Ishsizlik tushunchasi degani. Ishsizlik ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida. Foydalanilgan manbalar ro'yxati

Har bir davlatning rivojlanishi ko'p jihatdan odamlarning kasbiy, intellektual va ijodiy qobiliyatlaridan foydalanish darajasi bilan belgilanadi. Hozirgi ijtimoiy-iqtisodiy sharoitda mavjud imkoniyatlardan maksimal darajada samarali foydalanish imkoniyati Rossiya Federatsiyasi inson resurslari, shu jumladan ishsiz fuqarolarning barcha toifalari (yoshlar, nogironlar, ayollar, pensiya yoshidagi odamlar va boshqalar). Shu munosabat bilan, mehnat bozorida sodir bo'layotgan zamonaviy jarayonlarni ko'rib chiqish, ishsizlikning o'sishi oqibatlarini tahlil qilish va ishsiz fuqarolar bilan ijtimoiy faoliyatning xususiyatlarini tahlil qilish ayniqsa muhimdir.

Bandlik fenomeni asosan mahalliy darajada mehnat bozori bilan uzviy bog'liqdir. Mehnat bozori - bu mehnatni yollash, foydalanish va yashash vositalariga ayirboshlash shartlari va uni o'z-o'zini amalga oshirish mexanizmi, talab va taklif mexanizmi bo'yicha ijtimoiy va mehnat munosabatlari majmuasini o'z ichiga olgan dinamik tizim. mehnat (ish haqi) narxining o'zgarishi shaklida olingan ma'lumotlarning asosi.

Huquqiy, iqtisodiy va ta'rifi tashkiliy asoslar davlat siyosati aholini ish bilan ta'minlashga ko'maklashish, shu jumladan Rossiya Federatsiyasi fuqarolarining mehnatga bo'lgan konstitutsiyaviy huquqlarini amalga oshirish va ishsizlikdan ijtimoiy himoya qilishning davlat kafolatlari Rossiya Federatsiyasining 19 apreldagi "Rossiya Federatsiyasida bandlik to'g'risida" gi qonunida ko'rib chiqiladi. 1991 yil.

Hujjatning 1-moddasida bandlik deganda fuqarolarning shaxsiy va ijtimoiy ehtiyojlarini qondirish bilan bog'liq bo'lgan faoliyati tushuniladi, bu Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga zid kelmaydi va, qoida tariqasida, ularga daromad yoki mehnat daromadi keltiradi.

Tegishli ish o'rinlari (takliflar) yo'qligi sababli ishsizlik kuchi va natijada asosiy daromadidan (ish haqi) mahrum bo'ladi.

Xalqaro Mehnat Tashkiloti (XMT) taʼrifiga koʻra, ishsizlik mehnatga layoqatli, ishlashga tayyor va haqiqatda ish qidirayotgan shaxsga munosib ish topa olmaslik natijasida olingan daromadning yoʻqolishi deb hisoblanadi. Bundan kelib chiqqan holda, ishsizlar - bu aholining iqtisodiy faolligini o'lchash uchun belgilangan yoshdagi (15 - 72 yosh), ma'lum bir davr mobaynida ijtimoiy ishlab chiqarishda ishtirok etmagan, so'rov davomida barcha uchta mezonga javob bergan shaxslar:

a) ish (daromad kasbi) bo'lmagan;

b) so'rov haftasidan oldingi to'rt hafta davomida turli usullardan foydalangan holda ish qidirgan;

v) so'rov o'tkazilgan kundan boshlab ikki hafta ichida ishni boshlashga tayyor edi.

Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga muvofiq ishsizlar qatoriga ishi va daromadi (mehnat daromadi) bo'lmagan, Rossiyada yashovchi, munosib ish topish uchun yashash joyidagi bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan mehnatga layoqatli fuqarolar kiradi. ish, uni izlayotgan va uni boshlashga tayyor.

Qonunga ko'ra, quyidagilar ishsiz deb topilishi mumkin emas:

16 yoshgacha bo'lgan fuqarolar;

qonun hujjatlariga muvofiq keksalik yoki nogironlik bo‘yicha mehnat pensiyasi tayinlangan shaxslar, III guruh nogironlari bundan mustasno;

Bandlik xizmatiga murojaat qilganidan keyin 10 kun ichida tegishli ish uchun ikkita variantdan bosh tortgan va birinchi marta ish qidirayotgan va mutaxassisligi (kasbi) bo'lmaganlar kasbiy ta'lim olishdan ikki marta rad etilgan yoki taklif qilingan ish joyidan bosh tortgan. ish, shu jumladan vaqtinchalik;

Ishsiz deb e'tirof etish uchun ataylab yolg'on ma'lumotlarni o'z ichiga olgan hujjatlarni taqdim etgan shaxslar;

To'liq vaqtda o'qiyotgan mehnatga layoqatli fuqarolar.

Murakkab ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida ishsizlikning oqibatlarini bir ma'noda baholash mumkin emas, u ham salbiy, ham ijobiy ma'noga ega.

Jamiyatning holati va rivojlanishining ko'rsatkichi sifatida ishsizlikka munosabat vaqt o'tishi bilan o'zgardi. 20-asrning boshlarida u "ijtimoiy yovuzlik", asr o'rtalarida - bu odamlar uchun tabiiy hodisa sifatida qabul qilingan. bozor iqtisodiyoti. Hozirgi vaqtda ishsizlik barqaror ijtimoiy-iqtisodiy kategoriya hisoblanadi. Biroq, bu ma'lum xarajatlarni talab qiladi. Ishsizlik oqibatlarining shaxs uchun ham, butun jamiyat uchun ham salbiy tabiati hech qanday shubhasizdir. Shu munosabat bilan uning iqtisodiy va ijtimoiy oqibatlarini alohida ko'rib chiqish maqsadga muvofiqdir.

Milliy miqyosda ishsizlik, birinchi navbatda, yalpi ichki mahsulot (YaIM) ishlab chiqarish hajmini kamaytiradi, bu esa davlat g'aznasiga tushadigan soliqlarning sezilarli darajada kamayishiga olib keladi. Shu bilan birga, ishsizlik oqibatlarining oldini olish uchun iqtisodiy inqirozga olib kelishi mumkin bo'lgan sezilarli moliyaviy in'ektsiyalarga ehtiyoj bor.

Muayyan shaxs uchun ish bilan ta'minlanmaslik uning hayoti uchun zarur bo'lgan doimiy daromadni yo'qotishga va natijada butun ijtimoiy muammolarga olib keladi. Majburiy harakatsizlik jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikka, axloqiy me'yorlarning pasayishiga, kasbiy mahoratning yo'qolishiga olib keladi va hokazo.

Biroq, ishsizlik nafaqat salbiy. Bozor iqtisodiyotining samarali faoliyat yuritishining muhim shartlaridan biri bo‘lib, sifatni oshirishga xizmat qiladi inson kapitali, mehnat resurslari zaxirasini shakllantirish, munosib ish izlashda insonning ijtimoiy va kasbiy faolligini rivojlantiradi.

Ishsizlik turlarini ko'rib chiqish, uning asosiy turlari aniqlanadigan mezonlarni aniqlash imkonini beradi. Ushbu asosiy xususiyatlar ishsizlikning sabablari va davomiyligidir.

Vujudga kelish sabablariga ko'ra friktsion, tizimli va tsiklik ishsizlik farqlanadi.

Friktsion ishsizlik - bu vaqtinchalik xarakterga ega bo'lgan ishchining bir ish joyidan ikkinchi ish joyiga o'tish davridagi bandlik emas. Bu tur ishsizlik ob'ektiv bo'lib, shaxsning faoliyat turini va ish joyini tanlash erkinligini belgilaydi. Muayyan nuqtada, xodim o'zini oldingi ishini allaqachon tark etgan, ammo hali yangi ish boshlamagan holatda topadi. Bu rejalashtirilgan o'tish bo'lishi mumkin, agar shaxs o'z kasbini, ish joyini ixtiyoriy ravishda o'zgartirsa yoki ma'lum shaxsiy ehtiyojlar tufayli mavsumiy ishni tugatgan bo'lsa.

Mehnat bozorida friktsion ishsizlik - bu talab va taklif o'rtasidagi ma'lum bir muvozanat, bunday ishsizlar pozitsiyasida ishchilarning kasbiy tayyorgarligi darajasi ishlab chiqarish va ish beruvchilar talablariga javob beradigan bo'lsa. Ko'pincha, ishdan bo'shatish tashabbusi insonning o'zidan kelib chiqadi, ya'ni mohiyatan friksion ishsizlik ixtiyoriydir va buning natijasida odamning ishlamasligi psixologik noqulaylik tug'dirmaydi. Bu fuqarolarning farovonlik darajasini oshirish bilan birga mehnat resurslarini yanada oqilona taqsimlash imkonini beradi.

