urbanisering og den økonomiske veksten. Både urbanisering og økonomisk utvikling forårsaker en økning i etterspørselen etter offentlige goder, miljøforurensning, som er ledsaget av en økning i offentlige utgifter. Til slutt er det nødvendig å merke seg virkningen av den såkalte Baumol-effekten. 41

42 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske syklusen av varer, tjenester og ressurser Baumol-effekten er en tendens til at prisene på tjenester øker raskere enn for produksjon av produkter. Tjenesteproduksjonen er mer arbeidskrevende. Samtidig, i produksjon av varer, er teknologisk fremgang mer intensiv, noe som fører til en reduksjon i lønnskostnader for produksjon av produkter. Tjenesteandelen av BNP øker, statens utgifter til tjenester som helsevesen og utdanning øker, og samtidig øker statens utgifters andel av BNP. Statens økonomiske rolle varierer betydelig på tvers av grupper av land, avhengig av nivået på økonomisk utvikling. Dette bevises av data om andelen offentlige utgifter i BNP på slutten av 1900-tallet. 42

43 3. Statens funksjoner og plass i den økonomiske sirkulasjonen av varer, tjenester og ressurser I gruppen av de mest utviklede landene (OECD-land) er denne andelen høyest, i gjennomsnitt var den 49 % av BNP. For tiden er denne andelen sakte, men økende. Raskere vekst i offentlige utgifter observeres i gruppen av utviklingsland, men nivået på offentlige utgifter i disse landene er det laveste og utgjør 25 % av BNP. En mellomposisjon mellom utviklede og utviklingsland er okkupert av en gruppe land med overgangsøkonomier. Andelen offentlige utgifter av BNP til disse landene er rundt 30 %, men denne andelen har gått jevnt ned gjennom 1990-tallet. I den russiske økonomien er statens økonomiske rolle for tiden preget av følgende data om omfanget av offentlig sektor: statlige og kommunale foretak står for 11,2% av det totale antallet foretak; 38 % av alle sysselsatte i samfunnsøkonomien jobber i statlige virksomheter; offentlig sektor produserer omtrent 35 % av alle produktene; antall statlige institusjoner er omtrent 35 tusen; antall føderale statlige foretak er omtrent 10 tusen; statlige aksjeblokker på rundt 4 tusen; statseide aksjeposter: 100 % autorisert kapital ca. 80 bedrifter; mer enn 50% av den autoriserte kapitalen - rundt 600 foretak; fra 25 til 50% av den autoriserte kapitalen - ca 1300 foretak; mindre enn 25% av den autoriserte kapitalen - ca 1700 foretak. Dette er en betydelig reduksjon i statens rolle sammenlignet med tidlig på 1990-tallet, da mer enn 90 % av landets BNP ble produsert i offentlig sektor. 43

44 4. Hovedtyper av markeds- og statlige svikt Behovet for offentlig sektors eksistens er begrunnet ut fra den økonomiske teorien om markedssvikt. Effektiv ressursallokering kjennetegnes ved at ingen kan forbedre sin situasjon uten at andres situasjon forverres. En slik situasjon kalles det optimale, eller effektiviteten, ifølge V. Pareto (), og for å oppnå det kreves det en rekke forhold, hvis gjennomføring motvirkes av markedssvikt (feil). Markedssvikt er situasjoner der fri drift av markedskreftene ikke sikrer effektiv ressursbruk. Markedssvikt kan være forårsaket av begrenset (imperfekt) konkurranse, naturlige monopoler, eksternaliteter, informasjonsasymmetrier, ufullstendige markeder og inntektsdifferensiering. Det finnes følgende typer markedssvikt (fig. 1.3). 44

