लोकसंख्येचा रोजगार थोडक्यात. रोजगार आणि बेरोजगारी. रोजगार म्हणजे काय

लोकसंख्येचा रोजगार हा "कामासाठी एखाद्याच्या क्षमतेचा मुक्तपणे विल्हेवाट लावणे, क्रियाकलाप आणि व्यवसायाचा प्रकार निवडणे" (रशियन फेडरेशनच्या घटनेच्या कलम 1, अनुच्छेद 37) च्या मानवी हक्कांच्या प्राप्तीशी संबंधित एक महत्त्वाची सामाजिक-आर्थिक श्रेणी आहे. ).

लोकसंख्येचा रोजगार हा त्याच्या आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय भागाची स्थिती आहे, ज्याचे वैशिष्ट्य आहे की लोकांकडे काम आहे, किंवा कायदेशीर आहे, म्हणजे. सध्याच्या कायद्याचा विरोध करत नाही, फायदेशीर रोजगार. दुसऱ्या शब्दांत, रोजगार म्हणजे सामाजिकदृष्ट्या आवश्यक काम असलेल्या लोकांची तरतूद ज्यामुळे त्यांना कमाई, श्रम उत्पन्न मिळते.

रोजगाराची स्थिती थेट "नियोजित" च्या संकल्पनेशी संबंधित आहे, ज्याची अधिकृत रशियन आर्थिक सराव मध्ये एक अस्पष्ट व्याख्या आहे. उदाहरणार्थ, रोजगार कायदा रशियाचे संघराज्य» आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटनेच्या शिफारशींमध्ये परिभाषित केल्यापेक्षा नियोजित श्रेणीचा अधिक व्यापक अर्थ लावतो, ज्याचे पालन रोस्टॅट करतात. या संकल्पनेची सामग्री आणि लोकसंख्येच्या विचारात घेतलेल्या श्रेणीच्या आकाराची गणना करण्याच्या दृष्टिकोनाची वैशिष्ट्ये खाली दिली आहेत.

इंटरनॅशनल लेबर ऑर्गनायझेशनच्या कार्यपद्धतीनुसार, कर्मचारी हे 16 वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाच्या दोन्ही लिंगांच्या व्यक्ती तसेच त्यापेक्षा कमी वयाच्या व्यक्ती आहेत जे, पुनरावलोकनाधीन कालावधीत:

पूर्ण किंवा अर्ध-वेळच्या आधारावर मोबदल्यासाठी भाड्याने घेतलेले काम, तसेच इतर उत्पन्न देणारे काम स्वतंत्रपणे किंवा वैयक्तिक नागरिकांसाठी, त्यांच्या क्रियाकलापांसाठी थेट पेमेंट किंवा उत्पन्न प्राप्त करण्याच्या वेळेची पर्वा न करता;

कौटुंबिक व्यवसायात वेतनाशिवाय काम केले;

आजारपण किंवा दुखापतीमुळे कामावरून तात्पुरते अनुपस्थित, नर्सिंग; वार्षिक सुट्टी किंवा दिवस सुट्टी; भरपाई देणारी रजा किंवा वेळ बंद, ओव्हरटाईम कामासाठी किंवा सार्वजनिक सुट्ट्यांवर काम करण्यासाठी भरपाई (आठवड्याच्या शेवटी); विशेष वेळापत्रकानुसार कार्य करा; राखीव मध्ये असणे (वाहतुकीत काम करताना); गर्भधारणा, बाळंतपण, बालसंगोपनासाठी वैधानिक रजा; प्रशिक्षण, एखाद्याच्या अभ्यास रजेच्या बाहेर पुन्हा प्रशिक्षण देणे; प्रशासनाच्या पुढाकाराने वेतनाशिवाय किंवा पगारासह रजा; झटका; इतर समान कारणे.

नोंदणीकृत बेरोजगार जे रोजगार सेवेद्वारे मिळालेली सशुल्क सार्वजनिक कामे करतात, विद्यार्थी आणि शैक्षणिक संस्थांच्या दिशेने सशुल्क शेतीचे काम करणारे विद्यार्थी हे रोजगाराच्या रचनेत समाविष्ट नाहीत.

रशियन फेडरेशनमधील रोजगाराच्या कायद्यानुसार, कर्मचारी हे नागरिक आहेत:

(करार) अंतर्गत काम करणे, पूर्ण किंवा अर्ध-वेळच्या आधारावर मोबदल्यासाठी काम करणे, तसेच इतर सशुल्क काम (सेवा), हंगामी, तात्पुरत्या कामांसह, सार्वजनिक कामांचा अपवाद वगळता (यामध्ये निर्दिष्ट केलेले नागरिक वगळता) तळटीप);

वैयक्तिक उद्योजक म्हणून नोंदणीकृत;

उपकंपनी हस्तकलेमध्ये कार्यरत आणि करारांतर्गत उत्पादने विकणे;

नागरी कायद्याच्या करारांतर्गत कार्य करणे, ज्याचे विषय कामाचे कार्यप्रदर्शन आणि सेवांची तरतूद आहे, ज्यामध्ये कराराच्या अंतर्गत निष्कर्ष काढला जातो. वैयक्तिक उद्योजक, कॉपीराइट करार, तसेच उत्पादनाचे सदस्य असणे (आर्टल्स);

सशुल्क पदावर निवडलेले, नियुक्त केलेले किंवा मंजूर केलेले;

लष्करी सेवा उत्तीर्ण करणे, पर्यायी नागरी सेवा, तसेच अंतर्गत बाबी संस्था, राज्य अग्निशमन सेवा, संस्था आणि पेनटेन्शरी सिस्टमच्या संस्था (आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटनेच्या कार्यपद्धतीनुसार, लष्करी कर्मचारी, अंतर्गत व्यवहार संस्थांचे कर्मचारी) , राज्य अग्निशमन सेवा, संस्था आणि दंडात्मक कार्यकारी प्रणालीच्या संस्था कर्मचार्‍यांचा संदर्भ घेतात);

सामान्य शिक्षण संस्था, प्राथमिक व्यावसायिक आणि उच्च व्यावसायिक शिक्षणाच्या संस्था आणि Ros च्या दिशेने प्रशिक्षणासह इतर शैक्षणिक संस्थांमध्ये पूर्ण-वेळ अभ्यास उत्तीर्ण करणे. श्रम

अपंगत्व, सुट्टी, पुन्हा प्रशिक्षण, प्रगत प्रशिक्षण, संपामुळे उत्पादन निलंबन, लष्करी प्रशिक्षणासाठी भरती, लष्करी सेवेच्या तयारीशी संबंधित क्रियाकलापांमध्ये सहभाग (पर्यायी नागरी सेवा), इतर राज्य कर्तव्ये पार पाडणे किंवा इतर कारणांमुळे कामावर तात्पुरते अनुपस्थित वैध कारणे.

दोन्ही स्त्रोतांमधील "नियोजित" श्रेणीची तुलना दर्शविते की रशियन फेडरेशनमधील लोकसंख्येच्या रोजगारावरील कायदा, आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटनेच्या शिफारशींच्या विरूद्ध, त्यानंतर रोसस्टॅट, कामगारांच्या विविध गटांव्यतिरिक्त आणि तात्पुरते कामाच्या ठिकाणी गैरहजर राहणे (जे थोडक्यात, नमूद केलेल्या दस्तऐवजांमध्ये एकसारखे आहे) सार्वजनिक कामात भाग घेणारा बेरोजगारांचा एक मोठा गट, तसेच विविध शैक्षणिक संस्थांमध्ये पूर्णवेळ शिक्षण घेणारे नागरिक म्हणून वर्गीकृत केले जाते.

सार्वजनिक कामांबद्दल, हे समजणे कठीण आहे की त्यांच्या कार्यप्रदर्शनात भाग घेणार्‍या बेरोजगारांपैकी एक भाग रशियन फेडरेशनमधील रोजगार कायद्याद्वारे रोजगार म्हणून वर्गीकृत का आहे आणि दुसरा भाग बेरोजगार म्हणून का वर्गीकृत आहे. उदाहरणार्थ, एखादी बेरोजगार व्यक्ती जो एका वर्षापेक्षा जास्त कालावधीच्या विश्रांतीनंतर पुन्हा कामगार क्रियाकलाप सुरू करू इच्छितो आणि सार्वजनिक कार्यात भाग घेतो, त्याला नोकरी म्हणून वर्गीकृत केले जाते आणि जर बेरोजगार व्यक्तीला एक वर्षापेक्षा कमी कालावधीत अशी इच्छा असेल तर ब्रेक (अगदी एका दिवसासाठी), त्याला बेरोजगार म्हणून वर्गीकृत केले जाईल. येथे आपण काही संधीसाधू विचार गृहीत धरू शकतो, ज्यांचा अंदाज लावणे कठीण आहे.

पूर्णवेळ विद्यार्थ्यांच्या संदर्भात, परिस्थिती अधिक समजण्यासारखी आहे. खरं तर, पूर्ण-वेळ विद्यार्थी व्यस्त लोक आहेत, कारण रशियन फेडरेशनमधील रोजगारावरील कायदा त्यांना मानतो. परंतु हे समजले पाहिजे की रोसस्टॅट पद्धत आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येचा एक भाग म्हणून नोकरी करणार्‍यांचा संदर्भ देते आणि पूर्ण-वेळ विद्यार्थ्यांना या श्रेणीमध्ये वर्गीकृत केले जाऊ शकत नाही, कारण त्यांच्या क्रियाकलापांच्या वैशिष्ट्यांमुळे - पूर्ण-वेळ शिक्षण - ते असणे आवश्यक आहे. आर्थिकदृष्ट्या निष्क्रिय, म्हणजे . पैसे कमावण्याच्या उद्देशाने उत्पादन किंवा सेवा क्षेत्रात काम करू नका.

असे दिसते की, रोजगाराचे प्रकार आणि प्रकार लक्षात घेता विसंगती सुसंगत आहे. वस्तुस्थिती अशी आहे की लोकसंख्येच्या हिशेबाच्या व्यावहारिक गरजांसाठी विविध प्रकारच्या रोजगारांचे वाटप करणे आवश्यक आहे. म्हणून, ते उत्पादक, सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त, पूर्ण, तर्कसंगत, प्रभावी, छुपा रोजगार इ. मध्ये फरक करतात. या प्रकारच्या रोजगारांमध्ये, अर्धवेळ, तात्पुरती, लवचिक रोजगार इ. सारखे प्रकार वेगळे केले जातात.

उत्पादक रोजगार म्हणजे सामाजिक उत्पादनातील लोकसंख्येचा रोजगार. हे आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येतील नोकरदार लोकांच्या संख्येद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे, जे आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटनेच्या रोजगाराच्या लेखा पद्धतीनुसार रोस्टॅटने स्थापित केले आहे.

सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त रोजगार केवळ सामाजिक उत्पादन, लष्करी सेवा, पर्यायी नागरी सेवा, अंतर्गत व्यवहार संस्थांमधील सेवा, परंतु पूर्ण-वेळ विद्यार्थी (कामाच्या वयात), घरकामात, मुलांची काळजी घेणार्‍या लोकांच्या संख्येद्वारे निर्धारित केले जाते. आणि आजारी नातेवाईक. ही संकल्पना रशियन फेडरेशनमधील रोजगाराच्या कायद्यात दिलेल्या रोजगाराच्या संकल्पनेच्या सामग्रीच्या अगदी जवळ आहे (घरात काम करणारे, मुलांची आणि आजारी नातेवाईकांची काळजी घेणारे अपवाद वगळता, ज्यांना हा कायदा नोकरी मानत नाही) .

पूर्ण रोजगार ही समाजाची अशी आर्थिक स्थिती असते जेव्हा प्रत्येकाला पगाराची नोकरी हवी असते, तेथे कोणतेही चक्रीय नसते, परंतु त्याच वेळी त्याची नैसर्गिक पातळी, घर्षण आणि संरचनात्मक बेरोजगारीद्वारे निर्धारित केली जाते, जतन केली जाते. लोकसंख्येच्या पूर्ण रोजगाराला कामगारांच्या पूर्ण रोजगारापासून वेगळे केले पाहिजे, जे त्यांच्या अर्ध-वेळ किंवा तात्पुरत्या रोजगाराच्या विरूद्ध, सामान्य कामाच्या तासांसह कायमस्वरूपी कामाच्या उपस्थितीद्वारे दर्शविले जाते.

