Dövlətin gəlirləri və sosial siyasəti. Əhalinin gəlirləri və onların mənbələri. Dövlət sosial siyasəti Məşğulluqdan gəlirlər

Konkret ölkədə iqtisadi vəziyyət nə qədər ağırdırsa, orada əhalinin sosial müdafiəsi çağırışları bir o qədər çox və yüksək səslənir. Bu cür müdafiə hökumətdən ciddi şəkildə tələb olunur və tələb olunur. Vəziyyətin mürəkkəbliyi ondadır ki, ölkədə iqtisadi tənəzzül olarsa, istehsal azalırsa, yaradılan milli məhsul azalırsa, o zaman hökumətin, dövlətin, regionların bu məqsədlə əlavə vəsait ayırmaq imkanı var. sosial müdafiəəhalisi son dərəcə məhduddur. Stress davam edir dövlət büdcəsi artır, hökumət artan vergilərə əl atmağa məcbur olur, bununla əlaqədar müəssisələrin və işçilərin gəlirləri azalır. Bu isə yeni sosial gərginliklər yaradır.

Bu vəziyyəti düzəltmək üçün hökumətin həyatı yaxşılaşdırmaq niyyəti və verdiyi vədlər kifayət etmədiyi kimi insanların pisləşən həyatın çətinliyindən sosial müdafiə almaq istəyi də kifayət etmir. Problem o zaman tam həll oluna bilər ki, iqtisadiyyat yüksəlib insanların ehtiyac duyduğu minimum malları yaratmağa başlayır. Son nəticədə qurtuluş budur.

Əvvəla, başa düşmək lazımdır ki, əgər ölkədə əmtəə və xidmət istehsalı azalıbsa və xaricdən gələn yardım kiçikdirsə və idxal alışları belə bir azalmanı kompensasiya etmək iqtidarında deyilsə, əlavə olaraq ehtiyatlar və ehtiyatlar minimuma endirilir, daha sonra həyat səviyyəsinin azalmasının qarşısını almaq, istehlak demək olar ki, mümkün deyil.

Ona görə də hökumət də, xalq da dərk etməlidir ki, iqtisadi yüksəliş olmadığı halda əhalinin həyat səviyyəsinin aşağı düşməsindən total sosial müdafiəsi mümkün deyil. Ondan danışmaq daha düzgün, daha haqlıdır sosial dəstək ona ən çox ehtiyacı olan əhalinin ayrı-ayrı təbəqələri və qrupları. Əhalinin belə kateqoriyalarına adətən sosial cəhətdən həssas qruplar deyilir. TO sosial cəhətdən həssasdır ilk növbədə öz səyləri ilə öz rifahını yaxşılaşdırmaq, minimum zəruri yaşayış və mövcud şəraiti saxlamaq imkanından məhrum olan şəxslər daxildir.

Sözün geniş mənasında gəliri yaşayış minimumundan aşağı olan insanlar sosial cəhətdən zəif hesab olunurlar. Düzünü desək, insanların müəyyən qruplarını sosial cəhətdən həssas qruplara aid edərkən təkcə onların cari gəlirlərini deyil, həm də pul yığımlarını, yığılmış sərvətlərini, sözdə əmlak kvalifikasiyası. Ancaq insanların əmlak vəziyyəti haqqında etibarlı məlumat əldə etmək çətin olduğundan, bir insanın maddi vəziyyətini, rəsmi pul gəlirlərini xarakterizə edən meyar kimi istifadə etmək lazımdır.

Mövcud təcrübədə ailə üzvünə düşən pul gəliri az olan ailələr (əksər hallarda çoxuşaqlı ailələr), ailə başçısını itirmiş ailələr, uşaqları tək böyüdən analar, əlillər, qocalar, kifayət qədər müavinət alan pensiyaçılar, təqaüdlə yaşayan tələbələr, işsizlər , təbii fəlakətlərdən, siyasi və sosial münaqişələrdən, qeyri-qanuni təqiblərdən zərər çəkən insanlar. Bəzi hallarda uşaqlar sosial cəhətdən həssas qruplar kimi təsnif edilir. Bütün bu insanların cəmiyyətdən, hakimiyyətdən, hökumətdən sosial dəstəyə ehtiyacı var.

Sosial dəstək müxtəlif formalarda özünü göstərə bilər: maddi yardım, maddi nemətlərin verilməsi, pulsuz yemək, sığınacaq, sığınacaq, tibbi, hüquqi, psixoloji yardım, himayəçilik, qəyyumluq, övladlığa götürmə şəklində.

Sosial dəstəyin kimə, hansı növ və formalarda, nə dərəcədə təmin edilməsi məsələsi sosial iqtisadiyyatda ən çətin məsələlərdən biridir. Kömək istəyən hər kəsə və ona ehtiyacı olanlara kömək etmək sadəcə olaraq mümkün olmadığından bir sıra iqtisadçılar və sosioloqlar belə bir resept verirlər: “yalnız özünə kömək edə bilməyənlərə kömək edin”.

Bazar iqtisadiyyatına keçid dövründə əhalinin qiymət artımından (inflyasiyadan) və işsizlikdən sosial müdafiəsi problemi ən kəskindir. Əmtəə və xidmətlərin bahalaşmasının istehlakın və həyat səviyyəsinin fəlakətli şəkildə aşağı düşməsinə səbəb olmamasını təmin etmək üçün qismən tətbiq edilir. gəlirlərin indeksləşdirilməsi. Bu o deməkdir ki əmək haqqı, təqaüdlər, təqaüdlər, digər gəlir növləri pərakəndə satış qiymətləri artdıqca artır.

Təəssüf ki, ləng böyüyən, tənəzzülə uğrayan iqtisadiyyat və aşağı istehsal səviyyəsi ilə nə hökumətin, nə də müəssisələrin gəlirləri, maaşları və pensiyaları qiymətlərlə ayaqlaşmağa kifayət edəcək dərəcədə artırmaq imkanı yoxdur. Xaricdən yaradılan, istehsal olunan, alınan malların sayı artmazsa, o zaman həddindən artıq pulun ödənilməsi bazarı dolduracaq. pul kütləsi və nəticədə gəlirin artırılmasını tələb edəcək qiymət artımına və s. yaranacaq inflyasiya spiralı . Ona görə də gəlirləri qiymət artımından bir qədər az artırmaq lazımdır.

Əhalinin gəlirləri müəyyən dövrdə ev təsərrüfatlarının əldə etdikləri və ya istehsal etdikləri pul və nağd pul vəsaitlərinin ümumi məbləğidir. Gəlir növləri pul, təbii, birdəfəlik və real olaraq bölünür.

Əhalinin pul gəlirləri sahibkarların və özünüməşğulluq subyektlərinin (fermerlər, hüquqşünaslar və s.) gəlirləri, işçilərin maaşları, pensiyalar, müavinətlər, təqaüdlər və digər sosial transfertlər, depozitlər, qiymətli kağızlar, dividendlər üzrə faizlər şəklində əmlakdan əldə edilən gəlirlər daxildir. və digər gəlirlər.

Natura şəklində gəlirəhali- kənd təsərrüfatı məhsullarının bütün daxilolmaları: kənd təsərrüfatı məhsulları, heyvandarlıq, müxtəlif məhsullar, xidmətlər və təsərrüfat sahələrindən, bağ sahələrindən, təsərrüfatlardan əldə edilən natura şəklində digər məhsullar, şəxsi, ailə istehlakı üçün nəzərdə tutulmuş təbiət hədiyyələrinin öz-özünə satın alınması.

Altında ev təsərrüfatlarının sərəncamında olan gəlir vergilər çıxılmaqla əhalinin gəlirlərinə aiddir. Malların və xidmətlərin son istehlakı və əmanət üçün mənbə olan birdəfəlik gəlirdir.

Bu gəlirlərdən onların əsas hissəsi fərqlənir - real birdəfəlik pul gəliriİstehlak qiymətləri indeksinə uyğunlaşdırılmış icbari ödənişlər və töhfələr çıxılmaqla cari dövrün pul gəlirləri əsasında müəyyən edilir.

Bu günə qədər dünyanın bütün inkişaf etmiş ölkələri yoxsul təbəqə üçün sosial dəstək sistemləri yaradıblar.

Sosial köçürmələr- bu, hazırda və ya keçmişdə onun təsərrüfat fəaliyyətində iştirakı ilə bağlı olmayan əhaliyə pul və ya nağd ödənişlər sistemidir. Sosial transferlərin məqsədi cəmiyyətdəki münasibətləri humanistləşdirmək, cinayətkarlığın artmasının qarşısını almaq, həmçinin daxili tələbatı qorumaqdır. Sosial köçürmələrə misal olaraq pensiyalar (məsələn, əlilliyə görə və ya ailə başçısını itirməyə görə), təqaüdlər, müavinətlər (uşaqlar üçün, dəfn üçün və s.) göstərilə bilər.

Dövlət büdcə vasitəsilə gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsini təşkil edərək, əhalinin aztəminatlı təbəqələrinin gəlirlərinin artırılması problemini həll edir, işçi qüvvəsinin normal təkrar istehsalına şərait yaradır, sosial gərginliyin azaldılmasına kömək edir və s. Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi prosesinə dövlət təsirinin dərəcəsini mərkəzi və sosial məqsədlərə yönəlmiş xərclərin həcmi və dinamikası ilə ölçmək olar. yerli büdcələr, habelə gəlirdən vergitutma məbləği. IN inkişaf etmiş ölkələr Büdcənin xərc hissəsinin 40-50%-i sosial məqsədlərə, Rusiyada isə cəmi 15%-i ayrılır.

Dövlət pul gəlirlərinin ilkin bölgüsünə bilavasitə müdaxilə edir və minimum əmək haqqını müəyyən edir. Daha az tez-tez - nominal əmək haqqı artımının yuxarı həddi. İqtisadi əhəmiyyəti dövlət tənzimlənməsiəmək haqqı onunla müəyyən edilir ki, onun dəyişməsi məcmu tələb və istehsal xərclərinə təsir göstərir. Gəlir siyasəti dövlət tərəfindən istehsal xərclərini azaltmaq, milli məhsulların rəqabət qabiliyyətini artırmaq, investisiyaları təşviq etmək və inflyasiyanın qarşısını almaq məqsədilə əmək haqqını tənzimləmək üçün istifadə olunur. Dövlət antiinflyasiya siyasətini həyata keçirərək, iqtisadi və sosial inkişafın ümumi tələbatlarını nəzərə almaqla müvəqqəti olaraq mərkəzləşdirilmiş qaydada əmək haqqının artımına uzunmüddətli limit təyin edə bilər.

Bazar iqtisadiyyatı və keçid iqtisadiyyatı şəraitində gəlir siyasətinin həyata keçirilməsi üsulları fərqli ola bilər. Adətən hökumətin iştirakı ilə işəgötürənlərin və işçilərin könüllü razılığı üsullarına üstünlük verilir ki, bu da inzibati tədbirlərin tətbiqini, əmək haqqının artırılmasının müəssisənin maliyyə imkanları ilə əlaqələndirilməsinə dövlət nəzarətini istisna etmir. Bir sıra Qərbi Avropa ölkələrində sosial tərəfdaşlığın milli proqramlarında təsbit olunmuş onun artırılması üçün icazə verilən həddlər var.

Nağd pul gəlirlərinin (əmək haqqı, pensiya, müavinət) inflyasiyadan qorunması problemi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Bu məqsədlə indeksləşdirmə tətbiq edilir, yəni. əhalinin pul gəlirlərini artırmaq üçün dövlət tərəfindən müəyyən edilmiş, ona istehlak mallarının və xidmətlərin qiymətinin bahalaşmasını qismən və ya tam kompensasiya etməyə imkan verən mexanizm.

Rusiyada pul gəlirlərinin indeksləşdirilməsi 24 oktyabr 1991-ci il tarixli qanunla müəyyən edilir və dövlət sektorunda çalışan işçilərin əmək haqqına, habelə pensiya, təqaüd və müavinətlərə şamil edilir.

Fərdi gəlirlərin qorunması məsələlərinin həllində sosial siyasətin mühüm istiqaməti əhalinin aztəminatlı təbəqəsinə dəstəkdir.

Yoxsulluq- bu cəmiyyətin bir hissəsinin iqtisadi vəziyyətidir ki, orada bu cəmiyyətin normalarına görə yaşayış vasitələri minimuma çatmır. Yoxsulluq vəziyyəti xarakterizə olunur uzun müddət yoxluq həm əvvəlki qənaətlər, həm də bahalı mal və xidmətlərin alınması üzrə müvəqqəti qənaətlə kompensasiya edilə bilməyən resurslar. Əhalinin bu təbəqələrinin sosial müdafiəsində inkişaf etmiş pul və natura müavinətləri sistemi həlledici əhəmiyyət kəsb edir. Belə sistem bazar iqtisadiyyatı olan bütün ölkələrdə mövcuddur və onun inkişafının bir çox mənfi nəticələrini yumşaldaraq mühüm sosial amortizator rolunu oynayır.

Əhalinin müəyyən kateqoriyalarını sosial yardım almaq hüququna malik şəxslər kimi təsnif etmək üçün yoxsulluğun səviyyəsini (həddi) müəyyən edən göstəricilərdən istifadə olunur.

Mütləq yoxsulluq həddi- bu, insanın qidaya, geyimə və mənzilə olan fizioloji ehtiyacları əsasında müəyyən edilən minimum həyat səviyyəsidir, yəni. əsas insan ehtiyaclarını ödəmək üçün kifayət qədər mal və xidmətlər toplusu (“səbət”) əsasında. Rusiyada mütləq yoxsulluq həddi yaşayış minimumu ilə üst-üstə düşür.

Yaşayış dəyəri (PM) minimum tələb olunan kalori miqdarını, o cümlədən qeyri-ərzaq məhsullarının və xidmətlərin dəyərini, vergilərin və icbari ödənişlərin dəyərini təmin edən, bu məqsədlər üçün xərc strukturu baxımından aşağı dövlətlərin büdcələrinə uyğun gələn qida məhsullarının təbii məcmusudur. gəlirli ailələr. Rusiyada yaşayış minimumunun hesablanmasında istifadə edilən ərzaq paketləri müxtəlif sosial-demoqrafik qruplar (əmək qabiliyyətli yaşda olan kişilər və qadınlar, pensiyaçılar, 6 yaşdan yuxarı və uşaqlar) üzrə fərqləndirilir.

Nisbi yoxsulluq həddi minimum istehlak səbətinin (yoxsulluq həddinin) müəyyən ölkədə (regionda) orta rifah səviyyəsinə nisbətən nə qədər olduğunu göstərir. Beləliklə, Rusiyada nisbi yoxsulluq həddi regionda orta gəlirin 35%-dən az olan gəlir səviyyəsidir, AB-yə üzv ölkələrdə isə ölkədəki orta ümumi ev təsərrüfatları xərclərinin 70%-dən aşağıdır.

Aİ ölkələrində mütləq yoxsulluğun meyarı gündə 7 avrodan aşağı olan hər ailə üzvü üçün adambaşına düşən orta gəlirdir.

Bu gün Rusiyada dövlətin sosial siyasəti aşağıdakı problemlərin həllinə yönəlmişdir:

1) əhalinin həyat səviyyəsinin sabitləşdirilməsi və kütləvi yoxsulluğun qarşısının alınması;

2) işsizliyin artımının qarşısının alınması və işsizlərin maddi təminatı, habelə ictimai istehsalın tələbatına uyğun gələn ölçü və keyfiyyətdə əmək ehtiyatlarının hazırlanması;

3) antiinflyasiya tədbirləri və gəlirlərin indeksləşdirilməsi yolu ilə əhalinin real gəlirlərinin sabit səviyyəsinin saxlanılması;

4) normal vəziyyətin saxlanması və sosial sferanın (təhsil, səhiyyə, mənzil, Mədəniyyət və incəsənət).

Cədvəl 28.1. 1990-1996-cı illərdə Rusiya əhalisinin pul gəlirlərinin strukturu,cəmi %

Əməyin həvəsləndirilməsində əmək haqqının və sosial transfertlərin əhalinin pul gəlirlərində payının nisbəti mühüm rol oynayır. Gəlirlərin ümumi məbləğinin formalaşmasında əmək haqqının üstünlük təşkil etməsi ilə adətən sahibkarlıq və təşəbbüskarlıq inkişaf edir, sosial transfertlərin rolunun artması ilə isə asılılıq psixologiyası çox vaxt artır.

Gəlirlərin differensasiyası

Gəlirlərin bərabər bölüşdürülməsinin əsas arqumenti ondan ibarətdir ki, istehlakçı məmnunluğunu və ya marjinal faydalılığı maksimuma çatdırmaq lazımdır. Gəlir bərabərliyinə əsas etiraz ondan ibarətdir ki, bu məqsədə nail olmaq üçün dövlət çoxtəminatlı ailələrin gəlirlərinin bir hissəsini vergiyə cəlb etməli və onu aztəminatlı ailələrə ötürməlidir. Bu, həm onların, həm də başqalarının qazancını artırmaq istəyini azaldır. Nəticədə, məhsuldar əməyin stimulları pozulur və nəticədə iqtisadiyyatın səmərəliliyi azalacaq və milli iqtisadiyyat (ceteris paribus) uzun sürən durğunluq dövrünə girmək riski ilə üzləşir (bu, SSRİ-də 70-ci illərdə baş vermişdi - 80-ci illərin birinci yarısı).

Amerikalı iqtisadçı A.Okun (Ouken) zənginlərdən kasıblara gəlirin yenidən bölüşdürülməsini “sızan vedrə” ilə müqayisə etdi, yəni. bu proses istər-istəməz iqtisadi səmərəliliyin azalmasına gətirib çıxarır. “Okun vedrəsi”ndən “sızmanın” miqyası vergilərin artması və sosial transfertlərin artmasının əmək təklifinin həcmini nə dərəcədə azaltması ilə müəyyən edilir. Əgər əmək təklifinin əmək haqqı elastikliyi yüksək olarsa, sosial transfertləri artırmaq üçün vergilərin artırılması iqtisadiyyatın hüquqi sektorunda işçi qüvvəsinin təklifinin əhəmiyyətli dərəcədə azalmasına və onun qeyri-formal sektora axınına səbəb olur (burada əmək haqqı dövlət vergilərinə cəlb olunmur). .

Gəlirlərin tənzimlənməsi

Dövlətin sosial siyasətinə iştirakçılar arasında münasibətlərin uyğunlaşdırılması daxildir bazar iqtisadiyyatı hökumət, işəgötürənlərin milli assosiasiyası və bərabərhüquqlu tərəfdaş kimi çıxış edən həmkarlar ittifaqları tərəfindən iqtisadi və sosial siyasət sahəsində “sosial müqavilə”nin bağlanmasını nəzərdə tutan sosial tərəfdaşlıq formasında.

Praktikada bu fikir 60-cı illərdən bəri Almaniyada təcəssüm etdirildi. Hökumətin bilavasitə iştirakı ilə biznes assosiasiyalarının nümayəndələri və həmkarlar ittifaqı rəhbərlərinin ölkənin iqtisadi siyasəti ilə bağlı qərarlar qəbul etdiyi “razılaşdırılmış aksiyalar” keçirilməyə başlandı.

Sosial tərəfdaşlıq sənayeləşmiş ölkələrdə və bazar iqtisadiyyatına keçən ölkələrdə gəlir siyasətinin işlənib hazırlanması və həyata keçirilməsi üçün fəal şəkildə istifadə olunur. Belə qarşılıqlı fəaliyyətin aləti hökumətin, işəgötürənlərin və həmkarlar ittifaqlarının iştirakı ilə hər il əmək haqqı və bəzi sosial müavinətlərin dinamikasını tənzimləyən müqavilələr bağlayan üçtərəfli komissiyalardır. Sosial tərəfdaşlıq müqavilələri işəgötürənlərin (əmək haqqının vaxtında ödənilməsi və indeksləşdirilməsi, yeni iş yerlərinin yaradılması, təhlükəsizlik qaydalarına riayət edilməsi) və işçilərin (texnoloji intizama riayət edilməsi və s.) fəaliyyətini tənzimləyir.

nəticələr

1. Dövlətin gəlir siyasəti gəlirlərin və sosial müavinətlərin müxtəlif qruplarının differensiallaşdırılmış vergitutma yolu ilə dövlət büdcəsi vasitəsilə yenidən bölüşdürülməsindən ibarətdir. Əmək haqqının dövlət tənzimlənməsinin ən təsirli vasitəsi zəmanətli minimumun müəyyən edilməsidir.

2. Yaşayış dəyəri məqbul yaşayış səviyyəsini saxlamaq üçün varlıq tərəfindən zəruri hesab edilən mal və xidmətlərin dəyəridir.

3. Kvintil (onluq) əmsalı gəlirlərin diferensiallaşma dərəcəsini qiymətləndirmək üçün istifadə olunur və əhalinin ən yüksək maaş alan təbəqələrinin 20%-nin (10%) orta gəlirləri ilə 20%-nin (10%) orta gəlirləri arasındakı nisbəti ifadə edir. ən yoxsulların 10%-i. Minimum istehlak büdcəsi insanın normal həyatını təmin etmək üçün zəruri olan miqdarda mal və xidmətlərin sosial minimumudur. Rasional istehlak büdcəsi insanların rasional ehtiyaclarının ödənilməsini təmin edən əmtəə və xidmətlərin məcmusudur.

