Analýza a posouzení moderních konceptů podstaty financí. Ekonomika strany nabídky Teorie ekonomie strany nabídky si klade za cíl

Další důležitý směr moderny ekonomická analýza je teorie ekonomie strany nabídky, získal popularitu v letech 1970-1980. Jeho nejvýraznějším představitelem je Američan ekonom Arthur Laffer. Vznik teorie ekonomie strany nabídky byl způsoben vážnou krizí vládní regulace tržní hospodářství založené na keynesiánských recepturách, které se v plné síle projevily na počátku 70. let. Západní ekonomické myšlení přešlo k aktivnímu hledání nových metod zlepšování ekonomiky, které, jak se později ukázalo, byly založeny především na neoklasických, zejména monetaristických názorech a přístupech.

V samotném názvu teorie – „ekonomie nabídky“ – ji autoři staví do kontrastu s keynesiánstvím, které se zaměřuje na regulaci poptávky. Z jejich pohledu je rozhodující Laffer a jeho příznivci vývoj ekonomiky není poptávka, ale nabídka.

Jedním z hlavních postulátů teorie „ekonomiky na straně nabídky“ je omezit vládní zásahy do ekonomických procesů a stimulovat soukromou iniciativu a podnikání. Zvláštní role byla věnována veřejným financím: snižování daní, snižování vládních výdajů, snižování množství peněz v oběhu, s pomocí vhodných politik v oblasti veřejného úvěru. Ustanovení a závěry teoretiků ekonomie na straně nabídky jsou považovány za jeden z důležitých prvků „Reaganomické“ politiky ve Spojených státech v 80. letech, v rámci které došlo k prudkému snížení sazeb daně z příjmu.

Neoliberalismus

Obecně názory neo klasická škola politická ekonomika s různými proudy a směry dostal v literatuře název „liberalismus“ (z latinského „liberalis“ - svobodný). V ekonomická věda Liberalismus je soubor názorů, jejichž hlavním obsahem je popírání nutnosti státních zásahů do ekonomického života a chápání mechanismu samoregulačního trhu jako jediného účinného regulátora ekonomických procesů. Stát si zachovává funkci ochrany stávajícího systému. Myšlenky ekonomického liberalismu důkladně rozvinul A. Smith, který se zasazoval o zrušení zbytků státní regulace průmyslu a obchodu.

Pozitivní stránkou liberalismu byla jeho orientace proti feudálním řádům a přílišná cechovní regulace. Myšlenky ekonomického liberalismu nejzřetelněji formuluje J. B. Say v zákoně, který říká, že nabídka generuje vlastní poptávku a kapitalismus je schopen spontánně a automaticky obnovit ekonomickou rovnováhu bez státních zásahů. Metodický základ liberalismus je princip individualismu, podle kterého ve společnosti musí existovat přirozená svoboda člověka, jeho nezávislost na společnosti a obhajoba jejich zájmů jednotlivci vede k uspokojování veřejných zájmů, k veřejnému blahu. Takové názory do značné míry odrážely specifika kapitalismu v éře volné soutěže. Myšlenky ekonomického liberalismu dominovaly až do krize v letech 1929-1933. Nahradilo je učení J. Keynese.

Moderní stoupenci ekonomického liberalismu – američtí neoliberální vědci L. Mises a F. Hayek – obhajují minimální vládní zásahy do ekonomiky a poskytují maximální svobodu podnikatelům a obchodníkům. L. Mises nazval soukromé vlastnictví, volnou směnu a dělbu práce, na níž je taková směna založena, absolutními základy civilizace. Ekonomiku regulovanou za socialismu ale považoval za plánovaný chaos, protože ceny v ní neodrážely vztah mezi nabídkou a poptávkou. F. Hayek aktivně obhajoval myšlenku maximální lidské svobody, výhod tržní systém nad smíšený, považoval kapitál za věčnou kategorii. Podle jeho názoru regulace ekonomická aktivita ničí mechanismus přenosu informací.

Myšlenky neoliberalismu tvořily základ teorie sociálně orientované tržní ekonomiky, jejímž jedním z autorů byl slavný německý ekonom a státník L. Erhard. Tato teorie hlásá potřebu volné soutěže, volných cen atd., stát garantuje tyto podmínky spolu se sociální orientací jejich rozvoje. Zároveň je povoleno využívat státní páky pro regulaci ekonomiky (státní rozdělování zdrojů a kontrola nad nimi), které jsou po dosažení stanoveného cíle výrazně oslabeny.

Někteří domácí „reformační“ ekonomové aktivně podporují myšlenku implementace modelu sociálně orientované tržní ekonomiky. Nejasné pochopení podstaty teorie sociálně tržního hospodářství a nekompetentní realizace jejich doporučení však vedly ke kolapsu státního řízení ekonomiky a způsobily národní ekonomika obrovské škody.

