अतिरिक्त-बजेटरी निधीच्या वापराची वैशिष्ट्ये. अतिरिक्त-बजेटरी निधीतून निधी वापरण्याची प्रक्रिया. राज्याच्या अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीतून निर्मितीच्या स्त्रोतांचे विश्लेषण आणि निधी खर्च करण्याच्या दिशानिर्देश

ज्ञान तळामध्ये तुमचे चांगले काम पाठवा सोपे आहे. खालील फॉर्म वापरा

विद्यार्थी, पदवीधर विद्यार्थी, तरुण शास्त्रज्ञ जे ज्ञानाचा आधार त्यांच्या अभ्यासात आणि कार्यात वापरतात ते तुमचे खूप आभारी असतील.

वर पोस्ट केले http://www.allbest.ru/

रशियन फेडरेशनचे शिक्षण आणि विज्ञान मंत्रालय

उच्च शिक्षणाची फेडरल राज्य अर्थसंकल्पीय शैक्षणिक संस्था

"रशियन अर्थशास्त्र विद्यापीठ G.V च्या नावावर प्लेखानोव"

अभ्यासक्रम कार्य

विषयांमध्ये: "वित्त" आणि "आर्थिक आकडेवारी"

विषयावर: "राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची निर्मिती आणि वित्त वापरण्याची वैशिष्ट्ये"

मॉस्को - 2015

परिचय

बाजार अर्थव्यवस्थेच्या संक्रमणामुळे रशियामधील आर्थिक यंत्रणेची सामग्री, आर्थिक प्रणालीच्या आधुनिकीकरणासह त्याच्या वैयक्तिक भागांची संघटनात्मक संरचना बदलली. हे सर्वसाधारणपणे मान्य केले जाते ऑफ-बजेट फंडराज्याच्या राष्ट्रीय उत्पन्नाचे लोकसंख्येच्या काही सामाजिक गटांच्या बाजूने पुनर्वितरण करण्याची एक यंत्रणा आहे, तर राज्य विविध सामाजिक-आर्थिक क्रियाकलापांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी लोकसंख्येच्या उत्पन्नाचा काही भाग निधीमध्ये एकत्रित करते. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची निर्मिती आम्हाला दोन सर्वात महत्वाची कार्ये सोडविण्यास अनुमती देते: अर्थव्यवस्थेच्या प्राधान्य क्षेत्रांना अतिरिक्त निधी प्रदान करणे आणि लोकसंख्येपर्यंत सामाजिक सेवांचा विस्तार करणे.

जागतिक आर्थिक संकटामुळे बहुसंख्य लोकसंख्येचे जीवनमान घसरले आहे. या परिस्थितीत, एकीकडे, राज्य पातळीवर मर्यादित आर्थिक संसाधने केंद्रित करण्याची गरज आहे, आणि दुसरीकडे, राज्याला सार्वजनिक गरजा महत्त्वाच्या क्रमाने क्रमवारीत ठेवण्याची आणि पूर्ण करण्यासाठी लक्ष्यित आर्थिक निधी तयार करण्याची आवश्यकता आहे. त्यापैकी सर्वात दाबणारा. ऑफ-बजेट आर्थिक निधी

ऐतिहासिकदृष्ट्या, हे निश्चित केले गेले होते की अर्थसंकल्पातून अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे वाटप हळूहळू होते, राज्यासाठी आर्थिक संसाधने अधिक कार्यक्षमतेने वापरणे आवश्यक होते. ऑफ-बजेटची वैशिष्ट्ये सामाजिक निधीत्यांना उत्पन्नाचे स्त्रोत स्पष्टपणे नियुक्त करणे आणि नियम म्हणून, त्यांच्या निधीचा काटेकोरपणे लक्ष्यित वापर करणे समाविष्ट आहे. म्हणून, अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या निर्मिती आणि विकासाच्या समस्यांचा अपुरा विकास संशोधन विषयाची प्रासंगिकता निश्चित करतो.

काम लिहिण्याचा उद्देश रशियाच्या राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे सार प्रतिबिंबित करणे आणि रशियन फेडरेशनच्या आर्थिक प्रणालीमध्ये त्यांचे स्थान निश्चित करणे तसेच अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या निर्मिती आणि वापरामध्ये आधुनिक ट्रेंड शोधणे हा आहे.

पद्धतशीर आणि सैद्धांतिक आधार कोर्स कामरशियन फेडरेशनच्या कायदेशीर कृतींची श्रेणी, देशी आणि परदेशी शास्त्रज्ञांची कामे, बजेट आणि वित्त क्षेत्रातील तज्ञ, सांख्यिकीय डेटा, नियतकालिकांमधील साहित्य, माहिती प्रणाली"सल्लागार प्लस", अतिरिक्त-बजेटरी निधीच्या कामकाजातील समस्यांना समर्पित.

कार्यामध्ये परिचय, दोन अध्याय, निष्कर्ष, वापरलेल्या स्त्रोतांची सूची आणि अनुप्रयोग यांचा समावेश आहे.

धडा १. सैद्धांतिक पैलूअतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे कार्य

1.1 आर्थिक सार, वैशिष्ट्ये आणि अतिरिक्त-बजेटरी फंडांचे प्रकार

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी हे राष्ट्रीय किंवा प्रादेशिक महत्त्वाच्या विशिष्ट सामाजिक आणि आर्थिक गरजा पूर्ण करण्यासाठी देशाच्या आर्थिक संसाधनांचे पुनर्वितरण आणि वापर करण्याचा एक विशिष्ट प्रकार आहे.

कोणत्याही स्तरावर अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी निर्माण करून, राज्य विशेष वाटप आणि इतर स्त्रोतांद्वारे लक्ष्यित क्रियाकलापांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी महत्त्वपूर्ण संसाधने आकर्षित करते. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या मदतीने, दोन मुख्य कार्ये सोडविली जातात: अर्थव्यवस्थेच्या प्राधान्य क्षेत्रांना अतिरिक्त निधी प्रदान करणे आणि लोकसंख्येसाठी सामाजिक सेवांच्या वित्तपुरवठ्याचे प्रमाण वाढवणे.

अतिरिक्त-बजेटरी फंड, एक अविभाज्य भाग आहे आर्थिक प्रणालीआरएफमध्ये अनेक वैशिष्ट्ये आहेत:

· अधिकारी आणि व्यवस्थापनाद्वारे नियोजित आणि काटेकोरपणे लक्ष्यित अभिमुखता;

· निधी निधी वित्तपुरवठ्यासाठी वापरला जातो सरकारी खर्च, बजेटमध्ये समाविष्ट नाही;

· मुख्यत्वे कायदेशीर संस्थांकडून अनिवार्य योगदानामुळे तयार झाले;

· विमा प्रीमियमनिधी आणि ते भरताना उद्भवणारे संबंध हे कर स्वरूपाचे आहेत, योगदान दर राज्याद्वारे स्थापित केले जातात आणि ते अनिवार्य आहेत;

· निधीची आर्थिक संसाधने राज्याच्या मालकीची आहेत आणि बजेटमध्ये समाविष्ट केलेली नाहीत;

· निधीतून निधीचा खर्च सरकार किंवा अधिकृत संस्थेच्या आदेशानुसार केला जातो (निधी मंडळ)

बऱ्याचदा, ऑफ-बजेट फंड खालील निकषांनुसार वर्गीकृत केले जातात:

वैधता कालावधी - कायम आणि तात्पुरते;

· संलग्नता - राज्य, स्थानिक, आंतरराज्य;

· वापराचे क्षेत्र - सामाजिक, क्रेडिट, आर्थिक, वैज्ञानिक, गुंतवणूक इ.

रशियामधील राज्य सामाजिक निधीचे उत्पन्न हे फेडरल बजेटच्या निम्म्याहून अधिक उत्पन्न आहे, ते रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या अनिवार्य पेमेंट्स, कायदेशीर संस्थांकडून स्वैच्छिक योगदान, विशेष कर्जे, तसेच निधीच्या क्रियाकलापांमधूनच उत्पन्न.

याक्षणी तीन राज्य सामाजिक अतिरिक्त-बजेटरी फंड आहेत:

1. रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड (PFR),

2. रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी (FSS),

3. फेडरल आणि प्रादेशिक अनिवार्य निधी आरोग्य विमा RF (MHIF).

सामाजिक अतिरिक्त-बजेटरी फंड सर्वात महत्वाच्या सामाजिक हमींच्या अंमलबजावणीसाठी निधी जमा करतात: वय, आजारपण, कमावत्याचे नुकसान, मुलांच्या जन्मासाठी आणि संगोपनासाठी, आरोग्य सेवा आणि मोफत वैद्यकीय सेवा आणि इतरांसाठी राज्य सामाजिक सुरक्षा.

सामाजिक अतिरिक्त-बजेटरी फंड स्वतंत्र वित्तीय आणि पत संस्था आहेत. कायदेशीर स्थिती, निधीची निर्मिती, ऑपरेशन आणि लिक्विडेशनची प्रक्रिया रशियन फेडरेशनच्या बजेट कोडनुसार निर्धारित केली जाते. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे मसुदा अंदाजपत्रक राज्य ड्यूमा आणि फेडरल असेंब्लीद्वारे फेडरल कायद्यांच्या स्वरूपात विचारात घेतले जाते आणि मंजूर केले जाते. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे परिचालन व्यवस्थापन विशेषत: तयार केलेल्या प्रशासकीय यंत्रणेद्वारे केले जाते ज्यात संबंधित अधिकार आणि जबाबदाऱ्या असतात.

1.2 रशियामध्ये अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची उत्क्रांती, राष्ट्रीय वित्तीय प्रणालीमध्ये त्यांची भूमिका

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचा मोठ्या प्रमाणावर उदय 20 व्या शतकाच्या 90 च्या दशकाच्या सुरुवातीस आहे, जे राज्य अर्थव्यवस्थेच्या प्रणालीगत संकटामुळे होते. उत्पादनात तीव्र घट झाल्यामुळे अर्थसंकल्पीय महसुलात घट झाली, ज्यांच्या महसुलात यापुढे सामाजिक खर्चाचा समावेश होत नाही.

मुख्य गैरसोय बजेट वित्तपुरवठाअर्थसंकल्पीय निधीचे वैयक्तिकीकरण आहे आणि याचा परिणाम म्हणून, सामाजिक आणि आर्थिक कार्यक्रमांसाठी अपुरा वित्तपुरवठा होण्याची शक्यता आहे, या परिस्थितीत, अर्थसंकल्पापेक्षा वेगळ्या ट्रस्ट फंडांची गरज निर्माण झाली आहे; पैसात्यांना नियुक्त केलेल्या उत्पन्नाच्या स्त्रोतांसह. या प्रकारचे निधी राज्याला अधिक कार्यक्षमतेने आर्थिक संसाधने जमा करण्यास आणि त्यांच्या इच्छित हेतूनुसार खर्च करण्यास अनुमती देतात.

20 व्या शतकाच्या 90 च्या दशकाच्या आर्थिक संकटाच्या खूप आधी आपल्या देशात लक्ष्यित राज्य निधीची निर्मिती झाली. 1938 पर्यंत, तथाकथित सामाजिक विमा बजेट होते, जे वेगळे मंजूर केले गेले राज्य बजेट. 1938 पासून, हा अर्थसंकल्प यूएसएसआरच्या राज्य अर्थसंकल्पाचा अविभाज्य भाग बनला आहे आणि एंटरप्राइजेस, संस्था आणि संस्थांच्या विमा योगदानाद्वारे तयार करण्यात आला आहे. राज्य सामाजिक विमा बजेट ऑल-युनियन सेंट्रल कौन्सिल ऑफ ट्रेड युनियन्स (यापुढे ऑल-युनियन सेंट्रल कौन्सिल ऑफ ट्रेड युनियन्स म्हणून संबोधले जाते) द्वारे संकलित केले गेले.

1970 ते 1991 पर्यंत, 27 मार्च 1970 च्या यूएसएसआर क्रमांक 214 च्या मंत्रिपरिषदेच्या ठरावानुसार, राज्याच्या अर्थसंकल्पात सामूहिक शेतकऱ्यांच्या सामाजिक विम्याच्या उद्देशाने एक विशेष निधी होता आणि तो सामूहिक शेतातील योगदानातून तयार करण्यात आला होता. वेतन निधीच्या 2.4% रक्कम.

गेल्या शतकाच्या 90 च्या दशकाच्या सुरुवातीच्या पहिल्या अतिरिक्त-बजेटरी फंडांपैकी एक म्हणजे यूएसएसआर पेन्शन फंड, 15 मे 1990 च्या यूएसएसआर कायद्यानुसार "यूएसएसआरमधील नागरिकांसाठी पेन्शन तरतुदीवर" स्थापन करण्यात आला. त्या काळापासून, यूएसएसआरमध्ये आणि नंतर आरएसएफएसआरमध्ये, सामाजिक आणि आर्थिक अभिमुखतेच्या असंख्य अतिरिक्त-बजेटरी फंडांच्या निर्मितीची सक्रिय प्रक्रिया सुरू झाली, ज्याची शिखर 1993 ते 1998 या कालावधीत आली. त्या वेळी, फेडरल स्तरावर रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड, फेडरल अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी, रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी, रशियन फेडरेशनचा राज्य रोजगार निधी, पुनरुत्पादनासाठी निधी होता. रशियन फेडरेशनचा खनिज संसाधनांचा आधार, फेडरल रोड फंड, फेडरल एन्व्हायर्नमेंटल फंड, रशियन फेडरेशनचा विकास निधी सीमाशुल्क प्रणाली, अंमलबजावणी प्रक्रियेच्या विकासासाठी निधी इ.

रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या स्तरावर तसेच नगरपालिकांमध्येही तितक्याच मोठ्या प्रमाणात अतिरिक्त-बजेटरी फंड अस्तित्वात आहेत. निधीची संख्या स्थिर नव्हती: काही फंड एक वर्षापेक्षा जास्त काळ अस्तित्वात नव्हते, इतर आजही कार्यरत आहेत, उदाहरणार्थ, रशियन पेन्शन फंड.

ट्रस्ट फंडाच्या विकासाचा एक नवीन टप्पा म्हणजे 1 जानेवारी 2000 रोजी रशियन फेडरेशनच्या बजेट कोडच्या तरतुदींचा 31 जुलै 1998 क्रमांक 145-एफझेड, ज्यानुसार केवळ चार सामाजिक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी फेडरल स्तरावर कार्य करू शकतात: रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड, रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी, फेडरल अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी आणि रशियन फेडरेशनचा राज्य रोजगार निधी (यापुढे पेन्शन फंड म्हणून संदर्भित, सामाजिक विमा निधी, अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी आणि सामाजिक संरक्षणासाठी राज्य निधी, अनुक्रमे). उर्वरित लक्ष्य निधी अर्थसंकल्पीय निधी म्हणून अस्तित्वात राहिले. 1 जानेवारी 2001 रोजी, फेडरल बजेटमध्ये एकत्रीकरणामुळे, GFZN चे स्वतंत्र अस्तित्व संपुष्टात आले. आता त्याच्या कार्यांचा एक भाग फेडरल सर्व्हिस फॉर लेबर अँड एम्प्लॉयमेंटद्वारे केला जातो.

अशा प्रकारे, सध्या अस्तित्वात असलेले अतिरिक्त-बजेटरी फंड हे रशियन फेडरेशनचे एक प्रकारचे दुसरे, "सामाजिक" बजेट बनवतात.

