العواقب الاجتماعية والاقتصادية لـ "هجرة الأدمغة" على بلدان الاقتصاد العالمي. مشكلة "هجرة الأدمغة" وطرق حلها لكنك لن تجد مثل هذه الإحصائيات رسميًا في أي مكان

"هجرة الأدمغة" هي عملية يهاجر فيها العلماء والمتخصصون والعمال المهرة من بلد أو منطقة لأسباب اقتصادية، وفي كثير من الأحيان لأسباب سياسية أو دينية أو لأسباب أخرى. تُعرّف الموسوعة البريطانية هذا المصطلح بأنه "هجرة الموظفين المتعلمين أو المحترفين من بلد أو قطاع اقتصادي أو منطقة إلى أخرى، عادة للحصول على أجور أو ظروف معيشية أفضل". ظهر تعبير "هجرة الأدمغة" في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي - وبطريقة مماثلة في المملكة المتحدة، تم وصف عملية الحركة الجماعية للعلماء الإنجليز إلى الولايات المتحدة الأمريكية.

عالم هجرة العقول الاقتصادية

هجرة الأدمغة لها تاريخ طويل. العلماء والمهندسين من أكثر دول مختلفة- من البرازيل إلى الصين وبولندا - غادروا منذ فترة طويلة بحثًا عن المزيد الدول المتقدمةالعالم من أجل إيجاد حياة أفضل، أحياناً في مجال تخصصهم، وأحياناً أثناء قيادة السيارة أو في مطبخ أحد مطاعم الوجبات السريعة.

لعدة قرون، تم إرسال المواهب في كثير من الأحيان إلى بلدان أخرى، وكانت أسباب هذا القرار بعيدة عن الوضوح. لقد اختار الناس مستويات معيشة أعلى، ومستويات رواتب، وحرية سياسية ودينية، ومستويات توظيف، وما إلى ذلك.

ويزيد هجرة الأدمغة من نقص العمالة الماهرة التي تشتد الحاجة إليها في البلدان النامية، وبالتالي يؤدي إلى تقليص النمو الاقتصادي والدخل على المدى الطويل.

ولخلق حوافز للعمال ذوي المهارات العالية للبقاء والعمل لصالح بلدهم، فمن الضروري أن يكون لدينا فهم واضح لأسباب هجرتهم. ويعد تنفيذ السياسات الصحيحة لمكافحة هجرة الأدمغة إحدى مهامهم الرئيسية، وهو أمر بالغ الأهمية للمستقبل الاقتصادي للبلدان. وفقا للمنتدى الاقتصادي العالمي لعام 2004، عادة ما يختار الأشخاص الأكثر موهبة في أي بلد البقاء والعمل في بلدانهم الأصلية في بلدان مثل الولايات المتحدة الأمريكية، وإسبانيا، وسويسرا، وهولندا، واليابان، والسويد، والمملكة المتحدة، وأكبر هجرة للأدمغة هي لوحظ في صربيا والفلبين وأوكرانيا والهند وروسيا. ويبين الشكل ترتيب البلدان من الأقل عرضة لـ "هجرة الأدمغة" (القيمة تميل إلى 7) إلى البلدان التي تظهر فيها هذه الظاهرة (القيمة تميل إلى 1).

أظهر مؤشر هجرة الأدمغة 2010-2011، الذي تم إعداده للمنتدى الاقتصادي العالمي في دافوس، أنه منذ عام 2004 تغيرت الدول الخمس الكبرى الرائدة في هجرة الأدمغة بشكل ملحوظ: لا تزال صربيا في المركز الأول، تليها بلغاريا وكرواتيا وأوكرانيا وسلوفاكيا:

اتجاه حركة العمالة الماهرة من الشرق إلى الغرب. يغادرون أوكرانيا وروسيا ومولدوفا وبلغاريا ولاتفيا إلى المملكة المتحدة وإسبانيا وتركيا أيضًا. في الشكل، المناطق المظلمة هي الدول التي لديها أكبر حصة من الموظفين المؤهلين الذين يغادرون البلاد:

وفقاً لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي، فإن حوالي 75% من المهاجرين في العالم يذهبون عادة إلى بلدان ذات مستوى تنمية أعلى من بلدانهم الأصلية.

أهم إيجابيات وسلبيات “هجرة الأدمغة”

مساوئ "هجرة الأدمغة" واضحة: يتم غسل المتخصصين حرفيًا خارج البلاد ، والذين تم إنفاق الكثير من المال على تعليمهم بالمناسبة. ومع ذلك، يقول الخبراء أن هناك بعض الفوائد.

كثيراً ما تشجع دوائر السلطة في البلدان الفقيرة "التسرب" لأنه يساعد على طرد المعارضين السياسيين المحتملين من المجتمع. بالإضافة إلى ذلك، بهذه الطريقة البسيطة يتم تقليل معدل البطالة.

ميزة أخرى هي أن "العقول" التي غادرت غالبًا ما تساعد بلدانها الأصلية ماليًا. في أغلب الأحيان، يتم تقديم هذا الدعم مباشرة - مثل تحويل الأموالوالطرود للعائلة والأصدقاء.

ويمكن توضيح هذه الميزة باستخدام مثال بلدنا. وفي عام 2011، وصل ما يقرب من 3.2 مليار دولار إلى أوكرانيا من خلال أنظمة تحويل الأموال وحدها، وهو ما يزيد بنسبة 21٪ عن العام السابق. التحويلات الرسمية ليست سوى جزء من الإيرادات المالية. ووفقا للبنك الوطني، ارتفع حجم التحويلات الخاصة من الخارج في عام 2011 إلى 7 مليارات دولار، وهو ما يعادل حجم الاستثمار المباشر (7.2 مليار دولار). وفقًا للبنك الوطني الأوكراني، يتم تحويل 53% من الأموال إلى أوكرانيا من روسيا، و9% من الولايات المتحدة، و7% من إيطاليا، و4% من إسبانيا، و2% من كل من المملكة المتحدة والبرتغال.

ومن الأمور الإضافية أيضًا أنه في أفقر دول العالم، يستثمر الأشخاص الذين يعتزمون المغادرة جهدًا وموارد كبيرة في الحصول على التعليم أو المؤهلات اللازمة للنجاح في الخارج. وهذا له تأثير إيجابي على نظام التعليم بأكمله في البلاد، أي أنه يساعد على رفع المستوى التعليمي للسكان. وإذا كان عدد الأشخاص الذين ذهبوا إلى الخارج أقل من أولئك الذين بقوا، فإن الوضع في البلاد يتغير نحو الأفضل.

ولكن لا تزال العديد من البلدان حول العالم تحاول مقاومة أو إدارة عملية "هجرة الأدمغة".

ووفقا لمعهد دراسة العمل، فإن بعض البلدان تحظر الآن قانونا مغادرة فئات معينة من المتخصصين إلى الخارج، على سبيل المثال، الأطباء والمدرسين. ومع ذلك، فإن هذا لا يساعد كثيرًا: فقد وجد المتخصصون الذين يرغبون في المغادرة طرقًا للتحايل على القيود، ويعملون على إيجادها، على سبيل المثال، من خلال إخفاء حقيقة حصولهم على الشهادات ذات الصلة.

ويظهر التحليل الذي أجرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن العديد من الدول تستخدم الأساليب "الأمريكية" لجذب الشباب الأجانب الموهوبين. على سبيل المثال، قامت أستراليا ونيوزيلندا وكندا وفرنسا والمملكة المتحدة بتخفيف متطلبات الحصول على التأشيرة للمتقدمين الأجانب، وفي بعض الحالات، تنازلت عن رسوم التعليم. بالإضافة إلى ذلك، فإنها تسهل على الخريجين وأسرهم الحصول على الجنسية.

وتشعر الجماعة الأوروبية بقلق بالغ إزاء مشكلة هجرة الأدمغة. وفي أوروبا يُنظَر إلى "هجرة الأدمغة" في المقام الأول باعتبارها تهديداً بخسارة النخبة العلمية، أو "نجوم العلم" الذين يمكن لموهبتهم الرائعة أن تعود بفوائد هائلة على البلد الذي يعملون فيه. ومن المخطط في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي زيادة الإنفاق على العلوم، الأمر الذي من شأنه أن يجعل من الممكن تسهيل توظيف خريجي الجامعات المحلية الموهوبين القادمين من الخارج. والحقيقة هي أن الاتحاد الأوروبي ينفق على البحث العلمي أقل من الولايات المتحدة واليابان (في عام 2005 - 1.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي مقابل 2.8٪ و 3٪ على التوالي). وزيادة التمويل من شأنها أن تخلق مئات الآلاف من فرص العمل الجديدة، وهو ما من شأنه أن يجتذب "العقول". في الوقت الحاضر، عدد الطلاب الذين يتعلمون في جامعات أوروبا الموحدة أكبر من عددهم في الولايات المتحدة واليابان. ومع ذلك، فإن العلماء في الاتحاد الأوروبي أقل - في عام 2005 في أوروبا كان هناك 5.4 عالما لكل ألف عامل، في الولايات المتحدة - 8.7، في اليابان - 9.7.

باستخدام مجموعة من المؤشرات الجديدة حول عدد المهنيين ذوي المهارات العالية ومع الأخذ في الاعتبار عوامل الجنسية وبلد الميلاد، نشر يوروستات بيانات تفيد أنه في عام 2008، كان 6٪ فقط من المهنيين ذوي المهارات العالية الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و64 عامًا في الاتحاد الأوروبي من المهاجرين، أي مهاجرين. مواطني بلد آخر غير بلد ميلادهم. يتم تمثيل هؤلاء المهاجرين العاملين في مجال العلوم والتكنولوجيا بالتساوي من قبل مواطني الدول الأعضاء الأخرى في الاتحاد الأوروبي ومواطني البلدان خارج الاتحاد. وعلى مستوى الدولة، تراوحت نسبة المهاجرين من 46% في لوكسمبورغ إلى 0.3% في سلوفينيا (انظر الشكل).

رسم. نسبة المتخصصين الأجانب ذوي المؤهلات العالية الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و64 عامًا (استنادًا إلى مواد من المسابقة العالمية للمواهب: تنقل ذوي المهارات العالية، 2008)

في الوقت الحاضر، ربع الطلاب الأجانب الذين يدرسون في الخارج يأتون من الهند والصين. ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، بذلت الهند والصين جهودًا جادة لجذب المواهب. قامت كلتا الولايتين بزيادة كبيرة في المخصصات للجامعات. يتم إنشاء جامعات نموذجية في هذه البلدان (يجب أن يكون هناك 100 منها في الصين)، حيث لن يتم تعليم الأجانب فقط تخصصات "التصدير" التقليدية (على سبيل المثال، اللغة الصينية أو الفولكلور الهندي)، ولكن أيضًا علم الأحياء، تكنولوجيا المعلوماتوما إلى ذلك وهلم جرا. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إجراء أعمال بحثية في مثل هذه الجامعات، مما سيسمح بتوظيف الطلاب الواعدين وطلاب الدراسات العليا. تلعب هذه البرامج دورًا ثلاثيًا: أولاً، تسمح للجامعات المحلية بكسب المال، وثانيًا، تجتذب "العقول" الأجنبية، وثالثًا، تسمح لها بتدريب المتخصصين محليًا، في اتصال مباشر مع الأعمال التجارية الهندية والصينية سريعة النمو.

ريو دي جانيرو، بكين، وارسو، كراكوف، نيروبي، لاغوس - "هجرة الأدمغة"، أو تدفق الذكاء والعمالة الماهرة من البلدان الفقيرة إلى البلدان الغنية، أصبح اتجاها مستمرا في عصرنا لدرجة أن سائق سيارة أجرة نيجيري الذي تلقى في المنزل تدريبًا كطبيب، وهو أمر شائع في نيويورك كممثلة طموحة في برودواي أو مصرفي في وول ستريت.

عواقب هجرة الأدمغة على أوروبا

ولكن بالنسبة لأوروبا (مع وجود اختلافات واضحة بين الدول الأوروبية الفردية)، فإن مثل هذه الحجة لا تنجح، ولن تتفوق أي أموال يستطيع المتخصصون إرسالها إلى البلاد على التأثير السلبي المترتب على هجرة الموظفين المؤهلين تأهيلاً عالياً.

تشير جميع المؤشرات إلى أن المغتربين أفضل تعليماً وتأهيلاً بكثير من بقية السكان في بلدانهم الأصلية. أما مدى تحسنهم فهو أمر مثير للنقاش، حيث أن العدد الإجمالي للعمال المهاجرين من الدول الأوروبية إلى أمريكا يقدر بنحو 0.5% إلى 1% من السكان.

إذا قمنا بتقييم التأثير الاقتصادي الإجمالي لهجرة اليد العاملة على الاقتصاد، فيمكننا أن نفترض أن "هجرة الأدمغة" تؤدي إلى زيادة طفيفة في عدم المساواة في توزيع الدخل في بلدانهم الأصلية: حيث يزداد متوسط ​​رواتب العمال المهرة المتبقين في وطنهم بنحو 2-3%، وينخفض ​​نصيب الفرد من الناتج المحلي الإجمالي بنحو 0.5-0.7%.

ومن ناحية أخرى، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن المساهمة في العمل ليست مجرد مجموع الجهود المتساوية، وأن الأشخاص الموهوبين للغاية مهمون للغاية لتطوير التكنولوجيا وريادة الأعمال والإدارة. ثم يتبين أن فقدان أفضل العقول والأيدي هو أمر أكثر دراماتيكية، ومن الصعب تقييم هذا الضرر بشكل صحيح.

من وجهة نظري، فإن نسبة الأوروبيين الذين يتمتعون بعقول قيمة حقًا والذين ذهبوا إلى الولايات المتحدة مقارنة بمن بقوا في الولايات المتحدة تبلغ حوالي 50 إلى 50. وهذه خسارة كبيرة بالنسبة لأوروبا، ولها، من حيث المبدأ، عواقب وخيمة على أوروبا. مستقبل أوروبا - وعلى الرغم من أن هذا التقييم لا يزال مثيراً للجدل، إلا أن هناك أدلة كثيرة تثبت صحته.

أسئلة للقضية:

فهل ينبغي لأوروبا حقاً أن تشعر بالقلق إزاء "هجرة الأدمغة" إلى الولايات المتحدة؟

الجواب واضح: في هذه المرحلة تقوم أوروبا بإعطاء أفضل عقولها للولايات المتحدة، الأمر الذي يشكل مشكلة خطيرة أمام تنمية العالم القديم. ومن الواضح أن الأوروبيين الذين يعيشون في الولايات المتحدة يبرزون بين غيرهم من المهاجرين، فهم يتمتعون بتعليم أفضل، ويكسبون أكثر من غيرهم، ويعملون بشكل أفضل، وأكثر ميلاً إلى المغامرة من زملائهم الأميركيين أو الأوروبيين. وإذا كان أفضل ممثلي أوروبا يعيشون الآن في أمريكا، فهذه أخبار سيئة للعالم القديم - تبدو آفاقها قاتمة. ومما يثير القلق بشكل خاص أن أوروبا تخسر عمالها الأكثر موهبة لصالح الولايات المتحدة. يمكنك سرد العديد من قصص النجاح التي حققها المهاجرون الأوروبيون الذين استقروا في وادي السيليكون، أو النجاح في المجال العلمي. ويشكو الساسة ورجال الأعمال الأوروبيون من عدم قدرتهم على منافسة الأميركيين بسبب الضرائب والقيود القانونية. إن الأشخاص الذين يعتقدون أن "هجرة الأدمغة" ليست مشكلة كبيرة يزعمون أن جزءاً صغيراً للغاية من السكان يذهب إلى الخارج، وأن هذا لا يعني شيئاً عملياً بالنسبة للاقتصاد. علاوة على ذلك، في العديد من الدول الأوروبية، يتم تعويض تدفق الموظفين المؤهلين إلى الخارج من خلال تدفقهم. ومع ذلك، حتى نظرة خاطفة على المشكلة من قبل شخص مطلع، نظرة من الداخل، تكشف أن تدفق المتخصصين من الخارج يعوض فقط عن الخسائر الكمية، ولكن ليس النوعية، لأن أفضل الموظفين يغادرون. على سبيل المثال، غادر فرنسا نصف أفضل الاقتصاديين. علاوة على ذلك، ورغم صعوبة تقييم حجم المشكلة وفهمها بالكامل، فإن هذه المشكلة تصبح أكثر أهمية إذا أخذنا في الاعتبار المساهمة العلمية التي قدمها الاقتصاديون الذين رحلوا وأهمية منشوراتهم. وبالتالي، فحتى خسارة 2% فقط، ولكن أفضل المتخصصين، لن تبدو ضئيلة، بل وربما يتبين أنها ذات أهمية بالغة، لأن هؤلاء الـ 2% كانوا أهم المبدعين في مجالهم.

كيف يمكننا أن نجعل نظام البحث الأوروبي أكثر جاذبية للعلماء الشباب؟

إن الباحثين الذين يغادرون أوروبا لا يسهمون في إثراء العلوم والاقتصاد الأميركيين فحسب، بل إنهم يأخذون معهم أيضاً استثمارات كبيرة قامت بها الحكومة في تعليمهم. لتحسين كفاءة وإنتاج وجاذبية نظام البحث الأوروبي، من الضروري، أولا وقبل كل شيء، زيادة المنافسة والمرونة على مستوى التمويل، وإجبار الجامعات على إيلاء المزيد من الاهتمام للعلماء الشباب الواعدين. وقد يعني ذلك تغيير النظام بأكمله، بالإضافة إلى اتخاذ القرارات بشأن المنح الدراسية بناءً على الإمكانيات العلمية للطالب أو المشروع فقط.

ومع ذلك، هناك سبب آخر للباحثين المبتدئين الذين يواجهون مشاكل في البحث الدعم الماليقد يكون هناك موقف نقدي، وأحيانًا سلبي، تجاه العلوم في العديد من الدول الأوروبية. وهنا يكون فهم العلم، وخاصة علوم الحياة، في وضع أسوأ من مسألة تعزيز المجتمع والاقتصاد. وفي الولايات المتحدة، تبدو النظرة العامة للعلم أكثر إيجابية. ويشير لاند إلى أن هذا يرجع جزئيًا إلى أن المؤسسات البحثية تعمل جاهدة لتشرح للجمهور الجوانب الإيجابية لأبحاثها. ولكي يصبح العلم الأوروبي أكثر فعالية وجاذبية، يتعين على عامة الناس وقطاع الأعمال والحكومة أن يفهموا أن العلماء وأعمالهم يشكلون أصولا، وليسوا واجبا تجاه شعوبهم. وبكلمات لاند، "العلم الجيد يدر المال".