Do státního rozpočtu. Podle konceptu amerického ekonoma Arthura Laffera, nejslavnějšího zastánce teorie ekonomie strany nabídky (podrobnosti viz kapitola 26), může vládní touha doplnit státní pokladnu zvýšením daňového tlaku vést k opačným výsledkům. To dokázal americký vědec pomocí své slavné křivky.  

Koncem 70. let – začátkem 80. let. Hlavními protichůdnými ekonomickými školami byly neokeynesiánství a monetarismus. Spolu s nimi se na počátku 80. let aktivně hlásila další skupina ekonomů, kteří jsou označováni za zastánce teorie ekonomie strany nabídky.  

Laffer, zastánce teorie ekonomie strany nabídky, se domnívá, že nižší daňové sazby jsou zcela kompatibilní se zvýšenými daňovými příjmy (obr. 19.1).  

Druhá skupina ekonomů v současnosti rozvíjí hlavní ustanovení keynesiánství. Stejně jako J. M. Keynes a jeho první zastánci se tito ekonomové domnívají, že informační mezery a nepružnost v cenách, mzdách a úrokových sazbách jsou zásadní pro pochopení a předpovídání budoucího vývoje ekonomiky. Tvrdí, že jsou zapotřebí teorie, které kombinují analýzu těchto prvků. Zároveň chápou nedostatky tradičního Keynesiánská koncepce. Tito ekonomové tak rozvíjejí moderní teorie s využitím určitých ustanovení klasické školy, která jsou podle jejich názoru důležitá. Moderní keynesiánci vyvinuli teorii, ve které je nepružnost cen, mezd a úrokových sazeb důsledkem racionálních rozhodnutí jednotlivců, kteří sledují svůj vlastní zájem. Výsledkem byla neokeynesiánská ekonomická teorie, která tvrdí, že poptávka vytváří nabídku.  

Zastánci tohoto směru vyvinuli kvantitativní teorii peněz, jejíž modely vysvětlují vztah mezi nabídkou peněz, rychlostí peněz a dalšími podobnými faktory s obecnou úrovní cen v ekonomice.  

Druhý přístup – nemonetaristický – počítá s nutností oživení domácí výroby a zajištění makroekonomické stabilizace. Tento přístup doporučují zastánci keynesiánství, teorie ekonomie strany nabídky a neoklasické syntézy ruskými ekonomy reprezentovanými E. Rimakovem, S. Glazyevem a dalšími Navrhuje se aktivnější regulační vliv státu včetně dočasného zmrazení resp omezení růstu cen s cílem zabránit vysoké inflaci, účast na vytváření tržní infrastruktury, daňové pobídky pro výrobu, podpora životně důležitých průmyslových odvětví a výroby, regulace zahraničního obchodu a devizových transakcí.  

Pojmenováno po americkém ekonomovi francouzského původu, profesoru Arthuru Lafferovi, zastánci teorie nabídky, který tvrdil, že nižší daňové sazby jsou zcela kompatibilní se stejnými a dokonce zvýšenými daňovými příjmy. Laffer vybudoval kvantitativní vztah mezi progresivitou zdanění a rozpočtovými příjmy ve formě parabolické křivky a pokusil se dokázat, že s růstem daňové sazby z 0 na 100 % daňové příjmy porostou na určitou maximální úroveň, pak se tento růst trochu zpomalit a pak postupovat buď stejně plynule pokles daňových příjmů, potažmo rozpočtových příjmů, nebo jejich prudký pokles. Daňové příjmy po určitém okamžiku klesají, protože vyšší daňové sazby, navrhuje Laffer, tlumí ekonomickou aktivitu, a proto se daňový základ zmenšuje. Například 100% daňová sazba je konfiskační a zastaví výrobu, daňový základ se stane 0 a generuje nulové daňové příjmy. Pokud bude úspěšné fungování trhu čelit rostoucí diskriminaci v podobě vyšších a progresivních daní... pak ekonomická aktivita klesne, poznamenal Laffer. Mezní sazba pro výběr daní do rozpočtu je podle Lafferových odhadů 30 % z výše příjmu, 40-50 % výběr příjmů snižuje úspory obyvatelstva, znamená nezájem investovat do určitých sektorů ekonomiky a tedy znamená snížení příjmy z daní.  

