الإيرادات والسياسة الاجتماعية للدولة. دخل السكان ومصادرهم. السياسة الاجتماعية للدولة الدخل من العمل

كلما زاد الوضع الاقتصادي صعوبة في بلد ما، ارتفعت الأصوات المطالبة بالحماية الاجتماعية للسكان. إن مثل هذه الحماية مطلوبة بشكل عاجل ومطلوبة من الحكومة. يكمن تعقيد الوضع في حقيقة أنه إذا واجهت دولة ما ركودًا اقتصاديًا، وانخفض الإنتاج، ونتج عن ذلك انخفاض في الناتج الوطني، فإن قدرة الحكومة والولاية والمناطق على تخصيص أموال إضافية حماية اجتماعيةعدد السكان محدود للغاية. الضغط على ميزانية الدولةومع الزيادات، تضطر الحكومة إلى اللجوء إلى زيادة الضرائب، مما يقلل من دخل المؤسسات والعاملين. وهذا يؤدي إلى توترات اجتماعية جديدة.

ولتصحيح هذا الوضع، فإن رغبة الناس في الحصول على الحماية الاجتماعية من مصاعب الحياة المتدهورة ليست كافية، كما أن نوايا الحكومة ووعودها بتحسين الحياة ليست كافية. ولا يمكن حل المشكلة بالكامل إلا عندما يزدهر الاقتصاد ويبدأ في توفير الحد الأدنى من الفوائد التي يحتاجها الناس. وهذا هو في النهاية ما يتكون منه الخلاص.

من الضروري، أولا وقبل كل شيء، أن نفهم أنه إذا انخفض إنتاج السلع والخدمات في البلاد، وكانت المساعدة من الخارج صغيرة ومشتريات الواردات غير قادرة على تعويض هذا الانخفاض، إذا، بالإضافة إلى ذلك، المخزونات و يتم جلب الاحتياطيات إلى الحد الأدنى، ثم لمنع انخفاض مستوى المعيشة والاستهلاك يكاد يكون من المستحيل.

ولذلك، يجب على الحكومة والشعب أن يدركوا أن الحماية الاجتماعية الشاملة للسكان من انخفاض مستويات المعيشة في غياب الانتعاش الاقتصادي أمر مستحيل. والحديث عنه أصح ومعقول دعم اجتماعيالطبقات الفردية ومجموعات السكان الأكثر احتياجًا إليها. عادة ما تسمى هذه الفئات من السكان بالطبقات الضعيفة اجتماعيا. ل عرضة للخطر اجتماعيايشمل ذلك، في المقام الأول، الأشخاص المحرومين من فرصة تحسين رفاههم بشكل مستقل، من خلال جهودهم الخاصة، والحفاظ على الحد الأدنى من شروط الحياة والوجود الضرورية.

بالمعنى الواسع للكلمة، يعتبر الأشخاص الذين لديهم دخل أقل من مستوى الكفاف ضعفاء اجتماعيا. بالمعنى الدقيق للكلمة، عند تصنيف مجموعات معينة من الناس على أنهم ضعفاء اجتماعيا، ينبغي للمرء أن يأخذ في الاعتبار ليس فقط دخلهم الحالي، ولكن أيضا المدخرات النقدية، والثروة المتراكمة، ما يسمى التأهيل العقاري. ومع ذلك، نظرا لأنه من الصعب الحصول على معلومات موثوقة حول حالة ملكية الأشخاص، فمن الضروري استخدام مسؤوله الدخل النقدي.

في الممارسة الحالية، يتم تصنيف الأسر ذات الدخل النقدي المنخفض لكل فرد من أفراد الأسرة (في أغلب الأحيان الأسر الكبيرة)، والأسر التي فقدت معيلها، والأمهات اللاتي يربين أطفالهن بمفردهن، والمعوقين، وكبار السن، والمتقاعدين الذين يتلقون إعانات غير كافية، والطلاب الذين يعيشون على منحة دراسية، يعتبرون ضعفاء اجتماعيا، وعاطلين عن العمل، والأشخاص المتضررين من الكوارث الطبيعية، والصراعات السياسية والاجتماعية، والاضطهاد غير القانوني. وفي بعض الحالات، يعتبر الأطفال من الفئات الضعيفة اجتماعيا. يحتاج كل هؤلاء الأشخاص إلى دعم اجتماعي من المجتمع والسلطات والحكومة.

يمكن أن يتجلى الدعم الاجتماعي في مجموعة واسعة من الأشكال: في شكل مساعدة نقدية، وتوفير السلع المادية، والغذاء المجاني، والمأوى، والمأوى، والمساعدة الطبية والقانونية والنفسية، والمحسوبية، والوصاية، والتبني.

إن مسألة من، وبأي أنواع وأشكال، وبأي حجم يجب تقديم الدعم الاجتماعي هي واحدة من أصعب المسائل في الاقتصاد الاجتماعي. نظرًا لأنه من المستحيل ببساطة مساعدة كل من يريد الحصول على المساعدة ومن يحتاج إليها، فإن عددًا من الاقتصاديين وعلماء الاجتماع يقدمون الوصفة التالية: "ساعد فقط أولئك الذين لا يستطيعون مساعدة أنفسهم".

أثناء الانتقال إلى اقتصاد السوق، تكون مشكلة الحماية الاجتماعية للسكان من ارتفاع الأسعار (التضخم) والبطالة أكثر حدة. ولضمان ألا يؤدي ارتفاع أسعار السلع والخدمات إلى انخفاض كارثي في ​​مستويات الاستهلاك والمعيشة، مؤشر الدخل. هذا يعني انه الأجروالمعاشات التقاعدية والمنح الدراسية وأنواع الدخل الأخرى تزداد مع ارتفاع أسعار التجزئة.

ولكن من المؤسف أنه في ظل النمو البطيء وانحدار الاقتصاد وانخفاض مستوى الإنتاج، لا تتاح للحكومة ولا الشركات الفرصة لزيادة الدخل والأجور ومعاشات التقاعد بالقدر الكافي لمواكبة الأسعار. إذا لم يزد عدد السلع التي تم إنشاؤها أو إنتاجها أو شراؤها في الخارج، فإن دفع مبلغ زائد من المال سيؤدي إلى فيضان السوق عرض النقودونتيجة لذلك، ارتفاع الأسعار، الأمر الذي سيتطلب زيادة في الدخل، وما إلى ذلك. ستنشأ دوامة التضخم . ولذلك فمن الضروري زيادة الدخل بدرجة أقل إلى حد ما من ارتفاع الأسعار.

دخل السكانهو مجموع الأموال النقدية والعينية التي تتلقاها أو تنتجها الأسر خلال فترة معينة. وتنقسم أنواع الدخل إلى نقدي وطبيعي ومتاح وحقيقي.

الدخل النقدي للسكانتشمل دخل رواد الأعمال وما يسمى بالعاملين لحسابهم الخاص (المزارعين والمحامين وما إلى ذلك)، وأجور الموظفين، ومعاشات التقاعد، والمزايا، والمنح الدراسية والتحويلات الاجتماعية الأخرى، والدخل من الممتلكات في شكل فوائد على الودائع والأوراق المالية وأرباح الأسهم وغيرها من الدخل.

الدخل العيني– جميع إيصالات المنتجات الزراعية: المنتجات الزراعية والحيوانية ومختلف المنتجات والخدمات وغيرها من المنتجات العينية الواردة من قطع الأراضي المنزلية وقطع أراضي الحدائق والأسر المعيشية والشراء الذاتي لهدايا الطبيعة المخصصة للاستهلاك الشخصي والعائلي.

تحت دخل الأسرة المتاحيشير إلى دخل الأسرة مطروحا منه الضرائب. وهو الدخل المتاح وهو مصدر الاستهلاك النهائي للسلع والخدمات والمدخرات.

ومن هذه الدخول يتميز الجزء الرئيسي منها - الدخل النقدي الحقيقي المتاح، والتي يتم تحديدها على أساس الدخل النقدي للفترة الحالية مطروحًا منها المدفوعات والمساهمات الإلزامية، المعدلة وفقًا لمؤشر أسعار المستهلك.

اليوم، أنشأت جميع الدول المتقدمة في العالم أنظمة الدعم الاجتماعي للفقراء.

التحويلات الاجتماعيةهو نظام للمدفوعات النقدية أو العينية للسكان لا علاقة لها بمشاركتهم في النشاط الاقتصاديحاليا أو في الماضي. الغرض من التحويلات الاجتماعية هو إضفاء الطابع الإنساني على العلاقات في المجتمع، ومنع نمو الجريمة، وكذلك الحفاظ على الطلب المحلي. ومن أمثلة التحويلات الاجتماعية المعاشات التقاعدية (على سبيل المثال، للإعاقة أو فيما يتعلق بفقدان المعيل)، والمنح الدراسية، والمزايا (للأطفال، والجنازات، وما إلى ذلك).

الدولة، التي تنظم إعادة توزيع الدخل من خلال الميزانية، تحل مشكلة زيادة دخل الفقراء، وتخلق الظروف للتكاثر الطبيعي للقوى العاملة، وتساعد على تخفيف التوتر الاجتماعي، وما إلى ذلك. يمكن قياس درجة تأثير الدولة على عملية إعادة توزيع الدخل من خلال حجم وديناميكية النفقات للأغراض الاجتماعية من خلال المؤسسات المركزية والمحلية. الميزانيات المحلية، وكذلك مقدار ضريبة الدخل. في الدول المتقدمةيتم تخصيص 40-50% من نفقات الميزانية للأغراض الاجتماعية، وفي روسيا 15% فقط.

تتدخل الدولة بشكل مباشر في التوزيع الأولي للدخل النقدي وتحدد الحد الأدنى للأجور. والأقل شيوعاً هو وضع حد أعلى للزيادة في الأجور الاسمية. الأهمية الاقتصادية التنظيم الحكومييتم تحديد الأجور من خلال حقيقة أن تغييراتها تؤثر على الطلب الكلي وتكاليف الإنتاج. تستخدم الدولة سياسة الدخل لتنظيم الأجور من أجل خفض تكاليف الإنتاج وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات الوطنية وتشجيع الاستثمار والحد من التضخم. الدولة، إجراء سياسة مكافحة التضخمويمكن مؤقتاً أن تضع حداً طويل الأجل لنمو الأجور مركزياً، مع الأخذ في الاعتبار الاحتياجات الشاملة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.

قد تكون طرق تنفيذ سياسة الدخل في اقتصاد السوق والانتقال إلى اقتصاد السوق مختلفة. وتعطى الأفضلية عادة لطرق الموافقة الطوعية لأصحاب العمل والموظفين بمشاركة الحكومة، وهو ما لا يستبعد استخدام التدابير الإدارية وسيطرة الدولة على ربط زيادات الأجور بالقدرات المالية للمؤسسة. وفي عدد من دول أوروبا الغربية، هناك ما يسمى بالحدود المسموح بها لزيادتها، وهي ثابتة في برامج الشراكة الاجتماعية الوطنية.

ومما له أهمية خاصة مشكلة حماية الدخل النقدي (الأجور والمعاشات التقاعدية والمزايا) من التضخم. ولهذا الغرض، يتم استخدام الفهرسة، أي. آلية تضعها الدولة لزيادة الدخل النقدي للسكان، مما يسمح لها بالتعويض جزئيًا أو كليًا عن ارتفاع أسعار السلع والخدمات الاستهلاكية.

في روسيا، تم إنشاء فهرسة الدخل النقدي بموجب القانون الصادر في 24 أكتوبر 1991، وهي تنطبق على أجور موظفي القطاع العام، فضلاً عن المعاشات التقاعدية والمنح الدراسية والمزايا.

أحد الاتجاهات المهمة في السياسة الاجتماعية عند معالجة قضايا حماية الدخل الشخصي هو دعم الفقراء.

فقر- هذه هي الحالة الاقتصادية لجزء من المجتمع الذي لا يوجد فيه الحد الأدنى من وسائل العيش وفقا لأعراف هذا المجتمع. تتميز حالة الفقر تماما غياب طويلالموارد التي لا يمكن تعويضها عن طريق المدخرات السابقة أو المدخرات المؤقتة عند شراء سلع وخدمات باهظة الثمن. ويحظى النظام المتطور للمزايا النقدية والعينية بأهمية حاسمة في الحماية الاجتماعية لهذه الشرائح من السكان. يوجد مثل هذا النظام في جميع البلدان التي تتمتع باقتصاد السوق، وهو بمثابة أداة هامة لامتصاص الصدمات الاجتماعية، مما يخفف من العديد من العواقب السلبية لتطوره.

ولتصنيف فئات معينة من السكان على أنها مؤهلة للحصول على المساعدة الاجتماعية، يتم استخدام المؤشرات التي تحدد مستوى (عتبة) الفقر.

خط الفقر المطلق- هذا هو الحد الأدنى لمستوى المعيشة، الذي يتم تحديده على أساس الاحتياجات الفسيولوجية للإنسان من الغذاء والملبس والمسكن، أي. على أساس مجموعة ("سلة") من السلع والخدمات الكافية لتلبية الاحتياجات الإنسانية الأساسية. في روسيا، يتزامن خط الفقر المطلق مع الحد الأدنى للكفاف.

الأجر المعيشي (LM)هي مجموعة طبيعية من المنتجات الغذائية التي توفر الحد الأدنى المطلوب من السعرات الحرارية، وكذلك نفقات السلع والخدمات غير الغذائية والضرائب والمدفوعات الإلزامية، والتي تتوافق في هيكل التكاليف لهذه الأغراض مع ميزانيات الأسر ذات الدخل المنخفض . في روسيا، يتم التمييز بين العبوات الغذائية المستخدمة في حساب تكلفة المعيشة حسب المجموعات الاجتماعية والديموغرافية المختلفة (الرجال والنساء في سن العمل، والمتقاعدين، والأطفال دون سن 6 سنوات وما بعدها)

خط الفقر النسبييوضح مقدار تكلفة الحد الأدنى لسلة المستهلكين (خط الفقر) مقارنة بمتوسط ​​مستوى الدخل في بلد (منطقة) معين. وعلى هذا فإن خط الفقر النسبي في روسيا هو مستوى دخل أقل من 35% من متوسط ​​الدخل في منطقة معينة؛ وفي الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي يقل عن 70% من متوسط ​​إجمالي نفقات الأسرة في البلاد.

ومعيار الفقر المدقع في دول الاتحاد الأوروبي هو متوسط ​​دخل الفرد لكل فرد من أفراد الأسرة الذي يقل عن 7 يورو يوميا.

تهدف السياسة الاجتماعية للدولة في روسيا اليوم إلى حل المشكلات التالية:

1) استقرار مستويات معيشة السكان ومنع الفقر الجماعي؛

2) الحد من نمو البطالة وتقديم الدعم المادي للعاطلين عن العمل، وتدريب القوى العاملة بالحجم والنوعية التي تلبي احتياجات الإنتاج الاجتماعي؛

3) الحفاظ على مستوى ثابت من الدخل الحقيقي للسكان من خلال تدابير مكافحة التضخم ومؤشر الدخل؛

4) الحفاظ على حالة طبيعية وتطوير قطاعات المجال الاجتماعي (التعليم والرعاية الصحية، قطاع الإسكانوالثقافة والفن).

الجدول 28.1. هيكل الدخل النقدي لسكان روسيا في الفترة 1990-1996،% إلى الإجمالي

تلعب نسبة حصة الأجور والتحويلات الاجتماعية في الدخل النقدي للسكان دورًا مهمًا في تحفيز العمل. فعندما تهيمن الأجور على تشكيل إجمالي الدخل، عادة ما تتطور روح المبادرة والمبادرة، بينما عندما يزيد دور التحويلات الاجتماعية، غالبا ما تزداد سيكولوجية التبعية.

تمايز الدخل

والحجة الرئيسية للتوزيع المتساوي للدخل هي أنه من الضروري تحقيق أقصى قدر من رضا المستهلك، أو المنفعة الحدية. الاعتراض الرئيسي على المساواة في الدخل هو أنه لتحقيق هذا الهدف، يجب على الحكومة فرض ضريبة على بعض دخل الأسر ذات الدخل المرتفع وتحويله إلى الأسر ذات الدخل المنخفض. وهذا يقلل من رغبة كليهما في تحقيق أقصى قدر من الأرباح. ونتيجة لذلك، يتم تقويض حوافز العمل الإنتاجي، وبالتالي، ستنخفض كفاءة الاقتصاد ويخاطر الاقتصاد الوطني (مع تساوي جميع العوامل الأخرى) بالدخول في فترة من الركود المطول (وهو ما حدث في الاتحاد السوفييتي في السبعينيات). - النصف الأول من الثمانينات).

وقارن الاقتصادي الأمريكي أ. أوكون (أوكين) إعادة توزيع الدخل من الأغنياء إلى الفقراء بـ "الدلو المتسرب"، أي إعادة توزيع الدخل من الأغنياء إلى الفقراء. وتؤدي هذه العملية حتماً إلى انخفاض الكفاءة الاقتصادية. ويتحدد حجم "التسرب" من "دلو أوكون" بمدى نجاح الزيادات الضريبية ونمو التحويلات الاجتماعية في خفض حجم المعروض من العمالة. إذا كانت مرونة الأجور في عرض العمالة مرتفعة، فإن رفع الضرائب لزيادة التحويلات الاجتماعية يؤدي إلى انخفاض كبير في عرض العمالة في القطاع القانوني من الاقتصاد وتدفقها إلى قطاع الظل (حيث لا تخضع الأجور للضرائب الحكومية).

تنظيم الإيرادات

تتضمن السياسة الاجتماعية للدولة تنسيق العلاقات بين المشاركين إقتصاد السوقفي شكل شراكة اجتماعية، والتي تنطوي على إبرام "عقد اجتماعي" في مجال السياسة الاقتصادية والاجتماعية من قبل الحكومة والرابطة الوطنية لأصحاب العمل والنقابات العمالية كشركاء متساوين.

عمليا، تم تجسيد هذه الفكرة في ألمانيا، حيث منذ الستينيات. بدأ تنفيذ "الإجراءات المنسقة"، والتي في إطارها، بمشاركة مباشرة من الحكومة، يتخذ ممثلو جمعيات الأعمال وقادة النقابات العمالية قرارات بشأن قضايا السياسة الاقتصادية للبلاد.

تُستخدم الشراكة الاجتماعية بنشاط في البلدان الصناعية والبلدان التي تنتقل إلى اقتصاد السوق لتطوير وتنفيذ سياسات الدخل. وأداة هذا التفاعل هي اللجان الثلاثية بمشاركة الحكومة وأصحاب العمل والنقابات العمالية، والتي تدخل سنويًا في اتفاقيات تنظم ديناميكيات الأجور وبعض المزايا الاجتماعية. تنظم اتفاقيات الشراكة الاجتماعية أنشطة أصحاب العمل (دفع الأجور في الوقت المناسب وفهرستها، وخلق فرص عمل جديدة، والامتثال لقواعد السلامة) والموظفين (الامتثال للانضباط التكنولوجي، وما إلى ذلك).

الاستنتاجات

1. تتمثل سياسة دخل الدولة في إعادة توزيعها من خلال ميزانية الدولة من خلال فرض ضرائب متباينة على مجموعات مختلفة من المستفيدين من الدخل والمزايا الاجتماعية. إن أكثر الوسائل فعالية لتنظيم الدولة للأجور هو تحديد حد أدنى مضمون،

2. الحد الأدنى للكفاف هو تكلفة السلع والخدمات التي تعترف المنشأة بأنها ضرورية للحفاظ على مستوى معيشي مقبول.

3. يُستخدم المعامل الخُمسي (العشيري) لتقييم درجة تباين الدخل ويعبر عن النسبة بين متوسط ​​دخل شريحة 20% (10%) من الشرائح الأعلى أجراً من السكان ومتوسط ​​دخل شريحة 20%. (10%) من الأقل ثراءً. الحد الأدنى لميزانية المستهلك هو الحد الأدنى الاجتماعي للسلع والخدمات بالكمية اللازمة لضمان حياة الإنسان الطبيعية. ميزانية المستهلك الرشيدة هي مجموعة من السلع والخدمات التي تضمن تلبية الاحتياجات الإنسانية العقلانية.