तर्कसंगत रोजगार हे उत्पादक रोजगार आणि सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त रोजगाराच्या गुणोत्तराद्वारे निर्धारित केले जाते. तर्कसंगत रोजगाराची पातळी हे एक काल्पनिक मूल्य आहे ज्यासाठी वैज्ञानिक औचित्य आवश्यक आहे आणि जसे गृहीत धरले जाऊ शकते, प्रत्येक आर्थिक टप्प्यासाठी विशिष्ट इष्टतम मूल्य आहे, ज्याच्या वर आणि खाली तर्कसंगततेची डिग्री कमी होते.

कार्यक्षम रोजगार - सैद्धांतिक संकल्पना, जेव्हा सर्वात मोठा आर्थिक परिणाम प्राप्त होतो तेव्हा कामाचा वेळ न गमावता कर्मचार्‍यांचा वापर करणे सूचित करते. या संकल्पनेच्या संदर्भात, रोजगाराच्या कार्यक्षमतेच्या डिग्रीचा प्रश्न उपस्थित करणे योग्य आहे कारण नोकरी करणार्‍यांच्या बेरोजगार कामाच्या वेळेच्या निधीचे त्यांच्या नाममात्र कामाच्या वेळेच्या निधीचे गुणोत्तर. जर तर्कसंगत रोजगार इष्टतम करायचा असेल तर कार्यक्षम रोजगार जास्तीत जास्त वाढवला पाहिजे.

छुपा रोजगार हा अशा लोकांचा रोजगार आहे जे कर भरत नाहीत अशा नोंदणीकृत आर्थिक संरचनांमध्ये अधिकृत संस्थांच्या नोंदणीच्या कक्षेबाहेर आहेत. या प्रकारच्या रोजगारामध्ये एकतर त्याचे अनौपचारिक क्षेत्र समाविष्ट आहे - मालाचे अवैध उत्पादन, बांधकाम कामे, वैयक्तिक सेवांचे क्षेत्र (अपार्टमेंटची दुरुस्ती, घरगुती उपकरणे, खाजगी धडे, वैद्यकीय सेवा, टेलरिंग इ.), हात व्यापार इ.

अर्धवेळ रोजगार हा रोजगाराचा एक प्रकार आहे ज्याचे वैशिष्ट्य साप्ताहिक वर्कलोड कमी होते. रशियन फेडरेशनच्या कामगार संहितेद्वारे स्थापित केलेल्या कामकाजाच्या आठवड्याचा सामान्य कालावधी 40 तासांपेक्षा जास्त नाही. 18 वर्षांपेक्षा कमी वयाच्या कामगारांसाठी, गट I किंवा II मधील अपंग लोकांसाठी एक छोटा साप्ताहिक कामकाजाचा कालावधी स्थापित केला जातो. हानीकारक आणि (किंवा) धोकादायक परिस्थितीत कामगार म्हणून कामावर काम करणारे कामगार. कामगारांच्या काही श्रेणींसाठी (शैक्षणिक, वैद्यकीय, इ.) कमी कामाचे तास फेडरल कायद्यांद्वारे स्थापित केले जातात. इतर सर्व प्रकरणांमध्ये, कर्मचाऱ्याच्या कामाच्या सामान्य कालावधीच्या तुलनेत कमी केल्याने त्याला अर्धवेळ म्हणून वर्गीकृत करण्याचे कारण मिळते.

तात्पुरता रोजगार हा रोजगाराचा एक प्रकार आहे ज्यामध्ये लोकांना उत्पादन किंवा सेवा क्षेत्रात रोजगार कराराद्वारे कठोरपणे मर्यादित कालावधीसाठी नियुक्त केले जाते, जे एका दिवसापासून अनेक वर्षांपर्यंत असू शकते. तात्पुरत्या कामगारांचा वापर ठराविक कालावधीसाठी (आजारपणादरम्यान, प्रसूती रजा, व्यावसायिक प्रशिक्षण इ.) कायमस्वरूपी कामगारांच्या जागी, एकवेळ, प्रासंगिक आणि गैर-प्रतिष्ठित काम करण्यासाठी, उत्पादनातील व्यत्यय दूर करण्यासाठी, अपघात दूर करण्यासाठी, काम करण्यासाठी केला जातो. हंगामी काम इ. पी. तात्पुरत्या रोजगाराचा वापर अशा कामासाठी देखील केला जाऊ शकतो ज्यासाठी उच्च पात्र कर्मचारी आवश्यक आहेत, उदाहरणार्थ, जटिल उपकरणांचे एक-वेळ समायोजन. तात्पुरत्या रोजगाराच्या स्वरूपाचा व्यापक वापर बेरोजगारीसह परिस्थिती मऊ करतो.

लवचिक रोजगार हा रोजगार आणि कामाच्या गैर-मानक परिस्थितीसह रोजगाराचा एक प्रकार आहे.

या अटींचा समावेश आहे:

गैर-मानक कामकाजाचे तास, ज्यामध्ये कामाच्या तासांचा कालावधी राज्य नियमांद्वारे स्थापित केलेल्यापेक्षा कमी असतो. यामध्ये अर्धवेळ काम, कामाचा आठवडा, हंगामी काम यांचा समावेश होतो;

यादृच्छिक कामासाठी अल्प-मुदतीचे रोजगार करार, रोजगार सेवा, उद्योजक आणि तात्पुरते कामगार यांच्यातील त्रिपक्षीय कराराच्या स्वरूपात कामगारांना कामावर ठेवण्याचे गैर-मानक संस्थात्मक प्रकार;

कामाचे आणि नोकऱ्यांचे मानक नसलेले मार्ग, जसे की होम वर्क (घरी काम करणे), काम करणे घराचा दुरध्वनी, स्वतःच्या वाहनांवर काम करणे इ.;

नागरिकांचा स्वयंरोजगार, जो औपचारिक नोंदणीशिवाय, त्यांच्या स्वत: च्या खर्चाने, स्वतंत्रपणे किंवा त्यांच्या कुटुंबातील सदस्यांच्या मदतीने, काम करणे, उत्पादने विकणे इ.

काहीवेळा रोजगाराच्या लवचिक प्रकारांमध्ये लवचिक कामाचे तास (लवचिक कामाचे शिफ्ट, लवचिक कामकाजाचा आठवडा आणि महिना, जेव्हा कामाची सुरुवात आणि शेवटची वेळ कामगार स्वतः समायोजित करू शकतात) यांचा समावेश होतो, जे पुरेसे अचूक नसते. जर कामाच्या वेळेची लवचिकता प्रत्येक कर्मचार्‍याने प्रमाणित कामाच्या ठिकाणी केलेल्या एकूण कामाच्या वेळेचे पालन करण्याच्या अटींमध्ये केली गेली असेल, तर अशा नियमांचा लवचिक रोजगाराशी काहीही संबंध नाही. हा रोजगाराचा एक नियमित प्रकार असेल, परंतु लवचिक कामाचे वेळापत्रक असेल.

आकडेवारीत परदेशी देशएखाद्याला पर्यायी प्रकारच्या रोजगाराची संकल्पना येऊ शकते, ज्याला विविध प्रकारचे गैर-मानक, स्वैच्छिक, अर्धवेळ रोजगार म्हणून समजले जाते, जे कामगारांच्या कामगार संघटनांशी सहमत आहे. या प्रकारच्या रोजगारांमध्ये हे समाविष्ट आहे: कामाचे तास कमी करणे; कामाची जागाअनेक कामगारांनी व्यापलेले; कॉल काम; शनिवार व रविवार काम; घरातील काम आणि रोजगाराचे इतर लवचिक प्रकार.

रोजगाराच्या लवचिक प्रकारांमध्ये कामाचा कालावधी आणि कामाचे ठिकाण काही विशिष्ट श्रेणीतील कामगारांच्या संधी आणि गरजांशी जुळवून घेणे समाविष्ट आहे, जसे की लहान मुले असलेल्या महिला, अपंग, निवृत्तीवेतनधारक आणि अभ्यास करणारे तरुण. अशा प्रकारचे रोजगार उत्पादन कार्यक्षमतेच्या वाढीस आणि त्या श्रेणीतील नागरिकांच्या भौतिक हितसंबंधांच्या समाधानास हातभार लावतात ज्यांना, विविध कारणांमुळे, मानक कामकाजाच्या परिस्थितीत काम करता येत नाही. तथापि, कामगारांसाठी सामाजिक संरक्षणाचे सामूहिक स्वरूप नसल्यामुळे लवचिक रोजगाराचे नकारात्मक पैलू देखील आहेत.

आर्थिक साहित्यात, अतिरिक्त रोजगाराची संकल्पना आहे, ज्याचे वैशिष्ट्य म्हणून व्याख्या केली जाते " रशियन मार्गरोजगाराच्या क्षेत्रात, जे अर्थव्यवस्थेत चालू असलेल्या बदलांशी जुळवून घेणे कर्मचार्‍यांची संख्या कमी करून नव्हे तर वेतन, त्याचा कालावधी आणि तीव्रता यांच्या लवचिकतेद्वारे केले गेले आहे. अशा विशिष्ट लवचिकतेचे स्वरूप कमी पातळीचे होते, त्याच्या पेमेंटमध्ये विलंब, उच्च वेतन भिन्नता, प्रशासकीय रजेचा व्यापक वापर, अर्धवेळ काम, दुय्यम रोजगाराचा विकास इ. रशियन अर्थव्यवस्थाखुल्या बेरोजगारीची तुलनेने कमी पातळी राखण्यासाठी.

रशियामधील रोजगाराची सद्यस्थिती आणि कामगार संसाधनांचा वापर

रशियामधील बाजारपेठेतील बदलांमुळे त्यातील रोजगाराची पातळी आणि संरचना बदलली आहे. या बदलांमुळे रोजगाराच्या सर्व संरचनात्मक घटकांवर परिणाम झाला: आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येची रचना, लिंग, वय आणि क्षेत्रीय रोजगार संरचना इ.

अर्थव्यवस्थेत कार्यरत लोकांची संख्या आणि देशाची लोकसंख्या यांच्यातील अंदाजे समान गुणोत्तर बाजार सुधारणांच्या सुरुवातीला होते.

रोजगार समभाग आणि लिंग बदल होते. पुरुषांमधील अर्थव्यवस्थेतील रोजगार, तसेच महिलांमधील रोजगार कमी झाला आहे, परंतु पुरुषांसाठी ते स्त्रियांच्या तुलनेत काहीसे कमी झाले आहे.

"रोजगार" श्रेणीमुळे श्रमासाठी संसाधनांच्या वापराचे मूल्यांकन करणे शक्य होते: लोकसंख्येच्या रोजगाराची पातळी जितकी जास्त असेल तितकेच ते श्रमांच्या विस्तृत वैशिष्ट्यांच्या बाबतीत वापरले जातात. विस्तृत - कारण ते आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येच्या संदर्भात श्रमासाठी संसाधनांच्या वापराचे प्रमाण प्रतिबिंबित करते, परंतु कामाच्या वेळेच्या वापराचे मूल्यांकन करण्याच्या दृष्टीने नियोजित लोकसंख्येच्या वापरातील कार्यक्षमतेची पातळी प्रतिबिंबित करत नाही, इंट्रा-शिफ्टची उपस्थिती आणि दिवसभराचे नुकसान.

बाजारपेठेतील संबंधांच्या निर्मितीमुळे उत्पादन क्षेत्राकडून सेवा क्षेत्राकडे रोजगाराची हालचाल झाली. तथापि, अर्थव्यवस्था आणि लोकसंख्येच्या गरजा पूर्ण करण्यासाठी औद्योगिक आणि बांधकाम उत्पादनाच्या पातळीसाठी, उच्च श्रम उत्पादकता आवश्यक आहे आणि हे घरगुती उद्योग आणि बांधकामांमध्ये पाळले जात नाही.

