एकाधिकारविरोधी कायदा. फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवा. राज्य एकाधिकारविरोधी धोरण. अविश्वास नियमन कायदा सरकारने अवलंबलेला अविश्वास कायदा हे एक उदाहरण आहे

अविश्वास कायदा- ही आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये राज्य क्रियाकलापांची दिशा आहे.

अविश्वास कायदा रशियाचे संघराज्यरशियन फेडरेशनच्या संविधानावर, रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेवर आधारित आहे आणि फेडरल कायदा "स्पर्धेच्या संरक्षणावरील", "कमोडिटी मार्केटमधील मक्तेदारी क्रियाकलापांवर स्पर्धा आणि प्रतिबंध" आणि इतर फेडरल कायद्यांचा समावेश आहे.

फेडरल लॉ "ऑन प्रोटेक्शन ऑफ कॉम्पिटिशन" नुसार, रशियन कायद्यानुसार एखाद्या विशिष्ट बाजारपेठेत आर्थिक घटकाच्या प्रबळ स्थितीची उपस्थिती बेकायदेशीर नाही. तथापि, उत्पादनाच्या बाजारपेठेवर वर्चस्व गाजवणार्‍या एखाद्या घटकाने बाजारातील सामर्थ्य टिकवून ठेवण्यासाठी किंवा बळकट करण्यासाठी, विशिष्ट पद्धती वापरून स्पर्धेच्या सामान्य परिस्थितीवर परिणाम करणार्‍या आणि मर्यादित ठेवण्याचा प्रयत्न करणे, ज्यामुळे प्रतिस्पर्ध्यांचे, तसेच इतर व्यावसायिक संस्था किंवा व्यक्तींचे नुकसान होते, हे उल्लंघन आहे. अविश्वास कायद्याचे आणि एकाधिकारविरोधी अधिकार्‍यांनी दडपले पाहिजे आणि काढून टाकले पाहिजे.

वैशिष्ट्य रशियन अर्थव्यवस्थावस्तू आणि सेवांच्या उत्पादनाच्या विविध क्षेत्रातील मक्तेदारीच्या क्रियाकलापांवर त्याचे महत्त्वपूर्ण अवलंबन आहे. ही विशिष्टता सोव्हिएत युनियनमध्ये विकसित झालेल्या आर्थिक संबंधांच्या संरचनेच्या निरंतरतेमुळे आहे. रशियामधील आधुनिक आर्थिक वातावरणाचा विकास सुरुवातीला सोव्हिएत औद्योगिकीकरणाच्या काळात तयार केलेल्या कच्चा माल, प्रक्रिया आणि लॉजिस्टिक मक्तेदारीवर अवलंबून होता.

अँटीमोनोपॉली नियमन, कमोडिटी मार्केटमधील स्पर्धेचे संरक्षण हे राज्याचे सर्वात महत्वाचे कार्य आहे.

अर्थव्यवस्थेतील स्पर्धात्मक प्रक्रियेच्या स्वरूपावर विद्यमान व्यापक संशोधन असूनही, स्पर्धेची प्रभावीता आणि आर्थिक विकासावर त्याचा परिणाम याबद्दल अर्थशास्त्रज्ञांमध्ये एकमत नाही.

रशियामध्ये एकाधिकारविरोधी धोरणाची निर्मिती एकाच वेळी अर्थव्यवस्थेचे उदारीकरण, खाजगीकरण आणि बाजार संबंधांच्या निर्मितीसह झाली.

रशियामध्ये एकाधिकारविरोधी कायदा तयार करण्याचा पहिला प्रयत्न 1908 च्या सुरुवातीला करण्यात आला. युनायटेड स्टेट्समधील शर्मन कायदा एक मॉडेल म्हणून घेण्यात आला. तथापि, रशियन उद्योजकांच्या संघटनांनी कायद्याचा मसुदा शत्रुत्वाने पूर्ण केला आणि त्याचा अवलंब रोखण्यात यश मिळविले.

22 मार्च 1991 रोजी RSFSR च्या कायद्याचा अवलंब केल्यानंतर, "कमोडिटी मार्केट्समधील मक्तेदारी क्रियाकलापांवर स्पर्धा आणि निर्बंध" या कायद्याचा अवलंब केल्यानंतर, एकाधिकारविरोधी नियमनाचा इतिहास सुरू झाला, ज्याने राज्य स्पर्धा धोरणाची मुख्य कार्ये परिभाषित केली: प्रचार करणे. स्पर्धा आणि उद्योजकतेच्या विकासावर आधारित बाजार संबंधांची निर्मिती; प्रतिबंध, प्रतिबंध आणि मक्तेदारी क्रियाकलाप आणि अयोग्य स्पर्धेचे दडपशाही; एकाधिकारविरोधी कायद्याचे पालन करण्यावर राज्य नियंत्रण.

व्यवहारात कायद्याच्या वापराने रशियन अर्थव्यवस्थेत संक्रमणादरम्यान घडणाऱ्या वास्तविक प्रक्रियेशी त्याचे अपूर्ण अनुकूलन दर्शवले आहे आणि एकाधिकारविरोधी नियमनाचा मुख्य विषय बनला आहे. म्हणूनच त्याच्या वैधतेच्या कालावधीत, कायदा आठ वेळा संपादित केला गेला, तर मागील संकल्पना अपरिवर्तित राहिली, जरी त्याचे सर्व लेख कमी किंवा जास्त प्रमाणात बदल आणि जोडण्यांच्या अधीन होते.

कमोडिटी मार्केट आणि क्रियाकलापांमध्ये आर्थिक एकाग्रतेच्या प्रक्रियेचे नियमन करण्याच्या उद्देशाने राज्य विरोधी एकाधिकार धोरण आयोजित करण्यासाठी साधनांपैकी एक मोठे उद्योग, प्रभावशाली बाजार विभागांची मालकी, 35% पेक्षा जास्त विशिष्ट उत्पादनाचा बाजार हिस्सा असलेल्या आर्थिक घटकांच्या नोंदणीची देखरेख आहे. विशेष उद्देशनोंदणी - तयारी माहिती बेसअर्थव्यवस्थेतील संस्थात्मक बदलांच्या अंमलबजावणीमध्ये एकाधिकारविरोधी कायद्याचे पालन करण्यावर राज्य नियंत्रणाच्या अंमलबजावणीसाठी स्वतंत्र कमोडिटी मार्केटच्या सर्वात मोठ्या विषयांवर.

रशियामधील एकाधिकारविरोधी धोरणाच्या काळात, रजिस्टरच्या निर्मिती आणि देखभालीसाठी दोन भिन्न संकल्पना होत्या, ज्याने आर्थिक परिस्थितीनुसार त्यांचे आर्थिक आणि कायदेशीर हेतू बदलले.

कायदा क्रमांक 948-1 च्या 26 जुलै 2006 च्या नवीन आवृत्तीने “कमोडिटी मार्केट्समधील मक्तेदारी क्रियाकलापांच्या स्पर्धा आणि निर्बंधावर” (22 मार्च 1991 रोजी स्वीकारला) रजिस्टरच्या निर्मितीसाठी एक वेगळा दृष्टिकोन प्रस्तावित केला. या दस्तऐवजाच्या नावातील बदल - "35 टक्क्यांपेक्षा जास्त उत्पादनाचा बाजार हिस्सा असलेल्या व्यावसायिक घटकांची नोंदणी" - त्याची माहिती आणि संदर्भाचा उद्देश सूचित करते. नोंदणीमध्ये समाविष्ट केलेल्या उपक्रमांसाठी कायदेशीर परिणाम केवळ व्यावसायिक उपक्रमांच्या निर्मितीवर आणि पुनर्रचनावर आणि अधिकृत भांडवलामधील शेअर्सच्या अधिग्रहणावर राज्य नियंत्रणाच्या बाबतीत निर्धारित केले जातात. त्यानुसार, केवळ नावच बदलले नाही, तर रजिस्टरच्या वैधतेचे स्वरूप देखील बदलले आहे.

कदाचित रशियासाठी सर्व एकाधिकारविरोधी धोरण उपायांपैकी सर्वात महत्वाचे प्रतिबंधात्मक उपाय ठरले. ते "स्पर्धेवरील ..." कायद्याद्वारे प्रदान केले जातात आणि एकाधिकारविरोधी कायद्याचे उल्लंघन करणार्‍या व्यावसायिक संस्थांना ते लागू केले जातात. हे मक्तेदारी क्रियाकलाप आणि अयोग्य स्पर्धा, अधिकारी आणि प्रशासनाच्या कृतींवर प्रतिबंध आहेत ज्यामुळे स्पर्धेच्या विकासावर प्रतिकूल परिणाम होऊ शकतो.

मक्तेदारी क्रियाकलापांवरील प्रतिबंध स्पर्धा प्रतिबंधित करणार्‍या करारांवरील प्रतिबंध आणि त्यांच्या वर्चस्वाचा गैरवापर करणार्‍या उद्योगांविरूद्ध प्रतिबंधांमध्ये विभागले गेले आहेत. अशा गैरवर्तन हे सर्वात सामान्य (60% पेक्षा जास्त) अविश्वास उल्लंघन आहेत.

कायद्याने मक्तेदारीच्या उच्च किंवा मक्तेदारीने कमी किमती सेट करणे, कमतरता निर्माण करण्यासाठी किंवा राखण्यासाठी किंवा किंमत वाढविण्यासाठी चलनातून वस्तू काढून घेणे, प्रतिपक्षावर त्याच्यासाठी प्रतिकूल असलेल्या किंवा त्याच्या विषयाशी संबंधित नसलेल्या कराराच्या अटी लादणे प्रतिबंधित करते. इतर उद्योगांना बाजारात प्रवेश करण्यापासून (किंवा ते सोडून जाण्यापासून) रोखण्यासाठी, प्रतिपक्षाला वैयक्तिक खरेदीदारांशी (ग्राहक) करार करण्यास नकार देण्यास प्रोत्साहित करण्यासाठी, इतर उद्योगांच्या तुलनेत काउंटरपार्टीला असमान स्थितीत आणणाऱ्या भेदभावपूर्ण अटींचा करारामध्ये समावेश आहे. ), आवश्यक वस्तूंचे उत्पादन किंवा पुरवठा करणे शक्य असूनही.

या प्रतिबंधाचे महत्त्व पूर्णपणे समजून घेण्यासाठी, मक्तेदारी उच्च आणि मक्तेदारी कमी किमती काय आहेत हे स्पष्ट करणे आवश्यक आहे. मक्तेदारी उच्च किंमत ही आर्थिक घटक (उत्पादक) द्वारे निर्धारित केलेली किंमत आहे जी उत्पादन क्षमतेच्या अपर्याप्त वापरामुळे अवास्तव खर्चाची भरपाई करण्यासाठी आणि (किंवा) कमी झाल्यामुळे अतिरिक्त नफा मिळविण्यासाठी दिलेल्या उत्पादनाच्या बाजारपेठेवर वर्चस्व ठेवते. उत्पादनाची गुणवत्ता.

मक्तेदारीच्या दृष्टीने कमी किंमत ही खरेदी केलेल्या वस्तूंची किंमत असते, जी या उत्पादनाच्या बाजारात प्रबळ खरेदीदाराद्वारे अतिरिक्त नफा मिळविण्यासाठी आणि (किंवा) विक्रेत्याच्या खर्चावर त्याच्या अवास्तव खर्चाची भरपाई करण्यासाठी सेट केली जाते. म्हणजेच, या उत्पादनाच्या बाजारपेठेतील प्रबळ विक्रेत्याने जाणीवपूर्वक अशा पातळीवर सेट केलेली किंमत, ज्यामुळे प्रतिस्पर्ध्यांना बाजारातून बाहेर काढण्यासाठी विक्रीतून तोटा होतो.

आता रशियामध्ये मक्तेदारी उच्च किंमतींचा सराव अधिक वेळा केला जातो आणि विकसित स्पर्धा असलेल्या देशांमध्ये - मक्तेदारी कमी, कधीकधी डंपिंग देखील. रशियन मक्तेदारी त्याचे प्रतिस्पर्धी विरोधी वर्तन मुख्यतः ग्राहक किंवा पुरवठादारांशी संबंधांमध्ये प्रकट करते, प्रतिस्पर्ध्यांशी नाही. परंतु जसजशी स्पर्धा विकसित होते, मक्तेदारीच्या कमी किमतींची शक्यता वाढते: शक्तिशाली वैविध्यपूर्ण कंपन्या, काही क्षेत्रांच्या नफ्यामुळे क्रॉस-सबसिडीझेशनमुळे, इतरांच्या उत्पादनांच्या किमती कमी लेखू शकतात आणि त्यामुळे प्रतिस्पर्धींना रोखू शकतात. या भागात, विशेषतः आर्थिक आणि औद्योगिक गटांवर नियंत्रण ठेवणे आवश्यक आहे.

तसेच, रशियन अँटीमोनोपॉली कायदे स्पर्धा प्रतिबंधित करणार्‍या करारांच्या निष्कर्षास प्रतिबंधित करण्याचा प्रयत्न करतात आणि यामध्ये हे समाविष्ट आहे:

1) इतर उद्योगांना बाजारात प्रवेश करण्यापासून रोखणारे करार;

2) विशिष्ट विक्रेते किंवा खरेदीदारांसह करार पूर्ण करण्यास नकार;

3) प्रादेशिक तत्त्वानुसार किंवा विक्री केलेल्या उत्पादनांच्या श्रेणीनुसार बाजाराच्या विभाजनावरील करार;

4) किंमत करार.

"कमोडिटी मार्केट्समधील मक्तेदारी क्रियाकलापांवर स्पर्धा आणि निर्बंध" या कायद्यानुसार, जर एखादे एंटरप्राइझ ऑपरेशन्सच्या परिमाणानुसार एका विशिष्ट उंबरठ्यावर पोहोचले तर, त्याच्या कृतींसाठी (प्राथमिक नियंत्रण) ऍन्टीमोनोपॉली प्राधिकरणाची संमती घेणे बंधनकारक आहे. किंवा त्यास सूचित करा (त्यानंतरचे नियंत्रण).