ما هي الأسباب الرئيسية التي تجعل أوكرانيا من بين الدول الخمس الأولى التي لديها أعلى مستوى من هجرة الأدمغة؟

يغادر حوالي نصف العلماء الشباب أوكرانيا كل عام. لكن نفس العدد بالضبط يبقون أو يعودون من أوروبا والولايات المتحدة للعمل في وطنهم. وفي بلدنا، على الرغم من الموقف المتشكك إلى حد ما تجاه العلم، لا تزال الاكتشافات جارية.

وفقا للبيانات الرسمية الصادرة عن لجنة الدولة للإحصاء، يوجد 134.741 عالما في أوكرانيا. ولم يتم تحديد عدد منهم الذين يعتبرون صغارًا، أي أقل من 36 عامًا.

نشأت مشكلة "هجرة الأدمغة إلى الخارج" في أوكرانيا مع حصول أوكرانيا على الاستقلال. لم يكن لدى الدولة الفتية الأموال اللازمة لدفع رواتب عمال المناجم ومعاشات التقاعد والمنح الدراسية؛ كما لم يكن هناك ما يكفي من المال للأنشطة العلمية. ومنذ ذلك الحين، حقق ما يقرب من نصف العلماء الشباب حلمهم بمغادرة البلاد. العيش في أوكرانيا ليس بالأمر السهل بالنسبة لعالم شاب. إنهم يوفرون السكن، ولكن هناك أيضًا مشاكل في ذلك. نعني بالسكن مسكنًا وليس شقة - فهو قديم جدًا ويعيش فيه ثلاثة أشخاص في غرفة واحدة. بحسب البيانات التي قدمتها الدولة المتخصصة مؤسسة مالية « صندوق الدولة"المساعدة في بناء مساكن الشباب"، تم تسجيل 1735 عالمًا شابًا تقدموا بطلبات للحصول على قرض إسكان في الأقسام الإقليمية لمركز الرهن العقاري التابع للصندوق. تفضيلية قروض طويلة الأجلوحتى الآن، حصل عليها 433 عالمًا شابًا فقط. وفي الوقت نفسه، يعد الإعارة أو غرفة النوم خيارًا أكثر ملاءمة للعزاب. يحتاج رجل العائلة إلى شقته المريحة، والتي لن يضطر إلى دفع ثمنها لمدة 10-20 سنة. لذا فإن مواهبنا الشابة تذهب إلى حيث يمكنها كسب المال. وبعد أن ادخروا المال لشراء شقة في كييف، لا يفهمون سبب عودتهم، ويبقون في الخارج. يتطلب العمل العلمي التفاني الكامل، وحتى التعصب. لذلك، من الأسهل عليهم السفر إلى الخارج بدلاً من العمل في عدة وظائف في أوكرانيا لكسب لقمة العيش. وفي الوقت نفسه، بلغ حجم التمويل للمجال العلمي في أوكرانيا من جميع المصادر في عام 2011 مبلغ 9591.3 مليون هريفنيا. من هذه، بسبب الموازنة العامة للدولة- 3,887.4 مليون غريفنا، وتوجيه هذه الأموال لبرامج الحل مشكلة الإسكانومن شأن العلماء الشباب أن يبطئوا بشكل كبير "هجرة الأدمغة" من أوكرانيا.

لتتبع الديناميكيات السنوية لرحيل العلماء الأوكرانيين من أوكرانيا وفقًا لبيانات لجنة الإحصاء الحكومية. استخلاص الاستنتاجات المناسبة (#"justify">لاحظت لجنة الرياضة الحكومية أنه منذ عام 1998، كانت هناك زيادة في عدد الأطباء والمرشحين للعلوم الذين غادروا أوكرانيا. لذلك، في عام 1998 كان هناك 117 شخصًا، وفي عام 1999 - 136 ، في عام 2000 - 151. في المجموع، على مدى السنوات الخمس الماضية، ذهب 851 متخصصا من ذوي الدرجات الأكاديمية إلى الخارج، ربعهم تحت سن 40 عاما، كل ثلث يبلغ من العمر 41-50 عاما. منذ عام 1991، ذهبوا غادر البلاد من أجل الإقامة الدائمة 675 طبيبًا، معظمهم غادروا البلاد في التسعينيات. منذ عام 2004، انخفض عدد أطباء العلوم المهاجرين في أوكرانيا بشكل ملحوظ هاجر هذا المستوى العلمي من أوكرانيا، في عام 2008 - 8. ذهب معظم أطباء العلوم إلى الولايات المتحدة الأمريكية وروسيا وألمانيا وإسرائيل وكندا، بالإضافة إلى ذلك، منذ عام 1996، ذهب 1151 مرشحًا للعلوم إلى الخارج للحصول على الإقامة الدائمة هيئة رئاسة الأكاديمية الوطنية للعلوم، على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية، سافر 600 موظف إلى الخارج للإقامة الدائمة في المؤسسات العلمية التابعة للأكاديمية الوطنية للعلوم في أوكرانيا. ومن بين الذين غادروا 105 طبيبًا في العلوم و327 مرشحًا للعلم. في السنوات الأخيرة، انخفض عدد العلماء المهاجرين إلى أوكرانيا بأكثر من 10 مرات مقارنة بالنصف الأول من التسعينيات.

قائمة المصادر

1.[المصدر الإلكتروني]. - وضع الوصول: http://rusdail.ru/art.php

الإحصائيات العالمية، هجرة الأدمغة [مصدر إلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.cap-lmu.de/fgz/statistics/brain-drain.php

المهاجرين للمساعدة [المورد الإلكتروني]. - وضع الوصول: http://kontrakty.ua/article/46730

أوروبا الشرقية في عام 2020 [مصدر إلكتروني]. - وضع الوصول: http://fusion.alexzaretskiy.com/2011_02_01_archive.html

الهجرة الدولية للمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا: الاتجاهات والحجم والتنظيم [مورد إلكتروني]. - وضع الوصول: http://demscope.ru/weekly/2010/0441/analit07.php

"تسربات الدماغ" والقتال معهم" [مصدر إلكتروني]. - وضع الوصول: http://rusdail.ru/articles/borba.php

أوروبا وتحدي هجرة الأدمغة [مصدر إلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.courier-edu.ru/cour0004/1400.htm

"هجرة الأدمغة" من أوروبا [مصدر إلكتروني]. - وضع الوصول: http://dialogs.org.ua/ru/cross/page27793.html

هجرة الأدمغة: إيجابيات وسلبيات [مصدر إلكتروني]. - وضع الوصول: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

وزارة التعليم والعلوم الاتحاد الروسي

المؤسسة التعليمية لميزانية الدولة الفيدرالية

التعليم المهني العالي

جامعة أوليانوفسك التقنية الحكومية

قسم النظرية الاقتصادية

حول موضوع: مشكلة "هجرة الأدمغة" وطرق حلها

إجراء

طالب من مجموعة Ukbd-11

شوبينا تاتيانا يوريفنا

لقد تاكدت

شتورمينا أو إس.

أوليانوفسك 2012

مقدمة

1. جوهر مشكلة "هجرة الأدمغة"

2. إيجابيات وسلبيات هجرة الأدمغة

3. خونة أم أبطال؟

4. الأسباب الرئيسية لـ”هجرة الأدمغة” من روسيا

5. تدابير للحد من هجرة الأدمغة

6. الوضع في القرية

خاتمة

فهرس

مقدمة

على نحو متزايد، أصبح عامة الناس يدركون الحقائق التي مفادها أن بعض كبار العلماء الروس يقومون بإجراء أبحاث في الغرب. بلد جديد، وظيفة جديدة، جنسية، مكانة... لقد تحولت هجرة ممثلي المثقفين الروس من حالات نادرة إلى ظاهرة مستمرة. ومن المهام الأساسية للدولة إيقاف هذه العملية من خلال وضع منظومة من البرامج وتنفيذ السياسات الصحيحة لتنظيم سوق العمل للعمالة الماهرة وحل القضايا المتعلقة به، فضلا عن بعض القضايا الأخرى.

تكمن أهمية الموضوع المختار في الطبيعة العالمية للعمليات الجارية للاقتصاد الروسي وتطوير العلوم المحلية ككل. بعد كل شيء، عندما يغادر المتخصصون لدينا للعمل بموجب عقد، فإنهم يجلبون فوائد هائلة للدول الأجنبية، على وجه الخصوص، تصبح إنجازات علمائنا ملكًا للبلد المضيف. تستقبل الدول المتلقية علماء جاهزين دون استثمار أي أموال في تعليمهم، والدولة المانحة، أي. لم يتبق لروسيا سوى تكاليف تدريب المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا والفرص الضائعة في تطوير علومنا.

أهداف وغايات هذا العمل:

· دراسة جوهر مشكلة "هجرة الأدمغة" ومضمونها.

· استكشاف أسباب هجرة المتخصصين المؤهلين من روسيا.

· النظر في التدابير الممكنة للحد من هجرة الأدمغة.

1 . جوهرمشاكل هجرة الأدمغة

"هجرة الأدمغة هي عملية يهاجر فيها العلماء والمتخصصون والعمال المهرة من بلد أو منطقة لأسباب اقتصادية، وفي كثير من الأحيان لأسباب سياسية أو دينية أو لأسباب أخرى. يتم تعريف هذا المصطلح من قبل الموسوعة البريطانية على أنه "هجرة الموظفين المتعلمين أو المحترفين من بلد أو قطاع اقتصادي أو منطقة إلى أخرى، عادة للحصول على أجور أو ظروف معيشية أفضل". ظهر مصطلح "هجرة الأدمغة" في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي - وبطريقة مماثلة في المملكة المتحدة، تم وصف عملية الحركة الجماعية للعلماء الإنجليز إلى الولايات المتحدة الأمريكية.

بدأت دراسة "هجرة الأدمغة" من العلوم الروسية بنشاط فور انهيار الاتحاد السوفييتي. تم تفسير ذلك ليس فقط من خلال حقيقة أن العلماء بدأوا في ترك العلوم بسرعة، ولكن أيضًا من خلال الموقف المسيس للغاية تجاه هذه الظاهرة نفسها، خاصة عندما يتعلق الأمر برحيل العلماء إلى الخارج. تم إسقاط الهجرة على الدولة وأمن الدولة، وكذلك على مكانة روسيا بين الدول الأخرى. ولذلك، بدأ استخدام عبارة "هجرة الأدمغة" في كثير من الأحيان مع مفاهيم مثل "الأمن القومي"، و"هجرة التكنولوجيا"، و"سرقة الأفكار". لقد كان "هجرة الأدمغة" الخارجية هو الذي أصبح موضوع الاهتمام الرئيسي، وكان مزاج معظم الأعمال مثيرًا للقلق. بحلول عام 1995، احتل هذا الموضوع المرتبة الثالثة من حيث تكرار ذكره في الصحافة، في المرتبة الثانية بعد مشاكل مثل "تمويل الدولة للعلوم" و"وضع الجامعات".

"إن نتائج الأبحاث في عملية "هجرة الأدمغة" غامضة للغاية، وغالباً ما تختلف التقديرات الكمية التي تم الحصول عليها في دراسات مختلفة بشكل كبير. وفي الوقت نفسه، عادة ما تكون بيانات الخبراء المحليين والغربيين مختلفة. على سبيل المثال، وفقًا لتقديرات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، في الفترة 1990-1992، غادر روسيا جميع القنوات 10-15٪ من إجمالي عدد العلماء والمهندسين الذين تركوا مجال العلوم خلال هذه الفترة الزمنية. وهذا الرقم أعلى مرتين مقارنة ببيانات الباحثين الروس. وفي الوقت نفسه، كان من المتوقع أن يعود 90٪ من أولئك الذين غادروا بعقود لمدة تتراوح بين ستة أشهر إلى سنة. أعطت المصادر الروسية تقييماً أكثر تشاؤماً: يتراوح نطاق العائدات المتوقعة من 60% إلى 80%.

"يبدو المهاجر "المتوسط" في منتصف التسعينيات على هذا النحو: رجل يتراوح عمره بين 31 و45 عامًا، ويجيد اللغة الإنجليزية، وعادةً ما يكون مُنظِّرًا في مجال العلوم الطبيعية، وحاصل على درجة أكاديمية وعدد كبير من المنشورات، نصفها موجودة في منشورات أجنبية، معظمها أمريكية. في استطلاعات العينة، تمت إضافة تفاصيل معينة إلى الصورة المتوسطة اعتمادًا على قطاع العلوم والمنطقة ومجالات المعرفة التي تم إجراء البحث فيها، بالإضافة إلى الحجم والخصائص النوعية لمجموعة المشاركين.

بالإضافة إلى تقدير عدد الهجرات، تم إجراء دراسات كمية حول الهجرة التعاقدية، وهي ظاهرة يذهب فيها العلماء للعمل في الخارج لمدة 1-3 سنوات مع احتمال البقاء هناك إلى الأبد. في النصف الثاني من التسعينيات، بدأت دراسة الشتات الناطق بالروسية في الخارج، والتي اكتسبت بحلول ذلك الوقت مظهر مجتمع مستقر إلى حد ما. تجدر الإشارة إلى أن الشتات لا يشمل جميع المواطنين العاملين في مجال العلوم في الخارج، ولكن فقط أولئك الذين يتواصلون مع بعضهم البعض ويسعون أيضًا إلى عدم فقدان العلاقات مع روسيا. يوجد خارج الشتات أولئك الذين اندمجوا تمامًا وقطعوا جميع العلاقات مع روسيا ومع مواطنيهم في الخارج، وكذلك أولئك الذين، مع الحفاظ على علاقاتهم مع زملائهم الناطقين بالروسية في الخارج، ليس لديهم ولا يريدون أن تكون لهم أي علاقات مع وطنهم. الوطن السابق .

في وقت لاحق، بدأ إيلاء اهتمام خاص لفئات معينة من الأشخاص الذين يغادرون، ولا سيما الباحثين الشباب. منذ أواخر التسعينيات، أصبح من الواضح أن "فرقة الشباب" بين تدفق الأشخاص الذين يسافرون إلى الخارج آخذة في النمو باستمرار.

اليوم يمكننا أن نقول بالفعل أن نمطًا مستقرًا إلى حد ما من مغادرة الشباب للعمل في الخارج قد ظهر. أظهرت تجربة الأجيال السابقة من عنصر "الشباب" في التدفق إلى الخارج أن الشيء الأكثر عقلانية هو الحصول على التعليم العالي والدراسة في كلية الدراسات العليا والدفاع عن أطروحة المرشح في روسيا، تليها المغادرة الفورية إلى الخارج للحصول على منصب "ما بعد الدكتوراه" الذي ليس له مثيل في العلوم الروسية. تم تفسير ربحية إعداد الأطروحة في روسيا بثلاثة أسباب رئيسية - أسرع وأسهل وأرخص. أسرع، لأن مدرسة الدراسات العليا بدوام كامل في روسيا تستمر 3 سنوات، وعلى سبيل المثال، في الولايات المتحدة الأمريكية - 5 سنوات على الأقل؛ أبسط - لأن النظير الأجنبي لمدرسة الدراسات العليا الروسية يشمل التدريب الإلزامي، وأخذ عدد كبير من الدورات واجتياز الامتحانات. إن كتابة الأطروحة ("الأطروحة") ليست سوى عنصر واحد من نظام تعليمي شامل. أرخص - لأن طلاب الدراسات العليا "هنا"، كقاعدة عامة، لديهم المزيد من الفرص للعمل بدوام جزئي والتوزيع المجاني لوقتهم من "هناك". ومن ناحية أخرى، فإن العثور على منصب "ما بعد الدكتوراه" اليوم ليس بالأمر الصعب، خاصة في مجالات البحث النامية.

علاوة على ذلك، هناك حاليًا وظائف شاغرة للعديد من هذه المناصب، لأنه وفقًا للمعايير الأمريكية (على وجه التحديد، يتم إرسال حاملي الدكتوراه الشباب بشكل أساسي إلى الولايات المتحدة الأمريكية)، فإن راتب ما بعد الدكتوراه أكثر من متواضع، ومستوى التوظيف المتوقع مرتفع للغاية. ولذلك، في السنوات الأخيرة، غالبا ما يأتي المبعوثون الأجانب إلى روسيا للبحث عن طلاب الدراسات العليا الواعدين ومن ثم دعوتهم إلى مختبراتهم. يمكن أن يتم هذا البحث خلال الزيارات القصيرة الأمد إلى روسيا والمحاضرات المدعوة والزيارات المهنية الأخرى.

2 . إيجابيات وسلبيات "التسرب"العقول»

مساوئ هجرة الأدمغة واضحة: يتم غسل المتخصصين حرفيًا خارج البلاد، والذين، بالمناسبة، تم إنفاق الكثير من المال على تعليمهم. ومع ذلك، يقول الخبراء أن هناك بعض الفوائد.

«في عدد من الحالات، يكون «التسرب» مدعوماً من الدول نفسها التي تعاني منه. كثيراً ما تشجع دوائر السلطة في البلدان الفقيرة "التسرب" لأنه يساعد على طرد المعارضين السياسيين المحتملين من المجتمع. بالإضافة إلى ذلك، بهذه الطريقة البسيطة يتم تقليل معدل البطالة.

ميزة أخرى هي أن "العقول" التي غادرت غالبًا ما تساعد بلدانها الأصلية ماليًا. في أغلب الأحيان، يتم تقديم هذا الدعم مباشرة - في شكل تحويلات مالية وطرود إلى العائلة والأصدقاء. وعلى سبيل المثال، وفقا لتقديرات البنك الدولي، فإن الأشخاص من بعض دول العالم الذين يشغلون مناصب عليا في بلدان أخرى غالبا ما يساعدون في فتح فروع لشركات دولية في بلدانهم الأصلية.

في هذا الكتاب " اقتصاد جديد"هجرة الأدمغة" يلفت مؤلفها أو. ستارك الانتباه إلى العواقب الإيجابية الأخرى لهذه الظاهرة، وبالتالي، حتى في أفقر دول العالم، يستثمر الأشخاص الذين يعتزمون المغادرة جهدًا وموارد كبيرة في الحصول على التعليم أو المؤهلات اللازمة للنجاح في الخارج. وهذا له تأثير إيجابي على نظام التعليم بأكمله في البلاد، أي أنه يساعد على زيادة المستوى التعليمي للسكان، وإذا كان عدد الأشخاص الذين ذهبوا إلى الخارج أقل من أولئك الذين بقوا، فإن الوضع في البلاد يتغير الافضل.

