Analyse av implementeringen av statsprogrammet for utvikling av det russiske agroindustrielle komplekset i hovedretningene. Agroindustrielt kompleks i Russland, dets utvikling og funksjoner. Programmer av det agroindustrielle komplekset Lignende arbeider til - Analyse av implementering

Det agroindustrielle komplekset sikrer i dag landets matsikkerhet og bidrar også til utviklingen av landbruket. Landbruket representerer den andre sfæren av det agroindustrielle komplekset og er hovedkomponenten i det agroindustrielle komplekset, av hensyn til hvilke andre sfærer av komplekset er organisert, fungerer og samhandler.

Landbruk er ikke bare det viktigste, definerende elementet i det agroindustrielle komplekset, men også dets forbindelsesledd - selv mindre endringer i volumet og strukturen til produserte landbruksprodukter kan ha en svært betydelig innvirkning på andre områder av det agroindustrielle komplekset.

I denne forbindelse er problemet med landbruksutvikling et presserende tema for vitenskapelig forskning. La oss analysere hovedindikatorene for landbruksutvikling de siste 5 årene.

I den siste femårsperioden ble Rural Revival and Development Programme implementert. Dette er den største i historien til vårt land investeringsprosjekt med en total kostnad på 52,6 milliarder dollar. Med hensyn til prioriteringene for utviklingen av det agroindustrielle komplekset i tidligere perioder, gjorde programmet det mulig å radikalt forbedre livet til den hviterussiske landsbyen og skape nye konkurransefortrinn for landet i internasjonal handel.

Hviterussland har ikke bare sikret sin matsikkerhet, men har også blitt en fremtredende eksportør av matvarer. Med en 89. plass i verden når det gjelder territorium, har republikken nådd 4. plass i melkeksport, 6. plass i linfiber, og er blant de 20 beste landene i eksport av oster, kjøttprodukter og andre matprodukter.

Eksporten av landbruksprodukter og næringsmiddelindustrien nådde i 2010 en rekordverdi i historien på 3,3 milliarder dollar og vokste 2,1 ganger i løpet av femårsperioden. Det er ingen tvil om programmets suksess, men faktoranalyse viser at en rekke viktige mål ikke er nådd, og økonomien i det agroindustrielle komplekset er i en vanskelig tilstand.

De siste årene, i strukturen til bruttonasjonalproduktet, overstiger ikke jordbrukets andel av BNP 8%. Dessuten ble minimumsverdien av denne indikatoren observert i 2007 og 2010. - 7,5 % (fig. 2.1)

Figur 2.1 - Andelen enkeltsektorer av økonomien i strukturen til BNP. Kilde:

Landbruket er preget av økning i produksjonsvolumer i faste priser sammenlignet med året før for hele studieperioden. Samtidig ble veksten i produksjonsvolumene i 2009 redusert i sektorer som skogbruk, industri, transport, handel og offentlig servering.

I løpet av de siste 5 årene har 9,7-10,5 % av den sysselsatte befolkningen jobbet i landbruket. Samtidig er det en trend mot nedgang i antall arbeidsressurser i landbruket innen 2010. Størst antall sysselsatte i landbruket var i 2011. og utgjorde 10,3 % (tabell 2.1).

Tabell 2.1 - Dynamikk i befolkningen sysselsatt i jordbruket, tusen personer.

Kilde:

Studerer strukturen til anleggsmidler etter økonomisk sektor til opprinnelig kostnad ved inngangen til året for perioden 2006-2011 kan man se at andelen landbruk her er 14,1-15,0 %.

Siden 2006 har investeringene i fast kapital i landbruket økt årlig. Veksten til denne indikatoren i sammenlignbare priser for 2008-2010. sammenlignet med året før utgjorde henholdsvis 128,5 %, 129,8 % og 108,7 %. Samtidig varierte jordbrukets andel av det totale volumet av investeringer i fast kapital fra 14,6 % i 2007 til 18,2 % i 2009 (i gjeldende priser). I 2011 var dette tallet 12,5 %, som er 4,7 % mindre enn i 2010 (17,2 %).

Landbruksorganisasjoner fortsetter å spille hovedrollen i landbruksproduksjonen - 62,0-69,6 % av det totale volumet (Figur 2.2).

Den andre posisjonen er besatt av husholdninger. Det er betydelig at gårdene i 2010 nådde sin maksimale verdi på 5 år - 1% av den totale jordbruksproduksjonen.

Figur 2.2 - Struktur av landbruksprodukter etter gårdskategorier.

Landbrukets hovedgrener - avlingsproduksjon og husdyrhold - har de siste 5 årene i republikken okkupert omtrent samme andel med en liten overvekt av planteproduksjonen: henholdsvis 52,6-56 % og 44-47,4 % (tabell 2.2). Samtidig, i landbruksbedrifter, leder husdyrproduksjonen (56,2-60,8% av total produksjon) over avlingsproduksjonen (39,2-43,8%). Samtidig er husholdninger og gårder primært engasjert i å skaffe planteprodukter (innenfor 77-84%).

Tabell 2.2 - Landbruksprodukter (i gårder av alle kategorier; i prosent av total landbruksproduksjon)

Planteproduksjon
Husdyr

De siste årene i Hviterussland har produksjonsvolumene i landbruket hatt en tendens til å øke i alle kategorier av gårder (tabell 2.3). Etter å ha nådd et maksimum i 2008, sank vekstraten deretter og utgjorde i 2010 101,9 %. Men i 2011 nådde volumet av landbruksprodukter 106,6%.

Tabell 2.3 - Indekser for fysisk volum av landbruksprodukter sammenlignet med året før (i sammenlignbare priser)

I følge offisiell statistikk har det de siste årene i Hviterussland vært en positiv trend i å øke både det totale volumet av jordbruksproduksjon og per 1 innbygger og arbeider i landbruket - i 2010 overskred tallene 2006 med mer enn to ganger (tabell 2.4, fig. 2.3). Den maksimale vekstraten for avlingsproduksjon ble observert i 2008 (141,4 % sammenlignet med forrige år), minimum - i 2009 (102,1%). Husdyrprodukter ble i 2010 produsert i et volum på 127,3 % sammenlignet med året før. Interessant nok ble det til dagens priser produsert mer avlingsproduksjon enn husdyrproduksjon.

Tabell 2. 4 - Landbruksproduksjon per innbygger og per arbeider i næringen

Indeks
Landbruksprodukter produsert, milliarder rubler. (til gjeldende priser)
Totalt, inkl.
Planteproduksjon
Husdyr
Landbruksprodukter produsert per innbygger, tusen rubler.
Totalt, inkl.
Planteproduksjon
Husdyr
Landbruksprodukter produsert per 1 landbruksarbeider, tusen rubler.
Totalt, inkl.
Planteproduksjon
Husdyr

Figur 2.3 - Dynamikken i landbruksproduksjonen (i faktiske priser; milliarder rubler)

I første halvdel av 2012 i landbruket, på gårder av alle kategorier, utgjorde produksjonen til løpende priser 34 070,1 milliarder rubler. og økte sammenlignet med tilsvarende periode i 2011. i sammenlignbare priser med 5,1 %.

I organisasjoner som driver med landbruksaktiviteter økte produksjonsvolumet i denne perioden med 6,7%, med husdyrprodukter - med 7,8%, avlingsproduksjon - med 0,2%

Til tross for den positive dynamikken i utviklingen av landbruksproduksjonen i Hviterussland, bemerker A. Gerasimenko i sin forskning at underreformert og ineffektivt fungerende landbruk er en byrde for statsbudsjett. Nivået på budsjettstøtte til landbruket i Hviterussland (4,15 % av BNP) er betydelig høyere enn i andre land (figur 2.4). Og andelen overføringer, uttrykt som en prosentandel av merverdien i landbrukssektoren, når 67%, mens i EU tilsvarer dette tallet 30%, i Canada - 34%, i Russland - 30%.

Figur 2.4 - Nivå på budsjettstøtte til landbruket i forskjellige land i verden, % av BNP

De fleste støttetiltakene som brukes i Hviterussland, i henhold til WTO-klassifiseringen, tilhører den såkalte "gule boksen", dvs. de forvrider produksjon og handel. I følge Verdensbankens estimater, i 2008-2010. Den "gule kurven" i Hviterussland sto samlet for 86 % av volumet av statsstøtte, som utgjorde omtrent 40 % av landbrukets BNP. Den viktigste utgiftsposten (42 %) er subsidiering av renter på lån og gjennomføring av statlige garantier for tilbakebetaling av disse. Subsidier til kjøp av innsatsvarer (gjødsel, plantevernmidler, frø, drivstoff) utgjorde 28% av det totale volumet av den "gule kurven". Leasingsubsidier utgjør 12%, og støtte til produksjon av visse typer landbruksprodukter - 9%.

Samtidig ble det i 2010 kun bevilget 12 % av den totale bevilgningen til støttetiltak knyttet til «den grønne boksen» (den minst vridende for produksjon og handel). I verden er mer enn 70 % av statlig støtte til disse formålene. Samtidig, som følger av Verdensbankrapporten, har den hviterussiske "grønne boksen" et lavt nivå av mangfold og er begrenset til et sett med grunnleggende offentlige tjenester som tar sikte på å opprettholde sektorens konkurranseevne. Den er basert på landvinning og i mindre grad utgifter til forskning, utdanning og FoU.

I 2005-2011 møtte landbrukskomplekset fullt ut behovene til landets innenlandske matmarked og leverte samtidig for eksport. Som S. Shapiro bemerker, vil eksportaktiviteter være en prioritet i det hviterussiske agroindustrielle komplekset i de kommende årene. Men ifølge forfatteren vil veien til utenlandske matmarkeder ikke være lett. For det første, ettersom befolkningens materielle velvære vokser, øker kravene til kvaliteten på matvarer stadig både i det innenlandske og utenlandske markedet. For det andre skjerpes konkurransen i utenlandske markeder på grunn av økt aktivitet i en rekke store utviklingsland: Kina, Brasil, Argentina og andre. Det bør også tas i betraktning at landbruksproduksjonen i Russland også får fart.

For å løse presserende problemer i det agroindustrielle komplekset, er det nødvendig med innovative tiltak for å sikre en betydelig økning i produksjonen av landbruksprodukter med økonomisk gjennomførbarhet, utvidelse av utvalget og forbedring av kvaliteten til nivået av verdensstandarder.

For å øke effektiviteten i landbrukssektoren, øke inntektene til bygdebefolkningen og andre sosioøkonomiske mål, ble Statens program for bærekraftig bygdeutvikling for 2011-2015 utviklet og lansert. Det er tenkt at effektiviteten i landbruksproduksjonen skal økes gjennom:

bringe kostnadene ved produksjon av landbruksråvarer og mat til standardnivå;

Øke produktiviteten til landbrukssektorene;

Utvikling av materialbasen og teknisk og teknologisk re-utstyr for agro-industriell produksjon;

Prioritetsinnstilling økonomiske indikatorer karakteriserer lønnsomheten til produksjonen, lønnsomheten ved salg av varer, produkter, arbeider, tjenester, avkastning på investeringen.

Det forventes at man sparer om lag 1 billion ved å bringe kostnadene opp på standardnivå. gni. Effektivisering av avlings- og husdyrnæringen bør redusere enhetskostnadene for landbruksproduksjonen med 5-10 %, som i dag er anslått til 1,5 billioner. rub., og sikre en økning i lønnsomheten av salget opp til 11% i landet som helhet.

Etter å ha analysert dynamikken, sammensetningen, strukturen til sosioøkonomiske indikatorer for landbrukssektoren, kan vi konkludere med at staten trenger å konsentrere mer oppmerksomhet om å øke disse indikatorene.

Statistikk viser tydelig hvordan disse indikatorene faller hvert år: det er en nedadgående trend i antall arbeidsressurser i landbruket, antall sysselsatte i landbruket synker, BNP vokser i sakte tempo, det er nødvendig å øke produksjonen av landbruksprodukter per innbygger.

I løpet av de siste 20 årene har Russland utviklet sin egen produksjon i ulike bransjer, inkludert det agroindustrielle komplekset. På grunn av Sovjetunionens sammenbrudd forble mange store produksjonsbedrifter, så vel som en betydelig del av ressursene, på territoriet til de tidligere sovjetrepublikkene. Russland måtte øke sin egen kapasitet og importere varer fra nabolandene.

Etterslepet i utviklingen av nøkkelområder i det agroindustrielle komplekset og den lave konkurranseevnen til innenlandske landbruksbedrifter har ført til en kraftig økning i importen. Tiltredelse til WTO forverret bare situasjonen. russisk marked utenlandske produkter oversvømmet. Innenlandske landbruksprodusenter, uforberedt på økt konkurranse, led store tap.

Forsøk på importsubstitusjon har vært utført i landet mer enn én gang i perioder med akutt krise. I 1998 falt således volumet av importerte varer med 20%, i 1999 - med 28%. Dette bidro til ytterligere økonomisk vekst i landet og gjenoppretting av potensialet til russiske produsenter. I løpet av disse årene vokste BNP med 25 %. Den neste globale krisen var 2008-2009. også hatt en positiv effekt på utviklingen av hjemmemarkedet. Fallet i rubelkursen førte til utviklingen av næringsmiddelindustrien, bil- og flyproduksjonen. Statlig program for utvikling av det agroindustrielle komplekset for 2008-2012. bidratt til å styrke importsubstitusjonspolitikken ved å støtte lokal produksjon. I løpet av programmets periode falt kjøttimporten i landet betydelig: fra 53,4 % i 2008 til 36 % i 2011. En lignende situasjon ble observert i grønnsaksmarkedet. Importen minket og egen produksjon økte.

I dag er importsubstitusjon et av de strategiske målene i forbindelse med den økonomiske situasjonen som har utviklet seg i landet og verden de siste to årene. Som Russlands tidligere landbruksminister Nikolai Fedorov bemerket på et av sine møter med journalister, overrasket ikke økonomiske sanksjoner oss. Landet foretrakk å bruke den vanskelige situasjonen i det internasjonale markedet til å utvikle egne bedrifter. Som et resultat tilpasset landbrukssektoren seg til vilkårene for sanksjonene. Krisesituasjonen styrker strukturene og bidrar til å øke produksjonsvolumet. De høyeste resultatene, som notert av forfatterne av det statlige programmet for utvikling av landbruk for 2013-2020, vil merkes av Russland innen 2020.

Allerede i 2014, ifølge Rosstat, oppnådde landet 83% svinekjøttforsyning, 90% fjærfekjøttforsyning, tok førsteplassen i produksjonen av rug og havre, og tredje i hvetehøsting. Kornhøsten i 2014 var på 109 millioner tonn, som er 16,51 % mer enn i 2013.

