إصلاحات S.Yu. ويت: المهام والتوجيهات والنتائج. إصلاحات ويت لفترة وجيزة إصلاحات الكونت ويت

كان سيرجي يوليفيتش ويت أحد المؤيدين الرئيسيين لسياسة التحديث الروسية في مطلع القرن العشرين. بعد حصوله على تعليم ممتاز، أتيحت الفرصة لويتي للعمل في السكك الحديدية لمدة 20 عامًا تقريبًا من حياته، حيث اكتسب خبرة كبيرة. ولذلك فإن تعيينه في منصب وزير السكك الحديدية عام 1892 لم يكن مفاجئاً. وفي نفس العام تم تعيين ويت في منصب وزير المالية.

يتطلب التحديث الصناعي نفقات ضخمة. لذلك، كان على وزارة المالية، برئاسة ويت، أن تظهر براعة ملحوظة. وارتفعت الضرائب غير المباشرة (أي الضرائب على السكر وأعواد الثقاب والتبغ والكيروسين وتسجيل أي وثائق وما إلى ذلك) بنسبة 42.7%.

بمبادرة من ويت في عام 1895، تم تقديمه احتكار النبيذ. تركز الجزء الأكبر من منتجات الكحول والكحول المنتجة والمباعة في أيدي الدولة. تم تنظيم وقت ومكان تجارة الكحول (الخيام - "المؤخرات"). ومع ذلك، يمكن للأفراد أيضًا المشاركة في إنتاج التقطير والفودكا، ولكن فقط بأمر من الدولة وتحت إشراف مراقبة الضرائب. لم يمتد احتكار الدولة إلى إنتاج البيرة والهريس ونبيذ العنب.

وبفضل هذا الإصلاح، بدأت مبالغ ضخمة تتدفق إلى الخزانة: ما لا يقل عن مليون روبل يوميا. وهكذا، في المتوسط، تلقت الخزانة 530-540 مليون روبل سنويا، مما يوفر ما يصل إلى نصف الميزانية. أطلق المعاصرون على الخزانة آنذاك اسم "الميزانية المخمورة". كتب ويت نفسه أنه نفذ الإصلاح "من أجل الحد من السكر العام".

كانت المرحلة التالية من نشاط ويت عندما كان وزيرا للمالية إصلاح العملة. كان الروبل الورقي مقومًا بالثلث، ولكن الآن يمكن استبداله بالذهب. وفقًا لقانون عام 1895، كان يجب دفع جميع المعاملات إما بالذهب أو بالروبل الورقي بسعر صرفها إلى الذهب في يوم الدفع. تم تبادل العملات الذهبية القديمة بمعدل 10 روبل قديم = 15 روبل جديدة و 5 قديمة = 7.5 جديدة. كانت المرحلة الأخيرة من الإصلاح هي قانون عام 1897، الذي بموجبه يحق لبنك الدولة إصداره عرض النقودبمبلغ لا يزيد عن 300 مليون روبل. وهكذا، فإن انخفاض قيمة الروبل بنسبة 1/3 والحد من انبعاث النقود ضمنا أن جميع الأموال المتداولة الأوراق النقدية الورقيةاحتياطيات البلاد من الذهب. حصلت روسيا على عملة مستقرة ومستقرة على المستوى الأوروبي. تسبب هذا في طفرة حقيقية في الخدمات المصرفية. ساهم إدخال معيار الذهب في تدفق رأس المال الأجنبي، مما ساهم في تطوير الصناعة. وعلى مدى السنوات الخمس الماضية من القرن التاسع عشر، ارتفع حجم رأس المال الأجنبي في روسيا من 200 إلى 900 مليون روبل. على حسابهم، تم تغطية حوالي 40٪ من الاستثمارات في الصناعة، وأصبح الروبل نفسه عملة قابلة للتحويل. S.Yu. اكتسب ويت شهرة كمدافع عن الروبل الروسي.

بفضل أنشطة ويت، نشطة بناء السكك الحديدية. استخدمت وزارة المالية هذه الطريقة لجمع الأموال لبناء السكك الحديدية والمؤسسات في الصناعات ذات الصلة كقروض حكومية من البنوك والسكان. تم ضمان الحصول على الدخل من هذا من قبل الدولة. زاد طول السكك الحديدية تحت ويت من 29 إلى 59 ألف فيرست.

أجرى ويت أيضا السياسة الحمائية. وكانت الرسوم الجمركية تحمي المنتجين المحليين، وتشجع المنافسة السليمة والقدرة التنافسية للمنتجين الروس. ومن خلال تقديم مكافآت تحفيزية لتصدير المنتجات، وتغيير معدلات الرسوم الجمركية، وخلق الظروف المواتية في مختلف قطاعات الإنتاج، حققت الدولة ميزانًا تجاريًا إيجابيًا.

واستفادت الخزانة بشكل كبير من ارتفاع أسعار السلع الاستهلاكية. وفي عام 1898، تمت الموافقة على قانون يتم بموجبه تحديد مقدار الضرائب على أساس القدرة الإنتاجية للمؤسسة، وليس على انتماء مالكها إلى نقابة معينة. وفي الوقت نفسه، تحصل روسيا على قروض أجنبية كبيرة، وتصبح دولة مدينة. وصلت الديون المستحقة للدول الغربية إلى أكثر من مليار روبل.

بفضل أنشطة ويت، كانت هناك قفزة حادة في الصناعة، وبدأ الازدهار الصناعي، و السوق الروسيةدمجها تدريجياً في العالمية. لكن ازمة اقتصاديةأدت الفترة 1900-1903، التي ارتبطت ارتباطًا وثيقًا بالأزمة النقدية الأوروبية عام 1899، إلى انخفاض كبير في معدل النمو الصناعي. وتجلت الأزمة في انخفاض أسعار الأنواع الرئيسية من المنتجات، مما أدى إلى خسارة الربحية وإغلاق 4 آلاف مؤسسة، ووجد عشرات ومئات الآلاف من العمال أنفسهم في الشارع. اتُهم ويت بتدمير المؤسسات الاقتصادية الروسية وبيع روسيا للبنوك الأجنبية، ثم أُقيل من منصبه في أغسطس 1903.

ما هي نتائج الإصلاحات التي نفذتها ويت؟ وينبغي تقسيمها إلى إيجابية وسلبية.

إلى الإيجابيةبادئ ذي بدء، ينبغي لنا أن ندرج الإمكانات الصناعية والتنافسية الهائلة (بسبب سياسة الحماية) التي اكتسبتها روسيا. وبفضله تحولت روسيا إلى قوة صناعية ضخمة، حيث توقفت الزراعة عن لعب دورها الأساسي. وظهرت صناعات جديدة وحديثة. وكان الإنجاز الإيجابي الأكثر أهمية هو بناء السكك الحديدية. بالإضافة إلى ذلك، تمكنت روسيا أخيراً من الحصول على عملة مستقرة من الدرجة الأوروبية بفضل الإصلاح النقدي، مما جعلها جذابة للاستثمار الأجنبي. ومن المستحيل عدم ملاحظة النتيجة الإيجابية لاحتكار النبيذ الذي أعطى الخزانة الكثير من المال.

لكن في الوقت نفسه، كان لكل هذه الإصلاحات أيضًا جانب سلبي. عواقب سلبيةهنا ما يلي.

إذا أخذنا احتكار النبيذ المقدم، فبسببه بدأ الشرب الجماعي للسكان. كانت الدولة مهتمة بالإيرادات الكبيرة من بيع المشروبات الكحولية، وبالتالي كانت الخيام "المؤخرة" مفتوحة طوال أيام الأسبوع وفي أيام العطلات من الساعة 7 صباحًا حتى 10 مساءً. وكانت أسعارها معقولة نسبيا.

إذا أخذنا رغبة ويت في دعم التحديث الروسي، فيجب علينا أن نتذكر أيضًا الدين الخارجي الذي تلقته روسيا. بالإضافة إلى ذلك، أصبح اندماج روسيا في السوق العالمية في نهاية المطاف أحد أسباب الأزمة التي طال أمدها في 1900-1903.

وكانت النتيجة السلبية هي الاعتماد المؤكد للصناعة على رأس المال الأجنبي، فضلا عن اعتماد الصادرات الروسية، وبالتالي الدخل من الأسواق الأجنبية.

بالإضافة إلى ذلك، استخدمت المؤسسات المفتوحة حديثًا عمالة عديدة، لم تهتم بهم الدولة ولا أصحاب المؤسسات. راتب منخفض، رهيب الظروف المعيشيةوارتفاع معدلات الوفيات والإصابات ونظام الغرامات وما إلى ذلك - كل هذا أدى إلى استياءهم وتعزيز المشاعر الثورية والمرارة ضد أصحابها. وأي أزمة يمكن أن تؤدي إلى إغلاق المؤسسة، ونتيجة لذلك، إلى فصل العمال، الأمر الذي يمكن أن يؤدي بسهولة إلى اشتعال "شعلة الحركة الثورية". ولكن بدلا من الدولة الأساليب الاقتصاديةولمكافحة الوضع الصعب للعمال، كان من الأسهل استخدام أساليبهم القديمة: الروتين البيروقراطي والقمع المسلح للإضرابات. لذلك، كانت ثورات 1905-1906 تقترب بسرعة. و 1917

ومع ذلك، فإن النتيجة الرئيسية لإصلاحات ويت هي صناعة قوية ذات بنية تحتية صناعية متطورة. خلال فترة ويت اكتسبت روسيا قاعدة صناعية قوية. وقد تم تأكيد هذا الاستنتاج لاحقًا بمرور الوقت: لم يعد وزراء المالية اللاحقون (E.D. Pleske و V.N. Kokovtsov)، الذين حلوا محل Witte، يفكرون في أي تنمية صناعية أخرى لروسيا، لكنهم ركزوا بالكامل على تمويل الحرب الروسية اليابانية ومنع الكارثة المالية. .

وكالة التعليم الفيدرالية

GOU VPO "جامعة ولاية كيميروفسكي"

معهد بيلوفسكي (فرع)

قسم العلوم الاجتماعية

خلاصة

الانضباط: التاريخ الوطني

إصلاحات S.Yu. ويت

إجراء:

طالب سنة أولى

أوسينتسيفا ن.

التحقق:

مرشح العلوم التاريخية، أستاذ مشارك N. A. كابانوف

بيلوفو 2005

مقدمة 3

الفصل الأول. حياة وعمل S.Yu. وايت 6

الباب الثاني. الإصلاح المالي 12

الفصل الثالث. إصلاح العملة 1895-1897 16

الاستنتاج 23

المراجع 25

مقدمة

القرن التاسع عشر في تاريخ روسيا، وكذلك في تاريخ الشرق الآخر الدول الأوروبية، متخلفة بشكل ملحوظ عن الدول المتقدمة في أوروبا من حيث التنمية الاجتماعية والاقتصادية والسياسية والثقافية، أصبحت حقبة سيطرت فيها أفكار تحديث الحياة الاجتماعية بأكملها على عقول الناس. وبحلول ذلك الوقت، وتحت تأثير أفكار الثورة الإنجليزية، والكتابات العملية والعقلانية الواسعة النطاق للاقتصاديين الإنجليز، والوعظ القوي لعصر التنوير الفرنسي، وبعد ذلك الثورة الفرنسية الكبرى، كانت هناك تغيرات هائلة تحدث في القارة الأوروبية. - دخلت دولة تلو الأخرى فترة من الثورات الصناعية، وتم تقسيم الهياكل الاقتصادية والسياسية المتهالكة في العصور الوسطى، وتم رسم معالم المجتمع الديمقراطي المستقبلي.