रशियन अँटीमोनोपॉली कायदा अशा कृती किंवा व्यवहारांना परवानगी देत ​​​​नाही ज्याचा परिणाम बाजार शक्तीची स्थापना किंवा विस्तार होऊ शकतो व्यावसायिक संस्थादेशांतर्गत आणि आंतरराष्ट्रीय बाजारपेठेतील वाढीव स्पर्धात्मकतेमुळे स्पर्धेवरील नकारात्मक परिणामांची भरपाई न केल्यास. म्हणून, नियंत्रण परदेशी कंपन्यांशी स्पर्धा करण्यासाठी रशियन उपक्रमांचे एकत्रीकरण रोखत नाही.

परंतु, त्याच वेळी, अनेकदा व्यावसायिक संस्थांची निर्मिती, विलीनीकरण, प्रवेश किंवा लिक्विडेशन आणि शेअर्सचे अधिग्रहण हे अनेकदा विरोधी एकाधिकार कायद्याचे उल्लंघन करून घडतात.

सर्वसाधारणपणे, आम्ही असे म्हणू शकतो की अँटीमोनोपॉली विभागाच्या नियंत्रण क्रियाकलाप अद्याप पुरेसे प्रभावी नाहीत. हे क्षेत्रांमधील स्पर्धा धोरणाच्या आचरणात क्षेत्रीय मंत्रालयांचा समावेश करत नाही, त्यांच्याकडे तपासाचे अधिकार नाहीत (उदाहरणार्थ, जपानी फेअर ट्रेड कमिशनच्या विपरीत), आणि आवश्यक माहिती मिळवणे त्यांच्यासाठी कठीण आहे. माहितीची देवाणघेवाण आणि एकमेकांना मदत करण्याबाबत अँटीमोनोपॉली सेवा आणि राज्य कर सेवा यांच्यातील करार व्यावहारिकपणे अंमलात आणला जात नाही. न्यायालये फौजदारी संहितेचा लेख लागू करत नाहीत, ज्यानुसार स्पर्धेवर मक्तेदारी निर्बंध स्थापित करण्यासाठी दोषी व्यक्तीला 2 ते 7 वर्षांच्या कालावधीसाठी कारावासाची शिक्षा होऊ शकते. लेख कार्य करत नाही कारण उद्योजक तक्रारी दाखल करण्यास आणि कायद्याची अंमलबजावणी करणार्‍या एजन्सींशी संवाद साधण्यास तयार नसतात आणि अशा उल्लंघनांसाठी दावे दाखल करण्यात अँटीमोनोपॉली एजन्सी सक्रिय नसते. याशिवाय, मंत्रालये, राज्य समित्या इत्यादी निर्माण करण्याची परवानगी नाही. वस्तूंचे उत्पादन किंवा विक्री मक्तेदारी करणे, तसेच विद्यमान संस्थांना स्पर्धा मर्यादित करू शकणार्‍या अधिकारांसह सक्षम करणे. त्यामुळे कार्यकारी शाखेचे निर्णय अँड स्थानिक सरकारएंटरप्राइझची निर्मिती, पुनर्रचना आणि लिक्विडेशन किंवा फायद्यांची तरतूद यावर एकाधिकारविरोधी विभागाशी समन्वय साधला पाहिजे.

मक्तेदारीचे नियमन कसे केले जाते याबद्दल बरेच वादविवाद आहेत, कारण ग्राहक, मक्तेदार आणि नियामक आयोग स्वतः नफा वाढवण्याचा प्रयत्न करतात. तथापि, मतभेद होण्याचे हे एकमेव कारण नाही, कारण खरं तर मक्तेदारीचे नियमन करण्याची प्रणाली परिपूर्ण नाही. म्हणूनच, मक्तेदारीच्या राज्य नियमन पद्धती सतत सुधारल्या जात आहेत, संशोधनाच्या दृष्टीने हा मुद्दा मुख्य आहे आणि त्यामधील लोकहित कधीही कमी होणार नाही.

हे नोंद घ्यावे की केवळ काही प्रजाती आर्थिक क्रियाकलाप, गॅस उद्योग, वीज, रेल्वे वाहतूक आणि दळणवळण यासारख्या उद्योगांमध्ये चालते, खरं तर, नैसर्गिक मक्तेदारीचा संदर्भ देते आणि ते राज्य नियमांच्या अधीन असले पाहिजे. इतर प्रकारच्या आर्थिक क्रियाकलाप स्पर्धात्मक वातावरणात संभाव्यपणे प्रभावीपणे कार्य करू शकतात, परंतु स्पर्धात्मक वातावरणाची निर्मिती पुरेशा संरचनात्मक बदलांची आवश्यकता सूचित करते. उदाहरणार्थ, विद्युत उर्जा उद्योग आणि गॅस उद्योग या दोन्हीमधील उत्पादन, संसाधनांच्या वाहतूक आणि वितरणाच्या विरूद्ध, वस्तुनिष्ठपणे नैसर्गिक मक्तेदारी नाही. तद्वतच, या उद्योगांमधील संरचनात्मक बदल, बाजारातील स्पर्धात्मक शक्तींचा जास्तीत जास्त वापर करण्यास अनुमती देऊन, राज्य नियमनाच्या व्याप्तीवर निर्बंध आणतील. अनेकदा अनियमिततेकडून नियमन केलेल्या क्रियाकलापांकडे खर्चाचे स्थलांतर होण्याची प्रकरणे असतात, ज्यामुळे, एकीकडे, एंटरप्राइझना अनियंत्रित बाजारपेठांमध्ये किमती "वाजवीपणे" वाढविण्यास परवानगी देतात, ज्यामुळे त्यांना प्रतिस्पर्ध्यांना दूर करता येते किंवा बाजारातील विक्रीचा वाटा अवास्तवपणे वाढवता येतो.

आज रशियामधील एकाधिकारविरोधी कायद्याबद्दल, असे म्हटले जाऊ शकते की युरोपियन राज्यांचा अनुभव आणि एकाधिकारविरोधी नियमनची युरोपियन प्रणाली, जी त्यांच्या क्रियाकलापांना पूर्णपणे प्रतिबंधित करण्याऐवजी मक्तेदारी प्रतिबंधित करते, सामान्यतः स्वीकारली गेली. फेडरल कायदा क्रमांक 135 "स्पर्धेच्या संरक्षणावर" रशियन अर्थव्यवस्थेची वैशिष्ट्ये विचारात घेतो आणि मक्तेदारीच्या निर्बंधासह, राज्य मक्तेदारीला आळा घालण्यासाठी उपायांची तरतूद करतो.

रशियाचे आर्थिक धोरण अस्थिर आहे - ते उत्पादन व्यवस्थापनातील प्रशासकीय स्वैरतेपासून आर्थिक पेशींच्या स्वातंत्र्याच्या घटकाकडे जात आहे. परंतु पहिल्या प्रकरणात, स्थानिक हितसंबंधांचे उल्लंघन उघड झाले आहे, आणि दुसऱ्यामध्ये - कामात विसंगती. निर्णय घेण्याचा अधिकार कोणाला द्यायचा हा आदर्श उपाय नाही, तर अधिक काळजीपूर्वक आर्थिक आणि कायदेशीर नियमनाद्वारे साध्य केलेल्या या क्रियाकलापाची योग्य दिशा सुनिश्चित करणे आहे. योग्य विधान, प्रामुख्याने एकाधिकारविरोधी, उपाय आवश्यक आहेत जे उत्पादन आधार आणि आर्थिक संबंधांसाठी पुरेसे आहेत. प्रभावी अविश्वास नियमन सर्वसमावेशक असणे आवश्यक आहे, उत्पादक आणि विक्रेत्यांमध्ये निष्पक्ष स्पर्धा सुनिश्चित करणे, त्याच वेळी विकासाचे महत्त्व लक्षात घेऊन राष्ट्रीय अर्थव्यवस्थामध्ये मोठा व्यवसाय मूलभूत उद्योग.

स्पर्धात्मक वातावरण तयार करणे, विकसित करणे, राखणे, स्पर्धात्मक विरोधी पद्धती रोखणे आणि दडपणे या उद्देशाने आर्थिक संस्थांच्या क्रियाकलापांचे नियमन करणारे मानक कृती (कायदेशीर मानदंड) चा संच. एटी आधुनिक जग A.z. आणि त्याच्या आधारे अवलंबलेले एकाधिकारविरोधी धोरण हे अर्थव्यवस्थेच्या राज्य नियमनाचे सर्वात महत्वाचे माध्यम आहे, ज्यामुळे A.z. कायद्याची स्वतंत्र शाखा म्हणून ओळखली जाते. हा उद्योग गुंतागुंतीचा आहे: प्रशासकीय कायद्याच्या निकषांवर आधारित, A.z. घटनात्मक, नागरी कायदा, फौजदारी कायद्याचे नियम देखील समाविष्ट आहेत.

A.z. आर्थिक घटकांना त्यांनी उत्पादित केलेल्या वस्तू आणि सेवांची मुक्तपणे देवाणघेवाण करण्याची संधी प्रदान करून नागरिकांचे सर्वोच्च कल्याण साधण्याच्या संकल्पनेवर आधारित आहे. स्पर्धात्मक बाजार, जे सामाजिक उत्पादनाचे सार्वत्रिक नियामक म्हणून कार्य करते. A.z ची मुख्य उद्दिष्टे राज्यांची प्रचंड संख्या: स्पर्धेचे संरक्षण आणि प्रोत्साहन, बाजारपेठेत प्रबळ स्थान व्यापलेल्या आर्थिक घटकांवर नियंत्रण, उत्पादन आणि भांडवलाच्या एकाग्रतेच्या प्रक्रियेवर नियंत्रण, किंमतीवर नियंत्रण. लहान आणि मध्यम आकाराच्या व्यवसायांना प्रोत्साहन देणे आणि त्यांच्या हितांचे संरक्षण करणे, ग्राहकांच्या हिताचे रक्षण करणे. काही राज्यांमध्ये A.z. बाजारातील स्पर्धेच्या अयोग्य पध्दतींविरुद्ध निर्देशित केलेल्या अयोग्य स्पर्धेच्या दडपशाहीवरील कायदेशीर मानदंडांचा समावेश आहे. अनुचित स्पर्धा आणि मक्तेदारी क्रियाकलापांच्या दडपशाहीवरील दोन्ही निकष असलेली विधायी कृती. संक्रमणातील राज्यांचे वैशिष्ट्य आर्थिक प्रणाली. राज्यांसाठी, प्रादेशिक संघटनांसाठी, जेथे न्यायालयाचे निर्णय देखील कायद्याचे स्त्रोत आहेत, एकाधिकारविरोधी कायद्याची (EU कार्टेल कायदा, यूएस अविश्वास कायदा इ.) व्यापक संकल्पना स्वीकारणे वैशिष्ट्यपूर्ण आहे. A.z., एक नियम म्हणून, देशव्यापी आहे.

मुख्य श्रेणी A.z. - संबंधित (संबंधित) उत्पादन बाजारातील आर्थिक घटकाची प्रबळ स्थिती (मक्तेदारी शक्ती). A.z. हे स्थान जिंकण्यासाठी आर्थिक घटकावर बंदी घालत नाही, तथापि, ते त्याचा गैरवापर करण्यास परवानगी देत ​​​​नाही. एखाद्या आर्थिक घटकाने प्रबळ स्थान व्यापलेले आहे की नाही याचे मूल्यांकन संबंधित उत्पादन बाजाराच्या व्याख्येवर आधारित आहे, जे सीमा, खंड आणि व्यक्तिनिष्ठ रचना द्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे.

रशियन फेडरेशनमध्ये, A.z. च्या संक्रमणाच्या सुरूवातीसच दिसू लागले बाजार अर्थव्यवस्थाजेव्हा स्पर्धा समाजासाठी वरदान म्हणून ओळखली जात होती. 90 च्या दशकाच्या सुरूवातीपासून रशियन फेडरेशनने केलेल्या मूलभूत आर्थिक सुधारणांमध्ये मध्यस्थी करणार्‍या विधायी कायद्यांपैकी एक म्हणजे 22 मार्च 1991 चा रशियन फेडरेशनचा कायदा क्रमांक 948-1 "स्पर्धा आणि निर्बंधावरील कमोडिटी मार्केट्समध्ये मक्तेदारीवादी क्रियाकलाप" (यापुढे स्पर्धा कायदा म्हणून संदर्भित). कायद्याच्या अंमलबजावणीची उद्दिष्टे होती: अर्थव्यवस्थेत स्पर्धात्मक वातावरण निर्माण करणे, मक्तेदारीच्या क्रियाकलापांना प्रतिबंध, प्रतिबंध आणि दडपशाही आणि कमोडिटी मार्केटमधील अनुचित स्पर्धा. हा कायदा उद्योगांच्या खाजगीकरणावरील रशियन फेडरेशनच्या कायद्याच्या काही महिन्यांपूर्वी स्वीकारला गेला होता, ज्यामुळे स्पर्धात्मक वातावरणात खाजगीकरण केलेल्या आणि नव्याने स्थापन झालेल्या उद्योगांच्या ऑपरेशनसाठी कायदेशीर चौकट स्थापित केली गेली.

मक्तेदारी आणि अयोग्य स्पर्धेच्या उद्देशाने आर्थिक क्रियाकलापांना परवानगी नाही (रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा अनुच्छेद 34). संविधान

रशियन फेडरेशन स्पर्धा कायद्यासह, त्याच्या अनुषंगाने जारी केलेले फेडरल कायदे, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश, रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे ठराव आणि आदेश आणि फॉर्म A.z. रशियन फेडरेशन त्याच्या आधुनिक स्वरूपात, जे फेडरल आहे (रशियन फेडरेशनच्या संविधानाचा अनुच्छेद 71). रशियन फेडरेशनच्या A.Z. ची मुख्य वैशिष्ट्ये अशी आहेत की त्यामध्ये अयोग्य स्पर्धेच्या दडपशाहीचे नियम आहेत आणि प्रतिबंधांवरील तरतुदी केवळ व्यक्तींनाच नव्हे तर कार्यकारी अधिकार्यांना देखील संबोधित केल्या जातात. कृतींचे स्वरूप आणि वैशिष्ट्ये A.Z. स्पर्धा रोखणे, प्रतिबंधित करणे किंवा काढून टाकणे या उद्देशाने आर्थिक संस्था किंवा कार्यकारी अधिकार्यांचे (निष्क्रिय) प्रकटीकरण केले जाते ... .