1.3 रशियन फेडरेशनच्या अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या निर्मितीचे स्रोत आणि खर्चाची दिशा

1 जानेवारी, 2014 पासून, विमा प्रीमियम हे राज्य अतिरिक्त-बजेटरी फंडांच्या बजेटच्या निर्मितीचे मुख्य स्त्रोत आहेत.

विमा प्रीमियम भरणारे सर्व प्रकारच्या मालकीच्या नियोक्ता संस्था आहेत. इन्शुरन्स प्रीमियम्ससह कर आकारणीचा उद्देश म्हणजे रोजगार करार आणि नागरी करारांतर्गत व्यक्तींच्या नावे विमा प्रीमियम भरणाऱ्यांनी जमा केलेली देयके आणि इतर मोबदला.

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या क्रियाकलापांची वैशिष्ट्ये रशियन फेडरेशनच्या बजेट कोडच्या (यापुढे रशियन फेडरेशनचा बजेट कोड म्हणून संदर्भित) च्या अध्याय 17 "राज्य अतिरिक्त-बजेटरी फंड्सचे बजेट" मध्ये हायलाइट केली आहेत.

रशियन फेडरेशनच्या बजेट संहितेच्या कलम 145 नुसार, राज्य अतिरिक्त-बजेटरी फंडांचा मसुदा पुढील आर्थिक वर्षासाठी आणि नियोजन कालावधीसाठी तयार केला जातो आणि रशियाच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाला सादर केला जातो. विहित पद्धतीनेरशियन फेडरेशनच्या सरकारला मसुदा संबंधित बजेटसह.

रशियन फेडरेशनच्या राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे बजेट, रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या प्रस्तावावर, फेडरल कायद्यांच्या स्वरूपात स्वीकारले जातात. राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या अर्थसंकल्पाच्या अंमलबजावणीचे अंदाजपत्रक आणि अहवाल प्रत्येक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीसाठी स्वतंत्रपणे फेडरल कायद्यांद्वारे मंजूर केले जातात. प्रादेशिक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे बजेट रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या कायद्यांद्वारे मंजूर केले जातात.

2013 मध्ये, 24 जुलै 2013 रोजी फेडरल लॉ क्रमांक 212-FZ "रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंड, रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी, फेडरल अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी आणि प्रादेशिक अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधीमध्ये विमा योगदानावर" दत्तक घेतले होते, त्यानुसार एकल सामाजिक कर 1 जानेवारी 2014 पासून ते पेन्शन फंड, सामाजिक विमा निधी, फेडरल आणि प्रादेशिक अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधीमध्ये थेट विमा योगदानाद्वारे बदलले गेले.

2011 पासून, नियोक्त्यांद्वारे विमा प्रीमियम एका कर्मचाऱ्याच्या नावे प्रति वर्ष 463,000 रूबल पेक्षा जास्त नसलेल्या देयके आणि इतर मोबदल्यासाठी सपाट दराने भरले जातात. या रकमेच्या वर, देयके आणि इतर मोबदला कर आकारला जात नाही आणि त्यानुसार, विमा प्रीमियम भरला जात नाही. जर एखाद्या कर्मचाऱ्याने दोन किंवा अधिक संस्थांमध्ये काम केले असेल, तर प्रत्येक संस्थेसाठी देयक मर्यादा स्वतंत्रपणे लागू केली जाते.

सध्या, रशियन फेडरेशनच्या राज्य अतिरिक्त-बजेटरी फंडातून निधी तयार केला जातो:

नियोक्त्यांचे विमा योगदान;

शेतकरी आणि वकीलांसह स्वयंरोजगार कार्यात गुंतलेल्या नागरिकांसाठी विमा प्रीमियम;

कार्यरत नागरिकांच्या इतर श्रेणींचे विमा योगदान;

रिकोर्स दावे दाखल केल्यामुळे नियोक्ते आणि नागरिकांकडून गोळा केलेले निधी;

व्यक्ती आणि कायदेशीर संस्थांकडून (चलन मूल्यांसह) ऐच्छिक योगदान;

पेन्शन फंड फंडाच्या भांडवलीकरणातून मिळणारे उत्पन्न आणि कायद्याने प्रतिबंधित नसलेल्या आर्थिक संसाधनांच्या इतर पावत्या, तसेच कायद्याद्वारे स्थापित केलेल्या इतर प्रकरणांमध्ये.

रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड ही देशातील सर्वात महत्त्वपूर्ण सामाजिक संस्थांपैकी एक आहे; रशियामधील सामाजिक सुरक्षा क्षेत्रात सार्वजनिक सेवा प्रदान करण्यासाठी ही सर्वात मोठी फेडरल प्रणाली आहे.

पेन्शन फंडाची स्थापना 22 डिसेंबर 1990 रोजी पेन्शन वित्त व्यवस्थापनासाठी करण्यात आली होती, ज्याला स्वतंत्र अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीसाठी वाटप करणे आवश्यक होते. रशियन पेन्शन फंडाच्या निर्मितीसह, निवृत्तीवेतन आणि फायदे वित्तपुरवठा आणि अदा करण्यासाठी मूलभूतपणे नवीन यंत्रणा दिसू लागली. रशियन पेन्शन प्रणालीमध्ये अनेक वेळा महत्त्वपूर्ण बदल झाले आहेत. 2002 पर्यंत, रशियामध्ये पेन्शन बचतीची वितरण प्रणाली होती; 1 जानेवारी 2002 रोजी रशियामध्ये आधुनिक वितरण आणि बचत पेन्शन प्रणाली कार्य करू लागली. त्या क्षणापासून, अनिवार्य पेन्शन विम्याची नवीन प्रणाली लागू झाली. सुधारणांनंतर, कामगार पेन्शनमध्ये तीन भाग समाविष्ट होऊ लागले: विमा, निधी आणि मूलभूत. 2007 पासून पेन्शन सुधारणेच्या विकासादरम्यान, पेन्शनमध्ये दोन भाग होते: विमा आणि निधी.

पेन्शन फंड निधीचे वाटप केले जाते:

रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर लागू असलेल्या कायद्यानुसार, रशियन फेडरेशनच्या बाहेर प्रवास करणाऱ्या नागरिकांना राज्य पेन्शनच्या आंतरराज्यीय आणि आंतरराष्ट्रीय करारांनुसार देय;

दीड वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या बाल संगोपन लाभांची देयके;

अधिकार्यांकडून तरतूद सामाजिक संरक्षणवृद्ध आणि अपंग नागरिकांना भौतिक सहाय्याची लोकसंख्या;

पेन्शन फंड आणि त्याच्या संस्थांच्या सध्याच्या क्रियाकलापांसाठी आर्थिक आणि लॉजिस्टिक सहाय्य.

रशियन फेडरेशनचे राज्य सामाजिक विमा निधी रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक विमा निधीद्वारे व्यवस्थापित केले जातात.

FSS निधी यासाठी निर्देशित केले जातात:

तात्पुरते अपंगत्व, गर्भधारणा आणि बाळंतपण, गरोदरपणाच्या सुरुवातीच्या काळात नोंदणीकृत महिलांसाठी, मुलाच्या जन्माच्या वेळी, मूल दत्तक घेतल्यावर, दीड वर्षाचे होईपर्यंत मुलाची काळजी घेण्यासाठी लाभांचे पेमेंट , तसेच दफनासाठी सामाजिक लाभ किंवा हमी यादी अंत्यसंस्कार सेवांच्या खर्चाची परतफेड;

अपंग मुलाची किंवा अपंग मुलाची बालपणापासून ते 18 वर्षांची होईपर्यंत काळजी घेण्यासाठी अतिरिक्त दिवसांच्या सुट्टीसाठी देय;

कर्मचारी आणि त्यांच्या मुलांसाठी रशियन फेडरेशनच्या हद्दीत असलेल्या सेनेटोरियम आणि रिसॉर्ट संस्थांना आणि सीआयएस सदस्य राज्यांमधील सेनेटोरियम आणि रिसॉर्ट संस्थांना व्हाउचरसाठी देय, ज्यांचे रशियन फेडरेशनमध्ये कोणतेही अनुरूप नाहीत, तसेच वैद्यकीय (आहार) साठी. पोषण;

या प्रकारच्या क्रियाकलापांमध्ये गुंतण्यासाठी परवाने असलेल्या विमा कंपन्यांच्या ताळेबंदावर आरोग्य रिसॉर्ट्सची आंशिक देखभाल (अन्न, उपचार आणि औषधे, कर्मचाऱ्यांचे वेतन, सांस्कृतिक सेवा) खर्चाचे पैसे;

कार्यरत नागरिकांच्या मुलांसाठी रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर असलेल्या मुलांच्या देशाच्या आरोग्य शिबिरांना व्हाउचरचे आंशिक पेमेंट;

मुलांच्या आणि युवा क्रीडा शाळांची आंशिक देखभाल (कोचिंग कर्मचाऱ्यांच्या पगारासाठी खर्चाची भरपाई आणि शैक्षणिक आणि प्रशिक्षण प्रक्रियेसाठी आवश्यक असलेल्या जागेचे भाडे);

उपचाराच्या ठिकाणी आणि तेथून प्रवासासाठी देय;

तरतुदीसाठी राखीव जागा तयार करणे आर्थिक स्थिरतासर्व स्तरांवर पाया;

चालू क्रियाकलापांची खात्री करणे, निधीचे व्यवस्थापन उपकरणे राखणे.

फेडरल कंपल्सरी मेडिकल इन्शुरन्स फंड राज्याच्या सामाजिक विम्याचा अविभाज्य भाग म्हणून नागरिकांच्या अनिवार्य वैद्यकीय विमा क्षेत्रात राज्य धोरण लागू करते;

फेडरलमध्ये विशेष वैद्यकीय सेवा प्रदान केली जाते वैद्यकीय संस्था, ज्याची यादी रशियाच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाने मंजूर केली आहे;

रशियाच्या आरोग्य आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाने निर्धारित केलेल्या राज्य असाइनमेंटनुसार वैद्यकीय संस्थांमध्ये प्रदान केलेली उच्च-तंत्र वैद्यकीय सेवा;

काही विशिष्ट श्रेणीतील नागरिकांसाठी फेडरल कायद्यांद्वारे प्रदान केलेली वैद्यकीय सेवा, राज्य असाइनमेंटनुसार आणि सरकारने निर्धारित केलेल्या पद्धतीने प्रदान केली जाते;

रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार प्रतिबंधात्मक वैद्यकीय सेवा विकसित करण्यासाठी अतिरिक्त उपाय;

स्थानिक सामान्य चिकित्सक, स्थानिक बालरोगतज्ञ, सामान्य चिकित्सक (कौटुंबिक डॉक्टर), स्थानिक परिचारिका, स्थानिक बालरोगतज्ञ, फेडरल मेडिकल बायोलॉजिकल एजन्सीद्वारे प्रशासित फेडरल सरकारी संस्थांच्या जनरल प्रॅक्टिशनर्स (फॅमिली डॉक्टर) द्वारे प्रदान केलेली अतिरिक्त वैद्यकीय सेवा;

स्थानिक सामान्य चिकित्सक, स्थानिक बालरोगतज्ञ, सामान्य चिकित्सक (कौटुंबिक डॉक्टर), स्थानिक परिचारिका, स्थानिक बालरोगतज्ञ आणि प्राथमिक आरोग्य सेवा प्रदान करणाऱ्या नगरपालिका आरोग्य सेवा संस्थांमधील सामान्य व्यवसायी परिचारिकांद्वारे प्रदान केलेली अतिरिक्त वैद्यकीय सेवा.

कला नुसार राज्य अतिरिक्त-बजेटरी निधी खर्च. रशियन फेडरेशनच्या बजेट कोडचा 147 केवळ कायद्याने निर्दिष्ट केलेल्या उद्देशांसाठी केला जातो.

खर्चाच्या गतिशीलतेवर परिणाम करणारा मुख्य घटक म्हणजे लोकसंख्याशास्त्रीय घटक, ज्यामध्ये समाविष्ट आहे: लोकसंख्येचा जन्म दर आणि मृत्यू दर, त्याचे स्थलांतर. लोकसंख्याशास्त्रीय प्रक्रिया लोकसंख्येच्या संरचनेला नवीन स्थितीत रूपांतरित करतात: लोकसंख्येच्या विविध श्रेणींमध्ये नवीन प्रमाण, संपूर्ण प्रदेशात त्यांचे वितरण, त्यांच्या एकसमानतेची डिग्री आणि सामान्य सरासरी पॅरामीटर्स बदलतात.

अतिरिक्त-बजेटरी फंडांमध्ये निधीच्या प्रवाहाच्या गतिशीलतेचा आधार आहे आर्थिक शक्ती: आर्थिक वाढीचा दर, चलनवाढ, जीडीपी, कामगार संसाधनांची संख्या इ.

जेव्हा खर्चाची रक्कम उत्पन्नाच्या रकमेपेक्षा जास्त असते तेव्हा निधीमध्ये तूट येते. तूट हे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थेच्या "अस्वास्थ्य" चे सूचक आहे; ते कमी करण्याच्या दिशेने नियमन केले जाते. पुढील वर्षासाठी तुटीचा अर्थसंकल्प स्वीकारला गेल्यास, तूट भरून काढण्याचे स्रोत एकाच वेळी मंजूर केले जातात. पेन्शन फंडाने प्रस्तावित केलेली तूट भरून काढण्याचे अनेक स्त्रोत उदाहरण म्हणून देऊ या: रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडाच्या बजेटच्या आर्थिक राखीव रकमेत वाढ, बजेटमधील पेन्शन बचतीच्या शिलकीत वाढ. रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडाचे, रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडाच्या बजेटच्या आर्थिक राखीव रकमेतील शिल्लक कमी होणे इ.

एक्स्ट्राबजेटरी फंडाच्या पुनर्वितरणाचे क्षेत्र निधीच्या उद्दिष्टापुरते मर्यादित आहे. सार्वजनिक वित्त विभागाच्या वितरण कार्यात अशा मर्यादा काही प्रकरणांमध्ये आर्थिक संसाधनांच्या पुनर्वितरणाच्या अर्थसंकल्पीय स्वरूपाच्या तुलनेत अनेक फायदे आहेत. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीसाठी आर्थिक संसाधनांचा काही भाग वाटप करताना, केंद्रीकृत स्त्रोत आणि गरजा यांचे प्रमाण पाहणे सोपे होते, आर्थिक संसाधनांचा हा भाग व्यवस्थापित करण्याचे प्रश्न अधिक त्वरीत सोडवले जातात आणि या निधीमध्ये तूट येण्याची अपरिहार्यता आहे. काढून टाकले, जे आर्थिक संकटात बजेटमध्ये साध्य करणे अशक्य आहे.

धडा 2. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचा सांख्यिकीय अभ्यास

2.1 अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी तयार करण्याच्या आणि वापरण्याच्या यंत्रणेचा अभ्यास करण्यासाठी सांख्यिकीय निर्देशकांची प्रणाली

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची आकडेवारी त्या प्रत्येकाच्या सामाजिक-आर्थिक उद्देशाच्या संदर्भात निधीच्या निर्मिती आणि खर्चाच्या पद्धतींचा अभ्यास करते. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या आकडेवारीचे कार्य म्हणजे विविध निधीची मात्रा, गतिशीलता, उत्पन्नाची रचना आणि खर्चाची रचना, उत्पन्नाच्या वैयक्तिक स्रोतांचे गुणोत्तर (खर्चाचे दिशानिर्देश) आणि निधीच्या कामकाजाच्या परिणामकारकतेचे विश्लेषण करणे.