4. İqtisadiyyatın sosial yönümlü olması onun şəxsiyyətin inkişafı vəzifələrinə tabe olmasını nəzərdə tutur. İqtisadiyyat sahəsində sosial ədalət iqtisadi münasibətlər sisteminin müəyyən cəmiyyətdə hökm sürən ideyalara uyğunluğudur.

5. Sosial siyasət gəlirlərin bölüşdürülməsində qeyri-bərabərliyin aradan qaldırılmasına, bazar iqtisadiyyatının iştirakçıları arasında ziddiyyətlərin həllinə yönəlmiş dövlət tədbirləri sistemidir.

6. Yoxsulluq cəmiyyətin bir hissəsinin elə iqtisadi vəziyyətidir ki, əhalinin müəyyən təbəqələri bu cəmiyyətin standartlarına uyğun olaraq minimum yaşayış vasitələrinə malik deyillər. Mütləq və nisbi yoxsulluğu, dərin və dayaz (yaşayış minimumuna nisbətdə yoxsulların gəlirlərinin kəsiri ilə ölçülür) ayırd edin.

7. Sosial tərəfdaşlıq hökumət, sahibkarlar və həmkarlar ittifaqları arasında iqtisadi və sosial siyasətin (xüsusilə gəlir və vergilərin) əlaqələndirilməsidir.

Terminlər və anlayışlar

Gəlir bölgüsü
Ümumi gəlir
Nominal gəlir
Əhalinin pul gəlirləri
Birdəfəlik gəlir
Real gəlir
Birdəfəlik real gəlir
Nominal və real əmək haqqı
Sosial köçürmələr
Sosial siyasət
Gəlir Siyasəti
İstehlak qiymətləri indeksi
Gəlirlərin indeksləşdirilməsi
“Sızdıran vedrə” A. Okun
Yaşayış minimumu (sosial və fizioloji)
Lorenz əyrisi
Kvintil (onluq) nisbəti
Əhalinin gəlirlərinin konsentrasiyası indeksi (Cini əmsalı)
Minimum əmək haqqı
sosial ədalət
Sosial İqtisadiyyat
Yoxsulluq
Mütləq yoxsulluq həddi
Nisbi yoxsulluq həddi
gəlir kəsiri

Özünü yoxlamaq üçün suallar

1. Bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə gəlir siyasəti hansı məqsədləri həyata keçirə bilər?

a) dövlət büdcəsinin gəlirlərinin doldurulması;
b) inflyasiyaya qarşı mübarizə;
c) yerli malların rəqabət qabiliyyətinin artırılması;
d) gəlir bərabərsizliyinin aradan qaldırılması?

2. Sosial yaşayış minimumu fizioloji minimumdan nə ilə fərqlənir?

3. Keçid dövründə Rusiyada gəlir və əmək haqqının differensiallaşdırılmasını şərtləndirən əsas amillər hansılardır?

4. Sosial ədalətlə iqtisadi səmərəlilik arasında hansı ziddiyyət var?

5. Əhalinin nominal gəlirləri il ərzində 20% artmış, eyni dövrdə istehlak qiymətləri indeksi isə 16% təşkil etmişdir. Əhalinin real gəlirləri necə dəyişib?

6. Rusiyada yoxsulluq nə ilə xarakterizə olunur və onun miqyası nədir?

7. Gəlirlərin indeksləşdirilməsi nədir və onun sosial rolu nədir?

Mühazirə aşağıdakıları əhatə edir:

Əhalinin gəlirləri və onların mənbələri;

Əhalinin həyat səviyyəsi və onun ölçülməsi göstəriciləri;

Gəlir bölgüsündə qeyri-bərabərlik. Yoxsulluq və zənginlik problemi.

Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi. Dövlətin sosial siyasəti.

20.1. Əhalinin gəlirləri və onların mənbələri

Gəlir məbləğdir Pul müəyyən müddət ərzində alınmış və şəxsi istehlak məqsədi ilə mal və xidmətlərin əldə edilməsi üçün nəzərdə tutulmuşdur.

Gəlirlərin miqdarına təsir edən əsas amillər bunlardır: əmək haqqı, pərakəndə satış qiymətlərinin dinamikası, bazarın mallarla doyma dərəcəsi və s.

Pul gəlirlərinin mənbələri əmək haqqı, əmlak gəlirləri (dividendlər, faizlər, icarə haqqı), sosial ödənişlər - köçürmələrdir (pensiya, işsizlik müavinəti və s.). Bu mənbələrin hər birinin ayrı-ayrı sosial qruplar üçün əhəmiyyəti fərqlidir: bəziləri üçün əsas olanlar əmək haqqı və transfer ödənişləridir (muzdlu işçilər); başqaları üçün əmlak gəliri.

Məlumatlar göstərir ki, Rusiyada əmlak gəlirləri əhəmiyyətli dərəcədə artıb, şəxsi gəlirin 45%-ni təşkil edir; əmək haqqı cəmi 55% təşkil edir. Bu rəqəmlər sosial mühitdə anormal vəziyyətin olduğunu göstərir. Müqayisə üçün: ABŞ-da şəxsi gəlirin strukturu müvafiq olaraq 25% və 75% təşkil edir.

İqtisadi ədəbiyyatda gəlir mənbələrinin müəyyən edilməsinə iki əsas yanaşma mövcuddur: əmək dəyəri nəzəriyyəsi mövqeyindən və istehsal amilləri nəzəriyyəsi mövqeyindən.

Əməyin dəyəri nəzəriyyəsinin nümayəndələri (A.Smit, D.Rikardo, K.Marks) dəyərin yeganə mənbəyinin maddi istehsal sferasında canlı əmək olmasından çıxış edirlər. Bu o deməkdir ki, gəlir yalnız işçilərin əməyi ilə yaradılır: zəruri və artıq. Zəruri əmək əmək haqqı (işçinin gəliri), izafi əmək isə mənfəət (kapitalistin gəliri) şəklində ödənilir. Milli gəlirin yaradılması və bölüşdürülməsi prosesində maddi istehsal sferasında yaranan gəlirlər ilkindir. Qeyri-istehsal sektorunun işçiləri milli gəlirin yenidən bölüşdürülməsi prosesində gəlir əldə edirlər. Bu gəlirlər törəmə (ikinci dərəcəli) adlanır. İkinci yanaşma müasir xarici iqtisadi elmdə üstünlük təşkil edən istehsal amilləri nəzəriyyəsinə əsaslanır. Bu nəzəriyyəyə görə, hər bir amil (əmək, torpaq, kapital) əmək haqqı, torpaq rentası, kapital üzrə faiz şəklində öz payına uyğun gəlir əldə edir.

Gəlir səviyyəsini qiymətləndirmək üçün nominal, real və sərəncamda olan gəlirin göstəricilərindən istifadə olunur.

Nominal gəlir alınan pulun miqdarı ilə xarakterizə olunur; sərəncamda qalan gəlir vergilərin və icbari ödənişlərin məbləğinə görə nominal gəlirdən azdır; real bu pulla alına bilən mal və xidmətlərin sayı ilə xarakterizə olunur. Qiymətlər nə qədər yüksək olarsa, real gəlir də bir o qədər aşağı olar və əksinə. Real gəlir qiymət indeksindən istifadə etməklə ölçülür. Qiymət indeksini müəyyən etmək üçün “istehlak səbəti” anlayışı, yəni müəyyən dəstdə mal və xidmətlərin ümumi qiyməti təqdim edilir.

Qiymət indeksi müəyyən dövrdə “istehlak səbəti”nin qiymətinin baza dövründəki analoji “səbət”lə müqayisəsi yolu ilə əldə edilir. Rasional və minimal "istehlak səbətləri" ayırın. Gəlirləri minimum “səbət”in dəyərindən az olan əhalinin xüsusi çəkisi “yoxsulluq həddindən” aşağı səviyyədə yaşayan kimi müəyyən edilir. “Yoxsulluq həddindən” aşağı olan əhalinin nisbəti ölkədə ümumi həyat səviyyəsini xarakterizə edir.

20.2. Əhalinin həyat səviyyəsi və onun ölçülməsi göstəriciləri

Əhalinin “yaşayış səviyyəsi” anlayışı insanların fiziki, mənəvi və sosial tələbatlarının ödənilmə dərəcəsini xarakterizə edir.

Əhalinin həyat səviyyəsi maddi nemətlərin istehlak səviyyəsidir (əhalinin sənaye məhsulları, ərzaq, mənzil və s. ilə təminatı).

“Minimum istehlak səviyyəsi”, “istehlakın rasional səviyyəsi” və “istehlakın fizioloji səviyyəsi” var.

“İstehlakın rasional səviyyəsi” insanın ağlabatan tələbatlarının ödənilməsinə əsaslanaraq müəyyən edilir. Buraya daxil olan əmtəə və xidmətlərin məcmusu şəxsiyyətin tam və ahəngdar fizioloji və sosial inkişafını təmin edir.

“Minimum istehlak səviyyəsi” minimum tələb səviyyəsindən hesablanır. Onun dəyəri ixtisassız işçinin və onun himayəsində olan şəxslərin mal və xidmətlərinin toplusu ilə müəyyən edilir. Bunun üçün ən aşağı qiymətlər götürülür və dəbdəbələr, spirtli içkilər, delikateslər nəzərə alınmır.

“İstehlakın fizioloji səviyyəsi” insanın fiziki olaraq mövcud ola bilməyəcəyi səviyyədir. Bu, “yoxsulluq səviyyəsi” anlayışı ilə bağlıdır. Bu, hökumətin rəsmi yoxsulluq həddindən aşağı gəlir əldə edən əhalinin nisbətidir. Həyat keyfiyyətinin səviyyəsinin qiymətləndirilməsi zaman və məkanda dəyişir: 30-40 il əvvəl yüksək hesab edilən səviyyəni bu gün “yoxsulluq həddi”nə aid etmək olar, bəzi ölkələr üçün yüksək hesab edilən səviyyə digərləri üçün qəbuledilməzdir. və s. d.

Həyat səviyyəsini ilk qiymətləndirənlərdən biri alman statistik Ernst Engel (1821-1896) olmuşdur ki, o, ərzaq istehlakının payının ailənin gəlir səviyyəsindən asılılığını müəyyən etmişdir.

Engel qanunu belə bir modeldir ki, gəlir artdıqca istehlakçılar dəbdəbəli mallara daha çox xərcləyirlər və gəlir artdıqca əsas mallara daha az xərcləyirlər. Beləliklə, gəlirlərin artımı zəruri mallara (məsələn, əsas ərzaq) istehlak xərclərinin payının azalmasına və dəbdəbəli mallara (məsələn, videokameralar, avtomobillər) istehlak xərclərinin payının artmasına səbəb olur. Engel qanunundan nəticə: başqa şeylər bərabər olduqda, ərzağa xərclənən gəlirin payı müəyyən bir əhali qrupunun rifah səviyyəsinin göstəricisidir.

Yaşayış səviyyəsini qiymətləndirmək üçün kəmiyyət və keyfiyyət göstəricilərindən istifadə olunur. BMT 12 qrupda qruplaşdırılmış göstəricilərdən istifadə etməyi tövsiyə edir.

1. Əhalinin məhsuldarlığı, ölümü və digər demoqrafik xüsusiyyətləri.

Sanitariya-gigiyenik yaşayış şəraiti.

Qida məhsullarının istehlakı.

Məişət şəraiti.

Təhsil və mədəniyyət.

İş şəraiti və məşğulluq.

Əhalinin gəlirləri və xərcləri.

Yaşayış dəyəri və istehlak qiymətləri.

Nəqliyyat qiymətləri.

İstirahətin təşkili.

Sosial təminat.

İnsan azadlığı.

Yaşayış standartlarının beynəlxalq müqayisəsi üçün müxtəlif ölkələr adambaşına milli gəlir və ümumi daxili məhsul istehsal etmək üçün istifadə olunur. “Yaşayış səviyyəsi” göstəricisi ilə müqayisədə həyat keyfiyyətinin göstəricisi daha mürəkkəbdir. O, həyat səviyyəsindən əlavə, əmək şəraiti və təhlükəsizliyi, mədəni səviyyə, fiziki inkişaf və s.

Bu göstərici əvvəlki mühazirələrdə müzakirə olunan “xalis iqtisadi sərvət”dən istifadə etməklə ölçülür. Onu ölçmək üçün aşağıdakı düsturdan istifadə olunur:

Cəmiyyətin rifahının daha dəqiq qiymətləndirilməsi üçün BMT 3 komponentin müəyyən edildiyi “insan inkişafı indeksindən” istifadə etməyi tövsiyə edir.

Sağlamlıq: insanın ömrünün müddəti.

Mədəni Səviyyə: Yaşı 25 və daha yuxarı olan hər bir sakin üçün təhsil illərinin sayı.

Ölkədə ümumi istehlak və yığım resursları: adambaşına düşən ümumi milli məhsul (ÜDM).

20.3. Gəlir bölgüsündə qeyri-bərabərlik. Yoxsulluq və zənginlik problemi

Hamı üçün ümumi olan gəlir yaratma prinsipləri ilə gəlir bərabərsizliyi şərtləri qorunur və daim təkrar istehsal olunur ki, bu da yoxsulluğun və sərvətin formalaşmasının iqtisadi mexanizmi ilə bağlı ziddiyyətləri daha da kəskinləşdirir.

Bu ziddiyyətin səbəblərini, bir tərəfdən, əsas sferada - irsinin təkrar istehsalı mexanizmində axtarmaq lazımdır. iqtisadi sistem, digər tərəfdən - üst struktur sahədə - dövlət müdaxiləsi və artan ziddiyyətləri yumşaltmaq üçün nəzərdə tutulmuş müvafiq sosial, hüquqi və digər institutların yaradılması.

Yoxsulluq və sərvət arasındakı uçurumu dərinləşdirən ən mühüm amil əmək haqqı, sosial transfertlər, əmlak gəlirləri və biznes gəlirlərini əhatə edən gəlir differensasiyasıdır. Balanslaşdırılmış iqtisadiyyatda gəlirlərin çoxu əmək haqqı hesabına olur. Rusiyada 70-90-cı illərdən bəri. bu göstəricidə sabit azalma tendensiyası (80,6%-dən 65%-ə qədər) müşahidə edilmiş və eyni zamanda əmlak və sahibkarlıq fəaliyyətindən əldə edilən gəlirlər artmış, o zaman əmək kimi istehsal amilinin sahibləri ilə həmin amilin sahibləri arasında ziddiyyət kəskinləşmişdir. torpaq və kapital sahibi olanlar. Gəlirlərin differensiallaşdırılmasının kəmiyyətini müəyyən etmək üçün Lorentz əyrisi, desil əmsalı və əhalinin gəlirlərinin konsentrasiyası indeksi (Cini əmsalı) kimi göstəricilərdən istifadə olunur.

Əncirdə. 20.1, Lorenz əyrisini təsvir edən OA biseksektoru gəlirin bərabər bölgüsünün mümkünlüyünü əks etdirir. Gəlirlərin real bölgüsü OA əyrisi (Lorenz əyrisi) ilə göstərilir. Bissektrisa ilə əyri arasındakı boşluq gəlir bərabərsizliyinin dərəcəsini xarakterizə edir: bu sahə nə qədər böyükdürsə, gəlir bərabərsizliyinin dərəcəsi də bir o qədər yüksəkdir. İslahatdan sonrakı Rusiyada bu sahədə güclü yüksəliş tendensiyası müşahidə olunur.

Desil əmsalı ən yüksək maaş alan vətəndaşların ən yüksək 10%-nin orta gəlirləri ilə ən aşağı 10%-nin orta gəlirləri arasındakı nisbəti ifadə edir. Şəkildəki əyri kimi. 20.2, 90-cı illərdə Rusiyanın ən varlı əhalisinin 10% və ən az varlı əhalisinin 10% -nin pul gəlirlərinin nisbəti. yüksəliş tendensiyası var idi.

Cini əmsalı da oxşar tendensiya yaşadı. Əhalinin gəlirlərinin təmərküzləşmə səviyyəsini göstərir. Bütün vətəndaşların gəlirləri eynidirsə, Cini əmsalı sıfırdır. Bütün gəlirlərin bir adamda cəmləşdiyini fərz etsək, onda əmsal birə bərabər olacaqdır. Beləliklə, reallıqda Cini əmsalı 0 ilə 1 arasında əlavə olunur. Müasir Rusiya iqtisadiyyatı Cini əmsalı 1991-ci ildəki 0,260-dan 1997-ci ildə 0,375-ə yüksəlmişdir.Bu, yoxsulluq və zənginlik arasında ziddiyyətin mövcudluğunun və dərinləşməsinin növbəti sübutudur (Şəkil 20.3).

20.4. Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi. Dövlətin sosial siyasəti

Gəlir bölgüsündə başqa bir gərginlik səmərəlilik və ədalətlilik və ya sosial ədalət arasındakı gərginlikdir.

Səmərəlilik cəmiyyətin məhdud resurslarının istifadəsindən maksimum mümkün fayda əldə etməsidir.

Bərabərlik əldə edilən faydaların cəmiyyət üzvləri arasında ədalətli şəkildə bölüşdürülməsi deməkdir.

Başqa sözlə, səmərəlilik iqtisadi pastadır, bərabərlik isə onu parçalara ayırmaqdır. Sual yaranır: piroqun hansı bölgüsü ədalətli hesab edilməlidir? İqtisadi nəzəriyyə “ədalət” anlayışının şərhinə üç yanaşmanı fərqləndirir: bazar, utilitar və eqalitar.

Bazar yanaşmasında bərabərlik nəticələrin bərabərliyi (“pasta parçaları”) kimi deyil, imkanların bərabərliyi kimi başa düşülür. Ədaləti bazarın özü müəyyən edir. Bu o deməkdir ki, resurslar onlar üçün ən yüksək qiyməti ödəyə bilənlərə gedir və güman edilir ki, onlardan ən rasional istifadə edir.

Utilitar yanaşma, cəmiyyətin bütün üzvlərinin ümumi faydalılığını maksimuma çatdıran əmtəələrin ədalətli bölüşdürülməsini nəzərdə tutur.

Eqalitar yanaşma, cəmiyyətin bütün üzvlərinin təkcə bərabər imkanlara deyil, həm də az-çox bərabər nəticələrə malik olmasını nəzərdə tutur. Buna görə də ədalətlilik cəmiyyət üzvləri arasında faydaların bərabər bölüşdürülməsidir (“pastanın bərabər payları”).

Əslində, səmərəlilik və ədalətlilik ziddiyyət təşkil edir. Səmərəli istehsal (“daha ​​böyük pasta”) hər kəsin bərabər artan pay alacağı anlamına gəlmir. Fakt budur ki, bazar iqtisadiyyatı avtomatik olaraq cəmiyyətin bütün üzvləri üçün kifayət qədər qida və geyim təmin etmir. İqtisadi səmərələrin daha ədalətli bölüşdürülməsinə nail olmaq üçün dövlət proqramları, məsələn, sosial yardım, gəlir vergisinin yığılması və s.

Dövlətin sosial tədbirləri ilkin, bazar bölgüsü səviyyəsində yaranan gəlir bərabərsizliyini müəyyən qədər yumşaldır. İqtisadi nəzəriyyədə dövlətin sosial proqramlarına iki yanaşma mövcuddur: “sosial” yanaşma və “bazar”. Birincisi müəyyən edir ki, cəmiyyət hər bir vətəndaşa onun “yoxsulluq həddi”ndən aşağı düşməsinə imkan verməyən gəlir təmin etməlidir. Eyni zamanda, yardım yalnız ehtiyacı olanlara verilməli, dövlət büdcəsinin “gücü altında” olmalıdır, əks halda bu, inflyasiya faktoruna çevrilərək, əhalinin yoxsul təbəqəsinin vəziyyətini daha da pisləşdirəcək. İkinci yanaşma ondan ibarətdir ki, dövlətin vəzifəsi gəlirlərə zəmanət vermək deyil, cəmiyyətin hər bir üzvü üçün gəlirin artırılmasına şərait yaratmaqdır. Birinci yanaşma sosial ədalət prinsipinə, ikincisi iqtisadi rasionallığa əsaslanır. Hər iki prinsipin birləşməsi mümkündür.

Qarışıq iqtisadiyyatda gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinin ən mühüm üsulları bunlardır: mal və xidmətlərin dövlət satınalmaları, dövlət kreditləri və subsidiyalar, vergilərin yenidən bölüşdürülməsi, sosial ödənişlər və proqramlar.

Malların və xidmətlərin dövlət satınalmaları ictimai istehlak formasıdır. Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinin bu üsulu əsasən hərbi sifarişlərə, mülki tikinti proqramlarına, maliyyələşdirməyə təsir göstərir kapital qoyuluşları dövlət müəssisələrinə. Malların dövlət satınalmaları sahibkarlara sabit bazar və qazanc təmin edir, məşğulluq və rifah problemlərinin həllinə töhfə verir.

Dövlət kreditləri və subsidiyaları dövlət tərəfindən həm hüquqi, həm də fiziki şəxslərə dövlət və ya yerli büdcələr, habelə xüsusi vəsaitlər hesabına verilir.

Gəlirlərin verginin yenidən bölüşdürülməsi gəlirlərin tənzimlənməsinin dolayı metoduna aiddir. Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinin bu tədbiri müəyyən sosial və iqtisadi məqsədlərə nail olmaq məqsədi daşıyır. Misal üçün, vergi güzəştləri xarici investisiyaların cəlb edilməsi, kiçik biznesin inkişafı və s. üçün istifadə olunur.