På grunn av rubelens fall har produkter fra russiske produsenter blitt mer tilgjengelige på det utenlandske markedet. Landet har en ledende posisjon innen korneksport, bak USA og EU. Dermed var korneksporten i 2014 på 20 millioner tonn. Dette er 30,8 % mer enn i 2013. Størstedelen av kornleveransene i utlandet var hvete – 88 %, mens ca. 90 % av hveten som ble levert utenfor landet var matvare. Når det gjelder eksport av vegetabilsk olje (hovedsakelig solsikke), okkuperer Russland over 25 % av den utenlandske markedsandelen, samtidig som de oppfyller innenlandske behov fullt ut. Russlands potensial for ytterligere eksportvekst er ganske høyt, forutsatt at konkurranseevnen til innenlandske produkter øker.

Men samtidig er lønnsomheten ved å produsere det samme kjøttet fortsatt ganske lav på grunn av de høye kostnadene for korn, fôr, drivstoff og landbruksmaskiner på hjemmemarkedet. Som et resultat stiger kjøttprisene og forbruket går ned. Så kostnadene for svinekjøtt i 2010 var i gjennomsnitt litt over 190 rubler. per kilo, i 2014 allerede over 270, i 2015 omtrent mer enn 300 rubler. Samtidig gikk etterspørselen etter kjøtt ned fra 35 751,5 tusen tonn i 2013. opp til 27 078,4 tusen tonn – i 2014. Russere begynte å gi preferanse til rimeligere fjærfekjøtt og meieriprodukter.

For å sikre matsikkerhet i august 2014. Russland, som svar på sanksjoner fra USA og EU, innførte en matembargo. Dette tiltaket, som analytikere bemerker, er det mest ambisiøse i omfang siden begynnelsen av implementeringen av importsubstitusjonspolitikken. Dette er også det mest effektive tiltaket i dagens situasjon, som bidrar til tidlig oppnåelse av målene i Statens landbruksutviklingsprogram.

Gjennomføringen av det statlige programmet gir betydelig støtte til landbruksprodusenter ved å subsidiere renter på lån, gi tilskudd og subsidier til utvikling av husdyrhold. Takket være statlig finansiering vil russiske produkter, som følger av programmet, bli halve prisen på importerte analoger, samtidig som de er av mye bedre kvalitet.

Men politikken med importsubstitusjon bør ikke være et mål i seg selv, siden Russland på en rekke områder fortsatt er sterkt avhengig av utenlandske forsyninger. For eksempel importeres 50-70 % av hybridsolsikke- og maisfrø til landet fra utlandet. En lignende situasjon er med importerte komponenter, uten hvilke produksjon av landbruksmaskiner og utstyr fortsatt er uunnværlig. Derfor bør politikken for importsubstitusjon og støtte til innenlandske produsenter gjennomføres parallelt med søket etter nye markeder, både for forsyning av knappe varer og for salg av produkter produsert i landet. Utenlandske økonomiske forbindelser i moderne verden er faktorer i veksten av bruttonasjonalproduktet og dermed bruttonasjonalproduktet. Russland må utvikle og forbedre produksjonsteknologier, utvide antall såede områder, bruke metoder for å øke produktiviteten til husdyr og jordbruk, øke konkurranseevnen og eksportpotensialet til innenlandske landbruksprodukter.

Det agroindustrielle komplekset er en ekstremt viktig sektor nasjonal økonomi RF. Dette området bestemmer nivået på matsikkerhet, og kan også være et av de kraftige insentivene for veksten av hele statens økonomiske system. Hva er detaljene ved det agroindustrielle komplekset i Russland?

Definisjon av AIC

Det agroindustrielle komplekset er faktisk en kombinasjon av flere grener av det nasjonale økonomiske systemet som er rettet mot å produsere eller bearbeide råvarer av landbruksopprinnelse, samt skaffe ulike typer produkter fra dem. Det bemerkede settet av økonomiske segmenter inkluderer: selve landbruket, representert i et bredt spekter av industrier som behandler råvarer, forsyner bønder med utstyr, nødvendig gjødsel og andre ressurser av industriell opprinnelse, samt transport- og logistikkbedrifter som er ansvarlige for å levere landbruksprodukter til forbrukere.

Det agroindustrielle komplekset utgjør i følge en rekke synspunkter også sektorer av det nasjonale økonomiske systemet som ikke er direkte relatert til industri- eller landbrukssfæren, men som er ekstremt viktige med tanke på utsiktene for utviklingen. av det tilsvarende segmentet av økonomien. For det første er dette utdanning: det kan omfatte offentlige, private og internasjonale institusjoner med ulike profiler. Nylig har også IT-industriens rolle blitt stadig viktigere, spesielt når det gjelder programvareutvikling for automatisert kontroll av ulike produksjonsprosesser, CRM-systemer, etc.

Rollen til det agroindustrielle komplekset i den russiske økonomien

Russland er en stat med en relativt liten andel av jordbruket i BNP, ca 5 %. Samtidig, som mange eksperter tror, ​​er det et stort antall relaterte næringer (faktisk danner det agroindustrielle komplekset), som representerer en betydelig gruppe fag i makroøkonomisk forstand. I forbindelse med endringer i den utenrikspolitiske vektoren for landets utvikling, har det agroindustrielle komplekset i Den russiske føderasjonen, som mange analytikere er tilbøyelige til å tro, en sjanse til betydelig vekst. Noen av tegnene er allerede synlige. For eksempel, i forbindelse med trender i rammen av importsubstitusjon, hvis fremvekst skyldtes, hvis vi holder oss til det populære synspunktet, matembargoen, samt svekkelsen av rubelen, produksjonen av noen typer av landbruksprodukter i den russiske føderasjonen i 2014 økte med titalls prosent, og i 2015- m har en sjanse for ytterligere vekst, som mange analytikere tror. Dermed vil det agroindustrielle kompleksets rolle i den russiske økonomien sannsynligvis øke i årene som kommer. Vi vil imidlertid studere aspekter ved importsubstitusjon mer detaljert litt senere.

Det agroindustrielle komplekset i Den russiske føderasjonen er også ekstremt viktig med tanke på å sikre matsikkerheten til staten. Inntil nylig, i mange nøkkelsegmenter for å gi befolkningen mat, var det fortsatt stor avhengighet av import (og i en rekke bransjer er fortsatt relevant). Staten, mener eksperter, bør gjøre alt for å gi befolkningen produkter hovedsakelig av innenlandsk produksjon. I det minste i de segmentene der det er mulig å oppnå akseptable resultater på grunn av klimatiske forhold: det er klart at for eksempel mange typer frukt i Russland ganske enkelt ikke kan vokse på grunn av den lange vinteren.

Klassifisering av landbrukssektorsegmenter

Ovenfor skisserte vi hvilke hovedområder som utgjør det agroindustrielle komplekset. La oss vurdere essensen av deres klassifisering mer detaljert.

Et av nøkkelområdene i det agroindustrielle komplekset er industrien for produksjon av landbruksmaskiner og andre materielle ressurser som bønder trenger (inkludert spesielt fôr og gjødsel). Det neste segmentet er produksjonssektoren, som forener selve landbruket, der det praktiske arbeidet til bøndene utføres, samt næringer der produkter produseres basert på landbruksråvarer.

Den tredje komponenten i det agroindustrielle komplekset er en sfære som kombinerer transportindustrien, logistikk, kommunikasjon, detaljhandel - alt som er forbundet med tilførsel av landbruksprodukter til forbrukere, så vel som med etablering av interproduksjonskommunikasjon. Noen eksperter mener at landbruk og industri, som produserer produkter basert på tilsvarende typer råvarer, bør betraktes som separate områder av det agroindustrielle komplekset.

På en eller annen måte er næringene som utgjør det agroindustrielle komplekset klassifisert innenfor rammen av den utpekte ordningen ganske betinget. Ofte er grensene mellom dem veldig flytende: for eksempel kombinerer mange landbruksbedrifter forretningslinjer knyttet til både produksjon av produkter til forbrukere og levering av dem. Derfor foretrekker mange eksperter å klassifisere det agroindustrielle komplekset ikke så mye innenfor rammen av visse bransjer, men heller etter metoden for å distribuere visse aktiviteter i henhold til typene virksomheter til bedrifter. Dette skyldes, mener analytikere, aktive integrasjonsprosesser der mange organisasjoner i det agroindustrielle komplekset deltar, hvis vi spesielt snakker om den russiske modellen.

På en eller annen måte er den vurderte klassifiseringen av det agroindustrielle komplekset innenfor rammen av sfærer eller aktivitetstyper - avhengig av hvilket synspunkt du holder deg til - ganske logisk. Faktum er at det antar et tre-trinns, sekvensielt system av produksjonssykluser. På det aller første nivået utføres utgivelsen tekniske midler for landbruksvirksomhet. På det andre trinnet er produksjonen av hovedprodukter. Den tredje fasen er salget til sluttforbrukeren.

Det kan også bemerkes at med strukturene til det agroindustrielle komplekset, hvis vi snakker spesielt om russisk økonomi, samhandler statlige og kommunale myndigheter aktivt. Ledelsen kan ha ansvaret for de viktigste spørsmålene om utviklingen av det agroindustrielle komplekset. Den økonomiske tilstanden til visse næringer avhenger ofte av hvor effektivt en spesifikk regional komité i det agroindustrielle komplekset vil fungere. Spesielt er prioriteringer i å gi lån, subsidier og andre former for støtte som bønder trenger, ansvaret til de relevante strukturene.

La oss vurdere detaljene for hvert av områdene (eller aktivitetsområdene) mer detaljert.

Agroindustriell kompleks forsyningssektor

Dette området er således dannet av grenene til det agroindustrielle komplekset som er ansvarlige for produksjon av materielle og tekniske ressurser til landbruksbedrifter. Hvilke nøyaktig?

Først av alt er dette selvfølgelig maskinteknikk - hovedsakelig representert av traktorsektoren, bedrifter som produserer skurtreskere, samt ulike typer teknologisk utstyr og inventar. Den viktigste rollen spilles av næringsmiddelindustrien, som samhandler med det agroindustrielle komplekset, og produserer fôr og andre typer produkter som er etterspurt i husdyrhold. Leveringsomfanget til det agroindustrielle komplekset inkluderer også virksomheter som driver med kvalifiserte reparasjoner av forskjellig utstyr. Den viktigste industrien i dette området av det agroindustrielle komplekset er landlig konstruksjon.

Produksjonssektoren av det agroindustrielle komplekset

Denne industrien er et sett med aktiviteter knyttet til bøndenes direkte arbeid, som kan være representert innenfor et bredt spekter av enheter - private bønder, bondegårder, store bedrifter, etc.

Det kan bemerkes at mange av de relevante elementene i industrien under vurdering også implementerer produksjonslignende aktiviteter. Det vil si at disse foretakene kan delta direkte i produksjonen av hovedlandbruksproduktet. Slike firmaer kan danne en industri representert i det agroindustrielle komplekset i et bredt spekter av bransjer - mat, meieri, kjøtt. Foretak med tilsvarende profil er også delt inn i et stort antall typer.

Transport- og logistikksektoren i det agroindustrielle komplekset

Dette området inkluderer bedrifter i det agroindustrielle komplekset som er engasjert i logistikk, levering, detaljhandel og andre spørsmål knyttet til direkte tilførsel av landbruksprodukter til forbrukere. Som vi bemerket ovenfor, observeres ofte forskjellige integreringsprosesser i økonomiene til utviklede land i verden på nivået av individuelle sfærer i det agroindustrielle komplekset. Utviklingen av det russiske agroindustrielle komplekset, som mange analytikere tror, ​​skjer generelt innenfor rammen av de samme mønstrene. Derfor danner virksomheter med hovedprofil for eksempel landbruksproduksjon også i sin selskapsstruktur divisjoner med ansvar for logistikk, salg og andre virksomhetsområder som er relevante for det aktuelle området.

Utsikter for det russiske agroindustrielle komplekset

La oss nå vurdere hvordan det russiske agroindustrielle komplekset utvikler seg mer detaljert. Vi bemerket ovenfor at blant nøkkelfaktorene i prosessene som for tiden finner sted i denne sektoren av økonomien er importsubstitusjon, så vel som den utenrikspolitiske situasjonen. Som mange eksperter tror, ​​har det russiske agroindustrielle komplekset som helhet overvunnet kriseperioden som er karakteristisk for 90-tallet, da produksjonen i de fleste områder gikk ned, og derfor ble en stor prosentandel av matvarer importert.

Samtidig, som noen analytikere mener, har russisk landbruk på mange måter ennå ikke nådd, spesielt indikatorene for den sovjetiske perioden, og derfor er det noe å strebe etter. Selv om det er estimater i henhold til hvilke indikatorer i den aktuelle industrien er ganske sammenlignbare med tallene, spesielt for 1990, og på noen områder overskrider de dem.

La oss studere mer detaljert detaljene til en av de mest uttalte, som mange analytikere tror, ​​drivere for vekst i det russiske agroindustrielle komplekset i dag - importsubstitusjon.

Var det agroindustrielle komplekset klart for importsubstitusjon?

Et interessant faktum er at den aktuelle prosessen ikke startet med gjensidige sanksjoner mellom Russland og vestlige land, selv om den nåværende dynamikken selvfølgelig i stor grad skyldes den utenrikspolitiske faktoren i form av tilsvarende aktiviteter. Programmer for det agroindustrielle komplekset i Den russiske føderasjonen begynte å bli aktivt dannet og implementert flere år før forutsetningene for komplikasjoner i forholdet mellom vårt land og Vesten oppsto. Dermed har utsiktene som åpnet for importerstatning i stor skala i sanksjonsperioden, ifølge analytikere, alle muligheter til å bli realisert på grunn av tilstedeværelsen i Den russiske føderasjonen av nødvendig infrastruktur, teknologi og personell. I Russland ble det oppdaget ganske mange bransjer, mener eksperter, der bøndene ikke trengte å starte fra en lav start: alt var klart for raskt å øke de nødvendige volumene av produksjonen av hovedproduktet.

Hvilke eksempler på vellykkede og konstruktive handlinger fra den russiske regjeringen før sanksjonene kan finnes? For eksempel, i 2013, investerte myndighetene, som administrerte det agroindustrielle komplekset, rundt 5,43 milliarder rubler. på bekostning av det føderale budsjettet i noen av de viktigste områdene innen husdyrhold. Regionale tiltak fikk også midler. Mange arbeidere i det agroindustrielle komplekset opplevde økte lønninger, forbedrede arbeidsforhold og den teknologiske tilstanden til bedriftene. Det ble gitt støtte til bønder når det gjaldt utlån.

Dermed var tilstanden til det russiske agroindustrielle komplekset på tidspunktet for innføringen av sanksjoner i mange aspekter optimal fra synspunktet om å implementere vellykket importsubstitusjon. Blant russiske analytikere er det et synspunkt som den russiske føderasjonens regjering bestemte seg for å innføre en matembargo sommeren 2014, etter å ha beregnet de mulige konsekvensene nøye, analysert evnene til landbrukssektoren og kom til konklusjonen. at Russland vil kunne erstatte importerte produkter på egen hånd.