Teoretické výroky A. Smithe se staly axiomem nejen pro jeho následovníky, ale i pro všechny ekonomy. Přijali je představitelé teorie nabídky: státu bude těžit více ze snížení daňové zátěže než z uvalení nadměrných daní z uvolněných prostředků, ze kterých půjdou daně do státní pokladny. Zastánci teorie nabídky, kterou vyvinuli na počátku 80. let v USA M. Weidenbaum, A. Burns, G. Stein, A. Laffer, se tedy řídili hlavní myšlenkou radikálně snížit mezní daňové sazby, a tím snížit progresivita zdanění stanovení optimální hranice zdanění. Zvýšení daňových sazeb podporuje růst daňových příjmů jen do určité hranice, pak se tento růst trochu zpomalí a pak dochází buď ke stejně plynulému poklesu rozpočtových příjmů nebo k jejich prudkému poklesu. Když tedy sazba daně dosáhne určité úrovně, podnikatelská iniciativa je zničena, pobídky k rozšiřování výroby se snižují a příjmy podléhající zdanění se snižují, v důsledku čehož někteří daňoví poplatníci přecházejí z legálního do stínového sektoru ekonomiky. Naopak snížení daní stimuluje ekonomický rozvoj. To vede k tomu, že vládní příjmy rostou v důsledku expanze daňového základu, nikoli v důsledku zvýšení daňové sazby a daňového zatížení.  

D. t. na začátku 20. století prošel změnou pod vlivem prací M.I. Tugana-Baranovského, v nichž nastínil historii sporu mezi zastánci teorií disproporcionality a podspotřeby a pokusil se ospravedlnit svou verzi D. t. jeho myšlenkou bylo zajištění absolutní nezávislosti prodeje společností, produktů na velikosti osobní spotřeby. Podle teorie Tugai-Baranovského výroba nezávisí na osobní spotřebě a divize I nezávisí na divizi II, ale pro realizaci společenského produktu je vyžadována pouze proporcionalita mezi různými odvětvími výroby, která údajně může být zajištěna na jakékoli úrovni osobní spotřeby z důvodu růstu výroby výrobních prostředků pro samotnou první divizi. Jeho následovníci - A. Spiethof, G. Kassel a I. Schumpeter - přijali myšlenku disproporcí v hrubém společenském produktu, působících v důsledku kolísání produkce základních statků. kapitál a rozvinuli jej, čímž vytvořili různé typy teorie investičního cyklu. Schumpeter se například domníval, že příčinou krize je jednostranný, přerušovaný a disharmonický charakter rozvoje různých odvětví ve fázi boomu, kdy v řadě odvětví s sebou vlna investic přináší spoustu inovací. Technický a organizační zaostávání ostatních odvětví vede k narušení struktury jako celku, protože brzdí další investice do dynamických odvětví. Dochází k náhlým explozím a katastrofám a nastává přechodné období restrukturalizace, nezbytné pro zavádění inovací a přizpůsobení ekonomiky jako celku jim. Názor Tugana-Baranovského, že při proporcionálním rozložení společností a produktů ani snížení spotřebitelské poptávky nemůže způsobit přebytek celkové nabídky produktů oproti poptávce, a to díky  

Tato analýza nám umožní vyhodnotit některé argumenty, které předložili ekonomové na straně nabídky. Tito ekonomové mají tendenci zdůrazňovat roli daňového systému při určování úrovně potenciálního produktu. Argumentují tím, že změny v daňovém systému mohou značně zvýšit potenciální výstup, a proto mají nesmírně příznivý vliv na ekonomiku. Jedním z jejich hlavních argumentů je, že vysoké zdanění příjmů snižuje motivaci k práci, a tedy i množství práce dodávané na každé úrovni mezd vyplácených firmami. Když zaměstnanost klesne, produkce také klesne pod úroveň, které by bylo dosaženo s nižšími daněmi.  

Obecně jsou to neoklasici, kteří jsou nejdůslednějšími zastánci doktríny svobodného podnikání. Monetaristé (zastoupeni nesporným vůdcem M. Friedmanem), představitelé ekonomické teorie nabídky (M. Feldstein, A. Laffer), škol

Úvod

Podstatou konceptu zastánců nabídkové ekonomiky je přesun úsilí od řízení poptávky ke stimulaci agregátní nabídky, aktivaci výroby a zaměstnanosti. Název „ekonomika nabídky“ pochází z hlavní myšlenky autorů konceptu – stimulovat nabídku kapitálu a práce. Obsahuje zdůvodnění systému praktických doporučení v oboru hospodářská politika, především daň. Podle představitelů tohoto konceptu představuje trh nejen nejefektivnější způsob organizace ekonomiky, ale je také jediným normálním, přirozeně vyvinutým systémem směny ekonomické aktivity.

