تأثير الديون على الأمن الاقتصادي للبلاد. الدين العام والأمن الاقتصادي الدين العام كتهديد للأمن الاقتصادي

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

تم النشر على http://www.allbest.ru/

مقدمة

الفصل 1. الجوانب النظريةالديون الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي وتأثيرها على الأمن الاقتصادي

1.1 الدين الداخلي لروسيا

1.2 الدين الخارجي لروسيا

1.3 خصائص الأمن الاقتصادي فيما يتعلق بالدين الخارجي والداخلي

الفصل الأول الاستنتاجات

الفصل الثاني. تحليل الوضع الحالي لديون روسيا الداخلية والخارجية

2.1 تحليل الوضع الحالي للديون الداخلية لروسيا ومشاكلها وتأثيرها على الأمن الاقتصادي

2.2 تحليل الوضع الحالي للديون الخارجية لروسيا ومشاكلها وتأثيرها على الأمن الاقتصادي

الفصل 2 الاستنتاجات

الفصل 3. طرق حل الجوانب الإشكالية لديون روسيا الداخلية والخارجية

3.1 طرق حل مشاكل الدين الداخلي وتحسين إدارته

الفصل 3 الاستنتاجات

خاتمة

قائمة الأدب المستخدم

مقدمة

في الظروف الحديثةالسلطة التنفيذية لتغطية ضخمة إنفاق الحكومةيفتقر عائدات الضرائب، وانبعاث النقود يؤدي إلى التضخم. رفض الحكومة استخدام القروض لهذه الأغراض البنك المركزيأدى الاتحاد الروسي إلى حقيقة أن مكانهم قد تم أخذه عن طريق القروض داخل البلاد وخارجها. ونتيجة للزيادة الحادة في عجز الموازنة وتزايد الاقتراض، ارتفع الدين العام لروسيا، الداخلي والخارجي، بشكل ملحوظ، لذا فإن الموضوع العمل بالطبع: لفت انتباهي "ديون روسيا الداخلية والخارجية وتأثيرها على الأمن الاقتصادي".

تلجأ الدول التي تنفذ التحولات الاقتصادية دائمًا إلى الاقتراض الخارجي، لذا فإن المشكلات المرتبطة بإدارة الدين العام الخارجي والداخلي وتنظيمه واختيار سياسة الدين المناسبة أصبحت ذات أهمية كبيرة اليوم. على الرغم من حقيقة أن الوضع في سوق الاقتراض الحكومي في روسيا قد تغير كثيرًا في السنوات الأخيرة، وإلى الأفضل، فلا ينبغي لنا أن ننسى أن أي خطوة خاطئة يمكن أن تؤدي إلى مشاكل خطيرة في المستقبل. لا يمكن تقييم الوضع بشكل صحيح إلا من خلال معرفة جميع سمات الدين العام وإدارته ودراسة الخبرة المتراكمة.

تكمن الأهمية النظرية لهذا الموضوع بالطبع بالنسبة للاقتصاد في أن حجم الدين العام الخارجي والداخلي لروسيا (خاصة فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي) هو مؤشر مهماقتصاد البلاد، حيث أن خدمة الدين العام تتطلب أموالاً من الميزانية، وبالتالي تملي الحاجة إلى خفض الإنفاق، عادة على الاحتياجات الاجتماعية، مما يؤثر على مستويات معيشة السكان. ولذلك، فإن الإدارة الكفؤة لحجم وهيكل الدين العام الداخلي والخارجي هي مهمة اجتماعية واقتصادية مهمة تتطلب مبررا نظريا جيدا.

الأهمية العملية لهذا الموضوع بالنسبة للاقتصاد هي أن تحليل الوضع الحالي لديون روسيا الخارجية والداخلية وتحديد مستوى تأثيرها على الدولة نظام مالي, تداول الأموالوالأمن الاقتصادي للبلاد إجراء مزيد من البحث حول هذا الموضوع ضروري وفي الوقت المناسب لتحديد أفضل السبل لحل الجوانب الإشكالية الاقتصادية الناشئة.

الغرض من هذا العمل بالطبع هو التعرف على أهمية الديون الداخلية والخارجية لروسيا وتأثيرها على الأمن الاقتصادي، وتحليل وتحديد المشاكل المرتبطة بعملها في روسيا الحديثة، وطرق حلها.

ولتحقيق هذا الهدف تم تحديد المهام التالية:

دراسة وتحليل وتلخيص الأدبيات المتعلقة بموضوع العمل؛

الكشف عن دور وأهمية الدين الداخلي والخارجي للاتحاد الروسي؛

وصف الأمن الاقتصادي فيما يتعلق بالدين العام؛

تحليل الوضع الحاليديون روسيا الداخلية والخارجية ومشاكلها وأثرها على الأمن الاقتصادي.

اقتراح ودراسة طرق لحل الجوانب الإشكالية لمسألة الموضوع هذه.

الفصل1 . نظريوجوهداخليوخارجيدَينالترددات اللاسلكيةولهتأثيرهعلىاقتصاديأمان

إن مشكلة اعتماد ديون الدولة، وقبل كل شيء، على الدائنين الأجانب، كانت دائما ذات أهمية كبيرة، لأن التحقيق الكامل لسيادة الدولة لا يمكن تحقيقه إلا مع استقلال اقتصادي معين. لذلك، أولا وقبل كل شيء، من الضروري النظر في مفهوم "الدين العام".

الدين العام هو نتيجة حتمية لعجز الميزانية، وترتبط أسبابه بانخفاض الإنتاج، مع زيادة التكاليف الهامشية، وانبعاث الأموال غير المضمونة، وزيادة تكاليف تمويل المجمع الصناعي العسكري، وزيادة في حجم اقتصاد الظل والنفقات غير الإنتاجية والخسائر والسرقة وما إلى ذلك. النظرية الاقتصادية: الكتاب المدرسي مخصص. - م: ريور، 2008. - ص 154.

في الأدبيات العلمية، يُفهم الدين العام على أنه الالتزامات الناشئة عن القروض الحكومية التي يتحملها الاتحاد الروسي، والضمانات أو الضمانات لالتزامات الأطراف الثالثة، والالتزامات الأخرى، فضلاً عن التزامات الأطراف الثالثة التي يتحملها الاتحاد الروسي.

وينقسم الدين العام إلى داخلي وخارجي. دعونا نلقي نظرة فاحصة عليهم.

1.1 الداخليةواجبروسيا

1. 1.1 مفهومومعنىداخليولايةدَينالترددات اللاسلكية

الداخليةولايةواجبيمثل حجم الديون المستحقة لمواطنيها ومؤسساتها. وهو موجود كمجموع التزامات الديون الصادرة والمستحقة.

يعطي قانون الميزانية للاتحاد الروسي مفهومًا أضيق - فالدين العام الداخلي يعترف بالالتزامات الناشئة بالعملة الأجنبية الاتحاد الروسي.

يشمل حجم الدين العام المحلي لروسيا ما يلي:

المبلغ الاسمي الرئيسي للديون على الأوراق المالية الحكومية؛

حجم الدين الرئيسي على القروض التي تتلقاها روسيا؛

حجم الدين الرئيسي على قروض الميزانية وائتمانات الميزانية التي تتلقاها روسيا من ميزانيات المستويات الأخرى؛

حجم الالتزامات بموجب ضمانات الدولة المقدمة من الاتحاد الروسي.

يتم سداد التزامات ديون الاتحاد الروسي خلال فترات تحددها الشروط المحددة للقرض ولا يمكن أن تتجاوز 30 عامًا.

لا يجوز تغيير شروط القرض الحكومي الصادر للتداول، بما في ذلك شروط السداد ومقدار دفعات الفائدة، وفترة التداول. قانون الميزانية للاتحاد الروسي. النص مع التغييرات والإضافات اعتبارا من 15 فبراير 2008 - م.، 2008. - ص 67-68.

يعد سداد الدخل من القروض وسدادها أحد العناصر الرئيسية نفقات الميزانية. في الظروف التي يصل فيها الدين العام إلى مستوى لا تتمكن فيه الدولة من الوفاء بالتزامات ديونها في الوقت المناسب، تضطر الحكومة إلى اللجوء إلى توحيدها، أي. التغييرات في شروط القرض المرتبطة بالتغيرات في شروط السداد متى الالتزامات قصيرة الأجليتم دمجها في طويلة الأجل ومتوسطة الأجل، أو التحويل - مما يقلل من مبلغ الفائدة المدفوعة على القرض أو تحويله إلى استثمار أجنبي طويل الأجل.

الغرض الرئيسي من إصدار القروض في روسيا اليوم هو تغطية عجز الميزانية وإعادة تمويل القروض السابقة. وهذا يعني أنه يتم إصدار قروض جديدة بمبلغ الدين الذي يجب سداده في سنة معينة. إن الزيادة في الإنفاق الحكومي تستلزم زيادة في القروض والديون، لذلك يرتبط الدين المحلي الحكومي ارتباطًا وثيقًا الموازنة العامة للدولةكحقيقة من أصله.

تلخيصًا لما سبق، يمكننا تقديم تعريف موجز للدين العام المحلي - وهو المبلغ الإجمالي لجميع القروض الحكومية الصادرة ولكن لم يتم سدادها بعد والفوائد غير المدفوعة عليها.

وإذا استخدمنا مصطلحات أكثر جفافا، فإن الدين المحلي، وفقا لأحد التصنيفات، هو وسيلة لتجديد خزانة الدولة عن طريق اقتراض الأموال من السكان و الكيانات القانونيةمسجلة على أراضي الدولة، وتدفع الضرائب لخزينة هذه الدولة، بموجب ضمانات الدولة عن طريق إصدار الأوراق المالية الحكومية.

يتم تأمين الدين الداخلي للدولة من خلال الأصول الموجودة تحت تصرف حكومة الاتحاد الروسي.

يتم تنفيذ خدمة الدين الداخلي للدولة للاتحاد الروسي من قبل بنك روسيا ومؤسساته، ما لم تنص حكومة الاتحاد الروسي على خلاف ذلك، من خلال عمليات وضع التزامات ديون روسيا وسدادها ودفعها الدخل في شكل فوائد عليها أو في شكل آخر.

1.1.2 أشكال وأنواع الديون الداخلية للاتحاد الروسي

في روسيا يتم تعريف ما يلي نماذجالدين الداخلي:

القروض الحكومية المقدمة عن طريق إصدار الأوراق المالية نيابة عن الاتحاد الروسي؛

اتفاقيات بشأن توفير ضمانات الدولة للاتحاد الروسي؛

المعاهدات والاتفاقيات بشأن حصول الاتحاد الروسي على قروض الميزانية وائتمانات الميزانية من ميزانيات المستويات الأخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي؛

الاتفاقيات والاتفاقيات المبرمة نيابة عن الاتحاد الروسي بشأن إطالة وإعادة هيكلة التزامات ديون الاتحاد الروسي في السنوات السابقة.

يمكن تحديد ما يلي تقريبًا أنواعالتزامات الدين المحلي: التزامات السوق، الموجودة في شكل أوراق مالية من فئة الإصدار، والتزامات غير السوق، الناشئة عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية والصادرة لتمويل الدين الناتج. تشمل التزامات الديون المحلية القابلة للتسويق لروسيا اليوم ما يلي:

Ш السندات الحكومية قصيرة الأجل (GKOs) - سندات حكومية مسجلة بدون قسيمة حماية، الصادرة في شكل غير مستندي، يتم إضفاء الطابع الرسمي على إصدارها من خلال شهادة عالمية مخزنة في بنك روسيا؛

تعتبر سندات القرض الفيدرالي ذات القسيمة المتغيرة (OFZ-PK)، ذات دخل القسيمة الثابت (OFZ-PD)، ذات القسيمة الثابتة (OFZ-FK) أول الأوراق المالية متوسطة الأجل التي تظهر في روسيا؛

Ш سندات القروض الفيدرالية مع استهلاك الديون (OFZ-AD) هي سندات حكومية مسجلة على المدى المتوسط ​​والطويل. أحد الاختلافات عن تلك الصادرة سابقًا هو أن سداد قيمتها الاسمية يتم على أجزاء في التواريخ التي يحددها قرار إصدار سندات منفصلة.

Ш سندات الادخار الحكومية (GSO) - متاحة للأفراد والكيانات القانونية، وهدفها هو جذبها مجانًا مالالسكان لتغطية عجز الموازنة

تشمل التزامات الديون غير القابلة للتسويق ما يلي: الفواتير

وزارة المالية، الديون للبنك المركزي، إلخ. Kovaleva A.M. السندات. م، 2006. - ص 24 - 25.