45 4. Hovedtyper markeds- og statssvikt Figur Typer markedssvikt 45

46 4. Hovedtyper av markeds- og statssvikt 1. Tilstedeværelsen av monopoler (først og fremst naturlige), samt oligopoler i visse sektorer av økonomien, som fører til mangel på konkurranse blant produsenter og skader offentlig velferd og forbrukere. Dette krever statlig inngripen. Det kommer til uttrykk i form av opprettelsen av stat og kommunale virksomheter i bransjer med naturlig monopol og oligopol, eller i form av tiltak av statlig regulering p og kontroll av priser, produksjonsvolum og kvalitet på økonomiske varer. Separat er det såkalte "lovlige monopolet", eller monopolet på immaterielle rettigheter, spesielt opprettet av staten for å stimulere vitenskapelig, teknisk, teknologisk fremgang og innovativ utvikling av nasjonaløkonomien. Et lovlig monopol er opprettet ved lov og eksisterer i form av eksklusive midlertidige privilegier (juridiske og økonomiske) gitt til skaperne av nye gjenstander for immaterielle rettigheter. 46

47 4. Hovedtyper av markeds- og statssvikt 2. Informasjonsasymmetri blant produsenter og forbrukere av økonomiske varer. Som regel er det preget av en fordel i bevisstheten til produsenter og uvitenhet hos forbrukere om fordeler og ulemper ved varer og tjenester. Det er spesielt viktig innen helsevesen og utdanning, der manglende innblanding fra staten kan føre til opportunistisk oppførsel fra produsenter og skade på forbrukere. Det er bransjer der informasjonsasymmetri viser seg i større bevissthet hos forbrukerne (forsikring), hvor skade kan påføres et dårlig informert forsikringsselskap. Denne typen Markedssvikt krever også statlig inngripen, spesielt tilstedeværelsen av statlig og kommunal sektor innen utdanning og helsevesen, obligatorisk sosialforsikring og regulatoriske funksjoner til staten (lisensiering, akkreditering, etc.)) 47

48 4. Hovedtypene for markeds- og statssvikt 3. Eksternaliteter - kostnader (negative eksternaliteter) eller fordeler (positive eksternaliteter) mottatt av personer som ikke deltar i en bestemt transaksjon. Ved negative eksternaliteter (miljøforurensning) innfører staten miljøavgifter, og ved positive eksternaliteter gir den subsidier til produsenter. 48

49 4. Hovedtypene for markeds- og statlige svikt 4. Offentlige goder - en type økonomiske goder som har egenskaper som er motsatte av private økonomiske goder (markedsvarer og tjenester). Det er rene fellesgoder som markedet ikke produserer i det hele tatt (nasjonalt forsvar), og blandede fellesgoder (klubb, sosialt betydningsfulle og kvasi-offentlige goder) som markedet kan produsere, men i utilstrekkelige mengder. Kilden til deres produksjon kan være sivilsamfunnet (klubbgods) eller staten - i en viss skala (sosialt betydningsfulle goder, kvasi-offentlige goder i naturlige monopolsektorer).) 49

50 4. Hovedtyper av markeds- og statlige svikt 5. Kortsynt atferd hos forbrukere og produsenter i forsikringsmarkedene for sosial risiko, risiko for sivilt og profesjonelt ansvar. Denne mangelen fører til fenomenet et ufullstendig forsikringsmarked og den ikke-garanterte retten til liv for uforsikrede borgere. Dette krever innføring av ulike typer obligatoriske, inkludert statlige, forsikringer. 6. Markedssvikt på grunn av markedsustabilitet (økonomisk og finanskriser)) forårsaker arbeidsledighet, fattigdom, overdreven inntektsdifferensiering og annet negativt sosioøkonomisk konsekvenser for samfunnet som helhet. Slike svikt krever også statlig inngripen i form av en rekke samfunnsøkonomiske funksjoner. femti

51 4. Hovedtyper av markedssvikt og statlig innsats fra statens side for å fylle markedssvikt krever tilsvarende budsjettutgifter, som igjen krever økte skatteinntekter. Veksten i skattetrykket reduserer næringsvirksomhet og økonomisk aktivitet, noe som hindrer veksten i budsjettinntektene. Staten, som balanserer mellom sosial rettferdighet og økonomisk effektivitet, er langt fra alltid og ikke fullt ut i stand til å løse sosiale problemer. Det oppstår såkalte feil (feil) i staten, som ikke lar den fullstendig fylle nisjene til markedssvikt. Statens feil (feil), som manglende evne til fullt ut å sikre allokativ effektivitet og samsvar med fordelingspolitikken med offentlige ideer om rettferdighet, dannes under påvirkning av flere faktorer. 51