ومع ذلك، مع تزايد الهجرة العالمية للمهنيين المهرة بشكل كبير على مدى الخمسين عامًا الماضية، يُنظر إلى "التسرب" الآن على أنه تهديد خطير لمستقبل العديد من البلدان. وبغض النظر عن عدد مؤيدي هجرة المهنيين الذين يستخدمون مصطلحات أكثر حيادية - "تنقل الأدمغة"، "تبادل الأدمغة" - تظل الحقيقة: إذا كان هذا تبادلًا، فهو غير متكافئ على الإطلاق!

3 . خونة أم أبطال؟

"كيف يجب أن نشعر تجاه رحيل العلماء إلى الخارج؟ لا يعتقد الكثير من الناس أن هجرة الأدمغة أمر سيئ للغاية. في رأيهم، سيكون الأسوأ بالنسبة لروسيا هو قطع علمها عن العالم، وعدم قدرة العلماء الروس على قراءة المجلات العلمية بسبب جهل اللغات، وعدم القدرة على مناقشة فكرة نشأت مع زميل من "ذلك" "العالم، والأسوأ من ذلك هو ابتعاد العلماء الروس عن العلم تمامًا".

"أولئك الذين يغادرون غالبًا ما يعتقدون أنهم يجب أن يغادروا، وهذا هو واجبهم الوطني، لأنه من المستحيل أن يظلوا شبابًا في روسيا ولا يتعلموا أي شيء هنا، عندما يتقدم العلم إلى الأمام. ومع ذلك، فإن رحيل الشخص من جامعة موسكو إلى الجامعة الأمريكية ليس سوى جزء من المشكلة، وهو جزء صغير من ذلك. يكون "التسرب" أكثر خطورة عندما يبدأ الشخص العمل أو يصبح مسؤولاً. لنفترض أن معجزة قد حدثت وبدأ العلماء فجأة في الحصول على أجور جيدة - فقد يعود نصف أولئك الذين غادروا إلى الغرب. لكن الشخص الذي عمل هنا لمدة عشر سنوات في مجال الأعمال التجارية أو الإدارة لا يمكنه العودة إلى العلوم - فقد فقد المؤهل، أو بالأحرى، تم الحصول على مؤهل آخر. وينطبق الشيء نفسه غالبًا على هؤلاء الأشخاص الذين من المفترض أنهم ما زالوا منخرطين في العلوم - حتى أن الشخص يذهب للعمل في معهده، ولكن نظرًا لأنه يتعين عليه دائمًا العمل بدوام جزئي، فمن المرجح أنه ضائع أيضًا من أجل العلم.

4 . أساسيأسباب "هجرة الأدمغة" من روسيا

تاريخيالأسباب

"حدثت الذروة الأولى للمغادرة في عام 1991. كان الدافع وراء الرحيل هو السياسات البغيضة على مستوى الدولة - حيث كشف "هجرة الأدمغة" عن كل الأخطاء السياسية. أدى الإصلاح الحكومي في أوائل التسعينيات إلى جعل المثقفين العلميين متسولين، وبطبيعة الحال، غادر الموظفون النشطون. لقد كانت التسعينيات هي التي استبدلت فيها المراكز العلمية مستقبلها الرائع بحاضر رهيب. ومن ثم بدأ «تأثير الدومينو»، وكان جوهره أن موظفي المعهد تواصلوا مع زملائهم في الخارج، الذين بدورهم وعدوهم بمساعدتهم في الحصول على وظيفة ووعدوا بمنح براتب لائق. حدثت هذه العملية، أي التلاشي، حتى عام 1996.

ومع ذلك، سرعان ما ظهرت ذروة الرحيل الثانية. لقد حدث ذلك في الفترة 1998-1999 وكان سببه الخطأ الثاني الذي ارتكبته حكومة الاتحاد الروسي، والذي أدى إلى التخلف عن السداد في عام 1998 مع التضخم الهائل. وهكذا، قامت حكومة الاتحاد الروسي مرتين بطرد العلماء قسراً من بلدهم. ويترتب على ذلك أن "هجرة الأدمغة" هي صدى للأخطاء السياسية.

أسباب هجرة الأدمغة الحديثة

بالانتقال إلى النظر في عملية الهجرة الفكرية في روسيا، نلاحظ أن السبب الرئيسي والعامل الرئيسي لهذه العملية هو الأزمة الحالية للعلوم المحلية.

لا شك أن هناك مشكلة في مجال تمويل العلوم. لتلخيص ذلك، يمكننا أن نذكر ما يلي: يتم تقليل المعلمات الحجمية للإمكانات العلمية والتقنية، وتدهور خصائصها النوعية (يتم "غسل" الموظفين الأكثر قدرة، والشباب العلمي)، والتدهور الاجتماعي والنفسي للعمال، والشيخوخة وفقدان القاعدة المادية والتقنية للمعاهد العلمية)؛ تضيق فرص استنساخ العاملين العلميين (صعوبات في نظام الدراسات العليا والدكتوراه، وعدم جاذبية مهنة علمية للشباب، وانخفاض في بناء المرافق العلمية، وأزمة في الأجهزة العلمية، وما إلى ذلك).

تظهر الدراسات الاستقصائية الاجتماعية للعلماء أن العوامل التي تسبب تدفق العلماء من البلاد ذات طبيعة عميقة، ويبدو أنه لا يمكن القضاء عليها في المستقبل القريب. حدد المشاركون "الحالة الراهنة للمجتمع" كسبب شائع للصعوبات التي يواجهها العلم. باعتبارها المجموعة الثانية من العوامل المسببة لتدفق العلماء إلى الخارج، أشار المشاركون إلى المستوى المنخفض الحالي والمتزايد لمكانة العلم في المجتمع، وأجواء الضعف وانعدام الأمن التي يجد فيها العلم والعاملون في هذا المجال أنفسهم، وعدم اليقين للعلماء حول آفاق حياتهم المهنية وأنشطتهم. إن قلة الطلب على قدراتهم الإبداعية ومعرفتهم المهنية له تأثير محبط على العلماء. يشعر العلماء بقلق بالغ إزاء الاستغلال التجاري المتزايد للعلوم. يعد مستوى الأجور أحد العوامل المحددة لـ "هجرة الأدمغة". وتعتقد الأغلبية المطلقة أن مستوى الأجور مقابل العمل العلمي للعلماء المؤهلين تأهيلا عاليا يحتاج إلى رفعه المعايير الدوليةوزيادته بمقدار 10-30 مرة.

"وفقًا لمسح للموظفين المؤهلين تأهيلاً عاليًا في العلوم والتعليم من المنظمات الرائدة في موسكو (15٪ من السكان الذين شملهم الاستطلاع كانوا أطباء علوم، و 54٪ كانوا مرشحين للعلوم)، أشار كل عُشر إلى أنهم يعيشون بالفعل تحت مستوى الفقر، يعتقد حوالي نصف الذين شملهم الاستطلاع أن دخلهم هناك يكفي فقط للضروريات. وأشار 8% فقط من المهنيين إلى أنهم يستطيعون الادخار من دخلهم الحالي. في الوقت نفسه، لاحظ جزء كبير من المشاركين أن حياتهم المهنية أصبحت أكثر كثافة، و24٪ - أنهم يعانون من التوتر المفرط والحمل الزائد في العمل. وبتقييم الوضع مع العلم بشكل عام، لاحظ أكثر من خمس العلماء انخفاضًا في المكانة والاحترام العام لعملهم، وأشار 12٪ إلى تسويق العلوم والتعليم على حساب الجودة.

عدم استقرار الوضع السياسي، والتهديد بالصراعات الاجتماعية، والقلق على مصير أبنائهم، والتدهور العام للوضع الاقتصادي، والتهديد بالبطالة، وانخفاض مستوى الحماية الاجتماعية للعلماء، وعدم التسجيل القانوني للعلماء. نتائج النشاط العلمي - هذه هي الأسباب التي يقدمها العاملون في المجال العلمي والتي تبرر رغبتهم في السفر إلى الخارج.

لا يوجد في روسيا تشريع فعال ينظم علاقات الملكية الفكرية حتى الآن. ووفقا للبيانات الرسمية وحدها المتوفرة لدى وزارة العلوم والتكنولوجيا في الاتحاد الروسي، يعمل حوالي 8 آلاف عالم روسي في أكثر من 40 برنامجا علميا للبنتاغون ووزارة الطاقة الأمريكية. وفي هذه الحالة يتم استخدام المعدات الروسية وكذلك نتائج النشاط الفكري التي تم الحصول عليها في السنوات السابقة

ومن المثير للاهتمام تقييم العوامل الاجتماعية والنفسية التي تؤثر على قرار العالم بالسفر إلى الخارج. ونذكر منها: عدم الرضا عن الأحوال المعيشية؛ الرغبة في إجراء البحوث ضمن فريق علمي أقوى. سن مبكرة؛ الموهبة، الإمكانات الفكرية العالية؛ وجود اتصالات علمية مع شركاء أجانب ومراكز بحثية.

ومع ذلك، هناك أيضًا عوامل تؤدي إلى إبطاء "هجرة الأدمغة". وكانت الأسباب الرئيسية للبقاء في المنزل هي: الرغبة في العمل فقط في بلدهم، وفرصة تحقيق أنفسهم، وخططهم العلمية هنا، والمشاعر الوطنية.

اتجاهات سوق العمل في الدول الغربيةآه، تؤدي المنافسة المتزايدة إلى حقيقة أنه على الرغم من رغبة العديد من العلماء في السفر إلى الخارج بشكل دائم أو بموجب عقد طويل الأجل، فإن أقلية صغيرة فقط يمكنها تحقيق هذا الهدف في الممارسة العملية، والحفاظ على أنفسهم في العلوم. وفي الوقت نفسه، يضطر الكثيرون إلى خفض وضعهم. يضطر بعض المهاجرين إلى تغيير مجال نشاطهم المهني عند المغادرة، وفي هذه الحالة تفقد روسيا عالماً، وتستقبل الدولة المستقبلة عاملاً محتملاً بمؤهلات أقل أو مختلفة، أو حتى عاطلاً عن العمل. وفي هذه الحالة، فإن خسائر روسيا لا يتم تعويضها بمكاسب لعلم العالم.

النظام الحديث لـ "هجرة الأدمغة"

"يمكنك القول أن هجرة الأدمغة أصبحت عملية. في تقييم الوضع الحالي للعلماء الروس ونواياهم في الهجرة، فإن المؤامرة السياسية ليست ذات صلة. والحقيقة هي أن الغالبية العظمى من العلماء العاملين في الخارج هم "عمال متعاقدون" ولا يظهرون مشاعر سلبية معادية للوطن. ويقرر الروس الذين يعملون في الخارج بشكل متزايد المغادرة لأسباب اقتصادية. في الوقت الحالي، هناك نمط مختلف قليلاً لتدفق هجرة المثقفين من روسيا عما كان عليه في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات. إذا غادر العلماء روسيا، مع فتح الحدود، بمشاعر سياسية واضحة ذات إحساس مناهض للسوفييت (الهجرة العرقية كفرصة لمغادرة بلد غير متحضر بأيديولوجية شمولية)، فإن المتخصصين يغادرون مؤخرًا "للعمل" في البلدان المتقدمة اقتصاديًا لديهم موقف عملي إلى حد ما تجاه حقيقة رحيلهم. ما يصبح مهمًا بالنسبة لهم، أولاً وقبل كل شيء، هو سعر عملهم، وإمكانية تحقيق الذات في ظروف البنية التحتية العلمية المتقدمة للدول الغربية. لذلك، هنا يمكننا التحدث عن تدويل سوق العمل الفكري الدولي، حول طابعه فوق الوطني.

والمخطط الذي يتبعه المهاجرون المحتملون بسيط: الخروج للتدريب (التدريب المتقدم) مع توقع الحصول على وظيفة لاحقة.

وهكذا، في أوائل التسعينيات. ومع فتح الحدود الإدارية، حدثت زيادة قوية في هجرة العاملين العلميين، وذلك بشكل رئيسي من خلال قنوات الهجرة العرقية. بلغ تدفق الهجرة ذروته في النصف الأول من التسعينيات. (1992-1994) بعد هذه الفترة، لوحظ بعض الاستقرار في الوضع: كل من أتيحت له الفرصة للمغادرة غادر حدود روسيا. كان الشكل الرئيسي للهجرة هو العمل بعقود مؤقتة. وبعد التخلف عن السداد في عام 1998، حدثت زيادة طفيفة في معنويات الهجرة مرة أخرى، وهو ما ارتبط بزعزعة الاستقرار الاقتصادي في البلاد. أما اليوم فقد استقرت ظاهرة "هجرة الأدمغة" واتخذت أشكالاً حضارية.

عالمنا الشاب هو البروليتاري. يمكنه أن يفعل الكثير، ويعرف، ولكن ليس لديه أي شيء. ليس من الصعب عليه أن يأخذ حقيبته ويسافر إلى الخارج. وبعد الراتب الأول يمكنه استئجار شقة وشراء الطعام وما إلى ذلك.

ونتيجة لذلك، يصبح من الواضح أن «هجرة الأدمغة» ظاهرة حتمية، ولكن على مستوى الدولة من الممكن الحد من رحيل العلماء أو إيجاد حل آخر للمشكلة الحالية.

5 . الأحداثللحد من "هجرة العقول"

عالم هجرة الأدمغة

إذا غادر الموظفون، فيجب علينا أن نحاول جمعهم وتوحيدهم في أبحاث مشتركة مع مواطنيهم، وإنشاء "معاهد بحثية بلا حدود" على الأراضي الروسية. أقسام هذا البرنامج يمكن أن تكون على النحو التالي:

· إدراج المؤسسات الروسية القائمة على تكنولوجيات الاتصال في المجتمع العلمي الدولي بمساعدة المغتربين.

· التغلب على العزلة العلمية ومواءمة تدفق المعلومات العلمية "في الخارج - روسيا".

· تسهيل مرور المنشورات الروسية باللغة الإنجليزية في المجلات الأجنبية.

· رفع المكانة الدولية للعلوم المحلية وقيمتها التجارية.

· تحديد فرص ومصادر الدعم للعلماء الروس بتمويل من الصناديق الدولية وتمويل من الجامعات الأجنبية.

· توسيع الاتصالات العلمية مع الشركاء الأجانب، وتحفيز العلوم المحلية من خلال تحويل التفاعلات الثنائية بين العلماء الأفراد إلى تفاعلات تعاونية، على أساس توحيد الشتات في بلدان مختلفة.

وفي الوقت الحالي، لا تستطيع روسيا أن تتخلى عن إمكاناتها العلمية لصالح "علم العالم". مطلوب الوعي المبكر بمشكلة "هجرة الأدمغة" باعتبارها خطيرة للغاية على سلامة الدولة في روسيا ومصيرها في المستقبل.

ونظراً للوضع الصعب على الساحة الدولية، من الضروري الرضا والاعتماد فقط على قوتنا الذاتية. إن حل مشكلة "هجرة الأدمغة" سيجعل من الممكن الحفاظ على الحد الأدنى على الأقل من تنمية الإمكانات العلمية والتقنية والإنتاجية المحلية، والتي، في حالة حدوث تدهور حاد في الظروف الخارجية والداخلية، من شأنها أن تضمن بقاء البلاد. على حساب مواردها الفكرية والتكنولوجية.

وللقيام بذلك، ينبغي تنفيذ الأنشطة التالية:

· إنشاء (باستخدام تجربة كوريا وتايوان والهند ودول أخرى) ووضع آلية تسهل تكيف المتخصصين العائدين من الخارج: المزايا المادية والتفضيلات العلمية، وتشكيل ميزانية خاصة و أموال خارج الميزانيةدعم التوجهات العلمية الواعدة والعلماء الأكثر موهبة؛

· تحسين التشريعي و إطار قانونيفي مجال هجرة الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا - لحماية مصالحهم ومصالح الدولة، فضلا عن الحقوق الفردية. ومن الضروري الاستفادة من تجربة بلدان أوروبا الوسطى والشرقية، التي واجهت، قبل بلدان رابطة الدول المستقلة إلى حد ما، "هجرة الأدمغة" على نطاق واسع. استخدمت هذه البلدان تدابير مختلفة: تدابير تهدف إلى تطوير التعاون العلمي مع البلدان الأجنبية، وتطوير البرامج الوطنية التي تحدد الأولويات في تمويل العلوم.

كما أن التعاون بين المؤسسات العلمية والفاعلين الاقتصاديين العاملين في مختلف قطاعات الاقتصاد الوطني له أهمية كبيرة.

6 . الموقففي القرية

"عند النظر في مشكلة تدفق المتخصصين، تجاوزنا بطريقة أو بأخرى، ربما، نقطة العثرة الرئيسية في هذه القضية - المناطق الريفية. حتى من المخطط المعروف بالفعل "قرية - مدينة - مدينة كبيرة - بلد آخر"، فإن القرية تقف بطريقة ما منفصلة، ​​لكن لا ينبغي لنا أن ننسى أن المناطق الريفية هي التي تتعرض أحيانًا لهذه المشكلة بشدة.

· حديث سياسة عامة، التي تهدف إلى جذب الشباب إلى القرية بعد التخرج من الجامعة، يبدو أنها توفر ظروف عمل جيدة - منزل خاص توفره الدولة وراتب جيد، ولكن بطريقة أو بأخرى لا يرغب الناس في العمل في وطنهم، لأنه في بعض الأحيان ببساطة لا يوجد مكان للعمل. مع انهيار الاتحاد السوفييتي، وبالتالي انهيار الدولة والمزارع الجماعية، بدأ الوضع في الريف يتخذ صورة مروعة. أفلست المزارع الكبيرة وانهارت، وتم بيع جميع الممتلكات مقابل الديون، وسرقت العقارات من قبل السكان المحليين أنفسهم. ببساطة لم يكن هناك مكان للعمل. تدريجيا، بدأ الوضع يتحسن، لكنه لا يزال بعيدا عن الظروف التي يمكن أن تجذب الشباب للعمل في القرية.

فتبين أنه إذا لم يكن أحد يريد الذهاب للعمل في القرية، بل على العكس الجميع يريد تركها، إذن سكان الريفإنها مجرد الشيخوخة أمام أعيننا، ولم يكن هناك أي عمل، وحتى لو ظهر ذلك، فلن يعمل هناك سوى السكان المحليين المسنين. يتعين على الباقي أن يخضعوا لإرادة الجمهور ويشربون إلى ما لا نهاية، لأنه ببساطة لا يوجد شيء يشغلهم.