कायद्याने बाजारातील प्रबळ स्थान व्यापलेल्या आर्थिक घटकाच्या कृतींना प्रतिबंधित केले आहे, ज्यामुळे स्पर्धेचे महत्त्वपूर्ण प्रतिबंध आणि (किंवा) इतर आर्थिक संस्था किंवा व्यक्तींच्या हिताचे उल्लंघन होते किंवा होऊ शकते. अशा कृतींची खुली यादी दिली आहे.

स्पर्धात्मक आर्थिक संस्था (संभाव्य स्पर्धक) यांच्यात कोणत्याही स्वरूपात निष्कर्ष काढलेले करार (एकत्रित कृती) एकंदरीत प्रबळ स्थान धारण करणार्‍या प्रस्थापित प्रक्रियेनुसार (संपूर्ण किंवा अंशतः) प्रतिबंधित आणि अवैध आहेत, जर असे करार (एकत्रित कृती) एक महत्त्वपूर्ण प्रतिबंध स्पर्धा आहे किंवा होऊ शकते. केवळ अपवादात्मक प्रकरणांमध्ये, हे करार (एकत्रित कृती) कायदेशीर म्हणून ओळखले जाऊ शकतात जर आर्थिक संस्थांनी हे सिद्ध केले की त्यांच्या कृतींचा सकारात्मक परिणाम, सामाजिक-आर्थिक क्षेत्रासह, प्रश्नातील कमोडिटी मार्केटवरील नकारात्मक परिणामांपेक्षा जास्त असेल. स्पर्धेवरील कायदा A.z च्या तरतुदींचे स्वाभाविकपणे उल्लंघन करणाऱ्या करारांची सूची प्रदान करतो. आणि ज्यांना सांगितलेल्या सूट लागू होत नाहीत.

अधिकारी आणि व्यवस्थापनाच्या मक्तेदारीवादी कृतींमध्ये त्यांच्याद्वारे स्वीकारलेल्या कृती आणि कृतींचा समावेश होतो ज्यामुळे आर्थिक घटकांचे स्वातंत्र्य मर्यादित होते, भेदभाव निर्माण होतो किंवा त्याउलट, वैयक्तिक आर्थिक घटकांसाठी अनुकूल परिस्थिती निर्माण होते. हे प्रतिबंधित आहे: अ) रशियन फेडरेशनचे कार्यकारी अधिकारी, रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्था आणि वस्तूंचे उत्पादन किंवा विक्री मक्तेदारी करण्याच्या उद्देशाने स्थानिक स्वराज्य संस्था; ब) नामांकित मृतदेह देणे

शक्ती, ज्याच्या वापरामुळे स्पर्धेवर निर्बंध येतात किंवा होऊ शकतात; c) आर्थिक संस्थांच्या कार्यांसह या संस्थांचे कार्य एकत्र करणे;

ड) या संस्थांच्या कार्यांसह नंतरचे प्रदान करणे.

रशियन फेडरेशनचे कार्यकारी अधिकारी, रशियन फेडरेशनच्या घटक संस्था, नगरपालिका (स्वतःमध्ये किंवा आर्थिक घटकासह) यांच्या एकत्रित मक्तेदारी कृती प्रस्थापित प्रक्रियेनुसार प्रतिबंधित आणि अवैध आहेत, जेव्हा त्यांच्याकडे स्पर्धेचे बंधन असते किंवा होऊ शकते. (किंवा) आर्थिक संस्था किंवा नागरिकांच्या हिताचे उल्लंघन.

कमोडिटी मार्केट आणि स्पर्धेच्या विकासाला चालना देण्यासाठी राज्य धोरण, मक्तेदारी क्रियाकलाप प्रतिबंधित करणे, प्रतिबंधित करणे आणि दडवणे आणि अयोग्य स्पर्धा फेडरल अँटीमोनोपॉली बॉडीद्वारे केली जाते, ज्याचे नियमन रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांनी मंजूर केले आहे. फेडरल अँटीमोनोपॉली अथॉरिटी - एमएपी आरएफ व्यावसायिक घटकांची निर्मिती, पुनर्रचना आणि लिक्विडेशन दरम्यान आणि व्यावसायिक घटकांच्या अधिकृत भांडवलामध्ये मत देण्याचा अधिकार असलेले शेअर्स (स्टेक) संपादन करताना अँटीमोनोपॉली आवश्यकतांचे पालन करण्यावर नियंत्रण ठेवते, ज्यामुळे होऊ शकते रशियन फेडरेशन ऑफ बिझनेस संस्था किंवा निर्बंध स्पर्धेच्या बाजारपेठेतील प्रबळ स्थान. त्याच्या अधिकारांचा वापर करण्यासाठी, रशियन फेडरेशनच्या अँटीमोनोपॉली अफेअर्स मंत्रालयाला स्वतःची प्रादेशिक संस्था तयार करण्याचा आणि त्यांच्या क्षमतेच्या मर्यादेत अधिकार प्रदान करण्याचा अधिकार आहे.

A.z चे उल्लंघन केल्याबद्दल. दिवाणी, प्रशासकीय आणि फौजदारी उत्तरदायित्व प्रदान केले आहे. स्पर्धेवरील कायदा स्वतः A.z चे उल्लंघन केल्याबद्दल प्रशासकीय दंडाची एक प्रणाली स्थापित करतो. राज्य शक्ती आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांच्या कार्यकारी संस्थांचे अधिकारी. व्यावसायिक आणि ना-नफा संस्था आणि त्यांचे नेते, वैयक्तिक उद्योजक. मक्तेदारी कृतींसाठी गुन्हेगारी उत्तरदायित्व आणि स्पर्धेचे प्रतिबंध आर्टमध्ये प्रदान केले आहेत. 178 U.K.

A.z चा एक विशेष विभाग. नैसर्गिक मक्तेदारीवरील कायदा आहे.

लिट.: अगेव आर.जी. मोनोपॉली कायद्याचे तुलनात्मक कायदेशीर विश्लेषण परदेशी देशआणि त्याच्या अर्जाचा सराव//विधान आणि अर्थशास्त्र, 1995, क्रमांक 3-4; एरेमेंको V.I. अँटीमोनोपॉली कायदा. एम., 1997;

झिडकोव्ह ओ.ए. भांडवलशाही मक्तेदारीवरील कायदा. एम., 1968; O.A मध्ये Zhidko मक्तेदारीच्या सेवेत अविश्वास कायदा. एम., 1968; यूएसए मधील समाजाच्या विरोधी एकाधिकार संरक्षणाची कचालिन व्हीव्ही प्रणाली. एम., 1997; क्लेन एन.आय. उद्योजक क्रियाकलापांचे अँटीमोनोपॉली नियमन. पुस्तकामध्ये:

उद्योजक कायदा. एम., 1993;

Klein N.I..Avilov G.E. कॉमनवेल्थ स्टेट्सचे अँटीमोनोपॉली कायदे // कायदे आणि अर्थशास्त्र, 1995, क्रमांक 3-4; रशियाचा बाजार आणि एकाधिकारविरोधी कायदा. एम., 1992; Svyadosts Yu.I. प्रतिबंधात्मक नियमन आर्थिक सरावबुर्जुआ कायद्यात. एम., 1988; सेसेकिन व्ही.बी. EU कार्टेल कायद्याच्या मूलभूत तरतुदी//बौद्धिक संपदेच्या समस्या, 1996, क्रमांक 7. पृ. 65; सेसेकिन व्ही.बी. यूएस अँटीट्रस्ट कायद्याच्या मुख्य तरतुदी // बौद्धिक संपदेच्या समस्या, 1996. क्रमांक 1; टोटिएव्ह के.यू. स्पर्धा आणि मक्तेदारी. कायदेशीर पैलूनियमन एम., 1996.

सेसेकिन व्ही.बी.

कायदा विश्वकोश. 2005 .

इतर शब्दकोशांमध्ये "अँटीमोनोपॉली लॉ" काय आहे ते पहा:

अँटीमोनोपॉली कायदे हा उद्योजकीय क्रियाकलापांचे स्वातंत्र्य आणि आर्थिकदृष्ट्या शक्तिशाली कंपन्यांच्या कराराचे स्वातंत्र्य प्रतिबंधित करण्याच्या उद्देशाने मानक कृतींचा एक संच आहे. बहुतेकदा, निर्बंध ... ... विकिपीडियाच्या निर्मितीवर परिणाम करतात

आर्थिक, संस्थात्मक आणि कायदेशीर उपायांद्वारे निर्मात्याच्या मक्तेदारीपासून खरेदीदाराचे संरक्षण (कर दर, कर्ज, किंमतींची एक प्रणाली; लघु उद्योगांची निर्मिती आणि स्पर्धेला प्रोत्साहन; कंपन्यांच्या संगनमतासाठी शिक्षेची व्यवस्था, . .. ... आर्थिक शब्दसंग्रह

आधुनिक विश्वकोश

अविश्वास कायदा- मक्तेदारी विरोधी कायदा, बाजारावर मक्तेदारी कृती करण्याची एंटरप्राइजेसची क्षमता मर्यादित करण्याच्या उद्देशाने नियम, ज्यामुळे उत्पादकांची मुक्त स्पर्धा दडपली जाते. अविश्वास कायदा यासाठी तरतूद करतो... इलस्ट्रेटेड एनसायक्लोपेडिक डिक्शनरी

मक्तेदारी विरोधी कायदे, आर्थिक आणि संस्थात्मक निर्बंध स्थापित करून खरेदीदाराला निर्मात्याच्या मक्तेदारीपासून (मक्तेदारी पहा) संरक्षित करण्यासाठी डिझाइन केलेली नियमांची एक प्रणाली, स्वतंत्र कायदेशीर नियम आणि संस्था: ... ... विश्वकोशीय शब्दकोश

आर्थिक, संस्थात्मक आणि इतर निर्बंध स्थापित करून खरेदीदाराचे निर्मात्याच्या मक्तेदारीपासून संरक्षण करण्यासाठी डिझाइन केलेले नियम, स्वतंत्र कायदेशीर मानदंड आणि संस्थांची प्रणाली (... साठी किंमत प्रक्रियांचे नियमन करणे. कायदा शब्दकोश

मक्तेदारी मर्यादित करणे आणि प्रतिबंधित करणे, मक्तेदारी संरचना आणि संघटना तयार करणे, मक्तेदारी कृती प्रतिबंधित करणे या उद्देशाने अविश्वास कायदे आणि स्पर्धेच्या विकासास प्रोत्साहन देणारी इतर सरकारी कृती. च्या साठी… … आर्थिक शब्दकोश

अविश्वास कायदा- रशियन फेडरेशनमध्ये रशियन फेडरेशनची राज्यघटना, 22 मार्च 1991 च्या आरएसएफएसआरचा कायदा क्रमांक 948 1 कमोडिटी मार्केटमधील स्पर्धा आणि मक्तेदारी क्रियाकलापांवर निर्बंध, त्यानुसार जारी केलेले फेडरल कायदे, डिक्री ... ... शब्दसंग्रह: लेखा, कर, व्यवसाय कायदा

अविश्वास कायदा- रशियन फेडरेशनमध्ये रशियन फेडरेशनची राज्यघटना, हा कायदा, त्याच्या अनुषंगाने जारी केलेले फेडरल कायदे, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश, रशियन फेडरेशनच्या सरकारचे ठराव आणि आदेश यांचा समावेश आहे. ... ... कायदेशीर संकल्पनांचा शब्दकोश

अविश्वास कायदा- (eng. antimonopoly legislation) आर्थिक, संस्थात्मक आणि इतर निर्बंध आणि प्रोत्साहने (कर दरांची एक प्रणाली, ... ...) स्थापित करून उत्पादकाच्या मक्तेदारीपासून खरेदीदाराचे संरक्षण करण्यासाठी डिझाइन केलेले कायदेशीर नियम आणि संस्थांची एक प्रणाली. कायद्याचा विश्वकोश

ट्रूपॉली विरोधी कायदा- कायदेशीर निकष आणि संस्थांची एक प्रणाली, कायदे आणि सरकारी कृतींचा संच जो स्पर्धेच्या विकासास प्रोत्साहन देतो, मक्तेदारी प्रतिबंधित करणे आणि प्रतिबंधित करणे, मक्तेदारी संरचना आणि संघटना तयार करणे, मक्तेदारी ... कायदेशीर विश्वकोश

रशियन अँटीमोनोपॉली कायद्याचे वैशिष्ट्य म्हणजे एका आर्थिक व्यवस्थेतून दुसर्‍या आर्थिक व्यवस्थेत संक्रमणाच्या परिस्थितीत त्याची निर्मिती, तसेच बहुतेक देशांच्या तुलनेत असामान्यपणे उच्च पातळीची एकाग्रता.

रशियन फेडरेशनच्या एकाधिकारविरोधी कायद्यामध्ये रशियन फेडरेशनची राज्यघटना, कमोडिटी मार्केट्समधील स्पर्धा आणि मक्तेदारी क्रियाकलापांवर प्रतिबंध कायदा, त्यानुसार जारी केलेले फेडरल कायदे, रशियन फेडरेशनच्या अध्यक्षांचे आदेश, ठराव आणि ऑर्डर यांचा समावेश आहे. रशियन फेडरेशनचे सरकार. मोनोपॉली रेग्युलेशनचा उद्देश मक्तेदारी क्रियाकलाप आणि अयोग्य स्पर्धा रोखणे, प्रतिबंधित करणे आणि दडपून टाकणे आणि कमोडिटी मार्केटच्या निर्मिती आणि प्रभावी कार्यासाठी परिस्थिती प्रदान करणे हा आहे.

रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावरील अँटीमोनोपॉली बॉडी ही फेडरल अँटीमोनोपॉली बॉडी आहेत - अँटीमोनोपॉली पॉलिसी मंत्रालय (पूर्वी अँटीमोनोपॉली पॉलिसीसाठी स्टेट कमिटी). कायद्यानुसार, फेडरल बॉडीला प्रादेशिक संस्था तयार करण्याचा आणि त्यांना योग्य अधिकार देण्याचा अधिकार आहे.

यूएस कायद्याच्या तुलनेत रशियन अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या वैशिष्ट्यांचा विचार करूया.