व्यवस्थापन संस्था आणि संस्थांच्या प्रमुखांमध्ये पुरुषांची संख्या महिलांच्या संख्येपेक्षा 1.6 पट आणि कामगारांमध्ये 2.3 पटीने जास्त आहे. उच्च आणि मध्यम पात्रता असलेल्या तज्ञांसह सरकारी संस्था आणि संस्थांच्या प्रमुखांचा वाटा अर्थव्यवस्थेत कार्यरत असलेल्या लोकांच्या संख्येच्या 39% इतका आहे. कामगार, ज्यामध्ये व्यावसायिक कृषी उत्पादनातील कामगारांचाही समावेश होता, अर्थव्यवस्थेत कार्यरत असलेल्यांपैकी 44.1% होते.

रोजगाराच्या स्थितीचे संपूर्ण वर्णन करण्यासाठी, त्याच्या सामान्य निर्देशकांव्यतिरिक्त, लोकसंख्येच्या अर्ध-वेळ आणि लपलेल्या रोजगाराच्या मुद्द्यांचा विचार करणे आवश्यक आहे.

नमुना सर्वेक्षणांच्या सामग्रीच्या आधारे, हे उघड झाले की रशियन अर्थव्यवस्थेत कार्यरत असलेल्या 1.4 ते 3.4% पर्यंत एंटरप्राइजेस आणि संस्थांच्या प्रशासनाच्या पुढाकाराने अर्धवेळ काम केले आणि 0.3 ते 1.3% कर्मचारी सक्तीचे होते. सोडा, म्हणजे हे कामगार प्रभावीपणे बेरोजगार होते. दरमहा 3 दशलक्षाहून अधिक लोक मोठ्या आणि मध्यम आकाराच्या उद्योगांमध्ये अर्धवेळ काम करतात, सुमारे 2 दशलक्ष लोक प्रशासनाच्या पुढाकाराने दरमहा विविध आर्थिक संरचनांमध्ये वेतनाशिवाय किंवा आंशिक वेतनासह रजेवर होते.

कमी बेरोजगारीची दुसरी बाजू, आणि सामान्यत: कमी मजुरीचा परिणाम, अतिरिक्त पैसे कमविण्याच्या उद्देशाने दुय्यम किंवा अतिरिक्त रोजगार होता. एंटरप्राइजेसच्या सांख्यिकीय अहवालाच्या सामग्रीनुसार, रशियामध्ये 1.5 दशलक्षाहून अधिक फ्रीलान्स अर्धवेळ कामगार होते (त्यापैकी 43% लहान आणि 57% मध्यम आणि मोठे उद्योग) आणि नागरी कायदा करारांतर्गत सुमारे 1.3 दशलक्ष कर्मचारी कार्यरत आहेत (त्यापैकी 31% लघु उद्योगांमध्ये आणि 69% मध्यम आणि मोठ्या उद्योगांमध्ये काम करतात). परंतु हे समजले पाहिजे की येथे, एकीकडे, दुहेरी गणना होऊ शकते, कारण एक कर्मचारी अनेक उपक्रमांमध्ये अर्धवेळ कामगार असू शकतो, परंतु, दुसरीकडे, अर्धवेळ कामगारांची संख्या असू शकते. कमी लेखलेले, 0.5 दरांचे दोन अर्धवेळ कामगार एक पूर्ण-वेळ दरासह नियोजित कामगार मानले जातात.

जेव्हा रोजगार नोंदणीकृत नसतो तेव्हा रोजगाराचा छुपा प्रकार दिसून येतो. ऑल-रशियन रिसर्च सेंटर (VTsIOM) द्वारे केलेल्या अभ्यासाच्या आधारे, माहिती प्राप्त झाली की एकूण कर्मचार्‍यांपैकी अंदाजे 4-5% कायदेशीर स्थितीशिवाय कार्यरत आहेत. अशा प्रकारे, लोकसंख्येच्या रोजगाराची वास्तविक पातळी अधिकृतपणे नोंदणीकृत पातळीपेक्षा सुमारे 4.25.3% जास्त आहे.

बेरोजगारी आणि बेरोजगारांच्या संकल्पना

बेरोजगारी ही एक सामाजिक-आर्थिक घटना आहे जी मजुरी कामगारांच्या आगमनासोबत दिसून येते. एकीकडे, उत्पन्न - कमाई आणि दुसरीकडे, अशा कामाचा अभाव निर्माण करण्यासाठी लोकांना भाड्याने काम करण्याची इच्छा दर्शविली जाते.

रोजगाराच्या संकल्पनेशी साधर्म्य ठेवून, बेरोजगारीची व्याख्या लोकसंख्येच्या आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय भागाची स्थिती म्हणून केली जाऊ शकते, जी लोकांसाठी वेतन किंवा कायदेशीर कामाच्या अनुपस्थितीद्वारे दर्शविली जाते, म्हणजे. सध्याच्या कायद्याचा विरोध न करता, अशी नोकरी (व्यवसाय) आणि त्याचा सक्रिय शोध घेण्याची इच्छा असल्यास फायदेशीर रोजगार.

"बेरोजगार" या संकल्पनेच्या व्याख्येत तसेच "नियोजित" च्या संकल्पनेत, आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटना (ज्याचे Rosstat देखील पालन करते) आणि रशियन कायद्याने केलेले त्यांचे स्पष्टीकरण यात फरक आहेत.

इंटरनॅशनल लेबर ऑर्गनायझेशनच्या कार्यपद्धतीनुसार, बेरोजगार हे 16 वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाच्या व्यक्ती आहेत जे, पुनरावलोकनाधीन कालावधीत:

नोकरी नव्हती (फायदेशीर व्यवसाय);

ते काम शोधत होते, म्हणजे राज्य किंवा व्यावसायिक रोजगार सेवेवर अर्ज केला, प्रेसमध्ये जाहिराती वापरल्या किंवा ठेवल्या, एंटरप्राइझच्या प्रशासनाशी थेट संपर्क साधला (), वैयक्तिक कनेक्शन वापरले किंवा स्वतःचा व्यवसाय आयोजित करण्यासाठी पावले उचलली;

कामाला लागण्यासाठी तयार होते;

रोजगार सेवेच्या दिशेने प्रशिक्षित;

शाळकरी मुले, विद्यार्थी, निवृत्तीवेतनधारक आणि अपंग लोक काम शोधत होते आणि ते सुरू करण्यास तयार होते.

बेरोजगारांमध्ये अशा व्यक्तींचा समावेश होतो ज्यांना नोकरी नाही, नोकरी शोधणारे म्हणून रोजगार सेवेमध्ये नोंदणीकृत आणि बेरोजगार म्हणून ओळखले जाते.

रशियन फेडरेशनमधील रोजगारावरील कायद्यानुसार, बेरोजगार हे सक्षम शरीराचे नागरिक आहेत जे:

त्यांच्याकडे नोकऱ्या आणि कमाई नाही;

नोकरी शोधत आहे;

काम सुरू करण्यासाठी सज्ज;

योग्य नोकरी शोधण्यासाठी रोजगार सेवेमध्ये नोंदणी केली आहे.

याव्यतिरिक्त, रशियन फेडरेशनमधील रोजगारावरील कायदा असे सांगतो की नागरिकांना बेरोजगार म्हणून ओळखले जाऊ शकत नाही:

अ) 16 वर्षांखालील;

ब) ज्यांना, रशियन फेडरेशनच्या कायद्यानुसार, खालीलपैकी एक निवृत्तीवेतन नियुक्त केले गेले आहे: वृद्ध वय कामगार पेंशन (वृद्ध-वय कामगार पेन्शनचा भाग), लवकर समावेश; पेन्शन (ज्यांना संस्थेच्या लिक्विडेशनमुळे काढून टाकण्यात आले होते, त्यांच्या नोकरीच्या शक्यतेच्या अनुपस्थितीत संस्थेच्या संख्येत किंवा कर्मचार्‍यांमध्ये घट झाल्यामुळे) वृद्धत्वाचा अधिकार देणार्या वयापर्यंतच्या कालावधीसाठी कामगार पेन्शन, लवकर निश्चित वृद्ध-वय कामगार पेन्शनसह, परंतु योग्य वयाच्या दोन वर्षापूर्वी नाही; वृद्धापकाळ निवृत्ती वेतन आणि राज्य पेन्शन तरतुदीवरील सेवेच्या लांबीसाठी;

c) ज्यांनी, योग्य नोकरी शोधण्यासाठी रोजगार सेवेमध्ये नोंदणी केल्याच्या तारखेपासून 10 दिवसांच्या आत, तात्पुरत्या कामासह, योग्य नोकरीसाठी दोन पर्यायांमधून, आणि जे पहिल्यांदा नोकरी शोधत आहेत. (ज्यांनी यापूर्वी काम केले नाही आणि त्याच वेळी त्यांच्याकडे व्यवसाय (विशेषता) नाही - दोन वेळा व्यावसायिक प्रशिक्षण घेण्यास नकार दिल्यास किंवा तात्पुरत्या कामासह ऑफर केलेल्या सशुल्क नोकरीतून, समान नोकरी (व्यावसायिक प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण) , प्रगत प्रशिक्षण) एकाच व्यवसायात (विशेषता) दोनदा देऊ शकत नाही;

d) जे, योग्य कारणाशिवाय, रोजगार सेवा प्राधिकरणामध्ये योग्य नोकरी शोधण्यासाठी त्यांच्या नोंदणीच्या तारखेपासून 10 दिवसांच्या आत हजर झाले नाहीत, तसेच जे दिसले नाहीत. त्यांची बेरोजगार म्हणून नोंदणी करण्यासाठी रोजगार सेवा प्राधिकरणांनी स्थापित केलेला कालावधी;

e) स्वातंत्र्यापासून वंचित न ठेवता सुधारात्मक श्रम करण्याच्या न्यायालयाच्या निर्णयाद्वारे शिक्षा, तसेच स्वातंत्र्यापासून वंचित ठेवण्याच्या स्वरूपात शिक्षा;

f) ज्याने काम आणि कमाईच्या अनुपस्थितीबद्दल जाणूनबुजून खोटी माहिती असलेली कागदपत्रे सादर केली तसेच त्यांना बेरोजगार म्हणून ओळखण्यासाठी इतर खोटा डेटा सादर केला;

g) ज्यांना रशियन फेडरेशनमधील लोकसंख्येच्या रोजगारावरील कायद्यांतर्गत नियोजित मानले जाते.

अशा प्रकारे, "बेरोजगार" या संकल्पनेच्या स्पष्टीकरणातील मुख्य फरक:

प्रथमतः, ते या वस्तुस्थितीमध्ये समाविष्ट आहेत की कायदा बेरोजगारांना सूचित करतो ज्यांच्याकडे काम आणि कमाई नाही, जे काम शोधत आहेत आणि ते सुरू करण्यास तयार आहेत, जे रोजगार सेवेमध्ये नोंदणीकृत आहेत;

दुसरे म्हणजे, कायद्याने बेरोजगार नागरिक म्हणून ओळखले जात नाही ज्यांना म्हातारपणी निवृत्तीवेतन, शेड्यूलच्या अगोदर, तसेच नागरिकांच्या काही इतर श्रेणींमध्ये नियुक्त केले जाते.

बेरोजगारांसाठी आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटनेच्या कार्यपद्धतीनुसार रोस्टॅट:

सर्वप्रथम, यात 16 वर्षे आणि त्याहून अधिक वयाच्या सर्व लोकांची गणना केली जाते ज्यांच्याकडे नोकरी नाही, ते शोधत आहेत आणि ते सुरू करण्यास तयार आहेत, एखादी व्यक्ती रोजगार सेवेमध्ये नोंदणीकृत आहे की नाही याची पर्वा न करता, परंतु बेरोजगारांमध्ये तो त्यांना एकल करतो. जे रोजगार सेवा रोजगार सेवांमध्ये नोंदणीकृत आहेत;

दुसरे म्हणजे, रोजगार सेवेच्या दिशेने अभ्यास करणारे लोक, तसेच विद्यार्थी, निवृत्तीवेतनधारक आणि अपंग लोक जे कामाच्या शोधात आहेत आणि ते सुरू करण्यास तयार आहेत.