Sosial ödənişlər və proqramlar bazar iqtisadiyyatının tsiklik inkişafı ilə əlaqədardır, əhalinin işsizliyinə və gəlirlərinin təbəqələşməsinə səbəb olur. Ona görə də dövlət işsizlik müavinəti, uşaq müavinəti, əlilliyə görə pensiya və digər köçürmələrin ödənilməsini öz üzərinə götürür.

20-ci mühazirə üzrə seminar

Seminar planı

Əhalinin gəlirləri: mənbələri, növləri, strukturu.

Əhalinin həyat səviyyəsi və onun ölçülməsi göstəriciləri. Engel qanunu.

Gəlir bölgüsündə qeyri-bərabərlik. Yoxsulluq və zənginlik problemi.

Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsində dövlətin rolu.

Müzakirələr, testlər və olimpiadalar üçün suallar

Nominal, real və birdəfəlik gəlir arasında hansı fərqlər var?

Gəlir bölgüsündə qeyri-bərabərliyin səbəbləri nələrdir.

Gəlir bölgüsündə qeyri-bərabərlik dərəcəsini əyani şəkildə göstərmək üçün hansı qrafik modeldən istifadə etmək olar?

Yoxsulluğun səviyyəsini necə müəyyən etmək olar? Hansı amillərin təsiri altında dəyişir?

Yoxsulluq fenomeninə dair əsas fikirləri təsvir edin. Engel qanunu nədir?

Transfer ödənişləri nədir? Ailənizdə kimsə onları qəbul edirmi?

Rusiyada gəlirin strukturu necədir (əmlakdan gəlirin əmək haqqına nisbəti)? Digər ölkələrdəki analoji göstəricilərdən nə ilə fərqlənir?

İstehlak səbəti nədir?

“Yaşayış səviyyəsi” və “həyat keyfiyyəti” anlayışlarını fərqləndirin.

Qiymət indeksinin necə hesablandığını və dövlət sosial proqramlarının yaradılması üçün necə hesablandığını izah edin.

Avtomobiliniz var və nəqliyyatla məşğulsunuz. Avtomobilinizlə necə davranmalısınız: sərvət kimi, yoxsa gəlir mənbəyi kimi?

Testlər, vəziyyətlər, tapşırıqlar

Düzgün cavabları seçin

1. İnkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə ailə gəlirlərinin strukturunda ən böyük payı aşağıdakılar tutur:

a) əmək haqqı və əmək haqqı;

b) əmlaka sahib olmaqdan əldə edilən gəlir;

c) gəlir qiymətli kağızlar;

d) icarə gəliri.

2. Əmək haqqının payı ilə mənfəətin milli gəlirdəki payının nisbəti nümayiş etdirir:

a) həmkarlar ittifaqı hərəkatının əhəmiyyəti;

b) gəlirin müxtəlif istehsal amilləri arasında bölüşdürülməsi;

b) ölkə əhalisinin müxtəlif sosial qruplar arasında bölgüsü;

d) sahibkarlığın inkişaf dinamikası.

3. Ailə büdcəsi:

a) ailənin sahib olduğu pul gəlirinin ümumi məbləği;

b) ailə xərclərinin ümumi məbləği;

c) müəyyən müddət üçün bütün gəlir və xərclərin strukturu;

d) hər şey səhvdir.

4. Aşağıdakılardan hansı adətən istehlak xərclərinin azalması ilə nəticələnir?

a) istehlakçı gəlirlərinin azalması;

b) gəlir vergisinin səviyyəsinin aşağı salınması;

c) qiymətlərin sürətli artımının gözlənilməsi;

d) əhaliyə dövlət ödənişlərinin artması.

5. Banklar istehlak kreditlərini hansı təminatla verirlər?

a) əmlakın girovu tələb olunur;

b) təminatlı əmək haqqı ilə;

c) borcalanın ödəmə qabiliyyətini yoxlayan firmanın zəmanəti tələb olunur.

6. Həyat səviyyəsinin ən dəqiq göstəricisini seçin:

a) əhalinin pul gəlirləri;

b) adambaşına düşən real gəlir;

c) işsizlik səviyyəsi;

d) inflyasiyanın dərəcəsi.

7. Cəmiyyətdə gəlirlərin bölüşdürülməsində qeyri-bərabərlik dərəcəsinin artması Lorenz əyrisində öz əksini tapacaq:

a) gəlir bölgüsü əyrisinin median xətti ilə üst-üstə düşməsi;

b) gəlir bölgüsü əyrisinin yuxarıya doğru hərəkəti;

c) gəlir bölgüsü əyrisinin aşağıya doğru hərəkəti;

d) əyri eyni vəziyyətdə qalacaq.

8. Köçürmə ödənişləri bunlardır:

a) əmək haqqı formalarından biri;

b) fiziki şəxslərə dövlət ödənişləri;

c) natura şəklində əvəzsiz müavinətlər;

d) bütün cavablar düzgündür.

9. “Ədalətli bölgü” anlayışının şərhinə bazar, utilitar və eqalitar yanaşmaları fərqləndirin:

a) cəmiyyətin bütün üzvlərinin maksimum ümumi fayda əldə etdiyi müavinətlərin belə bölüşdürülməsi ədalətlidir;

b) ədalətli bölgü, burada resurslar onlar üçün ən yüksək qiyməti ödəyə bilənlərə gedir;

c) cəmiyyətin bütün üzvləri istehsal olunan məhsuldan bərabər nəticələr əldə etdikdə ədalətlidir. Sizin mövqeyiniz nədir?

Problemləri həll etmək

Ayda 50% inflyasiya səviyyəsində bu dövr üçün əmək haqqı 1,5 dəfə artarsa, real gəlirdəki dəyişikliyi müəyyənləşdirin. Tapşırıq 2.

Ayda 50% inflyasiya ilə nominal gəlirlər iki ayda iki dəfə artarsa, real gəlirlərin dəyişməsini müəyyənləşdirin. Tapşırıq 3.

Məlumdur ki, dünya əhalisinin təxminən 80%-i burada yaşayır inkişaf etməkdə olan ölkələr Bununla belə, onlar dünya gəlirinin yalnız 16%-ni, ən yüksək 20%-i isə dünya gəlirinin təxminən 84%-ni təşkil edir. Mövcud məlumatlardan Lorenz əyrisini çəkin və Cini əmsalının qiymətini təyin edin.

İqtisadi təhlil üçün mövzular, referatlar, krossvordlar, esselər

Aşağıdakı göstəricilər üzrə ailənizin aylıq gəlirlərinin cədvəlini tərtib edin və təhlil edin:

a) əmək haqqı;

b) gəlir;

c) köçürmə ödənişləri (təqaüdlər, pensiyalar, müavinətlər);

d) digər.

Onları faizlə ifadə edin və hər birinin nisbətini müəyyənləşdirin ümumi gəlir ailələr.

Seçilmiş mövzuda esse yazın

Müasir Rusiyada real gəlirlər və onların dinamikası.

rifah və yoxsulluq.

İqtisadi esse üçün mövzu seçin

“Əgər cəmiyyətin bütün üzvlərinin seçmək və qərar qəbul etmək üçün bərabər imkanları olsaydı... bölüşdürmə problemi yaranmazdı” (Leontiev V. Economic Essay).

“Onların tanrısı, məqsədi, çətin günlərdə sevincləri. Onların həyatı və ölümü gəlir, gəlir, gəlirdir” (Bayron).

"İçində milli iqtisadiyyat heç bir şey istehsal olunmayan yerdə heç bir gəlir ola bilməz” (Erhard L. Welfare for all).

İstənilən cəmiyyət müəyyən xüsusiyyətlərə görə birləşən insanlardan ibarət mürəkkəb formasiyadır. Müasir cəmiyyətdə insanın əsas xüsusiyyətlərindən biri onun ümumi gəlirinin ölçüsü və əldə edilməsi üsullarıdır. Ən ümumi formada gəlir müəyyən bir müddət ərzində (adətən 1 il) qazandığımız və ya aldığımız pul məbləğidir. Pulla qiymətləndirilən gəlirin məbləği nominal gəliri əks etdirir. Real gəlir nağd gəlirlə alına bilən mal və xidmətlərin məbləğidir. Real və nominal gəlirlər arasındakı fərq inflyasiya, vergilər və natura şəklində transfertlər hesabına formalaşır.

Əhalinin gəlirləri və alıcılıq qabiliyyəti təkcə sosial əhəmiyyət kəsb etmir - həyat səviyyəsinin komponentləri kimi, həm də həyat müddətini müəyyən edən amillər kimi. Onlar daxili bazarın tutumunu müəyyən edən iqtisadi canlanma elementi kimi çox əhəmiyyətlidir. Ödəniş qabiliyyətinə malik tələbatla təmin edilmiş geniş daxili bazar yerli istehsalçıları dəstəkləmək üçün güclü stimuldur.

Gəlirlərin aşağı səviyyəsi və nəticədə pul potensialı qismən idxal mallarının alınmasına yönəlmiş əhalinin əsas hissəsinin alıcılıq qabiliyyətinin aşağı olması Rusiya iqtisadiyyatının durğunluğunun əsas səbəblərindən biridir.

Aydındır ki, iqtisadiyyatı dirçəltmək üçün əhalinin gəlirlərinin cəmiyyətin gəlirlərinin ümumi məbləğində hissəsinin - ÜDM-in artırılması hesabına səmərəli tələb formalaşdırmaq lazımdır. Əsasən daxili bazarı canlandırmaq və yerli istehsalçıları dəstəkləmək üçün əhalinin ən yoxsul və orta təbəqəsinin gəlirlərinin artırılması strateji əhəmiyyət kəsb edir. İqtisadiyyatın bərpası üçün maaşların, pensiyaların, təqaüdlərin və digər sosial müavinətlərin artırılması və təbii ki, vaxtında ödənilməsi vacibdir.

Seçilmiş tədqiqat mövzusunun aktuallığı gəlirlərin yaradılması və strukturlaşdırılması məsələlərinin əhəmiyyətini, Rusiyada bazar iqtisadiyyatının keçid şəraitində sosial siyasətin həyata keçirilməsini, bazar iqtisadiyyatı ilə sosial dövlətin qurulmasına yönəlmiş davamlı islahatların istiqamətini müəyyənləşdirir. .

Məqalədə əhalinin gəlirləri problemini xarakterizə edən aşağıdakı aspektlər nəzərdən keçiriləcək:

əhalinin gəlirlərinin xüsusiyyətlərini, xüsusən də gəlirlərin formalaşmasını və gəlirlərin strukturunu;


gəlir bərabərsizliyi problemləri, xüsusilə bərabərsizliyin səbəbləri və dövlət gəlir siyasəti;


dövlətin sosial siyasəti.


Bu işin məqsədləri:


1. İqtisadi kateqoriya kimi “gəlir” anlayışının mahiyyətini açın və onların strukturunun nədən ibarət olduğunu öyrənin.
   

   Gəlirlərin formalaşması və bölüşdürülməsi prosesini araşdırın.
   

   Gəlir bərabərsizliyinin səbəblərini müzakirə edin.
   

   “Cəmiyyətin rifahı” anlayışı ilə bağlı məsələləri nəzərdən keçirin və onun müəyyənləşdirilməsi meyarlarını təhlil edin.
   

   Müasir Rusiya şəraitində dövlətin sosial siyasətinin mahiyyətini və onun həyata keçirilməsinin xüsusiyyətlərini öyrənin.
   

Bunu nəzərə alaraq kurs işinin strukturu müəyyən edilir. O, giriş, dörd fəsil, nəticə və biblioqrafiyadan ibarətdir.


Əsəri yazarkən tədqiq olunan sahədə nəzəri tədqiqatların təhlilinin empirik metodundan istifadə edilmişdir.


1. GƏLİRLƏR VƏ ONLARIN MƏNBƏLƏRİ. GƏLİRLƏRİN BÖLÜMƏSİ VƏ YENİDƏN BÖLÜŞMƏSİ


1.1. Gəlir anlayışı və növləri. Formalaşma mənbələri


Əhalinin gəliri dedikdə, ev təsərrüfatlarının müəyyən müddət ərzində əldə etdiyi və ya istehsal etdiyi pul və maddi nemətlərin miqdarı başa düşülür. Gəlirlərin rolu onunla müəyyən edilir ki, əhalinin istehlak səviyyəsi birbaşa gəlir səviyyəsindən asılıdır. Fərdi ev təsərrüfatının gəlirləri adətən üç qrupa bölünür 1:


istehsal amilinin - əməyin sahibinin aldığı gəlir;


digər istehsal amillərindən (kapital, torpaq, sahibkarlıq qabiliyyətləri) istifadə etməklə əldə edilən gəlirlər;


transfer ödənişləri (müavinətlər, təqaüdlər, pensiyalar)


Gəlir və sərvət arasında fərq qoymalıyıq. Bu, müəyyən bir zamanda ev təsərrüfatlarına məxsus olan bütün aktivlərin dəyərini əks etdirir. Sərvət maddi obyektlərdən ibarətdir: evlər, torpaqlar, avtomobillər, mebellər, kitablar və s.; habelə maliyyə resursları: pul vəsaitləri, banklardakı əmanət hesabları, istiqrazlar, səhmlər. Var-dövlətin təminatı ilə bankdan kredit ala bilərsiniz. Sərvət gəlir mənbəyidir


Firmaların ixtiyarında olan iqtisadi resursları təmin edən ev təsərrüfatları əmək haqqı, mənfəət, faiz və kirayə şəklində mükafat alırlar. Bu dörd komponent ailənin gəlirini artırır.


İqtisadi nəzəriyyənin hər hansı sahəsində açıq və ya dolayısı ilə əmək və kapitalın qarşılıqlı əlaqəsi problemi mərkəzi yer tutur. İqtisadi nəzəriyyədə alternativ istiqamətlər gəlirin yekun əsasının şərhində fərqlənir. Alternativ dəyər nəzəriyyələri gəlir mənbəyinin izahında fərqliliklər üçün əsas rolunu oynayır.


Dəyərin əmək nəzəriyyəsinə (A.Smit, D.Rikardo, K.Marks) uyğun olaraq, dəyərin yeganə mənbəyi maddi istehsalda yeni dəyər yaradan canlı əməkdir. Marksist gəlir nəzəriyyəsi izafi dəyər nəzəriyyəsinə əsaslanır. Sonuncu muzdlu işçilərin əməyi ilə yaradılmış və kapitalistlər tərəfindən pulsuz mənimsənilən yeni dəyərin bir hissəsi kimi başa düşülür. İdeyaları siyasi iqtisad klassikləri tərəfindən formalaşdırılan əmək dəyər nəzəriyyəsi Marks tərəfindən işlənib hazırlanmış və istismar nəzəriyyəsi və bununla bağlı bütün nəticələr üçün əsas kimi istifadə edilmişdir. Marksist izafi dəyər nəzəriyyəsi yeni dəyərdə kapitalla əməyin payları arasındakı nisbətdən təhlil vasitəsi kimi istifadə edir və onu izafi dəyər norması adlandırır. Xarakterik olaraq bu göstərici əməyin kapital tərəfindən istismar dərəcəsini ölçmək üçün istifadə olunur və iş gününün uzunluğundan və əmək məhsuldarlığından asılıdır.


İzafi dəyər normasının ümumi meyli sinfi qüvvələrin 1 nisbəti ilə müəyyən edilir. Marksizm izafi dəyər norması ilə yanaşı, əmək gəlirlərinin payını ölçmək üçün başqa göstəricilərdən də istifadə edir. Yığım nəzəriyyəsi proletariatın vəziyyətinin nisbi pisləşməsi haqqında qənaəti əsaslandırır ki, bu da onun milli gəlirdə, ümumi ictimai məhsulda və milli sərvətdə payının azalması ilə təzahür edir. Müasir iqtisadi nəzəriyyə həm də kapitalın və əməyin gəlir paylarının tendensiyalarını təhlil edir.


Müasir iqtisadi nəzəriyyədə üstünlük təşkil edən gəlirin formalaşması mənbələrinin və prinsiplərinin izahı amillər və onların marjinal məhsuldarlığı nəzəriyyəsinə əsaslanır. Marjinal məhsuldarlıq nəzəriyyəsi gəlirin müxtəlif hissələri arasında funksional əlaqələrin təhlilinə yönəlmişdir.


İqtisadi nəzəriyyənin müxtəlif istiqamətləri gəlir mənbələrini müxtəlif yollarla izah edir, lakin onlar yekdil fikirdədirlər ki, hər bir istehsal amili müəyyən gəlirlə əlaqələndirilir ki, bu da müxtəlif fikirləri birləşdirməyə imkan verir. Gəlir nəzəriyyəsinin əsas problemlərinin şərhi müasir şərait keçmişin baxışlarından əhəmiyyətli dərəcədə fərqlənir. Milli rifahın artması və sosial tənzimləmə sistemlərinin yaradılması, əgər onlar aradan qaldırılmazsa, sinfi qarşıdurma problemlərini əhəmiyyətli dərəcədə hamarlayır. Buna baxmayaraq, əmək və kapitalın ümumi gəlirdəki paylarının nisbətinin təhlili ümumən əhəmiyyətli hesab olunur və müasir iqtisadi təhlildə geniş istifadə olunur.


İqtisadi ədəbiyyatda gəlirin hesablanması ilə bağlı müxtəlif anlayışlar mövcuddur. Belə ki, Edqar K.Brauninq hesab edir ki, gəlirə həmçinin bir sıra dövlət proqramları çərçivəsində mal və xidmətlərin göstərilməsi, mənzil və ərzaq məhsullarına subsidiyalar, təhsilə yardım, səhmlərin, istiqrazların, daşınmaz əmlakın dəyərinin artırılmasından əldə edilən gəlirlər daxil edilməlidir.


İcarə torpağı icarəyə verərkən sahibinin aldığı gəlirdir. Torpağın ümumi təklifi digər istehsal amillərindən fərqli olaraq təbiətinə görə nisbətən sabitdir və daha yüksək qiymətə cavab olaraq artırıla və ya aşağı qiymətə görə azaldıla bilməz.


Şəkil 1 torpaq üçün təklif əyrisinin sabit olduğunu göstərir. Tələb və təklif əyriləri tarazlıq E nöqtəsində kəsişir. Rent bu nöqtə ətrafında dalğalanmağa meyllidir. Əgər renta tarazlıq nöqtəsindən yuxarı M nöqtəsinə qalxsa, onda torpağa tələb Q 1-ə qədər azalacaq və torpağın bir hissəsi boş qalacaqdı: Q-Q 1 . Bəzi torpaq sahibləri onu icarəyə verə bilməyəcək və təklif etmək məcburiyyətində qalacaqlar torpaq daha aşağı ödəniş üçün. Eyni səbəblərə görə, icarə R2 kimi tarazlıq nöqtəsindən uzun müddət aşağı qala bilməz. Torpaq sahələrinə tələbatın artması icarə haqqının artmasına səbəb olacaq. Yalnız tarazlıq nöqtəsində tələb olunan ümumi torpaq miqdarı onun təklifinə bərabərdir. Bu mənada tələb və təklif torpağın qiymətini müəyyən edir.





Torpaq rentası 2 əsas formada mövcuddur: diferensial və mütləq. Öz növbəsində diferensial renta növlərin ruhudur.


Diferensial renta I müxtəlif məhsuldarlıqla əlaqələndirilir torpaq sahələri və onların səmərəliliyi. Resursların eyni dəyəri ilə onlar üzrə istehsalın nəticələri fərqli olacaqdır. Diferensial renta həm də torpaq sahələrinin qeyri-bərabər yerləşməsindən yaranır. Fermerlərin nəqliyyat xərcləri az-çox olacaq. Satış bazarlarına yaxınlıq istehsalın strukturuna əhəmiyyətli dərəcədə təsir göstərir. Diferensial renta I vəziyyətində, istehsalın dəyəri məhsuldarlıq və ya yerləşmə baxımından ən pis sahələrin marjinal dəyərləri ilə müəyyən ediləcəkdir. Daha münbit və daha yaxşı yerləşmiş torpaqlarda əldə edilən izafi gəlir torpaq sahibi tərəfindən mənimsənilir


Diferensial renta II eyni torpaq sahəsinə ardıcıl olaraq kapital qoyuluşunun müxtəlif məhsuldarlığını nəzərdə tutur. Kənd təsərrüfatı istehsalının intensivləşdirilməsi prosesində yaranır. Bu halda məsrəflər kapitalın marjinal dəyəri (ən az məhsuldar) ilə müəyyən edilir. Kapitalın daha məhsuldar investisiyasından əldə edilən xərc faydası ilkin olaraq fermerə düşür. İcarənin müddəti üçün onu təyin edir.


Mütləq renta münbitliyindən və yerindən asılı olmayaraq bütün torpaq sahələri üçün ödənişdir 1 .


Növbəti gəlir növü faiz və ya kredit faizləridir. Kredit dərəcəsi pulun istifadəsi üçün ödənilən qiymətdir. Daha dəqiq desək, kredit faiz dərəcəsi vaxt vahidinə (ay, il) bir rubldan istifadə üçün ödənilməli olan pul məbləğidir. Bu növ gəlirin iki aspekti diqqətə layiqdir.


1) Kredit faizləri adətən borc götürülmüş pul məbləğinin faizi kimi qəbul edilir, nəinki kimi mütləq dəyər. Kreditin faizinin 1000 rubl üçün ildə 120 rubl olduğunu söyləməkdənsə, kimsə kredit faizinin 12% ödədiyini söyləmək daha rahatdır.