Stejně jako monetaristé i ekonomové na straně nabídky obhajují liberální způsoby řízení ekonomiky. Kritizují způsoby přímé, bezprostřední regulace ze strany státu. A pokud je nutné uchýlit se k regulaci, pak je to vnímáno jako nutné zlo, snižující efektivitu a svazující iniciativu a energii výrobců. Názory představitelů této školy na roli státu jsou velmi podobné postoji rakousko-amerického ekonoma Friedricha von Hayeka (1899-1992), který vytrvale hlásal tvorbu cen na volném trhu.

Ekonomika na straně nabídky obhajuje snížení daní za účelem stimulace investic. Navrhuje se opustit systém progresivního zdanění (příjemci vysokých příjmů jsou lídry v modernizaci výroby a zvyšování produktivity), snížit daňové sazby z podnikání, mzdy a dividendy. Snížení daní zvýší příjmy a úspory podnikatelů a sníží úroveň úroková sazba v důsledku toho se zvýší úspory a investice. Pro námezdně pracující snížení daní zvýší atraktivitu další práce a přivýdělek, zvýší se motivace k práci, zvýší se nabídka práce.

Ve svých úvahách se teoretici ekonomie na straně nabídky opírají o takzvanou Lafferovu křivku. Jeho smyslem je, že snižování mezních sazeb a daní obecně má silný stimulační účinek na produkci. Když se sazby sníží, daňový základ nakonec vzroste: čím více produktů se vyrábí, tím více daní se vybírá. To se nestane hned. Ale teoreticky může rozšíření daňového základu kompenzovat ztráty způsobené nižšími daňovými sazbami. Jak víte, snížení daní bylo nedílnou součástí Reaganova programu.

Ve vývoji a šíření teorie má velkou roli American Enterprise Institute, který je podle I. Stonea „Washingtonským think tankem, který lze snad považovat za hlavní zdroj konzervativních myšlenek“.

Teorie ekonomiky strany nabídky je fundamentální teorie, která patří k nejaktivnějšímu křídlu konzervativních ekonomů. Vyrostla ze směsi amerického ekonomického romantismu, pragmatismu a politické demagogie. Hraje důležitou roli při určování hospodářské politiky americké administrativy.

Počátky teorie byly praktické postavy (politici J. Kemp, J. Rousselotorg, W. Roth, novináři: J. Wanniski, J. Gilder, I. Kristol), teoretici - profesoři A. Laffer, R. Mandel. Empirický výzkum v podání profesorů M. Feldsteina, M. Boskina a dalších.

Zástupci ekonomie na straně nabídky jsou zastánci myšlenek ekonomického liberalismu. V teoretické rovině je koncept charakterizován aplikací principů mikroekonomického přístupu k analýze takových makroekonomických problémů, jako je tvorba kapitálu a veřejné finance. Důraz je kladen na vliv daní a daňové politiky na ekonomickou aktivitu, úpravu regulačního systému, posun cílů a priorit hospodářské politiky a úpravu metod k dosažení těchto cílů. Představitelé nabídkové ekonomiky požadují odstranění „škodlivých“ forem regulace, omezení regulačních a regulačních aktivit státu a také posílení tržních základů podnikání.

Teoretici ekonomie na straně nabídky spojují ekonomickou prosperitu společnosti s ochranou soukromý pozemek a se zlepšením cenového mechanismu, vytvořením dodatečného systému opatření ke zvýšení konkurenceschopnosti tržní ekonomiky a restrukturalizací systému sociálně-ekonomických a politických vztahů v souladu se zájmy podnikání.

Teoretici ale neusilují o úplné odstranění státu z ekonomiky. Mluví se o jeho proměně, vzniku „státu sociální pojištění“, jejímž cílem je zlepšit úděl všech Američanů, vytvořit spravedlivou sociálně-ekonomickou organizaci, která otevírá prostor pro realizaci individuálních aspirací a je založena na principu „rovných příležitostí“ k zajištění podmínek pro efektivní fungování ekonomika.

Ideologové ekonomie na straně nabídky se přitom domnívají, že podmínkou nezbytnou pro prosperitu společnosti je zajištění bohatství, právo na neomezené vlastnictví majetku a podnikatelská aktivita. Uznávajíce tedy, že masa lidí žije v chudobě, obhajují zvýšení celkového bohatství společnosti prostřednictvím akumulace kapitálu, za pomoc bohatým lidem při realizaci jejich aspirací, za udržení tržního ekonomického systému, systému volných cen, což je mechanismus, který přenáší informace nezbytné pro koordinaci ekonomická aktivita; vytváření pobídek pro jeho realizaci, pro rozdělování práce a kapitálu; zajišťující všeobecnou hojnost, přesahující do nižších vrstev.

V tomto ohledu je jedním z naléhavých úkolů podle teoretiků ekonomie na straně nabídky odstranění překážek vně tržního ekonomického systému, které brání volnému pohybu cen, spojených především s daňovým systémem. Podle jejich názoru způsobuje nežádoucí zásahy do tržního mechanismu.