لقد جربت كل دولة ملابس برجوازية ديمقراطية جديدة، وكانت هذه "المحاولة" مؤلمة. وكان الأمر أكثر إيلاما كلما كانت البلاد أكثر تخلفا ومحافظة. وكانت المبادئ عامة إلى حد كبير، لكنها كانت مجسدة في ظروف محددة للغاية. وأدى ذلك إلى نشوء تناقضات اجتماعية عميقة، وأعطى التاريخ في بعض الأحيان مسحة من المأساة، وكان له تأثير كبير على مصائر الناس.

ولم تكن روسيا استثناءً بهذا المعنى. لكنها شرعت في السير على طريق التغيير في وقت متأخر كثيراً عن الدول الأوروبية الأخرى: فالقوة القمعية التي يمارسها النظام السياسي الاستبدادي، أي الطبقة المحافظة القوية من ملاك الأراضي، كانت أعظم مما ينبغي؛ كان التطور الصناعي ضعيفًا، ونتيجة لذلك، كان تشكيل الطبقة الثالثة بطيئًا. ومع ذلك، انتشرت المشاعر الليبرالية تدريجياً، ومع كل عقد من الزمان أصبحت خطوة الإصلاحيين الروس أوسع. وبمرور الوقت، توسع أيضًا الأساس الاجتماعي لأفكار الإصلاح الليبرالي. ليبرالية الدولة، التي نشأت بين الدائرة الضيقة لممثلي السلطة الاستبدادية في الثلث الأخير من القرن الثامن عشر - الربع الأول من القرن التاسع عشر، وجدت الدعم تدريجياً في الحركة الاجتماعية الليبرالية المتنامية. لكن القوة الهائلة للمؤسسات الاجتماعية الرجعية أحبطت في أغلب الأحيان محاولات الإصلاح الحقيقي للبلاد.

القرن التاسع عشر لقد تم الكشف عن هذا التناقض في الحياة الروسية، والاختلاف بين تطور روسيا والتنمية الدول الغربية. انكسرت تناقضات القرن في مصائر الإصلاحيين الروس.

كان كل واحد منهم يمثل حقبة من تاريخ الإصلاحات الداخلية، وكان كل منهم شخصية مشرقة وغير عادية، وشهد كل منهم أوقاتًا سعيدة في تحقيق (جزئيًا على الأقل) مُثُلهم الاجتماعية العميقة وخططهم العملية، وواجه كل منهم في فترات معينة من حياته المهنية الأزمة. أعظم الصعوبات وسوء الفهم والعداء من البيئة التي شجعتهم على الأنشطة الإصلاحية، وأصبحت شاهدا مريرا على تراجعهم.

في تاريخ روسيا في نهاية القرن التاسع عشر - بداية القرن العشرين. تحتل شخصية سيرجي يوليفيتش ويت مكانًا استثنائيًا. رئيس وزارة السكك الحديدية، وزير المالية لفترة طويلة، رئيس لجنة الوزراء، رئيس مجلس الوزراء، عضو مجلس الدولة - هذه هي مناصبه الرسمية الرئيسية. كان لهذا الشخص البارز تأثير ملحوظ، وفي كثير من الحالات، تأثير حاسم على مجالات مختلفة من السياسة الخارجية للإمبراطورية، ولكن بشكل خاص السياسة الداخلية، ليصبح نوعًا من رمز الإمكانيات وفي نفس الوقت عجز نظام الدولة الروسية.

من الصعب وصف حياة وشؤون سيرجي يوليفيتش ويت. لا يفسر ذلك فقط حقيقة أنه احتل مكانة رائدة في أروقة السلطة الإمبراطورية لفترة طويلة، ما يقرب من عشرين عاما، ولكن أكثر من ذلك بحقيقة أنه كان ذو طبيعة معقدة للغاية ومتناقضة. في شخصيته، كانت أفعاله ونواياه، والإخلاص والخداع، والتفاني في الديون والسخرية الصريحة، والمعرفة العميقة والجهل المذهل متشابكة بشكل مدهش. كان ويت حديث العهد في أوليمبوس البيروقراطي في سانت بطرسبرغ، وبسبب طبيعته، لم يتمكن أبدًا من أن يصبح جزءًا من هذه البيئة المحددة. لقد مات رجلاً وحيدًا ومكسورًا، مليئًا بالصفراء والكراهية للجميع ولكل شيء، على الرغم من أنه كان دائمًا يصنع مصيره، مصيره بيديه. لكن احترام الذات النقدي لم يكن معروفًا له، وحتى اللحظة الأخيرة من وجوده الأرضي لعب بشكل ميؤوس منه دور عبقري منبوذ.

الغرض من هذا العمل هو النظر في الأنشطة الإصلاحية لـ S.Yu. ويت.

بناءً على هذا الهدف، يتم تحديد المهام التالية في العمل:

ادرس حياة وعمل S.Yu. ويت؛

ولنتأمل هنا الإصلاح المالي؛

تحليل الإصلاح النقدي 1895-1897.

من الناحية الهيكلية، يتكون العمل من مقدمة وثلاثة فصول وخاتمة وقائمة المراجع.

عند كتابة هذا العمل، تم استخدام الأدبيات التالية: مذكرات Witte S.Yu. "مذكرات مختارة، 1849 – 1911"، مقالات بقلم L. Abalkin وجهات النظر الاقتصادية وأنشطة الدولة لـ S.Yu. ويت؛ كاراموفا أو.في. وزير المالية S.Yu. ويت هو "مهندس" الانتعاش الاقتصادي.

الأكثر أهمية هي مذكرات S.Yu. ويت. بينما كان وزيرًا للسكك الحديدية ثم المالية ورئيسًا للجنة ومجلس الوزراء، أصبح الكونت ويت شاهد عيان ومشاركًا في عدد من الأحداث التاريخية الكبرى، والتقى بالعديد من المشاهير: الأباطرة ألكسندر الثالث ونيكولاس الثاني وستوليبين وفورونتسوف - داشكوف وبوبيدونوستسيف وغيرهما، وهو ما يتحدث عنه بشكل مثير للاهتمام في كتابه.

الفصل أنا . حياة وعمل S.Yu. ويت

ولد سيرجي يوليفيتش ويت في 17 يونيو 1849 في تفليس. كان والده مديرًا لقسم أملاك الدولة في القوقاز، وهو أحد النبلاء من مقاطعة بسكوف. كان أسلافه هولنديين. الأم هي ابنة نائب حاكم ساراتوف، وبعد ذلك عضو في الإدارة الرئيسية لحاكم القوقاز أ.فاديف والأميرة إيلينا دولغوروكايا.

درس مع شقيقه في صالة Tiflis للألعاب الرياضية، وكان مولعا بالموسيقى والرياضة، وفي نهاية المطاف حصل على درجات متواضعة للغاية في العلوم والسلوك. عند وصوله إلى أوديسا، أدرك أنهم كانوا يمنعون طريقه إلى الجامعة. بعد ذلك، أقنع شقيقه بالانتقال إلى مدينة غير مألوفة، وانتقلوا إلى تشيسيناو. هنا أظهر ويت لأول مرة شخصيته العنيدة، وبعد دراسات مكثفة، تخرج هو وشقيقه من صالة تشيسيناو للألعاب الرياضية كطالب خارجي، وحصلوا على شهادات تسجيل جديدة. ثم تخرج من كلية الفيزياء والرياضيات بجامعة نوفوروسيسك الواقعة في أوديسا بدرجة مرشح العلوم الرياضية التي منحها S.Yu. ويت الفرصة لبدء التدريس.

بعد التخرج من جامعة S.Yu. حلمت ويت بقسم الرياضيات. ومع ذلك، فإن أقاربه - والدته وعمه ر. فاديف - أقنعوه بأن القسم الجامعي لم يكن مهنة لأحد النبلاء. استسلم للضغوط، وفي عام 1869، عندما كان في العشرين من عمره، دخل مكتب الحاكم العام لأوديسا، وبعد بضعة أشهر انتقل إلى إدارة خدمة السكك الحديدية في أوديسا. كانت السكك الحديدية في البداية مملوكة للدولة، ثم بدأت تشغيلها من قبل شركة خاصة، ثم أصبحت جزءًا من جمعية السكك الحديدية الجنوبية الغربية. S.Yu. شق ويت طريقه من مساعد محاسب إلى رئيس خدمات المرور.

المهنة البيروقراطية لـ S.Yu. بدأ ويت لاحقًا، في عام 1888، عندما أصبح معروفًا شخصيًا للإمبراطور ألكسندر الثالث. لقد رفض قيادة القطار الملكي بالسرعة المتزايدة، كما طالبت حاشية الإمبراطور، وبالتالي تسبب في استياء كبير بين رؤسائه. ولكن بعد شهرين من ذلك، حدثت الكارثة على وجه التحديد للأسباب التي ذكرها ويت. لقد تذكروه وسرعان ما تمت دعوته إلى سان بطرسبرج.

I. Vyshnegradsky، الذي كان وزير المالية في ذلك الوقت، عرض عليه منصب مدير إدارة شؤون السكك الحديدية. S.Yu. لم يرغب ويت في البداية في استبدال منصبه المستقل ذو الأجر الجيد في السكك الحديدية الخاصة بمنصب مسؤول. إلا أن الوزير قال إن الإمبراطور نفسه أراد ذلك، ثم تم قبول الاقتراح. في البداية ترأس إدارة شؤون السكك الحديدية في وزارة المالية، ثم - من فبراير 1892 - وزارة السكك الحديدية.

في أغسطس 1892 س.يو. تم تعيين ويت وزيرا للمالية ويبقى في هذا المنصب لمدة أحد عشر عاما. ترتبط كل نجاحات وإنجازات S.Yu بهذا العمل. ويت، تم تنفيذ العمل الرئيسي في حياته هنا - الإصلاح النقدي 1895-1897.

يشير نطاق وطبيعة أنشطة وزارة المالية في تلك السنوات إلى أنها كانت في جوهرها نوعًا من وزارة الاقتصاد، وربما أكثر من ذلك. في يد وزير المالية كانت إدارة التجارة والصناعة والشحن التجاري وبناء السكك الحديدية والتعليم العام جزئيًا والائتمان التجاري والزراعي. تقديرات إنفاق وزارة المالية والسكك الحديدية بموجب S.Yu. ارتفع ويت من 187 مليون روبل. في عام 1892 ما يصل إلى 822 مليون روبل في عام 1903 وفي جميع نفقات الموازنة، ارتفعت هذه الحصة من 20 إلى 43%.

لدى الوزارة طاقم من المسؤولين مختلفين نوعياً ومختارين مهنياً. بالنسبة لويتي، الكفاءة، وليس الأصل، تأتي دائمًا في المقام الأول. تطورت العلاقات الجيدة مع الأشخاص في عالم الأعمال - مع مدير بنك سانت بطرسبرغ الدولي روتستاين وسافا موروزوف. دعم Witte الأكاديمي I. Yanzhul ودعا العلماء الذين حرموا من فرصة التدريس في أقسام الجامعة إلى قسم الاقتصاد في كلية سانت بطرسبرغ للفنون التطبيقية. وأوصى د. مندليف بمنصب مدير غرفة الأوزان والمقاييس التابعة لوزارة المالية.