ऐतिहासिक कारणास्तव, रशियन फेडरेशनमध्ये, त्याच्या प्रभावशाली स्थितीच्या आर्थिक एजंटद्वारे गैरवर्तनाच्या नियमनावर सर्वात जास्त लक्ष दिले जाते. त्याच वेळी, तुटवडा टिकवून ठेवण्यासाठी आणि किंमती वाढवण्यासाठी, प्रतिपक्षावर त्याच्यासाठी प्रतिकूल असलेल्या किंवा कराराच्या विषयाशी संबंधित नसलेल्या कराराच्या अटी लादण्यासाठी वस्तू चलनातून काढून घेणे शक्य आहे, समाविष्ट करणे. करारातील भेदभावपूर्ण परिस्थिती (किंमत भेदभाव), बाजारातील प्रवेश आणि बाजारातून इतर कंपन्यांमध्ये बाहेर पडण्यासाठी अडथळे निर्माण करणे, मक्तेदारी जास्त किंमत आणि कमी किंमत, इ. कायद्याचे हे वैशिष्ट्य उच्च पातळीच्या एकाग्रतेमुळे आहे ज्याचा परिणाम असा झाला की मोठ्या संख्येने बाजारपेठ एक किंवा अनेक कंपन्यांच्या नियंत्रणाखाली होती आणि युनायटेड स्टेट्समध्ये होणारी अनबंडलिंगची प्रथा लागू होत नाही.

दुसरे म्हणजे, रशियन फेडरेशनचे अँटीमोनोपॉली कायदे अनुलंब आणि क्षैतिज करारांमध्ये फरक करते. क्षैतिज करार जे थेट स्पर्धेचे नुकसान करतात ते त्वरित कायद्याच्या अधीन आहेत. त्याच वेळी, प्रतिस्पर्ध्यांच्या एकत्रित कृती बेकायदेशीर मानल्या जातात जर करारातील पक्षांचा हिस्सा एखाद्या विशिष्ट उत्पादनासाठी बाजारात एकूण 35% पेक्षा जास्त असेल. काही प्रकरणांमध्ये, प्रतिस्पर्ध्यांमधील कार्टेल करारास परवानगी दिली जाते जर कार्टेल सहभागींच्या सहमत धोरणामुळे वस्तूंसह बाजार संपृक्तता, वस्तूंच्या गुणवत्तेत सुधारणा, परदेशी बाजारपेठेतील वस्तूंच्या स्पर्धात्मकतेत वाढ किंवा त्याचे सकारात्मक परिणाम झाल्यास कार्टेलच्या क्रियाकलाप किमतीच्या कडकपणामुळे झालेल्या नुकसानापेक्षा जास्त आहेत.

उभ्या संबंधांचे नियमन अधिक उदार आहे. त्याच्या पदावरील प्रबळ फर्मद्वारे गैरवर्तनाच्या धोक्याच्या बाबतीत प्रतिबंधात्मक साधन म्हणून अनुलंब करार वापरण्याची परवानगी आहे.

तिसरे म्हणजे, रशियन अँटीमोनोपॉली कायद्याचे एक सामर्थ्य म्हणजे कार्यात्मक वैशिष्ट्याद्वारे प्रबळ फर्मची व्याख्या - बाजारातील वस्तूंच्या परिसंचरण परिस्थितीवर निर्णायक प्रभाव पाडण्याची क्षमता. हे आपल्याला वापरण्याची परवानगी देते ही व्याख्याएक किंवा दुसर्या मध्ये विस्तारित. त्याच वेळी, जर मार्केट शेअर 35% पेक्षा कमी असेल तर फर्म प्रबळ म्हणून ओळखले जाऊ शकत नाही. 35 - 65% च्या शेअरसह, प्रबळ स्थितीच्या पुराव्याचा भार अँटीमोनोपॉली बॉडीवर असतो आणि 65% पेक्षा जास्त हिस्सा - कंपनीकडे असतो. त्याच वेळी, बाजाराचा हिस्सा बराच काळ महत्त्वाचा असतो.

चौथे, रशियन अँटीमोनोपॉली कायद्यातील विलीनीकरणाकडे पाहण्याचा दृष्टीकोन परिमाणवाचक निकषावर आधारित आहे - मालमत्तेचा आणि बाजाराचा ठराविक हिस्सा. मालमत्तेचे पुस्तक मूल्य हे कंपन्यांची निर्मिती, पुनर्रचना आणि लिक्विडेशनसाठी संमती मिळविण्यासाठी अँटीमोनोपॉली अधिकार्‍यांना अर्ज करण्यासाठी मुख्य पॅरामीटर आहे. त्याच वेळी, विलीनीकरणादरम्यान आर्थिक एजंट्सच्या मालमत्तेच्या एकूण ताळेबंद मूल्यासाठी निम्न थ्रेशोल्ड 100,000 किमान वेतनावर सेट केले जाते आणि विलीनीकरणानंतर एकूण बाजारातील हिस्सा 35% पेक्षा जास्त नसावा. याव्यतिरिक्त, विलीनीकरण आणि अधिग्रहण (रशियन प्रॅक्टिसमधील संपादन) यांना परवानगी दिली जाऊ शकते जर त्यांचे सकारात्मक परिणाम नकारात्मक परिणामांपेक्षा जास्त असतील. तेल, वायू आणि मेटलर्जिकल होल्डिंग्स यांसारख्या अनुलंब आणि क्षैतिज एकात्मिक संरचनांच्या निर्मितीच्या प्रकाशात शेवटचा मुद्दा सर्वात महत्वाचा आहे.

शेवटी, रशियामधील मक्तेदारीचे नियमन करण्याच्या मुख्य पद्धती आहेत:

· व्यावसायिक संस्था आणि त्यांच्या संघटनांची निर्मिती, पुनर्रचना, परिसमापन यावर राज्य नियंत्रण;

· व्यावसायिक संस्थांच्या अधिकृत भांडवलामधील शेअर्स (स्टेक) च्या अधिग्रहणामध्ये आणि इतर प्रकरणांमध्ये एकाधिकारविरोधी कायद्याचे पालन करण्यावर राज्य नियंत्रण;

· व्यावसायिक संस्था आणि उद्योजकीय क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेल्या ना-नफा संस्थांचे सक्तीने वेगळे करणे (पृथक्करण);

· किंमत मर्यादा सेट करून आणि किंमत बदल, नफा मर्यादा, स्थापना यांचे गुणांक मर्यादित करून मक्तेदारी वर्तनाचे किंमत नियमन.

लक्ष्यराज्य एकाधिकारविरोधी धोरण - अर्थव्यवस्थेचे demonopolization, स्पर्धा विकास आणि उत्पादन कार्यक्षमतेत वाढ यावर आधारित बाजार नियमन आर्थिक प्रक्रिया.

रशियामध्ये स्पर्धा धोरण आयोजित करण्याचे धोरणात्मक उद्दिष्टे सध्याचा टप्पारशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष व्ही. व्ही. पुतिन यांनी 2008 मध्ये तयार केले:

"आपल्या अर्थव्यवस्थेची कार्यक्षमता आमूलाग्रपणे वाढवण्याच्या समस्येचे निराकरण करताना, आपण अनेक क्षेत्रांमध्ये प्रगती करण्यासाठी प्रोत्साहन आणि परिस्थिती निर्माण केली पाहिजे...

जागतिक स्पर्धात्मकतेच्या नवीन क्षेत्रांचा विकास, प्रामुख्याने उच्च-तंत्रज्ञान उद्योगांमध्ये;

बाजार संस्थांचा विकास आणि स्पर्धात्मक वातावरण जे उपक्रमांना खर्च कमी करण्यास, उत्पादने अद्ययावत करण्यास आणि ग्राहकांच्या गरजांना लवचिकपणे प्रतिसाद देण्यास प्रवृत्त करेल. व्ही. व्ही. पुतिन,रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष. 8 फेब्रुवारी रोजी "रशियाच्या 2020 पर्यंतच्या विकास धोरणावर" राज्य परिषदेच्या विस्तारित बैठकीत भाषण. 2008 // Ros. गॅस.-- 2008.-- 10 फेब्रुवारी..

ही उद्दिष्टे साध्य करण्यासाठी, राज्य शक्तीच्या प्रत्येक संस्थेने स्पर्धात्मक वातावरणाच्या सेंद्रिय विकासासाठी, व्यवसायाच्या प्रभावी कार्यासाठी परिस्थिती निर्माण करणे आवश्यक आहे आणि एकाधिकारविरोधी संस्था, त्याच्या क्षमतेनुसार, स्पर्धा कायद्याचे पालन करण्यावर नियंत्रण आणि पर्यवेक्षणाच्या समस्या सोडवल्या पाहिजेत. , आर्थिक एकाग्रतेवर नियंत्रण, नैसर्गिक मक्तेदारीमध्ये विरोधी एकाधिकार नियमन, राज्य ऑर्डर देण्याच्या क्षेत्रात नियंत्रण, धोरणात्मक उद्योगांमधील स्पर्धेच्या विकासावर नियंत्रणाचे मूल्यांकन इ.

मक्तेदारी क्रियाकलाप ही स्पर्धेच्या विरुद्ध आहे, कारण ती प्रतिबंध, प्रतिबंध किंवा निर्मूलनासाठी आहे आणि रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या अनुच्छेद 34 द्वारे स्पष्टपणे प्रतिबंधित आहे. रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या या नियमाची अंमलबजावणी हे रशियन फेडरेशनच्या विरोधी एकाधिकार कायद्याचे उद्दीष्ट आहे.

रशियन फेडरेशनमधील एकाधिकारविरोधी कायद्यामध्ये खालील कायदेशीर कृत्यांचा समावेश आहे:

• 12 डिसेंबर 1993 रोजी "रशियन फेडरेशनचे संविधान" लोकप्रिय मताने स्वीकारले गेले.
• · "रशियन फेडरेशनचा फौजदारी संहिता" दिनांक 13 जून 1996,
• · 26 डिसेंबर 2001 चा "प्रशासकीय गुन्ह्यांवर रशियन फेडरेशनचा संहिता",
• · "स्पर्धेच्या संरक्षणावर" दिनांक 08 जुलै 2006,
• · "आर्थिक आणि औद्योगिक गटांवर" दिनांक 30 नोव्हेंबर 1995,
• · “नैसर्गिक मक्तेदारीवर” दिनांक १७ ऑगस्ट १९९५,
• · "जॉइंट-स्टॉक कंपन्यांवर" दिनांक 26 डिसेंबर 1995,
• · "जाहिरातीवर" दिनांक 13 मार्च 2006, आणि इतर, तसेच रशियन फेडरेशनचे अध्यक्ष आणि रशियन फेडरेशन सरकारचे नियामक कायदेशीर कृत्ये.

रशियन फेडरेशनची फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिस (यापुढे एफएएस) अँटीमोनोपॉली पॉलिसी लागू करण्यासाठी, बाजार संरचना आणि उद्योजकतेला समर्थन देण्यासाठी, नैसर्गिक मक्तेदारीच्या क्षेत्रात शुल्काचे राज्य नियमन, कमोडिटी मार्केटमधील मक्तेदारी दडपण्यासाठी आणि रशियनमध्ये निरोगी स्पर्धेसाठी परिस्थिती निर्माण करण्यासाठी कार्य करते. फेडरेशन. एकाधिकारविरोधी धोरणाच्या अंमलबजावणीसाठी मुख्य जबाबदार्‍या FAS वर सोपवण्यात आल्या आहेत. अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या आधारावर, एफएएस अँटीमोनोपॉली नियमनच्या खालील पद्धती वापरते:

• प्रतिबंधात्मक उपाय;
• आर्थिक एकाग्रता वाढीवर नियंत्रण;
• अयोग्य स्पर्धेला प्रतिबंध.

प्रतिबंधात्मक उपाय

"स्पर्धेच्या संरक्षणावर" कायद्याद्वारे प्रतिबंधात्मक उपाय प्रदान केले जातात आणि एकाधिकारविरोधी कायद्याचे उल्लंघन करणार्‍या व्यावसायिक संस्थांना ते लागू केले जातात. हे मक्तेदारी क्रियाकलाप आणि अयोग्य स्पर्धा, अधिकारी आणि प्रशासनाच्या कृतींवर प्रतिबंध आहेत ज्यामुळे स्पर्धेच्या विकासावर प्रतिकूल परिणाम होऊ शकतो.

मक्तेदारी क्रियाकलापांवरील प्रतिबंध स्पर्धा प्रतिबंधित करणार्‍या करारांवरील प्रतिबंध आणि त्यांच्या वर्चस्वाचा गैरवापर करणार्‍या उद्योगांविरूद्ध प्रतिबंधांमध्ये विभागले गेले आहेत. असे गैरवर्तन हे अविश्वास कायद्याचे सर्वात सामान्य उल्लंघन आहेत.

काउंटरपार्टीवर कराराच्या प्रतिकूल अटी लादणे, किंमत प्रक्रियेचे पालन न करणे, स्पर्धा मर्यादित करण्याच्या उद्देशाने एंटरप्राइझच्या एकत्रित कृती यासारखे उल्लंघन बरेचदा होते.

कायद्याने मक्तेदारीच्या उच्च किंवा मक्तेदारीच्या दृष्टीने कमी किमती सेट करणे, कमतरता निर्माण करण्यासाठी किंवा राखण्यासाठी किंवा किंमत वाढविण्यासाठी चलनातून वस्तू काढून घेणे, प्रतिपक्षावर त्याच्यासाठी प्रतिकूल असलेल्या किंवा संबंधित विषयाशी संबंधित नसलेल्या कराराच्या अटी लादणे प्रतिबंधित करते. करार, इतर एंटरप्रायझेसच्या तुलनेत प्रतिपक्षाला असमान स्थितीत ठेवणार्‍या, इतर उद्योगांना बाजारात प्रवेश करण्यापासून (किंवा ते सोडण्यापासून) रोखण्यासाठी, प्रतिपक्षाला वैयक्तिक खरेदीदार (ग्राहक) यांच्याशी करार करण्यास नकार देण्यास प्रवृत्त करण्यासाठी भेदभावपूर्ण परिस्थितींचा समावेश करा. , इच्छित उत्पादनाचे उत्पादन किंवा पुरवठा करणे शक्य आहे हे असूनही.