4. التوجه الاجتماعي للاقتصاد يفترض خضوعه لمهام التنمية الشخصية. العدالة الاجتماعية في المجال الاقتصادي هي تطابق نظام العلاقات الاقتصادية مع الأفكار السائدة في مجتمع معين.

5. السياسة الاجتماعية هي نظام من التدابير الحكومية تهدف إلى التخفيف من عدم المساواة في توزيع الدخل وحل التناقضات بين المشاركين في اقتصاد السوق.

6. الفقر هو حالة اقتصادية لجزء من المجتمع لا تملك فيه شرائح معينة من السكان الحد الأدنى من وسائل العيش وفقا لمعايير مجتمع معين. هناك فقر مطلق ونسبي، وعميق وضحل (يقاس بعجز دخل الفقراء مقارنة بمستوى الكفاف).

7. الشراكة الاجتماعية هي تنسيق السياسات الاقتصادية والاجتماعية (خاصة الدخل والضرائب) بين الحكومة ورجال الأعمال والنقابات العمالية.

المصطلحات والمفاهيم

توزيع الدخل
إجمالي الدخل
الدخل الاسمي
الدخل النقدي للسكان
دخل يستعمل مرة واحدة
دخل حقيقي
الدخل الحقيقي المتاح
الأجور الاسمية والحقيقية
التحويلات الاجتماعية
السياسة الاجتماعية
سياسة الدخل
الرقم القياسي لأسعار المستهلك
فهرسة الدخل
"الدلو المتسرب" بقلم أ. أوكون
الأجر المعيشي (الاجتماعية والفسيولوجية)
منحنى لورينز
معامل الخماسي (العشيري).
مؤشر تركز الدخل السكاني (معامل جيني)
اقل اجر
العدالة الإجتماعية
الاقتصاد الموجه اجتماعيا
فقر
خط الفقر المطلق
خط الفقر النسبي
العجز في الدخل

أسئلة الاختبار الذاتي

1. ما هي الأهداف التي يمكن أن تسعى سياسة الدخل إلى تحقيقها في البلدان ذات اقتصادات السوق:

أ) تجديد إيرادات ميزانية الدولة،
ب) مكافحة التضخم.
ج) زيادة القدرة التنافسية للسلع المحلية؛
د) التخفيف من عدم المساواة في الدخل؟

2. كيف يختلف الحد الأدنى للكفاف الاجتماعي عن الحد الأدنى الفسيولوجي؟

3. ما هي العوامل الرئيسية التي تحدد التمايز بين الدخل والأجور في روسيا خلال الفترة الانتقالية؟

4. ما هو التناقض بين العدالة الاجتماعية والكفاءة الاقتصادية؟

5. ارتفع الدخل الاسمي للسكان بنسبة 20% خلال العام، كما بلغ الرقم القياسي لأسعار المستهلك لنفس الفترة 16%. كيف تغيرت الدخول الحقيقية؟

6. كيف يتسم الفقر في روسيا وما هو حجمه؟

7. ما هو مؤشر الدخل وما هو دوره الاجتماعي؟

تتناول المحاضرة:

دخل السكان ومصادرهم؛

مستوى معيشة السكان ومؤشرات قياسه؛

عدم المساواة في الدخل. مشكلة الفقر والغنى.

إعادة توزيع الدخل. السياسة الاجتماعية للدولة.

20.1. الدخل السكاني ومصادره

الدخل هو المبلغ مال، تم استلامها خلال فترة زمنية معينة والمخصصة لشراء السلع والخدمات للاستهلاك الشخصي.

العوامل الرئيسية التي تؤثر على مقدار الدخل هي: الأجور، وديناميكيات أسعار التجزئة، ودرجة تشبع السوق بالسلع، وما إلى ذلك.

مصادر الدخل النقدي هي الأجور، والدخل من الممتلكات (أرباح الأسهم، والفوائد، والإيجار)، والمدفوعات الاجتماعية - التحويلات (المعاشات التقاعدية، وإعانات البطالة، وما إلى ذلك). وتختلف أهمية كل من هذه المصادر بالنسبة للفئات الاجتماعية المختلفة: فبالنسبة للبعض، تتمثل المصادر الرئيسية في الأجور والمدفوعات التحويلية (الموظفين)؛ بالنسبة للآخرين هو الدخل من الممتلكات.

تشير البيانات إلى أن الدخل العقاري ارتفع بشكل ملحوظ في روسيا، حيث يمثل 45% من الدخل الشخصي؛ وتمثل الأجور 55% فقط. تشير هذه الأرقام إلى وضع غير طبيعي في البيئة الاجتماعية. للمقارنة: في الولايات المتحدة، يبلغ هيكل الدخل الشخصي 25 و 75٪ على التوالي.

في الأدبيات الاقتصادية، هناك طريقتان رئيسيتان لتحديد مصادر الدخل: من موقف نظرية قيمة العمل ومن موقف نظرية عوامل الإنتاج.

ينطلق ممثلو نظرية قيمة العمل (أ. سميث، د. ريكاردو، ك. ماركس) من حقيقة أن المصدر الوحيد للقيمة هو العمل الحي في مجال إنتاج المواد. وهذا يعني أن الدخل يتم إنشاؤه فقط من خلال عمل العمال: الضروري والفائض. يتم تعويض العمل الضروري على شكل أجر (دخل العامل)، ويأخذ العمل الفائض على شكل ربح (دخل الرأسمالي). الدخل الناتج في مجال إنتاج المواد في عملية إنشاء وتوزيع الدخل القومي هو أمر أساسي. يحصل العمال غير الإنتاجيين على الدخل من خلال عملية إعادة توزيع الدخل القومي. وتسمى هذه الدخول بالمشتقات (الثانوية). ويعتمد النهج الثاني على النهج السائد في اللغة الأجنبية الحديثة علم الاقتصادنظرية عوامل الإنتاج. ووفقاً لهذه النظرية، يتلقى كل عامل (العمل، الأرض، رأس المال) دخلاً خاصاً به يتوافق مع حصته في شكل الأجور، وإيجار الأرض، والفوائد على رأس المال.

لتقييم مستوى الدخل، يتم استخدام مؤشرات الدخل الاسمي والحقيقي والمتاح.

يتميز الدخل الاسمي بمقدار الأموال المستلمة؛ الدخل المتاح أقل من الاسمي بمقدار الضرائب والمدفوعات الإلزامية؛ الحقيقي يتميز بعدد السلع والخدمات التي يمكن شراؤها بهذه الأموال. فكلما ارتفعت الأسعار، انخفض الدخل الحقيقي، والعكس صحيح. يتم قياس الدخل الحقيقي باستخدام مؤشر الأسعار. ولتحديد الرقم القياسي للأسعار، تم طرح مفهوم "سلة المستهلك"، أي. السعر الكليالسلع والخدمات لمجموعة معينة.

يتم الحصول على مؤشر الأسعار من خلال ربط سعر "سلة المستهلك" في فترة معينة بـ "سلة" مماثلة في فترة الأساس. هناك "سلال استهلاكية" عقلانية والحد الأدنى. وتعرف نسبة السكان الذين يقل دخلهم عن "السلة" الدنيا بأنهم يعيشون تحت "خط الفقر". تحدد نسبة السكان الذين يعيشون تحت خط الفقر مستوى المعيشة العام في البلاد.

20.2. مستوى معيشة السكان ومؤشرات قياسه

يصف مفهوم "مستوى معيشة" السكان مدى تلبية الاحتياجات الجسدية والروحية والاجتماعية للناس.

مستوى معيشة السكان هو مستوى استهلاك السلع المادية (تزويد السكان بالمنتجات الصناعية والغذاء والسكن وما إلى ذلك).

هناك "الحد الأدنى من الاستهلاك" و"المستوى العقلاني للاستهلاك" و"المستوى الفسيولوجي للاستهلاك".

يتم تحديد "المستوى العقلاني للاستهلاك" على أساس تلبية الاحتياجات الإنسانية المعقولة. تضمن مجموعة السلع والخدمات المضمنة فيه التنمية الفسيولوجية والاجتماعية الكاملة والمتناغمة للفرد.

يتم حساب "الحد الأدنى للاستهلاك" على أساس الحد الأدنى من الاحتياجات. وتتحدد قيمتها من خلال مجموعة السلع والخدمات التي يقدمها العامل غير الماهر ومن يعولهم. ولهذا الغرض يتم أخذ أقل الأسعار ولا تؤخذ بعين الاعتبار السلع الكمالية والمشروبات الكحولية والمأكولات الشهية.

"المستوى الفسيولوجي للاستهلاك" هو المستوى الذي لا يمكن للشخص أن يوجد جسديًا تحته. ويرتبط به مفهوم "مستوى الفقر". هذه هي نسبة السكان الذين يحصلون على دخل أقل من عتبة الفقر الرسمية التي تحددها الحكومة. تتغير تقييمات مستوى جودة الحياة مع مرور الوقت والمكان: المستوى الذي كان يعتبر مرتفعاً قبل 30-40 عاماً يمكن تصنيفه اليوم على أنه "خط الفقر"، والمستوى الذي يعتبر مرتفعاً بالنسبة لبعض البلدان غير مقبول بالنسبة لبلدان أخرى. الخ د.

كان من أوائل من قاموا بتقييم مستوى المعيشة الإحصائي الألماني إرنست إنجل (1821-1896)، الذي أثبت اعتماد حصة استهلاك الغذاء على مستوى دخل الأسرة.

قانون إنجل هو نمط ينص على أنه مع زيادة الدخل، يزيد المستهلكون إنفاقهم على السلع الكمالية بدرجة أكبر، والإنفاق على السلع الأساسية بدرجة أقل مع زيادة الدخل. وبالتالي، تؤدي الزيادة في الدخل إلى انخفاض حصة الإنفاق الاستهلاكي على السلع الأساسية (على سبيل المثال، الأغذية الأساسية) وزيادة حصة الإنفاق الاستهلاكي على السلع الكمالية (على سبيل المثال، كاميرات الفيديو والسيارات). الاستنتاج من قانون إنجل: مع تساوي الأمور الأخرى، فإن حصة الدخل التي يتم إنفاقها على الغذاء هي مؤشر على مستوى رفاهية مجموعة سكانية معينة.

لتقييم مستوى المعيشة، يتم استخدام المؤشرات الكمية والنوعية. توصي الأمم المتحدة باستخدام المؤشرات التي يتم تجميعها في 12 مجموعة.

1. الخصوبة والوفيات والخصائص الديموغرافية الأخرى للسكان.

الظروف المعيشية الصحية والصحية.

استهلاك المنتجات الغذائية.

الظروف المعيشية.

التعليم والثقافة.

ظروف العمل والتوظيف.

دخل ونفقات السكان.

تكلفة المعيشة وأسعار المستهلك.

أسعار النقل.

تنظيم الراحة.

الضمان الاجتماعي.

حرية الإنسان.

للمقارنة الدولية لمستويات المعيشة في دول مختلفةيتم استخدام إنتاج الدخل القومي والناتج المحلي الإجمالي للفرد. بالمقارنة مع مؤشر "مستوى المعيشة"، فإن مؤشر نوعية الحياة أكثر تعقيدا. وبالإضافة إلى مستوى المعيشة، فإنه يشمل مؤشرات مثل ظروف العمل والسلامة، والمستوى الثقافي، التطور الجسديوإلخ.

ويتم قياس هذا المؤشر باستخدام "صافي الرفاه الاقتصادي" الذي تمت مناقشته في المحاضرات السابقة. ولقياسه يتم استخدام الصيغة التالية:

ولتقييم رفاهية المجتمع بشكل أكثر دقة، توصي الأمم المتحدة باستخدام "مؤشر التنمية البشرية"، الذي تم تحديد 3 مكونات له.

الصحة: ​​متوسط ​​العمر المتوقع للإنسان.

المستوى الثقافي: عدد سنوات التعليم لكل مقيم يبلغ من العمر 25 سنة فأكثر.

إجمالي موارد الاستهلاك والتراكم في الدولة: الناتج القومي الإجمالي للفرد.

20.3. عدم المساواة في الدخل. مشكلة الفقر والغنى

مع مبادئ توليد الدخل المشتركة بين الجميع، يتم الحفاظ على ظروف عدم المساواة في الدخل المستلم وإعادة إنتاجها باستمرار، مما يؤدي إلى تفاقم التناقضات المرتبطة بالآلية الاقتصادية لتشكيل الفقر والثروة.

وينبغي البحث عن أسباب هذا التناقض، من ناحية، في المجال الأساسي - في آلية التكاثر نظام اقتصاديومن ناحية أخرى، في مجال البنية الفوقية - التدخل الحكومي وإنشاء المؤسسات الاجتماعية والقانونية وغيرها من المؤسسات المناسبة المصممة للتخفيف من التناقضات المتفاقمة.

والعامل الأكثر أهمية الذي يؤدي إلى تعميق الفجوة بين الفقر والثروة هو التمايز في الدخل، بما في ذلك الأجور، والتحويلات الاجتماعية، والدخل من الممتلكات، والدخل من الأنشطة التجارية. في الاقتصاد المتوازن، يأتي معظم الدخل من الأجور. منذ ذلك الحين في روسيا في السبعينيات والتسعينيات. كان هناك اتجاه هبوطي مطرد في هذا المؤشر (من 80.6 إلى 65٪) وفي الوقت نفسه ارتفع الدخل من العقارات والأنشطة التجارية، ثم هناك تفاقم التناقض بين أصحاب عامل الإنتاج مثل العمل وأولئك الذين الذين يملكون الأرض ورأس المال. ولقياس التباين في الدخل، تُستخدم مؤشرات مثل منحنى لورينز، والمعامل العشري، ومؤشر تركيز الدخل السكاني (معامل جيني).

في التين. في الشكل 20.1، الذي يوضح منحنى لورينز، يعكس المنصف OA إمكانية التوزيع المتساوي للدخل. يظهر التوزيع الحقيقي للدخل من خلال منحنى OA (منحنى لورينز). تحدد المسافة بين المنصف والمنحنى درجة عدم المساواة في الدخل: فكلما كانت هذه المساحة أكبر، زادت درجة عدم المساواة في الدخل. وفي روسيا ما بعد الإصلاح، تشهد هذه المنطقة ميلاً قوياً إلى الزيادة.

ويعبر المعامل العشري عن النسبة بين متوسط ​​دخل 10% من المواطنين الأعلى أجراً ومتوسط ​​دخل 10% من الأقل ثراءً. كما المنحنى في الشكل. 20.2، نسبة الدخل النقدي لـ 10% من السكان الأكثر ثراءً و10% من السكان الأقل ثراءً في روسيا في التسعينيات. تميل إلى الزيادة.

وشهد معامل جيني اتجاها مماثلا. يشير إلى مستوى تركيز دخل السكان. إذا كان جميع المواطنين لديهم نفس الدخل، فإن معامل جيني هو صفر. إذا افترضنا أن كل الدخل يتركز في شخص واحد، فإن المعامل سيكون مساوياً للواحد. وبالتالي فإن معامل جيني في الواقع يتراوح بين 0 و1 الاقتصاد الروسيفقد ارتفع معامل جيني من 0.260 في عام 1991 إلى 0.375 في عام 1997. وهذا دليل آخر على وجود وتعميق التناقض بين الفقر والثروة (الشكل 20.3).

20.4. إعادة توزيع الدخل. السياسة الاجتماعية للدولة

ومن التناقضات الأخرى في توزيع الدخل التناقض بين الكفاءة والمساواة، أو العدالة الاجتماعية.

الكفاءة هي حصول المجتمع على أقصى قدر ممكن من الفوائد من استخدام موارده المحدودة.

المساواة تعني أن الفوائد المتلقاة يتم توزيعها بشكل عادل بين أفراد المجتمع.

وبعبارة أخرى، الكفاءة هي الكعكة الاقتصادية، والإنصاف هو السبيل لتقسيمها. السؤال الذي يطرح نفسه: ما هو توزيع الكعكة الذي يعتبر عادلا؟ تحدد النظرية الاقتصادية ثلاثة مقاربات لتفسير مفهوم "العدالة": السوق، والنفعية، والمساواة.

في نهج السوق، تُفهم المساواة على أنها تكافؤ الفرص وليس المساواة في النتائج ("قطع الكعكة"). يتم إنشاء العدالة من قبل السوق نفسه. وهذا يعني أن الموارد تذهب إلى الأفراد الذين يمكنهم دفع أعلى سعر لها ومن المفترض بالتالي استخدامها بشكل أكثر عقلانية.

يعتبر النهج النفعي التوزيع العادل للسلع الذي يزيد من المنفعة الإجمالية لجميع أفراد المجتمع.

يفترض نهج المساواة أن جميع أفراد المجتمع لا ينبغي أن يحصلوا على فرص متساوية فحسب، بل يجب أن يحصلوا أيضًا على نتائج متساوية إلى حد ما. لذلك، فإن العدالة هي التوزيع المتساوي للسلع بين أفراد المجتمع ("حصص متساوية من الكعكة").

في الواقع، تتعارض الكفاءة والمساواة. إن الإنتاج الفعال ("الفطيرة الموسعة") لا يعني أن الجميع سيحصلون على حصة متزايدة متساوية مثل الآخرين. والحقيقة هي أن اقتصاد السوق لا يضمن تلقائيًا لجميع أفراد المجتمع كمية كافية من الطعام والملابس. وتهدف البرامج الحكومية، مثل المساعدة الاجتماعية والضرائب، إلى تحقيق توزيع أكثر عدالة للمنافع الاقتصادية. ضريبة الدخلوإلخ.

التدابير الاجتماعية للدولة تخفف إلى حد ما من عدم المساواة في الدخل الذي ينشأ على مستوى التوزيع الأولي للسوق. في النظرية الاقتصادية، هناك نهجان للبرامج الاجتماعية للدولة: النهج "الاجتماعي" ونهج "السوق". الأول يقضي بأن على المجتمع أن يضمن لكل مواطن دخلاً لا يسمح له بالهبوط إلى ما دون «خط الفقر». وفي الوقت نفسه، يجب تقديم المساعدة لمن يحتاجها فقط، ويجب أن تكون “في متناول” ميزانية الدولة، وإلا فإنها ستتحول إلى عامل تضخمي وتؤدي إلى تفاقم أوضاع الفقراء. ويرتكز النهج الثاني على أن مهمة الدولة ليست ضمان الدخل، بل تهيئة الظروف لزيادة الدخل لكل فرد من أفراد المجتمع. يعتمد النهج الأول على مبدأ العدالة الاجتماعية، والثاني - على العقلانية الاقتصادية. من الممكن الجمع بين كلا المبدأين.

أهم طرق إعادة توزيع الدخل في الاقتصاد المختلط هي: المشتريات الحكومية للسلع والخدمات، والقروض والإعانات الحكومية، وإعادة توزيع الضرائب، والمزايا والبرامج الاجتماعية.

المشتريات الحكومية للسلع والخدمات هي شكل من أشكال الاستهلاك الحكومي. تؤثر طريقة إعادة توزيع الدخل هذه بشكل أساسي على الأوامر العسكرية وبرامج البناء المدنية والتمويل الاستثمارات الرأسماليةإلى مؤسسات الدولة. تضمن مشتريات الدولة من السلع لأصحاب المشاريع سوق مبيعات وأرباحًا مستقرة، وتساعد في حل مشاكل التوظيف والرعاية الاجتماعية.

تقدم الدولة القروض والإعانات الحكومية لكل من الكيانات القانونية والأفراد على حساب ميزانيات الدولة أو الميزانيات المحلية، فضلاً عن الصناديق الخاصة.