Tarkibiy ishsizlik - ma'lum bir sanoatda ma'lum ishchi kuchiga etarli talabning etishmasligi iqtisodiy faoliyat. Muayyan vaqt ichida iste'mol talabi tarkibida sezilarli o'zgarishlar ro'y beradi, bu esa ishchilarga bo'lgan umumiy talabning tuzilishiga ta'sir qiladi. Iqtisodiy rivojlanish ilg'or texnologiyalarni joriy etishni, yangi tovarlar va xizmatlarni yaratishni va natijada ishlab chiqarishda tegishli tarkibiy o'zgarishlarni talab qiladi.

Shu bilan birga, tizimli ravishda ishsizlar tegishli qayta tayyorlashsiz ishga kirishlari dargumon. Ish beruvchi xodimlarni yollaydi va o'qitadi va mavjud xodimlarning malakasini oshirishga harakat qiladi, garchi ba'zi xodimlar talab qilinmasa ham. Iqtisodiyot va ishlab chiqarish rivojlanishining muayyan bosqichlarida texnik taraqqiyot mehnat bozoridan bir qator kasblarni siqib chiqaradi, bu tabiiydir.

Ishsizlikning bu turida taklif talabga javob bermaydi, bu esa ular o'rtasida ma'lum bir nomutanosiblikka olib keladi. Bozor ehtiyojlariga sekinroq javob beradigan odamlar ishsizlar qatoriga tushib qolish ehtimoli ko'proq. Tarkibiy ishsizlikda ishdan bo'shatish tashabbuskori ko'pincha ish beruvchi hisoblanadi.

Shu sababli, friksion va tarkibiy ishsizlik o'rtasidagi sezilarli farqlarni aniqlash mumkin. Birinchi holda, ishsizlar kelajakda ishga joylashish uchun barcha imkoniyatlarga ega, "tarkibiy" ishsizlar esa majburiy o'qitish, qayta tayyorlash yoki qayta tayyorlashga muhtoj.

Aksariyat olimlarning fikriga ko'ra, tarkibiy va friksion ishsizlikning umumiyligi tabiiy ishsizlik darajasini, ya'ni undan pastga tushish mumkin bo'lmagan va to'liq bandlik tushunchasiga mos keladigan minimal mezonni belgilaydi.

Tsiklik ishsizlik - bu umumiy ish kuchiga talabning yo'qligi, bu mahsulot ishlab chiqarishning qisqarishi natijasida yuzaga keladi; Ushbu ishsizlikning ko'lami va davomiyligi iqtisodiy inqiroz davrida eng yuqori darajaga etadi va uning tiklanish davrida minimaldir. Bu ishsizlik mehnat bozorida jiddiy muammolarni keltirib chiqaradi, chunki iqtisodiy tanazzulda tovar va xizmatlarga yalpi talab kamaysa, bandlik darajasi pasayadi va ishsizlik oshadi. Uni qisqartirish davlatdan katta moliyaviy in'ektsiyalarni talab qiladi. Aholi bandligini ta’minlash bo‘yicha davlat tomonidan subsidiyalangan, kompleks xarakterga ega maxsus dastur ishlab chiqilib, qabul qilinsa, eng samaralisi bo‘ladi.

Ishsizlikning bir turi - mavsumiy ishsizlik bo'lib, u muayyan turdagi faoliyatning vaqtinchalik xususiyati bilan bog'liq. O'zining namoyon bo'lish shakli bo'yicha u tsiklikga o'xshaydi, ma'lum bir davrda (mavsumda) xodimlarning ko'p jalb qilinishi va ishning qisqarishi holatlarida ularni ommaviy ravishda ishdan bo'shatish sodir bo'ladi. Shu bilan birga, u ishqalanishga o'xshaydi, chunki u ixtiyoriydir. Mavsumiy ishsizlik ko'rsatkichlari darajasini yuqori aniqlik bilan aniqlash mumkin, chunki u har mavsumda takrorlanadi, muntazam tahlil va tadqiqotlar uning oqibatlarini minimallashtirishga yordam beradi;

Mavsumiy ish o'z ichiga oladi: mavsumiy ish, baliq ovlash, rezavorlar, qo'ziqorinlarni yig'ish, yog'och raftingi va boshqalar. Bunday hollarda xodim yoki korxona yiliga bir necha hafta yoki oy intensiv ravishda ishlaydi va qolgan vaqtda o'z faoliyatini keskin qisqartiradi yoki to'xtatadi.

Yo'q samarali foydalanish inson kapitali qisman yoki yashirin ishsizlikka olib keladi. Xodimlarni saqlab qolish uchun ish beruvchi ularga to'liq ish kuni yoki bir haftadan kamroq ishlash imkoniyatini berganda.

Ishsizlik miqdoriy jihatdan ikki ko'rsatkich bilan o'lchanadi:

1. Ishsizlik darajasiga ko'ra, bu ishsizlar sonining iqtisodiy faol aholining umumiy soniga nisbati (foizda).

2. Ishsizlikning davomiyligi bo'yicha - ishsiz sifatida o'tkazilgan vaqt.

Ishsizlik uning alohida turlari bilan emas, balki juda muammoli, balki butun bir hodisa sifatida o'lchanadi.

Mamlakatimizda ishsizlarni ro‘yxatga olish Davlat statistika qo‘mitasi va Davlat bandlik xizmati zimmasiga yuklatilgan. Bandlikka ko‘maklashish davlat xizmati ishsizlar sonini ularning tuman va shahar bo‘limlarida ixtiyoriy ro‘yxatga olinganligidan kelib chiqib belgilaydi. Davlat statistika qoʻmitasi ushbu raqamni bandlik masalalari boʻyicha aholi oʻrtasida oʻtkazilgan tanlama soʻrovi va umumiy aholi sonidan kelib chiqqan holda ishsizlik darajasini oʻlchash asosida koʻrib chiqadi.

Mamlakat aholisi o'rtasidagi ishsizlik darajasini o'lchash, kim va qachon ishsiz deb hisoblanishini aniqlash uchun normativ hujjatlar yaratiladi, ular asosida ro'yxatga olingan ishsizlik ajratiladi. Ushbu toifaga ish qidirayotgan, ishga kirishishga tayyor va bandlik xizmatining mijozi bo'lgan ishsiz fuqarolar kiradi. Rossiyada ishlamaydigan fuqarolar soni hali ham muhim. Hozirgi murakkab ijtimoiy-iqtisodiy sharoitda mehnat bozoridagi vaziyatni barqarorlashtirish va aholi bandligini ta’minlash tizimida inqirozga qarshi choralarni amaliyotga joriy etishda davlat organlarining roli ortib bormoqda.

Demak, ishsizlik murakkab ijtimoiy-iqtisodiy hodisadir, u mamlakat, jamiyat va shaxs uchun ham salbiy, ham ijobiy ahamiyatga ega; Ishsiz qolgan fuqarolarning aksariyati ijtimoiy qo'llab-quvvatlash choralariga muhtoj. Bu, ayniqsa, aholining ijtimoiy himoyalanmagan toifalari, masalan, nogironlar, pensiya yoshidagi odamlar, kasb-hunar ta'limi muassasalari bitiruvchilari va boshqalar uchun juda muhimdir.

Ishsizlik - bu iqtisodiy faol aholining bir qismi ishchi kuchidan foydalana olmaydigan ijtimoiy-iqtisodiy hodisa. Xalqaro Mehnat Tashkiloti (XMT) taʼriflaydi: ishsiz deganda daromad keltiruvchi kasbga ega boʻlmagan, ishlashga tayyor va soʻnggi toʻrt hafta davomida turli shakllarda ish qidirayotgan shaxs tushuniladi.

Ishsizlik bozor iqtisodiyotining ajralmas atributidir. Mehnat bozori orqali o'zini namoyon qiladigan ishsizlik hali ham faqat mehnat bozori faoliyatining natijasi emas; iqtisodiy xarakter, butun xo‘jalik mexanizmi faoliyatining natijasi bo‘lib, mehnat bozori ijtimoiy-mehnat munosabatlarining alohida tizimi bo‘lmaganligi sababli, u barcha bozor munosabatlari tizimiga uzviy ravishda kiradi, mehnatga talab va taklif esa shu asosda shakllanadi. iqtisodiy va noiqtisodiy omillarga. Mehnat bozori va mehnat talabi va taklifi o'rtasidagi mutanosiblik ishsizlikni emas, balki bandlikni yaratadi. Ishsizlik, go'yo, bandlikning "noto'g'ri tomoni" bo'lib, unga aholi bandligini shakllantiruvchi omillardan tashqari boshqa omillar ta'sir ko'rsatadi. Biroq, ishsizlik har doim bandlik kontekstida ko'rib chiqiladi: bandlikning o'sishi ishsizlikni kamaytiradi, kamayishi esa uni oshiradi.

Ishsizlik - bu iqtisodiy faol aholining bir qismi ishsiz bo'lganida iqtisodiyotdagi hodisa.