På samme tid, innen importsubstitusjon i Russland, identifiserer eksperter en rekke presserende problemer som ennå ikke er løst. La oss vurdere dem.

Importerstatning i den russiske føderasjonen: oppgaver

Først av alt, som analytikere bemerker, har den russiske regjeringen mye arbeid å gjøre for å stimulere offentlig-private partnerskap i landbrukssektoren. Dette kan for eksempel komme til uttrykk i investeringsspørsmål, logistikk og erfaringsutveksling. I tillegg mener analytikere at utvikling av offentlig-private partnerskap kan bidra til å redusere budsjettbelastningen.

Økonomien til det russiske agroindustrielle komplekset avhenger i stor grad av effektiviteten transportinfrastruktur. Mange leverandører av landbruksprodukter har rett og slett ikke mulighet til å samhandle med forbrukere eller i det minste med mellommenn som er klare til å tilby kostnadseffektive samarbeidsvilkår, på grunn av den lave tilgjengeligheten av transportkommunikasjon. Faktisk et av nøkkelområdene for finansiering innenfor beløpet forespurt av Landbruksdepartementet i mengden 600 milliarder rubler. utvikling av importsubstitusjon er nettopp logistikkbransjen. Samtidig tror mange analytikere at selv om den russiske regjeringen er i stand til å tildele midlene som Landbruksdepartementet har bedt om, kan det hende at landets utvikling, på grunn av ufullkommenhet i logistikksystemet, ikke fortsetter i et raskt nok tempo.

Finansieringsspørsmål

Ovenfor la vi merke til omfanget av tall som kan vises i kommunikasjon mellom avdelinger som er ansvarlige for utviklingen av landets agroindustrielle kompleks og regjeringen. Vi snakker om økonomiske verdier som kan sammenlignes med budsjettene til flere russiske regioner samtidig. Denne omstendigheten, som noen analytikere mener, antyder en vanskelig oppgave den russiske regjeringen står overfor i sammenheng med et budsjettunderskudd, som mest sannsynlig vil bli observert i nær fremtid på grunn av lave oljepriser.

Hvor effektiv den statlige politikken når det gjelder finansiering vil være, bestemmes av kvaliteten på arbeidet til de kompetente avdelingene, sier analytikere. For eksempel, i den russiske føderasjonen er det en slik struktur som effektivitetskommisjonen offentlige utgifter. Spesielt kan det bli betrodd oppgaven med å finne midler til importsubstitusjon. Kanskje, mener eksperter, dette vil bli gjennomført ved midlertidig å redusere andre områder av budsjettfinansiering.

Viktige veibeskrivelser

Til tross for at regjeringen i Den russiske føderasjonen står overfor en rekke uløste oppgaver innen importsubstitusjon, og i tillegg kan det oppstå økonomiske vanskeligheter når det gjelder implementeringen, fortsetter myndighetene å utvikle programmer som gjenspeiler implementeringen av importsubstitusjon. algoritmer i årene som kommer.

Som vi bemerket ovenfor, er et av de viktigste aktivitetsområdene til avdelinger bygging av logistikksentre. Disse fasilitetene forventes å bli brukt for det første for å øke effektiviteten i samhandlingen mellom ulike sektorer av det agroindustrielle komplekset, og for det andre for å bedre økonomisk overvåking av utgiftene til budsjettmidler.

Driften av de aktuelle logistikksentrene skal sikres ved oppdatering juridisk rammeverk, forbedre standarder innenfor en rekke områder av lovgivning. Statens mål er å skape en mekanisme der en landbruksprodusent enkelt kan finne en forbruker gjennom ressursene fra logistikksenteret.

Den neste retningen for statlig aktivitet som en del av implementeringen av importsubstitusjonsprogrammer er å subsidiere en rekke landbrukssektorer, spesielt meieri- og kjøttproduksjon.

Dette er selvfølgelig ikke en uttømmende liste over aktiviteter som Landbruksdepartementet eller for eksempel avdelingen for det agroindustrielle komplekset som rapporterer til det kan gjennomføre i en bestemt region. Samtidig mener analytikere at dersom myndighetene klarer å løse disse problemene, vil det skapes utmerkede forhold for importsubstitusjon.

Importsubstitusjon og matsikkerhet

I begynnelsen av artikkelen bemerket vi at det agroindustrielle komplekset er ekstremt viktig for landets økonomi med tanke på å sikre matsikkerhet. La oss vurdere dette aspektet mer detaljert.

Det er informasjon om at Russland, innenfor rammen av gjeldende regjeringsdoktrine, må redusere sin avhengighet, spesielt innen melkeimport, til 30%, det vil si produsere 70% av produktet alene. Lignende indikatorer må oppnås for kjøtt, for å sikre fullstendig uavhengighet for poteter og 50 % for druer. Det kan bemerkes at matsikkerhet for vegetabilsk olje, så vel som sukker, som det fremgår av data fra en rekke kilder, er oppnådd nesten fullstendig. På en eller annen måte, som departementet med ansvar for utvikling av landbruket mener, bør det ikke være et agroindustrielt kompleks som primært er avhengig av import i Russland.

Og derfor, selv om vi snakker om import av landbruksprodukter fra land som er vennlige mot Russland, bør de tilsvarende volumene likevel ikke føre til overskridelse av kriteriene fastsatt på regjeringsnivå. Selvfølgelig er det ganske mange globale leverandører av grønnsaker, frukt, kjøtt og melk som kan erstatte europeiske selskaper som er underlagt en matembargo.

Spesielt Kina, Serbia og latinamerikanske land er klare til å gi bistand til Russland med å levere visse produkter. For eksempel er det kjent at Kina planlegger å åpne store infrastrukturanlegg der nasjonale produsenter av grønnsaker og frukt vil kunne etablere interaksjon med russiske forbrukere, inkludert gjennom direkte forsyninger. Det bør imidlertid legges vekt på reell importsubstitusjon, mener eksperter. Det er ikke en gang et spørsmål om den geopolitiske faktoren, som forutsetter mest mulig suverenitet, inkludert i aspektet matsikkerhet. Den russiske økonomien trenger nå nye vekstdrivere, og det agroindustrielle komplekset i denne forstand har et stort potensial som ennå ikke er fullt ut realisert, mener eksperter.

Kort beskrivelse

Formålet med dette arbeidet er å studere det russiske agroindustrielle komplekset, identifisere aktuelle problemer og utsikter for videre utvikling.
For å nå dette målet ble følgende oppgaver satt:
1. forstå essensen av det landbruks-industrielle komplekset
2. studere den faktiske tilstanden til det russiske agroindustrielle komplekset;
3. evaluere effektiviteten til landbruksproduksjonen;
4. bestemme essensen av hovedproblemene i det agroindustrielle komplekset;
5. identifisere utsikter for utviklingen av det agroindustrielle komplekset

Introduksjon……………………………………………………………………………………………… 3
1. Landbruksproduksjon er et spesielt bruksområde
arbeid og kapital ………………………………………………………………………………………….6
1.1. Essensen av det agrar-industrielle komplekset………………………………………6
1.2. Landbruksteknisk revolusjon…………………………………………………..10
1.3. Markedsrelasjoner i det landbruks-industrielle komplekset……….........17
2. Analyse av det agroindustrielle komplekset i moderne Russland ………………………………………...23
2.1. Tilstanden til det agrar-industrielle komplekset
i pre-market Russland………………………………………………………23
2.2. Nåværende situasjon landbruk i Russland…………………………28
2.3. Problemer og utviklingsutsikter
agroindustrielt kompleks…………………………………………………36
Konklusjon………………………………………………………………………………………47
Litteratur………………………………………………………………………………………………………49

Vedlagte filer: 1 fil

Introduksjon……………………………………………………………………………… 3

1. Landbruksproduksjon er et spesielt bruksområde

arbeid og kapital ………………………………………………………………………………………….6

1.1. Essensen av det agrar-industrielle komplekset………………………………………6

1.2. Landbruksteknisk revolusjon…………………………………………………………..10

1.3. Markedsrelasjoner i det agrar-industrielle komplekset……….........17

2. Analyse av det agroindustrielle komplekset i det moderne Russland………………………………………………...23

2.1. Tilstanden til det agrar-industrielle komplekset

i pre-market Russland………………………………………………………23

2.2. Den nåværende landbrukstilstanden i Russland...........................28

2.3. Problemer og utviklingsutsikter

agroindustrielt kompleks…………………………………………………36

Konklusjon……………………………………………………………… ………….........47

Litteratur………………………………………………………………………………………49

Introduksjon

Jordbruksarbeid er den innledende og avgjørende begynnelsen på all sosial produksjon. I forhold til samfunnet er det helt nødvendig arbeidskraft som skaper et produkt som tilfredsstiller primære behov.

Knapphetsloven manifesterte seg først i jordbruksproduksjonen. Både ressursene til landbruksproduksjon (først og fremst jord egnet for jordbruk) og de materielle fordelene som skapes her er tilgjengelige i begrensede mengder og er relativt sjeldne. Produksjonskapasiteten er begrenset og primære behov kan ikke erstattes. Substitusjonsloven gjelder ikke for dem. Derfor, på ethvert historisk spesifikt tidspunkt, kan ethvert samfunn allokere til alle andre typer produksjon. Dessuten, for å opprettholde økonomisk sikkerhet, streber hvert land etter selvforsyning med mat, i det minste på et minimumsnivå.

Temaets relevans ligger i den vanskelige situasjonen til landbrukssektoren, som forklares av den generelle nedgangen i produksjonen, avbrytelsen av økonomiske bånd, mangelen på et vitenskapelig basert konsept for det juridiske rammeverket for gjennomføring av markedsreformer, som samt en finans- og kredittmekanisme som skaper økonomiske betingelser for utvidet reproduksjon, noe som førte til dekonstruksjon av hele eksisterende system.

Dagens situasjon i det agroindustrielle komplekset er preget av krisefaktorer. Hovedårsaken til den resulterende ubalansen i landbrukssystemet var den radikale transformasjonen av eierskap til produksjonsmidlene. Organisatoriske og juridiske former for kollektive virksomheter har endret seg, og sektoren for individuelt entreprenørskap i distriktene har utviklet seg. Landbruket, med sin arbeidsintensive produksjon, kan løse et av de mest presserende sosiale problemene - sysselsetting av befolkningen.

Følgelig oppstår problemet med å utvikle en mekanisme for økonomiske forhold mellom staten, subjekter for landbruksproduksjon og kommersielle strukturer for å utvikle nye tilstrekkelige tilnærminger for å gi investeringsressurser til landbrukssektoren i økonomien. Samtidig kan utvidelse av omfanget av økonomiske metoder for statlig tilbakelevering av midler til bedrifter i landbrukssektoren bli en reell kilde til å opprettholde ressurspotensialet deres som den mest økonomiske og effektive måten å støtte industrien på.

Graden av utvikling av dette emnet er ganske høy. I den økonomiske litteraturen er det et bredt utvalg av konsepter og tilnærminger for å studere problemet med grunnlaget for en markedsøkonomi og dannelsen av en økonomisk mekanisme i det agroindustrielle komplekse systemet. Generelle spørsmål om teorien om markedsøkonomi og økonomisk mekanisme ble studert av A. Smith, F. Bastiat, J. Proudhon, K. Marx, J. Keynes, så vel som i verkene til R. Barr, J. K. Galbraith, P. Drucker, F. Larrens .B., Leontyev, D.D., Samuelson P., Friedman M. og andre.

Problemet med dannelse og utvikling av markedsforhold til økonomien og den økonomiske mekanismen, dens individuelle aspekter, spesielt funksjonene i deres utvikling i det agroindustrielle komplekse systemet, den økonomiske naturen, essensen og innholdet i selvbærende relasjoner vurderes i verkene til slike forskere - økonomer som Abalkin L.I., Barnekova T. .K., Bronshein M.K., Buzdalov I., Buzgalin A.V., Belousov V.M., Voitov A.G., Emelyanov A., Esina A.I., Kamaev V.A., NikforiovD. .A., Serkov A., Smirnova A.D. og andre.

Studie av problemene med den økonomiske mekanismen, påvirkningen av dens individuelle elementer på nivået av produksjonseffektivitet, dvs. forholdet og gjensidig avhengighet av den økonomiske mekanismen og effektiviteten til sosial produksjon er presentert i verkene til A. Gataulin, K. Koluzanov, R. Kravchenko, A. Malyshev, V. Medvedev og andre forfattere.

I utviklingen av teoretiske problemstillinger for å forbedre den økonomiske mekanismen, former og metoder for ledelse i det agroindustrielle komplekse systemet og dets orientering mot endelige resultater, ble et visst bidrag gitt av V.R. Boev, N. Borkhunov, G. Wolf, E.S. Gorodetsky , V.V. Gorlopanova, Dobrynin V., Lukinov I.I., Orlov Ya.G., Petrikov A., Romanov A., Ushachev I.G., Sagaidak E.A. og andre.

I verkene til disse forfatterne er det en diskusjon om den økonomiske mekanismen i en markedsøkonomi, statens rolle i Markedsøkonomi, markedsøkonomisk infrastruktur, jordbruksreform og marked. Samtidig forblir vitenskapelig forskning på nøkkelspørsmålene ved dette problemet ufullstendig og krever ytterligere dybdeavklaring, analyse, teoretisk og praktisk begrunnelse.

Formålet med dette arbeidet er å studere det russiske agroindustrielle komplekset, identifisere aktuelle problemer og utsikter for videre utvikling.

For å nå dette målet ble følgende oppgaver satt:

1. forstå essensen av det landbruks-industrielle komplekset

2. studere den faktiske tilstanden til det russiske agroindustrielle komplekset;

3. evaluere effektiviteten til landbruksproduksjonen;

4. bestemme essensen av hovedproblemene i det agroindustrielle komplekset;

5. identifisere utsikter for utviklingen av det agroindustrielle komplekset

1. Landbruksproduksjon er en spesiell anvendelsessfære for arbeid og kapital

1.1. Essensen av det landbruksindustrielle komplekset

Dannelsen av det agroindustrielle komplekset skyldes utviklingen av produktive krefter, utdyping av spesialisering i næringer Nasjonal økonomi, styrking av bånd mellom landbruk og industri for å øke effektiviteten i sosial produksjon.

Begrepet "agroindustrielt kompleks" dukket først opp i vårt land på slutten av 60-tallet av forrige århundre. Men utviklingen av agroindustriell integrasjon i Russland begynte på slutten av 20-tallet med dannelsen av agroindustrielle komplekser som produserte, bearbeidet og solgte en type landbruksprodukt. Det svake materielle og tekniske grunnlaget, den politiske og økonomiske situasjonen og andre årsaker bidro imidlertid ikke til den videre utviklingen. Først på begynnelsen av 70-tallet ble integreringen av landbruks- og industriproduksjon utbredt.