मक्तेदारी उच्च किंमत: "स्पर्धेच्या संरक्षणावरील" कायद्याचे कलम 6 ही संकल्पना परिभाषित करते: "उत्पादनाची मक्तेदारी उच्च किंमत (वित्तीय सेवेचा अपवाद वगळता) ही प्रबळ आर्थिक घटकाद्वारे निर्धारित केलेली किंमत आहे जर:

• 1) ही किंमत किंमतीपेक्षा जास्त आहे, जी वस्तूंच्या बाजारपेठेतील स्पर्धेच्या परिस्थितीत, विशिष्ट कालावधीसाठी विकल्या जाणार्‍या वस्तूंच्या प्रमाणात, वस्तूंच्या खरेदीदार किंवा विक्रेत्याच्या संरचनेच्या संदर्भात तुलना करता येते (उद्देशांवर आधारित निर्धारित केले जाते. वस्तू मिळवणे किंवा विकणे) आणि प्रवेश परिस्थिती (यापुढे तुलनात्मक वस्तू बाजार म्हणून संदर्भित), आर्थिक संस्था स्थापन करा ज्या वस्तूंचे खरेदीदार किंवा विक्रेते असलेल्या व्यक्तींच्या समान गटामध्ये समाविष्ट नाहीत आणि तुलनात्मक उत्पादन बाजारपेठेत प्रबळ स्थान व्यापत नाहीत. ;
• 2) ही किंमत अशा वस्तूंच्या उत्पादन आणि विक्रीसाठी आवश्यक खर्च आणि नफ्याच्या रकमेपेक्षा जास्त आहे.
• 2. या लेखाच्या भाग 1 मध्ये निर्दिष्ट केलेल्या किमान एक निकषाची पूर्तता न केल्यास मालाची किंमत मक्तेदारी उच्च म्हणून ओळखली जाणार नाही. अशा वस्तूंच्या टॅरिफच्या मर्यादेत नैसर्गिक मक्तेदारीच्या विषयाद्वारे स्थापित केलेल्या मालाची एकाधिकारशाही उच्च किंमत ओळखली जात नाही.

मक्तेदारी कमी किंमत:अतिरिक्त नफा मिळविण्यासाठी आणि (किंवा) विक्रेत्याच्या खर्चावर त्याच्या अवास्तव खर्चाची भरपाई करण्यासाठी या उत्पादनाच्या बाजारात प्रबळ खरेदीदाराद्वारे खरेदी केलेल्या वस्तूंची किंमत; प्रतिस्पर्ध्यांना बाजारातून बाहेर काढण्यासाठी तोट्याच्या पातळीवर उत्पादनाच्या प्रबळ विक्रेत्याने मुद्दाम सेट केलेली किंमत.

1995 मध्ये रशियन फेडरेशनच्या राज्य ड्यूमाने दत्तक घेतलेल्या "नैसर्गिक मक्तेदारीवर" फेडरल कायद्यानुसार "प्रभावी कार्य करण्यासाठी सार्वजनिक धोरणनैसर्गिक मक्तेदारीच्या विषयांच्या क्रियाकलापांच्या क्षेत्रामध्ये, नैसर्गिक मक्तेदारीच्या नियामक संस्था अशा क्रियांवर नियंत्रण ठेवतात ज्या नैसर्गिक मक्तेदारीच्या विषयांच्या सहभागासह किंवा संबंधित आहेत आणि ज्यामुळे वस्तूंच्या ग्राहकांच्या हिताचे उल्लंघन होऊ शकते, या फेडरल कायद्यानुसार कोणते नियम लागू केले जातात ... ". परिणामी, 2000 मध्ये, नैसर्गिक मक्तेदारीच्या क्रियाकलापांचे नियमन करण्यासाठी एक विशेष युनिफाइड टॅरिफ प्राधिकरण (UTO) तयार केले गेले. रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या संरचनेची पुनर्रचना केल्यानंतर, ईटीओची जागा घेण्यात आली फेडरल सेवादरानुसार.

दुसऱ्या शब्दांत, नैसर्गिक मक्तेदारी असलेल्या उद्योगांमध्ये, बाजाराच्या वर्तनाचे स्वातंत्र्य - सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे, किंमतीचे स्वातंत्र्य - मर्यादित आहे आणि ते बदलण्यासाठी राज्य आर्थिक व्यवस्थापन सुरू केले गेले आहे.

फेडरल टॅरिफ सर्व्हिस ही एक फेडरल कार्यकारी संस्था आहे जी रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार वस्तूंच्या (सेवा) किंमतींच्या (टेरिफ) राज्य नियमनाच्या क्षेत्रात कायदेशीर नियमन करण्यासाठी अधिकृत आहे आणि अपवाद वगळता त्यांच्या अर्जावर नियंत्रण ठेवते. इतरांच्या अधिकारांशी संबंधित किंमती आणि दरांचे नियमन. फेडरल कार्यकारी संस्था, तसेच नैसर्गिक मक्तेदारीच्या नियमनासाठी फेडरल कार्यकारी संस्था, जी किमती (सेटिंग) (टेरिफ) निर्धारित करणे आणि संबंधित समस्यांवर नियंत्रण ठेवण्याचे कार्य करते. नैसर्गिक मक्तेदारी मक्तेदारीच्या क्रियाकलापांच्या क्षेत्रात किंमतींचे निर्धारण (सेटिंग) आणि लागू (दर)

वाढलेली आर्थिक एकाग्रता नियंत्रित करणे

स्पर्धेसाठी हानीकारक करार करणे आणि प्रबळ स्थितीचा गैरवापर करण्यावर बंदी घालण्याबरोबरच, स्पर्धेच्या निर्बंधाचा सामना करण्यासाठी आर्थिक एकाग्रतेवर नियंत्रण वापरले जाते. हे उद्भवते:

• · उपक्रम आणि संघटनांच्या निर्मिती, पुनर्रचना किंवा विलीनीकरणाचा परिणाम म्हणून;
• जेव्हा संघटनांच्या गटाला बाजारपेठेत सुसंगत धोरण अवलंबणे शक्य होते. "कमोडिटी मार्केट्समधील मक्तेदारी क्रियाकलापांवर स्पर्धा आणि निर्बंध" या कायद्यानुसार, जर एखादे एंटरप्राइझ ऑपरेशन्सच्या परिमाणानुसार एका विशिष्ट उंबरठ्यावर पोहोचले तर, त्याच्या कृतींसाठी (प्राथमिक नियंत्रण) अँटीमोनोपॉली प्राधिकरणाची संमती घेणे बंधनकारक आहे. किंवा त्यांना सूचित करा (त्यानंतरचे नियंत्रण).

स्पर्धेवरील निर्बंधांमध्ये हे समाविष्ट आहे:

प्रथम, इतर उद्योगांना बाजारात प्रवेश करण्यापासून रोखणारे करार;

दुसरे म्हणजे, विशिष्ट विक्रेते किंवा खरेदीदारांशी करार करण्यास नकार;

तिसरे म्हणजे, प्रादेशिक आधारावर किंवा विकल्या जाणार्‍या उत्पादनांच्या श्रेणीवर, विक्रेते किंवा खरेदीदारांच्या संदर्भात बाजाराच्या विभाजनावरील करार;

चौथा, किंमत करार.

पूर्व-नियंत्रित:

प्रथम, व्यावसायिक संस्था, संघटना, संघटना आणि संघटनांची निर्मिती, विलीनीकरण आणि प्रवेश, जर त्यांची मालमत्ता 100 हजार किमान वेतनापेक्षा जास्त असेल;

दुसरे म्हणजे, राज्य आणि नगरपालिका एकात्मक उपक्रमांचे लिक्विडेशन आणि पृथक्करण (पृथक्करण) ज्यांची मालमत्ता 50 हजार किमान वेतनापेक्षा जास्त आहे, जर यामुळे एखाद्या एंटरप्राइझचा उदय झाला ज्याचा कमोडिटी मार्केटमध्ये हिस्सा 35% पेक्षा जास्त असेल (त्या प्रकरणांशिवाय जेव्हा एंटरप्राइझ लिक्विडेटेड आहे. न्यायालयाचा निर्णय). याव्यतिरिक्त, पूर्व संमती आवश्यक आहे जेव्हा:

• · एखादी व्यक्ती (व्यक्तींचा एक गट) एखाद्या व्यावसायिक घटकाच्या अधिकृत भांडवलामध्ये मतदानाच्या अधिकारासह शेअर्स (स्टेक) मिळवते, जर त्याने (तिने) अशा 20% पेक्षा जास्त शेअर्सची विल्हेवाट लावण्याचा अधिकार प्राप्त केला असेल. ही आवश्यकता व्यवसाय कंपनीच्या स्थापनेदरम्यान त्याच्या संस्थापकांना लागू होत नाही;
• · एक एंटरप्राइझ (व्यक्तींचा समूह) दुसर्‍या एंटरप्राइझच्या स्थिर उत्पादन मालमत्तेची किंवा अमूर्त मालमत्तेची मालकी किंवा वापर प्राप्त करतो आणि व्यवहाराचा विषय असलेल्या मालमत्तेचे पुस्तक मूल्य या निधीच्या पुस्तक मूल्याच्या 10% पेक्षा जास्त आहे आणि मालमत्ता मालमत्तेपासून दूर जाणारा उपक्रम;
• · एखादी व्यक्ती (व्यक्तींचा एक गट) एंटरप्राइझच्या व्यावसायिक क्रियाकलाप किंवा त्याच्या कार्यकारी मंडळाच्या कार्यासाठी अटी निर्धारित करण्याचे अधिकार प्राप्त करतो.

अधिकारी आणि व्यवस्थापनाच्या कृतींवर प्रतिबंध जे स्पर्धेवर प्रतिकूल परिणाम करू शकतात.

बाजार संबंधांचा विकास एंटरप्राइझच्या क्रियाकलापांमध्ये राज्य प्राधिकरणांचा थेट हस्तक्षेप काढून टाकण्याची पूर्वकल्पना देतो.

आम्ही खोट्या, चुकीच्या किंवा विकृत माहितीच्या प्रसाराबद्दल बोलत आहोत ज्यामुळे नुकसान किंवा नुकसान होऊ शकते, उत्पादनाचे स्वरूप, पद्धत, उत्पादनाचे ठिकाण, ग्राहक गुणधर्म आणि गुणवत्ता याबद्दल ग्राहकांची दिशाभूल करणे, तसेच स्वतःच्या उत्पादनाची चुकीची तुलना करणे. प्रतिस्पर्ध्यांची समान उत्पादने. अनुचित स्पर्धेमध्ये मालकाच्या संमतीशिवाय वैज्ञानिक, तांत्रिक, उत्पादन, व्यापार माहिती किंवा व्यापार रहस्ये यांची पावती, वापर, प्रकटीकरण यांचा समावेश होतो.

एंटरप्राइझच्या व्यावसायिक प्रतिष्ठेचे रक्षण करण्यात आणि त्यांच्या अवैध वापरापासून ट्रेडमार्कचे कायदेशीर संरक्षण करण्यात उद्योजकांचे स्वारस्य वाढत आहे.

कायदा एंटरप्राइझच्या स्वातंत्र्यावर मर्यादा घालणारे नियम आणि कृतींचा अवलंब करण्यास प्रतिबंधित करते, काहींसाठी भेदभाव किंवा अनुकूल परिस्थिती निर्माण करतात ज्यामुळे इतरांचे नुकसान होते आणि त्याद्वारे स्पर्धा मर्यादित होते, एंटरप्राइजेस किंवा नागरिकांच्या हिताचे उल्लंघन होते.

तथापि, फेडरेशनच्या घटक घटकांचे अधिकारी आणि स्थानिक सरकारे असंख्य उल्लंघन करतात, विशेषत: अवास्तवपणे फायदे प्रदान करतात, उपक्रमांच्या निर्मितीवर निर्बंध घालतात, त्यांच्या क्रियाकलापांवर बंदी घालतात, वस्तूंची विक्री किंवा खरेदी करतात, काही करारांचे प्राधान्य दर्शवतात, नोंदणी शुल्काचा आकार अनियंत्रितपणे सेट करणे, "शहराबाहेरील" उपक्रमांच्या वस्तू आणि सेवांच्या बाजारपेठेत प्रवेश प्रतिबंधित करणे इ.

कायद्याने राज्य शक्ती आणि प्रशासनाच्या अधिकाऱ्यांना यापासून प्रतिबंधित केले आहे:

पहिल्याने , उद्योजक क्रियाकलापांमध्ये व्यस्त रहा, एंटरप्राइझचे मालक व्हा;

दुसरे म्हणजे , भागधारकांच्या सर्वसाधारण सभेत स्वतंत्रपणे किंवा प्रतिनिधींद्वारे त्यांच्या समभागांच्या (ठेवी, समभाग, समभाग) माध्यमातून मतदान करणे;

तिसऱ्या , कार्यकारी अधिकारी आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांची कार्ये आणि आर्थिक संस्थांच्या कार्यांशी जोडणे, तसेच त्यांना या संस्थांची कार्ये आणि अधिकार देणे.

याशिवाय, मंत्रालये, राज्य समित्या इत्यादी निर्माण करण्याची परवानगी नाही. वस्तूंचे उत्पादन किंवा विक्री मक्तेदारी करणे, तसेच विद्यमान संस्थांना स्पर्धा मर्यादित करू शकणार्‍या अधिकारांसह सक्षम करणे. म्हणून, कार्यकारी शाखा आणि स्थानिक स्वराज्य संस्थांचे निर्णय, एंटरप्राइझची निर्मिती, पुनर्गठन आणि लिक्विडेशन किंवा फायद्यांच्या तरतुदींचे निर्णय एकाधिकारविरोधी विभागाशी समन्वयित केले पाहिजेत.

अयोग्य स्पर्धेला प्रतिबंध.

कायदा, व्यवसाय पद्धती, सचोटी, वाजवीपणा आणि निष्पक्षतेच्या आवश्यकता आणि प्रतिस्पर्ध्यांचे नुकसान (होऊ शकते) किंवा त्यांच्या व्यवसायाच्या प्रतिष्ठेला हानी पोहोचवणारे फायदे मिळवण्याच्या उद्देशाने कृती.

अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या उल्लंघनाची जबाबदारी

या कामाच्या अंतिम अध्यायात, एकाधिकारविरोधी कायद्याच्या आवश्यकतांचे उल्लंघन करण्याच्या दायित्वाचा मुद्दा उपस्थित केला पाहिजे, जो नागरी, प्रशासकीय किंवा गुन्हेगारी दायित्वाचा आधार आहे.

रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेत कलम 178 समाविष्ट आहे, जे मक्तेदारी उच्च किंवा मक्तेदारीने कमी किंमती सेट करून केलेल्या मक्तेदारी कृतींसाठी गुन्हेगारी उत्तरदायित्व प्रदान करते, तसेच बाजारपेठेचे विभाजन करून स्पर्धा प्रतिबंधित करते, बाजारपेठेतील प्रवेश प्रतिबंधित करते, इतर आर्थिक घटकांना काढून टाकते. ते, समान किंमती स्थापित करणे किंवा राखणे. "रशियन फेडरेशनच्या फौजदारी संहितेच्या कलम 178 चे स्वरूप विशिष्ट प्रकारच्या बाजारपेठेचा संदर्भ देत नाही, म्हणून असा निष्कर्ष काढला जाऊ शकतो की लेख आर्थिक सेवा बाजारांना देखील लागू होतो."

बाजारपेठेतील प्रवेशावरील निर्बंध - दोषी व्यक्तीची कृती (कृती किंवा निष्क्रियता) जी आर्थिक घटकाच्या बाजारपेठेत प्रवेश करण्यासाठी कोणतेही बेकायदेशीर अडथळे निर्माण करते आणि तिच्या आर्थिक क्रियाकलापांच्या स्वातंत्र्याचे उल्लंघन करते. बाजारपेठेतील प्रतिस्पर्ध्यांच्या क्रियाकलापांच्या शारीरिक अडथळा, अवास्तव प्रतिबंधांचा परिचय, क्रियाकलापांच्या प्रतिकूल शासनाची निर्मिती, वस्तू आणि आर्थिक सेवांच्या हालचालींवर निर्बंध, याद्वारे बाजारपेठेतील प्रवेशावरील निर्बंध व्यक्त केले जाऊ शकतात. दोन्ही कायदेशीर संस्था आणि राज्य कार्यकारी अधिकारी आणि स्थानिक सरकारे.

संबंधित गुन्हा हा किरकोळ गुन्हा आहे. भाग 1 अंतर्गत कमाल शिक्षा दोन वर्षांपर्यंत तुरुंगवासाची आहे आणि हिंसाचार किंवा धमक्यांच्या बाबतीत (या लेखाचा भाग 3) 7 वर्षांपर्यंत. हे नोंद घ्यावे की रशियन फेडरेशनच्या अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या उल्लंघनाची बहुसंख्य प्रकरणे प्रशासकीय स्वरूपाची आहेत.

एंटिमोनोपॉली कायद्याच्या उल्लंघनाच्या प्रत्येक प्रकरणाचा विचार करण्यासाठी, एंटिमोनोपॉली ऑथॉरिटी फेडरल लॉ "ऑन प्रोटेक्शन ऑफ कॉम्पिटिशन" द्वारे प्रदान केलेल्या प्रक्रियेनुसार, एकाधिकारविरोधी कायद्याच्या उल्लंघनाच्या प्रकरणाचा विचार करण्यासाठी एक आयोग तयार करते. आयोग एकाधिकारविरोधी संस्थेच्या वतीने कार्य करतो आणि प्रकरणाचा विचार केल्यानंतर निर्णय किंवा आदेश देतो.

निर्णय किंवा आदेश जारी केल्यापासून तीन महिन्यांच्या आत एकाधिकारविरोधी संस्थेच्या निर्णयावर अपील केले जाऊ शकते. न्यायालयात अर्ज दाखल केल्यास, न्यायालयाचा निर्णय कायदेशीर शक्तीमध्ये प्रवेश करेपर्यंत अँटीमोनोपॉली प्राधिकरणाच्या आदेशाची अंमलबजावणी निलंबित केली जाते.

एंटिमोनोपॉली कायद्याचे उल्लंघन केल्याच्या प्रकरणाच्या विचारादरम्यान, एंटिमोनोपॉली बॉडी प्रशासकीय गुन्ह्याचे अस्तित्व दर्शविणारी परिस्थिती प्रकट करते, तर अँटीमोनोपॉली बॉडी प्रशासकीय गुन्ह्याचा खटला अशा प्रकारे सुरू करते. कायद्याने स्थापितप्रशासकीय गुन्ह्यांवर आरएफ.

रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय गुन्ह्यांच्या संहितेत दोन लेख आहेत ज्यांचे थेट श्रेय रशियन फेडरेशनच्या विरोधी एकाधिकार कायद्याला दिले जाऊ शकते, विशेषतः: लेख 14.6. "किंमत प्रक्रियेचे उल्लंघन" आणि कलम 14.9. "मुक्त व्यापाराचे निर्बंध".

उदाहरणार्थ, कलम 14.9 ची मंजुरी. या संहितेमध्ये, खालील शिक्षा स्थापित केल्या आहेत: "किमान वेतनाच्या चाळीस ते पन्नास पट रकमेमध्ये प्रशासकीय दंड लादणे" .

स्पर्धेचे संरक्षण सुनिश्चित करणे ही सर्व क्षेत्रांमध्ये कोणत्याही देशाच्या अर्थव्यवस्थेच्या कार्यक्षमतेस समर्थन देणारी आणि सुनिश्चित करणारी यंत्रणा आहे.

स्पर्धेची अर्थव्यवस्था बाजार संबंधांच्या विषयांची स्पर्धा ओळखते उत्तम परिस्थितीआणि परिणाम व्यावसायिक क्रियाकलाप, म्हणजे, अस्तित्वाच्या संघर्षाचे एक सभ्य कायदेशीर स्वरूप आणि बाजार अर्थव्यवस्थेत निवड आणि नियमन करण्यासाठी सर्वात प्रभावी यंत्रणांपैकी एक.

आणि जरी उद्योजक क्रियाकलापांच्या विकासासाठी स्पर्धा ही एक आवश्यक अट आहे, मूलभूत आर्थिक प्रक्रियांचे नियमन करण्याचे एक साधन, ग्राहकांचे हित पूर्ण करण्यासाठी, ही स्थिती कायदेशीर म्हणून ओळखली पाहिजे की स्पर्धा योग्य प्रमाणात स्वयं-नियमन करण्यास सक्षम नाही. म्हणून, बाजाराचे इष्टतम कार्य सुनिश्चित करण्यासाठी, रशियन स्पर्धा कायद्यात आणखी सुधारणा करणे आवश्यक आहे.

26 जुलै 2006 च्या फेडरल लॉ क्रमांक 135-FZ "ऑन प्रोटेक्शन ऑफ कॉम्पिटिशन" ने "स्पर्धा" ची कायदेशीर संकल्पना सादर केली - व्यावसायिक घटकांची स्पर्धा, ज्यामध्ये त्या प्रत्येकाच्या स्वतंत्र कृती प्रत्येकाची क्षमता वगळतात किंवा मर्यादित करतात. संबंधित कमोडिटी मार्केटमधील वस्तूंच्या परिसंचरणाच्या सामान्य परिस्थितीवर एकतर्फी प्रभाव टाकण्यासाठी (कलम 7, कायद्याचे कलम 4).

आर्थिक घटकांचे अयोग्य स्पर्धेपासून संरक्षण करण्यासाठी, राज्य बाजारातील स्पर्धेसाठी परिस्थिती सुनिश्चित करण्याच्या उद्देशाने उपायांचा एक संच प्रदान करते. अशाप्रकारे, राज्य विरोधी मक्तेदारी नियमन आणि नियंत्रणामध्ये आर्थिक, प्रशासकीय आणि वैधानिक उपायांचा एक संच समाविष्ट आहे जो राज्याच्या क्षमतेमध्ये आहे आणि ज्याचा उद्देश बाजारातील स्पर्धेसाठी परिस्थिती प्रदान करणे, तसेच बाजारातील अत्यधिक मक्तेदारी रोखणे आहे, ज्यामुळे सामान्य कामकाजास धोका निर्माण होईल. बाजार यंत्रणा. उपरोक्त कायदा क्र. 135-एफझेड व्यावसायिक संस्था (व्यक्तींचे गट) च्या कोणत्याही कृती म्हणून अनुचित स्पर्धा परिभाषित करते ज्याचा उद्देश उद्योजक क्रियाकलाप पार पाडण्यासाठी फायदे मिळविण्याच्या उद्देशाने आहे, रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचा विरोध आहे, व्यवसाय पद्धती, अखंडतेची आवश्यकता, वाजवीपणा आणि निष्पक्षता, आणि इतर व्यावसायिक घटकांना कारणीभूत किंवा कारणीभूत ठरू शकते - प्रतिस्पर्ध्यांनी एकतर त्यांच्या व्यवसायाच्या प्रतिष्ठेला हानी पोहोचवली आहे किंवा होऊ शकते (कलम 9, कायद्याचा कलम 4).

रशियन फेडरेशनचा एकाधिकारविरोधी कायदा रशियन फेडरेशनच्या संविधानाच्या तरतुदींवर आधारित आहे, रशियन फेडरेशनचा नागरी संहिता, फेडरल कायदे. मक्तेदारी क्रियाकलापांचे प्रतिबंध आणि दडपशाही आणि अनुचित स्पर्धा यासह स्पर्धेच्या संरक्षणाशी संबंधित संबंध देखील रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या आदेशांद्वारे नियंत्रित केले जातात, एंटिमोनोपॉली कायद्याद्वारे प्रदान केलेल्या प्रकरणांमध्ये फेडरल अँटीमोनोपॉली बॉडीच्या नियामक कायदेशीर कृत्ये. .

या प्रकरणातील सुरुवातीचे मुद्दे म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या संविधानातील तरतुदी, त्यानुसार आर्थिक जागेची एकता, वस्तू, सेवा आणि आर्थिक संसाधनांची मुक्त हालचाल, स्पर्धेचे समर्थन, आर्थिक क्रियाकलापांचे स्वातंत्र्य (लेख. 8) रशियन फेडरेशनमध्ये हमी दिली जाते, त्यास परवानगी नाही आर्थिक क्रियाकलापमक्तेदारी आणि अनुचित स्पर्धा (कलम 2, अनुच्छेद 34) च्या उद्देशाने, रशियन फेडरेशन एकल बाजाराचा कायदेशीर पाया स्थापित करण्याचा प्रभारी आहे, म्हणजेच, एकाधिकारविरोधी कायद्याचे फेडरल स्तर स्थापित केले गेले आहे (अनुच्छेद 71 चे कलम "जी") , रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशावर सीमाशुल्क, शुल्क, शुल्क आणि वस्तू, सेवा आणि आर्थिक संसाधनांच्या मुक्त हालचालीमध्ये कोणतेही अडथळे स्थापित करण्याची परवानगी नाही (लेख 74 मधील परिच्छेद 1).

रशियन फेडरेशनचा नागरी संहिता ते नियमन करणार्‍या संबंधांमध्ये सहभागींची समानता स्थापित करते, निर्बाध अंमलबजावणीची आवश्यकता. नागरी हक्क, उल्लंघन केलेल्या अधिकारांची पुनर्स्थापना सुनिश्चित करणे, त्यांचे न्यायालयीन संरक्षण. अशा प्रकारे, 30 जून 2008 च्या ठराव क्रमांक 30 मध्ये रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च लवाद न्यायालयाच्या प्लेनमने "लवाद न्यायालयांद्वारे अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या अर्जाशी संबंधित काही समस्यांवर" सूचित केले की नागरी संहितेचे निकष रशियन फेडरेशन ज्यावर एकाधिकारविरोधी कायदा आधारित आहे, विशेषत: रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेच्या कलम 1 चा समावेश आहे, ज्यामध्ये असे निर्बंध लागू केले गेलेल्या प्रकरणांशिवाय, नागरी हक्क आणि वस्तूंच्या वाहतुकीच्या स्वातंत्र्यावर बंदी घालण्यात आली आहे. फेडरल कायद्याद्वारे (या प्रकरणात, स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायदा हा योग्य निर्बंध लादणाऱ्या कायद्यांपैकी एक आहे), आणि रशियन फेडरेशनच्या नागरी संहितेचा कलम 10, जो स्पर्धा आणि वर्चस्वाचा गैरवापर प्रतिबंधित करण्यासाठी नागरी हक्कांचा वापर करण्यास प्रतिबंधित करतो. बाजार स्थिती.

26 जुलै 2006 चा फेडरल कायदा क्रमांक 135-FZ "स्पर्धेच्या संरक्षणावर" मक्तेदारी क्रियाकलापांना प्रतिबंध आणि दडपशाही आणि अधिकार्यांकडून स्पर्धा, प्रतिबंध, प्रतिबंध आणि निर्मूलन यासह स्पर्धेचे संरक्षण करण्यासाठी संघटनात्मक आणि कायदेशीर फ्रेमवर्क परिभाषित करतो. स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायदा आर्थिक घटकांसाठी आवश्यकता तयार करतो जेव्हा ते नागरी अभिसरणातील इतर सहभागींसह नागरी कायदा संबंधांमध्ये प्रवेश करतात. स्पर्धेचे संरक्षण आणि समर्थन करण्याच्या प्रक्रियेचे नियमन करण्यात एक प्रमुख भूमिका रशियन फेडरेशनच्या सरकारची आणि त्याद्वारे जारी केलेल्या कायद्यांची आहे, ज्यामध्ये आम्ही 5 जुलै 2010 च्या रशियन फेडरेशनचा ठराव क्रमांक विमा किंवा पुनर्विमा क्रियाकलापांचा समावेश करू शकतो. , ज्याने हे ओळखले की जरी आर्थिक घटकांमधील करार जे स्पर्धेच्या प्रतिबंधास कारणीभूत आहेत ते प्रतिबंधित आहेत, परंतु काही विशिष्ट परिस्थितींमध्ये ते स्वीकार्य म्हणून ओळखले जाऊ शकतात. संयुक्त विमा किंवा पुनर्विमा उपक्रम (सर्वसाधारण अपवाद) च्या अंमलबजावणीवर समान उत्पादन बाजारात कार्यरत विमा कंपन्यांमधील करारांच्या मान्यतेची प्रकरणे स्थापित केली गेली आहेत.