Ishsiz - bu hozirgi mehnat sharoitlari va ish haqi bo'yicha ish joyi bo'lmagan, ishlashi mumkin bo'lgan va ish qidirayotgan shaxs.

Makroiqtisodiy nuqtai nazardan, ishsizlik mehnat bozoridagi nisbatan katta miqdordagi ishchi kuchi taklifi va unga bo'lgan talab o'rtasidagi miqdor va sifat jihatidan tafovutni aks ettiradi; Bu har doim jamiyatning mehnat salohiyatidan, ishlab chiqarish omili sifatidagi jami ishchi kuchidan yetarlicha foydalanilmaslikdir.

Turli maktablar va yo'nalishlarning xorijiy iqtisodchilari uzoq vaqtdan beri ishsizlik sabablarini aniqlashga harakat qilmoqdalar. G'arbda ishsizlik muammolarini o'rganishning eng yuqori cho'qqisi Buyuk Depressiya davrida bo'lib, u vaqtinchalik hodisa sifatida ishsizlikka klassik qarashni rad etdi, bozor muvozanati mexanizmlari tomonidan avtomatik ravishda yo'q qilindi. Xorijiy iqtisodchilar umuman ishsizlikning mavjudligini hech qachon inkor etmaganlar, bundan tashqari ular bozor iqtisodiyoti rivojlanishining tsiklik xususiyati tufayli ishsizlikning ma’lum darajasi hayotiy ahamiyatga ega deb hisoblaydilar va uni tabiiy yoki normal ishsizlik deb atashadi;

Ishsizlikning turli xil turlari mavjud: friksion, strukturaviy, mavsumiy, tsiklik. Ularning har birining namoyon bo'lishining o'ziga xos xususiyatlari ularning paydo bo'lish sabablari bilan belgilanadi.

Friktsion ishsizlik insonning o'z ishchi kuchini qo'llashning yanada foydali va qiziqarli sohalarini izlashga bo'lgan tabiiy (normal) istagidan kelib chiqadi; bu "ish o'rtasidagi" ishsizlik, odam oldingi ishini tashlab, boshqasini qidirayotganda (qidiruv jarayoni bir zumda emas, balki ma'lum bir kutish vaqti bilan bog'liq). Friktsion ishsizlikning sabablari insonning mehnat sharoitlarini yaxshilash, oshirish istagi bilan bog'liq ish haqi, jamoadagi nizolardan uzoqlashing, yangi yashash joyiga ko'chiring, hayotiylik, ishlash va psixologik muvozanatni saqlash uchun shunchaki ish joyini o'zgartiring (psixologlar hayotida kamida olti marta ish joyini o'zgartirishni tavsiya qiladilar, ammo bu tendentsiya milliy xususiyatlar). Friktsion ishsizlik har doim qisqa muddatli va ixtiyoriy xarakterga ega bo'lib, ixtiyoriy ishsizlikdan farqli o'laroq, ishchi ma'lum ish haqi darajasida ishlashi mumkin va ishlashni xohlaydi, lekin uni topa olmaydi. Biroq, friksion ishsizlikning ixtiyoriyligi faqat qonuniy xarakterga ega, ammo iqtisodiy xarakterga ega emas (yomon mehnat sharoitlari, past ish haqi, ma'muriyat tomonidan bosim va boshqalar), ishchini vaqtincha ishsizlar safiga qo'shilishga majbur qiladi. Qozog'iston Respublikasida ishsizlik, qoida tariqasida, ixtiyoriy emas, balki majburiy iqtisodiy xususiyatga ega; ko'pincha yozilmaydi, chunki ishdagi tanaffus bir yoki ikki oyni tashkil qiladi, bu ko'ngilochar xizmatga murojaat qilish uchun sabab emas.

Tarkibiy ishsizlik "normal" toifaga kiradi, chunki u iqtisodiyotda tarkibiy o'zgarishlar zarurati, eskilarini bosqichma-bosqich o'zgartirish fonida yangi sanoat va tarmoqlarning paydo bo'lishi bilan bog'liq. Iqtisodiyotdagi tarkibiy o'zgarishlar uzoq muddatli bo'lib, bu kasbi va malakasi eskirgan va yangi ish o'rinlari talablariga javob bermaydigan odamlar orasida yuzaga keladigan tarkibiy ishsizlikning davomiyligida ham namoyon bo'ladi. Tarkibiy ishsizlik, shuningdek, ishlab chiqarish va tarmoqlarning texnik darajasining yaxshilanishi natijasida yuzaga keladigan texnologik ishsizlikni ham o'z ichiga oladi. Qozog‘iston iqtisodiyotining so‘nggi yillardagi o‘ziga xosligi shundan iboratki, tarkibiy o‘zgarishlar texnologik o‘zgarishlar bilan chambarchas bog‘liq bo‘lib, boshqaruv va bank funksiyalarini kompyuterlashtirish bundan mustasno, bu qayta tayyorlashni talab qilmaydi, faqat asosiy kasbga qo‘shimcha malakalarni talab qiladi. Qozog'istondagi tarkibiy ishsizlikning asosini eskirgan kasblarga ega emas, balki eskirgan ish usullari va fikrlash tarziga ega bo'lgan odamlar tashkil etadi va tarkibiy o'zgarishlar bozorning samarasiz yoki bozor bo'lmagan faoliyat sohalarini yuqori daromadli va daromadli sohalarga almashtirish bilan bog'liq. yangi bilim va yangi fikrlashni talab qiladiganlar. Hududiy tuzilmaviy nomuvofiqliklar ham yuzaga kelishi mumkin.

Tsiklik yoki talab etishmasligi ishsizlik etarli bo'lmaganda yuzaga keladi yalpi talab, ishlab chiqarishning qisqarishi va daromadlarning pasayishi tufayli iste'mol talabining qisqarishi tufayli. Ishsizlarning kasblari va mutaxassisliklari unchalik eskirayotgani yo'q, chunki ular ishchi kuchining bir qismi foydasiz bo'lganligi sababli ulardan foydalanib bo'lmaydi. Iqtisodiyotda strukturaviy va tsiklik ishsizlik o‘rtasida aniq chegara chizish qiyin. Agarda G'arb davlatlari ishsizlikning asosi uning ishqalanish va tarkibiy (texnologik) kichik turlari bo'lsa, Qozog'iston va Rossiya uchun asosiy muammo - ishchi kuchining bir qismining foydasizligi ko'rinishidagi tarkibiy elementlar bilan tsiklik ishsizlik. o'tish iqtisodiyoti(va umuman iqtisod emas).

Ikkalasi uchun ham tabiiy va normal ishsizlik rivojlangan mamlakatlar, Qozog'iston va Rossiya uchun esa mavsumiy ishsizlik mavjud. uchun xosdir Qishloq xo'jaligi, turizm biznesi, ba'zi savdolar (mo'yna, baliq, kit ovlash, qo'ziqorin, yong'oq, rezavorlar, dorivor o'tlar va boshqalarni yig'ish) tabiiy omillar ta'sirida yuzaga keladi va iqtisodiy faoliyatning ushbu turlari ustunlik qiladigan mintaqalarda juda oson prognoz qilinadi.

Shunday qilib, ishsizlik turli sabablarga ko'ra yuzaga kelishi mumkin: iqtisodiyotda ishlab chiqarishning pasayishi (tsiklik), tabiiy omillar (mavsumiy), tarmoqlardagi tarkibiy o'zgarishlar (tarkibiy, texnologik), mehnat bozoridagi nomukammal axborot (friktsion).

Muayyan turdagi ishsizlikni keltirib chiqaradigan sabablarning kombinatsiyasi mamlakatdagi ishsizlikning umumiy darajasini tashkil qiladi, bu uning mehnat bozoridagi real ko'rsatkichidan farq qilishi mumkin. Shu munosabat bilan amalda ishsizlik tushunchasi yordamida aniqlangan turli mezonlar uning tasnifi uchun (1.5-rasm).

Guruch. 1.5.

Tanlangan mezonlarga muvofiq spetsifikatsiya ishsizlikdan kelib chiqadigan muammolarni o'rganishda, shuningdek tizimni ishlab chiqishda muhim ahamiyatga ega. ijtimoiy himoya ishsizlar va ishsizlikni minimallashtirish yo'llari. Passiv va faol bandlik siyosatini ishlab chiqish va ishsizlikni kamaytirishning alohida muammosi ishsizlar sonini aniqlashning ishonchliligi hisoblanadi. Bugungi kunda deyarli barcha mamlakatlar ishsizlar sonini aniqlashda XMT standart metodologiyasidan foydalanmoqda. Ushbu metodologiya ishsiz davlatning uchta mezoniga asoslanadi: 1) ish yo'qligi yoki o'z-o'zini ish bilan ta'minlash; 2) ma'lum bir vaqtda ishlashga tayyorlik va qobiliyat; 3) ish topish uchun amaliy choralar ko'rish. Qozog'istonda ishsizlikning haqiqiy darajasini aniqlash juda qiyin, birinchidan, ishsiz davlat mezonlarining noaniqligi (masalan, ixtiyoriy ravishda to'liq bo'lmagan ishchi ishsiz deb hisoblanishi mumkinmi va ishning davomiyligi qanday bo'lishi kerak). shaxsni ishsiz deb tasniflash uchun "ishsiz" va "ish qidirish" ni ko'rsating), ikkinchidan, tartibni ro'yxatdan o'tkazish munosabati bilan ishsiz maqomini olish (shaxs ro'yxatdan o'tishi kerak) bandlik xizmatida muvofiqlik testidan o'tadi. muayyan shartlar bilan va allaqachon ishsiz deb tan olingan shaxslar ishga joylashish taklifini rad etmasligi kerak, ular olgan manzil ijtimoiy yordam(TSA) mintaqalar bo'yicha juda past va 500-1400 tenge orasida.