52 4. Hovedtyper av markeds- og statlige svikt For det første begrenser mangelen på informasjon som er nødvendig for beslutningstaking på statlig nivå (i analogi med informasjonsasymmetri) mulighetene for statlig regulering og kontroll over handlingene til økonomiske aktører. Å sikre tilgjengeligheten av offentlige goder til de mest forskjellige segmentene av befolkningen krever en økning i volumet av relevant informasjon om selve behovene, graden av behov, kostnadene for tid og penger for administrasjon øker, noe som skaper en slags fiasko , hvor statens aktiviteter mister sin effektivitet. For det andre, i produksjon og organisering av forbruket av offentlige goder, styres staten av massestandardiserte behov, men samtidig kan den ikke raskt og rettidig svare på raskt skiftende og komplekst differensiert forbrukeretterspørsel. 52

53 4. Hovedtyper av markeds- og statlige svikt På lokalt nivå er frivillige ideelle organisasjoner mer effektive, fordi de er i stand til å jobbe med både kollektive og individuelle forbrukere. Det er derfor i nisjer som ikke fylles av markedet eller staten, må ikke-statlige ideelle strukturer operere. For det tredje, ufullkommenhet i offentlige valg og den politiske prosessen skaper forutsetninger for rasjonell uvitenhet hos velgerne, manipulering av beslutninger som er tatt og gjennomføringen av dem, fører til tap av effektivitet og rettferdighet, som ikke-statlige ideelle organisasjoner er i stand til å kompensere for. en viss grad. 53

54 4. Hovedtyper av markeds- og myndighetssvikt For det fjerde reduserer begrenset kontroll over virksomheten til den statlige og kommunale forvaltningen, særegenheter ved motivasjon av ansatte i administrasjonen, byråkratisering også redusere effektiviteten til statlig og kommunal sektor. Overvekt av sosial aktivitet, målorientering mot bestemte grupper av forbrukere, ikke-markedsmessig essens i ledelsen, målretting av levering av tjenester gjør det mulig for ikke-statlige ideelle organisasjoner å overvinne både markedssvikt og statlige feil. 54

55 4. Hovedtyper av markeds- og statlige svikt En av de viktigste oppgavene til offentlig sektor er å konsolidere innsatsen til alle dens bestanddeler (statlige, kommunale, ikke-statlige ideelle organisasjoner) for å oppnå mer rettferdig og likeverdig tilgang til offentlige, spesielt sosialt viktige fordeler for alle lag og grupper av befolkningen. Samarbeid, partnerskapsrelasjoner på veien mot dette målet er også nødvendig i den grad ikke-statlige ideelle organisasjoner heller ikke er allmektige. I likhet med statlig og kommunal sektor har de sine egne spesifikke mangler (feil eller svikt). Manglene til ikke-statlige ideelle organisasjoner som ikke tillater atskillelse fra andre deler av offentlig sektor, kommer til uttrykk i følgende: begrensede muligheter til å akkumulere økonomiske og andre ressurser for å gi samfunnsmessig betydningsfulle goder og tjenester til alle de som trenger dem; ved å fokusere innsatsen på trange grupper av behov for visse kategorier av befolkningen; farene ved å begrense uavhengigheten til de mest innflytelsesrike medlemmene av organisasjonen, lede kollektiv aktivitet under hensyntagen til deres egne interesser; i færre muligheter til å tiltrekke seg kvalifisert personell. 55

56 4. Hovedtyper av markeds- og statlige svikt I tillegg kan overdreven styrking av samarbeidet mellom frivillige ideelle organisasjoner føre til negative konsekvenser i form av avhengighet av statlig og kommunal støtte og tap av uavhengighet, vridning av oppdraget. i et forsøk på å skaffe støtte, mottakelighet for byråkratisering på grunn av deltakelse i statlige og kommunale programmer, til spredning av ressurser på mange virksomhetsområder mv. I lys av ovenstående er det et stadig mer presserende behov for ikke bare å styrke partnerskap og koordinere innsatsen for å allokere ressurser, øke effektiviteten i bruken av dem, men også å dele ansvar i påvirkningsområder, å koordinere tiltak for å forbedre informasjonsstøtte, bruk av juridiske, organisatoriske og økonomiske tiltak og verktøy. 56