एखाद्या व्यक्तीने रोजगार सेवेसाठी अर्ज केल्यानंतर, त्यासाठी आवश्यक कागदपत्रे प्रदान केल्यानंतर आणि नोकरी शोधणारा म्हणून नोंदणी केल्यानंतर लगेचच बेरोजगार म्हणून ओळखले जात नाही, परंतु जर त्याला तारखेपासून 10 दिवसांच्या आत योग्य नोकरी प्रदान करणे अशक्य असेल तरच. नोंदणीचे. या प्रकरणात, यासाठी आवश्यक कागदपत्रे सादर केल्याच्या तारखेपासून एखादी व्यक्ती बेरोजगार म्हणून ओळखली जाते. पहिल्या 10 दिवसांसाठी, नागरिक रोजगार सेवेमध्ये नोंदणीकृत म्हणून सूचीबद्ध केला जाईल, परंतु बेरोजगार म्हणून नाही. म्हणून, बेरोजगारी दरावरील सांख्यिकीय माहितीमध्ये, अनेक निर्देशक आढळू शकतात: बेरोजगारांची संख्या, रोजगार सेवेमध्ये नोंदणीकृत असलेल्यांसह, ज्यापैकी - बेरोजगार म्हणून ओळखले जाते. या व्यतिरिक्त, ज्या बेरोजगारांना बेकारीचे फायदे दिले जातात त्यांच्या नोंदी ठेवल्या जातात, कारण बेरोजगारांच्या श्रेणी आहेत ज्यांना तात्पुरते बेरोजगारी फायदे दिलेले नाहीत.

त्यांना "योग्य काम" आणि "अनुचित कार्य" या संकल्पनांचे स्पष्टीकरण आवश्यक आहे. रशियन फेडरेशनमधील लोकसंख्येच्या रोजगारावरील कायद्यानुसार, तात्पुरत्या कामासह असे काम कर्मचार्‍याच्या व्यावसायिक प्रशिक्षणाची पातळी, त्याच्या अटी लक्षात घेऊन, त्याच्या व्यावसायिक योग्यतेशी संबंधित असल्यास योग्य मानले जाते. कामाचे शेवटचे ठिकाण (सशुल्क सार्वजनिक कामांचा अपवाद वगळता), आरोग्य स्थिती, वाहतूक कार्यस्थळाची उपलब्धता.

कायद्यात कामाच्या ठिकाणी वाहतूक सुलभतेच्या संकल्पनांचा आणि कामाच्या शेवटच्या ठिकाणाच्या परिस्थितीचा तपशील दिला आहे, कारण त्यांचा अनियंत्रितपणे अर्थ लावला जाऊ शकतो.

क्षेत्रातील सार्वजनिक वाहतूक नेटवर्कचा विकास लक्षात घेऊन, बेरोजगारांच्या निवासस्थानापासून योग्य नोकरीचे जास्तीत जास्त अंतर अधिकाऱ्यांनी निर्धारित केले पाहिजे.

कामाच्या परिस्थितीने कामगार संरक्षणावरील नियम आणि नियमांचे पालन केले पाहिजे.

प्रस्तावित वेतन हे कामाच्या शेवटच्या ठिकाणी गेल्या तीन महिन्यांसाठी मोजले गेलेल्या नागरिकाच्या सरासरी पगारापेक्षा कमी नसावे. परंतु जर रोजगार सेवेत नोंदणी केलेल्या नागरिकाची सरासरी कमाई सक्षम शरीराच्या लोकसंख्येच्या निर्वाह पातळीपेक्षा जास्त असेल, ज्याची गणना रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकामध्ये केली जाते. योग्य वेळी, नंतर "योग्य काम" च्या संकल्पनेमध्ये अशी कमाई समाविष्ट आहे जी नोंदणीकृत असलेल्या रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकातील किमान निर्वाहापेक्षा कमी नसेल (प्रजासत्ताक, प्रदेश, प्रदेश, स्वायत्त प्रदेश, स्वायत्त जिल्हा, मॉस्को आणि सेंट पीटर्सबर्ग).

तात्पुरत्या स्वरूपाच्या कामासह सशुल्क काम नागरिकांसाठी योग्य मानले जाते:

प्रथमच नोकरी शोधत आहे (पूर्वी काम करत नाही) आणि त्याच वेळी व्यवसाय (विशेषता) नाही; कामगार शिस्तीचे उल्लंघन आणि इतर दोषी कृत्यांसाठी, बेरोजगारी सुरू होण्यापूर्वीच्या एका वर्षात एकापेक्षा जास्त वेळा डिसमिस केले गेले; वैयक्तिक उद्योजक क्रियाकलाप समाप्त; दीर्घ (एक वर्षाहून अधिक) विश्रांतीनंतर त्यांचे कामगार क्रियाकलाप पुन्हा सुरू करू इच्छिणारे, तसेच रोजगार सेवेद्वारे प्रशिक्षणासाठी पाठवलेले आणि दोषी कृतींसाठी निष्कासित केलेले;

ज्यांनी त्यांच्या सध्याच्या व्यवसायात (विशेषता) त्यांची पात्रता सुधारण्यास (पुनर्संचयित) करण्यास नकार दिला आहे, त्यांना संबंधित व्यवसाय मिळेल किंवा बेरोजगारी लाभांच्या पहिल्या कालावधीनंतर पुन्हा प्रशिक्षण घ्यावे लागेल;

ज्यांनी 18 महिन्यांपेक्षा जास्त काळ रोजगार सेवेमध्ये नोंदणी केली आहे, तसेच ज्यांनी तीन वर्षांपेक्षा जास्त काळ काम केले नाही;

हंगामी कामाच्या समाप्तीनंतर रोजगार सेवेवर अर्ज केला.

अयोग्य काम ओळखले जाते:

एखाद्या नागरिकाच्या संमतीशिवाय निवासस्थानाच्या बदलाशी संबंधित;

जेथे कामाची परिस्थिती कामगार संरक्षणावरील नियम आणि नियमांचे पालन करत नाही;

जर प्रस्तावित कमाई कामाच्या शेवटच्या ठिकाणी गेल्या तीन महिन्यांत एखाद्या नागरिकाला मिळालेल्या सरासरी कमाईपेक्षा कमी असेल, तर ही कमाई रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकातील सक्षम-शरीर असलेल्या लोकसंख्येच्या निर्वाह पातळीपेक्षा जास्त नसेल. . जर एखाद्या नागरिकाची सरासरी कमाई रशियन फेडरेशनच्या घटक घटकातील सक्षम शरीराच्या लोकसंख्येच्या निर्वाह पातळीपेक्षा जास्त असेल, तर प्रस्तावित कमाई निर्वाह पातळीपेक्षा कमी असेल तेव्हा नोकरी योग्य मानली जाऊ शकत नाही.

|

1. लोकसंख्येचा रोजगार, मूलभूत संकल्पना.

आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्या (EAN ) - लोकसंख्येच्या आर्थिक क्रियाकलापांचे मोजमाप करण्यासाठी स्थापन केलेल्या वयातील लोकसंख्येचा एक भाग (15 ते 72 वर्षे वयोगटातील समावेश), पुनरावलोकनाच्या कालावधीत वस्तू आणि सेवांच्या उत्पादनासाठी कामगारांचा पुरवठा प्रदान करणे.

हा प्रस्ताव लागू केला जाऊ शकतो, म्हणजे. व्यस्त असणे, आणि लक्षात न येणे, म्हणजे बेरोजगार असणे. अशा प्रकारे, आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येमध्ये 2 श्रेणींचा समावेश आहे: रोजगार आणि बेरोजगार; EAN \u003d Z + B.

पातळी EAN एकूण लोकसंख्येमध्ये आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येचा वाटा दर्शवतो आणि सूत्रानुसार गणना केली जाते:

जेथे EAN - आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्या (कामगार शक्ती);

एच - एकूण लोकसंख्या

मानव संसाधन - हा लोकसंख्येचा सक्षम-शरीर असलेला भाग आहे, वास्तविक आणि संभाव्य कामगार. त्यांपैकी काही कामगार बाजारावर त्यांचे श्रमशक्ती देतात आणि आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय आहेत, तर दुसरा भाग आर्थिकदृष्ट्या निष्क्रिय आहे (आकृती 2.1).

आर्थिकदृष्ट्या निष्क्रिय लोकसंख्या - ही अशी लोकसंख्या आहे जी श्रमशक्तीचा भाग नाही (आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्या), उदा. लोकसंख्येच्या (15-72 वर्षे) आर्थिक क्रियाकलापांच्या मोजमापासाठी परिभाषित वयाच्या व्यक्ती ज्यांना आर्थिक क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेले किंवा पुनरावलोकनाधीन कालावधीत बेरोजगार मानले जात नाही.

विद्यार्थी आणि पूर्णवेळ विद्यार्थी;

वय, सेवेची लांबी आणि प्राधान्य अटींनुसार पेन्शनधारक;

अपंगत्व निवृत्तीवेतनधारक;

मालमत्ता किंवा भांडवल पासून उत्पन्न प्राप्तकर्ता;

घर आणि मुलांची काळजी घेण्यासाठी जबाबदार कुटुंबे;

इतर (इतर सर्व व्यक्ती ज्या वरीलपैकी कोणत्याही श्रेणीमध्ये येत नाहीत).

आकृती 2.1 - श्रम संसाधनांची रचना

आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येला रोजगाराच्या क्षेत्रात त्यांच्या श्रम क्षमतेची जाणीव होते.

रोजगार - ही सामाजिक उत्पादनाची एक सामान्य श्रेणी आहे, जी सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त श्रमातील लोकांच्या सहभागावरील संबंधांची संपूर्णता समाविष्ट करते.

रोजगार निर्देशक:

1) नियोजित लोकसंख्येची संख्या (एकूण आणि जेव्हा विविध वैशिष्ट्यांनुसार वितरीत केले जाते: लिंग, वय, आर्थिक क्रियाकलापांचे प्रकार इ.);

2) रोजगार पातळी, उदा. आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येशी नियोजित संख्येचे गुणोत्तर (टक्केवारीत):

येथे h \u003d W * 100% / EAN

रशियन फेडरेशन मध्ये, कला नुसार. रशियन फेडरेशनच्या कायद्याच्या 2 "रशियन फेडरेशनमधील रोजगारावर", नागरिकांना रोजगार म्हणून मानले जाते:

1) रोजगार कराराच्या अंतर्गत काम करणे, ज्यामध्ये पूर्ण किंवा अर्ध-वेळच्या आधारावर मोबदल्यासाठी काम करणे, तसेच सार्वजनिक कामांचा अपवाद वगळता हंगामी, तात्पुरत्या कामांसह इतर सशुल्क काम करणे;

2) वैयक्तिक उद्योजक, तसेच खाजगी प्रॅक्टिसमध्ये गुंतलेले नोटरी, कायदा कार्यालये स्थापन केलेले वकील आणि इतर व्यक्ती ज्यांचे व्यावसायिक क्रियाकलाप फेडरल कायद्यांनुसार राज्य नोंदणी आणि (किंवा) परवाना देण्याच्या अधीन आहेत म्हणून योग्यरित्या नोंदणीकृत;

3) उपकंपनी हस्तकला आणि करारांतर्गत उत्पादने विक्रीमध्ये कार्यरत;

4) नागरी कायद्याच्या करारांतर्गत कार्य करणे, ज्याचे विषय कामाचे कार्यप्रदर्शन आणि सेवांची तरतूद, कॉपीराइट करार, तसेच उत्पादन सहकारी (आर्टेल) चे सदस्य असणे;

5) सशुल्क पदावर निवडून आले, नियुक्त केले गेले किंवा मंजूर;

6) लष्करी सेवा, पर्यायी नागरी सेवा, तसेच अंतर्गत व्यवहार संस्था, राज्य अग्निशमन सेवा, संस्था आणि दंड प्रणालीच्या संस्थांमध्ये सेवा करणे;

7) राज्य रोजगार सेवेच्या दिशेने प्रशिक्षणासह सामान्य शैक्षणिक संस्थांमध्ये पूर्ण-वेळ अभ्यास करणे;

8) अपंगत्व, सुट्टी, पुन्हा प्रशिक्षण, प्रगत प्रशिक्षण, उत्पादन निलंबन, लष्करी प्रशिक्षणासाठी भरती, लष्करी सेवेच्या तयारीशी संबंधित क्रियाकलापांमध्ये सहभाग (पर्यायी नागरी सेवा), इतर राज्य कर्तव्ये पार पाडणे किंवा इतर चांगल्या गोष्टींमुळे कामाच्या ठिकाणी तात्पुरते अनुपस्थित. कारणे

9) जे संस्थांचे संस्थापक (सहभागी) आहेत, सार्वजनिक आणि धार्मिक संस्थांचे संस्थापक, धर्मादाय आणि इतर संस्था, कायदेशीर संस्थांच्या संघटना (संघटना आणि संघटना) ज्यांना या संस्थांच्या संबंधात मालमत्ता अधिकार नाहीत;

10) जे शेतकरी शेतीचे सदस्य आहेत.