تجذب المدينة القرويين الزائرين بأسلوب حياتها المحموم والمختلف تمامًا. اتضح أن الجيل الأصغر سنا، بغض النظر عن المكان الذي ولد فيه، سوف يسعى جاهدا للذهاب إلى العمل في مدينة كبيرة، والتمتع بفرصها وأسلوب حياتها، وسوف يخضع الجيل الأكبر سنا بشكل متزايد لإرادة القوانين والاتجاهات الاجتماعية ويغادر المدينة إلى الريف. وعلى أية حال، لن تموت المدينة ولا القرية من هذه الهجرة!

إن مستقبل روسيا لا يعتمد على ما كان، بل على ما هو كائن. إن الشباب والنشطاء هم الذين يقدرون على رفع مستوى الدولة بأكملها، ونحن الذين سنقرر ما إذا كان مستقبلنا سيكون مشرقًا أم لا.

خاتمة

الأهداف المحددة في المقدمة، في رأيي، يتم الكشف عنها في العمل. تلخيصا، يمكننا استخلاص بعض الاستنتاجات.

ومن الصعب حساب عواقب "هجرة الأدمغة" بالروبل. ومع ذلك، فمن الواضح أن هذه العملية تؤدي إلى إضعاف الإمكانات العلمية للبلاد، وانهيار المدارس العلمية، وتقليص عدد من البحوث الأساسية في روسيا. ونظرا لنقص السكن، فإن تدفق العلماء الشباب لا يعوض الخسائر الناجمة عن الهجرة. مدن العلوم، بسبب قلة عدد سكانها، حساسة للغاية للتأثيرات الاجتماعية الخارجية. ومن وجهة نظر المخاطر الاقتصادية، فإن "هجرة الأدمغة" تمثل مشكلة خطيرة بالنسبة لروسيا. بعد حصولهم على قاعدة جيدة، يذهب خريجو الجامعات والمدارس العليا إلى الغرب لمواصلة تعليمهم. غالبا ما يتلقون عروض العمل، والبقاء، وهذه خسارة اقتصادية واضحة لبلدنا، حيث يتم توفير الأساس لمزيد من النمو المهني في الخارج هنا في روسيا.

لكن سيكون من الخطأ الحديث عن استيعاب العلوم الغربية لمتخصصينا. على سبيل المثال، في السنوات الأخيرة في الولايات المتحدة، بسبب الانكماش الاقتصادي العام، تم تشديد سياسة الهجرة في مجال العلوم والتكنولوجيا العالية، لذلك كان هناك انخفاض عام في حصص الاستيراد، على سبيل المثال، لعلماء الكمبيوتر. وهذا يؤدي إلى انخفاض في تدفق المتخصصين الأجانب، بما في ذلك الروس، إلى الولايات المتحدة.

كل هذه الاتجاهات، فضلا عن بعض التطورات الإيجابية في الوضع الاقتصادييتيح لنا علمنا تقديم توقعات متفائلة بشكل عام والأمل في تقليل الهجرة الفكرية بشكل أكبر.

ولا يمكن ضمان الحماية الفعالة لسلامة العلماء أنفسهم والمجتمع والدولة إلا في حالة وجود نظام مرن وفعال لتنظيم الهجرة الفكرية.

وبالتالي، فمن الواضح تماما أن مسألة التنمية النظام بأكمله التنظيم الحكوميسوق العمل الوطني، مع مراعاة تأثير سوق العمل العالمي عليه. ومع انخراط بلدنا في دائرة الهجرة العالمية، هناك حاجة إلى إنشاء نظام للحماية الاجتماعية والقانونية للمهاجرين، وتنظيم المساعدة الاستشارية في إبرام عقود العمل، وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، من الضروري أن تكون مثل هذه السياسة مبنية على أساس الاتفاقيات الثنائية والمتعددة الأطراف بين الدول. وقد تم بالفعل تقديم أحد هذه البرامج، وهناك أيضًا خبرة من عدد منها الدول الأجنبيةوطرق حل المشكلات المرتبطة بـ "هجرة الأدمغة". كل ما تبقى هو أن تضع دولتنا كل هذا موضع التنفيذ. أود أن أصدق أنه في القرن الحادي والعشرين سيتغير الوضع و الاقتصاد الروسيسوف تزدهر.

فهرس

1. أوشكالوف آي.جي.، مالاخا أ.أ. هجرة الأدمغة: الأسباب، النطاق، العواقب / روس. أكاد. العلوم، معهد المتدرب. اقتصادي. وسقي. بحث وآخرون - م: افتتاحية URSS، 1999.

2. مويسيف ن. كم المسافة حتى الغد...: أفكار حرة. 1917-1993. - م: مطبعة JSC، 1994.

3. "هجرة الأدمغة" كظاهرة عالمية أسبابها وعواقبها (مصدر إلكتروني). العنوان: http://gtmarket.ru/laboratory/expertize/2008/1653

4. "هجرة الأدمغة" من روسيا: الأساطير والواقع (مصدر إلكتروني). العنوان: http://demscope.ru/weekly/2002/059/analit02.php

5. فيدينين ف.ك. هجرة الأدمغة الباهظة من روسيا (المورد الإلكتروني). العنوان:http://www.rusbeseda.ru/index.php?PHPSESSID=37b038d7a9704212d111ad341307010b&topic=9397.0

6. هجرة الأدمغة: الإيجابيات والسلبيات (مصدر إلكتروني). العنوان: http://www.domik.net/novosti/utechka-mozgov-za-i-protiv-n133582.html

7. فارانوسوف أ. مشاكل هجرة الأدمغة من روسيا (مصدر إلكتروني). العنوان: http://www.radtr.net/dergi/sayi1/faranosov.htm

8. هجرة الأدمغة: التحليل الموضوعي (مصدر إلكتروني). العنوان: http://www.contrtv.ru/common/1657/

9. "هجرة الأدمغة" من روسيا (مصدر إلكتروني). العنوان: http://www.rhr.ru/index/jobmarket/russia/6267.html

تم النشر على موقع Allbest.ru

وثائق مماثلة

مفهوم الأشكال الحديثة للهجرة الفكرية. "هجرة الأدمغة" هي عملية هجرة العلماء والمتخصصين من بلد ما أو منطقة ما. الأسباب والحجم وطرق حل مشكلة "هجرة الأدمغة". تأثير وعواقب الهجرة الفكرية في أوكرانيا.

الملخص، تمت إضافته في 07/07/2010


النمو الاقتصادي: التعريف والمحتوى. الإمكانات العلمية والتقنية للاقتصاد العالمي. الاتجاهات الرئيسية للثورة العلمية والتكنولوجية. حالة الإمكانات العلمية والتقنية لروسيا. الإنتاج و المشاكل الأيكولوجيةفي المرحلة الحالية.

الملخص، تمت إضافته في 12/08/2011


أسباب هجرة اليد العاملة. عدم المساواة بين الدول الغنية والفقيرة. التواصل بين الدول المستقبلة والمرسلة. مشاكل التكيف للمهاجرين. عواقب هجرة اليد العاملة على البلدان المرسلة والمستقبلة. العواقب الديموغرافية.

مقال، تمت إضافته في 17/12/2007


مفاهيم التقدم الاقتصادي والإمكانات العلمية والتقنية والأنماط الرئيسية لتفاعلها. مفهوم وتاريخ تشكيل نظرية الابتكار. تقييم الفرص المتاحة لمزيد من التطوير العلمي والتكنولوجي. نماذج النمو الاقتصادي.

الملخص، تمت إضافته في 22/11/2011


المراحل الرئيسية لتطور العلوم في روسيا. خصائص الإمكانات العلمية والتقنية، والتي تشمل إجمالي الموارد اللازمة لتنفيذ الأنشطة العلمية والعلمية والتقنية. مشاكل تطوير الاتجاه في روسيا.

تمت إضافة الاختبار في 23/04/2011


أسباب وأنواع وحجم واتجاهات هجرة اليد العاملة الدولية. الدوافع والعواقب الاقتصادية ملامح عمليات الهجرة إلى روسيا والمشاكل والاتجاهات. أساسيات الهجرة غير الشرعية. العمالة الأجنبية في اقتصاد البلاد.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 20/11/2014


جوهر وفعالية الدراية والحلول الهندسية والتصميمية. دور عملية الابتكار في النظام السياسة الاقتصادية. ميزات التحفيز والتنبؤ وتطوير الإمكانات العلمية والتقنية لروسيا ومبادئ تمويلها.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 11/09/2010


الخصائص العامةجمهورية بورياتيا. تحليل إمكانات الموارد الطبيعيةوالسكان والعمل والإمكانات الزراعية والصناعية والعلمية والتقنية. مشاكل وسبل تطوير جمهورية بورياتيا. الوضع المالي للمؤسسات.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 17/11/2013


جوهر الإمكانات العلمية والتقنية وهيكلها وتكوينها. تقييم القدرات التحويلية الجاهزة للابتكار. تكوين الإمكانات العلمية والتقنية للدول الأجنبية. استراتيجية التنمية المبتكرة لجمهورية بيلاروسيا.

تمت إضافة الدورة التدريبية في 26/10/2011


خصائص الحالة الاقتصادية للمؤسسة. التطورات العلمية الحديثة في مجال نظرية إمكانات التنظيم. تحليل الأساليب وتحديد نظام المؤشرات لتقييم الإمكانات التقنية وفعالية استخدامها وطرق تحسينها.

إيجابيات وسلبيات المشكلة. إن هجرة الأدمغة لها فروق دقيقة خاصة بها على فترات تاريخية ومستويات هرمية مختلفة.

على سبيل المثال، إذا أخذنا المستوى الجيوسياسي، كلما زاد عدد الأشخاص الذين يغادرون، كلما كان ذلك أفضل. وبدون إطلاق رصاصة واحدة، تنتشر الثقافة الروسية في جميع أنحاء العالم. توجد مجتمعات روسية في جميع البلدان تقريبًا. أصبح السفر إلى الخارج أكثر عصرية من العودة. لكن بالنسبة للعلوم الروسية، فإن هجرة الأدمغة لها أبعاد دراماتيكية.

لحل أي مشكلة علمية وإنشاء تكنولوجيا عالية التقنية، من الضروري تركيز الأشخاص الأذكياء إلى حد ما، لأن الحلول العلمية ترتبط بالتأثير التعاوني. بسبب هجرة الأدمغة، تم تخفيف الفرق العلمية. من أجل وطن اختار طريق الخلق تقنية عاليةهذه كارثة. ومن المهم أن تفهم الجهات الحكومية هذه المشكلة. ومع ذلك، حتى الآن هذا الفهم موجود فقط في الكلمات. بين عامي 1989 و1992، وصلت هجرة الأدمغة من روسيا إلى ذروتها. خلال هذه الفترة، غادر البلاد حوالي 10 عمال علميين من مختلف المجالات، أي ما يقرب من 75 ألف شخص، للإقامة الدائمة. يؤثر فقدان المتخصصين على جميع قطاعات العلوم والتعليم الروسي.

وفقا لمجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي، في عام 1997، من بين 100 عالم روسي مشهور على مستوى العالم، هاجر 50 من روسيا إلى الأبد. غادر 10 أعضاء هيئة تدريس فقط جامعة موسكو الحكومية بشكل دائم. وفقا لبعض التقديرات، غادر البلاد 70-80 عالم رياضيات و50 عالم فيزياء نظرية.

التدفق الرئيسي للهجرة الفكرية 96.3 يذهب إلى ألمانيا وإسرائيل والولايات المتحدة الأمريكية. كقاعدة عامة، يغادر المبرمجون والكيميائيون ومهندسو الإلكترونيات والميكانيكا والفيزيائيون النظريون والمتخصصون في فيزياء الحالة الصلبة والبيولوجيا الجزيئية والميكانيكا التطبيقية والرياضيات وممثلي المجالات الواعدة في العلوم الطبية. تزايد منذ بداية التسعينيات. ترجع الهجرة الفكرية للعلماء والمتخصصين الروس إلى مختلف دول العالم إلى قلة الطلب على المواهب والخبرة والمؤهلات في ظروف الأزمات.

وقد تدهور الوضع المالي للعاملين في العلوم والخدمات العلمية والتعليم العالي بشكل ملحوظ. يتزايد عدم الرضا عن توفير البنية التحتية للعلوم الروسية. وفقا للخبراء الأجانب، يتم تزويد العلماء الروس بمعدات بحثية أسوأ بـ 80 مرة من تلك الغربية، وبأدب أسوأ بـ 100 مرة. يتجاوز متوسط ​​عمر 60 أداة قياس 15 عامًا، بينما تعتبر هذه المعدات في الغرب قديمة بعد 5 سنوات فقط من بدء التشغيل. 2.3. حالة هجرة المتخصصين المؤهلين من روسيا يحدث تدفق المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا من المجال العلمي في اتجاهين - الهجرة الفكرية الخارجية والهجرة من البلاد، أي. هجرة الأدمغة الخارجية - حركة المتخصصين من مجال العلوم إلى مجالات العمل الأخرى، أي الحركة داخل البلاد؛ هجرة الأدمغة الداخلية عند النظر في مشكلة الهجرة الفكرية الخارجية، من الضروري الاعتراف بالنقص الشديد في المعلومات الإحصائية.

ولا يزال من غير المعروف بالضبط عدد العلماء الروس الذين يعملون بالفعل في الخارج، وعددهم الذين يعودون، وعدد الذين يغادرون كل عام.

تحدث عملية الهجرة الخارجية للمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا في روسيا في تيارين: الهجرة العرقية، كقاعدة عامة، لا رجعة فيها، مع أو بدون الحفاظ على الجنسية الروسية، وهجرة العمل، من حيث المبدأ، مما يعني ضمنا العودة. بعد تصاعد الهجرة العرقية في الفترة 1989-1990. على مدى السنوات القليلة الماضية، ظل حجمها واتجاهها مستقرا للغاية.

ويتراوح العدد الإجمالي للأشخاص المسافرين بين 85-115 ألف شخص. يُظهر التحليل التفصيلي للهجرة العرقية، مع الأخذ في الاعتبار مستوى التعليم ونوع ومجال النشاط، أنه من بين أولئك الذين يغادرون هناك نسبة عالية من المتخصصين المؤهلين تأهيلاً عاليًا الذين مطلوب عملهم في السوق الدولية، والذين هم أكثر قدرة على الحركة في الخارج. من ناحية، والتكيف بسهولة أكبر مع الظروف المعيشية الجديدة، من ناحية أخرى. أعلى وغير مكتمل تعليم عالىكان هناك 20 مهاجرًا في هذا التدفق: 60 مواطنًا روسيًا ذهبوا إلى أستراليا، و59 إلى كندا، و48 إلى الولايات المتحدة، و32.5 إلى إسرائيل، على الرغم من أن 13 روسيًا فقط حصلوا على هذا المستوى من التعليم. تعتبر الهجرة العرقية عاملاً مهمًا في تشكيل الهيكل في مجال العلوم والتعليم العام بين أولئك الذين غادروا إلى ألمانيا وإسرائيل، وكان 79.3 شخصًا يعملون في هذه القطاعات.

وبالتالي، فإن الهجرة العرقية هي في الوقت نفسه هجرة كلاسيكية للأدمغة. أظهرت الدراسات الاستقصائية أن هؤلاء العلماء الذين يسافرون بقصد العمل في الخارج في تخصصهم على وجه التحديد، لا يلجأون إلى صياغة الإقامة الدائمة عند إعداد وثائق السفر، حيث أن الشكل الوحيد للتوظيف في جامعة أو مختبر في الغرب هو عمل قصير -مدة العقد.

ونتيجة لذلك، يعتبر مغادرتهم بمثابة هجرة مؤقتة للعمالة بموجب عقد. العلماء الجادون الذين ينتمون إلى النخبة العلمية والباحثين الشباب الذين يعتزمون تحسين مستوى تعليمهم العلمي والعمل في مجال العلوم، ومغادرة البلاد ولو بشكل دائم، عادة ما يكون لديهم عقد مؤقت.

يتجاوز حجم المغادرة للعقود المؤقتة والتدريب الداخلي والدراسات مغادرة العلماء للإقامة الدائمة بمقدار 3-5 مرات. ويعرّف بعض الباحثين هجرة الأدمغة بأنها أي خروج متابعة البحثأو متخصص مؤهل تأهيلا عاليا من الدولة لمدة سنة واحدة أو أكثر. في المتوسط، يبلغ عدد الروس العاملين بموجب عقود حوالي 20 ألف شخص. ومن بين هؤلاء، 80 في الولايات المتحدة. أظهر تحليل البيانات المتعلقة بهجرة العمالة المؤقتة لمتخصصي RAS أن 81.5 من بين هذه الفئة لديهم لقب ودرجة أكاديمية.

أكثر من 60 من أولئك الذين يسافرون في رحلات عمل ويعملون بموجب عقود في الخارج تقل أعمارهم عن 40 عامًا. إن تكوين أولئك الذين غادروا حسب العمر والمؤهلات العلمية يسمح لنا أن نستنتج أن جزءًا كبيرًا من العلماء الروس المتأثرين بهجرة الأدمغة ينتمون إلى النخبة، وعلى وجه الخصوص، إلى النخبة السابقة. ومن المهم أيضًا ملاحظة أن الطلب في بلدان الهجرة على العلماء المشاركين في البحوث الأساسية أعلى بكثير من حصتهم من إجمالي عدد الباحثين.

وبالتالي، فإن الحاجة إلى مغادرة علماء الفيزياء النظرية روسيا أعلى من الحاجة إلى العلماء التطبيقيين، في حين أن حصة الأخير في هيكل موظفينا العلميين أكبر بعدة مرات من النسبة المئوية للعلماء النظريين. بحسب مدير معهد المشاكل الجسدية الذي سمي على اسمه. P.A.Kapitsa الأكاديمي A.Andreev، من عند اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقوقد غادر بالفعل حوالي 40 عالم فيزياء نظرية رفيعة المستوى وحوالي 12 عالم فيزياء تجريبي بشكل مؤقت أو دائم.