Det agrar-industrielle komplekset (AIC) er et sett med sektorer i den nasjonale økonomien sammenkoblet av økonomiske relasjoner angående produksjon, distribusjon, utveksling, prosessering og forbruk av landbruksprodukter. Det inkluderer næringer som leverer produksjon av landbruksprodukter, bearbeiding, lagring og salg av dem, produksjon av produksjonsmidler for det agroindustrielle komplekset og vedlikehold av det. I det agroindustrielle komplekset ulike stadier Rundt 80 sektorer av nasjonaløkonomien er direkte og indirekte involvert i produksjon og sirkulasjon. Fra industrisektorer det inkluderer: næringsmiddelindustrien, som inkluderer næringsmiddelindustrien (sukker, bakervarer, konfekt, pasta, olje og fett, frukt og grønnsaker), kjøtt, meieri, mel og korn- og fôrindustrien; lett industri (tekstiler, lær og pels, fottøy); maskinteknikk for det agroindustrielle komplekset, etc.

Hovedgrenen til det agroindustrielle komplekset er landbruk. På tidligere stadier av den sosiale arbeidsdelingen hadde jordbruket bare to grener - jordbruk og husdyravl. Deretter vokste roedyrking, grønnsaksdyrking, hagebruk, storfeavl, svineavl osv. gradvis fram som selvstendige næringer. Alle av dem er forskjellige i type produserte produkter, teknologi, produksjonsorganisasjon og maskinsystemer som brukes.

Det agroindustrielle komplekset er et komplekst diversifisert produksjons- og økonomisk system, som inkluderer tre hovedområder.

Den første sfæren inkluderer industrier som forsyner det agroindustrielle komplekset med produksjonsmidler: traktor- og landbruksteknikk, maskinteknikk for mat- og lettindustri, produksjon av mineralgjødsel og kjemiske plantevernmidler, reparasjon av utstyr og maskiner, konstruksjon. Den første sfæren av komplekset bestemmer i hovedsak industrialiseringen og intensiveringen av produksjonen, både i landbruket og i andre sektorer av det agroindustrielle komplekset. Denne sektoren står for omtrent 10 % av sluttproduktet og 15 % av faste produksjonsmidler, 20 % av antall landbruksarbeidere.

Den andre sfæren er representert av jordbruk og er den sentrale koblingen til hele det agroindustrielle komplekset. Landbruket mottar produksjonsressurser fra 80 næringer og leverer sine produkter til 60 næringer. Hver arbeider i landbruksproduksjon gir sysselsetting til fem personer til utenfor den. Nesten 50 % av sluttproduktet produseres i dette området og rundt 65 % av produksjonsanleggsmidler og 60 % av antall landbruksarbeidere er konsentrert.

Den tredje sfæren inkluderer et sett med industrier og bedrifter som tilbyr innkjøp, transport, lagring, behandling av landbruksråvarer, samt salg av sluttproduktet. Dette området omfatter næringsmiddelindustrien (smakstilsetning, meieri og kjøtt), lett industri (tekstil, lær og pels og fottøy), fôrindustri, innkjøps- og handelsorganisasjoner. De fleste næringene i dette området er multifunksjonelle. Dermed kan godstransport i fravær av landbrukslast relativt enkelt brukes til transport av andre varer, tekstilindustrien kan jobbe med importerte råvarer og skoindustrien med syntetiske. Derfor er inkludering av de listede næringene i det agroindustrielle komplekset bare mulig når det kan være ganske lønnsomt. På den annen side er landbruksbedrifter vanligvis begrenset i valg av passende tredjesfærebedrifter. Dette innebærer en urimelig reduksjon i innkjøpsprisene og at det i teksten til forretningskontrakter inntas vilkår som setter servicebedrifter i en mer fordelaktig posisjon enn produksjonsbedrifter. Den tredje sektoren står for 40 % av det totale volumet av sluttprodukter, 20 % av alle produksjonsanleggsmidler og antall landbruksarbeidere.

En viktig plass i det agroindustrielle komplekset er okkupert av infrastruktur, som betjener alle områder av det agroindustrielle komplekset.

Infrastruktur er et kompleks av sektorer i den nasjonale økonomien som gir betingelser for reproduksjon. Det bidrar til normal drift av landbruksbedrifter og produksjon av den største mengden sluttprodukter. Uten å produsere varer selv, bestemmer infrastruktursektorene i stor grad de endelige resultatene av produksjonen.

Infrastruktur er vanligvis delt inn i to områder: produksjon og sosial.

Produksjonsinfrastrukturen inkluderer næringer som betjener landbruksproduksjon: transport, kommunikasjon, logistikkorganisasjoner, plantevernstasjoner, datasentre, etc.

Sosial infrastruktur – sektorer som sikrer normal arbeidsaktivitet for arbeidere og bidrar til reproduksjon av arbeidsstyrken. Det inkluderer boliger og fellestjenester, medisinske institusjoner og barneinstitusjoner, cateringorganisasjoner, arbeidsverntjenester, idretts- og rekreasjonsområder, rekreasjonsfasiliteter, etc.

Resultatet av aktivitetene til industrielle infrastruktursektorer er tjenester for direkte produksjon, sosiale tjenester for å forbedre levestandarden og forbedre arbeids- og fritidsforholdene for befolkningen.

De viktigste betingelsene for den dynamiske utviklingen av det agroindustrielle komplekset er proporsjonalitet og balanse mellom alle tre områdene. Ut fra bidraget til kostnadene for sluttproduktet i hvert område kan man bedømme ubalansene i strukturen til det agroindustrielle komplekset. I utviklede land ah, hoveddelen av verdien av sluttproduktet skapes i det tredje området. Det gir omfattende avfallsfri behandling av landbruksråvarer, deres lagring, pakking og pakking ferdige produkter. I USA skapes dermed opptil 80% av detaljhandelsverdien til et produkt i dette området, i komplekset vårt - ikke mer enn 40%.

Sluttprodukt er en del av kostnaden for brutto produksjon (varer og tjenester) minus produksjonsforbruket. Sluttproduktet forstås som produkter som går utover en gitt lenke. Sluttproduktet på bedriftsnivå er ikke forskjellig fra kommersielle produkter. Sluttproduktet til det agroindustrielle komplekset inkluderer produkter skapt i alle produksjonssfærer, brukt til sluttforbruk og eksport.

Avhengig av tiltenkt bruk av sluttproduktet, er landbrukssektoren delt inn i mat- og ikke-mat-komplekser. Den største andelen av sluttproduktene lages i matvarekomplekset. Det inkluderer industrier og foretak i alle områder av det agroindustrielle komplekset som er engasjert i produksjon og distribusjon av matprodukter til konsum.

Implementeringsanalyse statlig program utvikling av det russiske agroindustrielle komplekset i hovedområdene

statlig program agroindustrielt kompleks

Introduksjon

Grunnleggende om det agroindustrielle komplekset i Den russiske føderasjonen

1 Moderne agroindustrielt kompleks - konsept, struktur

2 Tilstanden til det agroindustrielle komplekset på tampen av transformasjoner

Utvikling av det agroindustrielle komplekset innenfor rammen av det prioriterte nasjonale programmet

1 Mål og mål for statsprogrammet "Utvikling av det agroindustrielle komplekset"

2 Hovedretninger for implementering av det prioriterte programmet, støtteverktøy

2.2 Oppretting av generelle vilkår for driften av landbruket

2.3 Utvikling av prioriterte næringer

2.5 Regulering av markedet for landbruksprodukter og matvarer

Implementering av statsprogrammet i Kirov-regionen

Konklusjon

Bibliografi

Vedlegg A

Vedlegg B

Vedlegg C

Introduksjon

Russisk agroindustriell produksjon generelt og landbruk, som grunnlag for det agroindustrielle komplekset, som er den største sektoren, inntar en spesiell posisjon i statsøkonomien. I løpet av det siste tiåret har det blitt observert økonomisk vekst i denne industrien, men etterslepet bak utviklingstakten for økonomien som helhet har ikke blitt overvunnet. Landbruket, som er avhengig av naturlige faktorer og har en utpreget sesongmessig, syklisk produksjonsart, tilpasser seg saktere enn andre næringer til endrede økonomiske og teknologiske forhold. Som russisk landbruk integreres i global økonomi Den økte graden av etterslep i det innenlandske agroindustrielle komplekset fra verdens ledende matprodusenter i alle komponenter av vitenskapelig og teknologisk utvikling blir mer og mer håndgripelig. Økonomisk ustabilitet i industrien på grunn av ustabilitet i markedene for landbruksprodukter, råvarer og mat; mangel på kvalifisert personell forårsaket av lavt nivå og livskvalitet i landlige områder; ugunstige generelle forhold for driften av landbruket, først og fremst det utilfredsstillende utviklingsnivået for markedsinfrastruktur, som kompliserer tilgangen til landbruksprodusenter til markeder for finansielle, materielle, tekniske og informasjonsressurser, ferdige produkter - nettopp på grunn av disse omstendighetene, å skape betingelser for en bærekraftig utvikling av landlige områder, akselerere veksthastigheten for landbruksproduksjon basert på å øke konkurranseevnen har blitt en prioritert retning for landbruket økonomisk politikk stater. Det prioriterte nasjonale prosjektet "Utvikling av Agro-Industrial Complex" har blitt en akselerator for positive prosesser på dette området. Implementeringen viste det enorme potensialet til russisk landbruk og bidro til å stimulere utviklingen av entreprenørskap på landsbygda. For første gang klart lovlig basis implementering av landbrukspolitikken, som en integrert del av statens sosioøkonomiske politikk, som dekker utviklingsområdet for landbruk og landlige områder, bestemmes hovedretningene for denne politikken, dens mål, prinsipper, mekanismer og former for statlig støtte. Videre utvikling av situasjonen vil helt avhenge av effektiviteten til landbrukspolitikken, dens tilpasning til raskt skiftende forhold, evnen til å gjøre landbrukssektoren til en nasjonal prioritet, å gjøre mat til en integrert del av russisk eksport, et konkurransefortrinn i verdensmarkedene .

Formålet med dette arbeidet er å analysere implementeringen av det statlige programmet for utvikling av det russiske agroindustrielle komplekset i hovedretningene.

Formålet med arbeidet er spesifisert i følgende oppgaver: - å analysere den nåværende tilstanden i det agroindustrielle komplekset i Russland; identifisere de viktigste utviklingsproblemene; - bestemme målene og målene for det statlige programmet for utvikling av landbruket; - avsløre innholdet i hovedretningene for implementering av det prioriterte statlige programmet

analysere forholdene og aktivitetene til statsprogrammet i Kirov-regionen;

Relevansen av studiet av en rekke aspekter ved utviklingen av det agroindustrielle komplekset og landbruksmatmarkedet bestemmes også av muligheten til å analysere nylige hendelser direkte relatert til funksjonen til det agroindustrielle komplekset, dannelsen og forbedringen av markedsforhold i landbrukssektoren i økonomien, på vei mot å nå målene for statsprogrammet innen 2012.

1. Grunnleggende om det agroindustrielle komplekset i den russiske føderasjonen

1 Moderne agroindustrielt kompleks - konsept, struktur

Det agroindustrielle komplekset, eller for kort sagt agroindustrielt kompleks, er et sett med sektorer i den nasjonale økonomien knyttet til utviklingen av landbruket, betjener produksjonen og bringer landbruksprodukter til forbrukeren. Det agroindustrielle komplekset, som er en integrert del av landets økonomi, er underlagt generelle lover økonomisk utvikling og samtidig kjennetegnes den av spesifikke egenskaper på grunn av den høye sosiale betydningen av produktene som produseres. Begrepet "agroindustrielt kompleks" kom i bruk på midten av syttitallet, da det hadde dannet seg som en helhet. Dannelsen av det agroindustrielle komplekset var historisk forårsaket av den vitenskapelige og teknologiske revolusjonen, inntrengningen av dets prestasjoner i landbruket og styrkingen av bånd mellom landbruk og industri. Det agroindustrielle komplekset omfatter tre hovedområder.

Den første sfæren består av industrier som forsyner det agroindustrielle komplekset med produksjonsmidler, samt de som driver med produksjon og tekniske tjenester for landbruket. Dette området inkluderer: traktor- og landbruksteknikk, maskinteknikk for husdyr- og fôrproduksjon, matteknikk, produksjon av spesialiserte kjøretøy, gjenvinningsutstyr, produksjon av mineralgjødsel og kjemiske plantevernmidler, mikrobiologisk industri, kapitalbygging i det agroindustrielle komplekset, reparasjon av landbruksutstyr. Næringene som inngår i den første sfæren av det agroindustrielle komplekset er designet for å gi ressurser til produksjonsprosessen, skape grunnlaget for industrialiseringen av jordbruket og bidra til normal funksjon av alle deler av komplekset. Rytmen, flyten og masseproduksjonen av landbruksprodukter og sluttproduktet som helhet avhenger i stor grad av aktivitetene deres. Den første sfæren av det agroindustrielle komplekset står for nesten 15% av det totale volumet av produserte produkter, 13% av produksjonsmidlene og 22% av antall ansatte.

Den andre sfæren av det agroindustrielle komplekset inkluderer bedrifter og organisasjoner som er direkte involvert i produksjon av landbruksprodukter. Det er to hovedsektorer her - planteproduksjon og husdyrhold, som også er delt inn. Innen planteproduksjon er det: grønnsaksdyrking, hagebruk, kornproduksjon, bomullsdyrking, lindyrking etc. I husdyrhold skilles næringer ut etter type dyr: storfeavl, svineavl, saueavl, fjørfehold. Sammen med dette kjennetegnes husdyrnæringen ved arten av produktene som produseres: melkekyroppdrett, kjøtt- og ullsauehold osv. Landbruksprodukter kan ikke reproduseres i andre områder eller erstattes med andre typer produkter.

Den andre sektoren av det agroindustrielle komplekset produserer nesten 48 % av sluttproduktene. Den sysselsetter over 68 % av produksjonsmidlene og 60 % av antall ansatte.

Den tredje sfæren av det agroindustrielle komplekset inkluderer industrier og bedrifter som tilbyr innkjøp, bearbeiding av landbruksprodukter og bringer dem til forbrukeren. Her er næringsmiddel-, kjøtt- og meieri-, fisk-, mel- og korn- og fôrmølleindustrien konsentrert. Dette området omfatter delvis lett industri for foredling av landbruksråvarer. Industriene i den tredje sfæren av det agroindustrielle komplekset sørger for primær industriell behandling av landbruksråvarer, anskaffelse og lagring av dem, samt sekundær prosessering av råvarer og bringe dem til beredskap for salg til befolkningen. De leverer også ferdige produkter til lagrings- og salgssteder. Levestandarden til landets befolkning avhenger av tilstanden og utviklingstempoet til det agroindustrielle komplekset og spesielt den tredje sfæren - mat- og prosessindustrien. Andelen av industrier og foretak i den tredje sfæren av det agroindustrielle komplekset utgjør 38% av det totale produksjonsvolumet, 19% av alle produksjonsmidler og 18% av antall ansatte.