لقد اجتذب ف. كوفاليفسكي، الذي اعتبره الكثيرون "يساريًا"، لقيادة إدارة التجارة والتصنيع بوزارة المالية. قام بترقية وتدريب كبار المسؤولين والممولين مثل أ. بوتيلوف، مدير البنوك النبيلة والفلاحين، وبعد ذلك البنك الآسيوي، بي بارك، مدير بنك فولغا كاما، الذي أرسله ويت خصيصًا إلى الخارج لدراسة الأعمال المصرفية .

S.Yu. تولى ويت زمام المبادرة في تنظيم معرض عموم روسيا في نيجني نوفغورود والقسم الروسي من المعرض العالمي في باريس، والذي قدم بوضوح الحالة الاقتصادية لروسيا.

بينما كان لا يزال وزيرًا للمالية، ترأس ويت كرئيس الاجتماع الخاص حول احتياجات الصناعة الزراعية، الذي تم إنشاؤه في 22 يناير 1902. وبعد إجراء الكثير من العمل التحليلي على أرض الواقع، تم عقد الاجتماع الخاص في اجتماعاته الثمانية والعشرين (من ديسمبر 1902). 8 نوفمبر 1904 إلى 30 مارس 1905) درس العديد من القضايا الرئيسية المتعلقة بقانون الفلاحين ونظامهم. كانت أنشطة ويت في هذا المنصب تهدف إلى إصلاح العلاقات بين الفلاحين، الأمر الذي لم يعجب الجزء الرجعي من النخبة الروسية.

أحد أسباب إقالة ويت من منصب وزير المالية كان موقفه القوي فيما يتعلق بالحرب مع اليابان. لكنه هو الذي رشحه الرأي العام لمفاوضات السلام مع اليابان في بورتسموث باعتباره الشخصية الأكثر موثوقية وتميزًا في عصره. لقد نال احترام وتعاطف الدوائر المؤثرة في المجتمع الأمريكي وحقق نتائج ناجحة للغاية لروسيا. بعد أن أجبر الوفد الياباني أثناء المفاوضات على التحدث علناً عن مسألة التعويض النقدي، قام بتحويل الرأي العام بمهارة. ولم يعد بإمكانها التعاطف مع قوة كانت على استعداد لمواصلة حرب تنتهك المصالح التجارية والاقتصادية للعالم كله، فقط من أجل المال. ونتيجة لذلك، لم تحصل اليابان على موافقة على التعويض، واقتصرت روسيا على امتياز الجزء الجنوبي من سخالين والفرع الساحلي لسكة حديد منشوريا. S.Yu. عاد ويت إلى وطنه، وأدخلت الحكومة اليابانية الأحكام العرفية في طوكيو لمنع الجماهير من السخط والتجاوزات المدمرة.

العودة إلى روسيا، S.Yu. وجد ويت السلطة في حالة من الارتباك التام، متأرجحًا بين القمع الديكتاتوري للحركة الثورية ومنح دستور للبلاد. ولم يكن لدى أحد حل جاهز، ووجه القدر أنظاره مرة أخرى إلى وزير المالية السابق. لقد واجه هو نفسه خيارًا مؤلمًا: بمشاعره كان يؤيد الحفاظ على الاستبداد، وكان بعقله يؤيد الدستور.

يو إس يو. كان لدى ويت خطته الخاصة: إنشاء سلطة دولة موحدة وحازمة برئاسة مجلس الوزراء، وهبت بصلاحيات غير محدودة. وكان على الحكومة، في إطار المبادئ التوجيهية المقدمة لها، أن تضع أسس النظام الدستوري الذي سيتم تشكيله بشيء من التدرج. وأوجز وجهات نظره في تقرير موجه إلى الإمبراطور نيكولاس الثاني. وشدد على أن جذور الاضطرابات في البلاد أعمق من ذلك. "إنهم في توازن مضطرب بين التطلعات الأيديولوجية للمجتمع المفكر الروسي والأشكال الخارجية لحياته. لقد تجاوزت روسيا شكل النظام القائم. وهي تسعى جاهدة إلى إنشاء نظام قانوني على أساس الحرية المدنية يجب أيضًا وضع الحياة الروسية على مستوى الفكرة التي تحفز الأغلبية الحكيمة في المجتمع. يجب أن تكون المهمة الأولى للحكومة هي الرغبة في تنفيذ العناصر الأساسية للنظام القانوني الآن، في انتظار الموافقة التشريعية من خلال مجلس الدوما: الحرية. للصحافة والضمير والتجمع والنقابات والنزاهة الشخصية."

على هذه الوثيقة التاريخية، كتب نيكولاس الثاني: "قبول القيادة"، وأمر S.Yu. أعد ويت نص البيان الذي نُشر في 17 أكتوبر 1905 مع مذكرة توضيحية. أصبح سيرجي يوليفيتش ويت أول رئيس لمجلس الوزراء في التاريخ الروسي، وهي هيئة حكومية دائمة.

ومع فتح السكك الحديدية السيبيرية، بدأت القوات تتجمع في الجزء الأوروبي من البلاد، وتم قمع الانتفاضات المسلحة، وسرعان ما تم نسيان الحريات التي منحها البيان. بقي S.Yu نفسه عاطلاً عن العمل. ويت هو أحد مؤلفي الإصلاحات الدستورية في روسيا. وفي 14 أبريل 1906، تقدم إلى القيصر باستقالته، وفي 16 أبريل تلقى ردًا إيجابيًا.

على مدار السنوات التسع التالية لـ S.Yu. عاد ويت مرارا وتكرارا إلى أحداث ذلك الوقت، وإعادة التفكير في مسارها. لقد ميز بوضوح بين نهجه في الإصلاح الدستوري وبين بيان القيصر، وقام بتقييم أنشطة مجلس الدوما بشكل نقدي، وحلم بوضع النقش التالي على قبره: "مذكرة توضيحية بتاريخ 17 أكتوبر".

خلال إقامته القصيرة على رأس الحكومة، فهم بوضوح الحاجة إلى حل مشكلتين: من خلال قرض، للحصول على أموال حتى لا تحتاج إلى المال لعدد من السنوات، وإعادة الجيش من ترانسبايكاليا إلى روسيا الأوروبية. وقد خصص في مذكراته فصلاً كاملاً لتاريخ الحصول على القرض، ثم أصدر كتاباً خاصاً.

وفي الواقع، في نهاية عام 1905، كانت روسيا على وشك الانهيار المالي. كانت احتياطيات الذهب تذوب، وكان أصحابها ينقلون رأس المال إلى الخارج. حقوق الانبعاثات بنك الدولةلمسألة سندات الائتمان استنفدت. ولذلك، كان القرض ضروريا من أجل إنقاذ تداول الذهب في اللحظة الأكثر أهمية. كان دور ويت في حل هذه المشكلة محل تقدير كبير من قبل نيكولاس الثاني. لكن مع ذلك تم فصله بعد وصول برقية من باريس حول توقيع اتفاقية قرض.

بعد ترك النشاط السياسي النشط S.Yu. ظل ويت عضوا في مجلس الدولة، لكنه عاش معظم الوقت في الخارج، ويعود بشكل دوري إلى روسيا. بدأ العمل على مذكرات واسعة النطاق، والمواد التي جمعها مسبقًا. S.Yu دقيق بشكل خاص في وصف حياته وأنشطته. بدأ ويت في الارتباط بعد أن اهتزت سلطته ونفوذه بشكل كبير. كان قلقا بشأن رأي نسله. وكتب: "بالطبع، أنا متأكد من أنه عندما أكون في الأرض، سيتضح كل شيء، وسوف يُنسى أعدائي، وسوف ينساني الروس".

الفصل ثانيا . الإصلاح المالي

وزير المالية S.Yu. واصل ويت تقاليد أسلافه: م. ريتيرنا، إن.إكس. بونج، أ. فيشنيجرادسكي. ومع ذلك، كان نهجه في التعامل مع هذه المسألة مختلفا إلى حد كبير. تمكن S. Yu.Witte من إقناع نيكولاس الثاني بالحاجة إلى برنامج اقتصادي ثابت للتنمية الصناعية وتصنيع الاقتصاد. لذلك، كانت جميع تصرفات S. Yu. Witte عند تنفيذ الإصلاحات في البلاد مدروسة ومنطقية بطبيعتها، وتحولت سياسته الاقتصادية نظام،حيث تم دعم كل إجراء بخطوات لاحقة. وبهذا المعنى فإن "إصلاح وايت" يمكن أن يكون بمثابة دليل تعليمي لجميع رجال الدولة؛ ولابد من دراسته والترويج له باعتباره أحد التجارب المذهلة في تاريخ الاقتصاد العالمي.

إصلاح S.Yu. شمل ويت أربعة اتجاهات رئيسية ضمنت الازدهار الصناعي في روسيا في التسعينيات من القرن التاسع عشر.

الخطوة الأولىتمثلت في تنفيذ الإصلاح المالي، الذي تضمن سياسة ضريبية صارمة من أجل زيادة إيرادات ميزانية الدولة. كان الشرط الأكثر أهمية للتحول الاقتصادي هو الإصلاح النقدي لـ S. Yu. Witte، والذي يضمن استقرار وملاءة الروبل. أدى التحول إلى معيار الذهب إلى تحويل الروبل إلى إحدى العملات الأوروبية المستقرة، مما ساهم في تطوير العمل المصرفي وتوسيع الاستثمار الأجنبي.

الخطوة الثانيةكانت التحولات سياسة صناعية متسقة للدولة. S.Yu. وأشار ويت إلى أن استقرار النظام النقدي والتمويل القوي ليسا غاية في حد ذاتها؛ كما أنهما لن يؤديا إلى تطور تلقائي تلقائي للصناعة. ويلزم بذل جهود كبيرة من جانب الدولة لكي تصبح البلاد قوة صناعية ومتقدمة. وهكذا، فإن السياسة الصناعية لدعم وتطوير الاقتصاد الوطني حددت سلفا نجاح إصلاح S.Yu. ويت.

خطوة ثالثةهل كان ذلك S. Yu. تمكنت Witte من جذب صناديق استثمارية كبيرة. لم تتمكن الموارد المحلية - القروض والأموال المقترضة - من تغطية حاجة الصناعة لرأس المال خلال فترة الازدهار، لذلك جعل رأس المال الأجنبي من الممكن توسيع مصادر التمويل بشكل كبير. وأصبح تدفق رأس المال الأجنبي ظاهرة هائلة وتضاعف ثلاث مرات تقريبا في عقد التسعينيات. وبلغت حصة رأس المال الأجنبي في الشركات المساهمة حوالي 25%.

سياسة S.Yu. جمع ويت بين الانفتاح والحمائية. الرسوم الجمركية المرتفعة على الواردات، والتي تصل إلى 33%، تدعم المنتجين الوطنيين، والرسوم المنخفضة على الصادرات تسمح شركات اجنبيةتم جذب رأس المال الأجنبي بشكل جماعي للاستحواذ على المصانع والمناجم.

الخطوة الرابعةسمح لـ S. Yutte بتوجيه جهود الدولة والصناعيين الوطنيين ورأس المال الأجنبي في اتجاه واحد. S.Yu. نجح ويت في تحديد نقطة النمو الاقتصادي، واختيار الصناعة التي كانت بمثابة قوة دافعة لتنمية الاقتصاد بأكمله. وكانت هذه الصناعة بناء السكك الحديدية. حفز تطوير النقل بالسكك الحديدية نمو صناعات التعدين والمعادن من ناحية، ومن ناحية أخرى، تطلب الأمر تطوير الهندسة الميكانيكية وبناء السيارات والقاطرات. أدى نظام السكك الحديدية الواسع النطاق، الذي زاد بمقدار 22 ألف كيلومتر على مدى 10 سنوات، إلى جذب المناطق النائية إلى المجمع الاقتصادي الوطني، وأدى إلى التخصص الإقليمي في الزراعة وتقسيم أكبر للعمل في الاقتصاد.