57 4. Hovedtyper av markeds- og myndighetssvikt Realøkonomien er preget av situasjoner der både markedssvikt og myndighetssvikt finner sted samtidig, og å svekke den enes innflytelse er ofte kun mulig ved å styrke innflytelsen fra andre faktorer. Når man tar en politisk beslutning bør man sammenligne ulike alternativer for økonomiske konsekvenser. Dette vil bestemme den optimale formen og målet for offentlig (statlig) inngripen. Dermed kan økningen i effektiv offentlig sektor, ifølge eksperter, oppnås gjennom bruk av kontraktsforhold og utvikling av kvasimarkeder. 57

58 4. Markedets og statens hovedtyper av svikt I de siste tiårene, i verdens praksis med å yte sosiale tjenester fra staten til befolkningen, er kontraktsforhold mellom staten og ikke-statlige ideelle organisasjoner utbredt. brukt. Dette forklares med det faktum at typene goder som tradisjonelt har blitt definert som offentlige goder har egenskapene og egenskapene til private goder og derfor kan leveres helt eller delvis (utover den sosiale minimumsstandarden som er bestemt av samfunnet ) på betalt basis. Naturen til slike offentlige goder tilsvarer den spesielle strukturen til den institusjonelle mekanismen, som innebærer muligheten for å skille funksjonene til produksjon og forbruk fra funksjonene til betaling. Når det er et valg mellom budsjettorganisasjoner, kan situasjonen karakteriseres som intern konkurranse og kvasimarkedsrelasjoner, og dersom organisasjonen ikke er budsjettmessig, vil dette allerede være normale markedsrelasjoner innenfor rammen av samhandling mellom offentlig og privat sektor. Den praktiske anvendelsen av ulike institusjoner som sørger for samhandling mellom offentlig og privat sektor for å løse relevante problemer vil bare være effektiv dersom den ikke er ledsaget av en økning i transaksjonskostnadene. 58

59 4. Hovedtypene av markedssvikt og staten. Det særegne ved offentlig forvaltning er at den opererer innenfor områdene markedssvikt. Samtidig er det en sone med fullstendig markedssvikt, hvor markedskreftene er helt inaktive – dette er den ikke-markedsmessige delen av offentlig sektor, og det er også en sone hvor markedet og markedsrelasjonene delvis opererer, d.v.s. det er en kombinasjon av offentlig-statlige og private markedsprinsipper. Sameksistensen av to markedssviktsoner gir spesifikke egenskaper til forvaltningen av hver sone. I sonen med fullstendig markedssvikt opererer ikke-markedsstyring av aktivitetene til offentlig sektor og dens organisasjoner. Dens grunnlag er en hierarkisk styringsmodell, som sørger for direkte administrativ styring av de høyeste ledelsesnivåene av de laveste i et bredt spekter av aspekter av deres aktiviteter, samt direkte kontroll langs maktvertikalen, fra topp til bunn. 59

60 4. Hovedtyper av markeds- og statlige svikt I innenlandsk økonomisk litteratur ble den hierarkiske styringsmodellen kalt det administrative kommandostyringssystemet. Opprinnelig oppsto denne styringsmodellen og ble bredt utviklet innenfor de primære leddene til industrien (innenfor fabrikker, firmaer og selskaper). På begynnelsen av 1900-tallet fremmet representanter for den sosialistiske bevegelsen ideen om å betrakte den interne styringsmodellen som et universelt alternativ til markedet og som et universelt verktøy for å erstatte markedsrelasjoner på omfanget av hele det nasjonale. økonomi. Det ble foreslått å bygge styringen av den fremtidige sosialistiske økonomien på prinsippet om å administrere en enkelt fabrikk. Logikken med å innføre en hierarkisk styringsmodell på skalaen til hele samfunnet krevde transformasjonen av den nasjonale økonomien til en kommandoøkonomi basert ikke på likheten mellom ulike former for eierskap, men på dominansen til monopolet på statlig eierskap. Dette betydde også avvisningen av det demokratiske grunnlaget for den statlige samfunnsstrukturen og å gi staten en militær-politi, diktatorisk status. Orientering til mobiliseringsprogrammet for utvikling av landet, til situasjonen til en militærleir og et ytre fiendtlig miljø, lukkethet. 60