وفقا للخبراء الأمريكيين، بيانات من مؤسسة العلوم الوطنية الأمريكية، منذ عام 1990، غادر روسيا 70-80 عالم رياضيات و50 عالم فيزياء نظرية يعملون على المستوى العالمي. ومن بين أكثر 100 عالم مؤهل في مجال العلوم الطبيعية، بما في ذلك الأكاديميين، يعمل أكثر من نصفهم بشكل دائم في الخارج. كما أن المتخصصين الحاصلين على درجة أكاديمية والمستعدين للعمل لديهم فرصة كبيرة للبقاء في الخارج. وينطبق هذا، كقاعدة عامة، على العلماء ذوي التخصص الطبيعي والتقني، لأن مستوى التدريب في مجال العلوم التقنية في روسيا يتوافق مع متطلبات سوق العمل في الدول الغربية. يحتاج الإنسانيون إلى مزيد من التعليم، وهو أمر غير مفيد لاقتصادات البلدان المتقدمة.

جغرافياً، تتميز هجرة العلماء الروس بأولوية الدول ذات العلوم المتقدمة للغاية.

هذا هو في المقام الأول الولايات المتحدة؛ يتم إرسال تدفق أصغر من هجرة الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا إلى دول الجماعة الأوروبية، وكذلك إلى كندا وأستراليا. ولا يزال تدفق هجرة العلماء والمتخصصين من روسيا إلى الصين وكوريا الجنوبية وكوريا الشمالية والبرازيل والأرجنتين والمكسيك وعدد من الدول العربية كبيرًا. إذا كان يتم في السابق إرسال المعلمين والأطباء والمهندسين الممارسين إلى هذه البلدان على أساس تعاقدي، فقد تغير الوضع الآن. إن الطلب الأكبر في سوق العمل في هذه البلدان هو على العلماء والمتخصصين في مجال البحوث الأساسية والتطبيقية، مع الاهتمام الأقصى بالمتخصصين في العلوم الأساسية والتعليم العالي والمجمع الصناعي العسكري والتكنولوجيات ذات الاستخدام المزدوج (انظر الملحق ). تسمح لنا مقارنة بيانات التدفق الخارجي في اتجاهات مختلفة باستنتاج أن هجرة الأدمغة الداخلية، أي. إن الهجرة الجماعية للموظفين من معاهد البحوث ومكاتب التصميم والمختبرات إلى الهياكل التجارية والأجهزة الحكومية والقطاعات الأخرى أكبر بكثير من هجرة الأدمغة الخارجية. وفقا لبعض التقديرات، تم نقل حوالي 30 من الموظفين العلميين في روسيا إلى الهياكل التجارية، وفي بعض المناطق - ما يصل إلى 50. محاولات لوقف هجرة الأدمغة وإعادة الشتات العلمي خلال هذه الفترة، طور الشتات ديناميكياته الديموغرافية الخاصة به - وُلد الأطفال. كان هؤلاء الأطفال يتحدثون الإنجليزية إلى حد كبير، وكانوا ممثلين لثقافة مختلفة.

وحتى مع كل وطنية الأهالي الذين رحلوا، وموقفهم الممتاز تجاه وطنهم، فإن عودة الشتات تصبح غير واقعية.

من المرجح أن أي شخص غادر قبل 10-12 سنة لن يعود إلى روسيا.

سيكون الموظفون الروس السابقون سعداء بالقدوم إلى معهدهم السابق، وسيقضون وقتًا ممتعًا معهم، ويناقشون المشكلات العلمية، لكنهم ضائعون كموظفين في المعاهد العلمية الروسية. خسروا كموظفين، ولكن ليس كشركاء. في ظل الظروف الحالية، ليست هناك حاجة للافتراض بسذاجة أن الشتات يمكن أن يكون له تأثير كبير على تطور العلوم في روسيا ومساعدة العلوم الروسية ماليا.

في روسيا، في السنوات الأخيرة، ظهر نظام تدفق على مرحلتين من خلال المراكز العلمية: الأشخاص الذين يغادروننا إلى الغرب، والأشخاص الذين يأتون إلينا من رابطة الدول المستقلة ودول البلطيق. ومن الضروري إيجاد فرصة للشباب الناطقين بالروسية القادمين من أوكرانيا وكازاخستان ودول البلطيق للبقاء والعمل في المؤسسات العلمية في روسيا. وهذا يتطلب أن يكون للمؤسسات العلمية الحق في المحاصصة، حتى لا يتم ذلك على هوى المسؤولين.

هناك حاجة إلى حصة قانونية حتى يتمكن ما لا يقل عن 5 إلى 10 موظفين شباب من البقاء في روسيا من بين 20 أو 30 متخصصًا تم تدريبهم في المعاهد. والمشكلة الثانية هي السكن. يظهر استطلاع لآراء العلماء الشباب أن 60 عالماً شاباً يغادرون روسيا على وجه التحديد بسبب نقص السكن. لقد نشأت مفارقة. يدخل الطلاب جامعة الدولة، يعيشون في مسكن، ثم ينهون درجة الماجستير، حتى كطلاب دراسات عليا يتم الاحتفاظ بهم في مسكن، ثم يدافع طالب الدراسات العليا عن دفاعه، ويجب عليه مغادرة السكن، وراتبه لا يمكنه شراء شقة ، لديه خيار واحد فقط - للمغادرة.

تستمر عملية طرد الكوادر العلمية من روسيا. الموظف الشاب الذي نشر 2-3 أعمال معروف بالفعل في الخارج، فهو يجلس أمام الكمبيوتر ويبدأ في البحث عبر الإنترنت عن مكان سيتم تعيينه فيه للعمل في الولايات المتحدة الأمريكية أو أوروبا. إدارة المعهد عاجزة عن فعل أي شيء. ولكن هناك حلاً مبتذلاً ـ وهو ما كان قائماً في ظل السلطة السوفييتية، أي نظام مهاجع الطلاب والدراسات العليا والمنازل المخصصة للعائلات الصغيرة دون حق الخصخصة. ومن الضروري بعد ذلك إحياء بناء المساكن التعاونية في المراكز العلمية. وينبغي أن تكون هذه المرحلة الأخيرة على أساس الرهن العقاري.

لكن البنوك تمنح القروض لشراء شقة بأسعار فائدة مرتفعة للغاية، ولا ترغب في منحها مقابل أقل لأنها تخشى المخاطرة. لا يستطيع الباحثون تحمل مثل هذه القروض. تحتاج الدولة إلى المخاطرة إذا كانت مهتمة بتطوير العلوم.

وهذا لا يتطلب أموالاً من الدولة، بل إنه يقلل من عامل المخاطرة بحيث توافق البنوك على تخفيض أسعار الفائدة. وبعبارة أخرى، فمن الضروري تأمين الدولةتلك الودائع التي تذهب نحو بناء المساكن. يمكن حل العديد من المشكلات التي تتم مناقشتها حاليًا فيما يتعلق بهجرة الأدمغة على صفحات الصحافة على مستوى الدولة إذا كانت هناك إجابة على السؤال الرئيسي - أين وبأي طريقة ستذهب روسيا بعد ذلك، هل تحتاج الدولة إلى ذلك؟ تطور العلم؟ يجب أن نفهم أن أي علم هو تقنية عالية، والتكنولوجيا الفائقة هي أموال طويلة الأجل. وفي نفس الوقت، ووفقا لمنطق العمال المؤقتين، فمن الطبيعي أن يتم سحب حقوق التأليف والنشر لما تم بالفعل من أجله. السنوات السابقةوتحقيق الربح دون استثمار الأموال في مواصلة تطوير العلوم.

وإلى أن تتغير هذه الفلسفة، يمكننا أن نكون هادئين بشأن حقيقة مغادرة الباحثين الشباب. كلما زاد عددهم، كلما كان ذلك أفضل. على الأقل سيعيشون هناك في ظروف طبيعية ويحافظون على إمكاناتهم العلمية، بينما في روسيا نفسها سيكون هناك تراجع كارثي في ​​هيبة العلماء.

من الضروري خلق المناخ الأكثر ملاءمة لتطوير العلوم المحلية. إذا قمنا بتحليل المهام المذكورة أعلاه، فإنها لا تتطلب المال على الإطلاق أو تتطلب مبلغا صغيرا منه، ولكن لحلها من الضروري تغيير الموقف تجاه العلماء. لا ينبغي للسياسيين إجبارهم على الاختيار بين المغادرة غير السارة إلى الخارج والاستمرار الكارثي للنضال من أجل البقاء في روسيا. 2.4.

نهاية العمل -

هذا الموضوع ينتمي إلى القسم:

هجرة الأدمغة

ومن المهام الرئيسية للدولة حل هذه المشكلة الصعبة من خلال وضع نظام البرامج وتنفيذ البرنامج الصحيح.. لقد نشأت مشكلة هجرة المتخصصين منذ سقوط الستار الحديدي.. إلا أن الثقافة الغربية، ليست في أفضل مظاهرها، لا تزال متغلغلة في الاتحاد السوفييتي، تضرب العقول والأرواح..

إذا كنت بحاجة إلى مواد إضافية حول هذا الموضوع، أو لم تجد ما كنت تبحث عنه، نوصي باستخدام البحث في قاعدة بيانات الأعمال لدينا:

ماذا سنفعل بالمواد المستلمة:

إذا كانت هذه المادة مفيدة لك، فيمكنك حفظها على صفحتك على الشبكات الاجتماعية:

3 تأثير وعواقب "هجرة الأدمغة"

3.1 الآثار الإيجابية والسلبية للهجرة الفكرية

فعندما يهاجر العمال المهرة والمهندسون والفنيون والعلماء والمتخصصون، تكون الدولة المانحة هي الخاسر الأكبر. إنه يخسر جميع التكاليف الرأسمالية المستثمرة في تدريب هؤلاء الموظفين. يفقد السوق المحلي "عصائر" القوى العاملة، النخبة الفكرية، التي كانت إمكاناتها الإبداعية بمثابة الأساس الأساسي وضمان التنمية الاقتصادية في ظروف الثورة العلمية والتكنولوجية.

بسبب التدفق المستمر للموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا إلى البلدان ذات الاقتصاد المتقدمسيكون له تأثير إيجابي على أمن البلدان المضيفة. ولذلك، اعتمدت هذه الدول قوانين خاصة وأنظمة أخرى لتحفيز تدفق المهاجرين الفكريين من الخارج. في الوقت نفسه، تخسر الدول المانحة الكثير: يتباطأ تطور العلوم والصناعة العسكرية، ومستوى الأمن و المؤشرات الاقتصادية. وبالتالي، فإن الدولة المانحة تزيد من سوء وضعها الحالي وتفقد آفاق التنمية المستقبلية. وعليه فإن كل خسائر الدولة المانحة تتحول إلى مكاسب للدولة الأخرى. ووفقاً لأكثر التقديرات تحفظاً، فإن التوفير الأميركي في مجال التعليم والنشاط العلمي وحده بلغ أكثر من 15 مليار دولار خلال ربع القرن الماضي. الربح الذي يتم الحصول عليه من الاستعانة بالمتخصصين الأجانب في كندا هو 7 مرات، وفي المملكة المتحدة 3 مرات أعلى من المبلغ المخصص للمساعدة الدول النامية. إن الحد من الخسائر الناجمة عن تدفق المهاجرين الفكريين إلى البلدان المانحة لن يكون ممكناً إلا جزئياً من خلال تنفيذ مجموعة خاصة من تدابير سياسة الهجرة.

متطور بلاد صناعيةجذب المتخصصين الأجانب بأعداد تتجاوز بكثير الاحتياجات الحقيقية. وهذا يخلق المنافسة ليس فقط بين العمال المحليين والوافدين حديثا، ولكن أيضا بين المهاجرين أنفسهم. كل هذا يساهم في انخفاض الأجور وزيادة كثافة العمالة للمتخصصين الأجانب. بالإضافة إلى ذلك، لا يتم استخدام الجزء المتبقي غير المطالب به من العلماء والمتخصصين على الإطلاق وفقا لمهنتهم. لا يستطيع العديد من المهاجرين - الفنانين والأطباء والعلماء - العثور على وظيفة في تخصصهم والعمل كسائقي سيارات أجرة وحراس ونوادل. ومع ذلك، فإن التجربة الحزينة التي مر بها عدد من المواطنين لا تشكل عاملا يمنع المزيد من الهجرة، ولا سيما من بلدان أوروبا الشرقية والاتحاد السوفياتي السابق. من المحزن أن نقول، حتى العمل غير الماهر الذي لا يتعلق بتخصص المرء في بلد أجنبي غالبًا ما يُدفع له أجر أعلى من عمل عالم فيزياء نووية، أو طبيب، أو مهندس، أو أستاذ في وطنه. ولذلك، فإن تدفق العمال المؤهلين من الاتحاد السوفياتي السابق لا يتناقص، بل على العكس من ذلك، يميل إلى الزيادة بسبب رفع القيود المفروضة على الخروج ومع تفاقم التناقضات الاجتماعية والاقتصادية داخل البلاد.

في الوقت الحالي، لا يحدد الشباب أبدًا هدف السفر إلى الخارج، ويفضل الشباب العمل في بلدهم، والسؤال الوحيد هو الطلب على معرفتهم والتقييم المناسب للعمل البحثي، وإمكانية حل مشكلة الإسكان، و فرصة للعمل على أحدث المعدات.

3.2 طرق حل مشكلة هجرة الأدمغة

على الرغم من أن عواقب إبعاد المتخصصين من دولة ما ليست سيئة دائمًا، إلا أن العديد من الدول حول العالم تحاول مقاومة هذه العملية أو إدارتها. وعلى الرغم من أن المجتمع الدولي، ممثلاً في الأمم المتحدة والوكالة الدولية للطاقة الذرية، بادر إلى إنشاء نظام دولي خاص، تم في إطاره إنشاء آليات لمكافحة انتهاكات حقوق الملكية الفكرية، إلا أنه في الوقت نفسه، هو ببساطة أكثر ملاءمة للدول الأعضاء. الغرب يستغل العلماء دون إنفاق الأموال على إزالتهم. بالنسبة لأوكرانيا أيضًا، حيث لا تزال هناك فرص للتحايل على قواعد نقل الملكية الفكرية وحتى الاستحواذ (تحت ستار الشطب، كقاعدة عامة) على أجهزة باهظة الثمن.

ومن أجل الاحتفاظ بعلمائها، يتعين على بلدان رابطة الدول المستقلة أن تبذل تضحيات مالية، وتمويل المشاريع العلمية، حتى ولو كانت غير مربحة. في السنوات الأخيرة، بدأنا نولي المزيد من الاهتمام للعلماء. في السنوات الأخيرة، تمت زيادة الرواتب عدة مرات (الآن 200-300 دولار في أوكرانيا)، وتم الحفاظ على ظروف العمل الناعمة (بدون نظام المرور)، وتمت زيادة حصص قبول طلاب الدراسات العليا. بالإضافة إلى ذلك، في أوكرانيا، في السنوات الأخيرة، تلقت الأكاديمية الوطنية للعلوم مبالغ لائقة، وفقا لمعاييرنا، للمعدات المسبقة للأجهزة: في عام 2008، تم تخصيص 0.5 مليون دولار، مما سيسمح بشراء 1-2 من الأدوات الحديثة. توصل مديرو المعاهد الأكاديمية الأوكرانية إلى اتفاق بشأن إنشاء مجمع أدوات واحد، والذي سيسمح لكل عالم باستخدام أدوات الأكاديمية بأكملها. خيار آخر هو شراء الأجهزة المستعملة في الغرب. يتعاون أي معهد الآن مع مختبرات أجنبية، وعلى مستوى إدارة المختبر، من الممكن الاتفاق على إعادة شراء المعدات التي تم إيقاف تشغيلها (وفي الغرب يتم شطبها مرة واحدة كل 5 سنوات). تدريجيًا، يتم تجديد معاهدنا بـ "Specords" و"Nicolettes" و"Perkin-Elmers" و"Brookers" من الثمانينيات والتسعينيات، والتي تتميز بإنتاجية أقل، ولكن بجودة قابلة للمقارنة تمامًا. يعد إحياء بعض إنتاج الآلات المحلية أمرًا مميزًا أيضًا - على سبيل المثال، سومي "سالمي". إنتاج أجهزة قياس الطيف الكتلي والكروماتوجراف. أسعارها مرتفعة ولكنها أقل من نظيراتها الغربية.

يرتبط المزيد من التحسن في الوضع بتكييف التشريعات المحلية مع معايير حماية الإمكانات الفكرية لوطننا الأم. وفي هذه الحالة لن نتخلى عن المناصب التي ما زلنا نشغلها. وقد يكون الحل إما زيادة كبيرة في التمويل الحكومي بمقدار كبير أو أكثر (كانت هناك تغييرات إيجابية صغيرة في السنوات الأخيرة) أو تنظيم مشاريع مشتركة مع المراكز الغربية. يجب أن تكون الدولة أول من يعتني بتنفيذها - فأحدث تقنيات المعلومات وعمليات الاحتيال الإلكترونية لا تهدد التطورات المحلية فحسب، بل تعرض أيضًا للخطر الأمن الاقتصاديوالإنتاج الوطني للبلاد. في الوقت الحالي، غالبًا ما نتخذ المسار الثاني، وغالبًا ما نفقد حقوق ملكيتنا الفكرية. لكن هذا لن يستمر إلى الأبد: فتدفق الشباب وتعزيز رأس المال الوطني يخلق بشكل موضوعي الأساس لإحياء مراكز البحوث المستقلة عن المنح الغربية

يمكن أن تكون الطرق الأخرى لتجنب هجرة المتخصصين الشباب هي تطوير نظام مستدام للاحتفاظ بالموظفين وتدريبهم والحفاظ عليهم. ومن الضروري الحفاظ على حصة الموارد أو زيادتها لدعم البيئة العلمية اللازمة لتوليد المعرفة. علاوة على ذلك، إلى جانب دعم الأولوية للبحوث الأساسية، يجب أن يكون هناك مجال واسع للابتكار ومشاركة رجال الأعمال والمؤسسات المختلفة. ويجب على المناطق، إلى جانب المركز، إنشاء هذا النظام وصيانته.

حاليًا، يبلغ متوسط ​​عمر الباحثين 49 عامًا، بما في ذلك المرشحين للعلوم - 53 عامًا، وأطباء العلوم - 61 عامًا. وفي الوقت نفسه، يتم إجراء الاكتشافات المتميزة، في أغلب الأحيان، في سن 25 - 40 عاما. هناك خطر حقيقي من فقدان استمرارية الأجيال. في هذه الحالة، فإن وضع مجموعة من التدابير لتوسيع نطاق التكاثر والمرافقة والدعم للعاملين في المجمع العلمي والتكنولوجي، ورفع هيبة المهنة العلمية له أهمية خاصة. وينبغي أن تستهدف هذه التدابير جميع الفئات العمرية للباحثين، بما في ذلك توفير معاشات تقاعدية لائقة لهم. ولكن التركيز، بطبيعة الحال، ينبغي أن يكون على الشباب. من الجيد جدًا ظهور نظام في البلاد في السنوات الأخيرة يحفز تدفق الشباب إلى العلوم. ومع ذلك، هناك حاجة إلى توحيد الجهود لتغيير الوضع مع التوظيف في العلوم الأوكرانية. وينبغي إعطاء دور مهم لتنسيق جهود جميع مناطق البلاد.