Sociálně-ekonomickým předpokladem pro revizi daňového systému v 80. letech byly silné negativní důsledky vysoké úrovně daňových sazeb. Za prvé, vysoké daně měly za následek zrychlení nákladové inflace. Je to dáno tím, že většina daní se postupem času transformuje do nákladů pro podniky a přenáší se na spotřebitele ve formě vyšších cen. Rostoucí ceny zase způsobují snížení produkce a posouvají křivku agregátní nabídky doleva.

Za druhé, vysoké daně, způsobující zvýšení výrobních nákladů a inflaci, vedly ke snížení efektivity výroby a snížení odměn, které dostávají dělníci a podnikatelé po zaplacení daní. To následně ovlivnilo zavádění inovací a výši investic.

Za třetí, zvýšení daní způsobilo inflační „erozi příjmů“ v polovině 70. a na počátku 80. let. Důsledkem inflace bylo zvýšení daňového zatížení. Na počátku 60. let byl příjem asi 90 % daňových poplatníků do dvou nebo tří nižší sazby a vysoký stupeň progrese se týkal nejbohatších 5 % populace. Inflace a rostoucí příjmy v 60. a 70. letech znamenaly tento růst mezní sazby daň z příjmu, zaměřený na osoby s vysokými příjmy, se koncem 70. let začal uplatňovat u širokých vrstev populace s průměrnými příjmy. Dále byly odepisovány daňové výhody: zdanitelné minimum, standardizované slevy atd.

Teoretici ekonomie na straně nabídky model revidují daňový předpis, přičemž své úvahy opírají o pozici potřeby zajistit změny v agregátní nabídka faktory produkce.

Hlavním předpokladem změn agregátní nabídky jsou úspory, jejichž nárůst způsobuje snížení spotřebitelské poptávky, expanzi objemu úspor a investic. Teoretici spojují stimulaci úspor s dopadem na odpovídající relativní „cenu“, která odráží atraktivitu spotřeby ve srovnání s úsporami. V důsledku toho se ústředním bodem stává dopad na výši příjmů skutečně obdržených investory a na úspory prostřednictvím změn daňových sazeb. To určuje hlavní způsob, jak ovlivňovat rozložení spotřeby v čase, stejně jako příjem na uspořené a utracené části.

Zástupci ekonomie na straně nabídky tak, stejně jako keynesiánci, považují fiskální politiku za mocný prostředek ovlivňování ekonomiky. Pokud je to ale pro keynesiánce způsob přímého ovlivňování agregátní poptávky a objemů produkce se sekundárním efektem na cenovou strukturu, pak pro představitele nabídkové ekonomiky je fiskální politika prostředkem změny „relativních cen“ a jejich prostřednictvím ovlivňovat chování subjektů, v důsledku čehož se mění objem výroby a celkový příjem.

Tato ustanovení umožnila teoretikům ekonomie na straně nabídky doložit závěr, že jednou z podmínek zajišťujících růst úspor a expanzi investiční činnosti, upřednostňuje nízkou úroveň daní. K teoretickému prokázání stimulačního efektu nízkých daňových sazeb použili rozpočtovou koncepci A. Laffera. Podle jeho názoru je hnacím motorem hospodářský růst je zájem ekonomických subjektů o tržně orientovanou ekonomickou činnost. Pokud je pro ně tato činnost prospěšná, bude reprodukce probíhat intenzivním tempem. Pokud bude úspěšné fungování trhu čelit rostoucí diskriminaci v podobě vyšších a progresivních daní, pak ekonomická aktivita klesne.

Koncem 70. a začátkem 80. let se v západní ekonomice začal rozvíjet koncept „ekonomie na straně nabídky“. Toto hnutí je typem neoklasicismu a mělo znatelný vliv na formování hospodářské politiky americké administrativy v letech prezidenta R. Reagana, jakož i vlád M. Thatcherové v Anglii a křesťanských demokratů. v Německu.

Ve vývoji a šíření teorie má velkou roli American Enterprise Institute, který je podle I. Stonea „Washingtonským think tankem, který lze snad považovat za hlavní zdroj konzervativních myšlenek“.

Autoři teorie nabídky využívají koncepty z různých škol, včetně angličtiny, Ameriky a západoněmčiny. Jejich teoretické zdroje sahají k dílům F. Knighta, G. Simonse, L. Misese, W. Euckena. Vedoucími autoritami pro ně jsou F. Hayek, M. Friedman, W. Berne, M. Weidenbaum, G. Stein. Na formování ekonomického konceptu nabídky měla velký vliv práce F. Hayeka „New Studies in Philosophy, Politics and the History of Ideas“ (1978) a také monetární teorie M. Friedmana. Zakladateli teorie ekonomie strany nabídky byli američtí ekonomové A. Laffer, R. Mandel, M. Feldstein, J. Gilder, M. Evans a další.