रोजगार वैशिष्ट्ये. बहुसंख्य तज्ञ सहमत आहेत की रोजगार असू शकतो:

उत्पादक

सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त;

तर्कशुद्ध;

प्रभावी.

येथे पूर्ण वेळ सर्व इच्छाशक्ती असलेल्या नागरिकांना उपजीविकेचे साधन म्हणून पगाराची नोकरी मिळण्याची संधी आहे, तर बेरोजगारीचा दर नैसर्गिक दराप्रमाणे आहे.

तर्कसंगत रोजगार हा एक प्रकारचा पूर्ण रोजगार म्हणून विचार केला जाऊ शकतो, कामगार आणि त्यांनी व्यापलेल्या नोकऱ्यांमधील गुणात्मक जुळणी गृहीत धरून.

येथे उत्पादक रोजगार लोकसंख्या उपयुक्त वस्तू आणि सेवांच्या निर्मितीमध्ये गुंतलेली आहे.

सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त रोजगार हे अशा लोकांच्या क्रियाकलापांद्वारे वैशिष्ट्यीकृत आहे जे सामाजिक उत्पादनात काम करतात, सशस्त्र दल आणि अंतर्गत सैन्यात (अंतर्गत प्रकरणांमध्ये) सेवा करतात, पूर्णवेळ अभ्यास करतात (कामाच्या वयात), घरकाम, मुलांची आणि नातेवाईकांची काळजी घेतात.

कार्यक्षम रोजगार - हा श्रम संसाधनांचा वापर आहे, जो कमीतकमी सामाजिक आणि श्रम खर्चासह जास्तीत जास्त भौतिक परिणाम आणि सामाजिक परिणाम प्राप्त करतो.

रोजगार रचना वापरात असलेल्या प्रमाणांचा संच आहे EAN , जे यामधील गुणोत्तरांद्वारे निर्धारित केले जातात:

कार्यरत आणि बेरोजगार कामगार संसाधनांची संख्या;

नियोजित, रोजगाराच्या प्रकारांद्वारे वितरित;

औद्योगिक आणि गैर-औद्योगिक क्षेत्रात कार्यरत;

साहित्य उत्पादनाच्या शाखांमध्ये कार्यरत;

गैर-उत्पादन क्षेत्रात कार्यरत;

देशाच्या प्रदेश आणि प्रदेशांद्वारे नियोजित;

विविध प्रकारच्या मालकीच्या उद्योगांमध्ये कार्यरत;

विविध व्यवसाय आणि वैशिष्ट्यांसह कार्यरत कामगारांची संख्या तसेच विविध प्रकारच्या क्रियाकलाप.

रोजगाराचे स्वरूप म्हणजे रोजगाराच्या संस्थात्मक आणि कायदेशीर परिस्थिती (टेबल 2.1).

तक्ता 2.1 - रोजगाराचे प्रकार

लोकसंख्येचा रोजगार ही त्याच्या पुनरुत्पादनासाठी एक आवश्यक अट आहे, कारण लोकांचे राहणीमान, कर्मचार्‍यांची निवड, प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण आणि प्रगत प्रशिक्षण यासाठी समाजाचा खर्च, त्यांचा रोजगार आणि बेरोजगारांसाठी भौतिक आधार यावर अवलंबून असतो. . रोजगार हे एखाद्या व्यक्तीच्या सामाजिक विकासाच्या सर्वात महत्वाच्या पैलूंपैकी एक प्रकट करते जे त्याच्या कामाच्या क्षेत्रात आणि कामाच्या संबंधात त्याच्या गरजा पूर्ण करण्याशी संबंधित आहे.

रोजगार- ही वैयक्तिक आणि सामाजिक गरजा पूर्ण करण्याशी संबंधित नागरिकांची क्रिया आहे, जी कायद्याचा विरोध करत नाही आणि त्यांना कमाई (कामगार उत्पन्न) देते.

रशियामध्ये, 19 एप्रिल 1991 रोजी दत्तक घेण्यात आले "रोजगारावरील कायदा"(नंतरच्या जोडण्या आणि बदलांसह), जे रोजगाराची मूलभूत तत्त्वे तयार करते, रोजगार संबंधांना बाजाराचे स्वरूप देते.

पहिले तत्व- काम आणि रोजगारामध्ये स्वातंत्र्य सुनिश्चित करणे, सक्ती, सक्तीचे श्रम प्रतिबंधित करणे. एखाद्या व्यक्तीला निवडण्याचा प्राधान्याचा अधिकार आहे: सामाजिक कार्यात भाग घेणे किंवा न घेणे.

दुसरे तत्व- रशियन फेडरेशनच्या घटनेनुसार काम करण्याचा अधिकार, बेरोजगारीपासून संरक्षण, रोजगार शोधण्यात मदत आणि बेरोजगारीच्या बाबतीत भौतिक सहाय्य सुनिश्चित करण्यासाठी परिस्थितीची निर्मिती.

कायद्याने रोजगाराच्या जाहिरातीच्या क्षेत्रात राज्य धोरणाची मुख्य तत्त्वे एकत्रित केली: स्वैच्छिक कार्याचा अधिकार वापरताना, राष्ट्रीयत्व, लिंग, वय, सामाजिक स्थिती, राजकीय श्रद्धा आणि धर्माकडे वृत्ती विचारात न घेता रशियाच्या सर्व नागरिकांसाठी समान संधी सुनिश्चित करणे. आणि रोजगाराची मुक्त निवड; श्रम संसाधनांचा विकास; मोठ्या प्रमाणावर प्रतिबंध आणि दीर्घकालीन (एक वर्षापेक्षा जास्त) बेरोजगारी कमी करणे; नागरिकांच्या श्रम आणि उद्योजक पुढाकारासाठी समर्थन, उत्पादक, सर्जनशील कार्यासाठी त्यांच्या क्षमतांच्या विकासासाठी मदत; रोजगाराच्या क्षेत्रात सामाजिक संरक्षण सुनिश्चित करणे, नोकरी शोधण्यात अडचणी येत असलेल्या नागरिकांसाठी विशेष उपाययोजना तयार करणे, उदा. रोजगाराची विशेष गरज असलेल्यांना मदत; रोजगाराच्या क्षेत्रात केंद्रीकृत उपायांसह स्थानिक उपायांचे संयोजन; नवीन नोकऱ्या आणि इतर तत्त्वे निर्माण करणाऱ्या नियोक्त्यांना प्रोत्साहन.

नागरिकांना नोकरदार मानले जाते(रोजगारावरील रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचा अनुच्छेद 2):

तात्पुरत्या, हंगामी कामासह इतर सशुल्क काम (सेवा) रोजगार करारांतर्गत काम करणे;

वैयक्तिक श्रम क्रियाकलाप (शेतकरी, लेखक इत्यादींसह), उद्योजक तसेच उत्पादन सहकारी संस्थांच्या सदस्यांसह स्वतंत्रपणे स्वतःला काम प्रदान करणे;

निवडून, मंजूर किंवा सशुल्क पदावर नियुक्त;

अंतर्गत व्यवहार संस्थांमध्ये सेवा देणार्‍या सशस्त्र दलाच्या कोणत्याही शाखांचे लष्करी कर्मचारी;

कोणत्याही पूर्ण-वेळ शैक्षणिक संस्थांचे सक्षम-शारीरिक विद्यार्थी, रोजगार सेवेच्या दिशेने प्रशिक्षणासह;

कामावरून तात्पुरते अनुपस्थित (सुट्टी, आजारपण, पुन्हा प्रशिक्षण इ.);

नागरी कायदा करार (करार) अंतर्गत काम करणे.

हे निश्चित करणे महत्वाचे आहे आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येसाठी रोजगार स्थितीबेरोजगारांचा समावेश आहे. सहसा पाच स्थिती असतात.

1. मजुरी करणारे- हे निष्कर्ष लेखी करार (करार) अंतर्गत किंवा एंटरप्राइझच्या व्यवस्थापनासह श्रमिक क्रियाकलापांच्या अटींवरील मौखिक कराराखाली काम करणारे लोक आहेत, ज्यासाठी त्यांना कामावर घेताना सहमती दिलेली देय मिळते.

वैयक्तिक आधारावर काम करणे- ज्या व्यक्ती स्वतंत्रपणे क्रियाकलाप करतात ज्यामुळे त्यांना उत्पन्न मिळते, ते फक्त अल्प कालावधीसाठी कर्मचारी वापरत नाहीत किंवा वापरत नाहीत.

नियोक्ते- राज्य, संयुक्त स्टॉक कंपनी, व्यवसाय भागीदारी, इ. व्यवस्थापित करण्यासाठी स्वतःचे व्यवस्थापन किंवा अधिकृत व्यक्ती. एंटरप्राइझच्या कल्याणाची जबाबदारी सोडून नियोक्ता आपली कार्ये पूर्ण किंवा अंशतः भाड्याने घेतलेल्या व्यवस्थापकाकडे सोपवू शकतो.

पगार नसलेले, कुटुंबातील कामगार- त्यांच्या नातेवाईकाच्या मालकीच्या कौटुंबिक व्यवसायात वेतनाशिवाय काम करणाऱ्या व्यक्ती.

रोजगारातील स्थितीनुसार वर्गीकृत नसलेल्या व्यक्तीहे असे बेरोजगार आहेत जे पूर्वी कामगार क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेले नव्हते ज्यामुळे त्यांना उत्पन्न मिळाले. यामध्ये अशा व्यक्तींचा समावेश होतो ज्यांना विशिष्ट रोजगार स्थितीचे श्रेय देणे कठीण आहे.

लोकसंख्येच्या हिशेबाची व्यावहारिक गरज वाटप आवश्यक आहे रोजगाराचे प्रकार. अशा प्रकारे, पूर्ण, उत्पादक आणि मुक्तपणे निवडलेल्या रोजगारामध्ये फरक केला जातो.

पूर्ण रोजगार- ही व्यावसायिक कामाची सुरक्षितता आहे, ज्यामुळे व्यक्तीला उत्पन्न मिळते आणि त्याला आणि त्याच्या कुटुंबासाठी एक सभ्य अस्तित्व मिळते.

मूळ अर्थ उत्पादक रोजगारखालील वर येतो. कोणतेही काम सामाजिकदृष्ट्या स्वीकारार्ह मानले जाऊ शकत नाही, परंतु दोन आवश्यक आवश्यकता पूर्ण करणारे एकच. प्रथम, रोजगाराने कामगारांना उत्पन्न मिळवून दिले पाहिजे, एखाद्या व्यक्तीसाठी योग्य राहणीमान प्रदान केले पाहिजे. याचा अर्थ रोजगार धोरण आणि उत्पन्न धोरण, महागाईविरोधी कृती, आणि अशाच गोष्टींमधला थेट संबंध आहे. दुसरे म्हणजे, उत्पादक रोजगाराला औपचारिक रोजगाराचा विरोध आहे. नंतरचे एक विशेष प्रकरण - बेरोजगारी टाळण्यासाठी अतिरिक्त कामगारांची देखभाल किंवा औपचारिक नोकऱ्यांची निर्मिती - राज्य धोरणाने हे सुनिश्चित करण्यात मदत केली पाहिजे की प्रत्येक व्यक्तीचे काम आर्थिकदृष्ट्या व्यवहार्य आहे, समाजासाठी शक्य तितके उत्पादनक्षम आहे.