في بداية نوفمبر 1892، قدم S. Yu. Witte تقريرًا إلى ألكسندر الثالث "حول طرق بناء السكك الحديدية السيبيرية". لقد ربط الأساس المنطقي لهذا البناء بتطوير منطقة شاسعة، وتطوير العلاقات الاقتصادية بين الجزء الأوروبي من روسيا وسيبيريا، وكذلك مع تطور التجارة العالمية. كنا نتحدث عن سوق يبلغ عدد سكانه ما يقرب من نصف مليار نسمة (الصين واليابان وكوريا) ونصف مليار (بالروبل) من حجم التجارة الدولية. كان توقيع اتفاقية مع الصين لبناء خط للسكك الحديدية بمثابة نجاح كبير لشركة S.Yu. ويت.

لم يؤدي بناء خط السكة الحديد الشرقي الصيني إلى توسيع الفرص الاقتصادية لروسيا في الشرق الأقصى فحسب، بل قدم أيضاً فوائد ومزايا اقتصادية مثل خفض الرسوم الجمركية الصينية على السلع المستوردة والمصدرة بمقدار الثلث، وحرية تحديد تعريفات السكك الحديدية، وما إلى ذلك.

واجه وزير المالية S. Yutte حقيقة وجود احتياطيات كبيرة من الذهب لا يمكن طرحها للتداول. في الوقت نفسه، كان على بنك الدولة أن يحافظ على حجم التداول التجاري في البلاد (والذي كان لا بد من التصريح بإصدار جديد لمذكرات الائتمان من أجله)، وكانت الخزانة بحاجة إلى سداد عدد من الدفعات من الميزانية، وبالتالي قرض داخلي جديد في عملة الائتمان تم تنفيذها. وهكذا S.Yu. لقد اكتسب ويت سمعة غير عادلة لكونه مؤيدًا للإصدارات غير المحدودة. نقود ورقية. لكن في تلك اللحظة لم يستطع فعل أي شيء آخر. بحلول ذلك الوقت، لم يتم تعزيز سعر صرف الروبل بعد، والذي كان بمثابة الأساس للمضاربة. لم يتم حل مسألة ما إذا كان يجب استبدال الذهب أو الفضة أو كلا المعدنين بالروبل الائتماني.

في نهاية عام 1894، أثيرت مسألة تصفية ديون الدولة (الخزانة) للبنك على سندات الائتمان للإصدارات المؤقتة لعام 1877-1878. تم حل المشكلة بالكامل، على الرغم من أنه في السنوات اللاحقة كان لا بد من استخدام الانبعاثات لأغراض داخلية. من يناير 1881 إلى 1 يناير 1897، انخفض دين الخزانة للبنك من 962 إلى 621.3 مليون روبل.

تحت S.Yu. قام ويت بتحسين عمل بنك الدولة، الذي لعب، من ناحية، دور مؤسسة التشغيل المحلية لسانت بطرسبرغ ومنطقتها، ومن ناحية أخرى، كان من المفترض أن ينفذ الأعمال المصرفية للبلد بأكمله.

في عام 1893، وزير المالية S.Yu. أثار ويت مسألة تحرير بنك الدولة من إدارة الشؤون والعمليات الجارية لمدينة سانت بطرسبرغ.

بدأوا في تحسين أنشطة وزارة المالية في عهد الإمبراطور ألكسندر الثالث، وS.Yu. وتابع ويت. تمت الموافقة على “جدول الوظائف حسب الدرجة والمستوى الرسمي والمعاشات” وزيادة جميع الرواتب. لقد أصبح إلزاميا على المسؤولين تعليم عالى، الترويج بواسطة خدمة عامةمدة الخدمة المطلوبة لوظائف الدرجة السادسة لا تقل عن 3 سنوات، لوظائف الدرجة الخامسة - 6 سنوات على الأقل.

تحت S.Yu. Witte، لم تستثمر الدولة في الصناعة فحسب، بل بدأت أيضًا في الحصول على دخل كبير منها. لقد تغير هيكل الميزانية بشكل حاد نحو زيادة حصة الدخل من الصناعة. حلت إيرادات السكك الحديدية محل الرسوم الجمركية والضرائب غير المباشرة على المشروبات.

على عكس السياسة الضريبيةن.س. بونج ، إس يو. استخدم ويت الضرائب لتعبئة رأس المال وتركيزه أثناء التصنيع. تحولت ميزانية الدولة إلى بطارية مالبلدان. سادت الجوانب الاقتصادية في السياسة المالية للدولة.

تطوير الصناعة المحلية والبناء الشامل للسكك الحديدية اللازمة لهذا S.Yu. واعتبرها ويت شرطًا أساسيًا لنجاح النشاط الاقتصادي الأجنبي: التجارة مع الدول الأخرى، وإمكانية الحصول على القروض، وجذب رؤوس الأموال الأجنبية.

الفصل ثالثا . إصلاح العملة 1895-1897

من بين إصلاحات S.Yu. ويت، بطبيعة الحال، مهتم أكثر بتجربة استقرار الروبل الروسي.

في القرن التاسع عشر، وخاصة في الربع الأخير منه، تحولت معظم البلدان إلى نظام الذهب والصرف بسبب النمو الهائل في تداول السلع وتطور الائتمان. تحولت إنجلترا فعليًا إلى العملة الذهبية في نهاية القرن الثامن عشر، وتم إعلان أحادية المعدن رسميًا في عام 1816. في السبعينيات، تم تقديمه في ألمانيا، في الدول الاسكندنافية، في بلدان الاتحاد النقدي اللاتيني (فرنسا وإيطاليا وبلجيكا وسويسرا)، وكذلك في اليونان والولايات المتحدة الأمريكية، وفي التسعينيات - في النمسا-المجر واليابان والأرجنتين. وهكذا كان الاقتصاد العالمي كله يقوم على هذا المبدأ. ولذلك، لا بد من التأكيد على أن انهيار النظام النقدي الروسي خلال الحرب العالمية الأولى لم يكن فشلا لنموذج ويت، بل كان جزءا لا يتجزأ من انهيار النظام العالمي للذهب الأحادي.

استغرق الإصلاح النقدي في روسيا وقتًا طويلاً للتحضير واستغرق ما يقرب من 15 إلى 17 عامًا في المجموع. وقدم ثلاثة وزراء مالية سابقين مساهمة كبيرة في تنفيذه: إم. رايترن، ون. بونج، وإي. فيشنيجرادسكي. S.Yu. واصل ويت وأكمل عملهم. علاوة على ذلك، «كان على وزير المالية الجديد أن يتصرف في بيئة أكثر ملاءمة: فقد كانت الصناعة في ارتفاع حاد؛ استمرت العملية السريعة لبناء السكك الحديدية؛ وقد لوحظ عدد من التطورات الإيجابية في مجال الزراعة؛ الميزان التجاريكان لديه توازن إيجابي مستقر. ولم يكن من الأهمية بمكان حقيقة أن احتياطيات الدولة من الذهب في بداية الإصلاح النقدي ارتفعت إلى 645.7 مليون روبل. (تحت قيادة I. Vyshnegradsky - بمقدار 309 مليون روبل). أدركت ويت هذه المزايا بمهارة. وكان هدفه الرئيسي يتلخص في تعزيز النظام النقدي في روسيا ـ وهو الهيكل الداعم للسوق الوطنية الموحدة الناشئة بسرعة.

سبق بداية الإصلاح النقدي عدد من الإجراءات المصممة لتقليل حجم معاملات المضاربة وإضعاف التدخل في النقد الأجنبي. وفي 13 يونيو 1893، مُنعت البنوك من تسهيل المقامرة بشكل غير مباشر على سعر الصرف. تعرض الأشخاص المذنبون بإبرام مثل هذه المعاملات لغرامة تتراوح بين 5 و 10٪ من مبلغ المعاملة. تم فرض رسوم "إحصائية" (1 كوبيك لكل 100 روبل) على استيراد وتصدير سندات الائتمان. أما بالنسبة للاستيراد أو التصدير السري، أي دون دفع الرسوم الجمركية، فقد تم فرض غرامة قدرها 25% من الكمية المهربة. في بورصة برلين والتي لعبت دورا هاما في المضاربة مع الروبل الروسي، في عام 1894 كان هناك شراء ضخم (30 مليون روبل) لأوراق الائتمان بسعر منخفض. عند سداد المدفوعات، كان لا بد من سدادها بمعدل أعلى، وهو ما كان مفيدًا جدًا لروسيا.

وتشمل التدابير التحضيرية إبرام اتفاقية جمركية مع ألمانيا. ردًا على الرسوم الجمركية المرتفعة على صادرات الحبوب الروسية، أصدر ويت قانونًا من خلال مجلس الدولة، والذي بموجبه تم الاعتراف بمعدلات التعريفة الجمركية على أنها الحد الأدنى فقط لتلك البلدان التي التزمت بنظام الدولة الأكثر رعاية في العلاقات مع روسيا. ولم تلتزم ألمانيا بمثل هذا النظام وكانت صادراتها إلى روسيا خاضعة للرسوم الجمركية زيادة معدل. اضطرت ألمانيا إلى تقديم تنازلات. وفي عام 1894، تم إبرام اتفاقية تجارية جديدة. كان فخر ويت يشعر بالاطراء من حقيقة أنه منذ تلك اللحظة فصاعدًا، أصبح مستشار الرايخ للإمبراطورية الألمانية الذي يحظى باحترام كبير، الأمير أوتو بسمارك، مهتمًا بشخصه.

في فبراير 1895، خرج ويت بمقترحاته لإصلاح النظام النقدي. وقد تمت الموافقة عليها من حيث المبدأ من قبل اللجنة المالية ومجلس الدولة. ووافق القيصر على قرار مجلس الدولة في مايو من نفس العام وأصبح له قوة القانون. ومع ذلك، لعدد من الأسباب (جهل السكان بخطط الحكومة في مجال السياسة النقدية، والقيود المفروضة على استخدام العملة الذهبية، وإزعاج استخدام سعر الصرف الجديد - كان 1 روبل ذهبي يساوي 1 روبل 48 كوبيل في روبل الائتمان) كانت المعاملات بالعملة الذهبية ضعيفة للغاية.

في مارس 1896، دخلت ويت اللجنة المالية بالمشروع النهائي للإصلاح النقدي، وفي أبريل - مجلس الدولة. النظام النقدي الجديد، المبني على مبدأ أحادية الذهب، شمل العناصر التالية.

1. كانت العملة الذهبية الجديدة ذات العشرة روبل هي العملة الرئيسية لروسيا والعطاء القانوني. وفقًا لقانون عام 1885، كان مطلوبًا قبول العملات الذهبية لجميع المدفوعات قبل سحبها من التداول بمعدل 1 روبل. = 1 فرك. 50 كوبيل في عملة ذهبية مسكوكة جديدة.

2. اقتصرت قوة الدفع بالفضة على 50 روبل.

3. تتمتع سندات الائتمان الحكومية بقوة العطاء القانوني وتم تضمينها في مسؤولية البنك. تم استبدالهم بالذهب بمعدل 1 روبل. 50 كوبيل الائتمان ل 1 فرك. الذهب، أو 66 2/3 كوبيل من الذهب لكل روبل دائن، وهو ما يتوافق مع متوسط ​​سعر صرف الروبل ونسبة رصيد التسوية الذي تطور في السنوات التي سبقت الإصلاح.