تشير إعادة توزيع الدخل الضريبي إلى طريقة غير مباشرة لتنظيم الدخل. يهدف هذا الإجراء لإعادة توزيع الدخل إلى تحقيق أهداف اجتماعية واقتصادية معينة. على سبيل المثال، المزايا الضريبيةتستخدم لجذب الاستثمار الأجنبي، وتطوير الشركات الصغيرة، وما إلى ذلك.

يتم تحديد المزايا والبرامج الاجتماعية من خلال التطور الدوري لاقتصاد السوق، مما يتسبب في البطالة والتقسيم الطبقي للسكان حسب الدخل. ولذلك، تتولى الدولة دفع إعانات البطالة، وإعانات الأطفال، ومعاشات التقاعد للأشخاص ذوي الإعاقة والتحويلات الأخرى.

ورشة عمل حول موضوع المحاضرة 20

خطة الندوة

الدخل السكاني: المصادر، الأنواع، البنية.

مستوى معيشة السكان ومؤشرات قياسه. قانون إنجل.

عدم المساواة في الدخل. مشكلة الفقر والغنى.

دور الدولة في إعادة توزيع الدخل

أسئلة للمناقشة، الاختباراتوالأولمبياد

ما هي الاختلافات بين الدخل الاسمي والحقيقي والمتاح؟

اذكر الأسباب التي تؤدي إلى عدم المساواة في توزيع الدخل.

ما النموذج الرسومي الذي يمكن استخدامه لتوضيح درجة عدم المساواة في توزيع الدخل؟

كيفية تحديد مستوى الفقر؟ تحت تأثير ما هي العوامل التي تتغير؟

وصف أبرز وجهات النظر حول ظاهرة الفقر. ما هو قانون إنجل؟

ما هي دفعات التحويل؟ هل يستقبلهم أحد في عائلتك؟

ما هو هيكل الدخل في روسيا (نسبة الدخل من الممتلكات إلى الأجور)؟ وكيف تختلف عن المؤشرات المماثلة في البلدان الأخرى؟

ما هي سلة المستهلك؟

التمييز بين مفهومي "مستوى المعيشة" و"نوعية الحياة".

شرح كيفية حساب مؤشر الأسعار ومدى أهمية حسابه لتشكيل الحكومة البرامج الاجتماعية.

لديك سيارة وأنت سائق. كيف تنظر إلى سيارتك: كثروة أم كمصدر للدخل؟

الاختبارات والمواقف والمهام

اختر الإجابات الصحيحة

1. في البلدان ذات اقتصادات السوق المتقدمة، يشغل ما يلي الحصة الأكبر في هيكل دخل الأسرة:

أ) الأجور والرواتب؛

ب) الدخل من ملكية العقارات؛

ج) الدخل من الأوراق المالية.

د) دخل الإيجار.

2. توضح نسبة حصة الأجور وحصة الربح في الدخل القومي ما يلي:

أ) أهمية الحركة النقابية.

ب) توزيع الدخل بين عوامل الإنتاج المختلفة؛

ب) توزيع سكان البلاد بين مختلف الفئات الاجتماعية؛

د) ديناميات تطوير ريادة الأعمال.

3. ميزانية الأسرة هي:

أ) المبلغ الإجمالي للدخل النقدي المتاح للأسرة؛

ب) المبلغ الإجمالي لنفقات الأسرة؛

ج) هيكل جميع الإيرادات والمصروفات لفترة معينة من الزمن؛

د) كل شيء خاطئ.

4. أي مما يلي يؤدي عادة إلى انخفاض الإنفاق الاستهلاكي؟

أ) انخفاض دخل المستهلك؛

ب) تخفيض مستوى ضريبة الدخل؛

ج) توقع ارتفاع سريع في الأسعار.

د) زيادة المدفوعات الحكومية للسكان.

5. ما هي الضمانات التي تصدر البنوك القروض الاستهلاكية مقابلها؟

أ) مطلوب رهن الممتلكات؛

ب) مقابل راتب مضمون؛

ج) يشترط الحصول على ضمان من الشركة التي تحققت من ملاءة المقترض.

6. اختر المؤشر الأكثر دقة لمستوى المعيشة:

أ) الدخل النقدي للسكان؛

ب) الدخل الحقيقي للفرد؛

ج) معدل البطالة.

د) معدل التضخم.

7. سوف تنعكس الزيادة في درجة عدم المساواة في توزيع الدخل في المجتمع في منحنى لورنز:

أ) تزامن منحنى توزيع الدخل مع خط الوسط.

ب) الحركة الصعودية لمنحنى توزيع الدخل.

ج) الحركة الهبوطية لمنحنى توزيع الدخل.

د) سيبقى المنحنى في نفس الوضع.

8. مدفوعات التحويل هي:

أ) أحد أشكال الأجور؛

ب) المدفوعات الحكومية للأفراد؛

ج) المزايا العينية المجانية.

د) جميع الإجابات صحيحة.

9. التمييز بين المقاربات السوقية والنفعية والمساواة في تفسير مفهوم “التوزيع العادل”:

أ) يكون توزيع السلع عادلاً حيث يحصل جميع أفراد المجتمع على أقصى قدر من المنفعة الإجمالية؛

ب) التوزيع العادل، حيث تذهب الموارد إلى أولئك الذين يستطيعون دفع أعلى سعر لها؛

ج) عادلة عندما يحصل جميع أفراد المجتمع على نتائج متساوية من المنتج المنتج. ما هو الموقف الذي تتخذه؟

حل المشاكل

حدد التغير في الدخل الحقيقي إذا زادت الأجور خلال هذه الفترة بمعدل تضخم قدره 50٪ شهريًا بمقدار 1.5 مرة. المهمة 2.

حدد التغير في الدخل الحقيقي إذا تضاعف الدخل الاسمي خلال شهرين بمعدل تضخم قدره 50% شهريًا. المهمة 3.

ومن المعروف أن حوالي 80% من سكان العالم يعيشون فيها الدول الناميةومع ذلك، فإنهم يمثلون 16% فقط من الدخل العالمي، في حين يمثل أغنى 20% نحو 84% من الدخل العالمي. باستخدام البيانات المتوفرة، ارسم منحنى لورينز وحدد قيمة معامل جيني.

موضوعات ل تحليل إقتصادي، الملخصات، الكلمات المتقاطعة، المقالات

قم بتجميع وتحليل جدول الدخل الشهري لعائلتك بناءً على المؤشرات التالية:

أ) الأجور؛

ب) الدخل؛

ج) مدفوعات التحويل (المنح الدراسية والمعاشات التقاعدية والمزايا)؛

د) أخرى.

عبر عنها كنسبة مئوية وحدد حصة كل منها في إجمالي دخل الأسرة.

كتابة مقال عن الموضوع المختار

الدخل الحقيقي وديناميكياته في روسيا الحديثة.

الرخاء والفقر.

اختيار موضوع لمقال اقتصادي

"لو كانت لدى جميع أفراد المجتمع فرص متساوية للاختيار واتخاذ القرارات... ربما لم تكن لتنشأ مشكلة التوزيع" (ليونتييف ف. مقال اقتصادي).

"إلههم، هدفهم، فرحهم في أوقات الشدائد. إن حياتهم وموتهم هي دخل، دخل، دخل” (بايرون).

"في اقتصاد وطني"حيث لا يتم إنتاج أي شيء، لا يمكن أن يكون هناك دخل" (إرهارد إل. الرفاهية للجميع).

أي مجتمع هو تكوين معقد يتكون من أشخاص متحدين بخصائص معينة. من الخصائص الأساسية للإنسان في المجتمع الحديث مقدار وطرق الحصول على دخله الإجمالي. الدخل في منظر عام- هذا هو المبلغ المالي الذي نكسبه أو نتلقاه خلال فترة زمنية معينة (عادةً سنة واحدة). يمثل مبلغ الدخل المقيم بالمال الدخل الاسمي. الدخل الحقيقي هو كمية السلع والخدمات التي يمكن شراؤها بالدخل النقدي. ويتكون الفرق بين الدخل الحقيقي والاسمي من التضخم والضرائب والتحويلات العينية.

إن الدخل والقوة الشرائية للسكان ليس لهما أهمية اجتماعية فحسب - كمكونات لمستوى المعيشة، ولكن أيضًا كعوامل تحدد مدة الحياة نفسها. وهي مهمة للغاية كعنصر من عناصر الانتعاش الاقتصادي الذي يحدد قدرة السوق المحلية. وتشكل السوق المحلية الواسعة، التي يؤمنها الطلب الفعال، حافزا قويا لدعم المنتجين المحليين.

يعد انخفاض مستوى الدخل، ونتيجة لذلك، انخفاض القوة الشرائية للجزء الأكبر من السكان، الذين يتم تحويل إمكاناتهم النقدية جزئيًا إلى شراء السلع المستوردة، أحد الأسباب الرئيسية لركود الاقتصاد الروسي.

من الواضح أنه من أجل إنعاش الاقتصاد، من الضروري خلق طلب فعال من خلال زيادة حصة دخل الأسرة في إجمالي دخل المجتمع - الناتج المحلي الإجمالي. ومن أجل إنعاش السوق المحلية ودعم المنتجين المحليين، فمن المهم استراتيجياً زيادة دخل الشريحة الأفقر والمتوسطة من السكان. إن زيادة الأجور ومعاشات التقاعد والمنح الدراسية وغيرها من المزايا الاجتماعية، وبالطبع دفعها في الوقت المناسب، أمر ضروري لتحقيق الانتعاش الاقتصادي.

تحدد أهمية موضوع البحث المختار أهمية قضايا تكوين وهيكلة الدخل، وتنفيذ السياسة الاجتماعية في الظروف الانتقالية لاقتصاد السوق في روسيا، واتجاه الإصلاحات الجارية التي تهدف إلى بناء دولة اجتماعية ذات سوق. اقتصاد.

سينظر العمل في الجوانب التالية التي تميز مشكلة دخل السكان:

خصائص دخل السكان، ولا سيما تكوين الدخل وهيكل الدخل؛


مشاكل عدم المساواة في الدخل، ولا سيما أسباب عدم المساواة وسياسات الدخل الحكومية؛


السياسة الاجتماعية للدولة.


أهداف هذا العمل هي:


1. التعرف على جوهر مفهوم "الدخل" كفئة اقتصادية ومعرفة ما هو هيكله.
   

   استكشاف عملية تكوين وتوزيع الدخل.
   

   النظر في أسباب عدم المساواة في الدخل.
   

   النظر في القضايا المتعلقة بمفهوم "الرعاية الاجتماعية" وتحليل معايير تعريفها.
   

   تعرف على جوهر السياسة الاجتماعية للدولة وملامح تنفيذها في ظروف روسيا الحديثة.
   

مع أخذ ذلك في الاعتبار، تم تحديد هيكل عمل الدورة. ويتكون من مقدمة وأربعة فصول وخاتمة وقائمة المراجع.


عند كتابة العمل، تم استخدام الطريقة التجريبية لتحليل البحث النظري في المجال قيد الدراسة.


1. الدخل ومصادره. توزيع وإعادة توزيع الدخل


1.1. مفهوم وأنواع الدخل. مصادر التكوين


يُفهم الدخل الشخصي على أنه مقدار الأموال والسلع المادية التي تتلقاها أو تنتجها الأسر خلال فترة زمنية معينة. يتم تحديد دور الدخل من خلال حقيقة أن مستوى استهلاك السكان يعتمد بشكل مباشر على مستوى الدخل. ينقسم دخل الأسرة الفردية بشكل عام إلى ثلاث مجموعات: 1:


الدخل الذي يحصل عليه صاحب عامل الإنتاج - العمل؛


الدخل الذي يتم الحصول عليه من خلال استخدام عوامل الإنتاج الأخرى (رأس المال والأرض وقدرات تنظيم المشاريع)؛


مدفوعات التحويل (الفوائد والمنح الدراسية والمعاشات التقاعدية)


يجب علينا التمييز بين الدخل والثروة. وهو يمثل قيمة جميع الأصول المملوكة للأسرة في وقت معين. تتكون الثروة من الأشياء المادية: المنازل، والأراضي، والسيارات، والأثاث، والكتب، وما إلى ذلك؛ وكذلك الموارد المالية: النقد، وحسابات التوفير في البنوك، والسندات، والأسهم. يمكنك الحصول على قروض مصرفية باستخدام ثروتك كضمان. الثروة هي مصدر للدخل


تحصل الأسر، من خلال إتاحة الموارد الاقتصادية للشركات، على مكافآت في شكل أجور وأرباح وفوائد وإيجار. وتضيف هذه المكونات الأربعة إلى دخل الأسرة.


إن مشكلة التفاعل بين العمل ورأس المال، سواء بشكل صريح أو ضمني، أمر أساسي في أي مجال من مجالات النظرية الاقتصادية. تختلف الاتجاهات البديلة في النظرية الاقتصادية في تفسيرها للأساس النهائي للدخل. يكمن أساس الاختلافات في تفسير مصدر الدخل في نظريات بديلة للقيمة.


وفقا لنظرية قيمة العمل (أ. سميث، د. ريكاردو، ك. ماركس)، فإن المصدر الوحيد للقيمة هو العمل الحي في إنتاج المواد، الذي يخلق قيمة جديدة. تعتمد النظرية الماركسية للدخل على نظرية فائض القيمة. ويُفهم هذا الأخير على أنه جزء من القيمة الجديدة التي خلقها عمل العمال المأجورين والتي استولى عليها الرأسماليون مجانا. إن نظرية قيمة العمل، التي صاغت أفكارها كلاسيكيات الاقتصاد السياسي، طورها ماركس واستخدمت كأساس لنظرية الاستغلال وجميع الاستنتاجات ذات الصلة. تستخدم النظرية الماركسية حول فائض القيمة النسبة بين حصص رأس المال والعمل في القيمة الجديدة كأداة تحليلية، وتطلق عليها اسم معيار فائض القيمة. ومن المميزات أن هذا المؤشر يستخدم لقياس درجة استغلال رأس المال للعمالة ويعتمد على طول يوم العمل وإنتاجية العمل.


ويتحدد الاتجاه العام لمعدل فائض القيمة من خلال العلاقة بين القوى الطبقية 1 . إلى جانب معدل فائض القيمة، تستخدم الماركسية أيضًا مؤشرات أخرى لقياس حصة دخل العمل. تدعم نظرية التراكم الاستنتاج حول التدهور النسبي لوضع البروليتاريا، والذي يتجلى في انخفاض حصتها في الدخل القومي، وإجمالي الناتج الاجتماعي والثروة الوطنية. كما تحلل النظرية الاقتصادية الحديثة الاتجاهات في حصص دخل رأس المال والعمالة.


يعتمد التفسير السائد في النظرية الاقتصادية الحديثة لمصادر ومبادئ توليد الدخل على نظرية العوامل وإنتاجيتها الحدية. تركز نظرية الإنتاجية الهامشية على تحليل العلاقات الوظيفية بين الأجزاء المختلفة من الدخل.


تشرح المجالات المختلفة للنظرية الاقتصادية مصادر الدخل بطرق مختلفة، ولكنها تتحد في حقيقة أن كل عامل إنتاج يرتبط بدخل معين، مما يجعل من الممكن دمج الأفكار المختلفة. تفسير المشاكل الرئيسية لنظرية الدخل في الظروف الحديثةتختلف بشكل كبير عن أفكار الماضي. نمو الرفاهية الوطنية وإنشاء أنظمة التنظيم الاجتماعي، إن لم يكن القضاء عليها، ثم تخفيف مشاكل المواجهة الطبقية بشكل كبير. ومع ذلك، فإن تحليل نسبة حصص العمالة ورأس المال إلى إجمالي الدخل يعتبر مهمًا بشكل عام ويستخدم على نطاق واسع في التحليل الاقتصادي الحديث.


في الأدبيات الاقتصادية هناك مفاهيم مختلفة فيما يتعلق بحساب الدخل. وهكذا، يعتقد إدغار ك. براوننج أن الدخل يجب أن يشمل أيضًا توفير السلع والخدمات في إطار عدد من البرامج الحكومية، ودعم الإسكان والمنتجات الغذائية، والمساعدة في التعليم، والدخل الناتج عن زيادة قيمة الأسهم والسندات والأصول الحقيقية. ملكية.


الإيجار هو الدخل الذي يحصل عليه مالك الأرض عند تأجيرها. إن إجمالي المعروض من الأراضي، على عكس عوامل الإنتاج الأخرى، ثابت نسبيًا بطبيعته ولا يمكن زيادته استجابة لارتفاع السعر أو انخفاضه في حالة انخفاض السعر.


ويبين الشكل 1 أن منحنى العرض للأرض ثابت. يتقاطع منحنيات العرض والطلب عند نقطة التوازن E. ويميل الإيجار إلى التقلب حول هذه النقطة. إذا ارتفع الإيجار فوق نقطة التوازن إلى النقطة M، فإن الطلب على الأرض سينخفض ​​إلى Q 1 وسيظل جزء من الأرض شاغراً: Q-Q 1. لن يتمكن بعض أصحاب الأراضي من تأجيرها وسيضطرون إلى عرضها أرضمقابل رسوم أقل. ولنفس الأسباب، لا يمكن أن يبقى الإيجار لفترة طويلة أقل من نقطة التوازن، مثل R2. ومن شأن زيادة الطلب على الأراضي أن يؤدي إلى زيادة في الإيجار. فقط عند نقطة التوازن تتساوى الكمية الإجمالية للأرض المطلوبة مع العرض. وبهذا المعنى، يحدد العرض والطلب سعر الأرض.





يوجد إيجار الأراضي في شكلين رئيسيين: التفاضلي والمطلق. وفي المقابل، يأتي الإيجار التفاضلي في عدة أشكال.


الإيجار التفاضلي I يرتبط بخصوبة مختلفة قطع ارضوفعاليتها. وبنفس مدخلات الموارد فإن نتائج الإنتاج عليها ستكون مختلفة. ينشأ الإيجار التفاضلي أيضًا بسبب الموقع غير المتكافئ لقطع الأراضي. وتكاليف النقل للمزارعين تكون أكبر أو أقل. يؤثر القرب من الأسواق بشكل كبير على هيكل الإنتاج. في حالة الإيجار التفاضلي I، سيتم تحديد تكاليف الإنتاج من خلال القيم الهامشية لأسوأ قطع الأراضي من حيث الخصوبة أو الموقع. الدخل الإضافي الذي يتم الحصول عليه من الأراضي الأكثر خصوبة والأفضل يتم الاستيلاء عليه من قبل مالك الأرض


ويعني الريع التفاضلي II إنتاجية مختلفة لاستثمارات رأس المال المتعاقبة على نفس قطعة الأرض. يتم إنشاؤه في عملية تكثيف الإنتاج الزراعي. وفي هذه الحالة، يتم تحديد التكاليف من خلال التكلفة الحدية لرأس المال (الأقل إنتاجية). إن مكاسب التكلفة الناتجة عن الاستثمار الأكثر إنتاجية لرأس المال تعود في البداية إلى المزارع. ويستولي عليه خلال مدة الإجارة.


الإيجار المطلق هو الدفع لجميع قطع الأراضي، بغض النظر عن خصوبتها وموقعها.


النوع التالي من الدخل هو الفائدة أو فائدة القرض. سعر الفائدة هو السعر المدفوع مقابل استخدام الأموال. بتعبير أدق، سعر الفائدة على القرض هو مبلغ المال الذي يجب دفعه مقابل استخدام روبل واحد لكل وحدة زمنية (شهر، سنة). هناك جانبان لهذا النوع من الدخل جديران بالملاحظة.


1) تعتبر فائدة القرض عادة كنسبة مئوية من الكمية مال مستلف، كيف لا قيمه مطلقه. من الأنسب أن نقول إن شخصًا ما يدفع 12٪ من فائدة القرض بدلاً من القول أن فائدة القرض تبلغ 120 روبل سنويًا لكل 1000 روبل.