विविध अर्थसंकल्पीय निधीचे सांख्यिकीय निर्देशक आहेत:

एकूण उत्पन्न, स्त्रोतासह;

इतर उत्पन्न;

क्षेत्रासह एकूण खर्चाची रक्कम;

इतर खर्च;

कालावधीच्या सुरूवातीस निधी शिल्लक;

कालावधीच्या शेवटी शिल्लक.

वर्षभरात राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीमधील बदल ताळेबंदाच्या स्वरूपात सादर केले जाऊ शकतात:

DS k = DS n + PDS - IDS

जेथे DS k ही कालावधीच्या शेवटी फंडाची रोख शिल्लक आहे;

डीएस एन - कालावधीच्या सुरूवातीस निधी शिल्लक;

पीडीएस - वर्षभरात मिळालेल्या निधीची रक्कम;

आयडीएस - वर्षभरात खर्च केलेली रक्कम.

रशियाच्या पेन्शन फंडाच्या अधिक अचूक विश्लेषणासाठी, आम्ही खालील संकेतकांचा वापर करू: *पेन्शनच्या विमा भागासाठी रशियन पेन्शन फंडात कर संकलन दर

पेन्शनच्या विमा भागासाठी रशियन पेन्शन फंडाचे उत्पन्न कुठे आहे;

पेन्शनच्या विमा भागासाठी आयएसआर हे रशियन पेन्शन फंडाचे संभाव्य उत्पन्न आहे. *ISr मूल्य खालील सूत्र वापरून मोजले जाते:

जेथे W वेतन निधी आहे; N 1 - 1966 आणि त्याहून अधिक वयात जन्मलेल्या कर्मचाऱ्यांची संख्या;

एन 2 - 1967 आणि त्यापेक्षा कमी वयात जन्मलेल्या कर्मचार्यांची संख्या;

N -- अर्थव्यवस्थेत कार्यरत कामगारांची एकूण संख्या;

T s1 - 1966 आणि त्याहून अधिक वयात जन्मलेल्या कर्मचाऱ्यांसाठी विमा प्रीमियमसाठी दर;

T s2 - 1967 आणि त्यापेक्षा कमी वयात जन्मलेल्या कर्मचाऱ्यांसाठी विमा प्रीमियमसाठी दर.

*मजुरी निधी सूत्रानुसार निर्धारित केला जातो:

जेथे Wсрм हा रशियामधील सरासरी मासिक पगार आहे. *रशियन पेन्शन फंडासाठी पेन्शनच्या निधीच्या भागासाठी कर संकलन दर:

जेथे I n हे पेन्शनच्या निधीच्या भागासाठी रशियन पेन्शन फंडाचे उत्पन्न आहे;

I nr - पेन्शनच्या निधीच्या भागासाठी रशियन पेन्शन फंडाचे संभाव्य उत्पन्न. *I nr चे मूल्य खालील सूत्र वापरून काढले जाते:

जेथे Tn 1967 मध्ये जन्मलेल्या आणि त्यापेक्षा कमी वयाच्या कर्मचाऱ्यांच्या अनुदानित योगदानासाठी दर आहे.

२.२ पद्धती सांख्यिकीय विश्लेषणअतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या आर्थिक अभ्यासासाठी वापरले जाते

वित्त आकडेवारीच्या कार्यपद्धतीमध्ये सांख्यिकीय संशोधनाच्या पुढील टप्प्यांचा समावेश होतो:

सांख्यिकीय निरीक्षण (डेटा संकलन);

· सांख्यिकीय डेटाचा सारांश आणि समूहीकरण;

· आर्थिक सांख्यिकीय निर्देशकांचे विश्लेषण;

· आर्थिक सांख्यिकीय निर्देशकांचा अंदाज.

सांख्यिकी विशिष्ट सांख्यिकीय पद्धतींचा वापर करून राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या निर्मिती आणि वापराच्या प्रक्रियेत विकसित होणारे परिमाणात्मक नमुने दर्शवितात, ज्यामध्ये हे समाविष्ट आहे:

* निरपेक्ष आणि सापेक्ष मूल्यांची पद्धत; निरपेक्ष मूल्ये म्हणजे अभ्यास केल्या जात असलेल्या घटनेचा आकार किंवा खंड, विशिष्ट स्थान आणि वेळेच्या परिस्थितीनुसार मोजमापाच्या योग्य युनिट्समध्ये व्यक्त केलेले एक सापेक्ष सांख्यिकीय मूल्य हे दोन निरपेक्ष सांख्यिकीय मूल्यांच्या गुणोत्तराचा परिणाम आहे; सापेक्ष मूल्यांची गणना करताना, तुलना केली जाणारी मूल्ये समान युनिट्समध्ये मोजली जातात आणि तुलना करता येतात हे महत्त्वाचे आहे. गणना करा सापेक्ष आकारगतिशीलता, रचना, तीव्रता, समन्वय, योजनेची अंमलबजावणी, लक्ष्य.

* वेळ मालिकेची पद्धत; डायनॅमिक मालिका कालांतराने घटनांमध्ये बदल दर्शवते. अशा मालिका निरपेक्ष आणि सापेक्ष निर्देशक तसेच सरासरी दोन्ही तयार करू शकतात. मालिका मध्यांतर आणि क्षण असू शकते, मध्यांतर समान किंवा असमान असू शकतात आणि वेळ बिंदू समान किंवा असमान निरीक्षण चरणांवर असू शकतात. निरपेक्ष वाढ मागील पातळीच्या (साखळीतील परिपूर्ण वाढ) किंवा प्रारंभिक पातळीच्या तुलनेत (मूलभूत परिपूर्ण वाढ) च्या तुलनेत मालिकेची त्यानंतरची पातळी किती युनिट्स बदलली आहे हे दर्शवते.

* वाढीचा दर मालिकेच्या पुढील स्तराची मागील पातळीशी (साखळीतील वाढीचा दर) किंवा प्रारंभिक पातळीच्या (मूलभूत वाढ दर) तुलनेत किती टक्केवारी आहे हे दर्शवितो.

* वाढीचा दर मागील पातळीच्या (साखळीतील वाढीचा दर) किंवा प्रारंभिक पातळीच्या (मूलभूत वाढीचा दर) तुलनेत मालिकेचा पुढील स्तर किती टक्के वाढला आहे हे दर्शवितो.

* 1% वाढीचे परिपूर्ण मूल्य दर्शविते की दिलेल्या कालावधीत किती युनिट्सचे उत्पादन केले पाहिजे जेणेकरून मागील कालावधीची पातळी 1% ने वाढेल. . गतीशीलतेच्या मालिकेचे विश्लेषण करताना विचारात घेतलेली साखळी आणि मूलभूत विश्लेषणात्मक निर्देशक पुरेसे नाहीत: कालावधीसाठी सरासरी विश्लेषणात्मक निर्देशकांची गणना करणे आवश्यक आहे: मालिकेची सरासरी पातळी, सरासरी वार्षिक परिपूर्ण वाढ, सरासरी वार्षिक वाढ दर, सरासरी वार्षिक वाढ दर.

* सहसंबंध पद्धत; सहसंबंध विश्लेषण ही एक पद्धत आहे जी एखाद्याला अनेक यादृच्छिक चलांमधील संबंध शोधण्याची परवानगी देते. अगदी मध्ये सामान्य दृश्यसहसंबंधाची गृहीते स्वीकारणे म्हणजे व्हेरिएबल A च्या मूल्यातील बदल एकाच वेळी B च्या मूल्याच्या आनुपातिक बदलासह होईल: जर दोन्ही चल वाढले, तर सहसंबंध सकारात्मक असेल, जर एक व्हेरिएबल वाढला आणि दुसरा कमी झाला, तर सहसंबंध नकारात्मक आहे.

* सांख्यिकी सारण्यांची पद्धत; सांख्यिकीय सारण्यांची पद्धत; सांख्यिकीय सारणी सांख्यिकीय लोकसंख्येचे परिमाणवाचक वर्णन प्रदान करते आणि डेटाच्या दृश्य प्रदर्शनाचा एक प्रकार आहे. देखावा मध्ये, सारणी उभ्या आणि क्षैतिज पंक्तींचे संयोजन आहे. त्यात सामान्य बाजू आणि शीर्ष शीर्षलेख असणे आवश्यक आहे. सांख्यिकीय सारणीचे आणखी एक वैशिष्ट्य म्हणजे एखाद्या विषयाची उपस्थिती (सांख्यिकीय लोकसंख्येची वैशिष्ट्ये) आणि एक पूर्वसूचक (लोकसंख्या दर्शविणारे निर्देशक). सांख्यिकी सारण्या हे निकाल सादर करण्याचा सर्वात तर्कसंगत प्रकार आहे.

* ग्राफिकल पद्धती ही सारणी पद्धतीची निरंतरता आणि जोड आहे. तक्ता वाचताना काही लक्षात न आल्यास ते आलेखात दिसून येते. सांख्यिकीय आलेख अभ्यास केलेल्या घटनेचे एकंदर चित्र दर्शवतात आणि त्याचे सामान्यीकृत प्रतिनिधित्व देतात.

2.3 राज्याच्या अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीतून निर्मितीच्या स्त्रोतांचे विश्लेषण आणि निधी खर्च करण्याच्या दिशानिर्देश

पेन्शन फंडाच्या उत्पन्नाचा अभ्यास केल्यावर, आम्हाला आढळले की 2010 ते 2014 या कालावधीत, रशियन फेडरेशनच्या राज्य पेन्शन फंडाचे उत्पन्न 4,610,084 दशलक्ष रूबलवरून 6,159,065 दशलक्ष रूबलपर्यंत वाढले आहे, म्हणजेच संपूर्ण कालावधीत वाढ झाली आहे. 44.5% होते. आम्ही हे देखील लक्षात घेऊ शकतो की 2013 मध्ये सर्वाधिक वाढीचा दर (38.57%) आणि 2011 मध्ये सर्वात कमी (14.0%) दिसून आला. हे देखील मनोरंजक आहे की 2013 च्या तुलनेत 2014 मध्ये, वाढीचा दर कमी झाला आणि नकारात्मक वाढ झाली (-3.59%). सर्वसाधारणपणे, सरासरी वार्षिक परिपूर्ण उत्पन्न 5660709.2 होते, आणि.

पेन्शन फंडाच्या खर्चाचा अभ्यास केल्यावर, आम्हाला आढळले की 2010 ते 2014 या कालावधीत, रशियन फेडरेशनच्या राज्य पेन्शन फंडाचा खर्च 4249235 दशलक्ष रूबलवरून 6190128 दशलक्ष रूबलपर्यंत वाढला आहे, म्हणजेच संपूर्ण कालावधीसाठी वाढ झाली आहे. 45.68% होते. आम्ही हे देखील लक्षात घेऊ शकतो की 2013 मध्ये सर्वाधिक वाढीचा दर (50.11%) आणि 2011 मध्ये सर्वात कमी (15.84%) दिसून आला. हे देखील मनोरंजक आहे की 2014 मध्ये, 2013 च्या तुलनेत, वाढीचा दर कमी झाला आणि नकारात्मक वाढ झाली (-2.59%). सर्वसाधारणपणे, सरासरी वार्षिक परिपूर्ण उत्पन्न 5,438,248 होते आणि.

विश्लेषण केलेल्या फंडांमध्ये पेन्शन फंडाची सर्वात मोठी तूट आहे. 2014 साठी ते 30 अब्ज रूबल आहे. रशियन फेडरेशनच्या श्रम मंत्रालयाने 2015 मध्ये वास्तविक वेतनात 9% ने घट जाहीर केली. अनधिकृत डेटानुसार, आकृती 15 ते 25% पर्यंत आहे. अशा बदलांचा परिणाम म्हणजे पेन्शन फंडातील योगदानासाठी आधार कमी करणे. शिवाय, नियोक्ते 11.8 दशलक्ष लोकांसाठी कोणतेही योगदान देत नाहीत आणि 2015 च्या अखेरीस बेरोजगारांची संख्या 1.6 दशलक्ष लोकांपर्यंत वाढण्याचा अंदाज आहे. जर आपण असे गृहीत धरले की आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्या सुमारे 75 दशलक्ष लोक आहे, तर प्रत्येक पाचव्या व्यक्तीसाठी कोणतेही योगदान दिले जात नाही.

Ks विमा योगदान संकलनाच्या गुणांकाचे सरासरी मूल्य 62.89% होते आणि Kn च्या निवृत्तीवेतन प्राप्त घटकासाठी योगदान संकलनाचे गुणांक 50.26% होते. एकंदरीत, हे खूपच कमी आकडे आहेत. या परिस्थितीत, भविष्यात, पेन्शन फंड बजेटमधील छिद्र आणखी मोठे होईल आणि फेडरल बजेटमधून वाटप केलेला निधी तो भरून काढण्यासाठी पुरेसा होणार नाही. या समस्येची प्रासंगिकता आता चांगली आहे, रशियन पेन्शन प्रणालीमध्ये सुधारणा आवश्यक आहेत, कर संकलन दर वाढवणे आणि खर्च कमी करणे आवश्यक आहे. तथापि, वस्तुनिष्ठपणे, निवृत्तीचे वय वाढवून किंवा कार्यरत पेन्शनधारकांसाठी निवृत्तीवेतन रद्द करून खर्च कमी करणे शक्य नाही, विकासाचे नवीन मार्ग शोधणे आवश्यक आहे.

2010 ते 2014 पर्यंत, उत्पन्न 109,124 वरून 1,268,658 दशलक्ष रूबलपर्यंत वाढले, या काळात प्रचंड वाढीचा दर होता, तो 1062.58% होता. मागील कालावधीच्या तुलनेत 2012 मध्ये सर्वाधिक वाढ झाली, उत्पन्न 300.28% वाढले. पुढे, 2013 आणि 2014 मध्ये, वाढ लक्षणीय नव्हती, अनुक्रमे 12.50% आणि 20.97%. हा ट्रेंड 2013 मध्ये सुरू झालेल्या रशियामधील आर्थिक मंदीद्वारे स्पष्ट केला जाऊ शकतो. डायनॅमिक्स मालिकेतील सरासरी निर्देशकांची खालील मूल्ये आहेत: ; आणि. सर्वसाधारणपणे, आम्ही फेडरल कंपल्सरी मेडिकल इन्शुरन्स फंडमधून डायनॅमिक्स मालिकेतील सर्वोच्च निर्देशकांचे निरीक्षण करतो, हे या फंडाच्या प्रभावी ऑपरेशनला सूचित करते.