4. تم إصدار سندات الائتمان من قبل بنك الدولة فقط العمليات التجاريةإناء. ما يصل إلى 1 مليار روبل. كانت سندات الائتمان مدعومة بنسبة 50٪ من الذهب، أي أكثر من مليار روبل. - تماما.

5. ظلت جميع التزامات القروض الحكومية والخاصة المبرمة بالروبل المعدني قبل هذا القانون دون تغيير، أي أنها كانت تخضع للدفع بالروبل الجديد بمعدل مرة ونصف.

تم نشر الأحكام الرئيسية للمشروع بالفعل في شهر مارس، وأعطت زخما قويا للمناقشات، التي كانت وراءها مواقف الطبقات المختلفة والفئات الاجتماعية في المجتمع الروسي واضحة للعيان. وإذا وافقت اللجنة المالية على البنود الرئيسية للمشروع، فقد قوبلت برفض شبه إجماعي في مجلس الدولة. في مثل هذه الحالة، قرر ويت تجاوز مجلس الدولة وتحول مباشرة إلى الملك. وكتب في مذكراته: "لقد استجاب جلالته لطلبي، وقام بتشكيل لجنة مالية معززة برئاسته في الثاني من يناير عام 1897. وفي هذا الاجتماع، تقرر بشكل أساسي مصير الإصلاح المالي، أي أنه تقرر إدخال التداول المعدني على أساس الذهب."

تم التوقيع على القانون الأول "بشأن سك العملات الذهبية وإصدارها" من قبل نيكولاس الثاني في اليوم التالي للاجتماع - 3 يناير 1897. تم إصدار عملات ذهبية بقيمة 10 روبل - إمبراطورية، تساوي 15 روبل في أوراق الائتمان، و5- الروبل - نصف الإمبراطوريين، أي ما يعادل 7.5 روبل في تذاكر الائتمان. كان القانون التالي هو المرسوم الصادر في 29 أغسطس 1897 بشأن مبادئ إصدار الأوراق النقدية. مقارنة بالمبلغ المخطط له مسبقًا لإصدار سندات الائتمان، المدعومة بنسبة 50٪ من الذهب، بمبلغ مليار روبل. تم تخفيضه إلى 600 مليون روبل. وأخيرا، في 27 أغسطس 1898، تم التوقيع على مرسوم على أساس تداول العملات الفضية. تم تكليفه بدور الأموال المساعدة، والذي كان أيضًا بمثابة امتياز معين لمؤيدي نظام المعدنين.

ولعب إصلاح العملة دورا كبيرا في النمو الاقتصاديقامت روسيا بتسريع تطوير القوى الإنتاجية الوطنية. في مذكراته، أعرب S. Yu Witte عن تقديره الكبير لنتائجه وتقنية التنفيذ. وكتب: «أحد أكبر الإصلاحات التي كان علي أن أقوم بها... هو الإصلاح النقدي، الذي عزز أخيرًا الائتمان الروسي ووضع روسيا في موقف صعب». مالياإلى جانب القوى الأوروبية الكبرى الأخرى".

ونتيجة للإجراءات التحضيرية، تم تنفيذ الإصلاح النقدي وفق العلاقة بين سندات الخزانة ومحتواها من الذهب الذي كان موجوداً فعلياً في السوق قبل بدايته. لذلك، تم تنفيذها دون استبدال الأوراق النقدية، دون إعادة حساب الأسعار والالتزامات. لم تكن عملية إعادة توزيع الدخل بين الطبقات لمرة واحدة، بل كانت عملية طويلة الأمد، مما سمح لـ Witte بالكتابة: "لقد نفذت الإصلاح بطريقة لم يلاحظها سكان روسيا". على الإطلاق، وكأن شيئاً لم يتغير فعلياً." وقد حظيت هذه الآلية لتنفيذ الإصلاح النقدي بإشادة كبيرة في روسيا وخارجها.

كان الشرط المهم لنجاح الإصلاح هو مشاركة كبار العلماء والمسؤولين الحكوميين في البلاد في العمل عليه. اللجنة، التي تم إنشاؤها في 6 أكتوبر 1895، "لتطوير الجانب القانوني لمسألة أي عملة، وفقًا للوائح الحالية، تلتزم الحكومة الروسية بدفع ثمن الأوراق النقدية الحكومية"، ضمت بشكل أساسي أهل العلم. وكان من بين أعضائها أستاذ سابق جامعة كييف P. Tsitovich، أستاذ جامعة سانت بطرسبرغ I. كوفمان، دكتوراه في القانون الجنائي N. Neklyudov، مؤلف الأعمال على القانون المدنيأ. بوروفيكوفسكي. تم تكليف مشروع الإصلاح النقدي بالدفاع عنه من قبل A. Guryev و V. Kasperov، موظفي وزارة المالية الذين تلقوا تعليما خاصا. تم الدفاع رسميًا عن مبدأ أحادية المعدن الذهبي في "النشرة المالية" من قبل أستاذ جامعة يوريف أ. ميكلاشيفسكي. تم إجراء استفسارات بشأن الإصلاح لكل من العلماء والمصرفيين وممثلي التجارة والصناعة.

إن مسألة جذب رأس المال الأجنبي إلى البلاد ونمو التزامات ديون روسيا تجاه دائنيها أمر مثير للجدل. وهنا أعتقد أنه من الضروري التمييز بين نقطتين. من ناحية، التأثير المباشر للإصلاح النقدي على صعود الاقتصاد الروسي، ومن ناحية أخرى، الزيادة الهائلة في الديون الخارجية التي تهدف إلى سداد عواقب الحرب الروسية اليابانية (التي كان ويت دائمًا معارضًا لها). ). بالمناسبة، كما أظهرت الدراسات، كل إخفاقات الإصلاحات النقدية في القرن التاسع عشر. كانت سببها الحروب: الحرب الوطنية عام 1812، حملة القرم، الحرب مع تركيا.

ومع ذلك، في عهد ويت، على الرغم من أن روسيا زادت ديونها، إلا أنها خفضت تكلفة الاقتراض. وارتفع دين الدولة من 4905 مليون إلى 6679 مليون روبل. (اعتبارًا من 1 يناير 1904)، أي بنسبة 36%. علاوة على ذلك، يتوافق هذا مع زيادة في ممتلكات الدولة (شراء احتياطيات الذهب والسكك الحديدية). تطلب سداد ديون الدولة 292 مليون روبل في عام 1903. مقابل 261 مليون روبل أي أنها زادت بنسبة 12٪ فقط. متوسط ​​النسبة المئوية الديون العامةانخفضت من 4.35 في عام 1892 إلى 3.96 في عام 1902. وتم تخفيض الفائدة على سندات خزانة الدولة إلى 3. ومن خلال التحويل والاسترداد والتبادل للعقد (1892-1901) تم تحقيق ذلك بزيادة في الدين السنوي قدره 125 مليون روبل تبلغ المدخرات السنوية على مدفوعات الفائدة حوالي 13.5 مليون روبل. وعلى مدفوعات رأس المال - أكثر من 18 مليون روبل.

يرجع نجاح الإصلاح النقدي الذي قام به ويت إلى حد كبير إلى سياسته الرامية إلى تحقيق الاستقرار في نظام الميزانية الروسية. S.Yu. ويت، استنادا إلى أسس وجهات نظره الاقتصادية، ارتفع فوق التفسير البدائي والمبتذل (المعروف لنا) للاقتصاد نفقات الميزانيةباعتباره الدواء الشافي لجميع الأمراض. "إن ضبط النفس له حدوده، والتي يمكن أن يؤدي بعدها رفض المطالب بزيادة الإنفاق إلى إعاقة التطور الطبيعي للحياة المدنية والاقتصادية في البلاد". تنمية القوى المنتجة في البلاد. مثل هذه السياسة يمكن أن تعطي أفضل النتائج فيما يتعلق بالاقتصاد المالي، وترتفع جنبًا إلى جنب مع رفاهية الناس، وقدرة السكان على الدفع ومضاعفة مصادر إيرادات الدولة.

تنفيذ الإصلاح النقدي في روسيا في 1895-1897. جاء ذلك في سياق جدل حاد بين مؤيديه ومعارضيه، بين من فكر في تجديد البلاد ونموها، وبين تلك القوى المحافظة التي أرادت الإبقاء على الوضع الحالي. دعا ممثلو الصناعة والتجارة إلى الإصلاح النقدي. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن التدابير المتخذة لتحقيق الاستقرار في الروبل ونظام تغطية الأوراق النقدية تزامنت مع الانتهاء من تشكيل السوق الوطنية الروسية وظهور رأس المال المالي. بدأت عملية دمج رأس المال الصناعي والمصرفي، مما أدى إلى تقريب مصالح الصناعيين والمصرفيين.

عارض النبلاء، وكذلك الكولاك، الإصلاح النقدي. إن تنفيذه "حرم النبلاء من الأموال الرخيصة التي اعتادوا دفع أجور عمالهم بها، حيث حصلوا على ثمن حبوبهم في الخارج بالذهب الأوروبي الخالص". وهذا يفسر في النهاية مقاومة الإصلاح من جانب مجلس الدولة.

بتلخيص النظر في إيجابيات وسلبيات الإصلاح النقدي 1895-1897، يمكننا أن نتفق مع التقييم العام الذي أعرب عنه في وقت واحد د. لوتوكين: "يرتبط الحفاظ على تداول الذهب بفرض عبئ كبير على الدولة، ولكن، ناهيك عن ضرورة هذا العبء، فإن النتائج المفيدة لتحسين التداول النقدي أكثر من تغطية هذه التكاليف.

خاتمة

يمكن تسمية سيرجي يوليفيتش ويت بأنه أحد أكثر الأشخاص موهبة بين مجموعة وزراء المالية الروس البارزين. لمدة أحد عشر عامًا، ترأس وزارة المالية، التي لم تنجح في حل المشكلات المالية والنقدية فحسب، بل أصبحت أيضًا المركز الإصلاحات الاقتصادية.

كما لاحظ المعاصرون، وذلك بفضل S.Yu. نمت وزارة المالية في ويت واستوعبت صناعات جديدة اقتصاد وطنيفأصبحت مجموعة من عدة وزارات وتحولت إلى «دولة داخل دولة». يديره S.Yu. كان ويت مسؤولاً عن الشؤون المالية والتجارة والجمارك وخدمة الحدود والشحن التجاري والائتمان التجاري والزراعي والمؤسسات التعليمية الفنية.

S.Yu. كان ويت البادئ والمشارك والمنفذ للعديد من الأحداث الاقتصادية، وكان أهمها تنفيذ الإصلاح النقدي 1895-1897. وكانت النتيجة إنشاء أحادية الذهب في البلاد.

تم تنفيذ الإصلاح النقدي على عدة مراحل. كانت آليتها على النحو التالي: في عام 1895، تم السماح بالمعاملات بالذهب، في حين تم تحديد سعر نصف الإمبراطورية (عملة ذهبية بخمسة روبل) عند 7.5 روبل، للإمبراطورية (عملة ذهبية بعشرة روبل) - 15 روبل. تبع ذلك قانون "سك العملات الذهبية وطرحها للتداول" بتاريخ 3 يناير 1897. وبموجبه، تم توفير سك العملات الذهبية بنفس المحتوى الذهبي، ولكن بمعدل إمبراطوري قدره 15 جنيهًا إسترلينيًا. روبل ، نصف إمبراطوري - 7.5 روبل ، ر.ه. انخفضت قيمة الروبل بنسبة 1/3. وفي الوقت نفسه، تم تقديم التبادل الحر لأوراق الائتمان مقابل الذهب. كانت "الوحدة النقدية الحكومية الروسية" هي الروبل الذهبي (17.424 سهمًا من الذهب الخالص). عملة فضيةوتحويلها إلى وحدة نقدية مساعدة.