نظام التعليم هو المجال الذي يبدأ فيه إعادة إنتاج الإمكانات العلمية. تتمتع الدولة بخبرة جيدة في تنظيم السلسلة بأكملها: المدرسة والجامعة والإنتاج، وخبرة في اختيار الشباب الموهوبين للجامعة، وإنشاء مدارس داخلية لطلاب المدارس الثانوية الموهوبين. ويحتاج هذا العمل إلى التوسع، خاصة وأن التقسيم الطبقي الاجتماعي المتزايد للمجتمع الأوكراني يضيق بشكل كبير فرص البدء للشباب، وخاصة من المناطق الريفية والبلدات الصغيرة. تنشأ مشكلة الوصول إلى التعليم الجيد للشباب الموهوبين. إن ضمان إمكانية الوصول إلى التعليم أمر معقد.

بالإضافة إلى ذلك، من الضروري تقديم برنامج لتنظيم “الهجرة الفكرية”. يمكن تنفيذ الأنشطة الرئيسية للبرنامج على ثلاث مراحل: في المرحلة الأولى، يتم تسليط الضوء على مهام إدخال عملية "الهجرة الفكرية" العفوية في إطار حضاري كمهمة مركزية. ومن الضروري التأكد من أن هذه الهجرة تتم للمجتمع بالأشكال الأكثر قبولا (المغادرة المؤقتة على أساس العقد، ووقف الهجرة غير الشرعية، وما إلى ذلك). في الوقت نفسه، في هذه المرحلة، من الضروري اتخاذ تدابير طارئة للحفاظ على النخبة العلمية في أوكرانيا، لخلق الظروف المثلى لإبداع الجزء الأكثر موهبة من القوى العاملة العلمية.

وفي هذه المرحلة، يعد تحسين التشريعات ذا أهمية كبيرة. يتضمن إنشاء إطار تنظيمي ينظم عمليات هجرة العمالة الخارجية وضع مشاريع قوانين بشأن دخول وخروج المواطنين الأوكرانيين لأغراض العمل، الوضع القانونيالأجانب، بما في ذلك العاملين العلميين، على أراضي أوكرانيا، حول حماية اجتماعيةالمواطنين المهاجرين. من الضروري تقديم لائحة تنظم أنشطة الهيئات الحكومية والهياكل التجارية وريادة الأعمال والمؤسسات والمكاتب التمثيلية للبلاد في الخارج المشاركة في توظيف المواطنين. من الضروري التأكد من أن إجراءات الترخيص لجذب العمالة الأجنبية يتم تحديدها في الخارج بناءً على مقترحات من السلطات التنفيذية للمناطق التي تشكل أوكرانيا، وقد تم تطوير اتصال عمالي قياسي بين الأطراف الأوكرانية والأجنبية.

المرحلة الثانية من التنفيذ برنامج الدولةيرتبط باكتساب العلوم المحلية نموذجًا جديدًا في سياق انتقال المجتمع إلى علاقات السوق الحديثة. في هذه المرحلة، يجب أن تكون هناك إعادة هيكلة كبيرة لهيكل البحث العلمي عندما تتغير مصادر تمويله. وإلى جانب الدولة، التي سوف يتضاءل دورها تدريجياً، أصبحت الهياكل غير الحكومية، والشركات المساهمة، والمؤسسات غير الحكومية عملاء لتطورات العلماء. إن تحول العلوم في هذا الاتجاه يخلق ظروفًا مواتية للتعاون متبادل المنفعة مع مراكز الأبحاث والشركات الأجنبية التي تنتج منتجات عالية التقنية، مما يؤدي إلى استقرار التطورات العلمية ومن ثم ضمان نموها.

المرحلة الثالثة - المرحلة الواعدة لتنظيم "الهجرة الفكرية" ستبدأ عندما تشكل أوكرانيا، بعد أن تغلبت على صعوبات المجتمع الانتقالي، مجتمعاً مدنياً فعالاً، مجتمعاً ديناميكياً. إقتصاد السوقوالتي لديها طلب كبير على الأفكار العلمية. وينبغي أن تفتح هذه المرحلة فرصا حقيقية لعودة العلماء المهاجرين على نطاق واسع إلى وطنهم، فضلا عن جذب العلماء الأجانب للعمل في مراكز البحوث الأوكرانية. ستتيح الآلية التنظيمية والاقتصادية المقترحة الإدارة الفعالة لعملية "هجرة الأدمغة" على جميع المستويات وبما يخدم المصالح الوطنية لأوكرانيا.

ويهتم الاتحاد الأوروبي بدمج الإمكانات العلمية الأوكرانية في بنيته التحتية الاقتصادية، حيث أن أوكرانيا تحتل مكانتها في الهيكل العلمي العالمي، حيث تزود أوروبا والولايات المتحدة بالعلماء. بسبب «هجرة الأدمغة» تخسر البلاد أموالاً طائلة، إذ لا أحد يعوض تكاليف تدريب الأخصائيين الذين غادروا. وإلى أن يتغير هيكل الاقتصاد، فإن هجرة الأدمغة سوف تستمر في الوجود. والسؤال هو كيفية البقاء على قيد الحياة حتى هذه اللحظة. يمكننا الاستمرار في تمويل النظام التعليمي والعلمي. ولكن، في ظل ظروف الدفيئة، المنفصلة عن النتائج، فإن مثل هذا النظام سوف يتحلل ويتدهور. من الممكن خفض النظام إلى المستوى المطلوب اليوم، لكن استعادته ستتطلب استثمارًا ضخمًا للمال والوقت. النقطة هنا ليست في المختبرات ولا حتى في تكوين المدارس العلمية، بل في تلاميذ المدارس الذين تتلألأ عيونهم. وفي المعلمين الذين يستطيعون تكوين حب المعرفة لدى الأطفال. وهناك طريقة ثالثة، ألا وهي جعل هجرة الأدمغة غير مربحة، بل مربحة للدولة. هذا هو بالضبط الخيار الذي نقدمه. يمكن لأوكرانيا أن تشكل شتاتًا مفيدًا للبلاد في الخارج، وأن تحصل على مصدر لا ينضب من الموظفين الوطنيين من الطراز العالمي، وفي الوقت نفسه تجعل نظام التعليم ممولًا ذاتيًا جزئيًا.

لا توجد منظمة في أوكرانيا يمكن أن تكون شريكا مناسبا. ويجب أن يكون لدى مثل هذه المنظمة هيكل مفهوم لأولئك الذين يمولونها، ويجب أن تكون مستعدة باستمرار لتقديم تقارير عن فعالية أنشطتها. فالأوروبيون يحسبون الأموال، ولن يستثمروا أموالهم حيث لا توجد سيطرة على استخدام الأموال. على سبيل المثال، من الممارسات الشائعة في جميع أنحاء العالم أن تخضع المنظمات العلمية لعمليات تدقيق خارجية. في أوكرانيا، يعتقد العلماء أنه من العار السماح لشخص آخر بالدخول إلى مختبرك - في الواقع، إلى منزلك. قد يكون هناك شيء لم يتم تنظيفه هناك، قد يكون هناك غبار في الزوايا. هناك أيضًا رأي في أوكرانيا مفاده أن دعوة التحقق الخارجي تعني الاعتراف بأن الأجانب أكثر ذكاءً. لكن هذا ليس صحيحاً على الإطلاق! في بعض الأحيان تكون نتائج الأنشطة أكثر وضوحًا من الخارج. نحن نتحدث بالطبع عن العلوم الأساسية، حيث لا توجد أسرار تجارية أو أسرار الشركات.

وهذا العام، يهتم الاتحاد الأوروبي مرة أخرى بدمج الإمكانات العلمية الأوكرانية في بنيته التحتية الاقتصادية، حيث تحتل أوكرانيا مكانتها في البنية العلمية العالمية، حيث تزود أوروبا والولايات المتحدة بالعلماء. بسبب "هجرة الأدمغة" تخسر أوكرانيا مبالغ طائلة، إذ لا أحد يعوض تكاليف تدريب المتخصصين الذين غادروا. وإلى أن يتغير هيكل الاقتصاد، فإن هجرة الأدمغة سوف تستمر في الوجود. في الوقت نفسه، من الممكن الاستمرار في تمويل الأنظمة التعليمية والعلمية، ولكن، الموجودة في ظروف الدفيئة، منفصلة عن النتائج، فإن مثل هذا النظام سوف يتحلل ويتدهور. من الممكن خفض النظام إلى المستوى المطلوب اليوم، لكن استعادته ستتطلب استثمارًا ضخمًا للمال والوقت. النقطة هنا ليست في المختبرات ولا حتى في تكوين المدارس العلمية، بل في تلاميذ المدارس الذين تتلألأ عيونهم. وفي المعلمين الذين يستطيعون تكوين حب المعرفة لدى الأطفال. وهناك طريقة ثالثة، ألا وهي جعل هجرة الأدمغة غير مربحة، بل مربحة للدولة. هذا هو بالضبط الخيار الذي نقدمه. يمكن لأوكرانيا أن تشكل شتاتًا مفيدًا للبلاد في الخارج، وأن تحصل على مصدر لا ينضب من الموظفين الوطنيين من الطراز العالمي، وفي الوقت نفسه تجعل نظام التعليم ممولًا ذاتيًا جزئيًا.

هناك عدة طرق لجعل هجرة الأدمغة مربحة. أحد الخيارات هو المصادر الأوروبية لتمويل البرامج العلمية. برامج إيراسموس وماري كوري وشبكات ما بعد الدكتوراه الأوروبية وشبكات RTN - هذه ليست جميع البرامج التي يمكن أن تشارك فيها أوكرانيا. وتوجد علاقات مماثلة في دول أوروبا الشرقية، وتركيا، والصين، وسنغافورة، والهند.

المصدر الثاني للتمويل هو تقديم تأشيرات خاصة تسمح للعلماء الأوكرانيين العاملين في أوروبا بدفع الضرائب في وطنهم. وهذا يتطلب إبرام اتفاقية خاصة بين الدول. على سبيل المثال، يحصل العلماء الأمريكيون الذين يعملون في دول الاتحاد الأوروبي على تأشيرة J. ويتم الترحيب بمثل هذه التأشيرات في الدول الأوروبية، لأن حامليها لا يحصلون على حقوق المشاركة فيها البرامج الاجتماعية(أي أنهم لا يستطيعون الحصول على إعانات البطالة والتأهل للحصول على معاش تقاعدي). بالإضافة إلى ذلك، لا يتم استبعاد التعاون المباشر بين الجامعات الأوكرانية وشركات التكنولوجيا العالمية. تفتقر المؤسسات الأوروبية إلى الطلاب الجامعيين وطلاب الدراسات العليا المدربين والمتحمسين بشكل كافٍ. يمكن للجامعات الأوكرانية أن تحتل هذا المكان.

التعليم هو خدمة مؤهلة تأهيلا عاليا للغاية، وأفضل الجامعات في العالم تناضل من أجل توفيرها. في أوكرانيا تعتبر فكرة تصدير التعليم جامحة، ويتحدثون عنها على أنها نهب لثروات الوطن. ولكن من الواضح أن مثل هذه الخدمة ستؤدي إلى زيادة عدد الأشخاص المشاركين في المجالات التعليمية والعلمية، وفي نهاية المطاف إلى زيادة الإمكانات التعليمية والعلمية لأوكرانيا! إن الأشخاص الساخطين على اقتراحنا بتدريب الموظفين من أجل التصدير لا يقدمون أي آليات أخرى لزيادة مكانة العلماء أو جذب الشباب إلى العلوم. لأن هذه الآليات غير موجودة.

لا توجد منظمة في أوكرانيا يمكن أن تكون شريكا مناسبا. ويجب أن يكون لدى مثل هذه المنظمة هيكل مفهوم لأولئك الذين يمولونها، ويجب أن تكون مستعدة باستمرار لتقديم تقارير عن فعالية أنشطتها. فالأوروبيون يحسبون الأموال، ولن يستثمروا أموالهم حيث لا توجد سيطرة على استخدام الأموال. على سبيل المثال، من الممارسات الشائعة في جميع أنحاء العالم أن تخضع المنظمات العلمية لعمليات تدقيق خارجية. في أوكرانيا، يعتقد العلماء أنه من العار السماح لشخص آخر بالدخول إلى مختبرك. هناك أيضًا رأي في أوكرانيا مفاده أن دعوة التدقيق الخارجي تعني الاعتراف بأن الأجانب أكثر ذكاءً، ولكن في بعض الأحيان تكون نتائج الأنشطة أكثر وضوحًا من الخارج. نحن نتحدث بالطبع عن العلوم الأساسية، حيث لا توجد أسرار تجارية أو أسرار الشركات.

تستحق مشكلة "هجرة الأدمغة" اهتمامًا كبيرًا في جميع أنحاء العالم وفي بلادنا. هناك حاجة إلى المزيد والمزيد من التدابير الجديدة لمنع جفاف الإمكانات الفكرية.

خاتمة

إن "هجرة الأدمغة"، أو الهجرة الفكرية، تمثل مشكلة خطيرة على نطاق عالمي. وتؤثر هذه المشكلة بشكل رئيسي على البلدان ذات الاقتصادات الأقل استقرارا. الدول غير قادرة على تلبية جميع احتياجات السكان بما فيه الكفاية، والسكان لا يريدون تحمل عدم وجود اهتمام كاف. ومن هنا تأتي الرغبة في الذهاب إلى مكان آخر، إلى بلد آخر، حيث يتم دفع أجور أعلى للعمل، حيث يكون العمل العقلي أكثر قيمة. وهذا مفيد للبلدان المضيفة، حيث أنها غالبا ما تتاح لها الفرصة لاختيار موظفين أكثر ملاءمة وأكثر تأهيلا واستحقاقا. فالبلدان المستقبلة، على حساب المهاجرين، ترفع مستوى اقتصادها وأمنها وهيبتها على الساحة العالمية إلى مستوى أعلى. ومن الأمثلة الصارخة على ذلك الولايات المتحدة، التي تعتبر الرائدة بلا شك في العلاقات العالمية. ويعتبر هذا البلد أكبر نقطة جذب للهجرة الفكرية، للمتخصصين في مختلف المجالات من مختلف البلدان. أما بالنسبة للبلدان التي تفقد مثقفيها، فإن ظاهرة "هجرة الأدمغة" تتجلى في أسوأ صورها. وإذا كانت الهجرة مؤقتة، فقد تفيد الدولة المانحة في شكل رأس مال إضافي. ولكن بالنسبة للجزء الأكبر، يتم تنفيذ الهجرة شروط لأجل طويل، طوال فترة الحياة. ولهذا السبب تفقد البلاد جزءاً من ذكائها، وتفقد فرصة التنمية الفعالة والنمو الاقتصادي والأمن.

مشكلة الهجرة الفكرية حادة للغاية في بلادنا. إن عمل العلماء لا يحظى بتقدير كافٍ هنا. يعتقد العلماء والأساتذة والمعلمون والمتخصصون في المجالات الأخرى أن أنشطتهم تستحق المزيد من الاهتمام والاحترام. مقارنة ب أجورلا يحتاج المتخصصون في البلدان الأخرى إلى أن يكونوا خبراء لكي يفهموا أن المكافأة المادية في أوكرانيا مقابل المساهمة في رفع هيبة العلم والمجالات الأخرى ليست كبيرة بما يكفي، بل إنها غير كافية، ومثيرة للسخرية.

قائمة المصادر المستخدمة

1. كيريف أ. الاقتصاد الدولي / أ. كيريف. – 2008. – 210 ص.

2. ريبالكينا ف. العلاقات الاقتصادية الدولية / ف. إي. ريبالكينا. - 2004. - 311 ص.

3. ستاروكادومسكي د. مرشح العلوم الكيميائية / هجرة الأدمغة - http://ukrs.narod.ru/mozgi.htm

4. بحسب موقع إسبرت وأوسفيتا http://www.expert.ua و http://www.osvita.org.ua/

في البلاد لمدة تقل عن عام. إذا بقي الشخص في البلاد لأكثر من عام، فإنه لأغراض إحصائية يتم إعادة تصنيفه كمقيم. في إحصاءات ميزان المدفوعات، تعد المؤشرات المتعلقة بهجرة اليد العاملة جزءاً من رصيد الحساب الجاري وتصنف إلى ثلاثة عناوين: · دخل العمل، المدفوعات للموظفين - الأجور وغيرها من المدفوعات النقدية أو العينية المقبوضة...

رأي أحد العلماء الروس الذين سافروا إلى الخارج وعملوا بنجاح هناك: "المشكلة الرئيسية ليست "هجرة الأدمغة"، ولكن حقيقة ذلك روسيا الحديثةفلا حاجة للعلماء." 1.5 الحجم والسمات الهيكلية لهجرة العاملين العلميين الروس تعد الهجرة الفكرية الروسية جزءًا لا يتجزأ من تدفقين للهجرة: لا رجعة فيه (مع الحفاظ أو عدم الحفاظ...

البرامج المقبولة للتمويل من الميزانية الفيدرالية للسنة المالية القادمة، وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي بالتعاون مع وزارة العلوم والسياسة التقنية في الاتحاد الروسي، ووزارة المالية في الاتحاد الروسي على أساس مشروع الميزانية الطلبات المقدمة من عملاء الحكومة للبرامج المستهدفة مع مراعاة سير التنفيذ...