डेटाचे विश्लेषण करून, आम्ही असा निष्कर्ष काढू शकतो की 2010 ते 2014 पर्यंत, खर्च (तसेच उत्पन्न) 101844 ते 1250545 दशलक्ष रूबल पर्यंत लक्षणीय वाढले, वाढीचा दर 1127.90% होता. टक्केवारीच्या दृष्टीने, 2014 च्या तुलनेत 2010 मध्ये खर्च याच कालावधीतील उत्पन्नापेक्षा 65.32% अधिक वाढला. मागील कालावधीच्या तुलनेत 2011 मध्ये सर्वाधिक वाढ झाली, उत्पन्न 342.13% वाढले. पुढे, 2013 आणि 2014 मध्ये, वाढ लक्षणीय नव्हती, अनुक्रमे 13.95% आणि 13.55%. हा ट्रेंड 2013 मध्ये सुरू झालेल्या रशियन अर्थव्यवस्थेतील मंदीद्वारे स्पष्ट केला जाऊ शकतो. डायनॅमिक्स मालिकेतील सरासरी निर्देशकांची खालील मूल्ये आहेत: i. सर्वसाधारणपणे, आम्ही फेडरल अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधीमधून डायनॅमिक्स मालिकेतील सर्वोच्च निर्देशकांचे निरीक्षण करतो.

2010 च्या तुलनेत 2014 मध्ये, कर आणि विमा प्रीमियम्समधून मिळणारे महसूल 2.11% ने वाढले आणि फेडरल बजेटमधील महसूल 2.37% ने कमी झाला. तथापि, फेडरल बजेट महसुलात घट झाल्यामुळे लक्षणीय फरक पडला नाही, कारण मोठ्या प्रमाणात उत्पन्न कर संकलनातून येते आणि विमा प्रीमियम दर 3% ने वाढला आहे.

खर्चाच्या संरचनेत, हे निदर्शक आहे की अनावश्यक गरजांसाठीचा खर्च कमी झाला आहे.

रशियन फेडरेशनच्या फेडरल सोशल इन्शुरन्स फंडाच्या उत्पन्नाचे परीक्षण करताना, हे लक्षात येऊ शकते की 2010 च्या तुलनेत 2014 मध्ये, महसूल 463,777 दशलक्ष रूबलवरून 569,825 दशलक्ष रूबलपर्यंत वाढला आहे, पूर्वी अभ्यास केलेल्या वाढीच्या तुलनेत वाढीचा दर 22.87% होता. राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी, ही वाढ नगण्य मानली जाऊ शकते. 2013 मध्ये, एकूण वाढीचा दर नकारात्मक -4.33% होता, 2014 मध्ये विकास दरातील घसरणीचा कल कायम राहिला, हा आकडा -5.58% होता. 2010-2014 कालावधीसाठी. उत्पन्नाचे प्रमाण दरवर्षी सरासरी 5.28% वाढले, सरासरी वार्षिक वाढ दर 105.28% आणि सरासरी वार्षिक परिपूर्ण वाढ 26,512 दशलक्ष रूबल होती. सर्वसाधारणपणे, आम्ही सामाजिक विमा निधीसाठी डायनॅमिक्स मालिकेतील सर्वात कमी निर्देशकांचे निरीक्षण करतो, जे सूचित करतात की सामाजिक विमा निधी फारसा प्रभावी नाही.

रशियन फेडरेशनच्या फेडरल सोशल इन्शुरन्स फंडाच्या खर्चाचे परीक्षण करताना, एखाद्याच्या लक्षात येईल की 2010 च्या तुलनेत 2014 मध्ये, खर्च 491,199 दशलक्ष रूबल वरून 546,185 दशलक्ष रूबलपर्यंत वाढला आहे, पूर्वीच्या अभ्यासाच्या वाढीच्या तुलनेत वाढीचा दर 11.19% होता. राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी, ही वाढ नगण्य मानली जाऊ शकते. 2014 मध्ये, विकास दर नकारात्मक होता, -3.54%. 2010-2014 कालावधीसाठी. वर्षासाठी सरासरी उत्पन्नाचे प्रमाण 2.69% ने वाढले, सरासरी वार्षिक वाढीचा दर 102.69% होता आणि सरासरी वार्षिक परिपूर्ण वाढ 13,746.5 दशलक्ष रूबल होती. सर्वसाधारणपणे, आम्ही FSS साठी डायनॅमिक्स मालिकेतील सर्वात कमी निर्देशकांचे निरीक्षण करतो.

फेडरल बजेटमधून मिळणाऱ्या पावत्यांवरील सामाजिक विमा निधीच्या एकूण पावत्यांचे विश्लेषण करूया, यासाठी आम्ही विश्लेषणाची सहसंबंध पद्धत वापरतो.

सर्व गणिते पार पाडल्यानंतर, आम्हाला आढळले की एकूण उत्पन्न आणि फेडरल बजेटमधील उत्पन्न यांच्यातील संबंध मध्यम आणि थेट आहे. फेडरल अर्थसंकल्पातील पावत्या सर्व पावत्यांपैकी बहुसंख्य प्राप्तीसाठी जबाबदार नाहीत, परंतु 2014 मध्ये त्यांच्या तीव्र कपातीमुळे FSS महसूल मोठ्या प्रमाणात कमी झाला, जरी फेडरल अनिवार्य आरोग्य विमा निधीतून कर महसूल आणि महसूल वाढला.

या बार चार्टमध्ये तुम्ही पाहू शकता की सर्वात जास्त महसूल पेन्शन फंडात जातो, 2010 आणि 2011 मध्ये पुढील सर्वात मोठा महसूल सामाजिक विमा निधी होता, परंतु 2012 पासून फेडरल अनिवार्य आरोग्य विमा निधी वाढू लागला आणि वेगाने विकसित झाला, मोठ्या प्रमाणात वाढ झाली. महसूल, राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीमध्ये उत्पन्नाच्या बाबतीत दुसरे स्थान मिळवले.

राज्याच्या अतिरिक्त-बजेटरी फंडाच्या उत्पन्नाचा मोठा हिस्सा कर आणि विमा प्रीमियममधून येतो. हे आकृती अंशतः पेन्शन फंडाचे सर्वाधिक उत्पन्न का आहे याचे कारण स्पष्ट करते.

निष्कर्ष

रशियामध्ये, सामाजिक संरक्षणाचा आधार एक एकीकृत राष्ट्रीय अनिवार्य विमा प्रणाली आहे. सामाजिक विमा हा वृद्धापकाळात, आजारपणात, काम करण्याची क्षमता पूर्ण किंवा अंशत: कमी झाल्यास, किंवा जन्मापासून त्याची कमतरता, कमावणारा माणूस गमावल्यास किंवा बेरोजगारीच्या स्थितीत आर्थिक सहाय्याचा नागरिकाचा घटनात्मक अधिकार प्राप्त करण्याचा एक मार्ग आहे. दुसरीकडे, आर्थिक श्रेणी म्हणून विमा ही राष्ट्रीय उत्पन्नाच्या पुनर्वितरणाशी संबंधित आर्थिक संबंधांची एक प्रणाली आहे, जी समाजाच्या विविध विभागांच्या भौतिक तरतूदीसाठी निधीच्या अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची निर्मिती आणि खर्च करण्यास अनुमती देते.

सैद्धांतिक विश्लेषणाच्या आधारे काम लिहिताना, अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे सार आणि महत्त्व निर्धारित केले गेले, त्यांच्या कार्याची वैशिष्ट्ये, वर्गीकरण वैशिष्ट्ये आणि अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे उत्पन्न आणि खर्च वाढणे किंवा कमी होण्यावर परिणाम करणारे घटक निर्धारित केले गेले, राज्याच्या सामाजिक आणि सामान्य आर्थिक गरजा सुनिश्चित करण्यासाठी राज्य पातळीवर मर्यादित आर्थिक संसाधनांचे केंद्रीकरण आवश्यक आहे.

राज्याच्या आर्थिक व्यवस्थेतील एक महत्त्वाचा दुवा असल्याने अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी, आर्थिक संसाधने जमा करतात आणि विविध सामाजिक-आर्थिक समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी त्यांना निर्देशित करतात, समाजात सामाजिक एकोपा साधण्यास मदत करतात आणि स्थिर आर्थिक वाढीसाठी आणि सर्व विभागांच्या हिताच्या प्रगतीसाठी परिस्थिती प्रदान करतात. लोकसंख्येचे.

मुख्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी हे सामाजिक समर्थन आणि लोकसंख्येचे सामाजिक संरक्षण या उद्देशाने निधी आहेत: रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड, रशियन फेडरेशनचा अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी, रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी.

राष्ट्रीय उत्पन्नाच्या प्राथमिक पुनर्वितरणाच्या प्रक्रियेत उत्पन्न आणि बचतीच्या पुनर्वितरणाच्या आधारे ऑफ-बजेट फंड तयार केले जात असल्याने, ही परिस्थिती अनिवार्य विमा प्रणालीला विशेषतः आर्थिक विकासाच्या ट्रेंडसाठी संवेदनाक्षम बनवते. आर्थिक वाढीचा दर कमी होणे आणि महागाई वाढणे या निधीतील योगदानाच्या संकलनावर त्वरित परिणाम करते, ज्यामुळे शेवटी समाजात सामाजिक समस्या जमा होतात.

सेंट्रल बँकेनुसार चलनवाढीचा दर 11.4% आहे आणि जर आपण महागाई लक्षात घेऊन अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या प्राप्ती आणि खर्चाचे विश्लेषण केले तर काय घडत आहे याचे स्पष्ट चित्र दिसून येईल. खर्च आणि उत्पन्नाची गतिशीलता महागाईच्या दरापेक्षा लक्षणीयरीत्या मागे आहे, ज्यामुळे तूट वाढण्यास हातभार लागतो. तपासलेल्या सर्व अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीपैकी, पेन्शन फंड सर्वात मोठी तूट अनुभवतो. तूट कमी करण्याचा मार्ग म्हणून निवृत्तीचे वय वाढवण्याचा प्रस्ताव होता, परंतु आतापर्यंत हा कायदा स्वीकारण्यात आलेला नाही. नॅशनल वेल्फेअर फंडाशिवाय रिझर्व्ह फंडाचा वापर करून रशियन पेन्शन फंडाची तूट भरून काढणे अजूनही शक्य आहे, असे अर्थमंत्री अँटोन सिलुआनोव्ह यांनी पत्रकारांना सांगितले. तत्पूर्वी, रशियाचे पंतप्रधान दिमित्री मेदवेदेव यांनी वित्त मंत्रालय, आर्थिक विकास मंत्रालय आणि कामगार मंत्रालयाला पेन्शन फंडाच्या बजेटमध्ये संतुलन राखण्यासाठी राष्ट्रीय कल्याण निधीतून निधी निर्देशित करण्याच्या मुद्द्यावर काम करण्याचे निर्देश दिले. 2015 मध्ये, पेन्शन फंडला बजेटमधून 1.7 ट्रिलियन रूबलच्या रकमेमध्ये हस्तांतरण प्राप्त झाले.

राज्य सामाजिक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या क्रियाकलापांच्या स्ट्रक्चरल विश्लेषणाच्या आधारे, कामाच्या दरम्यान, रशियामधील सामाजिक विमा क्षेत्रामध्ये सुधारणा करण्यासाठी लक्ष्ये आणि तत्त्वे ओळखली गेली, सुधारणेसाठी दिशानिर्देश प्रस्तावित केले गेले, ज्यामध्ये कार्यपद्धती विकसित करणे समाविष्ट होते. सामाजिक विमा प्रणालीची निर्मिती आणि कार्यप्रणाली, व्यावसायिक आणि प्रादेशिक निवृत्तीवेतन आणि दीर्घ-सेवा लाभांसाठी विमा सादर करणे, सामाजिक विमा निधी आणि अनिवार्य आरोग्य विम्याच्या कार्यांचे पुनर्वितरण तसेच सामाजिक जोखमींची यादी निश्चित करणे आणि एक यंत्रणा विकसित करणे. सामाजिक विम्याच्या वस्तू म्हणून त्यांच्या वापरासाठी.

अशा प्रकारे, रशियामधील सामाजिक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या प्रणालीमध्ये नागरिकांच्या आणि संपूर्ण राज्याच्या गरजा चांगल्या प्रकारे पूर्ण करण्यासाठी पुढील सुधारणा, संकलन आणि विमा प्रीमियमचे वितरण सुधारणे आवश्यक आहे. जागतिक लोकसंख्याशास्त्रीय समस्यांना प्रतिसाद म्हणून, विकसित परदेशी प्रणालीपेन्शन, सामाजिक आणि आरोग्य विमा गंभीर सुधारणा केल्या. तथापि रशियन प्रणालीवस्तुनिष्ठ मॅक्रो वैशिष्ट्यांमुळे आर्थिक स्वभाव, तसेच सोव्हिएत काळातील संचित दायित्वांच्या मोठ्या ओझ्याने, परदेशी अनुभवाच्या मर्यादेच्या पलीकडे जाणाऱ्या उपायांचा एक अद्वितीय संच अंमलात आणणे आवश्यक आहे. या व्यवस्थेत सुधारणा केल्यास देशात समृद्धी येईल आणि जागतिक स्तरावर देशाची प्रतिष्ठा वाढेल.

वापरलेल्या साहित्याची यादी

1. 12 डिसेंबर 1993 चे रशियन फेडरेशनचे संविधान. (30 डिसेंबर 2012 N 6-FKZ आणि दिनांक 30 डिसेंबर, 2012 N 7-FKZ च्या रशियन फेडरेशनच्या संविधानातील दुरुस्त्यांवरील रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे सादर केलेल्या सुधारणा विचारात घेऊन);

2. 3 फेब्रुवारी 2014 पर्यंत रशियन फेडरेशनचा बजेट कोड, क्रमांक 1-एफझेड द्वारे सुधारित;

3. डिसेंबर 15, 2001 क्रमांक 166-एफझेडचा फेडरल कायदा "रशियन फेडरेशनमधील राज्य पेन्शन तरतुदीवर" (जुलै 2, 2013 क्रमांक 185-एफझेडच्या फेडरल कायद्यानुसार सुधारित);

4. 17 डिसेंबर 2001 चा फेडरल कायदा N 173-FZ "रशियन फेडरेशनमधील कामगार पेन्शनवर" (28 डिसेंबर 2013 रोजी सुधारित केल्यानुसार)

5. डिसेंबर 15, 2001 चा फेडरल कायदा क्रमांक 167-एफझेड "रशियन फेडरेशनमधील अनिवार्य पेन्शन विम्यावर" (12 मार्च, 2014 च्या फेडरल लॉ क्र. 33-एफझेडद्वारे सुधारित केल्यानुसार);

6. 28 जून 1991 चा रशियन फेडरेशनचा फेडरल कायदा क्रमांक 1499-1 "रशियन फेडरेशनमधील नागरिकांच्या वैद्यकीय विम्यावर" (जुलै 24, 2013 क्रमांक 213-एफझेड रोजी सुधारित केल्यानुसार);

7. डिसेंबर 23, 2014 एन 383-एफझेडचा फेडरल कायदा "धर्मादाय उपक्रम आणि धर्मादाय संस्थांवर" फेडरल कायद्यातील दुरुस्तीवर आणि फेडरल कायद्याच्या अनुच्छेद 7 "रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडामध्ये विमा योगदानावर, सामाजिक रशियन फेडरेशनचा विमा निधी, फेडरल फंड अनिवार्य आरोग्य विमा आणि प्रादेशिक अनिवार्य आरोग्य विमा निधी"

8. बोगोरोडस्काया एन. ए. वित्त आकडेवारी: पाठ्यपुस्तक. मॅन्युअल/SPbGUAP. सेंट पीटर्सबर्ग, 2014, 316 पी.

9. गॅलगानोव्ह व्ही.पी. सामाजिक सुरक्षा कायदा: पाठ्यपुस्तक. - एम.: अकादमी, 2014. - 415 पी.