2) Pul deyil iqtisadi resurs. Beləliklə, pul məhsuldar deyil; əmtəə və ya xidmətlər istehsal edə bilmirlər. Bununla belə, sahibkarlar puldan istifadəni "alırlar", çünki pul istehsal vasitələrini - zavod binalarını, avadanlıqları, anbarları və s. Və bu vəsaitlər, şübhəsiz ki, istehsala öz töhfəsini verir. Beləliklə, pul kapitalından istifadə edərək, biznes rəhbərləri son nəticədə real istehsal vasitələrindən istifadə etmək imkanı əldə edirlər 2 .


İqtisadi mənfəət firmanın ümumi gəliri ilə bütün xərclər arasındakı fərqdir. Şəraitdə mükəmməl rəqabət sənaye tarazlıqda olduqda, hər bir firmanın xərcləri onun gəlirinə bərabərdir və bütün firmaların iqtisadi mənfəəti sıfırdır. Tarazlıq vəziyyətində əmtəə bazarında tələb və təklifi formalaşdıran bütün əsas göstəricilər - resursların təklifi, texnologiya səviyyəsi, istehlakçıların zövqləri, onların gəlirləri və s. dəyişməz qalır. Məsələn, bəzi yeniliklər tətbiq edən və buna görə də iqtisadi mənfəət əldə edən bir firmanın hərəkətləri nəticəsində yaranan tarazlıqdan hər hansı bir sapma, sənayeyə yeni firmaların daxil olması səbəbindən uzun müddətdə aradan qaldırılır. Tarazlıqda olan sənaye tamamilə statikdir, firmaların bütün hərəkətləri proqnozlaşdırıla biləndir, risk yoxdur.


Bu baxımdan iqtisadçılar xalis mənfəətin mövcudluğunu konkret resursun - sahibkarlıq qabiliyyətlərinin qaytarılması ilə izah edirlər. Sonuncu, bildiyiniz kimi, sahibkarın qabiliyyətinə aiddir:


A) əmtəə və xidmətlərin istehsalında digər resurslardan istifadə haqqında qərar qəbul etmək;


B) şirkət idarəçiliyinin daha mütərəqqi üsullarını tətbiq etmək;


C) həm istehsal proseslərində, həm də satılan malların formalarının seçimində innovasiyalardan istifadə etmək;


D) bütün belə qərarların qəbulu riskini öz üzərinə götürmək.


Nəhayət, firma müəyyən bir məhsul üçün bazarı inhisara almağı bacararsa, iqtisadi mənfəət əldə edəcəkdir. Monopoliya mənfəəti inhisarçının hasilatı azaltması və malın qiymətini qaldırması səbəbindən baş verir.


Əmək haqqı və ya əmək haqqı dərəcəsi əməyin istifadəsi üçün ödənilən qiymətdir. İqtisadçılar tez-tez "əmək" terminini geniş mənada, o cümlədən əmək haqqı 1 istifadə edirlər:


sözün adi mənasında işçilər, yəni müxtəlif peşələrin “ağ-mavi yaxaları”;


mütəxəssislər - hüquqşünaslar, həkimlər, müəllimlər və s.;


kiçik sahibkarlıq subyektlərinin sahibləri - bərbərlər, məişət texnikası təmirçiləri və müxtəlif tacirlər - sahibkarlıq fəaliyyətinin həyata keçirilməsində göstərilən əmək xidmətlərinə görə.


Cəmiyyət üzvlərinin gəlir səviyyəsi onların rifahının ən mühüm göstəricisidir, çünki o, fərdin maddi və mənəvi həyatının imkanlarını müəyyən edir: istirahət, təhsil, sağlamlığın qorunması, əsas tələbatların ödənilməsi. Əhalinin gəlirlərinin miqdarına bilavasitə təsir edən amillər sırasında əmək haqqının özünün ölçüsü ilə yanaşı, pərakəndə satış qiymətlərinin dinamikası, istehlak bazarının mallarla doyma dərəcəsi və s.


Əhalinin gəlirlərinin səviyyəsini və dinamikasını qiymətləndirmək üçün nominal, sərəncamda olan və real gəlir göstəricilərindən istifadə olunur.


Nominal gəlir - fiziki şəxslərin müəyyən dövr ərzində əldə etdikləri pul məbləği, həm də vergitutmadan asılı olmayaraq pul gəlirlərinin səviyyəsini xarakterizə edir.


Birdəfəlik gəlir şəxsi istehlak və şəxsi qənaət üçün istifadə edilə bilən gəlirdir. Əldə edilə bilən gəlir vergilərin və məcburi ödənişlərin məbləği ilə nominal gəlirdən azdır, yəni. Bunlar istehlak və yığım üçün istifadə olunan vəsaitlərdir. Sərfəli gəlirin dinamikasını ölçmək üçün qiymət indeksi nəzərə alınmaqla hesablanan “real istifadə olunan gəlir” göstəricisindən istifadə olunur.


Real gəlir - müəyyən müddət ərzində əldə edilə bilən gəlirlə alına bilən mal və xidmətlərin miqdarını əks etdirir, yəni. qiymət səviyyəsindəki dəyişikliklərə uyğunlaşdırılmışdır.


Belə ki, qiymət səviyyəsinin 5% artması ilə nominal gəlirin 8% artması real gəlirin 3% artmasına səbəb olur. Nominal və real gəlir mütləq eyni istiqamətdə hərəkət etmir. Məsələn, əgər əmtəə qiymətləri nominal gəlirdən daha sürətlə qalxarsa, nominal gəlir arta bilər, eyni zamanda real gəlir azala bilər 1 .


Gəlirinizi artırmaq istəyi diktə edir hər hansı bir bazar subyektinə davranışın iqtisadi məntiqi. Gəlir hərəkətlərin son məqsədidir bazar iqtisadiyyatının hər bir fəal iştirakçısı, onun gündəlik fəaliyyəti üçün obyektiv və güclü stimul.


Lakin yüksək şəxsi gəlirlər təkcə fərd üçün faydalı deyil, həm də sosial əhəmiyyətli faydadır, çünki onlar son nəticədə ümumi ehtiyacların ödənilməsinin, istehsalın genişləndirilməsinin, habelə aztəminatlı və əlil vətəndaşların dəstəklənməsinin yeganə mənbəyidir.


Bazar gəliri alanları həmişə üç məsələ narahat edir: onun mənbələrinin etibarlılığı, gəlirdən istifadənin səmərəliliyi və vergi yükünün əsaslandırılması. İqtisadi nəzəriyyə məcmu gəlirin formalaşmasını və hərəkətini tədqiq etməklə bu suallara cavab verir.


Gəlir - bazar iqtisadiyyatının subyekti kimi fiziki (və ya hüquqi) şəxsin fəaliyyətinin nəticələrinin pul dəyəridir. İqtisadi nəzəriyyədə “gəlir” deməkdir pul məbləği, müntəzəm və qanuni şəkildə daxil olan n bazar subyektinin bilavasitə sərəncamı.


Gəlir həmişə pulla təmsil olunur. Bu o deməkdir ki, onu əldə etməyin şərti cəmiyyətin iqtisadi həyatında səmərəli iştirakdır: biz maaşla və ya öz sahibkarlıq fəaliyyətimiz hesabına yaşayırıq - hər halda, biz bunu etməliyik.

Deməli, pul gəlirinin əldə edilməsi faktının özü də məqsədyönlüdür müəyyən şəxsin cəmiyyətin iqtisadi həyatında iştirakı ideyası və gəlirin miqdarı belə iştirakın miqyasının göstəricisidir. Axı, pul dünyada bəlkə də özünə verilə bilməyən yeganə şeydir: pul yalnız başqa insanlardan alına bilər.


Gəlirlərin bazar fəaliyyətinin nəticələrindən birbaşa asılılığı yalnız bir halda - onda iştirak etmək obyektiv mümkün olmadıqda (pensiyaçılar, əmək qabiliyyətli yaşda olan gənclər, əlillər, himayədarlar, işsizlər) pozulur. Əhalinin bu kateqoriyaları bütün cəmiyyət tərəfindən dəstəklənir, onların adından hökumət onlara mütəmadi olaraq pul müavinətləri verir. Təbii ki, bu ödənişlər ümumi gəlirin xüsusi elementini təşkil edir, lakin, ciddi desək, “bazar” deyil.


Bazar gəliri həmişə bizim faydalı - digər insanlar üçün - səylərimizin nəticəsidir. Bu o deməkdir ki, bu, əsasən təklif etdiyimiz mal və xidmətlərin “başqa insanların” təqdim etdiyi tələblə üst-üstə düşməsi ilə müəyyən edilir. Tələb və təklifin qarşılıqlı əlaqəsi bazar iqtisadiyyatı şəraitində gəlirlərin, o cümlədən əhalinin gəlirlərinin formalaşmasının obyektiv mexanizmidir. Təbii ki, belə bir mexanizmdə işin elementləri var Bazar iqtisadiyyatı şəraitində gəlir əldə etməyin başqa və buna görə də ədalətsiz, lakin başqa yolu yoxdur.


Əhalinin nominal pul gəlirləri müxtəlif mənbələrdən formalaşır, bunlardan başlıcaları: amil gəlirləri; nağd pul qəbzləri dövlət proqramları maliyyə sistemindən alınan ödənişlər və müavinətlər şəklində yardım (banklardan, əmanət kassaları vasitəsilə, sığorta təşkilatlarından və s.) və s.


İstehsal amili (əmək) sahiblərinin əməyinin ödənilməsi qaydasında muzdla işləyən əhalinin aldığı vəsaitlər əhalinin bu qrupunun gəlirlərinin həlledici hissəsini əmək haqqının, müəssisələrdə əmək haqqı kimi gəlirlərin, kooperativlər və s., öz ev təsərrüfatlarından əldə olunan gəlirlər və s.. Əmək amili üzrə əmək haqqının perspektiv inkişafı tendensiyalarının təhlili göstərir ki, bu növ gəlir uzun müddətdə ümumi pul gəlirinin formalaşmasında aparıcı rolunu saxlayacaqdır.


Əhalinin gəlirlərinin formalaşmasına dövlət yardım proqramları üzrə ödənişlər mühüm təsir göstərir, bu mənbələrdən pensiya təminatı, əmək qabiliyyətini müvəqqəti itirmiş vətəndaşların saxlanması üçün istifadə olunur, müxtəlif növ müavinətlər (uşağa qulluq, tibbi xidmət, aşağı -uşaqlar üçün gəlirli ailələr, işsizlik müavinəti) 1 .


Köçürmə ödənişlərinin və əmək haqqının əhalinin gəlirlərində payının nisbəti fərdin iqtisadi davranışının və onun əmək motivasiyasının formalaşmasında mühüm rol oynayır.


Gəlirlərin ümumi məbləğinin formalaşmasında əmək haqqının dominant rolu ilə sahibkarlıq, təşəbbüskarlıq kimi keyfiyyətlər formalaşır. Dövlət yardım proqramları vasitəsilə ödənişlərin rolunun artması halında istehsal fəaliyyətinə passiv münasibət, asılılıq psixologiyası tez-tez inkişaf edir.


Əhalinin maliyyə-kredit sistemi vasitəsilə əldə etdiyi pul gəlirləri aşağıdakı formalarda təqdim olunur: dövlət sığortası; fərdi mənzil tikintisi üçün bank kreditləri, gənc ailələr, istehlak birliklərinin üzvləri üçün məişət avadanlıqları (məsələn, bağ tikintisi üçün); əmanət kassalarında olan əmanətlər üzrə ilin sonuna hesablanmış faizlər; səhmlərin, istiqrazların, uduşların dəyərinin artırılmasından və kreditlərin ödənilməsindən əldə edilən gəlirlər; lotereya uduşları; kreditlə malların alınması nəticəsində yaranan müvəqqəti sərbəst vəsaitlər; müxtəlif növ kompensasiyaların ödənilməsi (xəsarət, zərər və s.).


Digər nağd pul daxilolmalarına əhalinin komisyon və alış dükanları vasitəsilə əşyaların satışından əldə etdiyi gəlirlər və s.


Əhalinin nominal gəlirlərinə, artıq qeyd olunduğu kimi, əhalinin xalis gəlirləri ilə yanaşı, icbari ödənişlər də daxildir. Məcburi ödənişlər əhali tərəfindən həyata keçirilir maliyyə sistemi müxtəlif vergi və rüsumlar şəklində. Vergi ödənişlərinin və yığımlarının toplanması yolu ilə dövlət vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsi, yoxsul vətəndaşlara yardımın göstərilməsi yolu ilə sosial siyasətin sonradan həyata keçirilməsi üçün öz resurslarının bir hissəsini formalaşdırmaq hüququnu həyata keçirir. Aztəminatlı vətəndaşların mənafeyini qorumaq və rifah səviyyəsinin bu spesifik şəraitdə icazə verilən maksimumdan aşağı düşməsinin qarşısını almaq üçün dövlət vergidən azad edilən gəlirdə minimum həddi müəyyən edir. Eyni zamanda, yüksək gəlirlərə mütərəqqi daha yüksək vergi dərəcələri tətbiq edilir.


Gəlir mənbələrinin müxtəlifliyinə baxmayaraq, əhalinin pul gəlirlərinin əsas tərkib hissələrini əmək haqqı, sahibkarlıq fəaliyyətindən və əmlakdan əldə edilən gəlirlər, habelə sosial transfertlər təşkil edir.


1.2. Gəlirlərin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsi


Cəmiyyətdə istehsal olunan bütün məhsulu onun istehsalında iştirak edən amillərdən əldə olunan gəlirlərin cəmi kimi təqdim etmək olar. Gəlirlərin funksional bölgüsü gəlirin amillər: əmək, kapital, təbii ehtiyatlar və sahibkarlıq qabiliyyəti arasında bölüşdürülməsidir. Gəlirlərin funksional bölgüsü nəticəsində əmək haqqı, faiz, renta və mənfəət kimi ilkin gəlirlər formalaşır. İstehsal amilləri sistemində əsas əlaqə kapitala aiddir, buna görə də sadəlik üçün funksional bölgü əmək və əmlakdan gələn gəlir arasındakı nisbət kimi təqdim edilə bilər. Gəlirlərin funksional bölgüsü gəlirin əmək və kapitala aid olan paylarını göstərir və bizim vəzifəmiz cəmiyyətin ümumi gəlirində əmək və kapitalın paylarının nisbətindəki dəyişikliyi izləmək, dəyişikliyin səbəblərini müəyyən etmək və onları qiymətləndirməkdir. 1 .


Gəlirlərin funksional bölgüsü əsasında əmək gəlirinin ümumi gəlirdə payı hesablanır. Bu göstərici əmək haqqı məhsulu ilə işçilərin sayı və ümumi gəlirin dəyəri arasındakı nisbətlə təmsil oluna bilər. Əməyin payının tarixi tendensiyası xarakterikdir (in müasir sistemlər mühasibat uçotunda çox geniş işçi təbəqəsi muzdlu əməyə daxil edilir, marksist nəzəriyyədə əməyin payı proletariatın maaşı kimi başa düşülürsə) marksizmdə azalan kimi qiymətləndirilir, əleyhdarlar isə əməyin payının artdığını sübut edirlər. ümumi gəlir.


Əməyin payına təsir edən amillər sırasında əmək təklifinin artması, əsas kapitalın artımı və texnologiyanın dəyişməsi kimi amilləri göstərmək olar (şək. 2).


LD və L S əyrilərinin kəsişməsi real əmək haqqının W0 tarazlıq səviyyəsini müəyyən edir. Bizim vəziyyətimizdə əmək gəlirinin dəyəri kölgəli rəqəmin sahəsinə bərabərdir 0W 0 EQ 0 və ya tarazlıq əmək haqqı səviyyəsinin məhsulu və işçilərin sayı (W 0 X Q 0)


L S


E


W0


L D


0 Q0


TO Əməyin miqdarı


L D-əyri Toplam tələb mövqeyi iqtisadiyyatın sərəncamında olan texnologiya və maddi kapitaldan asılı olan əmək haqqında;


L S - sadəlik üçün əmək təklifi əyrisi əmək təklifinin elastikliyinin 0 olduğunu qəbul edir, yəni. əmək haqqından asılı deyil.


düyü. 2. Əmək gəlirinin məbləği


Əmək gəlirlərinin payına dair faktiki məlumatlar Qərbdə qəbul edilmiş milli uçot formaları əsasında qiymətləndirilir. Ümumi gəlirin təxminən 80%-ni təşkil edən əmək gəlirlərinin payının artması istiqamətində ümumi tendensiya müşahidə olunur. Qeyd edək ki, əmək gəlirlərinə korporasiyaların yuxarı rəhbərliyi də daxil olmaqla bütün işçilərin gəlirləri daxildir.


Gəlirlərin funksional bölgüsü onun həm muzdlu əməyi olan şəxsin, həm də maddi kapital sahibinin sosial vəziyyətini birmənalı şəkildə müəyyən etmək mümkün olduğu şəraitdə onun vətəndaşlar arasında real bölgüsünü əks etdirir. Müasir şəraitdə işçilərin eyni vaxtda kapital sahibi olması, müxtəlif növ qiymətli kağızlara, daşınmaz əmlaka sahib olması, şəxsi biznesi təşkil etməsi ilə ifadə olunan sosial statusun aşınması baş verir. Əgər əhalinin təqribən 90%-i muzdlu işçilər kimi milli statistikadadırsa və eyni zamanda mülkiyyətçilərin payı (ailə üzvləri də daxil olmaqla) 50%-ə çatırsa, o zaman sosial statusun şaxələndirilməsi baş verir ki, əgər belə deyilsə. aradan qaldırır, sonra sinfi qarşıdurma problemini xeyli hamarlaşdırır.


Sosial statusun şaxələndirilməsi sosial-iqtisadi iyerarxiyanın və işçi qüvvəsinin hərəkətlilik dərəcəsinin artması ilə sıx bağlıdır.


Qeyd edək ki, gəlirlərin funksional bölgüsü müxtəlif istehsal amillərinə sahib ola bilən ailələrin və şəxslərin gəlirlərini əks etdirmir. Əhalinin ümumi gəlirləri müxtəlif mənbələrdən formalaşır və onların sayından və tərkibindən asılı olaraq ailələr arasında yenidən bölüşdürülür. Gəlirlərin şəxsi bölgüsü gəlirin ailələr arasında bölüşdürülməsini ölçür (biz razılaşırıq ki, ailə 1 nəfərdən də ibarət ola bilər).


Gəlirlərin şəxsi bölgüsü Pareto-Lorenz-Gini metodologiyası əsasında ölçülə bilən əhəmiyyətli qeyri-bərabərliklə xarakterizə olunur. Hələ 20-ci əsrin əvvəllərində. V.Pareto gəlir bölgüsünə dair faktiki məlumatlar əsasında onun adına qanun tərtib etmişdir. “Pareto qanunu”na görə, gəlir səviyyəsi ilə onları alanların sayı arasında tərs əlaqə mövcuddur, başqa sözlə, gəlirlərin şəxsi bölgüsü davamlı olaraq qeyri-bərabərdir və gəlirlərin bölüşdürülməsində qeyri-bərabərlik səviyyəsi – "Pareto əmsalı" - müxtəlif ölkələrdə təxminən eynidir. Pareto konsepsiyasında gəlir differensasiyası daimi və sosial və siyasi amillərdən asılı olmayan bir hal kimi nəzərdən keçirilir.


Gəlirlərin bölgüsünə dair məlumatlar əsasında bütün ailələri müəyyən gəlir qruplarına qruplaşdırmaq olar. Qrupların hər birinin ümumi gəlirdəki payını müqayisə edərək, gəlirin diferensiallaşdırılmasını təsvir edən bir qrafik qura bilərsiniz.


Əgər gəlirlər bərabər paylanırsa, onda hər bir ailə qrupu öz payına uyğun gəlir əldə etməlidir və gəlirlərin bölüşdürülməsi cədvəli Şəkil 1-də OA bisektoru ilə təmsil olunacaq. 3. Mütləq bərabərliyin əksinə olaraq, hipotetik mütləq bərabərsizlik ailələrin 1%-nin 100% gəlir əldə etdiyi, digərlərinin isə heç nə almadığı vəziyyətə uyğun gəlir. Bu halda, gəlirlərin bölüşdürülməsi qrafiki D nöqtəsində təpə ilə koordinat sisteminin oxları ilə üst-üstə düşən əyri ilə təmsil olunur.





Gəlir konsentrasiyası əyriləri (Lorenz)


düyü. 3. Gəlir konsentrasiyası əyriləri (Lorenz)


Əslində gəlirlərin bölgüsü I, II, III formalı əyrilərlə əks olunur. Həqiqi paylanmanın əyriləri bissektrisa nə qədər yaxın olarsa OA. reallıqda gəlir bölgüsü bir o qədər bərabərdir. Faktiki bölgü əyrilərinin növlərinin fərqi onunla əlaqədardır ki, onlar gəlirləri, I - vergilərdən əvvəl, II - vergilərdən sonra, III - transfer ödənişlərini nəzərə alır. Gəlirin (sərvətin) nisbi dəyərləri ilə onları alanların sayı arasında qrafik şəkildə ifadə edilən tərs əlaqə konsentrasiya əyrisi və ya Lorenz əyrisi adlanır. Bərabərsizlik dərəcəsi (və ya konsentrasiya dərəcəsi) riyazi olaraq üçbucağın sahəsi ilə əlaqəli faktiki paylanma əyrisinin üstündəki rəqəmin sahəsi ilə ifadə edilir. OAB, Ginny indeksidir. Təsvir edilən metodologiyaya əsaslanan sübutların ümumiləşdirilməsi müxtəlif dövrlərdə, müxtəlif ölkələr və ya əhali qrupları arasında gəlirlərin bölüşdürülməsində qeyri-bərabərlik dərəcəsini qiymətləndirmək üçün istifadə olunur.