1. 2 خارجيواجبروسيا

خارجيولايةواجب- الديون للمواطنين والمنظمات في الدول الأجنبية. وهذا هو الدين الأصعب، إذ أن الدولة ملزمة بعدد من الالتزامات المستهدفة، من جهة، ومن جهة أخرى، يجب سدادها في سلع ثمينة ودفع فوائد عالية. ويجب أن نتذكر أيضًا أن المُقرض عادةً ما يضع شروطًا معينة، وبعدها يتم منح القرض. في بعض الدول الناميةتتجاوز التزامات سداد القروض السنوية جميع المتحصلات من النشاط الاقتصادي الأجنبي.

يعتمد حجم الدين العام في الجزء الوطني من الدين الخارجي على ديناميكيات سعر الصرف. إذا تغير سعر الصرف بين تواريخ تحديد مبالغ الدين، فإن إعادة تقييم مبلغ الدين الخارجي معبرا عنه عملة أجنبية، بالروبل بمثابة أحد العوامل التي تغير المبلغ الإجمالي للدين العام. وهذا مهم بشكل خاص لأن الدين الخارجي العام، من الناحية الهيكلية، يتكون من جزأين: الدين الرئيسي (رأس المال) والدين غير المسدد (الجاري)، والذي يتضمن بالإضافة إلى أصل الدين أيضا الفوائد على مبالغ الدين.

ديون الدولة الخارجية للاتحاد الروسي (بما في ذلك الالتزامات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق، الذي اعتمده الاتحاد الروسي) يتكون من:

· الديون للدول المشاركة في نادي باريس.

· الديون المستحقة للدول غير الأعضاء في نادي باريس.

· الديون على القروض من البنوك والشركات التجارية الأجنبية.

· الديون المستحقة للمنظمات المالية الدولية.

· الديون المستحقة لدول مجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة السابقة؛

· قروض اليوروبوند (سندات اليورو هي أوراق مالية متوسطة أو طويلة الأجل صادرة بعملة غير العملة الوطنية الوحدة النقديةالمُصدر، الذي له تداول متوسط ​​أو طويل الأجل في أراضي دول أجنبية غير دولة المُصدر)؛

· OVGVZ (سندات قروض الحكومة المحلية بالعملة الأجنبية) - الأوراق المالية الحكومية الصادرة بغرض إعادة تسجيل ديون اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق على الأموال في حسابات الكيانات القانونية الروسية لدى Vnesheconombank؛

· قروض من البنك المركزي الروسي.

يشمل الدين الخارجي للاتحاد الروسي من حيث المنظمات المالية الدولية التزامات الديون الحكومية تجاه المنظمات التالية:

ب صندوق النقد الدولي؛

ب البنك الدولي للإنشاء والتعمير (IBRD)؛

ب البنك الأوروبي للإنشاء والتعمير (EBRD).

وتنتمي هذه المنظمات إلى الوكالات المتخصصة التابعة للأمم المتحدة.

1.3 صفة مميزةاقتصاديحمايةالمتعلق بلخارجيوداخليدَين

يعتبر الأمن الاقتصادي تقليديا أهم خاصية نوعية للنظام الاقتصادي، والتي تحدد قدرته على الحفاظ على الظروف المعيشية الطبيعية للسكان وتوفير موارد التنمية المستدامة اقتصاد وطني، فضلا عن التنفيذ المتسق للمصالح الوطنية ومصالح الدولة.

وكما أظهرت التجربة العالمية، فإن ضمان الأمن الاقتصادي هو ضمانة لاستقلال البلاد، وشرط لاستقرار المجتمع وفعاليته، وتحقيق النجاح. ويفسر ذلك بأن الاقتصاد هو أحد الجوانب الحيوية لأنشطة المجتمع والدولة والفرد، وبالتالي فإن مفهوم الأمن القومي سيكون كلمة فارغة دون تقييم جدوى الاقتصاد ومكانته. القوة في مواجهة التهديدات الخارجية والداخلية المحتملة. ولذلك فإن ضمان الأمن الاقتصادي يعد من أهم الأولويات الوطنية.

الزيادة في الدين المحلي أقل خطورة ل اقتصاد وطنيمقارنة بنمو ديونها الخارجية. لا يوجد تسرب للسلع والخدمات عند سداد الديون المحلية، ولكن تحدث تغييرات معينة في الحياة الاقتصادية، والتي يمكن أن تكون عواقبها كبيرة للغاية. ويرجع ذلك إلى أن سداد الدين الداخلي العام يؤدي إلى إعادة توزيع الدخل داخل البلاد.

بالنسبة للأمن الاقتصادي، ليست المؤشرات في حد ذاتها هي التي تهم، بل قيمها العتبية. قيم العتبة هي قيم حدية، وعدم الالتزام بقيمها يعيق المسار الطبيعي لتطور مختلف عناصر التكاثر ويؤدي إلى تكوين اتجاهات سلبية ومدمرة في مجال الأمن الاقتصادي. إن الاقتراب من الحد الأقصى لقيمتها المسموح بها يشير إلى زيادة التهديدات التي يتعرض لها الاستقرار الاجتماعي والاقتصادي للمجتمع، وتجاوز الحد الأقصى أو العتبة للقيم يشير إلى دخول المجتمع في منطقة عدم الاستقرار والصراعات الاجتماعية، أي تآكل حقيقي للأمن الاقتصادي. من وجهة نظر التهديدات الخارجية، يمكن أن يكون الحد الأقصى المسموح به للدين العام الخارجي والداخلي بمثابة مؤشر.

إن نمو الدين العام الداخلي والخارجي ينطوي على نتائج سلبية حقيقية العواقب الاقتصاديةأي أنه يؤثر سلباً على الأمن الاقتصادي للبلاد.

فأولا، يؤدي دفع الفوائد على الديون الحكومية إلى زيادة التفاوت في الدخل لأن حصة كبيرة من التزامات الحكومة تتركز بين أغنى شريحة من السكان. يؤدي سداد الدين الداخلي الحكومي إلى حقيقة أن الأموال من جيوب الشرائح الأقل ثراءً من السكان تنتقل إلى جيوب أكثر ثراءً، أي أن أولئك الذين يمتلكون السندات يصبحون أكثر ثراءً.

ثانياً، إن زيادة معدلات الضرائب كوسيلة لسداد الدين الداخلي العام أو تخفيضه يمكن أن يقوض تأثير الحوافز الاقتصادية لتنمية الإنتاج، ويقلل الاهتمام بالاستثمار في مؤسسات جديدة محفوفة بالمخاطر، كما يؤدي إلى زيادة التوتر الاجتماعي في المجتمع.

ثالثا، وجود الدين الخارجي يعني ضمنا نقل جزء من المنتج الذي تم إنشاؤه داخل البلاد إلى الخارج (في حالة دفع الفائدة أو المبالغ الأصلية).

رابعا، يؤدي نمو الدين الخارجي إلى تقليص السلطة الدولية التي تتمتع بها البلاد.

خامسا، عندما تقترض الحكومة من سوق رأس المال لإعادة تمويل الديون أو دفع الفائدة على الدين الحكومي، فإن ذلك يؤدي حتما إلى زيادة سعر الفائدة على رأس المال. ارتفاع سعر الفائدةوينطوي ذلك على انخفاض في القيمة الرأسمالية، وانخفاض في الاستثمار الخاص، ونتيجة لذلك، قد ترث الأجيال اللاحقة اقتصادا ذا إمكانات إنتاجية منخفضة وكل العواقب السلبية المترتبة على ذلك.

الاستنتاجاتبواسطةالفصل1

يمكننا القول أن سوق الدين المحلي والخارجي الروسي جزء لا يتجزأ من النظام المالي الوطني، وبالتالي فإن خصائصه الإيجابية والسلبية تؤثر بشكل مباشر على كل من الدولة القطاع المالي، ومن أجل التطوير التدريجي القطاع الحقيقياقتصاد البلاد. إن الفائدة الرئيسية للدولة، والتي تبرر فائدة الدين العام الداخلي والخارجي، هي القدرة على جذب الأموال المقترضة إلى الميزانية وفي نفس الوقت الحفاظ على الحجم النسبي للدين - كنسبة مئوية من الناتج المحلي الإجمالي (لفترة معينة). الفترة الزمنية للدورة الاقتصادية)

وبالتالي، فإن العواقب السلبية للدين العام ترجع إلى أن مدفوعات الفائدة على الدين المحلي تؤدي إلى زيادة التفاوت في الدخل وتتطلب ضرائب أعلى، مما يقوض الحوافز الاقتصادية للإنتاج، ويمكن أن يؤدي أيضا إلى رفع المستوى العام لأسعار الفائدة ومزاحمة تمويل الاستثمار الخاص .

لقد ثبت هنا أن نمو ديون روسيا الخارجية والداخلية يؤثر سلبًا على الأمن الاقتصادي للبلاد - وهو مفهوم اجتماعي واقتصادي معقد يعكس مجموعة واسعة من الظروف المتغيرة باستمرار لإنتاج المواد والتهديدات الخارجية والداخلية لاقتصاد البلاد. . إن وجود نظام فعال لضمان الأمن الاقتصادي هو مسألة حياة لأي دولة. ويشكل هذا أهمية بالغة بالنسبة لروسيا اليوم، التي تسعى جاهدة إلى احتلال مكانها الصحيح في الفضاء الجيوسياسي والاقتصادي العالمي.

الفصل2 . تحليلحديثولايةداخليوخارجيدَينروسيا

2.1 تحليلحديثولايةداخليدَينروسيا،لهمشاكلوتأثيرعلىاقتصاديأمان

دعونا نتتبع ديناميكيات النمو في الدين العام المحلي لروسيا من 1 نوفمبر 2003 إلى 1 أكتوبر 2008 (الشكل 1).

أرز. 1. نمو الدين الداخلي لروسيا من 11/01/2003 إلى 2008/10/1 بمليار روبل.

يوضح الرسم البياني أن الدين المحلي ينمو كل عام، وبوتيرة سريعة إلى حد ما. وفي الفترة من 1 نوفمبر 2003 إلى 1 أكتوبر 2008، زادت بمقدار 718.13 مليار روبل. من ناحية، قد يشير هذا إلى زيادة في عبء الديون على خدمتها في ميزانية الدولة، ولكن من ناحية أخرى، تؤدي التزامات الديون الحكومية المحلية وظائف مهمة للغاية: أولاً، تعد العمليات في السوق المحلية أداة مهمة للغاية سياسة عامةتنظيم الاقتصاد الكلي، في هذا الصدد، خدمة الدين المحلي هي نوع من "الدفع" لاستخدام هذه الأداة؛ ثانيًا، يعتبر الدين الحكومي أهم وسيلة لاستثمار الأموال في جميع أنحاء العالم (وإن كانت ذات عائد منخفض)، وبالتالي فإن توفر مثل هذا الاستثمار يسمح للمستثمرين بالتحكم بشكل أكثر فعالية في مخاطرهم المالية.

إن النمو السريع لحجم الديون والتكاليف الحاسمة لخدمتها يجبرنا على البحث عن الأسباب الجذرية لهذه الديناميكيات. ولنلاحظ ثلاثة عوامل: ارتفاع حصة الإنفاق الحكومي في بنية الناتج المحلي الإجمالي؛ الحساب المالي غير الدقيق لعجز الموازنة، مما أدى إلى التقليل من قيمته بشكل مزدوج؛ ارتفاع العائد على الأوراق المالية الحكومية.

في قانون الميزانية الفيدرالية للاتحاد الروسي لعام 2008، تم تحديد الحد الأقصى لمبلغ الدين الداخلي للدولة اعتبارًا من 1 أكتوبر 2008 عند 1378.5 مليار روبل.

اعتبارًا من 1 يناير 2008، بلغ الدين الداخلي للاتحاد الروسي 1 تريليون و248.848 مليار روبل. وهكذا، ارتفع الدين الداخلي للاتحاد الروسي، المعبر عنه في الأوراق المالية الحكومية، منذ العام الجديد حتى الأول من أكتوبر بمقدار 129.652 مليار روبل، كما يتبين من الشكل 1. 2.

أرز. 2. الدين الداخلي للدولة للاتحاد الروسي بمليار روبل.

اليوم في روسيا، يحتل الدين على الأوراق المالية الحكومية الحصة الأكبر من الدين الداخلي الحكومي (الشكل 3).

كما يظهر في الشكل. 3. اعتبارًا من 1 أكتوبر 2008، لم تكن هناك GKOs (سندات الدولة قصيرة الأجل بدون قسيمة صفرية) متداولة في سوق الأوراق المالية الروسية، ويتم تمثيل جميع الأوراق المالية في السوق حصريًا بواسطة OFZs (سندات القروض الفيدرالية) وGSOs (المدخرات الحكومية). سندات).