في نهاية القرن التاسع عشر. تدفقت رؤوس الأموال الأجنبية إلى روسيا بتيار واسع. لقد كانوا (للفترة 1881 - 1897 - مليار روبل ذهبي) مصدرًا مهمًا للنقود الذهبية لبنك الدولة في الإمبراطورية الروسية و"استقرار" العملة الذهبية. بصفته وزيرًا للمالية، شجع ويت التصنيع الرأسمالي في روسيا، وبناء السكك الحديدية، على وجه الخصوص، إنشاء السكك الحديدية السيبيرية، ووضع تعريفة مواتية للصناعة الروسية. وشجع الوزير أحدث أساليب التوسع المالي والاقتصادي في ذلك الوقت (امتيازات السكك الحديدية والقروض ورأس المال المالي). وفي الوقت نفسه، قام بتطوير برنامج لتغلغل روسيا في الصين والتوسع الاقتصادي جنوب سور الصين العظيم. وهذا البرنامج، على الرغم من الاستثمارات الضخمة لرأس المال الروسي في الشرق الأقصى، لم يكن من الممكن تنفيذه. في عام 1894، قدم ويت احتكار النبيذ الحكومي، والذي أصبح أحد المصادر الرئيسية لميزانية الدولة.

نتيجة للإصلاحات الاقتصادية التي نفذتها S.Yu. ويت، لم يتم تعزيز الموارد المالية والروبل فحسب، بل تم تهيئة الظروف أيضًا لتحقيق ازدهار صناعي سريع. أدت سياسة التنمية الصناعية المتسارعة من خلال تعبئة الموارد المحلية وجذب رأس المال الأجنبي والحماية الجمركية للصناعة المحلية وتشجيع الصادرات إلى زيادة الإنتاج الصناعي في التسعينيات من القرن التاسع عشر. 2-3 مرات. لقد اقتربت روسيا من الدول الصناعية.

فهرس

1. ويت إس يو. مذكرات مختارة، 1849 – 1911 – م: ميسل، 1991. – 708 ص.

2. ويت إس يو. اقتصاد وطنيوقائمة فريدريش // أسئلة الاقتصاد. – 1992. – رقم 2. – ص 140 – 160؛ رقم 3. – ص 139 – 148.

3. أبالكين إل. وجهات النظر الاقتصادية وأنشطة الدولة S.Yu. ويت // أسئلة الاقتصاد. – 1999. – العدد 4. – ص 4 – 26.

4. كاراموفا أو.في. وزير المالية S.Yu. ويت – "مهندس" الانتعاش الاقتصادي // المحاسبة. – 2002. – العدد 14. – ص3 – 5.

5. مونشايف ش.م.، أوستينوف ف.م. التاريخ الروسي. – م.: نورما-إنفرا-م، 1998. – 592 ص.

6. أورلوف أ.س.، جورجييف ف.أ. التاريخ الروسي. – م: بروسبكت، 1998. – 544 ص.

7. الإصلاحيون الروس في القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين. / شركات. أ.ب. كوريلين. – م: العلاقات الدولية، 1995.

8. خوروس في إس يو. ويت: مصير المصلح // اقتصاد العالموالعلاقات الدولية. - 1998. - رقم 9.

9. شيلوف د.ن. رجال الدولةالإمبراطورية الروسية. 1802 – 1917: كتاب مرجعي ببليوغرافي. – سانت بطرسبرغ، 2002.

10. Yudina T. حول آراء وأنشطة S.Yu. ويت // المجلة الاقتصادية الروسية. – 1998. – العدد 2. – ص109 – 112.

الإصلاحيون الروس في القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين. / شركات. أ.ب. كوريلين. – م، 1995. – ص 8.

الإصلاحيون الروس في القرن التاسع عشر وأوائل القرن العشرين. / شركات. أ.ب. كوريلين. – م.، 1995. – ص231.

Abalkin L. وجهات النظر الاقتصادية وأنشطة الدولة S.Yu. ويت // أسئلة الاقتصاد. – 1999. – العدد 4. – ص 4 – 26.

الإصلاح النقدي في روسيا 1895-1897. مراجعة تحليلية لوثائق ومواد الإصلاح. - م : معهد الاقتصاد 1992. - ص9.

بيلوسوف ر. التحليل التاريخي سياسة الميزانيةروسيا // الأمن الاقتصادي. التصنيع - المالية - البنوك. - م: فينستاتينفورم، 1998. - ص 248.

Abalkin L. وجهات النظر الاقتصادية وأنشطة الدولة S.Yu. ويت // أسئلة الاقتصاد. – 1999. – العدد 4. – ص 15.

Abalkin L. وجهات النظر الاقتصادية وأنشطة الدولة S.Yu. ويت // أسئلة الاقتصاد. – 1999. – العدد 4. – ص 16.

الإصلاح النقدي في روسيا 1895-1897. مراجعة تحليلية لوثائق ومواد الإصلاح. - م : معهد الاقتصاد 1992. - ص30 – 31.

Abalkin L. وجهات النظر الاقتصادية وأنشطة الدولة S.Yu. ويت // أسئلة الاقتصاد. – 1999. – العدد 4. – ص 17.

Abalkin L. وجهات النظر الاقتصادية وأنشطة الدولة S.Yu. ويت // أسئلة الاقتصاد. – 1999. – العدد 4. – ص 18.

كاراموفا أو.في. وزير المالية S.Yu. ويت – "مهندس" الانتعاش الاقتصادي // المحاسبة. – 2002. – العدد 14. – ص 3.

Yudina T. حول آراء وأنشطة S.Yu. ويت // المجلة الاقتصادية الروسية. – 1998. – العدد 2. – ص 112.

كاراموفا أو.في. وزير المالية S.Yu. ويت – "مهندس" الانتعاش الاقتصادي // المحاسبة. – 2002. – العدد 14. – ص 5.

المهمة الرئيسية لـ S.Yu. كان هدف ويت هو إنشاء صناعة وطنية مستقلة، محمية في البداية من المنافسة الأجنبية عن طريق حاجز جمركي، مع دور تنظيمي قوي للدولة، والذي، في رأيه، ينبغي أن يعزز في نهاية المطاف موقف روسيا الاقتصادي والسياسي على الساحة الدولية.

"إن إنشاء صناعتك الخاصة هو المهمة الأساسية، ليس الاقتصادية فحسب، بل أيضًا السياسية التي تشكل حجر الزاوية في نظام الحماية لدينا."

بعد أن أصبح وزيرا للمالية، ورث ويت الميزانية الروسيةبعجز قدره 74.3 مليون روبل.

نمت نفقات الميزانية، مع سياسة نشطة للتنمية الصناعية، بسرعة: من عام 1893 إلى عام 1903 تضاعفت تقريبًا - من 1040 إلى 2071 مليار روبل. في البداية، فكر في الحصول على أموال إضافية بمجرد زيادة تشغيل المطبعة. تسببت هذه الفكرة في حالة من الذعر بين الممولين، وسرعان ما أدرك ويت خطأ مثل هذه الخطوة. الآن ربط القضاء على العجز بزيادة ربحية الصناعة والنقل ومراجعة النظام الضريبي. لا دور صغيرترجع الزيادة في الدخل إلى إدخال احتكار الدولة في عام 1894 لبيع منتجات النبيذ والفودكا، مما يوفر ما يصل إلى ربع إجمالي الإيرادات للخزانة.

في الوقت نفسه، استمرت الاستعدادات للإصلاح النقدي بهدف إدخال تداول الذهب في روسيا. واصل ويت سلسلة من قروض التحويل في الخارج، وكانت مهمتها استبدال سندات القروض القديمة بنسبة 5 و6 في المائة التي كانت متداولة في الأسواق الخارجية بقروض بقيمة أكبر. معدل إهتمام قليلو اكثر فترات طويلةالسداد. لقد تمكن من القيام بذلك من خلال توسيعه لاستيعاب الروس. أوراق قيمةالفرنسية والإنجليزية والألمانية أسواق المال. كانت القروض الأكثر نجاحا هي قروض عامي 1894 و 1896، المبرمة في بورصة باريس، والتي مكنت من تنفيذ عدد من التدابير لتحقيق الاستقرار في سعر صرف الروبل، ومن عام 1897، التحول إلى تداول الذهب. تم تخفيض المحتوى المعدني للروبل بمقدار 1/3 - وكان الروبل الائتماني يساوي 66 1/3 كوبيل من الذهب. كان نشاط الإصدار لبنك الدولة محدودًا: يمكنه إصدار سندات ائتمان غير مدعومة باحتياطيات من الذهب بمبلغ لا يزيد عن 300 مليون روبل. مكنت هذه التدابير من تعزيز قابلية تحويل العملة الروسية في الأسواق العالمية وتسهيل تدفق رأس المال الأجنبي إلى البلاد.

وكانت مسألة الإصلاح النقدي (أي إدخال التداول النقدي) واحدة من أصعب القضايا. والحقيقة هي أنه لم يكن أي عضو في اللجنة المالية يعرف كيفية تنفيذ إصلاح العملة المعدنية. لم تكن هناك أي كتب معقولة باللغة الروسية حول هذا الموضوع. عاشت روسيا النظام النقديبناءً على مذكرات الائتمان، منذ حرب سيفاستوبول لعدة عقود، لم تكن جميع الأجيال التي تعيش في ذلك الوقت (في نهاية الثمانينيات) تعرف ولم تشهد تداول المعادن. لا في الجامعات ولا في المدارس العليا تمت قراءة النظرية الصحيحة للتداول النقدي، على الأقل لم تتم قراءة أساسيات التداول النقدي المعدني، ولم تتم قراءتها لسبب بسيط هو أن هذا التداول لم يكن موجودا في الواقع، ولهذا السبب لقد كان الأمر نظريًا وليس عمليًا.

كما يتذكر ويت: "إن العديد من المنظرين والممارسين، الذين لم تكن ميزة تداول المعادن على تداول الورق مسألة بالنسبة لهم، بل بديهية، ترددوا مع ذلك عندما يتعلق الأمر بما إذا كان ينبغي إدخال دوران الأموال"، على أساس ذهب واحد فقط، أو يمكن تقديم تداول نقدي على أساس الفضة أو على التداول المشترك للنقود من معدنين - الذهب والفضة." ولم يكن هناك إجماع بين أولئك الذين دافعوا عن تداول النقود.