61 4. Markedets og statens hovedtyper av feil I menneskehetens historie vil det tjuende århundre gå ned som et århundre med grandiose sosioøkonomiske eksperimenter. Det viste seg at forhåpningene til fordelene og fordelene ved den hierarkiske styringsmodellen på skalaen til økonomien og samfunnet som helhet ikke var berettiget. Det viste seg at statens totale inngripen i økonomien og det offentlige liv resulterer i betydelige tap. Verden og innenlandsk praksis har vist at den hierarkiske styringsmodellen er egnet for å styre den ikke-markedsmessige delen av offentlig sektor, og derfor har den smale anvendelsesgrenser på skalaen til den nasjonale økonomien. 61

62 4. Hovedtyper av markeds- og statlige svikt Innenfor visse akseptable grenser viser den hierarkiske modellen for styring av den ikke-markedsmessige delen av offentlig sektor sine fordeler og fordeler (reduserer transaksjonskostnader, bruker stordriftsfordeler, styrker rettslig beskyttelse av markedsinstitusjoner og fremmer stabilisering i samfunnet). Derfor bør man ikke tillate en gjennomgripende fornektelse av denne modellen for offentlig sektorstyring. Dens forskjell fra den interne hierarkiske styringsmodellen er at organisasjoner og strukturelle underavdelinger av offentlig sektor har offentlig makt, den legitime retten til tvang. De er innenfor rammen av offentligrettslige normer, de juridiske normene til de strafferettslige, administrative og budsjettmessige kodene og er oppfordret til å adlyde lovens diktatur, til å overholde prinsippet om maktens vertikale. 62

7. MATERIALER PÅ SYSTEMET FOR DELÅRS- OG SLUTTESTER 1

Forelesning 1.1. Tema: Økonomiens essens og funksjoner 1.1.1. Essensen av finans. 1.1.2. Funksjoner av finans. 1.1.3. Statens finansielle system. 1.1.4. Statens finanspolitikk. 1.1.1. Essensen av finans

SRSTI 06.00.00 UDC 336.57 I. S. Gridasova, 4. års student ved Fakultet for økonomi Southwestern State University, Kursk

Spørsmål til forberedelse til kandidatens eksamen Seksjon: "Spesialitetens teoretiske grunnlag" 1. Faget økonomisk teori: ulike tilnærminger. 2. Valgproblemer i økonomi. Produksjonskurve

7. MATERIALER PÅ SYSTEMET MED MELLEM- OG ENDELIG TESTETESTER for mellomliggende testing 1. Naturlig økonomi er: a) organisering av produksjon av naturlige produkter for mennesker;

SAMMENDRAG AV ARBEIDSPROGRAMMET FOR DISKIPINENS ØKONOMISK STYRING Forfatter: Sukhomlinova Olga Vladimirovna, kandidat for økonomiske vitenskaper Kode og navn på opplæringsretningen, profil: 38.03.02. "Ledelse",

Testoppgaver til prøvetimen i faget "Fundamentals of Economics" 1. I et tradisjonelt samfunn bidro omfattende teknologier a) til økonomisk utvikling b) endret naturmiljøet intensivt c)

Kapittel 1. Organisatoriske og økonomiske grunnlag for investeringer og investeringsaktivitet 1.1. Investeringer: konsept, essensielle egenskaper og funksjoner Problemet med investeringer har lenge vært mye studert av verdenssamfunnet