أرز. 3. هيكل الدين الداخلي الحكومي معبرا عنه في الأوراق المالية الحكومية اعتبارا من 1 أكتوبر 2008.

ينتمي الدين الحكومي في الأوراق المالية إلى OFZ مع استهلاك الديون (OFZ-AD) - 64٪ (882.24 مليار روبل). تقدر حصة OFZ ذات دخل القسيمة الثابت (OFZ-PD) بـ 23.79٪ (327.95 مليار روبل روسي)؛ GSO بمعدل فائدة ثابت لدخل القسيمة (GSO-FPS) - 9٪ (124 مليار روبل) ؛ OFZ بقسيمة ثابتة (OFZ-FC) - 2.45% (33.77 مليار روبل روسي)؛ GSO بمعدل فائدة ثابت لدخل القسيمة (GSO-PPS) - 0.76٪ (10.48 مليار روبل).

وفقًا لوزارة المالية في الاتحاد الروسي، فإن الزيادة في الدين العام المحلي في أكتوبر ترجع بشكل أساسي إلى وضع GSO-FPS بقيمة 8 مليارات روبل. بالإضافة إلى ذلك، تم دفع OFZ-PD مقابل 0.253 مليار روبل وتم سداد OFZ-AD مقابل 0.303 مليار روبل.

يمكن أن ترتبط الزيادة في الدين الداخلي بالتعقيم عرض النقودالخامس السندات الحكومية. ووفقا للمحللين، قد تكون نتيجة الزيادة في الدين الحكومي المحلي أنه مع زيادة المعروض من الأوراق المالية الحكومية، سترتفع أسعار الفائدة في سوق السندات ككل. ونتيجة لذلك، من الممكن تقليل النشاط الاستثماري وتهدئة الاقتصاد.

دعونا نفكر في قيم مؤشرات الدين الداخلي للاتحاد الروسي لعام 2008 ونقارنها بالقيم العتبية لمؤشر الأمن الاقتصادي: القيمة الحالية لإجمالي الدين الداخلي الحكومي بالنسبة لحجم الناتج المحلي الإجمالي هي 24٪ ( وقيمة العتبة هي 52.0%)؛ تبلغ القيمة الحالية لإجمالي الدين العام المحلي إلى إيرادات ميزانية الدولة (الاتحادية) 58.3% (القيمة الحدية 200%).

وبالتالي فإن قيم مؤشرات القدرة على تحمل الديون الداخلية للاتحاد الروسي لا تتجاوز القيم العتبية لمؤشرات الديون، ولكنها ليست بعيدة عنها.

ومع ذلك، فإن نمو الدين المحلي هو أحد العوامل التي تؤثر سلبا على الأمن الاقتصادي للبلاد.

دعونا ننظر في المشاكل الرئيسية الحالية للدين العام الداخلي في روسيا:

Ш يؤدي عجز الموازنة إلى تسارع نمو الدين الداخلي للحكومة.

Ш يتم شطب جميع حالات نقص التمويل الحالية في الموازنة على مدى السنوات الست الماضية، والتي اتخذت أشكالا بديلة، مقابل الدين الداخلي للدولة. هذا هو الدين للمؤسسات الزراعية والمنظمات التي تنفذ عمليات التسليم الشمالية، والتي تم تحويلها إلى سندات خزانة، وقرض سندات لسداد التزامات السلع والديون للبنك المركزي للاتحاد الروسي، وصندوق المعاشات التقاعدية، وما إلى ذلك.

Ш هناك نقص في التخطيط على المدى المتوسط ​​والبعيد، بما في ذلك إعداد مشروع الموازنة الاتحادية وتركيبة الدين العام وحجمه وجداول سداده. وبدون مثل هذه التوقعات، على الأقل لمدة سنتين إلى ثلاث سنوات، سيكون من المستحيل إجراء تحليل طويل المدى للوضع.

Ш أصبح مفهوما الدين الداخلي والخارجي أقرب إلى بعضهما البعض بشكل تدريجي. يتم تسريع هذه العملية عند استخدام شكل من أشكال الاقتراض مثل إصدار الأوراق المالية، بما في ذلك تلك المقومة بالعملة الأجنبية. وبالتالي، فإن الحاجة إلى سياسة معقولة طويلة الأجل للاتحاد الروسي في مجال إدارة الدين العام الداخلي تصبح واضحة.

2.2 تحليلحديثولايةخارجيدَينروسيا،لهمشاكلوتأثيرعلىاقتصاديأمان

في الفترة 2004-2008، حدد رئيس الاتحاد الروسي V. V. بوتين، مع الأخذ في الاعتبار نمو دخل روسيا من صادرات النفط المرتبطة بالزيادة السريعة في الأسعار العالمية لهذه المواد الخام، مهمة تقليل حجم الدين العام الخارجي بقدر ما بقدر الإمكان. ونتيجة لمفاوضات مطولة، بحلول نهاية أغسطس 2006، قامت روسيا بسداد مدفوعات مبكرة بقيمة 22.5 مليار دولار على قروض نادي باريس.

وبالأرقام المطلقة، بلغ الدين العام الخارجي الروسي اعتباراً من الأول من أكتوبر/تشرين الأول 2008 نحو 40.4 مليار دولار، وهو واحد من أدنى الأرقام في أوروبا.

دعونا ننظر في ديناميكيات الدين الخارجي لروسيا في الفترة من 1 يناير 2000 إلى 1 أكتوبر 2008 (الشكل 4).

أرز. 4. ديناميات الدين الخارجي لروسيا من 01/01/2000 إلى 10/01/2008 بمليار دولار.

حدثت ذروة ديون الحكومة الروسية في عام 1998 (146.4% من الناتج المحلي الإجمالي). في 1 يناير 2000، بلغ الدين الخارجي 158.7 مليار دولار (وبلغ إجمالي الدين العام الخارجي والداخلي 84% من الناتج المحلي الإجمالي) - وهو أعلى مؤشر لحالة الدين الخارجي في الشكل 1. 4. وفي السنوات الأخيرة، كان هناك ميل لتخفيض الدين الخارجي للاتحاد الروسي: اعتبارًا من 1 أكتوبر 1008، انخفض إلى 40.4 مليار دولار.

بالنسبة للمستوى الفيدرالي للدولة، ينص قانون الموازنة للاتحاد الروسي على أن الحد الأقصى لحجم الاقتراض الخارجي للدولة للاتحاد الروسي يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمدفوعات لخدمة وسداد الدين الخارجي للدولة للاتحاد الروسي. يتم ذلك من أجل منع الزيادة غير المحدودة في اعتماد ديون الدولة على الدائنين الخارجيين وزيادة التأثير السلبي على الأمن الاقتصادي للبلاد.

ولا يقدم حجم الدين العام بالقيمة المطلقة صورة كاملة عن حالة الاقتصاد وملاءة البلاد. لتقييم قدرة الدولة المدينة على الوفاء بالتزاماتها لسداد وخدمة الحجم المتراكم للدين العام، طورت الممارسة العالمية مؤشرات (نسب) للديون. أحد معايير تقييم القدرة على تحمل الديون هو تحليل حجم الموارد المتاحة للبلد المدين، أي حجم ومعدل نمو الناتج المحلي الإجمالي مقارنة بالدين العام. يتيح لك هذا المؤشر تقييم مستوى عبء الديون على اقتصاد الدولة ويعكس قدرتها المحتملة على إعادة توجيه الإنتاج الوطني نحو الصادرات من أجل الحصول على العملة الأجنبية وضمان القدرة على سداد الديون الخارجية. كلما ارتفع هذا المؤشر، كلما زادت حصة الدخل من بيع المنتج المصنع، تضطر الدولة إلى التوجيه ليس للتنمية الداخلية، ولكن للوفاء بالتزامات الديون للدائنين الخارجيين. وإذا تجاوز الدين المتراكم حجم الأموال التي يمكن للدولة المدينة تخصيصها للوفاء بالتزامات الدين على المدى المتوسط ​​والطويل، تنشأ حالة "أعباء الديون". ويعتبر الحد المشروط لبداية مثل هذه الحالة الخطيرة للديون الخارجية هو عندما يتجاوز حجم الدين 50٪ من الناتج المحلي الإجمالي. كان الوضع مماثلاً بالنسبة لاقتصاد الاتحاد الروسي منذ أوائل التسعينيات. وحتى عام 2001. وفي الأعوام الأخيرة، شهد حجم الدين العام وحصته في الناتج المحلي الإجمالي اتجاهاً نزولياً ثابتاً. إذا كان حجم القروض الخارجية في عام 2002 بلغ 35.88٪ من الناتج المحلي الإجمالي، فإنه في عام 2008 كان 7.12٪.

يتم عرض ديناميات هذا المؤشر في الشكل. 5.

أرز. 5. نسبة الدين العام الخارجي إلى الناتج المحلي الإجمالي بالنسبة المئوية.

وفي المستقبل، ووفقاً لموازنة الثلاث سنوات المعتمدة للفترة 2008 - 2010، ينبغي خفض الدين العام إلى 2.5% من الناتج المحلي الإجمالي.

دعونا ننظر في هيكل الدين الخارجي لحكومة روسيا اعتبارا من الأول من أكتوبر 2008. (الجدول 1.)

الجدول 1

هيكل الدين العام الخارجي لروسيا اعتبارًا من 1 أكتوبر 2008. ريا نوفوستي - الاقتصاد // المالية - 2008 - العدد 8. - مع. 5.

اسم	المبلغ مليار دولار
الدين الخارجي للدولة للاتحاد الروسي (بما في ذلك التزامات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق التي يتحملها الاتحاد الروسي)
الديون للدائنين الرسميين - أعضاء نادي باريس
الديون المستحقة للدائنين الرسميين - غير الأعضاء في نادي باريس
الديون لدول CMEA السابقة
الديون التجارية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق
الديون للمنظمات المالية الدولية
الديون على قروض اليوروبوند
الديون تحت OVGVZ
تقديم الضمانات للاتحاد الروسي بالعملة الأجنبية

يتبين من الجدول 1 أن الديون المستحقة للدائنين الرسميين - أعضاء نادي باريس بلغت 1.4 مليار دولار في 1 أكتوبر 2008 مقابل 1.8 مليار دولار في 1 يناير للدول غير الأعضاء في نادي باريس - 2.0 مليار دولار (2.2 مليار دولار في 1 يناير) بداية العام)، دول CMEA السابقة (مجلس المساعدة الاقتصادية المتبادلة) – 1.5 مليار دولار (بقيت دون تغيير منذ بداية العام). كما تقدر الديون التجارية للاتحاد السوفييتي السابق اعتبارًا من 1 أكتوبر من هذا العام بنحو 0.8 مليار دولار (0.7 مليار دولار في 1 يناير)، والديون المستحقة للمنظمات المالية الدولية - 4.6 مليار دولار مقابل 5.0 مليار دولار في بداية العام.

بلغت التزامات الاتحاد الروسي على قروض سندات اليورو اعتبارًا من 1 أكتوبر 27.7 مليار دولار (في بداية العام - 28.6 مليار دولار)، وعلى سندات قروض العملة الحكومية المحلية (OVGVZ) - 1.8 مليار دولار (4.5 مليار في 1 يناير). بلغت قيمة الضمانات الروسية بالعملة الأجنبية حتى 1 أكتوبر 2008، 0.6 مليار دولار، وهو نفس المبلغ الذي كانت عليه في بداية العام، حسبما أفادت وزارة المالية.

نرى أن أكبر دين في روسيا اليوم في هيكل الدين العام الخارجي هو الدين على قروض اليوروبوند، وأصغره هو الدين التجاري لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق وتقديم الضمانات للاتحاد الروسي بالعملة الأجنبية.

وفقاً للبنك الدولي، بلغ إجمالي الدين الخارجي لروسيا (القطاعين الخاص والفدرالي) اعتباراً من 1 أكتوبر 2008، 540.5 مليار دولار، مقارنة ببيانات حتى 1 يناير 2008 - 463.5 مليار دولار، أي بزيادة قدرها 77 مليار دولار.

ويتم سداد الدين العام الخارجي عن طريق الاقتراض من السوق المحلية. ونتيجة لذلك، بدأت الزيادة السريعة في الدين العام المحلي منذ عام 2002. إذا كان الدين الداخلي في بداية عام 2004 بلغ 19.4٪ من الدين الخارجي، ففي نهاية عام 2008 ارتفعت هذه القيمة إلى 92.3٪.