2) المال ليس كذلك المورد الاقتصادي. وعلى هذا النحو، فإن المال ليس منتجًا؛ فهم غير قادرين على إنتاج السلع أو الخدمات. ومع ذلك، فإن رواد الأعمال "يشترون" باستخدام المال لأنه يمكن استخدام المال لشراء وسائل الإنتاج - مباني المصانع، والمعدات، ومرافق التخزين، وما إلى ذلك. وهذه الأموال تساهم بلا شك في الإنتاج. وبالتالي، باستخدام رأس المال النقدي، يقوم مديرو الأعمال في نهاية المطاف بشراء الفرصة للاستخدام بوسائل حقيقيةالإنتاج 2.


الربح الاقتصادي هو الفرق بين إجمالي إيرادات الشركة وجميع التكاليف. في الظروف منافسة مثاليةعندما تكون الصناعة في حالة توازن، تكون تكاليف كل شركة مساوية لإيراداتها، ويكون الربح الاقتصادي لجميع الشركات صفرًا. في حالة التوازن، يتم تحديد جميع المؤشرات الرئيسية التي تشكل الطلب والعرض في سوق السلع - عرض الموارد، ومستوى التكنولوجيا، وأذواق المستهلكين، ودخولهم، وما إلى ذلك. يبقى على حاله. أي انحرافات عن التوازن ناجمة عن تصرفات شركة واحدة، والتي، على سبيل المثال، طبقت بعض الابتكارات وبالتالي حصلت على ربح اقتصادي، يتم التخلص منها على المدى الطويل بسبب دخول شركات جديدة إلى الصناعة. إن الصناعة المتوازنة تكون ثابتة تمامًا، وجميع تصرفات الشركات يمكن التنبؤ بها، ولا يوجد أي خطر.


في هذا الصدد، يفسر الاقتصاديون وجود صافي الربح من خلال عودة مورد معين - قدرات تنظيم المشاريع. والأخير، كما هو معروف، يشير إلى قدرات رجل الأعمال:


أ) اتخاذ قرار بشأن استخدام الموارد الأخرى في إنتاج السلع والخدمات؛


ب) تطبيق أساليب أكثر تقدمية لإدارة الشركة؛


ج) استخدام الابتكارات، سواء في عمليات الإنتاج أو في اختيار أشكال البضائع المباعة؛


د) المخاطرة باتخاذ كل هذه القرارات.


وأخيرًا، ستحقق الشركة ربحًا اقتصاديًا إذا تمكنت من احتكار السوق لمنتج معين. تنشأ أرباح الاحتكار لأن المحتكر يقلل الإنتاج ويزيد سعر المنتج.


الأجور، أو معدلات الأجور، هي الأسعار المدفوعة مقابل استخدام العمالة. غالبًا ما يستخدم الاقتصاديون مصطلح "العمل" بالمعنى الواسع، بما في ذلك الأجور:


العمال بالمعنى المعتاد للكلمة، أي العمال "ذوي الياقات الزرقاء والبيضاء" من مختلف المهن؛


المتخصصين - المحامون والأطباء والمعلمون، وما إلى ذلك؛


أصحاب الأعمال الصغيرة - مصففي الشعر ومصلحي الأجهزة والعديد من التجار المختلفين - مقابل خدمات العمل المقدمة في تنفيذ أنشطتهم التجارية.


يعد مستوى دخل أفراد المجتمع أهم مؤشر على رفاهيتهم، فهو يحدد إمكانيات حياة الفرد المادية والروحية: الترفيه، التعليم، الحفاظ على الصحة، تلبية الاحتياجات الأساسية. ومن بين العوامل التي لها تأثير مباشر على مقدار دخل السكان، بالإضافة إلى حجم الأجور نفسها، ديناميكيات أسعار التجزئة، ودرجة تشبع السوق الاستهلاكية بالسلع، وما إلى ذلك.


لتقييم مستوى وديناميكيات دخل السكان، يتم استخدام مؤشرات الدخل الاسمي والمتاح والحقيقي.


الدخل الاسمي هو مقدار الأموال التي يتلقاها الأفراد خلال فترة معينة، كما أنه يميز مستوى الدخل النقدي، بغض النظر عن الضرائب.


الدخل المتاح هو الدخل الذي يمكن استخدامه للاستهلاك الشخصي والمدخرات الشخصية. الدخل المتاح أقل من الدخل الاسمي بمقدار الضرائب والمدفوعات الإلزامية، أي. هذه هي الأموال المستخدمة للاستهلاك والادخار. ولقياس ديناميكيات الدخل المتاح، يتم استخدام مؤشر "الدخل الحقيقي المتاح"، والذي يتم حسابه مع الأخذ بعين الاعتبار مؤشر الأسعار.


الدخل الحقيقي - يمثل كمية السلع والخدمات التي يمكن شراؤها بالدخل المتاح خلال فترة معينة، أي. تعديلها للتغيرات في مستويات الأسعار.


وبالتالي فإن زيادة الدخل الاسمي بنسبة 8% مع زيادة مستوى الأسعار بنسبة 5% يعطي زيادة في الدخل الحقيقي بنسبة 3%. لا يتحرك الدخل الاسمي والحقيقي بالضرورة في نفس الاتجاه. على سبيل المثال، قد يرتفع الدخل الاسمي بينما قد ينخفض ​​الدخل الحقيقي في نفس الوقت إذا ارتفعت أسعار السلع الأساسية بشكل أسرع من الدخل الاسمي.


تملي الرغبة في تعظيم دخل الفرد المنطق الاقتصادي للسلوك لأي كيان في السوق. الدخل هو الهدف النهائي للعمل كل مشارك نشط في اقتصاد السوق، حافز موضوعي وقوي لأنشطته اليومية.


لكن الدخل الشخصي المرتفع مفيد ليس فقط للفرد، بل هو أيضا فائدة ذات أهمية اجتماعية، لأنه في نهاية المطاف المصدر الوحيد لتلبية الاحتياجات العامة، وتوسيع الإنتاج، ودعم المواطنين ذوي الدخل المنخفض والمعوقين.


إن متلقي دخل السوق يهتمون دائماً بثلاثة أسئلة: مدى موثوقية مصادره، وكفاءة استخدام الدخل، ومبررات العبء الضريبي. تجيب النظرية الاقتصادية على هذه الأسئلة من خلال فحص التعليم وحركة الدخل الإجمالي.


هناك دخل القيمة النقديةنتائج أنشطة الفرد (أو الكيان القانوني) كموضوع لاقتصاد السوق. في النظرية الاقتصادية، يعني "الدخل". مبلغ من المال، دخول منتظم وقانوني أمر مباشر لموضوع السوق.


يتم تمثيل الدخل دائمًا بالمال. وهذا يعني أن شرط الحصول عليها هو المشاركة الفعالة في الحياة الاقتصادية للمجتمع: فنحن نعيش على راتب أو على حساب نشاطنا التجاري - وعلى أي حال، يجب علينا القيام بذلك

وبالتالي، فإن مجرد الحصول على دخل نقدي هو هدف تحديد مشاركة شخص معين في الحياة الاقتصادية للمجتمع، ومقدار الدخل هو مؤشر على حجم هذه المشاركة. بعد كل شيء، ربما يكون المال هو الشيء الوحيد في العالم الذي لا يمكن منحه لنفسه: لا يمكن الحصول على المال إلا من أشخاص آخرين.


يتم انتهاك الاعتماد المباشر للدخل على نتائج نشاط السوق فقط في حالة واحدة - عندما يكون من المستحيل موضوعياً المشاركة فيه (المتقاعدون، الشباب في سن العمل، المعوقون، المعالون، العاطلون عن العمل). وتحظى هذه الفئات من السكان بدعم المجتمع بأكمله، الذي تدفع الحكومة لهم بانتظام إعانات نقدية. وبطبيعة الحال، تشكل هذه المدفوعات عنصراً خاصاً من إجمالي الدخل، ولكنها، بالمعنى الدقيق للكلمة، ليست مدفوعات "السوق".


إن دخل السوق هو دائمًا نتيجة لجهودنا المفيدة للآخرين. وهذا يعني أنه يتحدد إلى حد كبير من خلال تزامن السلع والخدمات التي نقدمها مع الطلب الذي يقدمه "الأشخاص الآخرون". التفاعل بين العرض والطلب هو آلية موضوعية لتكوين الدخل في اقتصاد السوق، بما في ذلك دخل السكان. وبطبيعة الحال، في مثل هذه الآلية هناك عناصر الصدفة على الرغم من أنه غير عادل، وبالتالي غير عادل، لا توجد طريقة أخرى لتوليد الدخل في اقتصاد السوق.


يتكون الدخل النقدي الاسمي للسكان من مصادر مختلفة، أهمها: دخل عوامل الإنتاج؛ إيصالات نقدية من الخط البرامج الحكوميةالمساعدة في شكل مدفوعات وفوائد متلقاة من النظام المالي (من البنوك، من خلال بنوك الادخار، من مؤسسات التأمين، وما إلى ذلك)، وما إلى ذلك.


تشكل الأموال التي يتلقاها السكان العاملون من أجل مكافأة أصحاب عامل الإنتاج (العمل) الجزء الحاسم من دخل هذه المجموعة من السكان - الأجور، والدخل مثل الأجور في المؤسسات، وفي التعاونيات، وما إلى ذلك. والدخل من مزرعتهم الخاصة ، وما إلى ذلك. يشير تحليل الاتجاهات في التنمية طويلة المدى لأجور عامل العمل إلى ذلك هذا النوعسيحتفظ الدخل بدوره الرائد في تكوين الحجم الإجمالي للدخل النقدي على المدى الطويل.


للمدفوعات في إطار برامج المساعدة الحكومية تأثير كبير على تكوين دخل السكان؛ وتوفر هذه المصادر معاشات تقاعدية، ودعم المواطنين المعاقين مؤقتًا، ويتم دفع أنواع مختلفة من المزايا (لرعاية الأطفال، والرعاية الطبية، وللأسر ذات الدخل المنخفض للأطفال إعانات البطالة) 1.


تلعب نسبة حصة مدفوعات التحويل والأجور في دخل السكان دورًا مهمًا في تشكيل السلوك الاقتصادي للفرد ودوافع عمله.


مع الدور المهيمن للأجور في تكوين المبلغ الإجمالي للدخل، يتم تشكيل صفات مثل ريادة الأعمال والمبادرة. إذا زاد دور المدفوعات من خلال برامج المساعدة الحكومية، فغالبًا ما يتطور موقف سلبي تجاه أنشطة الإنتاج وسيكولوجية التبعية.


يتم تقديم الدخل النقدي للسكان الذي يتم الحصول عليه من خلال النظام المالي والائتماني في شكل: مدفوعات تأمين الدولة; القروض المصرفية لبناء المساكن الفردية، والمؤسسات الاقتصادية للأسر الشابة، وأعضاء جمعيات المستهلكين (على سبيل المثال، لبناء الحدائق)؛ الفوائد على الودائع في بنوك الادخار المستحقة في نهاية العام ؛ الدخل من الزيادات في قيمة الأسهم والسندات والأرباح وسداد القروض؛ مكاسب اليانصيب. الأموال المتاحة مؤقتًا الناتجة عن شراء البضائع بالائتمان؛ دفع أنواع مختلفة من التعويضات (الإصابة والضرر وما إلى ذلك).


وتشمل المقبوضات النقدية الأخرى دخل السكان من بيع الأشياء من خلال متاجر الشحن والشراء، وما إلى ذلك.


يشمل الدخل الاسمي للسكان، كما ذكرنا سابقًا، بالإضافة إلى صافي دخل السكان، مدفوعات إلزامية. يقوم السكان بدفع مبالغ إلزامية من خلال نظام ماليعلى شكل ضرائب ورسوم مختلفة. من خلال تراكم مدفوعات الضرائب والرسوم، تمارس الدولة حقها في توليد جزء من مواردها للتنفيذ اللاحق للسياسة الاجتماعية من خلال إعادة توزيع الأموال وتقديم المساعدة للمواطنين ذوي الدخل المنخفض. من أجل حماية مصالح المواطنين ذوي الدخل المنخفض ومنع مستوى الرفاه من الانخفاض إلى ما دون الحد الأقصى المسموح به في ظروف معينة، تحدد الدولة حدًا أدنى للدخل المعفى من الضرائب. وفي الوقت نفسه، يتم تحديد معدلات ضريبية أعلى تدريجياً على الدخول المرتفعة.


وعلى الرغم من تنوع مصادر الدخل، فإن المكونات الرئيسية للدخل النقدي للسكان هي الأجور، والدخل من الأنشطة التجارية والممتلكات، فضلا عن التحويلات الاجتماعية.


1.2. توزيع وإعادة توزيع الدخل


يمكن تمثيل المنتج بأكمله الذي يتم إنتاجه في المجتمع على أنه مجموع الدخل من العوامل المشاركة في إنتاجه. التوزيع الوظيفي للدخل هو توزيعه بين العوامل: العمل ورأس المال والموارد الطبيعية وقدرات تنظيم المشاريع. نتيجة للتوزيع الوظيفي للدخل، يتم تشكيل الدخل الأساسي مثل الأجور والفوائد والإيجار والأرباح. في نظام عوامل الإنتاج، تتعلق العلاقة الرئيسية برأس المال، لذلك، من أجل البساطة، يمكن تمثيل التوزيع الوظيفي على أنه النسبة بين الدخل من العمل ومن الملكية. يوضح التوزيع الوظيفي للدخل حصص الدخل التي تعزى إلى العمل ورأس المال، ومهمتنا هي تتبع التغير في نسبة حصص العمل ورأس المال في إجمالي دخل المجتمع وتحديد أسباب التغيير وتقييمها 1 .


واستنادا إلى التوزيع الوظيفي للدخل، يتم حساب حصة دخل العمل في إجمالي الدخل. ويمكن تمثيل هذا المؤشر من خلال النسبة بين منتج الأجور وعدد الموظفين ومبلغ إجمالي الدخل. ومن المميزات أن الاتجاه التاريخي في حصة العمل (في الأنظمة الحديثةفي المحاسبة، يشمل العمل المأجور مجموعة واسعة جدًا من الموظفين، بينما في النظرية الماركسية تُفهم حصة العمل على أنها أجور البروليتاريا) في الماركسية يتم تقييمها على أنها آخذة في الانخفاض، بينما يجادل المعارضون بزيادة حصة العمل في إجمالي الدخل .


ومن بين العوامل التي تؤثر على حصة العمالة، هناك نمو في عرض العمالة، ونمو رأس المال الثابت، والتغيرات في التكنولوجيا (الشكل 2).


يحدد تقاطع منحنيات LD و L S مستوى توازن الأجر الحقيقي W0. مقدار دخل العمل في حالتنا يساوي مساحة الشكل المظلل 0W 0 EQ 0 أو حاصل ضرب مستوى الأجر التوازني وعدد الموظفين (W 0 X Q 0)


إل إس


ه


ث 0


ل د


0 س 0


ل كمية العمالة


L D- منحنى الطلب الكليوعلى العمالة، التي يعتمد موقعها على التكنولوجيا ورأس المال المادي المتاح للاقتصاد؛


L S - منحنى عرض العمالة، من أجل البساطة، يفترض أن مرونة عرض العمالة هي 0، أي. لا يعتمد على الراتب.


أرز. 2. مقدار دخل العمل


ويتم تقدير البيانات الفعلية عن حصة دخل العمل على أساس الأشكال الغربية للمحاسبة الوطنية. وهناك اتجاه عام نحو زيادة حصة دخل العمل التي تبلغ نحو 80% من إجمالي الدخل. لاحظ أن دخل العمل يشمل دخل جميع الموظفين، بما في ذلك موظفي الإدارة العليا للشركات.


يعكس التوزيع الوظيفي للدخل توزيعه الحقيقي بين المواطنين في ظروف يمكن فيها تحديد الوضع الاجتماعي لكل من الموظف وصاحب رأس المال المادي بشكل لا لبس فيه. في الظروف الحديثة، هناك تآكل في الوضع الاجتماعي، والذي يتم التعبير عنه في حقيقة أن الموظفين هم في نفس الوقت أصحاب رأس المال، ويمتلكون أنواعًا مختلفة من الأوراق المالية، والعقارات، وينظمون الأعمال الخاصة. إذا تم اعتبار حوالي 90% من السكان في الاعتبار من خلال الإحصاءات الوطنية كأجراء، وفي الوقت نفسه تصل حصة المالكين (بما في ذلك أفراد الأسرة) إلى 50%، فهذا يعني أن هناك تنوعًا في الوضع الاجتماعي، والذي، إن لم يلغي، ثم يخفف بشكل كبير مشكلة المواجهة الطبقية.


يرتبط تنويع الوضع الاجتماعي ارتباطًا وثيقًا بزيادة درجة تنقل التسلسل الهرمي الاجتماعي والاقتصادي وتنقل العمالة.


علماً بأن التوزيع الوظيفي للدخل لا يعكس دخل الأسر والأفراد الذين قد يمتلكون عوامل إنتاج مختلفة. يتكون الدخل الإجمالي للسكان من مصادر مختلفة ويتم إعادة توزيعه بين الأسر حسب حجمها وتكوينها. يقيس توزيع الدخل الشخصي توزيع الدخل بين الأسر (لنفترض أن الأسرة يمكن أن تتكون من شخص واحد).


ويتسم توزيع الدخل الشخصي بتفاوت كبير، وهو ما يمكن قياسه استناداً إلى منهجية باريتو-لورنز-جيني. مرة أخرى في بداية القرن العشرين. V. Pareto، بناء على البيانات الفعلية حول توزيع الدخل، صاغ قانونا يحمل اسمه. وبحسب "قانون باريتو" فإن هناك علاقة عكسية بين مستوى الدخل وعدد المستفيدين منه، أي أن التوزيع الشخصي للدخل يكون متفاوتا باستمرار، ومستوى التفاوت في توزيع الدخل - "معامل باريتو" - هو نفسه تقريبًا في بلدان مختلفة. في مفهوم باريتو، يعتبر التمايز في الدخل ثابتا ومستقلا عن العوامل الاجتماعية والسياسية.


واستنادا إلى بيانات توزيع الدخل، يمكن تجميع جميع الأسر في مجموعات دخل معينة. ومن خلال مقارنة حصة كل مجموعة في إجمالي الدخل، يمكنك إنشاء رسم بياني يوضح التمايز في الدخل.


إذا تم توزيع الدخل بالتساوي، فيجب أن تحصل كل مجموعة من الأسر على دخل يتوافق مع حصتها، وسيتم تمثيل الرسم البياني لتوزيع الدخل بواسطة المنصف OA في الشكل. 3. على عكس المساواة المطلقة، فإن عدم المساواة المطلقة الافتراضية تتوافق مع الوضع الذي يحصل فيه 1% من الأسر على 100% من الدخل، بينما لا يحصل الآخرون على أي شيء. في هذه الحالة، يتم تمثيل الرسم البياني لتوزيع الدخل بمنحنى يتوافق مع محاور النظام الإحداثي مع قمة الرأس عند النقطة D.





منحنيات تركيز الدخل (لورينز)


أرز. 3. منحنيات تركيز الدخل (لورينز)


في الواقع، ينعكس توزيع الدخل بمنحنيات من النوع الأول والثاني والثالث. كلما اقتربت منحنيات التوزيع الفعلية من المنصف الزراعة العضوية. كلما كان توزيع الدخل أكثر عدلاً في الواقع. يرجع الاختلاف في أنواع منحنيات التوزيع الفعلية إلى حقيقة أنها تأخذ في الاعتبار الدخل، I - قبل الضرائب، II - بعد الضرائب، Ш - مع مراعاة مدفوعات التحويل. وتسمى العلاقة العكسية بين المبالغ النسبية للدخل (الثروة) وعدد المستفيدين، معبراً عنها بيانياً، بمنحنى التركيز، أو منحنى لورنز. يتم التعبير عن درجة التباين (أو درجة التركيز) رياضياً بمساحة الشكل أعلى منحنى التوزيع الفعلي، المتعلق بمساحة المثلث أواف- مؤشر جيني. يتم استخدام مجموعة من الأدلة بناءً على المنهجية الموصوفة لتقييم درجة عدم المساواة في توزيع الدخل على مدى فترات زمنية مختلفة، بين مختلف البلدان أو المجموعات السكانية.