Forelesning: Økonomiens essens og innhold Spørsmål 1 Sosioøkonomisk essens, finansers tegn og rolle i systemet for økonomiske relasjoner Spørsmål 2 Finansens funksjoner Spørsmål 1 Sosioøkonomisk essens,

Proceedings of the ISA RAS 2006. V. 22 Lokale selvstyrende økonomiske systemer: trekk ved reproduksjon og fungerende E. S. Myslyaeva En integrert del av den moderne nasjonale økonomien er

Listen over emner for semesteroppgaver i faget "Økonomisk teori" for studenter ved Tollfakultetets spesialitet 38.05.02 "Tollvesenet" 1. Tollmyndighetenes rolle i makroøkonomisk regulering.

1 Emne 2: Metodikk for statlig regulering av økonomien 1. Objekter og emner for den nasjonale økonomien 2. Systemet med mål for statlig regulering av økonomien 3. Metoder for statlig regulering av økonomien

Spørsmål for forberedelse til opptak til masterstudiet i retning 080100.68 "Økonomi" "Økonomisk teori" 1. Tolkning av faget økonomisk teori ved ulike økonomskoler. 2. Metoder for økonomisk

FEDERAL STATE BUDGETARY EDUCATIONAL EDUCATIONAL INSTITUTION OF HIGH EDUCATION "ORENBURG STATE AGRARIAN UNIVERSITY" Retningslinjer for uavhengig arbeid av studenter

Kulkov V.M. Nasjonalt innovasjonssystem: innhold, modeller, russiske funksjoner. 1. Innhold og struktur i det nasjonale innovasjonssystemet. Konseptet "nasjonalt innovasjonssystem" (NIS)

Til leseren...11 DEL I INTRODUKSJON TIL ØKONOMISK TEORI Forelesning 1 Tema: Hovedstadiene i utviklingen av økonomisk vitenskap...15 1.1. Opprinnelse...15 1.2. Merkantilisme er den første skolen for politisk økonomi...17 1.3. klassisk

UDC 336.581.1 Zakharova O.A. UTVIKLING AV SKATTEREGULERING AV INVESTERINGSVIRKSOMHET I REGIONEN N.P. Ogareva Artikkelen diskuterer rollen skatteregulering i utviklingen av økonomisk

3 Innledning Finans er en av de viktigste økonomiske kategoriene, og reflekterer økonomiske relasjoner i prosessen med opprettelse og bruk Penger. Studieobjektet i dette arbeidet er

International Academy of Entrepreneurship SVAR PÅ TESTER OG MYE ANNEN NYTTIG INFORMASJON KAN FINNES PÅ NETTSIDEN edu-help.ru (Eksamen) Disiplin FINANS fjernundervisning Tester Spørsmål

Evalueringsverktøy for løpende overvåking av fremdrift, mellomliggende sertifisering basert på resultatene av mestring av disiplinen og pedagogisk og metodisk støtte i retning 080100.62 Økonomi Temaer for rapporter 1. Dynamikk

ØKONOMI SEKSJON 1. ØKONOMI OG DENS ROLLE I SAMFUNNSLIV Krav til kunnskap: studenten skal kjenne til økonomiens hovedfunksjon, strukturen i samfunnets behov og typene økonomiske fordeler; eierskapets rolle

En omtrentlig liste over spørsmål til statseksamen for studenter i retning 38.04.01 - Økonomi, masterprogram "Regnskap, analyse og revisjon" av korrespondansekurset studieåret 2016/2017 Spørsmål

Ark 1 av 39 Ark 2 av 39 Praktiske øvelser p / n navn på blokken (seksjonen) av disiplinen 1. Innhold og rolle økonomi Navn på praktisk arbeid 1.1 Essens av økonomi, spesifikke trekk ved finansiell

RETNING AV STATSSTØTTE TIL UTVIKLING AV DET NASJONALE INNOVATIVE SYSTEMET I RUSSIA N.F. Chebotarev, førsteamanuensis ved instituttet " Verdensøkonomien and International Business", Financial University under regjeringen