Po odmítnutí keynesiánského systému proticyklické regulace ekonomiky představitelé nabídkové ekonomiky přesouvají důraz z tvorby a poptávky na problémy nabídky zdrojů a jejich efektivního využívání. Zaměřujíce se nikoli na tvorbu poptávky, ale na nabídku výrobních faktorů, navrhují současně zintenzivnit pobídky a pobídky pro podnikatelskou činnost ekonomických subjektů. V souladu s tím se mění charakter a obsah doporučení v oblasti hospodářské politiky a způsoby její realizace. Neoklasici vidí hlavní úkol svého konceptu ve zvýšení dlouhodobého tempa růstu ekonomiky při zachování její dynamické rovnováhy a zabránění inflaci.

Základ všech potíží ekonomického systému kapitalismu spatřují v tom, že státní zásahy do ekonomického procesu narušují jeho stabilitu založenou na volném trhu a narušují jeho normální mechanismus. V důsledku toho je oslabena hlavní pobídka pro ekonomickou aktivitu – soukromá iniciativa, bez níž je ekonomický úspěch nemožný. Z toho plyne nízká úroveň využití zdrojů a nabídky. Při pohledu na ekonomické problémy prizmatem nabídky neoklasičtí ekonomové předpokládají, že je lze vyřešit prostřednictvím trhu. Pouze trh poskytuje ekonomickým subjektům svobodnou volbu optimálních ekonomických rozhodnutí, typů činností, volbu mezi spotřebou v současnosti a budoucnosti atd. Domnívají se, že pouze tímto způsobem může ekonomika dosáhnout maximálního tempa růstu a poskytnout největší výnos. Neomezená soukromá iniciativa v podmínkách maximální svobody působení tržního mechanismu je výchozím principem, který je brán jako základ ekonomie strany nabídky.

Problém inflace zaujímá v dílech autorů ekonomie na straně nabídky velké místo. Z velké části přijímají monetaristický výklad tohoto fenoménu. Když monetaristé zveličují roli peněz ve fungování ekonomiky, vycházejí z monetární povahy inflace, která má velký vliv na stav ekonomiky. Jejich program počítá s protiinflačními opatřeními, včetně snížení daní, snížení vládních výdajů na sociální potřeby, odstranění rozpočtového deficitu a zrušení administrativních omezení, která narušují svobodné podnikání.

Teorie nabídky nevylučuje použití rozpočtových a peněžních metod ovlivňování ekonomického procesu. Na rozdíl od zastánců regulované ekonomiky se však navrhovaná povaha takového dopadu a jeho rozsah liší. Zastánci ekonomie na straně nabídky kategoricky odmítají nahromadění rozpočtové výdaje stabilizovat nebo utvářet poptávku, kvalifikovat je jako faktor destabilizující ekonomiku a tlačit nahoru inflaci. Odmítají politiku fiskální expanze a prosazují vyrovnaný rozpočet a lepší finance.

Zastánci teorie nabídky se zaměřují na vnitřní, subjektivní motivy chování a pobídky vlastní jedinci. Předpokládá se, že tímto způsobem je nejlépe stimulována ekonomická aktivita jednotlivců i společností. Hlavní překážkou je daňový systém a vysoké daňové sazby. Podle L. Laffera lidé nepracují, aby platili daně. Na rozdíl od keynesiánců mají ekonomové na straně nabídky na úspory jiný pohled. Vycházejí z toho, že růst úspor nepůsobí negativně, ale pozitivně ekonomický proces, který je zdrojem rostoucích investic a zvyšování tempa dynamické rovnováhy.

Stejně jako monetaristé i autoři teorie nabídky odmítají použití daní jako prostředku proticyklického vlivu na ekonomiku. Postupně se zvyšující daně z příjmů fyzických osob a korporací jsou považovány za překážku růstu úspor a následně i nových kapitálových investic, zvýšené podnikatelské aktivity a udržitelného hospodářského růstu. Zastánci ekonomie na straně nabídky, znepokojení těmi, kdo pobírají monopolní zisky, příjemci vysokých příjmů, zařadili do své teorie jako nejdůležitější požadavky snížení daní a snížení míry progresivity zdanění příjmů.