मुक्तपणे निवडलेला रोजगारअसे गृहीत धरते की स्वतःच्या कामाच्या क्षमतेची (श्रमशक्ती) विल्हेवाट लावण्याचा अधिकार केवळ त्याच्या मालकाचा आहे, म्हणजे कार्यकर्ता स्वतः. हे तत्त्व प्रत्येक कामगाराला रोजगार आणि बेरोजगारी यातील निवड करण्याच्या अधिकाराची हमी देते, कामात कोणत्याही प्रशासकीय सहभागास प्रतिबंधित करते.

परिमाणात्मक रोजगार वैशिष्ट्यीकृत आहेरोजगार दर. त्याची गणना दोन प्रकारे करता येते.

1. एकूण लोकसंख्येमध्ये नोकरदारांचा वाटा

2. आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येमध्ये नोकरदारांचा वाटा

रोजगार संबंधआर्थिक, लोकसंख्याशास्त्रीय आणि सामाजिक प्रक्रियांद्वारे निर्धारित.

आर्थिकसामग्रीकामगाराला त्याच्या कामासह सभ्य अस्तित्व सुरक्षित करण्याची आणि सामाजिक उत्पादनाच्या कार्यक्षमतेच्या वाढीस हातभार लावण्याची संधी रोजगार व्यक्त केली जाते, सामाजिक- व्यक्तिमत्व निर्मिती आणि विकास मध्ये. लोकसंख्याशास्त्रीयरोजगाराची सामग्री लोकसंख्येचे वय आणि लिंग वैशिष्ट्ये, त्याची रचना इत्यादीसह रोजगाराचे परस्परावलंबन प्रतिबिंबित करते.

परिचय

कामाची प्रासंगिकता या वस्तुस्थितीमुळे आहे की मध्ये आधुनिक रशियाअलिकडच्या वर्षांच्या संकटाच्या घटना आणि बेरोजगारीच्या उच्च पातळीमुळे लोकसंख्येच्या रोजगाराचा प्रश्न वाढला आहे.

शतकानुशतके जुन्या बाजार परंपरा असलेल्या कोणत्याही देशासाठी नेहमीच रोजगाराची विशिष्ट पातळी राखणे ही एक कठीण समस्या आहे. म्हणून, बाजार अभिमुखतेच्या सर्व देशांमध्ये, रोजगाराच्या क्षेत्रावर प्रभाव टाकण्यासाठी कायमस्वरूपी, लवचिक फॉर्म आणि उपायांच्या वापराच्या आधारे रोजगाराचे नियमन करण्याचे धोरण अवलंबले जात आहे. लोकसंख्येचा पूर्ण आणि अधिक कार्यक्षम रोजगार सुनिश्चित करणे हे कोणत्याही लोकशाही समाजाचे सर्वात महत्वाचे कार्य आहे. रोजगाराच्या क्षेत्रातील राज्य धोरणाने दोन मुख्य मुद्द्यांकडे लक्ष दिले पाहिजे: प्रथम, श्रमशक्तीमध्ये कार्यरत भांडवलाची गरज पूर्ण करणे. जोमाने आणि फायदेशीरपणे चालणारे भांडवल हा सर्वोत्तम पुरावा आहे प्रभावी वापरकार्य शक्ती; दुसरे म्हणजे, लोकांच्या सामान्य अस्तित्वाची अट म्हणून सक्षम शरीराच्या लोकसंख्येसाठी नोकऱ्यांची तरतूद. लोकसंख्येच्या कल्याणाची काळजी घेणे हे राज्याचे पारंपारिक कार्य आहे.

कामाचा उद्देश अभ्यास करणे आहे सैद्धांतिक पैलूसामाजिक घटक म्हणून रोजगार आर्थिक धोरण.

कामाची कामे:

• 1. रोजगाराचे सार आणि मूलभूत संकल्पना प्रकट करणे.
• 2. सामाजिक आणि आर्थिक धोरणाच्या प्रणालीमध्ये रोजगार धोरणाच्या जागेचा अभ्यास करणे.

लोकसंख्येचा रोजगार: सार आणि मूलभूत संकल्पना

रोजगार ही वैयक्तिक आणि सामाजिक गरजा पूर्ण करण्यासाठी भौतिक आणि आध्यात्मिक वस्तूंच्या उत्पादनाशी संबंधित असलेल्या सक्षम शरीराच्या लोकसंख्येची क्रिया आहे, जी रशियन फेडरेशनच्या कायद्याचा विरोध करत नाही आणि त्यांना कमाई, कामगार उत्पन्न मिळवून देते.

आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्या हा लोकसंख्येचा भाग आहे जो वस्तू आणि सेवांच्या उत्पादनासाठी कामगारांचा पुरवठा करतो. आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येमध्ये नोकरदार आणि बेरोजगारांचा समावेश होतो (सर्वेक्षण केलेल्या कालावधीच्या संबंधात).

परिमाणवाचकपणे, रोजगार रोजगाराच्या पातळीद्वारे दर्शविला जातो, म्हणजे, आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येच्या संख्येशी (टक्केवारीमध्ये) रोजगाराच्या संख्येचे गुणोत्तर.

नागरिकांना नोकरदार मानले जाते:

• - रोजगार करार (करार) अंतर्गत काम करणे, ज्यामध्ये पूर्ण किंवा अर्धवेळ आधारावर सशुल्क काम करणे, तसेच हंगामी, तात्पुरत्या कामासह इतर सशुल्क काम (सेवा) समाविष्ट आहे;
• - उद्योजक क्रियाकलापांमध्ये गुंतलेले;
• - उपकंपनी हस्तकलेमध्ये कार्यरत आणि करारांतर्गत उत्पादने विकणे;
• - उत्पादन सहकारी संस्थांचे सदस्य (आर्टल्स), तसेच नागरी कायदा करार (करार) अंतर्गत काम करणारे;
• - सशुल्क पदावर निवडलेले, नियुक्त केलेले किंवा मंजूर केलेले;
• - लष्करी सेवा उत्तीर्ण करणे, तसेच अंतर्गत व्यवहार संस्थांमध्ये सेवा;
• - सामान्य शैक्षणिक संस्था, प्राथमिक व्यावसायिक, माध्यमिक व्यावसायिक आणि उच्च व्यावसायिक शिक्षणाच्या संस्था आणि फेडरलच्या दिशेने प्रशिक्षणासह इतर शैक्षणिक संस्थांमध्ये पूर्ण-वेळ अभ्यास उत्तीर्ण करणे सार्वजनिक सेवालोकसंख्येचा रोजगार;
• - अपंगत्व, सुट्टी, पुनर्प्रशिक्षण, प्रगत प्रशिक्षण, संपामुळे किंवा इतर कारणांमुळे उत्पादनाचे निलंबन यामुळे तात्पुरते कामाच्या ठिकाणी अनुपस्थित;
• - सार्वजनिक, धार्मिक, दानशूर व्यक्ती वगळता संस्थांचे संस्थापक (सहभागी) असणे.

रोजगाराची वैशिष्ट्ये विचारात घ्या.

रोजगार असू शकतो: पूर्ण, उत्पादक, सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त, तर्कशुद्ध, प्रभावी.

पूर्ण रोजगारासह, सर्व इच्छूक सक्षम शरीराच्या नागरिकांना सशुल्क नोकरी मिळण्याची एक उद्दिष्ट संधी असते, तर बेरोजगारीचा दर नैसर्गिक दराप्रमाणे असतो.

तर्कसंगत रोजगार हा एक प्रकारचा पूर्ण रोजगार आहे जो कामगार आणि त्यांनी व्यापलेल्या नोकऱ्यांमधील गुणात्मक जुळणी दर्शवतो.

उत्पादक रोजगारासह, लोकसंख्या सामाजिक उत्पादनात कार्यरत आहे, हा आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येचा कार्यरत भाग आहे, जो आंतरराष्ट्रीय कामगार संघटनेच्या कार्यपद्धतीशी संबंधित आहे.

सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त रोजगार हे अशा लोकांच्या क्रियाकलापांद्वारे दर्शविले जाते जे सामाजिक उत्पादनात काम करतात, सशस्त्र दलात आणि अंतर्गत सैन्यात सेवा करतात (अंतर्गत प्रकरणांमध्ये), शिक्षणाच्या पूर्ण-वेळ प्रकारांचा अभ्यास करतात (कामाच्या वयात), घर सांभाळणे, काळजी घेणे. मुले आणि आजारी नातेवाईकांसाठी.

कार्यक्षम रोजगार म्हणजे श्रम संसाधनांचा वापर, जे कमीतकमी सामाजिक खर्चासह, कमीतकमी श्रम खर्चासह (कामाच्या वेळेसह) जास्तीत जास्त भौतिक परिणाम आणि सामाजिक परिणाम प्राप्त करते.

लोकसंख्येचा रोजगार ही त्याच्या पुनरुत्पादनासाठी एक आवश्यक अट आहे, कारण लोकांचे राहणीमान, कर्मचाऱ्यांची निवड, प्रशिक्षण, पुनर्प्रशिक्षण आणि प्रगत प्रशिक्षण, त्यांच्या रोजगारासाठी, गमावलेल्या लोकांसाठी भौतिक आधार यासाठी समाजाचा खर्च. त्यांच्या नोकऱ्या त्यावर अवलंबून आहेत.

आधुनिक रशियन अर्थव्यवस्थेने सुधारणांच्या मार्गावर सुरुवात केली आहे, बाजार संबंधांमध्ये संक्रमण. या मार्गावर, नक्कीच, खर्च आहेत, परंतु विकासाच्या दिशेने सुधारणांची सामान्य दिशा, ज्याचे अनुसरण जगातील सुसंस्कृत देशांनी केले आहे, ते प्रगतीशील आहे.

रशियामधील कामगार बाजार आणि रोजगाराच्या समस्या जटिल आणि विरोधाभासी आहेत. येथे, जगातील विविध देशांमध्ये घडणारे दोन्ही सामान्य नमुने आणि आपल्या राज्यासाठी विशिष्ट प्रक्रिया आणि घटना प्रकट होतात.

बाजार अर्थव्यवस्थेच्या संकल्पनांमध्ये, मध्यवर्ती स्थान हे बाजाराच्या सार आणि सामग्रीच्या व्याख्येने व्यापलेले आहे आणि त्याचे प्रकार.

ही, सर्वप्रथम, कामगारांची नियुक्ती आणि पुरवठ्याशी संबंधित सामाजिक संबंधांची एक प्रणाली आहे, म्हणजेच त्याची खरेदी आणि विक्री; ही एक आर्थिक जागा देखील आहे - रोजगाराचे क्षेत्र, ज्यामध्ये विशिष्ट उत्पादनाचे खरेदीदार आणि विक्रेते - कामगार परस्परसंवाद करतात; शेवटी, ही एक यंत्रणा आहे जी नियोक्ता आणि कर्मचार्‍यांमध्ये किंमती आणि कामकाजाच्या परिस्थितीमध्ये सामंजस्य सुनिश्चित करते. याने पहिल्याची मजुरीची आणि दुसरीची मजुरीची गरज भागते.

कामगार बाजार आहे एकूण मागणीआणि मजुरांचा पुरवठा, जे या दोन घटकांच्या परस्परसंवादामुळे, क्षेत्रांमध्ये आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येसाठी तुलनेने नोकऱ्यांची नियुक्ती सुनिश्चित करते. आर्थिक क्रियाकलापक्षेत्रीय, प्रादेशिक, लोकसंख्याशास्त्रीय आणि व्यावसायिक-पात्रता विभागांमध्ये.

श्रमिक बाजाराचा विचार करण्यापूर्वी, एखाद्या व्यक्तीने सर्वसाधारणपणे सामाजिक पुनरुत्पादनात एखाद्या व्यक्तीची भूमिका आणि स्थान शोधले पाहिजे, कारण हे शोधल्याशिवाय, एखाद्या व्यक्तीसाठी काम करण्यासाठी आर्थिक (भौतिक) प्रोत्साहन का प्राधान्य दिले जाते हे आपण समजू शकणार नाही. , तर दुसऱ्यासाठी या प्रेरणा गहाळ आहेत; समाजातील उत्पन्नाचे वितरण असमान का आहे; सामाजिक संघर्ष का होतात आणि बरेच काही.