13 NOEN SPØRSMÅL OM VELFERDSØKONOMI 2011 D.A. Kamilov kandidat for økonomiske vitenskaper Lomonosov Moscow State University M.V. Lomonosov E-post: [e-postbeskyttet] Artikkelen er viet vurderingen

EKSEMPEL LISTE OVER EMNER FOR AFSLUTTENDE KVALIFIKASJONSVERK Seksjon: ØKONOMISK TEORI 1. Analyse av eierformer, deres transformasjon i russisk økonomi. 2. Makroøkonomisk og intersektoriell analyse og prognoser

Statlig innovasjonspolitikk: grunnleggende prinsipper og prioriteringer N.Ye. Bondarenko, I.P. Komarova Artikkelen vurderer statens rolle i betingelsene for dannelsen av en innovativ økonomi, identifiserer vanlige

Ark 1 av 15 Ark 2 av 15 Alternativ 1. Testoppgaver 1. Fremveksten av en sosial tilstand i samfunnet er et naturlig resultat av a) den evolusjonære utviklingen av sosiale relasjoner; b) revolusjonerende

«SÆRLIGHETER VED DEN RUSSISKE FØDERASJENS FINANSPOLITIKKE UNDER MODERNE FORHOLD AV USIKKERHET» Kostogryz A.G. student ved Det økonomiske fakultet ved Krasnodar Cooperative Institute (filial) Leder: Kandidat for økonomi, førsteamanuensis

ØKONOMI (Artikler om spesialiteten 08.00.05) 2009 A.Kh. Khamizov KOMMUNE EIENDOMMENS ROLLE I UTVIKLING AV DEN LOKALE ØKONOMI Kommunal eiendom er grunnlaget for den lokale økonomiens funksjon.

17 JURIDISK REGULERING AV DANNING OG BRUK AV PENGEMIDLER TIL KOMMERSIELLE ORGANISASJONER SOM EN NØDVENDIG RETNING I IMPLEMENTERINGEN AV POLITIKKEN FOR SOSIOØKONOMISK UTVIKLING AV STATEN*

Spørsmål 2. Den russiske føderasjonens økonomiske system. Underspørsmål 1. Konseptet med det finansielle systemet, dets prinsipper og struktur. Gruppert i henhold til fagets rolle i sosial produksjon, danner økonomiske relasjoner

1. Introduksjon. Som et av de presserende problemene russisk rettsvitenskap for tiden står overfor, er problemet med omfordeling av statsmakt mellom ulike nivåer.

GODKJENT dekret fra Verkhovna Rada i den autonome republikken Krim 26. desember 2012 1072-6/12 PROGRAM for å fremme utviklingen av sivilsamfunnet i den autonome republikken Krim for 2013 2015 SEKSJON

SJØLSTJØRENDE ANNONOMISK ORGANISASJON AV HØYERE PROFESJONELL UTDANNING "BELGOROD UNIVERSITY OF COOPERATION, ECONOMICS AND LAW" Program og regler for gjennomføring av en opptaksprøve (attestering)

Forelesningstema: STATLIG REGULERING AV INNOVASJON AKTIVITET FOREDRAGSPLAN: SPØRSMÅL 1: Statens rolle i å stimulere til innovasjon. SPØRSMÅL 2: Statlig innovasjonspolitikk. SPØRSMÅL 3: Metoder

"Problemer med metodikken til moderne økonomisk vitenskap og dens praktiske aspekter innen konkurranse- og industripolitikk". Konkurranse og problemer med samhandling mellom markedet og staten 15. mars 2016.

PROBLEMER MED SMÅBEDRIFTSUTVIKLING I RUSSLAND Veileder: Lugovskaya Maria Nikolaevna NRU "BelSU" Fullført av: Student gr. 05001421 Butova Eleonora Yurievna Kommentar: En av de strategiske retningene

Statlig regulering av økonomien Zhavoronok Anastasia Valerievna Jeg har alltid forsvart et balansert syn på statens rolle, og anerkjente begrensningene og feilene til både markedsmekanismen og staten,

UDC 658.15 (470.345) Artemyeva S.S.