1.3. Gəlirlərin bölüşdürülməsi və yenidən bölüşdürülməsinin dövlət tənzimlənməsi


Əhalinin məcmu gəlirlərinin formalaşması onların istehsalını, bölüşdürülməsini, yenidən bölüşdürülməsini və istifadəsini əhatə edir. Gəlirlərin bölgüsü istehsal amilləri sahiblərinin gəlirlərinin formalaşması mərhələsində (funksional bölgü) formalaşır. Nominal gəlirin şəxsi bölgüsü yenidən bölüşdürmənin nəticəsidir. Ailə büdcəsindən keçərkən adambaşına düşən gəlirin həcmi ailələrin sayı və strukturundan, himayəsində olanların və müstəqil gəlirləri olan şəxslərin nisbətindən asılı olaraq dəyişir. Real gəlirlərin dəyəri inflyasiya prosesinin parametrlərindən asılıdır. Gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsinin əsas kanalı bu prosesin dövlət tərəfindən tənzimlənməsidir. vergi sistemləri və dövlət transfertləri (pul və natura şəklində), sosial təminat və sığorta sistemləri və s. müasir dövlətin gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsi üzrə geniş miqyaslı fəaliyyətlə məşğul olduğunu göstərir 1 .


Dövlət tənzimlənməsinin istənilən formaları (o cümlədən sosial) maddi, institusional və konseptual komponentlərdən ibarətdir. Qeyd etmək lazımdır ki, sosial tənzimləmə dövlətin müstəsna imtiyazı deyil, o, təkcə gəlirlərin yenidən bölüşdürülməsini deyil, həm də həyat səviyyəsinin digər göstəricilərini əhatə edir. Sosial tənzimləmə obyektləri müdafiədir mühit və istehlakçıların müdafiəsi. Sosial tənzimləmə biznes bölmələri, həmkarlar ittifaqları, kilsə və digər qeyri-hökumət təşkilatları tərəfindən həyata keçirilir. Dövlət tənzimlənməsinin maddi əsası milli istehsalın həcmindən və onun dövlət büdcəsi vasitəsilə mərkəzləşdirilmiş şəkildə yenidən bölüşdürülən payından asılıdır. İnstitusional çərçivə yenidən bölgü prosesinin təşkili və müvafiq qurumların (o cümlədən qeyri-hökumət təşkilatlarının) fəaliyyəti ilə bağlıdır. Dövlət tənzimlənməsinin konseptual əsasını dövlət doktrinası statusu alan nəzəriyyə və ya nəzəriyyələr təşkil edir, yəni dövlətin sosial siyasətinin əsasını təşkil edir.


Gəlirlərin dövlətin yenidən bölüşdürülməsinə alternativ konseptual yanaşmalar bərabərlik və səmərəliliyə qarşı çıxmaq probleminə endirilə bilər. Bu problemin mənşəyi resurs bölgüsü sahəsindədir. Klassik nəzəriyyə bazarın qıt resursları rasional şəkildə bölüşdürməyə qadir olduğunu güman edir. "Pareto səmərəliliyi" adlanan prinsipə uyğun olaraq, resursların (və ya məhsulların) heç bir yenidən bölüşdürülməsi digərlərinin vəziyyətini pisləşdirmədən iqtisadi proses iştirakçılarından birinin mövqeyini yaxşılaşdıra bilmədikdə sistemin vəziyyəti sabitdir. Gəlir bölgüsü davamlı olaraq qeyri-bərabər olaraq xarakterizə olunur. Klassik nəzəriyyə hesab edir ki, gəlir bölgüsü dəyişdirilə bilməz və istənilən dövlət yenidən bölüşdürülməsi əvvəlcədən məhkumdur. Neoklassik istiqamət gəlirin qeyri-bərabər paylanmasını tənqidi şəkildə qiymətləndirir. Eyni anda bir çox istehlakçının gəlirlərinə təsir edən prosesləri müqayisə edəcək belə bir səmərəlilik meyarının tapılmasına cəhdlər edilir. Bu nöqteyi-nəzərdən gəlirin belə yenidən bölüşdürülməsi effektiv hesab oluna bilər ki, bunda qaliblərin sərvətindəki qazanc itirənlərin sərvətindəki itkidən daha çox olur.


Gəlirlərin dövlət tərəfindən yenidən bölüşdürülməsinin tərəfdarları hesab edirlər ki, gəlir bölgüsündə bərabərlik bütün istehlakçıların gəlirlərinin ümumi faydalılığını maksimuma çatdırmaq üçün zəruri şərtdir 1 . Bu nəticə, bütün yenidən bölüşdürülmüş gəlirin həcminin sabit olduğu şəraitdə olduqca etibarlıdır. Hökumətin yenidən bölüşdürülməsini tənqid edənlər haqlı olaraq hesab edirlər ki, stimullaşdırıcı təsir təkcə ölçü ilə deyil, həm də gəlirlərin bölüşdürülməsi üsulu ilə bağlıdır. Buna görə də, cari dövrdə ümumi faydalılığı maksimuma çatdırmaq məqsədi güdən gəlirin hər hansı yenidən bölüşdürülməsi gələcəkdə istər-istəməz gəlirin (və ümumi faydalılığın) azalmasına gətirib çıxarır.


Təcrübədə bərabərlik və səmərəlilik arasındakı əlaqə yenidən bölüşdürmə proseslərinin səmərəliliyə mənfi təsirini minimuma endirəcək, eyni zamanda yoxsulluğun azaldılması şəklində müsbət nəticəni maksimuma çatdıracaq yenidən bölüşdürmə forma və üsullarının axtarışına əsaslanır.


Sosial siyasətin konseptual çərçivəsinin seçilməsi siyasi prosesdən asılıdır. Lakin bazar gəlirləri “düzgün” bölüşdürmək iqtidarında deyilsə, bu, siyasi prosesin optimal həlli tapmağa qadir olduğunu deməyə əsas vermir.


Gəlirlərin dövlət tərəfindən yenidən bölüşdürülməsi büdcə-maliyyə tənzimlənməsi yolu ilə həyata keçirilir. Dövlət sosial siyasətin prioritetlərinə və mövcud xüsusi sosial proqramlara uyğun olaraq nağd və natura şəklində sosial müavinətlər, habelə xidmətlər göstərir. Sosial ödənişlər və xidmətlər müxtəlifdir. Onlar formalaşma mənbələrinə və maliyyələşdirmə üsullarına, resipiyentlər dairəsinə verilməsi şərtlərinə görə fərqləndirilir. Pul sosial müavinətlər aşağıdakılar nəticəsində gəlir itkisinə (azalmasına) görə kompensasiya ilə əlaqələndirilir: tam və ya qismən əlillik, uşaqların doğulması, ailə başçısını və ya işini itirmə (işsizlik müavinəti, yenidən hazırlıq xərcləri üçün kompensasiya və işsizlərə digər ödənişlər). Pul sosial transfertləri səhiyyə, təhsil, mənzil və nəqliyyat sektorlarında pulsuz xidmətlər hesabına tam və ya qismən əlavə olunur. Bütün sosial köçürmələr birdəfəlik ola bilər və ya müəyyən müddət ərzində vaxtaşırı ödənilə bilər. Sosial müavinətlərin məbləği qanunla müəyyən edilmiş adambaşına düşən gəlirdən və ya əmək haqqından asılı ola bilər. Sosial köçürmələr vergi güzəştləri şəklində ola bilər. Bütün sosial ödənişlər sosial sığorta və sosial təminat sisteminə daxil edilir və dövlət xeyriyyəçiliyi ilə tamamlanır.


Bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə bu sahələrin maliyyələşdirilməsi üçtərəfli (dövlət, işəgötürənlər və vəsait alanlar), inzibati-amirlik iqtisadiyyatı olan ölkələrdə isə mərkəzləşdirilmiş qaydada həyata keçirilir. Əhalinin real gəlirləri əsasən əmək haqqı və ictimai istehlak fondlarından (PİF) daxil olan gəlirlər hesabına formalaşmışdır. OFP-nin bölüşdürülməsi ictimai istehsala əmək töhfəsinin kəmiyyət və keyfiyyətinə uyğun olaraq, habelə ehtiyac nəzərə alınmaqla pulsuz və ya qismən ödənişli əsaslarla həyata keçirilirdi 1 .


Sosial ödənişlərin dövlət və özəl filiallarını birləşdirməyin müxtəlif variantları məlumdur. Sosial siyasətin məqsədi sahibkarlıq fəaliyyətinin bütün formalarını, ilk növbədə əməyi və sahibkarlığı həvəsləndirməkdir. Əmək fəallığı əmək ehtiyatlarından istifadə dərəcəsinin yüksəlməsində, məşğulluğun və əmək məhsuldarlığının yüksəlməsində, sahibkarlıq fəaliyyəti isə investisiyaların həcmində və strukturunda özünü göstərir. Obyektiv olaraq bir-biri ilə əlaqəli olaraq, bu fəaliyyət formaları istənilən anda müxtəlif motivasiya davranış modelləri olan müxtəlif subyektlər tərəfindən həyata keçirilir. Nəticə etibarı ilə dövlət tənzimləmə sistemi eyni zamanda gəlirləri dəstəkləməli, bütün bazar subyektlərinin işgüzar fəallığının artırılması üçün stimul yaratmalıdır.


2. GƏLİRLƏRİN BƏRABƏRBƏRBƏRBƏRBİRLİYİ VƏ ONLARIN ÖLÇÜLMƏSİ





İstənilən ölkədə sosial gərginliyin mənbələrindən biri də vətəndaşların rifah səviyyələrinin, onların sərvət səviyyəsinin fərqliliyidir. Sərvət səviyyəsi iki amillə müəyyən edilir 1:


1) ayrı-ayrı vətəndaşlara məxsus bütün növ əmlakın miqdarı;


2) vətəndaşların cari gəlirlərinin məbləği.


İnsanlar ya öz bizneslərini yaratmaqla (sahibkar olmaq), ya da sahib olduqları istehsal amillərini (əmək, kapital və ya torpaq) başqa insanların və ya firmaların istifadəsinə verməklə gəlir əldə edirlər. Və bu əmlakdan insanların ehtiyac duyduğu malları istehsal etmək üçün istifadə edirlər. Gəlirlərin formalaşmasının belə bir mexanizmində ilkin olaraq onların bərabərsizliyi ehtimalı qoyulmuşdur. Bunun səbəbi:


1) insanlara məxsus istehsal amillərinin fərqli dəyəri (kompüter şəklində kapital, prinsipcə, kürək şəklində olduğundan daha çox gəlir gətirə bilir);


2) istehsal amillərindən istifadədə müxtəlif uğurlar (məsələn, qıt məhsul istehsal edən firmanın işçisi əmtəələri çətinliklə satılan firmada işləyən eyni ixtisasa malik həmkarından daha yüksək qazanc əldə edə bilər);


3) insanlara məxsus olan hasilat amillərinin müxtəlif miqdarı (iki neft quyusunun sahibi alır, ceteris paribus, bir quyunun sahibindən daha çox gəlir) 2 .


Gəlirlərin miqdarı ailələrin zənginliyi və rifahı ilə sıx bağlıdır. Gəlir və sərvət arasında əlaqə birbaşa (gəlir səviyyəsi sərvətin miqdarını müəyyən edir) və tərs (sərvət nə qədər yüksəkdirsə, ondan əldə edilən gəlir də bir o qədər yüksəkdir). Sərvətin bölgüsünə dair faktiki məlumatlar ekspertlər tərəfindən cari gəlirlər haqqında məlumatdan daha az etibarlı kimi qiymətləndirilir. Sərvətin differensasiyası (əmlak diferensasiyası) ilə müqayisədə gəlirin differensasiyası kəmiyyətcə daha sabitdir. Müxtəlif ölkələrdə gəlirlərin diferensiallaşma dərəcəsi ilə sərvət arasında nisbət fərqlidir, lakin əgər son illərdə gəlirlərin differensasiyası az dəyişibsə, ekspertlərin fikrincə, sərvətin differensasiyası getdikcə artır.


Bu, dolayısı ilə təsdiq edir ki, əmlakdan əldə edilən gəlirlərin payının üstələyən artımı əsasən inflyasiyanın yenidən bölüşdürülməsinin nəticəsidir.


Gəlirlərin differensasiyası iqtisadi, demoqrafik, sosiobioloji və ya siyasi xarakter daşıyan şəxsi nailiyyətlərlə bağlı və ya onlardan asılı olmayan müxtəlif amillərin təsiri altında inkişaf edir. Gəlirlərin qeyri-bərabər bölüşdürülməsinin səbəbləri arasında: qabiliyyət fərqləri (fiziki və intellektual), təhsil və ixtisas fərqləri, çalışqanlıq və motivasiya, peşəkar təşəbbüs və risk iştahı, ailənin mənşəyi, ölçüsü və tərkibi, əmlak sahibliyi və ölkədəki mövqe. bazar, şans, şans və ayrı-seçkilik.


Gəlirlərin differensiallaşdırılmasına təsir edən bütün amilləri şərti olaraq gəlir alanların şəxsi səylərindən asılı və müstəqil olaraq bölmək olar. Bu amillər qrupları arasında sərhəd az və ya çox çevik ola bilər: anadangəlmə qabiliyyətlər və istedadlar gəlir artımına səbəb olmaya və tətbiq tapmaya bilər, təvazökar qabiliyyətlər isə təhsil və güclü iş motivasiyası nəticəsində inkişaf etdirilə bilər; əmlaka vərəsəlik yolu ilə sahiblik həm onun artmasına, həm də əmlak obyektlərinin və ondan gəlirlərin itirilməsinə səbəb ola bilər. Fərqləndirmə amilləri gəlirin qeyri-bərabər paylanması dərəcəsinə müxtəlif təsir göstərir. Bütövlükdə gəlirlər əmək faktorlarına nisbətən mülkiyyət amilləri ilə daha qeyri-bərabər bölüşdürülür, lakin müxtəlif ölkələrdə və müxtəlif vaxtlarda bu amillər arasındakı nisbət fərqlidir.


Gəlirlərin bölüşdürülməsi və insanlar arasında qabiliyyətlərin bölüşdürülməsinin müqayisəsi göstərir ki, gəlirlər, hətta əmlakdan deyil, əməkdən də, qabiliyyətlər qədər bərabər bölünmür. düyü. 4 gəlir (əyri 1) və qabiliyyətlər (əyri 2) fərqlərinin nisbətini göstərir.


Sübutlar göstərir ki, insanların gəlir və qabiliyyətlərə görə bölgüsü Şəkil 1-də göstərilən loqarifmik normal paylanma əyrilərindən istifadə etməklə riyazi şəkildə təsvir edilə bilər. 4. Log-normal paylanmanın əyriləri əsasında müxtəlif diferensiallaşma əmsalları hesablanır. Məsələn, diferensiallaşmanın desil əmsalları ən aşağı və ən yüksək gəlir qruplarının 10%-nin gəlirlərinin nisbətini göstərir və dünya praktikasında və Rusiya Federasiyasında gəlirlərin diferensiallaşmasını qiymətləndirmək üçün istifadə olunur. Qabiliyyətlərin paylanmasının 2-ci əyrisi həmişə gəlir əyrisi 1-dən daha simmetrik olur. 1-ci əyri sağ tərəfli asimmetriyaya və ya əyriliyə malikdir ki, bu da gəlirin qabiliyyətlərdən daha çox fərqləndiyini açıq şəkildə göstərir. Maraqlıdır ki, əyri 1 həm ənənəvi bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə, həm də inzibati-amirlik iqtisadiyyatına malik ölkələrdə gəlirlərin bölüşdürülməsini dəqiq təsvir edir.


Şəxsi səylərdən asılı olmayan bütün gəlir differensiasiya amilləri gəlir statusunun artırılmasına maneə kimi çıxış edir.





Aşağı qruplar Yuxarı qruplar Gəlirlər, qabiliyyətlər


düyü. 4. Gəlir və qabiliyyətlərin bölüşdürülməsi əyriləri


Heç bir iqtisadi sistem ailənin gəlir və sərvətindəki bərabərsizliyi aradan qaldıra bilməyib. SSRİ-nin komandanlıq sistemi şəraitində belə, dövlət tam bərabərləşdirmə prinsiplərindən (bunlar yalnız “müharibə kommunizmi” dövründə həyata keçirilməyə çalışılırdı) imtina edərək, bu prinsip üzrə gəlir əldə etməyə keçməyə məcbur oldu. : "Hər kəsdən qabiliyyətinə görə, hər kəsə ehtiyacına görə." Lakin insanların müxtəlif qabiliyyətlərə malik olduqları üçün onların əməyi fərqli dəyərə malikdir və bu, əməyin ödənilməsinin qeyri-bərabərliyinə, yəni gəlir fərqinə səbəb olur.


Təbii ki, SSRİ-də əhalinin böyük əksəriyyəti üçün gəlir səviyyələrindəki fərqlər indikindən xeyli az idi. Rusiya Federasiyası, lakin, buna baxmayaraq, onlar mövcud idi: kimsə ixrac Jiguli və ya Volqa aldı, eyni zamanda, bütün məktəblərdə valideyn komitələri yoxsul ailələrin uşaqları üçün məktəb forması almaq üçün pul toplamağa məcbur oldular. Bundan əlavə, ölkə rəhbərliyi dövlət və partiya aparatının dəstəyini almaq üçün işçilərini “qeyri-pul gəlirləri” ilə – yəni “qapalı distribyutorlar” adlanan yerdə endirimli qiymətlərlə qıt malları almaq hüququ ilə həvəsləndirib. ". Bunun nəticəsi ailələrin real gəlirlərində və sərvətlərində kəskin, lakin sanki, üstüörtülü fərq idi 2 .


Gəlirlərin yaradılmasının bərabərləşdirilməsi prinsipləri ilə ölkəmizdə qeyri-bərabərlik yaradan əlavə mənbələr ölkənin istehlak bazarının qeyri-kafi birliyi, yəni əhalinin bütün qrupları üçün bütün növ malların qeyri-bərabər olması, əhalinin alıcılıq qabiliyyətinin qeyri-bərabər olması idi. milli pul vahidi, müxtəlif növ təbii imtiyazların olması.


Yadda saxlamaq lazımdır ki, əməyə görə bölgü prinsipi deyilən prinsip zaman keçdikcə “yığılmış əmlak” kimi müəyyən edilən prinsip üzrə bölüşdürmənin həyata keçirilməsinə zəmin yaradır.


Ölkəmizin əhalisi arasında bu bölgü formasına münasibət birmənalı deyil. Bütün sivil ölkələrdə vərəsəlik hüquqları təbii insan hüquqları kimi qəbul edilir. Gəlir və əmlak əldə etməyin bu yolu dövlət tərəfindən qorunur və cəmiyyətdə mənfi reaksiya yaratmamalıdır. Əhalinin mənfi münasibəti bazar iqtisadiyyatının formalaşmasının ilkin mərhələsi üçün ən xarakterik olan kapitalın, əmlakın formalaşmasının və ya toplanmasının qeyri-qanuni formaları ilə bağlıdır.


Gəlirlərin yaradılmasının əsas prinsiplərinin onların əldə edilməsinin əmək xarakteri və bərabərlikçi yanaşma olduğu ölkələrdə gəlir mənbələrinin hüquqi formaları dar şərhə malikdir; gəlirlərin sürətli artım imkanları, əmlak məhdud idi. Əhalinin iri və sürətlə böyüyən mülkiyyətə və kapitala kəskin mənfi münasibəti bundan irəli gəlir.


formalaşması bazar sistemi idarə olunması və bu əsasda mülkiyyətçilər təbəqəsinin formalaşması yığılmış əmlaka görə bölgü prinsipinin təsirini istər-istəməz artıracaqdır. Eyni zamanda, əhalinin məcmu gəlirlərinin formalaşması gəlirlərin differensiallaşmasının və cəmiyyətin sosial təbəqələşməsinin artmasına, təkcə varlılar deyil, həm də yoxsullar təbəqəsinin formalaşmasına kömək edəcək ki, bu da aktiv dövlət tələb edir. sosial gərginliyi aradan qaldırmaq üçün müdaxilə.


Əhalinin gəlirlərinin dəyişməsi, cəmiyyətin təbəqələşməsi ən mənfi nəticələrə gətirib çıxarır. Yoxsulluq həddində olan insanlar təbəqələri yaradılır ki, bu da inkişaf etmiş cəmiyyətdə yolverilməzdir. Cəmiyyətin “biz” və “onlar” şəklində mənəvi təbəqələşməsi baş verir, məqsəd, mənafe ümumiliyi, sağlam vətənpərvərlik hissi itir. Cəmiyyətin, bölgələrin əhalisinin və ayrı-ayrı vətəndaşların varlı və kasıblara bölünməsi nəticəsində regionlararası və hətta millətlərarası ziddiyyətlər yaranır ki, bu da Rusiyanın birliyinin pozulmasına gətirib çıxarır. Müvafiq bilik tələb etməyən sahələrə, xaricə ixtisaslı işçilərin axını var. Nəticədə cəmiyyətin təhsil və peşə potensialı pisləşir, elm tutumlu istehsal sahələri deqradasiyaya uğrayır. Həyat səviyyəsinin aşağı olması nəticəsində əhalinin əmək fəallığı aşağı düşür, sağlamlığı pisləşir, doğum səviyyəsi aşağı düşür ki, bu da demoqrafik böhranlara səbəb olur 1 .