1.3. تنظيم الدولة لتوزيع وإعادة توزيع الدخل


يغطي تكوين الدخل الإجمالي للسكان إنتاجهم وتوزيعهم وإعادة توزيعهم واستخدامهم. يتشكل توزيع الدخل في مرحلة تكوين دخل أصحاب عوامل الإنتاج (التوزيع الوظيفي). التوزيع الشخصي للدخل الاسمي هو نتيجة لإعادة التوزيع. وبمرور ميزانية الأسرة، يتغير حجم دخل الفرد تبعا لحجم الأسرة وهيكلها، ونسبة المعالين والأشخاص ذوي الدخل المستقل. يعتمد مقدار الدخل الحقيقي على معايير عملية التضخم. والقناة الرئيسية لإعادة توزيع الدخل هي التنظيم الحكومي لهذه العملية. الأنظمة الضريبيةوتبين التحويلات الحكومية (النقدية والعينية)، وأنظمة الضمان الاجتماعي والتأمين، وما إلى ذلك، أن الدولة الحديثة تشارك في أنشطة واسعة النطاق لإعادة توزيع الدخل 1 .


يتكون أي شكل من أشكال التنظيم الحكومي (بما في ذلك التنظيم الاجتماعي) من مكونات مادية ومؤسسية ومفاهيمية. ولنلاحظ أن التنظيم الاجتماعي ليس امتيازاً حصرياً للدولة؛ فهو لا يغطي إعادة توزيع الدخل فحسب، بل وأيضاً مؤشرات أخرى لمستويات المعيشة. أهداف التنظيم الاجتماعي هي الحماية بيئةوحماية المستهلك. يتم تنفيذ التنظيم الاجتماعي من قبل وحدات الأعمال والنقابات العمالية والكنائس وغيرها من المنظمات غير الحكومية. يعتمد الأساس المادي لتنظيم الدولة على حجم الإنتاج الوطني والحصة التي يتم إعادة توزيعها مركزيًا من خلال ميزانية الدولة. اطار مؤسسسييرتبط بتنظيم عملية إعادة التوزيع وأنشطة المؤسسات ذات الصلة (بما في ذلك المؤسسات غير الحكومية). الأساس المفاهيمي لتنظيم الدولة هو نظرية أو نظريات تكتسب مكانة العقيدة الحكومية، أي أنها تشكل أساس السياسة الاجتماعية للدولة.


يمكن اختزال المقاربات المفاهيمية البديلة لإعادة توزيع الحكومة للدخل في مشكلة التناقض بين المساواة والكفاءة. تكمن أصول هذه المشكلة في مجال تخصيص الموارد. النظرية الكلاسيكيةيعتقد أن السوق قادر على تخصيص الموارد المحدودة بعقلانية. وفقا لما يسمى "كفاءة باريتو"، فإن حالة النظام تكون مستقرة إذا لم تتمكن إعادة توزيع الموارد (أو المنتجات) من تحسين وضع أحد المشاركين في العملية الاقتصادية دون تفاقم وضع الآخرين. ويتسم توزيع الدخل بأنه متفاوت باستمرار. وتعتقد النظرية الكلاسيكية أن توزيع الدخل لا يمكن تغييره، وأي إعادة توزيع حكومية محكوم عليها بالفشل مقدما. تقوم المدرسة الكلاسيكية الجديدة بتقييم التوزيع غير المتكافئ للدخل بشكل نقدي. وتجري محاولات لإيجاد معيار للكفاءة يمكن من خلاله مقارنة العمليات التي تؤثر على دخل العديد من المستهلكين في وقت واحد. ومن وجهة النظر هذه، يمكن اعتبار إعادة توزيع الدخل هذه فعالة حيث تكون الزيادة في ثروة الفائزين أكبر من خسارة ثروة الخاسرين.


يرى أنصار إعادة توزيع الدخل من قبل الحكومة أن المساواة في توزيع الدخل هي شرط ضروري لتعظيم المنفعة الإجمالية للدخل لجميع المستهلكين 1 . هذا الاستنتاج موثوق به تمامًا في الظروف التي يكون فيها حجم الدخل المعاد توزيعه ثابتًا. ويعتقد منتقدو إعادة التوزيع الحكومي أن التأثير المحفز لا يرتبط بالحجم فحسب، بل يرتبط أيضا بالطريقة التي يتم بها توزيع الدخل. ولذلك فإن أي إعادة توزيع للدخل بهدف تعظيم إجمالي المنفعة في الفترة الحالية يؤدي حتما إلى انخفاض الدخل (وإجمالي المنفعة) في الفترة اللاحقة.


تتلخص العلاقة بين المساواة والكفاءة في الممارسة العملية في البحث عن أشكال وأساليب إعادة التوزيع التي من شأنها أن تقلل إلى أدنى حد من التأثير السلبي لعمليات إعادة التوزيع على الكفاءة، بينما تعمل في الوقت نفسه على تعظيم النتيجة الإيجابية في شكل الحد من الفقر.


يعتمد اختيار الإطار المفاهيمي للسياسة الاجتماعية على العملية السياسية. لكن إذا لم يكن السوق قادراً على توزيع الدخل «بشكل صحيح»، فإن ذلك لا يعطي سبباً للاعتقاد بأن العملية السياسية قادرة على إيجاد الحل الأمثل.


تتم إعادة توزيع دخل الدولة من خلال التنظيم المالي والميزانية. وتقدم الدولة، وفقاً لأولويات السياسة الاجتماعية والبرامج الاجتماعية الخاصة القائمة، مدفوعات اجتماعية في شكل تحويلات نقدية وعينية، فضلاً عن الخدمات. وتتنوع المزايا والخدمات الاجتماعية. ويتم التمييز بينها حسب مصادر التكوين وطرق التمويل وشروط تقديمها لدائرة المستفيدين. ترتبط الإعانات الاجتماعية النقدية بالتعويض عن خسارة (انخفاض) الدخل نتيجة: الخسارة الكاملة أو الجزئية للقدرة على العمل، أو ولادة الأطفال، أو فقدان المعيل أو العمل (إعانات البطالة، والتعويض عن تكاليف إعادة التدريب والمدفوعات الأخرى للعمال). غير موظف). وتُستكمل المزايا الاجتماعية النقدية بخدمات الرعاية الصحية والتعليم والإسكان والنقل المجانية كليًا أو جزئيًا. يمكن أن تكون جميع التحويلات الاجتماعية لمرة واحدة أو يتم دفعها بشكل دوري خلال فترة زمنية محددة. قد يعتمد مبلغ المزايا الاجتماعية على الحد الأدنى القانوني لنصيب الفرد من الدخل أو الأجر. يمكن أن تأخذ التحويلات الاجتماعية شكل خصومات ضريبية. يتم تسجيل جميع المدفوعات الاجتماعية في نظام التأمين الاجتماعي والضمان الاجتماعي، وتكملها مؤسسة خيرية تابعة للدولة.


في البلدان ذات اقتصاد السوق، يتم تمويل هذه المجالات على أساس ثلاثي (الدولة وأرباب العمل والمستفيدين من الأموال)، وفي البلدان ذات الاقتصاد الموجه الإداري - مركزيًا. يتكون الدخل الحقيقي للسكان بشكل رئيسي من الأجور والدخل من صناديق الاستهلاك العام (PCF). تم توزيع التدريب البدني العام على أساس مجاني أو مدفوع جزئيًا وفقًا لكمية ونوعية مساهمة العمل في الإنتاج الاجتماعي، وكذلك مع مراعاة الحاجة 1 .


هناك خيارات مختلفة للجمع بين الفروع العامة والخاصة للمدفوعات الاجتماعية. هدف السياسة الاجتماعية هو تشجيع جميع أشكال النشاط التجاري، وفي المقام الأول نشاط العمل وريادة الأعمال. يتجلى نشاط العمل في زيادة درجة استخدام احتياطيات العمل، ونمو العمالة وإنتاجية العمل، وينعكس نشاط ريادة الأعمال في حجم وهيكل الاستثمارات. نظرًا لكونها مترابطة بشكل موضوعي، يتم تنفيذ هذه الأشكال من النشاط في أي لحظة بواسطة أشخاص مختلفين لديهم نماذج سلوكية تحفيزية مختلفة. ونتيجة لذلك، يجب على الجهاز التنظيمي الحكومي أن يدعم الدخل ويخلق حوافز لزيادة النشاط التجاري لجميع كيانات السوق في نفس الوقت.


2. عدم المساواة في الدخل وقياسه





أحد مصادر التوتر الاجتماعي في أي بلد هو الاختلاف في مستويات رفاهية المواطنين ومستوى ثرواتهم. يتم تحديد مستوى الثروة من خلال عاملين 1:


1) حجم الممتلكات بجميع أنواعها المملوكة للمواطنين الأفراد؛


2) مقدار الدخل الحالي للمواطنين.


يحصل الناس على الدخل نتيجة لإنشاء أعمالهم الخاصة (أن يصبحوا رواد أعمال) أو توفير عوامل الإنتاج الخاصة بهم (عملهم أو رأس مالهم أو أراضيهم) لاستخدام أشخاص أو شركات أخرى. ويستخدمون هذه الخاصية لإنتاج السلع التي يحتاجها الناس. تحتوي آلية توليد الدخل هذه في البداية على احتمال عدم المساواة في الدخل. السبب في ذلك:


1) قيم مختلفة لعوامل الإنتاج التي يملكها الناس (رأس المال على شكل جهاز كمبيوتر، من حيث المبدأ، يمكن أن يحقق دخلاً أكبر مما هو عليه في شكل مجرفة)؛


2) نجاح مختلف في استخدام عوامل الإنتاج (على سبيل المثال، قد يحصل الموظف في شركة تنتج منتجًا نادرًا على أرباح أعلى من زميله الذي يتمتع بنفس المؤهلات والذي يعمل في شركة تُباع سلعها بصعوبة)؛


3) اختلاف أحجام عوامل الإنتاج التي يملكها الناس (يحصل مالك بئرين للنفط، مع تساوي جميع العوامل الأخرى، على دخل أكبر من دخل صاحب بئر واحدة) 2 .


يرتبط مقدار الدخل ارتباطًا وثيقًا بثروة ورفاهية الأسرة. العلاقة بين الدخل والثروة علاقة مباشرة (مستوى الدخل يحدد مقدار الثروة) وعكسية (كلما زادت الثروة، زاد الدخل منها). ويقيم الخبراء البيانات الفعلية عن توزيع الثروة بأنها أقل موثوقية من المعلومات المتعلقة بالدخل الحالي. يعتبر التمايز في الدخل مقارنة بالتمايز في الثروة (تمايز الممتلكات) أكثر استقرارًا من الناحية الكمية. في بلدان مختلفة، تختلف العلاقة بين درجة التمايز في الدخل والثروة، ولكن إذا لم يتغير التمايز في الدخل إلا قليلا في السنوات الأخيرة، فإن التمايز في الثروة، وفقا للخبراء، آخذ في الازدياد.


ويؤكد هذا بشكل غير مباشر أن النمو السريع في حصة الدخل من الممتلكات يرجع إلى حد كبير إلى إعادة التوزيع التضخمي.


يتطور التمايز في الدخل تحت تأثير عوامل مختلفة تتعلق بالإنجازات الشخصية أو مستقلة عنها، ذات طبيعة اقتصادية أو ديموغرافية أو اجتماعية أو سياسية. ومن بين أسباب التوزيع غير المتكافئ للدخل ما يلي: الاختلافات في القدرات (البدنية والفكرية)، والاختلافات في التعليم والمؤهلات، والعمل الجاد والتحفيز، والمبادرة المهنية والمجازفة، وأصل الأسرة وحجمها وتكوينها، وملكية الممتلكات والثروة. موقف السوق والحظ والحظ والتمييز.


يمكن تقسيم مجموعة كاملة من العوامل التي تؤثر على تباين الدخل إلى تلك التي تعتمد على الجهود الشخصية لمتلقي الدخل وتلك التي لا تعتمد عليها. وقد تكون الحدود بين هذه المجموعات من العوامل أكثر أو أقل مرونة: فقد لا تؤدي القدرات الفطرية والموهبة إلى زيادة الدخل وقد لا تجد تطبيقا، في حين يمكن تطوير القدرات المتواضعة نتيجة للتعليم والدافع القوي للعمل؛ يمكن أن تؤدي ملكية الممتلكات عن طريق الميراث إلى زيادتها وفقدان الممتلكات والدخل الناتج عنها. تؤثر عوامل التمايز على درجة التوزيع غير المتكافئ للدخل بطرق مختلفة. وبشكل عام، يتم توزيع الدخل بشكل غير متساو بين عوامل الملكية مقارنة بعوامل العمل، ولكن العلاقة بين هذه العوامل تختلف باختلاف البلدان وفي أوقات مختلفة.


وتبين المقارنة بين توزيع الدخل وتوزيع القدرات بين الناس أن الدخل، حتى من العمل وليس من الممتلكات، لا يتم توزيعه بالتساوي مثل القدرات. أرز. ويوضح الشكل 4 العلاقة بين الاختلافات في الدخل (المنحنى 1) والقدرات (المنحنى 2).


تشير الأدلة إلى أن توزيع الأشخاص حسب الدخل والقدرة يمكن وصفه رياضياً باستخدام منحنيات التوزيع اللوغاريتمية الموضحة في الشكل 1. 4. استنادا إلى منحنيات التوزيع اللوغاريتمي الطبيعي، يتم حساب معاملات التمايز المختلفة. على سبيل المثال، تُظهر معاملات التمايز العشري نسبة الدخل البالغة 10% من المجموعات ذات الدخل الأدنى والأعلى وتستخدم لتقييم التمايز في الدخل في الممارسة العالمية وفي الاتحاد الروسي. يكون المنحنى 2 لتوزيع القدرات دائمًا أكثر تناسقًا من منحنى الدخل 1. يحتوي المنحنى 1 على عدم تناسق أو انحراف في الجانب الأيمن، مما يظهر بوضوح تمايزًا أكبر في الدخل مقارنة بالقدرات. ومن المثير للاهتمام أن نلاحظ أن المنحنى 1 يصف بشكل موثوق توزيع الدخل في كل من البلدان ذات اقتصاد السوق التقليدي وفي البلدان ذات الاقتصاد الإداري الموجه.


جميع عوامل التمايز في الدخل التي لا تعتمد على الجهود الشخصية تعمل كحواجز فريدة أمام زيادة حالة الدخل.





المجموعات الدنيا المجموعات الأعلى الدخل والقدرات


أرز. 4. منحنيات توزيع الدخل والقدرة


ولم ينجح أي نظام اقتصادي في القضاء على عدم المساواة في الدخل وثروة الأسرة. حتى في ظل نظام القيادة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، اضطرت الدولة إلى التخلي عن مبادئ المساواة الكاملة (حاولوا تنفيذها فقط خلال فترة "شيوعية الحرب") والانتقال إلى توليد الدخل وفق مبدأ: "من كل حسب حسب قدراته، وكل حسب حاجته." ولكن بما أن الناس لديهم قدرات مختلفة، فإن عملهم له قيم مختلفة وهذا يترتب عليه عدم تكافؤ مكافآت العمل، أي اختلافات في الدخل 1 .


بالطبع، في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، بالنسبة للغالبية العظمى من السكان، كانت الاختلافات في مستويات الدخل أقل بكثير مما هي عليه الآن في الاتحاد الروسي، لكنها مع ذلك كانت موجودة: فقد اشترى شخص ما سيارة Zhiguli بمواصفات التصدير أو Volga في نفس الوقت وفي جميع المدارس، اضطرت لجان أولياء الأمور إلى جمع الأموال لشراء الزي المدرسي للأطفال من الأسر الفقيرة. بالإضافة إلى ذلك، ومن أجل الحصول على دعم أجهزة الدولة والحزب، شجعت قيادة البلاد موظفيها " الدخل غير النقدي"- أي الحق في شراء البضائع النادرة بأسعار مخفضة فيما يسمى بـ "الموزعين المغلقين". وكانت نتيجة ذلك فارقًا حادًا - ولكن كما لو كان مقنعًا - في الدخل الحقيقي للأسر وثرواتها.


مع تكافؤ مبادئ توليد الدخل، كانت المصادر الإضافية التي أدت إلى عدم المساواة في بلدنا هي عدم كفاية وحدة السوق الاستهلاكية في البلاد، أي عدم تكافؤ جميع أنواع السلع لجميع فئات السكان، وعدم تكافؤ القوة الشرائية للمواطنين. الوحدة النقدية، وجود أنواع مختلفة من الامتيازات الطبيعية.


يجب أن نتذكر أن ما يسمى بمبدأ التوزيع حسب العمل على مر الزمن يخلق أساس التوزيع وفقا للمبدأ المحدد بأنه "حسب الملكية المتراكمة".


الموقف من هذا الشكل من التوزيع بين سكان بلدنا غامض. وتعتبر حقوق الميراث في جميع الدول المتحضرة من حقوق الإنسان الطبيعية. هذه الطريقة لتوليد الدخل والممتلكات محمية من قبل الدولة ولا ينبغي أن تسبب رد فعل سلبي من المجتمع. يرتبط الموقف السلبي للسكان بالأشكال غير القانونية لتكوين أو تراكم رأس المال والممتلكات، وهو الأمر الأكثر شيوعًا للمرحلة الأولى من تكوين اقتصاد السوق.


في البلدان التي كانت فيها المبادئ الرئيسية لتوليد الدخل هي طبيعة العمل في تلقيها ونهج المساواة، فإن الأشكال القانونية لمصادر الدخل لها تفسير ضيق؛ وكانت فرص النمو السريع في الدخل والممتلكات محدودة. ومن هنا كان الموقف السلبي الحاد للسكان تجاه الممتلكات ورأس المال الكبيرة والمتنامية بسرعة.


تصبح نظام السوقإن الإدارة وتكوين طبقة من الملاك على هذا الأساس سيؤدي حتماً إلى زيادة تأثير مبدأ توزيع الممتلكات المتراكمة. وفي الوقت نفسه، فإن تكوين الدخل الإجمالي للسكان سوف يسهم في نمو التمايز في الدخل والتقسيم الطبقي الاجتماعي للمجتمع، وتشكيل طبقة ليس فقط الأغنياء، ولكن أيضا الفقراء، الأمر الذي سيتطلب تدخلا حكوميا نشطا ل التغلب على التوتر الاجتماعي.


تؤدي التغيرات في الدخل والتقسيم الطبقي للمجتمع إلى عواقب سلبية للغاية. يتم إنشاء طبقات من الناس تحت خط الفقر، وهو أمر غير مقبول في مجتمع متقدم. هناك تقسيم أخلاقي للمجتمع إلى "نحن" و"الغرباء"، وفقدان الأهداف والمصالح المشتركة والشعور بالوطنية السليمة. نتيجة لتقسيم المجتمع، تنشأ السكان الإقليميين والمواطنين الأفراد إلى الأغنياء والفقراء، والتناقضات الأقاليمية وحتى بين الأعراق، مما يؤدي إلى تدمير وحدة روسيا. هناك تدفق للعمال المؤهلين إلى المجالات التي لا تتطلب المعرفة ذات الصلة في الخارج. ونتيجة لذلك، تتدهور الإمكانات التعليمية والمهنية للمجتمع، وتتدهور الصناعات كثيفة المعرفة. ونتيجة لانخفاض مستوى المعيشة، ينخفض ​​نشاط عمل السكان، وتتدهور الصحة، وينخفض ​​معدل المواليد، مما يؤدي إلى أزمات ديموغرافية 1 .