Při zdůvodňování politiky snižování daní se teorie nabídky opírá o „Lafferův efekt“, který je založen na matematickém modelu, který promítá vztah a vztah mezi vládními příjmy a daněmi. Podle konstrukce A. Laffera k růstu vládních příjmů dochází pouze do určité úrovně daňových sazeb. Pak se zpomalí, a když dosáhne kritického bodu, začne klesat. Pokud daně pohltí veškeré zisky podnikání, což lze reprezentovat především jako abstrakci, pak dojde ke snížení tempa růstu výroby nebo dokonce k jejímu zastavení. To bude mít za následek prudké snížení daňových příjmů do státní pokladny. Jako příklad fungování mechanismu „Lafferova efektu“ zastánci ekonomické teorie na straně nabídky důrazně doporučovali, aby americká administrativa provedla daňovou reformu, která proběhla na počátku 80. let.

Ekonomická teorie nabídky se tedy zaměřuje na stimulaci široké soukromé iniciativy a soukromého podnikání. Jeho příznivci v tom vidí klíč k řešení nejpalčivějších ekonomických problémů. Za nejdůležitější páku pro stimulaci soukromé iniciativy je považováno snížení daňových sazeb a poskytování privilegií korporacím. Pouze prostřednictvím spontánního tržního mechanismu a komplexního zvýšení nabídky, tvrdí, je možné zajistit efektivní využití zdrojů a stimulovat poptávku po produktech. Jakékoli navýšení rozpočtových výdajů na tyto účely se odmítá, stejně jako zvýšení výdajů na sociální potřeby. Jako jeden z negativních ukazatelů stavu ekonomiky se navrhuje eliminovat schodek rozpočtu. Jak poznamenává J. Tobin, zastánci ekonomické teorie na straně nabídky představující „fiskální ortodoxii“ obhajují úspory na vládní výdaje a vyrovnaný rozpočet.

Ekonomická teorie Návrhy vyvolaly ostrou kritiku od známých západních autorů. Podle J. Galbraitha je ekonomie na straně nabídky více než přechodná a je „dočasnou odchylkou ve veřejné politice“. Je přesvědčen, že tato teorie bude spolu s monetarismem „odmítána a dokonce i nyní je odmítána zkušenostmi a zdravým rozumem“ 1. Nízkou praktickou efektivitu ekonomie na straně nabídky si všímá americký ekonom B. Bosworth. Ačkoli si podle jeho názoru problém zásobování zdroji zaslouží více pozornosti, autoři nedokázali vypracovat fundovaná doporučení pro jeho implementaci. Jedinou výjimkou je růst investic v důsledku daňové reformy z roku 1981. Hospodářská politika americké administrativy v 80. letech obecně měla vážné chybné výpočty. Například navzdory opatřením přijatým ke stimulaci úspor se jejich podíl na HNP ve skutečnosti nezměnil. Bosworth se domnívá, že tyto chybné výpočty Reaganomiky jsou způsobeny především nadsázkou daňové výhody korporací na úkor jiných způsobů státní regulace ekonomiky. Autoři populární učebnice „Ekonomie“ v USA a dalších zemích P. Samuelson a W. Nordhaus jsou přesvědčeni, že oživení americké ekonomiky nesouvisí s nabídkou, jak tvrdí neoklasici, ale s poptávkou.

Teorie ekonomie strany nabídky je základní teorií, která patří k nejaktivnějšímu křídlu konzervativních ekonomů. Vyrostla ze směsi amerického ekonomického romantismu, pragmatismu a politické demagogie. Hraje důležitou roli při určování hospodářské politiky americké administrativy.

Ekonomika na straně nabídky se objevila na konci 70. let. Tento směr nelze nazvat školou v přísném slova smyslu, neboť nemá vůdce, jednotné metodologické postavení a v mnohém splývá s monetarismem.

Zvláštností ekonomie strany nabídky je, že nejde o holistický koncept, ani o ucelený a provázaný systém názorů, ustanovení, metod teoretické analýzy, ale především o soubor praktických návrhů a doporučení. Ekonomika na straně nabídky pokrývá řadu praktických problémů zaměřených na stimulaci výroby, investic a zaměstnanosti. Mezi nimi jsou doporučení v oblasti daňové politiky; politika privatizace státních podniků; zlepšení rozpočtu; snížení sociálních výdajů.

Ekonomická teorie nabídky byla vyvinuta především americkými ekonomy: A. Laffer, M. Feldstein, R. Regan.

Podle představitelů této teorie je trh jediným normálním způsobem organizace ekonomiky. Staví se proti regulaci ekonomiky ze strany státu, věří, že regulace je zlo vedoucí ke snížení efektivity, iniciativy a energie účastníků ekonomických aktivit.

Hlavní myšlenkou ekonomie na straně nabídky je odklon od keynesiánských metod stimulace poptávky a převodu úsilí na podporu faktorů, které určují nabídku. Příčiny inflace jsou spatřovány ve vysokých daňových sazbách, v finanční politiku stát, což vyvolává rostoucí náklady. Zvyšování cen je reakcí výrobců na nežádoucí důsledky hospodářské politiky.