Gəlir və sərvət bərabərsizliyi böyük ölçülərə çata bilər və sonra ölkədə siyasi və iqtisadi sabitliyə təhlükə yaradır. Ona görə də dünyanın demək olar ki, bütün inkişaf etmiş ölkələri bu cür bərabərsizliklərin azaldılması üçün davamlı tədbirlər həyata keçirirlər.


Ancaq əvvəlcə gəlirdə mütləq bərabərliyin niyə arzuolunmaz olduğunu anlamağa çalışaq. İş ondadır ki, iqtisadi həyatın belə təşkili insanların məhsuldar əməyə həvəsini öldürür. Axı biz hamımız fərqli doğulmuşuq və müxtəlif qabiliyyətlərə malikik, bəziləri digərlərindən daha nadirdir. Ona görə də milli əmək bazarında bu cür qabiliyyətlərə tələb təklifi xeyli üstələyir. Bu isə belə insanların əmək qabiliyyətinin, yəni gəlirlərinin bahalaşmasına gətirib çıxarır.


Bununla belə, eyni qabiliyyətə malik olan insanlar eyni vəzifələri müxtəlif üsullarla, fərqli əmək məhsuldarlığı və məhsul keyfiyyəti ilə yerinə yetirirlər. Bu müxtəlif əməyin nəticələrini necə ödəmək olar? Hansı daha vacibdir - əmək faktı, yoxsa onun nəticəsi?


Əgər maaş eynidirsə - "iş faktı üzrə"sə, o zaman daha çox məhsuldarlıqla işləyən və cəmiyyət üçün faydalı istedadlara sahib olan insanlar inciyəcəklər. Onların bir çoxu tam gücü ilə işləməyi dayandıracaq (hamıya eyni maaş verilsə, niyə narahat olursunuz?). Bu o deməkdir ki, onların işinin səmərəliliyi cəmiyyətin ən istedadlı və zəhmətkeş üzvləri səviyyəsinə düşəcək. Bunun nəticəsi ölkənin iqtisadi tərəqqi imkanlarının azalması və bütün vətəndaşların rifahının artımının ləngiməsi olacaq. Məhz əmək haqqının “bərabərləşdirilməsinin” bu nəticələri SSRİ iqtisadiyyatına son dərəcə zərərli təsir göstərmiş və onun artımının tədricən dayandırılmasının əsas səbəblərindən birinə çevrilmişdir 1 .


Buna görə də insanlar müxtəlif yollarla fəaliyyətlər üçün pul ödəməlidirlər. İnsanlarda fitri əmək qabiliyyəti fərqli olduğundan və bu, hələ də əldə edilmiş ixtisaslar və təcrübə (insan kapitalı) fərqləri ilə üst-üstə düşdüyündən, nəticədə gəlir səviyyələrində əhəmiyyətli fərqlər yaranır.


Bu səbəbdən müəyyən bir gəlir bərabərsizliyi; normal hesab edilməlidir. Üstəlik, insanların əmək fəaliyyətinin həvəsləndirilməsi üçün son dərəcə mühüm vasitədir.


Gəlirlərin bölgüsündə qeyri-bərabərliyin ölçülməsi probleminə keçməzdən əvvəl qeyd etmək lazımdır ki, sərəncamda qalan gəlir təsərrüfat subyektinin dövlətdən transfertlər ödədikdən və şəxsi gəlirindən vergi ödədikdən sonra əldə etdiyi gəlirdir. Şəxsi gəlirdən daha çox əhalinin həyat səviyyəsi haqqında daha dəqiq təsəvvür yaradan birdəfəlik gəlirdir.


Varlı ilə kasıb arasındakı fərq nədir? Bu bərabərsizliyi ölçməyin ən məşhur yollarından biri Lorentz əyrisini çəkməkdir Amerikalı iqtisadçı və Max Lorenz statistikası. Söhbət gəlirin funksional bölgüsündən yox, şəxsi xarakterindən gedir.


Mütləq bərabərsizlik o deməkdir ki, 20%, 40%, 60% və s. Ümumi gəlirin 100%-ni mənimsəmiş cərgədə sonuncu olan (OF xətti) bir nəfər istisna olmaqla, əhalinin heç bir hissəsi heç bir gəlir əldə etmir. OE qırıq xətti mütləq bərabərsizlik xəttidir.





düyü. 5. Lorentz əyrisi


Reallıqda gəlirin faktiki bölgüsü OABCDE xətti ilə göstərilir. Bu xətt və ya Lorenz əyrisi OE xəttindən nə qədər çox kənara çıxarsa, gəlir bölgüsündə bərabərsizlik bir o qədər çox olar. Kölgəli sahəni OFE üçbucağının sahəsinə bölsək, gəlir bölgüsündə bərabərsizlik dərəcəsini əks etdirən bir göstərici alırıq.


Qrafikin kölgəsiz hissəsinin sahəsi T hərfi ilə işarələnirsə, aşağıdakı nisbət əldə edilə bilər:


;


Burada G gəlir bərabərsizliyinin dərəcəsini ölçən göstəricidir.


İqtisadiyyat nəzəriyyəsində bu göstərici italyan iqtisadçısı və statistik Korrado Cininin (1884-1965) şərəfinə adlandırılan Cin əmsalı adlanır. Aydındır ki, Lorenz əyrisinin bissektrisadan sapması nə qədər çox olarsa, T rəqəminin sahəsi bir o qədər böyük olar və nəticədə Cini əmsalı 1-ə bir o qədər yaxınlaşacaq. Qeyd etmək lazımdır ki, bu əmsal hər ikisinə bərabər ola bilməz. bir və ya sıfır, çünki sivil bazar iqtisadiyyatı gəlirlərin məqsədyönlü şəkildə yenidən bölüşdürülməsi səbəbindən belə ifratları istisna edir. Bazar iqtisadiyyatı inkişaf etmiş ölkələrdə və Rusiyada bu əmsalın dəyərini müqayisə etmək maraqlıdır. Beləliklə, 80-ci illərin əvvəllərində əmsal belə idi: Yaponiyada 0,270, İsveçdə 0,291, Almaniyada - 0,295, ABŞ-da - 0,329, Braziliyada 0,565.


3. CƏMİYYƏNİN rifahı və onun təyin edilməsi meyarları


Əhalinin rifah halının yüksəldilməsi sosial siyasətin ən mühüm vəzifəsidir. “Xalqın rifahı” anlayışı ilə yanaşı, “şərait”, “səviyyə” və “keyfiyyət” anlayışlarının müstəqil anlayışlar kimi nəzərdən keçirilməsi məqsədəuyğundur. Yaşayış şəraiti dedikdə, əhalinin həyatının bilavasitə obyektiv şəraiti (məşğulluq, əmək haqqı və gəlirlər, köçürülmə formaları, ailələrin mənzil və əmlak təminatının xarakteri, dövlət vəsaitlərinin və sosial infrastrukturun inkişafı) başa düşülməlidir.


Həyat səviyyəsi ölkə əhalisinin əldə edilmiş səviyyəsinə uyğun olan yaşayış şəraitinin məcmusudur iqtisadi inkişaf. “Yaşayış səviyyəsi” sosial-iqtisadi kateqoriyasının əsas xüsusiyyəti təkcə bütövlükdə əhalinin deyil, həm də ayrı-ayrı qrupların ehtiyaclarının reallaşdırılmasının xarakteri və dərəcəsidir. Həyat tərzinin fəaliyyət tərzi kimi tərifi insanın, kollektivin, sosial cəmiyyətin öz məqsədləri ilə əlaqəli davranışının oriyentasiyasına əsaslanır (məsələn, passiv həyat tərzi aktiv həyat tərzinə qarşıdır). Həyat səviyyəsi aşağıdakı göstəricilərlə xarakterizə olunur: iqtisadiyyatda işləyənlərin orta aylıq hesablanmış əmək haqqı; ayda adambaşına orta hesabla pul gəlirləri; təyin edilmiş pensiyaların orta ölçüsü; adambaşına aylıq yaşayış minimumu; nağd gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı olan şəxslərin sayı; adambaşına düşən orta gəlirin yaşayış minimumu, orta aylıq hesablanmış əmək haqqı, təyin edilmiş aylıq pensiyanın orta ölçüsü ilə nisbəti; ən çox əhalinin 10%-nin və ən yoxsul əhalinin 10%-nin pul gəlirlərinin nisbəti 1 .


Həyatın keyfiyyəti onun bütün xassələrini əhatə edir və xarakterizə edir, bütün aspektlərini əhatə edir, insanların onlara verilən maddi və mənəvi nemətlərdən məmnunluğunu əks etdirir, yaşayış şəraitinin təhlükəsizliyini, rahatlığını, rahatlığını, müasir şəraitə uyğunlaşmasını əks etdirir. tələblər, ağrısızlıq və gözlənilən ömür. Sadəcə olaraq, həyat keyfiyyəti insanların nə qədər yaxşı yaşadığıdır. “Həyat keyfiyyəti” deyəndə biz kəmiyyət, ədədi formada ifadə olunan hər hansı bir göstəricini, ölçüyü nəzərdə tutmuruq. Keyfiyyət ümumiləşdirilmiş anlayışdır, adətən şagirdlərin biliyini xarakterizə edən həmin şifahi qiymətləndirmələrin analogiyası ilə “yüksək”, “orta”, “qənaətbəxş”, “aşağı”, “qeyri-qənaətbəxş” sözləri ilə ifadə olunur. Lakin biliyin keyfiyyətinin qiymətləndirilməsindən fərqli olaraq, həyat keyfiyyəti adətən rəqəmlərlə, beşlik, dördlük, üçlük, ikilik ifadə edilmir.


"Yaşayış səviyyəsi" anlayışı daha çox insanların rifahının kəmiyyət ölçüsünü xarakterizə edir və ən çox kəmiyyət, ədədi göstəricilərlə xarakterizə olunur. Həyat səviyyəsini tək bir meyarla, tək ölçü ilə ifadə etmək çətindir. İnsanların həyat səviyyəsini xarakterizə etmək üçün bir sıra göstəricilərə müraciət etmək lazımdır.


İqtisadi praktikada yaşayış səviyyəsinin əsas, ən çox istifadə olunan ölçüləri hansılardır?


Əsas əmtəə və xidmət növlərinin fiziki ifadədə bir adama və ya ildə dörd nəfərdən ibarət ailəyə istehlak strukturu və səviyyəsi və ya bir şəxsin və ailənin istehlak malları ilə təmin edilməsinin ölçüsü ən mühüm göstəricilər kimi çıxış edir. bir ölkənin, bölgənin və ya müəyyən sosial qrupların (şəhər və kənd əhalisi gənc və qoca, kişi və qadın, işləyən və işləməyən). Müvafiq olaraq, yaşayış səviyyəsi qiymətləndirilərkən bir nəfərə və ya bir ailəyə düşən ərzaq, geyim, ayaqqabı, yaşayış sahəsi, mebel, uzunmüddətli istifadə olunan mallar, məişətdə istifadə olunan məişət əşyaları ilə təminat üzrə illik istehlak göstəricilərindən istifadə olunur. Bundan əlavə, əhalinin məktəblər, uşaq bağçaları, tibbi xidmətlər (məsələn, min nəfərə düşən həkim və ya xəstəxana çarpayılarının sayı), məişət xidmətləri, camaşırxana, bərbər, hamam, yeməkxana 1 ilə təminatını xarakterizə edən göstəricilərdən istifadə olunur.


Yaşayış səviyyəsinin hamılıqla qəbul edilmiş göstəriciləri sırasında əhalinin bir nəfərə və ya ailəyə düşən pul gəlirlərini göstərmək olar.Adətən aylıq gəlir ölçülür. Aylıq gəlirin hər bir şəxsin “istehlak səbəti” adlanan minimum zəruri mal və xidmətlərin istehlakı əsasında hesablanan yaşayış minimumu adlanan həddi aşması vacibdir. Yaşayış dəyəri əhəmiyyətli dərəcədə qiymətlərdən asılıdır, buna görə də inflyasiya şəraitində daim dəyişir. 2003-cü ildə Rusiyada
yaşayış minimumu orta hesabla 1900 rubl təşkil etdi. İstehlakı yaşayış minimumundan aşağı olan insanların “yoxsulluq həddinin altında” yaşadığı deyilir. 2003-cü ildə Rusiyada əhalinin 30%-dən çoxunun gəlirləri yaşayış minimumundan aşağı idi.


Pul gəlirləri ilə yanaşı, yaşayış səviyyəsinə ictimai əmtəə və ya ictimai istehlak fondları da təsir göstərir ki, bunlara dövlət tərəfindən əhaliyə pulsuz və ya məhdud ödənişlə natura və ya dövlət tərəfindən təqdim olunan mal və xidmətlər daxildir. xüsusi ödənişlər forması - köçürmələr. Mərkəzləşdirilmiş iqtisadiyyatı olan ölkələrdə səhiyyə və təhsil tamamilə pulsuz ola bilər, qismən - mədəniyyət, bədən tərbiyəsi xidmətləri, müəyyən dərəcədə - əhalinin müəyyən qrupları, kateqoriyaları üçün yemək və istirahət (məsələn, pulsuz məktəb səhər yeməyi, paylanması). təhlükəli iş üçün pulsuz süd). Bazar iqtisadiyyatlarında ictimai malların geniş çeşidi mövcuddur, lakin əksər hallarda mallar və ya xidmətlər aşağı gəlirli istehlakçıların müəyyən kateqoriyaları üçün pulsuz və ya qismən ödənilir.


İnsanların həyat səviyyəsi həm də onların əmlak və pul yığımları (əmlak keyfiyyətləri və pul yığımları) ilə xarakterizə olunur. Axı, indi aşağı gəlirli olanların keçmişdə yüksək gəlirləri ola bilər və aşağı gəlirlə yaxşı yaşamağa imkan verən əhəmiyyətli sərvət toplayırlar. Ona görə də insanın həyat səviyyəsini mühakimə etmək üçün onun gəlir bəyannaməsini öyrənmək kifayət deyil, ona əmlak və əmanət bəyannaməsini də əlavə etmək lazımdır.


Həyat səviyyəsinin çox spesifik göstəriciləri uşaq və ümumi ölüm, xəstələnmə və orta ömür uzunluğudur. Məsələn, 2000-ci ildə Rusiyada kişilərin orta ömür uzunluğu təxminən 60 il, qadınlar üçün isə 72 il idi ki, bu da bir neçə ildən aşağıdır.
İsveçdə, ABŞ-da və bir sıra başqa ölkələrdə 1 .


İnsanın öz seçimi və mülahizəsinə uyğun istifadə etmək hüququna malik olduğu boş vaxtın miqdarı da həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin müəyyənedici göstəricisi hesab olunur. Çox vaxt boş vaxt iş və ya tam iş vaxtı ilə müqayisə edilir. İstehsalda işləyənlərin həyat səviyyəsi haqqında müəyyən bir fikir iş həftəsinin uzunluğundan əldə edilə bilər. Beləliklə, qırx saatlıq iş həftəsi kifayət qədər məqbul sayılır və otuz beş saatlıq iş həftəsi (iki istirahət günü ilə gündə yeddi iş saatı) arzu edilir.


İnsanların həyat səviyyəsini cari istehlakı ilə qiymətləndirsək, doymuş, kəsirsiz bazarda ona ən əhəmiyyətli təsir gəlir və qiymətlərdir. Axı, gəlir nə qədər yüksək və qiymətlər aşağı olarsa, istehlakçı öz gəliri ilə bir o qədər çox mal, fayda, xidmət ala bilər. Ancaq belə bir nəticə yalnız gəlir artımının istehlakçının pulla satın ala biləcəyi mal və xidmətlərin fiziki kütləsinin adekvat artımı ilə müşayiət olunduğu şəraitdə etibarlıdır.


İstehsalın azalması və inflyasiyanın yüksək səviyyəsi şəraitində gəlirlərin və qiymətlərin dəyişməsini öyrənmək əsasında əhalinin həyat səviyyəsini mühakimə etmək son dərəcə çətindir və nəticələr səhv ola bilər. İdxal yolu ilə istehsal olunan və alınan bütün mallar əhali tərəfindən istehlak edilirsə, o zaman adambaşına düşən orta istehlak səviyyəsinin istehlak edilən malların fiziki miqdarının istehlakçıların sayına bölünməsinə bərabər olduğu və heç də asılı olmadığı aydındır. gəlir və ya qiymətlər üzrə.


Məsələn, Rusiya 150 milyon əhalisi olan ildə 7,5 milyon ton ət istehsal edib alırsa, o zaman adambaşına illik istehlakın 7,5 x 1000/150 = 50 kq olacağı aydındır. Təbii ki, yüksək gəliri olanlar və ya aşağı qiymətə ət almaq imkanı olanlar 50 kq-dan çox istehlak edə biləcəklər, lakin sonra digərləri daha az alacaq, istehlakda fərqlər olacaq, orta səviyyə isə dəyişməyəcək.


Bir daha sərt həqiqəti xatırlayırıq ki, alınandan artıq istehlak etmək mümkün deyil, çünki maddənin qorunub saxlanmasının dönməz qanunu işləyir. Beləliklə, əgər biz bütün əhalinin istehlakını artırmaq istəyiriksə, onda yalnız bir yol var - istehsalı artırmaq. Və müəyyən dərəcədə bəzi malları idxal etməklə, digərlərini ixrac etmək hesabına. İstehsalı artırmadan gəlirləri artırmaqla və hətta onun tənəzzülü şəraitində bir və yeganə nəticə əldə etmək olar - qiymət artımı, inflyasiya, daxili və xarici artım. dövlət borcu. Bu yolla həyat səviyyəsinin yüksəlməsinə nail olmaq mümkün deyil.


Həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin təxminləri zaman və məkanda dəyişir. 20-30 il əvvəl yüksək həyat səviyyəsi hesab edilən şey, bu gün “yoxsulluq həddini” ancaq bir qədər üstələyə bilər. Bir avropalı üçün yoxsulluq kimi görünən şey Afrikanın və ya Arktikanın yerli əhalisi üçün ən rasional həyat tərzi ola bilər. Bu, Avropa və ya Amerika sivilizasiyasının Şimalın kiçik xalqlarının həyatına və mədəniyyətinə “girişinin” kədərli təcrübəsini təsdiqləyir. Beləliklə, həyat səviyyəsinin və keyfiyyətinin, xüsusən də beynəlxalq aspektdə hər hansı bir müqayisəsi, şübhəsiz ki, yuxarıda göstərilən halları nəzərə almalıdır 1 .


Bu baxımdan qeyd edirik ki, əhalinin sosial gözləntiləri cəmiyyətin iqtisadi imkanları ilə müqayisədə əhəmiyyətli dərəcədə yüksək qiymətləndirildikdə Rusiya ən azı daha on il ərzində kifayət qədər çətin vəziyyətdə qalacaq. Ona görə də kəskin sosial qarşıdurmaların təhlükəsi böyükdür. Buna görə də Rusiya üçün sosial siyasətin həyata keçirilməsi üçün istiqamətlərin və mexanizmlərin seçilməsi indi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.


Aydınlaşdırmaq lazımdır ki, yaşayış minimumu ölkənin sosial-iqtisadi inkişafının müəyyən səviyyəsində insan həyatını və əhalinin mövcud tələbatını təmin etmək üçün zəruri olan əmtəə və xidmətlər kompleksinin əldə edilməsini təmin edən gəlir səviyyəsidir. Yaşayış minimumu əhalinin rifah səviyyəsi haqqında təsəvvürə malik olmaq üçün “istinad nöqtəsidir”. Yaşayış minimumu məcburi ödənişlərin və yığımların dəyərini, habelə istehlak səbətinin dəyərini ifadə edir ki, bu da öz növbəsində insan sağlamlığının qorunması və onun həyat fəaliyyətinin təmin edilməsi üçün zəruri olan ərzaq, qeyri-ərzaq məhsulları və xidmətlərin minimum toplusudur. .


Həyat keyfiyyətinin mahiyyətini sosial-iqtisadi kateqoriya kimi səciyyələndirərək, onun bir sıra xüsusiyyətlərini vurğulamaq lazımdır 1 .


Birincisi, həyat keyfiyyəti son dərəcə geniş, çoxşaxəli, çoxşaxəli anlayışdır və “yaşayış səviyyəsi” ilə müqayisə olunmayacaq dərəcədə genişdir. Bu, iqtisadiyyatdan çox kənara çıxan bir kateqoriyadır. Bu, ilk növbədə, cəmiyyətin bütün sahələrini əhatə edən sosioloji kateqoriyadır, çünki onların hamısında insanların həyatını və onun keyfiyyətini ehtiva edir.


İkincisi, həyat keyfiyyətinin iki tərəfi var: obyektiv və subyektiv. Həyat keyfiyyətinin obyektiv qiymətləndirilməsinin meyarı insanların ehtiyac və maraqlarının elmi standartlarıdır ki, bununla əlaqədar olaraq bu ehtiyacların və maraqların ödənilmə dərəcəsini obyektiv qiymətləndirmək olar.