Etablering av utdanning "Francissk Skorina Gomel State University" UTVALGTE FORelesninger om disiplinen "Economics of an organization (enterprise)" emne "INTRODUKSJON TIL DISSIPLINEN" ORGANISASJONSKONOMI

Hæren og samfunnet. 2012. 1. S.?-?. Trifonov Evgeny Vasilyevich, førsteamanuensis ved Institutt for regnskap og finans, FGBOU VPO Norilsk Industrial Institute. 663310, Krasnoyarsk-territoriet, Norilsk, 50 år gammel

MODELLER FOR SAMSPILLING AV REGNSKAPS- OG SKATTEREGNSKAPSSYSTEMER 1. Modeller for organisering av regnskaps- og regnskapsposter 2. Verdens praksis for samhandling mellom regnskaps- og regnskapssystemer 3. Forutsetninger for fremveksten av regnskap for skatteformål

UDC 331.103.3 PROBLEMER MED REGULERING AV ARBEID I FORETAKENE I MASKINBYGGINGSKOMPLEKSET Metlyaeva I.Ye. Vitenskapelig rådgiver Ph.D., førsteamanuensis Raznova N.V. Siberian Federal University Nødvendig tilstand

Økonomi og sosialpolitikk 3 UDC 338.22:338.242.4(571.14) VURDERING AV DEN ØKONOMISKE, BUDSJETTÆRIGE OG SOSIALE EFFEKTET FRA STATSSTØTTE TIL UTVIKLING AV SMÅ OG MIDDELS ENTREPRENØRSKAP I NOVOSIBIRSK

Listen over opplæringsområder som organisasjonen kunngjør opptak til opplæringsprogrammer for opplæring av vitenskapelig og pedagogisk personell i forskerskolen i samsvar med lisensen for gjennomføring av utdanning

1 Forelesning 1. Statens økonomiske funksjoner 1. Konseptet om statens økonomiske funksjoner 2. Evolusjon av statens rolle i økonomien 3. Dynamikk og struktur statsbudsjetter 1. Konseptet økonomisk

Innhold i programmet: 1) Planlagte resultater av mestring av faget. 2) Innholdet i faget. 3) Tematisk planlegging, som angir antall timer avsatt til utvikling av hvert tema.

Zhukova E.O. Aktuelle spørsmål om finansiell regulering av økonomiske og sosiale prosesser

Forelesning 1 Skatter i samfunnets økonomiske system. Plan 1. Skattenes essens og funksjoner. 2. Elementer og struktur av avgiften. 1. Essensen og funksjonene til skatter. Skatter dukket opp sammen med staten og ble brukt

Hovedproblemer og utsikter for statsstøtte til eksport i Russland T. Isachenko, MGIMO (Universitetet) MOTIVASJON n Økende konkurranseevne russisk økonomi- hovedproblemet til moderne

"Public Administration Systems" Spørsmål og svar fra testen på Public Administration Systems fra nettstedet oltest.ru. Totalt antall spørsmål: 140 Prøve i faget "Offentlige forvaltningssystemer".

A.L. LAZARENKO Doktor i økonomi, professor Oryol State Institute of Economics and Trade

Forelesning: Innholdet og prinsippene for å organisere bedriftsfinansiering Spørsmål 1 Essensen og funksjonene til bedriftsfinansiering Spørsmål 2 Prinsippene for å organisere bedriftsfinansiering Spørsmål 3 Den finansielle mekanismen til en bedrift

Generell informasjon om faget Navn på faget: Økonomi.2. Kompleksiteten til disiplinen for fulltidsutdanning: 5 studiepoeng (80 timer) hvorav: eksamen 36 timer (ZET) forelesninger 4 laboratorieklasser 0 praktiske

1 Velge elementer fra listen Svarene på oppgavene er et ord, en frase, et tall eller en sekvens av ord, tall. Skriv svaret ditt uten mellomrom, komma eller andre ekstrategn. Velg de riktige

1 23. Institusjonell økonomisk teori. 24. Teori om eiendomsrett. Historisk utvikling av eierformer. 25. Teori om transaksjonskostnader. Transaksjonskostnader: essens og klassifisering.