Reformele S.Yu. Witte: sarcini, direcții și rezultate. Reformele lui Witte pe scurt Reformele Contelui Witte

Serghei Yulievici Witte a fost unul dintre principalii susținători ai politicii de modernizare a Rusiei la începutul secolului. Având o educație excelentă, Witte a avut ocazia să lucreze cu căile ferate timp de aproximativ 20 de ani din viață, unde a câștigat o experiență considerabilă. Prin urmare, numirea sa în postul de ministru al Căilor Ferate în 1892 nu a fost o surpriză. În același an, Witte a fost numit în funcția de ministru al finanțelor.

Modernizarea industrială a necesitat cheltuieli uriașe. Prin urmare, Ministerul de Finanțe, condus de Witte, a trebuit să dea dovadă de o ingeniozitate remarcabilă. Impozitele indirecte (i.e. impozitarea pe zahăr, chibrituri, tutun, kerosen, înregistrarea oricăror documente etc.) au crescut cu 42,7%.

La inițiativa lui Witte în 1895, a fost introdus monopolul vinului. Cea mai mare parte a alcoolului și a produselor alcoolice produse și vândute a fost concentrată în mâinile statului. Au fost reglementate ora și locul vânzării alcoolului (corturi-„panouri”). Cu toate acestea, persoanele fizice se puteau angaja și în producția de distilerie și vodcă, dar numai prin ordinul statului și sub supravegherea supravegherii accizelor. Monopolul de stat nu s-a extins la producția de bere, piure și vin de struguri.

Datorită acestei reforme, în trezorerie au început să curgă sume uriașe de bani: cel puțin un milion de ruble pe zi. Astfel, în medie, trezoreria a primit 530-540 de milioane de ruble pe an, asigurând până la jumătate din buget. Contemporanii au numit pe bună dreptate vistieria de atunci „buget beat”. Witte însuși a scris că a efectuat reforma „pentru a reduce beția publică”.

Următoarea etapă a activității lui Witte, când era ministru de finanțe, a fost reforma valutară. Rubla de hârtie era denominată cu o treime, dar acum putea fi schimbată cu aur. Conform legii din 1895, toate tranzacțiile trebuiau plătite fie în aur, fie în ruble de hârtie, la cursul lor de schimb în aur din ziua plății. Monede de aur vechi au fost schimbate la rata de 10 ruble vechi = 15 noi și 5 vechi = 7,5 noi. Etapa finală a reformei a fost legea din 1897, potrivit căreia Banca de Stat avea dreptul să emită aprovizionare de baniîn valoare de cel mult 300 de milioane de ruble. Astfel, devalorizarea rublei cu 1/3 și limitarea emisiilor de bani au asigurat ca toți banii în circulație bancnote de hârtie rezervele de aur ale tarii. Rusia a primit o monedă stabilă, stabilă la nivel european. Acest lucru a provocat un adevărat boom în domeniul bancar. Introducerea etalonului aur a contribuit la afluxul de capital străin, care a contribuit la dezvoltarea industriei. În cei cinci ani care au trecut ai secolului al XIX-lea, volumul capitalului străin în Rusia a crescut de la 200 la 900 de milioane de ruble. Pe cheltuiala lor, aproximativ 40% din investițiile în industrie au fost acoperite, iar rubla în sine a devenit o monedă convertibilă. S.Yu. Witte a câștigat faima ca apărător al rublei rusești.

Datorită activităților lui Witte, activ constructii de cale ferata. Ministerul Finanțelor a folosit o astfel de metodă de strângere de fonduri pentru construcția de căi ferate și întreprinderi din industriile relevante, cum ar fi împrumuturi guvernamentale de la bănci și populație. Primirea veniturilor din aceasta era garantată de stat. Lungimea căilor ferate sub Witte a crescut de la 29 la 59 de mii de verste.

Witte a condus și el politică protecționistă. Taxele vamale au protejat producătorii interni, încurajând concurența sănătoasă și competitivitatea producătorilor ruși. Prin introducerea de bonusuri de stimulare la exportul de produse, modificarea cotelor taxelor vamale și crearea condițiilor favorabile în diverse sectoare de producție, statul a realizat o balanță comercială pozitivă.

Trezoreria a fost mult beneficiată de creșterea prețurilor la bunurile de larg consum. Și în 1898, a fost aprobată o lege conform căreia valoarea impozitului era determinată de capacitatea de producție a întreprinderii și nu de apartenența proprietarului acesteia la o anumită breaslă. În același timp, Rusia ia împrumuturi străine mari, devenind o țară debitoare. Datoria față de țările occidentale a ajuns la peste 1 miliard de ruble.

Datorită activităților lui Witte, a avut loc un salt brusc în industrie, a început un boom industrial și piata ruseasca integrat treptat în cel global. in orice caz criză economică 1900-1903, strâns asociată cu criza monetară europeană din 1899, a redus foarte mult ritmul creșterii industriale. Criza s-a exprimat printr-o scădere a prețurilor la principalele tipuri de produse, care a dus la pierderea rentabilității și închiderea a 4 mii de întreprinderi, iar zeci și sute de mii de muncitori s-au trezit pe stradă. Witte a fost acuzat că a distrus fundațiile economice rusești și că a vândut Rusia băncilor străine, apoi a fost demis în august 1903.

Care sunt rezultatele reformelor efectuate de Witte? Ele ar trebui împărțite în pozitive și negative.

Spre pozitivÎn primul rând, ar trebui să includem potențialul industrial și competitiv uriaș (datorită politicii de protecționism) pe care Rusia l-a câștigat. Datorită lui, Rusia s-a transformat într-o putere industrială uriașă, unde agricultura a încetat să-și mai joace rolul fundamental. Au apărut industrii noi și moderne. Cea mai importantă realizare pozitivă a fost construcția căilor ferate. În plus, Rusia a reușit în sfârșit să obțină o monedă stabilă de clasă europeană datorită reformei monetare, care a făcut-o atractivă pentru investițiile străine. Este imposibil să nu remarcăm rezultatul pozitiv al monopolului vinului introdus, care a dat trezoreriei mulți bani.

Dar, în același timp, toate aceste reforme au avut și un dezavantaj. Consecințe negative iată următoarele.

Dacă luăm monopolul vinului introdus, atunci din cauza lui a început băutura în masă a populației. Statul era interesat de încasări mari din vânzarea băuturilor alcoolice și, prin urmare, corturile „de culcare” erau deschise șapte zile pe săptămână și în zilele de sărbătoare de la 7:00 la 22:00. Și prețurile lor erau relativ accesibile.

Dacă luăm în considerare dorința lui Witte de a sprijini modernizarea Rusiei, atunci trebuie să ne amintim și de datoria externă pe care a primit-o Rusia. În plus, integrarea Rusiei pe piața mondială a devenit în cele din urmă unul dintre motivele crizei prelungite din 1900-1903.

O consecință negativă a fost dependența certă a industriei de capitalul străin, precum și dependența exporturilor rusești și, în consecință, a veniturilor de pe piețele externe.

În plus, întreprinderile nou deschise au angajat forța de muncă a numeroși muncitori, de care nici statului, nici proprietarilor întreprinderilor nu le pasa. Salariu mic, groaznic conditii de viata, rate mari de mortalitate și accidentare, un sistem de amenzi etc. - toate acestea au dus la nemulțumirea lor, au întărit sentimentele revoluționare și amărăciunea față de proprietari. Și orice criză ar putea duce la închiderea întreprinderii și, în consecință, la concedierea muncitorilor, ceea ce ar putea provoca cu ușurință aprinderea „flăcării unei mișcări revoluționare”. Dar în loc de stat metode economice Pentru a combate situația dificilă a muncitorilor, a fost mai ușor să se folosească vechile lor metode: birocrația birocratică și suprimarea armată a grevelor. Prin urmare, revoluțiile din 1905-1906 se apropiau rapid. și 1917

Și totuși, principalul rezultat al reformelor lui Witte este o industrie puternică, cu o infrastructură industrială dezvoltată. În perioada Witte, Rusia a primit o bază industrială puternică. Și această concluzie a fost ulterior confirmată de timp: acei miniștri de finanțe ulterior (E.D. Pleske și V.N. Kokovtsov), care l-au înlocuit pe Witte, nu s-au mai gândit la o dezvoltare industrială ulterioară a Rusiei, ci s-au concentrat în întregime pe finanțarea războiului ruso-japonez și prevenirea dezastrului financiar. .

AGENȚIA FEDERALĂ DE EDUCAȚIE

GOU VPO „UNIVERSITATEA DE STAT KEMEROVSK”

INSTITUTUL BELOVSKY (SUCURSALA)

DEPARTAMENTUL DE ŞTIINŢE SOCIALE

ABSTRACT

Disciplina: Istoria Nationala

Reformele S.Yu. Witte

Efectuat:

Student în primul an

Osintseva N.A.

Verificat:

Candidat la științe istorice, conferențiar N.A. Kabanov

Belovo 2005

Introducere 3

Capitolul I. Viața și opera lui S.Yu. Witte 6

Capitolul II. Reforma financiară 12

Capitolul III. Reforma valutară din 1895-1897 16

Concluzia 23

Referințe 25

Introducere

al XIX-lea în istoria Rusiei, precum și în istoria altor esturi tari europene, rămase vizibil în urma țărilor avansate ale Europei în ceea ce privește dezvoltarea socio-economică, politică, culturală, a devenit o epocă în care ideile de actualizare a întregii vieți sociale au stăpânit ferm în mintea oamenilor. În această perioadă, sub influența ideilor Revoluției Engleze, a scrierilor profund raționale și pragmatice ale economiștilor englezi, a predicării puternice a Iluminismului francez și, mai târziu, a Marii Revoluții Franceze, pe continentul european aveau loc schimbări extraordinare. - ţară după ţară a intrat într-o perioadă de revoluţii industriale, structuri economice şi politice medievale dărăpănate s-au trasat contururile unei viitoare societăţi democratice.