يعد الاستبدال المنهجي للدين الخارجي بالدين الداخلي عاملاً إيجابيًا للاقتصاد نظرًا لأن إدارة الديون المقومة بالعملة الوطنية أسهل من قبل السلطات النقدية، وهو أمر مهم بشكل خاص خلال فترات الأزمات.

دعونا نفكر في قيم مؤشرات الدين الخارجي للاتحاد الروسي لعام 2008 ونقارنها بالقيم العتبية لمؤشر الأمن الاقتصادي: القيمة الحالية لإجمالي الدين الخارجي للبلاد إلى الناتج المحلي الإجمالي في عام 2008 هي 21.4٪ (و القيمة الحدية هي 43%)؛ القيمة الحالية لإجمالي الديون الخارجية للبلدان إلى حجم صادرات السلع والخدمات غير المرتبطة بعوامل الإنتاج - 110.2% (القيمة الحدية - 190%).

ومن ثم فإن قيم مؤشرات القدرة على تحمل الديون الخارجية

ولا يتجاوز الاتحاد الروسي القيم الحدية لمؤشرات الديون، ولكنه ليس بعيدا عنها.

لكن نمو الدين الخارجي هو أحد العوامل التي تعقد بشكل خطير "التعافي" الاقتصادي للبلاد وتؤثر سلبا على أمنها الاقتصادي.

دعونا ننظر في المشاكل الرئيسية الحالية للديون الخارجية في روسيا.

Ш الآن تحول التركيز في أنشطة إدارة الديون الخارجية، أولا وقبل كل شيء، إلى اتباع سياسة مسؤولة للاقتراض الخارجي الحكومي. وتتمثل إحدى المشاكل الرئيسية في التحديد المعقول لحدود الاقتراض الخارجي الجديد. وإذا انطلقنا من التركيز على خيار "الصفر"، بمعنى آخر، على احتواء نمو الدين العام الاسمي، فإن الحجم السنوي للقروض والاقتراضات الأجنبية التي تم جذبها حديثًا يجب أن يتوافق تقريبًا مع حجم السداد السنوي للديون الخارجية .

Ш عنصر آخر يتطلب دراسة جادة هو تشكيل الهيكل الأمثل للقروض الخارجية. وينبغي إيلاء الاهتمام لهيكل الاقتراض حسب تاريخ الاستحقاق ولمشكلة المسألة غير المستقرة المتعلقة بمصادر خدمة وسداد الديون.

Ш كما تظهر صعوبات عند تنفيذ مخطط مبادلة الديون بأسهم الشركات الوطنية. والمشكلة هي أن تحويل الدين إلى حقوق الملكية لا ينجح إلا إذا كان يقدم للمستثمرين الأجانب أفضل الأصول المحلية، بما في ذلك الشركات المملوكة للدولة. ولذلك، قد يمنح البرنامج المستثمرين الأجانب ميزة غير مستحقة على المستثمرين المحليين عند شراء الأصول الأكثر سيولة.

Ш المعلومات المتاحة للسلطة التنفيذية حول الديون مغلقة إلى حد كبير أمام الجمهور، مما يسبب صعوبات في تحليل وبالتالي وضع مقترحات للتخفيف من مشكلة الديون.

Ш يعاني النظام المالي من نقص في المؤهلين تأهيلا عاليا

متخصصون في التعامل مع الدين العام الخارجي، يحتاج الموظفون المتوفرون إلى الأدوات اللازمة والتكنولوجيا الحديثة.

أمن الدين الخارجي الداخلي

الاستنتاجاتبواسطةالفصل 2

وأظهر هذا الفصل أن حجم الدين الداخلي لروسيا اعتبارا من 1 أكتوبر 2008 قد بلغ 1378.5 مليار روبل، وأن حجم الدين الخارجي لروسيا اعتبارا من 1 أكتوبر 2008 كان 40.4 مليار دولار.

وبعد تحليل الوضع الحالي للديون الخارجية والداخلية لروسيا في الفصل الثاني من العمل، يمكننا القول إن الدين الداخلي للبلاد ينمو كل عام، وبوتيرة سريعة إلى حد ما، كما أن الدين الخارجي لروسيا يتناقص بشكل ملحوظ، بسبب حقيقة أنه يتم سدادها من خلال الاقتراض من السوق المحلية. لكن حجم الدين المحلي اليوم يزيد قليلاً عن 4% من الناتج المحلي الإجمالي، وبالتالي فهو لا يشكل عبئاً كبيراً على الاقتصاد والميزانية. علاوة على ذلك، فإن معدل نمو الدين المحلي يمكن مقارنته تمامًا بمعدل نمو الناتج المحلي الإجمالي. ويترتب على ذلك أن الاستبدال المنهجي للدين الخارجي بالدين الداخلي يعد عاملاً إيجابيًا للاقتصاد نظرًا لأن إدارة الديون المقومة بالعملة الوطنية أسهل من قبل السلطات النقدية، وهو أمر مهم بشكل خاص خلال فترات الأزمات.

وقد لوحظ هنا أنه يوجد في روسيا الحديثة العديد من المشاكل والتهديدات الاقتصادية المرتبطة بالديون الخارجية والداخلية، والتي يسمح لنا تحليلها باستنتاج أن هناك حاجة إلى تغيير جذري في أساليب ضمان الأمن الاقتصادي للبلاد. وترجع الزيادة في التهديدات الاقتصادية إلى حد كبير إلى سوء التقدير في اختيار استراتيجية وتكتيكات الإصلاحات الروسية. ومن هنا تتضح الحاجة إلى سياسة دولة معقولة طويلة المدى في مجال إدارة الدين الداخلي والخارجي وتطوير مفهوم مدروس لضمان الأمن الاقتصادي للبلاد.

الفصل 3 . مساراتحلولإشكاليةوجوهداخليوخارجيدَينروسيا

من تحليل الوضع الحالي للديون الخارجية والداخلية لروسيا، يمكن القول أن النظام الحالي لإدارة الديون الخارجية والداخلية يتطلب تحسينًا، لذلك من الضروري تحديد ودراسة طرق حل الجوانب الإشكالية للدين الداخلي والخارجي لروسيا. دَين.

3.1 مساراتحلولمشاكلداخليدَينوتحسينالخامسإدارةهم

يعد الدين الداخلي الحكومي مؤشرًا مهمًا جدًا، وترتبط معاييره ارتباطًا وثيقًا خصائص الاقتصاد الكليوإدارة الدين العام الداخلي لها تأثير مباشر عليها. ولذلك، فمن الضروري إيلاء المزيد من الاهتمام لسياسة الديون لإدارة الدين الداخلي العام.

F الاستمرار في القيادة بالقدوة الدول الأجنبيةوفي غلبة الدين الداخلي على الخارجي، أي زيادة حصة الدين الداخلي مع خفض تكاليف الخدمة؛

و توسيع قائمة الأدوات التي سيتم من خلالها جذب الموارد المالية إلى السوق المحلية؛

و ضرورة البت في تصنيف شروط تداول الأوراق المالية الحكومية في السوق المالية.

من الضروري ضمان الخدمة المستقرة للالتزامات الداخلية للبلاد في أي حالة أزمة؛

F يستجيب بمرونة للظروف الداخلية المتغيرة السوق الماليواستخدام مصادر وأشكال الاقتراض الأكثر ملاءمة؛

وضرورة تقديم ابتكارات لجذب المستثمرين إلى سوق الأوراق المالية الحكومية؛

تحسين المحاسبة ومراقبة الدين الداخلي العام، وإدخال تقنيات متقدمة لإدارة الديون، مما يسمح لك بمراقبة حالة عبء الديون على الاقتصاد وتتبع التقدم المحرز في الوفاء بالالتزامات الحكومية في الوقت الحقيقي؛

F من الضروري مراجعة النظام الضريبي. يعد تغيير النظام الضريبي بما يتوافق مع احتياجات فئة معينة من المستثمرين أقوى إجراء تحفيزي يهدف إلى جذب فئة معينة من المستثمرين إلى سوق الأوراق المالية الحكومية. الأكثر إثارة للاهتمام، من حيث التحفيز الأنشطة الاستثماريةيمثل النظام الضريبي الأمريكي. (يشجع النظام الضريبي الأمريكي شراء الأوراق المالية من قبل الجمهور. وفي العديد من الولايات، تكون الأوراق المالية معفاة من الضرائب العقارية. الفوائد على الأوراق المالية التي يتم تحديد مصدريها في التشريعات الضريبية، كما لا توفر الدفع ضريبة الدخل. بالإضافة إلى ذلك، يجوز لدافع الضريبة استبعاد 50% من الدخل المتحصل عليه من بيع الأوراق المالية التي في حوزته من إجمالي دخله إذا كانت هذه الأوراق في حوزته لمدة 6 أشهر أو أكثر. مشابه المزايا الضريبيةتحفيز شراء الأوراق المالية من قبل السكان في طويل الأمد. وبفضل هذه التدابير، يمكن للمقترضين من الولايات والبلديات الحصول على موارد استثمارية إضافية.)

وفي مجال الضرائب، يمكن الاستفادة من تجربة الولايات المتحدة، ولكن تجدر الإشارة إلى أن تطبيق تجربة الولايات المتحدة في الظروف الروسية ممكن حاليًا على نطاق محدود للغاية. ولكن، في الوقت نفسه، معقولية التدابير واستهدافها التنظيم الضريبييمكن أن تكون الأوراق المالية الحكومية بمثابة مثال مثالي لبناء أنظمة مماثلة في الظروف الروسية.

إن تنفيذ التدابير المقترحة أعلاه سيساعد في تخفيف مشاكل الدين الداخلي لروسيا وزيادة كفاءة إدارته على المدى القريب والبعيد.

3.2 مساراتحلولمشاكلداخليدَينوتحسينالخامسإدارةهم

مشاكل الديون الخارجية تجعل من المستحيل تقريبًا إجراء حوار بناء بين روسيا والدول المتقدمة في العالم حول مسألة شطب الديون الخارجية وتهيئة الظروف لأزمة خطيرة في العلاقات بينهما.

ف تحسين نظام خدمة ولاية دَين بواسطة ها تسويق. ل هذا ربما يستخدم مذكور وكالة بواسطة إدارة دَين، مرتب موظفين مَن يعتمد كان من نتائج هُم أنشطة. يستثني توجو، بعض الأنواع جزء ولاية دَين مَلَفّ ربما مؤقتا تنتقل الخامس خاضع للسيطرة يتحكم عديد مستقل المديرين، ماذا سوف يسمح الى الوزارة تمويل يقارن طُرق و نتائج هُم أنشطة مع عمليات هُم موظفين.

ف إرسال وظيفة التشغيل إدارة ولاية دَين من وزارة المالية روسيا الخامس إجراء مستقل ولاية بناء، مشابه "واثق من نفسه الوكالات" صف الأوروبية بلدان في مطبعة اجتاز رسائل، ماذا يستعد توثيق بواسطة خلق على قاعدة البيانات VEB تجاري إناء و الوكالات بواسطة خدمة خارجي دَين. بعد تطبيق هؤلاء مشاريع, في الحكومات الترددات اللاسلكية، فيما يبدو سيظهر بناء، أيّ سيكون قادر العمل على سوق الخامس جودة واثق من نفسه وحدات, ماذا سوف يسمح يقرر مشكلة فدية دَين، لا تؤثر ثنائي ولاية مستوى.

F يحسن ولاية مصادر خدمة خارجي دَين. في الميزانية جسم كروي مناسب مؤسسة قيود على مقاس العجز الفيدرالية ميزانية. يمارس تشكيل فائض ميزانية يوضح صعب نيّة الحكومات الترددات اللاسلكية .سدد دينك بواسطة الديون مطلوب يبحث إضافي مصادر دخل ميزانية، الخامس بخاصة يجب يعكس انتباه على دخل من الخصخصة, أيّ غالباً يستخدم ل تخفيض دَين. لاحظ أن ماذا في تنفيذ الخصخصة موجود فرصة يطلق ولاية قابلة للتحويل سندات. هم يتم وضعها على دولي مالي الأسواق قابلة للتحويل ولاية سندات، أيّ بواسطة في الإرادة مستثمر يستطيع تبادل على مخزون خصخصة الشركات.

F متاح يطلق التعبئة داخلي سعر صرف العملات يُقرض الخامس أحجام، ضروري ل ثابت الطلاءات المدفوعات بواسطة خارجي دَين (أو هُم القطع). لذا طريق، سوف يتغير طبيعة دَين بواسطة انتقال من خارجي نماذج في داخلي، ماذا سوف يحدد توزيع دخل الخامس فائدة الروسية سكان، أ لا أجانب. لكن ل هذا ضروري نظام صلب ضمانات بواسطة القروض.