Digər tərəfdən, insanların ehtiyac və maraqları fərdidir və onların məmnunluq dərəcəsini yalnız subyektlərin özləri qiymətləndirə bilər. Onlar heç bir statistik dəyərlərlə müəyyən edilmir və praktiki olaraq yalnız insanların şüurunda və müvafiq olaraq, onların şəxsi rəy və qiymətləndirmələrində mövcuddur. Beləliklə, həyat keyfiyyətinin qiymətləndirilməsi iki formada görünür:


1. sübuta əsaslanan ehtiyacların və maraqların ödənilmə dərəcəsi;
   

   insanların özlərinin həyat keyfiyyətindən məmnunluq.
   

Üçüncüsü, həyat keyfiyyəti digər sosial-iqtisadi kateqoriyalardan ayrılmış kateqoriya deyil, onların bir çoxunu özündə birləşdirir, keyfiyyət aspektinə daxil edir.


Deməli, həyat keyfiyyətinin komponentləri həyat tərzi və keyfiyyət qiymətləndirmələri ilə zənginləşdirilmiş həyat səviyyəsi və ətraf mühitdir. Məsələn, həyat keyfiyyətini xarakterizə edərkən, qidalanmanı onun qida dəyəri (kalori miqdarı, zülalların, yağların qram tərkibi) ilə qiymətləndirməklə məhdudlaşmamaq lazımdır. Yeməyin müntəzəmliyi, müxtəlifliyi, dad xüsusiyyətləri kimi keyfiyyətlərindən yan keçmək mümkün deyil. İş həyatının keyfiyyətini xarakterizə edərkən (yaşayış səviyyəsinin təhlilində olduğu kimi) məşğulluq, işsizlik, iş gününün uzunluğu, həftə, il, istehsalat xəsarətlərinin səviyyəsi ilə məhdudlaşmaq olmaz, lakin əməyin məzmunu və xarakteri, intensivliyi, əmək kollektivi daxilində münasibətlər və s. işçilərin maraqlarına uyğunluğunu qiymətləndirmək;


Həyat keyfiyyəti həm müxtəlif fəaliyyət növlərində, həm də həyat mənasında təzahür edən insanların ehtiyac və maraqlarının bütün kompleksinin inkişafı və tam ödənilməsi dərəcəsidir. Həyat keyfiyyəti problemi işin şərtlərini, nəticələrini və xarakterini, insanların mövcudluğunun demoqrafik, etnoqrafik və ekoloji aspektlərini əhatə edir. Bu problemin hüquq və azadlıqlarla, davranış və psixoloji aspektlərlə, ümumi ideoloji və mədəni fonla bağlı hüquqi və siyasi tərəfləri var.


Ümumiyyətlə, rifaha gəlincə, bu, yuxarıda göstərilən bütün aspektləri əhatə edən sosial orqanizmin ideyasını ümumiləşdirən bir növ sintezdir.


Əhali üçün mümkün olan ən yüksək həyat keyfiyyətinə nail olmaq sosial bazar iqtisadiyyatının prioritet məqsədidir. Bu vəzifənin həyata keçirilməsi üçün ən mühüm ilkin şərtlərdən biri əhalinin rifahı üçün səmərəli siyasətin həyata keçirilməsidir. Rifah siyasətində mərkəzi yeri əhalinin gəlirləri, onların differensiallaşdırılması, vətəndaşların həyat səviyyəsinin daim yüksəldilməsi tutur.


4. DÖVLƏTİN SOSİAL SİYASƏTİ. MÜASİR RUSİYADA DÖVLƏTİN SOSİAL SİYASƏTİNİN XÜSUSİYYƏTLƏRİ


4.1. Dövlətin sosial siyasətinin mahiyyəti


XX və erkən XXI c.c. sənayeləşmiş ölkələrdə müəyyən rifah standartı hüququ kimi insan hüquqlarını təmin etmək vəzifəsini dövlətə həvalə edən konsepsiya və doktrinalar getdikcə daha çox yayılır. Dövlət tərəfindən həyata keçirilən geniş sosial tədbirləri nəzərdə tutan “sosial bazar iqtisadiyyatı” nəzəriyyəsi və praktikası xüsusi populyarlıq qazanır. Beləliklə, real həyatda bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrdə gəlirlərin bölüşdürülməsi bazar qüvvələrinin sərbəst oyunu nəticəsində, həm də onların yenidən bölüşdürülməsi yolu ilə müxtəlif gəlir axınlarının dövlət tənzimlənməsi əsasında həyata keçirilir.


İqtisadi sistemin işləməsi baxımından sosial siyasət ikili rol oynayır. Məhz dərəcədə iqtisadi artım, sosial sahədə əlverişli şəraitin yaradılması əsas məqsədə çevrilir iqtisadi fəaliyyət, yəni iqtisadi artımın məqsədləri sosial siyasətdə cəmləşmişdir. Bundan əlavə, sosial siyasət də iqtisadi artım faktorudur. Eyni zamanda, əgər iqtisadi artım rifahın artması ilə müşayiət olunmursa, o zaman insanlar səmərəli iqtisadi fəaliyyət üçün stimulları itirirlər. İqtisadi inkişaf səviyyəsi nə qədər yüksək olarsa, iqtisadi artımı təmin edən insanlara, onların biliyinə, mədəniyyətinə və s. tələblər bir o qədər yüksək olur. Bu isə öz növbəsində sosial sahənin daha da inkişafını tələb edir.


Sosial siyasətin həyata keçirilməsinin əsas prinsiplərinə aşağıdakılar daxildir: 1) qiymət artımı və indeksasiya zamanı müxtəlif kompensasiya formalarının tətbiqi yolu ilə həyat səviyyəsinin qorunması; 2) ən yoxsul ailələrə yardımın göstərilməsi; 3) işsizlik halında yardımın verilməsi; 4) sosial sığorta siyasətinin təmin edilməsi, minimum əmək haqqının müəyyən edilməsi; 5) təhsilin inkişafı, sağlamlığın, ətraf mühitin mühafizəsi, əsasən dövlət hesabına; 6) ixtisasların təmin edilməsinə yönəlmiş fəal siyasətin aparılması 1 .


IN bazar şərtləri həyatda sosial siyasətin əsas dirijoru dövlətdir.


Dövlət sosial siyasəti dövlətin məqsədyönlü fəaliyyətidir ki, onun məqsədi gəlirlərin differensiallaşdırılmasını zəiflətmək, bazar iqtisadiyyatının iştirakçıları arasında ziddiyyətləri yumşaltmaq və iqtisadi zəmində sosial münaqişələrin qarşısını almaqdır. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində dövlətin sosial siyasəti vasitəsilə sosial ədalət prinsipi həyata keçirilir ki, bu da vətəndaşların mövqeyinin bərabərləşdirilməsinin müəyyən tədbirini, əhalinin bütün təbəqələri üçün sosial təminatlar sisteminin və bərabər başlanğıc şəraitinin yaradılmasını nəzərdə tutur 1 .


Məlum olduğu kimi, sosial siyasətin mahiyyəti və məzmunu dövlətin sosial proseslərin idarə olunmasına müdaxiləsinin dərəcəsindən asılıdır, buradan da bu gün inkişaf etmiş ölkələrdə formalaşmış dövlət sosial siyasətinin bütün növlərini iki qrupa bölmək olar.


Birincini şərti olaraq qalıq adlandırmaq olar - bu halda sosial siyasət bazarın yerinə yetirə bilmədiyi funksiyaları yerinə yetirir. Bu, əhatə dairəsi və əhatə dairəsi baxımından məhdud olan, əsasən passiv və kompensasiya xarakterli, konseptual əsasları mühafizəkarlıq ideyalarının təsiri altında formalaşan sosial siyasətdir. Bu variantın tipik nümayəndəsi (müəyyən dərəcədə şərtiliklə) Amerika modelidir.


İkinci qrup institusionaldır . Burada sosial siyasət əhalinin sosial xidmətlərlə təmin edilməsində həlledici rol oynayır və özəl qurumlar sistemindən daha çox sosial-iqtisadi və siyasi baxımdan daha səmərəli vasitə kimi görünür. Bu, daha konstruktiv və yenidən bölüşdürmə siyasətidir. Konseptual nöqteyi-nəzərdən bu qrupa ən çox sosial-demokratik ideologiya təsir edir və onun tipik nümayəndəsi (həm də şərti olaraq) sosial dövlətin İsveç versiyasıdır.


İki qrup varlığı ilə fərqlənmir
yaxud müəyyən komponentlərin olmaması, lakin onların nisbəti, habelə dövlətin sosial sferaya müdaxilə dərəcəsi, yenidən bölüşdürmə proseslərinin rolu, dövlətin fəaliyyətində sosial problemlərin prioritet dərəcəsi.


Dünyanın bütün digər ölkələrində dövlətin sosial rolu diapazondadır
bu iki qrup arasında.


Təcrübə daha müxtəlifdir. Beləliklə, Belçikada dövlətin sosial xərclərinin səviyyəsi çox yüksəkdir, lakin sosial siyasət əsasən passiv, kompensasiya xarakteri daşıyır. Skandinaviya ölkələri əsasən sosial demokratdır, lakin onların sosial sferası heç bir halda liberal elementlərdən azad deyil. Təmiz tipli liberal rejimlər də yoxdur. Sosial bazar iqtisadiyyatına malik bütün Avropa dövlətləri həm liberal, həm də sosial-demokratik impulsların təsiri altında inkişaf etmişdir. Son illərdə dövlət sosial siyasətinin müxtəlif növlərinin əsas xüsusiyyətlərinin, xüsusən onun inkişaf perspektivlərinin ideologiyası ilə bağlı daha da yaxınlaşması müşahidə olunur.


İnkişaf etmiş bazar iqtisadiyyatı olan ölkələrin sosial təcrübəsindən aşağıdakı nəticələr çıxarmaq olar 1 .


1. Əhalinin sosial dəstəyinin dərəcəsi, ilk növbədə, sosial əhəmiyyətli malların və xidmətlərin (təhsil, səhiyyə, mədəniyyət) pulsuz və ya güzəştli təmin edilməsinə aiddir, iqtisadi inkişaf səviyyəsinin birbaşa funksiyası deyil, baxmayaraq ki, , təbii ki, ondan asılıdır.


2. Millətin inkişafının bir çox sosial göstəricilərinin səviyyəsi ilə dövlətin yenidən bölüşdürmə fəaliyyətinin miqyası arasında birbaşa əlaqə mövcuddur - bunu xüsusilə son illərdə beynəlxalq təşkilatların çoxsaylı araşdırmaları (məsələn, hesablamalar) təsdiq edir. inkişaf etmiş insan potensialı indeksi).


3. Cəmiyyət həmişə seçim qarşısında qalır - şəxsi gəlirin artması (aşağı vergilər və şəxsi gəlirdən digər vəsaitlərin çıxarılması) və ya bütün cəmiyyətin (və ya əhəmiyyətli hissəsinin) sosial əhəmiyyətli ehtiyaclarının güzəştli şərtlərlə məmnunluq səviyyəsinin yüksəldilməsi. ondan).


4. İdeologiya dövlət siyasəti sosial sferada mərkəzi məsələyə - dövlətin sosial sferaya müdaxilə dərəcəsinə münasibətdə - yalnız cəmiyyətin iqtisadi imkanlarından asılı olaraq deyil, həm də kütləvi seçicinin siyasətdəki dəyişikliklərə reaksiyasına uyğun olaraq dövri dəyişikliklərə məruz qalır. maraqlarına təsir edir.


Bütün ölkələr üçün dövlətin ictimai fəaliyyətinin inkişafında “qızıl dövr” 60-70-ci illər idi. Ən əlverişli inkişaf illərində ABŞ-da və Avropanın inkişaf etmiş ölkələrində sosial məqsədlər üçün xərclərin ümumi milli məhsulda payı iki dəfə artaraq 80-ci illərin əvvəllərinə çatmışdır: 21% - ABŞ-da; 24% - İngiltərədə; 30% - Fransada; 31,5% - Almaniyada; üçdə birindən çoxu - İsveç və Danimarkada. 1980-ci illərdə sarkaç başqa tərəfə yelləndi. Bu illərdə bütün inkişaf etmiş ölkələrdə sosial proqramların miqyasına, təşkili və maliyyələşdirilməsi formalarına yenidən baxıldı. Yenidən baxılmanın səbəbləri adətən eynidir - ödənişlərin təmin edilməsində çevikliyin artırılması, onların ehtiyaclarını ödəmək imkanlarının gücləndirilməsi, istehlakçı seçiminin genişləndirilməsi, dövlətin iqtisadiyyatda və cəmiyyətdə iştirakının azaldılması, dövlət xərclərinə nəzarətin gücləndirilməsi zərurəti.


Beləliklə, inkişaf etmiş ölkələrin sosial siyasətində prioritetlərin tsiklik dəyişməsi sosial xərclərin ayrı-ayrı maddələri arasında vəsaitlərin yenidən bölüşdürülməsinə səbəb oldu, lakin, bir qayda olaraq, əvvəlki inkişafın əsas sosial nailiyyətlərinə, xərclərin payına təsir göstərmədi. ÜDM-də sosial ehtiyaclar da əhəmiyyətli dəyişikliklərə məruz qalmamışdır. Əksər ölkələrdə iqtisadi krizis xərclərin müəyyən qədər azaldılması, bir sıra proteksionist tədbirlər, vergi intizamının yüksəldilməsi və digər tədbirlər sayəsində sosial sfera hansısa formada aradan qaldırıldı.


1990-cı illərin ortalarında biz yenidən sarkacın tərs hərəkətindən danışmaq olar, əksər ölkələrdə ictimai seçim dövlətin sosial rolunun gücləndirilməsi istiqamətində onun yeni nəzərdən keçirilməsinin zəruriliyini diktə edir.


Ölkəmiz ənənəvi olaraq sosial sahədə dövlətin güclü rolu olan dövlətlər tipinə aiddir. Aşağı maddi və institusional səviyyələrdən danışmırıqsa, Rusiyada iqtisadi dəyişikliklərin başlanğıcında inkişaf etmiş sosial təminatlar və əhalinin sosial müdafiəsi sistemi, bütövlükdə, sosial bazar iqtisadiyyatının prinsiplərinə uyğun gəlirdi. . Bazar iqtisadiyyatının meyarları nöqteyi-nəzərindən, dövlətin sosial rolu həddən artıq paternalist idi, baxmayaraq ki, bu, hərtərəfli tənzimlənən ehtiyacların geniş spektrinin ödənilməsini təmin etdi, lakin şəxsi təşəbbüsü məhdudlaşdırdı və vətəndaşların problemi həll etmək istəyini boğdu. öz rifah problemlərini təkbaşına.


İqtisadi sistemin fəaliyyət göstərməsi baxımından sosial siyasət ikili rol oynayır 1 .


1) İqtisadi artım kimi milli sərvətlərin toplanması, əlverişli şəraitin yaradılması sosial şərait vətəndaşlar üçün iqtisadi fəaliyyətin əsas məqsədinə çevrilir və bu mənada iqtisadi artımın məqsədləri sosial siyasətdə cəmləşir; iqtisadi inkişafın bütün digər aspektləri sosial siyasətin həyata keçirilməsi vasitəsi kimi nəzərdən keçirilməyə başlayır.


2) Sosial siyasət iqtisadi artım amilidir və rifahın artması ilə müşayiət olunmur, o zaman insanlar səmərəli iqtisadi fəaliyyət üçün stimulları itirirlər. Eyni zamanda, əldə olunan iqtisadi inkişaf səviyyəsi nə qədər yüksəkdirsə, insanlara, mədəniyyətə, fiziki və mənəvi inkişafa olan tələblər də bir o qədər yüksək olur. Bu da öz növbəsində sosial sahənin daha da inkişafını tələb edir.


Sosial siyasət iqtisadi fəaliyyətin müxtəlif şərtlərində həyata keçirilir. Beləliklə, şirkətin (korporasiyanın) işçi heyətinə münasibətdə sosial siyasətindən, regional və milli sosial siyasətdən danışmaq olar. Yaxın münasibəti nəzərə alaraq müasir dünya, dövlətin sosial siyasətindən danışa bilərik (məsələn, qlobal problemlərin həllində ekoloji məsələlər, ölkələrin və hətta qitələrin sosial-iqtisadi qruplarını aşaraq).


4.2. Rusiyada dövlətin sosial siyasətinin xüsusiyyətləri


Bir sıra səbəblərə görə Rusiyada köklü iqtisadi islahatların ilkin mərhələsində əsas diqqət iqtisadiyyatın maliyyə cəhətdən sağlamlaşdırılmasına və makroiqtisadi sabitləşməyə yönəldilib. Sosial sahə və onun problemləri arxa plana keçdi. Nəticədə, cəmiyyətin artan sosial diferensiallaşması fonunda Rusiya əhalisi həyat səviyyəsinin kəskin azalması ilə üzləşdi.


1992-ci ildə istehlak mallarının bahalaşması 26 dəfə olmuşdur. Eyni zamanda, əhalinin pul gəlirləri təxminən 10 dəfə, o cümlədən əmək haqqı 12 dəfə artmışdır. Müvafiq olaraq azaldı istehlak xərcləri bu da əhalinin real gəlirlərinə təsir etməyə bilməzdi. Real gəlirlərin aşağı düşməsi isə öz növbəsində təkcə əsas məhsulların istehlakının azalmasına deyil, həm də istehlak strukturunun pisləşməsinə səbəb olmuşdur.


Yaşayış səviyyəsinin aşağı düşməsi cəmiyyətin sosial diferensasiyası, o cümlədən əmək haqqı ilə müşayiət olundu. Belə ki, ən yüksək maaş alan işçilərin 10%-nin qazancı 1991-ci ilə qədər ən az əmək haqqı alanların 10%-nin qazancından 4 dəfə, 1992-ci ilin martında 11 dəfə, sentyabrda 16 dəfə çox olmuşdur. “Yoxsulluq həddində” yaşayanların sayı xeyli artmışdır ki, bu da dövlət statistikasına görə, 1992-ci ilin sonunda əhalinin demək olar ki, üçdə birini təşkil etmişdir. “Sosial gərginliyin əsas stabilizatoru kimi çıxış edən orta sinif mahiyyətcə hələ formalaşmayıb.


üçün fəaliyyətlər maliyyə dəstəyi 1992-ci ilin ikinci yarısında saxlanılan dövlət müəssisələri müəssisələrin iflası nəticəsində yaranan kütləvi işsizliyi dayandırdı. Lakin əmək bazarında vəziyyət getdikcə pisləşdi.


Əməyin mühafizəsi problemi kəskinləşib. Əhəmiyyətli dərəcədə pisləşdi demoqrafik vəziyyət. Əhalinin boşaldılması prosesi başladı. Ölkədə sosial problemlərin kəskinləşməsi ilə əlaqədar islahatların sosial yönümlülüyü gücləndirilib.


Aparılan islahatlar nəticəsində sosial-əmək sahəsi yeni keyfiyyət almışdır. İnstitusional innovasiyalar, birincisi, prinsipial olaraq yeni fəaliyyət sahələrinin və növlərinin yaranmasına, ikincisi, mümkün gəlir mənbələrinin yeni strukturunun formalaşmasına təsir göstərmişdir. Ən radikalı institutun hüquqi və real dizaynı idi Şəxsi Mülkiyyət, bunun nəticəsində: - iqtisadiyyatın yeni sektorunun formalaşması və inkişafı və müvafiq olaraq yeni iş yerlərinin yaradılması; yeni gəlir mənbəyinin - onun ən müxtəlif formalarında sahibkarlıq və əmlak gəlirlərinin formalaşması.


Əmək fəaliyyətinin formalarının çoxluğu, xüsusilə fərdi əmək fəaliyyətinin inkişafı əhalinin özünüməşğulluğunun artmasına səbəb olmuşdur. Gömrük siyasətinin və ticarət qaydalarının liberallaşdırılması ilə əlaqədar olaraq, “çekik” biznesi ən geniş vüsət alıb. İkinci dərəcəli məşğulluqla bağlı məhdudiyyətlərin aradan qaldırılması gəlir mənbələrinin dairəsini də genişləndirmişdir.


Güzəştli kredit rejimlərindən və zərərli istehsalat sahələrinə subsidiyalardan istifadə əsasında həyata keçirilən məşğulluğun mövcud səviyyəsinin süni şəkildə saxlanılması və ya işsizliyin ləng artması siyasəti qaçılmaz olaraq yüksək gizli işsizliyin yaranmasına və təkrar istehsalına gətirib çıxarır. Rusiyada onun iki forması ən çox yayılmışdır: işçilərin məcburi ödənişsiz (və ya qismən ödənişli) məzuniyyətə göndərilməsi və müxtəlif yarım-ştat iş rejimlərinin istifadəsi.


Böyük gizli işsizliyin mövcudluğu makroiqtisadi səviyyədə şüurlu seçimlə bağlıdır. Mənfi iqtisadi və sosial nəticələr Bu fenomen hamıya məlumdur: çoxlu sayda səmərəsiz iş yerlərinin qorunub saxlanması, rəsmi məşğul olan əhalinin real gəlirlərinin azalması, yüksək məhsuldar əməyə həvəsləndirmənin zəifləməsi və s.. Bununla belə, konkret funksiyalar baxımından hökumət, bu, başqa, daha az aşkar effektə nail olur: Qeydiyyatda olan işsizlər sosial müdafiə obyektinə çevrildiyindən, edilən seçim nəticəsində rəsmi məşğul olan, lakin daimi əmək gəliri mənbəyindən məhrum olan bir neçə milyon insan sosial yardım sistemindən kənarda və prinsipcə dövlət sosial siyasətinin obyekti deyildir.