Fiecare țară a încercat haine noi, burgheze, democratice, iar această „probare” a fost dureroasă. A fost cu atât mai dureros cu cât țara era mai înapoiată și mai conservatoare. Principiile erau în mare măsură generale, dar erau întruchipate în condiții foarte specifice. Acest lucru a dat naștere la contradicții sociale profunde, a dat uneori istoriei o notă de tragedie și a avut un impact dramatic asupra destinelor oamenilor.

Rusia nu a făcut excepție în acest sens. Dar a pornit pe calea schimbării mult mai târziu decât alte țări europene: forța opresivă a sistemului politic autocratic, puternica clasă conservatoare a proprietarilor de pământ, era prea mare; Dezvoltarea industrială a fost slabă și, ca urmare, formarea celei de-a treia proprietăți a fost lentă. Și totuși, sentimentele liberale s-au răspândit treptat și, cu fiecare deceniu, pasul reformatorilor ruși a devenit mai larg. De-a lungul timpului, s-a extins și baza socială a ideilor de reformă liberală. Liberalismul de stat, care a apărut în cercul restrâns de reprezentanți ai puterii autocratice în ultima treime a secolului al XVIII-lea - primul sfert al secolului al XIX-lea, a găsit treptat sprijin în mișcarea socială liberală în creștere. Dar puterea formidabilă a instituţiilor sociale reacţionare a zădărnicit cel mai adesea încercările de reformă autentică a ţării.

al XIX-lea Tocmai această contradicție în viața rusă a fost dezvăluită, diferența dintre dezvoltarea Rusiei și dezvoltarea tarile vestice. Contradicțiile secolului au fost refractate în destinele reformatorilor ruși.

Fiecare dintre ei a reprezentat o epocă în istoria reformelor interne, fiecare a fost o personalitate strălucitoare, extraordinară, fiecare a trăit momente fericite de realizare (cel puțin parțial) a idealurilor lor sociale și a planurilor practice, fiecare în anumite perioade ale carierei publice s-a confruntat cu cele mai mari dificultăți și neînțelegeri și ostilitate din partea mediului care i-au încurajat să reformeze activitățile și au devenit un martor amar al propriului declin.

În istoria Rusiei la sfârșitul secolului al XIX-lea - începutul secolului al XX-lea. Figura lui Serghei Yulievici Witte ocupă un loc excepțional. Șeful Ministerului Căilor Ferate, ministru pe termen lung al Finanțelor, președinte al Comitetului de Miniștri, președinte al Consiliului de Miniștri, membru al Consiliului de Stat - acestea sunt principalele sale poziții oficiale. Acest celebru demnitar a avut o influență notabilă și, în multe cazuri, decisivă asupra diferitelor domenii ale politicii externe, dar mai ales interne a imperiului, devenind un fel de simbol al posibilităților și, în același timp, al neputinței sistemului de stat rus.

Este dificil să descrii viața și afacerile lui Serghei Yulievici Witte. Acest lucru se explică nu numai prin faptul că a ocupat o poziție de conducere în coridoarele imperiale ale puterii o perioadă destul de lungă, aproape douăzeci de ani, ci și mai mult prin faptul că era o fire extrem de complexă și contradictorie. În caracterul său, acțiunile și intențiile, sinceritatea și înșelăciunea, devotamentul față de datorie și cinismul de-a dreptul, cunoașterea profundă și ignoranța uimitoare s-au împletit în mod surprinzător. Witte a fost un parvenu pe Olimpul birocratic din Sankt Petersburg și, datorită naturii sale, nu a putut niciodată să devină parte din acest mediu specific. A murit un om singuratic, zdrobit, plin de bilă și de ură pentru toată lumea și pentru toate, deși și-a creat mereu destinul, destinul cu propriile mâini. Dar stima de sine critică îi era necunoscută și până în ultimul moment al existenței sale pământești a jucat fără speranță rolul unui geniu proscris.

Scopul acestei lucrări este de a lua în considerare activitățile de reformă ale lui S.Yu. Witte.

Pe baza acestui obiectiv, în lucrare sunt stabilite următoarele sarcini:

Studiați viața și opera lui S.Yu. Witte;

Luați în considerare reforma financiară;

Analizați reforma monetară din 1895-1897.

Din punct de vedere structural, lucrarea constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o listă de referințe.

La scrierea acestei lucrări s-a folosit următoarea literatură: memoriile lui Witte S.Yu. „Memorii alese, 1849 – 1911”, articole de L. Abalkin Vederi economice și activități ale statului S.Yu. Witte; Karamova O.V. Ministrul Finanțelor S.Yu. Witte este „arhitectul” redresării economice.

De cel mai mare interes sunt memoriile lui S.Yu. Witte. În timp ce a fost ministru al Căilor Ferate și apoi al Finanțelor, președinte al Comitetului și al Consiliului de Miniștri, contele Witte a devenit martor ocular și participant la o serie de evenimente istorice majore, s-a întâlnit cu mulți oameni celebri: împărații Alexandru al III-lea și Nicolae al II-lea, Stolypin, Vorontsov -Dashkov, Pobedonostsev și etc., despre care vorbește interesant în cartea sa.

Capitol eu . Viața și opera lui S.Yu. Witte

Serghei Yulievici Witte s-a născut la 17 iunie 1849 la Tiflis. Tatăl său a fost directorul departamentului de proprietate de stat din Caucaz, un nobil al provinciei Pskov. Strămoșii săi erau olandezi. Mama este fiica viceguvernatorului Saratov, iar mai târziu un membru al administrației principale a guvernatorului Caucazului A. Fadeev și prințesa Elena Dolgorukaya.

Împreună cu fratele său, a studiat la gimnaziul din Tiflis, a fost pasionat de muzică și sport, primind în cele din urmă note foarte mediocre la știință și comportament. Ajuns la Odesa, și-a dat seama că îi blocau drumul către universitate. După aceea, l-a convins pe fratele său să se mute într-un oraș necunoscut și s-au mutat la Chișinău. Aici Witte și-a arătat mai întâi caracterul încăpățânat, iar după studii intensive, el și fratele său au absolvit gimnaziul din Chișinău ca student extern, primind noi certificate de bacalaureat. Apoi a absolvit Facultatea de Fizică și Matematică a Universității Novorossiysk, care era situată în Odesa, cu gradul de Candidat la Științe Matematice, care a dat S.Yu. Aveți ocazia de a începe să predați.

După absolvirea universității S.Yu. Witte a visat la un departament de matematică. Cu toate acestea, rudele sale - mama și unchiul lui R. Fadeev - l-au convins că departamentul universitar nu era o carieră pentru un nobil. Cedând presiunii, în 1869, la vârsta de 20 de ani, a intrat în biroul guvernatorului general al Odesa, iar apoi câteva luni mai târziu a trecut la conducerea serviciului de cale ferată Odessa. Calea ferată a fost la început deținută de stat, apoi a început să fie operată de o companie privată, apoi a devenit parte a societății Căilor Ferate de Sud-Vest. S.Yu. Witte a ajuns de la asistent contabil la șef al serviciilor de trafic.

Cariera birocratică a lui S.Yu. Witte a început mai târziu, în 1888, când a devenit cunoscut personal împăratului Alexandru al III-lea. El a refuzat să conducă trenul regal cu viteză crescută, așa cum a cerut alaiul împăratului și, prin urmare, a provocat o mare nemulțumire în rândul superiorilor săi. Dar la două luni după aceasta, a avut loc un dezastru tocmai din motivele menționate de Witte. Și-au amintit de el și în curând a fost invitat la Sankt Petersburg.

I. Vyshnegradsky, care era ministrul de finanțe la acea vreme, i-a oferit funcția de director al departamentului de afaceri feroviare. S.Yu. La început, Witte nu a vrut să-și schimbe postul său independent și bine plătit pe o cale ferată privată cu postul de funcționar. Totuși, ministrul a spus că însuși împăratul a dorit acest lucru, iar apoi propunerea a fost acceptată. La început a condus departamentul de afaceri feroviare din Ministerul de Finanțe, iar apoi - din februarie 1892 - Ministerul Căilor Ferate.

În august 1892 S.Yu. Witte este numit ministru al Finanțelor și rămâne în această funcție timp de unsprezece ani. Toate succesele și realizările lui S.Yu sunt legate de această muncă. Witte, principala lucrare a vieții sale a fost realizată aici - reforma monetară din 1895-1897.

Amploarea și natura activităților Ministerului de Finanțe în acei ani sugerează că în esență a fost un fel de minister al economiei și, poate, chiar ceva mai mult. În mâinile ministrului Finanțelor se afla managementul comerțului și industriei, transportului maritim comercial și construcțiilor de căi ferate, parțial învățământul public, creditul comercial și agricol. Estimările de cheltuieli ale Ministerului Finanțelor și Căilor Ferate sub S.Yu. Witte a crescut de la 187 de milioane de ruble. în 1892 până la 822 milioane de ruble în 1903 În toate cheltuielile bugetare, această pondere a crescut de la 20 la 43%.

Ministerul are un personal calitativ diferit de funcționari, selectat profesional. Pentru Witte, competența, nu originea, a fost întotdeauna pe primul loc. Relații bune s-au dezvoltat cu oamenii din lumea afacerilor - cu directorul Băncii Internaționale din Sankt Petersburg Rotstein și Savva Morozov. Witte l-a sprijinit pe academicianul I. Yanzhul și a invitat oameni de știință care au fost lipsiți de posibilitatea de a preda în departamentele universitare la departamentul de economie a Politehnicii din Sankt Petersburg. El l-a recomandat pe D. Mendeleev pentru postul de manager al Camerei de Greutăți și Măsuri, aflată în subordinea Ministerului de Finanțe.

El l-a atras pe V. Kovalevsky, pe care mulți îl considerau „de stânga”, să conducă Departamentul de Comerț și Manufacture al Ministerului Finanțelor. A promovat și a pregătit administratori și finanțatori importanți precum A. Putilov, directorul Băncilor Nobile și Țărănești, și ulterior al Băncii Asiatice, P. Bark, managerul Băncii Volga-Kama, pe care Witte l-a trimis special în străinătate pentru a studia domeniul bancar. .