I tillegg til landbruket omfatter det agroindustrielle komplekset næringer som enten forsyner det med produksjonsmidler og yter tjenester, eller høster, behandler produktene, produserer konsumklar mat og ikke-matvarer av landbruksråvarer og bringe dem til forbrukeren.

Basert på arten av det ferdige produktet som produseres, kan det agroindustrielle komplekset deles inn i et næringsmiddelkompleks og et kompleks av ikke-matvareprodukter. Matkomplekset inkluderer landbruks- og prosesssektorene som forsyner befolkningen med mat, samt bedrifter som leverer produksjonsmidlene til de som er involvert i innkjøp og transport av matvarer.

De viktigste sosioøkonomiske målene for utviklingen av det agroindustrielle komplekset er:

å oppnå bærekraftig vekst i landbruksproduksjonen;

løse landets matproblem og bringe nivået på matforbruket nærmere vitenskapelig baserte standarder;

møte befolkningens etterspørsel etter ikke-matvarer fra landbruksråvarer;

restrukturering av agroindustriell produksjon til en overveiende intensiv form for utvikling, som sikrer akselerert vekst i produksjonen av sluttprodukter;

forbedre bruken av ressurspotensialet og øke produksjonseffektiviteten på dette grunnlaget;

endre strukturen i utenrikshandelsomsetningen for gradvis å forvandle landet til en eksportør av matvarer.

Å forbedre strukturen til det agroindustrielle komplekset bør være rettet mot å oppnå det endelige målet: å sikre en balansert utvikling av dets sfærer og industrier, med minimale kostnader for arbeidskraft og produksjonsmidler, for å øke produksjonen av sluttprodukter, fullt ut tilfredsstille befolkningens behov, for å løse problemet med å forsyne landet med mat og landbruksråvarer.

2 Den nåværende tilstanden til det agroindustrielle komplekset i Den russiske føderasjonen på tampen av transformasjoner

Ved å analysere den generelle tilstanden til landbruket, bør det bemerkes at industrien spiller en viktig rolle ikke bare i økonomien og det sosiale livet i landet. Generelt produserer det agroindustrielle komplekset, ifølge eksperter, omtrent 8,5% av bruttonasjonalproduktet, hvorav 4,4% produseres i landbruket. Mer enn 7 millioner mennesker er sysselsatt her (nesten 11 % av antall ansatte i hele økonomien), og 3,4 % av de faste produksjonsmidlene er konsentrert. Russland har som kjent et av verdens største landbrukspotensialer. Russlands andel av verdens landbruksproduksjon er noe lavere: ca 5 % av melken produseres; korn og belgfrukter 3%; kjøtt 2%.

Hvis vi snakker om økonomisk vekst i landbruket, så, som i økonomien som helhet, fortsetter det. Selv for ti år siden var det russiske agroindustrielle komplekset i en dyp krise, på grunn av de akkumulerte problemene med dets funksjon: en nedgang i produksjonen, en reduksjon i sådde arealer, husdyr, som skjedde som et resultat av ustabiliteten til produksjon og økonomiske relasjoner, inflasjon, og økningen i kostnadene for kreditt jordbruksareal. Ugunstige generelle forhold for driften av landbruket gjenstår. Utviklingsnivået for markedsinfrastruktur er nemlig utilfredsstillende, produksjonsmidler er utslitt, prisene på hovedressursene som forbrukes av industrien, og fremfor alt energiressursene, vokser i et raskere tempo. Et like viktig problem er den økonomiske ustabiliteten i næringen, forårsaket av ustabile inntekter og utilstrekkelig tilstrømning av private investeringer. Tilgang for landbruksprodusenter til markeder for finans- og informasjonsressurser er vanskelig. Andelen ulønnsomme bedrifter er høy. Lønnsomheten i landbruket er lavere enn i andre sektorer av økonomien, og risikoen er av åpenbare grunner høyere. De sosiale problemene i landsbyen er spesielt akutte. Lønn i landbruket er bare 40 % av gjennomsnittet i landets økonomi. Dette er betydelig lavere enn i andre land. Det er ille at vi i denne forbindelse ikke bare henger etter utviklede land, men til og med fra nabolandene - fra Kasakhstan, Ukraina og Hviterussland.

Før transformasjonene i landlige områder var den sosiodemografiske situasjonen svært kompleks og preget av:

en nedgang i bygdebefolkningen på grunn av høy naturlig nedgang og migrasjonstap. Dette gjelder spesielt for unge mennesker. Derfor er tilbudet av landlige områder med kvalifisert personell, både på ledernivå og i masseyrker, fortsatt lavt.

dominansen av prosessen med avfolking av landlige områder, noe som fører til strukturelle endringer i det landlige bosettingssystemet mot en økning i antall minste (opptil 10 personer) og store (over 2 tusen mennesker) bosetninger med en reduksjon i antall bosetninger. bygdebygder i alle andre befolkningsgrupper. I perioden mellom de to siste folketellingene (1989 og 2002) gikk bygdenettverket ned med 10,7 tusen bygder (7,5 %). Antall bosetninger uten fastboende økte med 40 % og nådde 13,1 tusen mot 9,4 tusen i 1989, og deres andel økte fra 5,8 til 8,4 %;

vedvarende lave inntekter for husholdninger på landsbygda og det økende gapet i levestandard mellom urbane og landlige områder, lave lønninger i landbruket sammenlignet med det økonomiske gjennomsnittet;

økende gap i forekomsten av fattigdom i urbane og landlige områder, preget av andelen av befolkningen med disponible ressurser ( kontantinntekt) 2 eller flere ganger under livsoppholdsnivået.

For å løse disse og andre presserende problemer ble det utviklet et utkast til statlig program for utvikling av landbruk og regulering av ressursmarkeder. Generelt kan vi snakke om den ubetingede gyldigheten av landbrukspolitikken, rettet mot å redusere kostnadene ved å importere matvarer og styre de frigjorte økonomiske ressursene til å modernisere og oppdatere det innenlandske agroindustrielle komplekset, styrke produksjonen og den sosiale infrastrukturen til den russiske landsby. En slik strategisk manøver, avhengig av sine egne styrker, bør tillate landet vårt å ta veien for å bli kvitt mange års matavhengighet og utnytte en av de mektigste ressurspotensialer Til effektiv utvikling av deres landbruksproduksjon.

2. Utvikling av det agroindustrielle komplekset innenfor rammen av det prioriterte nasjonale programmet

1 Mål og mål for det prioriterte programmet

Det prioriterte nasjonale prosjektet "Utvikling av Agro-Industrial Complex" ble grunnlaget og akseleratoren for vedtakelsen av Statens landbruksutviklingsprogram for 2008-2012, og all landbrukspolitikk ble en prioritet i landets sosioøkonomiske politikk. Programmet tar ikke bare opp spørsmål om landbruksproduksjon, men også sosial utvikling satt ned.

Tre hovedmål er identifisert som prioriterte for femårsperioden innenfor rammen av Statens program:

sikre bærekraftig utvikling av landlige områder, øke sysselsettingen og levestandarden til bygdebefolkningen;

øke konkurranseevnen til russiske landbruksprodukter basert på finansiell stabilitet og modernisering av landbruket, så vel som på grunnlag av den akselererte utviklingen av prioriterte undersektorer av landbruket;.

For å nå disse målene er det nødvendig å løse følgende hovedoppgaver (prioriterte områder):

• skape forutsetninger for bærekraftig utvikling av distriktene gjennom å diversifisere sysselsettingen til landbefolkningen, gjenopprette og bygge kapasiteten til den sosiale og tekniske infrastrukturen i landsbyen;
• forbedre de generelle betingelsene for drift av landbruket ved å forbedre land og skattelovgivningen, aktivering antitrustpolitikk, dannelse av foreninger og fagforeninger av landbruksprodusenter, forbedring av personell og informasjonsstøtte industri, et sett med tiltak for å opprettholde jordens fruktbarhet;
• sikre akselerert utvikling av prioriterte sektorer, og fremfor alt husdyrhold, basert på fornyelse og modernisering av anleggsmidler, økt effektivitet i bruken av produksjonspotensialet og forbedrede mekanismer for å regulere markedene for landbruksmat;
• øke den økonomiske bærekraften til landbruket gjennom tiltak for økonomisk utvinning av landbruksprodusenter, utvide deres tilgang til kredittressurser og utvikle forsikring for landbruksaktiviteter;
• å forbedre mekanismene for utenlandsk økonomisk regulering, inkludert operativ regulering av utenrikshandelsoperasjoner med landbruksråvarer og mat, opprettelse av insentiver for vekst av utenlandske investeringer i landbrukssektoren, dannelsen av et harmonisert kvalitetskontroll og fytosanitært kontrollsystem med internasjonale krav.

Som et resultat av gjennomføringen av statsprogrammet, bør de grunnleggende indikatorene for sosioøkonomisk utvikling av landbruket forbedres betydelig. Deres faktiske dynamikk og prognose er gitt (se vedlegg A. Tabell 1).

Det statlige programmet, som fortsatt fulgte en programmålrettet tilnærming i implementeringen, forlot føderale og avdelingsvise målprogrammer som en integrert del, og viste at landbrukspolitikken er koordinert på nivå med regioner og det føderale senteret. I henhold til parametrene til statsprogrammet vil volumet av finansieringen av det agroindustrielle komplekset fra det føderale budsjettet i fem år beløpe seg til litt over 551 milliarder rubler. Det gis omtrent like mye medfinansiering fra regionene. Dermed vil konsolidert støtte til landbruket over fem år utgjøre rundt 1,1 billioner rubler. Over 50 % av dette beløpet vil bli brukt på å oppnå økonomisk bærekraft i næringen, omtrent 20 % – på bærekraftig utvikling av landlige områder, 1 % – på å regulere markedet for landbruksprodukter og mat (se vedlegg A. Tabell 2. )

Det var planlagt at over fem år skulle jordbruksproduksjonen øke med 24 %, private investeringer skulle øke med 1,6 ganger, og inntektene til befolkningen i landlige områder ville mer enn dobles. Innenfor rammen av statsprogrammet er det planlagt 3,5 milliarder rubler for avlingsforsikring, noe som vil redusere risikoen som eksisterer i landbruksproduksjonen. I tillegg gir programmet 5,5 milliarder rubler. å sikre risiko knyttet til rask vekst i gass- og elektrisitetspriser. I tillegg inkluderer statsprogrammet et sett med tiltak for å oppdatere og modernisere anleggsmidler og redusere risiko i landbruket: subsidiering av forsikring, økonomisk utvinning av landbruksprodusenter, opprettholdelse av prisparitet.

Det antas at vekstraten i landbruket bør øke til 4% per år, og i husdyrhold - til 5%. Dette er spesielt viktig fordi tilsvarer en økning i etterspørselen i kjøtt- og meierimarkedene og er rettet mot å nå målet om å forbedre kvaliteten på ernæringen til våre innbyggere. Gjenopplivingen av investeringsprosessen vil spesielt øke fornyelseshastigheten for hovedtypene av landbruksmaskiner. Intensjonen om å doble de disponible ressursene til husholdninger i distriktene vil ha en positiv innvirkning på veksten i sysselsetting og inntekt for bygdebefolkningen, og løsningen av sosiale problemer. En viktig retning i statsprogrammet er å tiltrekke næringsliv og private investeringer i landbruket. Dette vil tillate oss å modernisere landbruket ikke bare teknologisk, men også organisatorisk, og gjøre det konkurransedyktig.

Programmet inkluderer en integrert tilnærming til utvikling av landbruket, det vil si støtte på alle områder, inkludert innføring av nye teknologier og avlingsforsikring. Som et resultat er programmet rettet mot å øke veksthastigheten og konkurranseevnen til næringen, og skape en rekke grunnleggende forutsetninger for en bærekraftig utvikling av distriktene.

2.2 Hovedretninger for implementering av det prioriterte programmet, støtteverktøy

Programmet fastsetter for fem år spesifikke parametere for økonomisk støtte til industrien, mekanismer og indikatorer for gjennomføring av tiltak, inkludert tiltak for tolltariff og antimonopolregulering, skattepolitikk. Dermed ble det utviklet en helt ny strategi for landbruksutvikling i 2008-2012. Totalt inkluderer programmet fem seksjoner: bærekraftig utvikling av landlige områder, opprettelse av generelle betingelser for drift av landbruket, utvikling av prioriterte undersektorer, oppnå økonomisk bærekraft av det agroindustrielle komplekset og regulering av markeder for landbruksprodukter, råvarer materialer og mat.

Jeg vil gjerne dvele mer detaljert ved den første retningen.

2.1 Bærekraftig utvikling av distriktene

et sett med tiltak for å øke utviklingsnivået for sosial infrastruktur og teknisk infrastruktur i landlige bosetninger;

et sett med tiltak for å forbedre levekårene til bygdebefolkningen gjennom å gi tilskudd;

et sett med tiltak for å øke sysselsettingen og inntekten til bygdebefolkningen basert på utvikling av tradisjonelle landbruks- og ikke-landbruksaktiviteter.

Generelt er disse tiltakene rettet mot å forbedre kvaliteten på det sosiale miljøet og levekårene til bygdebefolkningen ved å øke tilgjengeligheten og kvaliteten på tjenestene som tilbys innen utdanning, helsevesen, kultur, øke nivået på ingeniørarbeid og boligtilbud, og utvikling av transport- og energiinfrastruktur i landlige områder.

I løpet av de fem årene med implementering av statsprogrammet, forventes det å øke igangkjøring og kjøp av boliger med 3,7 ganger sammenlignet med 2006, øke tilgangen på drikkevann av høy kvalitet til 66 % og øke nivået av gassifisering i landlige områder. til 60 %. (22)

Tiltak for å forbedre levekårene til hovedkategorien av landbefolkningen utføres på grunnlag av utviklingen av et boliglånssystem, med involvering av føderale budsjettfond for å tilbakebetale deler av kostnadene ved å betale renter på boliglån. Unge fagfolk gis muligheten til å bruke pantelånsmekanismen som er gitt i gjeldende regler. Boliglån Det er ment å gis til følgende formål:

anskaffelse av ferdige boliglokaler i landlige områder;

opprettelse av et individuelt boligbyggeprosjekt i landlige områder, inkludert ferdigstillelse av det som tidligere ble startet;

erverv av boliglokaler gjennom deltakelse i fellesbygging av bygård i landlig område.