• 1. Snížení daní na stimulaci investic. Snížení daní pro podnikatele zvýší jejich příjmy a úspory; V důsledku toho se zvýší úspory a sníží úroková sazba. Snížení daní ze mzdy zvýší atraktivitu další práce a přivýdělku. V důsledku toho se zvýší nabídka pracovních sil a zvýší se motivace k účasti na výrobních činnostech. Odtud název uvažovaného konceptu – teorie nabídky.
• 2. Privatizace státních podniků. Umožní vám získat další finanční zdroje, snížit velikost veřejného dluhu.
• 3. Oživení rozpočtu. Teoretici na straně nabídky jsou proti rozpočtovým deficitům. Domnívají se, že rozpočet by neměl být považován za nástroj měnové politiky.
• 4. Zmrazení sociální programy. Stávající systém sociálního zabezpečení na Západě má dva negativní aspekty: 1) způsobuje neodůvodněné zvýšení vládních příjmů a prohlubuje rozpočtový deficit; 2) omezuje pracovní aktivitu obyvatelstva.

Daňová politika by měla být založena na Lafferově efektu. Efekt dostal toto jméno po americkém ekonomovi, který tento jev doložil a sestrojil křivku ilustrující podstatu návrhu (obr. 2).

Křivka ukazuje, že při zvýšení daňové sazby se zpočátku zvýší příjmy vlády z daňových příjmů, ale pokud daňová sazba překročí určitou hranici (bod A), daňové příjmy začnou klesat. Důvodem je, že příliš vysoké daně snižují ochotu lidí pracovat v legální ekonomice. Čím vyšší sazba daně bude nastavena, tím méně budou legálně pracovat, a tedy i nižší příjmy státní kasy. Pokud se bude daňová sazba neustále zvyšovat, dříve nebo později se dostane na úroveň, kdy nikdo nechce pracovat a tím pádem se zastaví daňové příjmy.

Snížení daní bylo nedílnou součástí programu R. Reagana.

Nový Klasická teorie(škola racionálních očekávání):

Nová klasická škola se objevila v 60. letech 20. století a koncem 70. a začátkem 80. let se stala jedním z předních trendů moderního ekonomického myšlení. Někteří badatelé považují tuto školu za jednu z větví monetarismu. Teoretické názory „nových klasiků“ jsou totiž založeny na ustanoveních kvantitativní teorie peněz v její monetaristické verzi. Kromě toho jsou vůdci nové klasické školy - R. Lucas a T. Sargent - zástupci téže University of Chicago, kde dlouho M. Friedman pracoval.

Zakladatelé teorie zcela spoléhají na mechanismus tržní samoregulace ekonomiky. Zvláštní místo v jejich konstrukcích zaujímají tržní vztahy. Předpokládají, že trhy jsou neustále ve stavu rovnováhy. Je přijímáno jako neměnný fakt, že poptávka se vždy rovná nabídce, protože mechanismus samoregulace trhu rychle eliminuje jakékoli odchylky v jejich poměru. Pokud tedy poptávka převyšuje nabídku, do hry vstupuje zvýšení cen, které uvádí poptávku do souladu s nabídkou. Pokles poptávky po zboží naopak vede ke snížení cen na požadovanou úroveň, která vyrovnává nabídku a poptávku. Koncept racionálních očekávání předpokládá, že v průběhu soutěže jsou aktivovány všechny samoregulační páky, které se účinně samy přizpůsobují. ekonomický systém a zajištění její rovnováhy.

Zastánci této koncepce předpokládají, že kolísání výroby nebo zaměstnanosti je zpravidla nejcharakterističtější na úrovni firmy nebo odvětví. V rámci národní ekonomika převládá tendence k jejich vyrovnávání. Racionální očekávání přispívají k vyčištění všech typů trhů a přivádějí je do stavu zajišťujícího stabilitu ekonomiky, neboť ekonomické subjekty mohou pružně reagovat na jakékoli odchylky ekonomické situace, jednat v souladu s principy optimalizace se zaměřením na reálné ekonomické ukazatele a výsledky.

Autoři teorie racionálních očekávání nepopírají možnost cyklického kolísání produkce. Ignorují však skutečnou základnu cyklických výkyvů a považují je za důsledek provedených chyb ekonomické subjekty během krátkého období. Za příčinu možných chyb jsou považovány nekvalitní, zkreslené informace, které narušují správné vyhodnocení situace a vypracování realistických předpovědí Zastánci konceptu racionálních očekávání odmítají vládní regulace hospodářství a opatření hospodářské politiky jsou považována za neúčinná a neperspektivní.