S.Yu. Witte a luat inițiativa organizării Expoziției All-Russian de la Nijni Novgorod și a secțiunii ruse a Expoziției Mondiale de la Paris, care a introdus în mod clar starea economică a Rusiei.

Pe când era încă ministru de finanțe, Witte a condus în calitate de președinte Adunarea specială privind nevoile industriei agricole, creată la 22 ianuarie 1902. După ce a desfășurat multă muncă analitică pe teren, Adunarea specială la cele 28 de ședințe (din decembrie 8, 1904 până la 30 martie 1905) a examinat multe probleme majore ale legii și ordinii țărănești. Activitățile lui Witte în această postare vizau reforma relațiilor țărănești, ceea ce nu era pe placul părții reacționare a elitei ruse.

Unul dintre motivele demiterii lui Witte din funcția de ministru de finanțe a fost poziția sa puternică în ceea ce privește războiul cu Japonia. Dar el a fost cel care a fost nominalizat de opinia publică pentru negocierile de pace cu Japonia la Portsmouth ca fiind cea mai autoritară și remarcabilă figură a timpului său. A câștigat respectul și simpatia cercurilor influente ale societății americane și a obținut rezultate foarte reușite pentru Rusia. După ce a forțat delegația japoneză în timpul negocierilor să vorbească despre problema indemnizației bănești, el a transformat cu pricepere opinia publică. Nu mai putea simpatiza cu o putere care era gata să continue un război care încălca interesele comerciale și economice ale lumii întregi, doar de dragul banilor. Drept urmare, Japonia nu a primit consimțământul pentru indemnizație, iar Rusia s-a limitat la concesionarea părții de sud a Sahalinului și a ramurii de coastă a căii ferate Manciuriane. S.Yu. Witte s-a întors acasă, iar guvernul japonez a introdus legea marțială la Tokyo pentru a ține masele de indignare și excese distructive.

Întorcându-se în Rusia, S.Yu. Witte a găsit puterea într-o stare de confuzie completă, oscilând între suprimarea dictatorială a mișcării revoluționare și acordarea unei Constituții țării. Nimeni nu avea o soluție gata și soarta și-a întors din nou privirea către fostul ministru de Finanțe. El însuși s-a confruntat cu o alegere dureroasă: cu sentimentele sale a fost pentru păstrarea autocrației, cu mintea - pentru Constituție.

U S.Yu. Witte avea propriul său plan: crearea unei puteri de stat unificate și ferme conduse de Consiliul de Miniștri, înzestrată cu puteri nelimitate. Guvernul trebuia să dezvolte, în cadrul orientărilor care i-au fost furnizate, bazele sistemului constituțional, care să se formeze cu o anumită gradualitate. El și-a prezentat punctele de vedere într-un raport adresat împăratului Nicolae al II-lea. Acesta a subliniat că rădăcinile tulburărilor din țară sunt mai adânci. „Ei sunt într-un echilibru perturbat între aspirațiile ideologice ale societății de gândire rusă și formele sale de viață. Rusia a depășit forma sistemului existent Viața rusească trebuie, de asemenea, plasată la un nivel cu ideea care animă majoritatea prudentă a societății. Prima sarcină a guvernului ar trebui să fie dorința de a implementa acum, în așteptarea sancțiunii legislative prin Duma de Stat, elementele de bază ale sistemului juridic: libertatea. a presei, conștiinței, adunării, sindicatelor și integrității personale”.

Pe acest document istoric, Nicolae al II-lea a scris: „Acceptă conducerea” și l-a instruit pe S.Yu. Witte a pregătit textul Manifestului, care a fost publicat la 17 octombrie 1905 împreună cu o notă explicativă. Serghei Yulievici Witte a devenit primul președinte al Consiliului de Miniștri din istoria Rusiei, un organism guvernamental permanent.

Odată cu deblocarea Căii Ferate Siberiei, trupele au început să se adune în partea europeană a țării, revoltele armate au fost înăbușite, iar libertățile acordate de Manifest au fost în curând uitate. S.Yu însuși a rămas fără muncă. Witte este unul dintre autorii reformelor constituționale din Rusia. La 14 aprilie 1906 s-a adresat țarului cu demisia, iar pe 16 aprilie a primit un răspuns pozitiv.

În următorii nouă ani de S.Yu. Witte a revenit în mod repetat la evenimentele din acea vreme, regândindu-le cursul. El a distins clar abordarea sa asupra reformei constituționale de Manifestul Țarului, a evaluat critic activitățile Dumei de Stat și a visat să aibă următoarea inscripție deasupra mormântului său: „Notă explicativă din 17 octombrie”.

În scurta sa ședere în fruntea guvernului, a înțeles destul de clar necesitatea rezolvării a două probleme: printr-un împrumut, să obțină fonduri pentru a nu avea nevoie de bani pentru un număr de ani, și să returneze armata din Transbaikalia în Rusia europeană. În memoriile sale, el a dedicat un întreg capitol istoriei obținerii unui împrumut, iar apoi a publicat o carte specială”.

Într-adevăr, la sfârșitul anului 1905, Rusia era în pragul colapsului financiar. Rezervele de aur se topeau, proprietarii ei transferau capital în străinătate. Drepturi de emisie Banca de Stat pentru emisiunea de note de credit s-a epuizat. Prin urmare, a fost necesar un împrumut pentru a salva circulația aurului în cel mai critic moment. Rolul lui Witte în rezolvarea acestei probleme a fost foarte apreciat de Nicolae al II-lea. Dar, cu toate acestea, a fost concediat după ce a sosit o telegramă de la Paris despre semnarea unui contract de împrumut.

După ce a părăsit activitatea politică activă S.Yu. Witte a rămas membru al Consiliului de Stat, dar a trăit de cele mai multe ori în străinătate, revenind periodic în Rusia. A început să lucreze la memorii extinse, materialele pentru care le adunase în avans. S.Yu este deosebit de meticulos în a-și descrie viața și activitățile. Witte a început să relateze după ce autoritatea și influența lui au fost puternic zdruncinate. Era îngrijorat de părerea urmașilor săi. „Bineînțeles, sunt sigur”, a scris el, „că atunci când voi fi în pământ, totul va deveni clar și mi se va da dușmanii mei vor fi uitați, iar rușii mă vor uita”.

Capitol II . Reforma financiară

Ministrul Finanțelor S.Yu. Witte a continuat tradițiile predecesorilor săi: M.X. Reiterna, N.X. Bunge, I.A. Vyshnegradsky. Cu toate acestea, abordarea lui asupra chestiunii a fost semnificativ diferită. S. Yu Witte a reușit să-l convingă pe Nicolae al II-lea de necesitatea unui program economic consistent pentru dezvoltarea industrială și industrializarea economiei. Prin urmare, toate acțiunile lui S. Yu Witte la implementarea reformelor în țară au fost de natură gânditoare, logică, politica sa economică s-a transformat sistem,în care fiecare acţiune a fost susţinută de paşi ulterioare. În acest sens, „Reforma Witte” poate servi ca un manual didactic pentru toți oamenii de stat ar trebui studiată și promovată ca una dintre experiențele izbitoare din istoria economiei mondiale.

Reforma S.Yu. Witte a inclus patru direcții principale care au asigurat boom-ul industrial în Rusia în anii 90 ai secolului al XIX-lea.

Primul pas a constat în realizarea reformei financiare, care a inclus o politică fiscală dură în vederea creșterii veniturilor bugetului de stat. Cea mai importantă condiție pentru transformarea economică a fost reforma monetară a lui S. Yu Witte, care a garantat stabilitatea și solvabilitatea rublei. Tranziția la standardul aur a transformat rubla într-una dintre monedele europene stabile, ceea ce a contribuit la dezvoltarea activităților bancare și la extinderea investițiilor străine.

Al doilea pas transformări a fost o politică industrială consistentă a statului. S.Yu. Witte a remarcat că stabilitatea sistemului monetar și finanțele puternice nu sunt un scop în sine, de asemenea, nu vor duce la dezvoltarea automată spontană a industriei. Sunt necesare eforturi semnificative din partea statului pentru ca țara să devină o putere industrială, dezvoltată. Astfel, politica industrială de susținere și dezvoltare a economiei naționale a predeterminat succesul reformei S.Yu. Witte.

Al treilea pas a fost că S.Yu. Witte a reușit să atragă fonduri mari de investiții. Resursele interne - împrumuturi, fonduri împrumutate - nu au putut acoperi nevoia de capital a industriei în timpul boom-ului, astfel că capitalul străin a făcut posibilă extinderea semnificativă a surselor de finanțare. Afluxul de capital străin a devenit un fenomen masiv și aproape sa triplat în deceniul anilor 1990. Ponderea capitalului străin în societățile pe acțiuni a fost de aproximativ 25%.

Politică S.Yu. Witte a combinat deschiderea și protecționismul. Taxe vamale ridicate la import, ajungând până la 33%, au susținut producătorii naționali și taxe vamale scăzute la export, permis companii străine Capitalul străin a fost atras în masă pentru a achiziționa fabrici și mine.

Al patrulea pas a permis lui S. Yu Witte să direcționeze eforturile statului, ale industriașilor naționali și ale capitalului străin într-o singură direcție. S.Yu. Witte a identificat cu succes punctul de creștere economică, alegând industria care a servit drept imbold pentru dezvoltarea întregii economii. Această industrie era construcția de căi ferate. Dezvoltarea transportului feroviar a stimulat creșterea, pe de o parte, a industriilor miniere și a metalurgiei, pe de altă parte, a necesitat dezvoltarea ingineriei mecanice, a construcțiilor de mașini și locomotive. Sistemul feroviar extins, care a crescut cu 22 de mii de km în 10 ani, a atras zone îndepărtate în complexul economic național, a dus la specializarea regională în agricultură și la o mai mare diviziune a muncii în economie.