अगदी आत्तापर्यंत अर्थशास्त्रएखाद्या व्यक्तीला केवळ समाजाच्या उत्पादक शक्तींच्या घटकांपैकी एक मानले जाते, म्हणजेच ती तत्त्वापासून पुढे गेली - "उत्पादनासाठी एक व्यक्ती". सर्व विजयी अहवाल "डोंगराला" देण्यात आलेल्या कोळशाच्या प्रमाणावर आधारित होते, स्टीलचा गळती, बांधलेल्या अपार्टमेंटची संख्या, बेरोजगारीची अनुपस्थिती इ. अशा औचित्यांचा परिणाम म्हणजे अशी अर्थव्यवस्था आहे जी एखाद्या व्यक्तीसाठी काम करत नाही, परंतु त्याच्या विरोधात: खराब गृहनिर्माण, कमी-गुणवत्तेची उत्पादने, उच्च उत्पादन इ.

श्रमिक बाजाराच्या स्थितीचा सर्वात महत्वाचा सूचक म्हणजे बेरोजगारीचा दर, जो आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येच्या एकूण संख्येमध्ये बेरोजगारांचे प्रमाण म्हणून परिभाषित केला जातो.

बेरोजगारीचा दर हा प्रमुख समष्टि आर्थिक निर्देशकांपैकी एक आहे आणि सामाजिक-आर्थिक धोरणाचे परिणाम समजून घेण्यासाठी आणि अंदाज लावण्यासाठी त्याची योग्य व्याख्या आवश्यक आहे.

तथापि, आधुनिक बाजारसतत गतिमान बदल, रोजगाराच्या एका राज्यातून दुसर्‍या स्थितीत श्रम ओव्हरफ्लोद्वारे वैशिष्ट्यीकृत. श्रमिक बाजारपेठेतील गतिमान प्रवाहाचे मूल्यांकन हे घटक ओळखणे शक्य करते जे बेरोजगारीच्या संरचनेत सर्वात मोठ्या प्रमाणात बदल ठरवते.

अशाप्रकारे, लोकसंख्येच्या कोणत्याही सामाजिक-आर्थिक गटातील त्याची उच्च पातळी केवळ नोकरी गमावण्याच्या उच्च संभाव्यतेशीच नव्हे तर नोकरीमध्ये वारंवार बदल, कमी सामाजिक-आर्थिक गतिशीलता आणि नोकरीच्या शोधात अपुरी क्रियाकलाप, दीर्घ कालावधीसह देखील संबंधित असू शकते. बेरोजगारी, मिळालेली नोकरी टिकवून ठेवण्याची शक्यता कमी, इ. समष्टी आर्थिक धोरणाच्या उद्देशाने, केवळ लोकसंख्येच्या विशिष्ट गटातील बेरोजगारीच्या पातळीचे अचूक मूल्यांकन करणेच नव्हे तर कोणत्या मजुरांचा प्रवाह आहे हे देखील स्थापित करणे महत्त्वाचे आहे. श्रमिक बाजारपेठेत बेरोजगारीची अशी पातळी वाढवते.

रोजगार रचना ही समाजाच्या श्रमशक्तीच्या (आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय लोकसंख्येच्या) वापरातील प्रमाणांचा एक संच आहे, जी यांच्यातील संबंधांद्वारे निर्धारित केली जाते:

• -रोजगार आणि बेरोजगार कामगार संसाधनांची संख्या;
• - कर्मचार्यांची संख्या, रोजगाराच्या प्रकारानुसार वितरीत;
• - औद्योगिक आणि गैर-औद्योगिक क्षेत्रात कार्यरत लोकांची संख्या;
• - भौतिक उत्पादनाच्या शाखांमध्ये कार्यरत लोकांची संख्या;
• - गैर-उत्पादन क्षेत्रात कार्यरत लोकांची संख्या;
• - देशाच्या प्रदेश आणि प्रदेशांनुसार कर्मचार्यांची संख्या;
• - विविध प्रकारच्या मालकीच्या उपक्रमांमधील कर्मचार्यांची संख्या;
• - विविध व्यवसाय आणि वैशिष्ट्यांसह कार्यरत कामगारांची संख्या तसेच विविध प्रकारच्या क्रियाकलाप.

अशाप्रकारे, रोजगार ही सामाजिक उत्पादनाची एक सामान्य श्रेणी आहे, जी सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त श्रमांमध्ये लोकांच्या सहभागावरील संबंधांची संपूर्णता समाविष्ट करते. नियोजित लोकसंख्येमध्ये हे समाविष्ट आहे: वेतनासाठी कर्मचारी; स्वयंरोजगार; घरातील नोकरी; लष्करी कर्मचारी; उद्योजक, घरगुती कामात गुंतलेले शेतकरी, अर्धवेळ इ.

रोजगार हा केवळ सर्वात महत्त्वाचा नाही आर्थिक वैशिष्ट्ये. या श्रेणीनुसार, कोणत्याही राज्यातील लोकांच्या कल्याणाचा न्याय करता येतो. त्याच वेळी, लोकसंख्येच्या रोजगाराच्या पातळीचा अंदाज लावला जातो, जो एक महत्त्वाचा समष्टि आर्थिक निर्देशक आहे.

पदाची व्याख्या

लोकसंख्येचा रोजगार ही सामाजिक-आर्थिक योजनेची एक घटना आहे. ही लोकसंख्येची सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त क्रियाकलाप आहे, ज्याचा उद्देश सामाजिक आणि वैयक्तिक गरजा पूर्ण करणे तसेच पैसे (उत्पन्न) मिळवणे आहे. ही व्याख्या"रशियन फेडरेशनमधील रोजगारावर" कायदा देते. हा महत्त्वाचा दस्तऐवज 19 एप्रिल 1991 रोजी क्रमांक 1032-1 अंतर्गत स्वीकारण्यात आला.

रोजगार हा देखील एक आर्थिक श्रेणी आहे. हा संबंधांचा एक संच आहे जो नागरिकांच्या श्रम क्रियाकलापांशी संबंधित आहे. ही आर्थिक श्रेणी सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त क्रियाकलापांमध्ये देशाच्या लोकसंख्येच्या समावेशाची डिग्री व्यक्त करते. हे कामगारांमधील उपक्रमांच्या गरजा, उत्पन्न मिळविण्यासाठी आवश्यक रिक्त पदांची उपलब्धता देखील दर्शवते. या सर्व पदांमुळे लोकसंख्येचा रोजगार हा श्रमिक बाजारातील सर्वात महत्वाच्या वैशिष्ट्यांपैकी एक म्हणून विचार करणे शक्य होते.

काही लेखक दुसरी व्याख्या देतात ही संज्ञा. त्यांच्या मते, लोकसंख्येचा रोजगार हा श्रमिक बाजाराच्या कामकाजासाठी आवश्यक असलेले मुख्य पॅरामीटर आहे. त्याच वेळी, हा आर्थिक आणि कायदेशीर स्वभावाच्या लोकांमधील एक विशिष्ट प्रकारचा संबंध आहे. आणि हे आश्चर्यकारक नाही, कारण एखादी व्यक्ती एक किंवा दुसर्या कामगार सहकारी संस्थेत सामील होऊन नोकरी मिळवते. आणि जोपर्यंत कर्मचारी त्याने निवडलेल्या अर्थव्यवस्थेच्या आर्थिक क्षेत्राच्या उपप्रणालीमध्ये राहतो तोपर्यंत हे संबंध घडत राहतात.

कामगारांच्या श्रेणी

"रशियन फेडरेशनमधील रोजगारावरील" कायदा देशाच्या कोणत्या नागरिकांचा सामाजिकदृष्ट्या उपयुक्त क्रियाकलापांमध्ये समावेश केला जाऊ शकतो याचे स्पष्टीकरण प्रदान करतो.

हे लोक आहेत:
- रोजगार करारांतर्गत काम करणे, तसेच इतर सेवा किंवा काम ज्यासाठी त्यांना मोबदला मिळतो;
- वैयक्तिक उद्योजक म्हणून नोंदणीकृत;
- उपकंपनी हस्तकला आणि निष्कर्ष केलेल्या करारांतर्गत उत्पादने विकण्यात गुंतलेले;
- सशुल्क पदांवर निवडून, मंजूर किंवा नियुक्त;
- नागरी कायदा किंवा कॉपीराइट करारांनुसार विविध प्रकारचे कार्य करणे;
- आर्टल्स (उत्पादन सहकारी) चे सदस्य असणे;
- लष्करी सेवेत, नागरी पर्यायी, अंतर्गत व्यवहार मंत्रालयाच्या संस्थांमध्ये;
- शैक्षणिक संस्थांचे पूर्ण-वेळ विद्यार्थी;
- आजारपण, सुट्टी, भरती इत्यादींमुळे त्यांच्या कामाच्या ठिकाणी तात्पुरते अनुपस्थित;
- संस्थांचे सहभागी (संस्थापक) असणे आणि नंतरच्या संबंधात मालमत्ता अधिकार असणे.

बाजार अर्थव्यवस्थेच्या आवश्यकता

गेल्या शतकाच्या नव्वदच्या दशकापासून, रशियाने प्रशासकीय-कमांड प्रकाराचे व्यवस्थापन सोडले आहे. तिची अर्थव्यवस्था मार्केट रेल्सकडे जाऊ लागली, ज्यासाठी विविध सुधारणांची आवश्यकता होती. तो रोजगाराच्या क्षेत्रातही गेला नाही. त्यातही अनेक बदल झाले. नवकल्पनांचा विकास आधीच प्राप्त झालेल्यांवर आधारित होता विकसीत देशअनुभव केलेल्या कामाचा परिणाम म्हणजे "रशियन फेडरेशनच्या लोकसंख्येच्या रोजगारावर" विधायी कायदा, ज्याने या विषयावरील राज्याच्या मूलभूत तत्त्वांचे प्रतिबिंबित केले. त्यापैकी पहिले रशियाच्या संविधानात समाविष्ट आहे. हे श्रमांच्या स्वैच्छिकतेबद्दल आणि सर्जनशील आणि उत्पादक कार्यासाठी त्यांच्या क्षमतांचा मुक्तपणे विल्हेवाट लावण्याच्या नागरिकांच्या अधिकाराच्या अस्तित्वाबद्दल बोलते.

कायद्यात नमूद केलेल्या तत्त्वांपैकी दुसरे म्हणजे रोजगारासाठी आवश्यक परिस्थिती निर्माण करणे आणि नागरिकांकडून कामाच्या ठिकाणी मुक्त निवड करणे ही राज्याची जबाबदारी आहे. देशाचे दीर्घकालीन हित सुनिश्चित करणे आणि विचारात घेणे देखील देश जबाबदार आहे. हे रोजगाराचे तिसरे तत्त्व आहे. यंत्रणा कार्यान्वित करण्यासाठी सर्व स्तरावरील अधिकाऱ्यांनी प्रयत्न केले पाहिजेत राज्य नियमन, तसेच या क्षेत्राच्या बाजार स्व-नियमनात अडथळा आणू नका. या प्रकरणात, आर्थिक संधींचा वापर केला पाहिजे ऑफ-बजेट फंड, बजेट, सार्वजनिक संघटना, उपक्रम आणि नागरिक स्वतः सामाजिक आणि साध्य करण्यासाठी आर्थिक कार्यक्षमतासरकारी कार्यक्रम. रोजगाराच्या क्षेत्रात राज्याच्या धोरणाचे हे चौथे तत्व आहे.

रोजगाराच्या पद्धती आणि पद्धती

कोणत्याही राज्यात, लोकसंख्येचे रोजगार धोरण निश्चित केले जाते, सर्व प्रथम, समाजाने निश्चित केलेल्या कार्ये आणि उद्दिष्टांवरून. त्याच वेळी, प्रत्येक देश या क्षेत्रातील समस्या सोडवण्यासाठी स्वतःच्या पद्धती वापरू शकतो. तर, ते अमेरिकन मॉडेलला वेगळे करतात. यामध्ये मोठ्या संख्येने नोकऱ्या निर्माण करणे समाविष्ट आहे जेथे लोकांना उच्च उत्पादक असणे आवश्यक नाही आणि त्यांना मिळणारे उत्पन्न कमी आहे. असा श्रमिक बाजार आर्थिकदृष्ट्या सक्रिय नागरिकांच्या महत्त्वपूर्ण भागासाठी अनुकूल आहे. अधिकृतपणे, बेरोजगारी कमी पातळीवर आहे. मात्र, कमी उत्पन्न असलेल्या लोकांची संख्या लक्षणीयरित्या वाढत आहे.