ف تحسين الروسية تشريع الخامس يخطط ملحقات و توضيحات الأفعال يا ولاية خارجي قروض, أ أيضًا مع غاية تشكيل موثوق وطني سوق المشتقات مالي أدوات. في شروط جاري التنفيذ تدفق عاصمة من بلدان ضروري تشديد طبيعي سعر صرف العملات تشريع.

مطلوب F يمد مستقر خدمة خارجي التزامات بلدان في أي مصيبة مواقف.

ف تنظيم تحضير مؤهَل المتخصصين الخامس منطقة إدارة خارجي دَين. ل هذا ضروري مقدمة مناسب التخصصات الخامس الجامعات بلدان.

ف تنظيم أكثر يغلق تنسيق ولاية سياسة و سياسة خارجي القروض شركة كبرى الهياكل، ل لتجنب غير ضروري مسابقة على مالي الأسواق و المخاطر, متعلق ب مع ممكن الفشل في الامتثال شركة كبرى دَين التزامات.

F ضروري مرن للرد على تغيير شروط خارجي مالي سوق و يستخدم معظم ملائم مصادر و نماذج القروض.

علىوبحسب الاقتصاديين، فإن تنفيذ التدابير المقترحة أعلاه سيساعد في التخفيف من مشكلة مدفوعات الدين الخارجي وسيزيد من كفاءة إدارة الدين الخارجي العام على المدى القصير والطويل.

الاستنتاجاتبواسطةالفصل 3

وبالنظر إلى الاتجاه نحو خفض الدين الخارجي للاتحاد الروسي وتخفيف عبء الديون على اقتصاد الاتحاد الروسي، فإن هيكله لا يزال غير مثالي من وجهة نظر إدارة الديون. ولذلك فقد قدم هذا الفصل توصيات عملية للتحسين والتحسين النظام الروسيإدارة الدين العام الخارجي والداخلي

وأعتقد أن كل التحولات الاقتصادية يجب أن تقوم على هذا المفهوم حتى لا تفقد روسيا استقلالها الوطني والاقتصادي.

بناءً على القضايا التي تم بحثها ودراستها، يمكن استخلاص الاستنتاجات التالية بأن المهام الرئيسية الأخرى للدولة التي تهدف إلى الحفاظ على استقرار سوق الاقتراض الخارجي والداخلي يجب أن تكون: تقليل حجم وتغيير هيكل القروض العامة الخارجية والداخلية. الديون، مما يجعل من الممكن ضمان الوفاء بالتزامات سدادها وخدمتها، وكذلك إعادة تمويل الديون، بغض النظر عن حالة الميزانية الفيدرالية؛ تنفيذ القروض الداخلية الحكومية بمبلغ يسمح بالتطوير النشط لسوق قروض الشركات والبلديات، وتوفير التمويل للاستثمارات في الصناعات والمناطق؛ تحسين التشريعات الروسية من حيث توسيع وتوضيح الإجراءات المتعلقة بالقروض الحكومية الداخلية والخارجية، وكذلك بهدف تشكيل سوق وطنية موثوقة للأدوات المالية المشتقة.

وثائق مماثلة

مفهوم الدين العام. وضع مقترحات لتحسين إدارة الدين الخارجي العام في جمهورية قيرغيزستان. حالة الدين الخارجي للدولة وآفاق تخفيضه. ملامح سياسة إدارة الدين الخارجي.

الملخص، تمت إضافته في 24/11/2014


تاريخ ظهور الدين العام الروسي. مفهوم الدين الخارجي والداخلي. الدين الوطني الحالي الدين العام الخارجي. الدين الداخلي. أساليب إدارة الدين العام.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 28/11/2006


جوهر الأمن الاقتصادي في مجال إدارة ديون الشركات الخارجية في الظروف الحديثة. ديناميات تشكيل وهيكل ديون الشركات الخارجية للاتحاد الروسي. مخاطر جمع الأموال غير المنضبط في سوق رأس المال الدولي.

أطروحة، تمت إضافتها في 29.09.2014


جوهر وأنواع الدين العام. طرق إدارة ديون الدولة الداخلية والخارجية لأوكرانيا. موازنة الميزانية كمشكلة رئيسية في نظام ميزانية الدولة. مشاكل سياسة الديون في أوكرانيا وسبل ووسائل حلها.

تمت إضافة الاختبار في 16/04/2016


المحتوى الاقتصادي للدين العام، مفهومه، جوهره، هيكله. جوهر الدين الداخلي. الدين العام للاتحاد الروسي وتأثيره على أداء الاقتصاد والحالة الراهنة. مشاكل الإدارة في هذا المجال وحلولها.

تمت إضافة أعمال الدورة في 04/03/2017


ملامح الدين الخارجي للاتحاد الروسي وتأثيره النشاط الاقتصاديبلدان. طرق خدمة وسداد الديون الخارجية. آلية تنظيم الدين الخارجي في ظروف السوقوإعادة هيكلتها وتوحيدها وتوريقها.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 13/10/2015


الجوهر الاقتصاديالدين العام وأنواعه واتجاهاته الرئيسية وخصائص تكوينه. إدارة الديون الداخلية والخارجية. المشاكل وسبل تحسين سياسة الديون في أوكرانيا في الاقتصاد الانتقالي.

الملخص، تمت إضافته في 10/06/2014


تصنيف الدين العام للاتحاد الروسي. حالة الديون الداخلية والخارجية. طرق إدارة الدين العام. دور صندوق الاستقرار في إدارة الدين العام. المنظمات المالية الدولية.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 09/03/2011


دور الدين العام الخارجي في اقتصاد البلاد. دراسة مشكلة فعالية الاقتراض الخارجي. خصائص الموازنة والسياسات النقدية وسعر الصرف للدولة. طرق زيادة كفاءة الاستثمارات الخارجية للاتحاد الروسي.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 01/07/2015


دراسة الجوهر والأسباب الرئيسية وآليات تكوين الدين العام. استعراض ملامح إدارة الدين العام في العصر الحديث إقتصاد السوق. تحليل تكاليف خدمة وتغطية ديون روسيا الخارجية والداخلية.

ديون الدولةهو مبلغ الدين على القروض الحكومية الصادرة والمستحقة. ويرتبط باستخدام القروض الحكومية كأحد أشكال جذب الموارد المالية من أجل ضمان التنمية الاقتصادية للبلاد وحل المشكلات الاجتماعية الملحة. تتحول التزامات الدولة تجاه البنوك - الدائنين والأفراد والكيانات القانونية - أصحاب الأوراق المالية الحكومية (المقيمين وغير المقيمين)، إلى الأموال من خارج الميزانية، أو الحكومات الأجنبية أو المؤسسات المالية الدولية، إلى دين عام. يجب أن يتم سدادها مع الفائدة. يقولون أن القروض الحكومية اليوم هي ضرائب الغد. يمتلك بعض دافعي الضرائب أوراقًا مالية حكومية. إنهم يتلقون فائدة على هذه الأوراق المالية وفي نفس الوقت يدفعون الضرائب، والتي تستخدم جزئيًا لسداد القروض والفوائد الحكومية.

كقاعدة عامة، ليس من الممكن سداد الفوائد بالكامل من إيرادات الموازنة الحالية وسداد القروض الحكومية في الوقت المحدد. لذلك، فإن الحكومات، التي تحتاج باستمرار إلى الأموال، تلجأ إلى قروض جديدة، لتغطية الديون القديمة، بل إنها تقدم قروضًا جديدة أكبر. ونتيجة لذلك، تتزايد الديون الحكومية دول مختلفةبمعدلات مختلفة.

ويعتبر زيادة الدين العام على الناتج المحلي الإجمالي بأكثر من 2.5 مرة خطرا على استقرار الاقتصاد، وخاصة بالنسبة للتداول النقدي المستقر.

أنواع الديون الحكومية

ينقسم الدين العام إلى داخلي وخارجي، وكذلك قصير الأجل (حتى سنة واحدة)، ومتوسط ​​الأجل (من 1 إلى 5 سنوات)، وطويل الأجل (أكثر من 5 سنوات). الأصعب هي الديون قصيرة الأجل. سيتعين عليهم قريبًا سداد المبلغ الأصلي بفائدة عالية.

تحاول السلطات الحكومية توحيد الديون قصيرة الأجل ومتوسطة الأجل، أي الديون. تحويله إلى ديون طويلة الأجل عن طريق تأجيل سداد المبلغ الأصلي لفترة طويلة وقصره على دفعات الفائدة السنوية. وفي عدد من البلدان، توجد إدارات خاصة بالدين العام تابعة لوزارة المالية، والتي تتولى سداد الديون القديمة وتوحيدها، فضلا عن جذب أموال مقترضة جديدة.

الدولة الخارجية واجب- هو الدين الذي ينشأ نتيجة لتقديم القروض في الخارج وأشكال الديون الأخرى للأفراد والكيانات القانونية والدول الأجنبية، وكذلك الدولية المؤسسات المالية. يضع هذا الدين العبء الأكبر على الدولة، حيث يجب عليها التخلي عن سلع ثمينة، وتقديم خدمات معينة من أجل دفع الفائدة على الدين والدين نفسه.

الدين العام المحلي -هذا هو الدين الذي ينشأ نتيجة طرح القروض الحكومية في السوق المحلية. ويمكن الحكم على حجم الدين العام من خلال حصته بالنسبة إلى الناتج المحلي الإجمالي أو حجم نفقات الميزانية. وفقًا لقانون الاتحاد الروسي، فإن الدين الداخلي للدولة في الاتحاد الروسي هو التزامات ديون حكومة الاتحاد الروسي، معبرًا عنها بعملة الاتحاد الروسي، بموجب القانون و فرادى. يمكن أن تتخذ التزامات الديون شكل: القروض التي تتلقاها حكومة الاتحاد الروسي؛ القروض الحكومية التي يتم تنفيذها من خلال إصدار الأوراق المالية نيابة عن حكومة الاتحاد الروسي؛ التزامات الديون الأخرى التي تضمنها حكومة الاتحاد الروسي.

مقدمة

1. الأمن المالي للدولة والأساليب المنهجية لتقييمها 13

1.1. جوهر وأهمية الأمن المالي في نظام الأمن الاقتصادي للدولة 13

1.2. المراحل الرئيسية لتشكيل وتطوير نظام الأمن المالي للاتحاد الروسي 39

1.3. الأساس المنهجي لتقييم التهديدات للأمن المالي لروسيا 47

2. الدين العام الروسي كتهديد للأمن المالي للدولة 86

2.1. الدين العام كعامل تهديد للأمن المالي لروسيا 86

2.2. تحليل السياسة الماليةالاتحاد الروسي والدين العام للفترة 1992 - 2003 129

2.3. تأثير الدين العام على نظام الأمن المالي في روسيا 140

3. إدارة الدين العام في نظام ضمان الأمن المالي للاتحاد الروسي 158

3.1. إمكانيات تحسين التدفقات المالية عند تنفيذ السياسة المالية لديون الدولة 158

3.2. تحسين عملية إدارة الدين العام في نظام ضمان الأمن المالي لروسيا 169

الاستنتاج 188

الببليوغرافيا 200

الملحق 1215

الملحق 2216

الملحق 3221

مقدمة للعمل

أهمية موضوع البحث.تتحدد قوة الدولة وأمنها القومي، في المقام الأول، بحالة اقتصاد الدولة، وبالتالي نظامها المالي. الشروط الرئيسية لضمان الأمن هي زيادة القدرة على التحكم في العمليات المالية والتنظيم الفعال للتنمية الاقتصادية. النظام المالي والعلاقات المالية في الاتحاد الروسي ليست محمية بشكل موثوق بما فيه الكفاية من تأثير أنواع مختلفة من التهديدات. وهكذا، فإن مفهوم الأمن القومي للاتحاد الروسي يسلط الضوء على التهديدات المرتبطة مباشرة بالعلاقات المالية، وهي نمو الدين العام الخارجي والداخلي، وانخفاض النشاط الاستثماري، وغيرها.

نظام الاقتراض الحكومي هو الشكل الأكثر حضارة لجذب الأموال مجانًا الموارد الماليةتحت تصرف السلطات العمومية والإدارات لأداء مهامها والاستثمار العمومي في حالة عدم توفر مواردها المالية الخاصة. ومع ذلك، فإن تأثيرها على اقتصاد البلاد ليس واضحا. إذا تم استخدامها بشكل غير فعال، فإن القروض الحكومية تحول عبء الديون والضرائب إلى الكيانات التجارية وسكان البلاد، سواء في الحاضر أو ​​في المستقبل. وبالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يحد الدين المالي العام بشكل كبير النمو الاقتصاديوزيادة التوتر الاجتماعي، مع انخفاض حجم الأموال المخصصة للاستثمار وتنمية المجال الاجتماعي؛ ويتزايد اعتماد الدولة على الدائنين، ولا سيما الدول الأجنبية والمنظمات النقدية والمالية الدولية، عند اتخاذ قرارات اقتصادية وسياسية مستقلة.