Bazar tipli iqtisadiyyatda məşğulluq sferasının makroiqtisadi vəziyyətdən asılılığı və istehsalın strukturunda baş verən dəyişikliklər siyasətə münasibətdə əmək bazarında siyasətin tabe mövqeyini müəyyən edir. maliyyə və iqtisadi Rusiya hökumətinin strukturları. Onun sosial "blok"u (Rusiya Federasiyasının Əmək Nazirliyi daxil olmaqla, Federal Xidmət məşğulluq, Federal Miqrasiya Xidməti və s.) praktiki olaraq məşğulluğun və işsizliyin miqyasına birbaşa təsir etmək imkanına malik deyil. Onun səlahiyyətlərinə yalnız əmək bazarında konkret proseslərin normativ dəstəyi və operativ tənzimlənməsi daxildir.


Ölkədə iqtisadi vəziyyətin dəyişməsi yaradılmasını zəruri etdi hüquqi baza hamının davranışını idarə edən təsərrüfat subyektləriəmək bazarında. “Məşğulluq haqqında” Qanunun normaları əsasən formalaşmaqda olan bazar münasibətlərinə adekvat olan ilk hüquqi akt olmasına baxmayaraq, onun bəzi maddələri və icra mexanizmi bir sıra sosial problemlərə səbəb olub. Sosial və iqtisadi vəziyyət Bugünkü işsiz son dərəcə ziddiyyətlidir. Məşğulluq Qanunu ilə tətbiq edilən işsizlərin sosial müdafiəsi normaları ilk baxışdan kifayət qədər liberaldır: müavinət almaq üçün kifayət qədər minimum iş stajı ayda cəmi 12 həftədir. keçən il, işsizlik müavinətinin məbləği minimum əmək haqqından aşağı olmamaqla təmin edilir, müavinətlərin miqyası üçün kifayət qədər yüksək həddlər müəyyən edilir. Lakin indiki inflyasiya dinamikası ilə bu ödənişlərin real məzmunu sürətlə ucuzlaşır və müavinətlər işsizlərin gəlirlərinin məqbul səviyyədə saxlanılması funksiyasını səmərəli şəkildə yerinə yetirə bilmir ki, bu da onların sosial müdafiəsi ilə bağlı səyləri puça çıxarır. insanlar kateqoriyası.


Əmək bazarının sabitləşməsi baxımından sosial tərəfdaşlıq ideyasının həyata keçirilməsinə, məşğulluğun kollektiv və fərdi əmək müqavilələri əsasında tənzimlənməsinə xüsusi ümidlər bəslənilirdi.


Bu istiqamətdə ilk təcrübə 1992-ci il üçün Rusiya Federasiyası Hökuməti, Rusiya Həmkarlar İttifaqları Assosiasiyası və Sahibkarlar Birlikləri arasında bağlanmış və məşğulluğun təşviqi və əmək bazarının inkişafının əsas istiqamətlərini əks etdirən Baş Saziş olmuşdur 1 . Tarif müqavilələrinin kütləvi buraxılması şəraitində onlar üçün bir sıra təminatlar təmin edilir: təqaüdlə sonuncu iş yeri üzrə orta əmək haqqı arasında fərq ödənilməklə onların yenidən hazırlığa və ya istehsalata fasilə verərək başqa peşəyə yiyələnməsinə göndərilməsi; ictimai təşkilatlar (həmkarlar ittifaqları) tərəfindən kütləvi ixtisarlar dövründə işçilərin maraqlarının müdafiəsi; müvəqqəti başqa müəssisəyə keçirilmiş işçinin yenidənqurma başa çatdıqdan sonra əvvəlki vəzifəsinə bərpa olunmaq üçün üstünlük hüququ və s.


Ən azı daha on il ərzində Rusiya əhalinin sosial gözləntiləri cəmiyyətin iqtisadi imkanları ilə müqayisədə əhəmiyyətli dərəcədə yüksək qiymətləndirildiyi zaman kifayət qədər çətin vəziyyətdə olacaq. Ona görə də kəskin sosial qarşıdurmaların təhlükəsi böyükdür. Buna görə də Rusiya üçün sosial siyasətin həyata keçirilməsi üçün istiqamətlərin və mexanizmlərin seçilməsi indi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir.


Sosial siyasətə müstəsna iqtisadi problem kimi baxmaq olmaz. İqtisadiyyat elmi sosial siyasət sahəsində tədqiqatının predmeti kimi onun həyata keçirilməsinin iqtisadi mexanizmlərinə diqqət yetirir. Bazar iqtisadiyyatı şəraitində bunlara ilk növbədə gəlir əldə etmək və məşğulluğu saxlamaq mexanizmləri daxildir.


NƏTİCƏ


Əhalinin məcmu gəlirləri, onların səviyyəsi, strukturu, əldə edilməsi və differensiallaşdırılması üsulları cəmiyyətin iqtisadi və sosial rifahının göstəriciləridir. Onların paylanması əmlak və sosial fərqləndirməni əvvəlcədən müəyyən edən açıq bir ictimai-siyasi rəngə malikdir.


Gəlirlərin bölüşdürülməsi resursların bölüşdürülməsi ilə sıx bağlıdır. Sosial həyatda gəlirlərin differensiallaşdırılması vasitəsilə resursların bölüşdürülməsinin arxasında gizlənən münasibətlər özünü göstərir. Hamısı iqtisadi proseslər müəyyən sosial mühitdə baş verir, ona görə də sosial qarşılıqlı əlaqə sistemlərinin iqtisadi və sosial aspektləri arasında fərq şərti və mücərrəddir. İstehsal nəticələrinin gəlir bölgüsü şəklində bölüşdürülməsinin təhlili cəmiyyətin “kimin üçün?” sualını düzgün həll edib-etmədiyini qiymətləndirməyə imkan verir.


Bölüşdürmə sahəsində dövlət tənzimlənməsinin tərəfdarları və əleyhdarları arasında ənənəvi mübahisə səmərəlilik və ədalətlilik arasındakı əlaqə probleminə gəlir. Bərabərlik probleminin formalaşdırılması bizi istər-istəməz normativ iqtisadi nəzəriyyə adlanan nəzəriyyənin əsasını təşkil edən dəyər mühakimələri sferasına cəlb edir. Normativ iqtisadiyyat sosial quruluşun ideal (müxtəlif dünyagörüşü sistemləri nöqteyi-nəzərindən) modellərini təsvir etmək məqsədi daşıyır. Müsbət iqtisadi nəzəriyyə əvvəllər mövcud olan münasibətlər sistemlərini öyrənir. Müsbət və normativ iqtisadiyyat arasındakı vəhdət və fərq ən çox ədalət və səmərəlilik arasındakı əlaqə ilə bağlı müzakirələrdə özünü göstərir. Ümumi qəbul edilir ki, məhdud resursların səmərəli bölüşdürülməsini həyata keçirərkən bazar gəlirlərin bölüşdürülməsində “səhvlərə” yol verir. Dərsliklərin vərəqlərində dolaşan bu heç bir təkzibedilməz bəyanata əsaslanır ki, iqtisadi səmərəlilik sosial məzmunundan süni şəkildə ayrılmışdır.


İqtisadiyyatın dövlət tənzimlənməsi ictimai istehsalın səmərəliliyinin artırılmasına, sosial ədalətin və sabitliyin təmin edilməsinə yönəlmişdir. Dövlət tənzimləməsinin sosial adlanan həmin sahəsi bu üç məqsədə cavab verməlidir. Bu fəsildə əhalinin məcmu gəlirlərinin formalaşması prosesləri və onların tənzimlənməsində dövlət müdaxiləsinin rolu təhlil edilir. Əksər iqtisadçılar hesab edirlər ki, gəlirlərin qeyri-bərabər bölüşdürülməsi və ya varlılar və kasıblar arasında bölgü hətta həyat səviyyəsinin əhəmiyyətli dərəcədə artması fonunda da davam edən sabit bir fenomendir. Hökumətin müdaxiləsi cəmiyyət üçün biabırçı yoxsulluğu azalda bilərmi və bunun üçün hansı qiymət ödənilməlidir? İctimai seçim nəyə əsaslanacaq: iqtisadi, yoxsa siyasi qərarların qəbulu? Nəzəri cəhətdən sosial gəlirin hansı hissəsinin ən yoxsul təbəqənin xeyrinə yenidən bölüşdürülməsini düzgün müəyyən etmək mümkün deyil. Həm iqtisadi, həm də siyasi qərarların qəbulu prosesləri səhv hesablamaların olmamasına zəmanət vermir.
Rusiya rəqəmlərlə // Dövlət Statistika Komitəsi. M., 2002.

Şestakova E.. Şərqi Avropa ölkələrində əhalinin sosial müdafiəsi sistemində islahatlar // Dünya iqtisadiyyatı və beynəlxalq münasibətlər, 1999. No 1. səh. 45-53.

/. Əhalinin gəlirləri: növləri və formalaşma mənbələri. Nominal və real gəlir.

1. Şəxsi gəlirin bölgüsü və cəmiyyətin sosial strukturunun təkamülü. Sosial statusun şaxələndirilməsi.

2. həyat səviyyəsi və yoxsulluq. Sosial-iqtisadi mobillik və sosial tərəqqi.

3. Gəlirlərin bölüşdürülməsinin dövlət tənzimlənməsi. Bərabərlik və sosial təbəqələşmə.

Sosial müdafiə sistemləri.

Əhalinin gəlirləri: növləri və formalaşma mənbələri. Nominal və real gəlir

“Gəlir” anlayışı mürəkkəb və qeyri-müəyyəndir. Gündəlik həyatda bu açıq görünür, lakin bu sadəlik aldadıcıdır. Bizim üçün gəlir pul şəklində aldığımız və ya vergiyə cəlb olunan, ya da adətən aldığımız və ya almağı gözlədiyimiz mükafatlar və ya mövcud resursların idarə edilməsinin nəticəsi ola bilər. Bütün bu gəlir anlayışları heç də eyni deyil, baxmayaraq ki, onların hər biri gəlirin tamamilə düzgün tərifini formalaşdırmaq üçün əsas ola bilər. Bu fəsildə biz konsepsiyanın əsaslarını öyrənməliyik şəxsivə ya iqtisadiyyatın özəl sektoruna müəyyən dövr üçün töhfələr kimi başa düşülən şəxsi gəlir.Bu tərif göstəricidir, lakin tam deyil.

Əksər sənayeləşmiş ölkələrdə ümumi şəxsi gəlir işdən, əmlakdan və ya iqtisadiyyatın özəl sektoruna keçən digər sektorlardan transferlərdən əldə edilən gəlirlərə aiddir. Öz növbəsində, iqtisadiyyatın özəl sektoru, korporativ biznesdən fərqli olaraq, müəyyən bir ölkənin ev təsərrüfatlarının və fərdi sakinlərinin məcmusu kimi müəyyən edilə bilər. dövlət qurumları.Özəl sektora təkcə fərdlərin ev təsərrüfatları deyil, həm də fermerlər, pərakəndə satıcılar və liberal peşələr kimi fərdi sahibkarların hüquqi olmayan şəxsi biznesləri daxildir.

İstənilən iqtisadi fəaliyyətdən məcmu şəxsi gəlirin formalaşması üçün əsas bölgü mərhələsindəki ilkin gəlirin (milli gəliri formalaşdıran - ND), ölkədə yaradılmış xidmətlərdən əldə edilən gəlirin və amortizasiya kompensasiyasının məbləğinin cəminə bərabər olan ÜDM-dir. illik amortizasiya üçün. Bütün gəlir növlərinin inteqrasiya göstəricisi milli gəlirdir. Cədvəldə fərdi gəlirlərin strukturunun müxtəlif təsnifatları mövcuddur. 28.1 ən çox yayılmışlardan biridir.

Cədvəl 28.1Əhalinin şəxsi gəlirlərinin strukturu

Əmək haqqı və əmək haqqı nağd şəkildə və təbii forma Pul və natura müavinətləri zalım silahlı qüvvələr Sahibkar töhfələri: a) sosial sığorta üçün və s. b) digər məqsədlər üçün.	məşğulluq gəliri
Freelancerlər fermerlər Digər fərdi sahibkarlar və tacirlər	özünüməşğulluqdan əldə edilən gəlir
7) İcarə, xalis faiz, dividendlər	Əmlak gəliri
Cari köçürmələr, xeyriyyəçilik şirkətlər Dövlət müavinətləri və digər ödənişlər	Transfer gəlir

“Gəlir” və “sərvət” anlayışlarını bir-birindən ayırmaq lazımdır. Bildiyiniz kimi, iqtisadçılar kəmiyyət dəyişənlərinin iki növünü fərqləndirirlər - fond və axın. Ehtiyat - hazırda ölçülən miqdar. Axın - vaxt vahidinə düşən kəmiyyət. Bizdə kapital ehtiyatdır, gəlir isə axındır. Öz növbəsində kapital sərvət, gəlir isə sərvətə xidmətdir. Buradan aşağıdakı tərifləri çıxarmaq olar: bir anda mövcud olan sərvət ehtiyatlarına kapital deyilir. Bir dövr ərzində xidmətlərin axını gəlir adlanır.

Aydınlıq üçün gəlir və sərvətin qarşılıqlı asılılığını aşağıdakı kimi göstərmək olar. Qoy kimsə hər il müxtəlif mənbələrdən yaşayış vasitələri alsın: əmək haqqı, investisiyalardan əldə olunan gəlir, dövlətdən köçürmə qəbzləri və digər daxilolmalar (miras, ianələr, hədiyyələr və s.). Vergi ödədikdən sonra o, bu yaşayış vasitələrinə aşağıdakı şəkildə sərəncam verə bilər: 1) şəxsi ehtiyaclarına xərcləmək; 2) kapital köçürməsi kimi başqa şəxslərə verilməsi; 3) artıq mövcud sərvət ehtiyatınıza əlavə edin (qənaət edin). Sonuncu halda, növbəti il ​​üçün investisiyanın qaytarılması müvafiq olaraq artacaq. Sxematik olaraq bu prosesi aşağıdakı kimi təsvir etmək olar (şək. 28.1).

Göründüyü kimi, bu proses bizim həyatımızda ildən-ilə davam edə bilər "kimsə".Ölüm anında onun sərvəti sıfıra bərabər olacaq, çünki sərvəti varislərinə (yaxud dövlətə və s.) keçəcək. Bizim “kimsə”nin bütün həyat yolu tozdan toza, sərvəti isə sıfırdan sıfıra qədər bir zaman dövrü idi.

Yuxarıda göstərilənlərə əsaslanaraq, indi gəlirin ən ümumi və universal tərifini verə bilərik: müəyyən bir dövrdə gəlir, müəyyən bir insanın sərvətinin dəyərini dəyişmədən xərcləyə biləcəyi vəsaitlərin miqdarıdır. Pulla qiymətləndirilən gəlirin məbləği nominal gəliri əks etdirir. Real gəlir nağd gəlirlə alına bilən mal və xidmətlərin məbləğidir.

Artıq dedik ki, şəxsi gəlirin mənbəyi ümumi milli məhsul və milli gəlirdir. Daha ətraflı olaraq, bu qarşılıqlı asılılığı aşağıdakı kimi təsvir etmək olar (şək. 28.3):

Ümumi milli məhsul -

amortizasiya =

Milli gəlir

Şirkətlərin bölüşdürülməmiş mənfəəti -

Şirkətlərə vergilər (sözdə korporativ vergi) -

Dövlətə köçürülən mənfəət +

Dövlət tərəfindən ödənilən faiz +

Kapital qazancı =

Vergidən əvvəl şəxsi gəlir

düyü. 28.3.Şəxsi gəlir mənbəyi

Əsas iqtisadi nəzəriyyələr gəlir mənbələri və dinamikası haqqında

Əməyin dəyəri nəzəriyyəsi. kimi görkəmli iqtisadçıların əsərlərində bu nəzəriyyənin ayrı-ayrı elementləri yer alır W. Petty, A. Smith və D. Rickard Fr. Lakin bu nəzəriyyəni ən ardıcıl və tam şəkildə kapitalist cəmiyyətində gəlir bölgüsünün antaqonist olduğuna inanan K.Marks inkişaf etdirmişdir. Milli gəlir (tamamilə zəhmətkeşlərin yaratdığı) iki hissədən ibarətdir: muzdlu işçilərin əmək haqqı və istismarçı siniflər tərəfindən mənimsənilən izafi dəyər. Kapitalizmin inkişafı burjuaziyanın payının artması və buna uyğun olaraq, bütün başqa şeylər bərabər olmaqla, zəhmətkeşlərin payının azalması ilə müşayiət olunur. Kapitalistlərin və iri torpaq sahiblərinin gəlirləri muzdlu işçilərin yaratdığı izafi dəyərin bir hissəsidir. Buna görə də bu gəlirlərin əmək haqqına nisbətdə daha sürətlə artması istismarın artması və əmək ilə kapital arasında ziddiyyətin güclənməsi deməkdir.

İstehsal amilləri nəzəriyyəsi. Onun əsasları fransız iqtisadçısı J.B.Say tərəfindən qoyulmuş və bu günə qədər müxtəlif şərhlərdə, variant və modifikasiyalarda üstünlük təşkil edir. sənayeölkələr. Bu nəzəriyyəyə görə dəyər müxtəlif gəlirlərin tərkib hissəsidir. Əmtəələrin yaradılmasında iştirak edən hər bir istehsal amili öz sahibinə dəyərin bu amilin məsrəflərinə ekvivalent olan bu və ya digər hissəsini gətirir. Bəli, maaş görünür işçinin əməyinin xidmətinə görə mükafat olaraq; icarə haqqı - torpaq sahəsinə xidmət üçün; mənfəət iki hissəyə bölünür: sahibkarlıq gəliri - üçün mükafat fəaliyyət sahibkar (risk üçün, təşkilatçılıq istedadı, istehsalı lazım olan hər şeylə təmin etmək üçün "iş") və faiz - kapitalın "məhsuldar xidməti" üçün mükafat olaraq. Sayın fikrincə, müxtəlif sosial qrupların gəlirləri bir-birindən asılı deyil, yəni. bəzi gəlirlərin artması və ya azalması digərlərinin dəyərinə təsir etmir. Bu, siniflər arasında antaqonizmin olmamasını, bütün sosial qrupların ictimai sərvətin artmasında ümumi marağını vurğulayır.

Paylanmanın sosioloji nəzəriyyəsi. Onun yaradıcısı müasir fransız iqtisadçısıdır J. Marşal. Bu nəzəriyyə istehsal amilləri nəzəriyyəsini prinsipial olaraq rədd etmir, onun davamçılarını bölüşdürmənin təbiətinə təsir edən qeyri-iqtisadi, sosial amilləri (məsələn, milli gəlirin bölüşdürülməsi uğrunda mübarizədə sinfi qüvvələrin balansını) nəzərdən qaçırmaqda tənqid edir. , müasir kapitalist cəmiyyətinin real sosial-iqtisadi quruluşu və s.).P.).

Sosioloji nəzəriyyənin tərəfdarları bütün əhalini “iqtisadiyyata daxil olmaları” ilə fərqlənən və gəlir əldə edən peşəkar qruplara bölürlər. Bölmənin özü fransız iqtisadçıları tərəfindən “homogen qrupların” ümumi məhsulda pay uğrunda mübarizəsi kimi təqdim olunur. Gəlirlərin bölüşdürülməsi prosesi üçün təsərrüfat subyektlərinin davranışı həlledici əhəmiyyət kəsb edir, buna görə də dövlətin arbitrajında ​​muzdlu işçilər və mənfəət sahibləri kimi əsas sosial-iqtisadi qruplar (sinifdən yuxarı orqan) gəlirlərin bölüşdürülməsi üçün mübarizə aparırlar. daha böyük sosial ədalətə can atmaq, tətillər, assosiasiyalar və digər üsullardan istifadə etməklə.iqtisadi mübarizə.

Eqalitar (bərabərlik) nəzəriyyələr utopik sosializmin istiqamətlərindən biri kimi bir neçə əsr əvvəl yaranmışdır. Bölüşdürmədə bərabərlik (mütləq bərabərlik) tərəfdarları bu prinsipi təkcə etik və ideoloji deyil, həm də iqtisadi xarakterli arqumentlərlə gücləndirirlər. Xüsusilə belə bir bölüşdürmənin cəmiyyətdə maksimum mümkün ümumi fayda gətirdiyi iddia edilir: istehlakçılar gəlirlərini ilk növbədə ən böyük marjinal faydalılığa malik olan mallara xərcləyirlər. İlkin ehtiyaclar ödənildikdən sonra, qalan gəlir marjinal faydası daha aşağı olan mallara xərclənir. Bu, belə bölüşdürmənin motivasiya mexanizminin məhvinə və nəticədə əmək məhsuldarlığında və məhsulun həcmində itkilərə səbəb olması faktına məhəl qoymur. Praktikada bərabərlikçi eksperimentlərin həyata keçirilməsi – Rusiyada “müharibə kommunizmi” siyasəti (1917-1921), Çində “mədəni inqilab” (1966-1976) və s. - həmişə iqtisadi çöküşə gətirib çıxardı.