La începutul lunii noiembrie 1892, S. Yu Witte i-a prezentat lui Alexandru al III-lea un raport „Despre metodele de construcție a căii ferate din Siberia”. El a legat rațiunea acestei construcție cu dezvoltarea unui teritoriu vast, dezvoltarea legăturilor economice între partea europeană a Rusiei și Siberia, precum și cu dezvoltarea comerțului mondial. Vorbeam despre o piață cu aproape jumătate de miliard de locuitori (China, Japonia, Coreea) și o cifră de afaceri internațională de o jumătate de miliard (în ruble). Semnarea unui acord cu China pentru construirea unei linii de cale ferată a fost un succes major pentru S.Yu. Witte.

Construcția Căii Ferate Chineze de Est nu numai că a extins oportunitățile economice ale Rusiei în Orientul Îndepărtat, dar a oferit și beneficii și avantaje economice precum reducerea taxelor vamale chineze la mărfurile importate și exportate cu o treime, libertatea de a stabili tarifele feroviare etc.

Ministrul de Finanțe S. Yu Witte s-a confruntat cu faptul că existau rezerve mari de aur care nu puteau fi puse în circulație. Totodată, Banca de Stat trebuia să mențină cifra de afaceri comercială în țară (pentru care trebuia autorizată o nouă emisiune de note de credit), iar Trezoreria trebuia să efectueze o serie de plăți de la buget, deci un nou împrumut intern. în valută credit a fost efectuată. Astfel S.Yu. Witte și-a câștigat reputația nedreaptă de a fi un susținător al lansărilor nelimitate. bani de hartie. Dar în acel moment nu putea face nimic altceva. Până în acel moment, cursul de schimb al rublei nu fusese încă consolidat, ceea ce a servit drept bază pentru speculații. Problema dacă aurul, argintul sau ambele metale ar trebui să fie schimbate pentru rubla credit nu a fost rezolvată.

La sfârşitul anului 1894 s-a pus problema lichidării datoriei statului (trezoreriei) către bancă pe note de credit ale emisiunilor temporare din anii 1877-1878. a fost rezolvată complet, deși în anii următori emisiile au trebuit să fie utilizate în scopuri interne. Din ianuarie 1881 până la 1 ianuarie 1897, datoria trezoreriei către bancă a scăzut de la 962 la 621,3 milioane de ruble.

Sub S.Yu. Witte a îmbunătățit și mai mult activitatea Băncii de Stat, care, pe de o parte, a jucat rolul unei instituții locale de operare pentru Sankt Petersburg și regiunea sa și, pe de altă parte, trebuia să desfășoare activități bancare pentru întreaga țară.

În 1893, ministrul de finanțe S.Yu. Witte a pus problema eliberării Băncii de Stat de la desfășurarea afacerilor și operațiunilor curente ale orașului Sankt Petersburg.

Au început să îmbunătățească activitățile Ministerului de Finanțe sub împăratul Alexandru al III-lea și S.Yu. a continuat Witte. A fost aprobat un „Garon de posturi pe grad și nivel de uniformă și pensii” și au fost majorate toate salariile. A devenit obligatoriu pentru oficiali educatie inalta, promovare de către serviciu public vechime obligatorie pentru posturile clasa a VI-a de minim 3 ani, pentru posturile clasa a V-a - minim 6 ani.

Sub S.Yu. Witte, statul nu numai că a investit în industrie, dar a început să primească și venituri semnificative din aceasta. Structura bugetului s-a schimbat brusc spre o creștere a ponderii veniturilor din industrie. Veniturile din căile ferate au înlocuit taxele vamale și accizele la băuturi.

Spre deosebire de politica fiscala N.X. Bunge, S.Yu. Witte a folosit taxele pentru a mobiliza și concentra capitalul în timpul industrializării. Bugetul de stat s-a transformat într-o baterie Baniţări. Aspectele economice au prevalat în politica financiară a statului.

Dezvoltarea industriei autohtone și construcția extinsă de căi ferate necesare acestui S.Yu. Witte a considerat-o o condiție prealabilă pentru succesul activității economice străine: comerțul cu alte țări, posibilitatea de a obține împrumuturi și atragerea de capital străin.

Capitol III . Reforma valutară din 1895-1897

Printre reformele lui S.Yu. Witte, firește, este cel mai interesat de experiența de stabilizare a rublei rusești.

În secolul al XIX-lea, mai ales în ultimul său trimestru, majoritatea țărilor au trecut la un sistem de aur și schimb, datorită creșterii enorme a circulației mărfurilor și a dezvoltării creditului. Anglia a trecut de fapt la o monedă de aur la sfârșitul secolului al XVIII-lea, iar monometalismul aurului a fost proclamat oficial în 1816. În anii 70 a fost introdus în Germania, în țările scandinave, în țările Uniunii Monetare Latine (Franța, Italia, Belgia și Elveția), precum și în Grecia și SUA, iar în anii 90 - în Austro-Ungaria , Japonia și Argentina. Astfel, întreaga economie mondială s-a bazat pe acest principiu. Prin urmare, trebuie subliniat că prăbușirea sistemului monetar rus în timpul Primului Război Mondial nu a fost un eșec al modelului Witte, ci o parte integrantă a prăbușirii sistemului mondial al monometalismului aurului.

Pregătirea reformei monetare din Rusia a durat destul de mult și a durat aproximativ 15-17 ani în total. Trei miniștri anteriori de finanțe au avut o contribuție semnificativă la implementarea sa: M. Reitern, N. Bunge și I. Vyshnegradsky. S.Yu. Witte și-a continuat și și-a încheiat munca. Mai mult, „noul ministru al Finanțelor a trebuit să acționeze într-un mediu mai favorabil: industria era în creștere abruptă; procesul rapid de construcție a căilor ferate a continuat; au fost observate o serie de evoluții pozitive în agricultură; balanță comercială a avut un sold pozitiv stabil. Nu puțin important a fost faptul că rezervele de aur ale statului la începutul reformei monetare au crescut la 645,7 milioane de ruble.” (sub I. Vyshnegradsky - cu 309 milioane de ruble). Witte a realizat cu pricepere aceste avantaje. Scopul său principal a fost acela de a consolida sistemul monetar al Rusiei - structura de susținere a pieței naționale unice care se așteaptă rapid.

Demararea reformei monetare a fost precedată de o serie de acte menite să reducă volumul tranzacțiilor speculative și să slăbească intervenția valutară. La 13 iunie 1893, băncilor li s-a interzis să faciliteze chiar și indirect jocurile de noroc la cursul de schimb. Persoanele vinovate de încheierea unor astfel de tranzacții au fost sancționate cu o amendă de 5-10% din valoarea tranzacției. A fost introdusă o taxă „statistică” (1 copeck la 100 de ruble) la importul și exportul de note de credit. Pentru import sau export secret, adică fără plata taxelor, s-a prevăzut o amendă de 25% din suma de contrabandă. La Bursa de Valori din Berlin, care a jucat un rol important în speculații cu ruble rusești, în 1894 a avut loc o achiziție masivă (30 de milioane de ruble) de note de credit la o rată scăzută. La efectuarea plăților, acestea trebuiau rambursate la o rată mai mare, ceea ce era foarte benefic pentru Rusia.

Măsurile pregătitoare includ încheierea unui acord vamal cu Germania. Ca răspuns la taxele mari la exporturile rusești de cereale, Witte a adoptat o lege prin Consiliul de Stat, conform căreia tarifele erau recunoscute ca fiind minime doar pentru acele țări care au aderat la regimul națiunii cele mai favorizate în relațiile cu Rusia. Germania nu a aderat la un astfel de regim, iar exporturile sale către Rusia erau supuse taxelor la rata crescută. Germania a fost nevoită să facă concesii. În 1894, a fost încheiat un nou acord comercial. Mândria lui Witte a fost măgulită de faptul că din acel moment, foarte respectatul cancelar Reich al Imperiului German, Prințul Otto Bismarck, a devenit interesat de persoana lui.

În februarie 1895, Witte a prezentat propunerile sale de reformă a sistemului monetar. Acestea au fost aprobate în principiu de Comitetul de Finanțe și de Consiliul de Stat. Rezoluția Consiliului de Stat a fost aprobată de țar în luna mai a aceluiași an și a luat forță de lege. Cu toate acestea, din mai multe motive (necunoașterea populației cu privire la planurile guvernului în domeniul politicii monetare, restricții privind utilizarea monedei de aur, inconvenientul utilizării noului curs de schimb - 1 rublă de aur a fost egală cu 1 rublă 48 de copeici în ruble creditare) tranzacțiile cu moneda de aur au fost extrem de slabe.

În martie 1896, Witte a intrat în comitetul financiar cu proiectul final al reformei monetare, iar în aprilie - Consiliul de Stat. Noul sistem monetar, construit pe principiul monometalismului aurului, a inclus următoarele elemente.

1. Noua monedă de aur de zece ruble a fost principala monedă a Rusiei și mijloc legal. Conform legii din 1885, monedele de aur trebuiau să fie acceptate pentru toate plățile înainte de a fi retrase din circulație la rata de 1 rublă. = 1 frecare. 50 de copeici într-o monedă nouă de aur bătută.

2. Puterea de plată a argintului a fost limitată la 50 de ruble.

3. Notele de credit de stat aveau forță de curs legal și erau incluse în pasivul băncii. Au fost schimbate cu aur la rata de 1 rublă. 50 de copeici credit pentru 1 frecare. aur, sau 66 2/3 copeici în aur pe rublă credit, care corespundeau cursului de schimb mediu al rublei și raportului soldului de decontare care s-a dezvoltat în anii dinaintea reformei.

4. Emiterea de note de credit a fost efectuată de Banca de Stat numai pentru operațiuni comerciale borcan. Până la 1 miliard de ruble. Notele de credit erau susținute de 50% aur, peste 1 miliard de ruble. - complet.