तसेच, 1 एप्रिल, 2010 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारच्या डिक्रीकडे लक्ष दिले पाहिजे क्रमांक 208 “उत्पादने विकल्या जातात तेव्हा त्यांची प्रारंभिक किंमत तयार करण्याच्या वैशिष्ट्यांच्या प्राथमिक मंजुरीवर नियमांच्या मंजुरीवर कमोडिटी एक्स्चेंजवर”, जे कमोडिटी एक्स्चेंजवर विकल्या जातात तेव्हा उत्पादनांच्या सुरुवातीच्या किमतीच्या निर्मितीच्या वैशिष्ट्यांच्या अँटीमोनोपॉली प्राधिकरणासह प्राथमिक समन्वयाची प्रक्रिया स्थापित करते. एकाधिकारविरोधी कायद्याचे उल्लंघन केल्याच्या प्रकरणाच्या विचाराच्या परिणामांवर आधारित आर्थिक घटकास अशा मंजुरीसाठी आदेश जारी केला जातो.

आणि, उदाहरणार्थ, नोव्हेंबर 2007 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारचा डिक्री क्र. 769 “रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकांच्या राज्य शक्तीच्या कार्यकारी संस्था आणि व्यावसायिक संस्था यांच्यात सामाजिकदृष्ट्या विशिष्ट प्रकारच्या किंमती कमी करणे आणि राखणे यावरील करारांवर प्रमुख गरजेची महत्त्वाची खाद्य उत्पादने" असे स्थापित केले की असे करार 30 एप्रिल 2008 नंतरच्या कालावधीसाठी पूर्ण केले जावेत. परंतु प्रत्यक्ष व्यवहारात, सरकार आणि व्यवसाय यांच्यातील संबंधांच्या मॉडेलला अधिक मागणी असल्याचे दिसून आले आणि FAS शिफारसी सुरू झाल्या. या प्रकारच्या करारांमध्ये पक्षांच्या परस्पर दायित्वांचे निर्धारण करण्यासाठी मार्गदर्शक तत्त्वे म्हणून काम करणे. अशा करारांमध्ये आघाडीच्या नेटवर्क कंपन्यांसोबत अत्यावश्यक खाद्यपदार्थांसाठी व्यापार मार्कअप मर्यादित करण्याबाबतचे करार, अत्यावश्यक खाद्यपदार्थांची कमाल विक्री किंमत ठरवण्याबाबतचे करार इ. उदाहरण म्हणून, आम्ही रिटम 2000 कंपनीसोबत Tver क्षेत्राच्या प्रशासनाने केलेल्या कराराचा संदर्भ घेऊ शकतो, जो या प्रदेशातील अग्रगण्य व्यापार नेटवर्क, Tverskoy Kupets चा पुढील विकास सुनिश्चित करण्यासाठी डिझाइन करण्यात आला होता, ज्यामध्ये केवळ गुंतवणुकीच्या समस्यांचा समावेश नाही. व्यवसायाच्या विस्तारासाठी, परंतु सामाजिक जबाबदारीचे प्रश्न देखील आहेत, ज्यात वस्तूंच्या सामाजिक वर्गीकरणाच्या अनिवार्य उपस्थितीसह, आर्थिकदृष्ट्या न्याय्य किंमतीला चांगल्या दर्जाच्या Tver वस्तूंची विक्री समाविष्ट आहे.

एकाधिकारविरोधी कायद्याच्या तरतुदींची अंमलबजावणी करण्यासाठी, 26 जून 2007 च्या रशियन फेडरेशनच्या सरकारचा डिक्री क्रमांक 409 “क्रेडिट संस्थेचे वर्चस्व ओळखण्याच्या अटींच्या मंजुरीवर आणि प्रबळ स्थितीची स्थापना करण्याचे नियम. क्रेडिट इन्स्टिट्यूटचे" क्रेडिट संस्थेचे प्रबळ स्थान ओळखण्याच्या अटी परिभाषित करते. "स्पर्धेच्या संरक्षणावरील" कायदा स्थापित करतो की एखाद्या आर्थिक घटकाची प्रबळ स्थिती) ज्याचा एखाद्या विशिष्ट उत्पादनाच्या बाजारपेठेतील हिस्सा 35% पेक्षा जास्त नाही, त्याशिवाय ओळखला जाऊ शकत नाही. आर्थिक संस्था(अनुच्छेद 5), ज्यासाठी कमी थ्रेशोल्ड मूल्ये प्रदान केली जातात, त्याची प्रभावी स्थिती ओळखण्याची शक्यता वगळून. रशियन फेडरेशनमधील एकमेव कमोडिटी मार्केटमध्ये 10% किंवा कमोडिटी मार्केटमध्ये 20% पेक्षा जास्त नसलेली आर्थिक संस्था, ज्यामध्ये माल रशियन फेडरेशनमधील इतर कमोडिटी मार्केटमध्ये देखील फिरत आहे, प्रबळ म्हणून ओळखले जाऊ शकत नाही.

कमोडिटी मार्केटमध्ये पतसंस्थेचे स्थान प्रबळ म्हणून ओळखले जाते, जे या संस्थेला संबंधित बाजारपेठेतील सेवांच्या अभिसरणासाठी सामान्य परिस्थितींवर निर्णायक प्रभाव पाडण्याची आणि (किंवा) इतर आर्थिक संस्थांना बाहेर काढण्याची संधी देते. कमोडिटी मार्केट, आणि (किंवा) कमोडिटी मार्केटमध्ये त्यांच्या प्रवेशास अडथळा आणतात. अनेकांच्या कमोडिटी मार्केटमध्ये प्रबळ स्थान क्रेडिट संस्था, कमोडिटी मार्केटच्या हद्दीत कार्यरत असलेल्या व्यक्तींच्या गटामध्ये समाविष्ट, व्यक्तींच्या गटासाठी एकत्रितपणे स्थापित केले जाते.

स्पर्धेचे संरक्षण सुनिश्चित करण्यासाठी प्रतिमोनोपॉली बॉडीचे खालील गौण नियामक कायदेशीर कृत्ये महत्त्वपूर्ण आहेत:

दिनांक 28 एप्रिल 2010 च्या रशियाच्या फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवेचा आदेश क्रमांक 220 “कमोडिटी मार्केटमधील स्पर्धेच्या स्थितीचे विश्लेषण करण्याच्या प्रक्रियेच्या मंजुरीवर”, ज्याने कमोडिटी मार्केटमधील स्पर्धेच्या स्थितीचे विश्लेषण करण्याची प्रक्रिया अद्ययावत केली. एकाधिकारविरोधी कायद्याचे उल्लंघन, आर्थिक एकाग्रतेवर राज्य नियंत्रण आणि आर्थिक घटकांची नोंद ठेवण्याच्या प्रकरणांचा विचार करताना आर्थिक घटकाचे वर्चस्व स्थापित करण्यासाठी असे विश्लेषण आवश्यक आहे. संघटनांच्या सक्तीच्या विभक्ततेच्या (पृथक्करण) समस्यांचे निराकरण करताना देखील हे केले जाते.

दिनांक 24 फेब्रुवारी 2010 रोजी रशियाच्या फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवेचा आदेश क्रमांक 89 "अंमलबजावणीसाठी फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवेच्या प्रशासकीय नियमांच्या मंजुरीवर राज्य कार्यएकाधिकारविरोधी कायद्याच्या आवश्यकतांच्या पूर्ततेचे ऑडिट करणे. या आदेशाने एफएएस रशियाच्या प्रशासकीय नियमांना मान्यता दिली आहे, जे सेवेच्या सक्षमतेतील मुद्द्यांवर तपासणी दरम्यान क्रियांची वेळ आणि क्रम (प्रशासकीय प्रक्रिया) निर्धारित करतात.

खालील प्रशासकीय प्रक्रियेच्या अंमलबजावणीची प्रक्रिया नियंत्रित केली जाते: तपासणी आयोजित करण्याचा निर्णय घेणे; चाचणीसाठी तयारी; परीक्षा त्याच्या परिणामांवर आधारित कृती तयार करणे; पडताळणीच्या विषयाशी परिचित होणे; कारवाई करणे. तपासणी योजनांचे पहिले विभाग एफएएस रशियाच्या अधिकृत वेबसाइटवर आणि इंटरनेटवरील त्याच्या प्रादेशिक संस्थांवर पोस्ट केले आहेत. ऑडिटचा एकूण कालावधी 3 महिन्यांपेक्षा जास्त नाही. साइटवर तपासणी केली जाते. तपासणीच्या परिणामांवर आधारित, सेवा तपासणी केलेल्या व्यक्तींची कृती तयार करते. ऑडिट दरम्यान सेवेच्या कृतींविरुद्ध (निष्क्रियता) अपील करण्याची प्रक्रिया निर्धारित केली गेली आहे.

17 एप्रिल 2008 च्या फेडरल अँटीमोनोपॉली सर्व्हिस ऑफ रशियाचा आदेश क्रमांक 129 “कला अंतर्गत याचिका आणि अधिसूचनांसह अर्ज करताना अँटीमोनोपॉली प्राधिकरणाकडे माहिती सबमिट करण्यासाठी फॉर्मच्या मंजुरीवर. 27-31 फेडरल लॉ "स्पर्धेच्या संरक्षणावर". आर्थिक एकाग्रतेवर राज्य नियंत्रणाची गरज असल्याने, मोठ्या व्यावसायिक संस्थांची निर्मिती (विलीनीकरण, अधिग्रहण यासह) एकतर FAS रशियाच्या पूर्व संमतीने किंवा FAS रशियाला अनिवार्य अधिसूचनेच्या अधीन राहून केली जाते. काही प्रकरणांमध्ये, शेअर्स, अधिकृत भांडवलामधील शेअर्स, व्यावसायिक संस्थेची मालमत्ता संपादन करण्यासाठी एफएएस रशियाची संमती आवश्यक आहे. त्याच वेळी, एफएएस रशियाच्या प्रशासकीय नियमांचे कलम 3.30 हे स्थापित करते की सर्व निर्दिष्ट दस्तऐवज आणि माहिती ऍन्टीमोनोपॉली ऑथॉरिटीकडे सबमिट केली नसल्यास, ऍन्टीमोनोपॉली ऑथॉरिटी अर्जदाराला पाच कामकाजाच्या दिवसांत सूचित करते की अर्ज (सूचना) आहे. सबमिट न केलेले दस्तऐवज आणि माहितीच्या संकेतासह सबमिट केलेले मानले जात नाही. अशा प्रकारे, उदाहरणार्थ, मॉस्को जिल्ह्याच्या फेडरल लवाद न्यायालयाने ओळखले की FAS RF ने CJSC Stroykapitalinvest द्वारे सादर केलेली नोटीस योग्यरित्या परत केली आहे, ज्याने वर्तमान कायद्याच्या आवश्यकतांचे पालन केले नाही (9 मार्च 2011 चे डिक्री क्र. KA- A40/1195-11 प्रकरण क्रमांक A40- 99162/10-139-535).

अधिकृत संस्थांद्वारे स्वीकारल्या गेलेल्या इतर अनेक कृत्यांचाही उल्लेख केला जाऊ शकतो, परंतु असे असले तरी, वरील सर्व पुष्टी करतात की सध्या अस्तित्वात असलेल्या अँटीमोनोपॉली नियमन प्रणालीमध्ये फेडरल कायदे आणि अधिकृत संस्थांच्या इतर नियामक दस्तऐवजांचा समावेश आहे. तथापि, हे लक्षात घेतले पाहिजे की उप-कायदे सहसा केवळ फेडरल कायदे स्पष्ट करतात आणि डुप्लिकेट करतात, ज्यामुळे कायद्याच्या अंमलबजावणीच्या प्रक्रियेत काही अडचणी येतात आणि स्पर्धा कायद्यातच सुधारणा करणे आवश्यक आहे. रशियन फेडरेशनच्या चेंबर ऑफ कॉमर्स अँड इंडस्ट्रीद्वारे या परिस्थितीचा वारंवार उल्लेख केला जातो, जो 2008-2011 या कालावधीसाठी रशियन फेडरेशनच्या कायद्याच्या विकासाच्या संकल्पनेत, रशियन फेडरेशनच्या कायद्याच्या विकासाच्या संकल्पनेत आहे. 2012 पर्यंतच्या कालावधीसाठी फेडरेशन, सुधारणा करण्याचा प्रस्ताव आहे कायदेशीर आधारउद्योजक क्रियाकलाप, यावर जोर देऊन सध्या अस्तित्वात असलेल्या अँटीमोनोपॉली नियमन प्रणालीमध्ये केवळ फेडरल कायदेच नाहीत तर अनेक पद्धतीविषयक शिफारसी, आदेश आणि इतर देखील समाविष्ट आहेत. मानक कागदपत्रे, अँटीमोनोपॉली ऑथॉरिटीने विकसित केले आहे, जे फेडरल कायदे स्पष्ट करते आणि अनेकदा डुप्लिकेट करते. संकल्पनांमध्ये सर्वात समस्याप्रधान समस्यांचा समावेश आहे आणि त्यांना संबोधित करण्यासाठी अँटीमोनोपॉली कायद्यातील बदलांची यादी, विकसित आणि स्वीकारल्या जाणार्‍या मसुदा कायदेशीर कायद्यांची यादी, ज्याच्याशी सहमत होऊ शकत नाही.

स्पर्धेच्या संरक्षणाबद्दल बोलताना, एकाधिकारविरोधी कायद्याच्या उल्लंघनाची जबाबदारी नमूद करण्यात अयशस्वी होऊ शकत नाही, ज्यामध्ये "स्पर्धेच्या संरक्षणावरील कायद्यात" आर्थिक घटकाद्वारे प्रबळ स्थितीचा गैरवापर समाविष्ट आहे, जो कृती (निष्क्रियता) मध्ये व्यक्त केला जातो. प्रबळ स्थानावर असलेल्या आर्थिक घटकाचा, ज्याचा परिणाम प्रतिबंध, प्रतिबंध, स्पर्धा निर्मूलन आणि (किंवा) इतर व्यक्तींच्या हिताचे उल्लंघन आहे किंवा असू शकते (अनुच्छेद 10). उदाहरणार्थ, पूर्व सायबेरियन डिस्ट्रिक्टच्या फेडरल लवाद न्यायालयाने अँटीमोनोपॉली सेवेचे निर्णय अवैध ठरवण्यास नकार दिला, कारण अँटीमोनोपॉली बॉडीने हे सिद्ध केले की एंटरप्राइझने छापील नियतकालिकांच्या सदस्यता आणि वितरणासाठी बाजारात एक प्रमुख स्थान व्यापले आहे आणि वस्तुस्थिती आहे. एंटरप्राइझने संबंधित कराराचा निष्कर्ष टाळला (25 सप्टेंबर 2008 चे डिक्री क्र. А74-953/2007-Ф02-9325/2007).