10. गॅलगानोव्ह व्ही.पी. विमा व्यवसाय: पाठ्यपुस्तक. - एम.: अकादमी, 2011. - 272 पी.

11. Gracheva E.Yu. आर्थिक कायदा: पाठ्यपुस्तक. - एम.: टीके वेल्बी, प्रॉस्पेक्ट, 2014. - 462 पी.

12. Didyk M.E. राज्य व्यवस्था व्यवस्थापन: पाठ्यपुस्तक. भत्ता - रोस्तोव एन/डी: फिनिक्स, 2014. - 350 पी.

13. लाझुरिन ई.ए. वित्त आणि क्रेडिटची आकडेवारी: पाठ्यपुस्तक / E.A. लाझुरिन; मॉस्को वित्त आणि कायदा विद्यापीठ MFUA. - यारोस्लाव्हल: I MFYuA, 2012. - 88 पी.

14. मास्लोव्ह यु.एन. विमा कायदा: प्राथमिक अभ्यासक्रम. - कुर्स्क, 2011. - 58 पी.

15. मोखोव ए.ए. 2020 पर्यंत रशियन फेडरेशनमध्ये आरोग्य सेवा प्रणालीच्या विकासाची संकल्पना आणि त्याचे कायदेशीर समर्थन // रशियन न्याय. 2011. - क्रमांक 8. - सह. ६१ - ६५.

16. Knyazyava V.G., Slepova V.P. वित्त: पाठ्यपुस्तक - M.: मास्टर, 2008- 654 p.

18. नेस्कोरोडोव्हा यु.एस. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या संसाधन वितरणातील समस्या // कॉन्फरन्स कार्यवाहीवरील वैज्ञानिक लेखांचे संकलन. 12/10/2011 - बेल्गोरोड: बेलएसयू, 2012. - पी. ४४-४६.

19. पॉलीक जी.बी. रशियाची बजेट प्रणाली: पाठ्यपुस्तक. - 3री आवृत्ती, सुधारित. आणि अतिरिक्त - एम.: युनिटी, 2014. - 703 पी.

20. रशियामधील सामाजिक सुरक्षा कायदा: ट्यूटोरियल/aut.-राज्य ओ.व्ही. रुदाकोवा. - कुर्स्क, 2011. - 364 पी.

21. बुर्तसेवा S.A. वित्त आकडेवारी: पाठ्यपुस्तक - एम.: वित्त आणि सांख्यिकी, 2004. - 288 पी.

22. सोकोलोवा ओ.व्ही. राज्य आणि नगरपालिका वित्त: व्याख्यानांचा एक कोर्स. - कुर्स्क: NOU VPO APiU, 2014. - 116 पी.

23. ॲक्चुरियल मॉडेलिंगवर आधारित रशियन पेन्शन फंडाच्या तुटीचा अंदाज: [इलेक्ट्रॉनिक संसाधन]: वैज्ञानिक जर्नल: यंग सायंटिस्ट. -- 2015. -- क्रमांक 7. -- पृष्ठ ३४९-३५५.

Allbest.ru वर पोस्ट केले

तत्सम कागदपत्रे

रशिया आणि परदेशात अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची उत्क्रांती, राष्ट्रीय वित्तीय प्रणालीमध्ये त्यांची भूमिका. आर्थिक सार, वैशिष्ट्ये आणि अतिरिक्त-बजेटरी फंडांचे प्रकार. रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीतून निधी खर्च करण्याच्या निर्मितीचे स्रोत आणि दिशा.

अभ्यासक्रम कार्य, 05/31/2012 जोडले


रशियन फेडरेशनच्या राज्य अतिरिक्त-बजेटरी फंडांचे सार, त्यांचे प्रकार, आर्थिक व्यवस्थेतील भूमिका. अर्थसंकल्पीय निधीच्या निर्मितीचे स्रोत आणि वापराचे निर्देश. टॉमस्क प्रदेशातील पेन्शन फंड शाखेच्या बजेटची निर्मिती आणि अंमलबजावणी.

अभ्यासक्रम कार्य, 02/01/2012 जोडले


अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या उदयाचे सार आणि कारणे, त्यांचे प्रकार, वर्गीकरण, निर्मितीचे स्रोत. रशियन फेडरेशनमध्ये राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या क्रियाकलापांचे आयोजन. राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे उत्पन्न आणि खर्च तयार करणे.

अभ्यासक्रम कार्य, 04/18/2015 जोडले


अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे सामाजिक-आर्थिक सार, त्यांचे प्रकार, निर्मितीचे स्त्रोत आणि कार्ये. आर्थिक आणि क्षेत्रीय अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचा सामाजिक-आर्थिक धोरणावर प्रभाव. सामाजिक राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची वैशिष्ट्ये.

अभ्यासक्रम कार्य, 11/24/2014 जोडले


अतिरिक्त-बजेटरी फंडांच्या निर्मितीचे मुख्य स्त्रोत आणि कार्याची वैशिष्ट्ये. राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे अंदाजपत्रक तयार करण्याची आणि मंजूर करण्याची प्रक्रिया. रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड. पेन्शन फंड बजेटचा खर्च.

अभ्यासक्रम कार्य, 04/05/2015 जोडले


राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची संकल्पना आणि त्यांच्या घटनेची ऐतिहासिक पार्श्वभूमी. राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे प्रकार आणि त्यांची कार्ये आधुनिक अर्थव्यवस्था. रशियन फेडरेशनच्या राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या कार्यासाठी उद्दिष्टे आणि कायदेशीर आधार.

प्रबंध, 03/28/2011 जोडले


रशियन फेडरेशनमधील अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे सार आणि प्रकार आणि देशाच्या आर्थिक प्रणालीमध्ये त्यांची भूमिका. उत्पन्नाच्या स्रोतांची रचना आणि अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीतून निधी खर्च करण्यासाठी दिशानिर्देश. अतिरिक्त-बजेटरी फंडांच्या मुख्य वैशिष्ट्यांचे परिमाणात्मक विश्लेषण.

अभ्यासक्रम कार्य, 06/17/2011 जोडले


रशियन फेडरेशनच्या राज्य अतिरिक्त-बजेटरी फंडांच्या मुख्य प्रकारांची वैशिष्ट्ये. त्यांच्या कायदेशीर नियमनाच्या वैशिष्ट्यांचा अभ्यास. उत्पन्न निर्मितीचे विश्लेषण आणि सामाजिक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचा वापर. पेन्शन प्रणालीच्या समस्या.

चाचणी, 06/11/2015 जोडले


रशिया आणि परदेशात अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची उत्क्रांती, राष्ट्रीय वित्तीय प्रणालीमध्ये त्यांची भूमिका. अतिरिक्त-बजेटरी फंडांची मुख्य वैशिष्ट्ये आणि प्रकार, रशियामधील त्यांचे सार आणि गतिशीलता यांचे विश्लेषण. क्रियाकलाप सुधारण्यासाठी मुख्य दिशानिर्देशांची वैशिष्ट्ये.

कोर्स वर्क, 12/19/2014 जोडले


रशियन फेडरेशनमध्ये अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची संकल्पना, वर्गीकरण आणि सामाजिक-आर्थिक सार. राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची कार्यप्रणाली आणि कायदेशीर स्थिती. राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या अर्थसंकल्पीय महसूलाच्या निर्मितीमध्ये विमा प्रीमियमची भूमिका.

राज्य आणि नगरपालिका अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची निर्मिती आणि वापर वार्षिक दत्तक अंदाजपत्रक किंवा उत्पन्न आणि खर्चाच्या अंदाजांच्या आधारे केला जातो. विशेषतः, सर्व सामाजिक राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी बजेटच्या आधारावर कार्य करतात आणि अंमलबजावणी कार्यवाहीच्या विकासासाठी अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी उत्पन्न आणि खर्चाच्या अंदाजांच्या आधारावर कार्य करतो.

सध्या कायदेशीर नियमनराज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी खूप व्यापक झाला आहे. हे आर्टमध्ये दिलेले आहे. रशियन फेडरेशनच्या बजेट कोडचे 143-150, जे सामाजिक राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची निर्मिती आणि अंमलबजावणीची प्रक्रिया आणि अनेक कायद्यांमध्ये परिभाषित करते. याव्यतिरिक्त, राज्य आणि नगरपालिका अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची व्यवस्था रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या अनेक डिक्री आणि रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या ठरावांद्वारे निर्धारित केली जाते. रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांचे कायदे, तसेच स्थानिक सरकारांचे ठराव देखील एक प्रमुख स्थान व्यापतात. या संदर्भात, मध्ये आधुनिक परिस्थितीराज्य आणि नगरपालिका अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या आर्थिक आणि कायदेशीर संस्थेच्या उदयाबद्दल बोलणे योग्य आहे. ही संस्था एक संग्रह आहे कायदेशीर मानदंडअर्थसंकल्प तयार करणे आणि अंमलबजावणी करणे किंवा राज्य आणि नगरपालिका अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे उत्पन्न आणि खर्चाचे अंदाज संबंधित संबंधांचे नियमन करणे.

या संस्थेमध्ये नियमांचे नियम समाविष्ट आहेत:

1) अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे उत्पन्न आणि खर्च यांची रचना;

2) अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे उत्पन्न जमा करण्याची प्रक्रिया;

3) राज्य आणि नगरपालिका अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे मसुदा अंदाजपत्रक तयार करणे, विचारात घेणे, मंजूर करणे, तसेच त्यांच्या बजेटची अंमलबजावणी आणि त्यांच्या अंमलबजावणीवरील अहवाल तयार करणे, विचार करणे आणि मंजूर करणे.

राज्य आणि महानगरपालिका अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची वित्तीय आणि कायदेशीर संस्था अर्थसंकल्प प्रक्रियेद्वारे आर्थिक कायद्याची उप-शाखा म्हणून बजेट कायद्याला छेदते. अर्थसंकल्प कायद्याचा अविभाज्य भाग म्हणून बजेट प्रक्रियेच्या आधुनिक आकलनामध्ये राज्य अतिरिक्त-बजेटरी फंडांच्या बजेटसाठी प्रक्रियात्मक समर्थन देखील समाविष्ट आहे (रशियन फेडरेशनच्या बजेट कोडचा अनुच्छेद 6) या वस्तुस्थितीवरून हे घडते.

रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड कलानुसार तयार केला गेला. 20 नोव्हेंबर 1990 च्या रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचा 8 क्रमांक 340-1 "रशियन फेडरेशनमधील राज्य पेन्शनवर." त्याची कायदेशीर व्यवस्था नियमन "चालू" द्वारे निर्धारित केली जाते पेन्शन फंडआरएफ", 27 डिसेंबर 1991 च्या रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च परिषदेच्या ठरावाद्वारे मंजूर.

रशियन फेडरेशनमधील पेन्शन तरतुदीच्या राज्य आर्थिक व्यवस्थापनाच्या उद्देशाने रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड तयार केला गेला. फंडाचे फंड हे राज्य मालमत्ता आहेत, बजेटमध्ये समाविष्ट नाहीत आणि पैसे काढण्याच्या अधीन नाहीत.

रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडाच्या निर्मितीचे स्त्रोत आहेत: एकीकृत सामाजिक कर; रशियन फेडरेशनच्या फेडरल बजेटमधून निवृत्तीवेतन आणि फायदे आणि लष्करी कर्मचारी आणि त्यांच्या कुटुंबियांना समतुल्य पेमेंट तसेच चेरनोबिल आपत्तीमुळे प्रभावित झालेल्या नागरिकांना पेन्शन, फायदे आणि नुकसान भरपाई देण्यासाठी वाटप केलेले विनियोग; बेरोजगारांना लवकर पेन्शन देण्याच्या संदर्भात रशियन फेडरेशनच्या राज्य रोजगार निधीद्वारे रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडला परतफेड केलेले निधी; रिकोर्स दावे दाखल केल्यामुळे नियोक्ते आणि नागरिकांकडून गोळा केलेले निधी; ऐच्छिक योगदान इ.

रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडातील निधी राज्य पेन्शन, दीड वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या बाल संगोपन फायद्यांचा भरणा, वृद्ध आणि अपंग नागरिकांना सामाजिक संरक्षण संस्थांद्वारे भौतिक सहाय्याची तरतूद, आर्थिक आणि लॉजिस्टिक यावर खर्च केला जातो. पेन्शन फंड आणि त्याच्या संस्थांच्या वर्तमान क्रियाकलापांसाठी तसेच इतर कार्यक्रमांसाठी समर्थन.

रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडाचे व्यवस्थापन पेन्शन फंड बोर्ड आणि कार्यकारी निदेशालयाद्वारे केले जाते. पेन्शन फंड कमिशनर जिल्ह्यांत व शहरांत काम करतात.

रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडाचे बजेट आणि त्याच्या अंमलबजावणीवरील अहवालाचे वार्षिक पुनरावलोकन केले जाते आणि रशियन फेडरेशनच्या राज्य ड्यूमाद्वारे स्वीकारले जाते.

रशियन फेडरेशनच्या अनिवार्य वैद्यकीय विम्याचे फेडरल आणि प्रादेशिक निधी "रशियन फेडरेशनमधील नागरिकांच्या वैद्यकीय विम्यावर" रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार तयार केले गेले. या निधीची कायदेशीर व्यवस्था फेडरल अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधीच्या चार्टरद्वारे निर्धारित केली जाते, 29 जुलै 1998 क्रमांक 857 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्री, तसेच फेडरल अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधीवरील नियमांद्वारे मंजूर केली जाते. , 24 फेब्रुवारी 1993 क्रमांक 4543-1 च्या रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च परिषदेच्या ठरावाद्वारे मंजूर "1993 साठी नागरिकांच्या अनिवार्य वैद्यकीय विम्यासाठी वित्तपुरवठा करण्याच्या प्रक्रियेवर."

अनिवार्य आरोग्य विम्याच्या क्षेत्रात राज्य धोरण लागू करण्यासाठी फेडरल आणि प्रादेशिक अनिवार्य आरोग्य विमा निधी तयार केला गेला.

निधीची आर्थिक संसाधने रशियन फेडरेशनच्या राज्य मालकीमध्ये आहेत, बजेटमध्ये समाविष्ट नाहीत आणि पैसे काढण्याच्या अधीन नाहीत.

फेडरल आणि प्रादेशिक अनिवार्य आरोग्य विमा निधीच्या निर्मितीचे मुख्य स्त्रोत आहेत: एकत्रित सामाजिक कर, अर्थसंकल्पीय वाटप, तात्पुरते विनामूल्य आर्थिक संसाधनांच्या वापरातून मिळणारे उत्पन्न आणि सामान्यीकृत विमा राखीव, ऐच्छिक योगदान आणि इतर महसूल.

त्याच वेळी, फेडरल फंडचा चार्टर आणि प्रादेशिक अनिवार्य आरोग्य विमा निधीचे नियमन I प्रत्येक प्रकारच्या निधीसाठी स्त्रोतांची विशिष्ट सूची प्रदान करते.

अनिवार्य वैद्यकीय विम्यासाठी निधी आणि निधी खर्च करण्याचे मुख्य क्षेत्र आहेत: वैद्यकीय विमा संस्थांद्वारे प्रदान केलेल्या अनिवार्य वैद्यकीय विम्यासाठी वित्तपुरवठा करणे; विमा कंपन्यांना कर्ज देणे; अनिवार्य आरोग्य विमा प्रणाली आणि इतर क्रियाकलापांसाठी तज्ञांचे प्रशिक्षण आयोजित करणे.