"هجرة الأدمغة" هي عملية يهاجر فيها العلماء والمتخصصون والعمال المهرة من بلد أو منطقة لأسباب اقتصادية، وفي كثير من الأحيان لأسباب سياسية أو دينية أو لأسباب أخرى. تُعرّف الموسوعة البريطانية هذا المصطلح بأنه "هجرة الموظفين المتعلمين أو المحترفين من بلد أو قطاع اقتصادي أو منطقة إلى أخرى، عادة للحصول على أجور أو ظروف معيشية أفضل". ظهر تعبير "هجرة الأدمغة" في أوائل الخمسينيات من القرن الماضي - وبطريقة مماثلة في المملكة المتحدة، تم وصف عملية الحركة الجماعية للعلماء الإنجليز إلى الولايات المتحدة الأمريكية.
"هجرة الأدمغة." الأسباب والعواقب
على مدار نصف قرن، زاد حجم الهجرة العالمية للمتخصصين المؤهلين بشكل لا يصدق، ويُنظر إليه الآن على أنه تهديد خطير لمستقبل العديد من الدول. من ناحية أخرى، يستخدم مؤيدو هجرة المهنيين بدلاً من مصطلح "هجرة الأدمغة" أسماء أخرى أكثر حيادية - على سبيل المثال، "تبادل الأدمغة" أو "تنقل الأدمغة" - ويؤكدون أن هذه العملية ليس لها "سلبيات" فقط. ولكن أيضًا "الإيجابيات".
تتأثر حركة الموظفين المؤهلين بعدد من العوامل. توصلت دراسة مشتركة أجراها الصندوق الوطني للبحوث الاقتصادية ومعهد دراسة الهجرة الدولية بجامعة جورج تاون، ونشرت نتائجها في مجلة البنك الدولي الاقتصادية، إلى أنه في الفترة من 1990 إلى 2000، حدثت هجرة الأدمغة في العالم اتبعت أنماطًا معينة. وبالتالي، فإن البلدان الصغيرة الواقعة على أطراف الدول الصناعية، على وجه الخصوص، هي التي تعاني أكثر من غيرها من رحيل الموظفين المؤهلين. تشمل هذه المجموعة أيضًا المستعمرات السابقة التي تنتقل منها المواهب إلى العواصم السابقة. ويزداد نشاط عملية التسرب في حالة عدم الاستقرار السياسي في وطن المواهب ونمو القومية.
وفي المقابل، أظهرت دراسة أجراها البنك الدولي، والتي حللت بيانات من 33 دولة، أن أقل من 10% من مواطنيها الحاصلين على تعليم عالٍ يذهبون إلى الخارج في المتوسط. ينطبق مصطلح "هجرة الأدمغة" بشكل كامل على خمس دول فقط (جمهورية الدومينيكان والسلفادور والمكسيك وغواتيمالا وجامايكا) حيث انتقل أكثر من ثلثي جميع المتعلمين إلى الخارج (أغلبهم إلى الولايات المتحدة). وفي عام 2006، نشر صندوق النقد الدولي دراسة مماثلة عن تسعين دولة، وتوصل إلى نتيجة مختلفة: إيران هي الآن الأكثر معاناة من رحيل "عقولها".
ومع ذلك، فقد لوحظت اتجاهات مماثلة في بعض البلدان الأكثر تقدما. وهكذا، أظهرت دراسة جديدة أجرتها منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن المملكة المتحدة تشهد الآن أكبر "هجرة للأدمغة" في السنوات الخمسين الماضية. ووفقا للدراسة، يعيش حوالي 3 ملايين شخص ولدوا في المملكة المتحدة في الخارج. أكثر من 1.1 مليون منهم من المتخصصين والمعلمين والأطباء والمهندسين المؤهلين تأهيلا عاليا. أكثر من 10% من خريجي الجامعات يسافرون إلى الخارج. وفي عام 2006 وحده، غادر البلاد 207 آلاف مواطن. وأكد مؤلفو الدراسة أنه لا يوجد بلد واحد من بين الدول الأعضاء الـ 29 في منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية يخسر مثل هذه الكمية من العمالة ذات المهارات العالية. الوجهات الأكثر شعبية للمغتربين البريطانيين هي أستراليا والولايات المتحدة وكندا ونيوزيلندا. الأسباب الرئيسية التي تجبر البريطانيين على مغادرة وطنهم: ارتفاع أسعار المساكن والضرائب الباهظة وسوء المناخ. ويتم استبدال القوى العاملة ذات المهارات العالية المتراجعة بتدفقات المهاجرين من البلدان النامية.
وكشفت دراسة منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أيضاً عن "تأثير الدومينو" في هذا المجال: على سبيل المثال، يحدث "هجرة الأدمغة" للعاملين في المجال الطبي وفقاً للخوارزمية التالية: يغادر الأطباء والممرضات من المملكة المتحدة إلى الولايات المتحدة، حيث الرواتب أعلى. يحل محلهم أطباء من أفريقيا - يأتي الأطباء والممرضات من كوبا إلى أفريقيا ليحلوا محل الأفارقة.
وتقدر المنظمة الدولية للهجرة أن ما يقرب من 300 ألف متخصص أفريقي يعملون حاليًا في أوروبا وأمريكا الشمالية. ووفقا لتقديراتها، فإن ما يصل إلى ثلث العلماء الذين تلقوا تعليمهم في البلدان "الفقيرة" في العالم ينتهي بهم الأمر في البلدان "الغنية".
في عام 2004، قامت مجموعة من علماء الديموغرافيا والجغرافيا ـ ليندساي لويل، وألان فيندلي، وإيما ستيوارت ـ بنشر نتائج دراسة واسعة النطاق بعنوان "إجهاد الدماغ: تحسين هجرة ذوي المهارات العالية من البلدان النامية". وكانت إحدى استنتاجات الدراسة كاشفة للغاية: فتقريباً كل عُشر حاملي شهادة التعليم العالي ولدوا في البلدان النامية - في حين أن 30-50% من العلماء والمهندسين المولودين هناك يعيشون ويعملون الآن في البلدان المتقدمة في العالم.
وأظهرت دراسة أجراها المكتب الوطني للبحوث الاقتصادية في الولايات المتحدة أن هجرة الأدمغة تحدث الآن ليس فقط لأن مستويات المعيشة منخفضة في البلدان "الفقيرة"، بل وأيضاً لأن المتخصصين أصبح لديهم الآن ما يكفي من المال لتمويل انتقالهم إلى البلدان "الغنية". وبحسب الديوان، تستثمر الدولة “الفقيرة” ما متوسطه 50 ألف دولار في تدريب كل خريج جامعي محلي. عندما ينتقل هذا الخريج، يتم فقدان هذه الأموال، لكن مثل هذه الخسائر ليست سوى غيض من فيض.
ووفقاً لمؤسسة بناء القدرات الأفريقية، يذهب كل عام ما يقرب من 20 ألف أفريقي من ذوي المهارات العالية إلى البلدان الصناعية بحثاً عن الثروة. ومن نتائج ذلك النقص المزمن في الكوادر المؤهلة في الدول الأفريقية، مما يؤدي إلى تباطؤ تطورها وتفاقم الأوضاع في مجالات العلوم والاقتصاد والطب وغيرها. وبحسب المؤسسة، فإن رحيل المختصين يؤدي إلى خسائر في الميزانية (من يغادر لا يدفع ضرائب في وطنه)، وتباطؤ في معدل خلق فرص العمل الجديدة، وانخفاض في القدرة التنافسية للاقتصاد المحلي (إلى ويشير هذا إلى أنه يجب استيراد المتخصصين الأجانب من الخارج ودفع أجور أعلى بكثير مما سيحصل عليه زملاؤهم المحليون - وفقًا لتقديرات البنك الدولي، تنفق البلدان الأفريقية حوالي 4 مليارات دولار سنويًا على دفع أجور المبرمجين والمدرسين والمهندسين والمديرين وغيرهم من المتخصصين الأجانب.
ومن تبعات «هجرة الأدمغة» من دول أفريقيا وأميركا اللاتينية وآسيا أيضاً «تآكل» الطبقة الوسطى التي تعتبر أساس أي مجتمع حديث. ونتيجة لذلك، يمكن أن يصل إجمالي الخسائر الناجمة عن رحيل أحد المتخصصين إلى مليون دولار، مع الأخذ في الاعتبار الخسائر غير المباشرة. ونتيجة لذلك، أصبح من الشائع مقارنة هجرة الأدمغة بنوع جديد من الاستعمار: إذا كانت المستعمرات تزود المدن الكبرى بالمواد الخام وتستورد المنتجات النهائية، فإن البلدان "الفقيرة" الآن تقدم متخصصيها إلى المدن الكبرى السابقة، وتحصل في المقابل على منتجات تم إنشاؤها بواسطة هؤلاء المتخصصين.
هناك جوانب أخرى لهذه المشكلة. وأظهر تحليل أجراه معهد أبحاث السياسات العامة أن التسرب له عواقب إيجابية أيضًا. وهكذا يعود جزء من "العقول" إلى وطنهم حاملين معهم معارف ومهارات وخبرات جديدة. على سبيل المثال، تم تأسيس أكثر من نصف شركات التكنولوجيا الفائقة الجديدة في تايوان بواسطة تايوانيين عائدين من الولايات المتحدة.
أدت اتجاهات مماثلة إلى ظهور مفهوم جديد في عام 1998 - "دورة الدماغ". يشير "تداول العقول" إلى الحركات الدورية - في الخارج للتدريب ومواصلة العمل، ومن ثم - العودة إلى وطنهم وتحسين وضعهم المهني بسبب المزايا المكتسبة أثناء الإقامة في الخارج. ويرى أنصار مفهوم “تداول الأدمغة” أن هذا الشكل من الهجرة سيزداد في المستقبل، خاصة إذا انخفضت الفوارق الاقتصادية بين الدول. وقد لوحظت هجرة دورية مماثلة، على سبيل المثال، بين الماليزيين الذين يدرسون في أستراليا. وفي الصين، تم تأسيس أغلب شركات الإنترنت الكبرى على يد أشخاص من أصل صيني تلقوا تعليمهم في الولايات المتحدة. خلص مركز دراسات الهجرة المقارنة بجامعة كاليفورنيا في سان دييغو إلى أن النمو السريع لتكنولوجيا المعلومات في الهند في التسعينيات كان بسبب عودة المتخصصين إلى وطنهم، وفي السبعينيات والثمانينيات انتقلوا إلى الولايات المتحدة. من بين أكبر 20 شركة برمجيات في الهند، تم تأسيس 10 منها بواسطة "الهنود الأمريكيين"، وكانت 4 شركات أخرى عبارة عن مشاريع مشتركة. وفي هذه الشركات الأربع عشرة، كان كبار المديرين من المهاجرين السابقين. ونتيجة لذلك، أدت عودة "العقول" إلى وطنها إلى حقيقة أن شركات تكنولوجيا المعلومات الهندية توفر الآن حوالي 7.5٪ الناتج المحلي الإجمالي للبلادوسمح بخلق أكثر من 2 مليون فرصة عمل.
غالبًا ما تساعد "العقول" أوطانهم ماليًا. ويمكن تقديم هذا الدعم بشكل مباشر - على سبيل المثال، في شكل تحويلات مالية وطرود إلى العائلة والأصدقاء. وبالنسبة لبعض البلدان النامية، يمكن القول، على سبيل المثال، أن ميزان مدفوعاتها سوف يتحسن بفضل المبالغ الكبيرة التي يرسلها المهنيون العاملون في الخارج إلى الوطن. وتشير تقديرات الصندوق الدولي للتنمية الزراعية إلى أن ما يقرب من 150 مليون مهاجر يعملون في البلدان الصناعية حولوا في عام 2006 ما يزيد على 300 مليار دولار إلى بلدانهم الأصلية. وبالمقارنة، أنفق المانحون الدوليون الذين ساعدوا البلدان النامية في عام 2006 104 مليار دولار على برامج المساعدة الدولية، وهذا المبلغ. وبلغ حجم الاستثمار الأجنبي المباشر في هذه الدول 167 مليار دولار، وبحسب تقديرات البنك الدولي، فإن الأشخاص من بعض دول العالم الذين يشغلون مناصب عليا في دول أخرى غالباً ما يساعدون في فتح فروع لشركات عالمية.
وفي عدد من الحالات، يتم دعم "هجرة الأدمغة" من قبل الدول التي تعاني من "هجرة الأدمغة". على سبيل المثال، في العديد من الدول "الفقيرة"، تشجع السلطات بحكم الأمر الواقع "التسرب"، لأنه بفضل ذلك يتم غسل المعارضين السياسيين المحتملين من المجتمع. لدى بعض البلدان برامج خاصة تسمح لها بتوفير المال: على سبيل المثال، تشجع الفلبين العمال المهرة على السفر إلى الخارج بدون عمل.
ويشير أوديد ستارك، مؤلف كتاب "الاقتصاد الجديد لهجرة الأدمغة"، إلى عواقب إيجابية أخرى لهذه الظاهرة. وبالتالي، فحتى في أفقر بلدان العالم، يستثمر الأشخاص الذين يعتزمون المغادرة قدراً كبيراً من الجهد والموارد في الحصول على التعليم أو المهارات اللازمة لتحقيق النجاح في الخارج. وهذا له تأثير إيجابي على نظام التعليم بأكمله في البلاد، أي أنه يساعد على رفع المستوى التعليمي للسكان. إذا كان عدد الأشخاص الذين ذهبوا إلى الخارج أقل من أولئك الذين بقوا، فإن الوضع في البلاد يتغير نحو الأفضل.
"هجرة العقول" ومحاربتها
على الرغم من أن عواقب إبعاد المتخصصين من دولة ما ليست سيئة دائمًا، إلا أن العديد من الدول حول العالم تحاول مقاومة هذه العملية أو إدارتها.
وفقا لمعهد دراسة العمل، تحظر بعض البلدان الآن قانونا مغادرة فئات معينة من المتخصصين إلى الخارج - على سبيل المثال، الأطباء والمدرسين. ومع ذلك، فإن هذا لا يساعد كثيرًا: فقد وجد المتخصصون الذين يرغبون في المغادرة طرقًا للتحايل على القيود، ويعملون على إيجادها، على سبيل المثال، من خلال إخفاء حقيقة حصولهم على الشهادات ذات الصلة.
ويظهر التحليل الذي أجرته منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية أن العديد من الدول تستخدم الأساليب "الأمريكية" لجذب الشباب الأجانب الموهوبين. على سبيل المثال، قامت أستراليا ونيوزيلندا وكندا وفرنسا والمملكة المتحدة بتخفيف متطلبات الحصول على التأشيرة للمتقدمين الأجانب، وفي بعض الحالات، تنازلت عن رسوم التعليم. بالإضافة إلى ذلك، فإنها تسهل على الخريجين وأسرهم الحصول على الجنسية.
تقدم الدول الاسكندنافية وألمانيا وهولندا والمجر التدريب في التخصصات العلمية والتقنية باللغة الإنجليزية. غالبًا ما يكون التعليم في هذه الولايات وتكاليف المعيشة أرخص بكثير مما هو عليه في الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وأستراليا. تدعم عدد من الدول الأوروبية بشكل خاص الطلاب الأجانب الذين يدرسون في التخصصات التقنية وتوفر لهم مزايا مختلفة.
قامت بريطانيا العظمى وفرنسا وألمانيا واليابان وعدد من الدول الأخرى بإنشاء أنواع خاصة من التأشيرات للمهنيين المؤهلين تأهيلاً عاليًا. على سبيل المثال، على مدى السنوات الثلاث الماضية، أصدرت اليابان 220 ألف من هذه التأشيرات. وتتعمد ألمانيا وإيرلندا استقطاب المبرمجين الأجانب، وهو ما يعتبر ضروريا لتعزيز صناعة الكمبيوتر المحلية.
وتشعر الجماعة الأوروبية بقلق بالغ إزاء مشكلة هجرة الأدمغة. في أوروبا، يُنظر إلى "هجرة الأدمغة" في المقام الأول على أنها تهديد بخسارة النخبة العلمية - "نجوم العلم"، الذين يمكن لموهبتهم الرائعة أن تحقق فوائد هائلة للبلد الذي يعملون فيه. ومن المخطط في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي زيادة الإنفاق على العلوم، الأمر الذي من شأنه أن يجعل من الممكن تسهيل توظيف خريجي الجامعات المحلية الموهوبين القادمين من الخارج. والحقيقة هي أن الاتحاد الأوروبي ينفق على البحث العلمي أقل من الولايات المتحدة واليابان (في عام 2005 - 1.9٪ من الناتج المحلي الإجمالي مقابل 2.8٪ و 3٪ على التوالي). وزيادة التمويل من شأنها أن تخلق مئات الآلاف من فرص العمل الجديدة، وهو ما من شأنه أن يجتذب "العقول". في الوقت الحاضر، عدد الطلاب الذين يتعلمون في جامعات أوروبا الموحدة أكبر من عددهم في الولايات المتحدة واليابان. ومع ذلك، فإن العلماء في الاتحاد الأوروبي أقل - في عام 2005 في أوروبا كان هناك 5.4 عالما لكل ألف عامل، في الولايات المتحدة - 8.7، في اليابان - 9.7.
وتتبع دول آسيوية مثل سنغافورة وقطر وماليزيا مسارا مماثلا. كما أنهم يستخدمون أساليب مختلفة لجذب الطلاب الأجانب: فقد أبرمت سنغافورة، على سبيل المثال، اتفاقيات مع جامعات أمريكية رائدة لفتح فروع لجامعات أمريكية كبيرة على أراضيها.
في الوقت الحاضر، ربع الطلاب الأجانب الذين يدرسون في الخارج يأتون من الهند والصين. ومع ذلك، في السنوات الأخيرة، بذلت الهند والصين جهودًا جادة لجذب المواهب. قامت كلتا الولايتين بزيادة كبيرة في المخصصات للجامعات. يتم إنشاء جامعات نموذجية في هذه البلدان (من المفترض أن يكون هناك 100 منها في الصين)، حيث لن يتم تعليم الأجانب فقط تخصصات "التصدير" التقليدية (على سبيل المثال، اللغة الصينية أو الفولكلور الهندي)، ولكن أيضًا علم الأحياء وتكنولوجيا المعلومات، وما إلى ذلك وهلم جرا. بالإضافة إلى ذلك، سيتم إجراء أعمال بحثية في مثل هذه الجامعات، مما سيسمح بتوظيف الطلاب الواعدين وطلاب الدراسات العليا. تلعب هذه البرامج دورًا ثلاثيًا: أولاً، تسمح للجامعات المحلية بكسب المال، وثانيًا، تجتذب "العقول" الأجنبية، وثالثًا، تسمح لها بتدريب المتخصصين محليًا، في اتصال مباشر مع الأعمال التجارية الهندية والصينية سريعة النمو.
في السنوات الأخيرة، ظهر مصطلح جديد - "الشتات العلمي": تحاول العديد من البلدان حول العالم استخدام المعرفة والخبرة والاتصالات التي يتمتع بها "عقولهم" الذين يجدون أنفسهم في الخارج. وتتخذ بعض دول أمريكا اللاتينية وجنوب أفريقيا والهند والصين وحتى سويسرا مبادرات مماثلة.