5. Toate obligațiile pentru împrumuturile guvernamentale și private încheiate în ruble metalice înainte de prezenta lege au rămas neschimbate, adică erau supuse plății în ruble noi la o rată și jumătate mai mare decât rata.

Principalele prevederi ale proiectului au fost publicate deja în martie și au dat un impuls puternic discuțiilor, în spatele cărora pozițiile diferitelor clase și grupuri sociale ale societății ruse erau clar vizibile. Dacă Comitetul de Finanțe a aprobat principalele prevederi ale proiectului, acestea au fost respinse aproape unanim în Consiliul de Stat. Într-o astfel de situație, Witte a decis să ocolească Consiliul de Stat și s-a îndreptat direct către țar. „Majestatea Sa mi-a îndeplinit cererea”, a scris el în memoriile sale, „și a adunat un comitet financiar consolidat sub președinția sa la 2 ianuarie 1897. La această întâlnire, s-a hotărât în ​​esență soarta reformei financiare, adică s-a decis să se introducerea circulației metalice pe bază de aur”.

Prima lege „Cu privire la baterea și eliberarea monedelor de aur” a fost semnată de Nicolae al II-lea a doua zi după întâlnire - 3 ianuarie 1897. Au fost emise monede de aur de 10 ruble - imperiale, egale cu 15 ruble în note de credit și 5- rublă - semi-imperiale, egală cu 7,5 ruble în bilete de credit. Următorul act a fost decretul din 29 august 1897 privind principiile emiterii bancnotelor. În comparație cu suma planificată anterior de emitere de note de credit, susținută de 50% aur, în valoare de 1 miliard de ruble. a fost redus la 600 de milioane de ruble. În cele din urmă, la 27 august 1898, a fost semnat un decret pe baza circulației monedelor de argint. I s-a atribuit rolul de bani auxiliari, care era și o anumită concesie pentru susținătorii bimetalismului.

Reforma valutară a jucat un rol important în crestere economica Rusia, a accelerat dezvoltarea forțelor productive naționale. În memoriile sale, S. Yu Witte a apreciat foarte mult rezultatele și tehnica de implementare. „Una dintre cele mai mari reforme”, a scris el, „pe care a trebuit să le fac... a fost reforma monetară, care în cele din urmă a consolidat creditul Rusiei și a pus Rusia în financiarîmpreună cu alte mari puteri europene”.

Ca urmare a măsurilor pregătitoare, reforma monetară a fost realizată conform relației dintre biletele de trezorerie și conținutul lor de aur care exista de fapt pe piață înainte de începerea acesteia. Prin urmare, s-a realizat fără înlocuirea bancnotelor, fără recalcularea prețurilor și obligațiilor. Procesul de redistribuire a veniturilor între clase care a avut loc nu a fost un proces unic, ci de lungă durată, care i-a permis lui Witte să scrie: „Am realizat reforma în așa fel încât populația Rusiei să nu o observe. deloc, de parcă nimic nu s-ar fi schimbat de fapt.” Acest mecanism de implementare a reformei monetare a fost foarte apreciat în Rusia și în străinătate.

O condiție importantă pentru succesul reformei a fost implicarea oamenilor de știință de seamă și a oficialilor guvernamentali ai țării în lucrul la aceasta. Comisia, creată la 6 octombrie 1895, „pentru a dezvolta partea juridică a problemei ce monedă, conform reglementărilor actuale, guvernul rus este obligat să plătească pentru bancnotele de stat”, a inclus în principal oameni de știință. Printre membrii săi se numără și fost profesor Universitatea din Kiev P. Tsitovich, profesor la Universitatea din Sankt Petersburg I. Kaufman, doctor în drept penal N. Neklyudov, autor al lucrărilor despre drept civil A. Borovikovsky. Proiectul de reformă monetară a fost încredințat să fie apărat de A. Guryev și V. Kasperov, angajați ai Ministerului de Finanțe care au primit educație specială. Principiul monometalismului aurului din „Buletinul Finanțelor” a fost apărat oficial de profesorul de la Universitatea Yuryev A. Miklashevsky. S-au adresat întrebări cu privire la reformă atât oamenilor de știință, cât și bancherilor, reprezentanților comerțului și industriei.

Problema atragerii de capital străin în țară și creșterea obligațiilor de datorie ale Rusiei față de creditorii săi este controversată. Aici cred că este necesar să distingem două puncte. Pe de o parte, impactul direct al reformei monetare asupra ascensiunii economiei ruse și, pe de altă parte, o creștere colosală a datoriei externe menite să plătească consecințele războiului ruso-japonez (care Witte a fost întotdeauna un oponent al acestuia). ). Apropo, după cum au arătat studiile, toate eșecurile reformelor monetare din secolul al XIX-lea. au fost cauzate de războaie: Războiul Patriotic din 1812, campania Crimeii, războiul cu Turcia.

Cu toate acestea, sub Witt, deși Rusia și-a crescut datoria, a redus costul împrumuturilor. Datoria de stat a crescut de la 4905 milioane la 6679 milioane ruble. (de la 1 ianuarie 1904), adică cu 36%. Mai mult, aceasta corespundea unei creșteri a proprietății de stat (cumpărare de rezerve de aur, căi ferate). Plata datoriei de stat a necesitat 292 de milioane de ruble în 1903. față de 261 de milioane de ruble, adică a crescut cu doar 12%. Procent mediu de datorii publice a scăzut de la 4,35 în 1892 la 3,96 în 1902. Dobânda la biletele Trezoreriei Statului a fost redusă la 3. Prin conversie, răscumpărare, schimb pentru deceniul (1892-1901) s-a realizat cu o creștere a datoriei anuale de 125 milioane de ruble. economiile anuale la plata dobânzilor sunt de aproximativ 13,5 milioane de ruble. și pentru plățile de capital - mai mult de 18 milioane de ruble.

Succesul reformei monetare a lui Witte se datorează în mare măsură politicii sale de stabilizare a sistemului bugetar rus. S.Yu. Witte, bazându-se pe bazele concepțiilor sale economice, s-a ridicat deasupra interpretării primitive și vulgare (binecunoscute nouă) a economiei cheltuieli bugetare ca panaceu pentru toate relele. „Reținerea are limitele ei, dincolo de care respingerea cererilor de extindere a cheltuielilor poate împiedica serios dezvoltarea normală a vieții civile și economice a țării, a pus în contrast frugalitatea birocratică cu o politică financiară care vizează pe deplin „promovarea succesului economic și”. dezvoltarea forţelor productive ale ţării. O astfel de politică poate da cele mai bune rezultate în raport cu economia financiară, crescând împreună cu bunăstarea oamenilor, puterea de plată a populației și înmulțirea surselor de venituri ale statului.”

Implementarea reformei monetare în Rusia în 1895-1897. a avut loc în contextul unei intense controverse între susținătorii și adversarii săi, între cei care s-au gândit la reînnoirea țării și creșterea ei, și acele forțe conservatoare care doreau să mențină situația actuală. Reprezentanții industriei și comerțului au pledat pentru reforma monetară. Acest lucru sa datorat faptului că măsurile introduse pentru stabilizarea rublei și sistemul de acoperire a bancnotelor au coincis cu finalizarea formării pieței naționale ruse și apariția capitalului financiar. A început procesul de fuziune a capitalului industrial cu cel bancar, care a apropiat interesele industriașilor și ale bancherilor.

Nobilimea, ca și kulacii, s-au opus reformei monetare. Implementarea sa „a lipsit nobilimea de banii ieftini cu care era obișnuită să-și plătească muncitorii, primind prețul cerealelor în străinătate în aur pur european”. Aceasta explică în cele din urmă rezistența la reformă din partea Consiliului de Stat.

Rezumând considerarea argumentelor pro și contra reformei monetare din 1895-1897, putem fi de acord cu aprecierea generală exprimată la un moment dat de D. Lutokhin: „Conservarea circulației aurului este asociată cu impunerea unei sarcini semnificative asupra statul, dar, ca să nu mai vorbim de necesitatea acestei sarcini, de consecințele benefice ale îmbunătățirii circulației monetare mai mult decât să acopere aceste costuri.”

Concluzie

Serghei Yulievici Witte poate fi numit unul dintre cei mai talentați dintre galaxia miniștrilor de finanțe ruși remarcabili. Timp de unsprezece ani a condus Ministerul Finanțelor, care nu numai că a rezolvat cu succes problemele financiare și monetare, dar a devenit și centrul reforme economice.

După cum au remarcat contemporanii, datorită lui S.Yu. Ministerul de Finanțe Witte a crescut și a absorbit noi industrii economie nationala, a devenit o combinație de mai multe ministere și s-a transformat într-un „stat în cadrul unui stat”. Condus de S.Yu. Witte era responsabil pentru finanțe, comerț, vamă, servicii de frontieră, transport maritim comercial, credit comercial și agricol și instituții de învățământ tehnic.

S.Yu. Witte a fost inițiatorul, participantul și executantul multor evenimente economice, dintre care principalul a fost punerea în aplicare a reformei monetare din 1895-1897. Rezultatul său a fost înființarea monometalismului aur în țară.

Reforma monetară a fost realizată în mai multe etape. Mecanismul său a fost următorul: în 1895, tranzacțiile cu aur erau permise, în timp ce pentru o monedă de aur semiimperial (cinci ruble) prețul a fost stabilit la 7,5 ruble, pentru o imperială (monedă de aur de zece ruble) - 15 ruble. A urmat Legea „Cu privire la baterea și punerea în circulație a monedelor de aur” din 3 ianuarie 1897. În conformitate cu aceasta, era prevăzută baterea monedelor de aur cu același conținut de aur, dar la o rată imperială de 15. ruble, un semi-imperial - 7,5 ruble, t .e. rubla devalorizată cu 1/3. În același timp, a fost introdus schimbul gratuit de note de credit pentru aur. „Unitatea monetară de stat rusă” a fost rubla de aur (17.424 acțiuni de aur pur). Moneda de argint a fost transformată într-o unitate monetară auxiliară.