फेडरल अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधीचे बजेट आणि त्याच्या अंमलबजावणीवरील अहवालाचे वार्षिक पुनरावलोकन केले जाते आणि राज्य ड्यूमा द्वारे स्वीकारले जाते. त्याचप्रमाणे, प्रादेशिक अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधीचे बजेट आणि त्याच्या अंमलबजावणीचा अहवाल रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकाच्या अधिकाराच्या संबंधित प्रतिनिधी (विधायिक) मंडळाद्वारे दरवर्षी मंजूर केला जातो.

रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी ही रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या अंतर्गत एक विशेष आर्थिक आणि क्रेडिट संस्था आहे. त्यानंतरच्या सुधारणांसह "रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक विमा निधीवर" 12 फेब्रुवारी 1994 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे त्याची कायदेशीर व्यवस्था निश्चित केली जाते. रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी केंद्रीय कार्यालय, प्रादेशिक शाखा, मध्यवर्ती शाखा शाखा, तसेच फंडाच्या शाखांच्या शाखांना एकत्र करतो. रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक विमा निधीचे निधी राज्य मालमत्ता आहेत, बजेटमध्ये समाविष्ट नाहीत आणि पैसे काढण्याच्या अधीन नाहीत.

रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक विमा निधीचे बजेट आणि त्याच्या अंमलबजावणीवरील अहवालाचा राज्य ड्यूमा द्वारे विचार केला जातो.

रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक विमा निधीच्या निर्मितीचे स्त्रोत आहेत: एकीकृत सामाजिक कर; वार्षिक दत्तक कायद्यानुसार औद्योगिक अपघात आणि व्यावसायिक रोगांविरूद्ध अनिवार्य विम्यासाठी स्थापित दरांवर विमा प्रीमियम; निधीच्या तात्पुरत्या उपलब्ध निधीचा काही भाग लिक्विड सरकारी सिक्युरिटीजमध्ये गुंतवण्यापासून मिळणारे उत्पन्न आणि बँक ठेवी; चेरनोबिल आपत्ती किंवा इतर आण्विक सुविधांवरील किरणोत्सर्ग अपघातांमुळे प्रभावित झालेल्या व्यक्तींना लाभ देण्याशी संबंधित खर्च कव्हर करण्यासाठी फेडरल बजेटमधून वाटप; नागरिक आणि कायदेशीर संस्थांकडून स्वैच्छिक योगदान तसेच इतर उत्पन्न.

निधीच्या खर्चाची क्षेत्रे आहेत: तात्पुरते अपंगत्व, गर्भधारणा आणि बाळाचा जन्म, दीड वर्षापूर्वी मुलाचा जन्म, अंत्यसंस्कार फायदे; कर्मचारी आणि त्यांच्या मुलांसाठी सॅनेटोरियम-रिसॉर्ट संस्थांना, तसेच उपचार आणि अन्नासाठी व्हाउचरसाठी देय; पॉलिसीधारकांच्या ताळेबंदावर आरोग्य रिसॉर्ट्सची आंशिक देखभाल; मुलांच्या देशातील आरोग्य शिबिरांसाठी व्हाउचरसाठी आंशिक पेमेंट; मुलांच्या आणि युवा क्रीडा शाळांची आंशिक देखभाल इ.

"औद्योगिक अपघात आणि व्यावसायिक रोगांविरूद्ध अनिवार्य सामाजिक विम्यावरील" फेडरल कायदा या संबंधांमध्ये विमाकर्ता म्हणून रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक विमा निधीच्या सहभागाची तरतूद करतो. या प्रकारच्या सामाजिक विम्याची अंमलबजावणी करण्याचे साधन नियोक्तांकडून स्थापित दराने अनिवार्य विमा योगदानाद्वारे निर्धारित केले जाते, इ.

1998 मध्ये, "अंमलबजावणी कार्यवाहीवर" रशियन फेडरेशनच्या फेडरल कायद्यानुसार अंमलबजावणी कार्यवाहीच्या विकासासाठी ऑफ-बजेट फंड तयार केला गेला. अंमलबजावणी कार्यवाहीच्या विकासाशी संबंधित क्रियाकलापांना वित्तपुरवठा करण्याचा हेतू आहे.

या निधीची कायदेशीर व्यवस्था 26 जून 1998 क्रमांक 659.7 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीद्वारे मंजूर केलेल्या अंमलबजावणी कार्यवाहीच्या विकासासाठी अतिरिक्त-बजेटरी फंडावरील नियमांद्वारे निर्धारित केली जाते.

रशियन फेडरेशनच्या न्याय मंत्रालयाच्या ऑपरेशनल व्यवस्थापनाच्या अंतर्गत निधीची रक्कम फेडरल मालमत्ता आहे. अंमलबजावणी प्रक्रिया विकास निधीचा निधी यातून तयार केला जातो: अंमलबजावणी शुल्काच्या 70 टक्के; अंमलबजावणी क्रिया पार पाडण्यासाठी खर्चाच्या प्रतिपूर्तीची रक्कम; तात्पुरते मोफत निधी साठवण्यापासून मिळणारे उत्पन्न क्रेडिट संस्थास्पर्धेच्या आधारावर; इतर उत्पन्न.

निधीचा निधी यासाठी वाटप केला जातो: अनेक अंमलबजावणी कृती पार पाडणे (कर्जदाराच्या मालमत्तेची वाहतूक, साठवण आणि विक्री; अनुवादक, विशेषज्ञ आणि अंमलबजावणी क्रिया पार पाडण्यात गुंतलेल्या इतर व्यक्तींच्या कामासाठी देय; कर्जदाराचा शोध इ. ); कलानुसार बेलीफला मोबदला देय. रशियन फेडरेशनच्या फेडरल कायद्याच्या 89 "अंमलबजावणीच्या कार्यवाहीवर"; अंमलबजावणी कार्यवाहीच्या विकासाशी संबंधित इतर उद्दिष्टे.

कला नुसार. "2001 च्या फेडरल बजेटवर" फेडरल कायद्याच्या 16, या वर्षाच्या अंमलबजावणी शुल्कातील निधी उद्योजक आणि इतर उत्पन्नाच्या निधीसाठी रशियन फेडरेशनच्या न्याय मंत्रालयाच्या खात्यात 70 टक्के रक्कम जमा केला जातो. -उत्पन्न क्रियाकलाप आणि 30 टक्के पावत्या - मिळकत फेडरल बजेटमध्ये.

रशियन फेडरेशन आणि नगरपालिकांच्या घटक घटकांच्या पातळीवर इतर अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी तयार केला जाऊ शकतो. कला नुसार. 41 फेडरल कायद्याच्या "रशियन फेडरेशनमधील स्थानिक स्वराज्य संस्थेच्या सामान्य तत्त्वांवर", स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या प्रतिनिधींना विशेष-उद्देशीय अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी तयार करण्याचा अधिकार आहे. रशियन फेडरेशनचा कायदा.

24 डिसेंबर 1993 क्रमांक 2281 च्या रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांच्या डिक्रीनुसार "गृहनिर्माण क्षेत्रातील गुंतवणुकीच्या ऑफ-बजेट प्रकारांच्या विकासावर आणि अंमलबजावणीवर", गृहनिर्माण बांधकामाच्या विकासासाठी ऑफ-बजेट निधी असू शकतो. रशियन फेडरेशन आणि नगरपालिकांच्या घटक घटकांच्या पातळीवर तयार केले गेले. फेडरेशन आणि स्थानिक सरकारच्या घटक घटकांच्या प्रतिनिधी प्राधिकरणांच्या निर्णयाद्वारे निधी तयार केला जातो. या निधीच्या निर्मितीची अंदाजे प्रक्रिया 15 जून 1994 क्रमांक 664 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीमध्ये परिभाषित केली गेली आहे. गृहनिर्माण विकास.

गृहनिर्माण क्षेत्रातील वित्तपुरवठ्याचे अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय स्त्रोत आकर्षित करण्यासाठी, गृहनिर्माण बांधकामात उद्योग आणि संस्थांकडून ऐच्छिक योगदान जमा करण्यासाठी, घरांच्या खरेदीसाठी बांधकामासाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी नागरिकांच्या सहभागास समर्थन देण्यासाठी, इत्यादीसाठी परिस्थिती निर्माण करण्यासाठी निधी तयार केला जातो.

निधीच्या निर्मितीसाठी मुख्य स्त्रोत आहेत: कायदेशीर संस्था आणि व्यक्तींकडून स्वैच्छिक योगदान, लक्ष्यित कर्ज, निधीतून तात्पुरते उपलब्ध निधीसह मिळवलेल्या सिक्युरिटीजसह व्यवहारातून लाभांश, निधी सेवांद्वारे प्रदान केलेल्या सेवांसाठी शुल्क इ. निधी निधीचा वापर घरांसाठी केला जातो. बांधकाम, बांधकाम आणि गृहनिर्माण आणि सांप्रदायिक सेवांची दुरुस्ती, सामाजिक पायाभूत सुविधांचे बांधकाम इ.

राज्य आणि नगरपालिका आर्थिक निधी प्रणालीमध्ये आहेत राज्य आणि नगरपालिका अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी, रशियन फेडरेशनचे कायदे, फेडरल कायदे, रशियन फेडरेशन, रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे आदेश, कायदे आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या अधीनस्थ प्रतिनिधी आणि कार्यकारी संस्था यांच्या आधारे तयार केले गेले.

रशियन फेडरेशनच्या बजेट कोडने बजेट सिस्टमच्या संकल्पनेची व्याप्ती वाढविली आहे, त्यात अर्थसंकल्पाव्यतिरिक्त, शब्दाच्या योग्य अर्थाने, अतिरिक्त-बजेटरी राज्य निधी (रशियन फेडरेशनच्या बजेट कोडचा अनुच्छेद 6. ).

अर्थसंकल्पीय प्रणालीच्या बाहेर, स्वतंत्र प्रतिनिधित्व करणारा हा आर्थिक व्यवस्थेतील एक स्वतंत्र दुवा आहे आर्थिक संसाधने, सार्वजनिक प्राधिकरणांद्वारे व्यवस्थापित आणि सामाजिक संवैधानिक विषयांना वित्तपुरवठा करण्याच्या हेतूने.

निधीची आर्थिक संसाधने ही राज्य मालमत्ता आहेत, बजेट आणि इतर निधीमध्ये समाविष्ट नाहीत आणि कायद्याद्वारे स्पष्टपणे प्रदान केलेल्या कोणत्याही हेतूंसाठी पैसे काढण्याच्या अधीन नाहीत.

जर अर्थसंकल्पाची महसुली बाजू प्रामुख्याने करांच्या माध्यमातून तयार केली गेली असेल - गैर-आर्थिक प्रशासकीय बळजबरीचे साधन, तर राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी तयार करण्याची यंत्रणा यावर आधारित आहे:

1. अनिवार्य विमा योगदान (पेन्शन फंड, सामाजिक विमा निधी, फेडरल आणि प्रादेशिक अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी);
2. कायद्याद्वारे अर्थसंकल्पीय निधी हस्तांतरित केला जातो;
3. कायदेशीर संस्था आणि व्यक्तींकडून स्वैच्छिक योगदान;
4. तात्पुरत्या मोफत आर्थिक संसाधनांच्या भांडवलीकरणातून मिळणारे उत्पन्न.

अतिरिक्त-बजेटरी फंडांचे प्रकार:

1. उद्देशाने:
   • राज्य अतिरिक्त अर्थसंकल्पीय निधी सामाजिक उद्देश;
   • इतर अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी (आर्थिक, वैज्ञानिक, राजकीय, इ.).
2. पातळीनुसार:

   राज्य अतिरिक्त अर्थसंकल्पीय निधी रशियाचे संघराज्य;

   • प्रादेशिकराज्य अतिरिक्त अर्थसंकल्पीय निधी;

राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीतून निधी खर्च करण्याची मुख्य दिशा- सामाजिक क्षेत्र.

स्टेट ऑफ-बजेट सामाजिक निधीमध्ये हे समाविष्ट आहे:

1. रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड (पीएफआरएफ);
2. रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी (एफएसएस आरएफ);
3. फेडरल कंपल्सरी मेडिकल इन्शुरन्स फंड (MHIF RF).

हे लक्षात घेतले पाहिजे की प्रत्येक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या क्रियाकलापांचे उद्दीष्ट विशिष्ट समस्यांचे निराकरण करणे आहे. अशा प्रकारे, पेन्शन तरतूदीच्या आर्थिक संसाधनांचे व्यवस्थापन करण्याच्या उद्देशाने रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड तयार केला गेला. रशियन फेडरेशनच्या सामाजिक विमा निधीच्या क्रियाकलापांचा उद्देश राज्य-गॅरंटेड सामाजिक फायद्यांचे वित्तपुरवठा सुनिश्चित करणे आहे. अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी दिनांक 29 नोव्हेंबर 2010 N 326-FZ "रशियन फेडरेशनमधील अनिवार्य वैद्यकीय विम्यावरील" फेडरल कायद्याच्या अंमलबजावणीच्या चौकटीत लक्ष्यित कार्यक्रमांचे वित्तपुरवठा सुनिश्चित करण्यासाठी जबाबदार आहे.

अशाप्रकारे, रशियन फेडरेशनच्या बजेट कोडमध्ये नाव दिलेले सर्व अतिरिक्त-बजेटरी फंड थेट अनिवार्य सामाजिक विमा प्रणालीशी संबंधित आहेत - राज्य व्यवस्थालोकसंख्येचे सामाजिक संरक्षण, ज्याची विशिष्टता म्हणजे कामगार नागरिकांचा विमा, कायद्यानुसार, त्यांच्या आर्थिक आणि (किंवा) सामाजिक परिस्थितीतील संभाव्य बदलांच्या विरूद्ध, त्यांच्या नियंत्रणाबाहेरच्या परिस्थितीमुळे.

राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची उद्दिष्टे

राज्य अतिरिक्त अर्थसंकल्पीय निधी आवश्यक आहे:

• राज्य अनिवार्य सामाजिक विम्यासाठी भौतिक आधार म्हणून काम करा;
• रशियन फेडरेशनच्या घटनेत समाविष्ट केलेल्या सामाजिक सेवांना वित्तपुरवठा करण्याच्या मुख्य स्त्रोतांपैकी एक असणे;
• स्वतंत्र वित्तीय आणि पत संस्था म्हणून कार्य करणे, म्हणजे रोख निधी निर्मिती आणि वापर प्रक्रियेची कार्यक्षमता सुनिश्चित करणे.

राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या कामकाजाची उद्दिष्टे:

• वयानुसार सामाजिक सुरक्षा;
• आजारपण, अपंगत्व, कमावणारा माणूस गमावल्यास, मुलांचा जन्म आणि संगोपन आणि सामाजिक सुरक्षेवरील रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या इतर प्रकरणांमध्ये सामाजिक सुरक्षा;
• बेरोजगारीच्या बाबतीत सामाजिक सुरक्षा;
• आरोग्य संरक्षण आणि मोफत वैद्यकीय सेवा.

राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या क्रियाकलापांसाठी कायदेशीर आधार

प्रत्येक निधीसाठी मंजूर केलेल्या बजेटच्या आधारे अतिरिक्त-बजेटरी फंड त्यांच्या आर्थिक क्रियाकलाप करतात.
राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची आर्थिक संसाधने केवळ फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे किंवा त्याच्या विषयाद्वारे निर्धारित केलेल्या क्रियाकलापांवर लक्ष्यित खर्चासाठी आहेत. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या खर्चाची भौतिक सामग्री अतिरिक्त-बजेटरी फंडाच्या बजेटद्वारे निर्धारित केली जाते. अर्थसंकल्पातील खर्चाच्या बाबींमध्ये निर्दिष्ट नसलेल्या उद्देशांसाठी अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचा वापर हा एक अर्थसंकल्पीय गुन्हा आहे आणि त्यात राज्य जबरदस्ती उपायांचा वापर समाविष्ट आहे.

राज्य क्षेत्रीय (विभागीय) नाणेनिधी - फेडरल आणि प्रादेशिक स्तरावरील मंत्रालये आणि इतर सरकारी संस्थांचा निधी, राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्थांच्या कृतींच्या आधारे तयार केला जातो, आर्थिक सुरक्षानिर्दिष्ट मंत्रालये (विभाग) च्या क्रियाकलाप.

या निधीची वैशिष्ट्ये:

• रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार, त्यांच्या प्रणालीमध्ये समाविष्ट असलेल्या उद्योग, संस्था आणि संस्थांशी करार करून मंत्रालये आणि विभागांची निर्मिती, निर्णयांवर आधारित;
• त्यांच्या निर्मितीसाठी स्वैच्छिक योगदानाचा वापर, मंत्रालये आणि विभागांच्या अखत्यारीतील संस्था आणि संघटनांसह कराराच्या आधारावर केला जातो (अर्थसंकल्पीय वाटप हे या निधीच्या निर्मितीचे स्त्रोत नाहीत - हा उद्योग निधी आणि निधीमधील फरक आहे. बजेटचा भाग म्हणून रशियन फेडरेशनचे सरकार आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांची सरकारे (प्रशासन);
• आंतर-उद्योग क्रियाकलापांसाठी वित्तपुरवठा अतिरिक्त स्त्रोत म्हणून निधीच्या आर्थिक संसाधनांचा वापर;
• कायमस्वरूपी (दीर्घकालीन), नियमानुसार, कामकाजाचे स्वरूप.

मुख्य क्षेत्रीय निधीमध्ये सामाजिक आणि केंद्रीकृत निधीचा समावेश असू शकतो भौतिक विकासपरराष्ट्र मंत्रालये, वैज्ञानिक संशोधन आणि प्रायोगिक विकासासाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी संघीय संस्थांचा निधी, इ. क्षेत्रीय (विभागीय) निधीसह, आंतरक्षेत्रीय (आंतरविभागीय) निधी तयार केला जाऊ शकतो.

राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीद्वारे, राष्ट्रीय उत्पन्नाचा एक भाग लोकसंख्येच्या विशिष्ट सामाजिक स्तरांच्या हितासाठी पुनर्वितरित केला जातो.

राज्य अतिरिक्त अर्थसंकल्पीय निधीहा फेडरल बजेट आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या बजेटच्या बाहेर तयार केलेला निधी आहे आणि नागरिकांच्या घटनात्मक अधिकारांची अंमलबजावणी करण्यासाठी आणि सामाजिक आणि आर्थिक स्वरूपाच्या काही गरजा पूर्ण करण्याचा हेतू आहे. तथापि, राज्याच्या अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे पृथक्करण, आवश्यक प्रकरणांमध्ये, राज्याच्या अर्थसंकल्पात त्यांचे एकत्रीकरण वगळत नाही.

राज्य सामाजिक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीमध्ये हे समाविष्ट आहे:

रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड;

रशियन फेडरेशनचा सामाजिक विमा निधी;

रशियन फेडरेशनचा फेडरल अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी;

रशियन फेडरेशनचा राज्य रोजगार निधी.

आर्थिक गैर-अर्थसंकल्पीय निधीमध्ये फेडरल आणि प्रादेशिक रस्ता निधी, रशियन फेडरेशनच्या खनिज संसाधन बेसच्या पुनरुत्पादनासाठी निधी इ.

आंतरक्षेत्रीय आणि क्षेत्रीय उद्देशांसाठी अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी देखील आहेत, ज्याचा उद्देश विशिष्ट संस्था आणि प्रकल्पांसाठी आर्थिक सहाय्य आहे (लहान व्यवसायाच्या समर्थनासाठी फेडरल फंड)

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या मदतीने, राज्य आणि नगरपालिका सर्वात महत्वाच्या सामाजिक समस्यांचे निराकरण करतात:

लोकसंख्येचे सामाजिक संरक्षण;

लोकसंख्येचे जीवनमान वाढवणे;

सार्वजनिक आरोग्य राखणे आणि सुधारणे;

बेरोजगार लोकसंख्येची सामाजिक अभिमुखता.

लोकसंख्येला सामाजिक सेवा प्रदान करणे.

एक्स्ट्राबजेटरी फंड दोन प्रकारे तयार केले जातात. एक मार्ग म्हणजे अर्थसंकल्पातून विशिष्ट महत्त्वाच्या खर्चाचे वाटप, दुसरा मार्ग म्हणजे विशिष्ट हेतूंसाठी स्वतःच्या उत्पन्नाच्या स्त्रोतांसह ऑफ-बजेट फंड तयार करणे. अशा प्रकारे, अनेक देशांमध्ये सामाजिक विमा निधी तयार केला गेला, ज्याची रचना लोकसंख्येच्या विशिष्ट गटांना सामाजिक समर्थन प्रदान करण्यासाठी केली गेली. लोकांकडून विशेष लक्ष देण्यास पात्र असलेल्या नवीन, पूर्वी अज्ञात खर्चाच्या उदयामुळे इतर निधी उद्भवतात. या प्रकरणात, सरकारच्या प्रस्तावावर, विधान मंडळ या अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या निर्मितीवर विशेष निर्णय घेते.

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचा भौतिक स्रोत राष्ट्रीय उत्पन्न आहे.

निधीचा मुख्य भाग राष्ट्रीय उत्पन्नाच्या पुनर्वितरण प्रक्रियेत तयार केला जातो. निधीच्या निर्मिती दरम्यान त्याच्या पुनर्वितरण प्रक्रियेत राष्ट्रीय उत्पन्न एकत्रित करण्याच्या मुख्य पद्धती म्हणजे विशेष कर आणि शुल्क, बजेटमधील निधी आणि कर्ज.

विशेष कर आणि शुल्क विधानमंडळाद्वारे स्थापित केले जातात.

केंद्रीय, प्रादेशिक आणि स्थानिक अर्थसंकल्पातील निधीतून लक्षणीय प्रमाणात निधी तयार केला जातो. अर्थसंकल्पीय निधी नि:शुल्क सबसिडी किंवा कर महसुलातून काही कपातीच्या स्वरूपात येतात.

उधार घेतलेले निधी अतिरिक्त-बजेटरी फंडातून उत्पन्न म्हणून देखील काम करू शकतात. अतिरिक्त-बजेटरी फंडांसाठी उपलब्ध असलेली सकारात्मक शिल्लक सिक्युरिटीज खरेदी करण्यासाठी आणि लाभांश किंवा व्याजाच्या स्वरूपात नफा मिळविण्यासाठी वापरली जाऊ शकते.

फेडरल अतिरिक्त-बजेटरी फंड खालील स्त्रोतांमधून तयार केले जातात:

संबंधित निधीसाठी स्थापित केलेले विशेष लक्ष्यित कर आणि शुल्क;

उपक्रम, संस्था आणि संस्थांच्या नफ्यातून वजावट;

बजेट निधी;

कायदेशीर संस्था म्हणून निधीद्वारे केलेल्या व्यावसायिक क्रियाकलापांमधून नफा;

कडून निधीला मिळालेली कर्जे सेंट्रल बँकरशियन फेडरेशन किंवा व्यावसायिक बँकांकडून.

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीमध्ये मिळालेला निधी खर्च करण्याची दिशा निधीच्या उद्देशाने निर्धारित केली जाते. या निधीच्या निधीच्या लक्ष्यित वापराव्यतिरिक्त (फंडाचे नाव स्वतःच एक विशिष्ट उद्देश दर्शवते: रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड नागरिकांसाठी राज्य पेन्शन तरतुदीच्या खर्चासाठी वित्तपुरवठा करण्यासाठी तयार करण्यात आला होता, अनिवार्य आरोग्य विमा निधी - ते नागरिकांसाठी राज्य-गॅरंटीड वैद्यकीय सेवेसाठी वित्तपुरवठा, इ.) ते निधी व्यवस्थापन संस्था, गुंतवणूक क्रियाकलाप इत्यादींच्या देखभालीसाठी वाटप करू शकतात. रशियन फेडरेशनचा पेन्शन फंड (PFR)नागरिकांसाठी पेन्शन तरतुदीचे राज्य आर्थिक व्यवस्थापन करण्याच्या उद्देशाने 22 डिसेंबर 1990 रोजी आरएसएफएसआरच्या सर्वोच्च परिषदेच्या ठरावाच्या आधारे तयार केले गेले. पेन्शन फंडाचे कार्य म्हणजे मुलांसाठी निवृत्तीवेतन आणि फायदे, तसेच त्यांच्या वित्तपुरवठा संस्थेसाठी लक्ष्यित संकलन आणि निधी जमा करणे.

रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडाच्या उत्पन्नाचा मुख्य भाग नियोक्ता आणि वैयक्तिक उद्योजकांच्या युनिफाइड सोशल टॅक्सच्या देयकातून येतो. अनिवार्य योगदानाव्यतिरिक्त, रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडला राज्य पेन्शन आणि फायद्यांच्या देयकांच्या लक्ष्यित वित्तपुरवठ्यासाठी फेडरल बजेटमधून निधी मिळू शकतो; पेन्शन फंडाच्या तात्पुरत्या मोफत निधीच्या काही भागाचे भांडवलीकरण आणि व्यावसायिक बँकांद्वारे पेन्शन फंड खात्यांची सेवा करण्यापासून मिळणारे उत्पन्न; दंड आणि दंड; नागरिकांकडून ऐच्छिक योगदान इ.

रशियन फेडरेशनच्या पेन्शन फंडमध्ये केंद्रित निधी यासाठी निर्देशित केला जातो:

1) रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर लागू असलेल्या कायद्यानुसार, राज्य पेन्शनच्या आंतरराज्यीय आणि आंतरराष्ट्रीय करारांनुसार पेमेंट;

2) दीड वर्षांपेक्षा जास्त वयाच्या मुलाच्या काळजीसाठी फायद्यांचे पेमेंट;

3) वृद्ध आणि अपंग नागरिकांना सामाजिक संरक्षण प्राधिकरणाकडून आर्थिक मदतीची तरतूद इ.

नवीन पेन्शन मॉडेलनुसार, पेन्शन फंडातील योगदान, ज्याची एकूण रक्कम 28% आहे, तीन भागांमध्ये विभागली गेली आहे: 14% फेडरल बजेटमध्ये पाठविली जातात आणि मूलभूत राज्य पेन्शन भरण्यासाठी वापरली जातात (आता हमी दिलेली किमान आहे 450 रूबल); 8-12% मजुरी हा कामगार पेन्शनचा विमा भाग आहे आणि पेन्शन फंडात हस्तांतरित केला जातो (मूळ भागासह किमान 600 रूबल असावे, परंतु कामकाजाच्या संपूर्ण कालावधीसाठी सरासरी पगाराच्या 50% पेक्षा जास्त नसावे. ); 2 ते 6% "श्रम पेन्शनचा संचयी घटक" तयार करण्यासाठी निधीला पाठविला जातो.

अशाप्रकारे, नवीन पेन्शन मॉडेलमधील पेन्शनचा आकार प्रामुख्याने कर्मचाऱ्याच्या सेवेच्या लांबीनुसार नव्हे तर त्याच्या वास्तविक कमाईद्वारे आणि नियोक्त्याने केलेल्या पेन्शन फंडातील योगदानाच्या रकमेद्वारे निर्धारित केला जातो. यामुळे कामगारांना आणि नंतर नियोक्त्यांना विविध प्रकारच्या "राखाडी" पगार योजनांचा त्याग करण्यास आणि पगाराचे लपलेले भाग सावलीतून बाहेर आणण्यासाठी प्रोत्साहित केले पाहिजे, ज्यामुळे आजच्या सेवानिवृत्तांना पेन्शन देण्यासाठी निधीचा प्रवाह वाढेल.

राज्य सामाजिक विमा निधीराष्ट्रीय उद्देशांसाठी आर्थिक संसाधनांचा एक केंद्रीकृत निधी आहे, जो प्रादेशिक आणि क्षेत्रीय दोन्ही प्रकारे वितरित केला जातो.

हा निधी उद्योजक आणि उद्योजक क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेल्या व्यक्तींच्या अनिवार्य सहभागासह विमा पद्धतीद्वारे तयार केला जातो.

फंडाच्या निर्मितीचे स्त्रोत आहेत: युनिफाइड सोशल टॅक्ससाठी अनिवार्य पेमेंटमधून वजावट; सामाजिक विमा निधीचे तात्पुरते मोफत फंड गुंतवणुकीतून मिळणारे उत्पन्न आणि त्यांचे भांडवलीकरण; बजेट वाटप; नागरिकांकडून ऐच्छिक योगदान; इतर पावत्या.

सामाजिक विमा निधीतून निधी वाटप केला जातो:

1) तात्पुरते अपंगत्व, गर्भधारणा आणि बाळंतपण, मुलाच्या जन्माच्या वेळी, मुलाचे वय दीड वर्षापर्यंत पोहोचेपर्यंत त्याची काळजी घेण्यासाठी, अंत्यसंस्कारासाठी लाभांची देयके;

2) सेनेटोरियम-रिसॉर्ट उपचार आणि कर्मचारी आणि त्यांच्या कुटुंबातील सदस्यांचे आरोग्य सुधारणे, तसेच कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या राज्य विम्याच्या इतर हेतूंसाठी (सॅनेटोरियम, सेनेटोरियम आणि मुलांसाठी आणि तरुणांसाठी आरोग्य शिबिरे, वैद्यकीय पोषण, पेमेंट) उपचार आणि मनोरंजनाच्या ठिकाणी प्रवास आणि परत इ.);

3) तात्पुरते अपंगत्व, गर्भधारणा आणि बाळंतपण, मुलाच्या जन्माच्या वेळी, मुलाचे दीड वर्षाचे होईपर्यंत त्याची काळजी घेणे, दफन, स्वच्छतागृह उपचार आणि कामगारांच्या आरोग्य सुधारणेसाठी राज्य-गॅरंटीड लाभांची तरतूद आणि त्यांच्या कुटुंबातील सदस्य, तसेच राज्य सामाजिक विम्याची इतर उद्दिष्टे;

रशियन फेडरेशनचे अनिवार्य वैद्यकीय विमा निधी 28 जून 1991 रोजी RSFSR च्या कायद्यानुसार 1991 मध्ये तयार केले गेले.

निधीचा निधी अनिवार्य आरोग्य विमा करारांनुसार वैद्यकीय सेवा आणि इतर सेवांच्या विमा संस्थांद्वारे वित्तपुरवठा करण्यासाठी आहे. असे निधी फेडरल आणि प्रादेशिक स्तरावर तयार केले गेले.