Bu omillar haqiqiy ishsizlik darajasini pasaytiradi. Respublika xizmati tomonidan uy xo‘jaliklarining davriy tekshiruvlari davlat statistikasi(RSGS) 1992 yildan beri mehnat bozoridagi jarayonlar haqida toʻliqroq tasavvur beradi, chunki ular Qozogʻiston Respublikasining barcha hududlarida amalga oshirilib, tanlab kuzatish usuli asosida mamlakatning barcha aholisini qamrab oladi, barcha sohalarda. iqtisodiy faoliyat, iqtisodiy sohalar va ishchilar toifalari, shu jumladan o'z-o'zini ish bilan ta'minlash, vaqtinchalik ishchilar va to'liq bo'lmagan ishchilarning oila a'zolaridan to'lanmagan ishchilar.

Uy xo'jaliklari so'rovi bandlik, ishsizlik va iqtisodiy faoliyatni jamlash va o'lchash imkonini beruvchi yagona ma'lumot manbai hisoblanadi. Aholi oʻrtasida ekspert soʻrovlari oʻtkazish natijasida olingan maʼlumotlar ishsizlikning haqiqiy darajasini rasmiy roʻyxatga olinganga nisbatan kamida 3 barobarga oshiradi. So'rov dasturlari XMT tavsiyalariga muvofiq amalga oshiriladi, bu esa statistik ko'rsatkichlarning xalqaro qiyoslanishini ta'minlaydi.

Ishsizlik darajasi(UB) ishsizlar soniga nisbati sifatida hisoblanadi ( U) butun iqtisodiy faol aholiga.

"Ishsizlikning tarqalishi" ko'rsatkichi ma'lum bir davrda ishsiz maqomiga ega bo'lgan shaxslarning umumiy sonini, ular ushbu maqomni davr oxiriga qadar saqlab qolgan yoki saqlamaganliklaridan qat'i nazar, tavsiflaydi. Shaxslarning umumiy soni davr boshida ro'yxatga olingan va ma'lum bir davrda ishsiz deb tan olinganlarning yig'indisi sifatida aniqlanadi. Statistik hisobotlar va ekspert so'rovlari umumiy va alohida sotsial-demokratik guruhlar (erkaklar, ayollar, yoshlar, qishloq va shaharlar) uchun ishsizlikning tarqalishini aniqlash imkonini beradi.

"Ishsizlar harakati" ko'rsatkichi ko'rsatkichlar tizimi bilan tavsiflanadi: 1) qancha yangi shaxslar ro'yxatga olingan; 2) davr boshida qancha odam ishsiz maqomiga ega bo'lgan; 3) qancha shaxs reestrdan chiqarilgan, shu jumladan ishga joylashtirilgan, muddatidan oldin pensiyaga chiqish uchun ro'yxatga olingan yoki boshqa sabablarga ko'ra olib tashlangan; 4) davr oxirida qancha ishsizlar ro'yxatga olinganligi.

Ishsizlik ko'rsatkichining davomiyligi ishsiz maqomiga ega bo'lgan (ko'rib chiqilayotgan davr oxirida), shuningdek, ushbu davrda ish bilan ta'minlangan shaxslar uchun ish qidirishning o'rtacha davomiyligini tavsiflaydi. Ishsizlikni tahlil qilishda uning davomiyligi ko'rsatkichlari alohida ahamiyatga ega. Ishsizlikning o'rtacha davomiyligi va uzoq vaqt davomida ishlamagan ishsizlarning ulushi ishsizlik turini (friktsion (suyuqlik), tsiklik (surunkali)) hukm qilish imkonini beradi.

Ishsizlik darajasi iqtisodiy rivojlanishning ijtimoiy ko'rsatkichi bo'lib, uni fond va oqim nuqtai nazaridan ijtimoiy-iqtisodiy hodisa sifatida ko'rish mumkin. Aksiya - bu ishsizlar soni (U) bu vaqtda. Oqim - bu ishsizlikning kirib kelishi (/) va chiqishi bilan bog'liq bo'lgan ishsizlar dinamikasining o'ziga xos xususiyati (HAQIDA). Umuman olganda, mehnat bozorining holati va ishsizlik darajasini belgilovchi oltita asosiy oqim mavjud (1.6-rasm): band bo'lganlardan va aksincha, ishsizlardan iqtisodiy nofaollarga va aksincha.

Keling, ushbu oqimlarni belgilaymiz:

Rep (b) - ish bilan band bo'lganlarning ishchi kuchini tark etgan ulushi;

Rpe (VA) - iqtisodiy nofaol aholidan bandlikka o'tayotganlarning ulushi;

Pun (s) - ishchi kuchini tark etgan ishsizlar ulushi;

Guruch. 1.6.

Pnu (g) ​​- iqtisodiy nofaol aholidan ishsizlarga o'tayotganlar ulushi;

Rei (5) - ishdan ayrilgan va ishsiz qolganlarning ulushi;

Rie (/) - ish topayotgan ishsizlar ulushi.

Shunday qilib, ishsizlik darajasi oltita oqim (harakat yo'nalishi) funktsiyasidir.

bu erda o'zgaruvchining belgisi uning ishsizlik darajasi bilan to'g'ridan-to'g'ri yoki teskari munosabatini ko'rsatadi.

Yashirin ishsizlik ko'rsatkichi umumiy ishsizlik darajasida hisobga olinmaydi. Davlat statistika organlari yashirin ishsizlik ko'lamini bilvosita o'rganadilar, korxonalar hisobotlaridan foydalanadilar, uning shakllarini - ishchilar sonining haddan tashqari ko'pligini tekshiradilar; to'liq ish vaqtiga o'tishni xohlaydigan, ammo kompaniyaning iqtisodiy ahvoli tufayli bunday imkoniyatga ega bo'lmagan yarim kunlik ishchilar soni; ma'muriy ta'tilda bo'lganlar soni, in uzoq bayramlar eng kam ish haqi miqdorida to'lash bilan; moddiy-texnika resurslarining etishmasligi tufayli bo'sh turgan odamlar soni. Shunday qilib, Qozog'iston sharoitida yashirin ishsizlik - bu ishchilar o'zlarining mehnat munosabatlarini rasmiy ravishda uzmasdan va ish bilan ta'minlangan deb hisoblanmasdan, ish joyiga ega bo'lmagan va ish haqi olmaydigan yoki yarim kunlik (kun, hafta) ishlamaydigan holat. Xalqaro amaliyotda bunday holat to'liq bandlik deb ataladi va yashirin ishsizlik ma'lum bir davrda iqtisodiy faol aholi tarkibiga kirmaydigan, lekin ularga taqdim etilgan ish ularga mos bo'lsa, ishchi kuchiga kirishni xohlaydigan odamlardan iborat.

Ishsizlik strukturasi ko'rsatkichlari ishsizlarni jinsi, yoshi, ta'lim darajasi, kasbiy holati, ijtimoiy xususiyatlari (ishchilar, xizmatchilar, mutaxassislar), daromad va ta'minot darajasi, ishdan bo'shatish sabablari bo'yicha tavsiflash. Ishsizlik strukturasini tahlil qilish statistik, operativ va sotsiologik tadqiqot usullarining kombinatsiyasi asosida amalga oshiriladi. Tahlil natijasi ishsizlarning sotsial-demokratik portretini ishlab chiqish bo'lishi mumkin.

Ishsizlik nazariyasida ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlar masalasi alohida o'rin tutadi (1.13-jadval). Ishsizlik, eng avvalo, jamiyat ishlab chiqarishi va inson kapitalidan to'liq foydalanmaslik; bu mamlakat uchun milliy mahsulot va milliy daromadning yo'qolishiga olib keladi. Iqtisodiyot mehnat qilishga tayyor va qodir bo'lgan har bir kishi uchun yetarlicha ish o'rinlarini yarata olmasa, tovar va xizmatlarning potentsial ishlab chiqarishi butunlay yo'qoladi.