يمكن أن يصل عدم المساواة في الدخل والثروة إلى أبعاد هائلة ومن ثم يشكل تهديدًا للاستقرار السياسي والاقتصادي في البلاد. ولذلك، فإن جميع البلدان المتقدمة في العالم تقريبًا تنفذ باستمرار تدابير للحد من هذا التفاوت


ولكن أولا، دعونا نحاول أن نفهم لماذا تعتبر المساواة المطلقة في الدخل غير مرغوب فيها. والحقيقة هي أن مثل هذا التنظيم للحياة الاقتصادية يقتل حوافز الناس للعمل الإنتاجي. ففي نهاية المطاف، لقد ولدنا جميعًا مختلفين ونتمتع بقدرات مختلفة، بعضها أقل شيوعًا من البعض الآخر. ولذلك، فإن الطلب على هذه القدرات في سوق العمل الوطني يفوق العرض بكثير. وهذا يؤدي إلى زيادة في سعر قدرات العمل لهؤلاء الأشخاص، أي دخلهم.


ومع ذلك، فإن الأشخاص الذين لديهم نفس النوع من القدرات يؤدون نفس الواجبات بطرق مختلفة، مع اختلاف إنتاجية العمل وجودة المنتج. كيفية دفع ثمن هذه النتائج المختلفة للعمل؟ ما هو الأهم - حقيقة العمل أم نتيجته؟


إذا دفعت نفس الشيء - "على أساس حقيقة العمل"، فإن الأشخاص الذين يعملون بإنتاجية أكبر ويتمتعون بمواهب مفيدة للمجتمع سوف يتعرضون للإهانة. سيتوقف الكثير منهم عن العمل بكامل طاقتهم (لماذا تهتم إذا كان الجميع يحصلون على نفس الأجر؟). وهذا يعني أن إنتاجية عملهم ستنخفض إلى مستوى أفراد المجتمع الأقل موهبة واجتهاداً. وستكون نتيجة ذلك انخفاض التقدم الاقتصادي في البلاد وتباطؤ نمو رفاهية جميع مواطنيها. كانت عواقب "المساواة" في الأجور بالتحديد هي التي كان لها تأثير كارثي للغاية على اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وأصبحت أحد الأسباب الرئيسية للتوقف التدريجي لنموه 1 .


ولذلك، يتعين على الناس أن يدفعوا ثمن أنشطتهم بطرق مختلفة. وبما أن الناس لديهم قدرات فطرية مختلفة على العمل، وهذا أيضًا مرتبط باختلافات في المؤهلات والخبرة المكتسبة (رأس المال البشري)، فإن النتيجة هي اختلافات كبيرة في مستويات الدخل.


ولهذا السبب، هناك تفاوت معين في الدخل؛ ينبغي اعتبارها طبيعية. علاوة على ذلك، فهي أداة مهمة للغاية لتشجيع الناس على العمل.


قبل الانتقال إلى مشكلة قياس عدم المساواة في توزيع الدخل، لا بد من القول أن الدخل المتاح هو دخل الكيان الاقتصادي الذي يحصل عليه بعد دفع التحويلات من الدولة ودفع الضرائب من دخله الشخصي. وهو الدخل المتاح الذي يعطي فكرة أكثر دقة عن مستوى معيشة السكان من الدخل الشخصي.


ما هي الفجوة بين الأغنياء والفقراء؟ إحدى الطرق الأكثر شهرة لقياس هذا التفاوت هي بناء منحنى لورينز، الذي سمي بهذا الاسم خبير اقتصادي أمريكيوإحصائيات ماكس لورينز. نحن نتحدث عن توزيع الدخل الشخصي، وليس الوظيفي.


عدم المساواة المطلقة تعني أن 20%، 40%، 60%، إلخ. لا يحصل السكان على أي دخل، باستثناء شخص واحد، وهو الأخير في الصف (خط OF)، الذي يستحوذ على 100٪ من إجمالي الدخل. الخط المكسور OE هو خط عدم المساواة المطلقة.





أرز. 5. منحنى لورينز


في الواقع، يظهر التوزيع الفعلي للدخل بواسطة الخط OABCDE. وكلما زاد انحراف هذا الخط، أو منحنى لورنز، عن خط OE، زاد عدم المساواة في توزيع الدخل. وإذا قسمنا المساحة المظللة على مساحة المثلث OFE، نحصل على مؤشر يعكس درجة التفاوت في توزيع الدخل.


إذا تم تحديد مساحة الجزء غير المظلل من الرسم البياني بالحرف T، فيمكننا الحصول على العلاقة التالية:


;


حيث G هو مؤشر لقياس درجة التفاوت في الدخل.


ويسمى هذا المؤشر في النظرية الاقتصادية بمعامل جين، نسبة إلى الاقتصادي والإحصائي الإيطالي كورادو جيني (1884-1965). من الواضح أنه كلما زاد انحراف منحنى لورنتز عن المنصف، زادت مساحة شكل T، وبالتالي كلما اقترب معامل جيني من 1. وتجدر الإشارة إلى أن هذا المعامل لا يمكن أن يساوي أيًا منهما واحد أو صفر، لأن إن اقتصاد السوق المتحضر يزيل مثل هذه التطرفات بسبب إعادة التوزيع المستهدف للدخل. ومن المثير للاهتمام مقارنة قيمة هذا المعامل في البلدان ذات اقتصادات السوق المتقدمة وفي روسيا. لذلك، في أوائل الثمانينات، كان المعامل: في اليابان 0.270، السويد 0.291، ألمانيا - 0.295، الولايات المتحدة الأمريكية - 0.329، البرازيل 0.565.


3. رفاهية المجتمع ومعايير تحديدها


إن زيادة رفاهية السكان هي أهم مهمة للسياسة الاجتماعية. إلى جانب مفهوم "الرفاهية الوطنية"، من المستحسن اعتبار مفاهيم "الظروف" و"المستوى" و"نوعية" الحياة مفاهيم مستقلة. يجب أن تُفهم ظروف المعيشة على أنها الظروف الموضوعية المباشرة لحياة السكان (العمالة والأجور والدخل وأشكال الاستيطان وطبيعة السكن وأمن ممتلكات الأسر وتنمية الأموال العامة والبنية التحتية الاجتماعية).


مستوى المعيشة هو مجمل الظروف المعيشية لسكان الدولة المقابلة للمستوى الذي تحققه النمو الإقتصادي. السمة الرئيسية للفئة الاجتماعية والاقتصادية "مستوى المعيشة" هي طبيعة وحجم تلبية احتياجات ليس فقط السكان ككل، ولكن أيضًا المجموعات الفردية. يعتمد تعريف نمط الحياة كطريقة للنشاط على اتجاه سلوك الشخص أو الفريق أو المجتمع الاجتماعي المرتبط بأهدافه (على سبيل المثال، أسلوب الحياة السلبي يتعارض مع أسلوب الحياة النشط). ويتميز مستوى المعيشة بمؤشرات مثل: متوسط ​​الأجور الشهرية المتراكمة للعاملين في الاقتصاد؛ الدخل النقدي في متوسط ​​نصيب الفرد شهريا؛ متوسط ​​حجم المعاشات التقاعدية المخصصة؛ متوسط ​​أجر المعيشة للفرد في الشهر؛ عدد الأشخاص الذين يقل دخلهم عن مستوى الكفاف؛ الارتباط مع مستوى الكفاف لمتوسط ​​دخل الفرد، ومتوسط ​​الأجور الشهرية المتراكمة، ومتوسط ​​مبلغ المعاش الشهري المخصص؛ نسبة الدخل النقدي لأكثر 10% من السكان و10% من السكان الأقل ثراءً 1.


نوعية الحياة تغطي وتميز مجموعة كاملة من خصائصها، وتمتد إلى جميع جوانبها، وتعكس رضا الناس عن الفوائد المادية والروحية المقدمة لهم، وتعكس الأمن والراحة وراحة الظروف المعيشية، وقدرتهم على التكيف مع المتطلبات الحديثة، وعدم الألم والعمر المتوقع. ببساطة، نوعية الحياة هي مدى جودة حياة الناس. عندما نقول "نوعية الحياة"، فإننا لا نعني أي مؤشر واحد، أو مقياسًا يتم التعبير عنه بشكل كمي عددي. الجودة مفهوم معمم، يتم التعبير عنها عادةً بكلمات "عالية"، "متوسطة"، "مرضية"، "منخفضة"، "غير مرضية" عن طريق القياس مع التقييمات اللفظية التي تميز معرفة الطلاب. ولكن على عكس تقييم جودة المعرفة، لا يتم التعبير عن جودة الحياة عادةً بالأرقام، أو الخمسات، أو الأربع، أو الثلاثة، أو الثنائية.


يميز مفهوم "مستوى المعيشة" إلى حد كبير المقياس الكمي لرفاهية الناس ويتميز في أغلب الأحيان بمؤشرات كمية وعددية. من الصعب التعبير عن مستوى المعيشة باستخدام معيار واحد، ومقياس واحد. لتوصيف مستوى معيشة الناس، عليك اللجوء إلى عدد من المؤشرات.


ما هي المقاييس الرئيسية والأكثر استخدامًا لمستويات المعيشة في الممارسة الاقتصادية؟


يعد هيكل ومستوى استهلاك الأنواع الرئيسية من السلع والخدمات من الناحية المادية لكل شخص واحد أو لكل أسرة واحدة مكونة من أربعة أشخاص سنويًا أو مقياس توفير الشخص والأسرة للسلع الاستهلاكية بمثابة أهم مؤشرات مستوى معيشة سكان بلد أو منطقة أو فئات اجتماعية معينة (الحضرية و سكان الريفصغارا وكبارا، رجالا ونساء، العاملين والعاطلين عن العمل). وبناء على ذلك، عند تقييم مستوى المعيشة، يتم استخدام مؤشرات الاستهلاك السنوي للغذاء والملابس والأحذية لكل شخص أو أسرة، وتوفير مساحة المعيشة، والأثاث، والسلع المعمرة، والأدوات الثقافية والمنزلية. بالإضافة إلى ذلك، يتم استخدام المؤشرات التي تميز تزويد السكان بالمدارس ورياض الأطفال والخدمات الطبية (على سبيل المثال، عدد الأطباء أو أسرة المستشفيات لكل ألف شخص)، ونقاط خدمة المستهلك، والمغاسل، ومصففي الشعر، والحمامات، والمقاصف 1 .


من بين مؤشرات مستويات المعيشة المقبولة عمومًا والمستخدمة على نطاق واسع، الدخل النقدي للسكان لكل شخص أو أسرة، وعادةً ما يتم قياس الدخل الشهري. ومن المهم أن يتجاوز الدخل الشهري ما يسمى بالحد الأدنى للكفاف، والذي يتم حسابه على أساس استهلاك كل شخص من الحد الأدنى الضروري من مجموعة السلع والخدمات، والذي يسمى "سلة المستهلك". تعتمد تكلفة المعيشة بشكل كبير على الأسعار، لذلك في ظروف التضخم تتغير باستمرار. في روسيا عام 2003
وبلغ متوسط ​​تكلفة المعيشة 1900 روبل. ويقال عادة إن الأشخاص الذين يقل استهلاكهم عن الحد الأدنى لمستوى الكفاف يعيشون "تحت خط الفقر". في روسيا في عام 2003، كان دخل أكثر من 30% من السكان أقل من مستوى الكفاف.


وإلى جانب الدخل النقدي، يتأثر مستوى المعيشة بما يسمى بالسلع العامة أو صناديق الاستهلاك العام، والتي تشمل السلع والخدمات التي تقدمها الدولة للسكان مجاناً، أو مقابل رسوم محدودة، سواء عينية أو عينية. شكل المدفوعات الخاصة - التحويلات. في البلدان ذات الاقتصاد المركزي، يمكن أن تكون الرعاية الصحية والتعليم مجانية تمامًا، وجزئيًا خدمات التربية الثقافية والبدنية، وإلى حد ما الطعام والترفيه لمجموعات وفئات معينة من السكان (على سبيل المثال، وجبات إفطار مدرسية مجانية، وحليب مجاني للأطعمة الخطرة). عمل). في البلدان ذات اقتصادات السوق، توجد مجموعة واسعة من السلع العامة، ولكن في أغلب الأحيان تكون السلع أو الخدمات مجانية أو مدفوعة جزئيًا لفئات معينة من المستهلكين ذوي الدخل المنخفض.


ويتميز مستوى معيشة الناس أيضًا بممتلكاتهم ومدخراتهم النقدية (مؤهلات الملكية والمدخرات النقدية). ففي نهاية المطاف، ربما كان أولئك الذين لديهم دخول منخفضة الآن قد حصلوا على دخول مرتفعة في الماضي وتراكمت لديهم ثروات كبيرة سمحت لهم بالعيش بشكل جيد بدخول منخفضة. لذلك، للحكم على مستوى معيشة الشخص، لا يكفي دراسة إقرار دخله، بل يجب أيضًا إضافة إقرار الممتلكات والمدخرات إليه.


المؤشرات المحددة للغاية لمستويات المعيشة هي معدل وفيات الرضع والوفيات العامة، ومعدلات الإصابة بالأمراض، ومتوسط ​​العمر المتوقع. على سبيل المثال، كان متوسط ​​العمر المتوقع للرجال في روسيا في عام 2000 حوالي 60 عامًا، وللنساء - 72 عامًا، وهو أقل بعدة سنوات، تحقق من
في السويد والولايات المتحدة الأمريكية وعدد من الدول الأخرى 1.


كما يعتبر مقدار وقت الفراغ الذي يحق للشخص استخدامه وفقًا لاختياره وتقديره مؤشرًا محددًا لمستوى وجودة الحياة. في أغلب الأحيان، تتم مقارنة وقت الفراغ بالعمل أو بدوام كامل. يمكن الحصول على فكرة معينة عن مستوى معيشة العاملين في الإنتاج بناءً على طول أسبوع العمل. وبالتالي، يعتبر أسبوع العمل المكون من أربعين ساعة مقبولًا تمامًا، ومن المرغوب فيه أن يكون أسبوع العمل مكونًا من خمسة وثلاثين ساعة (سبع ساعات عمل يوميًا مع يومين إجازة).


إذا حكمنا على مستوى معيشة الناس من خلال استهلاكهم الحالي، فإن التأثير الأكثر أهمية عليه في سوق مشبعة وخالية من العجز يلعبه الدخل والأسعار. ففي نهاية المطاف، كلما ارتفع الدخل وانخفضت الأسعار، كلما زاد عدد السلع والسلع والخدمات التي يمكن للمستهلك شراؤها بدخله. لكن مثل هذا الاستنتاج لا يكون صالحًا إلا في الظروف التي يكون فيها نمو الدخل مصحوبًا بزيادة كافية في الكتلة المادية للسلع والخدمات المتاحة للمستهلكين للشراء مقابل المال.


في ظروف انخفاض الإنتاج وارتفاع مستوى التضخم، من الصعب للغاية الحكم على مستوى معيشة السكان بناءً على دراسة التغيرات في الدخل والأسعار، وقد تكون الاستنتاجات خاطئة. إذا كانت جميع السلع المنتجة والمشتراة عن طريق الاستيراد يستهلكها السكان، فمن الواضح أن متوسط ​​مستوى الاستهلاك للشخص الواحد يساوي الكمية المادية للسلع المستهلكة مقسومة على عدد المستهلكين، ولا يعتمد على الدخل على الإطلاق أو الأسعار.


على سبيل المثال، إذا كانت روسيا تنتج وتشتري 7.5 مليون طن من اللحوم سنوياً ويبلغ عدد سكانها 150 مليون نسمة، فمن الواضح أن الاستهلاك السنوي للفرد سيكون 7.5 × 1000/150 = 50 كجم. وبالطبع فإن من لديه دخل مرتفع أو قدرة على شراء اللحوم بسعر منخفض سيتمكن من استهلاك أكثر من 50 كيلوجراما، لكن بعد ذلك سيحصل الآخرون على أقل، وسينشأ التمايز في الاستهلاك، بينما لن يتغير المستوى المتوسط.


دعونا نتذكر مرة أخرى الحقيقة القاسية المتمثلة في أنه من المستحيل استهلاك أكثر مما يتم تلقيه، لأن قانون الحفاظ على المادة الذي لا يرحم يعمل. لذلك، إذا أردنا زيادة استهلاك جميع السكان، فهناك طريقة واحدة فقط - زيادة الإنتاج. وإلى حد ما، من خلال استيراد بعض السلع على حساب تصدير أخرى. من خلال زيادة الدخل دون زيادة الإنتاج، وحتى أكثر من ذلك في ظروف انخفاضه، يمكنك الحصول على نتيجة واحدة فقط - ارتفاع الأسعار، والتضخم، وزيادة في الداخل والخارج الدين الحكومي. ولا يمكن تحقيق أي زيادة في مستويات المعيشة بهذه الطريقة.


تختلف تقييمات مستوى وجودة الحياة باختلاف الزمان والمكان. إن ما كان يعتبر مستوى معيشة مرتفعًا قبل 20-30 عامًا قد يتجاوز اليوم "خط الفقر" قليلاً. إن ما يبدو كالفقر في نظر الأوروبيين قد يكون أسلوب الحياة الأكثر عقلانية بالنسبة للسكان الأصليين في أفريقيا أو القطب الشمالي. وهذا يؤكد التجربة الحزينة المتمثلة في "إدخال" الحضارة الأوروبية أو الأمريكية في حياة وثقافة شعوب الشمال الصغيرة. ومن ثم فإن أي مقارنات لمستوى ونوعية الحياة، خاصة على المستوى الدولي، يجب بالتأكيد أن تأخذ في الاعتبار الظروف المذكورة أعلاه 1.


وفي هذا الصدد، نلاحظ أن روسيا ستكون في وضع صعب إلى حد ما لمدة عقد آخر على الأقل، عندما تكون التوقعات الاجتماعية للسكان أعلى بكثير من القدرات الاقتصادية للمجتمع. ومن هنا فإن خطر الصراعات الاجتماعية الحادة كبير. ولذلك، فإن اختيار الاتجاهات والآليات لتنفيذ السياسة الاجتماعية لروسيا أصبح الآن ذا أهمية خاصة.


يجب توضيح أن الأجر المعيشي هو مستوى الدخل الذي يضمن الحصول على مجموعة من السلع والخدمات اللازمة لضمان حياة الإنسان عند مستوى معين من التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد والاحتياجات الحالية للسكان. الحد الأدنى للكفاف هو "نقطة مرجعية" من أجل الحصول على فكرة عن مستوى رفاهية السكان. ويمثل مستوى الكفاف تكلفة المدفوعات والرسوم الإلزامية، وكذلك تكلفة سلة المستهلك التي تمثل بدورها الحد الأدنى من مجموعة المنتجات الغذائية والمنتجات غير الغذائية والخدمات الضرورية للحفاظ على صحة الإنسان وضمان حياته. .


عند توصيف جوهر نوعية الحياة كفئة اجتماعية واقتصادية، من الضروري التأكيد على عدد من سماتها 1 .


أولاً، إن جودة الحياة هي مفهوم واسع للغاية ومتعدد الأبعاد والأوجه، وهو أوسع بما لا يقاس من "مستوى المعيشة". هذه فئة تتجاوز الاقتصاد بكثير. وهي في المقام الأول فئة اجتماعية تغطي جميع مجالات المجتمع، لأنها تحتوي جميعها على حياة الناس ونوعيتهم.


ثانيا، نوعية الحياة لها جانبان: موضوعي وذاتي. معيار التقييم الموضوعي لنوعية الحياة هو المعايير العلمية لاحتياجات الناس واهتماماتهم، والتي يمكن من خلالها الحكم بشكل موضوعي على درجة تلبية هذه الاحتياجات والمصالح.


من ناحية أخرى، فإن احتياجات واهتمامات الناس فردية ولا يمكن تقييم درجة رضاهم إلا من خلال الأشخاص أنفسهم. فهي ليست ثابتة بأي قيم إحصائية وهي موجودة عمليا فقط في أذهان الناس، وبالتالي في آرائهم وتقييماتهم الشخصية. وبالتالي، فإن تقييم جودة الحياة يأتي في شكلين:


1. درجة إشباع الاحتياجات والاهتمامات العلمية؛
   

   الرضا عن نوعية حياة الناس أنفسهم.
   