अनिवार्य आरोग्य विमा हे राज्य धोरणाच्या चौकटीत आणि लक्ष्यित कार्यक्रमांनुसार प्रदान केलेल्या वैद्यकीय आणि फार्मास्युटिकल काळजीची आवश्यकता पूर्ण करण्यासाठी डिझाइन केले आहे.

MHIF निधी युनिफाइड सोशल टॅक्स अंतर्गत अनिवार्य पेमेंट्समधून वजावटीतून व्युत्पन्न केला जातो; सामाजिक विमा निधीचे तात्पुरते मोफत फंड गुंतवणुकीतून मिळणारे उत्पन्न आणि त्यांचे भांडवलीकरण; बजेट वाटप; नागरिकांकडून ऐच्छिक योगदान आणि डी

परिचय

रशिया मध्ये पाया निर्मिती बाजार अर्थव्यवस्थाअर्थव्यवस्थेच्या संघटनात्मक रचनेत आमूलाग्र बदलांची गरज ठरवली. या प्रक्रियेदरम्यान, त्याच्या मध्यवर्ती दुव्याची पुनर्रचना झाली - राष्ट्रीय वित्त, ज्यामध्ये फेडरल बजेट, फेडरेशनच्या घटक घटकांचे बजेट, स्थानिक (महानगरपालिका) सरकारांचे बजेट तसेच राज्य सामाजिक आणि आर्थिक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी यांचा समावेश होतो. .

बाजारातील बदलांच्या परिणामी, मोठ्या प्रमाणात आर्थिक संसाधने सरकारी क्षेत्राकडून गैर-राज्य संरचनांच्या नियंत्रणाकडे गेली.

संरचनात्मक सुधारणांच्या परिणामांपैकी एक म्हणजे तथाकथित अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे वाटप आणि पृथक्करण, सर्वात महत्वाच्या सामाजिक-आर्थिक कार्यक्रमांच्या वित्तपुरवठ्याची पूर्णता आणि टिकाऊपणा सुनिश्चित करण्यासाठी डिझाइन केलेले. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या उदय आणि कार्यासाठी कायदेशीर आधार म्हणजे RSFSR चा कायदा 1991 मध्ये "आरएसएफएसआर मधील अर्थसंकल्पीय संरचना आणि अर्थसंकल्पीय प्रक्रियेच्या मूलभूत तत्त्वांवर" स्वीकारला गेला.

अतिरिक्त-बजेटरी फंड हे स्वतंत्र वित्तीय आणि पतसंस्था आणि संस्था आहेत, त्यापैकी बहुतेकांना दर्जा प्राप्त आहे. कायदेशीर अस्तित्व.

त्याच वेळी, निधीचे निधी फेडरल मालमत्ता आहेत. राज्य त्यांच्या क्रियाकलापांचे मार्गदर्शन आणि कायदेशीर नियमन प्रदान करते.

राज्य अधिकारी, विशेषतः, विशिष्ट अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या क्रियाकलापांचे उद्दीष्ट आणि उद्दिष्टे, त्यांच्या उत्पन्नाचे स्रोत, ज्यामध्ये सर्वात महत्वाचे आहे. अनिवार्य पेमेंटकायदेशीर संस्था आणि व्यक्ती, केंद्रस्थानी स्थापित. याव्यतिरिक्त, राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीतून जमा झालेला निधी वापरण्यासाठी दिशानिर्देश निर्धारित करते. तथापि, ऑपरेशनल व्यवस्थापन आणि निधीची निर्मिती आणि वापर व्यवस्थापनाची कार्ये संबंधित अतिरिक्त-बजेटरी फंडांच्या मंडळांद्वारे केली जातात, जे विशिष्ट निधीच्या कार्यक्षमतेत कार्ये करण्यासाठी जबाबदार असतात, दीर्घकालीन कार्ये निर्धारित करतात, मंजूर करतात. अर्थसंकल्प, खर्च अंदाज, त्यांच्या अंमलबजावणीचे अहवाल, तसेच संरचना आणि निधी कर्मचारी.

सुरुवातीला, त्यांच्या कार्यात्मक उद्देशानुसार, अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी आर्थिक भागांमध्ये विभागले गेले होते, म्हणजे. महत्त्वाच्या सामान्य आर्थिक समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी तयार केले गेले, जे नियमानुसार, प्रोग्रामेटिक स्वरूपाचे आहेत (रस्ते बांधकाम आणि रस्त्यांच्या सुविधांचे संचालन, गुन्हेगारी विरुद्ध लढा, पर्यावरणशास्त्र, सीमाशुल्क प्रणालीचा विकास, खनिज स्त्रोतांचे पुनरुत्पादन इ. ), आणि सामाजिक, रशियन नागरिकांचे सर्वात महत्वाचे घटनात्मक सामाजिक अधिकार सुनिश्चित करण्यासाठी तयार केले गेले.

सामाजिक अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी आरोग्य सेवा संस्थांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी, अपंग आणि वृद्ध नागरिकांना आधार देण्यासाठी, लोकसंख्येच्या काही गटांना (एकल माता आणि मोठी कुटुंबे, ज्या कुटुंबांनी आपला उदरनिर्वाह गमावला आहे, बेरोजगार इ.) आर्थिक सहाय्य प्रदान करण्यासाठी वापरला जातो.

धडा १ अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे सामाजिक आणि आर्थिक सार

रशियामध्ये विसाव्या शतकाच्या 90 च्या दशकात सार्वजनिक वित्त प्रणालीतील सुधारणा अतिरिक्त-बजेटरी निधीच्या प्रणालीच्या उदयाशी संबंधित आहे. त्यांची निर्मिती समाजासाठी सामाजिक आणि आर्थिक स्वरूपातील काही महत्त्वाच्या समस्या तातडीने सोडवण्याच्या गरजेनुसार ठरविण्यात आली होती. विशेषतः, त्यांनी राज्य पेन्शन, वैद्यकीय आणि सामाजिक विमा, महामार्ग आणि रस्त्यांच्या देखभालीचे जाळे विकसित करणे, पर्यावरणीय समस्या सोडवणे इत्यादींची शाश्वत प्रणाली तयार करणे यावर चर्चा केली.

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी दीर्घ कालावधीसाठी वापरल्या जाणाऱ्या कालावधीसाठी निधीचा स्थिर, अंदाज लावता येण्याजोगा स्त्रोत म्हणून कार्य करतात: राष्ट्रीय महत्त्वाच्या विशिष्ट सामाजिक गरजा (सामाजिक हेतूंसाठी राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी) वित्तपुरवठा करण्यासाठी; फेडरल कार्यकारी अधिकारी, तसेच रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्था आणि स्थानिक सरकारांद्वारे चालवल्या जाणाऱ्या वैयक्तिक प्रादेशिक किंवा विभागीय आर्थिक कार्यक्रमांना वित्तपुरवठा करणे.

अतिरिक्त-बजेटरी फंड हे उत्पन्नाच्या स्त्रोतांच्या स्पष्ट ओळखीद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहेत ज्यामुळे या निधीतून निधीच्या रकमेचा अचूकपणे अंदाज लावणे शक्य होते आणि या आर्थिक संसाधनांच्या उद्देशित वापरावर नियंत्रण ठेवणे कमी महत्त्वाचे नाही.

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी हा सार्वजनिक वित्त व्यवस्थेतील एक महत्त्वाचा दुवा आहे विकसीत देशअहो शांतता. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे पूर्ववर्ती विशेष निधी होते, जे राज्याच्या विशिष्ट समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी अर्थसंकल्पाच्या उदयापूर्वी दिसू लागले. ते, नियमानुसार, तात्पुरते स्वरूपाचे होते, राज्यासमोरील कार्यांमध्ये वाढ झाल्यामुळे त्यांची संख्या वाढली.

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीच्या उदयाचे मुख्य कारण म्हणजे समाजासाठी अत्यंत महत्त्वपूर्ण खर्च एका विशेष गटासाठी वाटप करणे आणि त्यांना उत्पन्नाचे स्वतंत्र स्त्रोत प्रदान करणे. अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी तयार करण्याचा निर्णय रशियन फेडरेशनच्या फेडरल असेंब्ली, तसेच फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य प्रतिनिधी संस्था आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांद्वारे घेतला जातो.

अतिरिक्त-बजेटरी फंड महत्वाच्या कार्यांना सामोरे जातात:

देशाच्या अर्थव्यवस्थेच्या प्राधान्य क्षेत्रांना अतिरिक्त निधी प्रदान करणे;

राज्याच्या अर्थसंकल्पाव्यतिरिक्त निधी "आरक्षित" करण्याची शक्यता;

लोकसंख्येसाठी सामाजिक सेवांची संख्या वाढवणे.

आधुनिक परिस्थितीत, अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी लोकसंख्येच्या विशिष्ट सामाजिक गटांच्या हिताचे रक्षण करण्यासाठी आणि विशिष्ट आर्थिक समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी राष्ट्रीय उत्पन्नाच्या पुनर्वितरणासाठी आणि काहीवेळा एकूण सामाजिक उत्पादनाचा भाग असलेल्या यंत्रणेचे प्रतिनिधित्व करतात.

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची संख्या आणि त्यांच्याद्वारे जमा केलेल्या एकूण निधीची वाढ (काही देशांमध्ये, उदाहरणार्थ, फ्रान्समध्ये, ते राज्य बजेटच्या आकाराशी तुलना करता येतात) हे आर्थिकदृष्ट्या विकसित देशांचे वैशिष्ट्य आहे. हे प्रामुख्याने सामाजिक, पर्यावरणीय समस्यांचे निराकरण करण्यात राज्याच्या वाढत्या भूमिकेद्वारे आणि विविध प्रदेशांमधील लोकसंख्येच्या राहणीमानाच्या समानतेच्या समस्यांद्वारे स्पष्ट केले आहे.

ऐतिहासिकदृष्ट्या, अतिरिक्त-बजेटरी फंड दोन प्रकारे तयार केले गेले:

ठराविक, विशेषतः महत्त्वपूर्ण खर्चाचे बजेटमधून वाटप आणि त्यांना वित्तपुरवठा करण्यासाठी विशेष निधीची निर्मिती;

त्यांच्या स्वतःच्या उत्पन्नाच्या स्त्रोतांसह निधीची निर्मिती.

ऑफ-बजेट फंड नेहमीच काटेकोरपणे असतात विशेष उद्देशआणि बजेट स्वतंत्रपणे व्यवस्थापित केले जातात. ऑफ-बजेट निधीची संसाधने राज्य किंवा नगरपालिका मालमत्ता आहेत.

विशेष कर, फी, कर्जे, तसेच बजेटमधून निधीचे वाटप करून राष्ट्रीय उत्पन्नाचे पुनर्वितरण करण्याच्या प्रक्रियेत बहुतेक निधी तयार केले जातात. अर्थसंकल्पीय निधी सबसिडी आणि सबव्हेंशनच्या स्वरूपात किंवा वजावटीच्या स्वरूपात निधीमध्ये हस्तांतरित केला जातो कर महसूल. अतिरिक्त-बजेटरी फंड विशिष्ट समस्यांचे निराकरण करण्यासाठी कर्ज घेतलेले निधी देखील आकर्षित करू शकतात.

अशा प्रकारे, अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी हे राष्ट्रीय किंवा प्रादेशिक महत्त्वाच्या विशिष्ट सामाजिक आणि आर्थिक गरजा पूर्ण करण्यासाठी देशाच्या आर्थिक संसाधनांचे पुनर्वितरण आणि वापर करण्याचा एक विशिष्ट प्रकार आहे.

आधुनिक परिस्थितीत, अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे महत्त्व वाढत आहे. हे अनेक कारणांमुळे आहे: 1) सरकारी अधिकाऱ्यांकडे आर्थिक जीवनात हस्तक्षेप करण्यासाठी अतिरिक्त निधी आणि उद्योजकतेसाठी आर्थिक सहाय्य, विशेषत: अस्थिर अर्थव्यवस्थेमध्ये; 2) अर्थसंकल्पातून स्वायत्त असल्याने, या निधीचा उद्देश नवीन महत्त्वाच्या समस्या सोडवण्यासाठी होता ज्यावर राज्याकडून विशेष लक्ष देण्याची आवश्यकता होती. हे अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचा उदय आहे ज्यात निधीचा काटेकोरपणे लक्ष्यित वापर आहे जो अधिक प्रभावी राज्य नियंत्रण सुनिश्चित करतो; ३) अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधी, काही अटींनुसार, म्हणजे अतिरिक्त असल्यास, कर्ज यंत्रणेद्वारे अर्थसंकल्पीय तूट भरून काढण्यासाठी वापरला जाऊ शकतो.

सर्वात महत्वाची भूमिका राज्य अतिरिक्त-बजेटरी फंडांची आहे. रशियन फेडरेशनच्या अर्थसंकल्पीय संहितेनुसार, राज्य अतिरिक्त-बजेटरी फंड हा फेडरल बजेट आणि रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या बजेटच्या बाहेर तयार केलेला निधी आहे आणि पेन्शनसाठी नागरिकांच्या घटनात्मक अधिकारांची अंमलबजावणी करण्याच्या उद्देशाने आहे. सामाजिक विमा, बेरोजगारी, आरोग्य सेवा आणि वैद्यकीय सहाय्याच्या बाबतीत सामाजिक सुरक्षा. राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे खर्च आणि उत्पन्न फेडरल कायद्याद्वारे किंवा त्याद्वारे निर्धारित केलेल्या इतर कोणत्याही पद्धतीने तयार केले जाते.

अर्थसंकल्पीय कायदे तयार करतात सर्वसामान्य तत्त्वेआणि

राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची कायदेशीर स्थिती. रशियन फेडरेशनचा अर्थसंकल्प संहिता घोषित करतो की फेडरल बजेटच्या बाहेर, निधीचे राज्य निधी तयार केले जातात, रशियन फेडरेशनच्या सरकारी संस्थांद्वारे व्यवस्थापित केले जातात आणि नागरिकांच्या संवैधानिक अधिकारांची अंमलबजावणी करण्याचा हेतू आहे:

वयानुसार सामाजिक सुरक्षा;

आजारपण, अपंगत्व, कमावणारा गमावल्यास, मुलांचा जन्म आणि संगोपन आणि सामाजिक सुरक्षिततेवरील रशियन फेडरेशनच्या कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या इतर प्रकरणांमध्ये सामाजिक सुरक्षा;

बेरोजगारीच्या बाबतीत सामाजिक सुरक्षा;

आरोग्य संरक्षण आणि मोफत वैद्यकीय सेवा.

राज्य अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीची कायदेशीर स्थिती, निर्मिती, ऑपरेशन आणि लिक्विडेशनची प्रक्रिया फेडरल कायद्याद्वारे निर्धारित केली जाते.

अतिरिक्त-अर्थसंकल्पीय निधीचे वाटप अनेक कारणांमुळे होते:

1) त्यांच्या अधिक कार्यक्षम आणि काटेकोरपणे लक्ष्यित वापराच्या उद्देशाने विशेष आर्थिक संसाधने वाटप करण्याची आवश्यकता;

2) राज्याच्या विशेष गरजा पूर्ण करण्यासाठी विशेष आणि त्याच वेळी शाश्वत आर्थिक स्रोत ओळखण्याची गरज;