Tiltak for å skaffe boliger til unge fagfolk gjennomføres frem til 2012. Finansieringsbeløp for tiltak for å utvikle den sosiale og tekniske infrastrukturen i landsbyen fra det føderale budsjettet (se vedlegg B i tabell 3)

Å overvinne den vanskelige sosiale situasjonen i distriktene bør legges til rette ved et system med statlige støttetiltak som utgjør den andre retningen for en integrert tilnærming til utviklingen av distriktene - forbedring av det sosiale miljøet og forbedring av livskvaliteten til bygdebefolkningen. Det gjenværende prinsippet om å finansiere den landlige sosiale sfæren, som hersket i løpet av de foregående tiårene, og innsatsen for å likvidere "ulovende" landsbyer førte til en storstilt reduksjon av sosiale fasiliteter og botilbud, en reduksjon i den territoriale tilgjengeligheten til utdanning, medisinsk , kultur-, handels- og forbrukertjenester for bygdebefolkningen. I løpet av 17 år falt antallet skoler med 12 tusen (25%), barnehager - med 21,5 tusen (53%), distriktssykehus - med 4,3 tusen, klubber - med 44 tusen (30%). For å forbedre nivået og livskvaliteten til bygdebefolkningen er det vedtatt et tilskuddssystem som tar sikte på å bevare og utvikle lokal sosial infrastruktur, utvikle fysisk kultur og idrett, fritidsaktiviteter for ungdom, utvikle folkekunst, amatørforestillinger og skaffe sysselsetting utenfor landbruket. for bygdebefolkningen. Mottakere av tilskudd kan være offentlige organisasjoner i landlige bygder, ideelle organisasjoner som opererer i distriktene; statlige og kommunale institusjoner, kultursentre og forskningsorganisasjoner, territorielle selvstyreorganer; kommunale administrasjoner.

Fra hver landsby lokalitet Kun ett prosjekt kan støttes innenfor programmet i løpet av året. Mengden av føderale budsjettmidler for gjennomføring av et prosjekt som støttes innenfor rammen av konkurransen, bestemmes avhengig av kategorien landlig bosetting basert på størrelsen på befolkningen som bor i den (se vedlegg B. Tabell 4).

Forbundets fag er ulikt involvert i prosessen med å implementere dette området av programmet på grunn av forskjeller i nivåene for sosioøkonomisk utvikling og budsjettsikkerhet, prioriteringssystemer for å bruke midler fra regionale budsjetter og plassering av spørsmål sosial utvikling av distriktene. De mest aktive deltakerne i programarrangementer er emnene i Volga Federal District (republikkene Bashkortostan, Tatarstan, Mordovia, Chuvashia, Orenburg, Saratov, Ulyanovsk-regionene). Programaktiviteter er også vellykket implementert i regionene i de sørlige (Republikken Dagestan, Stavropol-territoriet, Rostov-regionen) og Sibir (Altai-territoriet, Omsk, Novosibirsk, Tomsk-regionene) føderale distrikter. Nå er hovedoppgaven å effektivt implementere beslutningene som er tatt på grunnlag av overvåking av pågående endringer, raskt reagere på nye vanskeligheter og iverksette tilstrekkelige tiltak for å eliminere dem.

En vesentlig forutsetning for en helhetlig bærekraftig utvikling av distriktene er å øke kunnskaps- og informasjonsnivået som er tilgjengelig for bygdesamfunnet. For disse formålene er det nødvendig å fullt ut støtte og utvikle regionale rådgivningstjenester og sentre på landsbygda som, som utenlandsk og innenlandsk erfaring viser, er i stand til å sikre optimal organisering av kommunenes aktiviteter med det formål å bærekraftig utvikling av hele det dekkede territoriet. av deres aktiviteter. De strategiske målene for slike sentra kan komme til uttrykk i å fremme utviklingen av små og mellomstore distriktsbedrifter, utvikle og gjennomføre en strategisk plan for utviklingen av kommunen, støtte initiativer og gi informasjon og konsulentbistand til næringslivsenheter og innbyggere. Gjennomføringen av tiltak for å styrke økonomien i landbrukssektoren og bærekraftig utvikling av landlige områder bidro til å forbedre den økonomiske situasjonen til landlige husholdninger, øke deres tilbud av boliger og nivået på ingeniørutstyr i boligmassen, noe som delvis kompenserte for reduksjonen i nettverket av sosiale fasiliteter, bevare og skape nye arbeidsplasser i landlige områder, tiltrekke og beholde i landbruket og den sosiale sfæren til landsbyen av unge spesialister. Men dagens tempo i samfunnsutviklingen på landsbygda er ikke tilstrekkelig for grunnleggende endringer i levekår og et vendepunkt i demografisk situasjon på landsbygda og gi landbrukssektoren kvalifisert personell. Antallet sosiale infrastrukturanlegg på landsbygda fortsetter å synke, boligmassen på landsbygda er fortsatt hovedsakelig dårlig utstyrt, og andelen boliger med høy prosentandel slitasje, nedslitte og utrygge boligbygg.

2.2.2 Oppretting av generelle betingelser for driften av landbruket

Landbruk er en sektor av økonomien som er utsatt for mer risiko enn industri eller tjenestesektoren, noe som påvirker nivået på investeringsattraktivitet- nivået på tilstrømningen av investeringsressurser til landbruksproduksjonen på tampen av transformasjonene forble ekstremt lavt. For å endre situasjonen for å redusere vekstraten i landbruksproduksjonen, var det nødvendig med aktiv tiltrekning av kapital inn i industrien. For å øke investeringsattraktiviteten tok programmet tiltak for å skape de nødvendige forholdene for effektiv drift av landbruket:

1)tiltak for å opprettholde jordens fruktbarhet

Hovedmålet er å skape forutsetninger for å øke produksjonsvolumet av høykvalitets landbruksprodukter basert på å gjenopprette og øke jordfruktbarheten til jordbruksland. Settet med tiltak blir implementert innenfor rammen av det føderale målprogrammet "Bevaring og restaurering av jordfruktbarheten til jordbruksland og jordbrukslandskap som en nasjonal arv i Russland for 2006-2010 og for perioden frem til 2012." Føderale budsjettmidler tildelt innenfor rammen av statsprogrammet for gjenoppbygging av interregionale og interfarm gjenvinningssystemer og separat plassert hydrauliske strukturer, brukes til teknisk re-utstyr av føderal eiendom. Samtidig rekonstrueres systemer på gården som er på balansen til landbruksprodusenter i sakte tempo på grunn av mangel på egne økonomiske ressurser, vanningsutstyr oppdateres ekstremt sakte, og den tekniske slitasjen på strukturer og utstyr overstiger 80 %.

)tiltak for å utvikle tekniske forskrifter som definerer kravene til fast og arbeidskapital i landbruksproduksjonen og for ferdige produkter er utformet for å skape betingelser for reguleringsstøtte for produksjon av høykvalitets, trygge for befolkningen, konkurransedyktige landbruksprodukter. Utvikling av tekniske spesifikasjoner for tekniske forskrifter er nødvendig for at bransjens tekniske forskriftssystem skal fungere. Reformere standardiseringssystemet i landbruket, ved å organisere mekanismer for utvikling og implementering av nasjonale standarder forent med internasjonale standarder må sikre bruk av avanserte teknologier, metoder for rasjonell bruk av ressurser, teknisk og informasjonskompatibilitet.

) opprettelse av et enhetlig system for informasjonsstøtte for det agroindustrielle komplekset - hovedmålene for dette er dannelsen av statlige informasjonsressurser og levering av statlige tjenester for informasjonsstøtte til landbruksprodusenter basert på utviklingen av et informasjons- og telekommunikasjonssystem for det agroindustrielle komplekset i Russland, automatisert informasjon System Landbruksdepartementet i Russland, informasjonssystemer om markeder for landbruksprodukter, råvarer og mat og systemer for fjernovervåking av jordbruksland.

Med fag Den russiske føderasjonen Det ble inngått avtaler om gjennomføringen av aktivitetene til statsprogrammet angående implementeringen av avdelingens målprogram "Opprettelse av et enhetlig informasjonsstøttesystem for det russiske agro-industrielle komplekset (2008-2010)". Som en del av forskningen og metodearbeidet ble det planlagt å: skape et regulatorisk, teknisk, organisatorisk og metodisk grunnlag for bruk av informasjonsteknologi innen landbruket. Alle disse tiltakene gjorde det mulig å systematisere data, øke effektiviteten av behandlingen, eliminere duplisering av informasjon og datainkompatibilitet og gi brukervennlig tilgang til ulike typer informasjon, samt skape forutsetninger for utbredt spredning og bruk av informasjonsstøttesystem verktøy for å forberede og ta beslutninger på alle ledelsesnivåer innen landbruket. I 2008 brukte 66 regionale landbruksmyndigheter (79,5 %) funksjonaliteten fra informasjonsstøttesystemet, med et mål på 30 %. Vi sørget for levering av offentlige tjenester til landbruksprodusenter i elektronisk form i 46 konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen, med målet om 42 regioner. De vanligste tjenestene er levering av forskriftsdokumenter for registrering av tilskudd til kompensasjon av deler av rentene på lån og innlån, informasjon om priser og analytiske gjennomganger, og referanseinformasjon om behandlingsforetak. Prisovervåking av landbruksmatmarkedet utføres av 75% av regionene, 62% utfører fjernovervåking av jordbruksland, mottar informasjon om den nåværende (ti-dagers) utviklingstilstanden for landbruksavlinger og prognoser for avkastningen.

)utvikling av landpantelån er den viktigste forutsetningen for å sikre jordbruksprodusenters tilgang til kredittressurser sikret med sikkerhet tomter. Løsningen på dette problemet var ment å være gjennom opprettelsen av lovgivende og regelverk, som gjorde det mulig å utvide mulighetene for å tiltrekke seg huslån eiere og brukere av landbruksjord pantelån;

• redusere transaksjonskostnadene ved å omsette tomter med jordbruksland;
• skape en infrastruktur for utlån av land og boliglån som reduserer transaksjonskostnadene ved sikkerhetsprosedyren;
• organisere vitenskapelig og metodisk støtte for utvikling av landlån;

Bevisstgjøring blant landbruksprodusenter om boliglån

) bemanning og utvikling av informasjons- og konsulenttjenesten til det agroindustrielle komplekset. Målet med å gjennomføre aktiviteter på dette området er å utvide tilgangen for landbruksprodusenter og bygdebefolkningen til konsulenttjenester, forbedre kvaliteten på omskolering og kvalifikasjoner til spesialister for landbruk.

Denne retningen blir implementert ved å oppdatere det pedagogiske og vitenskapelige utstyret til utdanningsinstitusjonene til det russiske landbruksdepartementet ved å gi målrettet finansiering, dannelse av regionale informasjons- og konsulentsystemer (ICS) ved å gi målrettet finansiering til utdanningsinstitusjoner med høyere og ytterligere profesjonelle utdanning av Russlands landbruksdepartement på konkurransedyktig basis, opprettelse på føderalt nivå av pedagogiske metodologiske sentre. Landbrukskonsulentsentre i 2008 opererte i 58 konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen. Det regionale nivået er representert med 56 konsultasjonssentre (målindikator 56 sentre), distriktsnivå - med 443 sentre med ulike organisatoriske og juridiske former. Som en del av implementeringen av det føderale målprogrammet " Sosial utvikling landsbyer frem til 2012", ble det opprettet 262 distriktssentre i 29 konstituerende enheter i den russiske føderasjonen, inkludert i 2008 ble 98 distriktssentre opprettet i 21 konstituerende enheter i den russiske føderasjonen. For å gjennomføre opplæring, omskolering og avansert opplæring av konsulenter, er det opprettet 27 regionale utdannings- og metodologiske sentre i utdanningsinstitusjonene til det russiske landbruksdepartementet.

2.3Utvikling av prioriterte næringer

Hovedmålet med å utvikle prioriterte delsektorer av landbruket er å utjevne de nye ubalansene i landbruksmatsektoren ved å støtte de næringene som har potensielle fordeler i det innenlandske eller globale markedet, men uten statlig støtte og regulering kan ikke fullt ut realisere dette potensialet . Disse næringene inkluderer de med lang investeringssyklus og høyere krav til infrastruktur. Statlige støttetiltak i 2008 - 2012 har som mål å stabilisere bestanden av hovedtypene husdyr, samt bestanden i tradisjonelle husdyrsektorer - reindrift, flokkhesteavl, saueavl og geiteavl. Deres utvikling vil ikke bare øke produksjonen av visse typer kjøtt, men også støtte bevaringen av den tradisjonelle livsstilen og sysselsettingen til folkene i Norden, Sibir og Fjernøsten.

For å gi landbruksprodusenter husdyr avlsdyr og redusere importtilbudet, er det nødvendig å styrke det eksisterende avlsgrunnlaget. Innen 2012 skal Russlands avlsbase sørge for at andelen avlsdyr av det totale antallet husdyr når 13 prosent.

Hovedtiltakene i husdyrhold var rettet mot å øke produksjonen av kjøtt og melk. For denne typen produkter er det størst gap fra anbefalte forbruksstandarder og høy andel import. I 2008 var det ikke mulig å stoppe reduksjonen i antall store dyr kveg. For å støtte utviklingen av næringen er det vedtatt et bransjemålprogram for 2009 - 2012. I noen regioner av landet har arbeidet startet med å avle kjøttfe. I en rekke regioner er aktivitetsresultatene ikke så betydelige, siden prosessene med teknisk og teknologisk modernisering sakte utføres i dem; innovasjoner er lokale på grunn av det faktum at det ikke er bevilget tilstrekkelige midler til omfattende modernisering, både av produsentene selv og fra budsjettet. De fleste regioner har ennå ikke fullt ut utnyttet potensialet til å øke kjøttproduksjonen. Den største økningen i kjøttproduksjonen i landet ble oppnådd gjennom arbeidet med de etablerte kapasitetene til industriell fjærfe- og svineoppdrett, som gir størst avkastning på investeringen og all produksjonsaktivitet. Utviklingen av disse undersektorene innebærer dannelse av landbruksbedrifter, som inkluderer alle ledd i kjeden fra å forsyne landbruksprodusenter med alle nødvendige ressurser til salg av ferdige produkter, opprettelse av utvalgs- og avlssentre og utvikling av nødvendig infrastruktur. . Innen svineoppdrett, en industri i utvikling i Kirov-regionen, har teknisk og teknologisk modernisering startet innenfor rammen av det prioriterte nasjonale prosjektet "Utvikling av det agroindustrielle komplekset", fortsatt. Det opprettes seleksjons- og avlssentre, og andelen kjøttrasegris øker. Økningen i produksjonsvolumer for fjørfekjøtt fortsetter jevnt over alle føderale distrikter, og sikrer dermed importsubstitusjon over hele landet. Hovedprodusentene av melk er fortsatt husholdningsgårder, som står for 52 % av alle kyr i landet. Innen planteproduksjon var hovedprogramaktivitetene rettet mot å realisere landets potensiale i hjemme- og verdensmarkedene for korn, linprodukter, skape en fôrbase for utvikling av husdyr og redusere importavhengigheten av sukker, grønnsaker og frukt.