1.13-jadval

Iqtisodiy va ijtimoiy oqibatlar ishsizlik

Iqtisodiy oqibatlar		Ijtimoiy oqibatlar
ijobiy	salbiy	ijobiy	salbiy
Iqtisodiyotni tarkibiy qayta qurish uchun mehnat zaxirasini yaratish	O'rganish oqibatlarini kamaytirish	Ish joyining ijtimoiy qiymatini oshirish	Jinoiy vaziyatning og'irlashishi
Ishchilar o'rtasidagi raqobat mehnat qobiliyatini rivojlantirish uchun rag'bat sifatida	Ishlab chiqarishni qisqartirish	Shaxsiy bo'sh vaqtni ko'paytirish	Ijtimoiy keskinlikning kuchayishi
Qayta tayyorlash va ta'lim darajasini oshirish uchun ishdan tanaffus	Ishsizlarga yordam ko'rsatish xarajatlarining oshishi	Qaerda ishlashni tanlash erkinligini kengaytirish	Jismoniy va ruhiy kasalliklar sonining ko'payishi
Mehnat intensivligi va unumdorligini oshirishni rag'batlantirish	Malakalarni yo'qotish	Mehnatning ijtimoiy ahamiyati va qiymatini oshirish	Ijtimoiy tabaqalanishning kuchayishi
	Turmush darajasining pasayishi		Mehnat faolligining pasayishi
	Yalpi ichki mahsulotning kamayishi		Jamiyatning inson salohiyatidan yetarlicha foydalanilmaslik
	Soliq tushumlarining kamayishi		Ishsizlarning hayot sifatining yomonlashishi
			Mehnat bozoridagi tengsizlik, ish beruvchilar tomonidan kamsitish

Noishlab chiqarishda aks ettirilgan ishsizlikning iqtisodiy xarajatlari. Yalpi ichki mahsulotning haqiqiy hajmi va yaratilishi mumkin bo'lgan, lekin ishlab chiqarilmagan potentsial o'rtasidagi farq odatda YaIMning orqada qolishi deb ataladi. G'arb mamlakatlarida ishsizlikning tabiiy darajasi maksimal ruxsat etilgan deb hisoblanadi, chunki u bozor narxlari va ish haqini oshiradigan omillar muvozanatiga erishadi. Bozor iqtisodiyoti rivojlanishi bilan ishsizlikning tabiiy darajasi oshadi.

G'arbiy mamlakatlarda 70-80-yillarda. XX asr Ishsizlikning tabiiy darajasi 3-4 foizni tashkil etgan bo‘lsa, bugungi kunda u 5-6 foizni tashkil etmoqda. Qozog‘iston va Rossiyada doimiy past inflyatsiyaning yo‘qligi va yuqori yashirin ishsizlik mavjudligi sababli bu normani aniqlash qiyin.

Ishsizlikning iqtisodiy bo'lmagan xarajatlari ijtimoiy, psixologik va siyosiy muammolar tekisligida yotadi. Ular nafaqat jamiyatdagi ijtimoiy keskinlikning kuchayishi, balki mamlakatning siyosiy yo'nalishini iqtisodiy (bozor) islohotlardan uzoqlashtirishi mumkin bo'lgan o'zgarishlar bilan ham bog'liq. Ishsizlikning salbiy ijtimoiy oqibatlari ishsizlar turmush darajasining pasayishi, mehnat bozoridagi raqobatning kuchayishi natijasida ish bilan band bo'lganlarning ish haqi darajasining oshishi bilan bog'liq. soliq yuki ishsizlarning oilalarini ijtimoiy kompensatsiya va moddiy qo'llab-quvvatlash zarurati, uzoq vaqt davomida ishsiz qolgan shaxslarning malakasini to'liq yoki qisman yo'qotganligi, shuningdek uni tiklash uchun jamiyat xarajatlarining ko'payishi munosabati bilan band bo'lganlar uchun. ; jinoyatchilikning kuchayishi, uzoq vaqt ishsiz qolgan odamlarning ma'naviy va psixologik tanazzulga uchrashi. Ommaviy ishsizlik o'z joniga qasd qilish, ruhiy kasalliklar va yurak-qon tomir kasalliklaridan o'limning ko'payishiga olib keladi. Ishsizlik aholining daromad darajasi bo'yicha tabaqalanishini kuchaytiradi, bu esa marginallashuvga olib keladi (lat. marginalis- chekkada joylashgan) aholining ayrim qatlamlari va ijtimoiy befarqlik (harakatsizlik).

Aholini ish bilan ta'minlashga ko'maklashish va uni ishsizlikdan himoya qilish bo'yicha davlat siyosatining asosiy yo'nalishlari rasmda keltirilgan. 1.7.

Bandlikni tartibga solish va ishsizlikni minimallashtirishning eng istiqbolli yo'nalishlari faol iqtisodiy usullar rag'batlantirish vositalaridan foydalanish

Guruch. 1.7.

ishsizlik

investitsiya faoliyati, kichik biznes va yakka tartibdagi bandlikni qo‘llab-quvvatlash, kasbiy tayyorgarlik va qayta tayyorlash. Asosiy statistik vazifa - ishsizlikni minimallashtirish, uning o'sishini to'xtatish, shu bilan birga ishsizlarni maqbul ijtimoiy kafolatlar va qo'llab-quvvatlash bilan ta'minlash.

Ishsizlik- iqtisodiy faol aholini tashkil etuvchi odamlar o'rtasida mehnat etishmasligini bildiruvchi ijtimoiy-iqtisodiy hodisa.

Mamlakatdagi iqtisodiy tanazzul davrida ish o'rinlari soni kamayganda ishsizlik rivojlanadi. Ammo iqtisodiy rivojlanishning normal sharoitida ham ishsizlik yuzaga keladi - bu "tabiiy" ishsizlik - 4-5% oralig'idagi ishsizlik, uni iqtisodiy jihatdan maqbul deb hisoblash mumkin. Ishsizlikning asosiy sabablari: klassik nazariya- yuqori daromad to'lash; Keynschilik - talabning past darajasi; monetarizm - mehnat bozorining etarli darajada moslashuvchan emasligi.

Bandlik holatini tavsiflovchi asosiy parametrlar quyidagilardir: iqtisodiy faol va nofaol aholi, band bo'lganlar, ishsizlar, ishsizlik darajasi. To'g'ridan-to'g'ri miqdoriy jihatdan ishsizlik quyidagi parametrlar bilan o'lchanadi:

• 1. Ishsizlik darajasi - rasmiy ro'yxatga olingan ishsizlarning umumiy ishchi kuchidagi ulushi;
• 2. Ishsizlikning davomiyligi - ishsiz sifatida o'tkazilgan vaqt.

Ishsizlik darajasi- muayyan yosh guruhidagi ishsizlar sonining tegishli yosh guruhidagi iqtisodiy faol aholi soniga nisbati (foizda).

Ishsizlikning davomiyligi(ish qidirish muddati) - ishsiz bo'lgan shaxs har qanday vositadan foydalangan holda ish qidiradigan vaqt davri.

Rossiya qonunchiligiga ko'ra, ishi yoki daromadi bo'lmagan, munosib ish topish uchun bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan, ish qidirayotgan va ish boshlashga tayyor bo'lgan mehnatga layoqatli fuqarolar ishsiz deb tan olinadi. Shu bilan birga, tashkilot tugatilganligi yoki yakka tartibdagi tadbirkor tomonidan faoliyatini to'xtatganligi, tashkilot xodimlarining soni yoki shtatlarining qisqarishi munosabati bilan ishdan bo'shatilgan fuqarolarga ishdan bo'shatish nafaqasi va saqlanib qolgan o'rtacha ish haqi daromad sifatida hisobga olinmaydi. . yakka tartibdagi tadbirkor.

Mehnat bozorida juda ko'p turli xil jarayonlar sodir bo'ladi. Rivojlanishning umumiy tendentsiyasi fonida u turg'unlik davrlari bilan tavsiflanishi mumkin (lotincha stagnatio - harakatsizlik, stagnum - turg'un suv) - uzoq vaqt davomida ishlab chiqarish va savdoning turg'unligi, turg'unlik va inqirozlar bilan tavsiflangan iqtisodiyotning holati. yuksalishlar. Ammo mehnat bozori muvozanatli bo'lishi kerak. Iqtisodiy faol aholining talabga ega bo‘lishi, ma’lum kafolat va himoya olishi uchun imkoniyatlar yaratishi kerak.

Bandlik siyosati masalalarini hal qilish uchun, birinchi navbatda, iqtisodiy va ijtimoiy nuqtai nazardan bandlik nima ekanligini aniqlash kerak.

Bandlik- mehnatga layoqatli aholining ijtimoiy mahsulot yoki milliy daromad yaratishga qaratilgan faoliyatidir.

Global (universal) va iqtisodiy bandlikni farqlash kerak. Jahon bandligi iqtisodiy bandlikdan tashqari umumiy ta’lim, o‘rta maxsus va oliy o‘quv yurtlarida o‘qishni o‘z ichiga oladi; uy ishlarini yuritish va bolalarni tarbiyalash; qariyalar va nogironlarga g'amxo'rlik qilish; davlat organlarida, jamoat tashkilotlarida ishtirok etish; qurolli kuchlarda xizmat.