منذ النصف الثاني من التسعينيات، اكتسب برنامج ويت الاقتصادي ملامح واضحة بشكل متزايد. أثار مساره نحو تصنيع البلاد احتجاجًا من النبلاء المحليين. واتحد كل من الليبراليين والمحافظين في رفضهم لأساليب تنفيذ هذا المسار، الذي أثر على المصالح الأساسية للمزارعين. أما ادعاءات أصحاب الأراضي فهي حقيقية وبعيدة المنال. في الواقع، أدى النظام الجمركي الوقائي إلى زيادة أسعار السلع الصناعية، الأمر الذي لا يمكن إلا أن يؤثر على أصحاب الريف. كما رأوا انتهاكا لمصالحهم في تحويل الأموال إلى المجال التجاري والصناعي، الأمر الذي لا يمكن إلا أن يؤثر على التحديث زراعة. حتى تداول الذهب تبين أنه غير مربح بالنسبة لمصدري الأراضي، حيث أن ارتفاع أسعار المنتجات الزراعية أدى إلى انخفاض قدرتها التنافسية في السوق العالمية. لكن أكثر ما أثار استياء النبلاء الرجعيين هو آراء ويت حول مستقبل روسيا، حيث لم تُمنح الطبقة العليا نفس الدور القيادي. تعرض الوزير وسياساته لهجمات واسعة النطاق بشكل خاص أثناء عمل اجتماع خاص حول شؤون الطبقة النبيلة، تم إنشاؤه بأمر من نيكولاس الثاني (1897-1901) لتطوير برنامج لمساعدة الطبقة العليا. كان النقد شرسًا جدًا لدرجة أنه بسبب مزاعم القوى الرجعية المحافظة، التي طالبت باستعادة الوضع الاجتماعي والاقتصادي والسياسي السابق للنبلاء، والذي كان مخالفًا للسياسة الحالية، أصبح السؤال فعليًا في أي اتجاه وفي أي اتجاه؟ طريقة لتجاوز روسيا.

في خطبه في الاجتماعات وملاحظاته إلى الملك، أظهر ويت مرارًا وتكرارًا أن الحكومة تهتم بالنبلاء المحليين (تم منح ملاك الأراضي أيضًا تنظيمًا رخيصًا و قرض تفضيلي، وخاصة سياسة التعريفةالحكومة وغيرها).

في أحد لقاءاته الأولى، تخلى ويت عن فكرة التفرد والأصالة الروسية. أقنع ويت خصومه بأن الدور الحاسم في حياة الصناعة هو الانتقال من ملكية الأراضي والزراعة إلى الصناعة والبنوك. كان يعتقد أن النبلاء كان لديهم مخرج واحد - أن يصبحوا برجوازيين، ويشاركون في أشكال أخرى من الزراعة بالإضافة إلى الزراعة.

لقد بذل الاجتماع الكثير من الجهود، كما تبين، غير مثمرة وغير ناجحة، للحفاظ على الوضع السابق للطبقة العليا واستعادته. لم يتخل ويت عن هدفه ودافع مرارًا وتكرارًا عن مساره نحو تصنيع البلاد. في تقاريره، أقنع باستمرار الملك بالالتزام الصارم ببرنامج إنشاء صناعته الوطنية. لحل هذه المشكلة، تم اقتراح، أولا، مواصلة سياسة الحمائية، وثانيا، جذب رأس المال الأجنبي إلى الصناعة على نطاق أوسع. تطلبت كلتا الطريقتين تضحيات معينة، لكن الهدف النهائي، في قناعة ويت العميقة، برر هذه الوسائل.

لكن ما اتضح لوزير المالية لم يلق أي تعاطف تقريباً من المشاركين في الاجتماع. من أجل حل برنامج إنشاء صناعته الخاصة، اقترح ويت وأقنع القيصر في عامي 1899 و1900، أولاً، بمواصلة سياسة الحمائية، وثانيًا، لجذب رأس المال الأجنبي إلى الصناعة على نطاق أوسع. تتطلب كلتا الطريقتين تضحيات معينة، خاصة من جانب ملاك الأراضي وملاك الريف. لكن الهدف النهائي، وفقا لويتي، يبرر هذه الوسائل. بحلول هذا الوقت، بدأ التشكيل النهائي لمفهومه لتصنيع البلاد، وأصبحت سياسة وزارة المالية هادفة - في غضون عشر سنوات تقريبا، للحاق بركب المزيد من البلدان المتقدمة صناعيا، واتخاذ مواقف قوية في أسواق البلدان؛ الشرق الأدنى والأوسط والأقصى.

يأمل ويت في ضمان التنمية الصناعية المتسارعة للبلاد من خلال جذب رأس المال الأجنبي، والمدخرات المحلية، بمساعدة احتكار النبيذ، وتعزيز الضرائب، من خلال زيادة ربحية الاقتصاد الوطني والحماية الجمركية للصناعة من المنافسين الأجانب، من خلال تفعيل الروسية صادرات.

تمكن ويت إلى حد ما من تحقيق خططه. حدثت تغييرات كبيرة في الاقتصاد الروسي. خلال الطفرة الصناعية في التسعينيات، التي تزامنت معها أنشطته، تضاعف الإنتاج الصناعي فعليًا، ودخل 40٪ من جميع المؤسسات العاملة في بداية القرن العشرين حيز التنفيذ، وتم بناء نفس العدد من السكك الحديدية، بما في ذلك السكك الحديدية الكبرى. السكك الحديدية السيبيرية، والتي ساهم فيها ويت بشكل كبير مساهمة شخصية. ونتيجة لذلك، فإن روسيا هي الأهم المؤشرات الاقتصاديةاقتربت من الدول الرأسمالية الرائدة، واحتلت المركز الخامس في الإنتاج الصناعي العالمي، أي ما يعادل فرنسا تقريبًا. لكن التخلف عن الغرب سواء من حيث القيمة المطلقة أو خاصة من حيث الاستهلاك العقلي ظل كبيرا للغاية.

ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى ذلك السياسة الصناعيةكان ويت متناقضًا بشدة في جوهره، لأنه اعتاد على ذلك التنمية الصناعيةوسائل الدولة والظروف الناتجة عن الطبيعة الإقطاعية لنظام الحكم الموجود في روسيا. تكمن النزعة المحافظة لنظام ويت أيضًا في حقيقة أنه ساهم بالفعل في تعزيز القاعدة الاقتصادية للنظام المطلق الرجعي.

أولت ويت الكثير من الاهتمام لتدريب الموظفين على الصناعة والتجارة. في عهده، بحلول عام 1900، تم إنشاء 3 معاهد للفنون التطبيقية، و73 مدرسة تجارية وتجهيزها بالمعدات، كما تم إنشاء أو إعادة تنظيم العديد من المؤسسات الصناعية والفنية.

كانت أنشطة ويت أقل نجاحًا في القطاع الزراعي من الاقتصاد، على الرغم من أنه من الواضح أنه من المستحيل إلقاء اللوم عليه بالكامل. وعلى الرغم من رفضه للمطالبات النبيلة للحكومة، فقد بذل الكثير من الجهود لتزويد ملاك الأراضي بالوسائل اللازمة لإعادة تنظيم مزارعهم. كثف ويت أنشطة مؤسسات الائتمان.

S.Yu. أدرك ويت أن الأمر كان صعبًا الوضع الاقتصاديتؤدي القرى إلى انخفاض ملاءة الفلاحين وهذا بدوره يقوض ميزانية الدولةوالسوق الصناعية المحلية. لقد رأى طريقة للخروج من الأزمة المتفاقمة في القضاء على العزلة القانونية للفلاحين وممتلكاتهم ودونيتهم ​​المدنية. ومع ذلك، فإن اقتراح ويت لإنشاء لجنة خاصة بشأن هذه المسألة لم ينجح. وكان السبب في ذلك هو الوهم بمكانة ممتازة في جميع المجالات. أظهرت الأزمة المالية والصناعية التي اندلعت أن كل شيء لم يكن على ما يرام وكانت السبب وراء إنشاء عدد من اللجان واللجان لمراجعة تشريعات الفلاحين.

أدى اندلاع الأزمة المالية والصناعية، وفشل المحاصيل في عامي 1899 و1901، واضطرابات الفلاحين الكبرى في عام 1902، إلى إجبار نيكولاس الثاني على إنشاء عدد من اللجان والاجتماعات لمراجعة تشريعات الفلاحين ووضع تدابير لتعزيز الزراعة.

ومن أهم هذه الهيئات العهد الخاص باحتياجات الصناعة الزراعية (1902-1905) وكان يرأسها ويت. ومرة أخرى كان عليه أن يطور برنامجه ويدافع عنه في صراع شرس مع دوائر المحافظين الرجعية. أوجز ويت الأحكام الرئيسية لبرنامجه في "مذكرة حول شؤون الفلاحين". وقال فيه إن العقبة الرئيسية أمام تنمية القرية في الوقت الحاضر هي "الفوضى" القانونية للفلاحين وممتلكاتهم ودونيتهم ​​الاجتماعية، مما له تأثير سلبي للغاية على زراعتهم الشخصية. وكان أحد أهم عوامل الاكتئاب، في رأيه، هو المجتمع الذي قيد مشاريع الفلاحين وأبطأ ترشيد الاقتصاد.

في الوقت نفسه، عند وضع برنامجه، كان على ويت أن ينطلق من المبادئ التوجيهية المتناقضة لنيكولاس الثاني (1903-1904)، والتي بموجبها، من ناحية، كان ينبغي أن يرتكز عمل اللجنة والاجتماع على مبدأ الحفاظ على سلامة المجتمع، ومن ناحية أخرى - "تم العثور على طرق لتسهيل مغادرة الفلاحين الفرديين للمجتمع".

فسر ويت حرمة المجتمع على أنها حظر لأي وسيلة للتأثير القسري على مغادرة المجتمع، وكذلك الإبقاء القسري على أعضائه فيه. ورأى أنه في العزلة الطبقية لملكية الأراضي المخصصة أفضل طريقةالحفاظ على ملكية الأراضي الصغيرة. ورأى وزير المالية أن كل محاولات الضغط على المجتمع محظورة.

لقد نجح في إلغاء أصعب مواد التشريع الفلاحي. تم إنشاء شروط إعادة توطين الفلاحين في الأراضي المجانية، وتم توسيع أنشطة بنك الفلاحين. وهكذا تشابكت المبادئ البرجوازية وبقايا الإقطاع في البرنامج الزراعي.

تشكيل وتطوير "نظام WITTE"

بعد توليه منصب وزير المالية، حاول ويت في البداية الالتزام بمسار سلفه، لكنه سرعان ما بدأ في التراجع عنه لأسباب عملية بحتة. وبعد أن استقر في منصبه الجديد، ركز طاقته على تطوير وتنفيذ عدد من الإصلاحات. إلى حد ما، كان يسترشد بأفكار الاقتصادي الألماني إف ليست، الذي خصص ويت كتيبًا بعنوان "الاقتصاد الوطني وقائمة فريدريش" لدراسة آرائه. إن الفهم النقدي للمسلمات الأيديولوجية والنظرية للنموذج النظامي للتنمية الاقتصادية، الذي كان يقوم على مبدأ رعاية الصناعة المحلية، والتحليل من وجهة نظر هذه الممارسة في عقود ما بعد الإصلاح كان بمثابة نقطة البداية لتطوير ويت لمفهومه الخاص للسياسة الاقتصادية. وكانت مهمتها الرئيسية هي إنشاء صناعة وطنية مستقلة، محمية في البداية من المنافسة الأجنبية عن طريق حاجز جمركي، مع دور تنظيمي قوي للدولة. وهذا، في رأيه، ينبغي أن يؤدي في نهاية المطاف إلى تعزيز مواقف روسيا الاقتصادية والسياسية على الساحة الدولية.