तसेच, एकाधिकारविरोधी कायद्याच्या उल्लंघनांमध्ये स्पर्धा प्रतिबंधित करणारे करार किंवा आर्थिक घटकांच्या एकत्रित कृतींचा समावेश होतो (कायद्याचा कलम 11). "स्पर्धेच्या संरक्षणावरील" कायद्याचा कलम 8 परिभाषित करतो की आर्थिक घटकांच्या एकत्रित कृती म्हणजे कमोडिटी मार्केटमधील त्यांच्या कृती, ज्या या प्रत्येक व्यक्तीला आगाऊ ज्ञात असतात, त्यांचे परिणाम त्या प्रत्येकाच्या हिताशी संबंधित असतात, ते इतर आर्थिक घटकांच्या कृतींमुळे उद्भवतात आणि संबंधित कमोडिटी मार्केटमध्ये कार्यरत असलेल्या सर्व आर्थिक घटकांना समान रीतीने प्रभावित करणार्‍या परिस्थितीचा परिणाम नाही. विशिष्ट उत्पादन बाजारपेठेत कार्यरत असलेल्या सर्व आर्थिक संस्थांना समान रीतीने प्रभावित करणार्‍या परिस्थिती, या नियमात, विशेषत: विनियमित दरांमध्ये बदल, वस्तूंच्या उत्पादनासाठी वापरल्या जाणार्‍या कच्च्या मालाच्या किंमतींचा समावेश होतो; जागतिक कमोडिटी बाजारातील वस्तूंच्या किमतीत बदल; किमान एक वर्षासाठी किंवा संबंधित उत्पादन बाजाराच्या अस्तित्वादरम्यान उत्पादनाच्या मागणीत लक्षणीय बदल, जर असा कालावधी एका वर्षापेक्षा कमी असेल. त्याच वेळी, आर्थिक घटकांच्या कृती समन्वित म्हणून ओळखण्यासाठी, हे आवश्यक आहे की या क्रिया समान उत्पादन बाजारावर सूचित व्यक्तींनी केल्या आहेत; या उत्पादन बाजारपेठेत कार्यरत असलेल्या सर्व आर्थिक घटकांवर समान रीतीने परिणाम करणाऱ्या परिस्थितीचा परिणाम नव्हता; प्रत्येक आर्थिक घटकाला आगाऊ ओळखले जात होते आणि त्यांचे परिणाम या प्रत्येक घटकाच्या हिताशी संबंधित होते.

30 जून 2008 रोजीच्या रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च लवाद न्यायालयाच्या प्लेनमच्या ठराव क्रमांक 30 चा परिच्छेद 2 "लवाद न्यायालयांद्वारे अँटीमोनोपॉली कायद्याच्या अर्जाशी संबंधित काही समस्यांवर" स्पष्ट करतो की या प्रश्नाचे विश्लेषण करताना कमोडिटी मार्केटमधील आर्थिक घटकांच्या कृती समन्वित केल्या जातात, हे लक्षात घेतले पाहिजे की त्यांच्या कमिशनवरील कराराच्या अस्तित्वाचा कागदोपत्री पुरावा नसतानाही क्रियांची सुसंगतता स्थापित केली जाऊ शकते. मान्य केल्याप्रमाणे कृती ओळखण्यासाठी स्थापित केलेल्या अटींपैकी एकाच्या उपस्थितीबद्दल निष्कर्ष, म्हणजे: प्रत्येक आर्थिक घटकास अशा कृतींच्या अंमलबजावणीबद्दल आगाऊ माहिती होती, त्यांच्या कमिशनच्या वास्तविक परिस्थितीच्या आधारे काढता येते. उदाहरणार्थ, कृतींची सुसंगतता, इतर परिस्थितींसह, वस्तुनिष्ठ कारणांच्या अनुपस्थितीत विविध बाजारातील सहभागींकडून तुलनेने एकसमान आणि समकालिक रीतीने वचनबद्ध आहेत याचा पुरावा असू शकतो.

एका विशिष्ट प्रकरणात, अपील उदाहरणाने 06/15/2011 च्या स्टॅव्ह्रोपोल प्रदेशाच्या लवाद न्यायालयाचा निर्णय कायम ठेवला, ज्याने स्टॅव्ह्रोपोल प्रदेश, क्रमांक 109 दिनांक 12/22/2010 साठी FAS कार्यालयाच्या सूचना वैध म्हणून ओळखल्या. आणि क्र. मुकोमोल” आणि ओजेएससी “मकफा” 26 जुलै 2006 च्या फेडरल लॉ च्या कलम 11 च्या भाग 1 मधील परिच्छेद 1 आणि 6 च्या आवश्यकतांचे उल्लंघन केल्याबद्दल क्रमांक 135-एफझेड (अपीलच्या सोळाव्या लवाद न्यायालयाचा ठराव सप्टेंबर 27, 2011 क्रमांक 16AP-2230/11). 30 जुलै 2010 च्या एफएएस रशियाच्या आदेशाच्या आधारे, स्टॅव्ह्रोपोल टेरिटरीसाठी फेडरल अँटीमोनोपॉली सेवेच्या कार्यालयाद्वारे, प्रकरणातील सामग्रीवरून खालीलप्रमाणे दुष्काळी परिस्थितीत अन्न कमोडिटी मार्केटवर नियंत्रण ठेवण्यासाठी FAS रशियाची संस्था”, तसेच FAS रशियाचा दिनांक 13 ऑगस्ट .2010 क्रमांक IA/3352-PR "कृषी उत्पादनांच्या वाढत्या किमतींवर एकाधिकारविरोधी नियंत्रण मजबूत करण्याच्या उपायांवर आणि प्रक्रिया केलेली उत्पादने" आणि स्टॅव्ह्रोपोल प्रदेशातील अभियोजक कार्यालयाच्या सूचनांनुसार, स्टॅव्ह्रोपोल प्रदेशात पिठाचे उत्पादन आणि विक्री करणार्‍या उद्योगांवर नियंत्रण उपाय केले गेले. OAO मुकोमोलच्या क्रियाकलापांची तपासणी करताना, एकाधिकारविरोधी प्राधिकरणाने नंतरचे आणि OAO Makfa यांच्यातील पुरवठा कराराच्या निष्कर्षाची वस्तुस्थिती उघड केली, ज्यानुसार OAO मुकोमोलने OAO मकफाला वर्गीकरणात, प्रमाणामध्ये पीठ पुरवण्याचे काम हाती घेतले. एक किंमत आणि करारामध्ये मान्य केलेल्या वेळेत. या करारांतर्गत पुरवलेल्या उत्पादनांच्या किमतीच्या गतीशीलतेच्या विश्लेषणाच्या परिणामांवर आधारित, हे उघड झाले की पक्षांनी इतर खरेदीदारांसाठी लक्षणीय उच्च किंमत राखून, निर्दिष्ट कराराअंतर्गत अवास्तव कमी किमती सेट केल्या नाहीत. या डेटाने एकाधिकारविरोधी कायद्याचे उल्लंघन केल्याबद्दल खटला सुरू करण्यासाठी अँटीमोनोपॉली बॉडीचा आधार म्हणून काम केले, त्यानंतर या कंपन्यांना प्रशासकीय जबाबदारीवर आणले गेले.

कला मध्ये. कायद्याचा 14 "स्पर्धेच्या संरक्षणावर" अनुचित स्पर्धेवर बंदी स्थापित करते आणि या प्रकारच्या गुन्ह्याच्या सर्वात सामान्य प्रकारांची अंदाजे यादी प्रदान करते: चुकीची, चुकीची किंवा विकृत माहिती प्रसारित करणे ज्यामुळे आर्थिक घटकाचे नुकसान होऊ शकते किंवा त्याची व्यावसायिक प्रतिष्ठा, दिशाभूल करणारे स्वरूप, उत्पादनाची पद्धत आणि ठिकाण, ग्राहक गुणधर्म, वस्तूंची गुणवत्ता आणि प्रमाण किंवा त्यांच्या उत्पादकांच्या संबंधात, एखाद्या आर्थिक घटकाद्वारे उत्पादित किंवा विकलेल्या वस्तूंची चुकीची तुलना इतर अर्थव्यवस्थेने उत्पादित किंवा विकलेल्या वस्तूंशी करणे. संस्था, विक्री, देवाणघेवाण किंवा वस्तूंच्या संचलनात इतर परिचय, जर त्याच वेळी, बौद्धिक क्रियाकलापांचे परिणाम आणि वैयक्तिकरणाचे समतुल्य साधन बेकायदेशीरपणे वापरले गेले. कायदेशीर अस्तित्व, उत्पादने, कामे, सेवा, बेकायदेशीर पावती, वापर, व्यावसायिक, अधिकृत किंवा कायद्याद्वारे संरक्षित इतर गुप्त माहितीचे प्रकटीकरण यांचे वैयक्तिकरण करण्याचे साधन.

ही यादी आंतरराष्ट्रीय कायद्याच्या निकषांमध्ये निर्दिष्ट केलेल्या क्रियांच्या सूचीचा विरोध करत नाही, उदाहरणार्थ, कलाच्या परिच्छेद 3 मध्ये. 20 मार्च 1883 रोजी पॅरिस येथे झालेल्या औद्योगिक संपत्तीच्या संरक्षणासाठीच्या अधिवेशनाचा 10.bis.

न्यायिक सराव विशेषत: कायद्याच्या उल्लंघनात या चिन्हे ओळखण्यावर लक्ष केंद्रित करते. अशाप्रकारे, 17 फेब्रुवारी 2011 रोजी रशियन फेडरेशनच्या सर्वोच्च लवाद न्यायालयाच्या प्लेनमच्या ठरावात क्रमांक 11 “प्रशासकीय गुन्ह्यांवर रशियन फेडरेशनच्या संहितेच्या विशेष भागाच्या अर्जाच्या काही मुद्द्यांवर”, हे प्रदान केले आहे. एखाद्या व्यक्तीने केलेली विशिष्ट कृती ही अयोग्य स्पर्धेची कृती आहे की नाही या प्रश्नाचे विश्लेषण करताना, "स्पर्धेच्या संरक्षणावरील" कायद्याच्या कलम 14 मधील तरतुदीच नव्हे तर पॅरिसच्या कलम 10-बीआयएसच्या तरतुदी देखील आहेत. औद्योगिक मालमत्तेच्या संरक्षणासाठीचे अधिवेशन, ज्याच्या आधारे अनुचित स्पर्धेचे कृत्य हे औद्योगिक आणि व्यावसायिक घडामोडींमधील प्रामाणिक रीतिरिवाजांच्या विरुद्ध असलेल्या स्पर्धेचे कोणतेही कृत्य मानले जाते, विचाराधीन आहे.

वित्तीय सेवा बाजारातील अयोग्य स्पर्धेशी संबंधित उदाहरण म्हणून, कोणीही हे तथ्य उद्धृत करू शकतो की कलाच्या उल्लंघनाच्या कारणास्तव FAS द्वारे दावा दाखल केला गेला होता. होम क्रेडिट आणि फायनान्स बँक एलएलसीला "स्पर्धेच्या संरक्षणावर" फेडरल कायद्याचे 14. दाव्याचा सार असा होता की बँकेने कर्जदारांकडून अतिरिक्त कमिशन लपवले, तर एक्स्प्रेस कर्जे प्रदान करण्यात स्पर्धात्मक फायदा मिळवला. बँकेच्या वेबसाइटने सूचित केले की कर्ज कमिशनशिवाय प्रदान केले गेले होते, परंतु कर्जदाराशी केलेल्या कराराने कर्जाच्या 1.99% कमिशन सूचित केले होते. अशाप्रकारे, कर्जाच्या किंमतीबद्दल खोटी माहितीची तरतूद ही एकाधिकारविरोधी कायद्याचे उल्लंघन म्हणून ओळखली गेली.

परंतु दिनांक 7 सप्टेंबर 2011 क्रमांक F01-3618/11 क्रमांक A79-8284/2010 मध्ये व्होल्गा-व्याटका जिल्ह्याच्या फेडरल लवाद न्यायालयाच्या आदेशानुसार, विरोधी एकाधिकार प्राधिकरणाच्या कृती, त्याउलट, ओळखल्या गेल्या. रशियन फेडरेशनच्या प्रशासकीय गुन्ह्यांच्या संहितेच्या अनुच्छेद 14.31, कलम 14.31 अंतर्गत प्रशासकीय जबाबदारीसाठी चुवाश शाखा क्रमांक 8613 द्वारे प्रतिनिधित्व केलेल्या रशियाच्या खुल्या संयुक्त स्टॉक कंपनी Sberbank ला आकर्षित करण्याच्या दृष्टीने अवास्तव आहे. न्यायालयाने एकाधिकारविरोधी प्राधिकरणाशी सहमती दर्शविली नाही आणि जबाबदारीवर आणण्याचा निर्णय रद्द केला, कारण एंटिमोनोपॉली प्राधिकरणाने चुकीचे ठरवले की बँकेने आर्थिक सेवेसाठी अवास्तव उच्च किमती सेट केल्या आहेत, ज्यामुळे या प्राधिकरणाच्या मते, उल्लंघन होते. इतर व्यक्तींचे हित. त्याच वेळी, एकाधिकारविरोधी प्राधिकरणाने विचारात घेतलेल्या बाजारपेठेतील प्रबळ आर्थिक घटक म्हणून बँकेचा प्रभाव सिद्ध केला नाही. बँकिंग सेवाअर्जदाराच्या त्यांच्या सेवांसाठी दर बदलण्याच्या कृती आणि इतर क्रेडिट संस्थांच्या कृतींमध्ये कारणात्मक संबंध नसल्यामुळे बाजारातील इतर सहभागींच्या वर्तनावर.