"هجرة العقول" من روسيا
هناك جدل مستمر حول مدى وعواقب هجرة الأدمغة في روسيا، ويشترك العديد من الخبراء الروس في فرضية شعبية مفادها أن ذلك يشكل تهديداً خطيراً لأمن البلاد وتنميتها الاقتصادية.
عادة ما يتم البحث عن جذور "هجرة الأدمغة" واسعة النطاق من روسيا في الأزمة الاقتصادية العامة في التسعينيات، والتي أدت إلى انخفاض كبير في الدعم الحكومي للنشاط العلمي وأجبرت الصناعة على التخلي عن البحث العلمي، والذي لا يمكن الحصول على عائد منه إلا من خلال على المدى الطويل. بدأت عملية "هجرة الأدمغة" إلى الخارج في أوائل التسعينيات بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، عندما تدهور الوضع الاقتصادي في البلاد بشكل حاد. علاوة على ذلك، فإن العديد من العلماء الروس الذين غادروا البلاد بعد انهيار الاتحاد السوفييتي احتلوا مناصب قيادية في المجتمع العلمي. كقاعدة عامة، ذهب المتخصصون الأكثر موهبة، إما قادة مجالات البحث ذات الأولوية أو الواعدين بأن يصبحوا كذلك، إلى الخارج. وفي الوقت نفسه، انخفض عدد العاملين في مجال العلوم بأكثر من النصف في الفترة من 1991 إلى 1999 (من 878.5 ألف إلى 386.8 ألف شخص). ونتيجة لهذا فإن عشرات الآلاف من العلماء الروس يعملون الآن في الولايات المتحدة وحدها، ولا يزال من المستحيل حساب المعدل الإجمالي "لهجرة الأدمغة" إلى الخارج. والحقيقة هي أن الإحصاءات الرسمية تأخذ في الاعتبار فقط هؤلاء المتخصصين الذين يسافرون إلى دول أجنبية للإقامة الدائمة. ومع ذلك، فمن المعروف أن "هجرة الأدمغة" الهائلة أدت إلى ظهور فجوة عمرية وفقدان التواصل بين الأجيال في المجتمع العلمي الروسي: بالفعل في عام 2000، كان 10.6٪ فقط من العلماء أقل من 29 عامًا، و15 عامًا النسبة المئوية كانت تتراوح أعمارهم بين 30-39 عامًا، 6%، و40-49 عامًا - 26.1%، وأكثر من 50 عامًا - 47.7%. ووفقا لمصادر غير حكومية، في النصف الأول من التسعينيات وحده، غادر البلاد ما بين 60 و80 ألف عالم. وقدر بعض الباحثين خسائر روسيا السنوية الناجمة عن هجرة الأدمغة في التسعينيات بنحو 50 مليار دولار، وزعموا أن ذلك تسبب في ضرر لا يمكن إصلاحه للإمكانات الفكرية للبلاد.
ورغم انخفاض "هجرة الأدمغة" من روسيا إلى الخارج بشكل كبير، فلا يزال هناك تدفق داخلي هائل للمواهب الهندسية من البحث والتطوير إلى قطاع الخدمات والمنظمات التجارية ومجالات أخرى بعيدة كل البعد عن تعليمهم وخبرتهم العملية. وبالإضافة إلى هذه الأنواع التقليدية من "هجرة الأدمغة"، ظهرت أيضًا أشكال جديدة، مثل "هجرة الأفكار" التي لا تصاحبها حركة جسدية للعقول المولدة لها. يعمل العديد من العلماء الذين يعيشون في روسيا في برامج علمية مختلفة يتم تنفيذها لصالح العملاء الأجانب. شكل آخر خفي من "هجرة الأدمغة" هو توظيف أفضل المتخصصين الروس من قبل الشركات الأجنبية الموجودة في روسيا. وهكذا فإن هؤلاء العلماء والمتخصصين «يهاجرون» دون السفر إلى الخارج، وتصبح نتائج أبحاثهم ملكاً لصاحب العمل الأجنبي.
الآن الجزء الأكبر من المهاجرين المؤهلين من روسيا هم من الشباب الحاصلين على تعليم عالٍ. الأسباب واضحة: راتب منخفض، قلة الآفاق والفرص للانخراط في الأنشطة العلمية. كقاعدة عامة، إجازة الأكثر موهبة. وبالتالي، وفقا للإحصاءات الرسمية، فإن ما يصل إلى 60٪ من الروس - الفائزين في الأولمبياد الدولي - يذهبون إلى العمل في الخارج، ولا يعود سوى عدد قليل (9٪). لقد تطور الوضع الأكثر خطورة في المجالات التطبيقية: حيث يذهب أفضل المتخصصين شركات اجنبيةفي كثير من الأحيان مع احتمال العمل في الخارج، في حين أن الأشخاص الأقل حظا يجدون أنفسهم أمام مهمة صعبة تتمثل في محاولة العثور على عمل لائق بأجر في صناعة العلوم والتكنولوجيا الروسية. في الأساس، تذهب "العقول" الروسية إلى العمل حيث تكون الظروف أفضل - في أوروبا الغربيةوأمريكا الشمالية. كانت الولايات المتحدة الأمريكية وألمانيا والمملكة المتحدة تقليديًا "دولًا مستوردة" نشطة للمواهب الروسية. وفي الآونة الأخيرة نسبيا، تحول اتجاه الهجرة الفكرية نحو البلدان النامية النشطة، مثل كوريا الجنوبية أو البرازيل.
"هجرة الأدمغة" - حقائق وتقييمات وآفاق
بالانتقال إلى النظر في عملية الهجرة الفكرية في روسيا، نلاحظ أن السبب الرئيسي والعامل الرئيسي لهذه العملية هو الأزمة الحالية للعلوم المحلية.
لا شك أن هناك مشكلة في مجال تمويل العلوم. لتلخيص، يمكننا أن نذكر ما يلي: يتم تخفيض المعلمات الحجمية للإمكانات العلمية والتقنية (من حيث المؤشرات المهمة مثل عدد الموظفين وحجم التكاليف)؛ وتتدهور خصائصه النوعية (يتم "استبعاد" الموظفين الأكثر كفاءة، والشباب العلمي، والتدهور الاجتماعي والنفسي للعمال، والشيخوخة، وفقدان القاعدة المادية والتقنية للبحث والتطوير)؛ تضيق فرص استنساخ العاملين العلميين (صعوبات في نظام الدراسات العليا والدكتوراه، وعدم جاذبية مهنة علمية للشباب، وانخفاض في بناء المرافق العلمية، وأزمة في الأجهزة العلمية، وما إلى ذلك).
وهكذا يصبح واضحا - "هجرة الأدمغة" ظاهرة لا مفر منها.
يحدث تدفق المتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا من قطاع البحث والتطوير في اتجاهين:
- الهجرة الفكرية الخارجية (الهجرة من البلاد، أي "هجرة الأدمغة" الخارجية)
- - انتقال المتخصصين من مجال العلوم إلى مجالات العمل الأخرى (النزوح داخل البلد، أي هجرة الأدمغة الداخلية)
عند النظر في المشكلة الهجرة الفكرية الخارجيةفمن الضروري أن ندرك النقص الشديد في المعلومات الإحصائية. ولا يزال من غير المعروف بالضبط عدد العلماء الروس الذين يعملون بالفعل في الخارج، وعددهم الذين يعودون، وعدد الذين يغادرون كل عام.
تحدث عملية الهجرة الخارجية للمتخصصين المؤهلين تأهيلا عاليا في روسيا في مسارين: في إطار الهجرة العرقية (كقاعدة عامة، لا رجعة فيها، مع أو بدون الحفاظ على الجنسية الروسية) وهجرة العمل (من حيث المبدأ، مما يعني ضمنا العودة).
بعد تصاعد الهجرة العرقية في الفترة 1989-1990. على مدى السنوات القليلة الماضية، ظل حجمها واتجاهها مستقرا للغاية. ويتراوح العدد الإجمالي للأشخاص المسافرين بين 85-115 ألف شخص.
في عام 1994، ذهب ثلثا المهاجرين إلى ألمانيا، و16% إلى إسرائيل، و13% إلى الولايات المتحدة. في عام 1996، كانت الأغلبية الساحقة في ألمانيا - 64.4 ألف شخص، تليها إسرائيل - 14.3، الولايات المتحدة الأمريكية - 12.3، اليونان - 1.3 ألف شخص، إجمالي 96.7 ألف مواطن غادروا روسيا.
بدأت جميع مناطق روسيا تنخرط تدريجياً في الهجرة. إذا كانت موسكو وسانت بطرسبرغ هيمنتا بشكل حاد في عام 1992، حيث قدمتا حوالي 40٪ من المهاجرين، فإن حصتهما في عام 1994 كانت 14٪ فقط. ومع ذلك، فإن التدفق الموجه إلى الولايات المتحدة لا يزال يهيمن عليه سكان موسكو وسانت بطرسبرغ، وهو ما يمثل 54%. أكبر حصة من المهاجرين تأتي من جبال الأورال وسيبيريا ومنطقة الفولغا - حوالي 60٪ من جنوب روسيا (شمال القوقاز) تمثل 13٪.
يُظهر التحليل التفصيلي للهجرة العرقية، مع الأخذ في الاعتبار مستوى التعليم ونوع ومجال النشاط، أنه من بين أولئك الذين يغادرون هناك نسبة عالية من المتخصصين المؤهلين تأهيلاً عاليًا الذين مطلوب عملهم في السوق الدولية، والذين هم أكثر قدرة على الحركة في الخارج. من ناحية، والتكيف بسهولة أكبر مع الظروف المعيشية الجديدة، من ناحية أخرى. 20% من المهاجرين في هذا التيار حصلوا على تعليم عالٍ أو غير مكتمل (60% من المواطنين الروس الذين ذهبوا إلى أستراليا، 59 إلى كندا، 48 إلى الولايات المتحدة، 32.5 إلى إسرائيل، على الرغم من أن 13% فقط من الروس لديهم هذا المستوى من التعليم ).
تعد الهجرة العرقية عاملاً مهمًا في تشكيل الهيكل في مجال العلوم والتعليم العام: من بين أولئك الذين غادروا إلى ألمانيا وإسرائيل، كان 79.3٪ من الأشخاص العاملين في هذه الصناعات. وبالتالي، فإن الهجرة العرقية هي، في الوقت نفسه، "هجرة الأدمغة" الكلاسيكية.
وفي الوقت نفسه، لوحظت أعلى نسبة من العاملين في مجال العلوم والتعليم العام في إجمالي عدد الأشخاص الذين يسافرون إلى أستراليا - حوالي 14٪، والولايات المتحدة وإسرائيل - حوالي 10٪.
وأظهرت نتائج تحليل البيانات المتعلقة بالهجرة من أجل الإقامة الدائمة أن 23.2% من الذين هاجروا حصلوا على تعليم عالٍ، و24.2% حصلوا على تعليم ثانوي مهني. ومن بين الحاصلين على تعليم عالٍ، كان 0.8% حاصلين على درجة الدكتوراه و0.1% حاصلين على درجة دكتوراه في العلوم. ما مجموعه 13٪ من جميع الذين غادروا للإقامة الدائمة هم من العمال ذوي المؤهلات العالية والعالية.
المستفيدون الرئيسيون من علماء الأكاديمية الروسية للعلوم الذين غادروا للإقامة الدائمة خلال هذه الفترة هم إسرائيل (42.1٪ من إجمالي عدد المهاجرين) والولايات المتحدة الأمريكية (38.6٪).
أظهرت الدراسات الاستقصائية أن هؤلاء العلماء الذين يسافرون بنية العمل في الخارج في تخصصهم على وجه التحديد، لا يلجأون إلى عبارة "للإقامة الدائمة" عند إعداد وثائق السفر، نظرًا لأن الشكل الوحيد للتوظيف في جامعة أو مختبر في الغرب هو عمليًا عقد قصير الأجل. ونتيجة لذلك، ينظر إلى رحيلهم على أنه هجرة العمالة المؤقتة بموجب العقد.
العلماء الجادون الذين ينتمون إلى النخبة العلمية والباحثين الشباب الذين يعتزمون تحسين مستوى تعليمهم العلمي والعمل في مجال العلوم، ومغادرة البلاد (بما في ذلك بشكل دائم)، عادة ما يكون لديهم عقد مؤقت. يتجاوز حجم المغادرة للعقود المؤقتة والتدريب الداخلي والدراسات مغادرة العلماء للإقامة الدائمة بمقدار 3-5 مرات. (يعرف بعض الباحثين "هجرة الأدمغة" بأنها أي مغادرة باحث أو متخصص مؤهل تأهيلا عاليا البلاد لمدة سنة أو أكثر).
في المتوسط، يبلغ عدد الروس العاملين بموجب عقود حوالي 20 ألف شخص. ومن بين هؤلاء، 80% في الولايات المتحدة.
أظهر تحليل البيانات المتعلقة بهجرة العمالة المؤقتة لمتخصصي RAS أن 81.5٪ من هذه الفئة لديهم لقب ودرجة أكاديمية. أكثر من 60% ممن يسافرون في رحلات عمل ويعملون بموجب عقود في الخارج لم يبلغوا سن الأربعين. يتيح لنا تكوين أولئك الذين غادروا حسب العمر والمؤهلات العلمية أن نستنتج أن جزءًا كبيرًا من العلماء الروس المتأثرين بـ "هجرة الأدمغة" ينتمون إلى النخبة، وعلى وجه الخصوص، إلى النخبة السابقة.
ومن المهم أيضًا ملاحظة أن الطلب في بلدان الهجرة على العلماء المشاركين في البحوث الأساسية أعلى بكثير من حصتهم من إجمالي عدد الباحثين. وبالتالي، فإن الحاجة إلى مغادرة علماء الفيزياء النظرية روسيا أعلى من الحاجة إلى العلماء التطبيقيين، في حين أن حصة الأخير في هيكل موظفينا العلميين أكبر بعدة مرات من النسبة المئوية للعلماء النظريين. بحسب مدير معهد المشاكل الجسدية الذي سمي على اسمه. P. A. Kapitsa الأكاديمي A. Andreev، حوالي 40٪ من علماء الفيزياء النظرية رفيعي المستوى وحوالي 12٪ من علماء الفيزياء التجريبية قد غادروا بالفعل اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابق بشكل مؤقت أو دائم. وفقا للخبراء الأمريكيين (بيانات مؤسسة العلوم الوطنية الأمريكية)، فإن 70-80٪ من علماء الرياضيات و50٪ من علماء الفيزياء النظرية العاملين على المستوى العالمي غادروا روسيا منذ عام 1990. ومن بين أكثر 100 عالم مؤهلين في العلوم الطبيعية (بما في ذلك الأكاديميين)، يعمل أكثر من نصفهم بشكل دائم في الخارج.
كما أن المتخصصين المستعدين للعمل (بدرجة أكاديمية) لديهم فرصة كبيرة للبقاء في الخارج. وينطبق هذا، كقاعدة عامة، على العلماء ذوي التخصص الطبيعي والتقني، لأن مستوى التدريب في مجال العلوم التقنية في روسيا يتوافق مع متطلبات سوق العمل في الدول الغربية. يحتاج علماء العلوم الإنسانية إلى "إنهاء تعليمهم"، وهو أمر غير مفيد لاقتصادات البلدان المتقدمة.
جغرافياً، تتميز هجرة العلماء الروس بأولوية الدول ذات العلوم المتقدمة للغاية. هذا هو في المقام الأول الولايات المتحدة؛ يتم إرسال تدفق أصغر من هجرة الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا إلى دول الجماعة الأوروبية، وكذلك إلى كندا وأستراليا.
ولا يزال تدفق هجرة العلماء والمتخصصين من روسيا إلى الصين وكوريا الجنوبية وكوريا الشمالية والبرازيل والأرجنتين والمكسيك وعدد من الدول العربية كبيرًا. إذا كان يتم في السابق إرسال المعلمين والأطباء والمهندسين الممارسين إلى هذه البلدان على أساس تعاقدي، فقد تغير الوضع الآن. الطلب الأكبر في سوق العمل في هذه الدول هو على العلماء والمتخصصين في مجال البحوث الأساسية والتطبيقية، ويلاحظ أقصى اهتمام في المتخصصين في العلوم الأساسية والتعليم العالي والمجمع الصناعي العسكري و"الاستخدام المزدوج". التقنيات.
تتيح لنا مقارنة بيانات التدفق الخارجي في اتجاهات مختلفة أن نستنتج أن " هجرة العقول الداخلية"، أي أن المغادرة الجماعية للموظفين من معاهد البحوث ومكاتب التصميم والمختبرات إلى الهياكل التجارية والأجهزة الحكومية وغيرها من الصناعات أكبر بعدة مرات من "هجرة الأدمغة الخارجية". ووفقا لبعض التقديرات، فإن حوالي 30٪ من النشاط العلمي في روسيا انتقلت إمكانات الموظفين إلى الهياكل التجارية، وفي بعض المناطق - ما يصل إلى 50٪.
أما بالنسبة لأسباب "هجرة الأدمغة"، فإن الدراسات الاستقصائية الاجتماعية للعلماء تظهر أن العوامل المسببة لتدفق العلماء من البلاد ذات طبيعة عميقة، ويبدو أنه لا يمكن القضاء عليها في المستقبل القريب. حدد المشاركون "الحالة الراهنة للمجتمع" كسبب شائع للصعوبات التي يواجهها العلم. باعتبارها المجموعة الثانية من العوامل المسببة لتدفق العلماء إلى الخارج، أشار المشاركون إلى المستوى المنخفض الحالي والمتزايد لمكانة العلم في المجتمع، وأجواء الضعف وانعدام الأمن التي يجد فيها العلم والعاملون في هذا المجال أنفسهم، وعدم اليقين للعلماء حول آفاق حياتهم المهنية وأنشطتهم. إن قلة الطلب على قدراتهم الإبداعية ومعرفتهم المهنية له تأثير محبط على العلماء. يشعر العلماء بقلق بالغ إزاء الاستغلال التجاري المتزايد للعلوم. يعد مستوى الأجور أحد العوامل المحددة لـ "هجرة الأدمغة". وتعتقد الغالبية العظمى أن مستوى أجور العمل العلمي للعلماء المؤهلين تأهيلا عاليا يجب رفعه إلى المعايير الدولية، وزيادته بمقدار 10 إلى 30 مرة.
إلخ.................