بعد أن أصبح وزيراً للمالية S.Yu. ورث ويت ميزانية روسية بعجز قدره 74.3 مليون روبل، في حين نمت بنود إنفاق الميزانية بسرعة مع سياسة نشطة للتنمية الصناعية. في البداية فكر في الحصول على أموال إضافية بمجرد زيادة حجم الأموال الصادرة، لكن هذه الفكرة تسببت في حالة من الذعر بين الممولين، وسرعان ما أدرك ويت خطأ مثل هذه الخطوة. الآن ربط القضاء على العجز بزيادة ربحية الصناعة والنقل ومراجعة النظام الضريبي. لعب إدخال احتكار الدولة في عام 1894 لبيع منتجات النبيذ والفودكا، والذي قدم ما يصل إلى ربع إجمالي إيرادات الخزانة، دورًا مهمًا في زيادة الدخل. في الوقت نفسه، استمرت الاستعدادات للإصلاح النقدي بهدف إدخال تداول الذهب في روسيا. واصل ويت سلسلة من قروض التحويل في الخارج، وكان الغرض منها استبدال سندات القروض القديمة بنسبة 5 و6 في المائة التي كانت متداولة في الأسواق الخارجية بقروض بأسعار فائدة أقل وفترات سداد أطول. لقد تمكن من القيام بذلك من خلال توسيع نطاق طرح الأوراق المالية الروسية في أسواق المال الفرنسية والإنجليزية والألمانية. كانت القروض الأكثر نجاحًا في الفترة من عام 1894 إلى عام 1896، مما جعل من الممكن تنفيذ عدد من التدابير لتحقيق الاستقرار في سعر صرف الروبل، ومن عام 1897، التحول إلى تداول الذهب. انخفض المحتوى المعدني للروبل بنسبة 1/3. كان نشاط الإصدار لبنك الدولة محدودًا: يمكنه إصدار سندات ائتمان غير مدعومة باحتياطيات من الذهب بمبلغ لا يزيد عن 300 مليون روبل. هذا جعل من الممكن تعزيز قابلية تحويل العملة الروسية وضمان تدفق رأس المال الأجنبي إلى البلاد. وكانت مسألة الإصلاح النقدي في ذلك الوقت من أصعب القضايا. في اللجنة المالية، لم يعرف أي عضو كيفية تنفيذ الإصلاح النقدي المعدني؛ لم تكن هناك كتب توضيحية باللغة الروسية حول هذا الموضوع. عاشت روسيا على نظام نقدي يعتمد على أوراق الائتمان، وكان تداول المعادن نظريًا أكثر منه عمليًا. وفقًا لمذكرات S.Yu. ويت: "إن العديد من المنظرين والممارسين، الذين لم تكن ميزة تداول المعادن على تداول الورق موضع شك، بل كانت بديهية، ترددوا مع ذلك عندما يتعلق الأمر بما إذا كان من الضروري إدخال تداول نقدي يعتمد فقط على الذهب وحده أو ربما تم إدخال التداول النقدي على أساس الفضة أو التداول المشترك للنقود من معدنين..."

منذ النصف الثاني من التسعينيات. يكتسب برنامج ويت الاقتصادي ملامح أكثر وضوحًا. أثار مساره نحو تصنيع البلاد احتجاجًا من النبلاء المحليين. وكانت الانتقادات شرسة للغاية لدرجة أن السؤال الذي نشأ بالفعل هو في أي اتجاه وأي طريق يجب تجاوز حدود روسيا. لم يتخل ويت عن فكرته، على الرغم من أنه اضطر مرارًا وتكرارًا إلى تعديل مساره نحو تصنيع البلاد وتطويرها واستكمالها بعناصر جديدة. وأعرب الوزير عن أمله في ضمان التنمية الصناعية المتسارعة للبلاد من خلال جذب رأس المال الأجنبي والمدخرات المحلية بمساعدة احتكار النبيذ وتعزيز الضرائب من خلال زيادة ربحية الاقتصاد الوطني والحماية الجمركية للصناعة من المنافسين الأجانب، وكذلك وذلك من خلال تفعيل الصادرات الروسية. تمكن ويت إلى حد ما من تحقيق خططه، وحدثت تغييرات كبيرة في الاقتصاد الروسي. خلال الطفرة الصناعية في التسعينيات. في القرن التاسع عشر، الذي تزامن نشاطه، تضاعف الإنتاج الصناعي فعليًا، ودخل 40٪ من جميع الأعمال العاملة بحلول بداية القرن العشرين حيز التنفيذ. تم بناء الشركات ونفس العدد من السكك الحديدية، بما في ذلك. عظيم خطوط قطارات سيبيريا. ونتيجة لذلك، أصبحت روسيا أقرب إلى الدول الرأسمالية الرائدة في الغرب من حيث أهم مؤشراتها الاقتصادية.

في الوقت نفسه، تجدر الإشارة إلى أن سياسة ويت الصناعية كانت متناقضة بشدة في جوهرها، لأنه استخدم في التنمية الصناعية للبلاد الوسائل والظروف الناتجة عن الطبيعة الإقطاعية لنظام الإدارة العامة الموجود في روسيا. تكمن النزعة المحافظة لنظام ويت أيضًا في حقيقة أنه ساهم بالفعل في تعزيز القاعدة الاقتصادية للنظام المطلق الرجعي. جميع سياسات S.Yu. كان ويت خاضعا لهدف واحد: تنفيذ التصنيع، لتحقيق التنمية الناجحة للاقتصاد الروسي، دون التأثير على النظام السياسي. كان ويت من المؤيدين المتحمسين للاستبداد، واعتبر الملكية غير المحدودة أفضل شكل من أشكال الحكم في البلاد. لنفس الغرض، بدأ في تطوير مسألة الفلاحين، مدركا أنه من الممكن توسيع القوة الشرائية للسوق المحلية فقط من خلال رسملة الزراعة، من خلال الانتقال من ملكية الأراضي الجماعية إلى الملكية الخاصة. في عام 1899، وبمشاركته، طورت الحكومة واعتمدت قوانين تلغي المسؤولية المتبادلة في مجتمع الفلاحين. في تحديد برنامجه، اضطر ويت إلى الانطلاق من المبادئ التوجيهية المتناقضة لنيكولاس الثاني، والتي بموجبها، من ناحية، كان أساس عمله يرتكز على مبدأ الحفاظ على سلامة المجتمع، وعلى مبدأ الحفاظ على سلامة المجتمع. ومن ناحية أخرى، كان لا بد من إيجاد طرق تسهل على الفلاحين الأفراد مغادرة المجتمع. ولذلك، تشابك البرنامج الزراعي بين المبادئ البرجوازية وبقايا الإقطاع.

أحداث بداية القرن العشرين. شكك في جميع تعهدات ويت العظيمة. أدت الأزمة الاقتصادية العالمية إلى تباطؤ حاد في تطور الصناعة في روسيا، وانخفض تدفق رأس المال الأجنبي، وانزعج توازن الميزانية. أدى التوسع الاقتصادي في الشرق إلى تفاقم التناقضات الروسية البريطانية وجعل الحرب مع اليابان أقرب. من الواضح أن "نظام" ويت الاقتصادي اهتز، مما أعطى خصومه الفرصة لإخراج وزير المالية تدريجياً من السلطة. في أغسطس 1903، كانت الحملة ضد ويت ناجحة، وتمت إزالته من منصب وزير المالية وتعيينه في منصب رئيس لجنة الوزراء. في جوهرها، كانت "استقالة مشرفة".

ولد سيرجي يوليفيتش ويت في 17 يونيو 1849 في عائلة من الألمان الذين ينالون الجنسية الروسية. قضى شبابه في تفليس. تخرج ويت من جامعة نوفوروسيسك في عام 1870، ليصبح مرشحًا للعلوم الفيزيائية والرياضية. ولكن بسبب نقص الأموال، اختار العمل في سكة حديد أوديسا على مهنة علمية. بدءًا من المناصب الأدنى، سرعان ما ارتقى إلى منصب مدير السكك الحديدية الجنوبية الغربية. وبعد أن أثبت تفوقه في مسيرته المهنية، تولى في عام 1892 منصبًا رفيعًا كوزير المالية.

يتطلب تصنيع البلاد، الذي تصوره وزير المالية ويت، استثمارات مالية جادة، وتم العثور على مصدر سخي لتجديد الميزانية. في عام 1894، تم تقديم احتكار الدولة للنبيذ. كما زادت الضرائب. في عام 1897، أثناء الإصلاح النقدي لـ S. Yu. Witte، تم تقديم معيار ذهبي، مما سمح بالتبادل الحر للروبل مقابل الذهب. حفز الإصلاح المالي الذي قام به ويت تدفق رأس المال الأجنبي إلى البلاد الاقتصاد الروسي. الآن أصبح من الممكن تصدير روبل الذهب من البلاد، مما جعل روسيا أكثر جاذبية للاستثمار من قبل الشركات الأجنبية. تمت حماية الشركة المصنعة المحلية من المنافسة الشرسة من خلال التعريفة الجمركية. أدت سياسة ويت الاقتصادية إلى استقرار الروبل، مما جعله أحد أكثر العملات العالمية استقرارًا.

ومن الجدير بالذكر أن ويت كان له تأثير كبير على السياسة الداخلية. كانت سياسة ويت الداخلية تهدف إلى تعزيز الاستبداد وكانت محافظة للغاية. ركزت السياسة الخارجية على مواجهة صعود النفوذ الياباني في الشرق الأقصى. لإبرام سلام بورتسموث مع اليابان في عام 1905، تلقى ويت لقب الكونت من نيكولاس 2.

لن تكتمل السيرة الذاتية المختصرة لـ S. Yu. Witte دون ذكر علاقته الصعبة مع الإمبراطور نيكولاس الثاني، الذي اعتلى العرش بعد الإسكندر الثالث، الذي فضل وزير ماليته. ولم يكن يحظى بشعبية في المجتمع الراقي أيضًا. تكثف العداء بشكل خاص بعد زواج ويت الثاني من ماتيلدا ليسانيفيتش، والذي سبقته فضيحة عالية. ومع ذلك، كان في هذا الزواج أن ويت وجدت السعادة الشخصية.

27. ملامح النظام السياسي لروسيا في بداية القرن العشرين. السياسة في العمل والقضايا الوطنية والزراعية.

28. الثورة الروسية الأولى 1905-1907: الأسباب، الطبيعة، المراحل، المعاني.

الأسباب:

سؤال زراعي لم يتم حله

التناقض بين العمل ورأس المال، وتفاقم وضع العمال

غياب الحريات السياسية

أزمة نظام العلاقات بين المركز والمحافظة والأقاليم الوطنية

الهزيمة في الحرب الروسية اليابانية

شخصية:

كانت الثورة الروسية الأولى برجوازية ديمقراطية. تكوين المشاركين على الصعيد الوطني.

أهداف الثورة:

الإطاحة بالاستبداد

انعقاد الجمعية التأسيسية

إرساء نظام ديمقراطي

القضاء على ملكية الأراضي وتوزيع الأراضي على الفلاحين

إدخال حرية التعبير والتجمع والأحزاب

القضاء على العقارات

تقليص يوم العمل إلى 8 ساعات

تحقيق الحقوق المتساوية لشعوب روسيا

أحداث المرحلة الأولى:

"الأحد الدامي" 9 يناير 1905. تم إطلاق النار على العمال الذين كانوا يسيرون بسلام إلى القيصر مع عريضة في سانت بطرسبرغ، تم تجميعها تحت قيادة جي جابون.

الاحتجاجات الثورية - إضراب العمال في إيفانوفو-فوزنيسنسك. ظهور مجلس النواب المعتمدين – هيئة جديدة للسلطة العمالية. مايو 1905

الانتفاضة على البارجة "الأمير بوتيمكين - توريد"، يونيو 1905

مؤتمرات ممثلي الزيمستفو، مؤتمر الفلاحين، المطالب السياسية، مايو-يونيو 1905.

مرسوم نيكولاس الثاني بشأن إنشاء مجلس الدوما ("بوليجينسكايا" على اسم وزير الداخلية).