स्कॅन्डिनेव्हियन मॉडेल अंतर्गत, अक्षरशः संपूर्ण कार्यरत वयाच्या लोकसंख्येला समाधानकारक वेतनाच्या अटींसह नोकऱ्या असतील. मध्ये मोठ्या संख्येने रिक्त पदे तयार करताना हे शक्य आहे सार्वजनिक क्षेत्रअर्थव्यवस्था तथापि, या धोरणाच्या अंमलबजावणीत महागाईचा दबाव आणि तिजोरीचा ऱ्हास दिसून येतो.

युरोपियन मॉडेल तयार करताना, कामगार उत्पादकता आणि कामगारांच्या उत्पन्नाच्या वाढीसह नियोजित लोकांची संख्या कमी होते. अशा धोरणास बेरोजगारांच्या सतत वाढणाऱ्या संख्येसाठी लाभांच्या महागड्या प्रणालीद्वारे समर्थन दिले पाहिजे.

रोजगार धोरणाचे प्रकार

आपल्या नागरिकांच्या रोजगाराच्या क्षेत्रात, राज्य सक्रिय आणि निष्क्रिय अशा दोन्ही प्रकारचे क्रियाकलाप करू शकते. त्यापैकी पहिल्यामध्ये लोकसंख्येच्या रोजगाराला चालना देण्याच्या उद्देशाने अनेक उपायांचा अवलंब करणे समाविष्ट आहे. सक्रिय धोरणामध्ये कामगारांची टाळेबंदी रोखणे आणि नोकऱ्या टिकवणे, लोकसंख्येची कौशल्ये आणि त्यांचे व्यावसायिक प्रशिक्षण सुधारणे, विविध सार्वजनिक कामांचे आयोजन करणे, खाजगी उद्योजकतेला पाठिंबा देणे इत्यादी उपायांचा समावेश आहे. या सर्वांमुळे देशातील बेरोजगारीचा दर कमी होण्यास मदत होते.

निष्क्रिय धोरणाचा अवलंब करताना, राज्य रोजगाराला चालना देण्यासाठी उपाययोजना करत नाही. हे केवळ बेरोजगारीचे प्रमाण जास्त असताना होणाऱ्या नकारात्मक परिणामांचा मागोवा घेते. त्याच वेळी, राज्य बेरोजगार नागरिकांना लाभ देते आणि नोकरीच्या निवडीसाठी सेवा प्रदान करते. यासाठी देशात सार्वजनिक रोजगार सेवेचे आयोजन करण्यात येत आहे. याव्यतिरिक्त, निष्क्रिय धोरणाचा अवलंब करताना, राज्य लवकर निवृत्ती काढते. हे बेरोजगारांना भौतिक किंवा साहाय्य देखील प्रदान करते.

समाजाभिमुख विकसित देश बाजार अर्थव्यवस्था, लीड, एक नियम म्हणून, नागरिकांच्या रोजगाराच्या क्षेत्रात सक्रिय धोरण. त्याच वेळी, राज्य यासाठी प्रयत्नशील आहे:
- काम शोधत असलेल्या प्रत्येकासाठी होते;
- श्रम क्रियाकलाप सर्वात कार्यक्षम स्तरावर होता;
- कामाची जागा निवडण्याचे स्वातंत्र्य होते.

अपेक्षित उद्दिष्टे साध्य करणे

नागरिकांच्या रोजगाराच्या क्षेत्रात धोरणाच्या अंमलबजावणीसाठी प्रभावी उपाययोजना आखण्यासाठी, संपूर्ण देशाच्या आर्थिक विकासाची पातळी आणि टप्पा विचारात घेणे आवश्यक आहे. रोजगाराच्या समस्या सोडवण्याचा एक महत्त्वाचा घटक म्हणजे विविध आर्थिक आणि सामाजिक समस्यांच्या निराकरणासह या दिशेचे विलीनीकरण.

लोकसंख्येच्या रोजगाराचे वैशिष्ट्य कसे वाढले पाहिजे? हे सूचक सुधारण्याचे कार्य सराव आणि राष्ट्रीय परिस्थितीशी सुसंगत असलेल्या पद्धती वापरून केले जाते.

सामाजिक आणि आर्थिक धोरणाच्या चौकटीत पूर्व-विकसित पद्धती सतत समन्वित केल्या पाहिजेत. त्याच वेळी, रोजगाराच्या क्षेत्रातील सर्व निर्णयांसाठी केवळ राज्याच्या भागावरच नव्हे तर सक्रिय कृती आवश्यक आहेत. या दिशेने नियोक्ते, तसेच कर्मचाऱ्यांकडून पावले उचलण्याची गरज आहे.

रोजगार प्रोत्साहन संस्था

1991 मध्ये, रशियन फेडरेशनची स्थापना झाली फेडरल सेवालोकसंख्येचा रोजगार. आजपर्यंत, कामगार मंत्रालय आणि सामाजिक विकासरशिया. हे 1996 मध्ये तयार केले गेले होते, एकाच वेळी तीन सामाजिक विभाग रद्द करताना:

सामाजिक मंत्रालय लोकसंख्येचे संरक्षण.
- कामगार मंत्रालय.
- फेडरल रोजगार सेवा.

त्याच वेळी, नव्याने स्थापन झालेला विभाग विकासासाठी जबाबदार बनला. याव्यतिरिक्त, कामगार आणि सामाजिक विकास मंत्रालय क्षेत्रीय कार्यालयांद्वारे रोजगार सेवांची संपूर्ण व्यवस्था व्यवस्थापित करते.

या प्रशासकीय मंडळाचे मुख्य कार्य म्हणजे रोजगार, मानके आणि प्रादेशिक कार्यालयांच्या जवळच्या सहकार्याने कार्यांची अंमलबजावणी या क्षेत्रातील कार्यक्रमांचा विकास आणि पुढील निधी. हा उपक्रम लोकसंख्येला बेरोजगारीपासून वाचवण्यासाठी आहे.

प्रादेशिक सेवा थेट कामगार आणि सामाजिक विकास मंत्रालयाच्या अधीन आहेत. ते थेट जमिनीवर असलेल्या या विभागाच्या संस्थांच्या कामावर देखरेख करतात. त्याच वेळी, प्रादेशिक सेवांच्या जबाबदाऱ्यांमध्ये हे समाविष्ट आहे:
- नियोजन;
- सूचना;
- वित्तपुरवठा;
- नियंत्रणाची अंमलबजावणी.

स्थानिक रोजगार सेवा, ज्या या क्षेत्राच्या प्रादेशिक संस्थांद्वारे व्यवस्थापित केल्या जातात, लोकसंख्येसह थेट कार्य करतात. हे त्यांच्या दैनंदिन व्यवहाराचे सार आहे.

SZN ची कार्ये

स्वत:साठी योग्य नोकरी शोधू इच्छिणाऱ्या नागरिकांनी त्यांच्या शहर किंवा गावातील रोजगार केंद्राशी संपर्क साधावा. हे कामगार आणि सामाजिक विकास मंत्रालय आहे, उपलब्ध रिक्त पदांबद्दल सल्ला आणि माहिती देईल. याव्यतिरिक्त, रोजगार केंद्र इतर अनेक सेवा प्रदान करेल. त्यापैकी:

बेरोजगारी फायद्यांचे पेमेंट;
- बेरोजगारांना, तसेच त्यांच्या आश्रित कुटुंबातील सदस्यांना भौतिक आणि मानसिक मदतीची तरतूद.

SZN चार मुख्य कार्ये सोडवते. ते:
- सामाजिक संरक्षणबेरोजगार नागरिक;
- व्यावसायिक कौशल्यांचे प्रशिक्षण;
- रोजगार सुलभ करणे;
- रिक्त पदांची उपलब्धता.

SZN क्रियाकलाप

कोणत्याही देशाचे राज्य तेथील नागरिकांच्या रोजगाराचे आयोजन आणि नियमन करते. रशियन फेडरल एम्प्लॉयमेंट सर्व्हिस खालील उद्देशाने उपक्रम राबवते:

विकास अंदाज तयार करणे आणि रोजगाराच्या पातळीचे विश्लेषण करणे;
- फेडरल आणि प्रादेशिक स्तरांवर लक्ष्यित कार्यक्रमांचा विकास आणि पुढील अंमलबजावणी, ज्याचा उद्देश अशा नागरिकांच्या रोजगारास प्रोत्साहन देणे आहे ज्यांना नोकरीवरून काढण्याचा धोका आहे आणि काम शोधण्यात अडचण आहे;
- बेरोजगार नागरिकांचे व्यावसायिक मार्गदर्शन, प्रशिक्षण आणि पुनर्प्रशिक्षण संस्था.

हे काम संबंधित फेडरल बॉडीच्या थेट देखरेखीखाली आयोजित आणि चालते, जे रोजगार विभाग आहे. तो, त्याच्या अधिकाराच्या चौकटीत, प्रादेशिक सेवा तयार करतो आणि देखरेख करतो.

रोजगार विभागाला यासाठी आवाहन केले जाते:
- प्रादेशिक कामगार बाजारात विकसित झालेल्या परिस्थितीचे विश्लेषण करा आणि कामगारांच्या मोठ्या प्रमाणात टाळेबंदीचे नकारात्मक परिणाम रोखण्यासाठी किंवा कमी करण्याच्या उद्देशाने विविध उपाय विकसित करा;
- बेरोजगारांच्या नोंदणीचे काम आयोजित करणे आणि त्यांना पुढील रोजगारासाठी मदत करणे;
- नोंदणीकृत नागरिकांना बेरोजगारी लाभ द्या आणि द्या;
- नागरिकांना राज्य हमी प्रदान करा;
- या प्रणालीमध्ये समाविष्ट असलेल्या कोणत्याही प्रादेशिक संस्थेचे कार्य आयोजित करा, जसे की लोकसंख्येचा रोजगार शहर विभाग आणि ZN चा प्रादेशिक विभाग;
- बेरोजगारांच्या व्यावसायिक प्रशिक्षणासाठी शैक्षणिक संस्थांशी करार करणे;
- लहान व्यवसायांच्या विकासाला चालना देण्यासाठी.

लोकसंख्येसह कामात सुधारणा

रोजगार सेवेच्या प्रादेशिक संस्था फेडरल प्रोग्रामनुसार कार्य करतात, जे नागरिकांना रोजगार शोधण्यात सहाय्य प्रदान करतात. या प्रकरणात त्यांचे मुख्य कार्य म्हणजे रशियन फेडरेशनच्या प्रदेशांमध्ये शमन करणे. लवचिक श्रम बाजार विकसित करून, रिक्त पदे आणि बेरोजगार कामगारांच्या ऑफरमध्ये संतुलन साधून, रोजगाराची पातळी वाढवून हे उद्दिष्ट साध्य केले जाते. सतत सुधारणालोकसंख्येसह कामाच्या पद्धती आणि प्रकार.

उदाहरणार्थ, मॉस्को आणि इतर काही शहरांच्या लोकसंख्येचा रोजगार SZN केंद्रांवर अर्ज केलेल्या नागरिकांद्वारे कामासाठी स्वतंत्र शोध तीव्र करण्याच्या मुख्य प्रवाहात आणण्याचा प्रयत्न केला जात आहे. हे करण्यासाठी, या सेवेचे कर्मचारी गट सल्लामसलत करण्याच्या सरावात परिचय देतात.

याशिवाय, सध्या सुरू असलेले ‘नोकरी मेळावे’, ‘क्लायंट रिझ्युम बँक्स’, ‘जॉब सीकर्स क्लब’ आणि इतर अनेक कार्यक्रमांद्वारे नागरिकांच्या रोजगाराला चालना मिळते.