La sfârşitul secolului al XIX-lea. capital străin s-a revărsat în Rusia într-un flux larg. Ei (pentru perioada 1881 - 1897 - 1 miliard de ruble de aur) au fost o sursă importantă de numerar de aur pentru Banca de Stat a Imperiului Rus și „stabilitatea” monedei de aur. În calitate de ministru de finanțe, Witte a promovat industrializarea capitalistă a Rusiei, construcția de căi ferate, în special, crearea Căii Ferate Siberiei și a stabilit un tarif favorabil pentru industria rusă. Ministrul a încurajat cele mai noi metode de expansiune financiară și economică pentru acea vreme (concesiuni feroviare, împrumuturi, capital financiar). În același timp, a dezvoltat un program pentru pătrunderea Rusiei în China și expansiunea economică la sud de Marele Zid Chinezesc. Acest program, în ciuda investițiilor uriașe ale capitalului rus în Orientul Îndepărtat, nu a putut fi implementat. În 1894, Witte a introdus un monopol al vinului de stat, care a devenit una dintre principalele surse ale bugetului de stat.

Ca urmare a reformelor economice efectuate de S.Yu. Witte, nu numai că s-au întărit finanțele și rubla, dar s-au creat și condițiile pentru un boom industrial rapid. Politica de dezvoltare industrială accelerată prin mobilizarea resurselor interne, atragerea capitalului străin, protecția vamală a industriei interne și promovarea exporturilor a dus la creșterea producției industriale în anii 90 ai secolului al XIX-lea. de 2-3 ori. Rusia s-a apropiat de țările industrializate.

Bibliografie

1. Witte S.Yu. Memorii alese, 1849 – 1911 – M.: Mysl, 1991. – 708 p.

2. Witte S.Yu. economie nationalaşi Friedrich List // Questions of Economics. – 1992. - Nr. 2. – P. 140 – 160; Nr 3. – P. 139 – 148.

3. Abalkin L. Vederi economice și activități ale statului S.Yu. Witte // Întrebări de economie. – 1999. – Nr. 4. – P. 4 – 26.

4. Karamova O.V. Ministrul Finanțelor S.Yu. Witte – „arhitectul” redresării economice // Contabilitate. – 2002. - Nr. 14. – P. 3 – 5.

5. Munchaev Sh.M., Ustinov V.M. istoria Rusiei. – M.: NORMA-INFRA-M, 1998. – 592 p.

6. Orlov A.S., Georgiev V.A. istoria Rusiei. – M.: Prospekt, 1998. – 544 p.

7. Reformatorii ruși din secolele XIX – începutul secolului XX. / Comp. A.P. Korelin. – M.: Relații internaționale, 1995.

8. Khoros V. S.Yu. Witte: soarta unui reformator // Economia mondialăși relațiile internaționale. – 1998. - Nr. 9.

9. Shilov D.N. Oameni de stat Imperiul Rus. 1802 – 1917: Carte de referință biobibliografică. – Sankt Petersburg, 2002.

10. Yudina T. Despre vederile și activitățile lui S.Yu. Witte // Jurnalul economic rus. – 1998. - Nr. 2. – P. 109 - 112.

Reformatorii ruși din secolul al XIX-lea – începutul secolului al XX-lea. / Comp. A.P. Korelin. – M., 1995. – P. 8.

Reformatorii ruși din secolul al XIX-lea – începutul secolului al XX-lea. / Comp. A.P. Korelin. – M., 1995. – P. 231.

Abalkin L. Vederi economice și activități ale statului S.Yu. Witte // Întrebări de economie. – 1999. – Nr. 4. – P. 4 – 26.

Reforma valutară în Rusia 1895-1897. Revizuirea analitică a documentelor și materialelor reformei. - M.: Institutul de Economie, 1992. - P. 9.

Belousov R. Analiză istorică politica bugetara Rusia // Securitate economică. Producție – Finanțe – Bancar. - M.: Finstatinform, 1998. - P. 248.

Abalkin L. Vederi economice și activități ale statului S.Yu. Witte // Întrebări de economie. – 1999. – Nr. 4. – P. 15.

Abalkin L. Vederi economice și activități ale statului S.Yu. Witte // Întrebări de economie. – 1999. – Nr 4. – P. 16.

Reforma valutară în Rusia 1895-1897. Revizuirea analitică a documentelor și materialelor reformei. - M.: Institutul de Economie, 1992. - P. 30 – 31.

Abalkin L. Vederi economice și activități ale statului S.Yu. Witte // Întrebări de economie. – 1999. – Nr. 4. – P. 17.

Abalkin L. Vederi economice și activități ale statului S.Yu. Witte // Întrebări de economie. – 1999. – Nr. 4. – P. 18.

Karamova O.V. Ministrul Finanțelor S.Yu. Witte – „arhitectul” redresării economice // Contabilitate. – 2002. - Nr. 14. – P. 3.

Yudina T. Despre vederile și activitățile lui S.Yu. Witte // Jurnalul economic rus. – 1998. - Nr. 2. – P. 112.

Karamova O.V. Ministrul Finanțelor S.Yu. Witte – „arhitectul” redresării economice // Contabilitate. – 2002. - Nr. 14. – P. 5.

Sarcina principală a lui S.Yu. Scopul lui Witte a fost crearea unei industrii naționale independente, protejată la început de concurența străină printr-o barieră vamală, cu un puternic rol de reglementare al statului, care ar trebui, în opinia sa, să întărească în cele din urmă poziția economică și politică a Rusiei pe arena internațională.

„Crearea propriei industrii este sarcina fundamentală, nu numai economică, ci și politică, care formează piatra de temelie a sistemului nostru de protecție.”

După ce a devenit ministru de finanțe, Witte a moștenit bugetul rusesc cu un deficit de 74,3 milioane de ruble.

Cheltuielile bugetare, cu o politică activă de dezvoltare industrială, au crescut rapid: din 1893 până în 1903 aproape s-au dublat - de la 1040 la 2071 miliarde de ruble. La început, s-a gândit să obțină fonduri suplimentare pur și simplu prin creșterea funcționării presei de tipar. Această idee a provocat panică în rândul finanțatorilor, iar Witte și-a dat seama curând de eroarea unui astfel de pas. Acum a asociat eliminarea deficitului cu creșterea profitabilității industriei și transporturilor și cu revizuirea sistemului fiscal. Nu rol mic Creșterea veniturilor s-a datorat introducerii în 1894 a monopolului de stat asupra vânzării de vin și produse de vodcă, care asigura trezoreriei până la un sfert din toate veniturile.

În același timp, au continuat pregătirile pentru o reformă monetară, cu scopul de a introduce circulația aurului în Rusia. Witte a continuat o serie de împrumuturi de conversie în străinătate, a căror sarcină era să schimbe obligațiunile de 5 și 6% din împrumuturile vechi care circulau pe piețele străine cu împrumuturi cu mai multe dobânzi scăzuteși altele perioade lungi rambursare. A reușit să facă acest lucru extinzându-l pentru a găzdui rușii. hârtii valoroase franceza, engleza si germana piețele monetare. Cele mai de succes au fost împrumuturile din 1894 și 1896, încheiate la Bursa de la Paris, care au făcut posibilă implementarea unei serii de măsuri de stabilizare a cursului rublei și, din 1897, trecerea la circulația aurului. Conținutul de metal al rublei a fost redus cu 1/3 - rubla de credit a fost egală cu 66 1/3 copeici în aur. Activitatea de emitere a Băncii de Stat a fost limitată: putea emite note de credit care nu sunt susținute de rezerve de aur în valoare de cel mult 300 de milioane de ruble. Aceste măsuri au făcut posibilă consolidarea convertibilității monedei ruse pe piețele mondiale și facilitarea afluxului de capital străin în țară.

Problema reformei monetare (adică introducerea circulației monetare) a fost una dintre cele mai dificile. Cert este că niciun membru al comitetului financiar nu a știut să efectueze reforma monedei metalice. Nu existau cărți sensibile în limba rusă pe această temă. Rusia a trăit mai departe sistem monetar, pe baza notelor de credit, de la Războiul de la Sevastopol de câteva decenii, toate generațiile care trăiau în acel moment (la sfârșitul anilor 80) nu cunoșteau și nu vedeau circulația metalului. Nici în universități, nici în școlile superioare nu s-a citit teoria corectă a circulației monetare, cel puțin nu au fost citite bazele circulației monetare metalice și nu au fost citite din simplul motiv că această circulație nu a existat în realitate și din acest motiv. avea, parcă, mai degrabă teoretic decât practic.

După cum își amintește Witte: „Mulți dintre teoreticieni și practicieni, pentru care avantajul circulației metalului față de circulația hârtiei nu era o întrebare, ci o axiomă, au ezitat totuși atunci când a venit să introducă rulaj de bani„, bazată doar pe un aur, sau se poate introduce o circulație monetară pe bază de argint sau pe circulația în comun a banilor a două metale – atât aur, cât și argint”. Nu a existat unanimitate între cei care au susținut circulația monetară.

Din a doua jumătate a anilor '90, programul economic al lui Witte a căpătat contururi din ce în ce mai clare. Cursul său către industrializarea țării a provocat proteste din partea nobilimii locale. Atât liberalii, cât și conservatorii au fost uniți prin respingerea modalităților de implementare a acestui curs, care a afectat interesele fundamentale ale fermierilor. Cât despre revendicările proprietarilor de terenuri, acestea au fost atât reale, cât și exagerate. Într-adevăr, sistemul vamal de protecție a dus la creșterea prețurilor la mărfurile industriale, care nu putea decât să afecteze proprietarii rurali. De asemenea, au constatat o încălcare a intereselor lor în transferul de fonduri în sfera comercială și industrială, care nu a putut decât să afecteze modernizarea Agricultură. Chiar și circulația aurului s-a dovedit a fi neprofitabilă pentru proprietarii-exportatori, deoarece prețurile în creștere la produsele agricole le-a redus competitivitatea pe piața mondială. Dar ceea ce a nemulțumit cel mai mult nobilimea reacționară a fost părerile lui Witte cu privire la viitorul Rusiei, în care clasa superioară nu a primit același rol principal. Ministrul și politicile sale au fost supuse unor atacuri deosebit de masive în timpul lucrărilor unei reuniuni speciale privind treburile clasei nobiliare, creată prin ordinul lui Nicolae al II-lea (1897-1901) pentru a dezvolta un program de ajutorare a clasei superioare. Critica a fost atât de acerbă încât, din cauza pretențiilor forțelor reacționar-conservatoare, care cereau restabilirea statutului socio-economic și politic anterior al nobilimii, ceea ce era contrar politicii actuale, întrebarea a devenit de fapt în ce direcție și care. cale de a trece dincolo de Rusia.