Iqtisodiy bandlik mehnatga layoqatli aholining ijtimoiy ishlab chiqarishda, jumladan, xizmat ko'rsatish sohasida ishtirok etishini nazarda tutadi. Ushbu turdagi bandlik muhim ahamiyatga ega, uning boshqa faoliyat, xususan, o'qish bilan aloqasi. Jamiyatning iqtisodiy salohiyati, turmush darajasi va sifati, har bir mamlakatning ijtimoiy-iqtisodiy va ma’naviy yuksalish darajasi shunga bog‘liq. Iqtisodiy bandlik quyidagi xususiyatlarga ega:

• - odamlarning moddiy ne'matlar ishlab chiqarish va xizmatlar (moddiy, ma'naviy, madaniy, ijtimoiy xizmatlar) bo'yicha ijtimoiy foydali faoliyati, buning natijasida bandlik shaxsiy va ijtimoiy ehtiyojlarni qondirishga xizmat qiladi;
• - faoliyatni ma'lum bir ish joyi bilan ta'minlash, bu ishchiga mehnat uchun jismoniy va ma'naviy qobiliyatlarini ro'yobga chiqarishga imkon beradi, shuning uchun ish bilan ta'minlash uchun muvozanat muhimdir;
• - son va sifat jihatdan ish o'rinlari soni bilan mehnat resurslari;
• - bandlik - bu ish haqi, foyda va boshqa shakllar ko'rinishidagi daromad manbai bo'lib, daromadlar pul va ko'rinishda ifodalanishi mumkin. naturada.

TO davlat bandlik xizmati organlarida ro'yxatdan o'tgan, Rossiya Federatsiyasi hududida yashovchi, ish joyi bo'lmagan va daromadi (mehnat daromadi) bo'lmagan, munosib ish topish, ish izlash uchun yashash joyidagi bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan mehnatga layoqatli fuqarolarni o'z ichiga oladi. va uni boshlashga tayyor.

Demak, bandlik va ishsizlik ijtimoiy mahsulot ishlab chiqarish va milliy daromadga bevosita ta'sir ko'rsatadigan ijtimoiy-iqtisodiy hodisadir.

Ishsizlik - ijtimoiy-iqtisodiy hodisa bo'lib, unda faol aholining bir qismi o'z ishchi kuchidan foydalana olmaydi. Rossiya Federatsiyasida ishsizlar - bu ish joyi va daromadi bo'lmagan, tegishli ish uchun bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan va uni boshlashga tayyor bo'lgan fuqarolar.

Ishsizlik bozor iqtisodiyoti sharoitida mehnat bozoridagi raqobat ta'sirida vujudga keladi va shu davrda kuchayadi. iqtisodiy inqirozlar va keyinchalik ishchi kuchiga bo'lgan talabning keskin qisqarishi.

Rossiyadagi ishsizlarning asosiy kontingenti keksalar, ayollar va yoshlardir.

Ishsizlik turlari: 1) Friktsion ishsizlik doimo mavjud bo'lgan, chunki u ish joyini o'zgartirish bilan bog'liq va fuqarolar yaxshiroq ish ular buni ixtiyoriy ravishda qilishadi. 2) Tarkibiy ishsizlik ishlab chiqarish strukturasining o'zgarishi va natijada ishchi kuchi taklifi va unga bo'lgan talabning mos kelmasligi bilan bog'liq. 3) Tsikllik ishsizlik jamiyat hayotining muayyan daqiqalarida: ishlab chiqarishning pasayishi, tushkunlik va hokazolarda, ishchi kuchiga talab juda past bo'lganda yuzaga keladi. 4) ixtiyoriy - kam ish haqi tufayli odamlar ishlashni istamaganda 5) yashirin - ishlab chiqarishda ishchilar soni ob'ektiv zarur bo'lganidan oshib ketganda.

Ishsizlikning ikki turi: ishqalanish va strukturaviy ishsizlik doimo yuzaga keladi. Shuning uchun ishsizlik darajasi ishqalanish va struktura yig'indisiga teng bo'lganda bandlik to'liq hisoblanadi. Bu ishsizlikning tabiiy darajasi deb ataladi.

Ishsizlik katta iqtisodiy yo'qotishlarga olib keladi. Natijada YaIMning ma'lum bir qismi ishlab chiqarilmaydi. YaIMdagi yo‘qotishlar va ishsizlik o‘rtasidagi bog‘liqlik Okun qonunini aks ettiradi: ishsizlikning tabiiy darajadan yuqori bo‘lgan har 1% ga oshishi YaIMning 2,5% ga pasayishiga olib keladi.

Ishsizlik turli shakllarda bo'ladi: vaqtinchalik, mavsumiy, mintaqaviy.

Ishsizlikni kamaytirish choralari quyidagilardan iborat:

1. Yangi ish o‘rinlarini yaratish (bo‘limlarni kengaytirish yoki tashkil etish, boshqa mutaxassisliklar bo‘yicha qayta tayyorlash va boshqalar) orqali bevosita korxonada bandlik;

2. Jamoat ishlarini tashkil etish (hududlar, o'rmonlar va shahar ko'chalarini obodonlashtirish, sabzavot bazalarida ishlash, qishloq/xo'jalik mahsulotlarini tozalash);

3. Xususiy tadbirkorlikni rag‘batlantirish va aholining o‘zini o‘zi bandligini rag‘batlantirish, kichik biznesni (sheriklar, kooperativlar, fermer xo‘jaliklari) rivojlantirish;

4. Yetishmaydigan mutaxassislik va kasblar bo‘yicha qayta tayyorlash va kasbga tayyorlash

5. Mehnatning moslashuvchan shakllaridan foydalanish (uydagi ish, yarim kunlik, haftalik);

6. Aholiga bandlik imkoniyatlari haqida keng ma’lumot berish, mehnat yarmarkalarini, ochiq eshiklar kunini o‘tkazish va h.k. BARIN™

51. Inflyatsiya: mohiyati, sabablari va turlari. Inflyatsiyaning ijtimoiy-iqtisodiy oqibatlari Inflyatsiya - pul tizimining inqirozli holati bo'lib, u ijtimoiy ishlab chiqarish rivojlanishining nomutanosibligi bilan bog'liq bo'lib, birinchi navbatda tovarlar va xizmatlar narxlarining umumiy va notekis o'sishida namoyon bo'ladi, bu milliy daromadning ayrim ijtimoiy guruhlar foydasiga qayta taqsimlanishiga olib keladi. .

FOYDALANISH SHAKLLARI.

1. tovar va xizmatlar narxining notekis o'sishi, bu pulning qadrsizlanishiga va uning xarid qobiliyatining pasayishiga olib keladi.

2. milliy qadrsizlanish pul birligi chet elliklarga nisbatan.

3. milliy valyutada ifodalangan oltin narxining oshishi.

Voqea tabiati tovarlarning aylanishi va o'rtasidagi nomuvofiqlikdir pul massasi, ko'pincha tovarlar bilan ta'minlanmagan ortiqcha naqd va naqd bo'lmagan pullarning muomalaga chiqarilishi natijasida hosil bo'ladi.

TASHKI SABABLAR: jahon bozorida yoqilg‘i va qimmatbaho metallar narxining oshishi, donning sezilarli importi sharoitida g‘alla bozoridagi noqulay sharoitlar.

ICHKI SABABLAR: milliy xo'jalik tuzilmasining deformatsiyasi, byudjet taqchilligi, emissiya va pul muomalasi tezligining oshishi.

INFLATSIYA TURLARI:

1) “xaridor inflyatsiyasi” (talab inflyatsiyasi) Ortiqcha talab narxlarning oshishiga olib keladi.

2) “sotuvchi inflyatsiyasi” (taklif inflyatsiyasi, tannarx inflyatsiyasi. Bunda inflyatsiya mexanizmi harajatlarning oshib borishi (ish haqining oshishi, xom ashyo va yoqilgʻi narxining oshishi va boshqalar hisobiga) boʻshasha boshlaydi.

INFLATSIYA TURLARI.

1. Narxlar o'sishining nisbatan past sur'atlari bilan tavsiflanadigan o'zgaruvchan inflyatsiya, yiliga taxminan o'n yoki undan ortiq foizgacha. Bunday inflyatsiya bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarning aksariyatiga xosdir. Va bu g'ayrioddiy narsaga o'xshamaydi. Yevropa hamjamiyatiga aʼzo mamlakatlarda soʻnggi yillarda oʻrtacha inflyatsiya darajasi taxminan 3-3,5% ni tashkil qildi.

2.Rampant inflyatsiya, o'zgaruvchan inflyatsiyadan farqli o'laroq, nazorat qilish qiyinlashadi. Uning o'sish sur'ati odatda ikki raqamli (yiliga 100% gacha) bilan ifodalanadi.