Ved å vurdere resultatene av utviklingen av avlingsproduksjon, bør det bemerkes at industrien viste seg å være svært lydhør overfor positive økonomiske endringer under betingelsene for dens funksjon er det oppnådd en økning i alle typer produkter, spesielt korn. Samtidig er oppgavene til det statlige programmet for å øke produksjonen i lindyrking, utvide avlingene i det fjerne nord, øke bruttoavlingen av raps og planting av vingårder ikke fullt ut oppfylt. Avlingsreduksjonen fortsetter fôrvekster, strukturen til sådde områder forblir irrasjonell, potensialet til de mest verdifulle vannet og drenert land er ikke gjenopprettet, volumene av mineralsk og organisk gjødsel er fortsatt ekstremt lav.

2.4 Oppnå økonomisk bærekraft i landbruket

Det statlige programmet har som oppgave å stabilisere den økonomiske situasjonen i landbruket. Gjennomsnittlig lønnsomhet bør være på nivået 10 %, og andelen ulønnsomme gårder bør ikke overstige 30 %. For å løse dette problemet er det gitt tiltak for budsjettmessig og utenombudsjettstøtte til landbruksprodusenter og deres økonomiske gjenoppretting.

De viktigste indikatorene på finansiell stabilitet er vekst i fortjeneste og lønnsomhet, reduksjon i forfalt gjeld til landbruksorganisasjoner. Målet med tiltak for å øke tiltrekningen av kreditter og lån fra landbruksprodusenter er å øke industriens finansielle stabilitet gjennom rettidig påfyll av arbeidskapital, fornyelse og modernisering av anleggsmidler, og utvikling av primærforedling av kjøtt og melk i jordbruk.

I samsvar med statsprogrammet ble det sikret å øke tilgjengeligheten av lån til landbruksprodusenter ved å gi subsidier fra det føderale budsjettet til budsjettene til konstituerende enheter i Den russiske føderasjonen for å tilbakebetale deler av kostnadene ved å betale renter på lån mottatt av landbruksorganisasjoner og bonde(gårds)gårder. Totalt for året tiltrukket volumet av lån på subsidierte vilkår rente betydelig overoppfylt. OJSC Rosselkhozbank ble en av statens hovedagenter for kredittstøtte til den agroindustrielle sektoren av økonomien. I løpet av de ni årene av driften ga banken lån til landbruksbedrifter og landbefolkningen på 859 milliarder rubler, og dannet det nest største nettverket av territorielle divisjoner i Russland, inkludert 78 regionale filialer og 1414 ekstra kontorer. I andre halvdel av 2008, på grunn av krisemanifestasjoner i banksektoren Situasjonen med tilgjengeligheten av kredittressurser for foretak i den reelle sektoren av økonomien og landbruket har også forverret seg, noe som gjenspeiles i forverringen av betingelsene for å gi kredittmidler banker, nemlig: en økning i rentene på låneavtaler til 18-20%, en økning i gebyret for å åpne en kredittgrense til 1%, innført obligatorisk forsikring sikkerhet for kortsiktige lån (tidligere gjaldt dette kravet kun for langsiktige lån). Lignende kredittpolitikk førte til økte kostnader for foretak for å tiltrekke seg og betjene lån og hadde en negativ innvirkning på deres økonomiske og finansielle tilstand.

Hensikten med å iverksette tiltak for å øke den økonomiske bærekraften til små jordbruksformer i distriktene var å øke produksjonen og salget av landbruksprodukter produsert av bonde (bonde) og personlige datterselskaper, og øke inntektene til bygdebefolkningen.

2.2.5 Regulering av markedet for landbruksprodukter og matvarer

Hovedmålet er å øke konkurranseevnen til innenlandske landbruksprodukter, øke andelen russiske landbruksprodukter, råvarer og mat på hjemmemarkedet, jevne ut sesongmessige svingninger i prisene på landbruksprodukter, råvarer og mat, samt skape forutsetninger for å øke eksporten av landbruksprodukter og utvikle infrastruktur for distribusjon av varer på hjemmemarkedet.

Denne retningen er ekstremt relevant i dag i sammenheng med Russlands tilslutning til WTO, fordi Det er interessene til det agroindustrielle komplekset som er mest sårbare her, og det er nødvendig å sikre tiltak for å beskytte hjemmemarkedene for landbruksprodukter, råvarer og matvarer, for å sikre stabil dynamikk i prisene på landbruksprodukter for produsenter og forbrukere . Derfor var det nødvendig med en toll- og tollpolitikk som virkelig ville skape et regime med rettferdig konkurranse og bærekraftig utvikling av innenlandsk produksjon. I løpet av gjennomføringsperioden av programmet, andelen av innenlandske matvarer i råvareressurser detaljhandel matvarer var forventet å øke til 70 prosent innen 2012. Tiltak for å regulere kornmarkedet tar sikte på å stabilisere kornmarkedet og øke konkurranseevnen til russisk korn på verdensmarkedet. Basert på statlige anskaffelser og råvareintervensjoner, så vel som på gjennomføringen av sikkerhetstransaksjoner, er det nødvendig å jevne ut sesongmessige svingninger i prisene på korn og dets bearbeidede produkter for kornprodusenter og forbrukere, øke inntekten til landbruksprodusenter og stimulere bevegelse av korn fra fjerntliggende regioner i Den russiske føderasjonen til forbruksregioner.

For å øke konkurranseevnen til russiske kjøttprodukter, er det nødvendig å løse problemer for å forbedre kvaliteten på innenlandske kjøttprodukter, samt å opprettholde et nivå av lønnsomhet for salg som gir investeringer for utvidet produksjon av kjøttprodukter. Å utvikle en prognosebalanse for tilbud og etterspørsel etter kjøtt etter type (storfekjøtt, svinekjøtt, fjærfe) for å optimalt planlegge produksjons- og forbruksstrukturen og sikre utvidelsen av tollkvotemekanismen for kjøttimport etter 2009 er hovedmekanismen for å implementere programmet. Regulering av sukkermarkedet utføres ved å sikre vekst av hvitt sukkerproduksjon fra sukkerroer til nivået for maksimal selvforsyning med sukker for behovene til hjemmemarkedet ved å redusere avhengigheten av importert råsukker, samt skape betingelser for øke effektiviteten til roesukkerkomplekset og opprettholde lønnsomheten til produsenter av sukker og roeråvarer. Generelt har andelen innenlandske produkter i matressursene på markedet den siste perioden økt, og kvaliteten på visse typer har blitt bedre. Dessverre er ikke problemet med relasjoner mellom produsenter, foredlere og representanter for grossist- og detaljistkjeden løst; små landbruksbedrifter har fortsatt ingen tilgang til forbrukere, noe som fremgår av det som skjedde med meieriprodukter i år. I 2010 var situasjonen i landbruksproduksjonen på grunn av ugunstige naturlige og klimatiske forhold av spesiell bekymring, og i fremtiden er det nødvendig å ta ytterligere skritt for å støtte landbruksproduksjonen.

3.Implementering av programmet i Kirov-regionen

For å synkronisere handlinger i landbrukssektoren, både på føderalt og regionalt nivå, vedtok de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen sine egne femårige landbruksutviklingsprogrammer, under hensyntagen til regionale egenskaper. I Kirov-regionen har det blitt viet stor oppmerksomhet til gjennomføringen av programmet, fordi Det agroindustrielle komplekset er en integrert del av regionens økonomi. En betydelig del av regionens kommuner har en landbruksspesialisering; følgelig avhenger utviklingen av territoriene direkte av nivået på landbruksutviklingen. Landbruket produserer 13 prosent av brutto regionalprodukt og gir sysselsetting til 12 prosent av den yrkesaktive befolkningen. Dele skatteinntekter landbruksbedrifter, næringsmiddel- og foredlingsindustri står for 15,6 prosent av inngående skattebetalinger. Det er mer enn 2 tusen bedrifter og bondegårder i industrien, det er 400 tusen storfe, inkludert 147 tusen kyr, 185 tusen griser, 75 tusen sauer og geiter, 3 millioner fjørfe.

Statlig støtte til bransjeorganisasjoner er basert på gjennomføring av regionale målrettede programmer og aktiviteter. Siden 2008 har implementeringen av det prioriterte nasjonale prosjektet "Utvikling av det agroindustrielle komplekset" i Kirov-regionen blitt utført innenfor rammen av det statlige programmet for utvikling av landbruk og regulering av markeder for landbruksprodukter, råvarer og mat for 2008 - 2012 på grunnlag av avtale datert 02.12.2008 nr. 70/17 , inngått mellom Landbruksdepartementet i Den russiske føderasjonen og regjeringen i Kirov-regionen.

Jeg vil dvele ved hovedområdene i programmet som er utviklet i Kirov-regionen. For det første er dette den akselererte utviklingen av husdyrhold. Husdyrhold har en av de ledende stedene i utviklingen av landbrukssektoren i økonomien i Kirov-regionen. Vår region er et område med husdyroppdrett. I dag er det 70 avlsorganisasjoner, inkludert melkekveavl - 43 avlsbruk, som inneholder 37 % av kyrne i den totale melkebesetningen (vedlegg C tabell 5) Hovedvirksomheten innen husdyrhold er rettet mot å øke produksjonen av kjøtt og melk. Utvikling skjer gjennom bygging, rekonstruksjon og modernisering av husdyrkomplekser på grunnlag av 8-årige investeringslån med subsidier på 2/3 av sentralbankens refinansieringsrente fra det føderale budsjettet og 1/3 av satsen fra budsjettet til en bestanddel. enhet i Den russiske føderasjonen, samt levering av avlsdyr og utstyr for husdyrhold. Økningen i produktiviteten skjer på grunn av lansering av en rekke meierikomplekser, innføring av nye teknologier, målrettet avlsarbeid, samt bruk av økonomiske spaker for å stimulere husdyrnæringen.

Siden begynnelsen av implementeringen av det prioriterte nasjonale prosjektet "Utvikling av det agroindustrielle komplekset", har 45 agroindustrielle bedrifter fra 21 distrikter i regionen avsluttet 53 låneavtaler for en 8-årig utlånssyklus på totalt 4 milliarder rubler. Som en del av gjennomføringen av det nasjonale prosjektet, ved å bruke tiltrukket kredittressurser og egne midler til landbruksbedrifter, utføres bygging og gjenoppbygging av husdyrkomplekser på 39 steder. Betydelige volumer har blitt mestret i byggingen av de to største grisefarmene i regionen: i CJSC Agrofirma Doronichi (for 64 tusen hoder) og i LLC Absolut-Agro i Kirovo-Chepetsk-regionen (for 48 tusen hoder). OJSC Kostinskaya Poultry Farm øker sin produksjon av fjørfekjøtt, etter å ha rekonstruert bygningene sine og fullstendig erstattet utstyr. Dette vil tillate fjørfefarmen å øke produksjonen av fjørfekjøtt med 40 % innen utgangen av dette året. I 2009, innenfor rammen av det statlige programmet, ble bygging, gjenoppbygging og modernisering av 6 husdyranlegg fullført. Samtidig noterte landbruksorganisasjoner i regionen en økning i produksjonen av husdyrprodukter: husdyr og fjærfe - med 6,7%, melk - med 2,8%, egg - med 3,4%. Grisenæringen viser positiv dynamikk. Dermed økte produksjonen av slaktegris i landbruksorganisasjoner i regionen med 34 % sammenlignet med året før. Det var en økning i produktiviteten til melkebesetninger i landbruksorganisasjoner. Det er ikke mulig å stoppe reduksjonen i antall storfe, som sammenlignet med 2009 i gårder av alle kategorier gikk ned med 17 tusen hoder (med 6%) og utgjorde 292,2 tusen hoder. I et raskere tempo er det en nedgang i antall husdyr på personlige gårder av befolkningen - 8% og bondegårder - 37%. Den første retningen av det prioriterte nasjonale prosjektet "Utvikling av det agroindustrielle komplekset" kompletteres med anskaffelse av avlsdyr og utstyr for husdyravl av landbruksbedrifter i regionen. I tillegg, med tiltrekningen av investeringslån, er prosessen med teknisk fornyelse av maskin- og traktorparken og teknologisk omutstyr av husdyrproduksjon i gang. Problemet med å redusere flåten av landbruksmaskiner gjenstår imidlertid. (Se vedlegg C tabell 6)

Innen planteproduksjon er elitefrøproduksjon, linproduksjon, rapsproduksjon og planting utpekt som prioriterte sektorer for statlig støtte. flerårige plantinger. De siste årene har det vært en tendens til å redusere tilsådde arealer i alle kategorier gårdsbruk i regionen. I 2009 sank således det sådde arealet med 71,6 tusen hektar, eller med 7,3% sammenlignet med 2008-nivået. Takket være den tekniske omutstyret av industrien og biologiseringen av landbruket ble det imidlertid hentet 19,3 centners korn fra hver hektar, en økning sammenlignet med 2008-nivået på 3,8 centners. Økningen i produktiviteten skjedde på grunn av innføringen av moderne ressursbesparende teknologier, som brukes på 50 % av arealet. Den andre retningen - å stimulere utviklingen av små bedrifter - har også fått utvikling i regionen. Implementering utføres ved å øke og redusere kostnadene for kredittressurser tiltrukket av personlige datterselskaper, bondegårder og landbruksforbrukerkooperativer opprettet av dem, noe som gjør det mulig å øke omsetteligheten til gårder og inntektene til innbyggerne som er ansatt i dem.

Generelt kan vi si at landbruksorganisasjoner har den største andelen i strukturen til landbruksprodukter. Dessuten har andelen deres de siste årene økt fra 47,6 % i 2006 til 61,3 % i 2009, mens andelen private tomter har gått ned med 13,4 %. Bonde (gårds) husholdninger opptar ikke en betydelig andel av brutto jordbruksproduksjon. Denne situasjonen oppsto på grunn av den økonomiske ulønnsomheten til produksjonen på grunn av lave innkjøpspriser, spesielt for melk og kjøtt.

For å implementere retningen for å øke utviklingsnivået av sosial infrastruktur og ingeniørutvikling av landlige bosetninger, er et avdelingsmålprogram "Sosial utvikling av landlige områder frem til 2012" i kraft for å forbedre levekårene til innbyggere som bor i landlige områder, inkludert unge familier og unge fagfolk, for å utvikle vannforsyning og gassifisering i landlige områder. I 2009 uttrykte 172 familier som bodde på landsbygda et ønske om å forbedre seg levekår ved hjelp av statlige støttemidler, bygget eller kjøpt 11,4 tusen kvadratmeter Totalt areal boliglokaler. Men generelt er det ingen økning i bygdebefolkningen.

Som en del av gjennomføringen av retningen for å oppnå økonomisk bærekraft i landbruket, er prioritet å øke tilgjengeligheten av lån og utvikling av små oppdrettsformer. Situasjonen i dette området er preget av en liten reduksjon i lønnsomheten i produksjonen og andelen lønnsomme gårder, økningen i total forfalt gjeld på forpliktelser i landbruket har hatt innvirkning økonomisk krise 2008. Men når det gjelder volumet av subsidierte kreditter (lån) på vilkårene for renterefusjon, ble indikatorene betydelig overskredet (Se vedlegg C, tabell 6).