În discursurile sale la întruniri și în notele sale către suveran, Witte a arătat în mod repetat că guvernului îi pasă de nobilimea locală (proprietarii aveau și organizarea unor activități ieftine și ieftine). împrumut preferenţial, și special politica tarifară guvern etc.).

Într-una dintre primele sale întâlniri, Witte a abandonat ideea exclusivității și originalității Rusiei. Witte și-a convins oponenții că rolul decisiv în viața industriei a fost trecerea de la proprietatea asupra pământului și agricultură la industrie și bănci. El credea că nobilimea avea o singură cale de ieșire - să devină burgheză, să se angajeze în alte forme de agricultură pe lângă agricultură.

Întâlnirea a făcut multe eforturi, complet, după cum s-a dovedit, zadarnice și fără succes, pentru a menține și a restabili poziția anterioară a clasei superioare. Witte nu a renunțat la obiectivul său și și-a apărat în mod repetat cursul către industrializarea țării. În rapoartele sale, el l-a convins cu insistență pe țar să adere cu strictețe la programul de creare a propriei sale industrii naționale. Pentru a rezolva această problemă, s-a propus, în primul rând, continuarea politicii de protecționism și, în al doilea rând, atragerea mai largă a capitalului străin în industrie. Ambele metode au necesitat anumite sacrificii, dar scopul final, în profundă convingere a lui Witte, a justificat aceste mijloace.

Totuși, ceea ce a devenit evident pentru ministrul Finanțelor nu a avut aproape nicio simpatie din partea participanților la întâlnire. Pentru a rezolva programul de creare a propriei industrii, Witte l-a propus și convins pe țar în 1899 și 1900, în primul rând, să continue politica de protecționism și, în al doilea rând, să atragă capital străin în industrie mai pe scară largă. Ambele metode au necesitat anumite sacrificii, în special din partea proprietarilor de pământ și a proprietarilor rurali. Dar scopul final, potrivit lui Witte, justifica aceste mijloace. În acest moment, a început formarea finală a conceptului său de industrializare a țării, politica Ministerului de Finanțe a devenit un scop - în aproximativ zece ani, să ajungă din urmă cu țările mai dezvoltate industrial, luând poziții puternice pe piețele țărilor; din Orientul Apropiat, Mijlociu și Îndepărtat.

Witte a sperat să asigure dezvoltarea industrială accelerată a țării prin atragerea de capital străin, economii interne, cu ajutorul unui monopol vinului, întărirea impozitării, prin creșterea rentabilității economiei naționale și protecția vamală a industriei de concurenții străini, prin activarea rusă. exporturi.

Witte a reușit într-o oarecare măsură să realizeze punerea în aplicare a planurilor sale. S-au produs schimbări semnificative în economia Rusiei. În timpul boom-ului industrial al anilor 90, cu care a coincis activitatea sa, producția industrială s-a dublat efectiv, au intrat în funcțiune 40% din totalul întreprinderilor care funcționează la începutul secolului XX și au fost construite tot atâtea căi ferate, inclusiv marele Trans- Calea Ferată Siberiană, la care Witte a contribuit considerabil contribuția personală. Drept urmare, Rusia este cea mai importantă indicatori economici s-a apropiat de principalele țări capitaliste, ocupând locul cinci în producția industrială mondială, aproape egal cu Franța. Dar decalajul în urma Occidentului atât în ​​termeni absoluti, cât și mai ales în consumul pe cap de locuitor a rămas destul de semnificativ.

Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că politica industriala Witte era profund contradictoriu în esență, pentru că a folosit pentru dezvoltare industriala mijloacele și condițiile țării generate de natura feudală a sistemului de guvernare care a existat în Rusia. Conservatorismul sistemului Witte constă și în faptul că acesta a contribuit de fapt la întărirea bazei economice a regimului absolutist reacționar.

Witte a acordat o mare atenție pregătirii personalului pentru industrie și comerț. Sub el, până în 1900, au fost înființate și dotate cu echipamente 3 institute politehnice, 73 de școli comerciale și au fost înființate sau reorganizate mai multe instituții industriale și artistice.

Activitățile lui Witte au avut mai puțin succes în sectorul agricol al economiei, deși este evident imposibil să-i aruncăm vina pentru acest lucru în întregime. Cu toată respingerea pretențiilor nobile față de guvern, el a făcut multe eforturi pentru a oferi proprietarilor de pământ mijloacele de a-și reorganiza fermele. Witte a intensificat activitățile instituțiilor de credit.

S.Yu. Witte și-a dat seama că era dificil situatia economica sate duce la o scădere a solvabilității țăranilor și că aceasta, la rândul său, subminează bugetul de statși piața industrială internă. El a văzut o cale de ieșire din criza agravată în eliminarea izolării legale a țăranilor, a proprietății lor și a inferiorității civile. Cu toate acestea, propunerea lui Witte de a crea o comisie specială pe această problemă nu a avut succes. Motivul pentru aceasta a fost iluzia unei poziții excelente în toate domeniile. Criza financiară și industrială care a izbucnit a arătat că totul nu era atât de bine și a fost motivul pentru crearea unui număr de comisii și comitete de revizuire a legislației țărănești.

Declanșarea crizei financiare și industriale, eșecurile recoltelor din 1899 și 1901 și tulburările țărănești majore din 1902 l-au forțat pe Nicolae al II-lea să creeze o serie de comisii și ședințe pentru a revizui legislația țărănească și a dezvolta măsuri pentru stimularea agriculturii.

Unul dintre cele mai importante astfel de organisme este Testamentul Special privind nevoile industriei agricole (1902-1905) și a fost condus de Witte. Și din nou a trebuit să-și dezvolte și să-și apere programul într-o luptă acerbă cu cercurile reacționar-conservatoare. Witte a subliniat principalele prevederi ale programului său în „Notă despre afacerile țărănești”. În acesta, el a susținut că principalul obstacol în calea dezvoltării satului în prezent este „dezordinea” legală a țăranilor, proprietatea și inferioritatea socială a acestora, care are un impact extrem de negativ asupra agriculturii lor personale. Unul dintre cei mai importanți factori depresivi a fost, în opinia sa, comunitatea, care a înlăturat întreprinderea țărănească și a încetinit raționalizarea economiei.

În același timp, la stabilirea programului său, Witte a trebuit să plece de la îndrumările contradictorii ale lui Nicolae al II-lea (1903-1904), conform cărora, pe de o parte, activitatea comisiei și a ședinței ar fi trebuit să se bazeze pe principiul păstrării integrității comunității și, pe de altă parte - „au fost găsite modalități de a facilita părăsirea comunității țăranilor individuali”.

Witte a interpretat inviolabilitatea comunității ca o interdicție a oricărui mijloc de influență forțată asupra părăsirii comunității, precum și reținerea forțată a membrilor săi în ea. În izolarea de clasă de proprietate teren alocare, el a văzut Cel mai bun mod conservarea micilor proprietăți pe pământ. Ministrul de Finanțe a considerat că toate încercările de a face presiune asupra comunității sunt interzise.

A realizat abrogarea celor mai dificile articole ale legislației țărănești. Au fost stabilite condițiile pentru strămutarea țăranilor pe pământuri libere, iar activitățile Băncii Țărănești au fost extinse. Astfel, principiile burgheze și rămășițele feudale s-au împletit în programul agrar.

FORMAREA ȘI DEZVOLTAREA „SISTEMULUI WITTE”

După ce și-a asumat postul de ministru al finanțelor, Witte a încercat la început să adere la cursul predecesorului său, dar în curând a început să se retragă din ea din motive pur pragmatice. După ce s-a instalat în noua sa poziție, și-a concentrat energia pe dezvoltarea și implementarea unui număr de reforme. Într-o oarecare măsură, el a fost ghidat de ideile economistului german F. List, studiului căruia Witte a dedicat broșura „Economia națională și Lista Friedrich”. O înțelegere critică a postulatelor ideologice și teoretice ale modelului sistemic de dezvoltare economică, care s-a bazat pe principiul patronajului industriei autohtone, iar analiza din punctul de vedere al acestei practici a deceniilor post-reformă a servit drept punct de plecare. pentru dezvoltarea de către Witte a propriului concept de politică economică. Sarcina sa principală a fost crearea unei industrii naționale independente, protejată la început de concurența străină printr-o barieră vamală, cu un puternic rol de reglementare al statului. Acest lucru, în opinia sa, ar trebui să întărească în cele din urmă pozițiile economice și politice ale Rusiei pe arena internațională.