ثالثا، نوعية الحياة ليست فئة منفصلة عن الفئات الاجتماعية والاقتصادية الأخرى، بل توحد الكثير منها وتضمها في جانب نوعي.


وبالتالي، فإن مكونات جودة الحياة تشمل نمط الحياة، ومستوى المعيشة، والبيئة، معززة بالتقييمات النوعية. على سبيل المثال، عند وصف نوعية الحياة، من المستحيل الحد من تقييم التغذية حسب قيمتها الغذائية (محتوى السعرات الحرارية، محتوى جرام البروتينات والدهون). من المستحيل تجاهل صفات التغذية مثل انتظامها وتنوعها وطعمها. عند توصيف نوعية الحياة العملية، لا يمكن للمرء أن يقتصر (كما هو الحال عند تحليل مستوى المعيشة) على مؤشرات العمالة والبطالة وطول يوم العمل والأسبوع والسنة ومستوى الإصابات المهنية، ولكن من الضروري أن تقييم مدى الامتثال لمصالح العمال من حيث محتوى وطبيعة العمل وكثافته والعلاقات داخل العمل الجماعي وما إلى ذلك.


جودة الحياة هي درجة التطور واكتمال الرضا لمجموعة كاملة من احتياجات واهتمامات الناس، والتي تتجلى في أنواع مختلفة من الأنشطة وبمعنى الحياة. تشمل مشكلة نوعية الحياة ظروف ونتائج وطبيعة العمل والجوانب الديموغرافية والإثنوغرافية والبيئية لوجود الناس. وهناك جوانب قانونية وسياسية لهذه المشكلة تتعلق بالحقوق والحريات، وجوانب سلوكية ونفسية، وخلفية أيديولوجية وثقافية عامة.


أما بالنسبة للرفاهية بشكل عام، فهذا نوع من التوليف، نظرة عامة للكائن الاجتماعي، بما في ذلك جميع الجوانب المذكورة أعلاه.


يعد تحقيق أعلى مستوى ممكن من جودة الحياة للسكان هدفًا ذا أولوية لاقتصاد السوق الاجتماعي. ومن أهم المتطلبات الأساسية لتنفيذ هذه المهمة هو تنفيذ سياسة فعالة لرفاهية السكان. يحتل دخل السكان المكانة المركزية في سياسة الرعاية الاجتماعية، وتمايزهم، والزيادة المستمرة في مستوى معيشة المواطنين.


4. السياسة الاجتماعية للدولة. ملامح السياسة الاجتماعية للدولة في روسيا الحديثة


4.1. جوهر السياسة الاجتماعية للدولة


في العشرين و بداية الحادي والعشرينرابعا. في البلدان الصناعية، تنتشر بشكل متزايد المفاهيم والمبادئ التي تكلف الدولة بمهمة ضمان حقوق الإنسان مثل الحق في مستوى معين من الرفاهية. إن نظرية وممارسة "اقتصاد السوق الاجتماعي"، أي الأنشطة الاجتماعية الواسعة التي تقوم بها الدولة، أصبحت ذات شعبية خاصة. وهكذا، في الحياة الواقعية، يتم توزيع الدخل في البلدان ذات اقتصادات السوق نتيجة للعب الحر لقوى السوق، ولكن أيضًا على أساس التنظيم الحكومي لمختلف مصادر الدخل من خلال إعادة توزيعها.


من وجهة نظر أداء النظام الاقتصادي، تلعب السياسة الاجتماعية دورًا مزدوجًا. بالضبط وفقا ل النمو الاقتصادي، يصبح خلق الظروف المواتية في المجال الاجتماعي هو الهدف الرئيسي النشاط الاقتصاديأي أن أهداف النمو الاقتصادي تتركز في السياسة الاجتماعية. وبالإضافة إلى ذلك، تعد السياسة الاجتماعية أيضًا أحد عوامل النمو الاقتصادي. علاوة على ذلك، إذا لم يكن النمو الاقتصادي مصحوبا بزيادة في الرفاهية، فإن الناس يفقدون الحوافز التي تدفعهم إلى النشاط الاقتصادي الفعال. كلما ارتفع مستوى التنمية الاقتصادية الذي تم تحقيقه، زادت متطلبات الأشخاص الذين يضمنون النمو الاقتصادي، من معارفهم وثقافتهم، وما إلى ذلك. وهذا بدوره يتطلب مزيدا من التطوير في المجال الاجتماعي.


تشمل المبادئ الأساسية للسياسة الاجتماعية ما يلي: 1) حماية مستوى المعيشة من خلال تقديم أشكال مختلفة من التعويضات عن ارتفاع الأسعار وفهرستها؛ 2) تقديم المساعدة للأسر الأشد فقراً؛ 3) تقديم المساعدة في حالة البطالة؛ 4) ضمان سياسة التأمين الاجتماعي، وتحديد الحد الأدنى للأجور؛ 5) تطوير التعليم والصحة والبيئة على حساب الدولة بشكل أساسي؛ 6) اتباع سياسة نشطة تهدف إلى ضمان المؤهلات 1.


في ظروف السوقإن القائد الرئيسي للسياسة الاجتماعية في الحياة هو الدولة.


السياسة الاجتماعية للدولة هي نشاط هادف للدولة يهدف إلى إضعاف التمايز في الدخل وتخفيف التناقضات بين المشاركين في اقتصاد السوق ومنع الصراعات الاجتماعية لأسباب اقتصادية. من خلال السياسة الاجتماعية للدولة في اقتصاد السوق، يتم تنفيذ مبدأ العدالة الاجتماعية، والذي يفترض قدرًا معينًا من مساواة وضع المواطنين، وإنشاء نظام للضمانات الاجتماعية وشروط البداية المتساوية لجميع شرائح السكان 1 .


كما هو معروف، تعتمد طبيعة ومحتوى السياسة الاجتماعية على درجة تدخل الدولة في إدارة العمليات الاجتماعية، وعلى هذا، يمكن تقسيم جميع أنواع السياسات الاجتماعية الحكومية التي تطورت اليوم في البلدان المتقدمة إلى مجموعتين.


يمكن تسمية الأول بشكل مشروط بالمتبقي - في هذه الحالة، تؤدي السياسة الاجتماعية وظائف لا يستطيع السوق تنفيذها. هذه سياسة اجتماعية محدودة النطاق والنطاق، وهي في الغالب سلبية وتعويضية بطبيعتها، والتي تتشكل أسسها المفاهيمية تحت تأثير الأفكار المحافظة. والممثل النموذجي لهذا الخيار (بدرجة معينة من التقليد) هو النموذج الأمريكي.


المجموعة الثانية مؤسسية . وهنا تلعب السياسة الاجتماعية دورًا حاسمًا في تزويد السكان بالخدمات الاجتماعية وتعتبر وسيلة أكثر فعالية بالمعنى الاجتماعي والاقتصادي والسياسي من نظام المؤسسات الخاصة. وهذه سياسة أكثر بناءة وإعادة توزيع. ومن وجهة نظر مفاهيمية، فإن هذه المجموعة هي الأكثر تأثراً بالأيديولوجية الديمقراطية الاجتماعية، وممثلها النموذجي (بشكل مشروط أيضاً) هو النسخة السويدية من دولة الرفاهية.


كلا المجموعتين تختلفان عن بعضهما البعض في الحضور
أو عدم وجود مكونات معينة، ولكن علاقتها، وكذلك درجة التدخل الحكومي في المجال الاجتماعي، ودور عمليات إعادة التوزيع، ودرجة أولوية المشاكل الاجتماعية في أنشطة الدولة.


وفي جميع بلدان العالم الأخرى، يقع الدور الاجتماعي للدولة في النطاق
بين هاتين المجموعتين.


الممارسة أكثر تنوعًا. وهكذا، فإن مستوى الإنفاق الاجتماعي من قبل الدولة في بلجيكا مرتفع للغاية، ولكن السياسة الاجتماعية هي في الغالب سلبية وتعويضية. إن الدول الاسكندنافية هي في الغالب ديمقراطية اجتماعية، لكن مجالها الاجتماعي لا يخلو بأي حال من الأحوال من العناصر الليبرالية. كما لا توجد أنظمة ليبرالية خالصة. تطورت جميع الدول الأوروبية ذات اقتصادات السوق الاجتماعية تحت تأثير الدوافع الليبرالية والديمقراطية الاجتماعية. في السنوات الأخيرة، كان هناك المزيد من التقارب بين الخصائص الرئيسية لأنواع مختلفة من السياسة الاجتماعية للدولة، خاصة فيما يتعلق بإيديولوجية آفاق تطورها.


من الممارسة الاجتماعية للبلدان ذات اقتصادات السوق المتقدمة، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية 1.


1. إن درجة الدعم الاجتماعي للسكان، والذي يتعلق في المقام الأول بالتوفير المجاني أو التفضيلي للسلع والخدمات ذات الأهمية الاجتماعية (التعليم والرعاية الصحية والثقافة)، ليست وظيفة مباشرة لمستوى التنمية الاقتصادية، على الرغم من أنه بطبيعة الحال، يعتمد عليه.


2. هناك علاقة مباشرة بين مستوى العديد من المؤشرات الاجتماعية لتنمية الأمة وحجم أنشطة إعادة التوزيع التي تقوم بها الدولة؛ وهذا، على وجه الخصوص، تؤكده العديد من الدراسات التي أجرتها المنظمات الدولية في السنوات الأخيرة (على سبيل المثال، حسابات مؤشر الإمكانات البشرية المتقدمة).


3. يواجه المجتمع دائمًا خيارًا - نمو الدخل الشخصي (انخفاض مستوى الضرائب والسحوبات الأخرى من الدخل الشخصي) أو زيادة مستوى الرضا عن طريق الشروط التفضيليةالاحتياجات ذات الأهمية الاجتماعية للمجتمع بأكمله (أو جزء كبير منه).


4. الأيديولوجية سياسة عامةفي المجال الاجتماعي فيما يتعلق بالقضية المركزية - درجة تدخل الدولة في المجال الاجتماعي - تخضع لتغيرات دورية ليس فقط اعتمادًا على القدرات الاقتصادية للمجتمع، ولكن أيضًا وفقًا لرد فعل الناخبين الجماهيري على التغيرات في السياسة التي تؤثر على مصالحها.


بالنسبة لجميع البلدان، كانت "الفترة الذهبية" في تطوير الأنشطة الاجتماعية للدولة هي الستينيات والسبعينيات. خلال هذه السنوات من التطور الأكثر ملاءمة، تضاعفت حصة الإنفاق على الأغراض الاجتماعية في الناتج القومي الإجمالي في الولايات المتحدة والدول الأوروبية المتقدمة ووصلت في أوائل الثمانينيات: 21% في الولايات المتحدة؛ 24% - في إنجلترا؛ 30% - في فرنسا؛ 31.5% - في ألمانيا؛ وأكثر من الثلث موجودون في السويد والدنمارك. وفي الثمانينيات، تأرجح البندول في الاتجاه الآخر. خلال هذه السنوات، أجريت في جميع البلدان المتقدمة مراجعة لحجم وأشكال تنظيم وتمويل البرامج الاجتماعية. وعادة ما تكون أسباب المراجعة هي نفسها - الحاجة إلى زيادة مرونة تقديم المدفوعات، وتعزيز قدرتها على تلبية الاحتياجات، وتوسيع اختيار المستهلك، وتقليل وجود الدولة في الاقتصاد والمجتمع، وتعزيز الرقابة على الإنفاق الحكومي.


وهكذا، أدى التغيير الدوري للأولويات في السياسة الاجتماعية للبلدان المتقدمة إلى إعادة توزيع الأموال بين البنود الفردية للإنفاق الاجتماعي، ولكن، كقاعدة عامة، لم يؤثر على الإنجازات الاجتماعية الخطيرة للتنمية السابقة؛ حصة الإنفاق على التنمية الاجتماعية الاحتياجات في الناتج المحلي الإجمالي أيضا لم تخضع لتغييرات كبيرة. في معظم الدول أزمة ماليةتم التغلب على المجال الاجتماعي بطريقة أو بأخرى بفضل بعض التخفيض في الإنفاق، وعدد من التدابير الحمائية، وتعزيز الانضباط الضريبي وغيرها من التدابير.


في منتصف التسعينيات، يمكننا التحدث مرة أخرى عن الحركة العكسية للبندول؛ فالاختيار العام في معظم البلدان يملي الحاجة إلى مراجعة جديدة للدور الاجتماعي للدولة من أجل تعزيزها.


تنتمي بلادنا تقليديًا إلى نوع الدولة التي لها دور قوي للدولة في المجال الاجتماعي. إذا لم نتحدث عن المستويات المادية والمؤسسية الأدنى، فإن نظام الضمانات الاجتماعية والحماية الاجتماعية للسكان الذي تطور في روسيا في بداية التحولات الاقتصادية يتوافق بشكل عام مع مبادئ اقتصاد السوق الاجتماعي. من وجهة نظر معايير اقتصاد السوق، كان الدور الاجتماعي للدولة أبويًا بشكل مفرط، على الرغم من أنه ضمن تلبية مجموعة واسعة من الاحتياجات المنظمة بشكل شامل، لكنه قيد المبادرة الشخصية وقمع رغبة المواطنين في الاستقلال. حل مشاكل رفاهيتهم.


من وجهة نظر عمل النظام الاقتصادي، تلعب السياسة الاجتماعية دورًا مزدوجًا 1 .


1) مع النمو الاقتصادي، وتراكم الثروة الوطنية، وخلق مواتية الحالات الإجتماعيةويصبح بالنسبة للمواطنين الهدف الأساسي للنشاط الاقتصادي، وبهذا المعنى تتركز أهداف النمو الاقتصادي في السياسة الاجتماعية؛ وقد بدأ اعتبار جميع الجوانب الأخرى للتنمية الاقتصادية وسيلة لتنفيذ السياسة الاجتماعية.


2) السياسة الاجتماعية هي أحد عوامل النمو الاقتصادي وإذا لم يصاحبها زيادة في الرفاهية، فإن الناس يفقدون الحوافز للنشاط الاقتصادي الفعال. وفي الوقت نفسه، كلما ارتفع مستوى التنمية الاقتصادية المحقق، زادت متطلبات الناس والثقافة والنمو الجسدي والمعنوي. وهذا بدوره يتطلب مزيدا من التطوير في المجال الاجتماعي.


يتم تنفيذ السياسة الاجتماعية في ظل ظروف مختلفة من النشاط الاقتصادي. وبالتالي، يمكننا التحدث عن السياسة الاجتماعية للشركة (الشركة) فيما يتعلق بموظفيها، حول السياسة الاجتماعية الإقليمية والوطنية. نظرا للعلاقة الوثيقة العالم الحديث، يمكننا التحدث عن السياسة الاجتماعية للدولة (على سبيل المثال، في حل المشاكل العالمية مشاكل بيئيةوالتغلب على المجموعات الاجتماعية والاقتصادية للبلدان وحتى القارات).


4.2. ملامح السياسة الاجتماعية للدولة في روسيا


لعدد من الأسباب، في المرحلة الأولى من التحولات الاقتصادية الجذرية في روسيا، تم التركيز بشكل رئيسي على الانتعاش المالي للاقتصاد واستقرار الاقتصاد الكلي. وتم إبعاد المجال الاجتماعي ومشاكله إلى الخلفية. ونتيجة لذلك، واجه سكان روسيا انخفاضا حادا في مستويات المعيشة على خلفية التمايز الاجتماعي المتزايد للمجتمع.


بلغت الزيادة في أسعار السلع الاستهلاكية في عام 1992 26 ضعفًا. وفي الوقت نفسه، زاد الدخل النقدي للسكان بنحو 10 مرات، بما في ذلك الأجور بمقدار 12 مرة. خفضت وفقا لذلك مصروفات المستهلكوالتي لا يمكن إلا أن تؤثر على الدخل الحقيقي للسكان. ولم يستلزم انخفاض الدخل الحقيقي بدوره انخفاضًا في استهلاك المنتجات الأساسية فحسب، بل أدى أيضًا إلى تدهور هيكل الاستهلاك.


وكان الانخفاض في مستويات المعيشة مصحوبا بالتمايز الاجتماعي للمجتمع، بما في ذلك من حيث الأجور. وهكذا، فإن دخل 10% من العمال الأعلى أجرا تجاوز دخل 10% من العمال الأقل أجرا بمقدار 4 مرات قبل عام 1991، وفي مارس 1992 11 مرة، وفي سبتمبر 16 مرة. وقد زاد بشكل ملحوظ عدد الأشخاص الذين يعيشون تحت خط الفقر، والذي بلغ، وفقا للإحصاءات الحكومية، بحلول نهاية عام 1992 ما يقرب من ثلث السكان. «إن الطبقة الوسطى، التي تعمل بمثابة عامل الاستقرار الرئيسي للتوتر الاجتماعي، لم تتشكل أبدًا.


أدت إجراءات الدعم المالي للشركات المملوكة للدولة، والتي تم تنفيذها في النصف الثاني من عام 1992، إلى إيقاف البطالة الجماعية الناجمة عن إفلاس الشركات. ومع ذلك، ساء الوضع في سوق العمل تدريجياً.


لقد تفاقمت مشكلة حماية العمال. لقد تفاقمت بشكل ملحوظ الوضع الديموغرافي. بدأت عملية إخلاء السكان. ونظرا لتفاقم المشاكل الاجتماعية في البلاد، تم تعزيز التوجه الاجتماعي للإصلاحات.


ونتيجة للإصلاحات، اكتسب المجال الاجتماعي والعمل نوعية جديدة. أثرت الابتكارات المؤسسية، أولاً، على ظهور مجالات وأنواع جديدة بشكل أساسي من الأنشطة، وثانياً، على تشكيل هيكل جديد لمصادر الدخل المحتملة. الأكثر جذرية كان التصميم القانوني والحقيقي للمعهد ملكية خاصةوكانت نتيجتها: - تكوين وتطوير قطاع جديد من الاقتصاد، وبالتالي خلق فرص عمل جديدة؛ تكوين مصدر جديد للدخل - دخل ريادة الأعمال والممتلكات بأشكاله الأكثر تنوعًا.


أدى تعدد أشكال نشاط العمل، وخاصة تطور نشاط العمل الفردي، إلى زيادة العمل الحر للسكان. وبفضل تحرير السياسة الجمركية وقواعد التجارة، اكتسب ما يسمى بأعمال "المكوك" زخمًا أكبر. كما أدى رفع القيود المفروضة على العمالة الثانوية إلى توسيع نطاق مصادر الدخل.


إن سياسة الحفاظ بشكل مصطنع على مستوى العمالة الحالي أو معدل النمو البطيء للبطالة، والتي يتم تنفيذها من خلال استخدام أنظمة الإقراض التفضيلية والإعانات للصناعات غير المربحة، تؤدي حتماً إلى ظهور وإعادة إنتاج البطالة الكامنة المرتفعة. في روسيا، يكون الشكلان الأكثر انتشارًا: إرسال العمال في إجازات قسرية غير مدفوعة الأجر (أو مدفوعة جزئيًا) واستخدام مجموعة متنوعة من جداول العمل بدوام جزئي.


إن وجود البطالة المستترة الكبيرة يرجع إلى الاختيارات الواعية على مستوى الاقتصاد الكلي. إن العواقب الاقتصادية والاجتماعية السلبية لهذه الظاهرة معروفة جيدا: الحفاظ على عدد كبير من الوظائف غير الفعالة، وانخفاض الدخل الحقيقي للسكان العاملين رسميا، وضعف الحوافز للعمل عالي الإنتاجية، وما إلى ذلك. ومع ذلك، من وجهة نظر وظائف حكومية محددة، يتم تحقيق تأثير آخر أقل وضوحًا. : إذا أصبح العاطلون عن العمل المسجلون، في إطار تشريعات اليوم، موضوعًا للحماية الاجتماعية، فنتيجة للاختيار الذي تم اتخاذه، عدة ملايين من الأشخاص العاملين رسميًا، لكنهم محرومون من مصدرًا دائمًا لدخل العمل، يجدون أنفسهم خارج إطار نظام المساعدة الاجتماعية، ومن حيث المبدأ، ليسوا موضوعًا للسياسة الاجتماعية للدولة.