وفي هذا الصدد، طرح الواقع الاقتصادي الحديث مهمة الحفاظ على الأمن المالي لروسيا تنمية مستدامةالنظام الاقتصادي من خلال تحديد ورصد التهديدات التي يتعرض لها الأمن المالي، وتوزيع الموارد المالية للحفاظ على المستوى المطلوب من التكاثر والاستقلال والقدرة التنافسية في النظام المالي الدولي.

حددت هذه المتطلبات الأساسية الحاجة إلى إنشاء آلية حكومية فعالة للحماية من التهديدات التي يتعرض لها الأمن المالي، وتحديد التدابير اللازمة للحد من العواقب السلبية للتهديدات التي تهدد المصالح المالية للبلاد. في الوقت الحالي، تتطلب الاتجاهات الرئيسية لسياسة الديون الروسية، في رأينا، تقييمًا من وجهة نظر امتثالها لمهام تقليل مستوى التهديدات للأمن المالي للدولة.

معظم العمل؛ المنشور حول المشاكل الأمنية، هو في الأساس ذو طبيعة نظرية ويؤثر بشكل غير مباشر فقط على مشاكل الأمن المالي، لأنه مخصص للأمن الاقتصادي العام. تلك ذات الأهمية العملية لا تأخذ في الاعتبار خصوصيات عامل الدين المرتبط بإضعاف الأمن المالي للدولة. إن مشكلة ضمان الأمن، مع الأخذ في الاعتبار عنصر الدين كتهديد، أولا وقبل كل شيء، تتطلب حلولا علمية وعملية في هذا المجال؛

في هذا الصدد، فإن المشاكل التي تم تحديدها ذات صلة وتحدد المحتوى الرئيسي لبحث الأطروحة.

درجة تطور المشكلة.تمت مناقشة قضايا النظرية والتطبيق في تشكيل وتطوير نظام الأمن الاقتصادي والمالي في أوقات مختلفة في أعمال العلماء الروس: L.I. أبالكينا، ك.ل. أستابوفا، إس.أ. أفونتسيفا، بي.يا. باكلانوفا، ف. بورتسيفا، S.Yu. جلازييفا، أن. إيلاريونوفا، ف.ج. نوفيكوفا، أ.أ.بروخوزيفا، ف.ف. رودكو سيليفانوفا ، ف.ك. سينتشاجوفا وآخرون؛ مشاكل إدارة الدين العام - و السياسة النقديةعملت على: ك.ل. أستابوف، إي.في. بالاتسكي، ا ف. فافيلوف، آل. فيديف، إ.أ. زفونوفا، أن. إيلاريونوف، ك. كالينكين، أ. كوفاليشين، أ.ج. ساركيسيانتس، أ.ف. تريتياك، جي يو. تروفيموف، ب. خيفيتس، على سبيل المثال. ياسين وآخرون.

عمل العلماء الأجانب - E. Atkinson، P. Diamond، E. Dobson، J. M. - مكرس لقضايا العلاقة بين الدين العام والسياسة النقدية. Keynes، F. Machlup، D. Ricardo، T. Sargent، D. Stiglitz، N. Wallace، M. Feldstein، J. Ferposson M. Hayes، P. Elworth وآخرون، والتي استخدمها مقدم الطلب في بحث الأطروحة.

في الوقت نفسه، هناك مشاكل ضمان الأمن المالي للدولة، مع مراعاة الدين العام كعامل تهديد

لم يتم تطويرها بشكل كافٍ وبالتالي فهي ذات أهمية لمزيد من البحث.

أهداف وغايات الدراسة.الغرض الرئيسي من الأطروحة هو البحث النظام الحديث، وضمان الأمن المالي لروسيا وتجسيد مفهوم إدارة الدين العام للحد من التهديدات التي يتعرض لها الأمن المالي للاتحاد الروسي.

حسب معحدد الهدف المحدد المهام التالية بحث:.

استكشاف وتوضيح جوهر مفاهيم "الأمن المالي والدولة" و "نظام ضمان الأمن المالي للدولة" ؛

تحديد وتحليل المراحل الرئيسية لتشكيل وتطوير نظام الأمن المالي في روسيا؛

استكشاف إمكانيات استخدام أساليب تقييم التهديدات للأمن المالي، وتحليل وتنظيم التهديدات في هذا المجال المالية العامةوكذلك تحديد تأثيرها على المصالح المالية للدولة؛

تحليل السياسة المالية للاتحاد الروسي، وديناميكيات وهيكل الدين العام لوصفه بأنه تهديد للأمن المالي للاتحاد الروسي، وتقييم التأثير على استقرار وكفاءة نظام المالية العامة؛

وصف تأثير الدين العام على الأمن المالي لروسيا؛

تحديد وتبرير فرص تحسين التدفقات المالية في تنفيذ السياسة المالية لديون الدولة؛

تحليل الأساليب الحالية لإدارة الدين العام وتحديد طرق تحسين كفاءة إدارة الديون في إطار ضمان الأمن المالي للاتحاد الروسي.

موضوع بحث الأطروحةهو الدين العام وتقييمه النوعي والكمي في نظام ضمان الأمن المالي للاتحاد الروسي.

ككائن بحثيبمثابة نظام للأمن المالي للدولة.

الأساس النظري والمنهجيالبحوث المجمعة

نهج جدلي لدراسة الدين العام في نظام ضمان الأمن المالي لروسيا؛ نهج تطوري نظامي لتحليل المواقف والظواهر الاقتصادية والمواد النظرية والعملية باستخدام مبدأ وحدة النهج التاريخي والمنطقي. تم إجراء تحليل البيانات باستخدام طرق التحليل الاقتصادي والإحصائي الاقتصادي المقارن، وطريقة تحليل التسلسل الهرمي، والتجميع وغيرها من الأساليب العلمية العامة البحوث الاقتصادية.

التنظيمية و قاعدة المعلوماتبحثكانت هناك قوانين اتحادية للاتحاد الروسي، ومراسيم رئيس الاتحاد الروسي، وقرارات حكومة الاتحاد الروسي، وقرارات مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي، وقرارات مجلس الدوما في الاتحاد الروسي ; المواد الإحصائية والتحليلية لمجلس الأمن للاتحاد الروسي، لجنة الدولة للإحصاء في الاتحاد الروسي ( الخدمة الفيدراليةإحصاءات الدولة للاتحاد الروسي)، وزارة المالية في الاتحاد الروسي، بنك روسيا وغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي. يعتمد البحث على الوثائق التنظيمية والمنهجية، ومنشورات المنظمات الدولية، والمعلومات المنشورة على المواقع الرسمية والإعلامية، بالإضافة إلى مواد المؤتمرات الدولية المخصصة لمشاكل ضمان الأمن المالي والاقتصادي، ونتائج أبحاث العلماء والمتخصصين لعام 1992- 2003.

أهم النتائج العلمية التي توصل إليها المؤلف:

تم توضيح مفهوم “الأمن المالي للدولة” بناء على خصائص استقرار النظام المالي (المالية العامة) والامتثال لمصالح الدولة في القطاع المالي؛

يتم الكشف عن المزايا التنافسية لنظام المالية العامة كعوامل لضمان الأمن المالي، بناءً على تقسيم العناصر التي تشكل الصورة الاستثمارية للاقتصاد الروسي إيجابًا وسلبًا؛

تمت دراسة الدين العام في روسيا من منظور التهديد لمصالحها المالية؛ تم إجراء تقييم لسياسة الديون في الاتحاد الروسي من منظور امتثالها لمهمة خفض مستوى التهديدات

وتم تحديد الأمن المالي، والتوصيات العملية بشأن هذه المشكلة؛

تم تطوير نموذج لتقييم مؤشر "الدين العام"، بناءً على نهج المؤلف في حساب "الافتراضية" للدين العام الروسي والزيادة غير المنطقية في عبء الديون؛

إلى العناصر الجدة العلميةيتضمن بحث الرسالة ما يلي:

وتم توضيح مفهوم "نظام ضمان الأمن المالي للدولة"، وكذلك "الدين الافتراضي للدولة" كصورة نظرية للعوامل التي تؤخذ في الاعتبار في نموذج تقييم الدين العام؛

يتم إثبات النهج المتبع في تحديد المصالح المالية والتهديدات للأمن المالي، والذي بموجبه يتم تحديد أن الدين العام يشكل تهديدًا للأمن المالي لروسيا في المرحلة الحديثةتنمية الدولة؛

يُقترح نموذج نظري للتعاون في مجال الديون المضمونة ماليًا ومفهوم إدارة الديون المتراكمة في إطار نظام الأمن المالي كطرق لحل التناقضات المالية في تحقيق حالة باريتو المثالية لنظام المالية العامة.

الأهمية النظريةهذا البحث هو لتطوير الأسس العلميةنظام لضمان الأمن المالي للاتحاد الروسي، بما في ذلك النهج المنهجية، ومبادئ التنظيم، وإمكانيات تحسينه من أجل الأداء الفعال لنظام المالية العامة في ظروف الموارد المالية المحدودة، فضلا عن حقيقة أن الاستنتاجات والمقترحات يمكن أن تخدم كأساس لمزيد من البحث في المشاكل المرتبطة بالإدراج في نظام ضمان الأمن المالي للبلاد في عملية إدارة الدين العام الترددات اللاسلكية.

أهمية عمليةويكمن البحث في إمكانية تطبيق النتائج التي حصلت عليها الجهات والإدارة الاتحادية والإقليمية في تطوير وتحسين النظام

ضمان الأمن المالي والاقتصادي لروسيا أثناء إدارة الدين العام.

تم نقل التوصيات المبنية على نتائج الدراسة، والتي تهدف إلى زيادة كفاءة الدين العام في نظام الأمن المالي، إلى الإدارة المالية في إدارة إقليم بريمورسكي وتم قبولها للتنفيذ.

يمكن استخدام نتائج البحث في تدريس تخصصات "الأمن الاقتصادي" و"الأمن الاقتصادي لروسيا" و"التمويل والائتمان" و"الاقتصاد الوطني" لطلاب التخصصات الاقتصادية في مؤسسات التعليم العالي.

اعتماد نتائج البحوث.تم الإبلاغ عن الأحكام الرئيسية للأطروحة والاستنتاجات والمقترحات حول موضوع البحث من قبل المؤلف ومناقشتها في اجتماعات قسم المالية والائتمان في الشرق الأقصى جامعة الدولة، في اجتماع المجلس الأكاديمي لفرع فلاديفوستوك لأكاديمية الجمارك الروسية، وكذلك في المؤتمرات السنوية للعلماء الشباب من معهد الإدارة والأعمال بجامعة ولاية الشرق الأقصى (فلاديفوستوك، 2001 - 2004)، أكاديمية ولاية الشرق الأقصى للاقتصاد والإدارة (فلاديفوستوك، 2004)، معهد البحوث الاقتصادية التابع لفرع الشرق الأقصى للأكاديمية الروسية للعلوم (خاباروفسك، 2002)، جامعة الشرق الأقصى التقنية الحكومية (فلاديفوستوك، 2004)، أكاديمية الشرق الأقصى للعلوم الإدارة العامة تحت رئاسة رئيس الاتحاد الروسي (خاباروفسك، 2004)، معهد بيروبيدجان التربوي الحكومي (2004).

نطاق وهيكل العمل.تتكون الرسالة من مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة وقائمة مراجع وملاحق. النص الرئيسي للعمل مقدم في 214 صفحة من النص المكتوب، يتضمن 26 شكلاً، 19 جدولاً، 3 ملاحق. تحتوي القائمة الببليوغرافية على 165 عنوانًا.

جوهر وأهمية الأمن المالي في نظام الأمن الاقتصادي للدولة

وفي سياق إصلاح علاقات السوق، تتحدد التنمية الاقتصادية بشكل متزايد من خلال عمل آليات السوق؛ تولي الدولة اهتمامًا كبيرًا لمشاكل الإدارة الآمنة العمليات الاقتصادية. ترتبط عوامل مثل الإنتاجية الاقتصادية واستدامتها وتطويرها وكفاءتها وقدرتها التنافسية في الأسواق العالمية والمحلية ارتباطًا وثيقًا بالأمن الاقتصادي للدولة. الأنشطة الاقتصادية الفعالة للدولة تعني وجود نظام للأمن الاقتصادي.