Kortsiktige lån med statlig støtte har også fått stor utbredelse i regionen med det formål å kjøpe drivstoff og smøremidler, samt mineralgjødsel og plantevernmidler til vårmarks- og høstingsarbeid. En av hovedårsakene til den lave kredittverdigheten til små bedrifter (inkludert landbruksforbrukerkooperativer) er utilstrekkelig eller fullstendig fravær av et sikkerhetsgrunnlag.

Som en del av denne retningen gis bistand til utvikling av forbrukersamarbeid, som gir mulighet for reell deltakelse fra små landbruksprodusenter i å styrke bygdeøkonomien. Per 01/01/2010 var det registrert 68e, 31 forsyning og markedsføring, 14 foredling, 13 service og 23 andre landbruksforbrukersamvirke i regionen. I 2009 var det registrert 34 landbruksforbrukersamvirke, inkludert 22 kreditt. Dette arbeidet ble utført på den mest organiserte måten i Uninsky-distriktet. Mye oppmerksomhet i gjennomføringen av programmet rettes mot et slikt område som regulering av markeder for landbruksprodukter, råvarer og mat, rettet mot å øke konkurranseevnen til varer og opprettholde lønnsomheten til landbruksprodusenter - Landbruksråvarer og mat produsert i Kirov-regionen er hovedsakelig av regional betydning. (Vedlegg C, tabell 7)

Analysen av de forutsagte parametrene for gjennomføringen av statsprogrammet for 2010 viste følgende:

Tatt i betraktning den negative dynamikken i melke- og kjøttproduksjonen i gårder av alle kategorier de siste årene, er det spådd at hovedmålene for landbruksproduksjon ikke vil nås (vedlegg 3, tabell 8). I 2010 er det spådd at mål for teknisk fornyelse av hovedtypene landbruksmaskiner ikke vil nås. Under dagens forhold bør det forventes en nedgang i investeringsaktiviteten, og som et resultat er planen for volumet av investeringer i fast kapital i landbruket spådd å bli uoppfylt.

Konklusjon

Behovet for å utvikle et statlig program ble bestemt av landbrukets eksepsjonelle betydning for å gi befolkningen mat av høy kvalitet, industri med landbruksråvarer og for å fremme bærekraftig utvikling av landlige områder. I løpet av de siste årene har en ny tilnærming dukket opp fra staten til landbruket, som en lovende og potensielt høyteknologisk sektor av økonomien, og til landsbyen som helhet, som en viktig livsstil for vårt folk. For første gang foreslo Statsprogrammet en systematisk tilnærming til løsning av produksjons-, økonomiske og sosiale problemer i landbruket, som skulle skape forutsetninger for å redusere fattigdommen på landsbygda og øke landets matsikkerhet. Til dags dato er bare halve veien fullført. Nasjonalt prosjekt på landbruksområdet i 2006-2007 ble også kalt et av de vanskeligste. Men to års arbeid førte Russlands president Dmitrij Medvedev til en enkel tanke: "Det er ingen lovende industrier og sektorer, men bare lite lovende arbeidsmetoder, motvilje mot å håndtere det som ble alvorlig forsømt i forrige periode." Jeg mener at staten har gjort mye, men det har ennå ikke vært mulig å oppnå utelukkende positive endringer på alle områder av Statens program. Basert på analysen kan følgende konklusjoner trekkes:

Prioriteringene forblir oppgavene med å øke effektiviteten til midler investert av staten i utviklingen av agroindustriell produksjon, maksimere bevaringen av momentumet og volumene av implementeringen av statsprogrammet, oppnå kvalitative endringer i de viktigste industriområdene;

I løpet av den siste perioden har andelen innenlandske produkter av matressurser på markedet økt, og kvaliteten på enkelte typer har blitt bedre. Det prioriterte aktivitetsområdet er bygging og modernisering av husdyrkomplekser, noe som er bekreftet i vår region.

Tilgjengelighet av investeringskredittressurser kl preferansevilkår i en periode på 8-10 år gjort det mulig å sikre både teknisk omutstyr til landbruksbedrifter og etablering av nye anlegg for produksjon. Utsiktene til statsstøtte har dukket opp, det har vært bestemt flere år i forveien. Dermed får råvareprodusenter tilgang til statlige subsidier, som spesielt lar dem beregne sine egne utviklingsprogrammer. Her prioriteres avl og kjøttfeavl.

Selvfølgelig er programmet for utvikling av det agroindustrielle komplekset i kraft, men så langt er tiltakene som er tatt helt klart utilstrekkelige. I sammenheng med den finansielle og økonomiske krisen har problemer knyttet til utviklingen av den økonomiske og sosiale infrastrukturen i landsbyen, som sikrer sysselsetting og sysselsetting av ungdom på landsbygda, blitt merkbart forverret. Som før deler bygdene typiske problemer: utilstrekkelig økonomisk grunnlag kommuner for deres bærekraftige og integrerte sosioøkonomiske utvikling; lavt nivå av egne inntekter av lokale budsjetter; demografiske problemer: synkende fødselstall, naturlig befolkningsnedgang, å forlate landlige områder, lav attraktivitet og utsikter til å bo og arbeide i landlige områder. Dermed forblir spørsmål om sosioøkonomisk utvikling av landlige områder ekstremt relevante. I noen områder faller produksjonen. Samtidig har landbruksprodusentene behov for lån, som har steget kraftig i pris pga. finanskrise. I 2010 vakte situasjonen som utviklet seg i landbruksproduksjonen på grunn av ugunstige natur- og klimatiske forhold særlig bekymring. Nedgangen i landbruksproduksjonen på grunn av tørke er anslått ved utgangen av 2010 på nivået 9-10 prosent; derfor er det i fremtiden planlagt å styrke tiltak for å oppdatere og modernisere anleggsmidler, redusere risiko i landbruket, spesielt subsidiering forsikring.

Vi kan oppsummere at utviklingen av landet vårt ikke bare innen landbruket, men også det agroindustrielle komplekset som helhet, med kompetent, langsiktig planlegging, krever mye innsats og finansielle kostnader Dette er imidlertid et fullstendig oppnåelig prospekt.

Bibliografi

Offisielle lovdokumenter

1. Resolusjon nr. 446 av 14. juli 2007 "Om det statlige programmet for utvikling av landbruk og regulering av markeder for landbruksprodukter, råvarer og mat for 2008 - 2012"<#"justify">Magasiner og aviser

4.Popova L. Statlig regulering og prispolitikk i det agroindustrielle komplekset i Russland // Spørsmål om økonomi. - 2010. - N 7. - S.79-86.

.Rau V.V. Lovende retninger for utviklingen av det agroindustrielle komplekset (gjennom torner til innovasjon) // Problemer med prognoser. - 2010.- nr. 1. - S. 63-77.

6. Skulskaya L.V., Shirokova T.K. Om problemene med landbruksproduksjon og dens bemanning // Problemer med prognoser (elektronisk ressurs) - 2009. Nr. 4 Tilgangsmodus<#"justify">Monografier, lærebøker

12.Vi vil økonomisk teori/ Red. Chepurina M.N., Kiseleva E.A. - Kirov. 2005

13.Minakov I.A. -Økonomi av agroindustrielle komplekse sektorer/lærebok<#"justify">Elektroniske ressurser

15.<#"justify">Vedlegg A

Tabell 1. Dynamikk og prognose for landbruksutviklingen for 2008-2012.

HovedindikatorerEnhet. endring 2006 rapport 2007 estimat 2008 2009 2010 2011 2012 Indeks over landbruksprodukter i alle kategorier av gårder (i sammenlignbare priser) i % av foregående år 102.8102.0103.8103.9104.1103.610 sammenlignbar husdyrproduksjon Indeks (i fysisk volum av husdyrproduksjon) i % til foregående år103.7104.0104.8105.3105.0104.8104.9 Andel av innenlandske matvarer i råvareressurser i dagligvarehandelen % 63.064.064.065.065.666.266.8 Investeringer i fast kapital i det agroindustrielle komplekset. rub. 265.9299.2328.6352.4376.2400.6426.7 Disponible ressurser til husholdninger i landlige områder rub. per husstandsmedlem per mnd 4325562370858928103881112111821 Vekst i boligoppdragelse på landsbygda % 100.0107.0104.0104.0104.3104.6104.9 Lønn til ansatte av rubler landbruksbedrifter tusen rubler per landbruksperson. per år 37 243 349 455 561 667 673,7 Involvering av ubrukt jordbruksland i jordbrukssirkulasjon millioner hektar 0,20,30,30,40,40,40,4

Hovedseksjoner Database 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Totalt for 2008-2012 2012 til 2007 Bærekraftig utvikling av distriktene 5,48 7,34 19,03 25,12 29,60 31,28 112,37 5,7 ganger Oppretting av generelle betingelser for driften av landbruket, herunder opprettholdelse av jordfruktbarhet 4,08 9,70 4,02 9 13,78 11,40 14,66 12,20 15,33 12,98 66,55 55,42 3,3 ganger 3 ,1 ganger Utvikling av prioriterte delsektorer i landbruket 8,50 13,73 15,41 14,11 14,37 15,04 72,66 1,8 ganger Oppnå økonomisk bærekraft i landbruket, inkludert et sett med tiltak for å øke tilgjengeligheten av kredittressurser for landbruksorganisasjoner 495,703 495,402 495,402 495,402 . 36,46 65,62 46,90 64,94 50,54 66,85 52,08 292,69 211,26 1,5 ganger 2,6 ganger Regulering av markedet for landbruksprodukter og matvarer 1,30 1,36 1,36 1,36 1,43 1,50 7,01 115,4 % TOTALT: 65,41 1000 1000 1000 1000 100 100 100,00. 30,00 551,30 2,0 ganger

Vedlegg B

Tabell 3. Finansieringsbeløp for tiltak for utvikling av sosial og teknisk infrastruktur i landlige områder fra det føderale budsjettet, millioner rubler

VeibeskrivelserTotalt for 2008-2012, inkludert etter år 20082009201020112012 Totalt105770.187368.1216566.9025683.9025814.7330336.53inkludert levert av 0Federal Target Ru2 til "0Federal Development Program for the 0Federal Target Ru2" 26 48.805885.426142.006541.306868.337211 ,75 hvorav: tiltak for utvikling av boligbygging på landsbygda og gi rimelige boliger til unge familier og unge fagfolk på landsbygda 76919.204000.0012077.9019687.0018665.0022489.30 inkludert gitt av det føderale målprogrammet "Sosial utvikling av landlige områder til 200440" 3,4284444 3,4284444 3,42844443,4023,4044443,4022489 1,603823, 674014,85tiltak for utvikling av vannforsyning i landlige områder15500,001500,002500,003000,004000,004500,00inkludert gitt av det føderale målprogrammet "Sosial utvikling av landlige områder til 20613, 86613,703,703,703,700,366613" 0769.33807.80 andre aktiviteter inkludert i det føderale målprogrammet "Sosial utvikling av bygdeutvikling til 2010" 13350.981868.121989.002996.93149.733347.23 inkludert de som er gitt av det føderale målprogrammet "Sosial utvikling av bygdeutvikling til 2010" 81.7085. 81.60585 .002275.332389.10

Tabell 4. Beløp på føderale budsjettmidler for tilskudd

Kategorier av SNP etter befolkning Føderale budsjettmidler for tilskudd Opptil 100 personer fra 100 tusen rubler. opptil 3 millioner rubler Fra 100 til 1000 personer fra 1 til 10 millioner rubler Over 1000 personer fra 1 til 20 millioner rubler.

Vedlegg C

Tabell 5. Produksjon av hovedtyper husdyrprodukter i Kirov-regionen (i gårder av alle kategorier; tusen tonn)

Januar-oktober 2010 % av januar-oktober 2009 Husdyr og slaktefjørfe i levende vekt 70.3102.1 Brutto melkeytelse 422.6100.4 Eggproduksjon, millioner stk 402.3106.6

2009 i prosent av 2008 2009 2010 Traktorer av alle merker 9886907191,7 Plog 2422211987,5 Kultivatorer 2235 201089,9 Såmaskiner 2410 215789 kombihøstere 215789 215789 215789. 171315168 8.5 fôrhøstere 63459193.2 linhøstere 271866.7 potetopptakere 856981.2 melkeanlegg og -enheter 87581192.7

Tabell 7. Oppnåelse av målindikatorer for volum av subsidierte kreditter (lån) på vilkårene for renterefusjon i 2009

Målindikatorer Plan Faktisk gjennomføring, % Volum av subsidierte kreditter (lån) - totalt, millioner rubler inkludert: 4007.010778.6 2.7 ganger kortsiktige kreditter (lån) 1417.03544.4 2.4 ganger investeringskreditter (lån) 1990.027234,3 ganger.

Tabell 8. Salg av egenproduserte produkter i gårder av alle kategorier i 2009

Navn på indikatorer Enhet. endring 2008 2009 2009 i prosent av 2008. Korn og belgfrukter - totalt tusen. tonn 164.4194.0118 Poteter tusen. tonn 99 589 990 Grønnsaker. tonn 17.718.4104 Husdyr og fjørfe (levende vekt) tusen. tonn78.981.5103Melk. tonn 387.2399.5103 Egg mill. stk 393.9408.3104

Tabell 9. Oppfyllelse av hovedmålindikatorene for gjennomføringen av statsprogrammet i Kirov-regionen i første halvdel av 2010

Nr. Navn på indikatorer og indikatorer for statsprogrammet Mål- og kontrollindikatorer er gitt for 2010 faktisk oppfylt per 07/01/2010 1 Indeks for landbruksproduksjon i gårder av alle kategorier (i sammenlignbare priser), i % av året før 102.3102.12 Indeks for produksjon av husdyrprodukter i gårder alle kategorier (i sammenlignbare priser), i % av året før 102.8102.13 Indeks for planteproduksjon i gårder av alle kategorier (i sammenlignbare priser) i % av året før 101,7- 4 Indeks for fysisk volum av investeringer i fast kapital i landbruket, i % av forrige år 110 257,45 Disponible ressurser for husholdninger i landlige områder, rubler per husholdningsmedlem per måned 89848034,66 Fornyelseshastighet for hovedtyper av landbruksmaskiner i landbruksorganisasjoner, %: traktorer skurtreskere kornhøstere fôrhøstere 2,5 4,0 4,00,5 1,0 2,67 Energiforsyning til landbruksorganisasjoner per 100 hektar tilsådd areal (total merkeeffekt til motorer til traktorer, skurtreskere og selvgående maskiner), hk 1521728 Arbeidsproduktivitetsindeks for alle kategorier, gårdsproduktivitet i % av året før 104.4103.6

Lignende arbeider til - Analyse av implementeringen av statsprogrammet for utvikling av det agroindustrielle komplekset i Russland i dets hovedretninger