Devenit ministru de finanțe, S.Yu. Witte a moștenit un buget rusesc cu un deficit de 74,3 milioane de ruble, în timp ce elementele de cheltuieli bugetare au crescut rapid cu o politică activă de dezvoltare industrială. La început s-a gândit să obțină fonduri suplimentare pur și simplu prin creșterea volumului de bani emis, dar această idee a stârnit panică în rândul finanțatorilor, iar Witte și-a dat seama curând de eroarea unui astfel de pas. Acum a asociat eliminarea deficitului cu creșterea profitabilității industriei și transporturilor și cu revizuirea sistemului de impozitare. Introducerea în 1894 a monopolului de stat asupra vânzării produselor de vin și vodcă, care asigura până la un sfert din toate veniturile trezoreriei, a jucat un rol semnificativ în creșterea veniturilor. În același timp, au continuat pregătirile pentru o reformă monetară, cu scopul de a introduce circulația aurului în Rusia. Witte a continuat o serie de împrumuturi de conversie în străinătate, al căror scop era schimbul obligațiunilor de 5 și 6 la sută din împrumuturile vechi care circulau pe piețele străine cu împrumuturi cu dobânzi mai mici și cu perioade mai lungi de rambursare. El a reușit să facă acest lucru prin extinderea plasării de valori mobiliare rusești pe piețele monetare franceze, engleze și germane. Cele mai de succes împrumuturi au fost din 1894 până în 1896, ceea ce a făcut posibilă implementarea unui număr de măsuri pentru stabilizarea cursului de schimb al rublei și, din 1897, trecerea la circulația aurului. Conținutul de metal al rublei a fost redus cu 1/3. Activitatea de emitere a Băncii de Stat a fost limitată: putea emite note de credit care nu sunt susținute de rezerve de aur în valoare de cel mult 300 de milioane de ruble. Acest lucru a făcut posibilă consolidarea convertibilității monedei ruse și asigurarea afluxului de capital străin în țară. Problema reformei monetare la acea vreme era una dintre cele mai dificile. În comitetul financiar, nici un membru nu știa să efectueze o reformă monetară metalică nu existau cărți explicative în limba rusă pe această temă. Rusia trăia pe un sistem monetar bazat pe bancnote; circulația metalelor era mai mult teoretică decât practică. Conform memoriilor lui S.Yu. Witte: „Mulți dintre teoreticieni și practicieni, pentru care avantajul circulației metalului față de circulația hârtiei nu era o întrebare, ci era o axiomă, au ezitat totuși când a fost vorba despre necesitatea introducerii unei circulații monetare bazate doar pe aur. sau poate s-a introdus circulația monetară pe bază de argint sau circulația în comun a banilor a două metale...”

Din a doua jumătate a anilor '90. Programul economic al lui Witte capătă contururi din ce în ce mai distincte. Cursul său către industrializarea țării a provocat proteste din partea nobilimii locale. Critica a fost atât de acerbă încât s-a pus întrebarea în ce direcție și în ce direcție să mergem dincolo de Rusia. Witte nu a renunțat la ideea sa, deși a fost nevoit în repetate rânduri să-și ajusteze cursul spre industrializarea țării, dezvoltând-o și completând-o cu elemente noi. Ministrul a sperat să asigure dezvoltarea industrială accelerată a țării prin atragerea de capital străin, economii interne, cu ajutorul unui monopol vitivinicol, întărirea fiscalității, prin creșterea rentabilității economiei naționale și protecția vamală a industriei de concurenții străini, precum și ca prin activarea exporturilor rusesti. Witte a reușit să realizeze punerea în aplicare a planurilor sale într-o oarecare măsură și au avut loc schimbări semnificative în economia rusă. În timpul boom-ului industrial al anilor '90. al secolului al XIX-lea, cu care a coincis activitatea sa, producția industrială s-a dublat efectiv, 40% din totalul operațional până la începutul secolului al XX-lea a intrat în funcțiune. s-au construit întreprinderi şi tot atâtea căi ferate, incl. Grozav Calea ferată transsiberiană. Drept urmare, Rusia s-a apropiat de principalele țări capitaliste din Occident în ceea ce privește cei mai importanți indicatori economici ai săi.

În același timp, trebuie remarcat faptul că politica industrială a lui Witte a fost profund contradictorie în miezul ei, deoarece el a folosit pentru dezvoltarea industrială a țării mijloacele și condițiile generate de natura feudală a sistemului administrației publice care exista în Rusia. Conservatorismul sistemului Witte constă și în faptul că acesta a contribuit de fapt la întărirea bazei economice a regimului absolutist reacționar. Toată politica lui S.Yu. Witte a fost subordonat unui singur scop: să implementeze industrializarea, să realizeze dezvoltarea cu succes a economiei ruse, fără a afecta sistemul politic. Witte a fost un susținător înfocat al autocrației, el a considerat o monarhie nelimitată cea mai bună formă de guvernare pentru țară; În același scop, a început să dezvolte problema țărănească, realizând că nu se poate extinde puterea de cumpărare a pieței interne decât prin valorificarea agriculturii, prin trecerea de la proprietatea comunală a pământului la cea privată. În 1899, cu participarea sa, guvernul a elaborat și adoptat legi care desființează responsabilitatea reciprocă în comunitatea țărănească. În stabilirea programului său, Witte a fost obligat să plece de la orientările contradictorii ale lui Nicolae al II-lea, conform cărora, pe de o parte, baza lucrării sale urma să se bazeze pe principiul păstrării integrității comunității și pe pe de altă parte, trebuiau găsite modalități care să faciliteze părăsirea comunității țăranilor individuali 10. Prin urmare, programul agrar a împletit principiile burgheze și rămășițele feudale.

Evenimente de la începutul secolului al XX-lea. a pus sub semnul întrebării toate întreprinderile grandioase ale lui Witte. Criza economică globală a încetinit brusc dezvoltarea industriei în Rusia, afluxul de capital străin a scăzut, iar echilibrul bugetar a fost perturbat. Expansiunea economică în Est a exacerbat contradicțiile ruso-britanice și a adus mai aproape războiul cu Japonia. „Sistemul” economic al lui Witte a fost în mod clar zdruncinat, acest lucru le-a oferit oponenților săi posibilitatea de a-l împinge treptat pe ministrul de finanțe de la putere. În august 1903, campania împotriva lui Witte a avut succes, el a fost înlăturat din funcția de ministru de finanțe și numit în postul de președinte al Comitetului de Miniștri. În esență, a fost o „demisie onorabilă”.

Serghei Yulievici Witte s-a născut la 17 iunie 1849 într-o familie de germani rusificați. Tinerețea lui a fost petrecută în Tiflis. Witte a absolvit Universitatea Novorossiysk în 1870, devenind candidat la științe fizice și matematice. Dar, din cauza lipsei de fonduri, a ales să lucreze la calea ferată Odessa într-o carieră științifică. Plecând de la poziții inferioare, a urcat în scurt timp la funcția de manager al Căilor Ferate de Sud-Vest. După ce s-a dovedit excelent în cariera sa ulterioară, în 1892 a preluat funcția de ministru al finanțelor.

Industrializarea țării, concepută de ministrul de Finanțe Witte, a necesitat investiții financiare serioase și s-a găsit o sursă generoasă de completare bugetară. În 1894, a fost introdus un monopol de vin de stat. Au crescut și impozitele. În 1897, în timpul reformei monetare a lui S. Yu Witte, a fost introdus un etalon de aur, care a permis schimbul liber de ruble pentru aur. Reforma financiară a lui Witte a stimulat afluxul de capital străin în economia rusă. Acum a fost posibil să exportăm ruble de aur din țară, ceea ce a făcut Rusia mai atractivă pentru investițiile companiilor străine. Producătorul autohton a fost protejat de concurența acerbă prin tariful vamal. Politica economică a lui Witte a dus la stabilizarea rublei, făcând-o una dintre cele mai stabile valute mondiale.

Este de remarcat faptul că Witte a avut o influență considerabilă asupra politicii interne. Politica internă a lui Witte avea ca scop întărirea autocrației și a fost destul de conservatoare. Politica externă sa concentrat pe contracararea creșterii influenței japoneze în Orientul Îndepărtat. Pentru încheierea Păcii de la Portsmouth cu Japonia în 1905, Witte a primit titlul de conte de la Nicholas 2.

O scurtă biografie a lui S. Yu Witte nu ar fi completă fără a menționa relația sa dificilă cu împăratul Nicolae 2, care a urcat pe tron ​​după Alexandru 3, care l-a favorizat pe ministrul său de finanțe. Nu era popular nici în înalta societate. Ostilitatea s-a intensificat mai ales după cea de-a doua căsătorie a lui Witte cu Matilda Lisanevich, care a fost precedată de un scandal puternic. Cu toate acestea, în această căsătorie, Witte și-a găsit fericirea personală.

27. Trăsături ale sistemului politic al Rusiei la începutul secolului al XX-lea. Politica în probleme de muncă, naționale, agrare.

28. Prima revoluție rusă din 1905-1907: cauze, natură, etape, semnificații.

Cauze:

Problemă agrară nerezolvată

Contradicția dintre muncă și capital, înrăutățirea situației muncitorilor

Lipsa libertăților politice

Criza sistemului de relații dintre centru și provincie, regiuni naționale

Înfrângere în războiul ruso-japonez

Caracter:

Prima revoluție rusă a fost burghezo-democratică. Compoziția participanților este la nivel național.

Obiectivele revoluției:

Răsturnarea autocrației

Convocarea Adunării Constituante

Stabilirea unui sistem democratic

Eliminarea proprietății de pământ, împărțirea pământului către țărani

Introducerea libertății de exprimare, de întrunire, de partide

Eliminarea moșiilor

Reducerea zilei de lucru la 8 ore

Atingerea drepturilor egale pentru popoarele Rusiei

Evenimente din etapa 1:

„Duminica sângeroasă” 9 ianuarie 1905. Muncitorii care marșau pașnic către țar cu o petiție la Sankt Petersburg, întocmit sub conducerea lui G. Gapon, au fost împușcați.

Proteste revoluţionare - greva muncitorilor la Ivanovo-Voznesensk. Apariția Consiliului Deputaților Autorizați - un nou corp de putere a muncitorilor. mai 1905

Răscoală pe cuirasatul „Prințul Potemkin – Tauride”, iunie 1905

Congrese ale reprezentanților zemstvi, congres țărănesc, revendicări politice, mai-iunie 1905.

Decretul lui Nicolae al II-lea privind înființarea Dumei de Stat („Bulyginskaya” după ministrul Afacerilor Interne).