النزاهة هي الأساس الأساسي لاستقرار الأنظمة، ونعني بها الحفاظ على الممتلكات عند تغير الظروف الخارجية. ويترتب على نظرية النظم أن الدولة هي نظام مفتوح منظم بشكل معقد، ويتم تحديد حالة سلامته من خلال عمل العديد من العوامل الخارجية والداخلية. نحن نؤيد القول بأن مفهوم سلامة النظام يرتبط ارتباطًا وثيقًا بمفهوم أمنه، لأن الأمن هو حالة أو ظروف لا يكون فيها شخص ما أو شيء ما في خطر. يمكن أيضًا فهم الأمن على أنه وجود الحماية من الخطر أو قدرة النظام على التطور وفقًا للمهام الموكلة إليه، بغض النظر عن تأثير القوى الخارجية والداخلية؛ ولكن التأثير التراكمي على نظام العوامل الداخلية والخارجية يجب أن يؤخذ في الاعتبار في الوقت المناسب، والتكيف باستمرار مع النظام ككل وعناصره الفردية. خاصية عدم اليقين في النظم الاقتصادية الناتجة عن مبدأ المنهجية هي العبارة التالية: الوصف الكامل لمكونات النظام لا يحدد النظام بشكل كامل، في حين أن العكس صحيح أيضًا - وصف كامل للنظام على أنه الكل لا يحدد بشكل كامل أجزائه الفردية. لذا لا بد في البداية من تسليط الضوء على بعض أهم مكونات النظام الاقتصادي، وعلى وجه الخصوص، نظام المالية العامة، لتبرير دوره في الحياة المالية والاجتماعية. النمو الإقتصاديوالأنشطة الحالية للدولة وتأثيرها على القدرة على الحفاظ على سلامة الدولة وسيادة الدولة.

تعمل الدولة كنظام اقتصادي وكيان اقتصادي وفقًا للأهداف التي حددتها لنفسها. في الحالة الأولى، قد يكون ذلك تحقيق بعض مؤشرات الاقتصاد الكلي، وضمان حلول للمشاكل الاجتماعية والاقتصادية، وفي الحالة الثانية، تلقي الاستثمارات، وجذب الموارد المالية والائتمانية، وتوزيعها الفعال. أي واحد كيان اقتصاديمثل النظام، هناك مجموعة معينة من الأهداف، هيكلها فريد في معظم الحالات، ويعمل الموضوع وفقًا لخوارزمية معينة لتحقيق الأهداف. يمكن أن يؤثر عدم اليقين بشأن العوامل البيئية أيضًا على استقرار بنية الخوارزمية نفسها، مما يجعل بعض الأهداف الحكومية بعيدة المنال تمامًا. في هذه الحالة، يقولون أنه لا توجد موثوقية معينة للنظام. تشير الموثوقية إلى خصائص معينة للنظام تسمح له بتحقيق هدفه في ظل انحرافات معينة من المعايير البيئية التي تؤثر على النظام، أي من تلك التي تم تحديد قيمها المستقبلية في وقت اتخاذ القرار.

الدين العام كعامل تهديد للأمن المالي لروسيا

وينقسم الدين العام إلى داخلي وخارجي. يتشكل الدين الداخلي للدولة فيما يتعلق بجذب الأموال من المؤسسات والسكان للوفاء به البرامج الحكوميةوالأوامر بعملة الاتحاد الروسي. ينصب التركيز الرئيسي لتشريعات الميزانية الروسية على العملة التي تم بها الاقتراض. بالضبط العملة الوطنيةالاتحاد الروسي هو الأساس لتصنيف التزامات الدين على أنها داخلية، بغض النظر عن هوية الدائن. ويبدو لنا أن الدين العام المحلي يحمل حالياً نفس المعنى تقريباً عند النظر إلى مشاكل وقضايا الأمن المالي. إذا كان من الممكن، من الناحية النظرية، تحييد التهديد الذي يهدد وجود الدين العام الداخلي باستخدام وسائل وأدوات السياسة النقدية، فإن المعيار الرئيسي لتصنيف الدين على أنه خارجي أو داخلي لا يجعل من الممكن تحديد من بالضبط (مقيم أو داخلي) غير المقيم) هو الدائن للدين الداخلي. وبالتالي، من خلال تسوية الدين الداخلي وحماية نفسها من العقوبات المدنية، يمكن للدولة أن تحدد مسبقًا من خلال أفعالها العقوبات السياسية والاقتصادية والمالية الدولية القانونية، والتي يمكن اعتبارها تهديدات للأمن الاقتصادي والمالي للدولة.

وتكمن الاختلافات الكبيرة بين الدين الخارجي للدولة والدين الداخلي للدولة أيضًا في أن الدين الداخلي يساهم في إعادة توزيع الموارد المالية بشكل رئيسي داخل الدولة، وينطوي الدين الخارجي على سحب ونقل جزء من الدخل القومي والثروة الوطنية إلى الدائنين الأجانب ، وفي كثير من الأحيان تنفيذ بعض الظروف السياسية والاقتصادية.

يبدو لنا أن الخطر الكبير للدين العام هو نقله إلى الأجيال القادمة. ويصبح المجتمع رهينة للسياسة المالية للحكومة. ومن الضروري التمييز بين مفهومي "دين الدولة" و"دين الاقتصاد". كما هو مذكور في المفهوم التنمية الاستراتيجيةروسيا حتى عام 2010"، فإن الاقتصاد الروسي، على عكس الدولة الروسية، يتمتع بالفعل بالملاءة المالية في الوقت الحاضر (ميزان مدفوعات إيجابي يبلغ حوالي 50-60 مليار دولار سنويًا، تحسن مستمر في وضع الاستثمار مؤسسات الائتمان، تخفيض التزامات ديون الشركات الروسية).

وبالتالي، يقبل المجتمع قسراً (بغض النظر عن إرادته) عبئًا ماليًا إضافيًا بالإضافة إلى قبول ديونه الخاصة، وإن لم يكن كلها، ولكن جزءًا معينًا منها - هياكل ريادة الأعمال.

هناك رأي مفاده أن زيادة الدين العام، من حيث المبدأ، لا يمكن أن تؤدي إلى إفلاس الدولة لعدد من الأسباب. فهو يكفي لتمويل الدين العام، وقد لا تكون هناك حاجة لسداده. لدى الدولة دائمًا مصادر لسداد أو إعادة تمويل الديون. من أجل الامتثال لجدول خدمة الدين، يجب على الحكومة تحصيل مبلغ من الضرائب لا يقل عن مبلغ مدفوعات خدمة الدين. نحن لا نشارك وجهة النظر هذه. يؤدي هذا النهج في الاقتراض الحكومي وإعادة تمويل الديون في النهاية إلى التخلف عن السداد، لأنه بالإضافة إلى إعادة تمويل الديون، لدى الدولة عدد من النفقات الأخرى التي تتطلب تمويلًا حكوميًا حصريًا.

إمكانيات تحسين التدفقات المالية عند تنفيذ السياسة المالية لديون الدولة

يتميز النظام المالي العالمي الحديث في سياق العولمة بالترابط المتزايد بين الأنظمة المالية للدول الفردية، فضلاً عن درجة معينة من استقلالها، أي. الاستقلال عن البيئة الخارجية ودرجة المشاركة في العلاقات المالية الدولية.

وفقًا لن.ب. جوساكوفا: «لا توجد بيئة خارجية للنظام العالمي. إن تنميتها الآمنة لا تتطلب سوى شيء واحد - التنمية المستدامة لجميع الأجزاء المكونة لها. وكلما كانت العلاقات أوثق وأكثر كثافة، كلما زاد اعتماد الأمن الشامل على "صحة" كل عضو في كائن عالمي واحد. بالنسبة لكل عضو من هذا القبيل، فإن "صحته" لا تعتمد فقط على روابطه الهيكلية، ولكن أيضًا على البيئة الخارجية، أي البيئة الخارجية. إن أمن كل نظام مالي في النظام العالمي هو قيمة مشتقة تعتمد أيضًا على طبيعة وديناميكيات اعتماده الخارجي. ولذلك، فإن الأمن الاقتصادي، وبالتالي الأمن المالي، ينبغي تحليله ليس فقط من حيث الاستدامة والتنمية، بل وأيضاً من حيث نوعية الاعتماد على الخارج. يتعلق الأمر بجودة الاعتماد الخارجي، وطبيعة العلاقة بين الكيانات الاقتصادية الخاصة بها الأمن الاقتصاديولا يقل عن ذلك أمن النظام الاقتصادي العالمي برمته."

يبدو من المهم بالنسبة لنا أن نلاحظ أنه عند النظر في الأمن، من الضروري التركيز على فئتي "الجزء" و"الكل". ويكمن التناقض في حقيقة أن الكل يمكن أن يتطور من خلال قمع مصالح الجزء، وهو ما يوجد في أغلب الأحيان في العالم الحديثومع ذلك، يمكن أن يحدث العكس أيضًا - حيث يوفر النظام من جانبه الفرصة للتطور. في الحالة الأولى، فإن الجزء الذي يحاول تحرير نفسه من ضغط "الكل"، يطور حصانة تعبر عن معنى ضمان الأمن المالي والاقتصادي. ومع ذلك، في نظام التكامل الدولي، عندما يتميز المجتمع العالمي بالتداخل وعالمية العلاقات الاقتصادية العالمية، فمن الصعب الإجابة على سؤال أين ينتهي "جزء" ويبدأ جزء آخر.

يتفق العديد من الباحثين على أنه في الظروف الحديثة للتحولات الهيكلية في الدول المتقدمةيكتسب مفهوم الأمن المالي أهم معيار موضوعي له وهو القدرة التنافسية للنظام المالي الوطني أو روابطه الرائدة في السوق العالمية، مما يضمن استمرارية العلاقات المالية الوطنية في ظروف التنمية العالمية. وبالتالي فإن الأمن المالي هو دائما مشتق من المسار الاقتصادي والسياسي الذي تختاره الدولة. ولذلك، فإن التدابير الرامية إلى تحقيق الأمن المالي من قبل البلدان المختلفة قد لا تختلف فحسب، بل إنها في كثير من الأحيان تكون متعارضة في طبيعتها.

يعتبر الأمن الاقتصادي تقليديًا أهم خاصية نوعية للنظام الاقتصادي، والتي تحدد قدرته على الحفاظ على الظروف المعيشية الطبيعية للسكان، وتوفير الموارد بشكل مستدام لتنمية الاقتصاد الوطني، فضلاً عن التنفيذ المتسق للسياسات الوطنية والدولية. مصالح الدولة.

وكما أظهرت التجربة العالمية، فإن ضمان الأمن الاقتصادي هو ضمانة لاستقلال البلاد، وشرط لاستقرار المجتمع وفعاليته، وتحقيق النجاح. ويفسر ذلك بأن الاقتصاد هو أحد الجوانب الحيوية لأنشطة المجتمع والدولة والفرد، وبالتالي فإن مفهوم الأمن القومي سيكون كلمة فارغة دون تقييم جدوى الاقتصاد ومكانته. القوة في مواجهة التهديدات الخارجية والداخلية المحتملة. ولذلك فإن ضمان الأمن الاقتصادي يعد من أهم الأولويات الوطنية.

ويعتبر ارتفاع الدين الداخلي أقل خطورة على الاقتصاد الوطني مقارنة بزيادة الدين الخارجي. لا يوجد تسرب للسلع والخدمات عند سداد الديون المحلية، ولكن تحدث تغييرات معينة في الحياة الاقتصادية، والتي يمكن أن تكون عواقبها كبيرة للغاية. ويرجع ذلك إلى أن سداد الدين الداخلي العام يؤدي إلى إعادة توزيع الدخل داخل البلاد. إن نمو الدين العام الداخلي والخارجي يترتب عليه عواقب اقتصادية سلبية حقيقية، أي أنه يؤثر سلبا على الأمن الاقتصادي للبلاد، وهو ما اقتنعنا به من خلال دراسة الديناميكيات التفصيلية للدين العام لروسيا الاتحادية.

ويترتب على نمو الدين العام الداخلي والخارجي عواقب اقتصادية سلبية حقيقية، أي أنه يؤثر سلباً على الأمن الاقتصادي للبلاد.

لذلك يمكننا استخلاص بعض الاستنتاجات وهي:

فأولا، يؤدي دفع الفوائد على الديون الحكومية إلى زيادة التفاوت في الدخل لأن حصة كبيرة من التزامات الحكومة تتركز بين أغنى شريحة من السكان. يؤدي سداد الدين الداخلي الحكومي إلى حقيقة أن الأموال من جيوب الشرائح الأقل ثراءً من السكان تنتقل إلى جيوب أكثر ثراءً، أي أن أولئك الذين يمتلكون السندات يصبحون أكثر ثراءً.