إن اعتماد قطاع التوظيف على وضع الاقتصاد الكلي والتغيرات في هيكل الإنتاج في اقتصاد السوق يحدد الموقع الثانوي للسياسة في سوق العمل فيما يتعلق بالسياسة المالية والاقتصاديةهياكل الحكومة الروسية. "الكتلة" الاجتماعية (بما في ذلك وزارة العمل في الاتحاد الروسي، الخدمة الفيدراليةالعمالة، ودائرة الهجرة الفيدرالية، وما إلى ذلك) ليس لديها أي قدرة تقريبًا على التأثير بشكل مباشر على حجم العمالة والبطالة. وتشمل صلاحياتها فقط الدعم التنظيمي والتنظيم التشغيلي لعمليات محددة في سوق العمل.


التغيير في الوضع الاقتصادي في البلاد جعل من الضروري خلقه إطار قانونيتنظيم سلوك كافة الكيانات الاقتصادية في سوق العمل. على الرغم من أن قانون العمل هو أول قانون قانوني تتناسب معاييره بشكل عام مع علاقات الأسواق الناشئة، إلا أن بعض مواده وآلية تنفيذه أدت إلى ظهور عدد من المشاكل الاجتماعية. الاجتماعية و الوضع الاقتصاديالعاطلين عن العمل اليوم أمر متناقض للغاية. تبدو معايير الحماية الاجتماعية للعاطلين عن العمل التي أدخلها قانون العمل، للوهلة الأولى، ليبرالية تمامًا: الحد الأدنى من الخبرة العملية الكافية للحصول على المزايا هو 12 أسبوعًا فقط في الشهر. العام الماضييتم ضمان مبلغ إعانات البطالة بما لا يقل عن الحد الأدنى للأجور، ويتم تحديد عتبات عالية إلى حد ما لحجم الإعانات. ومع ذلك، مع ديناميات التضخم الحالية، فإن المحتوى الحقيقي لهذه المدفوعات يتناقص بسرعة، ولا تتمكن الإعانات من أداء وظيفة الحفاظ على دخل العاطلين عن العمل بشكل فعال عند مستوى مقبول، مما ينفي الجهود المبذولة لحماية هذه الفئة من الناس اجتماعيا .


وعلى صعيد استقرار سوق العمل، تم تعليق آمال خاصة على تطبيق فكرة الشراكة الاجتماعية وتنظيم العمل على أساس عقود العمل الجماعية والفردية.


وكانت التجربة الأولى في هذا الاتجاه هي الاتفاقية العامة لعام 1992، المبرمة بين حكومة الاتحاد الروسي والرابطة الروسية لنقابات العمال وجمعيات رجال الأعمال، والتي عكست الاتجاهات الرئيسية لتعزيز التوظيف وتطوير سوق العمل 1. في ظروف الإصدار الجماعي لاتفاقيات التعريفة الجمركية، فإنه يوفر لهم عددًا من الضمانات: الإحالة إلى إعادة التدريب أو إتقان مهنة أخرى خارج الإنتاج مع دفع الفرق بين المنحة الدراسية ومتوسط ​​​​الراتب في مكان العمل الأخير؛ حماية مصالح العمال خلال فترة التسريح الجماعي للعمال من جانب المنظمات العامة (النقابات العمالية)؛ حق الأولوية للموظف المنقول مؤقتًا إلى مؤسسة أخرى ليعود إلى منصبه السابق عند الانتهاء من إعادة الإعمار، وغيرها.


ستكون روسيا في وضع صعب إلى حد ما لمدة عقد آخر على الأقل، عندما تكون التوقعات الاجتماعية للسكان أعلى بكثير من القدرات الاقتصادية للمجتمع. ومن هنا فإن خطر الصراعات الاجتماعية الحادة كبير. ولذلك، فإن اختيار الاتجاهات والآليات لتنفيذ السياسة الاجتماعية لروسيا أصبح الآن ذا أهمية خاصة.


ولا يمكن النظر إلى السياسة الاجتماعية باعتبارها مشكلة اقتصادية بحتة. تركز العلوم الاقتصادية، باعتبارها موضوع بحثها في مجال السياسة الاجتماعية، على الآليات الاقتصادية لتنفيذها. وفي اقتصاد السوق، تشمل هذه الآليات، في المقام الأول، آليات توليد الدخل والحفاظ على فرص العمل.


خاتمة


يعد إجمالي دخل السكان ومستواه وهيكله وطرق الحصول عليه والتمايز مؤشرات على الرفاهية الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع. توزيعها له دلالات اجتماعية وسياسية واضحة، تحدد الملكية والتمايز الاجتماعي مسبقًا.


يرتبط توزيع الدخل ارتباطًا وثيقًا بتوزيع الموارد. ومن خلال تمايز الدخل في الحياة الاجتماعية، يتم الكشف عن تلك العلاقات المخفية وراء توزيع الموارد. الجميع العمليات الاقتصاديةتحدث في بيئة اجتماعية معينة، وبالتالي فإن التمييز بين الجوانب الاقتصادية والاجتماعية لأنظمة التفاعل الاجتماعي هو مشروط ومجرد. يتيح لنا تحليل توزيع نتائج الإنتاج في شكل توزيع الدخل تقييم ما إذا كان المجتمع قد حل بشكل صحيح السؤال "لصالح من؟"


يتلخص الجدل التقليدي بين مؤيدي ومعارضي التنظيم الحكومي في مجال التوزيع في مشكلة العلاقة بين الكفاءة والمساواة. إن صياغة مشكلة المساواة تدخلنا حتما في مجال الأحكام القيمية، التي تشكل أساس ما يسمى بالنظرية الاقتصادية المعيارية. يهدف الاقتصاد المعياري إلى وصف النماذج المثالية (من وجهة نظر الأنظمة الأيديولوجية المختلفة) للبنية الاجتماعية. تدرس النظرية الاقتصادية الإيجابية أنظمة العلاقات الموجودة بالفعل. تتجلى الوحدة والاختلاف بين النظريات الاقتصادية الإيجابية والمعيارية بشكل واضح في الجدل الدائر حول العلاقة بين المساواة والكفاءة. من المقبول عمومًا أنه على الرغم من توزيع الموارد المحدودة بكفاءة، إلا أن السوق يرتكب "أخطاء" في توزيع الدخل. وهذا ليس بأي حال من الأحوال بيانًا لا جدال فيه يجوب صفحات الكتب المدرسية، بناءً على حقيقة ذلك الكفاءة الاقتصاديةمنفصلة بشكل مصطنع عن محتواها الاجتماعي.


يهدف تنظيم الدولة للاقتصاد إلى زيادة كفاءة الإنتاج الاجتماعي، وضمان العدالة الاجتماعية والاستقرار. يجب أن يحقق مجال التنظيم الحكومي الذي يسمى اجتماعيًا هذه الأهداف الثلاثة. ويحلل هذا الفصل عمليات تكوين الدخل الإجمالي للسكان ودور التدخل الحكومي في تنظيمه. ويعتقد أغلب خبراء الاقتصاد أن التوزيع غير المتكافئ للدخل، أو الانقسام بين الأغنياء والفقراء، يشكل ظاهرة مستمرة وتستمر حتى على خلفية النمو الكبير في مستويات المعيشة. هل يمكن للتدخل الحكومي أن يقلل من وصمة الفقر وما هو الثمن الذي ستدفعه مقابل ذلك؟ على ماذا سيرتكز الاختيار العام: عملية صنع القرار الاقتصادي أم السياسي؟ ومن المستحيل من الناحية النظرية أن نحدد بشكل صحيح أي جزء من الدخل العام ينبغي إعادة توزيعه لصالح الفئات الأشد فقرا. إن عمليات صنع القرار الاقتصادي والسياسي لا تضمن غياب الحسابات الخاطئة.
روسيا بالأرقام // Goskomstat. م، 2002.

شيستاكوفا إي.. إصلاح نظام الحماية الاجتماعية في دول أوروبا الشرقية // اقتصاد العالموالعلاقات الدولية، 1999. العدد 1. ص 45-53.

/. الدخل السكاني: أنواع ومصادر التكوين. الدخل الاسمي والحقيقي.

1. توزيع الدخل الشخصي وتطور البنية الاجتماعية للمجتمع. تنويع الوضع الاجتماعي.

2. مستوى المعيشة والفقر. الحراك الاجتماعي والاقتصادي والتقدم الاجتماعي.

3. تنظيم الدولة لتوزيع الدخل. المساواة والطبقية الاجتماعية.

أنظمة الحماية الاجتماعية.

الدخل السكاني: أنواع ومصادر التكوين. الدخل الاسمي والحقيقي

إن مفهوم "الدخل" معقد وغامض. في الحياة اليومية يبدو الأمر واضحًا، لكن هذه البساطة خادعة. بالنسبة لنا، يمكن أن يكون الدخل شيئًا نحصل عليه على شكل أموال، أو شيئًا يخضع للضريبة، أو مكافأة نتلقاها عادةً أو نتوقع الحصول عليها، أو نتيجة لإدارة الموارد المتاحة. كل هذه المفاهيم للدخل ليست متطابقة بأي حال من الأحوال، على الرغم من أن كل واحد منهم يمكن أن يكون بمثابة الأساس لصياغة تعريف صحيح تماما للدخل. في هذا الفصل علينا أن نفهم أساسيات هذا المفهوم شخصيأو الدخل الشخصي، والذي يُفهم على أنه الدخل خلال فترة معينة في القطاع الشخصي من الاقتصاد.وهذا التعريف أولي ولكنه ليس شاملا.

في معظم الدول الصناعية يشير إجمالي الدخل الشخصي إلى الدخل من التوظيف أو الممتلكات أو التحويلات من القطاعات الأخرى التي تنتقل إلى القطاع الشخصي من الاقتصاد. في المقابل، يمكن تعريف القطاع الشخصي للاقتصاد على أنه مجموعة من الأسر والأفراد المقيمين في بلد معين، على النقيض من أعمال الشركات أو وكالات الحكومة.لا يشمل القطاع الشخصي أسر الأفراد فحسب، بل يشمل أيضًا الشركات الخاصة غير المسجلة للمالك الوحيد، مثل المزارعين وتجار التجزئة وأعضاء المهن الحرة.

أساس تكوين إجمالي الدخل الشخصي من أي نشاط اقتصادي هو الناتج القومي الإجمالي في مرحلة التوزيع، وهو ما يساوي مجموع الدخل الأولي (تكوين الدخل القومي - ND)، والدخل من الخدمات التي تم إنشاؤها في الدولة ومبلغ تعويض الاستهلاك للإهلاك السنوي. المؤشر المتكامل لجميع أنواع الدخل هو الدخل القومي. هناك تصنيفات مختلفة لهيكل الدخل الشخصي، في الجدول. 28.1 يُظهر أحد أكثرها شيوعًا.

الجدول 28.1هيكل الدخل الشخصي للسكان

الأجور والرواتب من الناحية النقدية والشكل الطبيعي البدلات النقدية والعينية مقابل الخدمة الضغط على القوات المسلحة مساهمات رواد الأعمال: أ) للتأمينات الاجتماعية، وما إلى ذلك، ب) لأغراض أخرى.	الدخل الوظيفي
أصحاب المهن الحرة المزارعين أصحاب المشاريع الفردية الأخرى والتجار	دخل العمل الحر
7) الإيجار وصافي الفوائد وأرباح الأسهم	دخل العقار
التحويلات الجارية، صدقة شركات فوائد الدولة والمدفوعات الأخرى	تحويل دخل

ومن الضروري التمييز بين مفهومي "الدخل" و"الثروة". كما تعلم، يميز الاقتصاديون بين نوعين من المتغيرات الكمية - المخزون والتدفق. المخزون هو الكمية المقاسة في لحظة معينة. التدفق - الكمية لكل وحدة زمنية. في حالتنا، رأس المال هو المخزون، والدخل هو التدفق. وفي المقابل، رأس المال هو الثروة، والدخل هو خدمة للثروة. ومن هذا يمكننا استخلاص التعريفات التالية: تسمى مخزونات الثروة الموجودة في لحظة معينة برأس المال. ويسمى تدفق الخدمات خلال فترة ما بالدخل.

وللتوضيح، يمكن توضيح الترابط بين الدخل والثروة على النحو التالي. دع شخصًا ما يحصل على وسائل العيش السنوية من مصادر مختلفة: الأجور، وأرباح الاستثمارات، وإيصالات التحويل من الدولة والإيرادات الأخرى (الميراث، والتبرعات، والهدايا، وما إلى ذلك). ويمكنه بعد دفع الضرائب التصرف في وسائل العيش هذه على النحو التالي: 1) الإنفاق على الاحتياجات الشخصية. 2) التحويل إلى أشخاص آخرين كتحويل لرأس المال؛ 3) أضف إلى مخزون ثروتك الحالي (حفظ). وفي الحالة الأخيرة، سيزداد ربح الاستثمار للعام المقبل وفقًا لذلك. يمكن تصوير هذه العملية بشكل تخطيطي على النحو التالي (الشكل 28.1).

كما ترون، يمكن أن تستمر هذه العملية من سنة إلى أخرى طوال حياتنا بأكملها. "شخص ما."وفي وقت الوفاة، ستكون ثروته صفراً، حيث ستنتقل ثروته إلى ورثته (أو إلى الدولة، وما إلى ذلك). كان مسار حياة "شخصنا" بأكمله عبارة عن فترة زمنية من الغبار إلى الغبار، وثروته من الصفر إلى الصفر.

وبناء على ما سبق يمكننا الآن أن نعطي التعريف الأكثر شيوعا وعالمية للدخل: الدخل في فترة معينة هو مقدار المال الذي يمكن لشخص معين أن ينفقه، مع ترك قيمة ثروته دون تغيير. يمثل مبلغ الدخل المقيم بالمال الدخل الاسمي. الدخل الحقيقي هو كمية السلع والخدمات التي يمكن شراؤها بالدخل النقدي.

سبق أن قلنا أن مصدر الدخل الشخصي هو الناتج القومي الإجمالي والدخل القومي. يمكن تصوير هذا الاعتماد المتبادل بمزيد من التفصيل على النحو التالي (الشكل 28.3):

الناتج القومي الإجمالي -

الاستهلاك =

دخل قومي

الأرباح المبقاة للشركات -

الضرائب على الشركات (ما يسمى ضريبة الشركات) -

الأرباح المحولة إلى الدولة +

الفوائد المدفوعة من قبل الدولة +

أرباح رأس المال =

الدخل الشخصي قبل الضرائب

أرز. 28.3.مصدر الدخل الشخصي

أساسي النظريات الاقتصاديةحول مصادر وديناميكيات الدخل

نظرية قيمة العمل.توجد عناصر منفصلة لهذه النظرية في أعمال الاقتصاديين البارزين مثل دبليو بيتي،أ. سميث ود. ريكارد س. ومع ذلك، فإن هذه النظرية تم تطويرها بشكل متسق وكامل من قبل ك. ماركس، الذي يعتقد أن توزيع الدخل في المجتمع الرأسمالي معادي بطبيعته. يتكون الدخل القومي (الذي ينتجه العمال بالكامل) من جزأين: أجور العمال المأجورين وفائض القيمة الذي تستولي عليه الطبقات المستغلة. إن تطور الرأسمالية يصاحبه زيادة في حصة البرجوازية وانخفاض مماثل في حصة العمال، مع تساوي جميع العوامل الأخرى. يمثل دخل الرأسماليين وكبار ملاك الأراضي جزءًا من فائض القيمة الذي يخلقه العمال المأجورون. وبالتالي، فإن الارتفاع السريع في هذه الدخول مقارنة بالأجور يعني زيادة في الاستغلال وزيادة في العداء بين العمل ورأس المال.

نظرية عوامل الإنتاج.تم وضع أسسها من قبل الاقتصادي الفرنسي جيه بي ساي، وهي حتى الآن هي السائدة في مختلف التفسيرات والمتغيرات والتعديلات. صناعيبلدان. ووفقا لهذه النظرية، فإن القيمة هي أحد مكونات الدخول المختلفة. كل عامل إنتاج يشارك في إنشاء منتج ما يجلب لمالكه جزءًا أو آخر من القيمة المكافئة لتكاليف هذا العامل. نعم الأجور يبدوكأجر مقابل خدمة عمل العامل؛ الإيجار - لخدمة الأرض؛ وينقسم الربح إلى قسمين: دخل الأعمال – المكافأة نشاطرجل أعمال (للمخاطرة، والموهبة التنظيمية، و"العمل" لتزويد الإنتاج بكل ما هو ضروري) والفائدة - كمكافأة على "الخدمة الإنتاجية" لرأس المال. وبحسب ساي، فإن دخول مختلف الفئات الاجتماعية مستقلة عن بعضها البعض، أي أنها مستقلة عن بعضها البعض. إن ارتفاع أو انخفاض بعض الدخول لا يؤثر على قيمة البعض الآخر. وهذا يؤكد غياب العداء بين الطبقات والمصلحة العامة لجميع الفئات الاجتماعية في نمو الثروة الاجتماعية.

النظرية الاجتماعية للتوزيع.منشئها هو اقتصادي فرنسي حديث جيه مارشال.لا ترفض هذه النظرية من حيث المبدأ نظرية عوامل الإنتاج، ولكنها تنتقد أتباعها لعدم اهتمامهم بالعوامل الاجتماعية غير الاقتصادية المؤثرة في طبيعة التوزيع (على سبيل المثال، توازن القوى الطبقية في الصراع من أجل توزيع الدخل القومي). ، الهيكل الاجتماعي والاقتصادي الحقيقي للمجتمع الرأسمالي الحديث، وما إلى ذلك).P.).

يقسم أنصار النظرية الاجتماعية جميع السكان إلى مجموعات مهنية تختلف في "طريقة دمجهم في الاقتصاد" وكيفية حصولهم على الدخل. يقدم الاقتصاديون الفرنسيون التوزيع نفسه على أنه صراع بين "مجموعات متجانسة" للحصول على حصة في إجمالي الناتج. بالنسبة لعملية توزيع الدخل، يعد سلوك الكيانات الاقتصادية أمرًا حاسمًا، وبالتالي فإن المجموعات الاجتماعية والاقتصادية الرئيسية مثل العمال بأجر وأصحاب الأرباح في تحكيم الدولة (هيئة فوق الطبقة) تناضل من أجل توزيع الدخل، السعي لتحقيق قدر أكبر من العدالة الاجتماعية، وذلك باستخدام الإضرابات والجمعيات وغيرها من أساليب النضال الاقتصادي.

نظريات المساواة (المساواة). نشأت منذ عدة قرون كأحد اتجاهات الاشتراكية الطوباوية. إن أتباع المساواة (المساواة المطلقة) في التوزيع يدعمون هذا المبدأ بحجج ليس فقط ذات طبيعة أخلاقية وأيديولوجية، ولكن أيضًا ذات طبيعة اقتصادية. ويقال، على وجه الخصوص، أن مثل هذا التوزيع يجلب أقصى منفعة إجمالية ممكنة في المجتمع: ينفق المستهلكون دخلهم أولاً على تلك السلع التي تتمتع بأكبر منفعة حدية. وبعد تلبية الاحتياجات الأساسية، يتم إنفاق الدخل المتبقي على السلع ذات المنفعة الحدية الأقل. وهذا يتجاهل حقيقة أن مثل هذا التوزيع يؤدي إلى تدمير آلية التحفيز، وبالتالي إلى خسائر في إنتاجية العمل وحجم الإنتاج. تنفيذ تجارب المساواة في الممارسة العملية - سياسة "شيوعية الحرب" في روسيا (1917-1921)، "الثورة الثقافية" في الصين (1966-1976)، إلخ. - أدى دائما إلى الانهيار الاقتصادي.