3. Giperinflyatsiya - narxlarning yillik o'sish sur'ati 100% dan ortiq. Giperinflyatsiyaning o'ziga xos xususiyati shundaki, u amalda nazorat qilib bo'lmaydigan bo'lib chiqadi; odatiy funktsional munosabatlar va narxlarni nazorat qilishning odatiy tutqichlari ishlamaydi. Bosmaxona to'liq quvvat bilan ishlamoqda va aql bovar qilmaydigan taxminlar rivojlanmoqda. Ishlab chiqarish tartibsizlashtirilmoqda. Giperinflyatsiyani to'xtatish yoki sekinlashtirish uchun favqulodda choralarga murojaat qilish kerak. Ammo giperinflyatsiya bilan kurashishning aniq usullari yo'q.

INFLASYONNING IJTIMOIY-IQTISODIY OQIBATLARI.

1. Bu yomonlashadi iqtisodiy vaziyat:

Ishlab chiqarish hajmi kamayadi, chunki tebranishlar va narxlarning ko'tarilishi uning rivojlanish istiqbollarini noaniq qiladi;

Kapitalni ishlab chiqarishdan savdo va vositachilik operatsiyalariga o'tkazish, bu erda uning aylanmasi tezroq, foyda ko'p bo'ladi va soliqlardan qochish osonroq;

Narxlarning keskin o'zgarishi natijasida chayqovchilikning kuchayishi;

Kamaytirish kredit operatsiyalari;

Amortizatsiya moliyaviy resurslar davlatlar.

2. Ijtimoiy keskinlik yuzaga keladi:

kamayib bormoqda real daromad(nominal daromad miqdori bilan sotib olinishi mumkin bo'lgan tovarlar va xizmatlar soni).

milliy daromadni eng kam ta'minlangan qatlamlar zarariga qayta taqsimlash;

Qat'iy daromad bilan yashaydigan odamlar inflyatsiyadan ayniqsa aziyat chekmoqda: pensiyalar, davlat xizmatchilarining maoshlari, nafaqalar. Ularni himoya qilish uchun nafaqalarni indeksatsiya qilish tizimi kerak; belgilangan bo'lmagan daromad bilan yashaydigan odamlar inflyatsiyadan foyda olishlari mumkin;

jamg'armalarning amortizatsiyasi.

kutilmagan inflyatsiya kreditorlar hisobidan qarzdorlarga foyda keltiradi. Qarz oluvchi "qimmat" rublni qarzga oladi va "arzon"larni qaytaradi.

agar odamlar inflyatsiyani oldindan bila olsalar va o'zlarining nominal daromadlarini to'g'rilash imkoniga ega bo'lsalar, inflyatsiyaning taqsimlash oqibatlari unchalik og'ir bo'lmas edi.

3. Ba'zi iqtisodchilar inflyatsiya ishsizlik bilan teskari bog'liqlikka ega, deb hisoblaydilar: inflyatsiya darajasi qanchalik yuqori bo'lsa, ishsizlik darajasi shunchalik past bo'ladi va to'liq bandlikka inflyatsiyaning juda oddiy darajasi bilan erishish mumkin, ya'ni. O'rtacha inflyatsiya iqtisodiyotni jonlantirishga yordam beradi. BARIN™

52.Pul: mohiyati, turlari va vazifalari. Pul evolyutsiyasi.Pul tovar emas, balki tovar narxini o'lchaydigan ekvivalentdir. Ilgari pul tovar edi. Tabiiy almashinuv. Pulning mohiyati uning funktsiyalarida namoyon bo'ladi:

1.Pul qiymat o'lchovi sifatida. Bu mahsulotni ma'lum miqdordagi pulga tenglashtirish, bu mahsulot qiymatining miqdoriy o'lchovini beradi. Mahsulotning pul bilan ifodalangan qiymati uning narxidir.

a) Pul o'zining ideal shaklida namoyon bo'ladi (bu xayoliy pul). Foyda, zarar, narxlar.

b) Narxlar shkalasi - oltin miqdori.

1 rubl 1961 = 0,9981217. 1991 yil 1 yanvardan Rublning oltin pariteti bekor qilindi. Endi rublning rolini dollar o'ynaydi.

2.Pul muomala vositasi sifatida. Ular odamlar, korxonalar va mamlakatlar o'rtasida tovar va xizmatlar almashishadi. Pul barter almashinuvidagi noqulaylikdan qochadi. Darhol pul bilan xayrlashish.

3.To'lov vositasi sifatida pul - naqd bo'lmagan pul.

1) Naqd pul - soliqdan qochish.

2) Naqd pul to'lovlari inflyatsiyaga yordam beradi.

Pul ayirboshlash jarayonining yakuniy bosqichi bo'lib, tovar qiymatining mustaqil timsoli sifatida ishlaydi. Biz uchun bu naqd va naqdsiz puldir.

4.Pul jamg'arish, jamg'arma va xazinalarni shakllantirish vositasi sifatida.

5. Jahon pullari.

Pul tizimi- tashkil etish shaklidir pul muomalasi mamlakatda, ya'ni. naqd pul harakati va naqd pulsiz shakllar. U elementlarni o'z ichiga oladi: pul birligi, narx shkalasi, mamlakatdagi pul turlari, pulni chiqarish va muomalaga kiritish tartibi, shuningdek, pul muomalasini tartibga soluvchi davlat apparati.

Pul turlari:

1. Naqd pul:

1) tangalar. O'zgaruvchan pul sifatida xizmat qiling. Markaziy bank tomonidan kiritilgan.

2) Banknotalar (banknotalar) milliy puldir. Ular Markaziy bank tomonidan chiqariladi.

3) G'azna qog'ozlari bir xil qog'oz pullardir, lekin to'g'ridan-to'g'ri davlat g'aznachiligi - Moliya vazirligi tomonidan chiqariladi.

4) naqd bo'lmagan pullar - bu bank hisobvaraqlaridagi mablag'lar, banklardagi turli depozitlar (depozitlar), depozit sertifikatlari, davlat. qimmat baho qog'ozlar. Bu omonatlar bank pullari deb ataladi. Chek - bu bankda rasmiylashtirilgan va ko'rgandan so'ng to'lanadigan veksel.

5).Elektron pul. To'lov plastik kartalar- bu uning egasining kredit tashkilotida hisob raqami mavjudligini tasdiqlovchi pul hujjati.

Qancha pul kerak?

M pul muomalasi uchun zarur bo'lgan miqdor - sotilgan tovarlar narxlari yig'indisi P pul birligining aylanishlar soniga bo'lingan V.

Bozor iqtisodiyoti sharoitida ishsizlik muqarrar. Ishsizlikning paydo bo'lishi va rivojlanishining muqarrarligining ob'ektiv asosi va hal qiluvchi omili mulkiy munosabatlar, tadbirkorlar o'rtasida zarur ishlab chiqarish vositalarining mavjudligi va ishchilar o'rtasida yo'qligi, shuningdek, mehnatga haq to'lash tizimining mavjudligidir.

Ishsizlik hodisasini izohlovchi bir qancha tushunchalar mavjud. Marksistik nazariyada, odatda, kapital to'planish jarayoni bilan bog'liq bo'lib, unda tirik mehnatga bo'lgan ehtiyoj (o'zgaruvchan kapital) mashina va asbob-uskunalarga (doimiy kapital) nisbatan sekinroq oshadi.

G'arbda iqtisodiy fan Ishsizlik asosan resurslardan foydalanishning iqtisodiy maqsadga muvofiqligini aks ettiradi degan fikr ustunlik qiladi. Buni mehnat bozoridagi tarkibiy nomutanosibliklarni (malakali, demografik, geografik va boshqa mezonlar bo'yicha ishchi kuchiga talab va taklif o'rtasidagi) aks ettiruvchi ishsizlikning tabiiy darajasi deb ataladi.

Shunday qilib, ishsizlik ijtimoiy-iqtisodiy hodisa bo‘lib, unda inson ishlashga qodir, qodir, xohlaydi, lekin ishga kira olmaydi.

Ishsizlarning maqomi San'atda belgilangan. "Rossiya Federatsiyasida aholini ish bilan ta'minlash to'g'risida" Federal qonunining 3-moddasi: "Ishga ega va daromadi bo'lmagan, munosib ish topish uchun bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tgan, ish qidirayotgan va mehnatga layoqatli fuqarolar. ishga kirishishga tayyor bo‘lganlar ishsiz deb topiladi”; Bundan tashqari, 16 yoshga to'lmagan fuqarolar va keksa yoshdagi nafaqaxo'rlar ishsiz deb tan olinmaydi.