ثانياً، إن زيادة معدلات الضرائب كوسيلة لسداد الدين الداخلي العام أو تخفيضه يمكن أن يقوض تأثير الحوافز الاقتصادية لتنمية الإنتاج، ويقلل الاهتمام بالاستثمار في مؤسسات جديدة محفوفة بالمخاطر، كما يؤدي إلى زيادة التوتر الاجتماعي في المجتمع.

ثالثا، وجود الدين الخارجي يعني ضمنا نقل جزء من المنتج الذي تم إنشاؤه داخل البلاد إلى الخارج (في حالة دفع الفائدة أو المبالغ الأصلية).

رابعا، يؤدي نمو الدين الخارجي إلى تقليص السلطة الدولية التي تتمتع بها البلاد.

خامسا، عندما تقترض الحكومة من سوق رأس المال لإعادة تمويل الديون أو دفع الفائدة على الدين الحكومي، فإن ذلك يؤدي حتما إلى زيادة سعر الفائدة على رأس المال. ويؤدي ارتفاع أسعار الفائدة إلى انخفاض القيمة الرأسمالية، وانخفاض الاستثمار الخاص، ونتيجة لذلك، قد ترث الأجيال اللاحقة اقتصادا ذا قدرة إنتاجية منخفضة وكل العواقب السلبية المترتبة على ذلك.

مقدمة

الفصل 1. الجوانب النظرية للديون الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي وتأثيرها على الأمن الاقتصادي

1 الدين الداخلي لروسيا

2 الدين الخارجي لروسيا

3خصائص الأمن الاقتصادي وعلاقته بالدين الخارجي والداخلي

الفصل الأول الاستنتاجات

الفصل الثاني. تحليل الوضع الحالي لديون روسيا الداخلية والخارجية

1 تحليل الوضع الحالي للديون الداخلية لروسيا ومشاكلها وتأثيرها على الأمن الاقتصادي

2 تحليل الوضع الحالي للديون الخارجية لروسيا ومشاكلها وتأثيرها على الأمن الاقتصادي

الفصل 2 الاستنتاجات

الفصل 3. طرق حل الجوانب الإشكالية لديون روسيا الداخلية والخارجية

1 طرق حل مشاكل الدين الداخلي وتحسين إدارته

الفصل 3 الاستنتاجات

خاتمة

قائمة الأدب المستخدم

مقدمة

وفي الظروف الحديثة للسلطة التنفيذية، لا توجد عائدات ضريبية كافية لتغطية النفقات الحكومية الضخمة، ويؤدي انبعاث الأموال إلى التضخم. أدى رفض الحكومة استخدام قروض البنك المركزي للاتحاد الروسي لهذه الأغراض إلى حقيقة أن القروض داخل البلاد وخارجها قد حلت محلها. نتيجة للزيادة الحادة في عجز الموازنة وتزايد الاقتراض، ارتفع الدين العام لروسيا، الداخلي والخارجي، بشكل ملحوظ، لذلك اجتذب موضوع الدورة: "الدين الداخلي والخارجي لروسيا وتأثيره على الأمن الاقتصادي" انتباهي.

تلجأ الدول التي تنفذ التحولات الاقتصادية دائمًا إلى الاقتراض الخارجي، لذا فإن المشكلات المرتبطة بإدارة الدين العام الخارجي والداخلي وتنظيمه واختيار سياسة الدين المناسبة أصبحت ذات أهمية كبيرة اليوم. على الرغم من حقيقة أن الوضع في سوق الاقتراض الحكومي في روسيا قد تغير كثيرًا في السنوات الأخيرة، وإلى الأفضل، فلا ينبغي لنا أن ننسى أن أي خطوة خاطئة يمكن أن تؤدي إلى مشاكل خطيرة في المستقبل. لا يمكن تقييم الوضع بشكل صحيح إلا من خلال معرفة جميع سمات الدين العام وإدارته ودراسة الخبرة المتراكمة.

تكمن الأهمية النظرية لهذا الموضوع من الدورة التدريبية للاقتصاد في أن مقدار الدين العام الخارجي والداخلي لروسيا (خاصة فيما يتعلق بالناتج المحلي الإجمالي) يعد مؤشرًا مهمًا لاقتصاد البلاد، حيث أن خدمة الدين العام تتطلب أموالاً من الميزانية و مما يملي ضرورة خفض النفقات، كقاعدة عامة، لتلبية الاحتياجات الاجتماعية، مما يؤثر على مستويات معيشة السكان. ولذلك، فإن الإدارة الكفؤة لحجم وهيكل الدين العام الداخلي والخارجي هي مهمة اجتماعية واقتصادية مهمة تتطلب مبررا نظريا جيدا.

تكمن الأهمية العملية لهذا الموضوع بالنسبة للاقتصاد في أن تحليل الوضع الحالي للديون الخارجية والداخلية لروسيا وتحديد مستوى تأثيرها على حالة النظام المالي والتداول النقدي والأمن الاقتصادي للبلاد يؤدي إلى مزيد من البحث حول الموضوع ضروري وفي الوقت المناسب للتعرف على أفضل السبل لحل المشاكل الاقتصادية الناشئة.

الغرض من هذه الدورة هو التعرف على أهمية ديون روسيا الداخلية والخارجية وتأثيرها على الأمن الاقتصادي، وتحليل وتحديد المشاكل المرتبطة بعملها في روسيا الحديثة، وطرق حلها.

ولتحقيق هذا الهدف تم تحديد المهام التالية:

دراسة وتحليل وتلخيص الأدبيات المتعلقة بموضوع العمل؛

الكشف عن دور وأهمية الدين الداخلي والخارجي للاتحاد الروسي؛

وصف الأمن الاقتصادي فيما يتعلق بالدين العام؛

تحليل الوضع الحالي للديون الداخلية والخارجية لروسيا ومشاكلها وتأثيرها على الأمن الاقتصادي.

اقتراح ودراسة طرق لحل الجوانب الإشكالية لمسألة الموضوع هذه.

الفصل 1. الجوانب النظرية للديون الداخلية والخارجية للاتحاد الروسي وتأثيرها على الأمن الاقتصادي

إن مشكلة اعتماد ديون الدولة، وقبل كل شيء، على الدائنين الأجانب، كانت دائما ذات أهمية كبيرة، لأن التحقيق الكامل لسيادة الدولة لا يمكن تحقيقه إلا مع استقلال اقتصادي معين. لذلك، أولا وقبل كل شيء، من الضروري النظر في مفهوم "الدين العام".

الدين العام هو نتيجة حتمية لعجز الميزانية، وترتبط أسبابه بانخفاض الإنتاج، مع زيادة التكاليف الهامشية، وانبعاث الأموال غير المضمونة، وزيادة تكاليف تمويل المجمع الصناعي العسكري، وزيادة في حجم اقتصاد الظل والنفقات غير الإنتاجية والخسائر والسرقة وما إلى ذلك.

في الأدبيات العلمية، يُفهم الدين العام على أنه الالتزامات الناشئة عن القروض الحكومية التي يتحملها الاتحاد الروسي، والضمانات أو الضمانات لالتزامات الأطراف الثالثة، والالتزامات الأخرى، فضلاً عن التزامات الأطراف الثالثة التي يتحملها الاتحاد الروسي.

وينقسم الدين العام إلى داخلي وخارجي. دعونا نلقي نظرة فاحصة عليهم.

1.1 الدين الداخلي لروسيا

.1.1 مفهوم ومعنى الدين العام الداخلي للاتحاد الروسي

الدين العام المحلييمثل حجم الديون المستحقة لمواطنيها ومؤسساتها. وهو موجود كمجموع التزامات الديون الصادرة والمستحقة.

يعطي قانون الميزانية للاتحاد الروسي مفهومًا أضيق - فالدين العام الداخلي يعترف بالالتزامات الناشئة بعملة الاتحاد الروسي.

يشمل حجم الدين العام المحلي لروسيا ما يلي:

المبلغ الاسمي الرئيسي للديون على الأوراق المالية الحكومية؛

حجم الدين الرئيسي على القروض التي تتلقاها روسيا؛

حجم الدين الرئيسي على قروض الميزانية وائتمانات الميزانية التي تتلقاها روسيا من ميزانيات المستويات الأخرى؛

حجم الالتزامات بموجب ضمانات الدولة المقدمة من الاتحاد الروسي.

يتم سداد التزامات ديون الاتحاد الروسي خلال فترات تحددها الشروط المحددة للقرض ولا يمكن أن تتجاوز 30 عامًا.

لا يجوز تغيير شروط القرض الحكومي الصادر للتداول، بما في ذلك شروط السداد ومقدار دفعات الفائدة، وفترة التداول.

يعد دفع الدخل من القروض وسدادها أحد البنود الرئيسية لنفقات الميزانية. في الظروف التي يصل فيها الدين العام إلى مستوى لا تتمكن فيه الدولة من الوفاء بالتزامات ديونها في الوقت المناسب، تضطر الحكومة إلى اللجوء إلى توحيدها، أي. تغيير في شروط القرض المرتبط بتغيير في شروط السداد، عندما يتم دمج الالتزامات قصيرة الأجل في التزامات طويلة الأجل ومتوسطة الأجل، أو التحويل - انخفاض في مبلغ الفائدة المدفوعة على القرض أو تحويله في الاستثمارات الأجنبية طويلة الأجل.

الغرض الرئيسي من إصدار القروض في روسيا اليوم هو تغطية عجز الميزانية وإعادة تمويل القروض السابقة. وهذا يعني أنه يتم إصدار قروض جديدة بمبلغ الدين الذي يجب سداده في سنة معينة. إن زيادة الإنفاق الحكومي تستلزم زيادة في القروض والديون، لذا فإن الدين الداخلي العام يرتبط ارتباطاً وثيقاً بموازنة الدولة كحقيقة أصله.

تلخيصًا لما سبق، يمكننا تقديم تعريف موجز للدين العام المحلي - وهو المبلغ الإجمالي لجميع القروض الحكومية الصادرة ولكن لم يتم سدادها بعد والفوائد غير المدفوعة عليها.

إذا استخدمنا مصطلحات أكثر جفافا، فإن الدين الداخلي، وفقا لأحد التصنيفات، هو وسيلة لتجديد خزانة الدولة عن طريق اقتراض الأموال من السكان والكيانات القانونية المسجلة في أراضي الدولة ودفع الضرائب لخزانة هذه الدولة، بموجب ضمانات الدولة عن طريق إصدار أوراق الأوراق المالية الحكومية

يتم تأمين الدين الداخلي للدولة من خلال الأصول الموجودة تحت تصرف حكومة الاتحاد الروسي.

يتم تنفيذ خدمة الدين الداخلي للدولة للاتحاد الروسي من قبل بنك روسيا ومؤسساته، ما لم تنص حكومة الاتحاد الروسي على خلاف ذلك، من خلال عمليات وضع التزامات ديون روسيا وسدادها ودفعها الدخل في شكل فوائد عليها أو في شكل آخر.

1.1.2 أشكال وأنواع الديون الداخلية للاتحاد الروسي

في روسيا يتم تعريف ما يلي نماذجالدين الداخلي:

• القروض الحكومية المقدمة عن طريق إصدار الأوراق المالية نيابة عن الاتحاد الروسي؛
• اتفاقيات بشأن توفير ضمانات الدولة للاتحاد الروسي؛
• المعاهدات والاتفاقيات بشأن حصول الاتحاد الروسي على قروض الميزانية وائتمانات الميزانية من ميزانيات المستويات الأخرى لنظام ميزانية الاتحاد الروسي؛
• الاتفاقيات والاتفاقيات المبرمة نيابة عن الاتحاد الروسي بشأن إطالة وإعادة هيكلة التزامات ديون الاتحاد الروسي في السنوات السابقة.

يمكن تحديد ما يلي تقريبًا أنواعالتزامات الدين المحلي: التزامات السوق، الموجودة في شكل أوراق مالية من فئة الإصدار، والتزامات غير السوق، الناشئة عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية والصادرة لتمويل الدين الناتج. تشمل التزامات الديون المحلية القابلة للتسويق لروسيا اليوم ما يلي:

Øالسندات الحكومية قصيرة الأجل (GKOs) - الأوراق المالية الحكومية المسجلة بدون قسيمة، والصادرة في شكل غير مستندي، ويتم إضفاء الطابع الرسمي على إصدارها من خلال شهادة عالمية مخزنة في بنك روسيا؛

سندات القروض الفيدرالية ذات قسيمة متغيرة (OFZ-PK)، مع دخل قسيمة ثابت (OFZ-PD)، مع قسيمة ثابتة (OFZ-FK) - الأسعار المتوسطة الأجل الأولى