Bu holat xalqaro tashkilotlar va boshqa davlatlar tomonidan berilgan ishsizlar ta'rifiga to'liq mos kelmaydi. Shunday qilib, XMT ta'rifiga ko'ra, ishsizlar - bu ishi bo'lmagan, ishga kirishga tayyor va oxirgi to'rt hafta ichida uni qidirayotgan yoki allaqachon ishga joylashib, hali boshlamagan odamlar. . Buyuk Britaniya va Yaponiyada ishsizlar so'rov haftasida bir soat ham ishlamaganlardir. Qo'shma Shtatlarda ishsizlar so'rov haftasi davomida ish bilan ta'minlanmagan, garchi ular ishlash imkoniyatiga ega bo'lsalar ham, oldingi to'rt hafta ichida ish qidirib topmoqchi bo'lganlar yoki ish bilan ta'minlash davlat xizmatiga yoki to'g'ridan-to'g'ri ish beruvchiga.

Yuqoridagilardan ko'rinib turibdiki, Rossiyada ishsiz maqomining ta'rifi boshqa mamlakatlarga qaraganda ancha qat'iydir: birinchidan, bandlik xizmatida ro'yxatdan o'tish kerak, ikkinchidan, 16 yoshgacha bo'lgan shaxslar va keksa yoshdagi nafaqaxo'rlar. ishsiz deb hisoblanmaydi, garchi ular ishlashni xohlasalar ham. Bundan tashqari, hatto rasman ishsiz deb tan olinganlar ham har doim ham ishsizlik nafaqasini olish huquqiga ega emas: ishsizlik tufayli ishdan ketganlar bu huquqdan mahrum. xohishiga ko'ra uch oy davomida ishini yo‘qotgan va ish joyida ish haqi oladiganlar, nafaqaxo‘rlar, ish tashlashlarda qatnashganligi sababli mehnat intizomini buzganlik uchun ishdan bo‘shatilgan, tegishli mutaxassislik bo‘yicha ishlashdan bosh tortgan shaxslar.

Jahon amaliyotida ishsizlik tarkibi, uning sabablariga qarab, mehnatning to'rtta toifasini o'z ichiga oladi:

• - ishdan bo'shatish natijasida ishini yo'qotganlar;
• - ixtiyoriy ravishda ish joyini tark etganlar;
• - mehnat bozoriga tanaffusdan keyin kirib kelganlar;
• - mehnat bozoriga birinchi marta kirganlar.

Ishsizlikning asosiy turlari friktsion, strukturaviy va tsiklikdir.

Friksion ishsizlik ishni qidirish va kutish bilan bog'liq. Bu o'z malakasi va shaxsiy imtiyozlariga mos keladigan ish topish uchun biroz vaqt talab qiladigan odamlar orasidagi ishsizlik.

Bo'sh ish o'rinlari va ishga da'vogarlar to'g'risidagi ma'lumotlar nomukammal va uni tarqatish ma'lum vaqtni oladi. Mehnatning hududiy harakati ham bir zumda bo'lishi mumkin emas. Ba'zi xodimlar kasbiy qiziqishlari, yashash joyi va boshqalar o'zgarishi sababli o'z xohishlariga ko'ra ishdan ketishadi. Shu sababli, friktsion ishsizlik asosan ixtiyoriy va qisqa muddatli xarakterga ega: bu toifadagi ishsizlar mehnat bozorida sotilishi mumkin bo'lgan ish uchun "tayyor" ko'nikmalarga ega.

Strukturaviy ishsizlik iqtisodiyot tarkibidagi o'zgarishlar bilan bog'liq. Har xil turdagi tovarlar va xizmatlarga talab o'zgaradi, bu esa ishlab chiqarish tarkibining o'zgarishiga olib keladi. Shu bilan birga, ayrim turdagi kasblarga bo'lgan talab kamayadi yoki umuman yo'qoladi, boshqalarida esa oshadi yoki yangilanadi. Natijada, ishchi kuchi tarkibi ish tarkibiga mos kelmaydi.

Ishsizlikning bu turlari o'rtasidagi farq shundaki, friksion ishsizlik bilan odam asosan izlaydi. ish joyi, bu uning mavjud kasbi va malakasiga mos keladi va tarkibiy ishsizlik ma'lum vaqtni talab qiladigan qayta tayyorlashni talab qiladi.

Friktsion va tarkibiy ishsizlik muqarrar deb tan olinadi va ularning darajasi ishsizlikning tabiiy darajasi hisoblanadi. IN turli mamlakatlar va turli vaqtlarda ishsizlikning tabiiy darajasi turlicha baholangan - 2 dan 7% gacha. Hozirgi vaqtda AQSH, Germaniya va boshqa bir qator bozor iqtisodiyoti rivojlangan mamlakatlarda ishsizlik darajasi 6% ni tashkil etishi tabiiy deb hisoblanadi.

Ishsizlikning tabiiy darajasini aniqlash metodologiyasi nomukammal, shuning uchun tabiiy ishsizlik darajasining yagona mezoni mavjud emas. Ba'zi mualliflar ushbu ko'rsatkichni oldingi 10 yil uchun o'rtacha arifmetik ko'rsatkich sifatida hisoblashni taklif qilishadi, boshqalari - belgilangan qiymatdan va o'rtacha hajmi ishsizlik nafaqalari, bu to'liq oqlanmaydi, chunki belgilangan qiymat asl qiymat bo'lmasligi kerak, lekin, xususan, ishsizlikning tabiiy darajasiga bog'liq holda olingan qiymat.

Ishsizlikning tabiiy darajadan oshib ketishi asosan tsiklik omil bilan belgilanadi, ya'ni. mamlakatdagi iqtisodiy vaziyatning holati. Amerikalik mutaxassislarning hisob-kitoblariga ko'ra, 1960-1980 yillarda AQShda ishsizlikning 60% o'sishi. tuzilmaviy ishsizlikni, 40%ni esa davriy ishsizlikni tashkil etdi.

Tsiklik ishsizlik ishlab chiqarishning qisqarishi bilan bog'liq, iqtisodiy tsikllar, talab va ish o'rinlari sonining kamayishi. 8-10 yil davom etadigan sanoat tsikllari yoki to'lov davrlari asosiy vositalarning yangilanish tezligiga, ularning jismoniy eskirish darajasiga va boshqa sabablarga bog'liq. 40-50 yil davom etadigan Kondratiyev tsikllari ishlab chiqarishning barcha tarkibiy qismlarida sezilarli o'zgarishlar va ishchi avlodlarning o'zgarishi bilan bog'liq (garchi bu doimiy ravishda sodir bo'lsa ham).

Tsiklik ishsizlikni bartaraf etish ishlab chiqarishni rivojlantirish va yangi ish o'rinlari yaratishni nazarda tutadi.

Adabiyotda ishsizlikning individual xususiyatlari va tomonlarini tavsiflovchi ko'plab boshqa turlari mavjud: texnologik, konvertatsiya, yoshlik, ixtiyoriy, majburiy, yashirin, qisman, institutsional, turg'unlik va boshqalar.

Texnologik ishsizlik ishlab chiqarishni texnik qo'llab-quvvatlashning yangi avlodiga o'tish davrida yuzaga keladi, masalan: ishlab chiqarishni avtomatlashtirish bilan kamroq ish o'rinlari talab qilinadi, bu esa ishsizlar sonini oshiradi.

Konversion ishsizlik yangi mahsulot ishlab chiqarishga o'tish davrida ishlab chiqarishning qisqarishi yoki ishchi kuchiga bo'lgan talab tarkibining o'zgarishi bilan bog'liq.

Yoshlarning ishsizligi oliy yoki o‘rta maxsus o‘quv yurtlari bitiruvchilarining malakasi, ish tajribasi yo‘qligi yoki boshqa sabablarga ko‘ra o‘z ishiga talab topa olmasligi bilan bog‘liq.

Ixtiyoriy ishsizlik - xodimning ma'lum ish haqi evaziga yoki noqulay mehnat sharoitida yoki boshqa sabablarga ko'ra ma'lum ishni bajarishni xohlamasligi.

Majburiy ishsizlik ishchining ishlash istagi borligi sababli, bu imkoniyatdan mahrum bo'lganda yuzaga keladi.

Yashirin ishsizlik ishchining rasmiy ravishda ish joyi borligini, lekin o'z ishi uchun to'lovni olmasligini va tashkilot faoliyatida talab qilinmasligini anglatadi.

Qisman ishsizlik - bu ishchining to'liq vaqtdan kamroq ishlaganligi.

Institutsional ishsizlik - ijtimoiy dasturlarning asossiz inflyatsiyasi tufayli ishsizlar sonining ko'payishi.

Jahon amaliyotida bir yildan ortiq davom etadigan ishsizlik turg'un deb hisoblanadi. Rossiyada turg'un ishsizlik uchun aniq ta'rif va asos yo'q. Adabiyotda turg'un ishsizlikni davomiyligi bo'yicha turli xil farqlash taklif qilingan: "uzoq muddatli" - 4 oydan 8 oygacha, "uzoq muddatli" - 8 oydan 18 oygacha, "turg'un" - 18 oydan ortiq. Turg'un ishsizlik muammosi butun dunyoda dolzarbdir.